Torbjørn Hansen (Høyre), 2009-03-23:
Målet med Riksrevisjonens undersøkelse har vært å belyse om Innovasjon Norge fungerer effektivt som statlig næringsutviklingsaktør. Målsettingene for Innovasjon Norge er å fremme bedriftsøkonomisk og samfunnsøkonomisk lønnsom næringsutvikling i hele landet, og utløse ulike distrikters og regioners muligheter gjennom å bidra til innovasjon, internasjonalisering og profilering. Høyre mener det er alvorlig at Riksrevisjonen påviser at bare om lag halvparten av Innovasjon Norges støtte går til prosjekter som er registrert som innovative. Riktignok har andelen gått noe opp fra 2005 til 2007, men innovasjonsgraden er for lav ut fra de mål som er satt for selskapet. Det er klart at noe bør gjøres når Riksrevisjonen stiller spørsmål ved om Innovasjon Norge i større grad burde støttet mer risikoutsatte prosjekter, og når både kundeansvarlige og Innovasjon Norges kunder mener at det er vanskelig å få oversikt over virkemiddelporteføljen og at det er rom for forbedringer. 40 oppdragsbrev samt en omfattende virkemiddelportefølje kan skape krevende styringsutfordringer. En samlet komité merker seg at Nærings- og handelsdepartementet uttaler at sektordepartementene har ansvaret for egne virkemidler, og at det er krevende å få en sammenslutning som Innovasjon Norge til å fungere optimalt. Men det er Nærings- og handelsdepartementet som eierdepartement som har ansvaret for koordinering mellom de ulike departementer og oppdragsgivere, og muligheten til å utøve denne funksjonen må styrkes. Jeg vil påstå at behovet for en evaluering av systemet ligger åpent i dagen. Et virkemiddelapparat som ikke når sine mål, er i gode dager en kostbar affære. I dårlige dager er konsekvensene større. Landet er nå inne i en alvorlig finanskrise, der vi daglig hører om konkursras og nye arbeidsledige. Ledigheten har steget med 25 000 personer siden september i fjor, og den har ikke steget så raskt siden krisen på 1980-tallet. I en slik situasjon er det ekstra viktig at det virkemiddelapparatet som er bygd opp for å støtte norsk næringsliv, verdiskaping og innovasjon i særdeleshet, fungerer på en god måte. Målsettingen må være at norsk økonomi skal komme styrket ut av krisen. Da vil evne til nyskaping og innovasjon være et viktig konkurransefortrinn for både bestående og nye bedrifter. Nærings- og handelsdepartementet vil i 2009 starte arbeidet med en helhetlig evaluering av Innovasjon Norge som da har vært i virksomhet med dagens portefølje av aktiviteter i ca. fem år. Høyre har ved flere anledninger foreslått en slik evaluering. Blant annet gjorde vi dette i fjor i forbindelse med behandlingen av representantforslag fra Fremskrittspartiet om i større grad å gjøre Innovasjon Norges virkemidler landsdekkende og tilgjengelige for alle søkere. Høyre foreslo da, sammen med Kristelig Folkeparti, at det skulle foretas en helhetlig evaluering av det offentlige virkemiddelapparatet for bedriftsrelatert støtte, og at det spesielt skulle legges vekt på resultatoppnåelse, kriteriene for tildeling og om systemene er tilpasset brukerne samt at det i evalueringen foretas en vurdering av både fylkeskommunen og Innovasjon Norge som aktører i dagens virkemiddelapparat. Høyre er derfor glad for at en slik evaluering nå iverksettes. Høyre er ikke uenig i at det også framover bør være rom for å ta distriktspolitiske hensyn i det offentlige virkemiddelapparatet, fordi det er ønskelig å sikre bosetting over hele landet og øke verdiskapingen ut fra regionale forutsetninger. Men jeg tror likevel at Innovasjon Norges virkemidler i dag styres for mye av politiske særhensyn som gjør at innovasjonen og prosjektenes nytteverdi kommer litt i bakgrunnen. Innovasjonsordningene bør i noe større grad gjøres generelle og landsdekkende, slik at nye bedrifter, uavhengig av geografisk plassering, omfattes av virkeområde. Høyre håper Regjeringens evaluering ser på Innovasjon Norge med åpne øyne, og at det blir lagt vekt på bedre måloppnåelse. Målsettingen må være ambisiøs fordi næringslivets behov i kjølvannet av finanskrisen har endret seg betraktelig.