Henning Skumsvoll (Fremskrittspartiet), 2008-12-04:
Stortinget behandler i dag forsvarsbudsjettet for 2009. Budsjettet skal være en videreføring av de store linjer i forsvarspolitikken for perioden 2009–2012, som ble vedtatt i juni i år. Heimevernet skal ifølge St.prp. nr. 48 for 2007– 2008 få en mer sentral rolle i forbindelse med samfunnssikkerhet og bistand ved kriser. Heimevernet skal ha et territorielt ansvar, og skal i tillegg kunne forsterke annen militær tilstedeværelse ved behov. Heimevernet skal også etter anmodning fra politiet kunne bistå ved håndtering av alvorlig kriminalitet og ved trusler om terror eller terroranslag. Regjeringen skriver også i St.prp. nr. 48 at Heimevernet skal ha evne til å reagere raskt, med godt trente og utrustede styrker. Det er på grunnlag av ovenstående beskrivelse av Heimevernet at det er vanskelig å forstå at intensjonen i St.prp. nr. 48 er fulgt opp i budsjettforslaget. Totalrammen for forsvarsbudsjettet er økt med ca. 2 pst., mens Heimevernets budsjett er redusert med 6,7 pst., tilsvarende 128,8 mill. kr. Heimevernets budsjett er totalt på bare 3 pst. av hele forsvarsbudsjettet. Det virker som om Regjeringen i sitt budsjettforslag for Heimevernet legger opp til å følge FS07. Her anbefaler forsvarssjef Sverre Diesen at den framtidige heimevernoperative struktur skulle reduseres fra 50 000 til 30 000. Antall HV-distrikter ble foreslått redusert fra 13 til 11. Regjeringen valgte ikke å følge opp forsvarssjefens forslag til befals- og mannskapsreduksjoner og landet på totalt 45 000 HV-personell. Fremskrittspartiet foreslår å beholde det eksisterende nivået på 50 000. Antall HV-distrikter ble redusert fra 13 til 11, noe som resulterte i at HV07 og HV08 ble slått sammen. Denne reduksjonen har ført til at det ikke finnes noen form for operativt militært kommandoapparat mellom Skien og Stavanger. Etter Fremskrittspartiets vurdering viser budsjettreduksjonen at Heimevernet har meget lav prioritet forsvarsmessig. I St.prp. nr. 1 skriver Regjeringen at Heimevernets driftsutgifter kan reduseres med 128,8 mill. kr, fordi antall personell er redusert fra 50 000 til 45 000, samt at det nå er færre HV-distrikter. Videre er Heimevernets utdanningssenter på Værnes lagt ned. Regjeringen skriver at inntil disse endringer får full effekt, legger regjeringen opp til å redusere øvings- og treningsaktiviteten i Heimevernet i 2009. I klartekst: Det blir ingen øvelser for forsterknings- og oppfølgingsstyrkene i 2009. Fremskrittspartiet ser med uro på at disse styrkene ikke får øvelser neste år. Heimevernet er den eneste landsdekkende forsvarsgren. Derfor er det at man ikke øver, svært betenkelig. I tillegg til å kunne utføre militære oppgaver er Heimevernets samfunnsoppgaver store. Uten øvelser minsker motivasjonen og dermed også innsatsen. Undersøkelser viser at antallet øvelser de siste årene har blitt betydelig redusert. I 2006 hadde 80 pst. av HV-områdene øvelser, mens tallene for 2007 og 2008 var henholdsvis 78 pst. og 53 pst. Og så kommer man til 2009. Da blir det ingen øvelser for disse HV-områdene. Fremskrittspartiet har i sitt alternative budsjett økt rammen til Heimevernet med 130 mill. kr. Dette er nok til å dekke utgiftene til øvelser for alle. I et forsvarsbudsjett på ca. 33,5 milliarder kr vil det neppe være vanskelig å omprioritere 130 mill. kr til Heimevernet, slik at øvelser også kunne gjennomføres i 2009. Derfor kan en reduksjon av heimevernsbudsjettet vanskelig forstås på andre måter enn at dette er en gradvis nedbemanning og svekking av Heimevernet som forsvarsgren. En sannsynlig sammenslåing med Hæren på sikt virker tenkelig i dette scenarioet.