VEKİLİ : Av. Fatih DEMİRCİ

YOZGAT

ESAS NO : 2012/38

SAİT MİCANOĞLU

BEKİR DEMİRCİ

Toplumsal düzenin bir çok hak ve özgürlüklerin sınırlanmasını yada bu hakların kullanımının belirli kurallara bağlanmasını gerektirdiği açıktır. Ancak bu sınırlamaların yapılması sırasında keyfi bir tutum içine girilmesinin önlenmesi için Anayasakoyucu yada yüksek yargı organları tarafından geliştirilmiş ilke ve ölçütler bulunmaktadır. Sınırlamada temel ölçüt kamu düzenidir. Ancak, temel hak ve özgürlüklerin kullanımına yönelik yapılacak düzenlemelerde ve getirilecek sınırlamalarda yasakoyucu dahi, Anayasanın 13. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan sınırlamanın?demokratik toplum düzeninin gereklerine? ve?ölçülülük? ilkesine aykırı olamayacağına ilişkin ilkelere uymak zorundadır.

Ankara Cad. Vakıflar İşhanı Merkez/YOZGAT

Özgürlüğün ana gaye olarak görüldüğü demokratik toplum düzeninde ve sosyal bir hukuk devletinde asıl amaç kişinin maddi ve manevi varlığının geliştirilmesi, şartlarının hazırlanması, böylece bütün siyasi ekonomik ve sosyal engellerin kaldırılması ise, bir hakkın amacına uygun olarak kullanılmasını engelleyen veya kullanılmaz duruma düşüren nitelikteki sınırlamaların veya kuralların demokratik toplum düzeni gerekleri ile uyum içinde olduğu söylenemez. Anayasa ile güvence altına alınan eğitim hakkı ile güdülen asıl amaç, mümkün olduğu kadar herkesin kendisini geliştirmesi ve bunun sonucu olarak yükseköğretimden yararlanmasına olanak sağlamaktır. Bu nedenle idareler tarafından yapılacak düzenlemelerde öncelikle bu Anayasal amacın gerçekleştirilmesi düşüncesinden hareket edilerek daha çok bireyin daha kolay şekilde yükseköğrenim görmesinin önünün açılması gerekmektedir. İdarelerin kişinin asıl iradesinin eğitim hakkından vazgeçmek olmadığı sürece kişilerin eğitimine devam edebilmesine olanak sağlamaları kendilerine yüklenmiş Anayasal bir görevdir. Ancak, tüm haklar gibi eğitim hakkının da, diğer bireylerin temel hak ve hürriyetlerinin başladığı noktada biteceği, bu nedenle bireyin eğitim hakkının korunması amacıyla yapılacak düzenlemelerin ve getirilecek yaptırımların diğer bireylerin haklarını sınırlayıcı yada ortadan kaldırıcı sonuçlar doğurmamasının gerektiği, bireyin eğitim hakkının korunması amacıyla kamu hizmetlerinin aksaması sonucunu doğuracak düzenleme yapılmasına da olanak bulunmayacağı kuşkusuzdur.

Bunun için Devlet, yurttaşların eğitim ve öğrenim ihtiyaçlarını kaliteli şekilde ve yeterince karşılamak zorundadır. Bunları sağlamak devlet için amaç ise, bunları gerçekleştirmek görevini üstlenen yükseköğretim kurumları da vatandaşın hizmetinde olan birer araçtır.

DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı, ANKARA

Dava dosyasının incelenmesinden, Yozgat ili Sorgun ilçesi Osman Çavuş Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi'nde bilişim teknolojileri öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, Gazi Üniversitesi, Bilişim Enstitüsü Müdürlüğü Bilgisayar Eğitimi Anabilim Dalı'nda yüksek lisans yaptığından bahisle Ankara iline atanması istemiyle yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, davacının söz konusu programa 03.09.2007 tarihinde kayıt yaptırdığı, Yönetmelikte öngörülen sürede derslerini tamamlayamadığından 25.09.2008 tarihinde kaydının silindiği, 6111 sayılı Kanundan yararlanarak 19.09.2011 tarihinde yeniden kayıt yaptırdığı, dava konusu işlem tarihinde söz konusu programa kayıtlı ders aşamasında öğrenci olduğu, teorik derslerde %70, uygulamalı derslerde %80 devam zorunluluğu bulunduğu anlaşılmaktadır.

Sosyal hukuk devleti?nin görevi, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasi, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmak; insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

SAVUNMANIN ÖZETİ : 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 14.09.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girdiği, 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun yürürlükten kaldırıldığı, 652 sayılı KHK'da öğretmenlerin yer değiştirmelerine ilişkin genel düzenlemelere yer verildiği, ancak hangi durumların özür kabul edileceği yönünde bir belirleme yapılmayarak yer değiştirmeye esas kabul edilecek özürlerin Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle yapılmasının öngörüldüğü, yürürlükten kaldırılan kanun hükümlerine göre düzenlenen Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin özür durumuna bağlı yer değiştirme ile ilgili hükümlerinin kadük olduğu, eş durumu özrü dışında 652 sayılı KHK'dan önce özür grubu olarak kabul edilen diğer özür gruplarına bağlı yer değiştirme başvurularının ancak 652 sayılı KHK hükümleri uyarınca hazırlanacak yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden sonra değerlendirilebileceeği, Aralık 2011 döneminde sadece eş durumu özrüne bağlı yer değiştirme imkanı tanındığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.

Demokratik toplum düzeninin gerekleri ölçütünün esin kaynağı Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesidir. Bu ölçüte göre, özgürlüklere getirilen sınırlamalar demokratik toplum düzeni çerçevesi dışına çıkmamalıdır. Özgürlükleri sınırlamanın sınırı olarak gösterilen demokratik toplumdan ne anlaşılması gerektiği ise, bu maddeye ilişkin gerekçede, ?genellikle kabul gören demokratik rejim anlayışına aykırı olmama? olarak belirtilmiştir. Genel olarak, demokratik toplum düzeninin gereklerinden, batılı anlamda, çağdaş-hürriyetçi demokrasilerin genel ve evrensel niteliklerini anlamak gerektiği söylenebilir. Anayasa Mahkemesi kararlarında da, ?kişinin sahip olduğu dokunulmaz, devredilmez, vazgeçilmez temel hak ve özgürlüklerin özüne dokunulup tümüyle kullanılamaz hale getiren kısıtlamaların, demokratik toplum düzeninin gerekleriyle uyum içinde sayılmayacağı? belirtilmektedir. Öte yandan, madde de yer alan ölçülülük ilkesinin bir gereği olarakta, yapılacak sınırlamanın elverişli, gerekli ve orantılı olması gerekmektedir. Ölçülülük ilkesinin en temel ölçütü kullanılan araç ile güdülen amacın uyumlu bir oran içinde olmasıdır.

Başkan

İDARE MAHKEMESİ

DAVACI : İhsan BUDAK Adına Eğitimciler Birliği Sendikası

hocam bu davanın orjinali var mı sende. Pdf ya da resim dosyası halinde olanı. Yana yana onu arıyorum...

Anayasanın 13. maddesinde temel hak ve özgürlüklerin ve dolayısıyla eğitim hakkının sınırlanması konusunda yasakoyucuya verilen yetkiye yönelik kesin ve önleyici tedbirler alınmak suretiyle eğitim hakkının korunmasına çalışıldığı gözetildiğinde, eğitim hakkının kullanımına yönelik bazı ilkelerin belirlenmesinin idareye bırakıldığı durumlarda, yetkili idareler tarafından normlar hiyerarşisinde yasadan daha alt düzeyde bir norm ile yapılacak düzenlemeler ile getirilen kuralların öncelikle eğitim hakkının sınırlanması anlamını taşımaması ve yasakoyucunun yetkisinin sınırlanmasına yönelik belirlenen Anayasal ilke ve ölçütlere uygun olmasının gerekeceği kuşkusuzdur.

KARAR NO : 2012/467

Bu durumda, davacının yürüttüğü görevin önemi ve niteliği ile idarenin bu alanda eleman temin etme olanakları ve atanması durumunda kamusal hizmetlerde aksama oluşmasına olanak bulunmadığı hususları birlikte gözetildiğinde, bitirdiği bölüme göre üst öğrenim niteliğinde olduğu kuşkusuz olan Gazi Üniversitesi Bilgisayar Eğitimi alanındaki öğrenim hayatını tamamlayarak maddi ve manevi varlığını geliştirmesinin sağlanması amacıyla eğitim hayatını devam ettirebileceği bir göreve atanabilmesi için, Ankara İli sınırları içinde bilişim teknolojileri öğretmenliği norm kadro durumu araştırılarak kadro durumunun müsait olması durumunda, öğrenimini tamamlaması için makul sayılabilecek bir süre ile sınırlı olmak kaydıyla atanması gerekirken, davacının eğitim özrü nedeniyle Ankara iline atanma istemiyle yaptığı başvurunun, bakanlık tasarrufu gerekçe gösterilerek, atanma talebinde bulunduğu dönemde yalnızca eş durumu özrüne bağlı atama yapılacağına yönelik olarak, eğitim hakkının özüne dokunacak şekilde tesis edilen dava konusu işlemde, yukarıda anılan Anayasal ilkelere ve hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, d ava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 1 43,40 TL yargılama gideri ile davacı vekilinin duruşmaya katılmaması nedeniyle 6 0 0,00 TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacı ya verilmesine, posta gideri avansından artan kısmın karar kesinleştikten sonra istemi halinde davacıya iadesine, kararın tebliğ ini izleyen 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 31/05/2012 tarihinde esasta oybirliğiyle gerekçede oyçokluğuyla karar verildi.

ERGİN ÖZDEMİR

Karar veren Yozgat İdare Mahkemesi ' nce 31.05.2012 tarihinde yapılan duruşmaya davacı vekilinin gelmediği, davalı idareyi temsilen Yozgat İl Milli Eğitim Şube Müdürü Ahmet BAŞAR'ın geldiği görülerek, gelen tarafın sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra duruşmaya son verilerek gereği görüşüldü:

Anayasanın "Temel Haklar ve Ödevler" başlığını taşıyan ikinci kısmının "Genel Hükümler" başlığını taşıyan birinci bölümünde yer alan ve 03.10.2001 günlü, 4709 sayılı Kanun'un 2. maddesi ile değişik 13. maddesinde, temel hak ve hürriyetlerin, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabileceği, bu sınırlamaların, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve laik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamayacağı belirtilmiş, aynı kısmın "Sosyal ve Ekonomik Hak ve Ödevler" başlığını taşıyan üçüncü bölümünde yer alan 42. maddesinde de, kimsenin, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamayacağı, öğrenim hakkının kapsamının kanunla tesbit edileceği ve düzenleneceğinin kurala bağlandığı anlaşılmaktadır.

Anılan hükümler uyarınca temel hak ve hürriyetler arasında yer aldığı kuşkusuz olan eğitim ve öğretim hakkının Anayasal düzeyde korunmasına özen gösterildiği ve kimsenin bu haktan mahrum bırakılamayacağının açıkça düzenlemeye tabi tutulduğu, yine demokratik hukuk devletlerinin temel özellikleri ile bağdaşır şekilde bu hakkın kapsam ve sınırlarının kanunla düzenlenmesi kuralının getirildiği, başka bir anlatımla eğitim hakkına ilişkin kısıtlamaların ve sınırlamaların kanunla yapılmasının zorunluluk olduğu, hiyerarşik olarak kanundan daha alt düzeyde bir normla eğitim ve öğretim hakkının sınırlanmasına yönelik düzenleme yapılması yolunun kapatıldığı, yasakoyucu tarafından eğitim hakkının sınırlanması sırasında dikkat edilmesi gereken ilke ve ölçütlerin ise Anayasanın 13. maddesinde düzenlendiği ve yasakoyucuya da sınırsız bir hareket alanı bırakılmadığı anlaşılmaktadır.

DAVANIN ÖZETİ : Yozgat ili Sorgun ilçesi Osman Çavuş Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi'nde bilişim teknolojileri öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, Gazi Üniversitesi, Bilişim Enstitüsü Müdürlüğü'nde Bilgisayar Eğitimi Anabilim Dalı'nda yüksek lisans yaptığından bahisle Ankara iline atanması istemiyle yapılan başvurunun reddine yönelik işlemin; Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 35 ve 38. maddeleri ile Anayasının 42. madddesinin ikinci fıkrası hükmü karşısında MEBBİS üzerinden tercih etme imkanı sağlansaydı atanma ihtimalinin olduğu, davalı idarenin doğrudan anayasa ile tanınan eğitim öğretim hakkına kısıtlama getirdiği, yüksek lisans öğrenimi için derslere devam zorunluluğunun bulunduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir.