Rolf Reikvam (Sosialistisk Venstreparti), 2009-06-17:
Jeg registrerer at entusiasmen er stor – de ber om replikk før jeg har sagt et ord. Det er interessant. Perioden 2005–2009 har vært en bra periode for kommunesektoren. Jeg skal ikke bruke større ord enn å si at det har vært en bra periode – bare som en liten kommentar til Bent Høies innlegg. Det har vært en vekst på 32 milliarder kr i denne perioden. Det har kommet i form av frie inntekter, i form av øremerkede midler og i form av økte skatter. Den årlige realveksten har vært på knapt 3 pst. Dette er de faktiske forhold. Så kan vi alltids diskutere om dette er bra, om dette er nok, eller om det burde vært mer. Jeg registrerer at Høyre mener det er nok – de har i alle fall ikke foreslått at det bør være mer. Så der er vi enige. Så kan vi si at vi kanskje er uenige om hvordan en del kommuner har prioritert. Det er det lokale selvstyret som styrer den delen. En stor del av veksten har gått til barnehagereformen, det er klinkende klart. Slik må det være. Det har vært et satsingsområde, og pengene skal inn der vi vedtar å satse. Så påstår kommunene at de ikke har fått full kompensasjon. Det er ganske alvorlig, og det skal vi ta inn over oss – både vi i posisjon og opposisjonen. Mener kommunene at de ikke har fått full kompensasjon, er dette noe vi må gå igjennom og se på. Dette har vært en så viktig og sentral reform at kommunenes økte kostnader skal kompenseres i sin helhet. Jeg er ikke grunnleggende uenig i Bent Høies beskrivelse. 2006 var godt. Vi var inne i en vekstperiode. Hvem som egentlig forårsaket den økonomiske veksten – var det den forrige regjeringen, eller var det de internasjonale konjunkturene? Det kan vi alltid diskutere. Vi var i alle fall inne i en god vekstperiode. Den gav økte inntekter til kommunene i 2006 – økte skatteinntekter som var viktig. 2007 var også bra, 2008 var ikke så bra, og 2009 ser ut til å bli rimelig bra. Det er situasjonen. Jeg tror at de fleste kommuner vil skrive under på en slik generell beskrivelse. Så til underbalansen i 2008, der kommunene ikke har et overskudd tilsvarende netto driftsresultat på ca. 3 pst. Vi bør bruke den betegnelsen. Det skyldes delvis den store veksten i 2006, og vi ser at det tar noen år etter tilpasninger før kostnadene kommer. Den store veksten i 2006 resulterte i et dårlig netto driftsresultat i 2008 fordi kommunenes kostnader etter tilpasningene ikke kom før noen år senere. Det er bra at vi nå endrer inntektssystemet for fylkeskommunene. Vi har gjort endringer for kommunene – det gjorde vi i 2009. Nå gjør vi det samme for fylkeskommunene. Vi endrer telletidspunktet for befolkningstallet, som legger grunnlaget for beregning av innbyggertilskuddet. Vi reduserer skjønnsmidlene. Samlet sett gjør vi en tilsvarende opprydding på inntektssiden for fylkeskommunene som vi har gjort for kommunene. Dette er viktig. I 2010 skal vi se på utgiftsutjevningen både for kommunene og fylkeskommunene. Det blir en viktig sak, og vil ha konsekvenser for overføringene til kommunene. La meg også kommentere et par ting som er helt konkrete. Vi overfører fagskolene til fylkeskommunene. Dette gjorde vi da vi behandlet regionreformen. Det er viktig. De ulike fylkeskommunene har ulik aktivitet når det gjelder fagskoletilbud. Det vet vi. Noen har nesten ingen aktivitet, mens andre har ganske stor aktivitet. Da har vi presisert i vår merknad at når dette skal inn i rammen, skal en ta hensyn til dagens kostnadssituasjon. Det er helt urimelig at dette legges inn i det ordinære systemet. De må få en overgang, slik at fylkeskommuner som har et høyt aktivitetsnivå, kan fortsette med det. Så til tiltakssonen i Nord-Norge, i Finnmark. Dette er et problem som en bør se på. Kommunene har ulikt tilskudd i samme tiltakssone. Nå er ikke tiltakssonen etablert for kommunalt tilskudd, men likevel opplever kommunene dette som urimelig. Når kommunene opplever det som urimelig, bør en ha vilje til å gå inn og se på om det går an å rydde opp i dette, slik at de kommunene i Nord-Troms som faller utenfor, får tilnærmet samme tilskudd som de får i Finnmark.