Arne Sortevik (Fremskrittspartiet), 2009-02-03:
Også Fremskrittspartiet er glad for at vi endelig har fått en fornyelse av lov om havner og farvann, etter at Havnelovutvalget leverte sitt arbeid i mars 2002. Det tok altså over fire år før forslag til revidert lov ble sendt ut på høring i desember 2006. I hovedsak må den forrige regjering ta ansvar for at forvaltningsmessig behandling har tatt altfor lang tid. I hovedsak støtter Fremskrittspartiet lovforslaget. Vi er tilfreds med at vi nå får et bedre og mer oppdatert juridisk rammeverk som kan bidra til at havnene utvikles ikke bare til transportknutepunkt, men også til logistikknutepunkt. Fremskrittspartiet peker spesielt på at det nå tydelig åpnes for en profesjonalisering av havnene. Vi er fornøyd med at et viktig virkemiddel for en slik profesjonalisering er at det legges til rette for markedsorienterte investeringer og samarbeid mellom offentlige og private aktører innenfor offentlig havnevirksomhet. Det er god fremskrittspartipolitikk. Likevel: Fremskrittspartiet har noen merknader og forslag i saken. Jeg minner om at loven omhandler to viktige områder: farvann og havner. Fremskrittspartiet ønsker opprettet det råd for kystsikkerhet og beredskap som ble omtalt i St.meld. nr. 14 for 2004–2005 om sjøsikkerhet og oljevernberedskap, som Stortinget behandlet i mai 2005. Vi fremmer forslag om en slik opprettelse. Fremskrittspartiet gjør igjen et forsøk på å få samlet alle etater innenfor samferdselssektoren i ett departement. Fremskrittspartiet fremmer forslag om overflytting av Kystverket til Samferdselsdepartementet. Fremskrittspartiet peker på at lovforslaget omhandler og får konsekvenser for gebyrer og avgiftsbruk og omfanget av dette innenfor sjøtransporten. Nye gebyrer innføres. Jeg viser til flere uttalelser, bl.a. den som er kommet til transportkomiteen fra Norges Rederiforbund, og som er datert 9. januar i år, der det sies: «Det avgjørende argumentet for å velge sjøtransport er lave transportkostnader. Generelt har imidlertid offentlige reguleringer de senere årene gitt opphav til at stadig økende kostnader pålegges sjøtransporten, på tross av mangeårig politisk vilje til å fremme økt bruk av sjøtransport. Disse kostnadene gjør dessuten at mulighetene for utvikling og innovasjon begrenses.» Fremskrittspartiet fremmer forslag om å få en samlet oversikt over avgifter og gebyrer innenfor hele transportsektoren, og vi er fornøyd med at Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre støtter dette forslaget. Fremskrittspartiet har ingen tro på at man vil bruke tid – og oppmerksomhet – på en vurdering av avgifter og gebyrer når Nasjonal transportplan rulleres. Mener man alvor med å legge til rette for økt sjøtransport, som også er denne lovens mål, må man etter Fremskrittspartiets mening foreta en grundig vurdering av bruken av avgifter og gebyrer for å nå målet – ikke bare øke kostnadsnivået og innføre nye avgifter og gebyrer. Med samme begrunnelse fremmer Fremskrittspartiet forslag om å få fremlagt en egen sak om status vedrørende sikkerhet og terrorberedskap innenfor transportsektoren og kostnader forbundet med dette. Loven er en fullmaktslov. I proposisjonen blir vi minnet om at det er hele 28 sentrale forskrifter som administreres av departementet og Kystverket, samt lokale forskrifter i over 100 havnedistrikter. Loven forsterkes gjennom revisjonen som fullmaktslov. Fremskrittspartiet forutsetter at Stortinget i en egen sak blir forelagt nye samlede forskrifter til denne loven før den trer i kraft, og vi er overrasket over at vi blir stående alene om dette viktige kravet. Fremskrittspartiet støtter innføringen av en inngrepshjemmel overfor fartøy som er i fare, dersom pålegg ikke etterkommes. Vi støtter § 46 om utpekte havner. Vi er spesielt tilfreds med formuleringen: «Havner med statlige og private eiere kan også utpekes.» Sammen med Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre peker Fremskrittspartiet på at staten bør bidra med finansiering og andre virkemidler når det gjelder investering i infrastruktur for nasjonale havner, slik staten også bidrar innenfor veisektoren og jernbanesektoren for å sikre en effektiv, sikker og miljøvennlig sjøtransport. Vi støtter forslaget om at havnekapitalen ikke kan nyttes til andre formål enn til havnevirksomhet, og understreker at vi ønsker en snever fortolkning av de unntakshjemlene som ligger både i § 48 og i § 50. Jeg tar herved opp de forslag som Fremskrittspartiet har fremmet alene eller sammen med andre partier.