5. Sakarya 1. İdare Mahkemesi 2008/303 E. 2008/778 K. Sayılı kararında;

Bana ait değildir

4. Danıştay 5. Dairesi Esas : 1998/002342 b Karar: 1999/000853 Tarih: 07.04.1999 Sayılı Kararında da:

Diğer taraftan, Anayasa?nın 5. Maddesi Türkiye Cumhuriyeti Devleti?nin bir hukuk devleti olduğunu ortaya koymaktadır. Hukuk Devleti olmanın doğal bir gereği olarak, idarenin tesis ettiği işlemlerde ve uygulamalarda hukuka uygun bir tavır sergilemesi gerekmektedir. Aksi takdirde, ?Hukuk devleti? ilkesi, sadece Anayasada yazılmış, ancak uygulanmayan bir temenniden öteye gidemez. Dava konusu işlemle davalı idare tamamen keyfi bir şekilde işlem tesis etmiştir.

Görevlendirme İşlemleri

Takdir yetkisine istinaden tesis edilen işlemlerin sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka uygunluk denetimine tabi tutulacağı, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da yargı mercilerince saptanması halinde bu durumun iptal nedeni oluşturacağı noktasında hukuken bir duraksama bulunmamaktadır.

Hükmüne yer verilmiştir ve idarenin süre belirtmeden tesis ettiği işlemi iptal etmiştir.

6. Kamu görevlerinin sürekliliği nedeniyle insani şartlara aykırı şekilde çalıştırılmaları?Sosyal Hukuk Devleti? ilkesine de aykırıdır.

Çok güzel bir bilgilendirme, bu tür önemli bilgilendirmelere ve güncel makalelere https://www.pilc.law/ adresinden de ulaşabilirsiniz.

3. Görevlendirme işlemi; geçici bir süreliğine kamu hizmetini yerine getirmek üzere BELİRLİ BİR İHTİYACA BİNAEN idare tarafından yapılan bir işlemdir. Görevlendirmenin geçici olması ön koşuldur. Aksi halde atama müessesi işlevsiz kalacaktır. Yapılan görevlendirme işleminin, belirli bir ihtiyaca binaen tesis edilmediği ortadadır.

Anayasa Mahkemesi de gerek 1961 gerekse 1982 Anayasası döneminde verdiği kararlarıyla sosyal devlet ilkesini tanımlamaya çalışmıştır. Örneğin, 16-27 Eylül 1967 tarih ve 1967/29 K. sayılı kararında sosyal devleti şu şekilde tanımlamıştır:

1. Yeni bir kamu hizmeti yürütmek amacıyla durumu uygun olan kamu görevlilerinin, kadroları ile hukuki bağlarını sürdürmek ve belirli bir süre ile sınırlı olmak üzere atamaya yetkili amir tarafından geçici olarak görevlendirilmeleri olanaklıdır. Geçici görevlendirme işlemi tesis edilirken kamu hizmetlerinin yürütülmesi amaç edinilmeli, kamu yararı ile bağdaşmayan bir sonuç amaçlanmamalıdır. Yapılan atama işlemi kamu hizmetinin yerine getirilmesi amacına yönelik olmalıdır. Sadece lafzen belirtilen, hizmetine ihtiyaç duyulmasına binaen görevlendirme işleminin tesis edildiği hususu, hukuka aykırı olarak tesis edilen görevlendirme işlemini hukuka uydurmak amacıyla yer verilmiş bir ifadeden öteye gidemez.

?memurların naklen atanmaları konusunda idareye tanınan takdir yetkisi mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı amacı ve hizmet gereği ilkeleriyle sınırlı olduğu ve takdir yetkisine dayalı olarak tesis edilen işlemlerin hukuken geçerli sebeplere dayanması gerektiği idare hukukunun bilinen ilkelerindendir.? Hükmüne yer vermiştir.

?Sosyal devlet ferdin huzur ve refahını gerçekleştiren ve teminat altına alan, kişi ve toplum arasında denge kuran, emek ve sermaye ilişkilerini dengeli olarak düzenleyen, özel teşebbüsün güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını sağlayan, çalışanların insanca yaşaması ve çalışma hayatının kararlılık içinde gelişmesi için sosyal, iktisadi ve mali tedbirler alarak çalışanları koruyan, işsizliği önleyici ve milli gelirin adalete uygun biçimde dağılmasını sağlayıcı tedbirler alan adaletli bir hukuk düzeni kuran ve bunu devam ettirmeye kendini yükümlü sayan, hukuka bağlı kararlılık içinde ve gerçekçi bir özgürlük rejimini uygulayan devlet'' demektir.

Çalışma hak ve hürriyeti ile kamu hizmetinin bütünlüğü ve devamlığı ilkesi gereğince, kamu görevlilerinin özel koşullarına göre verimliliklerinin en yüksek olduğu kariyerleri itibariyle hizmetlerinden en yüksek oranda yararlanılacak bir birimde istihdam edilmeleri kamu yararına daha uygun düşeceği Yüksek Mahkeme kararlarında da kabul görmüş bir gerçektir.

2. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 45 inci maddesinin birinci fıkrasına göre;

"Hiç bir memur sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaz." Hükmüne yer vermiştir.

<i>? ?Davalı idarece, davacının görevlendirilmesine yönelik işlemde geçici olarak davacının görevlendirildiği ifade edilmesine karşın geçici görevlendirmeye ilişkin herhangi bir süre belirtilmediği, dolayısıyla geçici görevlendirmenin bir süre ile sınırlandırılmadığı açıktır. Bu durumda; davacının, süre belirtmeden geçici olarak görevlendirildiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.? </i>