Leif Lund (Arbeiderpartiet), 2000-06-05:
En samlet kommunalkomite bad ved behandlingen av budsjettet for 2000 om en bred gjennomgang av asyl- og innvandringspolitikken. Komiteen var spesielt opptatt av å få avdekket flaskehalser og av at kompensasjonsordningene måtte gjennomgås. En slik bred gjennomgang vil nødvendigvis ta tid. Vi kan alle være enig i at for mange flyktninger og asylsøkere sitter lenge i mottak. Slik vil vi ikke ha det, og nettopp derfor vies problemstillingen mye oppmerksomhet i innstillingen til utjamningsmeldingen, som avgis denne uken. Vi må imidlertid erkjenne at vi har sett en betydelig økning i antallet asylsøkere til Norge de siste årene, og at dette er en av årsakene til de store problemene med å finne tilstrekkelig antall plasser i kommunene for bosetting. At det tar lang tid å få behandlet en asylsøknad og derigjennom få avklart om en får opphold eller må forlate mottaket og landet, er ikke ensidig negativt. Det handler om å ha mulighet til å anke og til å fremlegge nye, relevante opplysninger. Det handler om overholdelse av internasjonale menneskerettigheter, og det handler om flyktningrett. At mange så blir sittende i mottak også lenge etter at de har fått opphold i landet, er ikke lett å forsvare. Derfor ønsker kommunalkomiteen å fokusere på bosetting og på integrering i arbeidslivet. Komiteen forventer at Regjeringen tar en grundig gjennomgang av kommunenes utgifter ved bosetting i statsbudsjettet for 2001. Forslagsstiller ønsker regelendring slik at asylsøkere med arbeidstillatelse kan gis tilbud om arbeidsmarkedstiltak og opplæring før asylsøknaden er ferdigbehandlet. Asylsøkere som venter på å få behandlet og avgjort sin søknad, har mulighet til å få arbeidstillatelse når identiteten er slått fast. Gjennom korrespondanse med Arbeids- og administrasjonsdepartementet har vi fått avklart at asylsøkere med midlertidig arbeidstillatelse allerede omfattes av arbeidsmarkedsetatens virkemidler. Det er ikke noe i regelverket som er til hinder for dette. Asylsøker som har fått midlertidig arbeidstillatelse, kan registreres som arbeidssøker og gis formidlingsbistand og nyte godt av arbeidsmarkedstiltak. Det er gledelig at Arbeidsdirektoratet nå har gitt signaler om at tiltak også faktisk skal benyttes overfor denne gruppen. Komiteen understreker i innstillingen at det er viktig å prioritere bruken av midlene til arbeidsmarkedstiltak til personer som har fått positivt vedtak om oppholdstillatelse og dermed generell adgang til arbeid i Norge, uten at dette skal tilsidesette de som kun har midlertidig arbeidstillatelse og ennå ikke har fått ferdigbehandlet søknaden. Dette vil bidra til å få kommunene til å bosette innvandrere og dermed forkorte opphold i de statlige mottakene. Vi forventer at Regjeringen i sin varslede gjennomgang av integreringspolitikken kommer nærmere inn på disse problemstillingene, inkludert muligheten og eventuelle tiltak for at asylsøkere og flyktninger raskt får tilbud om språkopplæring og mulighet til lønnet arbeid. La meg få nevne at det allerede nå er sendt signaler fra Arbeidsdirektoratet til arbeidsmarkedsetaten om at det skal legges vekt på å gå inn i mottakene for å registrere kompetanse, eventuelt avklare individuelle behov og gi informasjon og veiledning. Å komme tidlig i gang med arbeidslivs- og språkopplæring er viktig for en god integrering i samfunnet. Den enkelte får styrket sin kompetanse, og en unngår passivitet, isolasjon og tiltaksløshet. Den økende mangelen på arbeidskraft som vi opplever nå, viser bare at det er nok av oppgaver å løse, men mangel på folk. La meg så få si litt om Arbeiderpartiets syn på problemstillingen vi behandler her i dag. God flyktning- og asylpolitikk handler for Arbeiderpartiet om solidaritet og respekt for internasjonale menneskerettigheter. For Arbeiderpartiet er god flyktning- og asylpolitikk også god sysselsettingspolitikk. Det er bekymringsfullt at en overvekt av andelen arbeidsledige er personer med innvandrerbakgrunn, flyktninger og asylsøkere. Vi har en jobb å gjøre for å få flest mulig ut i arbeid. Vi må søke å vri inntektene for nyankomne flyktninger og for innvandrere fra passiv støtte til aktive tiltak. Arbeid skal lønne seg. Språkopplæring, arbeidstrening og arbeidsformidling er her alle viktige komponenter. Dette er viktige komponenter for å nå målet om at oppholdet på mottak må være så kort som mulig. I revidert nasjonalbudsjett som ble lagt fram av Stoltenberg-regjeringen nå i vår, foreslår Arbeiderpartiet økte bevilgninger til UDI for å sikre raskere bosetting, så nå er det opp til de andre partiene å vise at de ønsker å prioritere dette like høyt.