प्रश्न. नैतिक सिद्धांतों में उपयोगितावाद और कर्तव्यशास्त्र के बीच मूलभूत अंतरों पर चर्चा कीजिये। (150 शब्द)
उत्तर :
हल करने का दृष्टिकोण:
एक स्पष्ट और संक्षिप्त परिचय के साथ शुरुआत कीजिये जो सार्वजनिक प्रशासन में गैर-पक्षपातपूर्णता की अवधारणा को परिभाषित करता है।
लोक प्रशासन में गैर-पक्षपातपूर्णता के महत्त्व और नागरिकों को यह सुनिश्चित करने में इसकी भूमिका पर प्रकाश डालिये।
आप लोकतांत्रिक मूल्यों को बनाए रखने तथा नागरिकों के साथ न्यायसंगत व्यवहार सुनिश्चित करने के लिये लोक प्रशासन में गैर-पक्षपातपूर्णता के महत्त्व को दोहराकर निष्कर्ष लिख सकते हैं।
लोक प्रशासन के लिये गैर-पक्षपात एक प्रमुख सिद्धांत है जो सभी नागरिकों के लिये निष्पक्ष एवं समान व्यवहार की गारंटी देता है, चाहे उनके राजनीतिक विचार कुछ भी हों। यह सिद्धांत लोकतांत्रिक समाजों के कामकाज और सरकारी संस्थानों के प्रदर्शन के लिये महत्त्वपूर्ण है।
कुछ प्रमुख बिंदु जो यह दर्शाते हैं कि गैर-पक्षपातपूर्णता क्यों महत्त्वपूर्ण है:
निष्पक्ष सेवा वितरण: गैर-पक्षपात यह सुनिश्चित करता है कि लोक सेवक तथा सरकारी एजेंसियाँ सभी नागरिकों को उनकी राजनीतिक राय के आधार पर पूर्वाग्रह के बिना सेवाएँ एवं लाभ प्रदान करें। इससे सरकारी संस्थानों पर विश्वास बनाए रखने में सहायता मिलती है, क्योंकि लोग अपनी राजनीतिक प्राथमिकताओं की परवाह किये बिना उचित व्यवहार की अपेक्षा करते हैं।
साक्ष्य-आधारित निर्णय लेना: सार्वजनिक प्रशासकों को महत्त्वपूर्ण निर्णय लेने होते हैं जो नागरिकों के जीवन को प्रभावित करते हैं। गैर-पक्षपात के लिये उन्हें राजनीतिक कारकों के बजाय तथ्यों, विशेषज्ञता एवं सार्वजनिक हित के आधार पर अपने निर्णय लेने की आवश्यकता होती है। इससे पक्षपात, भ्रष्टाचार और सार्वजनिक संसाधनों की बर्बादी से बचने में मदद मिलती है।
स्थिरता और निरंतरता: लोकतांत्रिक प्रणालियों में, सरकारें चुनावों के माध्यम से नियमित रूप से बदलती रहती हैं। गैर-पक्षपातपूर्णता सरकारी संचालन एवं सेवाओं की निरंतरता सुनिश्चित करती है, भले ही कोई भी राजनीतिक दल प्रभारी हो। यह स्थिरता दीर्घकालिक योजना और सार्वजनिक संस्थानों के प्रभावी कामकाज के लिये महत्त्वपूर्ण है।
कौशल-आधारित नियुक्ति और पदोन्नति: गैर-पक्षपातपूर्णता लोक सेवकों की नियुक्ति तथा पदोन्नति को उनके राजनीतिक संबंधों या संबद्धता के बजाय उनके कौशल, अनुभव एवं क्षमता के आधार पर बढ़ावा देती है। यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी पदों पर ऐसे व्यक्तियों का अधिकार हो जो उस नौकरी के लिये सबसे योग्य हों।
व्यावसायिकता: गैर-पक्षपात लोक सेवकों के बीच व्यावसायिकता की भावना उत्पन्न करता है। उनसे अपेक्षा की जाती है कि वे राजनीतिक दबावों की परवाह किये बिना परिश्रम एवं व्यावसायिकता के साथ सार्वजनिक हित की सेवा करें। जनता का भरोसा और विश्वास बनाए रखने के लिये यह व्यावसायिकता महत्त्वपूर्ण है।
उत्तरदायित्व और पारदर्शिता: गैर-पक्षपातपूर्णता सरकार के भीतर उत्तरदायित्व प्रक्रिया का समर्थन करती है। जब सार्वजनिक प्रशासक राजनीतिक पूर्वाग्रह से प्रभावित नहीं होते हैं, तो उन्हें उनके कार्यों, निर्णयों एवं सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग के लिये ज़िम्मेदार ठहराना आसान हो जाता है। सरकारी कार्यों में पारदर्शिता से नागरिक निरीक्षण में भी सुधार होता है।
जनता का विश्वास: लोकतंत्र के सुचारू संचालन के लिये सरकार पर विश्वास आवश्यक है। गैर-पक्षपात यह दिखा कर इस विश्वास को बनाने तथा बनाए रखने में मदद करता है कि सरकारी कार्यवाहियाँ किसी विशिष्ट राजनीतिक मसौदे को बढ़ावा देने के बजाय जनता की सेवा करने की इच्छा से प्रेरित होती हैं।
सामाजिक सद्भाव: जब सार्वजनिक प्रशासन गैर-पक्षपातपूर्ण होता है, तो यह सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करके सामाजिक सद्भाव में योगदान देता है। इससे समाज के भीतर राजनीतिक संघर्ष एवं विभाजन की संभावना कम हो जाती है, क्योंकि लोगों को लगता है कि सरकार एक समूह से दूसरे समूह का पक्ष लेने के बजाय आम जनता के कल्याण के लिये काम कर रही है।
गैर-पक्षपात लोकतांत्रिक समाजों में प्रभावी एवं निष्पक्ष लोक प्रशासन की नींव है। यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी संस्थान सार्वजनिक हित को राजनीतिक विचारों से ऊपर रखते हैं, जिससे नागरिकों के साथ अधिक समान व्यवहार होता है तथा राजनीतिक परिवर्तनों के बावजूद सरकार का कामकाज जारी रहता है। लोकतांत्रिक शासन की सफलता तथा सभी नागरिकों के कल्याण के लिये गैर-पक्षपातपूर्णता बनाए रखना आवश्यक है।