Per Sandberg (Fremskrittspartiet), 2000-03-28:
Regjeringen Bondevik la i Ot.prp. nr. 97 for 1998-99 fram en rekke forslag til endringer i konkurranseloven, men det ble også presisert at det ville komme forslag om ytterligere endringer senere i en større lovrevisjon. Komiteen har derfor kun omtalt og behandlet de endringer man mente var av prinsipiell karakter. Det er et stort flertall i komiteen som støtter Regjeringens forslag til endringer, her kan man vel si de gamle regjeringspartiene og det nye regjeringspartiet står sammen med SV. Fremskrittspartiet og Høyre slutter seg også til komiteen når det gjelder de fleste endringsforslagene, slik at man oppnår en enstemmig komite. Fremskrittspartiet har imidlertid fremmet noen endringsforslag, f.eks. når det gjelder å innføre hjemmel for inngrep mot bedriftserverv, hvor Fremskrittspartiet i utgangspunktet er noe skeptisk. Fremskrittspartiet og Høyre har også i denne saken omtalt den såkalte klageordningen. Komiteen støtter uten noen videre merknad forslaget til ny § 1-7 da dette bare bringer ordlyden i overensstemmelse med Norges forpliktelser etter EØS-avtalen. Det er også et stort flertall i komiteen som støtter Regjeringens forslag vedrørende § 3-1 annet og fjerde ledd, som skal likestille forbudet mot fastsetting og påvirkning av priser for vare- og tjenesteleverandører. Fremskrittspartiet mener imidlertid at behovet for endringer her er lite dokumentert, og mener det bør fremskaffes en konsekvens- og behovsanalyse før dette vedtas. Det er en enstemmig komite som mener at det bør innføres en hjemmel for Konkurransetilsynet til å vedta midlertidig forbud mot gjennomføring av bedriftserverv. Her er det viktig at tilsynet foretar kritiske vurderinger av behovet for inngrep i den enkelte sak før hjemmelen benyttes. En enstemmig komite presiserer at slike saker behandles raskt, og at hjemmelen ikke benyttes unødvendig. Fremskrittspartiet og Høyre gjør oppmerksom på at det allerede i dag er etablert tidsfrister for saksbehandling i Konkurransetilsynet. Disse partier ser at det på grunn av faren for å påføre bedriften unødvendige kostnader og eventuelle tap av positive synergieffekter bør innføres stramme tidsfrister. Fremskrittspartiet går litt lenger her og foreslår i denne sammenheng at saker av denne karakter bør behandles og avklares innenfor tre måneder. Komiteen er i utgangspunktet skeptisk til at det innføres en hjemmel for å overlevere opplysninger underlagt taushetsplikt til utenlandske konkurransemyndigheter. Det er åpenbart en fare her for at opplysninger av mer hemmelig karakter havner på feil hender. På den annen side vil også en slik hjemmel føre til et bredere kontaktnett for norske bedrifter i utlandet. Et bredt og tett samarbeid mellom konkurransemyndighetene i de forskjellige landene, med adgang til å utveksle opplysninger av felles interesse, kan være en forutsetning for at norsk næringsliv blir konkurransedyktig i den fremtidige internasjonaliseringen. Komiteen forutsetter selvsagt at det her stilles strengere krav for å motta slike opplysninger, og at det etableres systemer eller kvalitetssikring som sikrer forsvarlig behandling av denne type opplysninger. Når det gjelder Regjeringens vurderinger om senere å innføre hjemmel for å pålegge ervervsdrivende å innføre internkontroll, vil Fremskrittspartiet påpeke at dette vil føre til ytterligere kostnader for bedriftene gjennom økt byråkrati. Særlig vil små og mellomstore bedrifter få føle dette. Her vil jeg minne om de tidligere regjeringspartienes motto om et enklere Norge og et mindre skjemavelde. Jeg vil derfor allerede nå signalisere stor skepsis fra Fremskrittspartiet, og at partiet med stor sannsynlighet vil gå imot innføring av en slik hjemmel. Fremskrittspartiet har også i denne sammenhengen valgt å peke på den uheldige klageordningen som eksisterer mellom staten og Konkurransetilsynet. Vi har tidligere fremmet et Dokument nr. 8-forslag med intensjoner om at tilsynets avgjørelser ikke skal kunne ankes til departementet og Kongen. Siste eksempel på dette var Administrasjonsdepartementets tilsidesettelse av Konkurransetilsynets vedtak vedrørende bokbransjeavtalen. Det er nå viktig at man ser grundig på de forviklinger dette skaper i styringen av det norske samfunnet, da særlig med vekt på sammenblanding av forvaltning og forretningsmessige interesser. Vi håper at det skal gå an å skape et flertall for vårt forslag i denne salen i dag, slik at den nye statsråden kan ta med seg dette i sin signaliserte moderniseringsprosess når det gjelder offentlig sektor. Jeg fremmer de forslagene som Fremskrittspartiet har i innstillingen.