Kırsal kalkınmada köylere hizmete götürme birliklerinin rolü

Hizmet Götürme Birlikleri, şu ana kadar ortaya koydukları hizmetlerbakımından, il, ilçe ve köy yönetimleri için önemsenen kırsal kalkınmanın da motoru olarak bilinen bir örgüttür. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri, ilçelerdeki ve köylerdeki hizmetleri daha etkin ve kısa zamanda yapmak için, kaymakamlar ve nadiren de olsa valilerin desteği ile kuruldukları bilinmektedir. Şu ana kadar önemlihizmetleri, kıt kaynaklarla yaparken, dayandıkları kanuni bir düzenlemeleri de mevcut değildi. Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin şu ana kadar yeteri derecedegelişememesinin sebebi, yeterli kaynaklarla finanse edilmemesi ve yasal bir boşluğunolmasıydı. 2005 yılında 5335 sayılı mahalli idare birlikleri kanununun çıkmasıyla beraber, Köylere Hizmet Götürme Birlikleri yasal bir zemine oturtulduğu gibi, gelir kaynakları konusunda da önemli hukuki düzenlemeler yapıldı. Böylece, 2005 ve 2006 yılında bütçeden önemli parasal kaynak, Köylerin Altyapılarını DesteklemeProjeleri adıyla direkt olarak Köylere Hizmet Götürme Birliklerininhesabına aktarıldı. Örnek olarak 2006 yılında, Köylerin Altyapılarını düzeltmek, yol ve su sorununu çözmek gayesiyle 600 milyon dolar gibi büyük bir rakam, ilçelerimizin adına kurulu Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin direkt hesabınaaktarıldı. Güvenlik gerekçesiyle boşalan köyler, Köylerin Altyapılarını DesteklemeProjeleri ve Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin vasıtasıyla kırsalgörünürden kurtulacaktır. Kamu İhale Kanununa tabi olmayan Köylere Hizmet Götürme Birlikleri, önemli bir icraatın içinde görünmektedir. Kaynakların sürekliKöylere Hizmet Götürme Birliklerine aktarılması, en önemlisi Mülki İdareAmirlerinin üstün gayretleri, adil yaklaşımları ve devletin en ufak bir kuruşuna sahip çıkma anlayışları, kırsal kalkınmanın gerçekleşebilmesi için önemli avantajlar olarak bilinmektedir. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri toplumsal destekli, yerel politik ve esnafın inandığı ve desteklediği bir örgüt haline getirilmelidir. Köylere Hizmet Götürme Birliklerinde kırsal kalkınma konusunda bir nevi görev üstlenmiş olankaymakamların ve valilerin kişisel çaba ve girişkenliklerine hatta özverilerine bağlı olmaktan kurtarmak gerekir.130Eskiden olduğu gibi, Köylere Hizmet Götürme Birlikleri kırsal kalkınmada öncü rolü oynayacak, yerel düzeydeki dinamikleri harekete geçirecek, yerel yönetimlere bir alternatif değil, tam manasıyla yerel yönetimleri güçlendirmeye dayalı işlevsel önemini koruyacaktır. 5335 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile Köylere Hizmet Götürme Birlikleri yasal bir anlam kazanmış, gelir ve giderleri içişleri bakanlığı tarafından düzenlenen tip tüzükle belirtilmiştir. Özellikle ülkemizin dört bir yanında kurulanKöylere Hizmet Götürme Birlikleri, geniş amaçlarıyla, bütün köylerimizin, kırsalbölgelerimizin kırsal kalkınması için önemli işlevler üstlenmiştir. Köylerin Altyapılarını Destekleme Projeleri kapsamındaki işlerin yapılmasıylahem sosyal, hem kültürel hem de ekonomik yönden kırsal kalkınmanın gerçekleşebilmesi adına önemli sonuçlar elde edilecektir. Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin finansal yönden sürekli bir şekildedesteklenmesiyle kırsal alan kalkınması alanında önemli icraatların görüleceğiherkesçe bilinmektedir. Avrupa birliğine giriş sürecindeki ülkemizde, daha müreffeh bir topluluğun ortaya çıkması ülke genelinde kırsal kalkınma seferberliğinibaşlatmaya bağlıdır. Bu kalkınma seferberliğinin günümüzde Köylere Hizmet Götürme Birlikleri vasıtasıyla gerçekleşmekte olduğunu müşahede etmekteyizNetice olarak daha modern, daha çağdaş bir Türkiye'nin temelleri, kırsal kalkınma hamlesinin gerçekleştirilmesiyle atılmış olacaktır. 131