May-Helen Molvær Grimstad (Kristelig Folkeparti), 2005-05-27:
I den stortingsmeldingen vi diskuterer i dag – Marin næringsutvikling Den blå åker – beskrives utfordringene den marine næringen står overfor. For Kristelig Folkeparti er det viktig å legge til rette for en bærekraftig marin næring bestående av lønnsomme og omstillingsdyktige foretak med høy innovasjons- og nyskapingsgrad. Betydningen av et velfungerende, mangfoldig og aktivt næringsliv er samtidig en forutsetning for å sikre bosetting og livskvalitet i hele landet. Marin næring har særlig vært grunnlaget for bosetting og næringsutvikling langs kysten vår. Fiskeressursene er en nasjonal ressurs. Norsk fisk representerer en verdi på første hånd i størrelsesorden 10 milliarder kr. Norge er verdens største produsent av laks og ørret og er ledende i global sammenheng på forskning og teknologi på havbruksområdet. De marine ressursene er med på å sikre arbeidsplasser og bosetting langs kysten. Det er en målsetting å sikre en langsiktig, bærekraftig utvikling sett i et samfunnsøkonomisk perspektiv. Kristelig Folkeparti vil legge økt vekt på at det skapes lokale arbeidsplasser både på sjøen og på land. Kristelig Folkeparti mener også det er viktig å være bevisst i forhold til nyrekrutteringen til fiskeryrket, fordi denne bør bli bedre. Den kompetanse som er bygd opp gjennom tidene, kombinert med vår nærhet til ressursene og en langstrakt kyst, er de viktigste konkurransefortrinn Norge har for videre vekst i marin sektor. Norge har mange aktive lokalmiljøer med faglig sterk kompetanse på marint område. De marine næringene blir stadig mer kompetanse- og kapitalkrevende. Dette har ført til et økende behov for å bygge opp solide fag- og kunnskapsmiljøer som er internasjonalt ledende på sine områder. Nærheten til ressursene gir et fortrinn i forvaltningen av dem. Arbeidsplasser og bosetting på kysten er viktig for å realisere det store verdipotensialet som ligger i havet – både i dag og i framtiden. Dette er viktig for dem som bor der i dag, men også for ungdom, som er framtidens arbeidskraft. Fiskeri- og havbruksnæringen er i større grad blitt en del av et globalt marked med store konkurransemessige utfordringer. Vi må ha vilkår og betingelser som er konkurransedyktige, og som gjør oss bedre i stand til å møte de utfordringene næringen opererer i. Sett i denne sammenheng mener Kristelig Folkeparti at næringen som distriktspolitisk virkemiddel er mer sammensatt, og konsekvensene for konkurransesituasjonen er større enn tidligere. Næringens distriktspolitiske verdier er ikke mindre verdifulle av den grunn. Fiskeri- og havbruksnæringen er en næring som er sterkt preget av de konjunkturene vi til enhver tid opplever. Dette så vi tydelig da renten var som høyest og kronekursen som sterkest. I dag er situasjonen og utfordringene for fiskeri- og havbruksnæringen preget av endringer i den internasjonale konkurransesituasjonen og et høyt norsk kostnadsnivå. Samtidig ligger det mange muligheter bl.a. i produktutvikling og i å få bearbeidet mer av fisken i Norge. Dette har betydning for matvaner, samtidig som vi ser at det blir større fokus på kvaliteten på maten. Forskning innenfor havbruk og særlig rettet mot nye arter bør styrkes. Det vil også være behov for en kopling mellom forskning og innovasjon i næringen. Det er veldig positivt at Regjeringen vil utvide det marine innovasjonsprogrammet, og at fokuset i et mer omfattende program vil være utvikling og utprøving av nye sjømatprodukter, nye arter i oppdrett inklusiv logistikk og tiltak for samhandling mot markedet, økt anvendelse av biprodukter og teknologiutvikling. Norge har sju marine forskningsinstitutter. Disse er viktige, og jeg er glad for at en samlet komite understreker at det er behov for å opprettholde eksisterende forskningsstasjoner. Sentralt i forhold til å skape nye muligheter står vår evne til å kombinere vår forvaltning av naturressurser med kunnskap og ferdigheter. Dette får særlig betydning innenfor marin sektor, fordi denne er så forskningsintensiv. Det er interessant å lese om Regjeringens satsing på forskning i forskningsmeldingen, St.meld. nr. 20 for 2004-05. Det er i denne forbindelse verdt å nevne at næringen selv satser aktivt på FoU gjennom bl.a. skatteFUNN og næringsfinansiert FoU. Dette synes vi er tiltak og ordninger som ytterligere bør styrkes for å nå de målsettinger som ligger i forskningsmeldingen. For Kristelig Folkeparti er det viktig å legge til grunn et miljøperspektiv representert ved bl.a. produktive marine økosystemer og et rent hav. Dette perspektivet er en forutsetning for å utløse framtidig marin verdiskaping både i fiske og havbruk. Bærekraft er fra vår side et helt avgjørende element for hvordan vi skal forvalte, høste og bruke fiskeressursene. Fiskerinæringen, både på flåtesiden og landsiden, er avhengig av stabile rammebetingelser. En forutsigbar fordeling av den totale kvoten av ulike fiskeslag mellom fartøygrupper og en regulert adgang til å delta i vedkommende fartøygruppe er viktige forutsetninger for langsiktig planlegging av investeringer og drift. Deltakerloven og råfiskloven er viktige pilarer i fiskeripolitikken, og jeg er glad for at det er en nesten samlet komite som slår ring rundt dem. Når vi snakker om rammevilkårene for fiskeri- og havbruksnæringen, vil disse i utgangspunktet være preget av usikkerhet, fordi næringen er basert på biologisk høsting og produksjon som i sin natur er ustabil. I tillegg lever næringen med usikkerhet knyttet til handelshindringer på viktige markeder som f.eks. EU og USA, representert ved tollbarrierer og dumpinganklager. De viktigste produktene konkurrerer i tillegg på et internasjonalt matvaremarked preget av ulike subsidie- og sektorinteresser. Usikkerheten er altså stor i begge ender av verdikjeden når det gjelder den marine sektor. Til tross for denne usikkerheten må det tilstrebes vilkår og betingelser som er konkurransedyktige, og som setter oss i stand til å møte de utfordringene næringen står overfor. Og som jeg nevnte i replikkordskiftet med Åsa Elvik, er det veldig mange positive trekk, og det er en økt verdiskaping som skjer også her. Produktiviteten i alle bransjer har økt kraftig i etterkrigstiden, og i en næring som er basert på høsting av en begrenset fornybar ressurs, blir effektiviseringen svært synlig. Konsekvensen er at det blir færre fiskere og færre fartøyer som skal til for å ta den samme mengden fisk. Det kan man både like og mislike, men det er et faktum. Den teknologiske utviklingen effektiviserer også fiskerinæringen. Fiskeflåten gjennomfører en nødvendig, men smertefull struktureringsprosess. Det er da viktig at en opprettholder en leveringsplikt til enkelte anlegg. Regjeringen vil gjennom et prøveprosjekt i samarbeid med industrien og salgslagene vurdere hvordan rammene for langsiktige avtaler skal utformes i ulike sektorer av fiskerinæringen. Prøveprosjektet skal vare i to år og evalueres. I komiteinnstillingen har Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti en merknad hvor vi stiller oss positiv til at det innføres en nøytral meklingsinstans som ved konflikt mellom partene kan vurdere pris og også andre forretningsmessige forhold mellom fiskeindustrien og fiskerne. Fra Kristelig Folkepartis side vil jeg presisere at vi synes det vil være klokt å starte med pris, høste erfaring fra dette og så eventuelt utvide det til å gjelde andre forretningsmessige forhold. Det som er viktig for oss, er at alle parter legger seg i selen for å få til langsiktige leveringsavtaler, og at de får et reelt innhold. La meg presisere at langsiktige avtaler er ikke dag-til-dag-avtaler. Om en langsiktig avtale blir inngått f.eks. 7, 14 eller 21 dager før første levering, er opp til partene å forhandle om. Det legger ikke vi oss borti. Og alt skal skje innenfor råfiskloven. Den ligger fast, vi har ikke rokket ved den. I Sem-erklæringen står det at råfiskloven ligger fast, med åpning for å legge til rette for langsiktige avtaler. Til slutt: Noe som er alfa og omega for de marine næringer, er at norske interesser blir frontet i internasjonale forhandlinger, og at en jobber for best mulig markedsadgang ved eksport av fisk og fiskeprodukter. Kristelig Folkeparti er glad for det konstante fokus Samarbeidsregjeringen holder på disse norske interessene, og jeg synes det er grunn til å gi honnør til fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen for den offensive innsatsen han har gjort kontinuerlig for å sikre næringen markedsadgang i de ulike land. Jeg kan se at det er kommet mange positive resultater. Opposisjonen har en tendens til å se det som er vanskelig, det som er sårt, og det som er utfordrende, mens Samarbeidsregjeringen har en tendens til å se utfordringene og mulighetene. Det er vi i Kristelig Folkeparti glad for.