Arild Grande (Arbeiderpartiet), 2009-06-16:
Folk skal glede seg til de skal møte offentlig forvaltning. Men er det sånn i dag? Nei, jeg tror dessverre at folk altfor ofte føler seg små i møte med offentlig forvaltning. De føler kanskje ofte at offentlig forvaltning framstår som utilgjengelig, kronglete, og kanskje til og med kranglete. Meldingen har som ambisjon å gjøre noe med dette. Det er tre hovedprinsipper som ligger til grunn, slik jeg ser det. Det går på samordning, det går på service, og det går på folkemakt. De siste 20 årene har vi sett en avpolitisering av offentlig sektor. Mange oppgaver som før var under direkte politisk styring, er nå lagt ut til enten direktorat, foretak eller til tilsyn. Vi har også sett en fragmentering av statlige oppgaver i form av ulike regioninndelinger. Vi ser derfor behov for mer samordning av forvaltningen. Tiden for avpolitiseringen av Norge er nå forbi, og det er viktig at vi nå prøver å sørge for at politikere igjen får større innflytelse over viktige samfunnsfunksjoner. Det er viktig ikke bare for å styrke politikkens makt, men også for at folk skal få en følelse av at her er det enkelt å henvende seg til politikere, og politikere har mulighet til å gripe inn, og at man dermed også skal få klare ansvarslinjer. Det som går på servicenivå, handler om en åpen, inkluderende og serviceinnstilt forvaltning. Det handler om å ta folk på alvor. I møte med forvaltningen skal folk føle at de blir lyttet til, at deres utfordringer blir håndtert, og at det fungerer raskt og effektivt. Kanskje kan også en velfungerende og omstillingsvennlig statsforvaltning være en god strategi for konkurranse om både arbeidskraft og næringsliv internasjonalt. Demokratiaspektet er svært viktig. Det er viktig at offentlig forvaltning er preget av rask og effektiv saksbehandling. Jeg er glad for at de ansattes medbestemmelsesrett blir understreket i meldingen, og det er også viktig at vi ser på hvordan demokratiperspektivet i større grad kan prege offentlig forvaltning. Som et apropos til det har vi jo også utfordringer i denne sal, hvor vi ser at når vi diskuterer politiske saker, er ofte debatten i media ferdig for lenge siden, og vi ser dessverre sjelden at pressen er til stede i salen her og lytter til debattene som foregår. Det handler om en generell utfordring for det offentlige Norge med hensyn til å være på banen, og særlig er det også viktig for nasjonalforsamlingen at man ikke får en situasjon hvor politikken går rundt de politiske institusjonene, at man velger løsninger uavhengig av det som skjer i denne sal. Åge Starheim var inne på Fremskrittspartiets syn på antall forvaltningsnivå og presenterte Fremskrittspartiets syn med tanke på at man ønsker to nivåer, noe også Kari Lise Holmberg var inne på. Ja, enten ville det føre til at det blir mer statlig styring og dermed også mer byråkrati, og for mange av våre innbyggere en opplevelse av at makten kommer lenger bort fra dem, eller så ville det føre til veldig store kommuner for at man skal være i stand til å ivareta de forvaltningsoppgavene som det er snakk om. Jeg vil advare mot den holdningen. Jeg kan bruke mitt hjemfylke, Nord-Trøndelag, som eksempel, et fylke som er totalt avhengig av politikk, og som har små kommuner med lavt innbyggertall. Komiteen er godt kjent med området Namdalen i Nord-Trøndelag. Ja, du kan slå sammen hele Namdalen til én kommune, og likevel har du nesten ikke det antallet innbyggere som er tilstrekkelig for å ivareta den typen oppgaver det er snakk. Så her er det altså snakk om enten å fjerne makt fra innbyggerne eller å lage så store forvaltningsområder i enkelte distrikter i Norge at man ikke er i stand til å ivareta de oppgavene på en god nok måte, fordi avstandene og ulempene blir så store. Vi skal altså ikke redusere politikkens innflytelse, vi skal styrke den. En reduksjon av politikkens innflytelse vil både svekke mulighetene til å skape noe i Distrikts-Norge, og det vil føre til en avfolkning. Det er feil løsninger på de utfordringene vi står overfor. Med denne meldingen justerer vi kursen, fra markedstenkning og over til fokus på demokrati og fellesskap.