পঞ্চায়েত সমিতি

পঞ্চায়েত সমিতি গ্রামীণ স্বায়ত্তশাসনের একটি মধ্যবর্তী স্তর, যা একটি তহশিল বা ব্লক পর্যায়ে কাজ করে। এটি গ্রাম পঞ্চায়েতের এবং জেলা পরিষদের (জেলা পরিষদ) মধ্যে সংযোগ রক্ষা করে। পঞ্চায়েত রাজ ব্যবস্থার মধ্যে, তিনটি স্তর বিদ্যমান: গ্রাম স্তরে গ্রাম পঞ্চায়েত, ব্লক স্তরে পঞ্চায়েত সমিতি এবং জেলা স্তরে জেলা পরিষদ। পঞ্চায়েত সমিতির কাজ হল বিভিন্ন গ্রাম পঞ্চায়েতের উন্নয়ন কর্মকাণ্ড তদারকি করা এবং প্রয়োজনীয় সরকারী প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা।

৭৩তম সংশোধনীতে পঞ্চায়েতি রাজ প্রতিষ্ঠানের স্তরগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে :

 জেলা স্তর
 মধ্যবর্তী স্তর
 প্রাথমিক স্তর

পঞ্চায়েত সমিতি হল গ্রাম পঞ্চায়েত (গ্রাম পরিষদ) এবং জেলা পরিষদ এর মধ্যে সংযোগকারী সংস্থা।  বিভিন্ন রাজ্যে বিভিন্ন নামে পরিচিত। যেমন: অন্ধ্রপ্রদেশে মন্ডল পরিষদ, গুজরাটে তালুক পঞ্চায়েত, এবং কর্ণাটকে মন্ডল পঞ্চায়েত বা তালুক পঞ্চায়েত, কেরালায় ব্লক পঞ্চায়েত, তামিলনাড়ুতে পঞ্চায়েত ইউনিয়ন, মধ্যপ্রদেশে জনপদ পঞ্চায়েত, আসামে আঁচালিক পঞ্চায়েত ।

ভারতে, স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত-সরকার সংস্থাগুলি মধ্যস্থতাকারী স্তরে বিদ্যমান এবং বিভিন্ন রাজ্যে বিভিন্ন নামে পরিচিত। উদাহরণস্বরূপ, কেরালায়, এগুলিকে "ব্লক পঞ্চায়েত" বলা হয়, অন্য রাজ্যে, এগুলিকে "পঞ্চায়েত সমিতি," "মন্ডল পরিষদ," "তালুকা পঞ্চায়েত," "জনপদ পঞ্চায়েত," "পঞ্চায়েত ইউনিয়ন" হিসাবে উল্লেখ করা যেতে পারে। বা "আঁচালিক পঞ্চায়েত।" এই সংস্থাগুলি তাদের নিজ নিজ এলাকায় জনগণকে বিভিন্ন পরিষেবা প্রদানের জন্য দায়ী, যেমন পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং অবকাঠামো।

গঠন 
সাধারণত, একটি পঞ্চায়েত সমিতি এলাকার নির্বাচিত সদস্যদের নিয়ে গঠিত হয়: ব্লক উন্নয়ন আধিকারিক, রাজ্যের বিধানসভার সদস্য, সেই এলাকার সংসদ সদস্য, অন্যথায় অপ্রতিনিধিত্বহীন গোষ্ঠী ( তফসিলি জাতি, তফসিলি উপজাতি এবং মহিলা), সহযোগী সদস্য ( যেমন একজন কৃষক, সমবায় সমিতির একজন প্রতিনিধি এবং একজন কৃষি বিপণন পরিষেবা খাত থেকে) এবং নির্বাচিত জেলা পরিষদের (জেলা বোর্ড) সেই পঞ্চায়েত ব্লকের (তহসিল) সদস্যরা। 

সমিতি পাঁচ বছরের জন্য নির্বাচিত হয় এবং পঞ্চায়েত সমিতির সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত একজন চেয়ারম্যান/প্রেসিডেন্ট এবং ডেপুটি চেয়ারম্যান/ভাইস প্রেসিডেন্টের নেতৃত্বে হয়।  একটি পঞ্চায়েত সমিতি অন্য গ্রাম পঞ্চায়েতগুলির তত্ত্বাবধান করে৷ এটি জেলা পরিষদ এবং গ্রাম পঞ্চায়েতের মধ্যে একটি সমন্বয়কারী সংস্থা হিসাবে কাজ করে।

মন্ডল পরিষদ গঠন 
প্রতিটি রাজস্ব মন্ডলের জন্য একটি স্বতন্ত্র মন্ডল পরিষদ গঠিত হয়।

 মন্ডল পরিষদের আঞ্চলিক নির্বাচনী এলাকার সদস্যরা
 রাজ্য বিধানসভার সদস্যদের মন্ডলের এখতিয়ার রয়েছে
 লোকসভার সদস্যদের মন্ডলের এখতিয়ার রয়েছে
 রাজ্যসভার সদস্য যারা মন্ডলে ভোটার
 একজন সহ-অপ্ট করা সদস্য, সংখ্যালঘুদের অন্তর্গত

মন্ডল পরিষদ টেরিটোরিয়াল কন্সটিটুয়েন্সি (এমপিটিসি) সদস্যরা সরাসরি ভোটারদের দ্বারা নির্বাচিত হন, যেখানে মন্ডল সভাপতি এমপিটিসি সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত হন। সদস্যরা পাঁচ বছরের জন্য নির্বাচিত হন। এমপিটিসিতে নির্বাচন দলীয় ভিত্তিতে হয়। নির্বাচন রাজ্য নির্বাচন কমিশন দ্বারা পরিচালিত হয়।

পঞ্চায়তে প্রধানারা মন্ডল পরিষদের সভায় স্থায়ীভাবে আমন্ত্রিত।

বিভাগসমূহ 
পঞ্চায়েত সমিতিতে সাধারণত যে বিভাগগুলি দেখা যায়:
 প্রশাসন
 অর্থনীতি
 পূর্ত বিভাগ (বিশেষত জল এবং রাস্তা)
 কৃষি
 স্বাস্থ্য
 শিক্ষা শিক্ষক তালিকা
 সামাজিক কল্যাণ
 তথ্য প্রযুক্তি
 মহিলা ও শিশু উন্নয়ন
 পঞ্চায়েত রাজ (মণ্ডল প্রজা পরিষদ)
পঞ্চায়েত সমিতির প্রতিটি বিভাগের নিজস্ব আধিকারিক থাকে। বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই এই রাজ্য সরকারী কর্মচারীরা সম্প্রসারণ অফিসার হিসাবে কাজ করে, তবে মাঝে মাঝে আরও রাজস্ব সমৃদ্ধ পঞ্চায়েত সমিতিতে, তারা স্থানীয় কর্মচারী হতে পারে। একজন সরকার-নিযুক্ত সমষ্টি উন্নয়ন আধিকারিক হলেন পঞ্চায়েত সমিতির সম্প্রসারণ আধিকারিক এবং নির্বাহী অফিসারদের তত্ত্বাবধায়ক এবং কার্যত, এর প্রশাসনিক প্রধান হন৷

কার্যপ্রণালী 
পঞ্চায়েত সমিতি গ্রাম পঞ্চায়েত স্তরে প্রস্তুত সমস্ত সম্ভাব্য পরিকল্পনা সংগ্রহ করে এবং আর্থিক সীমাবদ্ধতা, সামাজিক কল্যাণ এবং এলাকার উন্নয়নের কোণ থেকে মূল্যায়ন করে তহবিল ও বাস্তবায়নের জন্য তাদের প্রক্রিয়া করে। এটি ব্লক স্তরে সমাধান করা উচিত এমন সমস্যাগুলি চিহ্নিত করে এবং অগ্রাধিকার দেয়৷

আয়ের উৎস 
পঞ্চায়েত সমিতির আয় থেকে আসে:

 ভূমি ও জল ব্যবহার কর, পেশাদার কর, মদ কর এবং অন্যান্য
 ইনকাম জেনারেটিং প্রোগ্রাম
 রাজ্য সরকার এবং স্থানীয় জেলা পরিষদ থেকে অনুদান-সহায়তা এবং ঋণ
 স্বেচ্ছায় অবদান

অনেক পঞ্চায়েত সমিতির আয়ের প্রধান উৎস হল রাষ্ট্রীয় সাহায্য । অন্যদের জন্য, ঐতিহ্যগত ট্যাক্সিং ফাংশন রাজস্বের সিংহভাগ প্রদান করে। কর রাজস্ব প্রায়ই গ্রাম পঞ্চায়েত এবং পঞ্চায়েত সমিতির মধ্যে ভাগ করা হয়।

তথ্যসূত্র 

পঞ্চায়েত প্রথা