Finn Kristian Marthinsen (Kristelig Folkeparti), 2004-02-05:
Det dypt tragiske forliset av lasteskipet «Rocknes» den 19. januar i år minnet oss om hvilke alvorlige konsekvenser en skipsulykke kan forårsake, både for de involverte, for deres pårørende og for miljøet. Sikkerhet til sjøs er et tema som opptar meg og Kristelig Folkeparti sterkt. Vi må lære av feilene som førte til «Rocknes»-forliset, og iverksette forebyggende tiltak dersom det viser seg at dagens regler og praksis er mangelfulle. En samlet justiskomite framhever i innstillingen til Ot.prp. nr. 28 for 2003-2004 viktigheten av forebyggende arbeid for å forhindre oljesølskade fra oljetankere og andre skip. Slikt arbeid må skje både nasjonalt og internasjonalt. Det er særlig viktig at norske myndigheter fokuserer på dette temaet i bilaterale samtaler som man har med representanter fra nasjoner som frakter olje langs vår langstrakte kyst. Det hjelper lite om norskregistrerte skip er solide, dersom andre lands tankskip er for rustholker å regne. Ansvaret for å forhindre oljesølskade og tap av menneskeliv på havet er et internasjonalt anliggende. Heldigvis forekommer alvorlig oljesølskade fra oljetankere sjelden. Like fullt er det viktig å ta høyde for at slikt kan skje, og at skadefølgene kan bli dramatiske. Senest i juni i fjor fikk «M/T Moscow» med 102 000 tonn råolje om bord motorstopp 19 nautiske mil utenfor Honningsvåg og Nordkapp. Med mindre gunstige forhold kunne dette blitt en katastrofe. Vi må derfor følge føre var-prinsippet. Det er gledelig at justiskomiteen i innstillingen slår fast at Norge skal være tilknyttet fondsordninger som sikrer økonomisk erstatning ved oljeforurensning på alle områder. Norge har sluttet seg til Den internasjonale konvensjon av 27. november 1992 om erstatningsansvar for oljesølskade og til Den internasjonale konvensjon av 27. november 1992 om oppretting av et internasjonalt fond for erstatning av oljesølskade, og disse er allerede implementert i norsk rett gjennom sjøloven kapittel 10. Det er viktig å framheve at de nevnte konvensjoner utelukkende gjelder oljesølskade fra oljetankere. Hvem som er erstatningsansvarlig for oljesølulykker fra andre skip enn oljetankere, reguleres i sjøloven og i forurensningsloven. Dette innebærer at ansvarsforholdene ved oljesølulykker, som f.eks. forliset av lasteskipet «Rocknes», er ivaretatt gjennom eksisterende lovverk. Norge har imidlertid undertegnet en ny konvensjon om ansvar for bunkersoljesøl, som bl.a. innfører forsikringsplikt for dette ansvaret samt objektivt ansvar. Komiteen ber i sine merknader Regjeringen legge fram en sak for Stortinget med sikte på ratifisering av denne konvensjonen så snart som mulig. I proposisjonen som vi behandler i dag, foreslår Regjeringen at Norge skal tiltre den såkalte 2003-tilleggsfondprotokollen. En tiltredelse til protokollen vil i praksis fungere som en ekstra katastrofedekning ved eksepsjonelt omfattende oljesølulykker der de eksisterende ordninger ikke er tilstrekkelige til å gi de skadelidte full erstatning. De eksisterende internasjonale konvensjonene for erstatning etter skader på grunn av oljesøl stiller til rådighet maksimalt ca. 2 milliarder norske kroner. Ved tilslutning til 2003-tilleggsfondprotokollen økes dette beløpet til ca. 7,5 milliarder norske kroner. En samlet komite mener det er behov for økt erstatningsrettslig beskyttelse av de skadelidte etter en eventuell oljesølkatastrofe i Norge, og støtter derfor tiltredelsen. Komiteen støtter også de foreslåtte endringene i sjøloven, som i hovedsak kommer som en konsekvens av tiltredelsen.