May Hansen (Sosialistisk Venstreparti), 2002-02-07:
Dagens barnetrygdlov har ikke vært gjenstand for noen total gjennomgang siden den ble vedtatt i 1946. Forslaget til ny lov er en enklere lov som er mer forståelig. Barnetrygden er den viktigste overføringsordningen til barnefamiliene, og vi er enig med departementet i at barnetrygden skal reguleres i egen lov. Formålet med barnetrygden er å dekke utgifter til forsørgelse av barn. Barnetrygden har ikke vært pris- eller lønnsjustert siden 1996. SV vil ikke at barnetrygden skal brukes som salderingspost, og vi fremmet forslag i budsjettet i fjor om at barnetrygden automatisk skulle prisjusteres hvert år. Dette fikk vi dessverre ikke flertall for. Barnetrygden er det viktigste og mest målrettede tiltaket for kontantoverføring til barnefamiliene, og det er meget uheldig at den er avhengig av en årlig budsjettbehandling. SV fremmet også i budsjettet, som et ledd i å bedre situasjonen for fattige barnefamilier, økt barnetrygd for tredje og fjerde barn, og vi mener at det er urimelig å regne barnetrygden som inntekt ved beregning av sosialhjelp. Det er positivt at departementet vil jobbe for å stadfeste at barnetrygden skal dekke utgifter til forsørgelse av barn, og at den ikke skal beregnes som en rettighet i forhold til arbeidstaker, på samme måte som andre trygdeytelser. Ved behandlingen av Innst. O. nr. 51 for 2000-2001 stemte SV og Senterpartiet mot lovendringen som gir mulighet for at en EØS-borger bosatt i sitt hjemland skal få rett til norsk barnetrygd uten at barnet eller familien noensinne har satt sine ben på norsk jord. SV mener at barnetrygden skal administreres som tidligere for barn som ikke oppfostres hos sin familie. Men for barn som oppfostres hos fosterforeldre, bør det være muligheter for en forenkling av regelverket for bruk av barnetrygd i samarbeid med barnevernet. Vi ønsker ingen endring, for regelverket her synes uklart. Departementet foreslår på den ene siden at det skal foretas en gjennomgang av systemet for fosterhjemsgodtgjørelse for å forhindre at fosterforeldre får dekket de samme utgiftene dobbelt, i form av både fosterhjemsgodtgjørelse og barnetrygd. Dette skal ses under ett når det gjelder fosterforeldre. Men hva departementet mener om barnevernsinstitusjoner, virker meget uklart. Det departementet sier, er at barnetrygden skal dekke utgifter knyttet til forsørgelse av barn, men man signaliserer ikke den samme gjennomgangen av barnetrygd og tilskudd til barnevernsinstitusjoner. Det kan virke som om institusjonene her får et tillegg som er barnets, og som man ikke må dokumentere bruken av. Mange av barnevernsinstitusjonene er meget kostbare, og her får de da en tilleggsinntekt. SV mener at så lenge det er så mange usikkerhetsmomenter, bør man ikke endre regelverket, men nytte barnetrygden til ekstraordinære utlegg og oppsparing på egen konto som utbetales når barnet er 18 år, slik praksisen hittil har vært. Praksisen med at mor beholder barnetrygden til tross for at hun har mistet omsorgen for barnet, er uheldig. Barnetrygden bør stanses når vedtak om omsorgsovertakelse er gjort og tiltak satt i verk. SV er enig i at det er nødvendig å lovfeste retten til å dele barnetrygd i de tilfellene der foreldrene har delt bosted, med 50 pst. til hver. Som sagt vil SV at barnetrygden skal holdes utenfor beregning av sosialhjelp. Vi støtter selvfølgelig det forslaget vi er med på sammen med Arbeiderpartiet og Senterpartiet om en gjennomgang av systemet for å få en vurdering av hvorvidt barnetrygd og kontantstøtte skal anses som inntekt ved beregning av sosialhjelp. Vi vil også signalisere at SV vil støtte forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet.