5393 Sayılı Belediye Kanununa istinaden Belediye Zabıta Görevlilerine ödenen Maktu Mesai Ücretinin üst limitleri Bütçe Kanunu?nda yer alan K cetveline göre TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu?nca belirlenmektedir. Ancak alt limit belirlenmediği için Belediye Meclislerinde maktu mesai ücretinin belirlenmesinde ve ödenmesinde üst limit yerine keyfi uygulamalar yapılmaktadır.

Zabıta Amiri kadrosunun 1?lik derece kadro özlük hakları ve emeklilik haklarına sahip olmalarının sağlanması ve derece ilerlemelerinin sağlanması gerekmektedir.

Ayrıca yapılan bu ödeme Emekli Sandığı Keseneğine eklenmemekte ve Emekliliğe esas aylık tutarında bir artış sağlanmamaktadır.

4733 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun ile 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nda yer alan "ikramiye" ödülü için hazırlanmış olan Yönetmelikte Belediye Zabıta Görevlilerinin de faydalanmasını sağlayacak düzenlemenin yapılmasının sağlanması gerekmektedir.

Belediyelerin Norm kadro esaslarına göre belirlenmiş olan idari şeması sayesinde nüfus oranlarına göre belediyelerdeki personel sayısı net bir şekilde belirlenmiş ve görev dağılımları yapılmıştır. Ancak eskiden kalma bir alışkanlık ile zabıta görevlilerini, keyfiyet uygulayarak rütbelendirmek ya da rütbe sökmek hem onur kırıcı hem de motivasyonu etkileyen olumsuz bir olaydır.

Öfke kontrolü ile mesleki hastalıklarının tedavisi gibi konularda psikolojik destek alabilmesi, görevi esnasında karşılaşabileceği fiziki risklere karşı kendini koruyabilecek şekilde yakın dövüş tekniklerini öğrenmesi, spor salonlarından faydalanabilmesi de gerekmektedir.

12) KAÇAK MALLARLA MÜCADELEDE İKRAMİYE ÖDENMESİ

4)ARAÇ GEREÇ ve AVADANLIKLARIN TEK TİP HALE GETİRİLMESİ

Yapılan görevin farklılıklar içermesi, riskleri de farklılaştırmaktadır. Bu bağlamda görevden kaçınma, görev seçimi, görevi ihmal, işi savsaklama, başka ekibe havale etme, sorumluluktan kaçınma vb? unsurlar Zabıta Memurları arasında yaygınlaşmaktadır. Görev bir şekilde yapılmakta ancak zorluğu ve riski de görevi üstlenenler tarafından kabullenilmektedir.

yine döktürmüşsün,

Yeni hazılalanan Bütünşehir Yasası'ndada yerini bulması ümidiyle...

Belediyelerde Norm Kadro esasına göre belirlenmiş olan Belediye Zabıta Görevlilerinin Kadrolarından olan Zabta Memuru kadrosu 5. Dereceden olup özlük hakları ve emeklilik şartları da 5. derece kadro unvanlarına göre belirlenmektedir. Ancak Polis, Öğretmen, Hemşire vb? kadrolarda görevli diğer personeller Eğitim durumlarına göre 1. Derece kadro özlük hakları ve emeklilik haklarına sahip olabilmektedir.

6) KADRO DERECE İLERLEMELERİ

18) AR-GE

cok başarılı...

Zabıta Komiseri kadrosunun 2?lik (halen 3?lük derece)

8) ÖZEL HİZMET TAZMİNATI ve ARAZİ TAZMİNATI

Belediyelerde ARGE Birimin oluşturulması sağlanmalıdır. Etkin ve kaliteli hizmet üretimi için yapılacak araştırmalar ve vatandaşların uygulanabilir projelerinin tespiti için ARGE çok önemlidir.

Performans yönetiminde objektif kriterler belirlenerek gerektiğinde ödül, taltif, başarı belgesi, ayın elemanı, yılın elemanı gibi motive edici sistemlerle yapılan görevin zorluk ve risklerine göre görevini layıkıyla ifa eden personelin üst makamlarca ödüllendirilmesi sağlanmalıdır.

Tüm Türkiye de Zabıta Araçları tek tip donanıma sahip olmalıdır. Ayrıca kılık kıyafetlerde kullanılacak kumaş, ayakkabı, mont ve diğer malzeme kalitesi de belirlenmelidir. Belediyelerin farklı kıyafetlerle yada kalitesiz malzemelerle devlet ciddiyetine yakışmayan ürünleri memurlarına kullandırmasının önüne geçilmelidir. Örnek olarak sivil gömleğe dikilen iki arma ile yada basit bir sivil takım elbisenin düğmelerinin değişmesi ile resmi kıyafet yaratılmamalıdır

Sürekli yenilenen Kanunlar ve Yönetmeliklerle birlikte uygulama sahalarında görevin nasıl yapılacağı hususunda belirli aralıklarla Hizmet içi Eğitimlerle destek verilmeli. Eksik bilgilendirilmelerin önüne geçilmelidir. Ayrıca uygulamalardaki standartların oluşturulması için de en önemli etkendir. Herhangi bir okulu olmayan, Usta çırak ilişkisi ile gelişen Zabıta Hizmetleri ve kalitesi belediyelerde sürekli göz ardı edilen bir husustur.

17)PERFORMANS YÖNETİMİ

Belediye Personeli olarak tanımlanmış olan Belediye Zabıta Görevlisi, fiilen görev yapan tıpkı bir Polis, Hemşire, İtfaiye Personeli gibi 24 Saat görev esasına dayalı olarak çalışmaktadır. Uygulamaları esnasında muhatap olduğu kişiler ve olaylar diğer Belediye Personelinden çok daha yıpratıcı ve olumsuz etkenler içermektedir. Ancak görev tanımında ve özlük haklarında ise belediyede görev yapan diğer memur personelle birlikte değerlendirilmektedir.

Sevgili abicim,

13) YALNIZ TEK BAŞINA GÖREV YAPTIRILMAMASI

10) YEMEK PARASI

5) BELEDİYE ZABITA HİZMETLERİNDE BRANŞLAŞMA

Zabıta çok genel bir kavram olup Belediye Emir ve Yasaklarının uygulanması hususunda yardımcı kolluk gücü olarak görev yapan Belediye biriminin üzerine zabıta ismi adeta kazınmıştır. Halk içerisinde zabıta olarak sadece Belediye Zabıtası bilinmektedir. 1930 yıllarda tanımlanmış olan bu kurumun adının günümüze uygun şekilde değiştirilerek üzerindeki kötü imajın da silinmesi gerekmektedir.

Çok çeşitli alanlarda faaliyet gösteren Zabıta Görevlilerin de Trafik, Çevre, İmar vb? alanlarda branşlaşması gerekmektedir. Ziraat Mühendisi, Sağlık Teknikeri gibi kadroların da Zabıta içerisinde olması gerekmektedir.

11) SİLAH TAŞIMA RUHSATI

15) POLNET İÇİN ŞİFRE TANIMLAMALARI

Bu bağlamda tüm belediyelerde geçerli olacak şekilde Bakanlıkça Belediye Emir ve Yasaklarını içeren bir Yönetmelik hazırlanmalı ve uygulamaların da bu doğrultuda yapılması istenmelidir. Gereksiz iş yükü ve baskılar da bu şekilde azaltılmalıdır.

Eğitim şartlarını da göz önünde bulundurularak.

Bu gibi uygulamalar devleti daha da hantallaştırmakta görevde kaçınma, denetim yapmama gibi unsurlarda beraberinde getirmektedir.

KALİTE ve HİZMET STANDARTLARI İÇİN

Bu Nedenle Belediye Zabıta Görevlilerinin Özel Hizmet Puanı yükseltilmeli ve ilave olarak Arazi Tazminatı ödenmelidir.

Oysa Norm kadro esaslarına göre belirlenmiş olan belediye kadrolarında yeterince Zabıta Memuru, Zabıta Komiseri, Zabıta Amiri kadroları mevcuttur. Bu kadrolara görevde yükselme sınavı esaslarına göre sınavda başarı gösteren zabıta memurları atanacaktır. Sınav açmak yerine görevinde göstermiş olduğu hassasiyet, arkadaşları arasındaki uygun davranışları gibi objektiflikten uzak bir takım göreceli kavramlarla belediye başkanının olur?u ile rütbe takılmakta yada sökülmektedir.

Görevdeki işlerleyişin kesintisiz yürütebilmesi için Tedviren görevlendirilmenin yasaklanması, Norm Kadroda belirlenmiş boş olan üst kadrolara her yıl sınav açılmasının sağlanması, emekli yada görevinden ayrılan üst kadro memurların yerinin en geç Altı (6) ay içerisinde doldurması mecburiyeti Yönetmelik/Kanun ile belirlenmesi gerekmektedir.

Genel Zabıtanın adı Polis olarak değiştirmiş, Jandarma, Sahil Güvenlik, Orman Muhafaza, Gümrük Muhafaza vs isimler altında kurumlar yeni kimliklerine kavuşmuşlar ve imajlarını geliştirmişlerdir.

Zabıta Memuru kadrosunun 3?lük (halen 5?lik derece)

BELEDİYE ZABITA HİZMETLERİNDE

Bir beldenin, Kentin huzuru, esenliği, dirliği ile ilgili belediye hizmetlerinde standartların ve kalitenin sağlanabilmesi için pek çok belediye meclisince kanunlara uygun şekilde belirlenmiş belediye emir ve yasakları bulunmaktadır. Ancak bu emir ve yasaklar her beldede farklılıklar içermekte, uygulamalarda da çeşitli aksaklıklara ve olumsuzluklara sebep olmaktadır.

Hizmet İçi Eğitim kavramının yukarıda belirlenen tüm faaliyetleri kapsayacak şekilde tanımlanarak Kanun/Yönetmelik maddesi olarak özellikle belirlenmesi gerekmektedir.

Bu Nedenle Belediye Zabıta Görevlilerine Fili Hizmet Süresi Zammı verilmelidir.

2)BELEDİYE ZABITASININ TEK ÇATI ALTINDA TOPLANMASI

Bu Nedenle Belediye Zabıta Görevlilerine ödenen Maktu Mesai Ücretlerinin 2013 yılı Bütçe Kanunu?nda yer alan K cetveline göre TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu?nda Maktu Mesai Ücretinin alt limitinin de belirlenmesi ve ödemelerin Emekli Keseneğine de eklenmesi gerekmektedir.

Belediye Zabıtası varlığını sürdürdüğü sürece adının değiştirilmesi mecbur hale gelmiştir. Hazırlanan yeni kanun Belediye Zabıtası için kendi kimliğini bulma, imajını değiştirme ve değişimi için büyük bir fırsattır.

6136 Sayılı ATEŞLİ SİLAHLAR VE BIÇAKLAR İLE DİĞER ALETLER HAKKINDA KANUN?A göre Meslek Mensuplarına Silah Taşıma Ruhsatı tanımlamalarının içine 657 sayılı Devlet Memuru Kanunu?na tabi Belediye Zabıta Görevlilerinin de dahil edilerek harçtan ve diğer vergilerden muaf tutulmasının sağlanması gerekmektedir.

Belediyelerde görevli olan teknik personele ödenen arazi tazminatı tutarının da aynı şekilde 24 saat esasına göre sokaklarda görev yapan Belediye Zabıta Görevlilerine de ödenmesi gerekmektedir.

Kanun ve Yönetmelik Uygulamalarında gerekli olan bilgilere ulaşabilmek için TC kimlik No, Araç Tescil Bilgileri, Adres Tespiti vb bilgilere ulaşmakta zaman kaybı yaşanmakta etkin ve kaliteli hizmet üretmekte zorluk yaşanmaktadır. Mevcut olan POLNET sistemine tanımlanacak olan Belediye Zabıta Görevlilerinin Kanunlarla belirlenmiş olan görevleri ile ilgili bilgilere ulaşmasının sağlanması gerekmektedir.

3)BELEDİYE EMİR ve YASAKLARI YÖNETMELİĞİ

Belediyelerde görev yapan memurların Özel Hizmet Puanı 49 olup yukarıda belirlenen hususlar kapsamında görev yapan Belediye Zabıta Görevlilerinin de Özel Hizmet Puanı 49 dur. Belediye Emir ve Yasaklarının uygulamaları ile görevli olan Belediye Zabıta Görevlilerinin iş yükü ve görevlerinin zorluğu sebebiyle özel hizmet puanın diğer belediye memurlarından yüksek olması gerekmektedir.

2155 Sayılı BAZI KAMU PERSONELİNE TAYIN BEDELİ VERİLMESİ HAKKINDA KANUN?DA Belediye Zabıta Görevlilerinin de tanımlaması yapılarak düzensiz çalışma saatlerine sahip olan Belediye Zabıta Görevlileri için Yemek Ücreti ödenmesinin sağlanması gerekmektedir.

Zabıta Hizmetlerinin uygulanmasında kalite ve standart prosedürün yakalanabilmesi için İlde bulunan tüm Belediye Zabıta Görevlisi kadrolarının Valilik Emrinde yada İl Belediyesi Daire Başkanlığı bünyesinde toplanması gerekmektedir.

14) TEDVİREN RÜTBELENDİRME YAPILMAMASI

Belediye Zabıta Hizmetlerinin yeniden tanımlanması, görev ve yetkilerinin eksiksiz belirlenmesi gerekmektedir. Zabıta hizmetlerinin de Emniyet Hizmetlerindeki gibi branşlaşarak etkinliğinin sağlanması gerekmektedir.

Örnek olarak kaçak hayvan kesimi yapan bir yere baskın yapıldığında duruma göre İl Tarım Müdürlüğü elemanlarında olması gerekmektedir. Ancak Saat 05:00 sıralarında yapılan bu tür baskınlar esnasında Tarım Müdürlüğü elemanlarını mesaileri başlayıncaya kadar beklemek gerekmektedir. Kesimi yapılan hayvanların iç organları yanındaysa kaçak kesimle ilgili yasal işlemi Belediye yapmakta, değilse İl Tarım Müdürlüğü Elemanları yapmaktadır, Sigara denetimine Sağlık Müdürlüğü elemanı, Polis ve Zabıta üçlüsü olmadan çıkılamamaktadır. Trafik Polisi olmadan araç çekilememektedir.

9) MAKTU MESAİ ÜCRETİ ALT LİMİTİNİN BELİRLENMESİ

Kentin herhangi bir yerinde, Resmi üniformalı 657 Sayılı Devlet Memuru Kanunu?na tabi Belediye Zabıta Görevlisinin yalnız olarak tek başına görev yaptırılmamasının Yönetmelik Hükümlerinde özellikle belirtilmesi gerekmektedir.

16) HİZMET İÇİ EĞİTİM ve SEMİNERLER

1)BELEDİYE ZABITASI ADININ DEĞİŞTİRİLMESİ

Belediye Zabıta Teşkilatları tarafından kullanılan Araç, gereç ve avadanlıklar Yönetmeliklerde ayrıntılı bir şekilde belirlenmelidir. Araçların boya renginin numarası, araçlarda bulunması gerekli teçhizatlar, araç yazıları ve savunma da kullanılacak gerekli araçlar, görev çantasının içinde bulması gerekli materyallere varıncaya kadar Yönetmelikte net bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir.

Belediye Zabıta Hizmetlerinde standartların olmayışı ve her belediyenin kendine göre farklılıklar içeren uygulamaları hem kafaları karıştırmakta hem de bazen belediyeler arasında dahi gerginlikler yaşanmasına neden olmaktadır.

7) FİİLİ HİZMET ZAMMI SÜRESİ