Åse Gunhild Woie Duesund (Kristelig Folkeparti), 2006-11-09:
En samlet komite er positiv til at utenlandske arbeidstakere kommer til Norge for å arbeide. Etterspørselen etter arbeidskraft i bl.a. bygg- og anleggsbransjen og i landbruksnæringen er større enn tilbudet, og innvandret arbeidskraft gjør det mulig å opprettholde et høyt aktivitetsnivå samtidig som lønnsutviklingen er moderat og prisutviklingen begrenset. Det er imidlertid en alvorlig utfordring at enkelte utenlandske arbeidstakere tilbys lønns- og arbeidsvilkår som på vesentlige punkter skiller seg fra det som tilbys norske arbeidstakere. I Dagbladet 9. oktober advarer Steinar Lem mot at innvandret arbeidskraft kan bli en underklasse av tjenere for kresne og rike nordmenn. Disse arbeidstakerne fortjener langt bedre kår i Norge enn det mange tilbys i dag. Derfor presiserer komiteen at innvandret arbeidskraft skal tilbys norske lønns- og arbeidsvilkår, og at arbeidet mot sosial dumping må intensiveres. Komiteen støtter Regjeringens forslag om å gi Arbeidstilsynet og Petroleumstilsynet adgang til å kunne gi pålegg og anvende tvangsmulkt og stansing for å fremtvinge etterlevelse av påleggene ved tilsyn etter allmenngjøringsloven og utlendingsloven. Det er viktig at myndighetene kan sanksjonere på en effektiv og målrettet måte når lovfestede rettigheter og plikter ikke overholdes. Det er positivt at departementet utreder om det kan bli aktuelt med overtredelsesgebyr ved brudd på regelverket. En samlet komite ser at tilsynene har behov for tilstrekkelige ressurser for å kunne utføre sine kontrollfunksjoner. Det er viktig at man raskt utarbeider nye rutiner for hvordan de nye oppgavene som tilsynene nå får, skal utføres, slik at vi i praksis skal kunne se en forsterket innsats mot sosial dumping. Komiteen støtter også forslaget om å innta en forskriftshjemmel i allmenngjøringsloven § 9 som gjør det mulig for departementet å gi forskrifter som pålegger oppdragsgivere å informere oppdragstakere om plikter etter allmenngjøringsforskriften. Vi synes det er fornuftig at departementet i første omgang vil gi en slik forskrift for byggenæringen, men vi ber departementet fortløpende vurdere behovet for en mer omfattende forskrift. Myndighetene som i dag er satt til å håndheve regelverket mot sosial dumping, kan i dag kun stille det selskapet som arbeiderne er ansatte i, til ansvar for regelverksbrudd. Arbeiderpartiet, Høyre, SV, Kristelig Folkeparti og Venstre mener at oppdragsgiverne bør få et større ansvar for at utenlandsk arbeidskraft får forsvarlige lønns- og arbeidsvilkår, og vi ønsker at Regjeringen følger opp dette gjennom forslag til regelendringer som i sterkere grad ansvarliggjør oppdragsgiverne. Et mindretall, bestående av Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, påpeker i innstillingen at en slik plikt må følges av sanksjonsmuligheter. Komiteen, med unntak av medlemmene fra Fremskrittspartiet, deler Regjeringens bekymring for at adgangen til inn- og utleie av arbeidskraft kan føre til fremvekst av et korttidsarbeidsmarked som er preget av useriøsitet og dårlige lønns- og arbeidsvilkår. Vi mener det er behov for klarere regler for hvem som kan drive med inn- og utleie av arbeidskraft i Norge, og imøteser regelendringsforslag som ivaretar dette. Jeg er svært glad for at Kristelig Folkeparti har fått full støtte til forslaget om å be Regjeringen vurdere forslag som gir utenlandske arbeidstakere lettere tilgjengelig informasjon om rettigheter og plikter i Norge på et språk de forstår. Dette sikrer lovlige ansettelsesforhold og arbeidsvilkår. Mangel på riktig informasjon kan medføre skatteunndragelse og ulovlige arbeidsvilkår. Kristelig Folkeparti mener at tillitsvalgte bør gis rett til innsyn i utenlandske arbeidstakeres lønns- og arbeidsvilkår på områder som er undergitt allmenngjøringsvedtak. Etter vår mening vil en slik ordning bidra til effektiv kontroll med at bestemmelser som er vedtatt for å forhindre sosial dumping, faktisk etterleves. Foreløpig er vi alene om dette forslaget. Avslutningsvis vil jeg takke komiteen for et ryddig og godt samarbeid og gode innspill underveis. Jeg viser for øvrig til innstillingen, og tar opp det forslaget som er inntatt der.