Ola T. Lånke (Kristelig Folkeparti), 2009-06-18:
Mosambik er blant verdens aller fattigste land, dette til tross for at andelen fattige reduseres og det er en årlig vekst i økonomien på rundt 8 pst. Norge har hatt formelt utviklingssamarbeid med Mosambik helt siden 1977, og det sentrale mål med den norske bistanden har vært fattigdomsbekjempelse. Den foreliggende rapporten fra Riksrevisjonen er laget i et samarbeid mellom riksrevisjonene i Norge, Danmark og Sverige under ledelse av den norske riksrevisjonen. Den er en del av et større samarbeid, HOAP, mellom riksrevisjoner i en rekke land som yter utviklingsbistand. Gruppen ble opprettet for å harmonisere og samordne revisjon av utviklingsbistand gjennom en felles revisjonspraksis og informasjonsdeling. Det er positivt med denne type samarbeidsprosjekter som bidrar til både samordning, harmonisering og overføring av kunnskap. Norge er ett av nitten land som deltar i et samarbeid om generell budsjettstøtte til Mosambik. Alle giverne som deltar, undertegnet en felles intensjonsavtale i 2004, og en ny avtale er undertegnet i år. Bistandsmidler til Mosambik utgjorde i 2007 totalt 1 429 USD, dvs. ca. 50 pst. av landets statsbudsjett. Om lag ¼ av dette er gitt som budsjettstøtte. Undersøkelsen har særlig fokusert på givernes oppfyllelse av sine forpliktelser med hensyn til overføring av midler og videre overføring til Mosambiks bankkonto for statskassen, givernes bruk og oppfølging av rapporter og kvaliteten på dataene i rapportene samt antikorrupsjonstemaet. Undersøkelsen viser at det på flere områder er positive resultater. Det er en positiv utvikling i landets økonomi og forvaltningssystemer, og giverne har overholdt sine forpliktelser i 2007. Bank of Mozambiques regnskaper viser at overføringene er konvertert til lokal valuta med korrekt vekslingskurs og gjort tilgjengelig for finansministeriet i rett tid. De oppnevnte revisorer har utført arbeidet i tråd med sitt mandat. Det trekkes fram tre vesentlige områder for mulige forbedringer: økt bruk av elektroniske finansforvaltningssystemer, mer aktiv bruk av rapporter fra de mosambikiske revisjonsinstitusjonene og tettere samarbeid med disse samt oppfølging av kvaliteten på statistikk for å styrke resultatoppfølging. Selv om kvaliteten på den finansielle rapporteringen er blitt bedre, gir den likevel ikke giverne god nok informasjon. Dette skyldes bl.a. at bare ca. ¼ av statsbudsjettet er med i det elektroniske regnskapssystemet, og at lønnsutbetalinger ikke omfattes. Korrupsjon er et stort problem også i Mosambik. Rapporten slår fast at grunnlaget for kampen mot korrupsjon er lagt, men at det foreløpig har vært få resultater, og at målene for 2007 ikke er nådd. Arbeidet mot korrupsjon er svært viktig. Korrupsjon reduserer innsatsen mot fattigdomsbekjempelse og svekker også tilliten til myndighetene. En samlet komité understreker i komitéinnstillingen at Utenriksdepartementet må ta opp korrupsjonsproblematikken både i sin direkte kontakt med myndighetene i Mosambik og i samarbeid med de andre giverlandene. Fremskrittspartiet og Høyre har noen egne merknader i innstillingen. Her er de bl.a. kritiske til økt budsjettstøtte og flerårige tilsagn. Kristelig Folkeparti er enig i at budsjettstøtte betyr større utfordringer i forhold til kontroll. Samtidig setter det imidlertid landene som mottar støtte, i stand til å lære å gjøre egne prioriteringer og i større grad styre sine egne budsjetter.