Lisbeth Berg-Hansen (Arbeiderpartiet), 2009-11-17:
Når en ser på det store bildet, kan vi konstatere at fiskeri- og havbruksnæringa samlet sett går svært godt. Det settes eksportrekorder nærmest hver måned, og ressurssituasjonen er god. Det store bildet skjuler imidlertid at deler av næringa sliter med store utfordringer bl.a. som følge av markedsmessige effekter av den globale finanskrisen. Hvitfiskindustrien har opplevd stort prisfall over relativt kort tid, særlig for torskeprodukter. Økt kredittid til kunder og økte lager hos industrien har også medført høyere kapitalbehov. Industrien har måttet selge ut torskeprodukter produsert av råstoff kjøpt til relativt høye priser vinteren 2008/2009, priser som har medført til dels betydelige tap. Det er også usikkerhet knyttet til ytterligere tap ved salg av tørrfisk framover. Lavere råstoffpriser og en utfordrende mottakssituasjon i 2009 har også medført en betydelig inntektsnedgang for fiskerne. Europeiske konsumenter etterspør imidlertid fortsatt norsk torsk. Lavere pris har bidratt til økt konsum i eksisterende kundegrupper og til at nye kunder kjøper norsk torsk. Bedre fungerende markeder kan bidra til å danne grunnlag for ny lønnsomhet for industrien framover. Dette vil, sammen med nødvendig kapitaltilførsel, være viktig for å sikre nødvendig mottakskapasitet og en mest mulig normal avvikling av fisket i 2010. Likviditetslåneordninga som Stortinget behandler i dag, skal gi Innovasjon Norge mulighet til å tilby fiskeindustrien statlige likviditetslån med en betydelig risikoavlastning. Risikoavlastninga skjer i hovedsak gjennom at en del av likviditetslånet fra Innovasjon Norge kan gis med etterprioritert sikkerhet og at lånet gis med en relativt lav rente i forhold til den reelle risiko staten tar på seg. Såfremt bankene også bidrar, forventer Regjeringa derfor at likviditetslåneordninga kan avhjelpe noe av likviditetsutfordringene i fiskeindustrien. Det er videre viktig å påpeke at tidligere iverksatte tiltak i år også vil bidra positivt for fiskeindustrien i 2010, bl.a: Garantiavtalen mellom Innovasjon Norge og Norges Råfisklag på 320 mill. kr vil gjelde også i 2010, og vil gi Norges Råfisklag mulighet til å gi utvidet kredittid også i 2010. Garantier for driftskreditt for fiskerinæringa gis innenfor garantirammen på 97,5 mill. kr i 2009 og vil gjelde ut 2010. GIEK Kredittforsikring vil fortsatt kunne tilby eksportkredittforsikring i 2010. Det er foreslått økte lånerammer for Innovasjon Norge i 2010 i forhold til saldert budsjett 2009. Det legges opp til at det også i 2010 gis føringstilskudd og tilskudd til mottaksstasjoner. For å bidra til økt langsiktig markedsføring har Fiskeri- og kystdepartementet sendt på høring forslag om å harmonisere markedsavgiften til 0,75 pst. for alle fiskeprodukter. Dette vil, dersom det besluttes, isolert sett øke inntektene til Eksportutvalget for fisk med anslagsvis 60 mill. kr. Det er samtidig viktig å være tydelig på at selv om staten bidrar gjennom en rekke tiltak og har strukket virkemidlene så langt som det er vurdert som mulig, vil noen fiskeindustribedrifter kunne være så dårlig stilt at de vil gå konkurs eller må legge ned virksomheten. Staten kan ikke gi bedrifter driftsstøtte, og det er etter min mening heller ikke rimelig å bruke offentlige midler til å gå inn i bedrifter som ikke har grunnlag for videre drift. Det er derfor to hovedprinsipper som må ligge til grunn for den foreslåtte likviditetsordningen: En andel av lånet må sikres med sidestilt sikkerhet, og aktuelle bedrifter må ha grunnlag for framtidig lønnsom drift. Utover dette har Innovasjon Norge betydelig fleksibilitet til å utøve skjønn i forhold til øvrige betingelser så lenge den samlede risikoen vurderes som forsvarlig innenfor rammene for låneordningen. Regjeringa har hatt og vil fortsatt legge vekt på å ha en løpende dialog med fiskerinæringa. Situasjonen vurderes fortløpende, herunder eventuelle behov for ytterligere tiltak. Jeg vil selvsagt følge opp anmodningen om å komme tilbake til Stortinget med en vurdering av situasjonen, senest i forbindelse med revidert budsjett 2010.