İl dışına gönderilenlerin tamamına yakını için aynı gerekçe gösteriliyorsa, bu işin içinde iş var demektir. Yazıktır, günahtır... İnsanları bu şekilde karalamak, ahlaksızlıkla suçlamak çok ağır bir ithamdır. İnsanlar bu kadar kolay karalanabilir mi? Yazık değil mi? bu insanlar çocuğuna, eşine gönderiliş sebebinin ne olduğunu nasıl söyleyecek?'

Takdir yetkisinin hukuka uygun kullanımında ölçülülük ilkesinin çerçevesinde kalınmalıdır ve yargısal denetim aşamasında da bu husus gözetilmelidir. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi?nin takdir yetkisinin kullanımına ilişkin Tavsiye Kararında, idarenin takdir yetkisini kullanırken işlemin amacıyla bireyin hakları, özgürlükleri veya çıkarları üzerinde oluşabilecek olumsuz etkiler arasında bir dengenin gözetilmesi gerekli görülmektedir. Tavsiye Kararı?nın yorum kısmında da takdir yetkisini kullanırken orantılılık ilkesini dikkate almanın temel bir prensip olduğu, bireyin çıkarıyla kamu yararı arasında makul bir denge kurulmasının amaçlandığı, takdir yetkisinin idareye, bireye amacı aşan yükler getirmesine izin vermeyeceği ifade edilmiştir. Bu ilke, <i>?idari makamları, alınacak herhangi bir kararın amaçla orantılı olmayan bir zarar doğuracağı durumlarda karar almaktan kaçınmaya davet eder.?</i> Bu nedenle idari yargı yerleri, zabıta tedbir ve kararlarını denetleyebilmek için bunların alınması gereken durum ve olguları araştırmak ve değerlendirmek zorundadır. Şöyle ki bireylerin girişim ve eylemleri olmuş mudur; olmuşsa gerçekten kamu düzenini bozacak nitelikte midir; bunu önlemek için alınan tedbir, tehdit ve tehlikenin ağırlığı ile orantılı mıdır ve etkili midir, yoksa hak ve hürriyetleri yersiz olarak veya gereksiz ölçüde sınırlayıp kısıtlamış mıdır gibi sorular aydınlatılmadıkça, idarenin yetkisini hukuka uygun yolda kullanılıp kullanılmadığı anlaşılamaz ve saptanamaz? İdareye tanınan takdir yetkisi ise ancak idari işlemin sebep ve konu unsurlarında bulunabilir. <u>Dolayısıyla Danıştay takdir yetkisi bulunan hallerde idari işlemin sebep unsuru üzerinde denetim yapmaktadır.</u> Danıştay kararlarında takdir yetkisine dayanılarak yapılan işlemler üzerinde öncelikle idari işlemin dayandığı maddi ve hukuki olayların gerçeğe uygun olup olmadıkları araştırılmaktadır. Buna göre Danıştay, <i>?görevinden alınmasını gerektirecek bir olumsuzluğu ileri sürülmeden veya hukuken kabul edilebilir bir neden ortaya konulmadan, salt takdir yetkisinden bahisle davacının atanması yolunda kurulan işlemde hukuka uyarlık bulunmadığına?</i> karar vermiştir. (Danıştay 5. D. E. 2006/5349, K. 2009/270, T. 26.1.2009)

Anayasamızın?Suç ve cezalara ilişkin esaslar? başlıklı 38?nci maddesi&amp;#894; <i>?Kimse, işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz&amp;#894; kimseye suçu işlediği zaman kanunda o suç için konulmuş olan cezadan daha ağır bir ceza verilemez. Suç ve ceza zamanaşımı ile ceza mahkumiyetinin sonuçları konusunda da yukarıdaki fıkra uygulanır. Ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur. Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimse suçlu sayılamaz. ?</i> hükmünü düzenlemektedir.

EMNİYET HİZMETLERİ SINIFI MENSUPLARI ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ Zorunlu Yer Değiştirmeler Yetkili Amirlerin Teklifi Üzerine Yer Değiştirme Madde 34? (Değişik: 14/6/2010-2010/591 K.)<i>''Kendisinin ve/veya aile fertlerinin tutum, davranış ve fiilleri nedeniyle bulunduğu yerde görev yapma niteliğini kaybettiği değerlendirilen personelin yer değişikliği, gerekçeleri ile birlikte teklif edilebilir.</i> <i> Bu teklif illerde il emniyet müdürünün önerisi üzerine valiler tarafından Bakanlığa, merkez teşkilatı ile doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatında ise birim amirleri tarafından Genel Müdürlüğe yapılır. Yer değişikliği teklifleri Genel Müdürlükçe değerlendirilir. Yer değiştirmenin gerekli olup olmadığı hususunda müfettiş marifetiyle inceleme yaptırılabilir. Yer değişikliği teklifi uygun görülen personelin yeri, hizmet sürelerine ve yer değiştirme zamanına bakılmaksızın aynı bölge içinde veya başka bir bölgede olmak üzere değiştirilir.'' </i>Hükmü yer almaktadır.

Anayasa Mahkemesinin 13/11/2014 tarih ve E. 2013/95, K. 2014/176 sayılı kararında; <i>?İdareye takdir yetkisi tanınması, idarenin "keyfi" olarak hareket edebileceği anlamına gelmez. İdareye tanınan takdir yetkisinin, somut olayın özellikleri, eylemin ağırlığı, oluşan zararın büyüklüğü gibi durumlar göz önünde bulundurularak eşitlik, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılması hukukun genel ilkelerindendir.?</i> denilmektedir.

müfettiş tarafından soruşturma bitirlmeden 34. madde den özel hayat gerekçe gösterilerek personeli göndermek kanuni midir? eğer müfettiş soruşturma zaman aşımının sonuna kadar bu dosyayı bekletirse yıl boyunca bu personel kendini yeni gönderildiği birimde aklayamamaktadır. yolgösteren bu konudan mağdur olanlar ne yapmalıdır.