Selamlar

Özerklik uygulamasının pekiştirilmesi için üst kurullara başkan ve üye seçimi ve atamasının yeniden düzenlenmesi gerektiği ifade edilen raporda, kurumlara kontenjan uygulamasının kaldırılması, bunun yerine üyelik için atanacak kişilere ilişkin niteliklerin ve asgari standartların tespit edilmesi istendi.

Arkadaşlar bu yorumu bir üst kurul uzmanı olarak yapıyorum, üst kurullarda denetim yapan personel dışında kalan cümle personel yaptığı iş olarak nitelikli memur sınıfında ama kariyer olarak arpa boyu yol alamayacak insanlardır. Maalesef acı ama gerçek böyle. Ben İİBF okuyan veya mezun olup sınavlar çalışan tüm kardeşlerime söylüyorum. Girecekleri tüm sınavlarda denetçi kadrolarını hedeflesinler. işe girdikten 2 sene sonra saat 5.30 olsa da çıksam psikolojisi çok mam çok büyük bir ızdırap. Oyunun kuralları böyle en verimli çağında "title" yüzünden otuduğun masaya çakılı kalmak da zor. Ben yandım siz de yanmayın:)

Üst kurullardan RTÜK'ü ele alalım!.. RTÜK Başkanı ne yaptı?.. Alman Tarihi'ne bile geçti. Kuryecilik yaptı. Almanya'da toplanan kurban dersi paralarının siyasi muktedirlerce yutulmasında elçilik ve kuryecilik işini yaptı.. Resmen ve kesinlikle.. Bu iş tarihe geçti.

Hala da savunurum.

muhteşem yazmış. Gülmekten öldüm

Raporda, şu önerilere de yer verildi:

Kurul toplantıları ile kararların oluşturulmasına ilişkin usul ve esasların da açık olarak düzenlenmesi istenen raporda, şunlar kaydedildi:

Kurumsal yapılardaki eksikliklerin giderilmesi ve zaman içerisinde ortaya çıkan gelişmelerin ve sonuçların kavranması amacıyla mutlaka bir çerçeve kanuna ihtiyaç olduğu kaydedilen raporda, "Üst kurullarla ilgili çerçeve bir kanuni düzenleme yapılması gerektiği düşünülmektedir" görüşü ifade edildi.

Bay ve Bayanlar; Biz henüz kalkınamamış ve hatta gittikçe yoksullaşan, işsizlik rekorları kıran ve zengin olmayan bir ülkeyiz.

Benim ilk nickim SayMüd idi.. Yukarıda yazısı olan kişi bu rümuzumun

Kurulun raporunun herhangi bir yaptırımının olmadığını belirtmekle beraber raporun üst kurullarını geleceğine herhangi bir etki yapacağını sanmıyorum çünkü Türkiye'de kamu kurumu oluşturmak çok kolay ama onu ortadan kaldırmak çok zordur :)

Mahallenin hayta troykasından İdris, İlhami ve Hulusinin kurduğu HDK 'ya paralel olarak açılmıştır YDK !..

Son söz Kurul Başkanı ve üyelerin değil, o muktedir siyasilerindir.

"Bazı düzenleyici ve denetleyici kurumlar tarafından, sahip olunan özerklik statüsünün gereklerine uygun hareket edildiği ve özerlik statüsünün kurumun faaliyet ve sorumluluk alanı ile ilgili sektörün düzenlenmesi ve denetlenmesine yönelik asli işlevlerin yerine getirilmesinde önemli katkılar sağladığı, idari ve mali özerklik uygulamasının mali karar ve işlemlerde yolsuzluk veya kamu zararına yönelik belirgin davranışlara yol açmadığı, söz konusu işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesi konusunda gerekli dikkat ve özenin gösterildiği ve genel olarak hesap verilebilirlik ilkesine uygun davranışlarda bulunulduğu;

Tek kelimeyle yüzkızartıcı ağır bir suçtur.

Üst kurullar için; İstanbul Boğaziçi'nde boğaza nazır o görkemli binaları gördükçe hep içim sızlıyordu.

Vergi mükellefleri ve halkımıza yazık oluyor!..

en hakiki saymüd benim. diğerleri atıyorlar:-)

Tüm hayallerim sükutü hayale?e dönüşmüştü.. Derken Hazine Müsteşarlığı Kızılay?a taşındı.. Şermin?i de bir daha göremedim!.. O gün bugündür kızarım bu tasarrufa!.. ne gerek vardı da ayırdınız potansiyel sevgilileri!, pardon kurumları!.. Daha işlevsel mi oldular bu tasarrufla!..

Muktedir siyasiler hariç, herkese saygılarım el bakidir.

Maliye?deki ilk yıllarımda henüz bu üst kurullar yoktu. Bddk Hazine?ye, Hazine Maliye?ye bağlı idi. Develer tellal, pireler ise berber idi. O dönemde Murakıp sekreterlerinden Şermin efsane idi.. Sırf onu görebilmek için yemekhanede kuyruk olurduk has delikanlılar olarak, yemek saatlerimizi bile ona göre ayarlardık!..

Nitekim, görülen sonuçlar bu çerçeve içinde olmuş ve muktedirler söz sahibi olmuşlardır.. Böyle olunca, bunların Bakanlıklar çatısı altında olması daha evladır.. Zira, değişen bir şey olmamaktadır.

1980 li yıllardan başlayarak; kurulan üst kurulların yarar yerine israf kapısı olacağını, bunların Bakanlıkların çatısı altında yer alması gerektiğini, üst kurullara verilen yetkilerin "muktedir siyasiler" tarafından ezilip çiğneneceğini, sonuçta son sözü onların söyleyeceğini hep savunmuşumdur..

Önerilere de yer verilen raporda, düzenleyici ve denetleyici kurulların/kurumların faaliyet ve sorumluluk alanları ile varlık nedenlerinin, uluslararası uygulamalar ve AB normları dikkate alınarak yeniden değerlendirilmesi ve belirlenmesi istendi. Raporda, faaliyetlere ilişkin görevlerin genel ifadeler yerine ayrıntılı olarak düzenlenmesi gerektiği de vurgulandı.

Düşünebiliyor musunuz?.. Radyo-Televizyon yayınları konusunda işi olan Başkan, dünyada eşi ve menendi olmayan örneği sergiledi!..

Sayıştay tarafından yapılacak dış denetimin sonucunda veya diğer hallerde tespit edilen zararlara ilişkin olarak düzenleyici ve denetleyici kurumlar için kamu zararının ne olduğu, kamu zararının tespiti halinde zararın hangi ilgiliden nasıl tahsil edileceği ve konu ile ilgili cezai hükümlerin nasıl uygulanacağı konusunda Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71'inci maddesine tabi olmaları konusunda gerekli düzenlemelerin yapılması uygun olacaktır." .

Ne din kaldı, ne de iman!.. Ne hak, ne de adalet, hukuk?!..

Saygılarımla..

güncel

Dağınıklılık rantabl değildir. İş ve zaman kaybı da yaratır. Sonuç olarak, müktedir siyasilerin ağızlarından çıkan asıl olduğuna göre,

Sevenleri ayıranlar hariçbaşı olmak üzere selamlar..

orijinal saymüd'ü tanıyanlar kopacaktır.

Bilene!.. Akledile!..

Düzenleyici ve denetleyici kurumlarda yapılan denetim sonuçlarının, söz konusu kurumlarda, kurul ve kurum ayrımının sağlıklı bir şekilde yapılamamış olduğunu ve kurum içi görev ve sorumlukların tam olarak belirlenememiş olduğunu gösterdiği vurgulanan raporda, bu kurumların teşkilat yapıları ile bunların görev, yetki ve sorumluluklarının işlevsel olarak yeniden ele alınması, kurul ve kurum ayrımının kurumsal etkinliği ve bütünlüğü sağlayacak nitelikte yeniden tasarlanması gerektiği belirtildi.

Kendisi beni Ulus meydanında dolaşan bir meczup avare zannettiği için bir şey söylememiş oysa ki o gün!.. Neden taş attığımı sordu sakinleşince, ben de gezmeyi çok sevdiğimi, ?Leyleği havada gören insanın o yıl çok gezdiği? rivayetine inandığımı, bu yüzden leyleği havalandırmaya çalıştığımı söyledim.. İnanmadı!.. Bana Hasdur?mamı tembihledi..

Dananın kuyruğunun o gün koptuğunu çok geç idrak ettim!.. Hazine Genel Müdürlüğü Müsteşarlık olmuş ve ayrı bir binaya taşınması kararlaştırılmıştı!..

Üst kurul ha?..

eski saymüd yeni torunbey üstadım; sen merak etme sen gönüllerin saymüdüsün. herkes seni yazılarından tanır zaten:)

Merkez Bankası "üst kurul" olmadığı gibi başarısız da değil. Bilakis Merkez Bankası'nın bağımsızlığının meyvelerini topluyor bugün ülkemiz. Dolayısıyla Başbakan'ın Merkez Bankası'nı kast etmiş olması pek muhtemel değil.

üst kurullarla ilgili güzel bir anını paylaşsan bizlerle...

YDK İşlevini yitirmiş bir kuruluştur!..

Teşekkür ederim Themisçi namlı yiğit delikanlı!.. O senin teveccühün.

Bağımsız idari otoriteler, bağımsız idari kurullar, üst kurullar, düzenleyici kurullar, düzenleyici ve denetleyici kurullar olarak adlandırılan idarelerin, temel hak ve özgürlükler ile piyasa mekanizmalarının daha düzenli işleyişini sağlama ve güvence altına alma amacıyla kuruldukları ifade edilen raporda, dünyadaki bu tür kurum ve kurulların yapıları, gelişim süreçlerine ilişkin bilgi verildi.

Merkez Bankası dışında, bankalarla doğrudan münasebeti olan BDDK ve TMSF'nin bağımsızlığının da gayet olumlu sonuçlar doğurduğu toplumumuzun malumudur zannederim.

"Kurula sunulan tüm dosyalarla ilgili kayıt düzeni oluşturulması, görüşülecek dosyaların üyelere en az 24 saat önce dağıtılması, kullanılan oyların eşitliği durumunda başkanın oyunun bulunduğu tarafa üstünlük tanıyan uygulamaya geçilmesi, kararların yazılması ve imzalanması için kesin sürelerin konulması, kurul toplantılarına belli sayıda mazeretli veya mazeretsiz katılmayan üyelere ilişkin müeyyide öngörülmesi sağlanmalıdır."

Türkiye'deki uygulamalara da değinilen raporda, DDK'nin, Cumhurbaşkanlığının talimatı üzerine Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, Rekabet Kurumu, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu, Kamu İhale Kurumu ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun faaliyetlerini incelediği hatırlatıldı.

Üst Kurullar er veya geç kaldırılır ve ilgili Bakanlıklara bağlanır.

"Düzenleyici ve denetleyici kurumlarda, mal bildirimi uygulamasına ilişkin olarak gerek mevzuattan gerekse uygulamadan kaynaklanan eksiklik ve belirsizliklerin giderilerek Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nda öngörülen hususların uygulanmasına işlerlik kazandırılması gerekmektedir.

"saymüd"

klasörler dolusu raporların da hükmü, geçerliliği kalmıyor. Biline!

Kamu yararının gerektirdiği durumlarda düzenleyici ve denetleyici kurullar tarafından alınan kararlara ilişkin olarak ilgili/ilişkili bakanlığa, kararların yeniden görüşülmesini talep etme veya iptali için dava açma olanağı getirilebileceği kaydedilen raporda, kurul kararlarına ilişkin davaların, ilk derece mahkemesi olarak Ankara'da oluşturulacak veya görevlendirilecek özel idari ihtisas mahkemelerinde görülmesinin sağlanması önerildi.

Üst kurullar denince sinirlerim tepeme geliyo. hepsi onay makamı haline gelmiş. kesinlikle denetleme ve düzenleme fonksiyonları yok yazılan rapor az bile.

Bu tür kurumlarda, norm kadro çalışmalarına başlanılması, örgüt analizleriyle teşkilatlardaki her birim için gerekli kadronun iş analizi ve iş ölçümlerinin yapılması, her bir kadronun görev tanımları ve bu kadrolarda çalıştırılacaklarda aranacak nitelikler ile bu birimler için gerekli kadro sayısının belirlenmesi gerektiğine işaret edilen raporda, "Bu çerçevede, gereksiz birimlerin ve kadroların önüne geçilmesi, uzmanlık esasına göre çalışan bu kurumların kariyer meslek kadrolarının kamu yönetiminde yerleşmiş usul ve esaslara göre yürütülmesi, ihtiyaç fazlası kadroların iptal edilmesi ve halen bu kadrolarda çalışmakta olan ve ihtiyaç duyulmayan personelin bir defaya mahsus olmak üzere diğer kamu kurumlarına naklen atanması zorunluluğu ve imkanı getirilmesi sağlanmalıdır" denildi.

Ben kesinlikle Sayıştay derim!.. en azından bahçesindeki elmalar lezizdi!..

Personele ilişkin ücret, mali ve diğer sosyal haklar ile ilgili düzenlemelerin bütüncül bir yaklaşım çerçevesinde yeniden değerlendirilmesi ve söz konusu hususların kapsam ve sınırlarının net bir şekilde mevzuatta tanımlanması gerektiği ifade edilen raporda, üst kurul başkan ve üyelerine ödenen maaş ve diğer mali ve sosyal haklar ile söz konusu kişilerin tabi olacakları emeklilikle ilgili düzenlemelerin ve görevden ayrıldıktan sonraki yasaklar ile teminatlarının bütüncül bir yaklaşım içerinde uyumlaştırılmas ı gerektiğinin düşünüldüğü kaydedildi.

İlerleyen günlerde yemekhanede birkaç sefer daha göz teması kurduktan sonra, gidip açılmaya karar vermiştim tekrar.. Yine sekreteryanın yolunu tuttum.. Kapıya geldiğimde toplantı halinde oldukları notunu gördüm, ?Olsun, öğleden sonra tekrar gelirim? diye düşünüp odama döndüm..

DDK, "Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Oluşumu, Teşkilatı, Yetki ve Görevleri, Denetlenmeleri ve Kurul Üyeleri ile Çalışanlarının Statüsüne İlişkin Hususların İrdelenmesi" başlıklı Araştırma ve İnceleme Raporunu tamamladı. Raporun sonuç bölümü Cumhurbaşkanlığının internet sitesinde yayımlandı.

Devlet Denetleme Kurulu'nun , düzenleyici ve denetleyici kurumlara ilişkin raporunda, "Bazı üst kurulların asli görevlerini yerine getirme hususunda kurulduğu günden bu yana başarılı sonuçlar ortaya koyamadığı, özerklik uygulaması ile sağlanan çalışma ortamının yeterince değerlendirilemediği, düzenlenmesi ve denetlenmesi öngörülen sektörün ve/veya siyasi tartışmaların etkisi altında kalındığı tespit edilmiştir" denildi.

Çalışmalar sonucunda, düzenleyici ve denetleyici kurumlardan bazılarının etkinlik ve verimliliği genel olarak olumlu bulunurken bazılarının ise olumsuz bulunduğu kaydedilen raporda, şöyle denildi:

son olarak başbakan merkez bankasını da kast ederek üst kurullardan memnun olmadığını ima etti.

Bu nedenle, kamu yararının gerektirdiği bir biçimde ve sektör beklenti ve ihtiyaçları doğrultusunda her bir üst kurulun sorumluluğunda yer alan sektörlerin/faaliyetlerin etkin bir şekilde düzenlenebilmesi ve denetlenebilmesi amacıyla üst kurulların yapısal sorunlarının ve üst kurul uygulamalarında ortaya çıkan sorun ve eksikliklerin giderilmesi gerekmektedir."

Alman Tarihine bile geçti.. Deniz Feneri yolsuzluğu..

Üst kurulların Bakanlık çatıları altında toplanması; Bütçede önemli tasarruflar, hem de çok önemli maddi tasarruflar sağlayacaktır.

Üst kurul üye sayılarının yeniden ele alınarak görev s üresinin en az 6 yıl olarak düzenlenmesi ve süresi biten üyelerin yeniden atanamaması esasının getirilmesi önerilen raporda, "Başkanın ve ikinci başkanın seçimle değil mevcut üyeler arasından Bakanlar Kurulunca atanması ve başkanlık süresinin iki yıl ile sınırlanmaması; üst kurul üyelerinin hangi hallerde görevden alınacağının, görev suçlarının ve öngörülen hallerin gerçekleşmesi durumunda görevden alınma prosedürünün kanunda açıkça düzenlenmesi sağlanmalıdır" denildi.

Düzenleyici ve denetleyici kurumların bütçe ve mali uygulamalarının, kaynakların etkili ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlayacak şekilde yeniden gözden geçirilmesi gerekmektedir.

DDK nın raporu üst kurulların geleceğini etkiler mi?

Dev ve şatafatlı binalar, görkemli yaşam olanakları, toplumun en bilgili ve iddialı gençleri o mekanlarda görev yapıyorlar, ne için?

sağına ve soluna "..." tırnak işaret koyarak, onu kullanıyor.. Ol kişinin ne kadar ilkeli olduğuna, bu davranışından dolayı hükmedebilir ve notunu verebilirsiniz! Böyle insanlar da var KPSS de!

Ancak bazı üst kurulların asli görevlerini yerine getirme hususunda kurulduğu günden bu yana başarılı sonuçlar ortaya koyamadığı ve özerklik uygulaması ile sağlanan çalışma ortamının yeterince değerlendirilemediği ve düzenlenmesi ve denetlenmesi öngörülen sektörün tam olarak kavranamadığı, düzenlenmesi ve denetlenmesi öngörülen sektörün ve/veya siyasi tartışmaların etkisi altında kalındığı, kurul kararlarında içtihat birliği ve istikrarının sağlanamadığı ve özerkliğin gerektirdiği bağımsız ve tarafsız davranışlar/uygulamalar ortaya konulamadığı, zaman içerisinde oluşan hatalı idari ve mali özerklik algılaması ile kurum imkanlarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanılmamasına yol açıldığı ve hesap verilebilirlikten uzak bir çalışma kültürünün geliştiği tespit edilmiştir.

Kuruluş aşamasında müteaddit itirazlarımız, akıl noksanı olduğumuz iddiasıyla reddeilmeseydi bugün YDK olmayacaktı!..

Birgün kendisine olan hayranlığımı belli etmek amacıyla Sayıştay?ın bahçesinden kopardığım 1 fidan gülü, kendisine vermek için murakıplar katına çıktım, sekreteryanın kapısından içeri girdiğim an murakıplar kurul başkanı ile karşılaştık, kendisi haşmetli bir zat idi!.. Bana; ?Buyur evladım, kime bakmıştın!, bu gül kime!..? dedi, ben de heyecan ve ürkeklikten, gerçeği söylemeye cesaret edemedim ve?size efendim? deyiverdim..

Yolsuzluk ve vurgunların ayyuka çıkmasında alet olan üst kurul mu olur?.. Olur diyorsanız, insafınızdan şüphe ederim. Akledilmelidir.

acaba üst kurulların geleceği ne olacak

Üst kurul Başkan ve Üyeleri işin gereği bağımsız ve tam anlamıyla bilimsel çalışma içinde görev yapsalar bile, söz sözü hep muktedir siyasiler söylemekte ve yazılan çizilen onca klasör dolusu raporlar hep çöpe atılmaktadır.. Ne anladım bu işten?..

Benim bahsettiğim YDK 1966 yılında kurulmuş bir kulüptür!..

Bu haşmetli zat?ın yüzünde çiçekler açtı bir anda ve?Teşekkür ederim, çok incesin ama neden? dedi.. Ben de henüz tıfıl bir öğrenci iken, Sayıştay?ın bahçesinden elma toplama girişimlerimize engel olan Sayıştay Murakıplarından çektiklerimizi anlattım ve?siz de murakıpsınız ama daha anlayışlısınız? dedim.. Zira bu olaydan iki gün önce kendisi beni Ulus?ta defterdarlık binasının yanındaki tarihi leylek yuvasındaki leyleğe taş atarken görmüş ve bir şey söylemeden yanımdan geçmişti.. Bu anektotu anlatır anlatmaz, ?O sen miydin!? dedi hiddetle!.. Destur!.. deyiverdim ben de.. Birden bağırmaya çağırmaya başladı!..

Canına okurum, öyle üst kurulun!.. Tek kelimeyle canına okurum..

Bu laflarımız, hep lafta kalacak şeylerdir.. Zira ne hak var, ne adalet, ne de hukuk?..

Beni en çok üzen ise Şermin?in bu olaylara şahit olması olmuştu.. Kendisi tüm olaylara an be an şehadet etmişti!.. Bir an üzülmeme karşın, reklamın iyisi kötüsü olmaz felsefesiyle, Şermin?in varlığımdan haberdar olmasına sevinmiştim..