Peter Skovholt Gitmark (Høyre), 2009-02-03:
Jeg er glad for at det helt fra høringsrunden og frem til endelig behandling har vært bred enighet om mange av forslagene. Det er også et samlet storting som ønsker å styrke sjøtransportens stilling innenfor innenlands transport og transport til og fra Norge. En god lov om havner og farvann vil bedre logistikken. Den vil bedre lønnsomheten for norske bedrifter og bidra til miljøbesparelser. Det er utelukkende positivt at lovforslaget åpner for en ytterligere profesjonalisering av havnene, og at det legges til rette for mer markedsbaserte investeringer. Offentlig havnevirksomhet kan – jeg vil nesten si bør – av og til være en egnet arena for samarbeid mellom offentlige og private aktører. Lovforslaget er i stor grad en rammelov. Det gir departementet betydelig makt ved utarbeidelsen av detaljerte regler i forskrift. For Høyre er det viktig å samle lovens forskrifter i én felles forskrift og rydde opp i alle forskrifter knyttet til eksisterende lovverk, og at en ny felles forskrift blir kort, klargjørende og tydelig. En komplisert forskriftsjungel vil ikke bidra til å fremme verken havnenes eller skipsfartens kår. Det lokale selvstyre og bedrifters muligheter til å fatte de valg som tjener en selv innenfor gjeldende lover og regler, er helt sentralt for Høyre. Det må også gjelde i utarbeidelsen av forskrifter. Det har kommet flere innspill til komiteen om at den enkelte havn må kunne tillates å sette krav om f.eks. helårsdrift. Kravet må kunne settes dersom det er med på å optimalisere driften av havnen, og det ikke svekker konkurransen mellom de ulike brukerne av den aktuelle havnen. Det er også verdt å merke seg at forslaget om å innføre en generell aktsomhetsnorm ikke er med i Regjeringens proposisjon. En samlet opposisjon mener det er viktig at en ny lov har en slik bestemmelse, og fremmer derfor forslag om det. Kostnadsansvarsprinsippet må fortsatt være styrende for kommunens myndighetsutøvelse og forvaltningsansvar innenfor kommunens sjøareal. Prinsippet sørger for at kommunen ikke kan pålegge brukere av havn og kommunalt sjøareal større kostnader enn nødvendig for å utøve myndighet. Kapittel 3 omhandler kystavgift, sikkerhetsgebyr og anløpsavgift. I tillegg betales losberedskapsgebyr gjennom 100 pst. egenfinansiering. Særnorske ekstrakostnader på sjøtransport øker, og det hindrer økt bruk av sjøtransport og transport av både gods og passasjer. Det er viktig å få en samlet oversikt over gebyr- og avgiftsbildet innenfor hele transportsektoren, og sjøtransportsektoren spesielt. En slik oversikt må behandles atskilt fra Nasjonal transportplan, og en samlet opposisjon fremmer igjen forslag om det. Det er i Soria Moria-erklæringen et løfte om en gjennomgang av hele avgiftsjungelen som angår sjøtrafikken og havner og farleder. Det løftet er ikke innfridd, men man henviser til Nasjonal transportplan. I forbindelse med et spørsmål fra undertegnede besvart av fiskeriministeren i slutten av 2005 er det også en passus om at dette skal bli gjort. Jeg håper virkelig at fiskeriministeren har mulighet til å gjøre det i de få månedene som er igjen av hennes statsrådstid. Det trengs for å bedre skipsfartens kår. La meg avslutningsvis rose fiskeriministeren for at det nå er fremmet en egen proposisjon om heving av ubåten utenfor Fedje. Det er en utmerket miljøsak.