Ingjerd Schou (Høyre), 2002-06-06:
Misbruk og forsøk på å lure til seg penger fra folketrygden eller andre sosiale ordninger er uakseptabelt. Det svekker tilliten til ordningene og mulighetene for å gi hjelp til dem som trenger det. Det er i den senere tid avslørt omfattende og organisert misbruk av trygdemidler. Regjeringen er opptatt av å legge til rette for at trygdeetaten gis muligheter til å oppdage slike tilfeller hvor kriminelle miljøer uten skrupler driver organisert og systematisk svindel for urettmessig å tilegne seg midler fra folketrygdens sosiale ordninger. Dette er en ny og bekymringsfull trend. Kamp mot trygdemisbruk er en prioritert oppgave for trygdeetaten, og det er satt av midler til dette arbeidet i budsjettet for 2002. Det er etablert regionale misbruksteam, som skal utrede misbrukssaker. Kontrollrutinene er forbedret, bl.a. gjennom utvidet bruk av kontrollege ved mistanke om falske eller uriktige legeerklæringer, og kontrollen er forsterket i forhold til stønadsmottakere i utlandet. I tillegg til de administrative kontrolltiltakene som er satt i verk, er det behov for enkelte lovendringer for å forebygge og avsløre trygdemisbruk. Det er avgjørende at vi skal sikre tilliten til folketrygden. Med lovforslagene ønsker vi å gjøre det vanskeligere for kriminelle å tilegne seg penger fra fellesskapet. Lovendringene vil også kunne ha en preventiv effekt. Trygdeetaten er helt avhengig av mest mulig relevant informasjon for å oppnå en effektiv bekjempelse av trygdemisbruk. For å sikre bedre tilgang på slik informasjon, og dermed begrense trygdemisbruk, har Regjeringen som kjent foreslått at banker i likhet med forsikringsselskaper mfl. skal kunne pålegges å gi trygdeetaten informasjon, at personer og institusjoner kan pålegges informasjonsplikt, at de også skal kunne informere trygdeetaten på eget initiativ uten hinder av taushetsplikt, og at adgangen til å utelukke behandlingspersonell fra å praktisere for trygdens regning utvides. Etter min oppfatning er det nødvendig å begrense mulighetene til å misbruke offentlige midler så mye som mulig. Jeg er derfor tilfreds med at komiteens flertall fullt ut slutter seg til de fleste forslagene som tar sikte på å begrense trygdemisbruk. Derimot er jeg bekymret for at det ikke er flertall for forslaget om at personer og institusjoner som kan pålegges å gi trygdeetaten informasjon, også skal kunne informere etter eget initiativ. En slik adgang ville etter min mening gjort det mulig å oppdage flere tilfeller av trygdemisbruk eller oppdage misbruk tidligere. Det er snakk om informasjonsrett – ikke informasjonsplikt. Konsekvensene av flertallets syn er at det blir forbudt for ansatte i banker å gå videre med begrunnet mistanke om kriminelle forhold knyttet til misbruk av trygdemidler. Jeg frykter at dette vil føre til at en del tilfeller av trygdemisbruk ikke blir oppdaget, eller blir oppdaget sent. Trygdeetaten vil i mange tilfeller ikke få informasjon som sterkt indikerer trygdemisbruk, fordi informasjon bare kan gis etter pålegg. Det er kjent at banker og forsikringsselskaper ofte har opplysninger om økonomiske transaksjoner som indikerer trygdemisbruk, uten at informasjonen kan formidles til trygdeetaten på grunn av taushetsplikt. Dette kan være informasjon trygdeetaten nå ikke vil få kjennskap til, og heller ikke har mulighet til å avdekke. Jeg er bekymret for at slik informasjon ikke kan gis trygdeetaten så snart som mulig, og har vanskelig for å forstå flertallets innvendinger. Jeg kan heller ikke forstå at det er noen grunn til å beskytte personer som er involvert i organisert trygdemisbruk. Det er jo gjerne her bankene kan oppdage mistenkelige forhold – ikke trygdeetaten. Flertallet uttaler: «Det må … være … trygdeetatens oppgave å ha en forsvarlig saksbehandling og eventuell kontroll med trygdeutbetalingene.» Når det gjelder organisert trygdemisbruk, er vanlig kontroll ikke tilstrekkelig. Her trenger trygdeetaten gjerne informasjon for å vite hvor man skal sette inn undersøkelser. Som kjent er det i dag begrensninger også når det gjelder Økokrims mulighet til å avdekke trygdemisbruk. Jeg ser at komiteen har forståelse for denne problemstillingen, og at man er innstilt på at Økokrim skal trekkes sterkere inn i saker som gjelder trygdemisbruk. Jeg vil følge dette opp raskt.