Elisabeth Røbekk Nørve (Høyre), 2009-06-11:
Havbruk er en av de viktigste næringene langs kysten vår. Gjennom denne sikres arbeidsplasser og bosetting, og ikke minst bidrar næringen med enorme eksportinntekter til landet. Norsk havbruk har vokst raskt, og kommer også i framtiden til å vokse og være en nøkkelnæring for landet vårt. Høyre mener, som resten av næringslivet, at også havbruksnæringen er avhengig av gode og forutsigbare rammevilkår, slik at det dannes et godt grunnlag for å starte opp ny virksomhet for at veksten i næringen skal kunne fortsette. I den nye akvakulturloven blir det stilt krav til deler av næringen når det gjelder hensynet til miljøet og disponering av areal. Høyre er enig i at en ukontrollert utvikling i tallet på oppdrettstillatelser lett kan føre til en lite hensiktsmessig arealbruk på deler av kysten, med derpå følgende negative nærings- og miljøkonsekvenser. Derfor støtter vi at saksbehandlingsprosedyrene må endres, slik at tildelingen av nye tillatelser kan begrenses eller stoppes i et avgrenset geografisk område eller i en tidsavgrenset periode. Høyre deler også derfor Regjeringens syn på at det trengs reguleringer i denne næringen, slik at offentlige myndigheter har kontroll med hvordan kysten, våre felles ressurser og felles eiendom disponeres på en mest mulig bærekraftig måte. Høyre har langt på vei støttet intensjonene med denne loven, men syns deler av forslaget bærer preg av ikke å være godt nok gjennomtenkt. Regjeringen mener at myndighetene skal kunne pålegge flytting av oppdrettsanlegg for å ivareta både miljøet og havbruksnæringens langsiktige interesser. Dette er ifølge Regjeringen nødvendig for å oppnå en «nødvendig effektivisering av lokalitetsstrukturen». Regjeringen mener det er oppdretterne som skal betale ved pålagt flytting. Dette virker noe urimelig for Høyre, og vi vil vise til at staten som konsesjonsmyndighet har et ansvar for å gjøre alle relevante vurderinger ved tildeling av oppdrettstillatelser. Dersom staten på et senere tidspunkt skulle endre sin vurdering, er det rett og rimelig at staten tar sin del av flyttekostnaden, særlig der det ligger miljøhensyn til grunn. Kostnaden ved flytting av store oppdrettsanlegg vil beløpe seg til millioner av kroner og kan få katastrofale følger for enkelte oppdrettsanlegg. Høyre syns det er urimelig at oppdrettsanlegget må ta hele denne kostnaden. Spørsmålet om hvem som skal bære kostnaden ved flytting, er gjort veldig dårlig rede for og kompliseres ytterligere ved at det i Regjeringens forslag står at departementet skal arbeide videre med å finne ut hvordan fordelingen av kostnader etter pålegg om flytting skal være, og at næringen skal konsulteres i forbindelse med dette arbeidet. Høyre mener denne tvetydigheten er en stor svakhet i loven, og syns at spørsmål om hvem som skal bære kostnaden ved pålagt flytting er for dårlig utredet og begrunnet, et syn Fiskeri- og Havbruksnæringens Landsforening, FHL, også deler med Høyre. Flytting og kostnader forbundet med detteer av en så viktig karakter at dette bør utredes nærmere. Høyre vil derfor gå imot § 16 tredje ledd i lovforslaget. Under høringen kom det også andre uttalelser som Høyre spesielt har merket seg. Blant annet påpekte Fiskeri- og Havbruksnæringens Landsforening og Mattilsynet at når det gjelder pålegg om flytting av hensyn til fiskehelse, er det allerede hjemmel for dette i matloven. Dette kan skape uklarhet i forhold til hvor ansvaret skal ligge. Høyre støtter FHL i dette synet og har derfor foreslått at ordet «fiskehelse» blir strøket i lovteksten og i merknaden.