Ola D. Gløtvold (Senterpartiet), 2002-12-16:
I flere år har Stortinget bedt om en ordning med et egenandelstak 2. Det er grunn til å berømme Regjeringen for at man har lagt fram en sak hvor dette prinsippet slås fast, og at vi får en ordning som etter hvert bør gjøres atskillig bedre. I mars 2002 ble det nedsatt en arbeidsgruppe som fikk i oppdrag av Regjeringen å utrede denne saken, og de var ferdige med sitt arbeid og la fram sin rapport i juni 2002. Så man ser her at det er ikke all verden av tid som skal til for å få til en bra ordning. På noen måneder la arbeidsgruppen fram forslaget sitt, og det er med utgangspunkt i det at denne proposisjonen nå fremmes – den bygger på arbeidsgruppens utredning. Vi har en eksisterende frikortordning som har et egenandelstak på 1 350 kr. Dette tak 2-opplegget tar sikte på på andre områder å skjerme storforbrukeren, bl.a. kronikere og funksjonshemmede, som har store utgifter i forbindelse med sin sykdom eller lidelse. Taket for egenandelstak 2 er av departementet foreslått til 4 500 kr. Det er uenighet i arbeidsgruppen omkring takets størrelse, og jeg vil komme litt tilbake til det. En regner med at ca. 40 000 brukere pr. år vil kunne ha en slik utgift at de vil bli berørt av dette og kan gjøre seg nytte av egenandelstak 2. Et flertall i komiteen sier – ut fra det at ordningen nå vil gjelde bare fysioterapi, refusjonsberettiget tannbehandling med unntak for kjeveortopedi, opphold ved opptreningsinstitusjoner og behandlingsreiser til utlandet – at en forventer at også kommunale tjenester, legemidler på hvit resept etter nærmere bestemmelser, medisinsk utstyr og forbruksmateriell, ortopediske hjelpemidler, høreapparater og kiropraktikk er blant de tjenestene som nå bør vurderes og tas inn i denne tak 2-ordningen etter hvert. Imidlertid er det bare Senterpartiet som fremmer forslag om at en kommer tilbake til en del av disse sakene allerede i statsbudsjettet for 2004, altså høsten 2003. Men det er et flertall som ber om at en i forbindelse med statsbudsjettet for 2004 i hvert fall utreder dette med kommunale egenandeler, og at det skal innlemmes i tak 2-ordningen. Vi mener at det burde være flere områder som ble innlemmet i ordningen snarest mulig. Det er noe usikkerhet omkring dette med tannhelsetjenesten, og jeg håper at helseministeren i sitt innlegg senere i kveld kommer inn på hva som skal dekkes opp her. Vi mener at tak 2-ordningen burde få et lavere nivå nå, slik at en kunne få frikort på tak 2-ordningen raskere enn det Regjeringen foreslår, spesielt fordi denne ordningen i dag på langt nær inneholder det som Stortinget bad om skulle ligge inne i ordningen. Regjeringen foreslår 4 500 kr som størrelse på taket. Vi ønsker at taket burde være på 3 000 kr, spesielt ut fra at det er flere ting som går utenom ordningen, og som funksjonshemmede og kronisk syke fortsatt må betale fullt ut for. Det er etter Statistisk Sentralbyrås dokumentasjon for FFO slik at folk flest har en utgift på ca. 3 000 kr årlig til helse- og sosialtjenester som ikke omfattes av dagens frikortordning. De funksjonshemmede har derimot en utgift på i snitt 8 000 kr. I tillegg har denne gruppen en familieinntekt som er bare to tredjedeler av gjennomsnittsfamiliens. Det gjør at denne tak 2-ordningen bør være så lav som mulig, slik at en virkelig kan få en skikkelig refusjon for de utgiftene som nå ligger inne i ordningen. Det er urimelig at kronisk sjuke og funksjonshemmede skal betale mer i helseutgifter enn gjennomsnittet i befolkningen ellers, spesielt på bakgrunn av at de har dårligere betalingsevne ut fra lavere inntektsnivå. Jeg tar til slutt opp det forslaget som Senterpartiet fremmer i saken.