Kamu kuruluşlarında halkla ilişkiler

Genel olarak kamu kuruluşları vatandaşa gereken hizmeti ve ilgiyi gösterememektedir. Bunun nedeni ise kamu kuruluşlarında halkla ilişkiler hizmetine gereken önem verilmemesidir. Çok geniş bir kitleye hizmet götürmeye çalışan kamu kuruluşlarının halkla ilişkiler birimlerine çok iş düşmektedir.. Çünkü kamu kuruluşlarından şikayetçi olmayan bir kişi hemen hemen yok gibidir. Benin'de kamu kuruluşları halkla ilişkilerini incelemeye iten neden şikayetlerin çokluğudur. Araştırmanın başında, kamu kuruluşlarında halkla ilişkilere girmeden önce, halkla ilişkiler nedir, nasıl doğmuştur, özellikleri, amaçları ve görevleri nelerdir? gibi halkla ilişkileri konumlandırabilecek noktalara değinilmiştir. Halkla ilişkiler genel olarak, özel ya da tüzel kişilerin belirtilmiş kitlelerle dürüst ve sağlam bağlar kurup geliştirerek, onları olumlu inanç ve eyleme yöneltmesi ve tepkileri değerlendirerek tutumuna yön vermesi ve böylece karşılıklı yarar sağlayan ilişkiler sürdürme yolundaki planlı çabaları kapsayan yöneticilik sanatıdır, diye tanımlayabiliriz. Halkla ilişkiler iki yönlüdür: Mesajın verilmesi ve mesajın hedef kitleye ulaşarak, çeşitli şekillerde kaynağa yansıması. Bu özelliğinden dolayı reklam ve propagandadan ayrılır. Halkla ilişkiler evrelerinden olan tanıtmada çeşitli yol ve yöntemler kullanılır. Bunlar yazılı basın, Radyo-TV, kamuoyuna rapor verme, gruplarla 99 temas, sergiler açık oturumlar ve konferanslar şeklindedir. Kuruluşun kendini tanıtmasıyla halkla ilişkilerin görevi bitmiyor, ilgili hedef kitleyi tanımak gerek. Bunun içinde çeşitli yol ve yöntemler vardır. Bunlar; vatandaşın kişisel başvuruları, danışma, kamuoyu araştırması, yüz yüze ilişkiler ve basını izlemedir. Halkla ilişkilerin temeli iletişimdir, iletişim olmayan yerde tanıma ve tanıtmadan söz edilemez. i Halkla ilişkiler, iletişim teknolojisinde bu gelişmelerden azami derecede yararlanma yoluna gitmelidir. Birinci bölümde, kısaca halkla ilişkilerle ilgili bilgileri verdim. ikinci bölümde, kısaca halkla lişkilerle ilgili bilgileri verdim. Halkla ilişkilerin Türkiye'ye gelişi 1960flı yıllardan önce birkaç kamu kuruluşunda, dar kapsamlı olarak çalışma şeklinde olmuştur. 1961'de DPT'nin kuruluşu ile teşkilat şemasında yer verilen 'Yayın ve Temsil Şubesi' ile modern anlamda halkla ilişkiler çalışmalarına adım atılmıştır. Bunu diğer kamu kuruluşlarında kurulmaya başlayan halkla ilişkiler birimleri izlemiştir. 1966 yılında ise halkla ilişkiler Üniversitelerde ilk defa okutulmaya başlanmıştır. Sonraları ise Gazetecilik ve Halkla ilişkiler Enstitüleri kurulmuştur. Artık halkla ilişkiler başlı başına bir bölüm olarak okutulmaya başlanmıştır. 100 Bu da halkla ilişkilerin Türkiye'deki gelişimini göstermeye yeterlidir. Kamu kuruluşlarındaki sorunlar her dönemde mevcuttur. Bundan sonra da bu tür sorunlar olacaktır, önemli olan sorunların üzerine gidilmesi tamamı olmasa da, bir kısmının çözülmesidir. Çeşitli devlet projelerinde ve kalkınma planlarında halkla ilişkiler konusuna değinilmiştir. Merkezi Hükümet Teşkilatı Araştırma Projesinde halkla ilişkiler konusuna yer verilmiştir. Projede 'Devlet kuruluşlarının her kademesindeki çalışmalarda ve kararların alınmasında halkla yakın ilişki sağlamak zorunludur' denilmiştir. Bu cümleden de anlaşılacağı üzere devlet bir şeyler yapma çabası içine girmiştir. Daha sonra idari Danışma Merkezi adı altında, bir merkez kurularak, halka telefonla yol göstericilik hizmeti sunulmuştur. Fakat uzun dönemde başarı sağlayamamıştır. Yine yakın zamanda hazırlanan Kamu Yönetimi Araştırma Projesi'nde de halkla ilişkiler konusuna yer verilmiştir. Projede kamu kuruluşlarında halkla ilişkilerin içinde bulunduğu sıkıntılar belirtilmiştir. Durum kısmında belirtilen sorunlara öneriler kısmında çözüm şekilleri sunmuştur. Araştırmamda buna detaylı olarak yer verilmiştir. Kalkınma planlarında da halkla ilişkilere yer verilmiştir. Kamu kuruluşlarında halkla ilişkiler alanında karşılaşılan sorunlara çözüm önerileri sunulmuştur. Tezin üçüncü bölümünde bir kamu kuruluşu olan 'PTT 1 de halkla ilişkiler' incelenmiştir. Ulaştırma Bakanlığına bağlı olan PTT'nin yönetiminde Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdür makamında bir yönetici vardır. 5 üyeden oluşan bir yönetim kurulu bulunmaktadır. Genel müdüre bağlı 2 idari, iki de teknik olmak üzere 4 genel müdür yardımcısı vardır. Daha ayrıntılı teşkilat şeması üçüncü bölümde verilmiştir. i PTT'nin halkla ilişkiler birimi ile ilgili ayrıntılı bilgi yine tezin içinde araştırma kısmında mevcuttur. Halkın PTT hakkında düşündüklerini yansıtmak için de bir kamuoyu araştırması yapılmıştır. Bu kamuoyu araştırmasının sonuçları değerlendirilerek çeşitli istatistiki bilgiler çıkarılmıştır. Bunlar gerek grafik ve gerek tablo şeklinde gösterilmiştir. Bu araştırmanın geniş bir değerlendirmesini araştırma kısmının sonunda bulabilirsiniz. PTT1 de yaptığım araştırmanın değerlendirmesinde de göreceğiniz gibi,... kamu kuruluşlarının halkla ilişkiler biriminde karşılaşılan sorunlarla, PTT1 de halkla ilişkiler alanında karşılaşılan sorunlar benzerdir. Şikayetlerin temeli halka yeterli ilginin gösterilmemesi, personelden kaynaklanan şikayetler ve hizmetin yavaş olmasıdır. Halkın isteği sorunlarının en kısa zamanda çözülmesi yönündedir. 102 Bunun için de defalarca projelerde belirtilen önerilerin uygulama sahasına geçirilmesi gerekir. Yöneticinin konuya daha titiz yaklaşması, personelden de aynı şeylerin istenmesiyle sorunların azalacağı muhakkaktır. Konunun önemi nedeniyle yaptığım çalışmanın yararlı olacağını ümit ediyorum. 103