Toplam kalite yönetimi temelinde emniyet teşkilatında bir liderlik modeli -Kütahya emniyetinde bir uygulama-

İletişim teknolojisinin hızlı gelişimi dünyayı küçültünce insanlar kendi örgütlerinden daha başardı örgütlerin varlığına tanık olmuşlardır. Mensubu oldukları örgütlerle aynı amaçlara hizmet eden, ancak daha başarılı örgütlerin varlığı, sınırların ortadan kalkacak derecede azalması örgütlerin artık dünya çapında bir rekabet ortamına girmeleri gerektiği gerçeğini ortaya koymuştur. Sadece kendi ülkelerindeki örgütlerle mücadele eden örgütler, rakiplerinin artık ülkelerindeki örgütlerle birlikte diğer ülke örgütlerinin de olduğunu anlayınca rakiplerini incelemeye başlamışlardır. Bu inceleme sonucunda üzerinde ağırlıkla durulan husus diğer örgütlerin yönetim yapıları olmuştur. Yönetim ve örgüt literatüründe 'liderlik', üzerinde pek çok çalışma yapılan önemli ve ilginç bir konu olarak yer almaktadır. Bilimsel çerçevede henüz bu yüzyılda ele alınmış olsa da bu tanım, insanlık tarihi kadar eski bir geçmişşe sahiptir. İnsanlar guruplar halinde yaşadıkça veya örgütler varoldukça, liderlik tanımı da önemini kaybetmeyecektir. Birden çok kişi belli bir amaç için bir araya geldiğinde lidere ihtiyaç duyulur ve gerek formel, gerekse informel liderler böyle bir ihtiyacın ortaya çıkardığı insan, örgüt faaliyetleri ve bir bütün olarak toplum için vazgeçilmez bir unsur olur. Ülkemizde yöneticiler kamu kurumlarının, gelenekçi, kuralcı, hiyerarşik ve bürokratik yapılan içinde geleneksel yönetim anlayışını genelde sürdürmektedirler. Ülkemizde yöneticiler kamu kurumunun vermiş olduğu yasal gücü kullanmakta, diğer güç kaynaklan ise pek kullanılmamaktadır. Kurumların onlara verdiği yöneltme ayrıcalığı nedeni ile örgütsel amaçlarla daha çok bütünleşmekte, ancak astlarının beklenti ve gereksinimleri üzerinde yeteri kadar durulmamaktadır. Astların yetenek ve becerilerine pek güvenilmemekte, bunları ortaya çıkarma çabası da gösterilmemektedir. Astlarla olan ilişkilerde daha çok otoriter eğilimler ön plana çıkmakta, işler emir ve buyruklarla yürütülmektedir. Değişik alanlarda yetişmiş, farklı meslek grubundan olan insanlar meslekteki hizmet sürelerine veya siyasi tercihlerine göre yönetim kademelerine getirilmekte, atamalarda nesnel ölçütler ve yönelim becerileri üzerinde fazlaca durulmaktadır.. Yöneticiler, görevleri ile ilgili konularda daha çok deney ve tecrübelerinden yararlanmakta, kendilerini yetiştirme ve geliştirme yönünde fazlaca çaba harcamamakta, böyle bir çabaya da gerek duymamaktadırlar. Bütün çabalan mevcut durumu koruma, günlük işleri zamanında gerçekleştirme yönünde olmaktadır. Yöneticilerin geleneksel, hiyerarşik, kuralcı değer sistemlerine dayalı davranışları yerine işlevsel, yaratıcı ve katılıma dayalı değer sistemlerine bırakmalıdır. Geleneksel yönetim anlayışı ile bazı yöneticiler, astları ile duygusal birincil ilişkiler içerisine girebilmekte, tüm astları için göstermeleri gereken objektif davranışlardan uzaklaşabilmektedirler. Kamu kurumlarının çağın gerisinde kalmamaları için, kendilerini geliştirip, sorunlarını çözebilmeleri açısından yöneticilerin liderlik becerilerini kazanması, yönetici lider olması gerekmektedir. Emniyet teşkilatının yönetsel kademeleri incelendiğinde; liderlerin genellikle üst kademe liderler olarak ortaya çıktığı görülmektedir. Liderliğin üst kademe yöneticilerde toplanması teşkilatın yönetiminde zaafiyetler oluşturmakta ve başarısını olumsuz yönde etkilemektedir. Bu durum amaç ve hedeflerin belirginsizleşmesine yol açmaktadır. Emniyet teşkilatı için öngörülen Kademeli Liderlik modelinin teşkilata uygulanmasıyla teşkilatta amaç birliğinin tam olarak tesis edileceğine inanılmaktadır. Yönetsel kademeler arasındaki bilgi alışverişinin zamanında ve uyumlu olarak yapılması, teşkilatta kaliteli ve hızlı hizmetin üretilebilmesini sağlayacaktır. Emniyet teşkilatının yönetsel kademelerindeki bütün yöneticilerin lider yönetici olmalı, liderlik becerilerini kazanmaları için imkanlar tanınmalı ve teşvik edilmeleri gerekmektedir. Belirlenen politika ve yöntemlerle belirlenen hedeflere ulaşmanın en hızlı ve güvenilir yolunun teşkilattaki bütün yönetim kademelerin hedefleri, politikaları ve yöntemleri; doğru, tam olarak anlayıp uygulayabilecek ve uygulatabilecek bilgi ve beceriye sahip olmalıdırlar.