2. Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü 15/09/2009 tarih ve 2009/73 Sayılı Eğitim Kurumları Yöneticileri,

2. 2008 Ağustos Celbinde Askere giderek?. İlköğretim Okulu Müdürlüğüne Yedek Subay Öğretmen olarak görevlendirildim. Tek öğretmen olmam nedeniyle 21/10/2008 ve 20001 sayılı valilik yazısı ile Müdür Yetkili Öğretmen olarak görevlendirildim. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kavuzunun Soru ve Cevaplar Kısmındaki?28. Soru Yöneticilikte ve yöneticilikte asaleten geçen süreler ile aylıksız izinli ve özel öğretim okullarında öğretmenlikte geçen süreler hariç olmak üzere öğretmenlikte geçen sürelerin değerlendirilmesinde yıldan az süreler değerlendirmeye alınacak mı?

TC KİMLİK NO:

Cevap: Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelik eki Ek-2 Yönetici Değerlendirme Formunda yöneticilikte ve yöneticilikte asaleten geçen süreler ile aylıksız izinli ve özel öğretim okullarında öğretmenlikte geçen süreler hariç olmak üzere öğretmenlikte geçen sürelerin değerlendirilmesinde 1 aydan az süreler değerlendirmeye alınmayacaktır.

5. Danıştay 2. Daire 2006/3597 Esas Nolu ve 2008/4600 Karar Nolu Dava Sonucu Kararı,

DAVALI :Milli Eğitim Bakanlığı

Sınava giren adaylar Yönetmeliğin atamaya ilişkin hükümleri çerçevesinde değerlendirilirler.? ifadesine yer verilmiştir. Başvurular 05-09 Ekim 2009 tarihleri arasında başlamıştır.

EKLER:

Mevcut yöneticiler ve daha önce yöneticilik yapmış olanlar ile Yönetmeliğin 25?inci Maddesinin ikinci fıkrasında sayılanlar, istemeleri halinde Müdürlük ve Müdür Yardımcılığı Seçme Sınavlarına girebilirler.

Bu yönetmenlik ve genelge çerçevesinde 2009 Ekim Ayı başında Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Müdür ve Müdür Yardımcılığı Sınavı Başvuru Kılavuzu yayımlanmıştır. Bu kılavuzun Başvuru Şartları kısmında?Eğitim Kurumları Müdürlüğü için, Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğinin 8?inci maddesinde yer alan özel şartları taşıyan adaylar başvuruda bulunabilirler. Müdür Yardımcılığı Seçme Sınavına katılacak adaylar için Bakanlık kadrolarında eğitim öğretim sınıfında en az üç yıl kadrolu öğretmen olarak görev yapmış olma şartı ön görülmüştür. Bu sürenin hesaplanmasında özel öğretim okul ve kurumlarında öğretmenlikte, sözleşmeli öğretmenlikte, askerlikte ve asker öğretmenlikte geçen süreler ile her türlü aylıksız izinli olarak geçen süreler dikkate alınmayacaktır. Üç yıllık sürenin hesabında başvuru tarihinin son günü (09.10.2009) esas alınacaktır.

Örnek 1- Eğitim kurumu müdürlüğünde 5 yıl 11 ay 14 gün görev yapan bir adayın müdürlükte geçen hizmet sürelerinin değerlendirilmesinde 5 yıl ve 11 ay değerlendirmeye alınacaktır.

Yönetmenlik, Genelge ve Başvuru Kılavuzu doğrultusunda şahsımın hizmet cetvelinde gösterildiği gibi başvurunun son günü olan 09/10/2009 tarihi itibariyle askerlik hariç bakanlık kadrosunda 3 yılımın dolmadığı görülmektedir. Bu yüzden Müdürlük ve Müdür Yardımcılığı sınavlarına başvuru yapamıyordum. Ancak 08/10/2009 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü?Eğitim Kurumu Müdür ve Müdür Yardımcılığı Sınavlarına İlişkin Bilgilendirme Açıklaması? yapılmıştır ve bilgilendirmenin 1. maddesinde?Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yönetici Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin 25. maddesine göre; bir yıldan az olmamak kaydıyla müdür yetkili öğretmenlikte geçen süreler üçüncü kademe yöneticiliğinde geçmiş sayıldığından, bir yıl ve daha fazla süreyle müdür yetkili öğretmen olarak halen görev yapanlar ile daha önce bu görevi yapmış olanlar üç yıl süreyle öğretmenlik yapmış olma şartı aranmadan müdür ve müdür yardımcılığı sınavına girebilecektir.? Maddesi konmuştur.

Müdür Yardımcılığı Seçme Sınavına başvuranlar Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğinin 7?ince ve 8?inci maddelerinde belirtilen genel ve özel şartları taşımaları halinde aday isterse Müdürlük Seçme Sınavına da başvuruda bulanabilecektir.

AÇIKLAMALAR

Örnek 2- Yöneticilikte asaleten geçen süreler ile aylıksız izinli ve özel öğretim okullarında öğretmenlikte geçen süreler hariç olmak üzere öğretmenlikte 11 yıl 9 ay 21 gün görev yapan bir adayın 11 yıl 9 ayı değerlendirmeye alınacaktır.? ifadesi bulunmaktadır. 05/01/2010 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kavuzunun 18. Soru ve Cevabı ile 28. Soru ve cevabının Yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali, yargılama masraflarının davalıya yükletilmesine karar verilmesi dava ve talebimdir.

Bakanlıklar/ANKARA

?28. Soru Yöneticilikte ve yöneticilikte asaleten geçen süreler ile aylıksız izinli ve özel öğretim okullarında öğretmenlikte geçen süreler hariç olmak üzere öğretmenlikte geçen sürelerin değerlendirilmesinde yıldan az süreler değerlendirmeye alınacak mı?

08/10/2009 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Eğitim Kurumu Müdür ve Müdür Yardımcılığı Sınavlarına İlişkin Bilgilendirme Açıklaması doğrultusunda Müdür ve Müdür Yardımcılığı Sınavına girerek, 31/10/2009 tarihinde yapılan Müdür Yardımcılığı Sınavından?. puan, 01/11/2009 tarihinde yapılan Müdürlük Sınavından 80 puan aldım. Başarılı olmak için her iki sınavda da 60 puan alınması gerekiyordu. Her iki sınavda da başarılı olmama rağmen 05/01/2010 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzunda ilk olarak açıklamalarla ilgili 17 soru ve cevap varken, 20 Ocak 2010 tarihinde soru ve cevaplar kısmına 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25. sorular ve cevaplar eklenmiştir. Böylece Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Yönetmenliğin 25. madde (2) fıkrasına dayanarak 3 yıl şartı aranmaksızın bizleri 1 yıldan az olmamak üzere müdür yetkili öğretmen olarak görev yaptığımızdan sınavı almıştır. Her iki sınavdan başarılı olmama rağmen sıra Müdür Ataması Başvurularına geldiğinde, Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzundaki 18. soru ve cevap kısmında da görüldüğü gibi bizlerin başvurusunu kesinlikle kabul etmemektedir. Bu durum bizlerin mağdur duruma düşürmüştür. Yönetmenliğin 25. maddesi (2) fıkrasına dayanarak bizleri sınava alan Mili Eğitim Bakanlığı sıra atamaya geldiğinde bizleri yok saymıştır. Bu durum Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğe dayanarak yapmış olduğu sınav giriş başvuru hakkı gibi bizlerin atamaya başvuru hakkı vermesi gerekmekteydi.

7. Erzurum 1. İdari Mahkemesi 2008/1858 Esas Nolu ve 2009/1142 Karar Nolu Dava Sonucu Kararı.

3. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzu

DAVACI :?

B. TARİHİ :05/01/2010

6. Sakarya 2. İdare Mahkemesi 2009/386 Esas Nolu ve 2009/737 Karar Nolu Dava Sonucu Kararı,

Davacı

Milli Eğitim Bakanlığı bu uygulama ile bizleri devamlı olarak yok saymış ve Müdürlük atamasını yapmıştır. Bunun devamında Müdür Başyardımcılığı, Müdür Yardımcılığı ve İsteğe bağlı Yer değiştirme suretiyle Yönetici Atama yapılacaktır. Böylece ne Müdürlük Atamasına başvurabildim, ne de ileride yapılacak Müdür Başyardımcılığı, Müdür Yardımcılığı ve İsteğe Bağlı Yer Değiştirme Suretiyle Atama başvurularına başvurma hakkımız bulunmamaktadır. Bu durum ileride birçok hukuksal sorunu doğuracağı kesindir.

4. Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Eğitim Kurumları Müdür ve Müdür Yardımcılığı Sınavlarına İlişkin Bilgilendirme Açıklaması,

DAVA KONUSU: 05/01/2010 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzunun Soru ve Cevaplar Kısmındaki?Soru 18: Yönetmeliğin 25?inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan görevlerde bulunmuş olanlardan eğitim kurumu yöneticiliğine atanacaklarda Yönetmeliğin 7?nci maddesinin birinci fıkrasının bendinde aranan; ?Bakanlık kadrolarında en az üç yıl öğretmen olarak görev yapmış olmak,? şartı aranacak mı?

Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenlik 13/08/2009 tarihli ve 27318 sayılı Resmi Gazete?de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 15/09/2009 tarihli ve 2009/73 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Eğitim Kurumları Yöneticileri Genelgesiyle uygulamaya yönelik açıklamalar yapılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin 7. Maddesinde ve 8. Maddesinde başvuru şartları belirtilmiştir.7. Maddenin c) fırkasında?Bakanlık kadrolarında en az 3 yıl öğretmen olarak görev yapmış olmak? şartı, 25. Maddenin (2) fıkrasında, ?Bu Yönetmelikteki yönetim kademelerine atamayla sınırlı olmak üzere; ikili anlaşmalar çerçevesinde Bakanlıkça açılan ya da yönetici ve öğretmenleri Bakanlıkça görevlendirilen yurt dışındaki eğitim kurumlarında müdür olarak geçirilen süreler dördüncü kademe, müdür yardımcısı olarak geçirilen süreler birinci kademe yöneticiliğinde; görevli olduğu eğitim kurumunda eğitim kurumunu eğitim öğretime açmak kaydıyla kurucu müdür olarak geçirilen süreler üçüncü kademe yöneticiliğinde; en az bir yıl görev yapmış olmak kaydıyla müdür yetkili öğretmen olarak geçirilen süreler üçüncü kademe yöneticiliğinde, özel öğretim okullarında müdür olarak geçirilen süreler dördüncü kademe, müdür yardımcısı olarak geçirilen süreler ise birinci kademe yöneticiliğinde geçmiş sayılır. Bunlardan eğitim kurumu yöneticiliklerine atanmak isteyenler, yapılacak duyurulara başvurmaları halinde atanmak istedikleri eğitim kurumu için bu Yönetmelikte öngörülen hizmet süresi de dikkate alınarak atama usul ve esaslarına göre atanırlar.? ifadesi belirtilmiştir.

SONUÇ VE İSTEM: Arz edilen ve resen araştırılacak sebeplerle Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzunun 17. Soru ve Cevap Kısmı ile 28. Soru ve Cevap Kısmının Yürütmenin durdurulmasına ve devamında iptaline, Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzunun dayanağı olan 15/09/2009 tarih ve 2009/73 Sayılı Eğitim Kurumları Yöneticileri konulu yönetici atama genelgesinin genel açıklamalar kısmındaki 3. madde yer alan?İlgi Yönetmenliğin 7. maddesinde yönetici olarak atanacaklarda aranacak genel şartlar arasında Bakanlık kadrolarında en az üç yıl öğretmen olarak görev yapmış olma şartı öngörülmüştür. Bu sürenin hesaplamasında özel öğretim okul ve kurumlarında öğretmen olarak, sözleşmeli öğretmenlikte, askerlikte ve asker öğretmenlikte geçen süreler dikkate alınmayacaktır.? ifadesinin yürütmenin durdurulmasına ve devamında iptaline, yargılama masraflarının davalıya yükletilmesine karar verilmesini arz ve talep ederim?/02/2010

1. Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliği,

Örnek 2- Yöneticilikte asaleten geçen süreler ile aylıksız izinli ve özel öğretim okullarında öğretmenlikte geçen süreler hariç olmak üzere öğretmenlikte 11 yıl 9 ay 21 gün görev yapan bir adayın 11 yıl 9 ayı değerlendirmeye alınacaktır.? İfadesi bulunmaktadır. Bu durumda askerliğimi yedek subay öğretmen olarak ve tek öğretmen olmam nedeniyle müdür yetkili öğretmen olarak görevlendirildim. Çalıştığım bu süre boyunca hem öğretmenlik hem de müdürlük görevini birlikte yürüttüm. Görev yaptığım süre boyunca da hizmet puanı olarak 22 puan hizmet puanı aldım. Yani Milli Eğitim Bakanlığı bu süreye hizmet puanı vermesine karşın Yönetici Atamada bu süreyi hizmetten saymamaktadır. Buna karşın Danıştay 2. Dairenin 2006/3597 Esas No ve 2008/4600 Karar nolu dava sonucuna göre Yedek Subay Öğretmen olarak geçen süreleri hizmetten sayarken, ayrıca yönetmenlikte böyle bir madde yokken 2009/73 Sayılı Yönetici Atama Genelgesi ve Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmenliğin Uygulama Kılavuzunda, Yedek Subay Öğretmen olarak geçen süreyi ne öğretmenlik ne de yönetici hizmetinden saymaktadır. Ayrıca Erzurum 1. İdari Mahkemesinin 2008/1858 Esas No ve 2009/1142 Karar Nolu dava sonucu ile Sakarya 2. İdari Mahkemesinin 2009/386 Esas No ve 2009/737 Karar No lu dava sonuçlarında Yedek Subay Öğretmen olarak geçen süreleri öğretmenlik hizmetinden saymıştır. Yani bu konu da Yüce Mahkeme Danıştay tarafından verilmiş örnek bir karar olmasına karşın, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından mahkeme kararları hep görmezden gelinmiştir. Çıkarmış olduğu Yönetici Atama yönetmenliğinde Yedek Subay Öğretmenlikten geçen sürenin hizmetten sayılmaması diye bir ifade yoktur. Ancak çıkarmış olduğu 2009/73 sayılı Yönetici Atama Genelgesi ile Yönetmenliğe kendisi aykırı davranmıştır. Yedek Subay Öğretmen olarak yaptığım bu sürenin öncelikle öğretmenlikten ve Müdür Yetkili Öğretmen olarak valilik oluru ile görevlendirmem nedeniyle bu sürenin yöneticilik hizmetinden sayılması gerekmektedir.

Cevap: Yönetmeliğin 25?inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan görevlerde bulunmuş olup bu sürelere dayalı olarak eğitim kurumu yöneticiliğine atanacaklarda bu görevlerde geçirilen süreler de dahil olmak üzere Bakanlık kadrolarında en az üç yıl öğretmen olarak görev yapmış olmak şartı aranacaktır.?

1?.. Sınıf Öğretmeni ve Müdür Yetkili Öğretmen olarak çalışmaktayım.