Bjørg Tørresdal (Kristelig Folkeparti), 2001-12-04:
Debatten i dag er en oppfølging og konsekvens av debatt og vedtak i Stortinget tirsdag og onsdag i forrige uke. Odelstinget skal i dag vedta de lovendringene som er nødvendige for å følge opp det vedtatte budsjettet. Det er likevel noen områder som fortjener å bli omtalt også i Odelstinget. Regjeringspartiene foreslår å videreføre det maksimale fradrag for fagforeningskontingent, fradrag for gaver til visse frivillige organisasjoner og fradrag for medlemskontingent til næringsorganisasjoner på 900 kr i 2002. Fra Kristelig Folkeparti vil vi understreke at det er viktig og sentralt å legge til rette for frivillige organisasjoner. Og jeg ser det som svært positivt at det er kommet signaler fra Regjeringen om å arbeide videre med ulike tiltak som kan bedre de økonomiske rammebetingelsene for frivillige organisasjoner, bl.a. gjennom muligheten for inntektsfradrag for gaver. Et annet område som angår folk flest, er ligningstakstene for fast eiendom, dvs. hus og hjem. Samarbeidsregjeringen har som målsetting å ta bort fordelsbeskatningen for å bo i eget hus i løpet av de kommende fire år. Takst på fast eiendom vil fremdeles være nødvendig så lenge formuesbeskatningen blir opprettholdt. Særfradraget for dem som tar ut alderspensjon eller mottar lovbestemt uførestønad/pensjon, vil bli økt til 1 530 kr pr. måned, dvs. 18 360 kr pr. år. Dette særfradraget for alder og uførhet har en god og viktig sosial betydning. Avskrivningssatsene er en svært viktig del av rammevilkårene for næringslivet. Avskrivningssatsene må gjenspeile den reelle verdiforringelse over tid. Etter hvert som den teknologiske utvikling går framover, er det derfor nødvendig å vurdere nivået på satsene ved ulike tidspunkt. Prinsippet om den faktiske verdiforringelse må ha bærende gjennomslag. Et annet område som betyr mye for nyskaping og videreutvikling i næringslivet, er anledningen til å få fradrag i utlignet skatt i forbindelse med forskning og utvikling. De foreslåtte endringer i avgrensingsreglene for å kunne nyttiggjøre seg denne ordningen er betydelig bedre enn det som ble foreslått av Stoltenberg-regjeringen. Ut fra Kristelig Folkepartis syn ville det ha blitt for trange rammer for mange bedrifter om forslaget fra regjeringen Stoltenberg hadde blitt stående. Denne ordningen vil styrke incentivene for investering i FoU fra bedriftenes side. Ved å heve taket på størrelsen på de virksomheter som skal omfattes av fradragsretten, kan en ikke lenger følge henvisningene til regnskapsloven § 1-6, fordi det innebærer at allmennselskap under taket på antall tilsatte vil kunne komme inn under ordningen. Dette er det tatt hensyn til ved lovutformingen. Norge ligger lavt på statistikken over andel av BNP til forsknings- og utviklingsarbeid. Det skyldes bl.a. at forskningsinnsatsen fra næringslivet har vært relativt lav. Med denne ordningen håper vi det vil komme en forandring til det bedre på dette området. I forbindelse med merverdireformen ble det vedtatt et generelt unntak for undervisningstjenester. Dette unntaket omfatter også fritidsrettet undervisning. Men kjøreopplæring var ikke med i unntaket. Regjeringspartiene foreslår også å unnta kjøreopplæring fra merverdiavgiftsplikten, slik at undervisningstjenester generelt vil være unntatt merverdiavgift. Kjøreopplæring gjennom trafikkskoler er med på å gi unge bilførere kunnskap og trafikkforståelse. Omfattende kjøreopplæring er investering i kompetanse og sikkerhet for unge bilførere. Momsfritaket vil stimulere til opplæring gjennom kjøreskoler. De fleste unge som tar kjøreopplæring, er skoleungdom og studenter. Kristelig Folkeparti mener også det er viktig at momsfritaket for kjøreopplæring er en god avgiftslette for ungdom og deres familier. I forbindelse med Regjeringens forslag om å avvikle flypassasjeravgiften fra 1. april 2002 er det ikke lenger grunnlag for å opprettholde den gunstige særordningen som nullsats for luftfarten i merverdiavgiftssystemet innebærer. Omleggingene må ses samlet, og de gir en samlet lettelse for luftfarten. I dag er helsetjenester unntatt fra den generelle merverdiavgiften. Flere alternative behandlingsformer er omfattet av unntaket for helsetjenester. I Sem-erklæringen står det at Regjeringen vil legge fram en stortingsmelding om alternativ medisin. For Kristelig Folkeparti er det positivt at det arbeides for å utvide merverdiavgiftsgrunnlaget for helsetjenester. Regjeringen foreslår som kjent å fjerne dobbeltbeskatningen på aksjeutbytte. Det var en klar forutsetning i budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet og sentrumspartiene for 2001 at utbytteskatten bare skulle gjelde for 2001. Nå følger Samarbeidsregjeringen opp avtalen. Dobbeltskattleggingen av aksjeutbytte er et av flere ledd for å skaffe risikovillig kapital til næringslivet. Dette synes vi i Kristelig Folkeparti er rett og viktig. Det betyr en styrking av rammebetingelsene for norsk privat eierskap, samtidig som det vil bidra til at overskuddet i bedriftene kan investeres i gode næringsprosjekter som gir samfunnet størst mulig verdiskaping. Jeg vil peke på at komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre foreslår i justeringen av Regjeringens budsjett å øke satsen i minstefradraget til 23 pst. Dette vil innebære lavere gjennomsnittsskatt for ca. 1 million skatteytere. Så til slutt: Vi har behov for fornying, forenkling og effektivisering av offentlig sektor. Målet med dette må være å sikre gode tjenester og mest mulig velferd for alle. Den enkelte skal ha trygghet for at en får de offentlige tjenester en har krav på når en trenger det. Kristelig Folkeparti vil ha en offentlig sektor som er brukerorientert, serviceinnstilt, effektiv og innrettet mot borgernes høyst ulike behov og ønsker. Et av tiltakene som kan bidra til dette, er konkurranseutsetting av enkelte oppgaver. Kommunene har ingen merverdiavgift på egenproduserte tjenester. Hvis det reelt skal være mulig å konkurranseutsette enkelte tjenester, må kjøp av tjenester fra private bedrifter ha samme konkurransevilkår som offentlig egenproduksjon av tjenestene. Vi foreslår at ordningen med momskompensasjon utvides til også å gjelde renhold fra 1. januar 2002. For Kristelig Folkeparti er det en grense for hvilke offentlige tjenester det er som kan konkurranseutsettes. Det må først og fremst være tekniske tjenester og tjenester som har konkrete, målbare resultater. Det er viktig at en fortsatt skal ha en høy kvalitet på offentlige tjenester. Effektivisering og konkurranseutsetting vil nettopp kunne frigjøre ressurser i form av penger og arbeidskraft til viktige offentlige velferdsoppgaver eller kjerneoppgaver som barnevern, opplæring og omsorg.