Hukuk devleti olmanın bir gereği olarak mevzuatta yer alan temel ilkelerin yanı sıra <u>içtihatlarla belirlenen </u>ve memur disiplin hukukuna hakim olan temel ilkelerden birinin veya birkaçının ihlaline göre iptal edilmiş olan disiplin cezasının sana emsal olabilmesi için sana da verilen disiplin cezasının aynı şekilde ihlal olması gerekir..

<u>Emsal, herhangi bir durumda aynı şartlar teşkil ettiğinde ortaya çıkar. Bir önceki söz konusu eşit durumun sonucu, ilgili durumun sonucu olarak kabul edilir.</u>

Uzun lafın kısası senin yapman gereken sana tecziye edilen cezanın hukuka aykırı olduğunu dosyada ki bilgilere göre mahkemeye suna biliyorsan.. zaten iptal edilecektir..

5- Tek Fiile Tek Ceza Verilmesi İlkesi Bir fiil bazen birden fazla disiplin suçunu oluşturabilir. Örneğin bir fiil bazen hem uyarma hem de kınama cezasını gerektirebilecek nitelikte olabilir. Bu durumda kamu görevlisine hem uyarma hem de kınama cezası verilemez. Ceza hukukundaki fikri içtima kuralları bu durumlara uygulanır ve kamu görevlisine disiplin cezalarından en ağır olanı somut durumda kınama cezası verilir.

Emsal karar, yazılı mevzuatın yanı sıra bir de önceki yargılamalar sonucunda verilen emsal kararların oluşturduğu bir mevzuattır. Kural olarak hiyerarşi gereğince önce kanuna, sonra mahkeme ve emsal yargıtay veya danıştay kararlarına bakılır.

seninle aynı disiplin maddesinden daha önce ceza alan ve iptal edilen Emsal gördüğün kararda mahkeme gerekçesinde ne yazdığı önemli.. Sana verilen disiplin cezasının iptal edilmesi için emsal gösterdiğin kararda verilen gerekçe sana uygun mu?

<u>FARKLI KİŞİLERE FARKLI MAHKEMELERDE AYNI DİSİPLİN MADDESİNDEN VERİLEN CEZALARDA MAHKEMECE BİRİ İPTAL EDİLİRKEN DİĞERİ İPTAL EDİLMEYEBİLİR.. ŞÖYLE Kİ</u>

Kamu görevlilerinin mevzuatta belirtilen ve disiplin cezası gerektiren fiilleri işlemeleri halinde <u>olayın oluş biçimini, ilgilinin suç kastının bulunup bulunmadığını, irade dışı etkenlerin eylemin meydana gelmesine etkisi gibi hususların göz önünde bulundurulmasını</u> dikkate almanın adil ve dengeli bir ceza tatbikinde elzem olduğunu belirten Danıştay, eylemin varlığını tek başına yeterli görmemiştir.

4- Lehe Olan Hükümler Uygulanır İlkesi Bu ilkenin uygulanması, sonraki düzenlemede kamu görevlisi tarafından işlenen disiplin suçuna uygulanacak cezanın hafifletilmesi şeklinde olabileceği gibi, sonradan yapılan aleyhe düzenlemenin dikkate alınmaması şeklinde de gerçekleşebilir.

Şöyle anlatayım... Seninle aynı maddeden disiplin cezası alan ve mahkemece iptal edilen emsal gösterdiğin kararda mahkeme gerekçesi şunlar olabilir..

1- Şüpheden sanık yararlanır ilkesi ceza hukukunun yanı sıra disiplin hukukunda da uygulanan bir ilkedir. Disiplin suçunun memur tarafından işlenildiğinin şüpheye mahal verilmeyecek derecede ispatlanamaması durumunda ya da hukuken geçerli olarak kabul edilmeyecek deliller dışında bilgi ve belge bulunamaması halinde kamu görevlisine disiplin cezası verilemez.

Nitekim aday polis memuru iken görevi başında uyuyan polis memurunun idare tarafından memuriyetle ilişiğinin kesilmesine yönelik karar, adil denge gözetilmediğinden bahisle İdare Mahkemesi ve Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu kararıyla iptal edilmiştir. Bir başka Danıştay kararında ise, yine görev başında uyuyan bir başka polis memuruna verilen on ay kısa süreli durdurma disiplin cezası yerinde görülmüş ve hukuka aykırılık olmadığına hükmedilmiştir.

Bahse konu örneklerdeki ilk kararda memuriyetten ilişiğinin kesilmesi gibi <u>adil denge gözetilmeksizin</u> verilen bir disiplin cezası söz konusu olup, bu karar idari yargı makamlarınca ölçüsüz bulunarak iptal edilirken benzer bir başka disiplin suçuna konu yaptırımda ise verilen disiplin cezasının ölçüsüz olmadığına hükmedilerek onandığı görülmektedir.

<u>Bir mahkeme kararının emsal teşkil etmesi bazen memurlarca yanlış anlaşılmakta ve sanki mahkeme hakiminin de bu yönde bir karar vermesinin zorunlu olduğu gibi düşünülmektedir.</u>

Yukarıda bir kaç ilkeyi yazdım.. çoğaltılabilir.. Örneğin aynı maddeden aynı suçtan ceza aldığın bir başka kişiye geçmişte mahkeme somut delil yok bu sebepten iptal dedi. Fakat sende somut delil var.. veya savunma alınmadığından iptal etti ama senden savunma alınmış, veya dosyadaki bilgilere göre suçun karşılığı bu değil başka madde dedi ama sana dosyadaki bilgilere suç ve karşılığı bu diyebilir...

2- . Ölçülülük İlkesi Suç ve cezalar arasında adil bir dengenin bulunması gerekliliği Anayasal bir ilke olan ölçülülük ilkesinden kaynaklanmaktadır. Disiplin suçları ile bu suçlardan kaynaklanan disiplin cezalarının ölçülülük ilkesine uygun olması gerekir. İdare hukukunda ölçülülük ilkesi, idarenin takdir yetkisinin kullanılmasında, temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılmasında, kolluk işlemlerinde ve disiplin hukukunda başvurulan bir ilkedir. Temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılmasında, sınırlandırmanın sınırını oluşturan ölçülülük ilkesi elverişlilik, gereklilik ve orantılılık olmak üzere üç alt ilkeden oluşmaktadır. Kamu görevlisi tarafından işlenen fiil ve davranışa uygulanacak disiplin cezasının elverişli ve gerekli bulunması ayrıca fiil ile arasında makul bir orantının bulunması gerekir.

3- Savunma Hakkı Tanınmadan Disiplin Cezası Verilemez İlkesi Anayasanın 129. maddesinin II. fıkrasında memurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları mensuplarına savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez hükmü bulunmaktadır.

Disiplin cezaları hukuksal niteliği itibariyle, etki ve sonuçları yalnızca muhatabı olan memura yönelik olması dolayısıyla öznel bir idari işlemdir. Örneğin DMK 125/E-g maddesindeki devlet memurluğundan çıkarma cezasında, Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak hükmü oldukça yoruma açık bir maddedir. Bu maddeye dönük bir eylemin gerçekleştirilmesi halinde eylemin ağırlığına, ilgilinin suç kastının bulunup bulunmadığına ve olayın oluş biçimine göre farklı kararlar verilebilmektedir.

Bir idari işlemin iptaline yol açan sebep o işlemin hukuka aykırılığıdır. Bir idari işlemin hukuka aykırılığı ise yetki, şekil, usul, sebep, konu, maksat konularında olabilmektedir. Sizin açmış olduğunuz davada hukuka aykırılık yok ise sizle aynı disiplin cezası alan farklı kişinin farklı mahkemede hukuka aykırılıktan iptal edilen disiplin cezası Emsal olabilir mi?