Åse Wisløff Nilssen (Kristelig Folkeparti), 2002-02-07:
Lovforslaget som i dag blir drøftet, har sammenheng med fornyelsen av konsesjonene til reklamefinansiert landsdekkende allmennkringkasting. Disse konsesjonene gir rett til å benytte knappe frekvensressurser og har vist seg å være svært verdifulle. Hjemmelen til å kreve inn vederlag for slike konsesjoner må være klar. Kristelig Folkeparti er derfor godt fornøyd med at stortingsflertallet sørger for en slik entydig hjemmel i kringkastingsloven. Som kjent ble konsesjonen for analogt riksdekkende reklamefinansiert fjernsyn for perioden 2003-2009 i oktober 2001 gitt til TV 2 AS. Selskapet betalte ved tildelingen 150 mill. kr til statskassen. TV 2 er i konsesjonen også forpliktet til å betale 25 mill. kr til Norsk filmfond hvert år i konsesjonsperioden. TV 2 må i tillegg betale en årlig sum til statskassen. Denne summen vil avhenge av inntektene til TV 2. I lovforslaget er det lagt opp til at den nye lovregelen også skal kunne benyttes til å sette vilkår om at det skal betales vederlag for konsesjonen til riksdekkende reklamefinansiert radio. Kristelig Folkeparti legger til grunn at slike vilkår kan tas inn i den nye radiokonsesjonen som skal gjelde fra 2004. Vi er kjent med at departementet nå forbereder utlysning av radiokonsesjonen, og at departementet ikke har tatt stilling til vederlagsnivå og innkrevingsmåte for radiokonsesjonen. Kristelig Folkeparti regner med at det på samme måte som for fjernsynskonsesjonen bl.a. vil bli vurdert om det er mest formålstjenlig å kreve inn et engangsvederlag for radiokonsesjonen, eller om man bør kreve inn et engangsvederlag og i tillegg ha vilkår om årlig betaling i konsesjonsperioden. Lokalradio og lokalfjernsyn kan stå i fare for å bli tapere på grunn av den økte mediekonkurransen. Jeg viser bl.a. til at de kommersielle radio- og TV-kanalene sender svært mye utenlandsk stoff. Det er viktig å sikre et mangfold i programtilbudet. Kristelig Folkeparti vil understreke at vi søker virkemidler for å fremme mangfoldet i programtilbudet. Det bør etableres en konsesjonsavgift ved ny utlysning av den kommersielle radiokanalen på samme måte som for TV-konsesjon, som kan gå til en støtteordning for lokalmedier. Kristelig Folkeparti mener at det bør etableres en konsesjonsavgift som uavkortet kan gå til et fond for norske musikk- og dramaproduksjoner, jf. ordninger i Sverige og Finland. Når det gjelder tildelingsmetode, vil Kristelig Folkeparti ikke støtte auksjonsprinsippet. Vi regner med at statsråden kommer tilbake til Stortinget med spørsmålet om det bør kreves vederlag ved tildeling av konsesjon til riksdekkende digitale kringkastingssendinger i bakkenett. I motsetning til analog kringkasting er digital kringkasting noe vi har liten erfaring med her i landet. Hjemmelen bør kunne benyttes til vilkår om vederlag også for slike konsesjoner. Kristelig Folkeparti vil understreke betydningen av at en kulturpolitisk tenkning må ligge til grunn for vilkår om programprofil og dekningsgrad når det gjelder kringkastingskonsesjonene. I den nye fjernsynskonsesjonen til TV 2 AS ble allmennkringkastingskravene skjerpet i forhold til dagens vilkår. Når vi først snakker om konsesjon, vil jeg ta opp de døves tilgang til informasjon og samfunnsdebatt. I desember 2000 ble vi kjent med resultatene i undersøkelsen til Hilde Maria Haualand, som har kartlagt døves bruk av medier, spesielt fjernsyn og aviser. Jeg er enig med forskeren når hun beskriver dette som et demokratisk problem. Fjernsynsselskapene bør ta på alvor at døve har sitt eget språk og legge inn tolking til tegnspråk som en fast prosedyre når man sender debattprogram i fjernsynet. Kristelig Folkeparti mener dette må være ett av konsesjonsvilkårene for selskaper som vil drive landsdekkende allmennkringkasting. Vilkårene for den nye konsesjonsperioden for analog riksdekkende radio bør generelt være mer presise enn de som gjelder i dag. Dette må selvsagt gjøres på en måte som ikke krenker viktige prinsipp om redaksjonell selvstendighet og ytringsfrihet.