İngiliz toplum destekli polis modeli ve Türkiye'de uygulanabilirliği

Bu tez, Sekiz yıl Polis Koleji ve Akademisi olmak üzere yirmi üç yıldır mensubu olduğum Türk Polis Teşkilatının yüce milletimize sunduğu hizmetin kalitesini yükseltmek ve modern Türkiyenin ihtiyacı olan güvenlik yönetimini hayata geçirmek amacıyla hazırlanmıştır. Bu amaç doğrultusunda, Başkentimizde Asayiş Hizmetlerinde bizzat edinilen tecrübelerin birikimi ve 2005- 2008 yıllarında İlgilterenin Londra kentinde özellikle önleyici kolluk hizmetlerine dair yapılan gözlemlerin kıyaslanması suretiyle, ülkemizin sosyal dokusuna uygun çözüm önerileri üretilmeye çalışılmıştır. Tez bulgularımıza göre, esas itibarı ile yetenek, tecrübe, gayret ve pratik hizmet üretme gibi nitelikleriyle batılı meslektaşlarından daha üstün özellikler sergileyen polisimizin; yoğun emeklerinin arşivlere terk edilmesinden dolayı sistematik bir kurumsal hafıza oluşturulamadığı tespit edilmiştir. Kurumsal hafıza eksikliğinin; etkili ve verimli bir güvenlik yönetiminde bulunması gereken dinamik yapı ve pratiklere dönüştürülebilmesi için çözümler sunulmaya gayret edilmiştir. Suçun sosyal bir olgu olduğunu kabul eden ve mağdur kitleyi bilgilendirerek, önyargıların harekete geçmesini engelleyen bir güvenlik hizmeti öngörülmektedir. Güvenlik sorumluluklarını paylaşan etkili bir kolluk yönetimi, ülkemizin acilen ihtiyaç duyduğu bir yaklaşım olarak karşımıza çıkmaktadır. Emniyet Genel Müdürlüğünün, hizmet verdiği toplumda güvensizlik duygusunu besleyen negatif olaylar ve sorunlara karşı etkili ve hedef gözeten müdahale politikaları oluşturması hedeflenmektedir. En yüksek kalitede güvenlik ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde tasarlanmış, kişilere değil sorunlara yoğunlaşan bir anlayışın ülkemizin gerçeklerinden geçerek sistematik bir hale getirilmesi gerekmektedir. Bu nedenlerle Toplum Destekli Polis modeli, kolluğun merkez ve taşra birimlerinin ülkenin tarihi, sosyal ve ekonomik mirası doğru değerlendirilerek çağdaş güvenlik ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde yeniden yapılandırılması için tarihi bir fırsat olarak değerlendirilmelidir. Suç ve kargaşaya karşı müdahalede, suç teşkil eden davranışların neden ve sonuçlarına karşı artan bir biçimde değişik yollarla birçok kurumun katkısını kapsamaktadır. Toplum Destekli Polis modelinin ortaya çıkışının ve dünyadaki uygulama örneklerinin tarihsel gelişim sırasına göre literatürden taranması, genelde batı ülkelerinde özelde de İngiltere de uygulanma şekillerinin araştırılması yapılmıştır. Güven temin edici polis hizmetleri, Sembolik Yapılanma Olarak Semt Polis Hizmetleri ve Uyarıcı Suçlar Yaklaşımının Birleşik krallıkta gelişme aşamaları incelenmiştir. İngiltere ve Türkiye de Polisin kurumsal yapılanması karşılaştırılarak; İngiliz Toplum destekli Polislik uygulamalarından hareketle ülkemizde uygulanabilecek yapı ve düzenlemelere ilişkin öneriler sunulmuştur. Metropolitan polisinin kurumsal yapılanmasının yanında; İngiliz kültürü, hayat tarzı ve şehirleşme tarzlarının güvenlik hizmetlerine yaptığı olumlu katkı üzerinde özellikle durulmuştur. Türkiye de kolluğun; toplum ile her türlü temasının ilk basamağı olan polis memurlarının el kitabı olarak hizmete katma değer sağlaması düşünüldüğünden sade ve anlaşılır bir dil kullanılmaya özen gösterilmiştir. Sonuç olarak bu tez, Ülkemizin önleyici kolluk hizmetlerine dair, ihtiyacı olan güvenlik yönetimini hayata nasıl geçirebileceği hususunda ilerideki çalışmalara büyük katkı sağlayacaktır.