Kamu yönetiminde yönetici etkinliği

Etkinlik ve verimlilik sözcükleri günümüzde giderek önemi artan kavramlardır. Amaçlara ulaşmada gösterilen basan ve sağlamlık olarak özetleyebileceğimiz etkinlik, artan gereksinimlerimiz karşısında azalan ve her geçen gün daha çok insanca paylaşılması gereken kaynakların başarılı bir biçimde kullanılmasındaki tek yol ve ölçü olmaktadır. Konuya ülkemiz acısından baktığımızda, çok büyük bir alana yayılmış ve geniş toplum kesimlerini etkileyen bir kamu örgütüne sahip olduğumuzu görürüz. Türk kamu yönetimi örgütsel yapısı pek çok değişik alanlardan oluşmaktadır. Doğal olarak bu örgütün yapısında çok sayıda yönetsel birim ve bunların yöneticileri bulunmaktadır. Diğer birimlerde olduğu gibi kamu yönetimi örgütleri de iyi yöneticilerle yönetildiği takdirde daha verimli olacaktır. Bu verimlilik artışı, sonuçta tüm toplumunun huzur ve rahatının artmasına neden olacaktır. Burada yöneticinin 'iyi veya kötü olması' başında bulunduğu kamu yönetimi örgütünün amacına ulaştırmadaki etkinliğine göre belli olacaktır. Gerçekten de birçok kamu kuruluşuna baktığımızda, aynı işletmelerde olduğu gibi etkin yöneticilerce yönetildiklerinde daha verimli; etkin olmayan yetersiz yöneticilerle yönetildiklerinde ise verimsiz olduklarını görmekteyiz. Kamu örgütlerinin hizmet sahasının toplumun geniş kesimlerini etkilediğini ve özellikle de ülkemizde bu alanın büyüklüğünü göz önüne aldığımızda konunun önemi daha iyi anlaşılmaktadır. Öyleyse yapılması gereken, kamu örgütlerinin verimliliğini artırmak, maksimum verim almaktır. Verimliliği belirleyecek faktörlerden biri ve oldukça önemlisi birim yöneticisi olacaktır. IVİşletme yönetiminde konu üzerinde giderek artan oranda durulmaktadır. Kamu yönetiminde ise durum bu kadar olumlu olmamaktadır ve aynı işlevdeki kamu kuruluşları özel işletmelere göre verimsiz kalmaktadır denebilir. Kamu yöneticilerinin örgütlerinden daha yüksek verim almaları için daha etkin hale getirilmeleri gerekmektedir. Bunun yolu ise önce şu anki durumu ortaya çıkarmak, ardından da etkinlik artırmak için gerekli değişiklikleri yapmaktır. Türk kamu yönetimi örgüt yapısı büyük ölçüde Osmanlı Devleti'nden devralınmış, ancak zaman içinde yeni kurumlarla zenginleşmiş ve çeşitlenmiştir. Bu yapı içinde temel görevlerden biri mülki idare amirliğidir. Bu meslek, tarihsel süreç içerisinde bazı zaaflara uğramakla beraber Hala devlet yapısı içindeki önemli ve vazgeçilmez yerini korumaktadır. Böylesi önemli bir mesleğin insanlannı daha etkin bir hale getirmek, ülke menfaati açısından zorunlu bir hal almıştır. Bu çalışmamızla mülki idare amirliği içinde temel öğe olan ve tüm ülke sathını kapsayan Kaymakamlar incelenmek istenmiştir. Kurumsal anlatımlardan sonra bir kamu yöneticisi olarak kaymakamlar üzerinde alan araştırması yapılmıştır. Böylece bizzat bu mesleği yapan kamu yöneticilerine sorulan sorularla, daha etkin olma yollan ve şu anki sıkıntılar belirlemeye çalışılmıştır. Çıkan sonuçlara göre yapılacak düzenlemelerle kaymakamlar daha etkin olabilecek ve onların başında olduğu kamu örgütü daha verimli bir hale gelebilecektir. Benzeri çalışmalarla tüm kamu kuruluşları ve kamu yöneticileri her gün yakındığımız kamu hizmetleri halkımızın layık olduğu düzeye çıkarabilecektir.