Ola T. Lånke (Kristelig Folkeparti), 1998-12-01:
Det forslag som nå legges fram for Odelstinget til lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten, har ikke vært noen stor og arbeidskrevende sak for komiteen. Men det er grunn til å tro at saken er viktig for den gruppen det gjelder. Denne dagen representerer således, tror jeg, en viktig milepel for en yrkesgruppe som på landets vegne tilbringer en stor del av sitt liv utenfor Norge. Utenriksdepartementet har i flere år arbeidet for å bedre forholdene for ledsagerne til utenrikstjenestemenn under utetjeneste. Det har vært viktig å legge forholdene best mulig til rette for at ektefelle/samboer og barn kan følge med dem som må utføre tjeneste utenfor landets grenser. På denne bakgrunn satte Regjeringen allerede i 1993 ned en arbeidsgruppe som skulle legge fram en rapport om hvordan en pensjonsopptjening for ektefeller til utenrikstjenestemenn kunne utformes. Det forslag som ligger i Innst. O. nr. 6 for 1998-99 er i det alt vesentlige i samsvar med den rapporten gruppen utarbeidet og fremla i 1995. Den avgrensede målgruppen som skal omfattes av ordningen, er ifølge proposisjonen nærmere bestemt «ledsagere som følger regulativlønte tjenestemenn som er tilsatt, lønnet og utsendt av Utenriksdepartementet eller NORAD for tjenestegjøring ved norsk diplomatisk eller konsulær stasjon i utlandet ». De aller fleste ektefeller og ledsagere, også til ansatte i utenrikstjenesten, er i dag yrkesaktive. Flytting til utlandet vil resultere i at de i de fleste tilfelle må avbryte sin yrkes karriere og få redusert sine inntektsmuligheter og mulighetene til opptjening av pensjonspoeng. Dersom innføringen av en slik pensjonsordning kan bidra til at ektefeller og ledsagere i større grad vil påta seg å reise sammen med sine til tjeneste ute, vil det ikke bare være et viktig bidrag til å sikre rekrutteringen til utenrikstjenesten, men også en hjelp til at familiene kan holdes samlet, dersom de ønsker det. Jeg skal ikke gå inn i detaljer omkring denne ordningen, men bare si at dette er ikke en pensjonsordning som noen blir rik av. Det er snakk om en relativt lav ytelse som på årsbasis utgjør i overkant av 30 000 kr. Full opptjeningstid er 30 år. For kortere opptjeningstid vil pensjonen bli avkortet forholdsmessig. Selv om pensjonsytelsen som gis, er forholdsvis lav, vil den – tror jeg – være av stor betydning for den yrkesgruppen dette gjelder. Det er positivt at et bredt flertall, bestående av samtlige partier unntatt Fremskrittspartiet, har gått inn for den foreslåtte ordning. Fremskrittspartiet har i sine merknader gjort rede for sitt syn på hvorfor de går imot ordningen. De har pekt på at det finnes andre grupper arbeidstakere i samfunnet som også er i en arbeidssituasjon som medfører betydelig ulempe for ektefelle og familie for øvrig. Her nevnes som eksempel offiserer i det militære, som også er under et beordringssystem, og i noen grad kan tjenestegjøre i utlandet. Fremskrittspartiet mener at disse bør likestilles med tjenestemenn og -kvinner i utenrikstjenesten når det gjelder ytelser til ektefeller som bistår disse i deres arbeidssituasjon. Til dette er å si at situasjonen ofte er slik at vi ikke klarer å løse problemene for alle på en gang. Og dersom vi må vente med å gjøre noe til vi kan etterkomme alle ønsker, så er problemet at vi ikke får gjort noe for noen. Fremskrittspartiet kritiserer videre i sine merknader at de foreslåtte pensjonsytelser skal være samordningsfrie, og påstår at dette medfører en forskjellsbehandling i forhold til andre offentlige pensjonsytelser. Her lurer jeg på om Fremskrittspartiets representanter har lest proposisjonen godt nok. Det er riktig at det dreier seg om en nettopensjonsordning, og at pensjonen derved ikke skal samordnes med folketrygden eller med andre pensjonsordninger. Men selve utgangspunktet er – og det sies uttrykkelig i proposisjonen – at samordningen er foretatt på forhånd ved beregningen av ytelsen, og ligger med andre ord i bunnen for selve ordningen. Til slutt: Det er gledelig at vi nå kan fullføre prosessen med å vedta det fremlagte forslag til lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten. Jeg vil gratulere Utenriksdepartementet og familiene dette angår, med at saken er brakt i havn.