turkish-nlp-suite/AkademikDerlem huggingface dataset:
Küresel kamusal mallar ve su hakkı

21. yüzyılda yaşanan küreselleşme neticesinde kamusal mallar teorisinde çeşitli değişimler ve dönüşümler meydana gelmiştir. Daha önceleri kamusal mal sınıflandırmasına giren bazı mal ve hizmetler yaşanan bu değişim sonucunda küresel bir boyut kazanmıştır. Küreselleşme boyutuyla beraber mal ve hizmet sunumunda da çeşitli sorunlar ortaya çıkmıştır. Bu sorunların çözümüne ulusal ve uluslararası aktörler müdahil olmuştur. Çok uluslu aktörlerin bu mal ve hizmetlerin üretim ve sunumunda aktif rol alması küresel kamusal mal kavramını ortaya çıkarmıştır.1990'lı yıllardan itibaren sınır ötesi aktivitelerin artmasıyla beraber küresel kamusal mal kavramı da gittikçe artan bir önem arz etmeye başlamıştır. Bu kavram ulusal ve uluslararası düzeyde birçok yönüyle inceleme konusu olmaktadır. Küresel kamusal malların faydasından hiçbir ülkenin veya insanın yoksun bırakılmaması ve sunumunda rekabetin olmaması özelliklerinden dolayı bütün ülkeler pozitif veya negatif dışsallık bağlamında bu mallardan etkilenmektedir. Günümüzde halen yoğun olarak tartışılan bu kavram çok farklı sınıflandırmalara tabi tutulmaktadır. Özellikle; sağlık, çevre, barış, güvenlik ve bilgi konuları oldukça büyük bir önem arz etmektedir. Yine son yıllarda ön plana çıkan su ve su hakkı kavramı da tartışılmaya başlanmış ve su hakkının ulusal ve uluslararası boyutu ele alınmıştır. Su hakkının temel bir insan hakkı olarak ele alınması ve suya erişimde kimsenin mahrum bırakılmaması sorunları küresel boyutta etkilerin ortaya çıkmasına sebep olmuştur. Yapılan bu çalışmada kamusal mallar teorisi temelinde küresel kamusal mallar ele alınmış olup küresel kamusal malların sunumu, sınıflandırması, finansmanı ve küresel kamusal mal olarak bilinen temel bazı mal ve hizmetler açıklanmaya çalışılmıştır. Ayrıca su hakkı kavramının küresel boyutları da dikkate alınarak bu hakkın kamusal bir mal mı, ortak bir mal mı veya küresel kamusal bir mal olarak mı ele alınıp alınmayacağı tartışılmıştır.
Türk siyasal yaşamında koalisyon hükümetleri: 1961 - 1980

Bu tez, Türkiye'de 1961- 1980 döneminde kurulmuş olan koalisyon hükümetlerini incelemektedir. Tezin amacı; her koalisyon hükümeti döneminde ortaya çıkan farklı olay ve etkenlerin koalisyonların yapısını, politikalarını, işleyişini ve sona erişini ne şekilde etkilediğini ortaya koymaktır. 1961- 1980 döneminde, 1961 Anayasası ve rejimi uygulamadadır. Bununla birlikte 1961- 1965 ve 1973- 1980 koalisyon hükümetleri hem yapı, hem de işleyiş bakımından farklılıklar gösterecekler ve dönemin değişen iç ve dış politika sorunları nedeniyle farklı politikalar uygulamak durumunda kalacaklardır. 1961- 1965 döneminde partilerin ideolojileri keskinleşmemişken, 1973- 1980 döneminde hem sağda hem de solda ideolojileri keskin uç partiler ortaya çıkacak ve diğer merkez partilerin politikalarını buna göre belirlemesine neden olacaktır. Bunun yanında 1961- 1965 döneminde belirgin olarak her partide gözlenen etkili parti içi muhalefet partilerden kopuşları getirecek, bu ayrılmalar sonucu kurulan partiler 1973- 1980 dönemi Türkiye'sinde aşırı çok parti sisteminin ortaya çıkmasında etkili olacaktır. Aşırı çok parti sisteminin ortaya çıkmasıyla koalisyonların kurulma süreleri uzayacak, ağır ekonomik sorunlar ve anarşi, siyasi istikrarsızlığın daha ciddi anlamda yaşanmasına neden olacaktır. Ele aldığımız dönemdeki koalisyon hükümetleri daha önce siyaset bilimciler tarafından incelenmiştir. Ancak siyaset bilimcilerin, yöntemleri gereği; teorik yaklaşımlar ve genellemelere gitmeye çalışmaları, bunu yaparken daha çok ikinci derecedeki kaynakları kullanmaları değerlendirmelerin yüzeysel kalmasına neden olmuştur. Değişen şartların belirlediği olayların, ayrıntılarına ulaşmadan yapılacak genellemeler eksik kalacağından dolayı; her dönemin kendine özgü şartları içerisinde ilk elden kaynaklara dayanılarak değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu yöntem çerçevesinde, Türkiye'de Koalisyon Hükümetleri olgusunu, mümkün olduğu ölçüde tüm yönleriyle ortaya koymaya ve daha iyi anlaşılmasına yardımcı olmaya çalıştım.
Metropoliten kentlerde deniz kirliliği ile mücadele: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Deniz Hizmetleri Müdürlüğü örneği

Sonuç olarak İBB Deniz Hizmetleri Müdürlüğü'nün; mali bütçesinin, yetki ve sorumluluklarının, hizmet alanları ve çeşitliliğinin artış gösterdiği, deniz kirliliğine yönelik en yakın ve hızlı hizmet vermek amacıyla İstanbul genelindeki sorumluluk alanına giren deniz, kıyı, dere, plaj vb alanlarda temizlik hizmetleri verdiği, gemi atıkları ve petrol türevi atıkların yönetimi ve geri kazanımına yönelik hizmetleri yürüttüğü, gemi kaynaklı deniz kirliliği denetimi hizmetleri verdiği ve deniz kirliliği ile mücadeleye yönelik hizmetleri ile Türkiye'de örnek model olduğu gözlemlenmektedir.
Türkiye yavaş şehirlerinde belediye başkanları: Yaklaşımlar, uygulamalar ve zorluklar

Günümüzde şehirler, hızla büyüyen, kalabalıklaşan, yapılaşan ve tüketen bir varlık olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu kimlik küreselleşmenin getirdiği hız ve tüketim kavramları ile desteklenmiş olup; şehirler, daha rekabetçi ve hızlı olmanın koşullarını sunmaktadır. Çünkü hızlı olan gelişmekte, geliştikçe takdir uyandırmaktadır. Bu anlamda günümüzün hızlı, küresel, tüketim odaklı yaşam biçiminin olumsuz getirilerini azaltabilmek adına, eleştirel bir yaklaşımla, 1999 yılında İtalya'da 'Yavaş Şehir' hareketi ortaya çıkmıştır. Hareket, yerleşim yerlerinin kendine özgü varlıklarını korumasını temel almakla birlikte teknolojinin kolaylıklarından faydalanmayı ve bu yerlerdeki yaşam kalitesini arttırarak bir kalkınma anlayışını savunmaktadır. Yavaş Şehir Birliği'nin belirlediği 79 kriter ile hareket, her geçen gün yeni üyelere ulaşarak yayılmakta, hız çağının insanlarına ve bu girdabın içindeki şehirlere 'yavaşla, sakince ilerle' çağrısı yapmaktadır. Yapılan bu çağrıya Türkiye'den 2017 yılının Kasım ayı sonu itibariyle 13 şehir cevap vermiş ve Yavaş Şehir Birliği'ne üye olmuştur. Yavaş şehir hareketinin yerel kalkınma odaklı doğası yerel yürütmenin başı konumunda olan belediye başkanlarını bu sürecin en önemli aktörü haline getirmektedir. Bu sebeple, böylesi bir kalkınma anlayışının gelişmesinde yavaş şehir belediye başkanlarının; profilleri, amaçları, yaklaşımları ve bu kapsamda yavaş şehir dönüşüm uygulamaları, hareketin felsefesinin ortaya konması ve sürdürülebilirliğin sorgulanması açısından büyük önem arz etmektedir. Bu kapsamda çalışmada, her yavaş şehir belediye başkanının, yavaş şehir hareketine yaklaşımı ve gerçekleştirdikleri dönüşüm uygulamalarının, yavaş şehir felsefesiyle ne kadar bütünleştiği ortaya konmaya çalışılmıştır.
Etkinlik ve verimlilik kavramlarının Türk kamu yönetimi'ne idari ve mali açıdan yansıması

Etkinlik ve verimlilik kavramları genellikle yan yana kullanılmakta ve gelişmiş ülkelerin iyi yönetim ilkeleri içerisinde yer almaktadır. Verimlilik kavramı; en az kaynakla en iyi hizmeti sunmayı ifade ederken, etkinlik; hedeflere ulaşmayı amaçlayan sonuç odaklı bir kavramdır. Çalışma içerisinde bu kavramların içeriğine ve kamu yönetimindeki diğer kavramlarla ilişkilerine detaylı olarak değinilmiştir. Kamu yönetiminde etkinlik ve verimlilik arayışı yeniden düzenlemeleri beraberinde getirmiştir. Yeniden düzenlemeler kapsamında Türk kamu yönetimdeki planlı dönem öncesi ve planlı dönem sonrası sunulan raporlar önemli yer tutmaktadır. Söz konusu çalışmada Türk Kamu yönetiminin yapısı ve işleyişine yer verilmiş ve yeniden düzenlemeleri zorunlu hale getiren kamu yönetimi sorunlarına değinilmiştir. Bu sorunlar beraberindeki raporlar incelendikten sonra etkinlikleri tartışılmıştır. Türk kamu yönetiminin tüm dünyayı etkisi altına alan küreselleşme olgusundan nasıl etkilendiği ve küreselleşmeyle beraber belirlenen reform alanları, Yeni Kamu İşletmeciliği yaklaşımı, yönetişim yaklaşımı açıklanmıştır. Aslında söz konusu olan bu yaklaşımlar, kamu yönetimi sorunları içerisinde yer alan verimsiz ve etkinsiz bir yönetimden kurtulmak için bulunan çözüm önerilerindendir. AB uyum süreci dolayısıyla kamu yönetimi mevzuatında da yapılan önemli değişiklikler olmuştur. Yerel yönetimler bu değişiklikler içerisinde önemli yer tutmaktadır. Etkin bir kamu yönetiminin sunulmasında önemli kriterlerden biri de yerindelik ilkesidir. Bu da merkezin görev ve yetkilerini yerel yönetimle paylaşması sonucu sağlanacak merkezi yönetim hantal yapısından kurtularak kamu hizmetlerinin etkin ve verimli sunumu sağlanacaktır. AB uyum sürecinde yapılan yenilikler yalnızca yerel yönetimlerde kalmamış Sayıştay Kanunu'nda da değişikliğe gidilmiş, Kamu Denetçiliği Kurumu, Kamu Görevlileri Etik Kurulu kurulmuş, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çıkarılmıştır.
Türkiye'de sivil toplum kuruluşlarının çevre ideolojileri ve çevre eğitimi programları

Türkiye'de çevre eğitimi alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşlarının çevre eğitimi programlarını hedef kitle, uygulama, ölçme ve değerlendirme yöntemleri, eğitim malzemeleri ve içerik bakımından analiz etmeyi amaçlayan bu çalışmada, nitel araştırma yaklaşımı kullanılmıştır. Altı farklı sivil toplum kuruluşunun araştırma grubunu oluşturduğu çalışmada belge incelemenin yanında, 12 kişiyle de derinlemesine görüşme yapılmış ve bazı çevre eğitimi programlarında doğrudan, katılımcı gözlemde bulunulmuştur. Araştırmanın sonuçlarına göre; Türkiye'de çevre eğitimi alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları, benimsedikleri çevre ideolojisine göre iki ana gruba ayrılmaktadır: Reformistler ve radikaller. Reformist grupta incelenen sivil toplum kuruluşları çevre sorunsalını, insan-merkezci ve apolitik bir bakış açısıyla toplumsal ve ekonomik konularla ilişkilendirmeden ele alırken, radikal sivil toplum kuruluşları eko-merkezci bir anlayışla, çevre sorunlarını büyüme-odaklı ana akım iktisadi sistemin bir sonucu olarak değerlendirerek, mevcut ekonomik düzeni sorgulamakta ve çevrenin yanında siyasal ve toplumsal konularda da çalışmalar yapmaktadır. Bu yaklaşım farklılığı, çevreci örgütlerin çevre eğitimi uygulamalarına da yansımaktadır. Reformist grupta yer alan sivil toplum kuruluşları çevre eğitimlerini genel olarak Milli Eğitim Bakanlığı ile yakın ilişki içinde, başvuru, ölçme-değerlendirme, raporlama ve sertifikalandırma gibi adımları içeren bir program dahilinde, standart eğitim malzemeleri kullanarak, geniş kitlelerle uygulamaktadır ve projelerini fonlamak için büyük firmalarla sponsorluk anlaşmalarına sıcak bakmaktadır. Bu örgütlerin, çoğunlukla, tüm halkın katılımına açık eğitim etkinlikleri bulunmamaktadır. Buna karşılık radikal grupta ele alınan sivil toplum kuruluşları eğitim etkinliklerini, standart eğitim malzemeleri ve program kullanmadan, herkesin katılımına açık şekilde, atölye, panel, sempozyum, kamp gibi formatlarda gerçekleştirmektedir ve şirketler yerine ağırlıkla uluslararası vakıflar ile sivil toplum dayanışma ağlarından destek almaktadır.
Türkiyede çevre sorunları ve ekonomik etkileri

Çevre sorunları temelde hızlı nüfus artışı, plansız sanayileşme ve düzensiz kentleşme sonucu ortaya çıkmaktadır. Belli bir bölgede ortaya çıkan bu sorunlar zamanla tüm dünyayı etkileyen global bir sorun haline gelmektedir. Çevre ekonomiye doğal kaynak sağlayan temel faktör olduğundan ve çevresel sorunlar her geçen gün arttığından günümüzde çevreyi dikkate almayan bir ekonomi politikası sürdürülemez olarak nitelendirilmektedir. Bu gerçeğin farkında olan gelişmiş ülkeler ekonomik faaliyetlerinde çevresel kaygıları da dikkate alan bir yaklaşım içerisine girmişlerdir. Çevre baskısının önemli ölçüde taban bulması gelişmiş ülkelerin politikalarına yansırken, gelişmekte olan ülkelerde gerek ekonomik öncelikler gerekse yeterli bilincin oluşmamış olması çevresel politikaların çevre kirliliğini önlemekte yetersiz kalmasına yol açmıştır. Bu doğrultuda çalışmanın amacı; gelişmekte olan bir ülke olan Türkiye'de çevre sorunları ve ekonomik büyüme arasındaki ilişkiyi incelemektir. Çalışmada söz konusu ilişkiyi incelemek üzere; 1980- 2014 dönemine ait veriler kullanılarak çevre kirliliği ve ekonomik büyüme ilişkisi zaman serisi analiz yöntemi ile incelenmiştir. Elde edilen sonuçlar iki değişken arasında pozitif yönlü bir ilişki olduğunu göstermektedir. Yani Türkiye'de ekonomik büyümeyle birlikte çevre kirliliği artmaktadır. Elde edilen bu bulgu Türkiye'nin büyüme sürecinde çevresel politikalarının önemini ortaya koymaktadır.
Memurların mali ve cezai sorumlulukları

MEMURLARIN MALI VE CEZAİ SORUMLULUKLARI Sosyal ve hukuk devleti anlayışının bir sonucu olarak idarenin yetkilerini kullanmasının aracı durumunda olan memurların, gerek idareye ve gerekse idare edilenlere karşı bir takım mali ve cezai sorumlulukları vardır. Ancak memurların yetki ve sorumluluklarının yasal düzenlemelerle tanımlanması kadar bu yasal düzenlemelerin memurlarca bilinmesi ve uygulanması gerekir. Oysa memurlar, işledikleri disiplin suçlan, adli suçlar ve adli suçların soruşturulması yöntemlerini düzenleyen Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat ile 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu hakkında yeterli bilgiye sahip değillerdir. Bu noktadan hareketle memur, sorumluluk ve idarenin işlem ve eylemlerinden dolayı mali sorumluluğu kavramlarını tanımladıktan sonra, söz konusu sorumlulukların sınırlan ve bu sınırların aşılması durumunda ortaya çıkabilecek müeyyideleri düzenleyen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 12 ve 13, 1982 Anayasası'nın 40 ve 129. maddeleri, Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat ile 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu hakkında bilgi verilmeye çalışılmıştır. İlgili kanun maddeleri incelenirken, memurlar için yargı birliğini bozucu böylesi özel yargılama usulüne gerek olmadığı ancak Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat yürürlükten kaldırılamıyorsa, en azından nasıl ki idari inceleme kurulları tarafından verilen men'i muhakeme kararlan itiraz edilsin edilmesin bir üst karar merci tarafından inceleniyorsa yine aynı şekilde idari inceleme kurullarınca verilen bütün kararlar adli makamlarca yeniden incelenerek nihai bir karara varılması veya görevin kötüye kullanılması gibi idari takdirin bahis konusu olduğu bazı suçlar için idari makamlardan izin alma gibi karma bir usul benimsenebileceği sonucuna ulaşılmıştır.
Türkiye'de sosyal belediyecilik: Bayrampaşa Belediyesi örneği

Ülkemizde, 90'lı yıllardan itibaren kamusal yardımların kapsam ve ölçeği tartışma konusu olmuştur. Sosyal devlet politikası tartışılırken yeni bir kavram ;?Sosyal belediyecilik? ortaya çıkmıştır. Çalışmamızın ilk bölümünde çalışmanın amacı ve araştırma konusunun çerçevesi çizilmiş olup, ikinci bölümde konuyla ilgili kavramsal ve kuramsal temellerden bahsedilmiştir. 3. bölümde Türkiye'de Sosyal Belediyeciliğin tarihsel gelişim süreci incelenmiş, son olarak da Bayrampaşa Belediyesi'nin sosyal belediyecilik uygulamalarını, uygulamada karşılaşılan sorunları, toplumda algısını ve belediye yönetiminin önermelerini sunuyoruzBayrampaşa'da Sosyal Belediyecilik uygulamalarına baktığımızda ilçedeki demografik yapı göz önünde bulundurularak; önceliğin sosyal yardımlar ile çocukların ve gençlerin eğitimine katkı sağlayan, farklılık yaratan projelere verildiğini görüyoruz. Bunların yanı sıra, aylık kültürel faaliyetler ile toplumun sosyalleşmesine, istihdam projeleri ile meslek edindirme ve son dönemde kentsel dönüşüm projeleriyle ilçenin silüetini değiştirmenin de önem kazandığını görmekteyiz. Belediye bütçesinin değişkenliğinin, sosyal belediyecilikle ilgili projelerde sorun yaşanmasına neden olurken, kendi kaynaklarının yetersizliğini partnerler ve sivil toplum kuruluşları aracılığıyla aşıyor. Toplumdaki sosyal sorunların, ihtiyaçlarını tespiti ve çözümü konusunda Üniversitelerle işbirliği yapılmasının önemi vurgulanıyor. Sosyal yardımların ölçü ve süresinin iyi belirlenmemesi durumunda bireyi üretim yapmayan, hazıra alıştıran bir birey olmasına, bu şekilde yetişen gelecek nesillerin toplumun sosyolojik yapısının bozulmasına neden olabileceğine işaret ediliyor.
Village associations as migranys formal organizations: An empirical study in Mamak Ankara

Bu tez çalışması, Ankara Mamak'ta yapılan bir saha çalışmasını temel alarak göçmenlerin formel örgütlen olarak köy derneklerini anlamayı hedefler. Amaç, Türkiye şehirleşme ve göç çalışmalarına köy derneklerinin örgütsel yapısını, kurucu üyelerin kuruluş motivasyonlarını, derneğe atfettikleri anlamlan ve dernek yoluyla temsil edilen çıkarlarını tanımlayarak katkıda bulunmaktır. Bu çalışma göçmenlerin hemşehrilik ağları, Türkiye'nin dernekler yapısı ve şehirleşme üzerine yapılan çalışmaları kullanarak göçmenlerin de formel örgütler kurduklarının, örgütlere 111 gönüllülük bazında katıldıklarının ve bu dernekler aracılığı ile çıkarlarının temsil edildiğinin altını çizer. Bu tezde incelenen köy dernekleri göçmenlerin sadece patrimonyal ve kliental ağlan kullanark değil, formel kurumsal bazda da örgütlendiğini ve bu örgütlenmenin farklı kuruluş amçlarının olduğunu gösteren örneklen teşkil eder. Bu örneklerin tanımlanması bir saha çalışması içinde yer alan derinlemesine görüşmeler ve köy dernekleri üzerine toplanmış istatistiki verilerin analizi üerınden yapılmıştır. Derinlemesine görüşmeler kurucu üyelerin değerlerini ve üyelerin üyelik motivasyonlarını tanımlamaya hizmet ederken, istatistiki veriler köy derneklerinin Ankara'daki kurumsal varlıklarını tanımlamaya hizmet eder.
1982 Anayasası'nda olağanüstü hal rejimleri

Olağanüstü Hal Rejimleri, hukuki planda kalınarak, kısaca; Anayasa ve buna ilişkin kanunlarla kabul edilen, istisnai, hukuki ve kanuni bir rejim olarak tanımlanabilir. Olağanüstü hal durumları, devletin karşılaşabileceği 'istisnai', 'beklenmeyen' hallerdir. Olağanüstü hallerde, Yürütme Organı'nın hızlı bir şekilde hareket edebilmesi ve kriz halini ortadan kaldırabilmesi için istisnai yetkilere ihtiyacı vardır. Batı demokrasilerine uygun olarak, olağanüstü hallerde ve buhranlı dönemlerde Yürütme Organı'na bu yetkiler verilmelidir. 1982 Anayasası'na gelinceye kadar, önceki Anayasalarımızda, olağanüstü hal rejimleri, Anayasa planında ciddi manada düzenlenmiş değillerdir. 1982 Anayasası'nda, Anayasa çerçevesinde olağanüstü hal rejimleri detaylı olarak düzenlenmiştir. Anayasa, tabii afet, tehlikeli salgın hastalıkları ve ağır ekonomik bunalım hallerini, şiddet olaylarının yaygınlaşması ve kamu düzeninin ciddi şekilde bozulması durumlarını, olağanüstü hal sebepleri olarak saymıştır. Türkiye'nin de taraf olduğu, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, olağanüstü hallerde ve kriz durumlarında, bazı istisnai tedbirler alınabileceğini 15. Maddesinde hükme bağlamıştır. Bu maddede, 'Dokunulmaz Haklar' diye isimlendirilen, yaşama hakkı (md. 2); işkence yasağı (md. 3); kölelik ve kulluk yasağı (md. 4/1 ) ve suç ve cezada geçmişşe yürümezlik (md. 7) ilkeleri koruma altına alınmıştır. Sonuç olarak kısaca, şunu söyleyebiliriz. Olağanüstü hallerde ve kriz durumlarında Yürütme Organı'na yetki vermekten çekinilmemelidir. Kuvvetli bir siyasi ve hukuki denetim mekanizması sağlanarak, muhtemel keyfilikler önlenmelidir.
Sağlık hizmetlerinde idarenin kusurlu sorumluluğu

Ülkemizde sağlık hizmetini sunmakla görevli olan ve sunulan hizmeti denetleyen, planlayan başlıca kurum Sağlık Bakanlığı'dır. Merkezi yönetim teşkilatında yer alıp taşrada kendine bağlı sağlık kuruluşları aracılığı ile hizmet veren Sağlık Bakanlığı, yerel yönetim olan belediyelerin hastane kurup işletebilmeleri için bu hastanelerin kurulacak yerlerini, planlarını ve tesisatlarını onaylamaktadır. Bakanlığın kuruluş aşamasında denetim yetkisine sahip olduğu SSK, özel sektör ve diğer kamu kuruluşlarına ait sağlık kuruluşları da bulunmaktadır. Bunun dışında, kendine özgü bir yapıya sahip olan askeri hastaneler, üniversite hastaneleri ile Türk Tabipleri Birliği ve Kızılay gibi kurumlar da sağlık sistemimizde hizmet veren diğer kuruluşlardır. Kamu hastanelerinde çalışan memur veya diğer kamu görevlisi statüsündeki sağlık personelinin gördükleri hizmetten dolayı uğranılan zararın tazmininde idarenin hizmet kusurunun bulunması halinde doğrudan idare sorumlu olacakken; görev kusuru bulunması durumunda ise idare sorumlu olmakla birlikte daha sonra personeline rücu edecektir. Sağlık hizmetlerinden dolayı meydana gelecek zarar maddi ve manevi nitelikte olabilir. Maddi zarar, zarara uğrayanın malvarlığına ilişkin iken; manevi zarar, malvarlığı dışındaki haklara ve ruhi varlığa ilişkindir. Kamu hastanelerinde gerçekleşen bu zararların tazmini için açılacak davalar idare mahkemelerinde görülecektir. Mahkemeler, kusurun tespiti, illiyet bağı gibi konularda bilirkişilere başvurarak onların bilimsel görüşleri doğrultusunda karar verecektir. V
Türkiye'de kalkınma ajansları ve yönetişim: Fırat Kalkınma Ajansı örneği,

Kalkınma Ajansları, merkezi yönetim ve yerel yönetimler arasında işbirliğini geliştirmek, özel sektörün ve STK'ların desteğiyle kaynakların hem demokrasiye katkıda bulunmaya uygun hem de verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacındaki kamu kurumlarıdır. Türkiye'de 26 kalkınma ajansı bulunmaktadır. Kalkınma Ajansları, faaliyette bulundukları bölgede kalkınmayı etkileyen temel fonksiyonlara sahiptir. Bu bağlamda, Kalkınma Ajansları bölgenin ihtiyaç ve önceliklerini belirlemek için planlar yapar. Bunu yerine getirebilmesinin yolu ise yönetişim mekanizmasının kullanılmasıdır. Bunlardan biri de Fırat Kalkınma Ajansı dır. 2009'da kurulan ajansın faaliyet alanı Elazığ, Bingöl, Malatya ve Tunceli illeridir. Bu çalışmada, bölgesel kalkınma politikasının kurumsal bir aracı olarak yönetişim mekanizmaları, Türkiye'deki kalkınma ajanslarında, özellikle de Fırat Kalkınma Ajansı örneğinde nasıl kullanıldığı incelenmiştir. Araştırmanın yöntemi, uzman görüşlerini toplamak için yarı yapılandırılmış görüşme ile söylem analizi kesişimindedir. Bu çalışmanın kapsamı, sınırlığı kalkınmada yönetişimin öneminin, kalkınma ajanslarındaki izdüşümünün Fırat Kalkınma Ajansı örneğinde incelenmesidir. Bu çalışmanın amaç ve kapsamı da dikkate alınarak literatürün, ilgili mevzuatın, kalkınma ajanslarının kamuoyuna açık faaliyet tanıtımları, düzenlediği konferanslar vb. farklı belgelerinin incelemesi ve bunlara bir ek olarak tezin 'sadece bir masa başı çalışması' olmaktan çıkıp kurumun uzman personelinin görüşlerinin toplandığı bir anketle varsayımların desteklenip desteklenmediğinin ortaya konulması öngörülmüştür. Tezde ilk olarak yönetişim kavramı ve tarihi üzerinde durulmaktadır. Daha sonra yerinden yönetimciliğin Türkiye'deki yeri tarihsel olarak irdelenmektedir. Bunun devamında kalkınma kavramı ve Türkiye'de kalkınma politikaları birlikte ele alınmıştır. Tezin dördüncü bölümünde bölgesel kalkınma kavramı ve kalkınma ajanslarının özellikleri, ilkeleri, araçları, faaliyetleri dünyada ortaya çıkışları, gibi konular hakkında bilgilendirme yapılmaktadır. Yanı sıra bu bölümde Türkiye'de Bölgesel kalkınma ajanslarının idari yapıya nasıl katıldığı, ajanslara ilişkin bilgiler konulara yer verilmiştir. Son bölümde ise araştırmanın kapsamında Fırat Kalkınma Ajansı örnek alan olarak incelenmiştir. Sonrasında da Ajansın uzmanlarıyla nicel ve nitel bulgular aracılığıyla tezin varsayımların desteklenip desteklenmediği değerlendirilmektedir. Ajansın yönetişimin bir uygulama aracı olduğu ve bulguların varsayımlarla örtüştüğü görülmüştür.