?Madde 8- a) Görev yapılan birim ve iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve güçlüğü ile personelin performansı dikkate alınmak suretiyle personele; birim amirinin teklifi ile ilgili Genel Müdürlük Makamının yoksa Başkanlık makamının onayı ile, Bakanlıkta görevlendirilen personel için ise görevli bulunduğu birim amirinin teklifi ve müsteşarlık makamının onayı ile 30 puana kadar ilave ek ödeme verilebilir? Personele verilecek ilave ek ödeme puanları toplamı, birimde çalışan personel sayısının %15?i ile 30 puan çarpılması sonucu bulunan rakamı geçemez. Ancak, Kurumda performans kriterleri belirlendiğinde %15 oranı %30 olarak dikkate alınır ve söz konusu ilave ek ödeme puanı belirlenecek performans kriterlerine göre dağıtılır. Bakanlık, Müsteşarlık ve Kurum Başkanlığı makamları ile Yönetim Kurulunda görevlendirilen personel için yapılacak ilave ek ödemelerde %15 sınırı dikkate alınmaz. Kuralı karar altına alınmıştır. Örneğin: (Yani herhangi bir sınır olmaksızın tüm bu birimlerde çalışan personele 30 puan ilave ek ödeme ödenenir anlamına gelmekte ve böyle de uygulanmaktadır.)

kuruma dilekçe ile müracaat etsek müdür kesin bizi doğuya sürer

ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN HAKİMLİĞİNE

SONUÇ VE TALEP : Yukarıda arz ettiğim ve gerekirse re?sen gözetilecek diğer gerektirici nedenlerle;

Malumları olduğu üzere; Kelsen?in normlar hiyerarşisi bağlamında düzenleyici işlemler sadece bir üst norma değil, kendi üstündeki normların tümüne uygun olmak zorundadır. Diğer bir ifadeyle, sadece dayandığı yönetmeliğe değil bağlı tüzüğe, bundan başka ilgili K. H. K, Kanun ve evleviyetle Anayasaya uygun olmalıdır. Aksi durumda, hukuka ve yasalara aykırılık durumu ortaya çıkar ki bu açıkça?iptal? sebebidir.

5- Sağlık yardımından yararlanan Kurumumuz personelinin sağlık harcamalarına esas olan hastane, eczane, diyaliz, görüntüleme ve optik gibi sağlık merkezlerince yada ilgili hak sahiplerince gönderilen fatura ve reçetelerin incelenmesini yapan Personel Sağlıkta görev yapan personele,

Benimle aynı konumda bulunan bir personelin açmış olduğu davada Ankara 2. İdare Mahkemesinin 10/03/2009 tarih ve Esas No: 2007/385, K. N.2009/322 sayılı kararı ile İlave Ek Ödeme ve Performans Ödemesi Almaya hak kazandığını öğrenmiş bulunmaktayım.

ne yapsak acaba?

sn felse

Hadi hayırlısı.

HUKUKİ SEBEPLER : Anayasa, Uluslar arası Sözleşmeler, İlgili yasa ve mevzuat vb. nedenler

Bakalım ne olacak.

Sonucu merakla bekliyoruz.

bu arada sendikalar ne işe yarar arkadaşlar?

T. TARİHİ SÜRE : 01.10.2009 tarihli talebim, Kurum Başkanlığının 25/09/2009 tarihli 12379997 sayılı 2009-16 E-Postasının tarafıma 27/10/2009 tarihinde tebliğ ettirilmek suretiyle reddedildiğinden dava süresi içinde açılmaktadır.

Öte yandan; 2007 yılı Mayıs ayından ve daha sonra ilave ek ödeme ve performans ödemesinin kapsamı genişletilmiş, Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerinin de kurularak faaliyete başlaması nedeniyle, yeni oluşturulan kurallar ile ek ödeme usul ve esaslarının uygulanmasında, üniteler arasında uygulama birliğinin sağlanması amacıyla 15/03/2008 tarih ve 29455 sayılı Ek Ödeme Genel Yazısı yayımlanmıştır. Alınan kararlarla bazı birimlere ve bazı kadrolara da ilave ek ödeme ve performans ödemesi yapılması kararlaştırılmıştır.

3- Sağlık Kuruluna 30 puan ilave ek ödeme verilmesine,

?yukarıda metni aktarılan Sosyal Güvenlik Kurumu Ek Ödeme Usul ve Esasının ilave ek ödeme başlıklı 7. maddesinde, performans ödemesi başlıklı 8. maddesinde,?personele ilave ek ödeme ve performans ödemesi yapılıp yapılmayacağı hususunda idareye takdir yetkisi tanındığı anlaşılmaktadır. Ancak bu yetki kullanılmak suretiyle düzenleme yapılırken veya bu düzenleme uygulanarak bireysel işlem tesis edilirken, ?anılan yetkinin objektif esaslar içinde kullanılması, hukuk kurallarına ve hukukun genel esaslarının da ihlal edilmemesi gerekmektedir.

EKLER:

b) İstanbul İlinde fiilen görev yapan Sosyal Güvenlik İl Müdürü, Sosyal Güvenlik İl Müdürü Yardımcısı ve Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürü kadroları dışındaki diğer personele yapılacak ek ödeme oranları 30 puan artırılarak ödenir.. Kuralı yer almaktır.

AÇIKLAMALAR :

2-) 01.10.2009 tarihli Talep Dilekçesi.

Karar verilmiş ve bu doğrultuda uygulamaya geçilmiştir.

1- İlave ek ödeme ile ilgili 7. maddeye göre?personele yapılacak ek ödeme oranları 30 puan artırılarak ödenir?

7- Personel Sağlıkta görev yapan personele,

dilekçe vermez isek bu seferde yapılan adeletsizliğe göz yummuş oluruz

5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 28. maddesinin 2. paragrafında yer alan?Görev yapılan birim ve iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve güçlüğü, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi ve atama biçimi, serbest çalışıp çalışmadığı, personelin performansı, kullanılan izin ve istirahat raporları ve disiplin cezası gibi kriterler göz önüne bulundurularak yapılacak ek ödeme tutarları ile ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar, yönetim Kurulunun teklifi ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Bakan tarafından belirlenir.? hükmü uyarınca çalışan personele verilecek ek ödemeyle ilgili?Sosyal Güvenlik Kurumu Ek Ödeme Usul ve Esasları? 26.12.2006 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından belirlenmiş ve yürütme tarihi 15/06/2006 olarak karara bağlanmıştır.

Yönetmeliğin Performans ödemesi ile ilgili 8. maddesinde,

2- 5018 sayılı Yasanın 62. maddesi uyarınca muhasebe yetkilisi sertifikasına sahip olma zorunluluğu kaldırılmış, fiilen muhasebe servisinde görev yapanlara 30 puan ilave ek ödemesi yapılmasına,

8- Ek Ödeme Usul ve Esaslarının 8. maddesinin bendinde yer alan?taşra teşkilatında birim amirinin onayı ile 30 puana kadar ilave ek ödeme verilebilir.? Hükmüne istinaden alınacak onaya birim amirleri kendilerini de dahil ederek ödeme yapılmasına vb.

c) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun 62. maddesi uyarınca muhasebe yetkilisi sertifikasına sahip personelden, muhasebe yetkilisi olarak görevlendirilenlere 30 puan ilave ek ödeme yapılır.?kuralı yer almaktadır.

1-) Sosyal Güvenlik Kurumu Ek Ödeme Usul ve Esasları.

Bilindiği üzere; Ek ödeme ile ilgili yönetmelikle yapılan düzenlemeler? Genel Düzenleyici İşlem? şeklinde gerçekleştirilir. Bu nedenle mahkeme kararının şahsıma da uygulanması gerekmektedir. Şöyle ki, ?Ek ödemenin tediyesine ilişkin Usul ve Esaslar? genel düzenleyici işlem niteliğinde olup, yürürlükte oldukları süre içinde, kapsama giren kişilere uygulanması yasal bir zorunluluktur.

DAVA KONUSU : Sosyal Güvenlik kurumu?Ek Ödeme Usul ve Esasları? gereğince tarafıma 8. maddesine göre ödenmeyen performans ödemesi ile 7. maddesine göre ilave ek ödemenin eşit ve adil bir biçimde, hak ve nesafet kuralları gereği tarafıma da ödenmesi talebimden ibarettir..

Ancak tarafıma ise, anılan madde hükümlerine göre ya hiç ödeme yapılmamış ya da çok az oranda ve çok uzun aralıklarla ve eksik ödeme yapılmıştır. Dilekçemde belirtilen maddelere göre belirtilen oranlarda ödeme yapılmaması; başta Anayasa olmak üzere, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesine, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine, yasa, tüzük, yönetmelik ve ilgili mevzuatlara aykırıdır.

Ek Ödeme Yönetmeliğinin İlave Ek Ödeme Usul ve Esasları başlıklı 7. maddesinde, ?Madde 7- İlave ek ödeme, aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.

1- Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığında genel idare hizmetleri sınıfında görev yapan personele ödenmekte olan ilave ek ödeme oranı 15 puandan 30 puana çıkartılmıştır.

4-) Ankara 2. İdare Mahkemesinin 10/03/2009 tarih ve Esas No: 2007/385, K. N.2009/322 sayılı kararı.

?Açıklanan nedenlerle, davanın kabulüne, ilave ek ödeme ve performans ödemelerinin ödenmeye başlandığı tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine,?10.03.2009 tarihinde karar verildi.? denilmek suretiyle davacıyı haklı bulmuş ve ilave ek ödeme ve performans ödemesinin ilgiliye de faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.

a) Ekli (2) sayılı cetvelin Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık hizmetleri Sınıfı bölümünde belirlenen ek ödeme oranlarının yanında belirtilen oranlar; sağlık harcamalarına esas olan hastane, eczane, diyaliz, görüntüleme ve optik gibi sağlık merkezlerince gönderilen fatura ve reçetelerin inceleme işlerinde fiilen çalışan personele ayrıca verilir. Söz konusu işlerde fiilen çalışan genel idare hizmetleri sınıfında bulunan diğer personele ise kendi kadrolarına ait ek ödeme oranları % 15 artırılarak ödenir?

Performans ödemelerinin hiçbir objektif kritere bağlı olmaması, Ünitelerin tamamen subjektif ve keyfi niyet, tutum ve davranışlarına bırakılması, Üniteler arasında değişik uygulamaların olması, çalışanlar arasında ayrımcılık yapılması nedeniyle, çalışma barışı bozulmuş, belirsiz, tedirgin ve huzursuz bir ortam yaratılmıştır. Bazı Ünitelerde çalışanlara her ay ödeme yapılırken, bazılarında çalışanlar 3?e 5?e bölünerek 3-5 ayda bir ödeme yapılmaktadır. Aynı Ünitede çalışanların kimilerine her ay ödeme yapılırken bazılarına hiç ödeme yapılmamakta veya çok az ödeme yapılması nedeniyle çalışanlar arasında eşitsizlik yaratılmıştır.

6- Tedaviye ilişkin sağlık yardımlarından yararlanan kişilerce karşılanan tedavi tıbbi malzeme, ilaç, tetkik, tahlil vb. İşlemlere ait faturaların teslim ve ödeme yerleri devredilen SSK Sağlık İşleri İl Müdürlükleri, Sağlık İşleri İl Müdürlüklerinin bulunmadığı illerde SSK sigortalıları için Sigorta İl / Sigorta Müdürlükleri, Bağ-Kur sigortalıları için Bağ-Kur İl Müdürlükleri, Emekli Sandığı Sigortalıları için Sigorta İl / Sigorta Müdürlüklerinde çalışan personele bu görevlerini fiilen yaptıkları sürece Ek Ödeme Usul ve Esaslarının 7. maddesinin fıkrasında belirlenen ilave ek ödemenin ödenmesine,

Sosyal Güvenlik Kurumu Ek Ödeme Usul ve Esasları açıklandığı üzere, yürürlük tarihi olan 15/06/2006 tarihinden itibaren uygulanmaktadır. Tarafıma ise Yönetmeliğin 7 ve 8. maddelerinde belirtilen ödemeler yapılmamaktadır.

DAVACI :

2- Performans ödemesiyle ilgili 8. maddesinin fıkrasında yer alan? personelin performansı dikkate alınmak suretiyle personele..30 puana kadar ilave ek ödeme verilebilir? maddeleri ile eşit işe eşit ücret ve Anayasanın eşitlik ilkeleri gereğince; ilave ek ödeme ile performans ödemesinin Ek Ödeme Yönetmeliğinin yürürlük tarihi olan 15/06/2006 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte tarafıma ödenmesine ve mahkeme masrafları ile ilerde avukatla temsil edilmem halinde vekalet ücretinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini arz ve talep ederim. ?/11/2009

4- İcra Memuru ve Sosyal Güvenlik Kontrol Memuru gibi kadrolarda olup, kendi isteği dışında zorunlu nedenlerle başka servislerde görevlendirilen personele, kadrolarının karşılığı ek ödeme oranının ödenmesine,

Ankara 2. İdare Mahkemesinin verdiği kararında;

3-) Dilekçeme cevaben 27.10.2009 tarihinde tarafıma tebliğ ettirilen 25/09/2009 tarihli 12379997 sayılı 2009-16 E-Posta.

Açıklandığı üzere; Yönetmeliğin ilave ek ödemeyle ilgili 7. ve performans ödemesiyle ilgili 8. maddelerinde geçen süre içerisinde değişiklikler yapılmış ve ödeme yapılanların kapsamı genişletilmiştir.

Öte yandan, TBMM tarafından imzalanarak kabul edilen? İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi? nin 23. maddesinin 1. fıkrasında, ?Herkesin çalışma, işini özgürce seçme, adil ve elverişli çalışma hakkı vardır? 2. fıkrasında?Herkesin herhangi bir ayrım gözetilmeksizin Eşit İş İçin Eşit Ücrete Hakkı vardır.? 3. maddesi?Herkesin kendisi ve ailesi için insan onuruna yaraşır ve gereğinde başka toplumsal koruma yoluyla desteklenmiş bir yaşam sağlayacak adil ve elverişli bir ücrete hakkı vardır.? Hükümleri ile belirlenen Ek Ödeme Usul ve Esaslarının 7 ve 8. maddelerine göre tarafıma da ödeme yapılması gerekmektedir.

Şöyle ki; Anayasa Mahkemesi 15/12/2006 tarihinde 22 maddesini iptal ettiği 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun gerekçeli iptal kararında ve değişik içtihat kararlarında, Anayasanın 10. maddesine atıfta bulunarak?. Eşitlik ilkesinin amacı aynı durumda bulunan kişilerin, yasalarca aynı işleme tabi tutulmalarını sağlamak ve kişilere yasa karşısında ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir? bu ilkeyle aynı durumda bulunan kişi ve topluluklara, ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin zedelenmesi önlenmiştir. Nitelikleri ve durumları özdeş olanlar için değişik kurallar konulamaz? gerekçeli kararı ile Anayasanın Eşitlik İlkesine açıklık getirilmektedir. Dolayısıyla aynı sınıfa ait, aynı statüde bulunan, aynı işi yapan personele getirilen ek ödemeyle ilgili kurallarında eşit, adil, makul ve ölçülü olması gerektiği açıktır.

TBMM?since 16/05/2006 tarihinde kabul edilen ve 20/05/2006 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yayımı tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe giren 5502 Sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu ile SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı aynı çatı altında birleştirilmiştir.

Şöyle ki;

ne sürülmesi arkadaşım yüzlerce dilekçe var, hatta dava açan yüzlerce personel var, biz birlik olduktan sonra kimse bişey yapamaz, yaptığımız şey yasa dışı değil ki.

Bu itibarla, aynı kurumda, aynı işyerinde, aynı sınıf ve ünvanda, aynı işi yapan personel arasında yukarıda da belirtildiği üzere tamamen keyfi olarak ayrımcılık ve eşitsizlik yaratılmaktadır.

DAVALI : Sosyal Güvenlik Kurumu Ziyabey Cad. Balgat / ANKARA

Diğer taraftan tarafıma ödeme yapılmaması?İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi?nin 1, 2, 7, 23 ve 25. maddelerine, TC. Anayasanın Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevlerle ilgili 49. 50 ve 55. maddelerine aykırı olduğu gibi, Anayasada yer alan Sosyal Hukuk Devleti ile Anayasanın temel ilkelerinden olan ve Anayasa Mahkemesinin 5510 sayılı yasanın iptal edilen maddeleriyle ilgili gerekçeli kararlarında açıklanan?Gelecek güvencesi, belirlilik, öngörülebilirlik, maddi-manevi varlığı koruma ve yaşama hakkı, kişiyi korumak ve mutlu kılmak, toplumsal yarar?vb. ilke ve hükümlerine, Anayasanın 10. maddesinde yer alan EŞİTLİK İLKESİNE de aykırıdır. Hiçbir idarenin, yetkisi olmadığı halde aynı sınıfta, aynı statüde çalışan, aynı işi yapanlar arasında eşitsizlik yaratmaya hakkı bulunmamaktadır.