Åse Gunhild Woie Duesund (Kristelig Folkeparti), 2007-06-07:
Det er positivt at utenlandske arbeidstakere kommer til Norge for å arbeide. De gjør det mulig å holde et høyt produksjonsnivå samtidig som lønnsutviklingen er moderat og prisutviklingen begrenset. Ferske beregninger fra Statistisk sentralbyrå viser dessuten at dersom vi ikke hadde hatt arbeidsinnvandring de siste årene, ville styringsrenten i dag ligget på 5 pst. og ikke 4,25 pst., som tilfellet er i dag. Det er ingen tvil om at vi som nasjon profitterer på og er avhengig av utenlandske arbeidstakere. Flertallet av de utenlandske arbeiderne som kommer til Norge, er motivert av muligheten til bedre levekår for seg og sin familie. Dette er et høyst forståelig og legitimt formål. Det oppleves som attraktivt å komme hit – til et land hvor arbeidstakernes rettigheter er sterke, hvor lønnsnivået er forholdsvis høyt og likhetsprinsippet står sterkt. Det er imidlertid en alvorlig utfordring at enkelte utenlandske arbeidstakere tilbys lønns- og arbeidsvilkår som på vesentlige punkter skiller seg negativt fra det som tilbys norske arbeidstakere. Det er tverrpolitisk enighet om at innvandret arbeidskraft skal tilbys norske lønns- og arbeidsvilkår. For oss i Kristelig Folkeparti er dette en målsetting som følges av vilje til å iverksette offensive tiltak for å bekjempe sosial dumping. Vi aksepterer ikke at utlendinger behandles som mindreverdige i det norske arbeidsmarkedet. Kampen mot sosial dumping er viktig både av hensyn til den enkelte arbeider og for å fremme like konkurransevilkår mellom virksomheter. Vi mener derfor at myndighetene og bedriftene bør samarbeide for å sikre ryddige forhold i næringslivet. Kristelig Folkeparti er enig med Regjeringen i at det er et viktig tiltak mot sosial dumping å ansvarliggjøre oppdragsgiverne i større grad enn i dag. Vi er derimot sterkt kritiske til at Stortinget inviteres til å slutte seg til prinsippet om å utvide oppdragsgiveransvaret, uten at det samtidig gis en konkret beskrivelse av hva ansvaret skal innebære og hvem som skal omfattes av det. I proposisjonen skriver Regjeringen at «det i denne omgang bare er tale om å innføre en forskriftshjemmel, slik at det i forbindelse med forskriftsarbeidet vil være naturlig å se nærmere på hva som skal ligge i påseplikten og eventuelt konkretisere den nærmere». Dette holder ikke! Når det fremmes forslag for Stortinget som innebærer at bedriftene skal påføres økte administrative byrder, og som også i noen grad innebærer privat rettshåndhevelse, bør det etter mitt og Kristelig Folkepartis syn kreves en konkret beskrivelse av hvilken personkrets som omfattes av plikten, og også en konkret beskrivelse av hvordan plikten skal overholdes. Kristelig Folkeparti har fremmet forslag om å gi tillitsvalgte rett til innsyn i utenlandske arbeidstakeres lønns- og arbeidsforhold på områder som er undergitt allmenngjøringsvedtak. Vi mente og mener at en slik innsynsrett er nødvendig for å forhindre at utlendinger arbeider på uakseptable vilkår i Norge. Når vi i dag likevel ikke stemmer for Regjeringens forslag til forskriftshjemmel, skyldes det at også på dette punktet er det fremmet forslag som er svært uklare. Vi mener dessuten at det både er oppsiktvekkende og sterkt kritikkverdig at Regjeringen kun ønsker å gi tillitsvalgte som er tilknyttet en større fagforeningsorganisasjon, rett til innsyn. Jeg er skuffet over at proposisjonen inneholder flere svært lite gjennomarbeidede forslag. Vi i Kristelig Folkeparti mener det vil være uforsvarlig å stemme for forslaget om påseansvar og innsynsrett for tillitsvalgte før Regjeringen har beskrevet hvordan dette skal praktiseres og følges opp. Proposisjonen gir ikke et tilstrekkelig grunnlag for å vurdere forholdet til personvernlovgivningen og forholdet til EØS-retten, all den tid presisjonsnivået er så lavt, og den gir oss heller ikke grunnlag for å vurdere i hvilken grad det ansvaret som nå skal legges på bedriftene, blir for vidtrekkende. Dette er bakgrunnen for at Kristelig Folkeparti fremmer forslag om at Regjeringen må arbeide videre med innsynsrett for tillitsvalgte og påseansvar for oppdragsgivere. Vi støtter intensjonene, men kan i dag ikke stemme for forslag som vi ikke kjenner rekkevidden eller konsekvensene av. Jeg viser for øvrig til innstillingen og tar opp de forslag som der ligger.