Truls Wickholm (Arbeiderpartiet), 2008-01-17:
Vi skal nå behandle en lovendring i Ot.prp. nr. 15. Det foreslås endring av vegloven § 27 A, slik at bompenger kan brukes til tiltak for drift av kollektivtrafikken. Dette er en meget viktig endring, som vil sette byområder, i første omgang Oslo og Akershus, i stand til å håndtere trafikkutfordringene sine på en mye bedre måte enn man har kunnet hittil. Denne innstillingen inneholder en framtidsrettet og miljømessig svært god politikk. For dem av oss som er opptatt av at vi ikke bare skal bruke all plassen i byene våre til å bygge veier, er dette en bra dag. Bilistene betaler for bedre kapasitet på veiene når de er med og styrker kollektivtilbudet. Denne lovendringen vil være med og gi kollektivtrafikken et skikkelig løft. Den nye ordningen vil ha positive virkninger for trafikken og miljøet. Proposisjonen legger til grunn at bruk av bompenger til drift av kollektivtrafikk skal inngå i en plan om et helhetlig og samordnet transportsystem i et byområde. Det er en anerkjennelse av at transportproblemene ikke kan løses ved veibygging alene. Flertallet i innstillingen deler departementets syn om at styrking av kollektivtransporten, trafikkregulerende tiltak og investeringer i et veinett som reduserer lokale miljøproblem og øker den samlede framkosten, er nødvendig for å nå målet om effektiv og miljømessig transport i byområdene. Det er verdt å presisere at bomringer rundt byområder faller innenfor et unntak i rådsdirektivet i EØS-avtalen som regulerer årsavgifter, bruk av bompenger og veibruksavgifter for godstransport, og at dette derfor ikke bli gjeldende for denne type områder. Det er også verdt å merke seg at det første aktuelle anvendelsesområdet, som er Oslopakke 3, er av akkurat denne arten, og at det derfor ikke vil være problemer i forhold til ESA. Initiativet til dette forslaget om endring i vegloven kom gjennom behandlingen av Oslopakke 3, på det lokale nivået. Det ble fremmet et ønske fra Oslo kommune og Akershus fylkeskommune om å kunne bruke bompenger til drift av kollektivtrafikken. Oslo kommune og Akershus fylkeskommune har på denne bakgrunn fattet vedtak om at man skal kunne gjøre nettopp dette. Flertallet gir honnør til politikerne i Oslo og Akershus som har vært framsynte i sin måte å tenke transportpolitikk på. Det paradoksale er jo kanskje at i Oslo er det samferdselsbyråd Peter N. Myhre, fra Fremskrittspartiet, som søker om å få denne lovendringen igjennom, mens her på Stortinget er Fremskrittspartiet det eneste partiet som stemmer helt klart mot denne endringen. Dette forslaget er som nevnt en moderne måte å se trafikk- og transportpolitikk på. Den moderne tenkingen ivaretar også prinsippet om at de som betaler bompenger, får noe igjen, slik at vi kan beholde dette såkalte nytteprinsippet. Ved å øke antall reisende på kollektivtrafikken gjennom et styrket tilbud, kan man frigjøre kapasitet på veiene og redusere klimagassutslippene. Færre pendlere på veiene vil være spesielt gunstig for næringslivet og annen nyttetrafikk som må bruke veiene. I dag har vi fått et klimaforlik her på Stortinget. Der slår partiene fast at prinsippet om at forurenser betaler, skal være viktig. I denne proposisjonen legges grunnlaget for at nettopp dette kan skje i byområder. Her er forurenseren med på å betale for tiltak som reduserer utslippene. Det er stadig større oppslutning blant folk om at vi må ha restriksjoner på privatbilbruken, og at vi må finne måter å støtte kollektivtrafikken på. Helt til slutt vil jeg understreke det statsråden skriver i sitt brev av 8. januar 2008 til komiteen: «Jeg kan bekrefte at det foreliggende lovforslaget ikke vil være til hinder for at det på et senere tidspunkt kan vurderes andre løsninger for forvaltningen av bompengemidler til drift av kollektivtrafikken enn det Ot.prp. nr. 15 legger opp til. » Dette er viktig for at vi skal kunne imøtekomme ønskene fra lokale myndigheter om et enkelt overføringssystem for pengene som skal tilflyte driftdelen av kollektivtrafikken. Flertallet er opptatt av at lokale myndigheter skal styre bruken av bompengemidlene til drift av kollektivtransport, og at midlene på en enkel og forutsigbar måte skal bli tilgjengelige innenfor de rammene som trekkes opp av Stortinget.