Laila Dåvøy (Kristelig Folkeparti), 2008-12-16:
Ordningen med skattefradrag for store sykdomsutgifter som følge av diabetes ble omlagt fra og med budsjettåret 2005. Det har vært mye uro rundt dette etterpå. Kristelig Folkeparti synes det er bra at Sivilombudsmannen har gått inn i saken på bakgrunn av alle henvendelsene han fikk om forskjellsbehandling. Hans gjennomgang viser at omleggingen for diabetikerne ble vanskelig å håndtere for ligningsmyndigheten. En konkret prøving av fradragskravene har vært ressurskrevende for ligningskontorene. Samtidig har det medført et nitidig dokumentasjonsarbeid for den enkelte diabetiker. Det ble i starten ikke gitt gode nok sentrale retningslinjer. Retningslinjene og lovarbeidet ligningskontorene hadde å forholde seg til, gav liten veiledning om hvordan eventuelle merutgifter f.eks. skulle måles mot utgiftene til ordinært kosthold. Som saksordføreren sa, åpnet retningslinjene for stort lokalt skjønn. Dette førte til at det både ved ligningsbehandlingen i 2005 og i 2006 ble stor forskjellbehandling av diabetikerne. Først i Lignings-ABC for 2007 er det fastsatt klarere regler for hvordan merutgifter til diabetikerkosthold kan måles mot ordinære kostholdsutgifter. Avgjørelsen i 2004 – det kan jo være interessant å se tilbake på den – var basert på et brev fra Helse- og omsorgsdepartementet til Finansdepartementet om at mennesker med diabetes ikke hadde spesielle merutgifter til kosthold. Men i fjorårets budsjettinnstilling fra helse- og omsorgskomiteen påpekte Kristelig Folkeparti sammen med Fremskrittspartiet at det nå er dokumentert at mennesker med diabetes faktisk har større utgifter til bl.a. kosthold. Det var i en rapport fra Sosial- og helsedirektoratet fra november 2007 at dette ble påpekt. Undersøkelser viser også at dagens ordning, slik den fungerer pr. i dag, skaper sosial ulikhet fordi mennesker med lav inntekt og høy alder er de som faktisk har størst problemer med å dokumentere hvilke ekstrautgifter de har til kosthold som følge av sin sykdom. Slike opplysninger er viktige. Et generelt sjablongfradrag for personer med diabetes er både enklere og mer rettferdig enn dagens krav om individuell dokumentasjon av merutgifter. Denne saken har versert som innspill til helse- og omsorgskomiteen i flere år, faktisk helt siden den ble endret. At den ble endret, er det mange som må ta ansvaret for. Regjeringen omtaler denne saken i St.prp. nr. 1 for 2008–2009, Skatte-, avgifts- og tollvedtak. Det er positivt at Regjeringen vil gjennomgå Sivilombudsmannens uttalelser og nå vurdere tiltak som kan imøtekomme disse. Det er også bra at Regjeringen vil sette ned et utvalg for å gjennomgå hele ordningen med særfradrag for store sykdomsutgifter med sikte på å få et mer hensiktsmessig og rettferdig system. Vi ser fram til denne gjennomgangen, som jo kommer til å ta noe tid. Derfor vil Kristelig Folkeparti være med på Fremskrittspartiets forslag om midlertidig å gjeninnføre den gamle sjablongordningen. Jeg ser finansministeren er her, og jeg kunne tenke meg innstendig å anmode om at man vurderer denne muligheten. Selv om regjeringspartiene ikke går med på dette i salen i dag og stemmer for det, hadde det vært flott om man kunne sett på en midlertidig gjeninnføring av sjablongordningen, før man eventuelt kommer med en annen og mer helhetlig ordning for alle.