Dagfinn Høybråten (Kristelig Folkeparti), 2002-02-21:
La meg gjøre det helt klart at jeg ønsker å innføre individuelt fastsatte frister for når pasienter med rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten skal få behandling. Disse pasientene bør som det klare utgangspunkt få behandling i utlandet eller ved private institusjoner dersom fristen ikke overholdes. Samarbeidsregjeringen har nedfelt i Sem-erklæringen at en slik forbedring i pasientrettighetsloven skal gjennomføres. Slik ordningen er i dag, har pasienten rett til behandling innenfor den tid medisinsk forsvarlighet krever. Pasienten gis ikke et tidspunkt for når rettigheten skal innfris. For pasientene kan dette fortone seg som uklart med hensyn til hva deres rettighet egentlig er. Videre kan det fortone seg uklart hvilke konsekvenser det har at rettigheten brytes overfor den enkelte pasient. Det må være et mål for lovgivningen som skal sikre pasienter tilgang til helsetjenester, at den er lett tilgjengelig og lett å forholde seg til. Individuelt fastsatte frister og klare konsekvenser av brudd på disse gjør rettigheten lettere å forstå for den enkelte pasient. Dermed bidrar individuelle frister til å gjøre det enklere å få sine rettigheter innfridd. Jeg er enig med flertallet i sosialkomiteen i å innføre individuelt fastsatte frister. Men jeg er også enig med flertallet i at en vedtakelse av det forslaget som ble fremsatt i Dokument nr. 8:24, på det nåværende tidspunkt ikke er tjenlig. I dag har vi flere ordninger som gir pasientene tilgang til behandling i utlandet. Disse ordningene er kommet i stand til forskjellige tider og med forskjellige begrunnelser. Ordningene bygger på forskjellige regelverk, dekkes over forskjellige budsjetter og er delvis overlappende. Videre er det forskjellige organer som har ansvaret for dem. Når vi skal innføre et nytt grunnlag for å få behandling i utlandet, bør disse ordningene samordnes og forenkles. Det må være klart hvor pasienten skal henvende seg for å få tilgang til behandling. Det må også være klart hvem som har ansvaret for at pasientene får den behandlingen de skal ha. Finansieringen bør i størst mulig grad komme fra én kilde og gi helsetjenesten incentiv til å gjøre jobben på en skikkelig måte. Det kan ikke være slik at man ved å unnlate å løse oppgaven, kan sende regningen videre til en annen. Jeg vil komme tilbake til Stortinget med et helhetlig forslag som ivaretar disse hensynene. Før jeg gjør det, ønsker jeg å høre og ta hensyn til pasientenes syn på disse spørsmålene. Ved å gjennomføre en full, ordinær høring vil pasientenes organisasjoner få anledning til å uttale seg og gi råd. Etter at prosjektet med kjøp av sykehustjenester i utlandet nå har pågått en periode, vil pasientene antakelig ha høstet nyttige erfaringer som bør innarbeides i forslaget til Stortinget. Fram til en ny gjennomarbeidet løsning settes i verk, tar jeg sikte på å videreføre de eksisterende ordningene. I tillegg til å innføre individuelt fastsatte frister ønsker jeg altså å samordne og forenkle tilgangen til sykehustjenester i utlandet, og det krever, som nevnt, endringer i pasientrettighetsloven. Det er et av de viktigste helsepolitiske målene i Sem-erklæringen vi her diskuterer. Det er en stor helsepolitisk reform dette dreier seg om. Det er en reform som ikke bare har juridiske sider, men som har økonomiske og organisatoriske gjennomføringsmessige sider. Det gledelige ved dagens innstilling er den brede tverrpolitiske enighet som det er bak regjeringserklæringen på dette punktet. Det skulle imidlertid bare mangle når Regjeringen har til hensikt å gjennomføre en så stor helsepolitisk reform, at en ikke ble gitt anledning til å fremme et ferdig utredet og gjennomarbeidet forslag overfor Stortinget som tar hensyn til alle disse viktige sidene av den praktiske gjennomføringen. Jeg er fullt beredt til å bli stilt på prøve både av Fremskrittspartiet og andre i denne salen i forhold til gjennomføringen av Sem-erklæringen, men jeg vil be om at Regjeringen faktisk får anledning til å legge fram sitt forslag, før dommen felles på en slik måte som representanten Alvheim antydet i dag.