Øystein Hedstrøm (Fremskrittspartiet), 2001-06-07:
Regjeringen vil endre oppdrettsloven slik at det kan innføres en ordning med vederlag ved tildeling av nye oppdrettskonsesjoner for laks og ørret. Bakgrunnen for forslaget er å gi muligheter for nye aktører til å etablere seg innenfor oppdrettsnæringen gjennom tildeling av 30–35 nye oppdrettskonsesjoner for laks og ørret til høsten. Fremskrittspartiet vil motsette seg Regjeringens forslag om vederlag ved tildeling av tillatelse til matfiskoppdrett av laks og ørret. Det betyr at vi er uenig i Arbeiderpartiets og sentrumspartienes føringer i innstillingen om dette. Vi ønsker heller ikke å åpne for areal- og produksjonsavgifter. Siden det ikke foreligger knapphet verken på lokaliteter eller ressurs for disse arter, vil det på lang sikt ikke være noen form for ressursrente på dette området. Oppdrettsnæringen betaler tilbake til samfunnet på samme måte som andre næringer, og det er ikke grunnlag for innføring av vederlag eller ytterligere beskatning. At det eksisterer en betalingsvillighet og en markedspris for konsesjoner for oppdrett, er ikke et særnorsk fenomen. Det har sammenheng med en rekke forhold, som f.eks. bedriftsøkonomiske vurderinger, strategi og prisforventninger. Det er også av betydning at det foreligger begrensninger i tildelingen av nye tillatelser, og at antallet operative selskaper for oppdrett av laks og ørret er synkende. Men dette gir ingen begrunnelse for å innføre et vederlag. Eksempelvis har ingen av konkurrentlandene, som Chile eller Skottland, innført den type vederlag det her er snakk om – selv om de også har noen ordninger, men totalt sett er rammebetingelsene langt bedre. Et vederlag vil kunne bidra til å holde de høye konsesjonsprisene oppe i Norge slik at de forblir på et særnorsk nivå, noe som vil svekke konkurranseevnen på lang sikt. Det vil også bidra til å tappe næringen for viktig egenkapital. Fremskrittspartiet mener det er for strenge vilkår for tildeling av konsesjon for oppdrett, og at det virker negativt for næringen. Da vil det være langt bedre å avvikle eller liberalisere denne lovgivningen. Både i år og i fjor har de selskaper som har tillatelse til oppdrett av laks og ørret, fått over 20 pst. høyere produksjonskapasitet på grunn av økte fôrkvoter, tilsvarende mer enn 150 nye konsesjoner – på to år. Jeg skal ikke komme inn på om dette er en fornuftig og ansvarlig produksjonsvekst i henhold til våre internasjonale forpliktelser i denne sammenheng, men det viser at det er rom for ekspansjon, og at det er mulig å endre politikk og praksis. Nye etableringer av et visst omfang vil kunne ha positive effekter, ikke minst når det gjelder å bedre den internasjonale konkurranseevnen. Å ta vederlag for et begrenset antall nye tillatelser kan få en motsatt effekt. Fremskrittspartiet ønsker primært å få opphevet oppdrettsloven og få den erstattet med en liberal godkjenningsordning. Begrensningene skal kun være de som følger av forurensning og veterinære hensyn. Vi har hele tiden vært imot å ha et konsesjonssystem for fiskeoppdrett. Her er vi på linje med Næringslovutvalget, som foreslo å oppheve oppdrettsloven. Noen av begrunnelsene for utvalget var at dette kunne gjøres uten å komme i konflikt med ønsket om næringsaktivitet i distriktene. For det første er næringen allerede etablert mange steder langs kysten. For det annet vil naturlige forhold tilsi etablering i distriktene, uten regulering. For det tredje vil andre reguleringer, f.eks. sykdomslovgivningen, ikke tillate en uheldig konsentrasjon av næringsaktiviteten. Vi føler derfor at vi er på trygg grunn når vi har et forslag om å oppheve denne loven. Hensikten må være å etablere liberale ordninger som gjør det attraktivt å satse arbeidskraft og kapital i denne vekstnæringen – det er det dette dreier seg om – og da vil den komme styrket ut. Det vil ikke være flertall i denne sal for å oppheve oppdrettskonsesjonsloven. Vårt subsidiære standpunkt er å få liberalisert konsesjonsvilkårene og overføre konsesjonsmyndigheten til den enkelte kommune. I den forbindelse bør det vurderes om kommunene bør gis en stimulans for å legge til rette for oppdrettsvirksomhet gjennom en kompensasjonsordning. Jeg vil ta opp Fremskrittspartiets forslag, referert i innstillingen.