turkish-nlp-suite/AkademikDerlem huggingface dataset:
Toplam kalite yönetimi uygulamaları: Düzce ilinde bir kamu hastanesi örneği

Bu çalışmanın amacı, Düzce ilinde hizmet veren bir Kamu Hastanesinin sağlık hizmetlerinden faydalanan vatandaşların memnuniyet derecelerinin tespit edilmesidir. Çalışmada ayrıca bahsi geçen hastanenin güçlü ve zayıf yönlerinin ortaya çıkarılarak kurum yöneticilerinin kurumlarının zayıf-güçsüz yönlerini fark etmelerini sağlanması hedeflenmektedir. Çalışmanın diğer bir amacı da hastane bünyesinde yürütülen kalite faaliyetlerinin Toplam Kalite Yönetiminin hangi temel ilkeleri ile bağdaştığının analizinin yapılması ve bu konularda bilimsel önerilerin üretilmesidir. Araştırmanın kapsamını 2019 yılında kurumun muayene hizmetlerinden faydalanan kişiler oluşturmaktadır. Bu özelliklere uyan ve görüşme teklifimizi kabul eden 15 kişi araştırmaya dahil edilmiştir. Araştırma konusu hakkında daha detaylı veriler elde etmek için nitel araştırma yöntemi tercih edilmiştir. Araştırma kapsamında veri elde edilmesi için görüşme tekniği kullanılmıştır. Verilerin analiz edilmesi için betimsel analiz tekniği tercih edilmiştir. Araştırma sonucunda bahsi geçen sağlık kurumunda muayene olan kişilerin genel anlamda aldıkları hizmetin düzeyinden memnun oldukları anlaşılmaktadır. Bununla birlikte hastane bünyesinde verilen hizmetler kapsamında yaşanan olumsuzlukların giderilmesi ve müşteri memnuniyetinin maksimize edilmesi için Toplam Kalite Yönetiminin kurum kültürüne entegre edilmesinin daha yararlı olacağı düşünülmektedir. Katılımcılardan elde edilen veriler neticesinde araştırma Toplam Kalite Yönetiminin temel ilkelerinden 'Müşteri Odaklılık', 'Sürekli İyileştirme', 'Çalışanların Eğitimi', 'Önleyici Yaklaşım' ve Üst Yönetimin Liderliği' etrafında şekillenmiştir.
Türkiye'de belediyelerin vergi kapasitesi ve vergi gayreti analizi

YE'DE BELED YELER N VERG KAPAS TESVE VERG GAYRET ANAL ZHüseyin Doğa ÇEL KMAL YE ANAB L M DALI AFYON KOCATEPE ÜN VERS TES2006DANIŞMAN: Yrd. Doç. Dr. brahim DURSUNBir ülkede belli bir dönemde toplanabilecek vergi hasılatı o ülkenin vergi kapasitesiniyansıtırken, toplanan vergi hasılatının vergi kapasitesine oranı o ülkenin vergi gayretinivermektedir. Devletlerin uyguladıkları politikalara göre değişen yerel yönetimlerdeki vergi kapasitesi ve vergi gayreti Türkiye'de sadece vergi toplama yetkisinin yerel yönetimlere devredilmesi nedeniyle bazı faktörlerce etkilenmektedir. Bu çalışmada Türkiye'de belediyelerin vergi kapasitesini ve vergi gayretini etkileyen faktörler demografik ve ekonomik özelliklerine göre ayrılarak analiz edilmeye çalışılmıştır. Analizlerin sonucunda belediyelerinvergi kapasitesindeki değişimi açıklayabilme gücü en fazla olan faktörler kişi başına düşen gelir ve kurumlar vergisi, sanayi iş kolunda çalışanların toplam istihdama oranı ve kişi başına düşen daire miktarı olarak görülürken; vergi gayretindeki değişimi açıklayan en güçlüfaktörler hizmetler sektöründe çalışanların toplam istihdama oranı ile kişi başına düşen dairemiktarı olarak bulunmuştur.
Türk kamu yönetiminde belediyecilik tarihi

Bu çalışmada Türk Kamu Yönetiminde Belediyecilik Tarihi amacı Türkiye'de uygulanan belediyecilik sistemi Osmanlı İmparatorluğu'nun kuruluşundan (1299) günlerinden günümüze kadar geçen süreçte ana hatları ile incelenmiştir. Osmanlı şehir sisteminde belediye hizmetlerinde yetkili kişiler Subaşı, Muhtesip, Kocabaşılar, İstanbul Efendileri ve İmamlar yetkili iken bu sistem 1854 yılından itibaren değişmiş ve Batılı anlamda belediyecilik anlayışına geçilmiştir. Burada Fransa örnek alınarak modern belediyeciliğe geçilmiştir. Paris belediyecilik sistemi birebir kopyalanarak İstanbul belediye sistemi kurulmuştur. Cumhuriyet döneminde de aynen sürdürülmüş ve yerel yönetimlerin ana odağı olma vasfını korumuştur. Tez çalışmasının birinci bölümünde teorik anlamda belediye kurumu, belediye organları ve görevleri ele alınmıştır. İkinci bölümünde Osmanlı İmparatorluğu'nun kuruluşundan Türkiye Cumhuriyeti'nin kurulduğu dönem de dahil olmak üzere 1980 yılına kadar belediyecilik alanında atılan adımlar incelenmiştir. Üçüncü bölümünde ise 1980 yılından sonrasından günümüze belediyecilik alanında yapılmış olan düzenlemelere değinilmiştir. Çalışmanın sonucunda ise Türk Kamu Yönetiminde Belediye Kurumunun ağırlıklı olarak Batı'dan (1850- 1900 arası Fransa, 1980'lerdan sonra ise AB üyeliği) etkilendiği görülmüş ve buna göre halkın da ve demokratik ilkeler doğrultusunda yerel yönetimlerin ana gücü olan Belediyeler Türk Kamu Yönetim Sistemindeki önemini korumaktadır.
Para piyasası kurumlarına yönelik ekonomik kolluk faaliyeti

Özel bir idari kolluk türü olarak kabul edebileceğimiz ekonomik kolluk, ekonomik istikrarın sağlanmasına hizmet etmektedir. İdarenin ekonomik kolluk faaliyetleri, para piyasasının sağlıklı ve sorunsuz işlemesi için oldukça ayrıntılı bir alana yayılmıştır. Para piyasası kurumları üzerindeki idarenin ekonomik kolluk faaliyeti, ekonomik düzeninin korunması ve geri getirilmesi amacını gerçekleştirmektedir. Para piyasası kurumlarına yönelik ekonomik kolluk faaliyeti, merkezden yönetim ve yerinden yönetim idareleri tarafından yürütülmektedir. Bankalar, finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketleri ve sigorta ve reasürans şirketleri olarak ele aldığımız para piyasası kurumlarına yönelik düzenleme ve denetleme faaliyetleri, ekonomik kolluğun temel görünümünü oluşturmaktadır. Çalışmada, ilgili mevzuat ve yargı kararları incelenerek, idarenin para piyasası kurumlarına yönelik ekonomik kolluk faaliyetine ilişkin esasların ortaya konulması amaçlanmaktadır.
Çevresel Etki Değerlendirme Yönetmeliklerinin Türkiye'de değişim süreci

Çevresel Etki Değerlendirmesi genel olarak, planlama aşamasındaki faaliyetlerin gerçekleştirilebilmesi için, çevreye yapabileceği tüm etkilerin bilimsel ve teknik yöntemlerle tespit edilerek olumsuz etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek şekilde en aza indirilmesi ve olumlu etkilerin arttırılmasıdır. 20. Yüzyılın sonlarına doğru toplumlar çevre politikalarını oluşturmaya başlamışlar ve Çevresel Etki Değerlendirmesi ülkelerin çevre mevzuatlarında yer almaya başlamıştır. Önceleri sadece projeler için uygulanmış, daha sonra kapsamı geliştirilerek plan, program ve politikaların çevresel değerlendirilmesi sonucu Stratejik Çevresel Değerlendirme kavramı ortaya çıkmıştır. Avrupa Birliği'ne üye ülkeler; birlikteliği sağlamak amacıyla çıkarılmış olan Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Stratejik Çevresel Değerlendirme Direktifleri doğrultusunda ulusal mevzuatlarını düzenlemektedirler. Bu çalışma ile ÇED'in Türkiye'de ortaya çıkışı, gelişimi, uygulamaları ve bu uygulamalarda karşılaşılan sorunlar ve bu sorunların çözümleri ile Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne uyum sürecinde çevre mevzuatındaki Çevresel Etki Değerlendirmesi'ne yönelik çalışmalarda yapmış olduğu değişiklikler ile birlikte incelenmiştir.
Eroin bağımlılığı ile mücadele yöntemlerine yönelik alternatif stratejik öneriler

Eroin bağımlılığı ve kaçakçılığı ile mücadelede başarılı olmayı hedefliyor isek, öncelikle bu sorunun dinamiklerini arz-talep mantığı üzerinden değerlendirmeliyiz. İkame tedavisi, enjektör değişim programları ve eroin reçetelendirme gibi programların doğru kullanılabilmesi halinde başarılı sonuçların alınabileceğine yönelik somut veriler söz konusudur. Temeli arz-talep denklemine dayalı bir pazardan ibaret olan bu düşmana karşı kazanmanın tek yolunun; bir şekilde talebi kontrol altına alarak, sistemin kendi kendini ticari açıdan yok etmeye zorlamaktan geçtiği, problemin tarihsel süreci incelendiğinde daha iyi anlaşılmaktadır.
Anomi ve yabancılaşma bağlamında İstanbul'daki kapkaç olaylarına bakış

Günümüzde önemli toplumsal sorunlardan biri haline gelen kapkaç olaylarını İstanbul örnekleminde incelemeyi amaçlayan 'Anomi ve Yabancılaşma Bağlamında İstanbul'daki Kapkaç Olaylarına Bakış' adlı bu çalışma, bir alan araştırmasıdır. Araştırmanın temel amacı; Türkiye'de son zamanlarda önde gelen toplumsal olaylardan olan kapkaç olaylarını, bu suç türünü işleyen bireyleri, kapkaç türlerini ve özellikle bu suç türünü işlemelerinde etkili olan sosyo-kültürel ve ekonomik değişkenleri sosyolojik bir bakış açısıyla incelemektir. Kapkaç suçunun en yoğun olarak görüldüğü İstanbul örnekleminde gerçekleştirilen bu alan araştırması verilerine göre, örneklem grubunu oluşturan kapkaç suçu mahkumlarının; başta gençler olmak üzere çocuk ve orta yaş grubunda yer aldığı saptanmıştır. Ayrıca araştırma sonuçları, kapkaç suçunu işleyen bireylerin öğrenim durumları ile ekonomik seviyelerinin düşük olduğunu; birçoğunun daha önce de kapkaç suçu sebebiyle gözaltına alındığı ve/veya cezaevinde kapkaç suçundan dolayı ceza çektiklerini ortaya koymuştur. Bu kişilerde sigara, alkol ve uyuşturucu kullanımının yaygın olduğu gözlenmiştir. Kapkaç mahkumlarının aileleri ve çevreleri incelendiğinde; benzer şekilde kendilerinde görülen birçok olumsuz özelliğin ailelerinde de mevcut olduğu; arkadaşları arasında kapkaç suçu başta olmak üzere suç işleme oranının yüksek olduğu araştırmada elde edilen veriler ışığında ulaşılan sonuçlardır.
Anayasa Mahkemesi'nin bireysel başvuruları inceleme usulü

2010 yılında yapılan Anayasa değişikliği ile hukuk sistemimize giren Anayasa Mahkemesi'ne bireysel başvuru kurumu, 23 Ekim 2012 tarihi itibariyle uygulanmaya başlamıştır. Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından, ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilecektir. Bireysel başvuru kurumunun sağlıklı bir şekilde işlemesinde Mahkeme'nin başvuruları inceleme usulü hayati öneme sahiptir. Yapılan çok sayıda başvuru içerisinden bir temel hak ihlalinin mevcut oluğu başvuruların mümkün olan en kısa sürede tespit edilip ihlalin giderilebilmesi, inceleme sürecinin her aşamasının sorunsuz çalışmasına bağlıdır. Anayasa Mahkemesi'nin bireysel başvuruları inceleme süreci, AİHM işleyişi ve başarılı ülke uygulamaları göz önünde tutularak, üç aşamalı şekilde düzenlenmiştir. İlk aşama, Bireysel Başvuru Bürosu tarafından yapılan, başvuruların şekil yönünden incelendiği 'ön inceleme' aşamasıdır. Bu aşamayı geçen başvurular, kural olarak Komisyonlar tarafından yapılan 'kabul edilebilirlik' incelemesi aşamasına geçmektedir. Bir usul incelemesi olan kabul edilebilirlik incelemesinde, başvuruların başvuru şartlarını taşıyıp taşımadığı incelenmekte; başvuru şartlarını taşımayan başvurular bu aşamada 'kabul edilemez' bulunarak elenmektedir. İnceleme sürecinin son aşaması olan Bölüm incelemesi sürecinde ise başvurular esas yönünden incelenerek bir temel hak ihlalinin mevcut olup olmadığı tespit edilmektedir. Başvuru kapsamında bir temel hak ihlalinin tespit edilmesi halinde, bu ihlalin giderilmesi için gerekenlere hükmedilmektedir. Tez çalışmamız, bireysel başvuru kurumuna ilişkin genel esasları ve başvurunun kapsamını belirledikten sonra, Mahkeme'nin incelemesinin üç aşamasında yapılan usul işlemlerini ele almaktadır.
İş tatmini ile örgütsel bağlılık arasında ilişkinin incelenmesi; Eti maden işletmeleri genel müdürlüğü örneği

Bu çalışmanın amacı, Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nde çalışan personelin örgütsel bağlılık, iş tatmini düzeyleri ve demografik özelliklerinin etkileşimini incelemektir. Çalışmada, örgütsel bağlılık; duygusal, devamlı ve normatif bağlılık olarak, iş tatmini ise; içsel ve dışsal tatmin olarak ele alınmıştır. Araştırmada bu ölçütlerin birbirleri ve demografik özellikler ile arasındaki ilişkinin boyutu saptanmaya çalışılmıştır. Yapılan araştırmada, literatür taraması yapılmış ve çalışmanın uygulama sürecinde ise söz konusu kurumda çalışan personele anket uygulaması gerçekleştirilmiştir. Çalışmanın amacına uygun bir şekilde model geliştirilmiş ve hipotezler oluşturulmuştur. Anket uygulaması için Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nden gerekli izinler alınarak 195 Eti Maden çalışanına anket yapılmıştır. Anket çalışması için, Allen ve Meyer örgütsel bağlılık ölçeği ve Minnesota iş tatmin ölçeği kullanılmıştır. Bu anketlerin yanı sıra çalışanlara demografik özelliklerini belirleyecek sorular da yöneltilmiştir. Çalışanların normatif bağlılık, duygusal bağlılık, devam bağlılığı ve toplam örgütsel bağlılık değişkenleri ile içsel iş tatmini, dışsal iş tatmini ve toplam iş tatmini değişkenleri arasında istatiksel olarak anlamlı derecede ilişki olduğu tespit edilmiştir. Buna göre toplam iş tatmini değişkeninin bağlılık türleri ile ilişkileri ters yönlü iken, içsel iş tatmini ve dışsal iş tatmini düzeylerinin normatif bağlılık, duygusal bağlılık, devam bağlılığı ve toplam örgütsel bağlılık değişkenleri ile aynı yönde ilişkili oldukları tespit edilmiştir.
Kentsel dönüşüm uygulamalarının kentsel yaşam kalitesine etkisinin toplumsal yansıması: Mamak örneği

Kentsel dönüşüm uygulamalarının kentsel yaşam kalitesine olan etkisi 'Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm Projesi' uygulama alanı ile incelenmiştir. Kentsel yaşam kalitesi fiziksel, sosyal ve ekonomik çevreleri oluşturan çeşitli göstergeler kullanılarak nicel ve nitel verilerle desteklenerek ortaya konulmuştur. Dönüşüm uygulamasının yapıldığı alanı oluşturan altı mahallede dönüşüm öncesi ve sonrası kentsel yaşam kalitesinde meydana gelen değişim incelenmiştir. Bireyin gündelik yaşamını sürdürdüğü çevrede meydana gelen değişimden etkilendiği, bu nedenle toplumsal yansımanın kentsel yaşam kalitesini ölçmede önemli bir gösterge olduğu ve birçok boyutu olduğu görülmüştür. Tez sonucunda ana hipotez olan kentsel dönüşüm uygulamalarının kentsel yaşam kalitesi üzerinde olumlu bir etkisi olduğu görülmüştür. Bunun yanında sosyal çevre kalitesini oluşturun komşuluk ilişkileri, bağlılık- aidiyet, güvenlik ve dönüşüm sürecine katılım unsurlarının olumsuz etkisinin olduğu gözlemlenmiştir. Kentsel dönüşüm uygulamalarının temel amaçları arasında kentsel yaşam kalitesini arttırmak bulunmaktadır. Bununla birlikte kentsel dönüşümün alan kullanıcılarının sürece dahil edilmesi ve bütünlükçü bir bakış açısıyla gerçekleştirilmesi gerektiği sonucunu ulaşılmıştır.
Körfez savaşlarının çevreye etkisi

Savaş ve silahlı çatışma savaşa hazırlık aşamasından başlayarak çevreye zarar vermektedir. Kayıtlı tarihin başlangıcından bu yana çevre bilinçli olarak savaş aracı olarak kullanılmıştır. Silahların çevreye zarar verme kapasiteleri artmıştır. Nükleer silahların üretim ve denemesi, bölgenin hava ve karadan bombalanması, kara mayınlarının yerleştirilmesi, gömülü savaş araç ve gereçleri, zehirli kimyasalların kullanımı örnek olarak verilebilir. Vietnam'da doğal habitatın portakal gazı kullanımı yoluyla yok edilmesi çevresel zararın örneklerindendir. ABD'nin Irak'ı işgal nedenlerinin başında petrol kaynaklarına ulaşmak ve kontrol altına almak gelmekte, soğuk savaşın bitiminden etkilenen savunma sanayicileri lobilerinin etkilerinden de söz edilmektedir. Bu çalışmada Körfez savaşlarının çevreye etkilerinin sonuçları incelenmeye çalışılmıştır. Çevreye zarar veren savaşların başında Körfez savaşları gelmektedir. I. ve II. Körfez Savaşları'nın ve ABD'nin Irak işgalinin Irak, İran Körfezi bölgesi ve çevresinde insan ve çevre sağlığı açısından hala süregelen yıkıcı etkileri olmuştur. Körfez Savaşları'nda yakılan petrol kuyuları biyoçeşitliliğe zarar vermiş, hava kirliliği yaratmış, alt yapı sistemleri çökmüştür. Bombalanan Irak toprakları verimsiz tarım dışı alanlar haline gelmiştir. ABD ordusunun her iki savaşta da seyreltilmiş uranyum mermileri kullanması radyoaktif kirlenmeye yol açmıştır. Bu Irak'ta yeni doğan çocuklarda doğum anomalilerine, harekata katılan ABD askerlerinde çeşitli hastalıklara yol açmıştır. Irak Halkı hem kirlilik hem de sağlık sorunları ile savaşmakta, artan sakat doğum ve kanser vakaları ile karşı karşıya bulunmaktadır. Savaşın bir sonucu olarak 4.7 milyondan fazla Iraklı ülkelerinden kaçmış bulunmaktadır. Bunun 2.7 milyonu ÜYE haline gelmiş, 2 milyonu ise komşu ülkelere göç etmiştir. Savaş ve ardından gelen işgal Irak'ta çevresel kaynaklar ve sivil halka zarar verdiği gibi Irak'ın tarihi, kültürel mirasına da büyük zarar vermiştir. Özetle Körfez Savaşları Irak ve çevre coğrafyasını ve üzerindeki canlı, cansız tüm varlıkları zarar vererek ekolojik bir kırıma yol açmıştır.
Türkiye'de il özel yönetimleri: Eleştirel bir değerlendirme

Ülkemizde çok partili yaşama geçildikten sonra ve kentleşme olgusunun da hızlanmasıyla beraber, yerel yönetimler önceki dönemlere kıyasla daha fazla önem kazanmaya başlamış ve yerel yönetimler içinde de belediyeler ön plana çıkmıştır. Belediyeler üzerinde birçok tartışmanın gündemde olduğu zamanlarda il özel idarelerinden fazla söz edilmemiştir. İl özel idareleri yüz kırk yıllık bir geçmişşe sahip, Osmanlıdan devraldığımız yerel yönetim birimidir. Cumhuriyet döneminin ilk devresinde, il özel idareleri daha özerk ve güçlü yerel yönetim birimleri olarak çalışırken, özellikle son elli yılda elindeki görev ve yetkilerin bir kısmı, merkezi yönetimin il teşkilatlarına kaydırılmış, kaynakları kısıtlanmış birer yönetim unsuru haline gelmişlerdir. Yerel yönetimler içinde en az tanınanı ve en az işlevsel olanı il özel idareleridir. Bilindiği gibi, günümüzde, 58. hükümet tarafından önce Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun ile merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasında yeni bir görev, yetki ve sorumluluk paylaşımı öngörülmüş, öngörülen bu unsur sonucunda merkezi yönetime ait olan birçok yetki ve görev ile bu görevleri yerine getiren birimlerin, il özel idarelerine devredilmesi öngörülmüştür. Bu gelişimin uzantısı olarak, 5302 sayılı Kanun ile İl Özel İdaresi Kanunu kabul edilmiştir. Reform sürecinde il özel idareleri köklü ve kapsamlı bir yeniden yapılanmaya tabi kılınmış ve sistem büyük ölçüde değiştirilmiştir. Bu araştırmada il özel yönetimleri tarihi perspektif sürecinde genel hatlarıyla yasal ve kurumsal olarak genel yapısı ele alındıktan sonra, yeni İl Özel İdaresi Kanunu ayrıntılı bir biçimde incelenmekte, getirilen değişiklikler analiz edilmiştir. İl özel yönetiminin var olan yapısının nasıl daha etkili ve verimli olmasının yolları aranmıştır, bu bağlamda bir model önerisi sunulmuştur.
Yeni büyükşehir düzenlemelerinin köylere sosyo-ekonomik yansıması: Şanlıurfa örneği

Geçmişten günümüze insan yaşamını etkileyen en önemli parçalardan biri de siyasi, sosyal, kültürel ve ekonomik açıdan gündelik hayata fazlası ile nüfuz eden yerel yönetimler olgusudur. Dünyada ve ülkemizde gün geçtikçe artan nüfusla ve küreselleşmenin etkisi ile yerel yönetimlerin önemini arttırmıştır. Bu sebeple Avrupa Birliği tarafından hazırlanan Avrupa Yerel Yönetim Özerklik Şartı yerel yönetim birimleri açısından hayati önem arz etmektedir. Bu şart sonrasında ülkemizde merkezin taşraya bakış açısında yönetim açısından olumlu gelişmeler yaşanmıştır. 1984 yılında İstanbul'da ve Ankara'da Büyükşehir Belediyesi kurulması ile birlikte şehirlere ve taşradaki yaşayan vatandaşlara verilen hizmetin türü, kalitesi, hızı, niteliği gibi özellikleri değişmiştir. Günümüzde ise sayısı otuz olan Büyükşehir Belediyeleri bir şehrin ve özellikle kırsal kesimin ihtiyaçlarında her türlü desteği veren en önemli birim olmuştur. Faydaları olduğu kadar eleştirilere de neden olan Büyükşehir Belediyeleri her yerde hizmette aynı kaliteyi verememekte olduğu bilinmektedir. Bu tez çalışmamda 2012 yılı sonrası yeni büyükşehir düzenlemelerinin Şanlıurfa kırsalındaki mahalleye çevrilmiş olan köylerine sosyal ve ekonomik açıdan yansımaları araştırılmıştır. Elde edilen bulgulara ilişkin çözüm önerileri sunulmaya çalışılmıştır.
Bürokrasiden yönetişime: Yönetim biçiminin değişmesi

Bürokrasi, ekonomik ve toplumsal yapının nasıl yönetildiğini anlatan modern devletin yönetim biçimidir. Bir başka deyişle, bürokrasi, kurallara dayalı hiyerarşik düzen, kırtasiyecilik ve hantal devlet yapısı gibi patolojik tanımlamalardan daha farklı bir anlama gelmektedir. Bürokrasinin ekonomik ve toplumsal yapının yönetim biçimi olarak tanımlanması doğal olarak onun doğrudan devlet yönetimiyle ilgili olması sonucunu doğurmaktadır. Bu nedenle de bürokraside değişim, doğrudan devletin ekonomik ve toplumsal yapıyı biçimlendirmedeki konumunda, görevlerinde ve rollerinde meydana gelen farklılaşma olarak belirmektedir. Temel konusu bürokraside değişime olan bu çalışmada değişimin devlet düzleminde bürokrasiden postbürokrasiye değil, bürokrasiden yönetişime doğru olduğu savunulmaktadır. Çünkü postbürokrasi, bir yönetim biçimi olmayıp bürokrasinin örgütler dünyasında yaşadığı değişimi sınırlı bir şekilde anlatmaktadır. Bu nedenle değişim, yeni bir iktidar biçiminin ürünü olan yönetişimci yönetim biçimine doğru gelişmekte ve böylece devletin ekonomik ve toplumsal yapıyı yönetme ve yönlendirme pozisyonunda büyük farklılaşmalar yaşanmaktadır. Değişimin yönünü saptadıktan sonra yapılması gereken en önemli şey, değişimin nasıl gerçekleştiğini gösteren uygun bir inceleme nesnesi aracığıyla değişimi analiz etmektir. Bu çalışmada bu amaçla benimsenen araç, planlama anlayışındaki değişimdir. Planlama, devletin ekonomik ve toplumsal yaşama doğrudan müdahale etmesidir. Bu bağlamda planlama anlayışındaki değişim süreci sadece planlama tekniğinde yaşanan bir farklılaşma anlamına gelmemekte, bürokrasiden yönetişime doğru olan değişimi anlamak için en uygun yönetsel araç olarak da ön plana çıkmaktadır. Çünkü kalkınma planlaması, bürokratik yönetim biçimine uygun olarak kamu hizmeti temelli bütünsel bir ekonomik ve toplumsal kalkınmayı amaçlarken; stratejik planlama, piyasacı ilkeler üzerinde yönetişimci yönetim biçimini hayata geçirebilecek bir anlayışla yönetim biçiminin şekillendirilmesini öngörmektedir. Bu nedenle bu tez çalışmasında bürokraside görülen değişimi analiz edebilmek için planlama anlayışındaki değişim süreci analiz düzeyine alınmakta ve böylece yönetim biçiminde yaşanan değişim, yönetim sürecinin çeşitli aşamaları bakımından araştırılmaktadır.
Türkiye'de demokrasi ve siyasal değişme

Türkiye'de siyasal değişme, yaşanmaya başlandığı zaman açısından Sened-i İttifak' a kadar geriye götürebilir. Bu andan itibaren iniş ve çıkışlarla yaşanan demokrasi tecrübesinde bugün gelinen nokta yazık ki bir arpa boyu kadar bile değildir. Türkiye'de demokratik değişimin başarısızlığındaki en büyük etkenler halkın baskı grubu oluşturacak etkinliğe sahip olması, partilerin iktidar hırsıyla yaptıkları uygulamalar sonucu sistemi kontrolden çıkarmaları, hem de toplumsal kesimlerin siyasete olan güvensizliğini artırmaları ve ordunun, bürokrasinin, aydının, sistem içerisindeki yerini bilmemelerinden dolayı ortaya çıkan kargaşadır. Bunlar ve diğer sorunlar çözülmedikçe Türkiye'de demokrasi daima ertelenecektir.
Türk kamu yönetiminde personel güçlendirme kavramı ve bir inceleme

Özel yönetim açısından uluslararası rekabet, küreselleşme ve müşteri öncelikli yönetim anlayışı, kamu yönetimi açısından kurum imajı ve vatandaşın almayı arzu ettiği kalitede hizmet verebilme gibi nedenler insan kaynağını ön plana çıkarmıştır. Yönetimler de bu gelişme ve değişmelerle ilintili olarak sahip olduğu insan kaynaklarını, değişen ve gelişen piyasa koşullarına ve müşteri beklentilerine en hızlı cevap verebilmek, rekabet avantajı ve müşteri, vatandaş memnuniyetini yakalayabilmek için güçlü kılmanın yollarını aramaktadır. Fırsatları yakalayabilmek, güçlü yönleri ortaya çıkarıp zayıf taraflarını analiz edebilmek, başarılı olup varlığını devam ettirebilmek için inisiyatif alabilen, risk üstlenebilen, yeniliğe ve gelişmelere açık, işgörenlere ihtiyaç kendini hissettirmeye başlamıştır. Kamu yönetimi, merkeziyetçi yapısı, yasal bir yönetim oluşu, kamu görevlisinin inisiyatif kullanabilme konusundaki sınırlı oluşu gibi nedenlerle özel yönetime nazaran uluslararası düzeyde meydana gelen bu değişimlere taraf olamamış, arzu edilen düzeyde gelişim gösterememiştir. Bu çalışmada; son yıllarda özellikle işletmelerde uygulanan personel güçlendirme yaklaşımının Türk Kamu Yönetiminde uygulanabilirliği araştırılmış, öneriler geliştirilmiştir. Bu kapsamda personel güçlendirme kavramı açıklanmaya çalışılmış, bir inceleme ile uygulanabilirliği ortaya konulmuştur.