HABERTÜRK'E 265 BİN 500 YTL FATURASIZ ÖDEME İncelemede, Yenikan Medya Pazarlama A. Ş. ile CHP arasında 22 Kasım 2003'te partinin 2004 yılı yerel seçim dönemi çalışmaları ve yayınlarına ilişkin bir sözleşme imzalandığı, bu sözleşmede, Habertürk'ün parti koordinatöründen alacağı tanıtım işlerini partinin uygun göreceği saat ve programlarda yerine getireceği, bu hizmetin 31 Mart 2004'e kadar devam edeceği ve karşılığı olarak 265 bin 500 YTL'nin Habertürk'e ödendiği belirtildi. Habertürk peşin aldığı 265 bin 500 YTL karşılığı toplam 214 bin 500 YTL tutarında fatura düzenlendiğini, kalan 51 bin YTL'nin ise faturalandırılmadığı belirlendi. Heyet, bu nedenle Habertürk'e peşin olarak ödendiği halde karşılığında fatura düzenlenmeyen ve sözleşmede belirtilen hizmetlerin alındığını gösteren herhangi bir belge bulunmayan 51 bin YTL'nin Hazineye irat kaydedilmesi gerektiği sonucuna vardı. Söz konusu şirkete aynı sözleşme kapsamında olduğu belirtilen 10 Aralık 2004'te 50 bin YTL tutarında bir ödemede daha bulunulduğu, bunun karşılığında 31 Aralık 2004'te fatura düzenlendiği belirlendi. Şirket ile yapılan sözleşme dahilinde söz konusu şirkete tekrar ödemede bulunulması ve iş yaptırılması imkanı bulunmadığına işaret eden Anayasa Mahkemesi heyeti, sözleşmeye göre işin sona ereceği 31 Mart 2004'ten ve 28 Mart 2004 seçim tarihinden çok sonra 10 Aralık 2004'te yerel seçimlerle ilgili yapılacak işler dolayısıyla şirkete ödemede bulunulmasının sözleşmeye açıkça aykırı olduğu sonucuna vardı. Yüksek Mahkeme heyeti, Habertürk'e sözleşmeye aykırı olarak sonradan ödenen 50 bin YTL'nin Hazineye irat kaydedilmesine, Başkanvekili Osman Alifeyyaz Paksüt, üyeler Fulya Kantarcıoğlu, Mehmet Erten ve Necmi Özler'in karşı oyu ve oy çokluğuyla karar verdi. BAZI KİŞİLERE "DANIŞMAN" DİYE GİDERSİZ ÖDEMELER Yapılan incelemede, partinin bazı kişilere herhangi bir gider belgesine dayanmaksızın ödemelerde bulunduğu da belirlendi. Bu kişilere her ay dışarıya yaptırılan danışmanlık gideri adı altında ödemelerde bulunulduğunu tespit eden Anayasa Mahkemesi heyeti, bu ödemelerin neye istinaden yapıldığı ve belgesi olup olmadığını parti yetkililerinden sordu. Parti tarafından Salih Tayfun Orçun, Kerem Kalenderoğlu ve Ayşe Kadın Dinler ile yapılan sözleşmelerin sunulmuş ve bunların dışında başka bir belge bulunmadığı iletildi. Baki Özilhan ile ilgili olarak ise herhangi bir belge ibraz edilmedi. PARTİ ÇALIŞANLARI BORDROSUZ Partinin çalışanlarına yaptığı ücret ödemesine ilişkin bordroların incelenmesinde, bu kişilerin bordroya dahil olmadıkları, dolayısıyla da partinin bu kişilerden hizmet satın aldığı belirlendi. Bu nedenle adı geçen kişilerin verdikleri hizmet karşılığında düzenli olarak aldıkları tutarlar için fatura veya serbest meslek makbuzu düzenlemeleri gerekeceğine işaret eden Yüksek Mahkeme heyeti, fatura veya serbest meslek makbuzu ile belgelendirilmesi gerektiği halde tek başına geçerli bir kanıtlayıcı belge niteliği taşımayan sözleşmeye dayanarak veya sözleşmesi de olmaksızın kişilerin banka hesabına yatırılan 41 bin 718 YTL 60 YKr tutarındaki giderin Kanun'un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunu kabul etmedi. Heyet, 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak yapılmayan toplam 267 bin 860 YTL 57 YKr gider karşılığı parti mal varlığının Hazine'ye gelir kaydedilmesi ve aynı gider belgelerini mükerrer olarak gider yazarak partiyi zarara uğratan sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna vardı. MUHASEBE İŞLEYİŞİNE İLİŞKİN ELEŞTİRİLER Anayasa Mahkemesi heyeti, CHP'nin 2004 yılı hesabına ait defter ve belgelerin incelenmesinde muhasebe işleyişi ile ilgili olarak bazı eksiklikleri de tespit etti. Heyet, verilen bütün avansların muhasebe kayıtlarının tutulması ve denetime elverişli şekilde Anayasa Mahkemesi'ne sunulması gereğini partiye bildirme, 2820 sayılı Kanun'a göre kayıtları tutmayan parti sorumluları hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna vardı. Yüksek Mahkeme heyeti, muhasebe sistemine uygun kayıtların tutulması ve denetime elverişli şekilde Anayasa Mahkemesi'ne sunulması gereğini de partiye bildirmeye de karar verdi. Defter ve belgelerin incelenmesinde, Partiye ait olan Altındağ 2. Bölge 2720 ada 39 parselde kayıtlı 64 bağımsız bölümden oluşan Rüzgarlı Sokaktaki Halk İş Hanı ile Çankaya 1. Bölge 4948 ada 27 parselde kayıtlı 10 mesken ve 6 bürodan oluşan Çevre Sokaktaki eski genel merkez binasının demirbaşlar hesabına kaydedilmediği de anlaşıldı. Heyet, bu binaların Demirbaşlar Hesabına kaydının sağlanması ve denetime elverişli şekilde Anayasa Mahkemesi'ne sunulması gereğini de partiye bildirmeye karar verdi. CHP'nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda, partinin 2004 yılı kesin hesabında gösterilen 72 milyon 548 bin 865 YTL 82 YKr geliri, 55 milyon 642 bin 694 YTL 20 YKr gideri ve 16 milyon 638 bin 311 YTL 5 YKr nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğuna karar verildi. 2820 sayılı Kanun'a göre parti amacına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen toplam 267 bin 860 YTL 57 YKr gider karşılığı parti mal varlığının, aynı yasanın ilgili maddeleri uyarınca Hazine'ye gelir kaydedilmesine hükmeden Yüksek Mahkeme heyeti, ayrıca aynı gider belgelerini mükerrer olarak gider yazarak partiyi zarara uğratan sorumlular hakkında cezai yönden gereğinin takdir ve ifası için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulmasına hükmetti. İlgili kanuna göre usulüne uygun kayıtları tutmayan, yevmiye defterini zamanında tasdik ettirmeyen, defter-i kebirine sayfa numarası vermeyen ve hiç tasdik ettirmeyen parti sorumluları hakkında da Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulmasına karar verdi. 2005'TE İSRAİL PARASI YERİNE DOLAR YAZILMIŞ Parti genel merkezinin 2005 yılı muhasebe kayıtlarının tutulduğu yevmiye defterinin Çankaya İlçe Seçim Kuruluna onaylatıldığı, ancak defter-i kebirine sayfa numarası verilmediği ve ilçe seçim kuruluna onaylatılmadığı görüldü. Bu nedenle parti yöneticileri hakkında suç duyurusunda bulunulmasına karar verildi. Bahşişlerin gider gösterilemeyeceği, seyahat harcamalarının belgesiz olduğu kaydedilirken, yine faturaların özen gösterilmemesi sonucu gecikme zammı ile cezalı ödenmesinin "şahsi kusur" olduğu, bu cezanın parti bütçesinden karşılanamayacağı kaydedildi. Bu dönemdeki gecikme zammı ve faiz cezasının 13 bin 20 YTL 61 YKr olduğu belirtildi. 980 YTL 8 YKr tutarındaki gider belgelerinin fotokopileri kullanılarak mükerrer gider yazıldığı, parti otobüsüne ilişkin özel tüketim vergisinin mükerrer yazıldığı, yurt dışı seyahat giderlerinde İsrail para birimi ile ödenen tutarın Amerikan doları üzerinden gider yazıldığı, uçak biletlerinin bedelinin hem biletin alındığı seyahat firmasına hem de seyahat eden kişiye ayrı ayrı ödenmiş gibi gösterildiği, yurt dışı harcamalara ilişkin belgelerde tahrifat yapıldığı, 4 bin 586 YTL 23 YKr tutarındaki harcamanın hiçbir belgesi olmadığı, parti adına kayıtlı 34 CHP 41 plakalı aracın yaptığı kazada, diğer araç sürücüsü yüzdü 100 kusurlu olduğu halde, parti adına 13 bin 512 YTL ödeme yapıldığı, 18 bin 725 YTL 79 YKr'nin herhangi bir belge olmaksızın gider yazıldığı, Salih Tayfun Orçun, Kerem Kalenderoğlu, Ayşe Kadın Dinler ve Baki Özilhan'a danışmanlık gideri adı altında belgesiz ödeme yapıldığı, belgesiz ve sözleşmesiz olarak bu kişilerin banka hesabına toplam 77 bin 692 YTL 35 YKr ödendiği kaydedildi. 2006'DA BAHŞİŞLER VE FATURASIZ SEYAHATLER 2006 yılında, parti görevlilerinin yurt dışı seyahatleri sırasında yaptıkları 206 YTL 3 YKr bahşiş ödemesinin gider yazıldığı, bu ödemenin parti tüzel kişiliğinin faaliyet amacıyla bağdaşmadığı, parti tüzel kişiliği adına yapıldığının da kabul edilemez olduğu ifade edildi.

CHP'nin usulsüz harcamalarının dökümü Anayasa Mahkemesi'nin mali denetim sonucu CHP'nin 1998, 2004, 2005 ve 2006 yıllarına ait usulsüz harcamaları tek tek Resmi Gazete'de yayımlandı. Bahşiş, uyku tulumu, şemsiye harcamalarının parti amacına uygun gider sayılamayacağı belirtiliyor. İSTANBUL - Anayasa Mahkemesi'nin mali denetim sonucu CHP'nin 1998, 2004, 2005 ve 2006 yıllarına ait usulsüz harcamaları tek tek Resmi Gazete'de yayımlandı. Hesaplarda bazı seyahat harcamalarının parti adına yapılmış gibi gösterildiği ama belgesi olmadığı, yurt dışı seyahatlerde "bahşiş" adı altında "gider" yazılmasının kabul edilemeyeceği, elektrik, telefon faturalarının zamanında ödenmemesinin "şahsi kusur" olduğu, dolayısıyla bu cezanın partiye yüklenemeyeceği kaydedilen denetim raporunda, şemsiye, uyku tulumu gibi alımlar ile "danışman" adı altında isimleri verilen kişilere faturasız ödemelerin partinin amacına ve tüzel kişiliğine aykırı olduğu da vurgulandı. Faturalarda tahrifat, mükerrer ödeme, defterlerin usulüne uygun tutulmaması nedeniyle CHP'ye "muhasebe" uyarısı da yapılırken, sorumlu parti yöneticileri hakkında suç duyurusunda bulunuldu. 1998 yılında seyahat harcamalarından parti adına yapıldığını gösteren bilgi ve belge bulunmayan 147 milyon 100 bin liralık kısmının, parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmediği belirtildi. Parti görevlilerinin yurt dışı seyahatleri sırasında yaptıkları bahşiş ödemelerinin gider yazıldığı da kaydedildi. Parti görevlilerince, bir hizmet karşılığı olmaksızın kişi ya da kuruluş elemanlarına gider makbuzları ile bahşiş adı altında ödeme yapılmasının, parti tüzel kişiliğinin faaliyet amacıyla bağdaşmadığı gibi bu ödemenin parti tüzel kişiliği adına yapıldığının da kabul edilemeyeceği vurgulandı. Almanya, Hollanda, İtalya ve Belçika seyahatlerinde verilen bahşiş tutarı olarak 35 milyon 349 bin 800 lira yazıldığı, bunun kabul edilemeyeceği kaydedildi. FATURALARA GECİKME ZAMMI 'ŞAHSİ KUSUR' Gecikmeli yatırılan vergiler ve elektrik bedelleri ile ilgili olarak ödenen gecikme zam ve faizlerinin de gider olarak yazıldığı ifade edilen kararda, parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamalarından parti tüzel kişiliğinin sorumlu tutulamayacağını, bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu vurgulandı. Toplam 98 milyon 978 bin 528 liranın bu kapsama ödenen gecikme zammı olduğu girdiği belirlendi. TELGRAFIN BEDELİ TAHRİFATLA ARTIRILMIŞ Parti hesabına gider kaydedilen telgraf ücretlerine ait telgraf alındıları üzerinde tahrifat yapılarak, çekilen telgraflar karşılığı ödenmesi gereken tutardan daha fazla gider kaydedildiğinin görüldüğü belirtilen kararda, Posta İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nden alınan belgelere göre, tahrifat yoluyla arttırılmış tutarların gider yazıldığı ve bunun sonucunda toplam 33 milyar 456 milyon 120 bin liranın alınan hizmet karşılığı olmaksızın gerçek dışı gider kaydedildiğinin anlaşıldığına işaret edildi. Yüksek Mahkeme, 2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesine uygun olarak yapılmayan toplam 35 milyar 386 milyon 533 bin 328 lira gider karşılığı parti mal varlığının Hazine'ye gelir kaydedilmesine karar verdi. Mahkeme, resmi belge niteliğindeki Posta İşletmesi alındıları üzerinde tahrifat yaparak Parti'yi zarara uğratan sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığı'na suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna da vardı. 2004'TE 267 BİN YTL'LİK USULSÜZLÜK Genel Merkez ve il örgütleri 2004 gelirinin 72 milyon 548 bin 865 YTL 82 YKr, giderinin 55 milyon 910 bin 554 YTL 77 YKr ve 2005 yılına devreden nakit mevcudunun 16 milyon 638 bin 311 YTL 5 YKr olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu belirtildi. Bunun 6 milyon 823 bin 353 YTL 63 YKr'si aidat gelirleri, bin 681 YTL 70 YKr'si bağış gelirleri, 640 YTL'si defter-makbuz satış gelirleri, 19 bin 73 YTL 48 YKr'si mal varlığı gelirleri, 6 milyon 82 bin 591 YTL 68 YKr'si banka mevduat gelirleri, 29 milyon 858 bin 405 YTL 35 YKr'si hazine yardımı ve 10 bin 551 YTL 68 YKr'sinin çeşitli gelirlerden oluştuğu saptandı. 2004 yılı harcamalarında yine yurt dışı seyahatlerdeki bahşiş ödemelerinin, "parti tüzel kişiliğinin faaliyet amacıyla bağdaşmadığı, parti adına yapıldığının kabul edilemeyeceği" belirtilirken, aralarında parti yöneticileri Önder Sav, Cevdet Selvi, Kemal Kılıçdaroğlu'nun da bulunduğu bazı partililer adına düzenlenmiş seyahat harcamaları, uçak, tren ve otobüs bilet bedelleri, konaklama bedellerine ilişkin 4 bin 918 YTL 20 YKr'lik seyahat harcaması gösterildiği, ancak bilgi ve belge bulunmadığı kaydedildi. PARTİYE AİT OLMAYAN 'CEP' ÖDEMELERİ Bu yıl yine 27 bin 612 YTL 38 YKr vergi, sigorta primi ve kira bedelleri gecikme zammı ve faizleri ile para cezası ödendiği, bunun kabul edilemeyeceği belirtildi; ayrıca parti adına kayıtlı olmayan bir cep telefonu faturalarının parti bütçesinden ödendiği de belirlendi. Binnaz Gürbüz adına kayıtlı ve toplam tutarı 2 bin 398 YTL 30 YKr olan cep telefonu faturaları bedellerinin gider yazılmasının, parti tüzel kişiliğinin faaliyet amacıyla bağdaşmayacağını kaydeden Anayasa Mahkemesi, bu ödemenin parti tüzel kişiliği adına yapıldığının da kabul edilemeyeceğine hükmetti. YILIN SON GÜNÜ FİŞSİZ HARCAMALAR 31 Aralık 2004 tarihli mahsup fişinde gider yazılan 13 bin 387 YTL 94 YKr'lik harcamaya ilişkin mahsup fişi ekinde hiçbir belge olmadığı, söz konusu harcamalara ilişkin belgelerin 2005 yılında tekrar gider yazıldığı belgesiz olarak gider yazılan harcamalara ilişkin belgelerin, 2005 yılında mahsup fişine eklenerek tekrar gider yazıldığını tespit etti. Anayasa Mahkemesi, mükerrer olarak gider yazılan 13 bin 387 YTL 94 YKr'nin, Kanun'un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunu kabul etmedi. Heyet ayrıca, bu eylemle ilgili olarak sorumlular hakkında suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna varıldığını bildirdi. BAYKAL, ÖYMEN VE KOMİSERE BELGESİZ AVANS Yapılan incelemede, 2 bin 629 YTL tutarındaki avansın, herhangi bir harcama belgesi olmaksızın 31 Aralık 2004 tarihli mahsup fişinde 15 Aralık 2004 tarihli Genel Sayman Mahmut Yıldız imzalı avans listesine istinaden gider yazılıp kapatıldığı tespit edildi. Parti Muhasebe Müdürü tarafından sunulan 28 Mayıs 2008 tarihli yazıda, söz konusu tutarın listede adı geçenlerce Parti adına muhtelif tarihlerde yapılan ancak belgelendirilemeyen masraflar olduğu belirtildi. 2 bin 629 YTL tutarındaki avans, herhangi bir belgeye dayanmaksızın gider yazıldığından Kanun'a uygun kabul edilmedi. Belgesiz olarak gider yazılan avansın, Altan Öymen, Bülent Boratalı, Eşref Erdem, Hükümet komiseri, Nihat Matkap gibi isimlere verildiği, bu tutarın bin 458 YTL'sinin ise Genel Başkan Deniz Baykal için harcandığı belirlendi. Bir gıda şirketine ödenen mahsup fişinde gider yazılan, fatura tutarının 60 YTL olduğu halde 160 YTL olarak gider kaydedildiği belirlendi, fazladan gider yazılan 100 YTL yasaya uygun bulunmadı. SEVİGEN 12 BİN YTL'LİK AVANSI 4 YILDIR YATIRMAMIŞ İncelemede, 10 Aralık 2004 tarih mahsup fişinde Mehmet Sevigen'e bankaya yatırılmak suretiyle 12 bin YTL avans verildiği tespit edildi. Yapılan incelemelerde, söz konusu avansın 2005 ve 2006 yıllarına devredildiği ve bu yıllarda da kapatılmadığı anlaşıldı. Avansın kapanıp kapanmadığı konusunun Parti yetkililerine sorulduğu, bu avansın ilgilinin Genel Başkan'ın yanında seyahat etmesinden dolayı verildiği, avansın 2008 yılına kadar devir suretiyle intikal ettiği ve 9 Haziran 2008'e kadar kapatılmadığı yönünde cevap verildiği kaydedildi. Parti görevlisine verilen avansın, üzerinden uzun süre geçmesine rağmen kapatılmadığını, bu durumun SPK'ya aykırı olduğunu belirleyen Yüksek Mahkeme, "Genel Başkanla birlikte yapılan seyahat dolayısıyla verilen 12 bin YTL avansın, üzerinden dört yıl geçmiş olmasına rağmen seyahate ilişkin harcama belgelerinin ibraz edilerek kapatılmaması ve iade edilmemesi nedeniyle Hazine'ye irat kaydedilmesi gerektiği" sonucuna vardı.