Mevcut yer değiştirme sistemi somut verilere göre değil tahminlere göre işlemektedir. Bu da insanların senelerce isteyip de gidemedikleri yerlere il atamaların yapılmasına yol açmaktadır. Şimdi özür için isteğe bağlı için kontenjanlar belirlenecek. Mesela özüre verilen kontenjan boş kalırsa ki çok oluyor yılların öğretmeninin gidemediği yer ilk atamaya açılacak. Bu nedenle önce ön başvurular alınıp ona göre kontenjan belirlenmeli..