Söz konusu düzenlemelerden 3201 sayılı kanunun ek-21. maddesi uyarınca ödenen fazla çalışma ücretinin mesai dışında YAPILAN fazla çalışma karşılığı olarak değil, görevin niteliği, yapılan işin zorluğu ve önemi doğrultusunda emniyet hizmeti sınıfı kadrolarında bulunanlardan görev yapılan birime göre sal bu görevi yerine getirmeleri nedeniyle her ay sabit olarak yapılan bir ödeme olduğu VE 657 SAYILI DMK 178. MADDESİNDE DÜZENLENEN VE GÜNLÜK ÇALIŞMA SAATLERİ DIŞINDA YAPILAN ÇALIŞMALARIN KARŞILIĞI ÖDENEN FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİNDEN NİTELİK OLARAK FARKLI OLDUĞU ANLAŞILMAKTADIR.

b) Haftalık çalışma süreleri 40 saatten fazla olan Devlet Memurlarının;

Namık Kemal ERGANİ Nevzat ÖZGÜR

VI : DENETİM

TÜRK MİLLETİ ADINA

Ek Madde 21 - (Ek madde: 13/07/1993 - KHK - 486/17 md.)

Madde 11 - Fazla çalışmada bulunan Devlet Memurlarının fazla çalışma saatleri her gün, fazla çalışmaya katılanların yöneticisi tarafından kontrol edilerek, "Aylık Fazla Çalışma Cetveli" üzerinde tespit ve imza edilir. Bu cetvel, fazla çalışmaya katılmış ise o gün, katılmamış ise ertesi gün kurumun personel işleri sorumlusu tarafından da kontrol edilir ve onaylanır.

DANIŞTAY

Davanın Özeti : Başkomiser olarak görev yapan davacı tarafından 3201 ETK ek-21. madde gereğince ödenen fazla çalışma ücreti usul ve esaslarına ilişkin 10.11.2003 gün ve 4206 sy. İçişleri Bakanlığı OLUR unun; fazla çalışma ücretinin çalışılan süreye bağlı olmaksızın ve peşin olarak aylık ile birlikte ödenmesinin ve yıllık izinde geçen çalışılmayan süreler içinde fazla çalışma ücreti ödenmesinin anayasaya aykırı olduğu iddialarıyla iptali ve bu işlem nedeniyle eksik ödenen tutarın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

Savunmanın özeti : emniyet Teşkilatında çalışan personel fazla çalışma ücretinin 3201 sy. ETK ek-21 maddesinde yer alan hüküm uyarınca ödendiği, anılan yasa hükmüyle; fazla çalışma ücretinin ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisinin içişleri bakanlığına bırakıldığı, bu yetki doğrultusunda dava konusu bakan OLUR unun alınarak uygulamaya konulduğu ve bu uygulamanın halen devam ettiği, bu doğrultuda fazla çalışma yapıp yapmadığına bakılmaksızın en yüksek devlet memuru aylığı esas alınarak aylık alınan dereceye göre belirli oranlarda maktuen fazla çalışma ücreti ödendiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

A) 99 ve 100 üncü maddeler hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında;

b) ( Değişik ibare: 08/05/2007 - 5757 S. K/md.1) Emniyet hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda bulunan çarşı ve mahalle bekçilerine %13, tutarını geçmemek üzere İçişleri Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara göre fazla çalışma ücreti ödenir. (Ek ibare: 06/04/2001 - 4638/3. md.) Ayrıca, İçişleri Bakanı, büyük ölçekli yolsuzluk, terör ve benzeri faaliyetlere karşı ülke çapında gerçekleştirilen operasyonlara katılanlar ile bunlara idari, teknik, lojistik ve sair destek hizmetleri sağlayan personele hizalarında gösterilen oranların en çok yarısına kadar ilave ödeme yapmaya, bu ödemeyi; görev yeri ve süresi, görevin zorluk ve risk derecesi, görevlinin kıdemi ve sorumluluğu ile benzeri unsurları dikkate alarak farklı miktar veya oranlarda belirlemeye, buna ilişkin diğer usul ve esasları tespit etmeye yetkilidir.

Davacı : Kadir ÖZDEMİR. 4. sın. Emniyet müdürü &amp;#8211; AMASYA

a) Görevin kanun ile belirli bir süre içinde bitirilmesinin zorunlu bulunması,

Madde 14 - Bu Yönetmelik hükümleri 01/06/1974 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

<u>3201 SAYILI KANUNUN EK 21. MADDESİ</u>

657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen en yüksek Devlet Memuru aylığının ;

B) (İptal: Anayasa Mahkemesi'nin 14/02/1997 tarih ve E: 1997/20, K: 1997/32 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 03/04/1998 - 4359/4. md.) Kurumlar gerektiği taktirde personelini günlük çalışma saatleri dışında fazla çalışma ücreti vermeksizin çalıştırabilirler. Bu durumda personele yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün hesabı ile izin verilir. Ancak, bu suretle verilecek iznin en çok on günlük kısmı yıllık izinle birleştirilerek yılı içinde kullandırılabilir.

d) Görevin gereği olarak çalışma saatlerini aşması zorunlu işlerde çalışılması.

2. Siyasi hizmet, çevik kuvvet birimleri ile köprü ve hassas bölgeleri koruma görevlerinde fiilen çalışanlarla, panzer sürücüsü ve operatörü olarak görev yapanlara %31,

Geçici Madde 1 - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununu değiştiren 1327 sayılı Kanunun 90. maddesiyle getirilen Ek Geçici 9. maddenin kapsamına giren kurumlar, bağlı veya ilgili oldukları Bakanlık elile fazla çalışmaya ilişkin taleplerini Maliye Bakanlığı ile finansman mutabakatı hasıl olduktan sonra bu Yönetmeliğin 10. maddesinde gösterilen mercie yaparlar.

Madde 2 - Bu Yönetmelik hükümleri günlük çalışma saatleri dışında yapılacak fazla çalışmanın uygulanmasına ilişkin esasları düzenler.

Madde 8 - Devlet Memurları Kanununun 99. ve 100. maddeleri hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında ve aşağıdaki şartların gerçekleşmesi hallerinde fazla çalışma ücretle karşılanır:

b) İnsan, hayvan ve bitkilerle ilgili hastalıklar, arızalar ile tabii afetler gibi olağanüstü hallerin oluşu

Ancak, 1, 2 ve 3. derece yönetici kadrolarında bulunanlara fazla çalışma ücreti ödenmez.

Üretim ile ilgisi olmayan kuruluşlarda, fazla çalışmadan beklenen olumlu sonucun alınmasında fazla çalışma programı düzenleyen kuruluşun amiri ile fazla çalışmanın uygulandığı ünite yöneticisi sorumludurlar.

III : TANIMLAR

Madde 3 - A) Fazla çalışma: Devlet Memurlarının, genel olarak haftalık çalışma süresi olan, 40 saatin üstünde yaptıkları çalışma, fazla çalışmadır.

Davalı : İçişleri Bakanlığı &amp;#8211; ANKARA

Milli İstihbarat Teşkilatı mensuplarına ödenecek fazla çalışma ücretleri ve diğer hususlar Başbakan tarafından onaylanacak bir talimatla tesbit edilir.

Madde 178 - (Değişik madde: 05/07/1991 - KHK-433/3 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi'nin 05/05/1992 tarih ve E.1991/33, K.1992/32 sayılı Kararı ile, Yeniden düzenlenen madde: 18/05/1994 - KHK - 527/8 md.)

Esas: 2006/6559

VIII: YÜRÜTME

657 sayılı kanunun 178. maddesi kapsamında her ay saatlerce fazla mesai yapan meslektaşlarımın bu zamana kadar fazla mesai nedeni ile hak ettikleri izinlerinin/ücretlerinin İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından hiç kullandırılmadığı/ödenmediğini almış olduğumuz ücretin 3201 sayılı kanunun ek-21. maddesi uyarınca ödenen fazla çalışma ücretinin mesai dışında yapılan fazla çalışma karşılığı olarak değil, görevin niteliği, yapılan işin zorluğu ve önemi doğrultusunda emniyet hizmeti sınıfı kadrolarında bulunanlardan görev yapılan birime göre bu görevi yerine getirmeleri nedeniyle her ay sabit olarak yapılan bir ödeme olduğunu biliyormuydunuz. Aşağıdaki karar açık ve net olarak polisin fazla mesai ücreti almadığını gösteriyor, bu konuyu Danıştayın verdiği karar, ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri aşağıdadır.

Madde 6 - Amir, memura fazla çalışma yapacağını bir hafta önce yazılı olarak bildirir.

II : AMAÇ

VII : YÜRÜRLÜK

Kurum amirleri fazla çalışma yaptıracakları memurlar için düzenliyecekleri "Fazla Çalışma Cetveli" ne memurun günde yaptığı fazla çalışma süresini kaydederler. Bu cetvel memur ve amir tarafından imzalanarak özel dosyasında saklanır.

Madde 1 - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 178 inci maddesi gereğince düzenlenen bu Yönetmelik hükümleri, aynı Kanuna tabi memurlar hakkında uygulanır.

Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi - No : 13/03/1975 - 15176

Madde 5 - Çalışma saatleri içinde ve dışında yürütülen nöbet hizmetleri fazla çalışma sayılmaz.

I: KAPSAM

Bu Yönetmeliğin uygulanması yönünden, özel Kanunlarda mevcut yahut Devlet Memurları Kanunu'na veya Özel Kanunlara dayanılarak çıkarılacak Tüzük ve Yönetmeliklerdeki:

Madde 4 - Fazla çalışmanın ücretle karşılanabilmesi için memurun kadrosuna ait görevini normal günlük çalışma saatleri dışında fiilen yapması gereklidir.

Madde 13 - Fazla çalışma programlarının hazırlanması veya uygulanması sırasında Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Dairesi gerekli gördükleri takdirde inceleme yapabilirler.

Bu durumda Emniyet Hizmetleri sınıfında görev yapan personel yönünden ödenecek fazla çalışma ücretinin 3201 ETK ek-21 maddesinde düzenlenmesi, anılan madde ile ödenecek fazla çalışma ücretinin üst sınırının görev yapılan birim dikkate alınarak belirlenmesi ve bu çerçevede fazla çalışma ücretinin ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek ve ilave ödeme yapma konusunda içişleri bakanlığının yetkilendirilmesi karşısında davalı idarece yasada ön görülen kıstaslar doğrultusunda fazla çalışma ücretinin görev yapılan birim ve yürütülen hizmet esas alınarak ödenmesine söz konusu ücretin emniyet hizmetleri sınıfında bulunan personelce yürütülen hizmet niteliği ve devamlılığı göz önünde bulundurularak aylık alınan dereceye göre maktu olarak ödenmesine ve fazla çalışma ücretini ödenmesinde ve hak kazanılmasında aylığa iliştin hükümlerin uygulaması ilişkin olarak tesis edilen dava konusu 10.11.2003 gün ve 4206 sayılı Bakan OLURu düzenlemede dayanağı yasanın 3201 ETK ek-21 madde hükmüne aykırılık görülmemiştir.

Madde 10 - Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, Maliye Bakanlığı ile bütçe mutabakatını sağladıktan; Belediye ve İl Özel İdareleri, bütçelerini vesayet makamlarına tasdik ettirdikten sonra dokuzuncu maddenin , ve fıkraları kapsamına giren fazla çalışma taleplerini Devlet Personel Dairesine gönderirler.

a) Salgın hastalık ve tabii afetler gibi olağanüstü hallerin olması ,

ONBİRİNCİ DAİRE

Karar: 2009/6677

Dayandığı Kanun Tarihi - No : 14/07/1965 - 657

Memurlar için fazla mesai ödemesinin altı ayla sınırlı olacağı altı aya aşarsa her 8 saat için bir gün izin olarak yıllık izine ekleneceği yönünde bi haberi bende okuduğum zaman meraklanmıştım ama sonra polis olduğum aklıma geldi... oysaki haberde memurlar için diyordu :-)

Ahmet Hamdi ÜNLÜ M. Nihat TURAN Hüseyin POROY

bende bilmiyorum nolduğumuzu ondan soruyorum

Bizim için değişen birşey olmadı. Biz zaten almıyorduk. Haftada 70 saat çalışsamda 80 saat çalışsamda aynı maaş yatıyor.

1. Özel harekat ve istihbarat birimlerinde görev yapanlara; %35,

<u>FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ:</u>

memurlar için değilmi bu karar biz neyizki

Fazla çalışmanın uygulama esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığınca müştereken belirlenir.

Madde 15 - Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

mesela bu yür bir uygulamayı devreye soktular memurlar için, polis nasıl kullanacak bu hakkını özellikle 12-24 çalışan lar nasıl kullanacakalr.. tutupta müüdrler yok öyle şey olmaz yapamayız derse kim ne diyecek.. işte bunun için sendika şart arkadaşlar.. sendika sorunların dile getirilmesinde polisin ağzı dili kulağı olacak.. umarım çalışılan her fazla dakikanın hakkını ister istirahat ister maddi olarak kareşılığını alır..

c) İş Kanununa tabi olarak işçi çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması,

1327 sayılı Kanunun 92 nci maddesinde sözü geçen Devlet Bütçe Uzmanları ile Devlet Personel Uzmanları, fazla çalışma programları hazırlayan veya uygulayan kurumlarda kadro ve fazla çalışmaya ilişkin her türlü incelemeleri yapmaya ve evrakı tetkik etmeye yetkilidirler.

IV : GENEL ESASLAR

hakikaten emniyettede kalkarmı fazla çal. ücreti bordroda gözüküyor çünkü

hallerine münhasır olmak üzere, yapılan fazla çalışmalar ücretle karşılanır.

Yani polis fazla mesai ücreti almıyor işinin zorluğu oranında tazminat alıyor. Fazla çalışma karşılığı ücret ve izin hakkı bakidir tabiki hak arayanlar için.

açıklanan nedenlerle davanın reddine 23.06.2009 tarihinde oy birliği ile karar verildi.

Madde 12 - Üretim ile ilgili kuruluşlarda üretimin fazla çalışmaya uygun ölçüde yürütülmüş olması zorunludur. Gerekli randıman elde edilemiyen fazla çalışmalardan, fazla çalışma programı düzenleyen kuruluşun amiri ile üretim müessesesi yöneticisi sorumludurlar.

telaşlanmayın memurlar için kalktı diyorlar, siz hiç memur olduğunuzu hissettinizmi bu güne kadar?

Yukarıda sayılan hallerde yaptırılacak fazla çalışmanın süresi ve saat başına ödenecek ücret Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenir

3. Diğer birimlerinde görevli olanlara %27,

Madde 9 - Bakanlıklar ve müstakil bütçeli kuruluşlar 8. maddenin , ve fıkraları gereğince yapılacak fazla çalışma için gerekçeli teklif hazırlarlar.

<u>657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNUN 178. MADDESİ</u>

V : FAZLA ÇALIŞMANIN ÜCRETLE KARŞILANMASI

Bakanlar Kurulu Karar Tarihi - No : 19/02/1975 - 7/9493

Madde 7 - Kurum amirleri gerekli gördükleri hallerde Devlet Memurları Kanununun 99 ve 178 inci maddelerine göre fazla çalışma yaptırabilirler.

a) Emniyet Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunanlardan;

Özel Kanunlarında mevcut veya Devlet Memurları Kanunu ya da Özel Kanunlara dayanılarak çıkarılacak Tüzük ve Yönetmeliklerde belirtilen süreden fazla çalıştıkları süre; Fazla çalışma sayılır.

a) Haftalık çalışma süreleri 40 saatten az olan Devlet Memurlarının 40 saatten fazla çalıştıkları süre;

b) Fabrika, atelye, şantiye, işletme gibi yerlerde İş Kanununa tabi olarak işçi çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması.

Geçici Madde 2 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesine kadar 1974 yılı için kurumlara verilmiş olan Fazla Çalışma Saat miktarı bu Yönetmeliğe göre her kurum için verilecek fazla çalışma saati toplamı ile mahsup edilir.

Danıştay Tetkik Hakimi : Sibel Kaya SAÇMALI

Danıştay Savcısı : Nazlı YANIKDEMİR

Ancak acele ve özel durumlarda bildirme aynı günde de yapılabilir.

<u>FAZLA ÇALIŞMANIN UYGULAMA ESASLARINI GÖSTERİR YÖNETMELİK</u>

B) Nöbet Hizmeti: Kurumların faaliyetleri gereği, güvenliğin veya hizmetin devamını temin amacıyla, normal çalışma saatleri içinde veya dışında yapılan çalışmadır.