657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin fıkrasında "Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kimseler." hükmü yer almaktadır.

Nitekim Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığından konuya ilişkin görüş sorulmuş ve aynı doğrultuda görüş belirtilmiştir.

3717 sayılı Kanunun 2/A maddesinde; "Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ve Yüksek Seçim Kurulu ile Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile Türkiye Adalet Akademisi kadrolarında, sözleşmeli personel dahil, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan personele, ayda elli saati aşmayacak şekilde fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında, Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin üç katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilir. Fazla çalışma yaptırılacak gün ve saatler ile çalışma mahalli gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Adalet Bakanlığı, Yüksek Mahkemelerde ve Yüksek Seçim Kurulunda ise Başkanları tarafından tespit edilir. (Ek cümle: 29/6/2006-5536/8 md.) Bu madde uyarınca yapılacak ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz." hükmünde geçici personele (4/C) yer verilmemiştir.

Bakan a.

Geçici personelin istihdamı ve ödenecek ücret ilkeleri Bakanlar Kurulu tarafından her yıl belirlenmekte olup bu kararlarda da rutin olarak?sözleşmede belirtilen ücretler dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamayacağı? belirtilmektedir. Bunun yanında 3717 sayılı yasanın 2/A maddesinde; ?Sözleşmeli personel dahil 657 sayılı kanuna tabii olarak çalışan personele ayda 50 saati aşmayacak şekilde fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında, Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin 3 katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilir? hükmü yere almaktadır.

Bölge İdare Mahkemesi Başkanı

Bu durum; İdari hiyerarşi anlamında, fazla çalışma cetvelini düzenleyenler yönünden gereksiz ödemeye sebep olmak sonucunu doğurmaktadır. Çünkü Bakanlar Kurulu Kararı ve Bakanlık Genelgelerine göre fazla çalışma ücreti ödeme olanağı bulunmayan 4/C lileri fazla çalışma cetveline dahil ederek yargı kararıyla ödeme yapılmasına mecbur bırakılmasına sebep olunmaktadır.

Osman ERMUMCU

1- 657 sayılı Kanunun 4 üncü madesinin fıkrası uyarınca istihdam edilen geçici personele fazla çalışma ücreti verilebilmesi için bunlara ödenecek ücretleri düzenleyen Bakanlar Kurulu kararında fazla çalışma ücreti ödenebileceğinin açıkca belirtilmesi gerektiği, oysa 10/01/2012 tarihli ve 2011/2543 sayılı Bakanlar Kurulu kararında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin fıkrası uyarınca istihdam edilen geçici personele fazla çalışma ücreti ödeneceğine ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği gibi 3717 sayılı Kanunun 2/A maddesinde de geçici personele fazla çalışma yaptırılması ve karşılığında fazla çalışma ücreti ödemesini öngören düzenlemeye yer verilmediğinden, fazla çalışma ücreti ödenmesinin mümkün bulunmadığı,

ADALET BAKANLIĞI

4/C'Lİ PERSONELE FAZLA MESAİ ÖDENMESİ HAKKINDA GÖRÜŞ

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi kapsamında istihdam edilen personele fazla çalışma ücreti ile 4/C maddesi kapsamında geçici olarak istihdam edilen personelin fazla çalışma cetvellerine dahil edilip edilmeyeceği hakkındaki görüşümüz aşağıda belirtilmiştir.

İZMİR BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

bu yani şu demek oluyor anladığım kadarıyla fazla mesai almak için bakanlar kurulu kararı almak mı gerekiyor o da bakanlar kurulundan çıkmaz büyük ihtimal aile yardımı gibi

2012 mali yılı için 10/01/2012 tarihli ve 28169 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2011/2543 sayılı Bakanlar Kurulunun "Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Geçici Mahiyetteki İşleri Yürütmek Üzere Geçici Personel İstihdamı ve Bu Personele Ödenecek Ücretler Hakkında Karar"ı çerçevesinde istihdam edilen geçici personele, Kararın 7/1 inci maddesi uyarınca, tahsil dereceleri dikkate alınmak suretiyle belirtilen oranlar üzerinden ücret ödenmektedir. Bu maddenin 2, 3, 4, 5 ve 6 ncı fıkralarında ücret dışında yararlanılacak olan diğer mali haklar belirtilmiştir. Bu mali haklar içerisinde fazla çalışma ücreti bulunmamaktadır.

2- Geçici olarak istihdam edilen personelin (4/C kapsamında) fazla çalışma cetvellerine dahil edilmesi hususu ile ilgili olarak ise; kamu zararına sebebiyet verilmemesi açısından mahkeme kararı olmadan yasal dayanağı olmayan bir ödemenin yapılmasının uygun olmayacağı düşünülmektedir.

Bu nedenle,

İdare hukuku ilkelerine göre, iptal kararları, iptali istenen işlemi tesis edildiği tarih itibariyle ortadan kaldırarak, o işlemin tesisinden önceki hukuki durumu ortaya koyar. Bir düzenleyici işlemin iptal edilmesi durumunda verilen yargı kararının, sadece o davayı açanı değil, düzenleyici işlem ile ilgili diğer kişileri de etkileyeceği kuşkusuzdur. Ancak, şahsa yönelik bir işleme ilişkin iptal kararları sadece o davanın taraflarını bağlar. Bu şekilde olan bireysel kararların aynı durumda olanlara emsal olarak uygulanma zorunluluğu bulunmamaktadır.

Hayrettin YÜKSEL

Bu yasal düzenleme uyarınca mahkemelerde kadrolu ve sözleşmeli (4/B?li) personele her ay 50 saate kadar fazla çalışma yaptırılmaktadır. 4/C li personele de fazla çalışma yaptırılmasına engel yoktur. Ancak, Bakanlar Kurulu Kararı gereğince fazla çalışma karşılığında ödeme yapma olanağı bulunmamaktadır.

Strateji Geliştirme Başkan V.

Strateji Geliştirme Başkanlığı

arkadaşlar Allah aşkına 4c li personele fazla çalışma ücreti ödenip ödenemeyeceği sorusunun sorulduğu ve cevap verildiği tarihlere bir bakın. hem sorulan hem cevap verilen tarih ikiside toplu sözleşme öncesine ait tarihlerdir. anlaşılan bu yazıyı yayınlayan arkadaşımız tarihlere pek dikkat etmemiş

Bu sebeple fazla çalışma cetvelleri hazırlanırken bu hususların göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

Sayı : B.03.0. SGB.0.00.00.08/869-13/431/1377 09/05/2012

Konu : Fazla mesai.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

İlgi: 25/04/2012 tarihli ve 2012/160 Muh sayılı yazınız.

Ayrıca, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesine dayanılarak hazırlanan 19/10/2006 tarihli ve 26324 sayılı Resmi Gazete?de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde, mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılmasının, kamu zararının belirlenmesinde esas alınacağı belirlenmiştir.

Fazla çalışma yaptırılıp ödeme yapılmayınca da, açılmış olan davalarda idare mahkemeleri doğal olarak fazla çalışma süresince, tazminat ödenmesine karar vermektedir. Bu kararın yasal dayanağı ise 4/C?li personele fazla çalışma yaptırılmasıdır.

Yargı yerlerinde 4/C?li personele fazla çalışma yaptırılıp yaptırılmayacağı konusunda tereddütler mevcuttur.