Laila Dåvøy (Kristelig Folkeparti), 2001-12-13:
Jeg mener også, i likhet med dem som har hatt ordet til nå, at det er helt nødvendig at det settes inn tiltak for å styrke kvaliteten i barnevernsinstitusjonene – dette fordi kvaliteten på institusjonstilbudene er sterkt varierende. Selv om mange barnevernsinstitusjoner skal representere gode og trygge omsorgstilbud for barn og unge, er det en kjensgjerning at noen kan og bør bli mye bedre. Barn som av ulike grunner har behov for å bo i en barnevernsinstitusjon i en kortere eller lengre periode i oppveksten, har alle behov for – og krav på – et kvalitativt godt institusjonstilbud. Jeg mener derfor det er nødvendig å stille klare kvalitetskrav til barnevernsinstitusjonene, og at det bør innføres en særskilt godkjenningsordning for private institusjoner, slik det ble foreslått i Ot.prp. nr. 15 for 2001-2002 fra Stoltenberg-regjeringen. Grunnen til at denne proposisjonen nå trekkes tilbake, er at departementet for tiden utreder en eventuell ny organisering av fylkeskommunenes oppgaver på barnevernsområdet. Dette arbeidet er en oppfølging av St.meld. nr. 31 for 2000-2001 om oppgavefordeling mellom kommune, fylke og stat og Stortingets behandling av denne. Jeg viser til Innst. S. nr. 307 for 2000-2001. Utredningen om fremtidig organisering av fylkeskommunenes oppgaver på barnevernsområdet ble igangsatt under forrige regjering og har blitt videreført under den sittende. Arbeidet er i gang, og det vil bli tatt stilling til den fremtidige organiseringen og oppgavefordelingen så raskt som mulig. I Ot.prp. nr. 15 som ble fremmet for Stortinget av regjeringen Stoltenberg, er fylkeskommunen foreslått som godkjenningsmyndighet for private institusjoner. I den pågående utredningen om oppgavefordeling vil organisering av fylkeskommunens oppgaver på barnevernsområdet vurderes. I den forbindelse kan spørsmålet om godkjenningsmyndighet måtte vurderes på nytt. Jeg mener derfor spørsmålet om fremtidig organisering og oppgavefordeling må avklares før det vedtas lovendringer som gjelder godkjenningsordningen. Et forslag om hjemmel for departementet til å stille kvalitetskrav til alle barnevernsinstitusjoner, samt forslag om en godkjenningsordning for private institusjoner, vil bli fremmet for Stortinget på nytt når Regjeringen har tatt stilling til omorganiseringsspørsmålet. Dersom det blir besluttet å legge fram et forslag for Stortinget som innebærer en ny organisering, vil forslaget om kvalitetskrav og godkjenningsordning, herunder godkjenningsmyndighet, tas inn i dette forslaget, slik at Stortinget kan se disse spørsmålene i sammenheng. Hvis det besluttes å opprettholde dagens organisering, vil forslaget til godkjenningsordning og kvalitetskrav fremmes for Stortinget umiddelbart etter at denne avklaringen er gjort. Den pågående utredningen innebærer noe forsinkelse når det gjelder innføring av kvalitetskrav og godkjenningsordning. Så vidt jeg kan se, hadde en slik utsettelse kanskje også vært nødvendig dersom regjeringen Stoltenberg hadde blitt sittende. Jeg antar at det også for den forrige regjeringen hadde vært behov for å se disse spørsmålene i sammenheng. Jeg skal imidlertid gjøre hva jeg kan for at forsinkelsen ikke blir lengre enn helt nødvendig. Spørsmålet om fremtidig organisering har høy prioritet i departementet, og jeg skal komme tilbake til Stortinget med en avklaring så raskt som overhodet mulig.