Victor Norman (Høyre), 2002-11-13:
Spørsmålet fra representanten May Hansen gjelder altså det angivelige forhold at yrkeshemmede ikke får godkjent utdanning ved Daghøyskolen i Sarpsborg som attføringsløp. Grunnen sies å være at skolen ikke skal være godkjent som såkalt kompetansebyggende. Dette må bero på en misforståelse. Tidligere hadde folketrygdloven en bestemmelse om godkjent attføringsinstitusjon. Bestemmelsen har ikke hatt praktisk betydning etter at Aetat overtok samlet ansvar for yrkesrettet attføring i 1994. Bestemmelsen ble derfor tatt ut av lovbestemmelsen i 2001. Det finnes siden 1994 ingen godkjenningsordning av utdanningsinstitusjon i tilknytning til godkjenning av utdanning som attføringsløp. Derimot var det inntil annet halvår i 2001 et krav om at utdanningen skulle være offentlig godkjent. Det betydde i praksis at utdanningen måtte kvalifisere til lån i Statens lånekasse for utdanning for at den skulle bli godkjent som attføringsløp. Dette kravet ble fjernet i juni 2001, bl.a. fordi det ble vurdert å kunne ha uheldige og utilsiktede effekter å diskvalifisere utdanningsløp som etter en helhetlig attføringsfaglig vurdering fremstod som mest hensiktsmessig. I utgangspunktet setter altså gjeldende lovverk ingen begrensninger, verken med hensyn til hvilken type utdanning som kan bli godkjent som attføringsløp, varighet på utdanning eller utdanningssted. Forutsetningen for å få godkjent utdanning eller skolegang som attføringstiltak og således få dekket utgifter til livsopphold, skolepenger og skolemateriell er imidlertid at utdanningen eller skolegangen for den yrkeshemmede vurderes som et nødvendig og hensiktsmessig tiltak for å komme i arbeid. Den skjønnsmessige vurderingen av hva som er nødvendig og hensiktsmessig, skal Aetat lokal foreta i lys av en arbeidsmarkedsfaglig vurdering av den enkelte arbeidssøkers mulighet til å beholde og skaffe arbeid. Det legges stor vekt på at den yrkeshemmede selv skal styre sitt eget attføringsløp, herunder utdannings- og yrkesvalg. Men i enkelte tilfeller vil det være ulike oppfatninger mellom brukernes egne ønsker og hva Aetat vurderer som realistisk og nødvendig med hensyn til å komme i arbeid. Ut fra denne generelle bakgrunnen, når det gjelder Aetats forhold til Daghøyskolen i Sarpsborg, har jeg i forbindelse med spørsmålet innhentet opplysninger fra etaten. Jeg har fått opplyst at Aetat lokal ikke har avslått opplæringstilbud ved Daghøyskolen på generelt grunnlag. Aetat lokal har i et par saker vurdert datakurs ved skolen som nyttig avklaring før en eventuell videre utdanning innen IKT. Det er imidlertid riktig at Aetat lokal i flere saker ikke har godkjent opplæring ved Daghøyskolen som nødvendig og hensiktsmessig. Dette er i så fall en konkret vurdering i den enkelte sak. Det er da særlig lagt vekt på innholdet i opplæringen, herunder at kursene ikke gir formell yrkeskompetanse eller anses å være tilstrekkelige for at vedkommende kommer i arbeid. Dette er typiske saker hvor det lokale skjønn er meget viktig, og hvor vår intensjon om delegering av ansvar må få gjennomslag. Vi mener at det gir de beste løsningene for dem som skal gjennom attføring. Jeg har full tillit til at Aetat lokal utøver det skjønnet som er nødvendig i disse sakene.