02.11.2011 tarihinde 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi amacıyla bazı Kanun ve KHK'lerde değişiklik yapılmasına dair KHK ile kamuda kariyer uzman özlük hakları eşitlenirken mesleğe özel yarışma sınavıyla giren ve yeterlik sınavları sonrası atamaları yapılan meslek grupları bu düzenlemeden yararlanamamışlardır. Konuyla ilgili olarak

Bunun yanı sıra daha önce yapılan değişiklikler sonucunda Gelir Uzmanları ile Devlet Gelir Uzmanları ve eski Vergi Denetmeni yeni Vergi Müfettişleri arasında oluşturulan haksızlığın telafisi henüz sağlanamamışken; 10/7/2011 tarihli ve 646 sayılı KHK?nin 1 inci maddesinin bendiyle getirilen düzenleme ile Gelir Politikaları Genel Müdürlüğünde Devlet Gelir Politikaları Uzmanlığı adında yeni bir unvan ihdas edilmiş ve bizlerle aynı sınavlardan geçip, aynı mülakat sürecini atlatıp Gelir Politikaları Genel Müdürlüğünde geçici görevli olarak bulunan meslektaşlarımız herhangi bir sınava tabi tutulmaksızın unvanları Devlet Gelir Politikaları Uzmanı olarak değiştirilmiştir. Sonrasında 666 sayılı KHK ile söz konusu unvan Maliye Uzmanı olarak değiştirilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36. maddesi Ortak Hükümler A-11 kısmında kamudaki kariyer meslekler sıralanmış, merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı olarak herhangi bir ayrıma gidilmeden mesleğe özel yarışma sınavıyla girme, yetiştirilme dönemi ve yeterlik sınavları sonrası ilgili kadrolara atanma üzerinde durulmuştur. Mesleğe özel yarışma sınavıyla alınan ve belirli süreli yetiştirilme dönemi sonunda yapılan yeterlik sınavı sonucunda ilgili kadrolara atanan yönetmelikleri açısından da merkez teşkilatında çalışan uzman unvanlı kadrolarda hiçbir farkı bulunmayan, Yeterliğe tabi kariyer meslek gruplarının Kariyer dışı uzmanlar yerine muadili olan Merkez Teşkilatında çalışan uzman unvanlı kadrolara sağlanan haklardan yararlandırılmaları daha uygun olacaktır.

Sizlerinde desteğiyle hedeflerimize kısa sürede ulaşacağımıza olan inancımız tamdır.

3)Gelir İdaresi Başkanlığında Kariyer dışı uzmanlar tarafından açılan ek gösterge davalarında Kurumun yapmış olduğu savunmalarda özel sınavların yeterlik sınavı mahiyetinde olmadığı hatta her iki gruba aynı ek gösterge verilmesinin anayasamızdaki eşitlik ilkesine aykırı olacağı belirtilmiştir.

Gelir Uzmanlığı, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü bünyesinde görevlendirilmek üzere ihdas edilmiş bir kadrodur. Söz konusu Genel Müdürlük, 2005 yılında, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile yeniden yapılandırılmak suretiyle?Gelir İdaresi Başkanlığı? olarak Bakanlığın bağlı kuruluşu haline dönüştürülmüştür.

666 sayılı KHK?nın (5/ç-4.) maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinin özel hizmet tazminatı kısmına bendi eklenmiş, 375 sayılı KHK?ye eklenen III sayılı cetvel ile de 657 sayılı DMK?nin 152 nci maddesinin?II- Tazminatlar? kısmının?A- Özel Hizmet Tazminatı? bölümünün bendinde yer alanlardan merkez teşkilatına ait uzman unvanlı kadrolarda bulunanlara farklı maaş uygulaması getirilmiştir. Böylece taşra teşkilatında yer alan uzmanlar aleyhine büyük bir ücret farklılığı oluşturulmuş, taşra kadrolarında görevli kariyer meslek mensupları kapsam dışında bırakılmışlardır.

Gelinen noktada vergi yönetimi çok başlı bir haldedir. Söyle ki Merkezde Maliye Bakanlığı bünyesinde bulunan Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü ve Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı ile Maliye Bakanlığın bağlı kuruluşu Gelir İdaresi Başkanlığı bulunmaktadır. Taşrada ise 29 ilde doğrudan bu idareye bağlı Vergi Dairesi Başkanlıkları ile diğer illerde Defterdarlıklar kanalı ile Maliye Bakanlığına bağlı vergi daireleri ile mal müdürlüklerinden oluşan bir organizasyondur. Vergi yönetimi organizasyonun tekrar gözden geçirilerek yeniden yapılandırılması gerekmektedir.

Yahu be adam Kurum içi Yükselme sınavı ile Gelir Uzmanı olanlar mesleğe özel değilde mesleğe aykırı bir sınava mı girip başarılı olup Gelir Uzmanı olmuş?

Ancak; Yakın çevremizden de görüldüğü üzere mesleğe özel yarışma sınavıyla giren yeterliğe tabi gelir uzman ve yardımcıları bırakın mesleki hak ve hukukunu aramayı bunun sorgulamasını bile yapmamakta karşılaştığı haksızlıklar karşısında susup bir an evvel kurumdan kaçmayı düşünmektedir. Hal böyleyken de meslektaşlarımız arasında birlik ve dayanışma azalmakta aidiyet duygusu giderek körelmektedir.

Aynı unvana sahip merkez teşkilatında görev yapan uzmanlar ile aynı kurumların taşra teşkilatında istihdam edilen aynı unvanlı uzmanlar arasında ücret ve makam tazminatı yönünden farklılıklar oluşturulmuştur. Şöyle ki; 666 KHK?nin (5-ç/7.) maddesi ile 657 sayılı Kanunun eki IV sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin 8 inci sırasının b bendinde yapılan düzenlemeyle kurumların sadece merkez teşkilatına ait uzman unvanlı kadrolarına 2000 makam tazminatı öngörülmüştür. Aynı kurumların aynı unvana sahip taşra teşkilatına sahip uzmanları kapsam dışında bırakılmıştır. Söz konusu durum III sayılı cetvelde belirtilen ücretlerden faydalanma noktasında da geçerlidir. Örneğin, sosyal güvenlik uzmanları, kültür ve turizm uzmanları, iş sağlığı ve güvenliği uzmanları, denizcilik uzmanları, vakıf uzmanları, TÜİK uzmanları gibi kurumların hem merkez hem de taşra teşkilatında kadroları bulunan ve istihdam edilen uzmanlardan sadece merkez teşkilatına ait kadroda çalışanlar 666 sayılı KHK?ye göre hem 2000 makam tazminatı hem de bu kararnamede belirtilen ücretleri alabilirken taşra teşkilatında çalışanlar yararlandırılmamışlardır.

Kardeşim bu kadar uzun uzuuun yazmışsınız. Kim okuyacak bu kadar yazıyı? Yalnız Kurum içi yükselme sınavı ile Gelir Uzmanı olan kişilerden niye ayrışmak istiyorsunuz? Yapılan iş aynı. Onların arasında kanunları daha iyi bilen ve bu mesleği daha iyi yapan bir sürü kişi var. Neyinizle ne fazlanız var arkadaşım. Bu yazıyıda yazan Allah bilir bir kişidir. Kendi kafasına göre yazmış çizmiş diğer Kurum içi Yükselme Sınavı ile atanan Gelir Uzmanlarından kendini üstün görecek kadar Kibirli mi kibirli!

Bugün itibariyle, mesleğe özel yarışma sınavı ile giren yaklaşık 4500 Gelir Uzman Ve Yardımcısı başarı ile görevlerine devam etmektedirler.

Ayrıca Teknolojik gelişmeler de bizleri hem günün koşullarına ayak uydurabilmeye, günün trendlerini yakalayabilmeye hem de gelecek öngörüsü ile hareket etmeye yönlendirmektedir. Bu kapsamda hem vergi mevzuatında hem de Gelir İdaresi Başkanlığının idari ve fonksiyonel yapısında değişiklik yapılması kaçınılmazdır.

Bazı uzmanlıkların çalıştıkları kurum adları temel alınarak kararname kapsamında olması ya da olmaması belirlenmiştir. Ayrıca kararname kapsamında yer alan bu uzmanlıklar için belirlenen ücretler kararname kapsamındaki diğer uzmanlıklar için belirlenen ücretin ortalama %30 altındadır. (Bkz. 375 sayılı KHK?ye eklenen III sayılı Cetvel)

Diğer taraftan 2005 yılından itibaren söz konusu kariyer kadroya?Gelir İdaresi Başkanlığı Kuruluş Kanunu?na eklenen geçici maddeler ile kurum içinden yapılan özel sınavlarla kariyer dışı yaklaşık 15.000 civarında, tamamına yakını Açıköğretim Fakültesi mezunu olan, personelin ataması yapılmıştır. Ancak bu şekilde yukarıda bahsi geçtiği gibi Gelir Uzmanlığı unvanının ihdas edilmesindeki amaçtan uzaklaşılmıştır. Böylece Türkiye?nin belli başlı üniversitelerinin lisans bölümlerinden mezun olup Kamu Personel Sınavında yüksek puan alan ve kurumun yaptığı özel yarışma sınavı ve mülakatta da başarılı olarak Gelir Uzman Yardımcısı unvanı ile mesleğe başlayan kariyer meslek mensupları kuruma alınış amaçlarından uzak bir şekilde pasifize edilmişlerdir. Kariyer kaygısı taşıyan Gelir Uzman Ve Yardımcıları kuruma aidiyet bağı ile bağlanmalarına engel olunması sebebi ile zaten belli bir birikime sahip olduklarından tekrar sınavlara müracaat ederek başka kurumlara geçmek zorunda bırakılmışlardır.

Kariyer Uzmanlık İle Kariyer Dışı Uzmanlık

2)Danıştayın 02.07.2010 tarih E 2008/6215, K 2010/3104 sayılı kararında mesleğe özel yarışma sınavına girmeyen ve yeterlik sınavına girmeden ataması yapılanlarla mesleğe özel yarışma sınavıyla girip yardımcılık ve stajyerlik dönemi sonrası yapılan yeterlik sınavı sonucu ataması yapılanların aynı ek gösterge haklarından yararlanmasına hukuken olanak bulunamayacağı kararını vermiştir.

GELİR UZMANLIĞI MESLEĞİ

Vergi yapısının ve idaresinin sosyoekonomik, sosyolojiktik ve sosyokültürel değişimleri takip edebilecek şekilde oluşturulması büyük önem taşımaktadır. Türkiye?de ekonomik faaliyetlerde ki gelişmeler, büyüme ve kalkınma hedefleri ve buna bağlı olarak oluşturulan stratejik planlamalar ve küresel eğilimlerin ışığında; gerek Gelir İdaresi Başkanlığının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması gerekse Gelir Uzman ve Yardımcılığı mesleğinin ihdasında ki amaçlar doğrultusunda etkin ve verimli istihdamının sağlanması bu hedeflere ulaşmayı hızlandıracaktır.

Devlet memurları kanunda kariyer meslekler arasında sayılan Gelir Uzmanlığına, üç yıllık yardımcılık sürecinden ve yeterlik sınavından sonra kariyer olanağı olarak uzmanlıktan feragat edip memurlukta yükselme sınavı yolu ile müdür yardımcılığı ve müdürlük yolu ile kariyer imkanı tanımak, mesleğe başlayan gelir uzmanlarının yaklaşık %50?ye yakınının kurumdan ayrılmasına neden olmaktadır. Diğer kariyer mesleklerde olduğu gibi Gelir uzmanlığı mesleğinde de idari görevlere liyakat, kıdem vb. faktörler dikkate alınarak atama yapılmasının önünde ki engeller kaldırılmalı ve Uzman olarak göreve başladığı kurumda Anayasal hüküm olan fırsat eşitliği gereği Başkanlığa kadar yükselebilmesinin önü açılmalıdır.

Mesleğin 20 yıllık geçmişinden günümüze gelecek olursak Gelir Uzmanlığı mesleği için en büyük değişim 2005 yılında 5345 sayılı kanunla Gelir İdaresi Başkanlığının kurulmasıyla başlamış ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Geçici 3 üncü maddesi ile kurum içi özel sınavlarla gelir uzmanı unvanına atamalar yapılmış gelir uzmanı unvanlı memur sayısı hızla artarken mesleğin içi boşaltılmış ve meslek değersizleştirilmiştir.

666 sayılı KHK 5/ç-4. maddesi ile taşra teşkilatında istihdam edilen uzman ünvanlı kadrolar arasında özel hizmet tazminatı yönünden farklılığa gidilmiştir. Örnek olarak; 666 sayılı KHK öncesinde tüm taşrada istihdam edilen kariyer uzmanları için özel hizmet tazminatı oranları aynı iken defterdarlık uzmanları ile gelir uzmanları arasında gelir uzmanları aleyhine 10 puanlık bir fark oluşturulmuştur.

Diğer bir ifade ile Gelir Uzmanlığı mesleğinin ihdasındaki en önemli amaç, analiz yeteneğini haiz Gelir Uzmanları istihdam ederek uygulamada aksayan yönlerin ilk planda tespiti ile çözüm yollarına doğrudan ulaşarak idari etkinliğin geliştirilmesi ve hataların önlenmesidir. Bu yönüyle mesleğin ihdası ile ne derece önemli bir boşluğun doldurulmak istendiği açıktır.

16/9/1993 tarihli ve 21700 Sayılı Mükerrer Resmi Gazete? de yayımlanan 516 sayılı?Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 178 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin? Kanun Hükmünde Kararname ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu?nun 36 ncı maddesinde ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname?nin 43 üncü maddesinde yapılan değişiklikler ile?Gelir Uzmanlığı? mesleği ihdas edilmiştir. Gelir Uzmanlığı mesleği 2014 yılı itibariyle 21 yıllık bir geçmişe sahiptir.

Ancak; Yakın çevremizden de görüldüğü üzere mesleğe özel yarışma sınavıyla giren yeterliğe tabi

Gelir Uzman ve Yardımcılığı mesleğinin görev ve yetki alanları net bir biçimde belirlenmeli bunun dışında Gelir idaresi Başkanlığı bünyesinde istihdam edilen ve edilecek personelin doğrudan ihtiyaç duyulan hizmet alanlarına görevlendirilmesi gerekmektedir.

Mesleğe ilişkin olarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu?nun 36 ncı maddesi ile 178 sayılı KHK?nın 43 üncü maddesine dayanılarak çıkarılan 1993 tarihli ilk Yönetmelikte, Gelir Uzmanlarının görevlerinden en önemlisi; ?Uygulamada karşılaşılan aksaklıklar ve çözüm yolları konusunda yazılı olarak görüş ve önerilerde bulunmak? olarak belirlenmiştir.

Gelir İdaresi, inisiyatif kullanmaya imkan veren yapıcı, eğitici ve yol gösterici iç denetim anlayışından yoksundur. Bu kapsamda Gelir Uzman ve Yardımcılarının, idarenin ve mükellefin iş ve işlemlerini sürekli kontrol ederek vergi mevzuatının uygulanmasının doğruluğunu sağlayacak ayrıca mükellef haklarını da koruyacak şekilde istihdamının sağlanması büyük önem taşımaktadır.

666 SAYILI KHK İLE KARİYER UZMANLIKLAR ARASINDA ORTAYA ÇIKARILAN FARKLILIKLAR

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun (36/ORTAK HÜKÜMLER/A-11.) maddesinde yer alan kariyer meslekler arasında sayılan Gelir Uzmanlığına, diğer tüm kariyer mesleklerde olduğu gibi, yazılı ve sözlü sınav aşamalarından oluşan özel yarışma sınavı ile Gelir Uzman Yardımcısı olarak girilmektedir. Üç yıllık yardımcılık ve yetişme döneminin sonunda yapılan yeterlik sınavında başarılı olanlar Gelir Uzmanlığına atanmaktadırlar.

1)Durumla ilgili Bütçe Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün alınan 27/07/2007 tarih B.07.0. BMK.0.21.115546-61-14919 sayılı görüş yazısında?657 sayılı Kanunun ekli I sayı lı ek gösterge cetvelinin I GENEL İDARE HİZMETLERİ SINIFI bölümünün bendinde mesleğe özel yarışma sınavıyla giren ve belirli süreli meslek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda bu bentte sayılan unvanlara atananların ek göstergeleri belirlenmiş olup, mesleğe özel yarışma sınavıyla girmeyen ve herhangi bir yeterlik sınavına tabi tutulmayan personel için bu bent hükümlerinin uygulanması mümkün bulunmamaktadır? denilmektedir

Gelir Uzman ve Uzman Yardımcılarının istihdam edildiği Vergi Dairelerinin sistemsel yapısına bakıldığında, Gelir Uzman ve Yardımcılarının geliş koşullarına uygun olmayan, mesleki bilgi birikimleri dikkate alınmadan çalıştırıldığı görülmekte ve Gelir Uzman Ve Yardımcılarının sistemsel aksaklıklar nedeni ile vergi tahsiline ve mükellef memnuniyetine yeteri kadar katkı sağlayamadıkları görülmektedir. Gelir Uzman ve Yardımcılığı mesleğinin görevlerinden biri de?Uygulamada karşılaşılan aksaklıklar ve çözüm yolları konusunda yazılı olarak görüş ve önerilerde bulunmak? olarak belirlenmiş fakat çözüm önerisi sunabilecek bir kariyer planının dışında bırakılmışlardır. Kariyer bir uzmanın idari açıdan kurumun en büyük amirine veya daire başkanına bağlı çalışma yürütmesi gerekir. Ancak Gelir Uzman ve Yardımcıları, yeterlik sınavına tabi olmaksızın ve yardımcılık dönemi geçirmeden özel sınavla mesleğe alınan uzmanlar ile Veri Hazırlama Kadrosunda bulunan memurlarla aynı idari hiyerarşiye tabi olması da hem çalışman barışını bozmakta hem hakkaniyetten uzak bir uygulamayı beraberinde getirmekte hem de Anayasasın eşitlik ilkesine aykırı olmaktadır. Gelir Uzman ve Yardımcıları sırası ile Servis Şefi , Vergi Dairesi Müdür Muavini, Vergi Dairesi Müdürü ve Uygulama Grup Müdürüne bağlı olarak çalışma yürütmekteler. Oysa Vergi dairesi Müdürlerinin, Müdür Muavinlerinin ve Servis Şeflerinin tamamına yakını kuruma girdikten sonra Açık Öğretim fakültelerinden mezun olarak kurum içi özel yarışma sınavları ile yükselerek mesleklerini icra etmektedir. Gelir Uzman Ve Yardımcılarının bu hiyerarşik silsile içerisinde?Uygulamada karşılaşılan aksaklıklar ve çözüm yolları konusunda yazılı olarak görüş ve önerilerde bulunmak? olarak belirlenen görevini yerine getirmesi mümkün olmamaktadır. Kuruma giriş şartları açısından incelendiğinde ve muhasebe, hukuk, iktisat, maliye bilgilerinin sınanarak kuruma kabul edilmeleri göz önünde bulundurulduğunda, istihdam edildikleri vergi dairelerinde görev yaptıkları servislerin bu bilgi ve birikimlerin kullanılabileceği çalışma ortamları olmadıkları açıkça görülmekte, büyük beklentiler ile zorlu şartlarda kuruma dahil edilen Gelir Uzman Ve Yardımcılarından faydalanılamadığı gibi birkaç sene içerinde kariyer kaygısı ile başka kuruma geçen gelir uzman ve yardımcıları Maliye Bakanlığının yetiştirilmiş, emek harcanmış ama kaybedilmiş elemanları olarak anılmaya devam edilmektedir.

Gelir Uzmanlığı mesleği 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36 maddesi ortak hükümler A/11 maddesinde yer alan kariyer meslekler arasında sayılıp mesleğe atanma yetiştirilme ve yeterlik sınavları bakımından da diğer kariyer meslek gruplarıyla aynı şartlara tabidir.

Değerli Meslektaşlarımız

Bu ve benzeri farklılıklar, kararnamenin asıl amacı olduğu ifade edilen uzman maaşlarının eşitlenmesi, böylece kurumlar arası geçişin önüne geçilmesi amacına hizmet etmemiştir. Sadece merkez teşkilatına ait kadroda olmak bir ayrıcalık olarak kabul edilerek tüm kariyer uzmanlıkların taşra kadroları aleyhine ücret ve kariyer imkanları bakımından çok büyük bir adaletsizlik yaratılmıştır. Bu durum, kurumlar arası geçişi engellemeyecek, hatta teşvik edecektir.

Arkadaşım bak bu yazı da şu yazın çok ilginç

666 sayılı KHK ile (md. 5/ç-5) taşra teşkilatında görev yapan uzmanlıklar arasında ek gösterge yönünden farklılıklar oluşturulmuştur. Şöyle ki; hem merkezde hem de taşrada kadroları bulunan uzmanlıkların taşra teşkilatında istihdam edilenleri 3600 ek gösterge alabilir hale gelirken taşra teşkilatı kadrolarında istihdam edilen diğer uzmanlıklar bu düzenlemenin dışında bırakılmıştır. Örneğin; taşra teşkilatında görev yapan kültür ve turizm uzmanı 3600 ek gösterge alabilir hale getirilirken gelir uzmanları bu haktan faydalanamamaktadır.

Tüm bu açıklamalar çerçevesinde, mesleğimizin ilk ihdasından bugüne kadar ki süreçte sürekli geriye gittiği ve idarenin takdir yetkisini mahkeme kararlarına rağmen merkez taşra ayrımı ve ek gösterge marifetiyle aleyhimize kullandığı göze çarpmaktadır. Gelinen noktada Gelir Uzmanlığı mesleğinin yeniden yapılandırılması elzem hale gelmiştir. Bu ve benzeri sorunların çözümü için Gelir İdaresi Başkanlığı?nın personel politikası, idari ve fonksiyonel yapısının tekrar ele alınarak yeniden düzenlenmesi kaçınılmaz hale gelmiştir.

Kamu görevlilerinin mali haklarının düzenlenmesi amacıyla yayınlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile hedeflenen?eşit işe eşit ücret uygulaması ile kamuda kariyer uzman maaşlarının eşitlenerek kurumlar arası geçişlerin önüne geçilmesi böylece kamu kaynaklarının israf edilmemesi? hedeflenmiştir. Ancak tam tersi bir durum yaratılarak kamuda kariyer uzmanlıklar arasında ücret ve kariyer olanakları bakımından önemli farklar oluşturulmuştur. Bu farklar şu şekilde sıralanabilir:

Yeterliğe Tabi Gelir Uzmanları Derneği olarak mevcut durumdan oldukça rahatsız olduğumuzu belirterek mesleğe özel yarışma sınavıyla atanmış her bir meslektaşımıza ulaşarak kariyer meslek bilincini ve muadilimiz olan diğer kariyer mesleklerdeki gibi mesleki kültürünü oluşturmayı, merkez teşkilatındaki kariyer meslek gruplarına sağlanan özlük haklarından bizlerinde yararlandırılmalarını, kariyer mesleklere uygun bir görev tanımı içerisinde çalıştırılmayı ve gelir uzmanlığı mesleğine değer katmayı deflemekteyiz.

Gelir Uzmanlığı mesleği 16.09.1993 tarihli ve 21700 sayılı mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan 516 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 178 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36. maddesinde ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 43'üncü maddesinde yapılan değişiklikler ile ihdas edilmiştir.

SONUÇ, DEĞERLENDİRME VE ÖNERİLER:

Mükellefle doğrudan iletişim kuran Gelir Uzmanları, Gelir İdaresi Başkanlığının stratejik hedefleri arasında yer alan ilkeleri doğrultusunda; Ekonomiyi sürekli izleyecek ve analiz edecek, Kayıt dışı ekonominin büyüklüğünü ölçecek ve sektörel dağılımları tespit edecek şekilde istihdamının sağlanması gerekmektedir. Buna ek olarak kayıtlı ekonomide de sistemsel açıklardan yararlanılarak vergi matrahındaki aşındırmaları tespit ederek raporlar oluşturacak, uygulanan veya öngörülen vergi teşvik ve muafiyetleri hakkında da raporlar hazırlayacak ve sunacak olması maliye politikasının etkinliğini ve verimliliğini de artıracaktır.

Tüm Bunların sonucunda tarafımıza ek gösterge verilmesinin Vergi Dairelerinde ve ilgili kurumlarda kaosa sebep olacağı ve uygulamada ciddi aksaklıklara sebep olacağı düşünülebilir kaldı ki adı geçen kurumlarda amir konumunda olan Müdür Yardımcılarının ve Müdürlerinin ek göstergeleri daha aşağıdadır. Ancak Defterdarlıklarda çalışan defterdarlık uzmanlarının bir kısmının direkt Defterdar emrinde çalışmaları aynı unvanda olup farklı amire bağlı çalışabilme durumunu desteklerken yine Vergi müfettişlerinin aynı unvanda olup 4 farklı grup içinde ve Yönetmeliklerinin farlı hükümlerden yararlanıyor olmaları uygulamada sıkıntı yaşanmadığının göstergesidir. Son olarak Belirtmek gerekirse Aynı unvanda olup farklı durumlarda ve birimlerde çalışmak, farklı özlük haklarından yararlanıyor olmak yukarıda anlatıldığı üzere hem hukuki anlamda hem idari anlamda mümkündür.