Kari Henriksen (Arbeiderpartiet), 2009-12-08:
Bakgrunnen for denne saken er Regjeringens arbeid med å utvikle en helhetlig arbeids- og velferdsforvaltning. Stortinget ga sin tilslutning til ny arbeids- og velferdsforvaltningslov ved behandling av St.prp. nr. 46 for 2004–2005, Ny arbeids- og velferdsforvaltning. De formelle rammer er lagt ved felles lokaler og bestemmelser som sikrer samarbeid og personvern. Etableringen av felles førstelinjetjeneste tillagt både statlige og kommunale tjenester har skapt behov for lovgivning som støtter opp under samordning og koordinering av Nav-kontorets samlede tilbud. Felles forvaltning skal øke kvalitet, fremme brukervennlighet og tilgjengelighet og gjøre saksbehandlingen mindre byråkratisk og mer effektiv. Det har vært behov for å få en bedre lovregulering av de innholdsmessige sider i arbeids- og velferdsforvaltningen. Saken ble sendt til høring, og et flertall støttet forslaget om å legge sosialtjenestelovens økonomiske stønader og arbeidsrettede tjenester i en egen lov for kommunen i Nav. Med denne loven vil ansatte i Nav ha bedre grunnlag for å kunne gi brukere bedre og mer samordnet hjelp. Tiden komiteen har hatt til å behandle saken, har vært snau, men med stor fleksibilitet og velvilje fra medlemmer i komiteen gikk det bra. Takk til medlemmene for velvilje og innsats, slik at vi har fått denne saken fram i dag! Regjeringspartiene i komiteen merket seg at det i lovforslaget ikke var inntatt noen formulering med fokus på utsatte barn og unge. For oss var det viktig å synliggjøre Regjeringens satsing på barn og unge også i denne loven, på linje med det som er gjort på andre forvaltningsområder, f.eks. i Ot.prp. nr. 84 for 2008–2009, Om lov om endringar i helsepersonelloven m.m.(oppfølging av born som pårørande) og i Ot.prp. nr. 53 for 2006–2007, Om lov om endringer i pasientrettighetsloven m.m.(ventetidsgaranti for barn og unge under 23 år med psykiske lidelser eller rusmiddelavhengighet og justeringer etter rusreformen) (oppfølging av born som pårørande) (ventetidsgaranti for barn og unge under 23 år med psykiske lidelser eller rusmiddelavhengighet og justeringer etter rusreformen) Regjeringen opprettet i 2007 Nasjonalt kompetansenettverk for barn som pårørende, BarnsBeste, ved Sørlandet sykehus. Jeg vil også vise til det fokuset som barn og unge har fått i Soria Moria II, som er Regjeringens politiske plattform. Flere kapitler peker på barn og unges spesielle behov og også på behovet barn og unge har for å få en bedre samordnet bistand fra ulike deler av hjelpeapparatet. Noen familier som søker hjelp hos Nav, har flere utfordringer. Å tidlig gjøre en faglig vurdering av om barna er utsatte, hva slags behov de eventuelt måtte ha, og sørge for at deres behov for hjelp blir vurdert og tatt hånd om, er god forebygging. Ikke minst er det viktig for hverdagen til den enkelte gutt eller jente. Jeg er glad for at hele komiteen sluttet seg til vårt forslag til tillegg i lovtekstens § 1, som lyder: «Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud.» I tillegg til flertallsinnstillingen har partiene Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti egne forslag som de vil legge fram. Jeg anbefaler her flertallets forslag til vedtak i innstillingen til Prop. 13 L – Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen.