Ola Røtvei (Arbeiderpartiet), 2003-06-10:
Regjeringens forslag er ment å skulle ramme organiserte kriminelle grupper som begår «alvorlig kriminalitet». Jeg er skeptisk til at det ikke er godt nok dokumentert med eksempel fra rettspraksis som skulle tilsi økte strafferammer. Det er vanskelig å spå om økte strafferammer vil få noen reell betydning. Økte strafferammer vil bety en større belastning for domstolene, påtalemyndigheten og fengselskøene. Et allerede hardt presset system må med varsomhet belastes i større grad enn i dag – noe som statsråden selv var inne på i tidligere innlegg i dag. Dette er et ansvar vi må ta på alvor som politikere. Å gjøre det lettere å straffeforfølge alle som deltar i organisert menneskehandel, er nødvendig. Den menneskehandelen det er snakk om i størst omfang, er i all hovedsak utenlandske prostituerte som mer eller mindre ufrivillig blir lokket fra sine hjemland av organiserte bander, for å drive prostitusjon i godt betalende markeder i vesteuropeiske land. Arbeiderpartiet mener innskjerpingen av lovverket er hensiktsmessig, men påpeker viktigheten av at det kommer som en del av en helhetlig handlingsplan med flere virkemidler enn straff for å bekjempe handel med kvinner og barn. Selv om det er vanskelig å angi eksakt omfanget av den organiserte kriminaliteten i Norge, vet vi at utviklingen på området er bekymringsfull, og at den er en økende trussel mot samfunnet og enkeltmennesket. Ikke minst gir den politiet større utfordringer enn annen kriminalitet. Arbeiderpartiet deler oppfatningen av at bekjempelse av slik kriminalitet derfor krever et bredere spekter av virkemidler, og vi slutter oss derfor til forslagene som vil gi politiet utvidede muligheter til bekjempelse av den. Vi vil også presisere viktigheten av at norsk lovverk er sammenfallende med andre europeiske lands på dette området. At Norge kan ende opp som paradis for organiserte kriminelle bander på grunn av lavere strafferammer, er noe vi som politikere ikke kan risikere. I debatten om virkemidler for bekjempelse av bl.a. organisert kriminalitet, menneskehandel og gjengangerkriminalitet roper mange på strengere straffer og skjerpet regelverk som virkemiddel nr. 1. En må holde tunga rett i munnen. Strengere straffer kan være et virkemiddel for gjengjeldelse. Men innsats mot roten av problemene, fokusering på forebygging, kommer ofte i andre rekke i slike debatter. Strengere straff er for enkelt, og vi vil på ingen måte få bukt med kriminaliteten uten å ta tak i årsakene til den. Vi har i dag en høy gjengangerprosent i norsk kriminalitet. Skjerpede strafferammer er ikke alene et hensiktsmessig tiltak i denne kampen. Årsaksforhold som rus, sosiale forskjeller, arbeidsløshet osv. har etter Arbeiderpartiets mening mer å si for utviklingen av kriminalitetsbildet enn at strafferammene ikke er høye nok. Arbeiderpartiet stiller seg tvilende til en utvidelse av gjengangerstraffen. Generelt er det i de fleste tilfeller personer med rusproblemer som begår gjentakende forbrytelser. Det dreier seg ofte om mindre vinningsforbrytelser for å skaffe penger til eksempelvis rusmiddelforbruk. For denne gruppen mennesker er ikke strafferammer noe som vil hindre og avskrekke. Straffedømte med rusproblemer har spesielt behov for oppfølging under soning. Vi mener dømte med rusproblemer ikke må straffes med lengre og hardere straffer, men takles med mer konstruktive metoder. Arbeiderpartiet ønsker at idømming av behandling på institusjon som alternativ straff skal innføres. Dette og liknende tiltak er mer hensiktsmessig enn lengre straffer i den tradisjonelle soningsformen. Vi vil anmode om å være forsiktig med å utøve den foreslåtte straffskjerpingsregelen for gjengangere med rusproblemer. Når det gjelder straff og gjengangerkriminalitet, er det avgjørende at ettervern og rehabilitering er sterkt nok til å hindre domfelte i å begå nye forbrytelser. Kampen mot gjengangerkriminalitet avhenger av en sterk kriminalomsorg. Så lenge kriminalomsorgen er i krise, som nå, vil strengere straffer først og fremst føre til lengre soningskøer og mindre kvalitet i soningen.