Odd Einar Dørum (Venstre), 2002-04-10:
Når viktige internasjonale konferanser skal avvikles og offentlig sted skal benyttes til f.eks. demonstrasjoner, kan det oppstå konflikter mellom bl.a. ytringsfrihet, forsamlingsfrihet og andre beskyttelsesverdige interesser. Konfliktene og dilemmaene gjelder bl.a. hensynet til den offentlige ro og orden og lovlig ferdsel. Dette er bakgrunnen for at politiloven fastsetter at de som vil benytte offentlig sted til demonstrasjon, på forhånd skal gi politiet varsel om dette. Når det gjelder den konkrete konferansen i juni, vil jeg understreke at dette ikke er et politisk toppmøte, som oppslag i media synes å gi inntrykk av, men derimot en forskningskonferanse. Konferansen ble første gang arrangert i Frankrike i 1999. Hensikten med konferansen er å skape en europeisk plattform i debatten om utviklingsspørsmål, som et europeisk alternativ og motvekt til den amerikanske konferansen som avholdes i Washington hvert år. Konferansen vil være et forum for meningsutveksling mellom høyt kvalifiserte forskere, politikere og representanter fra det sivile samfunn fra Europa og fra fattige land i sør. Hovedtema for konferansen vil være fattigdomsbekjempelse. Gjennom diskusjoner om ulike tema knyttet opp til dette vil en søke råd og veiledning fra fremstående forskere om hvordan vi kan bli mer effektive i kampen mot fattigdommen. Dersom en eventuell demonstrasjon kan forårsake alvorlig forstyrrelse av den offentlige ro og orden eller den lovlige ferdsel, eller at måten dette skjer på strider mot lov, vil politiet enten velge å gripe inn med regulerende tiltak eller i ytterste fall forby demonstrasjonen. Politiet kan ellers fastsette vilkår for avviklingen for å forebygge uro og krenkelser, herunder å sørge for at deltakerne i demonstrasjoner ikke medbringer gjenstander som er egnet til å true eller påføre skade med. Men – og det er det som er representantens hovedpoeng – det er en politioppgave å sikre at lovlige arrangementer lar seg gjennomføre. Man kjenner imidlertid også til fra utlandet at det i forbindelse med internasjonale konferanser eller møter kan forekomme ulovligheter, eller at i utgangspunktet meget lovlige og meget fredelige demonstrasjoner utarter til utøvelse av vold og skadeverk. Dette må politiet ta i betrakting når de planlegger sikkerhetsopplegg. I planleggingen av enhver konferanse av en slik karakter inngår selvfølgelig også innhenting av etterretningsinformasjon og erfaringsmateriale fra tilsvarende arrangementer. Denne planleggingen vil pågå helt fram til starttidspunktet for arrangementet. Som justisminister forutsetter jeg at politiet i sine planleggingsforutsetninger både ser hen til borgernes grunnleggende rett til å gi uttrykk for sine meninger og til hva som er nødvendig for å avverge og eventuelt bekjempe ulovligheter eller situasjoner som kan innebære en alvorlig trussel mot den alminnelige ro og orden. Detaljene i den operative vurderingen er ikke ferdige. Av hensyn til gjennomføringen av arrangementet og politiets arbeid ønsker jeg ikke å kommentere opplegget utover dette. Men jeg vil tilføye: Alle som er tilhengere av fredelige demonstrasjoner, bør selv bidra. Ikke minst er det viktig at de som jeg oppfatter at representanten sikter til, selv opptrer på en slik måte at det ikke vil herske noen tvil om at noen demonstrasjoner er slik. Vi vet jo selv at sivile og frivillige organisasjoner som er disiplinerte, forebygger veldig mye uro og veldig mye uorden. Det viktigste forebyggende element for enhver demonstrasjon er at seriøse arrangører av demonstrasjoner etablerer en slik norm og en slik moral at alle provokatører faktisk blir satt ut av spill.