Uluslararası Hukukta devletlerin tanınması

Bir kurum ve kavram olarak devletin oluşumu, nitelikleri, orijini, biçimi, sınırları ve diğer özellikleri insanlık tarihi boyunca tartışıla gelmiştir. Devlet, genel olarak her dönemde 'iktidarın kaynağı ve siyasal toplumun çatısı olarak düşünülmüştür. Tarihsel süreçte ise devlet, siyasal birleşmeyi ve bütünleşmeyi sağlayan bir sembol olarak kabul edilmiştir. Genel bir tanımlamayla devlet, belirli bir ülkede yaşayan ve bir üstün iktidara tabi, örgütlenmiş insan topluluğunun meydana getirdiği sürekli ve hukukun kendisine kişilik tanıdığı siyasal bir varlıktır. Bu genel tanımlamaya göre devlet, kısaca insanların toplum yaşamında başvurdukları bir örgütlenme biçimi olarak ifade edilebilir. Bu nedenle günümüzde uluslararası toplumun temel öğesi olarak devlet kabul edilmektedir. Devlet, aynı zamanda uluslararası hukukun gelişiminde bugün de ilk planda yer alan bir yapıyı ifade etmektedir. Bir siyasal otoritenin uluslararası sistemde yeni bir devlet olarak tanınması uluslararası hukuk ve uluslararası ilişkiler disiplinleri içinde geçmişşten beri tartışmalı bir konu olarak yer almaktadır. Bunun başlıca nedeni mevcut devletlerin yeni devletleri tanıma veya tanımama noktasında herhangi bir hukuki yükümlülüklerinin olmamasına karşılık bu konunun devletlerin dış politika tercihleri içinde sıklıkla gündeme gelmesidir. Bir başka deyişle uluslararası sistemde yer alan mevcut devletlerin inisiyatifinde seçimlik bir hak olarak kabul edilen tanıma konusu uygulamada herhangi bir standart olmadığından devletler tarafından çoğunlukla politik bir dış politika kartı olarak kendi ulusal çıkarlarına göre kullanılmaktadır. Bunun sonucunda mevcut bir devletin sınırları içinde oluşan yeni bir siyasal birim uluslararası sistemde yer alan mevcut devletlerin bir kısmı tarafından kolaylıkla devlet olarak tanınırken bir kısmı tarafından yok sayılmaktadır. Bu durum bazı devletlerce varlıkları kabul edilmeyen veya uluslararası sistemdeki anormallik olarak görülen tanınmamış bölgelerin oluşmasına neden olmaktadır. Söz konusu bu siyasal birimler çoğu zaman normal bir devlette olması gereken temel unsurlara sahip olmalarına rağmen uluslararası tanınma elde edemedikleri için birçok güçlükle yüz yüze kalmaktadırlar. Bu yüzden tanınmamış bölgeler/devletler resmi uluslararası ilişkilerin gölgesinde bir tür belirsizlik içinde ve her an yenilebilir bir savaş riski altında kendi varlığının özelliğini tanımlayan bir yapıda bulunmaktadırlar. Tanınmayan bölgeler günümüz şartlarında uluslararası sistem için bir tehdit unsuru olarak görülmese de sahip olduğu potansiyel dinamikler nedeniyle yakın gelecekte uluslararası sistemin istikrarı açısından büyük bir risk oluşturmaktadır. Çünkü tanınmayan devletler birçok yönden modern devlet sistemi içinde yer alan eksikleri ve kusurları ortaya çıkaran somut birimler olarak karşımızda durmaktadır. Bu nedenle bu tür oluşumlar gelecek yıllarda tüm devletlerin toprak bütünlükleri ve egemenlikleri açısından bir endişe kaynağı durumundadır. Bu çalışma genel itibariyle tanınmamış bölgelerin mevcut ayrılmak istedikleri devletle ilişkilerini incelemek yerine bu birimlerin nasıl ortaya çıktıkları, egemen devletlerin oluşturduğu uluslararası sistemde her türlü olumsuzluğa rağmen nasıl varlıklarını sürdürebildiklerini, diğer devletlerce nasıl algılandıklarını bütünsel bir şekilde detaylı olarak incelenmeye çalışmaktadır. Bu sayede akademik anlamda bir durum tespiti yapmayı amaçlamaktadır