Beate Heieren Hundhammer (Høyre), 2002-12-16:
Innføring av et tak 2 i folketrygdloven er en svært etterlengtet og riktig lovendring. Funksjonshemmede og kronisk syke, som er de som først og fremst får nyte godt av tak 2, har betalt store summer i egenandeler for nødvendig behandling for å kunne ha en levelig hverdag – behandlinger som er like nødvendige for de pasienter det angår, som dagens frikortordning er det for andre. Det er ikke vanskelig å forstå at forskjell i egenandelene føles urettferdig. En tak 2-ordning har det vært et ønske om å få til lenge, også fra sosialkomiteen. Men tidligere har ønsket om en slik ordning ikke blitt innfridd. Tidligere helseministre har til og med uttalt at de har liten tro på et tak 2. Tidligere helseminister Tore Tønne gav uttrykk for det til Aftenposten i forbindelse med stortingsvalget 2001. I tillegg til at han hadde lite tro på ordningen, mente han at et nytt frikorttak ville føre til at noen faller utenfor igjen, og han hadde mer tro på enkelttiltak rettet mot konkrete problemstillinger og grupper. Derfor er det all grunn til å rose Samarbeidsregjeringen med helseministeren i spissen for at de har greid det. Det er da også en enstemmig komite som berømmer Regjeringen for at prinsippet om et tak 2 er på plass. En av grunnene til at Regjeringen har lyktes med dette, er trolig også at man har tatt brukerne med og lyttet til deres anbefalinger i arbeidet med å komme fram til hvordan innretningen på tak 2 skal være. Komiteen peker i sin innstilling på at den foreslåtte ordningen må videreutvikles. For å skjerme kronisk syke og funksjonshemmede er det viktig både å se på hvordan den foreslåtte ordningen vil virke, samt vurdere hvordan en utvidelse kan utformes for å skjerme de aktuelle målgruppene enda bedre. Også i fortsettelsen vil det være viktig aktivt å trekke på brukergruppenes erfaringer og kompetanse. Når det gjelder egenandeler på kommunale tjenester, har Regjeringen ikke i denne omgang hatt tid til å utrede dette. Et flertall i komiteen, bestående av Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, SV og Senterpartiet, har i innstillingen foreslått at Regjeringen senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2004 skal fremme sak om hvilke kommunale egenandeler som kan innlemmes i tak 2-ordningen, og hvordan. Imidlertid vil Regjeringen komme tilbake til Stortinget i løpet av våren 2003 med Regjeringens arbeid vedrørende finansierings- og forbrukerbetalingsordninger for eldreomsorgen. I tillegg ber regjeringspartiene Regjeringen gjennomføre en evaluering av ordningen etter to år. Det er også grunn til å minne om at de områdene som nå er kommet med i tak 2-ordningen, er kommet med som et resultat av anbefalinger fra arbeidsgruppen som ble satt ned, med deltakelse fra brukerorganisasjonene, Når det gjelder det samme flertalls forutsetning om at rehabilitering i forbindelse med sykdommen periodontitt skal komme inn under tak 2, ønsker regjeringspartiene at dette senere blir lagt fram for Stortinget. Grunnen til at dette ikke blir lagt inn under tak 2, var manglende dokumentasjon om behandlingsbehov og kostnader ved denne type behandlinger – to krav til dokumentasjon som bør være kartlagt før man forutsetter eller vedtar noe som helst i denne sal. Allikevel: Denne nye ordningen og innretningen på den har bred støtte både i komiteen og utenfor dette hus. Det er et skritt mot en bedre og mer rettferdig behandling av kronisk syke og funksjonshemmede, som før har betalt en urimelig høy andel for å få behandling for sin sykdom.