T. C. ANKARA İDARE MAHKEMESİ

T. C. ANKARA İDARE MAHKEMESİ ESAS NO

Karar veren idare Mahkemesi'nce dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava; 04.01.2010 günlü dilekçesi ile görevinden ayrılan ve sözleşmesi fesh edilen davacının, kadrolu öğretmen olarak atanma istemiyle yaptığı başvurusunun yasal bekleme süresini doldurmadığından bahisle reddine ilişkin 07.12.2010 gün ve 75223 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Ben göreve başlamayan arkadaşlardanım. Benimde danıştayda YD. ÇIKTI.

Ezume hocam ben memurluktan 31. 01. 2011 tarihinde istifa edip sözleşmeli öğretmenliğe başladım kılavuzda "başvuru tarihinin son günü itibariyle yasal bekleme süresini doldurmayanlar başvuramaz" diyor biz "başvurunun son günü itibariyle" değil de "göreve başlama tarihi itibariyle "olması için mebi aradık ama reddettiler

Ote yandan, Haziran 2010 Dönemi Sözleşmeli Öğretmenlik İçin Başvuru ve Görevlendirme Kılavuzunun, Göreve Başlamayanlar Hakkında Yapılacak İşlemler başlıklı 9.2. maddesinde, "Sözleşmeli öğretmen olarak görevlendirilmesi yapılanlardan başvurusunda belirtilen adrese 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyannca tebligat yapıldığı takdirde yasal süre içinde göreve başlamayanların görevlendirme işlemi, 657 sayılı Kanun'un 62 ve 63'üncü maddeleri gereğince iptal edilecektir. Bu durumda olanların, görevlendirildikleri tarihten itibaren 1 yıl dolmadan yeniden sözleşmeli öğretmenlik için başvurulan kabul edilmeyecektir." düzenlemesi yer almıştır.

9 temmuz 2010 atama kılavuzunda göreve başlamayanların alacağı cezanın sadece sözleşmeli öğretmenliğe ait olduğu, kadrolu atamaya başvurularının engellenemeyeceğine dair açılan davada idare mahkemesi sözleşmeli olarak göreve başlamayanları haklı buldu. Ciddi bir hukuksuzluğun önüne geçildi.

Sözleşmeli öğretmen olarak çalışan davacının 04.01.2010 tarihli dilekçesi ile usulüne uygun olarak görevinden çekildiği, bu talebinin ise idare tarafından yerine getirildiği anlaşıldığından, kadrolu olarak devlet memurluğuna dönebilmek için altı aylık bekleme süresini dolduran davacımn 2010 Kasım döneminde kadrolu öğretmen atamaları için kendisine elektronik başvuru ekranının açılmamasında ve buna ilişirin olarak yaptığı başvurunun reddine daü dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

İSTEMİN ÖZETİ : Tunceli Nazimiye Kurtuluş İlköğretim Okulunda

Anılan düzenlemede açık bir şekilde, sözleşmenin feshi halinde bir yıl geçmedikçe sadece "sözleşmeli personel" olarak istihdam edilemeyecekleri belirtilmiş olup, bu kişilerin "kadrolu" olarak istihdam edilmeleri için bir yıllık sürenin beklenmesi gerekmemekte olup, sözleşmeli olarak istihdam edilip de göreve başlamayıp görevlendirilme işlemi iptal edilenler yönünden de bu hükmün uygulanması gerekmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ : 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94'inci

GÖREVE BAŞLAMAYANLARA ÖRNEK YÜRÜTME DURDURMA KARARI

KARŞI TARAF : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI /ANKARA

Kaldı ki, Haziran 2010 Dönemi Sözleşmeli Öğretmenlik İçin Başvuru ve Görevlendirme Kılavuzu'nda, göreve başlamayanların 1 yıl dolmadan yeniden "sözleşmeli öğretmenlik" için başvurularının kabul edilmeyeceği düzenlemesine yer verilmiş olup, "kadrolu öğretmenlik" için başvurular yönünden bir yıllık sürenin dolması yaptırımına yer verilmemiştir. Dolayısıyla, kılavuz hükümüne güvenerek, göreve başlamayan davacının, kadrolu öğretmenlik için başvurusunda bir yıllık sürenin aranması, idareye güven ilkesi ile de bağdaşmamaktadır.

SAVUNMA ÖZETİ : Sözleşmeli olarak görevlendirilen öğretmenlerin görevlerine

Yine aynı Kanun'un çekilme başlıklı 94. madde de; "Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır. Çekilmek istiyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini bırakabilir. Olağanüstü mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartiyle bü ay kaydına tabi değildirler." hükmü,

İSTEYEN (DAVAcı

Bu durumda, davacının, 2010 Kasım atama dönemi kadrolu öğretmenliğe atanmak için elektronik başvuru formunun açılması yönündeki talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Çekilen ve çekilmiş sayılanların yeniden atanmaları başlıklı 97. maddesinde ise; "Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere; 94 üncü maddenin 2 nci ve 3 üncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden, Bu Kanuna göre çekilmiş sayılanlar ile 94 üncü maddenin 2 nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanlar bir yıl geçmeden, 95 inci maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden, 96 nci maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette, Devlet memurluğuna alınamazlar." hükmü düzenlenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun l'inci maddesinin 2. fıkrasında; Sözleşmeli ve geçici personel hakkında bu Kanunda belirtilen özel hükümlerin uygulanacağı hükmü düzenlenmiştir.

Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar EK-1. maddesinde, 22.11.2010 tarih ve 2010/1169 sayılı Bakanlar Kurulu karan ile yapılan değişiklik ile de "Sözleşmeli personelin, hizmet sözleşmesi esaslanna aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmesinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içinde sözleşmeyi tek taraflı feshetmesi halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli personel pozisyonlarında yeniden istihdam edilemez" fıkrası eklenmiştir.

Hocam o sizin istifa etiğiniz tarihten başlar. İstifa işleminde kurallara uyduysanız 6 ay, uymadıysanız 1 sene beklemeniz gerekecek.(zaten siz bunu biliyorsunuzdur ayrıca yayınlayacağım 2. konu sizin konu ile ilgili değil.)

VEKİLİ

TÜRK MİLLETİ ADINA

görevine başlamadığı ve atama başvurularının son günü itibariyle yasal bekleme süresini doldurmadığı gerekçesiyle 2010 Kasım atama döneminde elektronik başvuru formunun açılması yönündeki talebinin reddine ilişkin 17.12.2010 tarih ve 75148 sayılı davalı idare işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir.

destekkkkkkkkkk

657 sayılı Kanun'un 1. maddesinin ikinci fıkrası gereğince, sözleşmeli personel hakkında Kanun'da yer verilen özel hükümlerin uygulanması gerekmektedir. 10.07.2009 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 5917 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanun'a eklenen cümle ile sözleşmeli olarak istihdam edilenlerin, göreve başladıktan sonra, tek taraflı olarak sözleşmelerini feshetmeleri halinde, bunların fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe sözleşmeli personel olarak istihdam edilemeyecekleri hükmü getirilmiş, benzer düzenlemeye Sözleşmeli Personel Çalıştınlmasma İlişkin Esaslar'da da yer verilmiştir. Dolasıyla, sözleşmeli personelin, sözleşmesinin feshi halinde, uygulanacak yaptınm hususunda 657 sayılı Kanun'un 62 ve 63. maddeleri değil, bu fıkranın uygulanması gerekmektedir.

İSTEMİN ÖZETİ : Davacının sözleşmeli öğretmen olarak görevlendirildiği okuldaki

gereği görüşüldü:

Dava konusu olayda ise; Tunceli Nazimiye Kurtuluş İlköğretim Okulunda 15.09.2009 gününde sözleşmeli öğretmen olarak görevine başlayan ve 04.01.2010 günlü dilekçe ile görevinden ayrılmayı istemesi üzerine sözleşmesi fesh edilen, 07.01.2010 tarihli, 41 sayılı Kaymakamlık yazısı ile Tunceli Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğüne işten ayrılışı ile ilgili iş ve işlemlerinin yapıldığı bildirilen davacının, 2010 Kasım döneminde kadrolu öğretmen atamalarında elektronik başvuru ekranının kendisine açılmaması üzerine davalı idareye başvurduğu, yaptığı başvurunun bir yıllık yasal bekleme süresini doldurmadığından bahisle 07.12.2010 gün ve 75223 sayılı işlem ile reddedildiği, davacı tarafından ise söz konusu işlemin iptali talebiyle görülen davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, hukuka aykınlığı açık ve uygulanması halinde telafisi güç zararlara yol açabilecek nitelikte olan dava konusu işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca teminat aranmaksızın dava sonuna kadar yürütülmesinüı durdurulmasına karann tebliği tarihim izleyen günden itibaren 7 gün içinde Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz yolu açık olmak üzere, 24/02/2011 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Aynı Kanun'un 4. maddesinin ek fıkrasına, 25.06.2009 tarihinde 5917 Sayılı Kanunun 47. maddesiyle; "Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslanna aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarmda istihdam edilemezler." ibaresi eklenmiştir.

Bütün bu mevzuat hükümleri bü arada değerlendirildiğinde; usulüne uygun olarak çekilen sözleşmeli personelin, bir yıl geçmeden sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemeyecekleri, 6 ay geçmeden de kadrolu pozisyonlara dönemeyecekleri sonucuna varılmaktadır.

İSTEYEN :

Dosyamn incelenmesinden; Haziran 2010 Dönemi Sözleşmeli Öğretmenlik İçin Başvuru ve Görevlendirme Kılavuzu uyarınca sözleşmeli öğretmenlik için başvuru yapan davacının, Kars Sarıkamış Anadolu imam Hatip Lisesine 09.07.2010 tarihinde sözleşmeli meslek dersleri öğretmeni olarak görevlendirildiği, ancak davacının görevine başlamaması üzerine görevlendirilmesinin iptal edildiği: daha sonra davacının 2010 Kasım Dönemi Öğretmenlik İçin Başvuru ve Atama Kılavuzu uyannca kadrolu öğretmenlik için İnternet üzerinden yaptığı başvurunun, 657 sayılı Kanun'un 62 ve 63. maddeleri gereğince 1 yıllık yasal bekleme süresini doldurmadığı gerekçesiyle kabul edilmemesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

maddesinin 2 fıkrasına göre devlet memurluğundan ayrılan davacının bir yıl geçmeden kadrolu öğretmen atamaları için müracaat ettiği, bir yıllık bekleme süresinin doldurmayan davacının bu talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.

15.09.2009 gününde sözleşmeli öğretmen olarak görevine başlayan ve 04.01.2010 günlü dilekçesi ile görevinden ayrılmak istemesi üzerine sözleşmesi fesh edilen davacının, kadrolu öğretmen olarak atanma istemiyle yaptığı başvurusunun yasal bekleme süresini doldurmadığından bahisle reddine ilişkin 07.12.2010 gün ve 75223 sayılı işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir.

göreve başlama tarihi olan 1 Eylül itibariyle 6 ayı dolduruyoruz ama meb engelliyor yayınladığın mahkeme kararının ikincisi acaba bu konuyla ilgisi var mı?

hocam yazıyoruz konusuyoruz mahkeme kararları var ama olmuyor olmuyor adamlar sallamıyor kımseyı sesımızı duyuramıyoruz memurlar net anasayfaya tasımalı belkı oyle etkılı oluruz bıraz daha yoksa buradakı cabalardan bısey cıkmayacak cıkmayacak...

GÖREVE BAŞLAYIP İSTİFA EDENLERE ÖRNEK YÜRÜTME DURDURMA KARARI

YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI

ARKADAŞLAR 5 gün sonra danıştay kararınıda paylaşacağim.

Açıklanan nedenlerle; açıkça hukuka aykırı olan ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararlara sebebiyet verebileceği anlaşılan dava konusu işlemin, 2577 Sayılı Kanunun 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere, 22/03/2011 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Dava; davacının sözleşmeli öğretmen olarak görevlendirildiği okuldaki görevine başlamadığı ve atama başvurularının son günü itibariyle yasal bekleme süresini doldurmadığı gerekçesiyle 2010 Kasım atama döneminde elektronik başvuru formunun açılması yönündeki talebinin reddine ilişkin 17.12.2010 tarih ve 75148 sayılı davalı idare işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır.

KARŞI TARAF : Milli Eğitim Bakanlığı / ANKARA

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 1. maddesinin ikinci fıkrasında, sözleşmeli ve geçici personel hakkında bu Kanunda belirtilen özel hükümlerin uygulanacağı belirtilmiş, "İstihdam Şekilleri" başlıklı 4. maddesinin fıkrasının dördüncü paragrafına 10.07.2009 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5917 sayılı Kanunla, "Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslanna aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde fesih tarihinden itibaren 1 yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler" cümlesi eklenmiştir.

başlamayıp veya belirli bir süre görev yaptıktan sonra ayrılmaları durumunda kadrolu öğretmenliğe başvuru yapıp yapamayacakları hususunda Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda bir hüküm bulunmaması nedeniyle, 657 sayılı Devlet Memurlan Kanunu'nun 1. maddesinde yer alan "sözleşmeli ve geçici personel hakkında bu Kanunda belirtilen özel hükümler uygulanır" hükmü gereğince, 657 sayılı Kanun'un 62 ve 63. maddelerinin uygulanması gerektiği, bu nedenle, sözleşmeli öğretmen olarak görevlendirilen ancak görevine başlamayan davacının 1 yıllık yasal bekleme süresini doldurmaması nedeniyle 2010 Kasım atama döneminde elektronik başvuru formunun açılması yönündeki talebi hakkında herhangi bir işlem yapılmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

ezume hocam, 5 gun oldu...