turkish-nlp-suite/AkademikDerlem huggingface dataset:
Türkiye'de kent konseylerinin işlevselliği önündeki sorunlar ve çözüm önerileri: Büyükşehir belediyeleri örneği

1980 sonrasında geleneksel kamu yönetimi anlayışı, yerini esnek örgüt yapılı, adem-i merkeziyetçi, daha az hiyerarşik, minimal devlet anlayışına sahip yeni kamu yönetimi anlayışına ve bu anlayıştan beslenen yönetişim anlayışına bırakmıştır. Halkın karar alma sürecine etkin katılımının ve sivil toplum ile birlikte ortak aklın harekete geçirilmesinin önemsendiği bu yeni yönetim modelleri Türkiye açısından da yeni katılım yol ve yöntemleri geliştirilmesini sağlamıştır. Bu yöntemlerin başında kent konseyleri gelmektedir. Kent konseylerinin hukuki zemini 1992 yılında gerçekleşen Rio Konferansı sonrası birçok ülke tarafından uygulanmaya başlanan Yerel Gündem 21'e dayanmaktadır. Türkiye'de Yerel Gündem 21 çalışmaları 1997 yılında oluşturulan 'Türkiye'de Yerel Gündem 21'lerin Teşvik ve Geliştirilmesi' projesiyle başlamıştır. Projenin uygulanması sürecinde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 76. maddesi ile Yerel Gündem 21'lerin kent konseyleri şeklinde örgütlenmesi öngörülmüştür. Küresel ortaklık, katılım ve işbirliği kavramları üzerine bina edilen kent konseylerinin işlevsel olmadığı araştırmanın temel hipotezini oluşturmaktadır. Bu kapsamda araştırmanın amacı kent konseylerinin işlevselliği önündeki sorunların tespit edilmesi ve bu sorunlara çözüm önerileri üretilmesidir. Araştırmanın bir diğer amacı da 6360 sayılı Yasa sonrasında büyükşehir kent konseyleri alanında ortaya çıkan açığa çözüm bulunmasıdır. Nitekim 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Yasasında kent konseylerine ilişkin bir hüküm bulunmaması bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. Araştırma kapsamında 30 büyük şehirde kent konseyi ve belediye meclis üyelerine 114 sorudan oluşan toplam 910 anket uygulanmış ve Almanya, İspanya ve İngiltere'deki YG 21'ler örnek olay yöntemi ile incelenmiştir. Anket sorularının analizleri yapılırken frekans analizi, t-testi, F-testi ve korelasyon analizleri yapılmıştır. Çalışmanın sonunda kent konseylerinin işlevselliği önündeki sorunlar tespit edilerek, bu sorunların aşılması için kent konseyleri genel kurulunun ve yürütme kurulunun ve diğer organlarının yapısına ilişkin değişiklikler ve kent konseylerine tüzel kişilik kazandırılması gibi öneriler sunularak literatüre katkı sağlanmıştır. Ayrıca 6360 sayılı Yasa sonrası büyükşehir belediyelerinde oluşan yeni duruma uygun bir kent konseyi yapılanması önerilerek büyükşehir kent konseyi sorununa çözüm aranmıştır.
Kamu güvenliği alanında kriz yönetimi

Günümüzde ''kriz'' adı verilen tehlikeli ve zor dönemlerle bireysel, sosyal ve örgütsel hayatta sıklıkla karşılaşılmaktadır. Büyük bir örgütlenme olan devletin de öncelikli görevlerinden birisi kamu güvenliğini sağlamaktır. Bu anlamda kriz dönemleri genel güvenliği bozan, milli menfaatleri tehlikeye düşüren ve sonuçları itibariyle sosyal, siyasal ve ekonomik yaşayışa zarar veren süreçlerdir. Bu durumların acilen cevaplanıp en az zararla atlatılabilmesi için, olağan yönetsel faaliyetlerden farklı olarak, özel bir yönetim metoduna ihtiyaç bulunmaktadır. Yani Kriz yönetimi, çoklu aktörlerin katılımını ve bunlar arasında sağlanacak maksimum düzeyde bir iletişim, eşgüdüm ve işbirliği gerektiren örgütsel faaliyetleri içeren bir yönetim sistemidir. Tezin ilk bölümünde krizin kavramsal çerçevesi belirlenerek krizin özellikleri, nedenleri ve kriz türleri ortaya konulmuştur. Bu çerçevede kriz yönetim süreci ve aşamaları, yönetim bilimi bağlamında incelenmeye çalışılmıştır. Sonraki bölümde genel güvenlik ve kamu güvenliği kavramları açıklandıktan sonra Türkiye'de kamu düzenini ve güvenliğini sağlamakla ilgili kurum ve kuruluşlar üzerinde durulmuştur. Son bölümde ise bir kamu yönetimi biçimi olarak kriz yönetimi ele alınmış ve genelde Türk kamu yönetiminde krizi yönetmekle yükümlü kuruluşlarla, özelde ise kamusal güvenlikten sorumlu organların kriz yönetim merkezleri ve sistemleri incelenmiştir. Yine bu bölümde konu ile ilgili görüş, değerlendirmelerin bulunduğu sonuç kısmı yer almıştır. Gelinen noktada Türkiye'de kriz yönetimi ile ilgili yasal ve örgütsel çerçevelerde bazı düzenlemeler ve uygulamalar bulunmakla birlikte, bunların çağdaş demokrasideki benzer yapılanmalar ile eşdeğer seviyede olmadığı uygulamadaki karşılaşılan bazı yetersizliklerden anlaşılmaktadır. Bu konuda karşılaşılan en büyük sorunların başında ise, Türk kamu yönetiminde görülen çok başlılık ve bunun neden olduğu kurumlar arası yetki ve sorumluluk karmaşasının yer aldığı görülmektedir.
Bir kamu hizmeti olarak su kaynakları yönetimi

Su kaynaklarının dünya üzerinde eşitsiz dağılımı artık bilenen bir gerçektir. Belli dönemlerde yağışların azalması da su yoksunluğunun hissedilmesini arttırmaktadır. Fakat günümüzde yaşamakta olduğumuz su sorununun temel nedeni mevcut kaynaklarımızın aşırı kullanımı, kirletilmesi ve iyi yönetilememesidir. Kaynakların aşırı kullanımı ve kirletilmesi konularını, yönetim konusu içinde düşünebiliriz. Bu sorunların giderilmesi halinde yaşanmakta olan su sorununun etkilerinin çok daha hafif hissedileceği açıktır. Suyun insan hayatını devam ettirmede yaşamsal değeri göz önünde tutulursa yokluğunun yaratacağı küresel kriz daha net görülebilir. Bu hayati değer nedeni ile kaynakların acilen etkin ve verimli bir yönetime ihtiyaç duyduğu ortadadır. Günümüzde pek çok ülkede farklı yaklaşımlar benimsenmekle birlikte, diğer pek çok alanda olduğu gibi özelleştirme politikaları su kaynaklarına da ulaşmış durumdadır. Fakat su, uluslararası şirketlerin kar güdüsü ile hareketine mahal veremeyecek kadar yaşamsal bir kaynaktır. Parası olanın suya erişimini sağlayıp, olmayanın umursanmadığı bir sistem yaşam hakkının açık ihlalini doğurmaktadır. Yaşamak için suya zorunlu olarak ihtiyaç duyan insanoğlunun bu ihtiyacını karşılamak için insan haklarına en uygun yaklaşım düzgün işleyen bir kamu hizmeti politikasıdır. Kamu hizmetlerinde prensip olarak kar etme ya da vatandaştan hizmetin tam bedelini alma gibi bir amaç olmadığından bu yaklaşım, bireylerin suya erişimini sağlamada en insani yol olarak karşımıza çıkmaktadır. İyi işleyen kamu hizmeti yaklaşımında hizmetin devamlılığı asıldır, hizmet değişen ihtiyaca göre uyumlaştırılır, düzenli denetimlerle hizmetin kaliteli olması sağlanır. Su kaynakları yönetim politikaları oluşturulurken suyun insan hayatı için yaşamsal değeri ve bu nedenle bir insan hakkı olduğu göz önünde tutularak, bu hakkın sağlanabileceği politikaların ve hukuk düzenini oluşturulması insanoğlunun bugünü ve yarını için hayati önem taşımaktadır.
Eğitimde yerel yönetimlerin yeri ve katkısı

Türk eğitim sistemi merkez örgütü olarak Milli Eğitim Bakanlığı'nın yönetimi altındadır. Merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatları kanunla Milli Eğitim Bakanlığına bağlıdır. Yerelleşme eğilimi, yetki genişliği ile merkezi yönetimin belli kararları alt düzeydeki yerinden yönetim kuruluşlarına aktarması şeklinde gerçekleşmektedir. Yerel yönetimler, karar verme sürecinin hızlanması, hizmette verimlilik ve demokrasi kültürünün yaygınlaşmasında önemli yönetim kurumlarıdır. Küresel düzeydeki gelişmeler ve yönetişim anlayışındaki değişimler, yerel yönetimlerin merkezi otoriteye karşı daha özerk olmasını sağlamıştır. Yapılan idari reformlarla, yerel yönetimlerin yetki genişliği artırılmış ve Türk eğitim sistemindeki katkıları derinleşmiştir. Dünyadaki eğitim sistemleri ile karşılaştırmalı olarak yerel yönetimlerin eğitimdeki yerinin incelendiği bu tez çalışmasında, eğitimde yerelleşme eğilimleri ile oluşan idari düzenlemelerin ve yerel yönetimlerin eğitim sistemine katkısını araştırmaktadır.
Özel bir kolluk kuvveti olan zabıta teşkilatının yapısı, Küçükçekmece örneği

Türkiye'de kolluk kuvvetleri toplum genelinde asayişin temininde ve huzurun sağlanmasında vazgeçilmez bir unsurdur. Belediye zabıtası, anayasal bir kamu kurumu ve yerel yönetim birimi olan belediyede özel kolluk gücü statüsünde görev yapmaktadır. Belediye zabıtası yaşanılan kentte o kentin huzuru ve esenliği ile ilgili olarak 24 saat esasına göre görev yapmaktadır. Asli bir kamu görevlisi olan belediye zabıtası, görevini ifa ederken Belediye Kanunu, Belediye Meclisinin aldığı kararların uygulanması ve kendi görevi alanı ile ilgili mevzuata dayanarak görevini icra etmektedir. Her mesleğin mensuplarının olduğu gibi belediye zabıtası personelinin de meslek ve görevin ifası sırasında oluşan çeşitli sorunları, özlük haklarıyla ilgili sorunları mevzuattan ve mevzuatın uygulanmasından kaynaklanan çeşitli sorunları bulunmaktadır. Bu tez çalışması; giriş bölümü, dört bölüm ve sonuç bölümünden oluşmaktadır. Giriş bölümünde, çalışmanın amacı, önemi, kapsamı ve yöntemi üzerinde durulmuştur. Birinci bölümde; yerel yönetim birimleri ve belediyeler kısaca tanıtılmaktadır, Belediye organları; Belediye Başkanı, Belediye Meclisi, Belediye Encümeni gibi kavramların tanımı yapılarak görev ve sorumluklarından bahsedilmiştir. İkinci bölümde; kolluk kuvveti kavramı, belediyelerde kolluk kuvveti olan zabıta teşkilatının tanımı, tarihçesi, görevleri, yetki ve sorumlulukları belirtilmiştir. Üçüncü bölümde; belediye zabıtası personelinin temel sorunlarına değinilerek bu sorunların çözümü için yasal, yapısall ve yönetsel çözüm önerileri getirilmiştir. Dördüncü bölümde; Küçükçekmece Belediyesi Zabıta teşkilatının yapısından, yaptığı hizmetlerden ve bu hizmetleri yerine getirirken karşılaştığı sorunlara değinilerek bu sorunların çözümü hususunda öneriler sunulmuştur. Sonuç bölümünde ise, belediye zabıtasının temel sorunlarından yola çıkılarak getirilen çözüm önerileri, özünde belediye zabıta teşkilatının kurumsallaşamaması ve buna dayalı etkin çalışamaması bağlamında irdelenmiş ve yapılacak değişiklikler ile sorunlara getirilen çözümler sonucunda belediye zabıta teşkilatının ifa ettiği görevi daha etkin bir şekilde yapabileceği ortaya konulmuştur.
Uluslararası ve ulusal sağlık sisteminde yerel yönetimlerin yeri

Bu araştırmanın konusu vatandaşın ulaşabileceği en yakın kamu kuruluşu olan yerel yönetimlerin sağlık kapsamında beklenti ve algılarının karşılaştırılması, sağlık beklentileri ve bu beklentiler içinde yerel yönetimlerin ulusal ve uluslararası düzeyde dünyadaki en iyi modelleri örnek alarak gerçekleştirilmesi, mevzuat oluşturması, aktif olarak yer alması için gerekli çalışmalar ele alınmıştır. Yapılan araştırmalar incelendiğinde sağlık sektöründe uluslararası ve ulusal sağlık sistemlerinde yerel yönetimlerin yeri ile ilgili yayınlanmış bir tez çalışmasına rastlanmamıştır. Bu nedenle çalışmada yerel yönetimlerin uluslararası ve ulusal sağlık sistemlerinde yerinin belirlenmesi ve Türkiye'de neler yapılabilirliği amaçlanmıştır. Tez dört bölümden meydana gelmiştir: Birinci bölümde; uluslararası sağlık sistemleri genel bilgileri, ikinci bölümde ulusal sağlık sistemi, üçüncü bölümde yerel yönetimlerle ilgili genel bilgileri verilmiştir. Dördüncü bölümde ise 4 farklı ilçede yapılan belediye beklenti ve algılarının karşılaştırılması, sağlık beklentilerinin farklılıkları, bu farklılıkların nedenleri ve katılımcıların memnuniyeti araştırılmıştır.
Bir akıllı kamu binasının yangın güvenliği bakımından incelenmesi

İnsanoğlu ilk çağlardan beri mahremiyetini koruyan, güvenli, rahat yaşanabilecek, iklimsel ve kültürel koşullara uyum sağlayan yapılar inşa etme çabasında olmuştur. Diğer yandan nüfusun artması, doğal kaynakların azalması, uluslararası rekabet, enerji maliyetlerinin artması, çevre kirliliği ve konfor şartlarını iyileştirme gibi sebepler bina tasarım yaklaşımına yeni boyutların dahil edilmesini zorunlu kılmıştır. Bu durum sonucunda binalar hem akıllı hem de yüksek bina statüsünde yapılmaktadır.(Kılıç,2007)Akıllı binalar tasarımdan kullanım aşamasına kadar farklı sistemlerin birbiriyle ilişkilerinin sağlandığı binalardır. Akıllı binalarda mekanik, elektrik ve elektronik olarak sistemlerle verilerin ölçülmesi kaydedilmesi ve analizlerinin yapılarak otomatik karar verilmesini sağlamak amaçlanmıştır. Akıllı bina tanımından sonra yüksek bina tanımı da bina yüksekliği 21.50 m'den, yapı yüksekliği 30.50 m'den fazla olan binalardır. Yüksek binalarda yangın algılama sistemi çalışma prensibi yangını algılar, yangını söndürmez ya da kontrol altına almaz. Bu nedenle yangının kontrol altına alınması için aktif yangın koruma sistemi veya pasif koruma sistemleri ile entegre edilmelidir. Çalışma yaptığımız binada, yangın ihbar ve alarm sistemi uygulanmıştır. Bu sistem yangın paneli ve alarm ünitelerinden oluşmuştur. Yangın algılama ve uyarı sistemi sıcaklık artışı ya da duman detektörlerinin sinyal alması ile sesli ve ışıklı alarm vermesi ile sağlanmıştır. Kamera güvenlik sistemi ile entegre olarak hangi dedektörden uyarı geldiyse sorumlu kişinin ekranına görüntüsü yansıtılmaktadır. Yangın merdivenleri, yangın güvenlik holleri, pompa dairesi duvarları ve kapılar yangına dayanıklı tesis edilmiştir. Yağmurlama sistemi projeye uygun yapılmış ve duman kontrol sistemi yangın damperi ile egzozlardan sağlanmaktadır. Araştırma neticesinde, bina genelinde yangın güvenliği ile sistem çalışabilirliğinin denetimi yapılmaktadır. Sadece yangın söndürme tüpleri ve sağlık güvenlik işaretlerinde eksikler olduğu tespit edilmiştir.
Küreselleşme sürecinin Türk siyasetine etkileri

Hazırlamış bulunduğum tezin Giriş bölümünde, hem dünya siyasetine hem de Türkiye siyasetine büyük etkileri görülen Küreselleşmenin tanımı yapılmış, genel olarak küreselleşmenin süreçleri ve etkileşme faktörleri incelenmiştir. Daha sonra Küreselleşmenin kurumlar açısından etkilerine değinilmiştir. II. Bölümde Küreselleşmenin ülkelerdeki boyutu, ülkelerin siyasetinin de belirlendiği ekonomik etkileri, bilgi toplumuna yönelen toplumsal değişimler, üçüncü yol olarak adlandırılan sivil toplum örgütlerindeki gelişmeler ve bu örgütlerin ülkenin siyasal yapısına etkileri incelenmiştir. Tezin III. Bölümünde Küreselleşme olgusunun ülkeler açısından yarar ve sakıncaları, küresel işletmelerin ülkelere yaptıkları etkiler, buna ilaveten Türkiye açısından yarar ve sakıncaları incelenmiş, özellikle 1990 yılından itibaren gözle görülür bir hızla oluşan bloklaşmaların küresel bazdaki etkileri ile Türkiye'nin Batı ile bütünleşmesindeki rolüne değinilmiştir. Bu bölümde ayrıca küreselleşme süreci ile artan kültürel değişime de yer verilmiştir. IV. Bölümde Türkiye'deki siyasetin gelişimi, Cumhuriyetten günümüze siyasetteki değişmeler aşama aşama irdelenmiş, belirli seçim yıllarında Türkiye siyasi platformundaki farklı gelişmelere değinilmiş, siyasal sosyalleşmenin boyutları incelenmiştir. Yine aynı bölümde Türkiye siyasetindeki kutuplaşmalar incelenerek siyasetin taban ile tavan arasındaki kopukluğu belirlenmiş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin siyasete olan etkisi belirtilmiştir. Yine bu bölümde Küreselleşme olgusunun Dünya siyasi platformuna etkileri ve aynı şekilde Türkiye Siyasetine yaptığı yönlendirmeleri incelemiş, Türkiye'nin bulunduğu konum, dış politikadaki güdümlenmeler ve bu etkilerin siyasetteki değişimleri irdelenmiştir. Bunlara ilaveten Türkiye'deki yönetimlerin, diğer ülke veya ülkeler tarafından kendi ulusal çıkarları doğrultusunda yönlendirilmesi belirtilmiştir. V. Bölümde ise ülkelerin ulus-devlet kimliği, bilgi toplumuna yönelen ülkelerin bireysel eğitime verdikleri önem ve gereklilik, küreselleşme ile eğitimin gelecekte alacağı biçim, politik açıdan ülkemizin konumu, siyasa, insan ve kültürel değerler yönüyle Türkiye'nin gündemi ortaya konmuştur. Sonuç bölümünde siyasal parçalılık nedeniyle siyasetteki tıkanma, küreselleşmenin getirdiği olumsuzluklara karşı geliştirilecek siyaset, küreselleşmenin olanaklarının kontrolü, değer yapılarında ve kültürel değişimlerde izlenecek politikaların yönü belirlenmeye çalışılmıştır.
Yerel yönetimlerde emlak vergisi matrahının tespiti, karşılaşılan sorunlar ve çözüm önerileri

Bu araştırma, emlak vergisine konu taşınmaz değerinin başka bir ifade ile emlak vergisi matrahının tespiti, karşılaşılan sorunların neler olduğunun belirlenmesi ve bu çerçevede vergisel amaçlı taşınmaz değerlemesi sürecinde yaşanan temel sorunlar ve bu sorunların çözüm yollarının araştırılması amaçlanmıştır. Araştırma, belge tarama modeline göre yürütülmüştür. 01.01. 1986 tarihinden itibaren belediyelere devredilen özellikle 2002 yılında emlak vergisi mevzuatında, vergilendirme sistemine ilişkin temel bir yaklaşım değişikliği yapılarak, vergilendirme sürecinin ana sorumluluğu belediyelere yüklenmiş ve bu sorumluluk çerçevesinde emlak vergisinin uygulamada en önemli sorunu değerleme, başka bir ifadeyle taşınmazın vergiye tabi tutulacak kıymetinin belirlenmesi olmuştur. İşte emlak vergisinin gerçek değerler üzerinden hesaplanabilmesi ve toplanabilmesi açısından emlak vergisinde neyin matrah olarak seçileceği ve hangi matrah tespit yönteminin uygulanacağı konuları geçmişşte olduğu gibi günümüzde de ön plana çıkmıştır. Araştırmada literatür bu açıdan incelenmiştir. Çalışma beş bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde verginin hukuksal temeline, verginin gelişimine, servet üzerinden alınan vergilere, anayasa ve kanunda vergi hükümlerine değinilmiştir. İkinci bölümde, emlak vergisinin teorik temeline, özelliklerine ve önemine yer verilmiştir. Geçmişten günümüze emlak vergisi uygulamalarına, Cumhuriyet dönemindeki uygulama ve değişikliklere, beyan usulüne, asgari beyan usulüne, son değişiklikteki değer tespit yöntemine değinilmiştir. Üçüncü bölümde emlak vergisinin özelliklerine, değer ve değer tespitine ilişkin yaşanan sorunlar ele alınmıştır. Bu bağlamda ilk olarak değer ve değerleme kavramları ile birlikte taşınmaz değerlemesi kavramı açıklanmıştır. Dördüncü bölümde Belediyelerin kuruluş esasları ve çalışmalarına ilişkin bilgiler ile bazı yabancı ülkelerde emlak vergisinin yapısı ve gelişimine değinilmiştir. Beşinci bölümde emlak vergisinde değer tespitine ilişkin sonuç tartışma ve önerilere yer verilmiştir. Araştırmanın sonuçları vergi sistemi ve emlak vergisi ile ilgili sonuçlar, emlak vergisinin toplanmasıyla ilgili sonuçlar, gayrimenkul değerlemesiyle ilgili sonuçlar, uygulanan sistemlerle ilgili sonuçlar olarak farklı başlıklarda ele alınmıştır. Bu bölüm özellikle çalışmanın literatür kısmıyla ilişkilendirilmiştir. Çalışmada yer alan bu öneriler mevzuata ilişkin ve idareye ilişkin öneriler ile mükelleflerin emlak vergisine gönüllü katılımını artırabilecek öneriler olmak üzere ele alınmıştır.
Memurların yargılanması ve memurların ve diğer kamu görevlilerinin yargılanması hakkında kanunun düzenlenmesi

Bu çalışmada, memurların ve diğer kamu görevlilerinin cezai sorumluluklarına gidilirken izlenecek usul incelenmeye çalışılmıştır. Memurların iktidarın sahibi ya da temsilcisi olan hükümdarın denetiminde bulunduğu öteden beri kabul edilmiştir. Bunun sonucu olarak, memurların her türlü tasarrufu, o tasarrufun muhatabı olan kişiden önce hükümdarı ilgilendirmiştir. Kuvvetler ayrılığı ilkesinin benimsendiği günümüzün demokratik hukuk devleti anlayışında memurların işlem ve eylemlerinin yargı denetimi dışında tutulması düşünülemez. Fakat memurların ve diğer kamu görevlilerinin yargılanması konusunda, tarihsel gelişimin de etkisi İle genelden ayrı soruşturma ve yargılama usulleri varlığını sürdürmektedir. Bu düzenlemelerin gerekçesinde, devletin asli görevlerini kesintisiz yapmasının ve kamu hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesimn önemine değinilmiş ve memurun değil yaptığı hizmetin korunduğu ifade edilmiştir. Çalışmanın ilk bölümünde; memurların ve diğer kamu görevlerinin yargılanması konusunda izlenen başlıca sistemler ve karşılaştırmalı hukuk incelenmiştir. İkinci bölümde ise, Osmanlı Devleti döneminde memurların yargılanmasında izlenen sistem ve dayanılan başlıca hukuksal düzenlemeler incelenmiş ve yine bu bölümün sonunda Memurin Muhakematı Hakkında Kanun-u Muvakkat'in düzenlemesine yer verilmiştir. Çalışmanın üçüncü bölümünde, 04.12. 1999 tarihli ve 23896 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak, yürürlüğe giren 4483 Sayılı Memurların ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunu incelemeye çalıştık. Kanunun anlayışı ve sistemini, yürürlükten kaldırdığı, Memurin Muhakematı Hakkında Kanun-u Muvakkat ile karşılaştırılarak incelenmiştir. 4483 sayılı Kanunun gerekçesinde; suçun ortaya çıkmasından, hükmün kesinleşmesine kadar sanık hakkında yapılacak tüm işlemlerin adli makamların görev ve yetkisi içinde olmasının kural olduğu vurgulanmıştır. Özellikle Memurin Muhakematı Hakkında Kanun-u Muvakkat'in uygulandığı dönemde yakınmalara yol açan noktalarda yeni düzenlemelere yer veren 4483 sayılı Kanunun uygulanmasında karşılaşılacak olası sorunlara yine bu bölümde değindik.
1946'dan 1950'ye geçişte CHP'nin ideolojik pozisyonunda değişiklikler

1946'dan 1950'ye geçis süreci Türkiye'de köklü dönüsümlere sebep olmustur. Tek partili rejimin terk edilip çok partili rejime geçilmesi, tek partili rejimde sistemin tek sahibi olan CHP için birçok sıkıntıyı da beraberinde getirmistir. CHP hiç de alısıkolmadıgı rekabet sartlarına uyabilmek için çok büyük bir dönüsümün içine girmek zorunda kalmıstır. CHP'nin geçirdigi dönüsümün en iyi göstergesi, hiç süphesiz, CHP'nin Altılke'sidir. Aynı zamanda CHP'nin ideolojik temelini olusturan bu ilkeler, muhalefetinyogun baskısı, demokratik rekabet ortamının zorlamaları sonucunda, tek parti dönemindeki tariflerinden oldukça farklı bir yapıya bürünmüslerdir. Halkçılık ilkesidogrultusunda, sınıfsız topluma vurgu yapan ve var olan sınıfları da görmezden gelen CHP, 1950'ye gelindiginde parti programında sınıfları tanımlamak zorundakalmıs, sınıfın mesrulugunu kabul ettigini açıkça kabul eder nitelikte yasalarçıkarmıstır. Halkın yukarıdan yönetilmesi anlamına gelen cumhuriyetçilik, yerinihalkın ayagına gitmeye bırakmıs ve yeni ilke demokratik esaslara daha uygun bir üslupla belirlenmis, bu dogrultuda yasalar çıkarılmıstır. Milliyetçilik ilkesi ırkçılıktansıyrılmıs; daha subjektif bir çerçevede tanımlanmıstır. Kemalist elitlerin üzerinde hassasiyetle durdukları laiklik ilkesinden büyük tavizler verilmis, bu sayede dinözgürlügü alanı olumlu yönde gelismistir. nkılapçılık ise tüm ilkelere bagımlı olarak, radikal devrimci karakterinden sıyrılmıs ve ılımlı evrimci bir muhtevaya bürünmüstür. CHP'nin ekonomi politikasını olusturan Devletçilik ilkesinde ise özel sektör lehine büyük degisiklikler olmustur. Bazı çevreler tarafından 1946- 1950 dönemine rast gelen degisikliklerin bas mimarı olarak CHP gösterilmektedir. CHP'nin elinde bulundurdugu gücü kendi istegi ilebıraktıgı fikrini makul görmemekteyiz. Bu yüzden degisim sürecinde CHP'nin bagımlıbir değişken olduğunu düsünmekteyiz. Bu degisim sürecinin baslatılmasında en önemli payı dıs etkenlere atfetmekte, degisim dinamigini saglayan unsuru ise, demokratik rekabet ortamına ve dolayısıyla muhalefete baglamaktayız.