Kamu yönetiminde performans değerlendirme uygulamaları ve emniyet teşkilatında uygulanması

Örgütler varlığını sürdürmek için mal veya hizmet üretmek zorundadır. Örgütler için bu önemli bir amaçtır. Bu amacın gerçekleşmesi de örgütün sahip olduğu insan kaynağına bağlıdır. İnsanlar kendi amaçlarına hizmet ettiği ölçüde örgütün amacına hizmet ederler. Örgütün aktif elemanı olan insanlarla ilgilenen kamu personel yönetimi, kamu kurumlarının ihtiyaç duyduğu insan gücünün sağlanması ve bu kaynaktan en verimli şekilde yararlanmanın yol ve yöntemlerini gösteren bir disiplindir. Çağdaş personel yönetiminin amacı, nitelikli personeli bir araya getirerek organize etmek ve onların performanslarının iyileştirilmesini sağlamaktır. Bu yolla hem örgütsel performansa katkı sağlanır hem de örgütten elde edilen yarar en üst düzeye çıkarılmış olur. Performans yönetimi, bir kurumun önceden belirlediği amaç ve hedeflere ulaşırken izlediği yol ile bu yol sonunda elde ettiği sonuçların birlikte değerlendirildiği bir süreçtir. Bu sürecin başlangıç noktasında kaliteli hizmet sunma anlayışı vardır. Performans yönetimi bir taraftan hizmet kullanıcısına kaliteli hizmet sunma amacı taşırken bir yönüyle de kurumsal stratejilerin ne yönde geliştirileceğini ve bu noktada çalışanların da nasıl davranması gerektiğini ortaya koymaktadır. Kamu performans yönetiminin bir diğer amacı, kamu kurum ve kuruluşların hedeflerine ulaşmalarını sağlamaktır. Performans değerlendirme, aslında çalışanlara nelerin önemli olduğu konusunda gerekli mesajlar verilmiş olur. Öte yandan, kuruluşa performans yönetim sistemi getirilmeden, kurumsal anlamda mal ve hizmet üretiminde tam olarak başarılı olunması pek mümkün değildir. Etkili bir organizasyonun hedeflerine ulaşabilmesi için performansını izlemesi başarının anahtar kavramlarından birisidir. Örgütün başarılı olabilmesi, özellikle çalışanlarının başarısına bağlıdır. Bu nedenle, üst düzey yöneticilerden tutun da en alt çalısanlara kadar örgütün her bir üyesi belirli bir ölçünün üzerinde başarı göstermelidir. Halkın huzur ve güvenliği için hizmet eden Emniyet Teşkilatında Performans Yönetimi, hizmetlerin kalitesi ve standartların arttırılmasına odaklanarak suça ve suçlulara karşı daha etkili mücadele edip suçları azaltmayı hedeflemektedir. Polis hizmetlerinin kalitesinin ve standartlarının attırılması açısından, Toplum Destekli Polislik ve Polisin Adli Kapasitesinin güçlendirilmesi Emniyet Teşkilatının temel ilkeleri haline gelmiştir. Bu çalışmada kamu sektöründe performans değerlemesi kavramının kamu yöneticileri tarafından nasıl algılandığını ortaya çıkarabilmek amacıyla, tüm kamu görevlileri içinde en büyük bölümü oluşturan 657 sayılı DMK hükümlerine tabi devlet memurlarının performans değerlemesi sistemi ele alınmıştır. Kamu Yönetiminde Performans Değerlendirme Uygulamaları ve Emniyet Teşkilatında Uygulanması başlığı altında hazırlanmış olan bu tez üç ana bölümden oluşmaktadır. İlk bölümde performans kavramı ve tanımı, performans değerlendirmenin amaçları incelenmiş, performans değerlendirme yöntemleri, performans gösterge kriterleri, değerlendirme süreçleri, hakkındaki konularda ayrıntılı bilgilere yer verilmiştir. İkinci bölümde, Türk kamu personel yönetiminde performans değerlendirmesi başlığı altında genel olarak kamu personel yönetiminin konusu, amacı ve önemine değinilmiş, Türk kamu personel yönetiminin tarihsel gelişimi ve Türk kamu personel yönetiminde performans değerlendirme uygulaması anlatılmıştır. Üçüncü bölümde ise emniyet teşkilatında performans yönetimi ve emniyet teşkilatında performans değerlendirmeden bahsedilmiştir.