turkish-nlp-suite/AkademikDerlem huggingface dataset:
Küreselleşme sürecinde terörizm

Bu çalışma, küreselleşen dünyada terörizmin; izlediği yolu, küreselleşme sürecinden etkilenimini göz önünde tutarak geçmişşten geleceğe terörizmin ortaya çıkış biçimlerini, özellikle de küreselleşmenin terörizme olan etkilerini konu edinmektedir. Çalışmanın amacı; terörizmin toplumsal nedenlerini ve sosyal kurumlarla olan ilişkilerini belirtmek ve terörizmin, uluslararası boyutunun önemini ortaya koymaktır. Bunun için de küreselleşme sürecinde uluslararası ilişkiler, siyaset ve terörizm ilişkisini açıklama amacındadır. Çalışma, giriş ve yedi bölümden oluşmaktadır. Giriş bölümünde çalışmanın konusu, amacı ve yöntemi ele alınmıştır. Birinci bölümde küreselleşmenin kavramsal çerçevesi verilmiştir. İkinci bölümde terör ve terörizm kavramları ile terörizm ile ilgili şiddet, anarşi, nihilizm, saldırganlık ve bu gibi kavramlar üzerinde durulup terörizmin toplumsal nedenleri açıklanmıştır. Üçüncü bölümde terörizmin ideoloji, örgüt ve şiddet unsuru üzerinde durulmuştur. Dördüncü bölümde uluslararası terörizmin, kavram çerçevesi ve nitelikleri detaylı olarak açıklanmıştır. Beşinci bölümde tarihsel süreç içinde çeşitli terörizm hareketleri üzerinde durulmuştur. Altıncı bölümde terörizmin felsefe ve teorileri açıklanmıştır. Yedinci bölümde ise enformasyon çağı ve küreselleşme bağlamında terörizm ele alınarak küreselleşmenin terörizme olan ekonomik, teknolojik, hukuki, siyasal ve sosyo-kültürel etkileri açıklanmıştır
Franz Kafka'nın 'Şato' romanı üzerinden bürokrasi kavramına bir bakış

Giderek karmaşıklaşan idari yapılarda bir örgütlenme biçimi olarak görülen bürokrasinin birçok disiplinde değişik tanımları mevcuttur. Kamu yönetimi alanında olduğu kadar edebi perspektifte de söz konusu kavrama olan ilgi, onun ne derece geniş anlam bağına sahip olduğunu kanıtlar niteliktedir. Edebiyatın sağladığı zengin anlatı olanaklarını yönetim bilimlerine aktarmak sıkça karşılaşılan bir yaklaşım değildir. Bu bağlamda tez çalışmasında Franz Kafka'nın Şato Romanı ve romandan alınan örneklem üzerinden bürokrasi açımlanmıştır. Kafka yaşamının bir döneminde bürokratik aygıtta yer almış ve bürokrasiyi güçlü bir edebiyatçının bakış keskinliğiyle gözlemleme fırsatı bulmuştur. Bu açıdan eserlerindeki izlenimler önemlidir. Yazarın başta Şato olmak üzere pek çok eseri yönetim bilimciler için önemli bir araştırma alanıdır. Şato Romanı aracılığıyla bürokrasinin kötücül özünü anlamlandırmaya çalışmak, romandaki yönetenler ile yönetilenler arasındaki sorunların ne olduğunu Maxqda 2020 Programı ile ortaya çıkarmak çalışmanın amaçlarından olmuştur. Buna uygun olarak Şato Romanı ve romandan seçilen örneklem, MAXQDA 2020 Veri Analiz Programı ile değerlendirilmiş ve bulgular çalışmaya yansıtılmıştır. Buna göre Şato Romanı'ndaki bürokrasi; ulaşılamaz, iletişime geçilemez bir yapıdadır ve halkla arasında travmatik ve anlaşılamaz bir dil vardır. Yönetenlerin büropatolojik davranış biçimlerinin sonuçları yönetilenlerde aidiyetsizlik, korkaklık, itibarsızlaşma, bürokratikleşme vd. faktörlerin ortaya çıkmasına sebebiyet vermiştir. Maxqda ilişki ağları çıktılarına dayanılarak memurların en çok yetkiyi kötüye kullanmasından kaynaklı olumsuz sonuçların varlığından bahsedilebilir. Yetkinin kötüye kullanılması neticesinde gelişen olaylar yönetilenlerde güvensizlik, korkaklık, çaresizlik vb. duygu durumlarının oluşmasına sebep olmuştur. Şato'daki yöneten-yönetilen ilişkilerinin 21. yüzyılda halen geçerliliğini koruyor olması düşündürücüdür.
Osmanlı ve Cumhuriyet Türkiye'sinin dünya kapitalizmiyle eklemlenme süreçleri üzerine bir karşılaştırma: 1854-1913 ve 1980-2001

Bu tez çalışması temelde dünya kapitalizmi ile Osmanlı ve Cumhuriyet Türkiye'sinin ilişkisini incelemektedir. 19. yüzyılda Osmanlı'nın dünya kapitalizmine eklemlenmesi sürecinde ortaya çıkan sonuçların, Türkiye'nin 1980'lerde bir süreç içinde başlayan dünya kapitalizmine eklemlenmesinde de ortaya çıkması, çalışmanın odak noktasını oluşturmaktadır. İki dönemde de ekonominin büyümesi umuduyla, biraz da dış baskılarla başlatılan bir dışa açılma sürecinin sonunda ekonomi büyük bir çöküntü yaşamıştır. Katlanarak artan ve ödenemez hale gelen dış borç, ekonomide ithal malların egemenliği, ithal edilen sermaye ve yabancıların ekonomide karar verici hale gelmesi, her iki dönemin de ortak özelliğidir. Kapitülasyonlar ile kısmen başlayan, 1838 yılında Baltalimanı Ticaret Antlaşması ile farklı bir boyut kazanan, Osmanlı'nın dünya kapitalizmine eklemlenmesi sürecinin sonunda, devlet borç batağına saplanmış, Duyun-u Umumiye İdaresi adı altında ekonomisi yabancıların hakimiyetine geçmişştir. Cumhuriyet Türkiye'si için de 1980 yılında başlayan dışa açılma ve dünya kapitalizmine eklemlenme süreci, Osmanlı deneyimine benzer sonuçlar yaratmıştır. Borç batağına saplanan Türkiye, pek çok ekonomik kriz yaşamış, çareyi IMF'nin kendisine önerdiği politikalarda aramıştır. Yaşanan her krizle birlikte IMF, Türkiye'nin ekonomisine daha fazla müdahil olmuş, sonunda da Türkiye'nin ekonomi politikaları üzerinde karar verici hale gelmiştir.
Görevi ihmal suçu

Tez konumuz genel nitelikteki görevi ihmal suçudur. Bu suç memurlarca ve özel kanunlarla memurlar gibi cezalandırılması kabul edilenler tarafından işlenebilen suçlardandır. Genel kasıtla işlenebilen bir suç olup, aranan kasıt ise maddi unsuru oluşturan fiilleri yapmaya yöneliktir. Maddi unsurunu ise; memurun görevini hiç yapmaması, geç yapması veya kendisine kanuna uygun olarak verilen emri geçerli bir mazereti olmaksızın yapmaması fiilleri oluşturmaktadır. Bu yönden ise ihmali suçlar kategorisinde yer almaktadır. Memurun ihmalinin göreviyle ilgili olması gerekir. Suçun mağduru devlettir ve korunan hukuki yarar, devlet işlerinin zamanında yürüdüğüne dair inançtır. Bu suç ihmali suçlardan olduğundan teşebbüs mümkün değildir. Mahsus suç olması itibariyle de sadece memurlarca işlenebilir ise de, memur olmayanların iştiraki mümkündür. Yine bu suç müteselsil olarak işlenebilir ve özel nitelikteki görevi ihmal suçlan dışındaki suçlarla içtimai mümkündür. Zamanaşımı süresi beş yıldır. Müeyyide olarak TCK'nun 230. maddesinde hapis, ağır para cezası ve memuriyetten men cezalan öngörülmektedir. Memurun ihmalinden devletin bir zararının doğduğu, suçun seferberlik vazifelerindeki görevlerin ihmaline ilişkin bulunduğu ve özel kanunlardaki artırma hallerinin söz konusu olduğu durumlarda faile verilecek ceza artırılmaktadır. Haksız tahrik, yaş küçüklüğü ve takdiri indirim halleri varsa o zamanda sanık memura verilen cezada belli oranlarda indirim yapılmaktadır. İhmali oluşturan fiiller adli göreve ilişkin olduğunda soruşturma genel hükümlere göre yapılırken, adli görev dışındaki görevlere ilişkin ihmali suçlarda fail hakkındaki ilk soruşturma failin tabi olduğu kanun hükümlerine göre yapılmaktadır. Sonuç ve değerlendirme bölümünde ise bu suça ilişkin değerlendirme ve önerilerimizi, Ceza Kanunu Tasarısı'ndaki düzenlemeyi de dikkate alarak sunduk.
İmar kirliliğine neden olma suçu

Teknolojinin ve sanayileşmenin gelişmesi, nüfus artışı gibi nedenlerden dolayı çevre kaynaklarının tüketimi hızlanmış, çevrenin dengesi bozulmuş ve böylece çevresel sorunlar ortaya çıkmaya başlamıştır. Zamanla artan bu sorunlar insan yaşamını tehdit eder hale gelmiştir. Bunun sonucu olarak çevreye karşı suçlar düzenlenmeye başlamıştır. Bu kapsamda Türk Ceza Kanunu'nda da çevreye karşı suçlar düzenlenmiştir. Çalışma konusunu çevreye karşı suçlardan olan imar kirliliğine neden olma suçu oluşturmaktadır. 5237 sayılı TCK yürürlüğe girene kadar kabahat olarak düzenlenen ruhsatsız yapılaşma, yeni TCK ile birlikte ilk defa suç olarak düzenlenmiştir. Maddede ruhsatsız veya ruhsata aykırı bina yapmak, ruhsatsız bina dolayısıyla başlatılan şantiyelere su, telefon ve elektrik bağlanmasına müsaade etmek ve ruhsatsız binalarda sınai faaliyete müsaade etmek suç olarak düzenlenmiştir. Çalışmada öncelikle çevreye karşı suçlarla korunan hukuki değere ilişkin tartışmalara yer verilerek çevre hakkının kapsamı ve mülkiye hakkı ve konut hakkı ile ilişkisi değerlendirilmiştir. Avrupa Birliği ve çeşitli ülke düzenlemelerinde çevrenin korunması ve imar kirliliğine neden olma suçunun tarihçesi verildikten sonra çevrenin ceza hukuku ile korunması gerekliliği üzerinde durulmuştur. Çevreye karşı fiillerin ceza hukukuna başvurulmadan önce idare hukuku kuralları ile korunduğundan çevreye karşı suçların idare hukukuna bağlılık sorunu kanunilik ilkesi ışığında incelenmiştir. Çalışmanın son bölümünde ise İmar Kirliliğine Neden Olma suçu unsurlarına ayrılarak detaylı bir şekilde değerlendirilmiştir.
Kamu güvenlik politikası tercihinde toplum-destekli polislik

Güvenlik politikalarında yaşanan değişim sonucunda günümüzde kamusal güvenlik, sadece devlet güvenliğini karşılayan bir kavram olmaktan uzaklaşmıştır. Kamu güvenliği denilince artık zihinlerimizde devlet güvenliği yerine insan güvenliği algısı oluşmaktadır. Yeni güvenlik anlayışı olarak açıklanan bu insan boyutlu güvenlik idealindeki dönüşüm, fikirsel boyutta kalmayıp; politika karar alımında ve politikaların uygulanmasında kendini göstermiştir. Günümüz demokratik devletleri ve seçilmiş hükümetleri, birer temsilci ve yürütücü olduklarının bilincinde güvenlik yönetiminde liberal güvenlik anlayışını hakim görüş kılmak istemek veya bunun zorunluluğunu idrak etmektedirler. Liberal güvenlik anlayışının bir boyutu olarak kamusal alanda meşru kolluğun yerine demokratik kolluk fikri gelişmiştir. Kolluk gücünün artık kamu güvenlik kavramı algısı devletin güvenliği görevi olarak değil; birey odaklı bir anlayışla vatandaşların güvenliğine hizmet verme işi olarak şekillenmiştir. İnsanı önceleyen, vatandaş odaklı güvenlik algısı sonucunda polis teşkilatında yaşanan dönüşüm suç önleme ve suçla mücadelede katılımcı-uzlaşmacı ve iletişime önem veren bir polisliğin oluşumuna imkan vermiştir. Polis teşkilatında bu ideal üzerinde Toplum Destekli Polislik birimi inşa edilmiştir. Kamu güvenliği, kamusal alana uygun güvenlik politikalarıyla inşa edilebilir. Kamusal güvenliği sağlamada önemli görevler yüklenen kolluk; etkin, verimli ve modern bir örgüt haline gelebilmesi çağın güvenlik ihtiyaçları ile zaruretlerine cevap verebilmesini sağlayabilecektir. Katılım, uzlaşma ve iletişim prensiplerini kurum kültürü haline getirmeyi temel dayanak noktası alan polis teşkilatı, bunu demokratik polislik felsefesi ile olacaktır. Bu nedenle polis teşkilatındaki Toplum Destekli Polislik yapısı, çağın güvenlik ihtiyaçlarına cevap veren modern bir polislik felsefesi olarak gözükmektedir. Vatandaş ile polis arasında ortaklık sağlamaya yönelik Toplum Destekli Polislik uygulaması, güvenlik politikalarının ana konusunu oluşturan toplumsal meselelere yapısall çözümler getirmeye imkan veren bir polislik hizmetidir.
İdarenin tıbbi hizmetlerin yürütülmesinden kaynaklanan sorumluluğu

Bir kamu hizmeti olarak tıbbi hizmet, kamu kesimindeki sağlık kurum ve kuruluşları tarafından yerine getirilir. Tıbbi kamu hizmeti, anayasal düzenlemelerle Devlete yüklenmiş bir ödev olup, söz konusu görevin geç, hiç ya da gereği gibi yerine getirilmemesi yani kusurlu bir şekilde yerine getirilmesi idarenin hukuki sorumluluğuna yol açar. 'Tıbbi hizmet kusuru' olarak nitelendirdiğimiz bu durumda, hizmetten yararlananların uğradıkları zararlar idare tarafından karşılanır. Danıştay, tıbbi hizmetlerin yürütülmesi sırasında verilen zararlardan, idarenin sorumluluğuna hükmederken genellikle ağır hizmet kusuru şartım aramakta olup, bünyesinde risk taşıyan hizmetlerden olan tıbbi hizmetlerde ise kusursuz sorumluluk esaslarının uygulanamayacağını savunmaktadır. Bilindiği gibi, idare tıbbi kamu hizmetlerini, memur veya sözleşmeli personel statüsündeki tıbbi personel aracılığıyla yürütür ve bunların kusurlu tıbbi eylemlerinden dolayı bir zarar söz konusu olmuşsa zararı yine kendisi tazmin etmek zorundadır. Ancak, 'görev kusuru' olarak adlandırabileceğimiz bu durumda idare, daha sonra Anayasanın 129/V. maddesi ile Devlet Memurları Kanununun 13. maddesine dayanarak genel hükümlere göre kusurlu tıbbi personele rücu hakkını kullanacaktır. Tıbbi personelin 'salt kişisel kusuru'ndan dolayı ise kendisine karşı adli yargıda doğrudan doğruya dava açılabilecektir. Tıbbi hizmetlerden ötürü haklan zarara uğrayanlar tam yargı davası açarak zararlarının telafi ve tatmin edilmesini sağlayabilirler. Bu tazmin borcunun kapsamına maddi ve manevi zararlar girmektedir. Maddi tazminat ile zarara uğrayan kişi, gelirinde, kazancında, beden gücünde meydana gelen azalmaları ya da giderlerindeki artışları isteyebilir. Maddi tazminat genellikle bilirkişiler tarafından objektif kriterlere göre hesaplamr. Manevi tazminat ise zarara uğrayan kişinin duyduğu acı ve üzüntüyü kısmen de olsa giderebilmek için mahkeme tarafından takdiren hükmedilen manevi bir tatmin aracıdır.
Büyükşehir belediyelerinde sürdürülebilir su yönetimi: Ankara örneği

Günümüzün gelişmekte olan ülke kentlerinin en önemli sorunlarından biri, kentsel su hizmetinin sürdürülebilir şekilde verilememesidir. Bunun sebepleri irdelendiğinde; neoliberal politikaların etkisi, teknoloji, kapasite ve ekonomi açısından güçlü olmayan gelişmekte olan ülkelerde kentsel su hizmetinin ekosistem yaklaşımı çerçevesinde bütünleşik olarak yönetilememesi, ekonomik, sosyal ve çevresel sürdürülebilirliğin eş zamanlı sağlanamaması sayılabilir. Özellikle uluslararası kuruluşlar tarafından sürdürülebilir gelişmenin bir parametresiymiş gibi neoliberal ekonomi-politiğin parametrelerinin uygulanmasının önerilmesi, kentsel su hizmetinin ticarileşmesine neden olmaktadır. Bu durum, kent sınırlarının genişletilmesi ve kentsel nüfus artışının sağlanmasına yönelik yönetimsel ve politik kararların alınmasıyla yaygınlaştırılmaktadır. Bu bağlamda Türkiye'de de, 5216 ve 6360 sayılı Kanunlarla kent sınırları genişletilmiştir. Büyükşehir belediyelerinin su ve kanalizasyon idarelerinin kentsel su yönetimine ilişkin, 5216 sayılı Kanunun on yıllık uygulama sonuçları incelendiğinde; sürdürülebilir kent ve su yönetimi ilkeleri çerçevesinde, kent ve su planlamasının birlikte entegre olarak ele alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun, kentsel su altyapı yatırım ve işletme maliyetlerini arttırdığı görülmüştür. Hizmet ölçeğindeki bu değişim su faturalarına yansımıştır. Sürdürülebilir kentsel su hizmetinin verilememesi durumunda, gün geçtikçe suya erişim bedellerinin daha da artacağı öngörülmektedir.
Avrupa Birliği'nde bölgeselleşme ve Türkiye

Bugün dünyamızın karşı karşıya bulunduğu ekonomik, politik, askeri ve ekolojik sorunların, ancak küresel düzeyde bir işbirliği ile çözülebileceği anlayışı bulunmaktadır. Bunun bir sonucu olarak dünya üzerinde 'bütünleşmeler' gerçekleşirken, diğer taraftan bir 'yerelleşme' olgusundan söz edilebilir. 'Yerelleşme', sosyal, kültürel, ekonomik ve politik alanda 'mekansal olan'ın öne çıkmasını ifade etmektedir. Küreselleşme sürecinin getirdiği bütünleşmeler, aynı zamanda içinde yerelliğin keşfini taşımaktadır. Hem küreselleşme sürecinin 'yerelleştirme' etkisinin bir sonucu hem de her ülkenin kendi özgün, ekonomik, politik, yönetsel ve kültürel koşullarının bir ürünü olarak ortaya çıkan bölge yönetimleri, bugün Avrupa Birliği'nin gündeminde olan gerçek bir olgudur. Avrupa bölgeleri, aşın merkeziyetçilikten uzaklaşma, işlevsel zorunluluklar, kamu hizmetlerinin gerekleri ve planlı kalkınma gereksinimi gibi nedenlerin ürünüdür. Ayrıca, dil-kültür ve kimlik farklılıkları da bu nedenler içinde sayılabilir. 'Yurttaşa daha yakın bir Avrupa', 'daha demokratik bir Avrupa' gibi düşüncelerle bugün Avrupa Birliği'nde, Birlik'in yapılanma ve karar alma sürecine ulus-altı birimler dahil edilmek istenmektedir. Diğer taraftan bölgelerin de bu yönde yoğun bir baskısı vardır. Böylece Avrupa Birliği, Birlik, ulus devletler ve bölgelerden oluşan üç düzeyli bir yapılanmaya doğru gitmektedir. Türkiye'nin, yönetsel ve ekonomik nedenler, ülkenin kalkınma gereği, bölgeler arası dengesizliklerin giderilmesi ve benzeri nedenlerin yanında, Türk halkının homojen bir yapıya sahip olmaması dolayısıyla dil-kültür temelinde bir bölgeselleşmeye gitmesi, ülke bütünlüğü açısından bir zorunluluk olabilir. Karşılaştırmalı bir yöntem kullanılarak, Avrupa'daki Türkiye ile benzer özellikler gösteren ülkelerdeki gelişmeleri de dikkate alan bu çalışma, ülkemizin içinde bulunduğu politik- yönetsel ve sosyo-ekonomik yapının iyileştirilmesinin bir biçimi olarak 'bölge yerel yönetimlerf'nin oluşturulmasını öngörmektedir. Bu çalışma çerçevesinde gerçekleştirilen anket araştırmasının da, Türkiye'nin 'bölgeselleşme' gereğini ortaya koyduğu söylenebilir.
Yabancı dil öğreniminin bireylerin sosyal yaşamına etkisi: Isparta'da öğretmenler üzerine bir araştırma

Bilgi teknolojilerinin hızla gelişmesi bugün dünyanın her köşesine bilginin kolaylıkla ulaşmasını sağlamaktadır. Küresel gelişme toplumları etkileyerek, bilgi ve kültür aktarımını hızlandırmaktadır. Gelişen dünyada uluslararası iletişimi ve ilişkileri geliştirmek, bu rekabet ortamında gelişen teknoloji ve ticaretin dışında kalmamak için mutlaka dünyaya açılmak zorunludur. Bunun için her bireyin en az bir yabancı dil öğrenmesi gerekir. Ancak bu yabancı dili geliştirirken, kendi dilinin kültürel değerlerini de kaybetmemesi önem taşımaktadır. Bugün Türk eğitim sisteminde okullarda gençlerimize bir ya da daha fazla yabancı dil öğretilmektedir. Osmanlı devletinde Tanzimat döneminde dış ticaretin gelişmesiyle birlikte yabancı dil öğrenme gerekliliği de ortaya çıkmıştır. Tanzimat döneminde resmi okullarda Fransızca öğrenimi başlatılmış, daha sonra Almanca'ya ilgi gösterilmeye başlanmıştır. Bu dönemde devlet tarafından ve gayrimüslim halk tarafından yabancı dilde eğitim veren okullar açılmaya başlanmıştır. Cumhuriyet döneminde bu okullar açılmaya devam edilmiştir. Günümüzde yabancı dil öğrenmenin gerekliliği artmış ve yabancı dilde eğitim veren okulların sayısı da çoğalmıştır. Türk eğitim sisteminde Anadolu Liseleri ve Süper Liseler adı altında okullar açılmıştır. Zamanla Süper Liseler de kapatılmış ve varlıklarını Anadolu Lisesi adı altında devam ettirmektedirler. Anadolu liselerindeki yabancı dil öğretim programı da değişmiş ve liselerin dört yıla çıkarılmasıyla yabancı dil öğretimi dört yıla yayılmıştır. Bu çalışmada yabancı dil öğrenen bireylerin gelişen dünyaya bakış açılarını ve yaşam tarzlarındaki değişikliği incelemeye çalıştık. Yabancı dil bilen bireylerin sosyal yaşamlarında ne gibi değişiklikler olduğu ve alışkanlıklarının değişip değişmediği sorularına cevap aranmıştır. Yabancı dil bilen ve bilmeyen bireyler arasındaki farklar ve yaşam biçimlerindeki değişiklikler bulunmaya çalışılmıştır.
Recep Yazıcıoğlu'nun yaşamı yapıtları, fikirleri uygulamaları ve Türk toplumsal yaşamına katkıları

İnönü Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Anabilim Dalında yüksek lisans tezi olarak yapılan bu çalışmada, Recep YAZICIOĞLU' nunyaşamı, fikirleri, uygulama/arı, ayrıntılı bir biçimde incelenmiş ve YAZICIOGĞLU'nun Türk toplumsal yaşamına katkıları, Kamu Yönetimi açısından irdelenmiştir. Recep YAZICIOĞLU' nun mesleki yaşam öyküsünün ele alındığı bu çalışma ile sistemin muhatabı olan bizlere şimdi daha çok görevler düştüğü ve yakılan ışıklarınasıl söndürmeyeceğiniz belirtilecektir. Farklı olmak için insan farklı olmaz. Dolayısıyla herkesin farklı bir üslubu, bir tarzı olması da doğaldır. ' kasıntıbürokrat', 'Kompleksli yönetici' terimlerinden uzak halka kucak kadar yakın olanvaliyi bir nebze de olsa tekrar anabi1mek adına bu çalışma yapılmıştır. Bu açıdan son derece değerli bir çalışma olmuştur.
Anayasaların başlangıç kısımlarının hukuki değeri

Devletlerin temel kurucu belgesi olan anayasaların dayandıkları temel ilke ve felsefeyi açıklayan, anayasayı uygulayanlara yol gösteren bölümler başlangıç kısımlarıdır. Yazılı anayasaların ortaya çıkışından itibaren anayasa metinlerinde yer verilmeye başlanan başlangıç kısımları, bazı hukuk sistemlerinde ülkeye özgü ilke ve değerleri ihtiva eden edebi bir metin olarak, sembolik bir mana ifade etmekten öteye geçmezken, bazılarında anayasanın yorumlanmasında bir araç olarak kullanılabilmektedir. Bazı sistemlerde ise, başlangıç kısımları, anayasanın bir parçası gibi hukuki değer kazanabilmektedir. Başlangıç metinleri, ya ülkelerin anayasalarındaki açık bir hükümle, ya kendi muhtevalarındaki bir ifade ile veya anayasaya uygunluk denetimi yapan yargı organlarının içtihatlarıyla hukuki değer kazanabilmektedirler. Karşılaştırmalı hukuk incelendiğinde birçok ülkenin anayasasında başlangıç kısmının bulunduğu görülmektedir. Liberal, Sosyalist veya İslami anayasa örneklerinin çoğunluğunda başlangıç metnine yer verilmiştir. Türkiye anayasaları içinde başlangıç kısmına ilk yer veren anayasa 1961 Anayasası'dır. Yürürlükte bulunan 1982 Anayasası'nda da başlangıç kısmı bulunmaktadır. Her iki anayasada da, belirgin bir ideoloji vurgusu yapan başlangıç kısmı, anayasa metnine dahil edilerek diğer anayasa maddeleriyle eşit değere sahip kılınmıştır. Başlangıcın, anayasanın diğer maddeleriyle eşit bir değere sahip kılınması, uygulamada bazı sorunları da beraberinde getirmiş ve başlangıç kısmının varlığı, muhtevası, ideolojisi ve bağlayıcı niteliği Türkiye'deki yeni anayasa tartışmalarının odak noktalarından biri haline gelmiştir.
Azerbaycan'da yerel yönetim sistemi içerisinde belediyelerin genel görünümü

Bağımsızlığının ilk yıllarında Azerbaycan'da devlet yapılanmasında merkezi yönetimin yanı sıra modern devletin önemli göstergelerinden biri olan yerel yönetim anlayışına da yer verilmiştir. Ancak ülkedeki devlet yapılanması bakımından geçmişş dönemde yerel yönetim örgütlenmesi bulunmadığından uygulamaya ilişkin ciddi sorunlarla karşılaşılmıştır. 1991 yılında bağımsızlığını ilan eden Azerbaycan Cumhuriyeti, demokratikleşmenin önemli unsurlarından biri olan yerel yönetimlere, 1995 yılıreferandumuyla kabul gören Anayasasında yer vermiştir. Azerbaycan'da yerel yönetim süreci çeşitli sorunlarla karşı karşıya kalmaktadır. Yerel yönetim uygulamasınınAzerbaycan için yeni olması, bu konuda altyapı yetersizliği, yeteri kadar bilgiye sahip personelin olmayışı, belediyelerin yetki alanlarının tam belirlenmeyişi, merkezi yönetim ve yerel yönetim arasında yetki ve görev dağılımının sınırlarının tam anlamıylabelirlenmemesi gibi sorunlar ortaya çıkmaktadır. İlk olarak 1999 yılında gerçekleştirilmiş olan belediye seçimlerinden bugüne kadar belediyelerin karşılaştığı en önemli sorunlardan biri de gelir yetersizliğidir. Anayasa gereği Azerbaycan'da yerel yönetimlerisadece belediyeler oluşturduğu için çalışmamızda yalnızca belediyelerin yapısı incelenmiştir. Yerel yönetim uygulamasının Azerbaycan için yeni olması, bu konudaaltyapı yetersizliği, yeteri kadar bilgiye sahip personelin olmayışı, belediyelerin yetki alanlarının tam belirlenmeyişi, merkezi yönetim ve yerel yönetim arasında yetki ve görev dağılımının sınırlarının tam anlamıyla belirlenmemesi gibi sorunlar ortaya çıkmaktadır. Azerbaycan'da yerel yönetimler de dahil olmak üzere, demokrasinin bütün formelkurumları inşa edilmiş olmakla birlikte, bu kurumların özüne uygun bir şekilde asliişlevlerini yerine getiremedikleri görülmektedir. Tezi hazırlarken en önemli sorun kaynak yetersizliği olmuştur. Bunun ilkin nedenibelediye konusunun derinlemesine araştırmalara konu olmamasıdır. Çalışma Azerbaycan'da yerel yönetim yapısını incelenmeyi hedeflemiştir