İdare Hukukunun Anayasal Temelleri. idare hukukunun temel ilkeleri idare hukuku ilkeleri idareyi etkileyen anayasal ilkeler hukukunun Gunumuzde butun ulkelerde, az ya da cok, idare hukukunun bazı temel kavram, kurum ve kuralları bizzat ulkenin anayasası tarafından belirlenmektedir. Orneğin bizim Anayasamız, 123 ve devamı maddelerinde, Turk idare hukukunun temel ilkelerini, kurumlarını, kavramlarını doğrudan doğruya duzenlemiştir. İdarenin butunluğu (m.123/1), merkezden yonetim ve yerinden yonetim ilkeleri (m.123/2), kamu tuzel kişiliği (m.123/3), yonetmelik (m.124), idarenin eylem ve işlemlerinin yargısal denetime tabi olması (m.125/1), idarenin sorumluluğu (m.125/son), merkez&

İdare Hukukunun Anayasal Temelleri. idare hukukunun temel ilkeleri idare hukuku ilkeleri idareyi etkileyen anayasal ilkeler hukukunun Gunumuzde butun ulkelerde, az ya da cok, idare hukukunun bazı temel kavram, kurum ve kuralları bizzat ulkenin anayasası tarafından belirlenmektedir. Orneğin bizim Anayasamız, 123 ve devamı maddelerinde, Turk idare hukukunun temel ilkelerini, kurumlarını, kavramlarını doğrudan doğruya duzenlemiştir. İdarenin butunluğu (m.123/1), merkezden yonetim ve yerinden yonetim ilkeleri (m.123/2), kamu tuzel kişiliği (m.123/3), yonetmelik (m.124), idarenin eylem ve işlemlerinin yargısal denetime tabi olması (m.125/1), idarenin sorumluluğu (m.125/son), merkezî; idarî; kuruluşunda bolumler (m.126/1), yetki genişliği ilkesi (m.126/2), mahallî; idare birimleri (m.127/1), idarî; vesayet (m.126/5), kamu gorevlileriyle ilgili hukumler (m.128), kamu gorevlilerine savunma hakkı tanınmadıkca disiplin cezası verilememesi (m.129/2), kanunsuz emir (m.137) gibi idare hukukunun temel kavram ve ilkeleri bizzat Anayasa tarafından duzenlenmiştir. Keza Anayasada bircok kamu kurum ve kuruluşuna, idarî; yargının organlarının gerek kuruluşuna, gerekse işleyişine ilişkin cok sayıda hukum vardır. Bu hukumlerin hepsi idare hukukunu doğrudan doğruya etkiler. Bu hukumler nedeniyle "idare hukukunun anayasal temellere " sahip olduğu soylenebilir. Diğer yandan, Anayasamızın pek cok maddelerinde idareyi doğrudan doğruya olmasa da dolaylı olarak etkileyen pek cok hukum vardır. Orneğin Anayasamızın hukuk devleti ilkesi, idareye vatandaşlara hukukî; guvenceler sağlamasını emreder. Sosyal devlet ilkesi, idareye herkese insan onuruna yaraşan asgari bir yaşam duzeyi sağlama odevini yukler. İnsan haklarına saygılı devlet ilkesi, idareye eylem ve işlemlerinde bireylerin temel hak ve hurriyetlerine saygılı olmaya zorlar. Bu bağlamda anayasa hukuku ile idare hukuku arasında bir soyutluk somutluk ilişkisi gorulmuştur. Anayasa hukukunun soyut ilkeleri belirlediğini, idare hukukunun bunları somutlaştırdığı sıklıkla duşunulmuştur. Orneğin Alman Federal Yuksek İdare Mahkemesi eski başkanı Fritz Werner'in formulune gore idare hukuku, "somutlaşmış anayasa hukuku"dur . Aynı şekilde anayasanın genel ilkelerinin idare tarafından uygulamaya konulduğu duşuncesi de yaygın bir duşuncedir. Bu nedenle idare, "calışmakta olan anayasa " olarak gorulmuştur .