Kamu yönetiminde karar verme sürecinde etkililiğin sağlanması açısından değişim mühendisliğinin katkıları

Günümüzde, insanların bütün gereksinimleri örgütler aracılığıyla karşılanmaktadır. Diğer bir deyişle, örgütler insan yaşantısının yeri doldurulamaz bir parçası durumundadır. Ancak, insanların ya da toplumların gereksinimleri sona ermediği gibi giderek büyük bir hızla artmaktadır. Bu nedenle, insanların çok sayı ve çeşitteki örgütlerden istekleri sürekli olarak artmakta ve yeni istekler de ortaya çıkmaktadır. Doğal olarak, günümüzde kamu kurumlarından da vatandaşların istekleri artmaktadır. Artık vatandaşlar dana az vergi ile daha kaliteli, daha breli ve daha geniş hizmetler beklemektedirler. Ancak, kamu kurumlarının artan talepleri karşılamak misyonu; toplumların ekonomik, sosyal ve politik açılardan gelişmelerine ve daha karmaşık hale gelmelerine dayalı olan zor sorunların ve görevlerin üstesinden gelmelerini gerektirmektedir. Söz konusu önemli sorun ve görevlerin başarılması ise, daha verimli ve etkili bir yönetim fonksiyonunu gerektirmektedir. Böyle bir çalışmanın gerçekleştirilmesinde yönetim işlevinin temel fonksiyonlarından olan yönetsel karar verme süreci çok önemli bir role sahiptir. Ancak, kamu yönetimi karar sürecinin adı geçen talepleri karşılamak üzere etkili bir işleyişe sahip olduğu söylenemez. Çünkü, kamu kurumlarının örgütsel yapı ve kurallarının fazlalığı, katı merkeziyetçilik, örgütsel hedeflerin net olmayışı ve kırtasiyecilik gibi kamu yönetiminin kendine özgü nitelikleri karar verme sürecinin etkililiğine engel olmaktadır. Adı geçen sorunlara çeşitli çözüm önerileri olmakla birlikte kısmi yüzeysel ve var olan yapı ve süreçleri koruyucu önlemler almak yerine, köklü değişikliklerle günümüzün sürekli ve çok hızlı bir değişim gerektiren koşullarına ayak uydurmak ve başarılı olmak kaçınılmaz bir zorunluluktur. Bu ise, değişim mühendisliği çalışmaları ile köklü ve baştan bir değişim başlatıp örgütsel yapı ve süreçleri yeniden tasarlamak ve böylece etkili kararlar almakla sağlanabilir. uı Buradan hareketle bu çalışmanın amacı, kamu yönetimi karar sürecinin yapı ve işleyişini inceleyerek sorunlarını ortaya koymak ve bu sorunlara çözüm sunabilmek için değişim mühendisliği yaklaşımı çerçevesinde öneriler getirmektir. Bu nedenle, ilk bölümde örgütsel karar verme sürecinin genel kapsam ve nitelikleri incelenerek kamu yönetimi karar sürecinin sorunlarının tespiti için bir zemin oluşturulmuştur. ikinci bölümde, kamu yönetimi karar sürecinde yaşanan sorunların belirlenebilmesi amacıyla, kamu yönetimi ile özel sektör yönetimi karşılaştırılmış ve var olan farklılıklar ve bunların kamu yönetimi karar sürecine yansıması ile ortaya çıkan sorunlar irdelenmeye çalışılmıştır. Üçüncü bölümde, değişim mühendisliği yaklaşımının tanımı ve özellikleri ile birlikte özel sektör uygulamalarından nasıl yararlanılabileceği, kamu sektöründe bu yaklaşımın uygulanmasında ne gibi sorunların olabileceği ve bu yaklaşım çerçevesinde kamu yönetimi karar sürecinde adı geçen sorunlara çözüm önerileri sunulmuştur. Son olarak ise, sonuç ve önerilere yer verilmiştir. Bu çalışmanın, değişim mühendisliği yaklaşımı çerçevesinde kamu yönetimi karar sürecinin sorunlarına çözüm getirilmesi ve etkili kararlarla örgütsel basanlara ulaşılması konusunda yardımcı olmasını ümit ederiz.