Bjarne Håkon Hanssen (Arbeiderpartiet), 2007-10-18:
La meg starte med noe av det samme som også saksordføreren gav uttrykk for, nemlig med å takke for et veldig godt samarbeid knyttet til å få saken behandlet i Odelstinget i dag. Jeg forstår at det blir lagting til uken, slik at det blir mulig for oss å iverksette loven som vi planlegger, fra 1. november. Det har vært viktig for oss å komme i gang i år, slik at mange kommuner får et helt år neste år. Det er ingen selvfølge at opposisjonen skal bidra til at vi får lov til å iverksette dette. Det har jeg behov for å takke for, og den takken går også til Presidentskapet og Stortingets administrasjon. Så er det videre viktig for meg å si at jeg er helt enig med dem som sier at dette er ett bidrag i bekjempelsen av fattigdom, ikke det eneste bidraget eller det viktigste bidraget. Det viktigste bidraget for å bekjempe fattigdom er helheten, alle tiltakene, summen av tiltakene, summen av det vi gjør. I så måte er kvalifiseringsprogrammet en viktig faktor i det å etablere den summen. Nå er det fullt trykk på gjennomføringen av NAV-reformen, det store organisatoriske grepet, med masse kontorer til neste år. 1,3 milliarder kr bruker vi til å gjennomføre NAV-reformen i 2008. Så får vi etablert det varige lønnstilskuddet som en ordning i alle landets fylker. Vi jobber nå intenst med å fjerne bindingen mellom inntektssikring og tiltak – det vil si at uavhengig av hva slags inntektssikring man har, skal man ha rett til alle tiltakene på NAV-kontoret. Det er et stort og viktig grep, som også er viktig for kvalifiseringsprogrammet. Det er jo der bl.a. representanten Eriksson regner feil, når han ikke tar med at når det gjelder de tiltakene som nå kommer i kvalifiseringsprogrammet, har man adgang til disse gjennom NAV-kontoret når vi fjerner bindingen mellom inntektssikring og tiltak. Så jobber vi også intenst med høringsutkastet til den nye midlertidige inntektssikringsordningen som vil komme på høring nå til høsten, med sikte på å innføre den nye midlertidige inntektssikringsordningen i 2009. Alt dette handler om at folk skal slippe å gå fra kontor til kontor. Vi skal kunne skreddersy tiltak og tilbud ut fra folks behov, ikke ut fra ordningenes behov. Vi skal bruke tiden og kreftene på å hjelpe brukerne, ikke på å administrere kontorene og ordningene. Nå får vi altså kvalifiseringsprogrammet som ett viktig bidrag. Jeg har lyst til å si at jeg mener at noe av det mest pinlige ved den norske velferdsstaten er at vi har titusener som hver eneste dag lever av økonomisk sosialhjelp. Som representanten Engeset var inne på, har vi aldri ment at sosialhjelpen skal fungere på den måten. Den skal være hjelp over en kneik. Den skal være det bidraget som er et ekstra, ekstra sikkerhetsnett når andre ting ikke har fanget det opp. Når det blir en inntektssikring som pågår over år, blir det feil. Derfor er det så viktig at vi nå får et program rettet inn mot dem som lever av økonomisk sosialhjelp, med sikte på i hvert fall å føre dem ut av en situasjon der de lever av økonomisk sosialhjelp over tid. Så håper og tror jeg at veldig mange av disse kan komme i jobb. Hvis vi gjør dette riktig, hvis vi får det til å fungere, hvis vi både stiller krav og viser raushet kan vi få mange av disse i jobb. Men det er også slik, som representanten Andersen var inne på i sitt innlegg, at for mange vil veien ut av kvalifiseringsprogrammet kunne være varig trygd. Da får man avklart at det ikke er en arbeidsevne, og det kan da altså være å gå over på varig trygd, det kan være å gå over i skole og utdanning, det kan være varig lønnstilskudd som en ordning, hvor man går fra kvalifiseringsprogrammet over til å få varig lønnstilskudd og slik få jobb. Det kan være mange veier ut av kvalifiseringsprogrammet, men veien skal ikke være: Lev videre på sosialhjelp. Det er et veldig viktig bidrag for å bekjempe fattigdom – ett viktig bidrag sammen med en rekke andre i en målrettet innsats.