Kari Lise Holmberg (Høyre), 2009-06-16:
Jeg hørte hva saksordføreren sa innledningsvis, men fra Høyres side må jeg si at denne stortingsmeldingen er lite engasjerende og lite framtidsrettet. Den er mest beskrivende, lik en årsrapport om statsforvaltningen. Til å være en stortingsmelding er den lite visjonær og dynamisk, og vi savner flere temaer. Fordi så lite har skjedd med modernisering og effektivisering i forvaltningen disse fire årene med den rød-grønne regjeringen, har Høyre i forbindelse med denne stortingsmeldingen valgt å peke på det som burde ha skjedd – det vi ved ulike anledninger har foreslått, og som vi ønsker å gjennomføre, og det som har betydning for en debatt om den statlige forvaltningen. Derfor fremmer vi også i dag en rekke forslag på området, sammen med andre partier her i salen. Fordi Regjeringen har sørget for fire tapte år i moderniseringsarbeidet, vil Høyre påpeke hvor viktig det er å benytte seg av flere løsninger for å klare de store samfunnsoppgavene landet står overfor. Det er lite hensiktsmessig at det offentlige skal produsere alle tjenestene selv, slik Regjeringen har en usvikelig tro på. Regjeringen har forsøkt å løse alle utfordringer med bevilgninger over det offentlige budsjettet, men uten å tenke nytt i valg av gode løsninger. Det er alvorlig i en situasjon hvor mangelen på kvalifisert personell er stigende. Den manglende moderniseringen eller fornyelsen har etter Høyres mening ført til en svak innovasjonsevne i offentlig tjenesteproduksjon og et høyere kostnadsnivå enn nødvendig. I en høring med finanskomiteen i Stortinget 22. mai 2008 uttrykte da også sentralbanksjefen stor bekymring for manglende effektivisering og omstilling i offentlig sektor. Nå, ett år senere, står vi på stedet hvil. Det bekymrer Høyre, for desto smartere et offentlig tjenestetilbud kan utvikles, desto større er muligheten for at det er nok arbeidskraft til å gi gode tjenestetilbud over hele landet, i by som i bygd. Den samme gevinsten får en også ved å gjøre bruk av private leverandører og konkurranseutsetting, det være seg innen helse og omsorg eller innen utdanning. OPS-prosjekter i samferdselssektoren er et annet eksempel. Regjeringens allergi mot private løsninger henger som en tung sky over landskapet vårt. Fordi det i dag er for mye dobbeltarbeid mellom statlige direktorater, fylkesmannsembetene, fylkeskommunen og kommunene, mener Høyre det er behov for en helhetlig gjennomgang av direktorater og tilsyn. Målet skal være å redusere antallet, unngå dobbeltarbeid og sikre en mer effektiv drift. Omleggingen må gjennomføres slik at direktoratene og tilsynene kan utvikles til å bli enda mer attraktive arbeidsplasser. Fordi det kommer stadige signaler om at fylkesmennene i økende grad overprøver det kommunale skjønnet, ønsker Høyre å skille skjønn og legalitetskontroll. Vi mener fylkesmannsembetet har en uheldig sammenblanding av disse rollene. Ikke minst fra mitt eget fylke, Telemark, kan jeg trekke fram flere eksempler. Det er udemokratisk at ansatte hos fylkesmannen opptrer som politiske aktører, uten folkevalgt kompetanse. Fordi regionreformen er mislykket, vil Høyre nedlegge fylkeskommunene. Vi mener et lite land som Norge greier seg best med to forvaltningsnivåer. En organisering av forvaltningen med bare stat og kommuner vil styrke lokaldemokratiet og gi et bedre tjenestetilbud. Større og mer robuste kommuner eller kommuner i samarbeid kan overta de fleste av fylkeskommunens oppgaver, til beste for befolkningen. Til slutt vil jeg ta opp det forslaget som Høyre og Kristelig Folkeparti står sammen om.