Berit Brørby (Arbeiderpartiet), 2008-12-16:
Fornyings- og administrasjonsdepartementet har ansvaret for å samordne og utnytte ressursene i offentlig sektor på en best mulig måte. Det er derfor ikke bra når departementet og de underliggende virksomheter det har ansvaret for, for tredje år på rad bryter regelverket om offentlige anskaffelser. Det er grunn til å stille spørsmål om hva som er årsaken til at dette skjer. Er det for vanskelig og for tungvint? – det er et betimelig spørsmål. Som ansvarlig for utformingen av regelverket må det være i departementets interesse å foreta en løpende vurdering av behovet for endringer og forenkling, hvis det er her problemene ligger. En samlet komité uttrykker tilfredshet med at Riksrevisjonen gjennomfører en forvaltningsrevisjon på dette området, og forutsetter at statsråden gir arbeidet med å etablere gode rutiner i eget departement og i underliggende etater høy prioritet. En annen gjenganger i Riksrevisjonens årlige rapport er styringen av fylkesmannsembetene. Her har Riksrevisjonen så vel som Stortinget ved en rekke anledninger påpekt mangler ved etatsstyringen. Klare styringssignaler og sikring av at disse implementeres, er en forutsetning for å lykkes. Riksrevisjonens undersøkelse av utvalgte emner innen rus og boligsosialt arbeid viser at den interne styringen i mange tilfeller ikke er innrettet i samsvar med kravene. Jeg forutsetter også her at statsråden tar tak i de mangler Riksrevisjonens undersøkelse har avdekket. Komiteen deler Riksrevisjonens vurdering av at resultatindikatoren rett pensjon til rett tid ikke kan anses tilfredsstillende med mindre dataene utbetalingene bygger på, er korrekte. Det er også grunn til å merke seg at Statens Pensjonskasse har avskrevet tap og lån i strid med eksisterende fullmakt, og jeg forutsetter at statsråden følger opp denne saken. Riksrevisjonen rapporterer også om bedring på flere områder under Barne- og likestillingsdepartementet for regnskapsåret 2007, og det er positivt. Det betyr imidlertid ikke at alt er i orden. Fortsatt skjer det brudd på lov og forskrift om offentlige anskaffelser og reglementet for økonomistyring i staten. Jeg forutsetter at statsråden gir arbeidet med å styrke ansattes kompetanse på dette området høy prioritet. Det er heller ikke bra nok når departementet også for 2007 presenterer en betydelig overskridelse for Bufetat. Det er ikke det at ikke pengene trengs, men dette skjer etter at etaten er tilført midler i løpet av regnskapsåret og på tross av Stortingets klare pålegg til departementet om en realistisk budsjettering av barnevernet. Jeg håper statsråden sørger for at vi slipper å få en tilsvarende sak ved neste årsoppgjør. Barnevernet har vært gjennom en vanskelig omstillingsperiode i forbindelse med statens overtakelse. Jeg har merket meg at organisasjonen begynner å finne sin form, og at utviklingen går i positiv retning. Det skal både departementet og Bufetats ledelse og ansatte ha all ære av. Vår evne til å sikre god omsorg til barn som vokser opp i familier med rus, psykiske lidelser og omsorgssvikt, er selve testen på velferdssamfunnet. Det pågår også en debatt om kjøp av barnevernsplasser på anbud. Fra departementets side legges det opp til å styrke egne institusjoner og å benytte institusjoner i regi av ideelle organisasjoner i større omfang enn tidligere. Dette er en linje jeg er enig i, og som innebærer redusert bruk av rene kommersielle aktører. Det viktigste er imidlertid at brukerne av barnevernstjenestene må få et best mulig tilbud. I alle tilfeller må det være et absolutt krav at valg av løsning, kvalitet og pris lar seg dokumentere og etterprøve. Det må føres løpende kontroll med at tilbudet faktisk tilfredsstiller de krav som er satt. Jeg håper at de nye retningslinjene for kontroll med private institusjoner bidrar til å sikre et godt og likeverdig tilbud over hele landet. Barne- og likestillingsdepartementet har ansvaret for en rekke andre områder. Hele fire av de i alt åtte forholdene Riksrevisjonen påpekte i fjor, er fortsatt uløste. Det gjelder forholdet mellom akuttplasser og andre plasser i barnevernsinstitusjoner. Videre er saksbehandlingstiden for adopsjonssaker fortsatt altfor lang. Uklare regnskapsprinsipper og styringssignaler for Likestillings- og diskrimineringsombudet, Statens institutt for forbruksforskning og Forbrukerrådet må avklares og komme på plass. Likeledes må kontrollen med og styringen av Fordelingsutvalget, Sekretariatet for Markedsrådet og Forbrukertvistutvalget utformes slik at regnskapsrapporteringen bringes i samsvar med økonomireglementets krav.