অভিশংসন

অভিশংসন হলো একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে একটি আইনসভা বা অন্য কোনো বৈধভাবে গঠিত ট্রাইবুনাল জনসাধারণের কোনো কর্মকর্তার অবৈধ আচরণের জন্য অভিযোগ উত্থাপন করে। এটি একটি অনন্য প্রক্রিয়া হিসেবে বোঝা যেতে পারে, যেখানে রাজনৈতিক এবং আইনি বিষয় উভয়ই অন্তর্ভুক্ত থাকে।

ব্যুৎপত্তি এবং ইতিহাস 
এই প্রক্রিয়াটি প্রথম ব্যবহৃত হয় ইংল্যান্ডের সংসদে উইলিয়াম ল্যাটিমার, চতুর্থ লর্ড ল্যাটিমার বিরুদ্ধে, ১৪শ শতাব্দীর দ্বিতীয়ার্ধে। ইংল্যান্ডের উদাহরণ অনুসরণ করে, ভার্জিনিয়া (১৭৭৬), ম্যাসাচুসেটস (১৭৮০) এবং পরবর্তী অন্যান্য রাজ্যগুলো সংবিধানগুলোতে অভিশংসন প্রক্রিয়া গ্রহণ করে, তবে তারা শাস্তি সীমাবদ্ধ করে কর্মকর্তাকে অফিস থেকে অপসারণের মধ্যে। তবে, ইংল্যান্ডের সংসদে অভিশংসন শাস্তি প্রদান করার ব্যাপক ক্ষমতা ছিল।

পশ্চিম আফ্রিকায়, আশান্তি সাম্রাজ্যের শাসকরা যারা তাদের শাসনামলে যখন কোনো শপথ ভঙ্গ করতেন, তখন তাদের ক্ষমতাচ্যুত করা হতো। এর মধ্যে ছিল নাগরিকদের অন্যায়ভাবে শাস্তি দেয়া বা দুর্নীতি প্রমাণিত হওয়া। একবার ক্ষমতাচ্যুত হলে, রাজা স্বয়ংক্রিয়ভাবে তার পবিত্রতা এবং সম্মান হারাতেন, কারণ তিনি আর রাজকীয় ক্ষমতা ব্যবহার করতে পারতেন না, যেমন প্রধান প্রশাসক, বিচারক, এবং সামরিক কমান্ডার হিসেবে কাজ করা। এছাড়া, তার থেকে সোনালী আসন (যা মুকুটের সমতুল্য) , তলোয়ার, এবং অন্যান্য রাজকীয় অলংকারও প্রত্যাহৃত হতো। যদিও ক্ষমতাচ্যুত রাজা আর রাজ্যের রক্ষক ছিলেন না, তিনি ছিলেন সেই রাজপরিবারের সদস্য, যেখান থেকে তাকে নির্বাচিত করা হয়েছিল।

বিভিন্ন দেশের অভিশংসন প্রক্রিয়া

বাংলাদেশ 
গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান-এর ৫২ অনুচ্ছেদের অধীনে, সংবিধান লঙ্ঘন বা গুরুতর অসদাচরণের অভিযোগে রাষ্ট্রপতিকে অভিশংসিত করা যাবে। এজন্য সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের ভোট প্রয়োজন। বাংলাদেশে কোনো রাষ্ট্রপতি সংবিধান অনুযায়ী অভিশংসন প্রক্রিয়ার সম্মুখীন হননি।

ভারত 
রাষ্ট্রপতি এবং বিচারকগণ, যার মধ্যে সুপ্রিম কোর্ট এবং উচ্চ আদালতের প্রধান বিচারপতি অন্তর্ভুক্ত, সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য তাদের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই সংসদ দ্বারা অভিশংসিত হতে পারেন। অভিশংসনের বাইরে, সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য রাষ্ট্রপতির বিরুদ্ধে কোন অন্য শাস্তি আরোপ করা যাবে না সংবিধানের ৩৬১ অনুচ্ছেদের অধীনে। তবে, রাষ্ট্রপতি তার/তার পদচ্যুতির পর সংবিধান অবমাননার মতো ইতোমধ্যে প্রমাণিত অবৈধ কার্যকলাপের জন্য শাস্তি পেতে পারেন। কোনো রাষ্ট্রপতি এখনো অভিশংসন প্রক্রিয়ার সম্মুখীন হননি। সুতরাং, অভিশংসনের বিধানগুলি কখনো পরীক্ষা করা হয়নি। বর্তমান রাষ্ট্রপতির বিরুদ্ধে অভিযোগ আনা সম্ভব নয় এবং তার জন্য পদত্যাগ করা প্রয়োজন।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 
ফেডারেল ব্যবস্থা অনুযায়ী, যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের প্রথম অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, হাউজ অব রিপ্রেজেন্টেটিভসের "অভিশংসনের একমাত্র ক্ষমতা" রয়েছে এবং সিনেটের "অভিশংসনের বিচার করার একমাত্র ক্ষমতা" রয়েছে। দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, "রাষ্ট্রপতি, ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং যুক্তরাষ্ট্রের সব নাগরিক কর্মকর্তাকে রাষ্ট্রদ্রোহ, ঘুষ গ্রহণ অথবা অন্যান্য গুরুতর অপরাধ এবং অনিয়মের জন্য অভিশংসন এবং দোষী সাব্যস্ত হলে অফিস থেকে অপসারণ করা হবে।" যুক্তরাষ্ট্রে অভিশংসন দুটি পর্যায়ের প্রথম। একজন কর্মকর্তা হাউসের একটি সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে অভিশংসিত হতে পারেন, তবে সিনেটে দোষী সাব্যস্ত এবং পদচ্যুতির জন্য "উপস্থিত দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সম্মতি" প্রয়োজন।

হাউস প্র্যাকটিস ম্যানুয়াল অনুযায়ী, "অভিশংসন হল সরকারের সিস্টেমের বিরুদ্ধে গুরুতর অপরাধ মোকাবেলা করার জন্য একটি সংবিধানিক প্রতিকার। এটি একটি প্রতিকারমূলক প্রক্রিয়ার প্রথম ধাপ – যা পাবলিক অফিস থেকে অপসারণ এবং ভবিষ্যতে কোনও অফিসে অধিকারী হওয়ার জন্য অযোগ্যতা আরোপের প্রক্রিয়া। অভিশংসনের উদ্দেশ্য শাস্তি দেওয়া নয়; বরং, এর মূল কার্য হল সংবিধানিক সরকার বজায় রাখা।" অভিশংসন একটি অনন্য প্রক্রিয়া হিসেবে বোঝা যেতে পারে যা রাজনৈতিক এবং আইনি উভয় উপাদান নিয়ে গঠিত। সংবিধান অনুযায়ী, "অভিশংসন মামলায় রায় শুধুমাত্র অফিস থেকে অপসারণ এবং যুক্তরাষ্ট্রের সম্মানজনক, বিশ্বস্ত বা লাভজনক যেকোনো অফিসে অধিকারী হওয়ার জন্য অযোগ্যতার জন্য দেওয়া হবে; তবে দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তি আইন অনুযায়ী অভিযোগ, বিচার, রায় এবং শাস্তির জন্য দায়ী থাকবে।" সাধারণভাবে গ্রহণ করা হতো যে, "একজন প্রাক্তন রাষ্ট্রপতিকে তার বিরুদ্ধে সিনেট যে অপরাধে খালাস দিয়েছে, সেই অপরাধের জন্য অপরাধী করা যেতে পারে," যদিও একটি সাম্প্রতিক মামলায় এই মানদণ্ডকে চ্যালেঞ্জ করা হয়েছে, যেখানে বলা হয়েছে যে রাষ্ট্রপতির জন্য সব অফিসিয়াল কার্যক্রমে অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা রয়েছে।

যুক্তরাষ্ট্রের হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভস ১৭৮৯ সাল থেকে ২২টি কর্মকর্তাকে অভিশংসিত করেছে: ৪টি রাষ্ট্রপতির বিরুদ্ধে, ১৫টি ফেডারেল বিচারকের বিরুদ্ধে, ২টি কেবিনেট সেক্রেটারি এবং ১টি সেনেটরের বিরুদ্ধে। এই ২২টির মধ্যে, সিনেট হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভস দ্বারা অভিশংসিত ৮টি কর্মকর্তাকে (সবই ফেডারেল বিচারক) অফিস থেকে অপসারণ করেছে। রাষ্ট্রপতিদের বিরুদ্ধে সিনেটে ৪টি অভিশংসন বিচার হয়েছে: ১৮৬৮ সালে অ্যান্ড্রু জনসন, ১৯৯৮ সালে বিল ক্লিনটন, এবং ২০১৯ ও ২০২১ সালে ডোনাল্ড ট্রাম্প। সব চারটি অভিশংসনই সিনেটে খালাসের মাধ্যমে শেষ হয়। রিচার্ড নিক্সনের বিরুদ্ধে একটি অভিশংসন প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল, কিন্তু ১৯৭৪ সালে তিনি অভিশংসন ভোট এড়াতে পদত্যাগ করেন।

প্রায় সব রাজ্যের সংবিধানই রাজ্য সরকারের জন্য সমান্তরাল অভিশংসন প্রক্রিয়া নির্ধারণ করেছে, যা রাজ্য আইনসভার মাধ্যমে রাজ্য সরকারের কর্মকর্তাদের অভিশংসনের অনুমতি দেয়। ১৭৮৯ থেকে ২০০৮ সাল পর্যন্ত, ১৪ জন গভর্নর অভিশংসিত হয়েছেন (যার মধ্যে দুইজনকে দুইবার অভিশংসিত করা হয়েছিল), যার মধ্যে ৭ জন গভর্নর দোষী সাব্যস্ত হয়েছেন।

তথ্যসূত্র 

 
জবাবদিহিতা
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক পরিভাষা