কেরল সরকার

কেরল সরকার (সংক্ষেপে জিওকে নামে পরিচিত) ভারতের কেরল রাজ্য পরিচালনার জন্য দায়ী প্রশাসনিক সংস্থা। একজন মুখ্যমন্ত্রীর নেতৃত্বে কেরল সরকার গঠিত হয়। মুখ্যমন্ত্রীর পরামর্শক্রমে রাজ্যপাল অন্য সব মন্ত্রীদের নির্বাচন করেন। মুখ্যমন্ত্রী এবং তাদের সবচেয়ে সিনিয়র মন্ত্রীরা সর্বোচ্চ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কমিটির অন্তর্ভুক্ত, যা মন্ত্রিসভা নামে পরিচিত।

কেরল সরকারের মন্ত্রীরা কেরল বিধানসভার কাছে দায়বদ্ধ। মন্ত্রিগণ বিধানসভায় বিবৃতি দেয় এবং পরিষদের সদস্যদের কাছ থেকে প্রশ্ন নেয়। সরকার প্রাথমিক আইন প্রণয়নের জন্য কেরল বিধানসভার উপর নির্ভরশীল। নতুন বিধানসভা নির্বাচন করার জন্য প্রতি পাঁচ বছর অন্তর বিধানসভা নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। তবে সরকারের প্রতি অনাস্থা প্রস্তাব গৃহীত হলে অথবা বিধানসভায় একটি আগাম নির্বাচনের জন্য দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থনে গৃহীত হলে এই ক্ষেত্রে একটি নির্বাচন শীঘ্রই অনুষ্ঠিত হতে পারে। বিধানসভা নির্বাচনের পরে রাজ্যপাল সংখ্যাগরিষ্ঠ বিধায়ক দলের আস্থাভাজন নেতাকে মুখ্যমন্ত্রী হিসাবে নির্বাচন করেন।

ভারতীয় সংবিধানের অধীনে নির্বাহী কর্তৃত্ব রাজ্যপাল কর্তৃক পরিচালিত হয়। যদিও এই কর্তৃত্ব শুধুমাত্র মুখ্যমন্ত্রী এবং মন্ত্রিপরিষদের দ্বারা বা পরামর্শে ব্যবহার করা হয়। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে মন্ত্রিপরিষদের সদস্যরা সরাসরি সরকারি দপ্তরের নেতা হিসেবে ক্ষমতা প্রয়োগ করেন। যদিও কিছু মন্ত্রিসভার পদগুলি বৃহত্তর বা কম মাত্রায় নিরাপদ নয়।

নির্বাহী শাখা

কেরলের মন্ত্রিপরিষদ 

অন্যান্য ভারতীয় রাজ্যের মতো রাজ্যের নির্বাহী শাখা রাজ্যের দৈনন্দিন ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী। এটি রাজ্যপাল, মুখ্যমন্ত্রী এবং মন্ত্রিপরিষদ নিয়ে গঠিত। মুখ্যমন্ত্রী এবং মন্ত্রিপরিষদকে রাজ্যপাল নিয়োগ করেন। রাজ্যপাল প্ররোগ ডেকে আনেন এবং বিধানসভা ভেঙে দেন। মুখ্যমন্ত্রীর সুপারিশে তিনি বিধানসভা বন্ধ করে দিতে পারেন। ভারতের অন্যান্য রাজ্যের মতো কেরলে বিচার বিভাগকে নির্বাহী বিভাগ থেকে আলাদা করা হয়েছে।

নির্বাহী কর্তৃপক্ষের নেতৃত্বে কেরলের মুখ্যমন্ত্রী, যিনি প্রকৃতপক্ষে রাজ্যের প্রধান এবং বেশিরভাগ নির্বাহী ক্ষমতার সাথে অধিকারী। বিধানসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতাকে রাজ্যপাল এই পদে নিযুক্ত করেন। বর্তমান মুখ্যমন্ত্রী হলেন পিনারাই বিজয়ন, যিনি ২৫ মে ২০১৬-এ অফিস গ্রহণ করেছিলেন। সাধারণত বিজয়ী দলই মুখ্যমন্ত্রী পদের সিদ্ধান্ত নেয়। অনেক ক্ষেত্রে দল নির্বাচনের সময় মুখ্যমন্ত্রী পদপ্রার্থী ঘোষণা করে।

মুখ্যমন্ত্রীর পরামর্শক্রমে মন্ত্রিপরিষদের সদস্যবৃন্দ রাজ্যপাল দ্বারা নিযুক্ত হন। তারা সম্মিলিতভাবে রাজ্যের বিধানসভার কাছে দায়বদ্ধ। সাধারণত বিজয়ী দল এবং তাদের মুখ্যমন্ত্রী মন্ত্রীদের তালিকা বেছে নেন এবং রাজ্যপালের অনুমোদনের জন্য তালিকা জমা দেন।

রাজ্যপাল 

রাজ্যপাল রাষ্ট্রপতি কর্তৃক পাঁচ বছরের মেয়াদের জন্য নিযুক্ত হন। নির্বাহী এবং আইন প্রণয়ন ক্ষমতা মুখ্যমন্ত্রী এবং তার মন্ত্রিপরিষদের কাছে থাকে, যারা রাজ্যপাল দ্বারা নিযুক্ত হন। ভারতের রাজ্য ও অঞ্চলের রাজ্যপালদের রাজ্যস্তরে ভারতের রাষ্ট্রপতির মতোই ক্ষমতা ও কার্যাবলী রয়েছে। শুধুমাত্র ৩৫ বছরের বেশি বয়সী ভারতীয় নাগরিকরা নিয়োগের জন্য যোগ্য। রাজ্যপাল সমস্ত সাংবিধানিক কার্য সম্পাদন করেন, যেমন মুখ্যমন্ত্রীর নিয়োগ, একটি রাজ্যে সাংবিধানিক যন্ত্রের ব্যর্থতা সম্পর্কে রাষ্ট্রপতির কাছে প্রতিবেদন পাঠানো, বা আইনসভা, অনুশীলন বা তাদের নিজস্ব মতামত দ্বারা পাস করা একটি বিলের সম্মতি সম্পর্কিত বিষয়গুলির বিষয়ে।

রাজ্যপাল বিভিন্ন ধরনের ক্ষমতা ভোগ করেন:

 প্রশাসন, নিয়োগ এবং অপসারণ সম্পর্কিত নির্বাহী ক্ষমতা
 আইন প্রণয়ন এবং রাষ্ট্রীয় আইনসভা সম্পর্কিত আইনী ক্ষমতা
 বিচক্ষণ ক্ষমতা রাজ্যপালের বিবেচনার ভিত্তিতে সম্পন্ন করা

মন্ত্রিপরিষদ

আইনসভা শাখা 

আইনসভা রাজ্যপাল এবং বিধানসভা নিয়ে গঠিত, যা রাজ্যের সর্বোচ্চ রাজনৈতিক অঙ্গ। বিধানসভা তলব করার বা তা বন্ধ করার ক্ষমতা রাজ্যপালের রয়েছে। বিধানসভার সকল সদস্য সরাসরি নির্বাচিত হন। সাধারণত প্রতি পাঁচ বছরে একবার ১৮ বছরের বেশি বয়সী যোগ্য ভোটারদের দ্বারা বিধানসভা নির্বাচিত হয়। বর্তমান বিধানসভা ১৪০ জন নির্বাচিত সদস্য এবং একজন অ্যাংলো-ইন্ডিয়ান সম্প্রদায় থেকে রাজ্যপাল মনোনীত সদস্য নিয়ে গঠিত। নির্বাচিত সদস্যরা নিজস্ব সদস্যদের মধ্যে একজনকে চেয়ারম্যান হিসেবে নির্বাচন করেন যাকে বলা হয় স্পিকার। স্পিকারের সাহায্যে ডেপুটি স্পিকারও সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত হন। হাউসে সভা পরিচালনার দায়িত্ব স্পিকার পালন করেন।

বিধানসভার প্রধান কাজ আইন ও বিধি পাস করা। হাউস দ্বারা পাস করা প্রতিটি বিল প্রযোজ্য হওয়ার আগে চূড়ান্তভাবে রাজ্যপালের দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে।

বিধানসভার সাধারণ মেয়াদ তার প্রথম বৈঠকের জন্য নির্ধারিত তারিখ থেকে পাঁচ বছর। কিন্তু জরুরী অবস্থার একটি ঘোষণা কার্যকর হওয়ার সময়, উল্লিখিত সময়কাল সংসদ দ্বারা আইন দ্বারা বাড়ানো হবে এমন একটি সময়ের জন্য যা একবারে এক বছরের বেশি হবে না।

প্রশাসনিক বিভাগ 

প্রশাসনিক সুবিধার জন্য কেরল রাজ্যকে ১৪টি জেলা, ২৭টি রাজস্ব বিভাগ, ৭৫টি তালুক, ১৫২টি সিডি ব্লক এবং ১৪৫৩টি রাজস্ব গ্রামে ভাগ করা হয়েছে। স্থানীয় শাসনের জন্য রাজ্যে ৯৪১টি গ্রাম পঞ্চায়েত, ১৫২টি ব্লক পঞ্চায়েত, ১৪টি জেলা পঞ্চায়েত, ৬টি কর্পোরেশন এবং ৮৭টি পৌরসভা রয়েছে।

বিভাগসমূহ 
রাজ্য সরকারের ব্যবসায়িক নিয়মের ভিত্তিতে বিভিন্ন সচিবালয় বিভাগের মাধ্যমে লেনদেন করা হয়। প্রতিটি বিভাগে সরকারের সচিব, যিনি বিভাগের অফিসিয়াল প্রধান এবং এই জাতীয় অন্যান্য উপসচিব, নিম্ন সচিব, জুনিয়র সচিব, অফিসার এবং তার অধীনস্থ কর্মচারীদের নিয়ে গঠিত। পুরো সচিবালয় মুখ্যসচিবের তত্ত্বাবধানে এবং মন্ত্রীদের সঙ্গে যুক্ত কর্মচারীরা নিয়ন্ত্রণ করেন।

বিভাগটি আবার সেকশনে বিভক্ত, যার প্রত্যেকটির দায়িত্ব একজন সেকশন অফিসারের অধীনে। এই বিভাগগুলি ছাড়াও, তাদের জন্য বরাদ্দকৃত বিষয়গুলির সাথে ডিল করা, নির্দিষ্ট দায়িত্বের সাথে নির্ধারিত অন্যান্য অফিস বিভাগ রয়েছে। যখন একটি বিভাগে একাধিক সচিব থাকবেন, তখন কাজের সুস্পষ্ট পৃথকীকরণ থাকবে।

বর্তমানে নিম্নরূপ ৪৪টি সচিবালয় বিভাগ রয়েছে:

 কৃষি উন্নয়ন ও কৃষক কল্যাণ বিভাগ
 পশুপালন বিভাগ
 আয়ুর্বেদ, যোগ এবং প্রাকৃতিক চিকিৎসা, ইউনানী, সিদ্ধ এবং হোমিওপ্যাথি (আয়ুষ) বিভাগ
 প্রত্নতত্ত্ব বিভাগ
 অনগ্রসর সম্প্রদায় উন্নয়ন বিভাগ
 উপকূলীয় শিপিং এবং অভ্যন্তরীণ নেভিগেশন বিভাগ
 সমবায় বিভাগ
 ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ
 সংস্কৃতি বিষয়ক বিভাগ
 দুগ্ধ উন্নয়ন বিভাগ 
 পরিবেশ বিভাগ 
 নির্বাচন বিভাগ
 ইলেকট্রনিক্স এবং তথ্য প্রযুক্তি বিভাগ
 আবগারি বিভাগ
 অর্থ বিভাগ
 মৎস্য ও বন্দর বিভাগ
 বন ও বন্যপ্রাণী বিভাগ
 খাদ্য ও নাগরিক সরবরাহ বিভাগ
 সাধারণ শিক্ষা বিভাগ
 সাধারণ প্রশাসন বিভাগ
 উচ্চ শিক্ষা বিভাগ

 স্বরাষ্ট্র বিভাগ
 স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ বিভাগ
 গৃহায়ণ বিভাগ
 শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ
 তথ্য ও জনসংযোগ বিভাগ
 শ্রম ও দক্ষতা বিভাগ

 আইন বিভাগ
 স্থানীয় স্ব-সরকার বিভাগ
 সংখ্যালঘু কল্যাণ বিভাগ
 অনাবাসী কেরালাইটস অ্যাফেয়ার্স (NORKA) বিভাগ
 পরিকল্পনা ও অর্থনৈতিক বিষয় বিভাগ
 কর্মী ও প্রশাসনিক সংস্কার বিভাগ
 সংসদ বিষয়ক বিভাগ
 বিদ্যুৎ বিভাগ
 গণপূর্ত বিভাগ
 নিবন্ধন বিভাগ
 রাজস্ব বিভাগ
 সৈনিক কল্যাণ বিভাগ
 বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ

 সামাজিক বিচার বিভাগ
 ক্রীড়া ও যুব বিষয়ক বিভাগ
 তফসিলি জাতি উন্নয়ন দপ্তর
 তফসিলি উপজাতি উন্নয়ন বিভাগ
 দোকান ক্রয় বিভাগ
 কর বিভাগ
 পর্যটন বিভাগ
 পরিবহন বিভাগ
 ভিজিল্যান্স বিভাগ
 জল সম্পদ বিভাগ
 মহিলা ও শিশু উন্নয়ন বিভাগ
 পশ্চিমঘাট সেল

নির্বাচন 

কেরলে প্রতি পাঁচ বছর অন্তর রাজ্য বিধানসভা নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। নির্বাচন সাধারণত সংসদ, রাজ্য বিধানসভা এবং আঞ্চলিক পঞ্চায়েতের জন্য অনুষ্ঠিত হয়। রাজ্যটিতে যোগ্য ভোটার সংখ্যা ২১ মিলিয়নেরও বেশি। বিপুল সংখ্যক ভোটারের কারণে নির্বাচন সাধারণত বেশ কয়েকটি তারিখে অনুষ্ঠিত হয়। অন্যান্য সমস্ত ভারতীয় রাজ্যের মতো কেরলে একজন ভোটারের নিবন্ধনের সর্বনিম্ন বয়স ১৮ বছর।

রাজনীতি 

কেরলের সবচেয়ে রাজনৈতিক রাজ্যগুলির মধ্যে একটি হিসাবে ভারতে একটি অনন্য অবস্থান রয়েছে। এটি দেশের বৃহত্তম রাজনৈতিকভাবে সচেতন জনসংখ্যা রয়েছে, যারা সক্রিয়ভাবে রাজ্য রাজনীতিতে অংশগ্রহণ করে।

১৯৭০ এর দশকের শেষ দিক থেকে কেরলের রাজনীতিতে দুটি রাজনৈতিক ফ্রন্টের আধিপত্য রয়েছে: ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি (মার্ক্সবাদী) নেতৃত্বাধীন বাম গণতান্ত্রিক ফ্রন্ট (এলডিএফ) এবং ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেসের নেতৃত্বাধীন ইউনাইটেড ডেমোক্রেটিক ফ্রন্ট (ইউডিএফ)। এই দুটি জোট ১৯৮২ সাল থেকে পালাক্রমে ক্ষমতায় এসেছে। যদিও এই প্যাটার্নটি ২০২১ সালে ভেঙে গেছে। ২০২১ সালের কেরল বিধানসভা নির্বাচনে এলডিএফ একাধারে দু'বার সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়েছে (৯৯/১৪০)।

রাজনৈতিক জোট দৃঢ়ভাবে স্থিতিশীল হয়েছে এবং বিরল ব্যতিক্রম ছাড়া অধিকাংশ জোটের শরিকরা জোটের প্রতি আনুগত্য বজায় রেখেছে। এর ফলস্বরূপ, ১৯৭৯ সাল থেকে এই দুটি ফ্রন্টের মধ্যে ক্ষমতার পরিবর্তন হয়েছে।

স্বতন্ত্র দলগুলির পরিপ্রেক্ষিতে, রাজ্যের সমাজতন্ত্রের প্রতি জোরালো ঝোঁক রয়েছে এবং এইভাবে কমিউনিস্ট দলগুলি কেরলে শক্তিশালী প্রবেশ করেছে। মালাবার অঞ্চল, বিশেষ করে কণ্ণুর এবং পালঘাট কমিউনিস্ট পার্টিগুলির কেন্দ্রস্থল হিসাবে বিবেচিত হয়। কোল্লম এবং আলেপ্পি জেলায়, যেখানে ট্রেড ইউনিয়নগুলির একটি শক্তিশালী উপস্থিতি রয়েছে, সাধারণত বাম দলগুলির দিকে ঝুঁকছে, যদিও বেশ কয়েকবার ইউডিএফ জিতেছে। সিপিআই(এম) নেতৃত্বাধীন এলডিএফ ২০১৬ সালের স্থানীয় সংস্থা নির্বাচনে কোল্লাম জেলায় ইউডিএফ এবং এনডিএ-র উপরে ১১-০ ক্লিন সুইপ করেছে। বৃহত্তম কমিউনিস্ট দল হল সিপিআইএম এবং দ্বিতীয় বৃহত্তম হল সিপিআই।

ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস, যা ইউডিএফ জোটের নেতৃত্ব দেয়, প্রাক-স্বাধীনতার দিন থেকে কেরলে খুব শক্তিশালী উপস্থিতি ছিল। ত্রিশূর, এর্নাকুলাম, কোট্টায়ম, পত্তনমতিট্টা এবং তিরুবনন্তপুরম অঞ্চলে কংগ্রেস পার্টির ব্যাপক জনপ্রিয়তা রয়েছে, যেখানে ইদুক্কি অঞ্চলের কিছু অংশে এর শক্তিশালী প্রভাব রয়েছে।

ভারতীয় জনতা পার্টি (বর্তমানে ভারত সরকারকে নেতৃত্ব দেয় এমন দল) কেরলে সক্রিয়, কিন্তু কোনো জোটের অংশ নয়। এটির ত্রিশূর থেকে মাত্র একজন নির্বাচিত সংসদ সদস্য রয়েছে। বিজেপি ২০২১ সালের কেরল বিধানসভা নির্বাচনে তার একমাত্র বিধানসভা সদস্যকে হারিয়েছে এবং সমস্ত কর্পোরেশন, বেশ কয়েকটি পৌরসভা এবং বিপুল সংখ্যক স্থানীয় পঞ্চায়েতে নির্বাচিত সদস্যদের হারিয়েছে। তিরুবনন্তপুরম এবং কাসারগড় জেলায় দলটির জনপ্রিয়তা রয়েছে।

অন্যান্য জনপ্রিয় আঞ্চলিক দলগুলি হল:

 কেরল কংগ্রেস, যার মূল দল থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে চারটিরও বেশি সম্প্রদায় রয়েছে। পার্বত্য অঞ্চলে বসতি স্থাপনকারী জনগোষ্ঠীর মধ্যে এর শক্তিশালী প্রভাব রয়েছে। কেরল কংগ্রেসের বিভিন্ন সম্প্রদায়গুলি প্রাথমিকভাবে সিরীয় খ্রিস্টান সম্প্রদায় এবং নায়ার জনগোষ্ঠীর পৃষ্ঠপোষকতা করে, বেশিরভাগই সেন্ট্রাল ট্রাভাঙ্কোর অঞ্চলে যেমন কোট্টায়ম, ইদুক্কি এবং পত্তনমতিট্টা। বর্তমানে কেরলের বেশিরভাগ কংগ্রেস দল ইউডিএফ-এর সাথে রয়েছে।
 ভারতীয় ইউনিয়ন মুসলিম লিগ হল একটি শক্তিশালী মুসলিম-পন্থী সম্প্রদায়-ভিত্তিক দল, যেটি স্বাধীনতার আগে মুসলিম লীগ হিসাবে শুরু হয়েছিল। তবুও স্বাধীনতার পরে ভারতীয় ইউনিয়নে তাদের আনুগত্য স্থানান্তর করার সিদ্ধান্ত নেয়, যখন মূল মুসলিম লীগ পাকিস্তানে চলে যায়। আইইউএমএল-কেরল ইউনিট হল একমাত্র মুসলিম লীগ গ্রুপ যারা ভারতের প্রতি আনুগত্য ও আনুগত্য ঘোষণা করে এবং তাই স্বাধীনতা-উত্তর ভারতে একটি রাজ্য দল হয়ে ওঠে। কালিকট, মালাপ্পুরম এবং কাসারগড় মতো মুসলিম অধ্যুষিত জেলাগুলিতে দলের শক্ত ঘাঁটি রয়েছে। তারা ইউডিএফ জোটের মধ্যে দ্বিতীয় বৃহত্তম দল।
 এনসিপি (এসপি), এসজেডি-এস, জেডিএস এবং কংগ্রেস-এসের মতো বেশ কয়েকটি ছোট খণ্ডিত দল নিয়ে গঠিত সমাজতান্ত্রিক দলগুলি প্রধানত কেন্দ্র-বাম সমাজতান্ত্রিক দলগুলির কয়েকটি পকেট এলাকায় খুব সীমিত প্রভাব রয়েছে। বেশিরভাগ সমাজতান্ত্রিক দল এলডিএফ-এর সাথে রয়েছে, যদিও কয়েকটি ক্ষেত্রে, তাদের মধ্যে কিছু ইউডিএফ-এর প্রতি তাদের আনুগত্য পরিবর্তন করেছে।
 কমিউনিস্ট দলগুলো বিভিন্ন দল নিয়ে গঠিত যারা সিপিআইএম থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে গেছে। তারা বেশিরভাগই কেন্দ্র-বাম দল, যদিও কয়েকটি চরম-বাম দল। আরএসপি-র মতো কয়েকটি কেন্দ্র-বাম দল ইউডিএফ-এর সাথে যোগ দিয়েছে, যারা সিপিআইএম থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে গেছে, যেমন সিএমপি এবং জেএসএস, সিপিআইএম থেকে বহিষ্কৃত পূর্ববর্তী সিপিআইএম প্রবীণদের নেতৃত্বে, তারা ইউডিএফ-এর সাথে যোগ দিয়েছে।
 ভারত ধর্ম জনসেনা বা বিডিজেএস হল একটি নতুন রাজনৈতিক দল যা ২০১৫ সালে থুশার ভেল্লাপাল্লির নেতৃত্বে গঠিত হয়। এজাভা ও থিয়া সম্প্রদায়ের মধ্যে দলের প্রাথমিক ভোটের ভিত্তি। এটি রাজনৈতিক এবং আদর্শিকভাবে বিজেপির সাথে সংযুক্ত এবং জাতীয় গণতান্ত্রিক জোটের একটি অংশ।

তথ্যসূত্র

আরও পড়ুন

বহিঃসংযোগ