জেলা শাসক

জেলা শাসক, যিনি জেলা ম্যাজিস্ট্রেট, জেলা কালেক্টর বা ডেপুটি কমিশনার নামেও পরিচিত, একজন পেশাদার জনপাল সেবক যিনি ভারতের একটি জেলার প্রশাসনের নির্বাহী প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। নির্দিষ্ট নাম রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের অনুযায়ী পরিবর্তিত হয়। এই পদগুলির প্রত্যেকটির আলাদা দায়িত্ব রয়েছে, এবং একজন কর্মকর্তা একসঙ্গে এই সমস্ত ভূমিকাগুলি পালন করতে পারেন। জেলা শাসক প্রধানত আইন-শৃঙ্খলা রক্ষা করার দায়িত্বে থাকেন, যেখানে জেলা কালেক্টর রাজস্ব প্রশাসন দেখেন এবং ডেপুটি কমিশনার উন্নয়নমূলক কার্যক্রম তত্ত্বাবধান ও বিভিন্ন সরকারি বিভাগের সাথে সমন্বয় সাধন করেন। এছাড়াও, তাঁরা নির্বাচন কর্মকর্তা, রেজিস্ট্রার, বিবাহ অফিসার, লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষ, এবং দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা পরিচালনার মতো বিভিন্ন ভূমিকা পালন করেন। যদিও দায়িত্বের নির্দিষ্ট পরিসীমা রাজ্যভেদে ভিন্ন হতে পারে, সাধারণত এরা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই অনুরূপ। জেলা শাসক বিভাগীয় কমিশনারের সাধারণ তত্ত্বাবধানে থাকেন।

ইতিহাস
ওয়ারেন হেস্টিংস ১৭৭২ সালের বিচার বিভাগীয় পরিকল্পনায় জেলা শাসক পদটি প্রবর্তন করেন। ১৭৭৪ সালের বিচার বিভাগীয় পরিকল্পনায়, কালেক্টর যিনি জেলা শাসক  পদটি সাময়িকভাবে 'দেওয়ান' বা 'আমিল' নামে পরিচিতি লাভ করে। ১৭৮৭ সালের বিচার বিভাগীয় পরিকল্পনায় কালেক্টর পদটি পুনরায় চালু করা হয়। 'কালেক্টর' নামটি এসেছে এই কারণে যে পদাধিকারী ছিলেন জেলার রাজস্ব সংগঠনের (কর সংগ্রহ) প্রধান। ভারত সরকার আইন ১৮৫৮ এর প্রবর্তনের সাথে সাথে, এটি ব্রিটিশ পার্লামেন্টের মাধ্যমে কার্যকর হয়।

স্যার জর্জ ক্যাম্পবেল, যিনি ১৮৭১ থেকে ১৮৭৪ সাল পর্যন্ত বাংলার লেফটেন্যান্ট গভর্নর ছিলেন, তিনি জেলা প্রধানদের উদ্দেশ্য করেছিলেন "যাতে তারা বিভিন্ন বিভাগের সাধারণ কর্মী হিসেবে নয় বরং প্রকৃতপক্ষে প্রতিটি জেলায় সকল বিভাগের সাধারণ নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ হিসাবে কাজ করতে পারেন।"

ব্রিটিশ রাজের অধীনে কালেক্টর পদটি বিভিন্ন দায়িত্ব পালন করত যেমন রাজস্ব সংগঠনের প্রধান হিসেবে তিনি জমির রেজিস্ট্রেশন, পরিবর্তন, ও বিভাজন; বিরোধ নিষ্পত্তি; ঋণগ্রস্ত জমিদারদের সম্পত্তি পরিচালনা; কৃষকদের জন্য ঋণ প্রদান এবং দুর্ভিক্ষ ত্রাণের দায়িত্বে ছিলেন। জেলা ম্যাজিস্ট্রেট হিসেবে তিনি অধস্তন আদালতের উপর সাধারণ তত্ত্বাবধান করতেন এবং বিশেষভাবে পুলিশের কাজে নির্দেশনা দিতেন। এই পদটি রাজস্ব সংগ্রহ এবং শান্তি রক্ষার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। আরক্ষাধ্যক্ষ (এসপি), কারা মহাপরিদর্শক, সার্জন জেনারেল, বিভাগীয় বন কর্মকর্তা (ডিএফও) এবং জনপদ বিভাগ (পিডব্লিউডি)-এর নির্বাহী প্রকৌশলী (ইই) তাদের বিভাগের প্রতিটি কার্যক্রম সম্পর্কে কালেক্টরকে অবহিত করতেন।

উনিশ শতকের শেষভাগ পর্যন্ত, কোনো স্থানীয় বাসিন্দা জেলা কালেক্টর হওয়ার যোগ্য ছিলেন না। তবে ভারতীয় লোক সেবা খোলা প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার প্রবর্তনের ফলে স্থানীয়দের জন্য এই পদটি উন্মুক্ত করা হয়। রমেশচন্দ্র দত্ত, শ্রীপাদ বাবাজি ঠাকুর, আনন্দরাম বড়ুয়া, কৃষ্ণ গোবিন্দ গুপ্ত এবং ব্রজেন্দ্রনাথ দে ছিলেন প্রথম পাঁচজন ভারতীয় আইসিএস কর্মকর্তা, যাঁরা কালেক্টর পদে নিয়োগ পেয়েছিলেন।

ভারত ১৯৪৭ সালে স্বাধীনতা লাভের পর জেলা প্রশাসনের একক হিসেবে বজায় থাকে। অধিকাংশ বিচারিক ক্ষমতা জেলা বিচারকদের হাতে ন্যস্ত হওয়া ছাড়া, জেলা কালেক্টরের ভূমিকা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই অপরিবর্তিত থাকে। পরে, ১৯৫২ সালে নেহরু সরকারের জাতীয় সম্প্রসারণ পরিষেবা এবং কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট কর্মসূচির প্রবর্তনের সাথে সাথে, জেলা কালেক্টরকে জেলার মধ্যে ভারত সরকারের উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের অতিরিক্ত দায়িত্ব প্রদান করা হয়।

নামকরণ

এই পদের বিভিন্ন নাম ব্রিটিশ ভারতের বিভিন্ন প্রশাসনিক ব্যবস্থার উত্তরাধিকার বহন করে। যদিও দেশের প্রায় সর্বত্র এই কর্মকর্তার ক্ষমতা প্রায় একই ছিল, তবুও নাম প্রায়ই সংশ্লিষ্ট প্রদেশে তার মূল ভূমিকা প্রতিফলিত করত। বেঙ্গল প্রেসিডেন্সিতে এই পদকে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট ও কালেক্টর বলা হত, বোম্বে প্রেসিডেন্সি এবং সেন্ট্রাল প্রভিন্সেস এ এটিকে শুধুমাত্র জেলা কালেক্টর বলা হত যদিও তিনি জেলা ম্যাজিস্ট্রেটও ছিলেন। মাদ্রাজ প্রেসিডেন্সিতে এটি সাধারণত কালেক্টর হিসেবেই পরিচিত ছিল।

আইন শৃঙ্খলা যুক্তপ্রদেশে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল এবং এই পদটি বর্তমানে উত্তর প্রদেশে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট হিসেবে পরিচিত। পাঞ্জাব, বার্মা, আসাম এবং অবধ এর মতো অ-নিয়ন্ত্রিত প্রদেশগুলিতে, প্রশাসনের একটি সহজতর রূপ প্রচলিত ছিল, যেখানে দণ্ডবিধির অনেক অংশ স্থগিত ছিল এবং ডিএম জেলা ও সেশন বিচারক হিসেবেও দায়িত্ব পালন করতেন। এখানে এই পদটিকে ডেপুটি কমিশনার বলা হত, কারণ এই প্রদেশগুলিতে সাধারণত একজন গভর্নর এবং উচ্চ আদালত এর পরিবর্তে একজন প্রধান কমিশনার থাকতেন, যিনি নির্বাহী ও বিচারিক উভয় ক্ষমতা প্রয়োগ করতেন।

স্বাধীনতার পরও, যদিও ডিএমের ভূমিকা এবং ক্ষমতা ভারতে প্রায় সর্বত্র একই, এই বিভিন্ন নাম রয়ে গেছে।

ডেপুটি কমিশনার (ডিসি)- ভারতে, কিছু রাজ্য জেলা প্রশাসনের প্রধানকে "জেলা শাসক" এর পরিবর্তে "ডেপুটি কমিশনার" নামে ডাকে। এই রাজ্যগুলির মধ্যে রয়েছে কর্ণাটক, আসাম, মেঘালয়, মিজোরাম, নাগাল্যান্ড, ত্রিপুরা, জম্মু ও কাশ্মীর, পাঞ্জাব, হরিয়ানা, দিল্লি, হিমাচল প্রদেশ, ঝাড়খণ্ড, অরুণাচল প্রদেশ, ইত্যাদি।
ডিস্ট্রিক্ট কালেক্টর (ডিসি)- ভারতে, কিছু রাজ্য জেলা প্রশাসনের প্রধানকে "জেলা শাসক" এর পরিবর্তে "জেলা কালেক্টর" নামে ডাকে। এই রাজ্যগুলির মধ্যে রয়েছে কেরালা, তামিলনাড়ু, তেলেঙ্গানা, অন্ধ্র প্রদেশ, গোয়া, মহারাষ্ট্র, সিকিম, ওড়িশা, গুজরাট, মহারাষ্ট্র, পুদুচেরি এবং লাক্ষাদ্বীপ
জেলা শাসক (ডিএম)- কিছু রাজ্য জেলা প্রশাসনের প্রধানকে "জেলা শাসক" নামে ডাকে। এই রাজ্যগুলির মধ্যে রয়েছে উত্তর প্রদেশ, মধ্য প্রদেশ, উত্তরাখণ্ড, পশ্চিমবঙ্গ, রাজস্থান, বিহার, ছত্তিশগড়, ইত্যাদি।

পোস্টিং
তাদের রাজ্য সরকার দ্বারা নিয়োগ দেওয়া হয়, যারা রাজ্যের আইএএস এবং রাজ্য সিভিল সার্ভিসেস (এসসিএস) কর্মকর্তাদের পুল থেকে নির্বাচিত হন এবং যারা পে ম্যাট্রিক্সের স্তর ১১, স্তর ১২ বা স্তর ১৩ এ রয়েছেন। আইএএস সদস্যরা হয় সরাসরি ইউপিএসসি দ্বারা নিয়োগপ্রাপ্ত, রাজ্য সিভিল সার্ভিস থেকে পদোন্নতিপ্রাপ্ত বা অ-রাজ্য সিভিল সার্ভিস (নন-এসসিএস) থেকে মনোনীত হন। সরাসরি নিয়োগপ্রাপ্তরা পাঁচ থেকে ছয় বছর পরিষেবার পর কালেক্টর হিসেবে নিয়োগ পান। এসসিএস কর্মকর্তারা তাদের পরিষেবায় অন্তত সিলেকশন গ্রেড (স্তর ১৩ গ্রেড পে) অর্জন করলে তাদেরও কালেক্টর হিসেবে নিয়োগ দেওয়া হয়। একজন জেলা শাসক ও কালেক্টরকে রাজ্য সরকার কর্তৃক এই পদে নিয়োগ এবং অপসারণ করা হয়।

ব্যক্তিগত কর্মী
জেলা কালেক্টর/জেলা শাসক ব্যক্তিগত সুরক্ষা কর্মকর্তাদের সাথে সশস্ত্র প্রহরীসহ নিরাপত্তা প্রদান করা হয় যাতে তাদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা নিশ্চিত করা যায়।

জেলা কালেক্টর/জেলা শাসকের ব্যক্তিগত কর্মী হিসেবে ব্যক্তিগত সহকারী (পিএ), একজন সচিব এবং অন্যান্য সহায়ক কর্মী যেমন ক্লার্ক, পিয়ন ও ড্রাইভার থাকেন।
Here's the translation of the provided text:

কার্যাবলি এবং দায়িত্বসমূহ 
জেলা কালেক্টরের দায়িত্ব বিভিন্ন আইন ও বিধির অধীনে সংজ্ঞায়িত, যার মধ্যে রয়েছে ভূমি রাজস্ব আইন, রাজস্ব পুনরুদ্ধার নিয়ম, ভূমি অধিগ্রহণ আইন, ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতা (বিএনএসএস), অস্ত্র আইন, ১৯৫৯, সিনেমাটোগ্রাফ আইন, নিবন্ধন আইন, জনগণের প্রতিনিধিত্ব আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন। তাদের ভূমি রাজস্ব প্রশাসন, আইন-শৃঙ্খলা বজায় রাখা, জেলা প্রশাসনের পরিচালনা এবং সরকারী নীতি বাস্তবায়নের দায়িত্ব দেওয়া হয়। এছাড়াও তারা রাজ্য এবং কেন্দ্রীয় সরকারর বিভিন্ন প্রকল্প ও কর্মসূচির জেলা পর্যায়ে দায়িত্বে থাকে। রাজ্য ভেদে জেলা ম্যাজিস্ট্রেটের দায়িত্ব ভিন্ন হতে পারে, তবে সাধারণত বিভাগীয় কমিশনারের সাধারণ তত্ত্বাবধানে (যেখানে এমন পদ বিদ্যমান থাকে) জেলায় বিভিন্ন ধরনের দায়িত্ব পালন করেন, সাধারণত নিম্নলিখিত কার্যক্রমে অন্তর্ভুক্ত থাকে:

জেলা ম্যাজিস্ট্রেট হিসেবে 
 জেলা ম্যাজিস্ট্রেট জেলায় প্রধান নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেটের ভূমিকা পালন করেন। তার প্রধান দায়িত্ব হল আইন-শৃঙ্খলা বজায় রাখতে এবং জেলার শান্তি রক্ষা করতে প্রতিরোধমূলক পদক্ষেপ গ্রহণ।
 জুভেনাইল জাস্টিস আইন, ২০১৫-এর অধীনে দত্তক আদেশ জারির ক্ষমতা রাখেন, যা বিভাগীয় কমিশনারদের কাছে আপিলযোগ্য।
 জেলা ম্যাজিস্ট্রেটের বিএনএসএস-এর ধারা ১৪৪-এর অধীনে আদেশ জারির ক্ষমতা রয়েছে, যা সম্ভাব্য বিশৃঙ্খলা প্রতিরোধের জন্য জনসমাবেশ সীমিত করে।
 জাতীয় নিরাপত্তা আইন (এনএসএ)-এর অধীনে, জেলা ম্যাজিস্ট্রেটের কারও প্রতিরোধমূলক আটক আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে যাতে তারা রাষ্ট্রের নিরাপত্তা বা জনশৃঙ্খলা লঙ্ঘনের মতো কোনো কার্যক্রমে লিপ্ত না হয়।
 বিভাগীয় কমিশনার|ভাগীয় কমিশনারদের]] কাছে আপিলের সুযোগ রেখে অস্ত্র আইন এর অধীনে অস্ত্র ও গোলাবারুদের লাইসেন্স প্রদান ও পুনর্নবীকরণ।
 বিভাগীয় কমিশনারদের কাছে আপিলের সুযোগ রেখে সিনেমাটোগ্রাফ আইন, ১৯৫২-এর অধীনে সিনেমা লাইসেন্স প্রদান।
 দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা আইন, ২০০৫ এর অধীনে গঠিত জেলা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের প্রধান।
 টেলিযোগাযোগ আইন, ২০২৩-এর বিভিন্ন বিধান বাস্তবায়ন।
 পিতামাতা ও প্রবীণ নাগরিকদের রক্ষণাবেক্ষণ ও কল্যাণ আইন, ২০০৭-এর বিধান বাস্তবায়ন।
 খনন আইন, ১৯৫২-এর বিধান কার্যকর করা।
 জেলার কারাগারগুলির তত্ত্বাবধান।
 জেলায় সকল নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেটের তত্ত্বাবধান করেন এবং পুলিশের উপর খুব সীমিত নিয়ন্ত্রণ থাকে।

জেলা কালেক্টর হিসেবে 
 জেলা কালেক্টর হলেন জেলার রাজস্ব বিভাগের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা। রাজস্ব প্রশাসনের সর্বোচ্চ ক্ষমতা কালেক্টরের উপর ন্যস্ত।
 ভূমি রাজস্ব, সরকারি কর, ফি এবং ভূমি রাজস্ব বকেয়া হিসাবে আদায়যোগ্য সমস্ত দেনা আদায়ের দায়িত্বে থাকেন।
 ভূমি অধিগ্রহণ, রাজস্ব পুনরুদ্ধার, ভূমি সংস্কার এবং অন্যান্য ভূমি সংক্রান্ত বিষয়গুলির দায়িত্বে থাকেন।
 ভূমি অধিকার সংক্রান্ত সঠিক ও হালনাগাদ রেকর্ড নিশ্চিত করেন। ভূমি সংস্কার কার্যকর করেন এবং ভূমি অধিগ্রহণ কর্মকর্তার ক্ষমতা প্রয়োগ করেন।
 কোষাগার ও উপ-কোষাগার পরিচালনার তত্ত্বাবধান করেন।
 স্ট্যাম্প আইন কার্যকর করেন এবং সরকারি জমির তত্ত্বাবধায়ক হিসেবে কাজ করেন।
 প্রোটোকল অফিসার হিসেবে কাজ করেন এবং কালেক্টরকে জেলার সম্পত্তিতে বসবাসকারী খেলাপিদের কাছ থেকে সরকারি দেনা আদায়ের ক্ষমতা প্রদান করেন।
 জেলার দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকেন। প্রাকৃতিক বা মনুষ্যসৃষ্ট কোনো দুর্যোগের ক্ষেত্রে ত্রাণ ও পুনর্বাসন কার্যক্রমের প্রধান দায়িত্ব পালন করেন।
 সংসদীয় নির্বাচনী এলাকার জন্য রিটার্নিং অফিসার হিসেবে কাজ করেন; জেলার নির্বাচনের সামগ্রিক দায়িত্বে থাকেন।
 প্রয়োজনীয় পণ্য আইন, ১৯৫৫ কার্যকর করা।
 গার্ডিয়ানস এন্ড ওয়ার্ডস আইনের অধীনে অপ্রাপ্তবয়স্কদের অভিভাবক হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন।

অন্যান্য কার্যাবলি 
 জেলা নির্বাচন কর্মকর্তা (ডিইও)
 আঞ্চলিক পরিবহন কর্তৃপক্ষের চেয়ারপার্সন 
 জেলা সড়ক নিরাপত্তা কর্তৃপক্ষের চেয়ারপার্সন 
 জেলা পর্যটন প্রচার পরিষদের চেয়ারপার্সন
 জেলা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের চেয়ারপার্সন
 জেলা উন্নয়ন পরিষদ (ডিডিসি) এর চেয়ারপার্সন

ব্যতিক্রম 
পশ্চিমবঙ্গের কলকাতায় প্রচলিত অর্থে জেলা কালেক্টরের পদ নেই। সম্প্রতি সৃষ্ট একটি পদ একই নামে স্ট্যাম্প রাজস্ব, নিবন্ধন এবং কিছু অন্যান্য পারিপার্শ্বিক কার্য সম্পাদনের জন্য কাজ করে। বিচারিক ক্ষমতা একজন পুলিশ কমিশনারের অধীনে রয়েছে, যা ব্রিটিশ ভারতের অন্যতম প্রাচীন এই ধরনের পদ, এবং কলকাতা পৌর সংস্থা অন্যান্য সব দায়িত্ব পালন করে।

তথ্যসূত্র

ভারতীয় প্রশাসনিক সেবা কর্মকর্তা