ন্যাশনাল ব্যাঙ্ক ফর এগ্রিকালচার অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট

ন্যাশনাল ব্যাঙ্ক ফর এগ্রিকালচার অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট ( নাবার্ড ) হল ভারতের আঞ্চলিক গ্রামীণ ব্যাঙ্ক এবং শীর্ষ সমবায় ব্যাঙ্কগুলির সামগ্রিক নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি শীর্ষ নিয়ন্ত্রক সংস্থা। এটি ভারত সরকারের অর্থ মন্ত্রণালয়ের এখতিয়ারাধীন ।  ব্যাঙ্ককে "ভারতের গ্রামীণ এলাকায় কৃষি এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের জন্য ঋণের ক্ষেত্রে নীতি, পরিকল্পনা এবং ক্রিয়াকলাপ সম্পর্কিত বিষয়গুলি" অর্পণ করা হয়েছে। নাবার্ড আর্থিক অন্তর্ভুক্তি উন্নয়ন ও বাস্তবায়নে সক্রিয়।

পটভূমি  

ন্যাশনাল ব্যাঙ্ক ফর এগ্রিকালচার অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট অ্যাক্ট ১৯৮১ বাস্তবায়নের জন্য ১২ জুলাই ১৯৮২ তারিখে বি. শিবরম্ন কমিটির সুপারিশে (সংসদের আইন ৬১, ১৯৮১ দ্বারা) নাবার্ড প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এটি ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাঙ্কের কৃষি ঋণ বিভাগ (এসিডি) এবং গ্রামীণ পরিকল্পনা ও ক্রেডিট সেল (আরপিসিসি) এবং কৃষি পুনঃঅর্থায়ন ও উন্নয়ন কর্পোরেশন (এআরডিসি) প্রতিস্থাপন করেছে। এটি ১৪০৮০ কোটি টাকা (১০০% শেয়ার) প্রদানকারী প্রধান সংস্থাগুলির মধ্যে একটি। অনুমোদিত শেয়ার মূলধন হল ৩০,০০০ কোটি টাকা।

নাবার্ড-এর আন্তর্জাতিক সহযোগীদের মধ্যে রয়েছে বিশ্বব্যাঙ্ক -অনুষঙ্গী সংস্থা এবং কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়নের ক্ষেত্রে কাজ করা বৈশ্বিক উন্নয়ন সংস্থাগুলি। এই সংস্থাগুলি গ্রামীণ এলাকার মানুষের উন্নতির জন্য এবং কৃষি প্রক্রিয়াকে অপ্টিমাইজ করার জন্য নাবার্ড-কে পরামর্শ ও আর্থিক সাহায্য করে সাহায্য করে। 

NABFUNDATION একটি সেকশন 8 কোম্পানি হিসাবে নাবার্ড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে যেখানে নাবার্ড-এর চেয়ারম্যানও NABFUNDATION-এর চেয়ারম্যান।

ভূমিকা 

নাবার্ড গ্রামীণ, সামাজিক উদ্ভাবন এবং গ্রামীণ পশ্চিমাঞ্চলে সামাজিক উদ্যোগের ভিত্তি স্থাপনে সহায়ক ভূমিকা পালন করেছে। ২০২২ সালের মে পর্যন্ত, নাবার্ড দেশের ৩২ টি আঞ্চলিক অফিসে কাজ করে।  এটি প্রক্রিয়ায় প্রায় ৪০০০ টি অংশীদার সংস্থার সাথে অংশীদারিত্ব করেছে যাতে অনেকগুলি হস্তক্ষেপের ভিত্তি তৈরি করা হয়, SHG-ব্যাঙ্ক লিঙ্কেজ প্রোগ্রাম, বৃক্ষ-ভিত্তিক উপজাতীয় সম্প্রদায়ের জীবনযাত্রার উদ্যোগ, মাটি ও জল সংরক্ষণে জলাবদ্ধতার পদ্ধতি, সীসা ফসলের মাধ্যমে ফসলের উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির উদ্যোগ। কৃষক ক্লাবের মাধ্যমে কৃষি সম্প্রদায়ের কাছে তথ্য প্রবাহের উদ্যোগ বা প্রচার। এত কিছুর পরেও, এটি রাজকোষে প্রচুর কর প্রদান করে – ধারাবাহিকভাবে শীর্ষ ৫০ করদাতার মধ্যে স্থান করে নেওয়া। নাবার্ড কার্যত উন্নয়ন ব্যয়ের জন্য সমস্ত লাভ ফিরিয়ে দেয়, সমাধান এবং উত্তরগুলির জন্য তাদের অবিরাম অনুসন্ধানে। এইভাবে সংস্থাটি গ্রামীণ সম্প্রদায়ের সাথে তার ৩ দশকের কাজের মধ্যে প্রচুর পরিমাণে বিশ্বাসের মূলধন তৈরি করেছে। 

১. নাবার্ড দেশের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান যা কুটির শিল্প, ক্ষুদ্র শিল্প এবং গ্রামীণ শিল্প এবং অন্যান্য গ্রামীণ শিল্পের উন্নয়ন দেখায়।

২. নাবার্ড সহযোগী অর্থনীতির কাছেও পৌঁছায় এবং সমন্বিত উন্নয়নকে সমর্থন ও প্রচার করে।

৩. NABARD নিম্নলিখিত ভূমিকা গ্রহণ করে তার দায়িত্ব পালন করে:

 গ্রামীণ এলাকায় বিভিন্ন উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ডের প্রচারের জন্য বিনিয়োগ এবং উৎপাদন ঋণ প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য একটি শীর্ষ অর্থায়ন সংস্থা হিসাবে কাজ করে
 মনিটরিং, পুনর্বাসন স্কিম প্রণয়ন, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের পুনর্গঠন, কর্মীদের প্রশিক্ষণ, ইত্যাদি সহ ক্রেডিট বিতরণ ব্যবস্থার শোষণ ক্ষমতার উন্নতির জন্য প্রতিষ্ঠান নির্মাণের জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করে।
 মাঠ পর্যায়ে উন্নয়নমূলক কাজে নিয়োজিত সমস্ত প্রতিষ্ঠানের গ্রামীণ অর্থায়ন কার্যক্রমের সমন্বয় সাধন করে এবং ভারত সরকার, রাজ্য সরকার, ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাঙ্ক (আরবিআই) এবং নীতি প্রণয়নের সাথে সংশ্লিষ্ট অন্যান্য জাতীয় স্তরের প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে যোগাযোগ বজায় রাখে।
 এটি দ্বারা পুনঃঅর্থায়ন করা প্রকল্পগুলির মনিটরিং এবং মূল্যায়ন করে।
 নাবার্ড সেই আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে পুনঃঅর্থায়ন করে যেগুলি গ্রামীণ ক্ষেত্রে অর্থায়ন করে।
 নাবার্ড গ্রামীণ অর্থনীতিতে সাহায্য করে এমন প্রতিষ্ঠানগুলির উন্নয়নে অংশ নেয়।
 নাবার্ড তার ক্লায়েন্ট ইনস্টিটিউটের উপরও নজর রাখে।
 এটি গ্রামীণ অর্থনীতিতে আর্থিক সহায়তা প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে।
 এটি গ্রামীণ উন্নয়নের ক্ষেত্রে কাজ করা প্রতিষ্ঠানগুলিকে প্রশিক্ষণের সুবিধা প্রদান করে।
 এটি সমগ্র ভারত জুড়ে সমবায় ব্যাঙ্ক এবং RRB-এর নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধান করে।

নাবার্ড -এর প্রধান কার্যালয় মুম্বাই, ভারতের এবং সমস্ত রাজ্যে আঞ্চলিক অফিস এবং শ্রীনগর J&K-তে একটি বিশেষ সেল রয়েছে। আঞ্চলিক কার্যালয় [RO] একজন প্রধান মহাব্যবস্থাপক [CGMs] দ্বারা অফিসার ইনচার্জ হিসেবে নেতৃত্ব দেন, এবং প্রধান কার্যালয়ের পরিচালক, উপ-ব্যবস্থাপনা পরিচালক [DMD] এবং চেয়ারপারসনদের মতো অনেক শীর্ষ নির্বাহী রয়েছেন। নাবার্ড আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে পরিচালনা পর্ষদ ভারত সরকার দ্বারা নিযুক্ত করা হয়। সারা দেশে এটির ৩৩৬ টি জেলা অফিস রয়েছে যা জেলা উন্নয়ন ব্যবস্থাপকদের (ডিডিএম) দ্বারা কর্মরত। এর ছয়টি প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানও রয়েছে।

নাবার্ড তার 'SHG ব্যাঙ্ক লিঙ্কেজ প্রোগ্রাম'-এর জন্যও পরিচিত যা ভারতের ব্যাঙ্কগুলিকে স্ব-সহায়তা গোষ্ঠীকে (SHGs) ঋণ দিতে উৎসাহিত করে। মূলত যেহেতু SHG গুলি মূলত দরিদ্র মহিলাদের নিয়ে গঠিত, তাই এটি ক্ষুদ্রঋণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভারতীয় হাতিয়ার হয়ে উঠেছে। ২০০৬ সালের মার্চ নাগাদ, ৩.৩ কোটি সদস্যের প্রতিনিধিত্বকারী ২২ লক্ষ স্বনির্ভর গোষ্ঠীগুলিকে এই প্রোগ্রামের মাধ্যমে ক্রেডিট এর সাথে যুক্ত করতে হয়েছিল। 

নাবার্ড -এর কাছে প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচির একটি পোর্টফোলিও রয়েছে যা এই উদ্দেশ্যে স্থাপন করা উৎসর্গীকৃত তহবিলের মাধ্যমে জলাশয় উন্নয়ন, উপজাতীয় উন্নয়ন এবং খামার উদ্ভাবনের মতো বিভিন্ন ক্ষেত্রে জড়িত।

ব্যাঙ্ক প্রবিধান 
নাবার্ড রাজ্য সমবায় ব্যাঙ্কগুলি (StCBs), জেলা সমবায় কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্কগুলি (DCCBs), এবং আঞ্চলিক গ্রামীণ ব্যাঙ্কগুলি (RRBs) তত্ত্বাবধান করে এবং এই ব্যাঙ্কগুলির বিধিবদ্ধ পরিদর্শন পরিচালনা করে৷

পুনঃঅর্থায়ন 
বিশ্বব্যাঙ্ক এবং এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক থেকে রাষ্ট্রীয় সমবায় কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন ব্যাঙ্কগুলি (SCARDBs), রাজ্য সমবায় ব্যাঙ্কগুলি (SCBs), আঞ্চলিক গ্রামীণ ব্যাঙ্কগুলি (RRBs), বাণিজ্যিক ব্যাঙ্কগুলি (CBs) এবং অন্যান্য আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে নাবার্ড -এর পুনঃঅর্থায়ন তহবিল আরবিআই দ্বারা। যদিও বিনিয়োগের ঋণের চূড়ান্ত সুবিধাভোগী ব্যক্তি, অংশীদারিত্বের উদ্বেগ, কোম্পানি, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন বা সমবায় সমিতি হতে পারে, উৎপাদন ক্রেডিট সাধারণত ব্যক্তিদের দেওয়া হয়।

গ্রামীণ উদ্ভাবন 
ভারতের গ্রামীণ উন্নয়নে নাবার্ডের ভূমিকা অসাধারণ।  ন্যাশনাল ব্যাঙ্ক ফর এগ্রিকালচার অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট (নাবার্ড) একটি সর্বোচ্চ উন্নয়ন ব্যাঙ্ক হিসাবে ভারত সরকার কর্তৃক কৃষি, কুটির এবং গ্রামীণ শিল্পের প্রচার ও উন্নয়নের জন্য ঋণ প্রবাহ সহজতর করার জন্য একটি আদেশ সহ প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। ২০০৫-২০০৬ সালে নাবার্ড দ্বারা অনুমোদিত কৃষি কার্যক্রমে ঋণের প্রবাহ ১,৫৭,৪৮০ কোটি টাকায় পৌঁছেছে। সামগ্রিক জিডিপি ৮.৪ শতাংশ বৃদ্ধির অনুমান করা হয়েছে। সামগ্রিকভাবে ভারতীয় অর্থনীতি আগামী বছরগুলিতে উচ্চতর প্রবৃদ্ধির জন্য প্রস্তুত। সাধারণভাবে ভারতের সামগ্রিক উন্নয়নে এবং নির্দিষ্টভাবে গ্রামীণ ও কৃষিক্ষেত্রে নাবার্ডের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

সুইস এজেন্সি ফর ডেভেলপমেন্ট অ্যান্ড কোঅপারেশনের সহায়তার মাধ্যমে, নাবার্ড গ্রামীণ উদ্ভাবন তহবিল গঠন করেছে। গ্রামীণ অবকাঠামো উন্নয়ন তহবিল (RIDF) গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য ব্যাঙ্কের আরেকটি উল্লেখযোগ্য প্রকল্প।  RIDF স্কিমের অধীনে Rs. সেচ, গ্রামীণ রাস্তা ও সেতু, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা, মৃত্তিকা সংরক্ষণ, জল প্রকল্প ইত্যাদি ২,৪৪,৬৫১ টি প্রকল্পের জন্য ৫১,২৮৩ কোটি টাকা মঞ্জুর করা হয়েছে। গ্রামীণ উদ্ভাবন তহবিল এই সেক্টরগুলিতে উদ্ভাবনী, ঝুঁকিপূর্ণ, অপ্রচলিত পরীক্ষাগুলিকে সমর্থন করার জন্য ডিজাইন করা একটি তহবিল যা গ্রামীণ এলাকায় জীবিকার সুযোগ এবং কর্মসংস্থানকে উন্নীত করার সম্ভাবনা রাখে।  ব্যক্তি, এনজিও, সমবায়, স্বনির্ভর গোষ্ঠী এবং পঞ্চায়েতি রাজ প্রতিষ্ঠান যাদের গ্রামীণ এলাকায় জীবনযাত্রার মান উন্নয়নের জন্য উদ্ভাবনী ধারণা বাস্তবায়নের দক্ষতা এবং ইচ্ছা রয়েছে তাদের সহায়তা প্রসারিত করা হয়। ২৫ কোটি সদস্যের মাধ্যমে, ৬০০০০০ সমবায় ভারতে অর্থনীতির প্রায় প্রতিটি ক্ষেত্রে তৃণমূল স্তরে কাজ করছে। এসএইচজি এবং সমবায়ের সাথে অন্যান্য ধরনের প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সংযোগ রয়েছে।

RIDF এর উদ্দেশ্য হল কার্যকর উপায়ে গ্রামীণ ও কৃষি খাতে উদ্ভাবন প্রচার করা। প্রোগ্রামের কার্যকারিতা অনেক কারণের উপর নির্ভর করে, কিন্তু যে ধরনের সংস্থার কাছে সহায়তা প্রসারিত করা হয় তা সর্বোত্তম বাণিজ্যিক উপায়ে ধারণা তৈরি এবং কার্যকর করার ক্ষেত্রে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। সমবায় হল আর্থ-সামাজিক উদ্দেশ্যে সদস্য চালিত আনুষ্ঠানিক সংগঠন, যেখানে SHG হল অনানুষ্ঠানিক। এনজিওর সামাজিক রঙ বেশি থাকে যখন পিআরআই-এর রঙ রাজনৈতিক। একটি ইনস্টিটিউটের আইনি অবস্থা কি প্রোগ্রামের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে? কীভাবে এবং কি পরিমাণে? এনজিও, স্বনির্ভর গোষ্ঠী এবং পিআরআই-এর তুলনায় সমবায় ধরনের সংস্থার কার্যকারিতা (কৃষি ও গ্রামীণ ক্ষেত্রে) ভাল (আর্থিক দক্ষতা এবং কার্যকারিতা)। 

সম্প্রতি ২০০৭-০৮ সালে, নাবার্ড  'আমব্রেলা প্রোগ্রাম ফর ন্যাচারাল রিসোর্স ম্যানেজমেন্ট' (UPNRM) এর অধীনে একটি নতুন সরাসরি ঋণ সুবিধা শুরু করেছে। এই সুবিধার অধীনে প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের জন্য আর্থিক সহায়তা যুক্তিসঙ্গত সুদের হারে ঋণ হিসাবে প্রদান করা যেতে পারে। ইতোমধ্যে প্রায় ১০০০ কোটি টাকার ঋণের পরিমাণ সহ ৩৫ টি প্রকল্প অনুমোদন করা হয়েছে। অনুমোদিত প্রকল্পগুলির মধ্যে রয়েছে মহারাষ্ট্রের আদিবাসীদের দ্বারা মধু সংগ্রহ, একটি মহিলা প্রযোজক সংস্থার ('MASUTA') দ্বারা তুসার ভ্যালু চেইন, কর্ণাটকের ইকো-ট্যুরিজম  ইত্যাদি।

তথ্যসূত্র

বহিঃসংযোগ 

 সরকারী ওয়েবসাইট

ভারতের নিয়ন্ত্রক সংস্থা
ভারত ভিত্তিক কৃষি সংগঠন