turkish-nlp-suite/AkademikDerlem huggingface dataset:
Uluslararası Hukukta terörizmin finansmanının önlenmesi

Terörizm, dünya kamuoyunun gündemine 11 Eylül saldırıları sonrasında gelmiş olmakla birlikte, aslında, uluslararası hukukun eski ve kapsamı tartışmalı kavramları arasında yer almaktadır. Terörizmle mücadele alanında, son yıllarda öne çıkan yöntemler arasında terörizmin finansmanın engellenerek, teröristlerin hareket kabiliyetlerinin en aza indirilmesi de yer almaktadır. Bu çalışmada da, uluslararası hukukta, terörizmin finansmanıyla mücadele alanında bulunan çeşitli enstrümanlar incelenmiştir. Uluslararası anlaşmalar, bahsi geçen enstrümanların en önde gelenleridir. Terörizmle mücadele alanındaki genel anlaşmaların içinde, terörizmin finansmanıyla mücadele konusunda hükümler bulunduğu gibi, bilhassa bu konuyu düzenleyen 'Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair' bir uluslararası anlaşma da bulunmaktadır. Birleşmiş Milletler organlarının, terörizmle mücadele konusundaki kararlarının yanı sıra, özellikle 11 Eylül saldırıları sonrasında, terörizmin finansmanıyla doğrudan ilgili kararlar da göze çarpmaktadır. Avrupa Birliği'nin de, terörizmin finansmanının önlenmesiyle ilgili, oldukça ayrıntılı bir mevzuatı bulunmaktadır. Ayrıca, Mali Eylem Görev Grubu ve Avrupa Konseyi başta olmak üzere, diğer birçok uluslararası kuruluş ve yapılanma da aynı konuda düzenlemeler yapmakta ve katkılar sağlamaktadır. Türkiye'nin de bu konudaki uluslararası mevzuatı büyük ölçüde benimsediği görülmektedir. Söz konusu düzenlemelerin uygulamaya konulmasında, bir takım sorunların ortaya çıkması kaçınılmazdır. Nitekim, bu düzenlemelere, insan hakları cephesinden ciddi eleştiriler getirildiği görülmektedir. Bu nedenle, çalışmanın son bölümü, terörizmin finansmanının önlenmesi alanındaki uluslararası enstrümanların, insan hakları bakımından incelenmesine ayrılmıştır.
İdare Hukuku açısından elektrik ile ilgili hizmetlerin hukuki niteliği

Elektrik enerjisi, birçok günlük faaliyette kullanılması zorunlu bir girdi haline gelmiştir. Tarım, taşıyıcılık ve ticari hayatın her alanında bugün elektrikkullanılmaktadır. Ekonomik ve sosyal kalkınmanın temel taşlarından birisi olmasının yanında son tüketici için hayati öneme sahiptir. Enerji, teknolojinin temeli ve gündelik yaşam için vazgeçilmez bir ihtiyaçtır. Enerji modern yaşamda ikamesi olmayan ve vazgeçilemeyecek bir nitelik taşımaktadır. Bu sebeple, yerel ve uluslararası arenada oldukça önemli bir yer tutar. Ülke ekonomisinin en önemli unsurlarından birisidir. Çalışmamızın ilk bölümünde elektriğin tanımı ve hukuki niteliği, keşfindenitibaren geçirdiği tarihsel süreç, elektrik hizmetlerinin türleri ve ülkemizde enerjimevzuatında yapılan reformlar ile piyasa yapısına geçiş süreci anlatılmıştır. Çalışmamızın esas bölümünü oluşturan ikinci bölümünde ise, Türkiye'de elektrik piyasa yapısına geçiş süreci, bu süreçte yapılan regülasyonlar ve elektrik hizmetlerinin kamu hizmeti nitelikleri üzerine değerlendirmelerde bulunulmuştur. Elektrik piyasası dönemi ile birlikte özel sektörün de kamu hizmetleriningörülmesine dahil olması, bu nedenle denetimi sağlayacak bir üst kurul gerekliliği veEPDK'nın doğuşu, elektrik hizmetlerinin lisans usulüne tabi tutulması ise bu bölümde ele alınacak başlıca hususlardır.
The Impact of organizational attributes on legislative performance: A structural-functional analysis of the grand national assembly of Turkey, 1983-1987

Bu araştırma aşağıdaki sorunsalı konu almıştır. Herhangi bir yasama meclisinin iç örgütsel özellikleri onun işleyişini, yasama faaliyetlerini ve çıktılarını etkilerken, yasamanın etkinliğini de bir ölçüde belirler. Bu durumda, örgüt yapısının özerkliği, karmaşıklığı ve evrensellik düzeyini belirleyen örgütsel özellikler, sonuç olarak yasama meclisinin siyasal sistemde varlığını sürdürebilmesi ve başarısını da belirlemektedir. Araştırmadaki çözümlemeler, 1983- 1987 dönemini içeren 17. Dönem Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin yasama faaliyetlerine ilişkin veriler esas alınarak yapılmıştır. Başlıca araştırma sorulan şunlardır: Parlamentonun iç örgütsel boyutlarının özellikleri; Örgütsel özelliklerin yasama faaliyetlerinin yerine getirilmesiyle olan ilişkisi ve Yasama faaliyetlerindeki başarının bir göstergesi olarak 'yasama etkililiği.' Yasama meclislerinin yapısı ve işlevlerini çözümlemek için bir yapısall-işlevsel bir model (Cotta, 1974) uyarlanmıştır. Ayrıca, aynı dönemde TBMM'nin 'etkililiğini' sınamak için dört boyutlu bir model de (Hedlund and Hamm, 1977) de çalışmaya dahil edilmiştir. Çalışmanın en önemli bulgusu, çoğunluğu esas alan ve büyük sayısal çoğunluğa sahip bir siyasal partinin yer aldığı yasama meclisinin, çok yönlü bazı ilişkilerin bir sonucu olarak yasama sürecinde daha az etkili olduğu yönündedir. Söz konusu ilişkiler şöyle sıralanabilir: Çoğunluk grubunun lehine düzenlenmiş kurallar ve işlemler; iç örgütlenmedeki aşın merkeziyetçilik; Önder ve parlamento dışındaki parti örgütünce denetlenen güçlü parti disiplinin varlığı; Milletvekillerinin yasama deneyiminden yoksun olmaları ve Yasama sürecinde oyunun kuralları konusunda oydaşma sağlanamaması. Araştırma bulgularına dayanılarak, 17. Dönem TBMM'nin karmaşıklık ve evrensellik boyutlarında daha olumlu gelişmeler gösterirken, özerklikten yoksun olduğu sonucu ortaya çıkmıştır. Yasama deneyiminin yoksunluğu, parti önderi ve parti yürütme kurulunun yasama organının alt birimleri komisyonlar- ve yasama sürecindeki güçlü denetimleri, iç çalışma kuralları konusunda oydaşma olmaması 17. Dönem TBMM'nin başlıca özellikleri olarak düşük bir kurumsallaşma düzeyine yol açmıştır.
Türkiye' de mülki idare sistemi ve sistemin güncel sorunları

Türkiye'de mülki idare sistemi denildiğinde, il, ilçe ve bucak yönetimleri akla gelmektedir. İllerde valiler, ilçelerde kaymakamlar ve pek etkinlikleri kalmamış olsa da, bucaklarda bucak müdürleri, devlet ve hükümetin temsilcileri olarak, kamu kurum ve kuruluşlarının amirleri ve genel yönetimin birer temsilcisi olarak görev yaparlar. Gerek merkezi yönetimin hizmetleri gerekse yerinden yönetim kuruluşları tarafından taşrada verilen hizmetler, valiler ve kaymakamlar aracılığı ile koordine edilebilirler. Eşgüdüm, işbirliği ve yardımlaşma, ancak sistemin doğru işlemesi sonucu ortaya çıkar ki, bu da 'iyi yönetim' in göstergesidir. Ülkemizde kamu yönetimi sistemi, vatandaşların istek ve beklentilerine cevap veremez ve dünyadaki son dönem gelişmelere ayak uyduramaz hale gelen bir sorunlar bütünü haline gelmiştir. Bunun sebepleri arasında, başlangıçta yönetsel zihniyet gelmekle birlikte, yanı sıra hukuksuzluk, demokratik ilkelere aykırılık, siyasallaşma, liyakat ve kariyer ilkelerine aykırılık, adam kayırmacılık, nepotizm gibi pek çok sebebi de bulunmaktadır. Sistem kendi iç dinamiklerinden gelen bu sorunlarla sürekli uğraşmak zorunda kalırken, bir yandan da dış çevresinden gelen baskılarla kendini yenilemek, özellikle küreselleşme/küyerelleşme akımları etkisinde kendini dönüştürmek gibi pek çok sorun alanıyla karşı karşıyadır.
Büyükşehirlerde imar uygulamalarında hesap verebilirlik

1990'lı yıllardan sonra gelişen yeni kamu yönetimi anlayışının en önemli kavramlarından biri hesap verebilirliktir. Kamu yönetiminde hesap verebilirlik, yetkinin nasıl kullandığının, ya da kamu parasının nasıl harcadığının hesabının verilmesi olarak tanımlanır. Şeffaflık, katılımcılık, demokratiklik gibi kavramlarla birlikte değerlendirilen hesap verebilirliğin sağlanması, hesabın verilme yönteminin oluşturulması suretiyle sağlanır. Şeffaf bir karar alma süreci ve bu sürecin etkin denetlenmesi sistematik olarak sağlanabilirse hesap verebilir bir sistemden bahsetmek mümkün olacaktır. İmar planlaması, plan değişiklikleri, arazi ve arsa düzenlemesi, yapılaşma ve kentsel dönüşüm uygulamaları bir bütün olarak imar uygulamaları olarak isimlendirilebilir. İmar uygulamalarında hesap verebilir bir sistemden bahsedebilmek için öncelikle imara ilişkin karar alma sürecinin şeffaflığına dair bir sorun olmaması gerekir. Bunun yanında katılımcı, demokratik ve denetlenen bir sistem gerekmektedir. Amerika Birleşik Devletleri'nde imar uygulama süreçlerinin denetiminde eksiklikler olmakla birlikte sistemin şeffaf ve katılımcı olmasından dolayı önemli bir hesap verebilirlik sorunundan bahsedilmemektedir. Türkiye'de belediyelerde imar uygulamalarına esas karar süreçlerinin şeffaflığı ve katılımcılığı konusunda sorunlar olduğu görülmektedir. Belediyelerin kurumsal yapılarından kaynaklanan sorunların yarattığı katılımcılık sorunlarının yanında ilgili mevzuatta öngörülen düzenlemelerin hayata geçirilmemiş olması hesap verebilir bir imar uygulama sisteminin oluşmasında engel oluşturmaktadırlar. İmar konusunun yarattığı 'rant' sorunların önemli nedenlerinden birisi olarak ortaya çıkmaktadır. Kurumsal ve yargısal denetim süreçlerine ilişkin sorunlardan bahsedilmekle birlikte, denetim sisteminin mevcut olması bir avantaj ise de sitemin şeffaflığı ve katılımcılığı ile ilgili sorunlar hesap verebilir bir imar uygulama sisteminin oluşmasını engellemektedir. Şeffaf, katılımcı ve demokratik bir karar mekanizması yaratmak için mevzuatta bazı düzenlemeler yapılması gerekmektedir. Etkili bir yargısal denetim sürecinin sağlanması bir gerekliliktir.
MEB okullarında kalite yönetimi ve uygulamanın değerlendirilmesi üzerine bir alan araştırması

Eğitim Kurumlarında Toplam Kalite Yönetimi Uygulaması ve Uygulamanın Mükemmellik Modeli ile Değerlendirilmesi Üzerine Bir Alan Araştırması konulu bu çalışmada; 21. yüzyılın şafağında değişik ülkelerde, kamu ve özel sektörde, farklı iş kollarında uygulanan ve yönetim sistemi adına çok önemli kazanımlar sağlanan Toplam Kalite Yönetimi ve onun ölçüm aracı olan Mükemmellik Modelinin eğitim yönetiminde uygulaması ele alınmıştır. Çalışmada öncelikle kalite kavramına açıklık getirilmiş, kalitenin öncüleri ve öğretileri konusunda teorik bilgilere yer verilmiştir. Kalite göstergeleri imalat ve hizmet sektöründe ayrı ayrı ele alınmıştır. 90'lı yıllarda kristalleşen Çağdaş Yönetim Yaklaşımlarından Toplam Kalite Yönetiminin gelişimi, tanımı, felsefesi ve kalite organizasyonu, özdeğerlendirme konusu I. Bölüm'de ele alınan diğer konular olmuştur. Çalışmanın II. Bölüm'ünde TKY'nin başta Üniversite olmak üzere Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul öncesi, ilk ve ortaöğretim kurumlarında uygulama adımları ve uygulama örneklerine yer verilmiştir. Ayrıca, bir kurumun kurumsal performansının değerlendirilmesinde dünyada kullanılan başlıca modeller hakkında bilgi verilerek, eğitim kurumlarında TKY uygulamasının kurumsal performansının bu modellerden Mükemmellik Modeli ile ölçülmesi konularına açıklık getirilmiştir. Milli Eğitime Bakanlığına bağlı eğitim kurumlarında TKY uygulamasının Mükemmellik Modeli ile değerlendirilmesi üzerine alan araştırması başlığını taşıyan III. Bölüm'de alan araştırmasının amacı, önemi, evreni, örneklemi ve yöntemi açıklanmıştır. Yine bu bölümde araştırmanın bulguları ve araştırma sonuçlarının değerlendirilmesi yapılmıştır. Sonuçta yapılan alan araştırmasında eğitim kurumlarının kurumsal performansının ölçümünde kullanılan Mükemmellik Modeli kriterlerinin, okul müdürleri ve yılın kaliteli okulu yarışmasında değerlendirici olarak görev yapan TKY İl formatörleri okulun/kurumun genel olarak işleyişi, kaynaklarının kullanımı ve sonuçta okul paydaşlarının memnuniyeti bağlamında yöneltilen soruları değerlendirerek modelin eğitim kurumlarının kurumsal performansını ölçme kabiliyeti hakkında görüşlerini belirtmişlerdir. Çalışmanın eğitim camiasına faydalı olmasını diliyorum.
Belediyelerin sosyal sorumluluk çalışmalarına vatandaşların bakışı: Selçuklu Değerler Eğitimi Projesi örneği

Belediyeler doğrudan yerel halk tarafından göreve getirilen ve halka en yakın kamu kurumlarıdır. Bu özellikleri belediyelere yerel halkın ihtiyacı olan hizmetleri belirlemek ve bu hizmetleri gerçekleştirmek noktasında önemli yükümlülükler getirmektedir. Belediyeler yerel halka yol, su, elektrik ve çevre düzenlemesi gibi fiziksel hizmetlerin yanında çeşitli sosyal destek ve hizmetlerde de bulunmaktadırlar. Belediyelerin tüm bu hizmetleri zamanında, yeterli ve verimli şekilde verebilmesi için yerel halkın ihtiyaçlarını en iyi şekilde belirlemesi gerekmektedir. Yerel halkın dilek, şikayet, ihtiyaç ve beklentilerini belirlemede halkla ilişkiler belediyelerin en önemli uygulaması konumundadır. Halkın ihtiyaçlarını karşılamada ve beklentilerini yerine getirmede ise sosyal sorumluluk projeleri sıklıkla kullanılmaktadır. Belediyelerin sosyal sorumlulukları giderek artan bir alanda gerçekleştirilmektedir. Çevre, kültür, sağlık gibi birçok alanda yerel halka karşı sorumluluğu bulunan belediyeler bu sorumluluklarını sosyal sorumluluk bilincinde çalışarak gerçekleştirmektedirler. Sosyal sorumluluk uygulamaları hem yerel halkın refahına önemli katkılar sağlamakta hem de vatandaşın belediyelere bakışını olumlu yönde etkileyebilmektedir. Bu tez çalışması Konya Selçuklu Belediyesi'nin düzenlediği Selçuklu Değerler Eğitimi Projesini vatandaşın nasıl değerlendirdiğini ortaya koymak amacıyla gerçekleştirilmiştir. Bu amaçla Konya'da ikamet eden ve farklı demografik özelliklere sahip 415 kişiyle yüz yüze anket çalışması gerçekleştirilmiştir. Araştırmaya göre katılımcılar genellikle belediyelerin sosyal sorumluluk faaliyetlerini desteklemektedir. Ayrıca belediyelerin sosyal sorumlulukla ilgili tanıtım faaliyetleri katılımcıların sosyal sorumluluk projelerine olan bakışlarını olumlu yönde etkilemektedir. Bir sosyal sorumluluk uygulaması olarak Selçuklu Değerler Eğitimi Projesi katılımcılar tarafından olumlu değerlendirilmekte ve desteklenmektedir.
Mülki idare amirleri ve yerel yönetimler arasındaki ilişkiler

Bu çalışmanın amacı, Türkiye'de ve Fransa'da merkezi yönetimin il ve ilçelerdeki temsilcileri olan mülki idare amirleriyle, il, bölge, belediye ve köyler gibi birimlerden oluşan yerel yönetimler arasındaki ilişkileri incelemektir. Çalışma giriş, sonuç ve üç ana bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde Türkiye ve Fransa'da yönetim geleneği ve yönetimi etkileyen faktörler ele alınmış, bu çerçevede söz konusu ülkelerde merkezi ve yerel yönetimlerin tarihi gelişimlerine değindikten sonra, her iki ülkenin de yönetimlerinin temel unsuru olan üniter devlet ve merkeziyetçilik konulan incelenmiştir. Bu bölümde ayrıca, Türkiye'nin hem imzalayıp, hem de onayladığı, Fransa'nın ise imzalamakla birlikte henüz onaylamadığı, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı üzerinde durulmuş ve daha sonra da Yerellik İlkesi konusunda bilgi verilmiştir. İkinci bölümde, Türkiye'de mülki idare amirleri olan Vali ve Kaymakamlarla, il özel idareleri, belediyeler ve köylerden oluşan yerel yönetim ilişkileri incelenmiş, mülki amirlerin kırsal kesime yönelik kalkınma çabalan ile kaynak bulma gayretleri çerçevesinde yerel yönetim birlikleri gözden geçirilmiştir. Üçüncü bölümde ise, Fransa'da, özellikle vali ve daha sonra da kaymakamlann, il özel yönetimi, bölge yerel yönetimleri ve belediyelerle olan ilişkileri üzerinde durulmuş ve ilişkiler açısından çok büyük önem arz eden 1982 Reformu irdelenmiştir. Bu reformla birlikte, Fransız merkezi ve yerel yönetimler sisteminde gerçekleştirilmiş olan köklü değişiklikler ele alınmıştır. Çalışmada, mevcut durum ve sorunlar karşılaştırmalı olarak incelenmeye çalışılmış, uygulamada karşılaşılan sorunlar, deneyimler ve birikimler ile yasal metinler göz önüne alınarak konu ortaya konmaya gayret gösterilmiştir. Vanlan sonuç, Klasik Dönem Osmanlı yönetim yapışım bir kenara bırakacak olursak, Tanzimat'la birlikte merkezi ve yerel yönetirnlerimizin, Batılılaşmanın da bir unsuru olarak etkilenmiş olduğu Fransız yönetim sistemindeki gelişim ve özellikle 1982 Reformundan sonraki değişimlerin yönünü göz önüne alarak bir takım düzeltimlere gitmemizin zorunluluğunu ortaya koymaktadır. xm
İllerin gelişmişlik düzeyi itibari ile sıralanması ve gelişmekte olan illerle, gelişmiş iller arasındaki diskriminant fonksiyonunun bulunması

Tez çalışması, giriş, faktör analizi, diskriminant analizi, uygulama, değerlendirme ve sonuç olmak üzere beş bölümden oluşmaktadır. Giriş bölümünde tezin konusu, amacı, kapsamı, yöntemi ve tez bölümleri hakkında genel bir tanıtım yapılmıştır. Çalışmanın ikinci bölümünde faktör analizi tanımı, kapsamı, kullanım alanları, temel bilgileri ve teorem konularına yer verilmiştir. Üçüncü bölümde diskriminant analizi tanımı, özellikleri ve diskriminant fonksiyonu konuları üzerinde durulmuştur. Dördüncü bölümde faktör analizi yöntemiyle illerin gelişmişlik itibari ile sıralanması yapılmış ve gelişmekte olan iller ile gelişmiş iller arasındaki diskriminant fonksiyonu oluşturularak uygulama yapılmıştır. Son bölümde ise ortaya çıkan istatistiksel verilerin bir değerlendirmesi yapılmıştır.
International fight against the financing of terrorism

Bu tez terörizmin finansmanını önlemeye yönelik uluslararası çabalara ilişkin eleştirel bakış açısı sunmaktadır. Tez, terörizmin finansmanı ile mücadelenin terörle mücadele stratejilerinin hayati bir parçası olduğunu iddia etmekte ve terörizmin finansmanı ile mücadelede uluslararası örgütlerin önemini vurgulamaktadır. Tez, terör örgütlerinin fon elde etme ve transfer metotlarını incelemektedir. Ayrıca, tez uluslararası örgütlerin terörizmin finansmanı ile mücadele çalışmalarını analiz etmekte ve bu çalışmaların yeterliliğini tartışmaktadır. Tez, uluslararası çabaların yeterli olmadığını iddia ederek, çeşitli tavsiyelerde bulunmaktadır. Tez, devletlerin karşı karşıya kaldıkları küresel sorunlara ilişkin olarak işbirliği ve rejim oluşturulmasına yoğunlaşan neo-liberal kurumsalcı yaklaşımın terörizmin finansmanı ile uluslararası mücadeleyi ne derece açıklayabildiğini sınamaktadır.
Kişisel verileri koruma kurumunun yapısal ve işlevsel analizi

Bu çalışmanın amacı, Türkiye'de Bağımsız Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar çerçevesinde Kişisel Verileri Koruma Kurumu'nun incelenmesidir. Araştırmanın birinci bölümünde, Bağımsız Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar'ın ortaya çıkışı, tarihsel gelişimi, özellikleri ile Türkiye'deki uygulamaları ve bunların yapıları, özellikleri, görev ve yetkileri, denetimleri, kamu yönetimi yapısı içindeki konumları ayrıntılı biçimde incelenmektedir. Araştırmanın ikinci bölümünde, gündeme gelişi kişisel verilerin korunmasına yönelik olan 24 Mart 2016 tarihli ve 6698 sayılı kanun ile kurulan Kişisel Verileri Koruma Kurumu'nun yapısall ve işlevsel özellikleri ayrıntılı olarak analiz edilmekte; kurumun Türkiye'deki BDK'ların özerkliklerinin kısıtlandığı bir dönem sonrasında ortaya çıkan bir yapılanma olarak, kamu yönetimi yapılanmasında yeni bir örgütlenme tarzı olduğu ortaya konmaktadır.
Türkiye'de su yönetiminin kurumsal yapısına ilişkin tespitler-öneriler

Türkiye'de Su Yönetiminin Kurumsal Yapısına İlişkin Tespitler-ÖnerilerDünyada ve Türkiye'de özellikle sonu aşkın yıllardan beri su hizmetleri ve su yönetimi alanına özel sektör katılımı içeren modellerin uygulamaları gündeme gelmektedir. Bu uygulamalar özellikle su kıtlığı ve susuzluk tehditlere karşı olarak ortaya konmaktadır. Özel sektör, su yönetiminin isleyişine ortaklaşmak ve çalışmalarda çeşitli politika ve çözüm önerilerinin temelinde ise, su krizinin yaşatabilir, ancak suyun piyasa kuralları çerçevesinde yönetilmesi halinde uluslararası aktörler, çok uluslu şirketler büyük kapasiteye sahip olan bu aktörler yeni gelişimleriyle büyük roller almaktadır. Bu aktivasyon doğrultusunda, son yıllarda suyun metalaştırılması ve piyasalaştırılmasına yönelik yeni politikalar, küresel düzeyde hız kazandırılmaya çalışılmaktadır. Farklı ülkelerde gündeme getirilen kamusal hizmet anlayışı etrafında büyük ölçüde merkezi düzeyde örgütlenmiş olan su yönetiminin kurumsal yapılarına ya doğrudan ortadan kaldırılmak ya da kurumların işleyiş mantıklarından dolayı eksikler üzeri çalışmaktadır. Bunun için, küresel düzeyde çok uluslu su şirketlerinin desteğiyle çeşitli girişimler ve platformlar oluşturulmaktadır. Tezin çalışmasında Türkiye'de su yönetimin kurumsal yapısına ilişkin tespitler- öneriler incelenmektedir.
Büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyeliri arasındaki ilişkiler

Bu çalışmada, Büyükşehir Belediyesi ile ilçe Belediyeleri arasındaki ilişkiler incelenmiştir. Bu yapılırken öncelikle Büyükşehir Belediye yönetimine neden ihtiyaç duyulduğu ve hukuki dayanakları üzerinde durulmuştur. Bu yönetim modelinin ülkemizin mevcut yönetim yapısına uyumu ve ülkemiz ihtiyaçlarına ne ölçüde yanıt verdiğinin belirlenmesi amaçlanmıştır. Yanıt vermediği noktada da Dünya'dan çeşitli örnekler yardımı ile bir takım çözüm önerileri sunulmuştur. Türkiye'deki büyükşehir belediye uygulamasında, büyük şehirlerin kurulmasında temel alınan bir ölçütün bulunmayışı, siyasal kaygılarla kurulmuş olması sistemin daha baştan verimli şekilde işlemesine engel olmaktadır. Kamu hizmetlerinin -konumuz itibariyle yerel hizmetlerin- yerine getirilmesinde ilçe ve büyükşehir belediyeleri arasındaki sınırları belirli olmayan görev ve yetki dağılımı da bu sıkıntıyı perçinlemekte, adeta bu iki tür belediyeyi birbirlerine kuruluş amacı olan işbirliği ve eşgüdüm içinde koordineli bir şekilde hizmetleri yürütmenin tersine düşman etmektedir. Bunun sonucu olarak da hizmetleri yerinde ve zamanında yapılamayan bir Türkiye ortaya çıkmaktadır. Gündemden düşmeyen 'Avrupa Birliği ile Uyum Süreci' konusu da yine yerel yönetimlerden geçmektedir. Zira yerel yönetimler tüm dünyada demokrasinin beşiği sayılmaktadır. Bu noktada da ilçe belediyeleri büyükşehir belediyelerine nazaran daha yerel düzeyde kaldıkları için gerekli reformların bu alanda da yapılmasına ihtiyaç vardır. Kaldı ki Türkiye'nin altına imza attığı çeşitli uluslararası belgelerdeki yükümlülüklerin yerine getirilmesi, konulan çekincelerin ise kaldırılması gerekmektedir.
Belediyelerde halkla ilişkiler ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi 'Beyaz Masa' örneği

Belediyeler, beldenin ve belde sakinlerinin yerel ve bölgesel ihtiyaçlarını karşılamakla görevli, muhatabı halk olan ve karar organları seçimle iş başına gelen kamu tüzel kişiliğidir. Belediyelerin, halkın taleplerini doğru olarak tespit edebilmesi, bu tespitler sonucunda halkı memnun edici hizmetleri ortaya koyabilmesi ancak iyi bir halkla ilişkiler yöntemi ile mümkün olabilmektedir. Demokrasinin okulu olarak kabul edilen belediyelerin yöneticileri, bölge halkının katılımını sağlamaya dönük, talep, öneri ve şikayetlerini kolayca iletebileceği, sorunlarına çözüm bulabileceği halkla ilişkiler modeli ile kalıcı olabilmekte ve muhatab kitlesiyle sağlıklı iletişim kurabilmektedir. Bunun için, belediyelerin halkla ilişkilerin önemini ve rolünü tam manasıyla kavrayarak halkla ilişkiler disiplinin gereklerine uygun bir yapılanma içerisine girmeleri gerekmektedir. Bu çalışmanın birinci bölümünde, genel olarak belediye ve halkla ilişkiler kavramlarının tanım ve nitelikleri ortaya konularak, bu iki kavram açıklanmaya çalışılmıştır. İkinci bölümde belediye ve halkla ilişkiler birlikte incelenmiş ve halkla ilişkilerin belediye için ne ifade ettiği üzerinde durulmuştur. Üçüncü bölümde ise İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin halkla ilişkiler uygulaması olan Beyaz Masa modeli incelenmiştir. Belediyelerde uygulanacak halkla ilişkiler çalışmalarına katkı sağlayacak bu model, halkla ilişkiler alanında henüz kurumsallaşamamış belediyelere örnek olarak gösterilmiştir