Odd Einar Dørum (Venstre), 2004-12-06:
Av hensyn til helse, miljø og sikkerhet er det viktig at vi har så god sikkerhet til sjøs som mulig. Vi har i Norge en kystlinje hvor mange lever av å høste av naturen eller av turisme, og hvor naturen er sårbar. Svært mange nordmenn er også jevnlig passasjerer om bord på skip, enten som daglige fergepassasjerer til og fra jobb, eller som fritidsreisende. Og ikke minst har vi sjøfolkene om bord på skipene å tenke på. Sikkerheten til sjøs er derfor av grunnleggende betydning for Norge, og i mitt arbeid med sjøloven er jeg opptatt av å fokusere på at regelverket bør bidra til å videreutvikle, sikre og befeste denne sikkerheten så langt som mulig. Grundige undersøkelser av årsaksforholdene bak en sjøulykke er i denne sammenheng svært viktig, fordi det gir oss anledning til å lære av hva som gikk galt og førte til en sjøulykke, slik at vi kan forebygge for framtiden. Det gleder meg derfor meget at komiteen har gitt sin enstemmige tilslutning til forslaget til nye regler om undersøkelse av sjøulykker i en felles havarikommisjon for transportulykker. Jeg mener at denne revisjonen, med et helt nytt system for undersøkelse av sjøulykker, vil gi en betydelig forbedring av vår innsikt i hvorfor sjøulykker skjer, slik at vi bedre kan forebygge slike ulykker. Når undersøkelser av sjøulykker blir lagt inn i en felles havarikommisjon for transportsektoren, vil sjøulykkene bli undersøkt etter samme lest som man i dag undersøker luftfartsulykker. Det vil være snakk om grundige undersøkelser foretatt av eksperter på feltet, i en uavhengig kommisjon og i en sammenheng hvor vitner kan føle seg trygge. Undersøkelsene vil dreie seg om årsaksforholdene bak ulykken. Spørsmål om skyld og ansvar holdes helt utenfor. Dette er en undersøkelsesform som er egnet til å bringe fram alle de relevante fakta knyttet til ulykken. Dagens system fungerer ikke godt nok i så måte. I tillegg til denne betydelige forbedringen i selve undersøkelsesmekanismen vil jeg framheve at forslaget også innebærer at det vil bli fokusert mer på undersøkelse av nestenulykker med passasjerskip. Nestenulykker med passasjerskip, hvor det ikke skjer noen skade, men hvor det likevel var en betydelig fare for en alvorlig ulykke, blir ikke nødvendigvis undersøkt etter sjøloven i dag. Dette mener jeg det er viktig å endre på. Av hensyn til det forebyggende sjøsikkerhetsarbeidet knyttet til passasjerskip tror jeg det er veldig mye å hente gjennom å undersøke nestenulykkene. Jeg har derfor foreslått en ny ordning som innebærer at alle nestenulykker med norske passasjerskip skal undersøkes, og jeg er glad for at komiteen har sluttet seg til dette. Videre vil jeg også framheve at den nye havarikommisjonen vil foreta undersøkelser av flere ulike typer ulykker med fiskebåter enn det som er tilfellet under dagens system, med en særskilt undersøkelseskommisjon for visse ulykker innen fiskeflåten. Erfaringer fra disse undersøkelsene vil på sikt kunne bidra til økt sikkerhet innenfor denne næringen, som er så viktig langs kysten vår. Til slutt vil jeg framheve de nye reglene om undersøkelser av ulykker i Norge med fremmede skip. I dag er det et krav etter loven at norske myndigheter bare har rett til å foreta undersøkelser av ulykker med fremmede skip i Norge når skipet ligger i norsk havn. Det er ingen grunn til å opprettholde denne begrensningen. I proposisjonen foreslår jeg derfor regler som innebærer at norske myndigheter skal ha rett til å foreta undersøkelser av alle sjøulykker med fremmede skip i norske farvann, slik som f.eks. ulykken med «Rocknes». Etter de nye reglene vil Havarikommisjonen, om den ønsker det, ha rett til å undersøke alle sjøulykker med skip under fremmed flagg som inntreffer i Norge. La meg bare slutte med å si at jeg tror at dette lovforslaget vil føre til en forbedring av kompetansen i Norge når det gjelder innsikt i hvilke faktorer som er de mest sentrale for å hindre ulykker til sjøs. Det vil derfor være en milepæl for det generelle sjøsikkerhetsarbeidet i Norge når den nye havarikommisjonen kommer opp og går.