Bjørg Tørresdal (Kristelig Folkeparti), 2008-04-29:
Enslige mindreårige asylsøkere er en spesielt sårbar gruppe, med spesielle behov. Men de er først og fremst barn og ungdommer som har krav på beskyttelse og omsorg på lik linje med norske barn og ungdommer. Derfor er jeg veldig glad for at ansvaret for denne gruppen nå skal overføres fra utlendingsmyndighetene til barnevernet. Dessverre gjelder det i første omgang kun for dem under 15 år. Omsorgssituasjonen for de enslige mindreårige asylsøkerne over 15 år må følges nøye i påvente av at ansvaret for også denne gruppen blir overført til barnevernet. Jeg er bekymret for både omsorgen, rettssikkerheten og opplæringen de enslige mindreårige mellom 15 og 18 år får i dag. Kostnadsberegninger fra Finansdepartementet viser at de enslige mindreårige asylsøkerne vil få betydelig større ressurser ved en overføring fra utlendingsmyndighetene til barnevernet. Kristelig Folkeparti fremmet derfor forslag i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2008 om at ansvaret for de enslige mindreårige asylsøkerne over 15 år overføres fra utlendingsmyndighetene til barnevernet fra 1. september 2008. Vi mener at en slik overføring er nødvendig for å sikre barna en forsvarlig omsorgssituasjon, istedenfor dagens løsninger, hvor kapasiteten er sprengt og bemanningen og ressurssituasjonen ved mottakene er uholdbar. Så til spørsmålet om hvorvidt det skal fattes et enkeltvedtak før den enslige mindreårige asylsøkeren plasseres i et omsorgssenter. Vi har vært i tvil i denne saken, men har konkludert med å støtte Regjeringens forslag. Åtte høringsuttalelser, herunder uttalelsen fra NGOU-nettverket, uttrykker imidlertid bekymring for om barnets beste blir ivaretatt ved direkte plassering i omsorgssenter. Kristelig Folkeparti er enig med disse høringsinstansene i at enslige mindreårige asylsøkere har et minst like stort behov som andre barn for en individuell vurdering i form av et enkeltvedtak. Jeg vil derfor understreke betydningen av at det fattes et enkeltvedtak etter barnevernsloven kapittel 4 senest innen seks uker etter at barnet har ankommet til omsorgssenteret, og at forslag til vedtak skal utarbeides i samarbeid med barnet og vergen. Et enkeltvedtak er nødvendig for å sikre enslige mindreårige asylsøkere en like god omsorgssituasjon som andre barn under barnevernets omsorg. I den sammenheng er det viktig at det er barnets behov og ikke hvorvidt institusjonen er statlig eller ikke, som blir avgjørende for hvilket tilbud barnet får. I den sammenheng vil jeg trekke fram Cocoon Ressurssenter i Farsund. Cocoon Ressurssenter for barnevern og etnisitet har bygd opp en privat institusjon og ønsker å gi et tilbud til ofre for menneskehandel, enslige mindreårige asylsøkere, barn som er utsatt for tvangsekteskap eller kjønnslemlestelse, og barn som har vært på flukt fra krig, og har store traumer. På tross av mange meldinger fra ulike fagteam som ønsker å benytte seg av tilbudet, får de ikke driftsavtale med Bufetat. Barn og ungdom som er ofre for menneskehandel, vil hos Cocoon få et tilbud som møter deres individuelle behov med tanke på både sikkerhet, trygghet og trivsel. De barn og ungdommer som kommer til Cocoon, vil kunne ha opplevd både krig, fattigdom og nød. Noen kan ha vært på flukt, kanskje i flere år, og de kan ha opplevd omsorgssvikt og overgrep, både fysisk og psykisk. Barn og ungdom som står i fare for eller er ofre for tvangsgifting og kjønnslemlestelse, vold og seksuelle overgrep, traumer og kriser, vil kunne få et tilrettelagt tilbud ved Cocoon. Jeg håper statsråden sammen med Bufetat vil foreta en ny vurdering av denne spesielle institusjonen og få de 20 ansatte som nå er permittert, tilbake i et viktig arbeid. Vergesituasjonen for enslige mindreårige asylsøkere er bekymringsfull. Verger får i dag mangelfull opplæring og oppfølging, og det er svært varierende hvor god oppfølging enslige mindreårige asylsøkere får av sine verger. Vergene skal bl.a. bidra til å utarbeide forslag til oppfølgingsvedtak av den enslige mindreårige, og Kristelig Folkeparti håper derfor at Regjeringen snart får på plass en ny vergemålslov som vil gi en bedre vergeordning for enslige mindreårige asylsøkere. Til slutt til forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet. Dette forslaget er nesten i tråd med det forslaget som Kristelig Folkeparti tidligere har fremmet. Når dette forslaget kommer til votering i Odelstinget, vil Kristelig Folkeparti støtte det.