Finn Kristian Marthinsen (Kristelig Folkeparti), 2004-12-13:
Lov om fri rettshjelp er en sentral del av velferdsstaten. Det kan være avgjørende viktig for enkeltmennesker å få kompetent juridisk hjelp til å ivareta rettigheter som utfordres av andre. Nettopp derfor må retten til fri rettshjelp omfatte alle dem som ellers ikke vil ha mulighet til å ivareta sine juridiske interesser. Ordningen må dessuten omfatte de sakstyper som har størst betydning for den enkelte. Temaet for dagens debatt er innføring av egenandeler på fri rettshjelp. Egenandelsordningen i lov om fri rettshjelp falt bort 1. september 2003. Personer som har en brutto årsinntekt på under 230 000 kr, kan pr. i dag, uten selv å bli påført kostnader, få fri rettshjelp i saker som hører inn under rettshjelpsordningen. Fri rettshjelp skiller seg altså i dag fra mange andre velferdsordninger, som f.eks. helsetjenester, ved at brukerne ikke betaler en mindre egenandel. Utgiftene til behovsprøvd fri rettshjelp har økt med om lag 25 pst. etter at egenandelsbetalingen bortfalt. Det eksisterer et behov for å prioritere knappe ressurser og for å få større kontroll med utviklingen av utgiftene. Kristelig Folkeparti støtter derfor Regjeringens forslag om å innføre egenandeler på den delen av fri rettshjelp som er behovsprøvd. I saker som ikke går for domstolene, skal egenandelen tilsvare den offentlige salærsatsen, som pr. i dag utgjør 770 kr. I saker som går for domstolene, utgjør egenandelen 25 pst. av kostnadene i saken, men begrenses oppad til fem ganger den offentlige salærsatsen, pr. i dag 3 850 kr. De som har en inntekt under 100 000 kr pr. år, skal imidlertid ikke betale egenandel. En ordning med egenandeler kan gjøre det mulig å gi fri rettshjelp til en større gruppe i befolkningen. Dette er avgjørende for meg og for Kristelig Folkeparti. Man kan tenke seg en mer gradert rettshjelpsordning enn det forslagene i proposisjonen legger opp til. Man kan f.eks. tilrettelegge for at en større gruppe enn i dag kommer under inntektsgrensen i loven, men slik at det offentlige dekker en større del av utgiftene til dem med lavest inntekt. Ved en slik gradert ordning vil flere komme inn under ordningen, og advokatbistanden vil totalt sett bli billigere for en større gruppe enn i dag, fordi salæret i fri rettshjelp-saker blir fastsatt etter den offentlige salærsatsen, og fordi det offentlige dekker deler av utgiftene. Kristelig Folkeparti ønsker på sikt en dreining av rettshjelpsordningen i tråd med dette. Slik ordningen er i dag, må de med inntekt over 230 000 kr dekke hele advokatregningen selv og betale den ordinære timesatsen som advokaten tar. Dette er ikke uproblematisk. Det er vanskelig å skjønne hvorfor inndriving av egenandel ved fri rettshjelp skal stå i en annen stilling enn inndriving av salær generelt. Kristelig Folkeparti støtter derfor Regjeringens forslag om at advokatene inndriver egenandelen. Kristelig Folkeparti, Høyre og Fremskrittspartiet er i budsjettinnstillingen enige om at det er behov for en gjenomgang av hele rettshjelpsordningen med sikte på å bedre rettshjelpstilbudet. Vi ønsker særlig at Regjeringen skal vurdere en omlegging til en modell for gradert egenbetaling, slik praksis er i Finland. På vegne av Kristelig Folkeparti ser jeg fram til at Stortinget skal behandle lov om fri rettshjelp i sin fulle bredde.