Irene Johansen (Arbeiderpartiet), 2009-06-16:
Som saksordfører vil jeg ta for meg flertallsinnstillingen som alle partiene, unntatt Fremskrittspartiet, står bak. Jeg regner med at Fremskrittspartiet redegjør for sine merknader og tar opp sitt forslag selv. Jeg vil innledningsvis bemerke at denne saken ble fremmet på tampen av vårsesjonen, og at to av partiene i komiteen, Fremskrittspartiet og Høyre, i protokolltilførsel i møte i transportkomiteen 8. juni, som er gjengitt i saken, avviser å behandle flere saker på grunn av kort behandlingstid. I Justis- og politidepartementets svar på spørsmål til saken fra Fremskrittspartiets medlemmer i komiteen, er bakgrunnen for den korte behandlingstiden berørt. Jeg vil gjerne framheve at flertallet i komiteen har vist stor velvilje for å få saken behandlet. Så til selve saken. Stortinget vedtok i desember 2004 at Justis- og politidepartementet i 2005 kunne inngå kontrakt om første utbyggingsområde av et felles digitalt radiosamband for nød- og beredskapsetatene i politidistriktene Follo, Romerike, Oslo, Asker og Bærum, Søndre Buskerud og Østfold. I behandlingen av St.prp. nr. 30 for 2006–2007 vedtok Stortinget at et første utbyggingstrinn for nytt digitalt nødnett i Norge skulle igangsettes, og Justis- og politidepartementet fikk fullmakt til å inngå kontrakt om utbygging i resten av landet med forbehold om at landsdekkende utbygging ikke kan igangsettes før evaluering av første trinn er gjennomført og Stortinget eventuelt har vedtatt videre utbygging. Stortinget har i tillegg til disse sakene blitt informert om status og framdrift og behandlet nødnett i flere saker i perioden. Saken vi skal behandle i dag, er forslag om at Stortinget gir Kongen fullmakt til å øke kostnadsrammen for første byggetrinn av nødnettet med inntil 110 mill. kr i forhold til gjeldende kostnadsramme for første byggetrinn og totalrammen. Den framforhandlede kostnadsrammen for en landsdekkende utbygging av nødnett i to trinn ble i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 3 for 2004–2005 anslått til 3,6 milliarder kr. Årsakene til at det kan være behov for å øke rammen er at leverandøren som gjennomfører kontrakten, Nokia Siemens Networks Norge AS, er ytterligere forsinket i forhold til tidligere meldt etatene har avdekket behov for å endre spesifikasjoner det er økt ressursbehov i DNK for oppfølging av leverandør det er økte kostnader knyttet til innføring i etatene det er mulige behov for økt kapasitet i nettet og mulige behov knyttet til styrket dekning av spesielle objekter utover det som er spesifisert i kontrakten det er valutasvingninger Komiteen er blitt varslet om forsinkelser i prosjektet i flere saker fra 2006 og til nå. Ut fra gjeldende framdriftsplan ligger det nå an til at politiet vil ta nødnettet i operativ bruk fra tidligst fjerde kvartal 2009. Flertallet i komiteen vil uttrykke sterk bekymring over at nødnettet ikke kan tas i bruk som planlagt. Forsinkelsene er svært uheldige for samfunnet og for nødetatene, som har sterkt behov for det nye digitale radiosambandet som skal erstatte de eksisterende analoge radionettene. Etatene har nå ventet svært lenge på nytt nødnett. Det har i denne tiden ikke vært investert i særlig grad i oppdatering av eksisterende nettverk. Flertallet i komiteen ser det derfor som viktig at første utbyggingstrinn nå blir ferdigstilt og tas i bruk innenfor den framdrifts- og kostnadsplan som nå foreligger. Det er DNK som har ansvaret for utbygging og forvaltning av nødnettet. De skal sørge for at forpliktende framdriftsplaner blir fulgt opp av leverandøren, slik at nødetatene så langt som mulig kan planlegge å utføre sine oppgaver i tråd med forutsetningene, og de gjennomfører løpende vurderinger av kostnadsutviklingen i prosjektet. Vi legger til grunn at dette arbeidet følges opp videre, og at Justis- og politidepartementet setter i verk eventuelle nødvendige tiltak for å få ferdigstilt utbyggingstrinn 1 innenfor de framdriftsplaner og kostnadsrammer som nå foreligger. Komiteen ser det som viktig å holde seg orientert om utviklingen i prosjektet, og derfor ber flertallet om at en oppdatert status med framdriftsplan og kostnadsoversikt for utbyggingstrinn 1 blir gitt Stortinget i forbindelse med framleggelse av statsbudsjettet for 2010. Avslutningsvis vil jeg understreke at det er viktig at det etableres et nødnett som gir samfunnet, etatene og publikum den nødvendige tryggheten for at nød- og beredskapsetatene kan løse sine oppgaver på en tilfredsstillende måte, og at nødnettet fungerer etter intensjonene. Stortinget har derfor vedtatt at det skal gjennomføres en evaluering av første utbyggingstrinn før et eventuelt vedtak om landsdekkende utbygging fattes. Det er beskrevet i saken at enkelte evalueringsaktiviteter allerede er gjennomført og påbegynt. Det forutsettes at evalueringen gjennomføres som forutsatt og blir framlagt Stortinget til behandling før eventuell videre utbygging vedtas. Jeg viser for øvrig til innstillingen og komiteens tilråding.