Jan Olav Olsen (Høyre), 2005-06-04:
Ot.prp. nr. 91, som vi nå behandler, er en direkte oppfølging av uttalelsen fra FNs menneskerettighetskomite 3. november i fjor. Selv om vi vet at uttalelsen formelt sett ikke er bindende for Norge, er det viktig at vi imøtekommer kommentarene på en god og balansert måte. Det er gjort i Regjeringens forslag, og det er gledelig at det har lyktes å få full enighet om de konklusjoner som trekkes, og om de endringer som blir foreslått. Det skyldes ikke minst godt arbeid av saksordføreren. KRL-faget er et fag som vekker følelser og engasjement. Det er bra, for faget skal engasjere oss. Det er et fag som berører mer enn faktakunnskaper. Det angår vår kulturarv og våre verdier – og det angår altså våre følelser. Endringene som nå blir vedtatt, er nødvendige for å tilpasse faget til de realiteter som eksisterer. Samfunnet vårt er blitt flerreligiøst og flerkulturelt. Også innenfor vår egen kultur er mangfoldet av verdier og interesser stort. De foreslåtte tiltakene er derfor nødvendige for at også KRL-faget skal fortsette å være et samlende fag med minst mulig fritak. Høyre støtter selvsagt de forslag som framkommer i proposisjonen, og som det også er enighet om i komiteen. Det er likevel nødvendig å understreke et par momenter. Høyre vil at KRL-faget skal være et samlende fag. For å lykkes i dette må en sikre at undervisningen ikke blir oppfattet som forkynnende. Dette understrekes ved at forskriften om at den som skal undervise i KRL-faget, skal ta utgangspunkt i formålsparagrafen i loven, nå blir opphevet. Jeg syns det er verdt å merke seg, og det er interessant, at ingen av høringsinstansene har hatt merknader til nettopp dette forslaget. Ved å fjerne denne tilknytningen vil det bli tydeligere at også KRL-faget, i likhet med skolens øvrige fag, skal være et fag for kunnskap og forståelse. Dette punktet er viktig for å komme uttalelsene fra FN-kommisjonen i møte. Det må selvsagt understrekes at skolens formålsparagraf, opplæringsloven § 1-2, fremdeles skal ligge til grunn for all virksomhet i og på skolen. Men i likhet med Arbeiderpartiet utelukker jeg ikke at det i relativt nær framtid kan være behov for å ta opp til debatt skolens formålsparagraf. Jeg vil her gjerne vise til høringsuttalelsen fra Menighetsfakultetet i forbindelse med St.meld. nr. 30 for 2003-2004, Kultur for læring, som kom for litt over et år siden, der de nettopp kom med en uttalelse om endring av formålsparagrafen. Men jeg er enig med Regjeringen i at en slik vurdering og en slik debatt – og ikke minst en eventuell ny konklusjon – må komme i en annen og atskillig bredere sammenheng enn en sak som angår KRL-faget alene. For å understreke at undervisningen ikke er forkynnende, er det også viktig å endre begrepet «evangelisk-luthersk tro» til «evangelisk-luthersk kristendomsforståelse». Så litt om fritaksbestemmelsene. Disse er viktige. Selv om faget ikke skal være forkynnende, er det nødvendig å ha bestemmelser som gjør at fritaksprosedyrene forenkles og gjøres til egen forskrift og ikke bare knyttes opp mot KRL-faget. Skolehverdagen er slik at det også for aktiviteter i andre fag kan være behov for fritak. Det kan gjelde både kroppsøvingsfaget og musikkfaget. Forenklede prosedyrer for å få fritak er nødvendig for å komme FN-kommisjonens uttalelser i møte. Etter min mening har departementet kommet fram til gode løsninger som vil sikre gode prosedyrer. Skolens informasjons- og veiledningsplikt blir innskjerpet. Skolens ansvar for at fritak blir gjennomført når det blir søkt om det, blir sterkt understreket. Meldingsprosedyrene blir forenklet ved at det ikke blir krevd særskilt begrunnelse utover det å vise til at de aktuelle aktivitetene ikke samsvarer med eget livssyn. Det er skolen som må begrunne avslag. Jeg regner med at det vil skje i svært få saker. Etter min og Høyres mening blir foreldrenes og elevenes rettigheter sikret på en god måte. Samtidig må det understrekes at ingen skal kunne søke seg bort fra kunnskapsformidling og kunnskapstilegnelse, heller ikke når det gjelder andre religioner og livssyn. Kjennskap til og kunnskap om andre kulturer, andre religioner og andres verdier bidrar sterkt til å skape forståelse og toleranse. Gjennom behandlingen av denne saken kommer vi etter min mening FNs menneskerettighetskomite i møte på en god, fornuftig og balansert måte. Foreldrenes og elevenes rettigheter sikres, samtidig som KRL-faget fortsatt skal være et samlende fag i skolen, med minst mulig fritak.