Per-Willy Amundsen (Fremskrittspartiet), 2008-12-15:
Direktiv 2004/38/EF er i utgangspunktet et uproblematisk direktiv etter intensjonene. Derfor var det også forventet at dette skulle være et direktiv som ville gå igjennom i Stortinget uten stor uenighet. Fremskrittspartiet stiller seg også bak intensjonen i det såkalte oppholdsdirektivet. Men etter at Stortinget tilsluttet seg direktivet i sommer, kom den såkalte Metock-dommen i EU, som i praksis setter til side vesentlige deler av nasjonale innvandringsregler i EU-land. Metock-saken fant sted i Irland. Det var en situasjon hvor asylsøkere som hadde fått avslag på opphold, likevel klarte å få opphold etter EUs regler. På tross av en kjennelse i irsk høyesterett fikk man altså opphold i Irland som familieinnvandrere. Dette er problematisk. Det er problematisk for flere europeiske land som har ytret seg ganske sterkt mot direktivet. Særlig Danmark har beklaget sterkt direktivets virkning, og mange har pekt på at den virkningen man ser av Metock-dommen, aldri var tiltenkt. Derfor har det også vært tatt initiativ for å forsøke å få endret direktivet. Men i forrige uke ble det altså ganske klart at EU så langt har satt foten ned, og det ser ikke ut til at man med det første har store muligheter for å endre direktivet – og det særlig til Danmarks sterke beklagelse. Dette vil også få virkning for Norge. Direktivet vil gripe rett inn i nasjonale innvandringsregler. Det vil få konsekvenser for de varslede såkalte asylinnstramminger som Regjeringen legger opp til skal komme til neste år. Da blir dette veldig spesielt, all den tid Stortinget ikke har oversikt over virkningene av Metock-dommen, og all den tid virkningene av disse lovendringene som vi nå foretar på grunnlag av direktivet, er ukjente. Det er en rekke vesentlige faktorer her som Stortinget ikke er kjent med. Proposisjonen nevner ikke Metock-dommen, fordi den var laget før Metock-dommen var et faktum. Jeg var tidligere ordfører for denne saken da vi utsatte saken to ganger i komiteen. Jeg følte det nødvendig å trekke meg som saksordfører fordi Fremskrittspartiet mener at disse lovendringene er direkte uansvarlige, fordi EU visstnok har truet Norge med såkalte artikkel 102-prosedyrer. Fordi vi ikke er raske nok til å implementere direktiv i norsk lovgivning, går Odelstinget til det skritt i dag – dessverre – å gjennomføre lovendringer basert på et direktiv som vi ikke er kjent med konsekvensene av. Dette er intet annet enn direkte uansvarlig. Så må man gjerne si – og det hører jeg mange gjør – at man har håp om at prosesser i EU skal rydde opp i denne situasjonen. Men det er veldig vanskelig å se at det vil la seg gjøre med det første, for som jeg sa tidligere i mitt innlegg, har man i hvert fall i første runde fått et klart nei fra EU. Da synes jeg det burde være en selvfølge at Odelstinget nå sendte saken tilbake til Regjeringen og bad om en skikkelig utredning, som komiteen og Stortinget kunne ta stilling til, istedenfor at det nå presses igjennom på uansvarlig vis. Derfor fremmer Fremskrittspartiet i utgangspunktet forslag om å sende saken tilbake til Regjeringen. Dersom forslaget faller i Odelstinget, noe det dessverre kan se ut til at det gjør, ser vi oss faktisk nødt til å stemme imot denne lovendringen. Det er ikke noe Fremskrittspartiet gjør ofte i tilknytning til direktiv, men vi mener man først og fremst har et ansvar i forhold til de lover og regler som skal gjelde nasjonalt. Da får hensynet til EØS komme i andre rekke. Jeg tar opp vårt forslag.