Rusya Federasyonu ve AB ile ilişkileri

Avrupa Birliği ve Rusya arasındaki ilişkiler öldükçe eski tarihlere uzanmaktadır. Rusya'nın tarihi Avrupalı ortaklan ile içice geçmişştir. Ancak Sovyetler Birliği döneminin baskıcı ve katı yönetimiyle demokratik Avrupa'dan oldukça uzaklaşmıştır. Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, ekonomik ve politik alanlarda büyük bir dönüşüm sürecine girmiştir. Sovyetler Birliği'nin ani çöküşünden hemen sonra Rusya'nın yeni yönetimi, dış politikada global ve bölgesel konularda, demokratik Batı ülkeleri ile ortaklığa yönelmiştir. Ortak değerlerin paylaşıldığı ve ortak güvenlik temeline dayalı bir politika ve güvenlik sistemini benimsemiştir. Avrupa da bu yaklaşımı karşılıksız bırakmamış, Rusya'ya yönelik anlaşmalar ve yardım programlan ile bu ülkenin yeniden Batıdan uzaklaşmaması için çaba göstermiştir. Rusya uluslararası kuruluşlara dahil edilmiş, hatta kuruluş amacı kendisini engellemeye yönelik olan NATO'ya bile tam üye olarak olmasa da katılması sağlanmıştır. Çünkü Dünya ve özellikle Avrupa yeni savaşlar, istikrarsızlıklar istememektedir. Ancak tüm çabalara karşın Rusya'daki politik istikrarsızlık Avrupa ve Dünya için potansiyel huzursuzlukları içinde barındırmaktadır. Henüz Rusya, iç politikada ve dış politikada ne yapacağına tam olarak karar verememiştir. Bu karan kısa bir zaman içinde vermesi gerekmektedir. Ancak bu kararın uluslararası sisteme uyma yönünde olmasından sonrg. Avrupa'da kalıcı bir düzenden bahsedilebilecektir. Bu dönüşümden günümüze kadar geçen dönemde, Rusya' mn politik sisteminin yanı sıra ekonomik sisteminin de henüz sağlıklı bir yapıya kavuşturulamadığı görülmektedir. Nitekim yapılan uluslararası yardımlara rağmen yaşadığı finansal kriz, ekonomide yapılması gereken çok şey olduğunu göstermiştir. Öncelikle Rusya' mn başlattığı reform sürecinin devamı gereklidir. Bunun için de öncelikle reform yanlısı, güçlü ve kararlı bir hükümet gereklidir. 1999 yılı sonunda yapılacak seçimler belirsiz olan birçok duruma netlik kazandıracaktır. Avrupa Birliği'nin Rusya ile imzalamış olduğu Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması, Rusya'nın geniş bir Avrupa içine katılımını teşvik etmesi açısından oldukça önemlidir. Bu, Avrupa Birliği ve Rusya'nın halkları arasında daha yakın bir ilişki kuracak ve iş adamlarıyla yatırımcılara daha istikrarlı bir ortam sağlayacaktır. Anlaşma aynı zamanda demokratik ve ekonomik reform sürecinde Rusya tarafından bazı başarıların gerçekleştirilmiş olduğunun Avrupa Birliği tarafından kabul edildiğini göstermektedir. Oldukça kapsamlı olan bu Anlaşma, Avrupa Birliği'nin gelecekte, Rusya'nın reformlarını tamamlayacağı ümidini taşıdığı ve Anlaşmanın Avrupa Birliği' ne tam üyelik için bir yol oluşturduğu izlenimini vermektedir AB ile Rusya arasındaki Ortaklık olumlu yönde gelişmektedir. Anlaşma tarafından yaratılan kurumlar çalışmaya başlamıştır. Anlaşmanın kendisi zaten, görülebilir bir gelecek için ilişkilerde yeterli bir temel oluşturmaktadır. Pek çok işbirliği alanı içermekte ve çeşitli alanlarda yeni ek anlaşmalara, değerlendirmelere fırsat vermektedir. Anlaşmanın yam sıra AB, Rusya'ya yönelik Tacis Programı'nı başlatmıştır. Bu Program, Bağımsızlığını Yeni Kazanmış Devletler ve Moğolistan ile Avrupa Birliği arasında uyumlu ve kazançlı ekonomik ve siyasi ilişkilerin geliştirilmesini amaçlayan bir girişimdir. Programın temel amacı ortak ülkelerde siyasal özgürlük ve ekonomik refah üzerine kurulu bir toplum yolundaki çabaların desteklenmesidir. Bu amacı gerçekleştirmek için pazar ekonomisine ve demokrasiye geçiş sürecini destekleyecek bilgi ve mali yardım sağlamaktadır.