Belediye hizmetlerine halk katılımını sağlama yolları ve halkla ilişkilerin önemi

125 gelecek belediye meclislerince görüleceği'' prensibi kabul görmüştür. Daha sonraki dönemlerde kabul edilen anayasal düzenlemelerde belediyelerin tanımı, görevleri, mali kaynakları ve yetkileri düzenli olarak yer almıştır. 1982 Anayasası belediyelerin görevleri, yetkileri ve gelir kaynaklan konusunda tanımlar getirmiştir. 127 inci maddesi belediyeleri şöyle tanımlamıştır;'' mahalli idareler; il belediye ya da köy halkının müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları, kanunla belirtilen ve karar organları, yine kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir. ' 1580 sayılı Belediye Yasası'da Anayasa'da yer alan düzenlemelerin ışığı altında oluşturulmuştur. Yasayla belirlenen görev ve yetkiler. belediye yönetimine yol gösterici olduğu kadar, kısıtladığı noktalarda çok fazla olmuştur. Başkanın yetki özerkliği sınırlanmıştır. Seçilmiş organlann hareket alanını merkezi hükümetler zaman zaman daraltmıştır. Belediyenin görevleri yasayla belirlenmiş olmasına rağmen kimi zaman yapılacak bir çalışmanın belediye yönetimine ait olup olmadığı tartışılmaktadır, özellikle belediyelerin gelir durumlarına göre yerine getirdikleri hizmetlerde bu ikilem daha çok yaşanmaktadır. Belediyenin yapması gereken hizmetlerin yanında yönetimin, başkanın kişisel tutumları yapılacak hizmetleri olumlu ya da olumsuz olarak etkilemektedir. Gelir kaynakları yeterli olan ve teknik yatırımları tamamlamış belediyeler yasada isteğe bağlı hizmetler olarak nitelenen sosyal yardım, eğitim, kültür ve sağlıkla ilgili hizmetlere ağırlık vermektedir. Günümüzde belediye için zorunlu ya da isteğe bağlı hizmet ayrımı ortadan kalkmıştır. Belediyeler için önemli olan hizmetlerin sınıflanması değil, hizmeti halka ulaştırma yollan ve bizzat halk katılımını sağlama yollannın bulunması olmalıdır. 126 Çağımız yaşam koşulları hizmetlerin kurumsallaşması yönünde baskı yapmaktadır. Her hizmetin belli kurumlar tarafından yürütülmesi hem hizmetin düzenli olmasını hem de halkın hizmete ulaşımını sağlayacaktır. Hizmetlerin varlığı kadar tanıtımı da önem kazanmıştır, özellikle birçok insanın yararına çalışan kamu kurumlan için hizmetlerin tanıtımı artık bir zorunluluktur. Belediyelerin diğer kamu kurumlarından ayrıldığı nokta; siyasi bir yapıya sahip olması ve bölge halkının yararına çalışır organların yine bölge halkı tarafından seçilmesidir. Yönetimin demokratik seçimlerle İş başına gelmesi, halkın belediyeler üzerindeki baskısını bir kat daha haklı kılmaktadır. Yapılan hizmetlere hem proje sırasında hem de çalışmalar sırasında halk katılımı sağlamak, hizmetleri verimli kılacağı gibi, bölge halkının da belediye yönetimini desteklemesini benimsetecektir. Belediyeler halk katılımını ancak hizmet tanıtımlarına yönslik olarak yapacağı halkla ilişkiler yöntem ve teknikleri ile yürütebilirler. Belediyeler verdikleri hizmet nedeniyle bölge halkına her alanda yardımcı olmak ve kalıcı çözümler getirmek zorundadır. Bütün bunlara ek olarak siyasal iletişimin gerekliliğini, önemini ve varlığını her alanda kabul edici tutum içinde olmalıdır. Belediyelerin belediye yönetimlerinin başarısı hizmeti verdikleri bölge halkı ile kuracakları olumlu ilişkilere bağlıdır. Belediyeler geçen zaman içinde yönetimlerini, çalışmalarını ve planlarını çeşitli yazılı ve görüntülü yayın araçları ile hizmet verdikleri gruplara aktarmak amacında olmalıdır. 125 gelecek belediye meclislerince görüleceği'' prensibi kabul görmüştür. Daha sonraki dönemlerde kabul edilen anayasal düzenlemelerde belediyelerin tanımı, görevleri, mali kaynakları ve yetkileri düzenli olarak yer almıştır. 1982 Anayasası belediyelerin görevleri, yetkileri ve gelir kaynaklan konusunda tanımlar getirmiştir. 127 inci maddesi belediyeleri şöyle tanımlamıştır;'' mahalli idareler; il belediye ya da köy halkının müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları, kanunla belirtilen ve karar organları, yine kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir. ' 1580 sayılı Belediye Yasası'da Anayasa'da yer alan düzenlemelerin ışığı altında oluşturulmuştur. Yasayla belirlenen görev ve yetkiler. belediye yönetimine yol gösterici olduğu kadar, kısıtladığı noktalarda çok fazla olmuştur. Başkanın yetki özerkliği sınırlanmıştır. Seçilmiş organlann hareket alanını merkezi hükümetler zaman zaman daraltmıştır. Belediyenin görevleri yasayla belirlenmiş olmasına rağmen kimi zaman yapılacak bir çalışmanın belediye yönetimine ait olup olmadığı tartışılmaktadır, özellikle belediyelerin gelir durumlarına göre yerine getirdikleri hizmetlerde bu ikilem daha çok yaşanmaktadır. Belediyenin yapması gereken hizmetlerin yanında yönetimin, başkanın kişisel tutumları yapılacak hizmetleri olumlu ya da olumsuz olarak etkilemektedir. Gelir kaynakları yeterli olan ve teknik yatırımları tamamlamış belediyeler yasada isteğe bağlı hizmetler olarak nitelenen sosyal yardım, eğitim, kültür ve sağlıkla ilgili hizmetlere ağırlık vermektedir. Günümüzde belediye için zorunlu ya da isteğe bağlı hizmet ayrımı ortadan kalkmıştır. Belediyeler için önemli olan hizmetlerin sınıflanması değil, hizmeti halka ulaştırma yollan ve bizzat halk katılımını sağlama yollannın bulunması olmalıdır. 126 Çağımız yaşam koşulları hizmetlerin kurumsallaşması yönünde baskı yapmaktadır. Her hizmetin belli kurumlar tarafından yürütülmesi hem hizmetin düzenli olmasını hem de halkın hizmete ulaşımını sağlayacaktır. Hizmetlerin varlığı kadar tanıtımı da önem kazanmıştır, özellikle birçok insanın yararına çalışan kamu kurumlan için hizmetlerin tanıtımı artık bir zorunluluktur. Belediyelerin diğer kamu kurumlarından ayrıldığı nokta; siyasi bir yapıya sahip olması ve bölge halkının yararına çalışır organların yine bölge halkı tarafından seçilmesidir. Yönetimin demokratik seçimlerle İş başına gelmesi, halkın belediyeler üzerindeki baskısını bir kat daha haklı kılmaktadır. Yapılan hizmetlere hem proje sırasında hem de çalışmalar sırasında halk katılımı sağlamak, hizmetleri verimli kılacağı gibi, bölge halkının da belediye yönetimini desteklemesini benimsetecektir. Belediyeler halk katılımını ancak hizmet tanıtımlarına yönslik olarak yapacağı halkla ilişkiler yöntem ve teknikleri ile yürütebilirler. Belediyeler verdikleri hizmet nedeniyle bölge halkına her alanda yardımcı olmak ve kalıcı çözümler getirmek zorundadır. Bütün bunlara ek olarak siyasal iletişimin gerekliliğini, önemini ve varlığını her alanda kabul edici tutum içinde olmalıdır. Belediyelerin belediye yönetimlerinin başarısı hizmeti verdikleri bölge halkı ile kuracakları olumlu ilişkilere bağlıdır. Belediyeler geçen zaman içinde yönetimlerini, çalışmalarını ve planlarını çeşitli yazılı ve görüntülü yayın araçları ile hizmet verdikleri gruplara aktarmak amacında olmalıdır.