Trond Helleland (Høyre), 1999-04-20:
Høyre slutter seg til de endringene som nå gjøres i samordningsloven. Disse endringene, som omfatter pensjonspoeng for ulønnet omsorgsarbeid og poengopptjening i folketrygden etter 67 år, er rimelige og gir heller ikke store økonomiske utslag i de totale pensjonsutbetalinger. Høyre har imidlertid funnet grunn til å påpeke den mangel på fremdrift og vilje som preger Regjeringen i arbeidet med å løse problemet med «negativ effekt ». Vi har mottatt svært mange henvendelser fra pensjonister som opplever det som dypt urettferdig at samordningsloven virker slik at de taper på at de har opptjent og betalt for tilleggspensjon fra folketrygden. Departementet er oppmerksom på dette problemet og har vært oppmerksom på det i mange år, men ingenting skjer. Vi får høre om statsråden etterpå kan si at noe skal skje – vi håper iallfall det. Departementet konkluderer med at det beste er å beholde dagens ordning med visse svakheter fremfor å foreta grep som kan løse problemet med negativ effekt. Dette er selvsagt et slag i fjeset på dem, særlig enker, som får mindre utbetalt i pensjon når de fyller 67, enn de har før samordningsreglene slår negativt ut. Det er etter Høyres mening dypt urettferdig og høyst beklagelig at Regjeringen ikke foreslår å gjøre noe med dette nå. Vi har liten forståelse for at de som har tjent opp en forholdsvis høy tilleggspensjon, skal sitte igjen med mindre enn dem som har en lav tilleggspensjon. Dette bryter med alle kjente prinsipper om pensjonsopptjening. Departementet skriver da også på side 23 i proposisjonen: «Etter departementets oppfatning ville det vært ønskelig med samordningsregler som forhindret at personer med lav opptjening i folketrygden kan komme gunstigere ut samordningsmessig enn personer med noe høyere opptjening. » Men konklusjonen er like fullt at så langt gjøres ingenting. En samlet komite peker også på problemet med negativ effekt. Flertallet, alle unntatt Fremskrittspartiet og Høyre, konkluderer likevel med at dette er man klar over, men vil ikke gjøre noe. Vi vil ikke slå oss til ro med dette og ber om at departementet enten fremmer lovendringsforslag eller tar i bruk den hjemmelen om å gi forskrift om lemping av samordningen som ble gitt i 1992. Senest ved behandlingen av Dokument nr. 8:93 for 1997-98 høsten 1998, som saksordføreren også refererte til, vedtok Stortinget å be Regjeringen gjennomgå samordningen av de ulike tjenestepensjonsordningene og fremlegge egen sak om dette for Stortinget. Høyre forutsetter at Regjeringen tar tak i problemet og kommer tilbake med konkrete forslag om hvordan problemet med negativ effekt skal løses. Avslutningsvis vil jeg referere hva Landslaget for offentlige pensjonister konkluderer med i sin høringsuttalelse: «Det bør være et selvfølgelig krav til regelverket at ingen skal tape på å tjene opp, og betale for, pensjon. Reglene bør heller ikke endres, til ugunst for pensjonistene, for det som er tjent opp før regelendringen settes i verk. Brudd på dette vil lett kunne undergrave tilliten til pensjonssystemet, og det vil ingen være tjent med. Et pensjonssystem bør være både forutsigbart og til å stole på. » Brevet er signert Torolf Støyva og Helge Seip. Høyre slutter seg til denne konklusjonen og beklager at flertallet og Regjeringen lar denne skjevheten og urettferdigheten i pensjonssystemet fortsette. Vi håper nå at det blir tatt tak i dette. Stortinget har hatt det til behandling flere ganger, og det burde være mulig å finne en enkel og grei regel uten å komplisere systemet ytterligere.