Knut Storberget (Arbeiderpartiet), 2007-06-01:
Jeg registrerer at komiteens flertall støtter det framlagte forslaget, og jeg er veldig glad for at vi får vedtatt disse reglene. Det verste jeg vet – for å si det litt uærbødig – er muligheter for å bruke tvangsmakt overfor både små og store uten at grensene er klare. Det gjør tvangsmakten mindre effektiv, og det kan ramme sterkt dem som blir utsatt for det. Jeg mener at den situasjonen som har vært på Trandum, absolutt gav grunn til bekymring, og det var særdeles viktig at vi fikk på plass hjemmelsgrunnlaget så raskt som mulig. Det er nødvendig med et samlet og tydelig regelverk for opphold ved og driften av utlendingsinternatet. Det er regulert gjennom utlendingsloven § 37 d, både oppholdet og gjennomføringen. Oppholdet er tvungent, enten bestemt ved fengslingskjennelse av domstolen – hvor mistankegrunnlaget er slik som Venstre har i sitt forslag – eller etter beslutning fra politijurist, med hjemmel i utlendingsloven § 37 sjette ledd eller § 41 femte ledd, dvs. for utlendinger uten kjent identitet og for utlendinger som med endelig avslag på asylsøknaden ikke har forlatt landet innen utreisefristen. Det legale grunnlaget for oppholdet er allerede avgjort ved innsettelse. Forslaget her omhandler kun endringer i utlendingsloven § 37 d og ikke endringer i selve vilkårene for frihetsberøvelse. Jeg sier det, for det tangerer noe av det Venstre er opptatt av i sitt forslag. Jeg vil imidlertid bemerke at internatet derved benyttes for ID-løse asylsøkere man ikke ønsker skal ferdes fritt i samfunnet, samt for dem som venter på effektuering av utvisningen. Fremskrittspartiets mindretallsmerknad angående disse grupper er for en stor del allerede dekket av gjeldende lov. Fremskrittspartiets øvrige mindretallsmerknader gjelder også vilkår for frihetsberøvelse for enkelte andre grupper. Vilkårene for frihetsberøvelse er ikke tema i denne proposisjonen, men vil selvfølgelig være tema i forslaget til ny utlendingslov. Hovedformålet med de foreslåtte endringene er å gi tydelige og presise regler om utlendingers rettigheter under opphold på utlendingsinternat samt å fastsette klare rammer for politiets kontroll- og maktbruk. Vi har selvfølgelig registrert de mangler som har blitt påpekt av flere, og som flere her har vært inne på. Én ting er den lovendring og modifisering og fastlagte ramme vi nå får til, det andre er jo om man faktisk gjør det man bør gjøre for å sikre anstendig drift ved Trandum. Jeg er glad for representanten Tørresdals beskrivelse. Det er viktig nå at man nettopp får etablert det som blir etablert, og er etablert, på Trandum når det gjelder aktiviteter og kvalitativt innhold, og at man får effekt av det. I tråd med prinsippene fra Soria Moria-erklæringen foreslås det å avvikle bruken av privat vaktselskap ved internatet. Regjeringen mener at denne type oppgave, som også dessverre kan innebære bruk av makt, må være statlig, og at det derfor bare vil være ansatte i politiet ved internatet. Så litt om barnas situasjon, det bekymrer jo oss alle. Komiteens flertall har bemerket at en institusjon som utlendingsinternatet på Trandum ikke er et egnet sted for barn, og at man så langt det er praktisk mulig, skal unngå å bruke Trandum som internat der barn er involvert. Dette er Regjeringen enig i. Utlendingsinternatet skal benyttes for barn og barnefamilier bare der andre løsninger ikke er praktisk eller legalt gjennomførbare for å oppnå effektuering av uttransportering eller for å fastslå riktig identitet. Plassering i internatet vil unntaksvis kunne skje også for barn, men dette vil skje i nært samarbeid med barnevernet i hvert enkelt tilfelle, og vil bli nærmere regulert i den forskriften som vi nå jobber med. Det er for barnefamilier og barn tilrettelagt en egen avdeling, med flere aktivitetstilbud samt eget utetilbud. Jeg har selv vært der og observert, før mye av dette kom på plass – det var absolutt nødvendig. Det var også under det besøket vi bestemte at noen av disse rommene nede i kjelleren skulle stenges. Når det gjelder Kristelig Folkepartis mindretallsmerknad om alternative løsninger for plassering av barn, kan jeg vise til at Regjeringen i fjor høst bl.a. bestemte at barnefamilier og barn med endelig avslag på asylsøknad kan bli boende i asylmottak inntil utreise skjer. Enslige mindreårige under 15 år oppholder seg i egne institusjoner i regi av barnevernet. Disse tiltakene har medført en stor reduksjon i antall barn som tidligere var aktuelle for opphold i internatet. For øvrig er utkastet til forskrifter utarbeidet innenfor rammene for aktuelle retningslinjer både fra FNs høykommissær for flyktninger og fra EU, som også omfatter barns opphold. Som det framgår av proposisjonen, er barns rettigheter drøftet særskilt, også i forhold til barnekonvensjonen og de ulike menneskerettighetskonvensjonene. Regjeringen vil foreslå å videreføre bestemmelsene i forslaget her i ny utlendingslov, også de prinsipper om barn som er nedfelt i proposisjonen.