6245 sayılı Harcırah Kanununun 4. Maddesinde de harcırah verilecek kimseler sayılmış, aynı yasanın 3. maddesinde memur tanımı yapılmıştır. Buna göre Memur: Personel kanunları hükümlerine göre aylık alan kimseleri ifade etmektedir. Hizmetli ise; personel kanunlarına göre yardımcı hizmetler sınıfına dahil personeli, kurumlarda yalnız ödenek mukabili çalışanlarla kurumlarda çalıştırılan tarım ve orman işçilerini ve iş kanunlarına göre işçi sayılan kimseleri ifade etmektedir.

DAVACI:

Davalı İdarenin dava konusu işlemi beni maddi kayba uğratmış ve mağduriyetime sebep olmuştur. Ayrıca benimle aynı statüde bulunan kişilere harcırah ödeneceğine ilişkin bir çok mahkeme kararı mevcuttur. Örneğin ekte de sunduğum Gaziantep 1. İdare Mahkemesinin 2014/724 E. 2014/1026 K. Sayılı kararı neticesinde DSİ 20. Bölge Müdürlüğü Gaziantep 202. Şube Müdürlüğü emrine 4/C statüsünde atanan davacının harcırah talebinin kabulüne ve dava konusu İdari işlemin iptaline karar verilmiştir.

Geçici personel statüsünün devlet memurları kanununun 4. Maddesinde tanımlanmış bir istihdam şekli olması ve bu nitelikteki personelin harcırah kanunu anlamında aylık alan personel olarak değerlendirilmesi gerektiği aşikardır. Harcırah talebine konu atama işlemi ilk atama işlemi olarak değerlendirilemez. Bu konuda müteaddit mahkeme kararı mevcuttur. Örneğin Danıştay 5. Dairesinin 2007/6423 E. 2008/2285 K. Sayılı ve 21.04.2008 tarihli iptal kararı ile sözleşmeden kadroya geçen personele daha öncesinde kamu görevi yapıyor olması nedeniyle yolluk verilmesi gerektiğine hükmedilmiştir. Dolayısıyla özelleştirme sebebiyle 657 saylıyı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi kapsamında sözleşmeli geçici personel olarak başkaca bir kuruma atanan personelin atama işlemi ilk defa atanma kapsamına dahil edilemez.

MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

Bölge Müdürlüğümüz emrinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C kapsamında geçici personel statüsünde çalışmaktayım. Daha önce? görev yaptım. ?.. tarihinde özelleştirilmesi yapılan?dan?. tarihinde çıkışım yapıldı ve?. tarihinde?. Bölge Müdürlüğü emrinde göreve başladım. Sürekli görev yolluğunun tarafıma ödenmesini istiyorum.

Bu nedenle harcırah ödenmemesine ilişkin İdari işlemin iptali talebi ile mahkemenize başvurma zarureti hasıl olmuştur.

İDARE

sağ olasın teşekkür ederim

KONU: Davalı İdarenin harcırah ödemesine ilişkin İdari işleminin iptali ile yasal faizi ile birlikte

Harcırah ödenmemesinin temel gerekçesini ilgili kanunlarda geçici personele harcırah ödeneceğine ilişkin hüküm bulunmaması ve DSİ?.. Bölge Müdürlüğüne yapılan atama işlemimin ilk atama olarak değerlendirilmesi oluşturmaktadır. Davalı İdarece yapılan bu değerlendirme hukaka, mevzuata, hakkaniyete ve yerleşik yargı içtihatlarına aykırıdır. Görev yeri değiştirilen personele bu esnada katlandığı zorunlu giderlerin karşılığı olarak yolluk ödenmesi gerekeceğinden dava konusu idari işlemde hukuka uygunluk mevcut değildir.

Harcırah Kanunu kamu hukuku alanında çalışanla çalıştıranlar arasındaki istihdam ilişkilerini ve buna dayanan mali hakları düzenleyen bir Kanun değil, 1. Maddesinde belirtildiği üzere genel, katma ve özel bütçeli idarelerde, bunlara bağlı sabit ve döner sermayeli kurumlarda, özel kanunlarla kurulmuş banka teşekküllerde yolluk ödenmesini gerektiren hizmet yapılması hallerinde uygulanacak kuralları içeren bir gider kanunudur. Yolluk ödemesi de kamu hizmetinin gerektirdiği durumlarda, bu hizmet için görevlendirilen kişilerin katlanacakları giderleri karşılamak üzere yapılan bir idari işlemdir. Başka bir deyişle, gerektiğinde görevlendirilen kişilere, katlandıkları zorunlu giderleri karşılığı olarak yapılan bir ödemedir.

?./?./2015

DAVA KONUSU İŞLEM:

ADRES:

İŞLEMİN TEBLİĞ TARİHİ:

Daha önce?. görev yapmakta iken? tarihinde özelleştirmesi yapılan?. tan?. tarihinde çıkışım yapıldı ve?. tarihinde Devlet Su İşleri?.. Bölge Müdürlüğü emrine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C kapsamında geçici personel statüsünde atamam yapıldı. Bu görevlendirme nedeni ile?. iline bağlı? ilçesinden?. İline taşındım. Ancak davalı İdareye?.. tarihinde yaptığım başvuru neticesinde?. tarihli yazı ile sürekli veya geçici görev yolluğumun ödenemeyeceği gerekçesi ile ödemenin yapılmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir.

Ek: ? sayılı talep dilekçesi

657 sayılı yasanın daimi vazife harcırahının mebdei başlıklı 9. Maddesinde?Daimi vazife harcırahı b) Naklen veya tahvilen başka bir mahale gönderilenlere, bu tayinleri sırasında mezunen başka bir mahalde bulunsalar dahi eski memuriyetleri mahallinden; c) muvakkat vazife ile veya vekaleten bir yerde bulundukları esnada asli vazife mahalli değişenlere eski memuriyetleri mahallinden, itibaren verilir? hükmü yer almaktadır.

Arkadaşlar 4/c li olarak dsi ye atandım yolluk için örnek dava dilekçesi olan arkadaşlar varsa paylaşirsanız sevinirim.

SONUÇ VE İSTEM: Yukarıda kısaca arz ve izah edilen ve sayın mahkemenizce resen görülecek nedenlerle; Davalı idarenin?.. tarih ve?. sayılı idari işleminin iptaline, şahsıma talep tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte Sürekli Görev Yolluğunun ödenmesine, yargılama, ve sair tüm giderlerin davalı İdare üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim.

AÇIKLAMALAR:

KAHRAMANMARAŞ

DAVALI: DSİ Genel Müdürlüğü? İnünü Bulvarı No: 16 Çankaya/ANKARA

Davacı

DSİ 20. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE

sürekli görev yolluğunun ödenmesi talebidir.

Örnek Mahkeme Kararı

Gereğini arz ederim.

?/?/2015

sayılı İdarenin red cevabı