Sverre J. Hoddevik (Høyre), 2001-12-13:
Dagens innstilling står for en markert kursendring i norsk samferdselspolitikk, ikke fordi flertallet plutselig realiserer helt nye forslag, slik som noen hevder, men fordi et nytt flertall i Stortinget løfter fram tidligere mindretallsframlegg og således staker ut en ny kurs – som det deretter forsvarlig skal navigeres etter. I fokus står naturlig nok aksjeselskapsdannelse i luft, post og på bane. Men prinsipielt er også flertallsforslag om konkurranse og dermed anbud i riksvegferjene. Dette forslaget var begrunnet og fremmet som privat forslag i forrige periode av bl.a. meg og nåværende komiteleder. Den gangen ble forslaget nedstemt. Konkurranseaspektet og anbudsprinsippet ble fra Arbeiderpartiets side positivt belyst i St.meld. nr. 46 for 1999-2000 Nasjonal transportplan. Der vises det til Møreforsking, som har fulgt forsøkene på 1990-tallet, og som rapporterer om kvalitetsforbedringer og måler ut dette i økonomisk innsparing i over 60 mill. kr-klassen. Det er rett at vinnerne av prøveanbudene pr. første forsøksår ikke kunne vise til full måloppnåelse, der man i tillegg til kvalitetsforbedring også skulle få hele 13 pst. reduksjon i driftsutgiftene. Erfaringene var likevel så positivt beskrevet av Arbeiderpartiet i forbindelse med Nasjonal transportplan, at dagens flertallsforslag like gjerne burde fått flertall den gangen da det ble fremmet av Høyre og Fremskrittspartiet i Innst. S. nr. 119 for 2000-2001 om den samme nasjonale transportplanen. I dagens budsjettinnstilling går Arbeiderpartiet et synlig skritt tilbake i forhold til St.meld. nr. 46 med hensyn til konkurranse i riksvegferjene. Dette skjer i en fellesmerknad med SV og Senterpartiet, der mindretallet toner ned effektiviseringspotensialet ved selektivt å referere til behandlingen av St.meld. nr. 46, samtidig som disse partiene allerede forutser en fryktet monopolsituasjon. Flertallet bestemmer altså i dag at riksvegferjene konkurranseutsettes. Flertallet vil at dette skal gjennomføres etter hvert som kontraktene løper ut, og flertallet vil selvfølgelig ta med seg erfaringene fra gjennomførte forsøk, slik det står i innstillingen. Flertallet ber også Regjeringa komme til Stortinget med et ferdig opplegg på angitte premisser for konkurranseutsetting av riksvegferjer. Med tanke på den beskrevne og lange prosessen fram til dagens vedtak, og videre de anførte premisser for å introdusere en ny politikk, blir det tilsvarende urimelig når flere vil snakke om politiske innfall med effekt over natta. Det blåser også en viss forandringens vind over fiskeriministeren sin portefølje. Budsjettet har i løpet av prosessen fått kapittelendringer som muliggjør at Kystverkets produksjonsavdeling kan bli forvaltningsbedrift. Samtidig har flertallet tilkjennegitt behovet for ytterligere vurdering av Kystverkets organisasjon, og dermed også bedt om at etablering av forvaltningsbedrift ikke gjennomføres fra 1. januar 2002. Kystdirektoratet er i alle fall på flyttefot til Ålesund, i samsvar med Stortingets tidligere beslutning. Dessverre var flyttebilen ikke betalt av Stoltenberg, noe som også har bydd på budsjettutfordringer. Vi merker oss at Arbeiderpartiet har innsett denne store svakheten i St.prp. nr. 1 og dermed støtter Regjeringens omdisponering for å bøte på det. Samtidig tilføres kapitlet 20 mill. kr utover forrige regjerings forslag. Dette var nødvendig i forhold til den erklærte støtte trygg farleispolitikk skal ha.