জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থা

জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থা (জাপানি: 保安庁, হেপবর্ন: হোআঞ্চো, সংক্ষেপে এনএসএ) ছিল একটি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ পরবর্তী জাপানি প্রশাসনিক সংস্থা। ১ আগস্ট, ১৯৫২ থেকে ৩০ জুন, ১৯৫৪ পর্যন্ত এটি কার্যক্রম চালিয়েছিল, এবং এটি জাতীয় পুলিশ রিজার্ভ এবং নিরাপত্তা সুরক্ষা বাহিনীকে একীভূত করার উদ্দেশ্যে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এনএসএ হল প্রতিরক্ষা সংস্থার (বর্তমানে প্রতিরক্ষা মন্ত্রক) পূর্বসূরি।

জাপানের শান্তি ও শৃঙ্খলা বজায় রাখতে এবং মানুষের জীবন ও সম্পত্তি রক্ষা করার জন্য, এটি এনপিআর পরিচালনা ও পরিচালনার জন্য এবং এর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি পরিচালনা করার পাশাপাশি সমুদ্রে নিরাপত্তা ও উদ্ধার সংক্রান্ত বিষয়গুলি পরিচালনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। এছাড়াও, এসএসএফ,যা একটি সংশ্লিষ্ট সংস্থা ছিল, সাগরে জনশৃঙ্খলা রক্ষা, আইন ও বিধি লঙ্ঘন, অপরাধ অনুসন্ধান ও সনাক্তকরণ, আটক এবং সামুদ্রিক দুর্ঘটনা উদ্ধার করার জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত ছিল।

উদ্দেশ্য 
এটি প্রধানমন্ত্রী দপ্তরের একটি বাহ্যিক সংস্থা হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যেখানে জাতীয় পুলিশ রিজার্ভ, জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনী এবং সুরক্ষা নিরাপত্তা রক্ষীদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়। তবে জাতীয় পুলিশ রিজার্ভকে জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনীতে (স্থল আত্ম-রক্ষা বাহিনীর পূর্বসূরি) পুনর্গঠনের জন্য প্রস্তুতির একটি সময় প্রয়োজন ছিল। জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থা আইনের অধীনে, এই বিধানগুলি ১৫ অক্টোবর ১৯৫২ থেকে কার্যকর হবে এবং ১ আগস্ট ১৯৫২ থেকে ১৪ অক্টোবর ১৯৫২ পর্যন্ত জাতীয় পুলিশ রিজার্ভ এবং জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনীর অন্তর্গত পুলিশ কর্মকর্তারা জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থার দায়িত্বে থাকবে।

এর পাশাপাশি, জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনীর জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী সুরক্ষা নিরাপত্তা বাহিনীতে (সামুদ্রিক আত্মরক্ষা বাহিনীর পূর্বসূরি) রূপান্তরিত হয়, এবং জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনীর প্রধান সংস্থা (নিরাপত্তা এবং উদ্ধার ছাড়া অন্যান্য কার্যক্রম) ৩১ জুলাই ১৯৫২-তে জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনী আইনের মাধ্যমে ঘোষণা করা হয়। এটি জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থার অধীনস্থ একটি সংস্থা হিসেবে সামুদ্রিক জননিরাপত্তা ব্যুরো নামে পরিচিত হয় এবং উপকূল রক্ষা বাহিনীর অফিসারের পদবি পরিবর্তন করে সামুদ্রিক জননিরাপত্তা অফিসার রাখা হয় সমুদ্রে নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য। তবে, প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষ হিসেবে জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনীর প্রধান সংস্থা আইনসভা দ্বারা প্রস্তুতকৃত আইনটির তীব্র বিরোধিতা এবং প্রতিরোধ করে, এবং প্রতিরক্ষা সংস্থা ও স্থল আত্মরক্ষা বাহিনী, সামুদ্রিক আত্মরক্ষা বাহিনী এবং বিমান আত্মরক্ষা বাহিনী প্রতিষ্ঠার ফলে সামুদ্রিক জননিরাপত্তা ব্যুরো আইন ১ জুলাই ১৯৫৪-তে বাতিল করা হয়। জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনীর প্রধান সংস্থা একীভূত হয়নি এবং এটি জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনী হিসেবেই অব্যাহত থাকবে।

সুরক্ষা সংস্থা আইন (৩১ জুলাই ১৯৫২-এর আইন নং ২৬৫) ৩১ জুলাই ১৯৫২-এ জাতীয় সংসদের ১৩তম অধিবেশনে গৃহীত হয় এবং একই দিনে প্রকাশিত হয়। এই আইন সেই দিনেই কার্যকর করা হয়। জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থা আইনের ৪নং অনুচ্ছেদ অনুসারে, জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থা আমাদের দেশের শান্তি এবং শৃঙ্খলা রক্ষা এবং মানুষের জীবন ও সম্পত্তি রক্ষার জন্য বিশেষ প্রয়োজনে সক্রিয় থাকা ইউনিটগুলির পরিচালনা, কার্যক্রম এবং ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পালন করে। সমুদ্রে নিরাপত্তা ও উদ্ধার সংক্রান্ত বিষয়গুলো সম্পাদন করাই ছিল দায়িত্ব।

মূল জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থা আইন অনুযায়ী, জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থার সর্বাধিক কর্মচারীর সংখ্যা (সামুদ্রিক জননিরাপত্তা ব্যুরোতে কর্মরতদের বাদ দিয়ে) ছিল ১,১৯,৯৪৭ জন। এর মধ্যে, ১,১০,০০০ জন ছিলেন শেরিফ এবং ৭,৫৯০ জন ছিলেন রক্ষী (পরে সামুদ্রিক আত্মরক্ষা কর্মকর্তায় পরিণত হন)। এছাড়া, যারা দুই মাস পর্যন্ত সময়ের জন্য নিয়োগপ্রাপ্ত, ছুটিতে আছেন এবং যারা খণ্ডকালীন কর্মচারী তাদেরও এই সংখ্যা থেকে বাদ দেয়া হয়েছে।

আভ্যন্তরীণ বিভাগসমূহ 
সচিবের দপ্তর এবং প্রতিটি ব্যুরো জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী এবং উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর বিভিন্ন নীতি এবং মৌলিক বাস্তবায়ন পরিকল্পনা প্রস্তুত করার জন্য প্রথম বা দ্বিতীয় প্রধান স্টাফকে নির্দেশ প্রদান করবে। জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী বা উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলির জন্য প্রথম স্টাফ প্রধান বা দ্বিতীয় স্টাফ প্রধান দ্বারা প্রস্তুতকৃত নীতিমালা এবং মৌলিক বাস্তবায়ন পরিকল্পনা অনুমোদনে সচিবকে সহায়তা করতেন। এছাড়াও, সচিব জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী বা উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর দায়িত্বসমূহের সাধারণ তত্ত্বাবধানে যুক্ত থাকতেন।

জাপান কোস্ট গার্ডের জাপান উপকূল রক্ষা বাহিনীর কমিশনার হলেন প্রতিমন্ত্রী এবং তিনি উপ-রাষ্ট্র সচিব, উপ-সচিব এবং সচিবালয়, সুরক্ষা ব্যুরো, কর্মী ব্যুরো, হিসাব ব্যুরো, সরঞ্জাম ব্যুরো এবং দুইজন স্টাফ সুপারিনটেনডেন্টের পদে থাকেন। প্রথম স্টাফ অফিস (স্থল স্টাফ অফিসের পূর্বসূরি) এবং দ্বিতীয় স্টাফ অফিস (সামুদ্রিক স্টাফ অফিসের পূর্বসূরি) গার্ডের দায়িত্বের বিষয়ে সচিবের স্টাফ সংস্থার অংশ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত।

কর্ম এবং কর্তৃপক্ষ

আদেশ প্রেরণ 
প্রধানমন্ত্রী জরুরি পরিস্থিতিতে, যদি তিনি নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য বিশেষভাবে প্রয়োজনীয় মনে করেন, তবে জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী বা উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর সমস্ত বা অংশ প্রেরণের নির্দেশ দিতে পারেন। প্রধানমন্ত্রী যখন প্রেরণের নির্দেশ দেন, তাকে প্রেরণের নির্দেশের তারিখ থেকে ২০ দিনের মধ্যে জাতীয় সংসদে তা জমা দিতে হবে এবং অনুমোদন নিতে হবে। সচিব, যখন তিনি মনে করেন যে উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর সমস্ত বা অংশের জন্য প্রেরণ নির্দেশে বিশেষ প্রয়োজন রয়েছে, তখন তিনি সামুদ্রিক জননিরাপত্তা ব্যুরোর সমস্ত বা অংশকে উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর নিয়ন্ত্রণে রাখতে পারেন। তবে, যদি জাতীয় সংসদ বন্ধ থাকে বা প্রতিনিধি পরিষদ ভেঙে যায়, তবে পরবর্তী প্রথম সংসদ অধিবেশনে তাৎক্ষণিকভাবে অনুমোদন নিতে হবে। প্রধানমন্ত্রী, যখন অনুমোদন বাতিলের ভোট পড়ে বা প্রেরণের প্রয়োজন নেই, তখন দ্রুত জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী বা উপকূল সুরক্ষা বাহিনীকে প্রত্যাহার করার নির্দেশ দেবেন।

প্রেরণ প্রস্তুতি আদেশ 
প্রেরণ প্রস্তুতি আদেশ  

যখন পরিস্থিতি উত্তেজনাপূর্ণ হয় এবং এটি পূর্বানুমান করা হয় যে প্রেরণের আদেশ প্রদান করা হবে, তখন সচিব, প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনের সাথে, যদি তিনি মনে করেন যে এটি মোকাবিলা করার জন্য প্রয়োজনীয়, জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী বা উপকূল সুরক্ষা বাহিনীর সকল বা অংশবিশেষের জন্য একটি প্রেরণ প্রস্তুতি আদেশ জারি করতে পারবেন।

প্রেরণের অনুরোধ 
যখন জেলা গভর্নর নিরাপত্তার দিক থেকে একটি গুরুতর পরিস্থিতি বজায় রাখার জন্য এটি অপরিহার্য মনে করেন, তিনি সংশ্লিষ্ট জেলা সর্বজনীন নিরাপত্তা কমিশনের সাথে পরামর্শ করে প্রধানমন্ত্রী থেকে জাতীয় নিরাপত্তা বাহিনী বা গার্ডের একটি ইউনিট প্রেরণের অনুরোধ করতে পারবেন। প্রধানমন্ত্রী, যদি তিনি জেলা গভর্নরের অনুরোধে এটি অপরিহার্য মনে করেন, তবে বাহিনী প্রেরণের আদেশ দিতে পারেন। যখন জেলা গভর্নর অনুভব করেন যে পরিস্থিতি শান্ত হয়েছে এবং ইউনিট প্রেরণ করার আর প্রয়োজন নেই, তখন তাকে দ্রুত প্রধানমন্ত্রীকে ইউনিট প্রত্যাহারের জন্য অনুরোধ করতে হবে। প্রধানমন্ত্রী, জেলা গভর্নরের অনুরোধে বা যদি তিনি মনে করেন যে বাহিনী প্রেরণের আর প্রয়োজন নেই, তবে দ্রুত বাহিনী প্রত্যাহারের আদেশ দেবেন। যখন জেলা গভর্নর একটি অনুরোধ করেন, তখন তাকে পরিস্থিতি শান্ত হওয়ার পরে জেলা সরকারের পরিষদে দ্রুত রিপোর্ট দিতে হবে।

সামুদ্রিক নিরাপত্তা কার্যক্রম 
সচিব, প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদন নিয়ে, সমুদ্রে মানুষের জীবন বা সম্পত্তি রক্ষা করা বা নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য জরুরি প্রয়োজন হলে নিরাপত্তা ইউনিটগুলিকে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে আদেশ দিতে পারেন।

দুর্যোগ সাহায্য প্রেরণ 
যদি কোনো প্রাকৃতিক দুর্যোগ, ভূমিকম্প বা অন্য কোনো বিপর্যয়ের সময় মানুষের জীবন বা সম্পত্তি রক্ষা করা প্রয়োজন হয়, তবে প্রশাসনিক অঞ্চল সরকার বা মন্ত্রিসভার আদেশ দ্বারা নির্ধারিত অন্য কোনো ব্যক্তি সচিব বা তার মনোনীত ব্যক্তির কাছে একটি ইউনিট প্রেরণের অনুরোধ করতে পারেন। সচিব বা সচিবের মনোনীত ব্যক্তি প্রিফেকচার গভর্নরের অনুরোধে যদি এটি অপরিহার্য মনে করেন, তবে ত্রাণ প্রদানের জন্য একটি ইউনিট প্রেরণ করতে পারেন। তবে, যদি জাতীয় নিরাপত্তা সংস্থার সরকারী ভবন, চত্বরে বা অন্যান্য সুবিধাসমূহের অভ্যন্তরে বা আশেপাশে অগ্নিকাণ্ড বা অন্য কোনো দুর্যোগ ঘটে, তাহলে উল্লিখিত অনুরোধের অপেক্ষা না করেই (প্রতিবেশী প্রেরণ) সৈন্য প্রেরণ করা যেতে পারে।

তথ্যসূত্র

বহিঃসংযোগ 
 নিরাপত্তা সংস্থা আইন আংশিকভাবে সংশোধন করার আইন (আইন নং 342, ডিসেম্বর 27, 1952
 ন্যাশনাল সেফটি এজেন্সি স্টাফ বেতন আইন (জুলাই 31, 1952 আইন নং 266)
 ন্যাশনাল সেফটি এজেন্সি স্টাফ বেতন আইন আংশিকভাবে সংশোধন করার আইন (আইন নং 325, 25 ডিসেম্বর, 1952)
 ন্যাশনাল সেফটি এজেন্সি স্টাফ বেতন আইন আংশিকভাবে সংশোধন করার আইন (মে 30, 1958 আইন নং 37)
 ন্যাশনাল সেফটি এজেন্সি স্টাফ বেতন আইন আংশিকভাবে সংশোধন করার জন্য আইন (আইন নং 286, ডিসেম্বর 12, 1958)

জাপানি ভাষার লেখা থাকা নিবন্ধ
জাপানের প্রাক্তন মন্ত্রণালয়
১৯৫২-এ জাপানে প্রতিষ্ঠিত
যুদ্ধোত্তর জাপান