turkish-nlp-suite/AkademikDerlem huggingface dataset:
Deniz İş Hukukunda işverenin iaşe sağlama borcu

Deniz ticaretinin gelişmesi Deniz İş Hukuku kavram ve kurumlarının da gelişmesine yol açmıştır. Bu nedenle İş Hukukunun en eski dalını Deniz İş Hukuku oluşturmakta; gelişimi sanayi devriminden daha öncelere dayanmaktadır. Denizde yapılan çalışmanın farklı nitelikler taşıması bu ayrı İş Hukuku dalının ortaya çıkmasının temel nedenidir. Denizde yapılan çalışmalar, karada yapılan çalışmalardan daha fazla riske ve daha ağır çalışma koşullarına sahiptir. Bu çalışmalar sırasında kara ile olan bağlantının ortadan kalkıyor olması beraberinde bir takım sonuçlan da getirmektedir. Bu sonuçlar etkisini işverenin borçlan üzerinde göstermekte ve işverenin Deniz İş Hukuku alanına özgü borçlan ortaya çıkmaktadır. İşte, işverenin iaşe sağlama yükümlülüğü yapılan çalışmanın gemide gerçekleştirilmesinin bir sonucu olarak Deniz İş Kanununda yer almaktadır. Gemi adamlarının çalışma güçlerini doğrudan etkilediği ve kanundan doğduğu için yükümlülük ayn bir öneme sahiptir. Bu çalışmada, işverenin iaşe sağlama yükümlülüğü Türk Hukuku ve Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmeleri, doktrindeki farklı görüşler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Çalışmada ilk olarak iaşe kavramı, yükümlülüğün hukuki dayanakları, taraftan ve devam süresi ele alınmıştır. Daha sonra yükümlülüğün ifa şekilleri incelenmiştir. Son olarak da yükümlülüğün hukuki niteliği ve yükümlülüğe aykınlığın sonuçlanna değinilmiştir.
Türkiye'de çocuk koruma politikaları ve 2000 sonrası uygulanan yeni modeller

İnsanlık için tarihsel sürece bakıldığında, tarım toplumundan bilgi toplumuna, şehir devletlerinden imparatorluklara, imparatorluklardan ulus devletlere ardından küreselleşmiş dünyaya doğru geçiş yaşanmıştır. Günümüzde de tüm dünyada neredeyse her alanda bu değişim ve dönüşüm çok yönlü bir şekilde devam etmektedir. Devlet ilk kurulduğu dönemlerde sınırlı alanlarda hizmet sunan bir yapı idi. Başta güvenlik olmak üzere savunma, adalet gibi alanlarda sunulan hizmetler yaşanan değişimler ve dönüşümler sonucu Sosyal Devlet olgusunu ortaya çıkardı. Günümüz modern devletlerinin vazgeçilmez bir parçası haline gelen sosyal devlet kavramı toplumsal katmanları bir arada tutan bir çimento vazifesi görmeye başladı. Dezavantajlı kesimler olarak ifade edilen, sosyal ve ekonomik değerlere ulaşmada yoksunluk çekenlere yönelik uygulanan politikalar günümüzde çok çeşitlenmiştir. Engelliler ve yaşlılar başta olmak üzere aile bütünlüğü içerisinde olması gerektiği düşünülen kadın ve çocuklara yönelik pek çok hizmet planlı ve programlı bir şekilde, günümüz ihtiyaçları ve bilimsel değerler gözetilerek yerel ve ulusal birimler tarafından sunulmaktadır. Bu çalışmada kamu politikası bağlamında Türkiye'de Çocuk Koruma Sistemi incelenmiştir. Çalışma üç bölümden oluşmaktadır: Birinci bölümde politika, siyasa kavramları ve kamu politikaları hakkında bilgi verilmiştir. Politika kavramının tarihsel gelişimi incelenmiş, politika süreci ve politika aktörleri hakkında inceleme yapılmıştır. İkinci bölümde Sosyal Politika kavramı ele alınmış, bir kamu politikası olarak gelişimi incelenmiştir. Sosyal politikaların bir alt dalı olan Çocuk Koruma Politikalarının Türkiye'de oluşumu, gelişimi ve günümüzdeki durumu hakkında bilgi verilmiştir. Üçüncü bölümde Türkiye'de korunmaya muhtaç çocuklar için uygulanan koruma modelleri açıklanmış, son yedi yıllık sayısal veriler sunulmuştur. Kurum bakımı ve ev tipi bakım modelleri, koruyucu aile, evlat edindirme ve diğer hizmetler hakkında bilgi verilmiştir.
Türkiye'de bütçe denetimi ve Sayıştay denetiminin ulusal boyutu

Bütçe hakkının etkin bir şekilde uygulanabilmesi için temel koşulların başında yürütme erki üzerinde etkin denetimin sağlanması gelmektedir. İşte parlamenter sistemlerin ortaya çıkması ve akabinde yürütme erkinin denetim gereksinimi tüm ülkelerde yüksek denetim kurumlarının vücut bulmasına neden olmuştur. Ülkemizde Sayıştay olarak adlandırılan yüksek denetim kurumu parlamento adına yürütme erki faaliyetlerini denetleyerek sonuçları parlamentoya raporlamakta aynı zamanda kamu zararı söz konusu olduğunda ise yargılama daireleri vasıtasıyla yargılama fonksiyonunu icra etmektedir. Ülkemizde geçmişşten günümüze çıkarılan bütün anayasalarda anayasal bir kurum olarak yer alan Sayıştay'ın yapısı, işleyişi, görevleri ve yetkileri 6085 sayılı Sayıştay kanununda düzenlenmiştir. Bu tez çalışması ile kamu mali yönetiminde önemli bir unsur olan denetim kavramına değinilecek, ülkemizde 5018 sayılı kanun kapsamında yapılan bütçe denetimi faaliyeti açıklandıktan sonra 6085 sayılı kanun çerçevesinde Sayıştay açıklanmaya çalışılacaktır. Ardından Sayıştay denetiminin ulusal boyutu hakkında bilgi verilerek çalışma sonlandırılacaktır.
Devlet memurlarının naklen atanmasında idarenin takdir yetkisi ve bu yetkinin yargısal denetimi

Bu çalışmada, devlet memurlarının naklen atanmasında idareye tanınan takdir yetkisi ve bu yetkinin yargısal denetiminin nasıl işlediği, mevcut hukuki durum değerlendirilip, yargı kararlarından örnekler verilerek incelenmiştir. İdareye, yürüttüğü hizmetleri yerine getirmesini sağlamak amacıyla takdir yetkisi tanınması gerekliliği genel olarak kabul gören bir durumdur. Takdir yetkisi, kanunların düzenleme yapmayarak idareye serbest bir hareket sahası bırakması ve idarenin bu alan içerisinde, olayın özelliklerini göz önüne alarak hareket edebilmesini ifade eder. Bununla birlikte bu takdir yetkisinin sınırları ve nasıl kullanılacağı hususu tartışmalara neden olmaktadır. Bu çerçevede çalışmanın başlıca amacı, idarenin, yükümlü olduğu faaliyetlerini yerine getiren kamu görevlilerinden olan memurların naklen atanmasında kullandığı takdir yetkisinin gerekliliği, özellikleri, sınırları hakkında bilgi vererek yargı kararları ışığında, Danıştayın, idarenin takdir yetkisi hakkındaki genel görüşlerini belirtmek ve Türkiye'de memurların naklen atanması işlemlerinde idareye tanınan takdir yetkisinin yargısal denetiminin nasıl gerçekleştiğini ortaya koymaktır. İdareye, takdir yetkisi tanınması gerekmekle birlikte bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığını vurgulamak gerekir. İdarenin memurları naklen atama noktasında sahip olduğu takdir yetkinin sınırları hakkında açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, bir içtihatlar hukuku olan idare hukukunda bu eksiklik yargı içtihatları ile giderilmektedir. Bu noktada bu çalışmanın önemi de, gerek yerel idare mahkemelerinin ve gerekse üst mahkeme olan Danıştay'ın kararları ışığında, Türkiye'de memurların naklen atanması işlemlerinde idareye tanınan takdir yetkisinin yargısal denetiminin nasıl gerçekleştiğinin sunulmasından kaynaklanmaktadır.
Gains of progression of a personnel management system to e-government environment

Birçok ülkede e-devlete yönelmenin arkasındaki en önemli faktör kamudan bu yöndeki beklentilerin artmıs olmasıdır. Vatandaslar gündüz-gece, günün 24 saatinde, evinden veya isyerinden ayrılmayarak, dolayısıyla zaman kaybetmeksizin islemleriniyapmak istemektedirler. Bu beklentiler kamu kesimindeki yöneticileri e-devletuygulamaları ile ilgilenmeye zorlamaktadır. E-devlet uygulamaları kurumların bilgi isleme yöntemlerinde degisiklik yapılmasını zorunlu hale getirmistir. Her reformhareketinde olduğu gibi bu degisiklere karsı çıkan ve eski alıskanlıklarından vazgeçmek istemeyen yöneticiler olmustur. Bu yöneticiler e-devlet uygulamalarının hayata geçirilmesinde gecikmelere sebep olmustur. Yeni uygulamaların aktif bir sekilde kullanılması için yönetici seviyesindeki kullanıcılara egitim verme ihtiyacı dogmustur. Bazı yöneticiler seffaflasmaya karsı direnç göstermistir. Seffaflıkla birlikte güvenlik önlemleri de gündeme gelmis ve güvenlik için yeni uygulamalar gelistirilerek, denetim mekanizmaları kurulmustur. Bu tez bir personel yönetim sisteminin e-devlet ortamınatasınmasının süreç, servis kalitesi ve hata iyilestirmesi anlamındaki farklılıklarını incelemektedir. Hizmet kalitesinin ölçümü için SERVQUAL yöntemi kullanılmıstır. Bu çalısmanın sonuçları göstermektedir ki; e-devlet uygulamaları vatandasla devlet arasındaki bilgi paylasımını kolaylastırmakta, vatandasların devlete olan güveniniarttırmakta, zaman, para kaybını önlemekte ve bilginin güncelliginin ve güvenilirligininartmasını sağlam aktadır.
Experiences of Syrian refugees regarding healthcare access in Ankara

Bu çalışma, Ankara'da yaşayan Suriyeli sığınmacılar için sağlık hizmetlerine erişilebilirliğin ve sağlık hizmeti ararken karşılaşabilecekleri engellerin bir resmini sunmaya amaçlamaktadır. Bu tezde kullanılan çerçeve çeşitli erişim engellerini kapsamakta ve bunları ekonomik ve sosyo-kültürel, bilişsel ve yapısall engeller olarak gruplandırmaktadır. Göç bir 'insan süreci' olduğundan, bu çalışma insan deneyimi, algısı ve katılımı ile zenginleştirilmiştir. Sığınmacıların deneyimleri hakkında daha fazla bilgi edinmek ve eylemliliklerini vurgulamak için Ankara'da yaşayan yirmi iki Suriyeli mülteci ile yarı yapılandırılmış görüşmeler yapılmış ve mültecilerle beş hastane ziyareti gerçekleştirilmiştir. Araştırmadan elde edilen bulgular, sağlık hizmetlerine erişimin kolay görüldüğünü gösterirken, mültecilerin çeviri hizmetlerinin eksikliği veya yetersizliği, dil engeli, hastane yönlendirmelerinin karmaşıklığı, doktorların iletişim eksikliği, uzun prosedürler ve hastane sıraları, test sayısı ve ulaşımın Ankara'da sağlık hizmetlerine başvururken karşılaştıkları en önemli zorluklar olduğunu göstermiştir. Hastane ziyaretleri ile dijitalleşme, bilgi eksikliği ve sosyal ağların eksikliği gibi etkenlerin de sağlık hizmetlerine erişirken zorluklar yarattığı ortaya çıktı.
Ombudsmanlık: Türkiye ve ABD uygulamaları

Denetim kavramı tarihsel açıdan incelendiğinde toplumsal yaşamın başladığı ilk dönemlerde dahi karşılaşılan bir olgu olarak karşımıza çıkmaktadır. Kamu yönetiminde denetim ise ülkelerin büyümesi ve gelişmesi ile birlikte kamunun yönetilmesi işleminin karmaşık hale gelmesi ile gündeme gelmiştir. Bu kapsamda idarenin yaptığı işlerde vatandaş ile düşmüş olduğu anlaşmazlıklar, denetim kavramını farklı bir boyuta taşımıştır. Zira idare vatandaş anlaşmazlıklarının yargıya taşınması, süreci uzatmakta ve çeşitli mağduriyetlerin ortaya çıkmasına neden olmaktadır. Bu problemin çözümü ve sürecin kısaltılması amacı ile geçmişşi çok eskilere dayanan ombudsmanlık kurumu birçok ülke tarafından kullanılmaya başlamıştır. Birçok gelişmiş ülkede 1960'lı yıllardan itibaren faaliyete geçen ombudsmanlık ofisleri, 2012 yılından itibaren 9328 sayılı 'Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu' ile Türkiye'de de faaliyete geçmişştir. Bu çalışmada denetim kavramı ile birlikte Türkiye'de ombudsmanlık kurumu ve kurumun çalışma şekli tanıtılmıştır. Daha sonra ombudsman kurumunun yoğun bir şekilde faaliyet gösterdiği Amerika Birleşik Devletleri'nde kurumsal yapı ve çalışma şekilleri incelenmiştir. Ardından her iki ülkedeki ombudsmanlık ofisleri iki yolla kıyaslanmıştır. İlk olarak Türkiye ve Amerika Birleşik Devletleri ombudsmanları kurumsal olarak farklılıklar ortaya konmuştur. Sonrasında ise güvenirlik, bağımsızlık, tarafsızlık ve etkinlikleri her iki ülke içinde, anket yoluyla, vatandaş gözünden ölçülmüş ve her iki ülke için elde edilen sonuçlar karşılaştırılmıştır.
Aydınlanma düşüncesinde montesquıeu'nun yeri: Türk siyasal yapısına ve düşüncesine etkisi

Bu çalışmanın amacı Aydınlanma düşüncesinde Montesquieu'nun yerini belirlemekle birlikte Türk siyasal yapısına ve düşüncesine etkisini değerlendirmektir. İnsan yaşamının her aşamasını etkileyen Aydınlanma düşüncesi ile değişimi katı bir şekilde gerçekleştiren Fransız Aydınlanması'nın temel özellikleri ve düşünürleri çalışmanın belirleyici konuları olacaktır. Buna ek olarak, söz konusu dönemin tartışma konuları zemininde Montesquieu'nun siyaset bilimi alanına katkılarını nedenleriyle birlikte ortaya çıkarmaktır. Nitekim modern devletin vazgeçilmez unsurlarından birisi olarak görülen kuvvetler ayrılığı ilkesi, bu dönemde bireylerin özgürlüğünü koruyabilmek için Montesquieu tarafından belirlenmiştir. Sosyolojiye ve siyaset bilimine önemli katkılar yaptığı kabul edilen Montesquieu'nun, ortaya koymuş olduğu kanun anlayışı ve özgürlükleri teminat altına alan kuvvetler ayrılığı ilkesiyle sergilemiş olduğu Aydınlanmacı tutumu, Fransız Aydınlanması bağlamında değerlendirilecek ve Aydınlanma düşüncesindeki yeri belirlenecektir. Bu katkılar bağlamında, Türk siyasal yapısında ve düşüncesinde rejim değişikliğinin gerçekleştiği Cumhuriyet döneminin sosyolojik ve siyasal durumları değerlendirilecektir. Böylelikle modern devletin inşası sürecindeki Türk siyasal yapısında ve düşüncesinde, sosyolojik bakış açısı, yasa anlayışı, özgürlük anlayışı ve kuvvetler ayrılığı ilkesiyle ön plana çıkan Montesquieu'nun etkisi belirlenecektir. Aynı zamanda bu çalışma, Türk siyasal yapısının ve düşüncesinin, modern devlet anlayışına kaynaklık eden demokrasi ve kuvvetler ayrılığı ilkesi gibi konular karşısındaki konumunu belirlemeyi amaçlamaktadır.
Türkiye'de 1980 sonrası yaşanan liberalleşme sürecinin siyasal ve sosyal etkileri

Liberalizm ekonomik ve siyasal alanda özgürlük ve rasyonel bireyciliği esas alan modern bir ideolojidir. Sınırlı devlet, anayasal yönetim, hukukun üstünlüğü ve piyasa dostu devlet ilkelerini savunan liberalizm, Türkiye'de yirminci yüzyılın sonlarında dünya ile bütünleşmenin aracı olarak görülmüştür. Türkiye'nin ekonomik sorunlarının çözümünde rol alan ekonomik liberalleşme süreci zaman zaman kesintiye uğrasa da ekonomi politikalarında güçlü bir tercih olarak varlığını korumuştur. Siyasal alanda ise liberalleşme deneyimi geri planda kalmıştır. 2000'li yıllarda ikinci liberalleşme deneyimini yaşayan Türkiye, 1980'li yıllardaki kronik ekonomik sorunlarını görece aşmıştır. 1980'den günümüze sürdürülen liberalleşme sürecini, ekonomik, siyasal ve toplumsal yansımalarıyla ele aldığımız doktora tezimizde Türkiye'nin liberalleşme başarısını tartışmaya çalışacağız. Tezimizde Türkiye'nin liberalleşme başarısına engel olan nedenleri, liberal temel değerler ekseninde değerlendirerek, bu başarının nasıl sağlanabileceğine yönelik iddialar oluşturmaya çalışacağız.
Yerel yoksulluk yönetimi: İngiltere örneği ve sosyal belediyecilik bağlamında Türkiye'de büyükşehir belediyeleri üzerine bir araştırma

Bu çalışmanın temel amacı; İngiltere'de ve Türkiye'de yerel yönetimlerde yoksulluk yönetiminin nasıl gerçekleştiğini anlamak; İngiltere'den çıkarılacak derslerin ışığı altında Türkiye'deki yerel yönetimlerdeki yoksulluk yönetimini iyileştirici öneriler sunmak ve örnek bir yerel yoksulluk yönetimi modeli geliştirmektir. 1990'lardan itibaren yoksulluk sorununa devletin minimal refah anlayışına ve piyasacı çözümlere dayalı parçalı yönetsel eylemlerle müdahale edilmektedir. Yoksulluğu önleyici ve yoksulluktan koruyucu mekanizmalardan çok, yoksulluğun etkilerini hafifletici uygulamaların ağırlıkta olduğu görülmektedir. Yoksulluk sorununa karşı parçalı tezahür eden yönetsel müdahaleler ve hafifletici uygulamalar tezde yoksulluk yönetimi kavramı ile açıklanmıştır. Küreselleşme ve yerelleşme süreçlerinde ise yerel yönetimler, yoksullukla ilgili konularda yeni sorumluluklar almış ve bu konuda siyasa oluşturucu otoriteler haline gelmişlerdir. Tezde Türkiye'de yedi büyükşehir belediyesinde ve İngiltere'de beş yerel konseyde birer yoksulluk yönetimi araştırması gerçekleştirilmiştir. Türkiye'de seçilmiş büyükşehir belediyelerinde sosyal hizmet ve sosyal yardım birimlerinde çalışan personel ile derinlemesine mülakatlar gerçekleştirilmiş, İngiltere'deki seçilmiş konseylerde de ilgili birimlerde çalışan personele anket uygulanmış ve mülakat yapılmıştır. Çalışma sonucunda; İngiltere ve Türkiye'deki yerel yoksulluk tanımları, geliştirilen muhtaçlık kriterleri, yerel birimlerin ideolojik farklılıklarının bu tanımlara, kriterlere ve hizmet sunumlarına yansıması, sunulan sosyal yardımların, sosyal hizmetlerin türleri ve yönetsel örgütlenme ile ilgili bazı sonuçlara varılmış, Türkiye'de yerel yoksulluk yönetimi sosyal belediyecilik bağlamında değerlendirilmiş, İngiltere örneğinden çıkarılacak dersler tartışılmış ve Türkiye için örnek bir yerel yoksulluk yönetimi modeli geliştirilmiştir.
İdari reformun ekonomik güvenlik bağlamında değerlendirilmesi

Bu tezin esas konusu var olan yapı ve işleyişin gelişen şartlara göre tekrar ele alınıp yeniden düzenlenmesini ifade eden 'reform' kavramın ekonomik güvenlik bağlamında değerlendirilmesidir. Bu çalışma ayrıca 'reform' kavramının anlamına uygun olarak reforma yönelik çabaların ne derece başarıya ulaştığını ve reform çabalarının kamu yönetimi alanında uygulanabilmesinin önündeki güçlüklerin neler olduğunu da bir ölçüde açıklamaya çalışmaktadır. Bu nedenle Türkiye'deki reform çabalarına değinilmiştir. Türkiye'deki reforma ilişkin çalışmaların tarihsel düzlemde incelenmesinin reformun ardındaki dinamiklerin anlaşılması açısından yararlı olacağı düşünülmüştür. Osmanlıdan başlayarak Cumhuriyet döneminde gerçekleşen çalışmalara değinilmiş ve dünyadaki gelişmelerin reform çabaları üzerindeki etkileri ele alınmıştır. Özellikle planlı kalkınma döneminde gerçekleşen reform faaliyetleri içerisinde MEHTAP ve İdari Reform Danışma Kurulu tarafından hazırlanmış olan rapora ayrıntılı biçimde yer verilmiştir. 1963 senesinde ortaya konan ve planlı dönemdeki ilk beş yıllık kalkınma planından başlanılarak onuncu beş yıllık plana kadar bir inceleme yapılmıştır. Türk kamu yönetiminde önemli dönüm noktalarından birisi olan 1980 sonrası dönemde yapılan çalışmaların en önemlisi olarak KAYA raporu değerlendirilmiştir. Türkiye'de yapılan çalışmalara paralel olarak dünyadaki gelişmelerin incelenmesi reformun ardındaki dinamikleri anlamak bağlamında önemli olmuştur. 20. ve 21. Yüzyılda reformun arkasında yatan en temel dinamiğin ekonomik kalkınma ve ekonomik güvenlik olduğu sonucuna varılmıştır.
Bilgi toplumunda Avrupa Birliği yükseköğretim politikalarının yenilik faaliyetleri üzerindeki etkinliği: Danimarka örneği

Bu tezin amacı bilgi toplumu olarak adlandırılan üçüncü dalga kalkınma paradigmasında Avrupa Birliği'nin yükseköğretim politikalarının bir Avrupa Birliği üyesi olan Danimarka'da yenilik üretme sürecine yapmış olduğu katkının ele alınmasıdır. Bilgi toplumunda bilgi, işgücü ve makine gücünün yerini almış, bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan gelişmeler ile yenilik kavramı ortaya çıkmıştır. Bilgi toplumunda yenilik kavramı ekonomik büyüme ve kalkınmanın temel katalizörüdür. Yenilik faaliyetlerinin oluşması da bilim ve araştırma altyapısı ve yükseköğretim politikaları ile doğrudan alakalıdır. Avrupa Birliği, yükseköğretim politikalarını araçsallaştırarak hem AB genelinde hem de üye ülkeler nezdinde yenilikçi kapasitesini artırmayı hedeflemektedir. Bu bağlamda bu çalışmada öncelikle bilgi toplumu kavramı incelenerek, yenilik kavramı açıklanmış ve Avrupa Birliği yükseköğretim politikalarının yenilik üretimine katkısı değerlendirilmiştir. Son olarak bu politikaların bir Avrupa Birliği üyesi olan Danimarka'da yenilik faaliyetlerine yapmış olduğu katkılar tartışılmıştır. Çalışmada Avrupa Birliği yükseköğretim politikalarının üye ülkelerin yenilik faaliyetlerine olumlu katkı yaptığı sonucuna ulaşılmıştır. Ancak bu katkıların her üye ülkede, kendi araştırma ve yenilik altyapısına ve potansiyeline göre değişkenlik gösterdiği tespit edilmiştir.
Kamu ulaşımında demiryolları, limanlar ve havameydanları inşaatı Genel Müdürlüğü projelerinin yeri

Tarihsel süreç içinde değişen ve küreselleşen dünyada toplum yaşamının vazgeçilmez ihtiyaçları arasında yer alan kamu ulaşım sistemlerinin önemi, gelişerek değişen ulaşım teknolojileriyle birlikte her gün daha da artmaktadır. Ülkemizdeki nüfus artışına paralel, üretimdeki daralma ve finansal-küresel krizin etkisiyle büyük artış gösteren istihdam açığı, kırsal kesimden özellikle büyük kentlere doğru göçü arttırarak, alt yapıdan yoksun kent içi kamu ulaşımında yaşanan sorunların daha yüksek boyutlara ulaşmasına neden olmuştur. Büyük kentlerdeki çarpık kentleşme ve uzun yılların ihmali sonucu ülkemizin temel ve kronik sorunu haline gelen yetersiz kamu ulaşımı alt yapı yatırımları; toplum yaşamını olumsuz yönde etkileyerek günümüze kadar gelinmiştir. Çalışmamızda; T. C. Ulaştırma Bakanlığı'nın merkez genel müdürlüklerinden olan Demiryolları, Limanlar ve Havameydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü'nün büyük bir yatırımcı kuruluş olması nedeniyle kamu ulaşımı sektörüne yönelik kent içi, kentler arası ve uluslararası yatırım projelerinin yapım ihalelerinin yanı sıra; teknik kontrollük ve müşavirlik hizmetleri vermesi nedeniyle başta söz konusu genel müdürlük olmak üzere, T. C. Ulaştırma Bakanlığı bünyesindeki ulaşım sektörüne yönelik bağlı ve ilgili kuruluşların teşkilatlanma biçimlerine ve hizmetlerine yer verilmeye çalışılmıştır. Özel sektör dinamizminden mümkün olduğunca yararlanılması, hazine iç ve dış borç stokuna yük getirmeyecek Yap-İşlet-Devret modeliyle kamu ulaşımı yatırım projelerinin yapılması gerekliliği konuları değerlendirilmiştir. Evrensel hizmet politikaları çerçevesinde kamu ulaşımı yatırımlarına yönelik ekonomik ve teknolojik şartlar belirlenerek, yabancı girişimcilerle koordinasyonunun sağlanarak, yatırımlara yönelik uluslararası sermaye transferinin yararları belirtilmeye çalışılmıştır. Çalışmamızın değişik aşamalarında bilgi ve tecrübelerinden faydalandığım sayın hocalarıma şükranlarımı sunuyorum. Ayrıca; çalışmamızla ilgili olarak kaynak temininde yardımcı olan ve görüşlerini paylaşan başta Demiryolları, Limanlar ve Havameydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü olmak üzere adı geçen diğer Kamu Kuruluşları'nın değerli yöneticilerine teşekkürlerimi sunuyorum.
Staffing norms practice in Turkish public administration: A critical evaluation

Norm kadro uygulaması, Türkiye'deki bazı kamu kurum ve kuruluşlarında on yılı aşkın süredir uygulanmaktadır. Söz konusu uygulamanın niceliksel ve niteliksel anlamda kadro ihtiyacının bilimsel olarak tespiti, kamudaki insan kaynağının verimli ve etkili kullanımı ve kadro gereklerine uygun personel alımı sağlayacağı iddia edilmektedir. Öte yandan, bu uygulama işletme disiplininden kamu yönetimine aktarılmıştır. Dolayısıyla, iş analizine dayalı norm kadro uygulaması ile kapalı ve kariyere dayalı Türk Kamu Personel Sistemi arasında bazı uyumsuzluklar bulunmaktadır. Bu çalışmanın temel amacı norm kadro uygulamasının genel anlamdaki sonuçlarını ortaya koymak, kamu emek süreci ve kamu hizmeti üzerindeki etkilerini değerlendirmektir. Bu çalışmada, uygulamanın, devleti küçültme yaklaşımı çerçevesinde değişen kamu istihdamı anlayışı ve yeni kamu işletmeciliği yaklaşımıyla olan ilişkisi tartışılmaktadır. Buna ek olarak, beklentileri ne ölçüde karşıladığı analiz edilmektedir. Çalışma, konun uzmanı olan uygulayıcılar, kamu kurumlarının insan kaynakları birimlerinde çalışan personel ve kamu sendikaları ile yapılan bir alan çalışmasını da içermektedir. Sonuç olarak, norm kadro uygulamasının, Türk Kamu Yönetiminde olduğu iddia edilen aşırı kadrolama problemine çözüm olarak sunulan, neo-Taylorist bir araç işlevi gördüğü gözlemlenmiştir.