Heikki Eidsvoll Holmås (Sosialistisk Venstreparti), 2003-01-27:
Denne saken handler i bunn og grunn om én ting: Skal vi la en regjering som med store ord snakker om skattelette, få lov til å innføre egenandeler, en særskatt, på enda en offentlig tjeneste, eller skal vi det ikke? SV mener nei. Alle de andre partiene mener ja. Fremskrittspartiet fremmer i tillegg ett forslag om hvordan dette gebyret som foreslås innført, skal disponeres, og tre forslag som tar opp andre forhold ved statsborgerskap, som de andre partiene ikke diskuterer nå, men som Regjeringen har varslet at den kommer tilbake til ved en senere anledning. Det er en haug med prinsipielle spørsmål i denne saken. Skal det koste noe å bli norsk statsborger? Er norsk statsborgerskap en vare man må ha en viss sum med penger for å få kjøpt? Skal man betale når man søker om eksempelvis visum, istedenfor når man får det? Hvis vi ønsker å gi folk som er spesialister, muligheten til å jobbe i Norge, er det riktig å ilegge dem et gebyr når de søker om arbeidstillatelse? Er det rettferdig at folk som kommer fra rike land og folk som kommer fra fattige land, skal betale like mye i gebyr når de ønsker å besøke sine slektninger – uten at de på forhånd vet om de kommer til å få innvilget visumsøknad eller ikke? Vi i Sosialistisk Venstreparti mener Regjeringen velger feil når den velger å bruke egenandeler på betaling av søknad om visum, statsborgerskap og arbeidstillatelse. Men det står vi altså alene om å mene. Hovedbegrunnelsen for å innføre gebyrer er etter min oppfatning syltynn. En vil nemlig piske folk til å fylle ut skjemaer på en skikkelig måte og slik sørge for å forhindre at de som ikke har grunnlag for å få innvilget sine søknader, sender inn søknader, for på den måten å få ned saksbehandlingsmengden. I går uttalte informasjonssjef i Utlendingsdirektoratet, Geir Løndal, følgende i Dagsavisen: «Utlendingsdirektoratet registrerer ikke grunnløse søknader knyttet til statsborgerskap eller familiegjenforening. Vi opplever ikke dette som et problem» Det gjaldt de grunnløse søknadene. I tillegg til dette kommer det altså fram at det ikke føres noen skikkelig statistikk over det antall mennesker som har søknader som sendes fram og tilbake, til behandling, og som dermed har ufullstendige søknader. Det opplyses i artikkelen heller ikke fra Utlendingsdirektoratets side om at det er et åpenbart problem, og at det er Utlendingsdirektoratet som har vært drivkraften for å få gjennomført denne endringen som det her legges opp til. En del av endringen, dette med å innføre gebyr når det gjelder behandling av visumsøknader, er hjemlet i endringer i EU-regelverket og viser hvordan Norge i sin politikk er nødt til å endre sitt regelverk, uten å ha innflytelse over det, etter pålegg fra EU. Mange høringsinstanser har vært veldig kritiske til innføringen av denne typen gebyrer, av flere forskjellige grunner. Hovedgrunnen til enkelte er at man her innfører et gebyr som sørger for at når man søker om visum, er man altså ikke automatisk klar over hvilke regler og retningslinjer som ligger til grunn for å kunne få visum. Eksempelvis er det forskjellige forhold som legges til grunn når man avslår å gi mennesker visum – avhengig av kjønn og avhengig av hva slags tilknytning de har til hjemlandet sitt. På den måten betaler man for å få behandlet en visumsøknad som man altså ikke i forveien har mulighet til å få vite om man får innvilget eller ikke. Slik sett vil ikke dette fungere preventivt, men bare slå veldig urettferdig ut. I tillegg er det flere av høringsinstansene som har påpekt at dette kan være urettferdig fordi man innfører et gebyr som kan slå feil ut. Når man f.eks. skal søke om arbeidstillatelse, er det et gebyr man må betale. Slik sett fungerer ikke dette i tråd med det Regjeringen ellers sier at den ønsker, nemlig økt arbeidsinnvandring, noe også SV er positiv til i de tilfeller hvor vi snakker om spesialister. Så alt i alt: Her er det Regjeringen som står samlet og får tilslutning i dag for å innføre gebyrer på bl.a. søknader om statsborgerskap, mens SV går imot, med forskjellige begrunnelser, som jeg her har oppsummert.