Nghị định 24-CP
Về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Ngày ban hành: 1995-03-24

NGHỊ ĐỊNH Về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh __________ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992; Căn cứ Nghị quyết số 38/CP ngày 4 tháng 5 năm 1994 của Chính phủ về cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Ngọai giao và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: Chương I THỦ TỤC XUẤT NHẬP CẢNH Điều 1. 1. Thủ tướng Chính phủ xét, quyết định xuất cảnh đối với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi tắt là Thủ trưởng cấp Bộ và tỉnh); 2. Thủ trưởng cấp Bộ và tỉnh xét, quyết định xuất cảnh đối với: Công chức, viên chức và những người thuộc biên chế cơ quan, doanh nghiệp nhà nước cấp thấp hơn quy định tại khỏan 1 Điều này (bao gồm cả những người được cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước được cử sang làm việc tại các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế ngòai quốc doanh, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai và tổ chức của nước ngòai tại Việt Nam. Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc các doanh nghiệp ngòai quốc doanh (bao gồm cả công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có các doanh nghiệp nhà nước góp vốn) do Thủ trưởng cấp Bộ và tỉnh quyết định hoặc cho phép thành lập. Thủ trưởng cấp Bộ và tỉnh có thể phân cấp cho Thủ trưởng các cơ quan sự nghiệp (Tổng cục hoặc Cục quản lý chuyên ngành thuộc Bộ, Viện nghiên cứu khoa học, Học viện hoặc Trường Đại học có quy mô quốc gia...), Giám đốc các Sở trực thuộc tỉnh, Tổng giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước có quy mô quốc gia và thường xuyên có các quan hệ quốc tế, được quyền quyết định và chịu trách nhiệm đối với công chức, viên chức, nhân viên thuộc quyền quản lý của họ (cả về nhân sự và chuyên môn, nghiệp vụ) đi nước ngòai để thực hiện các thỏa thuận hoặc hợp đồng ký kết với nước ngòai về hợp tác kinh tế, thương mại, khoa học, công nghệ, đào tạo, lao động, chuyên gia v.v... mà Bộ và tỉnh đã cho phép ký hoặc đã phê duyệt việc ký kết đó. Việc phân cấp nói trên, Thủ trưởng cấp Bộ và tỉnh phải có văn bản giới thiệu chữ ký, con dấu và quy định rõ phạm vi quyền hạn, trách nhiệm của người được ủy quyền với Bộ Ngọai giao và Bộ Nội vụ; 3. Thẩm quyền xét, quyết định xuất cảnh đối với công chức, viên chức, nhân viên thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan Đảng, Đòan thể nhân dân cấp Trung ương (Mặt trận tổ quốc, Tổng liên đòan lao động, Hội liên hiệp phụ nữ, Đòan thanh niên cộng sản, Hội cựu chiên binh, Hội nông dân) thực hiện theo quy định của Ban bí thư Trung ương Đảng; 4. Bộ trưởng Bộ Nội vụ xét, quyết định xuất cảnh đối với công dân Việt Nam không thuộc diện quy định tại các khỏan 1, 2, 3 nói trên như: Công dân xin đi học, chữa bệnh, du lịch, lao động, thăm thân nhân ở nước ngòai (trừ những trường hợp vợ/chồng, con dưới 16 tuổi xin đi thăm thân nhân là công chức, viên chức, nhân viên cơ quan đại diện nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngòai) hoặc xin đi nước ngòai vì các mục đích cá nhân khác; Hội viên của các tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp (ngòai các đòan thể nhân dân cấp Trung ương) được tổ chức mình cử đi công tác nước ngòai; Thành viên của các tổ chức kinh tế ngòai quốc doanh: công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, tập đòan sản xuất, doanh nghiệp tư nhân... được tổ chức cử đi công tác nước ngòai; Công dân Việt Nam làm việc trong các xí nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngòai, xí nghiệp liên doanh với nước ngòai, chi nhánh công ty nước ngòai và văn phòng đại diện của các tổ chức nước ngòai và các tổ chức quốc tế tại Việt Nam... xin đi nước ngòai vì mục đích cá nhân hoặc do các tổ chức này cử đi làm việc ở nước ngòai. Điều 2. Thủ tục xuất cảnh đối với các đối tượng quy định tại các khỏan 1, 2 và 3 Điều 1 như sau: 1. Xuất cảnh lần đầu: a) Cơ quan có thẩm quyền cần gửi Bộ Ngọai giao và Bộ Nội vụ văn bản và danh sách nhân sự đã quyết định cho xuất cảnh; b) Đương sự làm đơn khai xin cấp hộ chiếu và thị thực (theo mẫu do Bộ Ngọai giao, Bộ Nội vụ quy định), có dán ảnh, có chữ ký và đóng dấu xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý mình. Nếu Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền trực tiếp ký xác nhận vào đơn khai của đương sự thì không cần văn bản nêu tại điểm a khỏan này. Người có thẩm quyền quyết định xuất cảnh chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhân sự và việc tham khảo ý kiến các cơ quan hữu quan đối với các trường hợp phức tạp (theo quy định tại Điều 3 Quy chế quản lý đòan ra, đòan vào kèm theo Nghị định số 12-CP ngày 01 thàng 12 năm 1992 của Chính phủ); 2. Xuất cảnh từ lần thứ hai trở đi: nếu thời gian cách lần xuất cảnh trước chưa quá 12 tháng thì chỉ cần văn bản của cơ quan có thẩm quyền quyết định cho xuất cảnh kèm theo hộ chiếu của đương sự còn thời hạn giá trị. Đương sự vẫn phải làm đơn khai xin cấp thị thực nhưng không cần chữ ký xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị như lần đầu; 3. Bộ Nội vụ không xét duyệt nhân sự đối với công chức, viên chức, nhân viên và những người thuộc biên chế các cơ quan tổ chức và doanh nghiệp Nhà nước (bao gồm cả những người làm công theo chế độ hợp đồng dài hạn) được cử đi nước ngòai. Nếu phát hiện nhân sự thuộc đối tượng không được xuất cảnh hoặc chưa được phép xuất cảnh vì lý do an ninh quốc gia hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự (đang bị khởi tố, đang thi hành án... theo quy định của pháp luật) thì Bộ Nội vụ có quyền đình chỉ xuất cảnh và kịp thời thông báo cho các cơ quan hữu quan biết; 4. Cấp hộ chiếu và thị thực xuất cảnh: a) Bộ Ngọai giao chịu trách nhiệm cấp hộ chiếu, thị thực cho các đối tượng thuộc diện quy định tại Điều 5, Điều 6 của Nghị định số 48/CP ngày 8 tháng 7 năm 1993 của Chính phủ. Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm cấp hộ chiếu, thị thực cho những đối tượng thuộc diện quy định tại khỏan 1 và 2 Điều 7 của Nghị định số 48/CP ngày 8 tháng 7 năm 1993 của Chính phủ. b) Trong 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Ngọai giao, Bộ Nội vụ phải hòan thành việc cấp hộ chiếu và thị thực cho đương sự. Thị thực xuất cảnh có thể cấp cho qua lại một hoặc nhiều lần tại một hoặc nhiều cửa khẩu quốc tế của Việt Nam tùy theo yêu cầu công tác và đề nghị của Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền quyết định cho xuất cảnh. Điều 3. Đối với công dân Việt Nam thuộc diện quy định tại khỏan 4 Điều 1, thủ tục giải quyết xuất cảnh như sau: 1. Hồ sơ xin cấp hộ chiếu và thị thực: a) 01 đơn khai (theo mẫu do Bộ Nội vụ quy định) có ảnh và xác nhận đồng ý của: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp Nhà nước đối với nhân sự thuộc biên chế Nhà nước (kể cả những người thuộc diện biên chế Nhà nước được cử sang làm việc trong các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế ngòai quốc doanh, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai và của tổ chức nước ngòai tại Việt Nam); Công an phường, xã (nơi cư trú) đối với nhân sự ngòai biên chế Nhà nước xin xuất cảnh vì mục đích của các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế quốc doanh, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai, tổ chức nước ngòai tại Việt Nam và vì mục đích cá nhân khác. Người ký xác nhận vào đơn của đương sự phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhân sự do mình chứng thực (hiện tại không có vướng mắc về an ninh, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự); b) Giấy mời hoặc giấy bảo lãnh của tổ chức hoặc thân nhân ở nước ngòai (không bắt buộc nộp bản chính và không cần xác nhận của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai vào giấy mời). 2. Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm: a) Xem xét, không cho phép xuất cảnh những trường hợp thuộc diện không được xuất cảnh hoặc chưa được xuất cảnh vì lý do an ninh quốc gia hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự (đang bị khởi tố, hoặc đang thi hành án...) theo quy định của pháp luật; b) Cấp hộ chiếu và thị thực cho các đối tượng quy định tại khỏan 3 Điều 7 của Nghị định số 48/CP ngày 8 tháng 7 năm 1993 của Chính phủ; c) Thời hạn hòan thành việc cấp hộ chiếu và thị thực: 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với các trường hợp xuất cảnh để thăm dò, khảo sát thị trường và thực hiện các hợp đồng kinh tế, thương mại, dịch vụ, đào tạo, lao động, chuyên gia...; 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với các trường hợp xuất cảnh vì mục đích cá nhân khác. Chương II THỦ TỤC NHẬP CẢNH Điều 4. 1. Thủ tướng Chính phủ xét, quyết định nhập cảnh đối với các đòan khách của Nhà nước (cả thành viên và tùy tùng); khách là đại diện của Chính phủ nước ngòai, của Tổ chức Liên hợp quốc có chức vụ từ cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc cấp tương đương trở lên vào làm việc, thăm viếng, hội họp, tham quan khảo sát, trao đổi kinh nghiệm, chữa bệnh...theo lời mời của các cấp tương đương của Việt Nam; 2. Bộ trưởng Bộ Ngọai giao thông báo cho cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai cấp thị thực cho các đối tượng sau đây sau khi đã thông báo các yếu tố về nhân sự với Bộ Nội vụ: Viên chức, nhân viên các cơ quan đại diện ngọai giao, cơ quan lãnh sự của nước ngòai và cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế, tổ chức liên chính phủ (bao gồm cả những người trong gia đình và người phục vụ riêng cùng đi, cùng sống với họ); Những người nước ngòai do Chính phủ nước họ hoặc tổ chức quốc tế, tổ chức liên Chính phủ cử hoặc giới thiệu (qua đường ngọai giao) vào làm việc với cơ quan đại diện hoặc vào thăm thân nhân là viên chức, nhân viên cơ quan đại diện của họ tại Việt Nam; Những trường hợp khẩn cấp do yêu cầu đối ngọai và nhân đạo; 3. Việc mời khách nước ngòai vào làm việc với các cơ quan của Đảng, đòan thể nhân dân cấp Trung ương thực hiện theo quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng; 4. Thủ tục giải quyết nhập cảnh đối với khách thuộc diện quy định tại Điều này như sau: a) Khi có quyết định của cấp có thẩm quyền nói tại các khỏan 1, 2, 3 trên đây, cơ quan hoặc tổ chức được giao nhiệm vụ đón và bố trí chương trình họat động của khách có trách nhiệm thông báo danh sách nhân sự cho Bộ Nội vụ để theo dõi; b) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai chịu trách nhiệm làm các thủ tục đối ngọai và cấp thị thực (nếu cần) khi nhận điện báo của Bộ Ngọai giao; c) Bộ Nội vụ không làm thủ tục cấp phép nhập cảnh đối với những khách quy định tại Điều này, nếu phát hiện nhân sự thuộc đối tượng không được nhập cảnh Việt Nam thì Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Ngọai giao từ chối việc nhập cảnh. Điều 5. Đối với khách nhập cảnh thuộc đối tượng miễn thị thực theo Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nước ngòai, thủ tục giải quyết như sau: Cơ quan, tổ chức đón tiếp khách có trách nhiệm thông báo cho Bộ Nội vụ ít nhất là 5 ngày trước ngày khách nhập cảnh về các yếu tố nhân sự cần thiết, về mục đích, chương trình họat động và thời gian tạm trú của họ tại Việt Nam; Nếu phát hiện nhân sự thuộc đối tượng không được nhập cảnh Việt Nam thì Bộ Nội vụ không cho nhập cảnh hoặc buộc phải xuất cảnh theo quy định của pháp luật; Trạm Công an cửa khẩu quốc tế có trách nhiệm cấp chứng nhận tạm trú có thời hạn theo đề nghị của cơ quan, tổ chức đón tiếp phù hợp với Hiệp định đã ký kết giữa hai nước. Điều 6. Đối với khách thuộc diện phải xét cấp thị thực theo thời hạn quy định trong Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nước ngòai, thủ tục giải quyết như sau: Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai khi nhận hồ sơ xin thị thực của khách, có trách nhiệm điện báo kịp thời các chi tiết cần thiết về Bộ Nội vụ và cơ quan, tổ chức ở trong nước mà khách có yêu cầu làm việc, và được thu tiền cước phí điện báo (2 chiều) của khách theo thời giá của nước sở tại; Sau thời hạn quy định trong Hiệp định (thời hạn bắt đầu tính từ ngày nhận hồ sơ và điện báo về nước), nếu cơ quan đại diện không nhận được điện trả lời của trong nước thì: + Cơ quan đại diện từ chối cấp thị thực đối với khách không có cơ quan, tổ chức ở Việt Nam nhận đón tiếp; + Cơ quan đại được quyền cấp thị thực đối với khách có giấy tờ chứng minh đã có cơ quan, tổ chức ở Việt Nam mời hoặc nhận đón tiếp, đồng thời điện báo (họ tên, số hộ chiếu của khách, số và ngày cấp thị thực, thời gian nhập cảnh) về Bộ Nội vụ và cơ quan đón tiếp để theo dõi quản lý; Nếu phát hiện nhân sự thuộc đối tượng không được nhập cảnh Việt Nam thì Bộ Bội vụ không cho nhập cảnh hoặc buộc phải xuất cảnh. Điều 7. Đối với người nước ngòai và người Việt Nam định cư ở nước ngòai (gọi chung là khách) không thuộc diện quy định tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 của Nghị định này, nếu nhập cảnh Việt Nam đều phải qua khâu xem xét nhân sự và cấp phép nhập cảnh của Bộ Nội vụ trước khi cấp thị thực. Thủ tục giải quyết cụ thể như sau: 1. Khách do các cơ quan, đòan thể, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân của Việt Nam (sau đây gọi tắt là cơ quan, tổ chức) mời vào làm việc với cơ quan, tổ chức đó thì: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức mời và đón tiếp khách có văn bản kèm theo danh sách và các yếu tố nhân sự cần thiết đề nghị Bộ Nội vụ xem xét nhân sự và cấp phép nhập cảnh; Bộ Nội vụ có trách nhiệm xem xét, trả lời kết quả (cấp hay không) trong 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai cấp thị thực cho khách theo nội dung điện báo của Bộ Nội vụ; 2. Đối với khách do xí nghiệp liên doanh với nước ngòai, xí nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngòai, chi nhánh công ty nước ngòai, văn phòng đại diện tổ chức kinh tế nước ngòai tại Việt Nam mời vào để thực hiện các mục tiêu sản xuất, kinh doanh của họ phù hợp giấy phép thành lập xí nghiệp hoặc đăng ký họat động tại Việt Nam, và khách do thân nhân của họ là công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam mời về thăm quê hương, thủ tục giải quyết như sau: a) Trường hợp xin nhập cảnh bình thường: Người đứng đầu xí nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện... hoặc công dân có văn bản hoặc đơn đề nghị Bộ Nội vụ cấp phép nhập cảnh kèm theo danh sách nhân sự (theo mẫu do Bộ Nội vụ quy định); Bộ Nội vụ có trách nhiệm xem xét, trả lời (cấp hay không) trong 05 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngòai cấp thị thực cho khách khi nhận được điện báo của Bộ Nội vụ; b) Trường hợp xin nhập cảnh để thực hiện dự án đầu tư đã được Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và đầu tư cấp giấy phép, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai được quyền cấp thị thực trong 05 ngày, kể từ ngày khách nộp đủ hồ sơ hợp lệ (thực hiện theo quy định tại Điều 95 Nghị định số 18/CP ngày 16/4/1993 của Chính phủ). Sau khi cấp thị thực, cơ quan đại diện phải điện báo (họ tên, số hộ chiếu, số và ngày thị thực, mục đích và thời gian nhập cảnh) về Bộ Nội vụ và cơ quan đón tiếp để theo dõi, quản lý; 3. Trường hợp chưa có cơ quan, tổ chức, cá nhân ở Việt Nam mời đón tiếp nhưng khách đã chủ động tới cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngòai xin thị thực vào Việt Nam để thăm dò khả năng buôn bán, đầu tư, tham quan, du lịch..., thủ tục giải quyết như sau: a) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai có trách nhiệm điện báo kịp thời về nước cho một trong các tổ chức kinh doanh, dịch vụ quy định dưới đây và được thu cước phí điện báo (hai chiều) theo thời giá của nước sở tại: Công ty Dịch vụ và Thương mại (TSC) thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Các công ty dịch vụ tư vấn đầu tư do Ủy ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư giới thiệu hoặc chỉ định (mỗi miền Bắc, Trung, Nam chỉ định một công ty); Các Công ty Du lịch quốc tế của Việt Nam do Tổng cục Du lịch chỉ định (mỗi miền một công ty); b) Khi nhận được điện báo của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, tổ chức kinh doanh dịch vụ nói trên có trách nhiệm làm thủ tục xin cấp phép nhập cảnh tại Bộ Nội vụ và thu phí dịch vụ (ngòai lệ phí visa) theo biểu phí do liên Bộ Tài chính - Ngọai giao - Nội vụ quy định; c) Bộ Nội vụ có trách nhiệm trả lời việc xét cấp phép nhập cảnh trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và điện báo cho cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngòai cấp thị thực theo yêu cầu của các tổ chức dịch vụ; d) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai cấp thị thực cho khách theo nội dung điện báo của Bộ Nội vụ. Điều 8. Đối với khách do các cơ quan của Đảng, Nhà nước từ cấp tỉnh trở lên và của các đòan thể nhân dân cấp Trung ương mời vào làm việc từ lần thứ hai trở đi mà thời gian cách lần nhập cảnh trước không quá 12 tháng, thì cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai cấp thị thực cho khách theo điện mời hoặc giấy mời của các cơ quan ở trong nước (do khách xuất trình), sau đó điện báo (họ tên, số hộ chiếu, số và ngày thị thực, thời gian nhập cảnh) về Bộ Nội vụ và các cơ quan đón tiếp để theo dõi, quản lý. Điều 9. 1. Thị thực nhập cảnh Việt Nam phải ghi trực tiếp vào hộ chiếu của khách, không cấp thị thực tờ rời, trừ một số trường hợp đặc biệt do Ban Bí thư Trung ương Đảng hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định; 2. Lệ phí thị thực (visa) phải thu theo đúng biểu phí do liên Bộ Tài chính - Ngọai giao - Nội vụ quy định và thông báo công khai; không một cơ quan, tổ chức và cá nhân nào được thu ngòai quy định đó. Phí dịch vụ và cước phí điện báo quy định tại Điều 6, Điều 7 của Nghị định này phải thu riêng, không được thu gộp với lệ phí visa. Chương III ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 10. 1. Quản lý xuất nhập cảnh phải theo một đầu mối thống nhất. Các Bộ Ngọai giao, Nội vụ và cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngòai phải phối hợp chặt chẽ và thông tin thông suốt. Bộ Tài chính tạo nguồn kinh phí cho Bộ Ngọai giao, Nội vụ hiện đại hóa mạng lưới thông tin phục vụ công tác quản lý xuất nhập cảnh, bảo đảm an tòan và nhanh chóng từ trong nước tới ngòai nước, từ cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Trung ương tới các địa phương và các cửa khẩu quốc tế; 2. Bộ Nội vụ nhanh chóng củng cố, sắp xếp lại bộ máy quản lý, kiểm sóat và làm thủ tục xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu quốc tế (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không) thành một đầu mối thống nhất. Việc sắp xếp này phải hòan thành trong 90 ngày kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Điều 11. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 4 năm 1995; thay thế các Quyết định số 193/CT ngày 10/5/1987 và số 48/CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ); những quy định tại các Nghị định số 12/CP ngày 01/12/1992, số 04/CP ngày 18/01/1993 và số 48/CP ngày 08/07/1993 của Chính phủ và những quy định trước đây của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trái với Nghị định này đều bãi bỏ. Điều 12. Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Ngọai giao, Bộ trưởng Bộ Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao chậm nhất là 20 ngày kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực phải có văn bản hướng dẫn chi tiết thực hiện các quy định của Nghị định này. Điều 13. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành./.