Guri Ingebrigtsen (Arbeiderpartiet), 2000-05-10:
Ansvaret for luftambulansetjenesten er forankret i sykehusloven og i folketrygdloven. Etter sykehusloven har staten ansvaret for planlegging, utbygging og drift av luftambulansetjenesten. Planleggingsansvaret skal skje i samarbeid med fylkene, og tjenesten skal inngå i det respektive fylkes helseplan. Etter folketrygdloven gir folketrygden stønad ved bruk av luftambulanse dersom fly- eller helikopterselskapet har avtale med trygden. Departementet kan gi nærmere forskrifter om stønad. Departementet har med hjemmel i denne bestemmelsen gitt forskrift om dekning av utgifter til luftambulansetransport. Forskriften presiserer at utgifter til luftambulansetransport dekkes dersom det foreligger sykdom eller skade som krever så hurtig og effektiv legehjelp at bruk av ambulansebil/-båt eller andre mer tidkrevende transportmidler kan medføre fare for medlemmets liv eller helse. Det samme gjelder når det er helt nødvendig med en mer skånsom transport til sykehus enn det som kan skje med andre transportmidler. Bestemmelsen sier imidlertid klart at det skal gjøres unntak ved overføringer mellom helseinstitusjoner. Forskriften regulerer også overføringer mellom helseinstitusjoner. Den presiserer at folketrygden ikke skal dekke utgifter ved overføring av pasienter mellom helseinstitusjoner med mindre overføringen skjer av akuttmedisinske grunner. Dette innebærer at folketrygden bare skal dekke utgifter når overføringer mellom helseinstitusjoner skjer av akuttmedisinske grunner. Jeg kan opplyse at Riksrevisjonen nylig har gjennomført revisjon av bl.a. luftambulanseområdet. Riksrevisjonen slår fast at utgifter til luftambulansetransport av pasienter mellom helseinstitusjoner ikke skal dekkes av folketrygden med mindre det skjer av akuttmedisinske grunner. Riksrevisjonen har bedt om en redegjørelse fra Rikstrygdeverket om hvorfor disse typer oppdrag har vært dekket av folketrygden til nå. Det har aldri vært forutsetningen at fylkene skal betale fullt ut for tilbakeføringstransportene. Gjennomsnittlig totalkostnad for et luftambulanseoppdrag utgjør opp mot 25 000 kr. Tilsvarende kostnad for bilambulanse er ca. 2 000 kr. Staten skal fortsatt betale for de faste kostnadene, dvs. beredskapskostnadene og for helsepersonellet. Fylkene skal bare betale for teknisk timepris, som utgjør omtrent 4 500 kr, dvs. en femtedel av kostnadene. Dette var bl.a. bakgrunnen for at regjeringen Bondevik i budsjettet for 2000 foreslo en innskjerping i trygdeetatens praksis, slik at fylkeskommuner som ønsker å benytte flyene til tilbakeføringer, må dekke kostnadene selv. Innsparingene ble anslått til 5 mill. kr. Stortinget hadde ikke merknader til dette, og budsjettet ble vedtatt på dette grunnlaget. Det er dette som nå følges opp. Jeg kan ellers opplyse at departementet vil evaluere ordningen. Vi tar sikte på å komme tilbake til Stortinget med en foreløpig evaluering i forbindelse med statsbudsjettet for 2001. Sosial- og helsedepartementet arbeider for tiden med en stortingsmelding om akuttmedisinsk beredskap, herunder luftambulansetjenesten i Norge. Bakgrunnsmaterialet for den delen av meldingen som omhandler luftambulansetjenesten, er NOU 1998: 8 Luftambulansetjenesten i Norge. Meldingen vil bl.a. omhandle spørsmålet om tilbakeføringsoppdrag. Det tas sikte på at meldingen skal legges fram for Stortinget i løpet av juni måned.