জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ (পাকিস্তান)

জাতীয় নিরাপত্তা কাউন্সিল () (প্রতিবেদনের নাম: এনএসসি) একটি ফেডারেল প্রাতিষ্ঠানিক এবং পরামর্শক সংস্থা যার চেয়ারম্যান পাকিস্তানের প্রধানমন্ত্রী। এনএসসি একটি প্রধান ফোরাম যা সিনিয়র জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা এবং মন্ত্রিপরিষদ মন্ত্রীদের সাথে জাতীয় নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র নীতি বিষয় বিবেচনা করার জন্য বাধ্যতামূলক। রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া খানের অধীনে ১৯৬৯ সালে জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদের ধারণা এবং সূচনা হয়েছিল, এর কাজ ছিল রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীকে জাতীয় নিরাপত্তা ও বৈদেশিক নীতি সম্পর্কে পরামর্শ ও সহায়তা করা।

জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ আইনের অধীনে ২০০৪ সালের এপ্রিল মাসে তৎকালীন রাষ্ট্রপতি এবং সাবেক জেনারেল পারভেজ মোশাররফ পুনরায় জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ  তৈরি করেন। যদিও, এনএসসি একটি বিধিবদ্ধ সংস্থা হিসেবে রয়ে গেছে, জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ ২০০৮ সাল থেকে সক্রিয় নয় এবং মন্ত্রিসভার প্রতিরক্ষা কমিটি এনএসসির ভূমিকা ও উদ্দেশ্য পূরণ করছে। প্রথম জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা ছিলেন তারিক আজিজ যিনি ২০০৪ সালে নিযুক্ত হন এবং তার আগে ২০০৮ সালে মেজর জেনারেল (অবসরপ্রাপ্ত) মাহমুদ দুররানি ছিলেন। ২০০৯ সালে প্রধানমন্ত্রী ইউসুফ রাজা গিলানি কর্তৃক দুররানির পদচ্যুত করার পর থেকে এখন পর্যন্ত নতুন কোনো এনএসসি উপদেষ্টা নিযুক্ত হয়নি। এনএসসি পাকিস্তান পিপলস পার্টি (পিপিপি) সরকার কর্তৃক পার্লামেন্ট থেকে একীভূত নিশ্চিতকরণের মাধ্যমে পরিত্যাগ করা হয় এবং ২০০৯ সাল পর্যন্ত প্রতিরক্ষা মন্ত্রিসভা কমিটি কর্তৃক এর কার্যাবলী নিয়ন্ত্রণে আনা হয়েছে।

কাউন্সিলটি নওয়াজ শরিফের অধীনে পুনরুজ্জীবিত হয়, যিনি কাউন্সিলের সভায় সভাপতিত্ব করেন যখন জরুরি অবস্থা থাকে, যেমন ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে শত্রুতা, বা বিদ্রোহ সম্পর্কিত ঘটনা নিয়ে আলোচনা করার সুযোগ।

কাঠামো

প্রাক্তন সংবিধানের ভিত্তি 
অতীতে পাকিস্তানের সংবিধানে জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদের বিধান ছিল কিন্তু ১৮ তম সংশোধনী দ্বারা বিধানটি বাতিল করা হয়েছিল।

স্থায়ী কর্মকর্তা 
সদস্য পদটি চেয়ারম্যানের ইচ্ছার উপর নির্ভর করে না, যিনি পাকিস্তানের নির্বাচিত প্রধানমন্ত্রী।  বৈঠকের উদ্দেশ্যের উপর নির্ভর করে, অন্যান্য সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদেরও এনএসসির সভায় আমন্ত্রণ জানানো হয়।

পাকিস্তান জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদের কাঠামো

এনএসসিতে সচরাচর মন্ত্রিসভা পর্যায়ের বৈঠকগুলি নিম্নলিখিত এজেন্ডা গ্রহণ করে এবং নিম্নলিখিত কর্তৃপক্ষের সদস্যদের সাধারণত আমন্ত্রণ জানানো হয়:

 নিউক্লিয়ার কমান্ড অথরিটি (এনসিএ)
 জাতীয় নিরাপত্তা বিষয়ক মন্ত্রিসভা কমিটি (C2 NS)
 অর্থনৈতিক সমন্বয় কমিটি (ইসিসি)
 বিকল্প শক্তি উন্নয়ন বোর্ড (AEDB)
 স্পেস রিসার্চ কাউন্সিলের নির্বাহী কমিটি (ইসিএসআরসি) - ১৯৮৫ সাল থেকে প্রাক্তন এবং নিষ্ক্রিয়।

কার্যাবলী 
কাউন্সিল রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব, অখণ্ডতা, প্রতিরক্ষা ও রাষ্ট্রের নিরাপত্তা এবং সাধারণভাবে সংকট ব্যবস্থাপনাসহ জাতীয় নিরাপত্তার বিষয়ে রাষ্ট্রপতি এবং ফেডারেল সরকারের পরামর্শের জন্য একটি ফোরাম হিসাবে কাজ করে। এটি এই ধরনের বিষয়ে রাষ্ট্রপতি এবং ফেডারেল সরকারের কাছে সুপারিশ প্রণয়ন করতে পারে।

জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা

ইতিহাস

সূচনা: ১৯৬৯-১৯৭১ 

পাকিস্তান সামরিক বাহিনী জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ প্রতিষ্ঠার জন্য আমেরিকান জাতীয় নিরাপত্তা কাউন্সিলের অনুরূপ এবং প্রতিপক্ষ হিসাবে অনেক সুপারিশ পাঠাচ্ছে।  এনএসসি সম্পর্কে একটি বিস্তৃত প্রতিবেদন ১৯৬৮ সালে নৌবাহিনী প্রধান, ভাইস এডমিরাল এস এম আহসান দ্বারা জমা দেওয়া হয়।   অ্যাডমিরাল আহসান ১৯৬৯ সালে ইসলামাবাদে প্রেসিডেন্ট ইয়াহিয়া খানের কর্মীদের কাছে তার হাতে লেখা প্রতিবেদন জমা দেন এবং সামরিক আধিপত্যশীল জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ প্রতিষ্ঠার সমর্থনে জোর দেন, যারা ঊর্ধ্বতন বেসামরিক ও সামরিক কর্মকর্তাদের সমন্বয়ে গঠিত, যারা সরকারকে জাতীয় নিরাপত্তার বিষয়ে পরামর্শ দেবে এবং এর থেকে উত্তরণের কৌশল প্রস্তাব করবে, বৈদেশিক নীতি বিষয়ক চ্যালেঞ্জও মোকাবিলা করাও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।  প্রস্তাবটি রাষ্ট্রপতির কার্যালয়ে পাঠানো হয়েছিল, এবং তারপরে রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া খানের কাছে এর অনুমোদনের জন্য জোরালো সুপারিশ সহ প্রেরণ করা হয়। 

১৯৬৯ সালে, প্রেসিডেন্ট ইয়াহিয়া খান জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ প্রতিষ্ঠা করেন, এই পরামর্শক প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠার জন্য রাষ্ট্রপতি ডিক্রি স্বাক্ষর এবং জারি করা হয়। মেজর জেনারেল গোলাম ওমরকে এনএসসি-র প্রথম সচিব নিযুক্ত করা হয় এবং রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া খানের অধীনে এনএসসির কার্যক্রম পরিচালনার জন্য জেনারেল হেডকোয়ার্টার্স (জিএইচকিউ) -তে পদায়ন করা হয়।  এনএসসি সচিবালয় রাষ্ট্রপতি কার্যালয় এবং প্রধান সামরিক আইন প্রশাসকের (সিএমএলএ) অংশ ছিল এবং সরাসরি সামরিক স্থাপনার নিয়ন্ত্রণে ছিল যা তখন প্রেসিডেন্ট ইয়াহিয়া খানের কর্মীদের অধীনে কাজ করত। 

এনএসসি সচিবালয় পাকিস্তানের জনসাধারণ এবং রাজনৈতিক মহলে অত্যন্ত অজনপ্রিয় ছিল এবং রাজনৈতিক ও বেসামরিক বিষয়ে জড়িত থাকার কারণে এটি সুশীল সমাজে দ্রুত কুখ্যাতি লাভ করে।  এনএসসি সচিবালয় সামরিক সরকারের সিদ্ধান্ত গ্রহণে স্থান পায়নি কারণ প্রেসিডেন্ট ইয়াহিয়া খান তার সরকারি প্রশাসন ব্যক্তিগত উদ্যোগ হিসেবে তার ঘনিষ্ঠ এবং বিশ্বস্ত সামরিক ও আমলাতান্ত্রিক উপদেষ্টাদের উপর নির্ভর করত।  এনএসসি সচিব, মেজর-জেনারেল গোলাম ওমর, জাতীয় উন্নয়নে কম মনোযোগী ছিলেন, যদিও যুদ্ধের উন্নয়নে তার আগ্রহ ছিল। ইয়াহিয়া খানের অধীনে এনএসসি সচিবালয় ছিল কেবল একটি কাগজের সংগঠন।

আদিপুস্তক: ১৯৮৫-১৯৯৯ 
1998 NSC Debates on Nuclear testsবেসামরিক-সামরিক সম্পর্কের স্থিতিশীলতার সেতু হিসেবে জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদের ধারণা ১৯৭১ সালের পর থেকে পাকিস্তানের সামরিক বর্ণালীর পক্ষ থেকে সবসময়ই অনুকূল ছিল ১৯৭৩ সালে, পাকিস্তান সামরিক বাহিনী এনএসসির অদ্ভুত কাঠামোর বারবার সুপারিশ পাঠিয়েছিল যেখানে পাকিস্তান সশস্ত্র বাহিনীর সিনিয়র সামরিক কমান্ডারদের টেবিলে আসন নিশ্চিত করা হয়েছিল।  প্রস্তাবটি প্রাদেশিক পার্লামেন্টে তীব্র সমালোচনার সম্মুখীন হয় এবং ১৯৭৬ সালের মে মাসে প্রধানমন্ত্রী জুলফিকার আলী ভুট্টো পরিবর্তে উচ্চতর প্রতিরক্ষা সংস্থার (এইচডিও) উপর একটি সাদা কাগজ জারি করেন, যা প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক মোকাবিলার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার রূপরেখা দেয়। এর ফলে মন্ত্রিসভার প্রতিরক্ষা কমিটি (ডিসিসি) চূড়ান্তভাবে তৈরি হয় যার প্রধান প্রতিরক্ষার দায়িত্ব জাতীয় প্রতিরক্ষার দায়িত্বের উপর ন্যস্ত থাকে। ডিসিসি নিরাপত্তা বিষয়ক জাতীয় নিরাপত্তা সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে জড়িত অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ সংস্থার কাছে বিষয়গুলি পৌঁছে দেয়, যার মধ্যে রয়েছে প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় (এমওডি), জয়েন্ট চিফস অফ স্টাফ কমিটির জেএস হেডকোয়ার্টার এবং এর চেয়ারম্যান, পাকিস্তান সশস্ত্র বাহিনীর প্রধান কর্মকর্তা।

১৯৭৭ সালে সেনাপ্রধান জেনারেল জিয়া-উল-হক কর্তৃক সামরিক আইন প্রণয়নের পর, ডিসিসি সক্রিয় ছিল। সফল গণভোট অনুষ্ঠিত হওয়ার পর, ১৯৮৫ সালে নির্দলীয় সাধারণ নির্বাচনের পর, রাষ্ট্রপতি জেনারেল জিয়া-উল হক ১৯৮৫ সালের মার্চ মাসে সংবিধান আদেশের পুনরুজ্জীবনের (RCO) মাধ্যমে সংবিধানে অনুচ্ছেদ 152-A  এর ফলে নীতিনির্ধারণে উচ্চপদস্থ সামরিক নেতৃত্বকে মিটমাট করার জন্য একটি জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ প্রতিষ্ঠিত হয়। এনএসসিকে ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল "ধারা ২৩২ -এর অধীনে জরুরী ঘোষণার ইস্যু, পাকিস্তানের নিরাপত্তা এবং জাতীয় গুরুত্বের অন্য যে কোন বিষয় যা সে বিষয়ে সুপারিশ করার জন্য রাষ্ট্রপতির সঙ্গে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে উল্লেখ করা যেতে পারে।" 

বেশিরভাগ রাজনৈতিক মহল এনএসসি -র বিরোধিতা করেছিল এবং পাকিস্তানের সংবিধানের অষ্টম সংশোধনী হিসাবে সংবিধান আদেশের পুনরুদ্ধারের সংস্করণ (আরসিও) -এর সংশোধিত সংস্করণের জন্য সংসদের সঙ্গে চুক্তির অংশ হিসাবে ১৯৮৬ সালের অক্টোবরে এটি বাদ দিতে হয়েছিল ১৯৯৩ সালে প্রধানমন্ত্রী বেনজির ভুট্টো এনএসসি ভেঙে দিয়েছিলেন এবং ডিসিসিকে তার জায়গায় চালু করে পুনরায় সক্রিয় করেছিলেন।

পুনর্গঠন এবং উন্নয়ন: ২০০৪-২০০৮ 
১৯৯৯ সালে প্রধানমন্ত্রী নওয়াজ শরিফের সরকারের বিরুদ্ধে অভ্যুত্থান ঘটানোর পর চেয়ারম্যান যুগ্ম প্রধান পারভেজ মোশাররফ তার প্রথম টেলিভিশন ভাষণে ছয় সদস্যের জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ প্রতিষ্ঠার ঘোষণা দেন। একটি রাষ্ট্রপতি আইনের মাধ্যমে, এনএসসি ধারণাটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রধান নির্বাহীর আদেশের অধীনে ১৯৯৯ সালের ৩০ অক্টোবর প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। রাষ্ট্রপতির আদেশও একটি চিন্তাকেন্দ্র হিসেবে জাতীয় পুনর্গঠন ব্যুরো (এনআরবি) প্রতিষ্ঠায় নেতৃত্ব দেয়। যদিও ২০০০ সালে NRB দ্রুত সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠা লাভ করে, NSC এর সাংবিধানিক স্থাপনা এই প্রতিষ্ঠানটি প্রতিষ্ঠার ব্যাপারে রাজনৈতিক ঐক্যমতের কারণে সত্যিই চালু হয়নি। অবশেষে ২০০৪ সালে, প্রধানমন্ত্রী শওকত আজিজ সংসদের একটি আইনের মাধ্যমে জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ উপস্থাপন করেন এবং ২০০৪ সালের এপ্রিল মাসে সাংবিধানিকভাবে এনএসসি প্রতিষ্ঠায় সফল হন। মূলত এনএসসি বিলে প্রস্তাব করা হয়েছিল যে এনএসসি "গণতন্ত্র, শাসন এবং আন্ত -প্রাদেশিক সম্প্রীতি সম্পর্কিত বিষয়গুলি" মোকাবেলা করবে। এই বাক্যটি পরবর্তীতে বিতর্কিতভাবে রাষ্ট্রপতি মোশাররফ তার কর্মক্ষমতা ব্যাখ্যা না করে "সংকট ব্যবস্থাপনা" দিয়ে প্রতিস্থাপন করেছিলেন। রাষ্ট্রপতি ও সেনাপ্রধান জেনারেল পারভেজ মোশাররফ আইওয়ান-ই-সদরে অফিস তৈরি করেন এবং বেসামরিক আমলা তারিক আজিজকে প্রথম জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা হিসেবে নিয়োগ দেন। পিআইএলডিটির মতে, পুনঃপ্রতিষ্ঠার পর থেকে মোশাররফ খুব কম জাতীয় সুরক্ষা সভা আহবান করেছিলেন এবং বেশিরভাগ বৈঠক শুধুমাত্র রাজনৈতিক পরিস্থিতি নিয়ে আলোচনা করার জন্য পরিচালিত হয়েছিল।

আরো দেখুন 

 পাকিস্তানের সংবিধান
 পাকিস্তানি সশস্ত্র বাহিনী

তথ্যসূত্র

এনএসসিতে অতিরিক্ত কাজ

সাংবিধানিক বিশ্লেষণ

গ্রন্থপঞ্জি

বহিঃসংযোগ 

 পাকিস্তানের জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ

পাকিস্তানের রাজনৈতিক ইতিহাস
অপর্যালোচিত অনুবাদসহ পাতা
১৯৬৯-এ পাকিস্তানে প্রতিষ্ঠিত
১৯৭২-এ পাকিস্তানে বিলুপ্ত
১৯৮৫-এ পাকিস্তানে প্রতিষ্ঠিত
১৯৯০-এ পাকিস্তানে বিলুপ্ত
২০০৪-এ পাকিস্তানে প্রতিষ্ঠিত
২০০৯-এ পাকিস্তানে বিলুপ্ত
২০১৩-এ পাকিস্তানে প্রতিষ্ঠিত
জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ
পাকিস্তানের বৈদেশিক সম্পর্কের ইতিহাস
পাকিস্তানের কেন্দ্রীয় বিভাগ ও সংস্থা
পাকিস্তানি গোয়েন্দা সংস্থা