Quyết định 48/2013/QĐ-UBND
Quy chế quản lý và thực hiện hoạt động đối ngoại của thành phố Hà Nội
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2013-11-06

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 48/2013/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 6 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý và thực hiện họat động đối ngọai của thành phố Hà Nội __________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 14/12/2004; Căn cứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị của Giám đốc sở Ngọai vụ thành phố Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và thực hiện các họat động đối ngọai của thành phố Hà Nội. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã trực thuộc thành phố Hà Nội và tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Thị Bích Ngọc ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý và thực hiện các họat động đối ngọai của Thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2013/QĐ-UBND ngày 06 tháng11 năm 2013 của UBND Thành phố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đ ố i tượng điều chỉnh Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, thẩm quyền, trình tự, thủ tục liên quan tới họat động đối ngọai của thành phố Hà Nội; việc tổ chức thực hiện các họat động đối ngọai của các sở, ban, ngành; Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã; các tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố (gọi tắt là cơ quan, đơn vị) Điều 2. Nguyên tắc họat động đối ngọai 1. Đảm bảo chấp hành đúng chủ trương, đường lối, chính sách đối ngọai của Đảng và Nhà nước, trên cơ sở tuân thủ các quy định của Hi ế n pháp, tôn trọng luật pháp và thông lệ quốc tế nhằm giữ vững ổn định chính trị, góp ph ầ n phát triển kinh tế, bảo đảm qu ố c phòng, an ninh trên địa bàn Thành phố. 2. Phối hợp chặt chẽ giữa đối ngọai của Đảng, ngọai giao Nhà nước và ngọai giao nhân dân; đối ngọai chính trị, đối ngọai kinh tế, đối ngọai văn hóa và công tác người Việt Nam ở nước ngòai; giữa họat động đối ngọai và họat động quốc phòng, an ninh; giữa thông tin đối ngọai và thông tin trong nước. 3. Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm và vai tr ò chủ động của các ngành, các cấp trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đối ngọai theo quy định; bảo đảm sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong họat động đối ngọai. 4. Họat động đối ngọai được thực hiện theo kế họach hàng năm đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; b ả o đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến theo quy định pháp luật và Quy chế làm việc của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội. Điều 3. Nội dung họat động đối ngọai 1. Các họat động hợp tác, giao lưu với thủ đô, thành phố của các nước và vùng lãnh thổ về các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội. 2. Tổ chức và quản lý các đòan đi công tác nước ngòai (gọi tắt là đòan ra) và đón tiếp các đòan quốc tế đến Hà Nội (gọi tắt là đòan vào). 3. Quản lý nhà nước về đối ngọai của tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của thành phố Hà Nội. 4. Tiếp nhận các hình thức khen thưởng của thủ đô, thành phố, tổ chức, cá nhân nước ngòai tặng. 5. Kiến nghị tặng, xét tặng các hình thức khen thưởng cấp nhà nước, cấp thành phố cho những tổ chức, cá nhân người nước ngòai có thành tích xuất sắc được công nhận. 6. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc t ế thuộc thẩm quyền của Thành phố. 7. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc t ế . 8. Công tác đ ố i ngọai kinh t ế . 9. Công tác đối ngọai văn hóa. 10. Công tác quản lý, vận động viện trợ phi chính phủ nước ngòai. 11. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai. 12. Công tác quản lý các họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn Thành phố. 13. Thông tin tuyên truyền đối ngọai và quản lý họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai tại thành phố Hà Nội; theo dõi, tổng hợp thông tin về tình hình quốc tế và khu vực có liên quan, tác động đến thành phố Hà Nội. 14. Các họat động đối ngọai nhân dân. 15. Những vấn đề đối ngọai không nêu tại điều này được giải quyết theo các quy định của pháp luật và các thông lệ quốc tế phù hợp với chính sách và đường lối đối ngọai của Việt Nam. Chương 2. THẨM QUYỀN VÀ VIỆC TRÌNH DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 4. Ủy ban Nhân dân Thành phố trình Thủ tướng Chính phủ các nội dung họat động đối ngọai sau: 1. Chương trình họat động đối ngọai hằng năm của Thành phố. 2. Việc đi công tác nước ngòai của các đồng chí là Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác tại các cơ quan chính quyền của Th à nh phố; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, Chủ tịch Hội đồng Nhân dân thành phố (trừ trường hợp những đồng chí này kiêm giữ chức vụ Bí thư Thành ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 3. Việc mời và đón ti ế p các đòan cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế thăm Thành ph ố theo lời mời của Ủy ban Nhân dân, Hội đồng nhân dân thành phố (trừ đòan cấp Tỉnh trưởng của các địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với Thành phố). 4. Việc nhận Huân chương, Huy chương, các danh hiệu, hình thức khen thưởng kh á c của nước ngòai trao tặng các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên d ự khuyết Trung ương Đảng công tác tại các cơ quan chính quyền của Thành phố; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố (trừ trường h ợ p những đồng chí này kiêm giữ chức vụ Bí thư Thành ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 5. Kiến nghị xét tặng Huân chương, Huy chương, các danh hiệu, hình thức khen th ưở ng các danh hiệu khen thưởng cấp Nhà nước cho tập thể, c á nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. 6. Kế họach tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 5. Chủ tịch Ủy ban Nhân dân quyết định và chịu trách nhiệm về các họat động đối ngọai của Thành phố, bao gồm: 1. Việc cử các đòan cán bộ của Thành ph ố đi công tác nước ngòai và cho phép cán bộ, công chức, viên chức thuộc Thành ph ố quản lý đi công tác nước ngòai. 2. Việc đi công tác nước ngòai của các đồng chí lãnh đạo Thành phố đã nghỉ hưu theo quy định hiện hành (trừ trường hợp các đồng chí nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân, nguyên Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 3. Việc mời đòan cấp Tỉnh trưởng của các Thành phố, thủ đô, vù ng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế có quan hệ hợp tác, hữu nghị; các đòan cấp Thứ tr ưở ng, Phó Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở xuống của các Thành ph ố , các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc với Thành ph ố . 4. Việc nhận các danh hiệu, hình thức khen thưởng của Tổ chức, cá nhân nước ngòai trao tặng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước của Thành ph ố theo quy định của pháp luật hiện hành. 5. Việc xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp Thành phố cho tổ chức, cá nhân nước ngòai theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các qu y định của pháp luật hiện hành. 6. Việc ký kết các lọai văn bản và thực hiện thỏa thuận quốc tế giữa thành phố Hà Nội, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Thành phố với các tổ chức , đơn vị, địa phương nước ngòai và các tổ chức quốc tế. 7. Việc tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo thẩm quyền. 8. Việc quản lý nhà nước đ ố i với các tổ chức phi chính phủ nước ngòai, hiệp hội doanh nghiệp và chi nhánh hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố theo quy định hiện hành. 9. Việc thực hiện chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai theo thẩm quyền. 10. Việc trả l ờ i phỏng vấn báo chí nước ngòai của lãnh đạo Ủy ban Nhân dân Thành phố; Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc Thành phố theo quy định pháp luật hiện hành. 11. Việc xem xét và cho phép các đối tượng đủ điều kiện sử dụng thẻ doanh nhân APEC (ABTC) theo quy định của pháp luật hiện hành. 12. Việc phê duyệt chương trình, kế họach, chiến lược của Thành phố liên quan đến đối ngọai kinh tế, đối ngọai văn h óa và ngọai giao nhân dân. 13. Việc phê duyệt các chương trình, dự án viện trợ, đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức nước ngòai đầu tư vào Hà Nội và các họat động đ ố i ngọai khác thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố. 14. Việc phê duyệt danh mục dự án kêu gọi viện trợ, tài trợ tr ong từng giai đọan và tiếp nhận các chương trình dự án viện trợ, tài trợ của các tổ chức quốc tế; của các tổ chức, cá nhân người nước ngòai và các chương trình viện trợ khẩn cấp. 15. Việc phê duyệt chương trình, kế họach, chiến lược đối với công tác thông tin đối ngọai của Thành phố . 16. Thực hiện các họat động đối ngọai của Đảng, Nhà nước theo ủy quyền. Điều 6. Xây dựng và trình duyệt Chương trình họat động đối ngọai hằng năm 1. Đầu qúy IV hằng năm, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có trách nhiệm báo cáo kết quả họat động trong năm và xây dựng Chương trình họat động đối ngọai năm sau của đơn vị mình gửi về sở Ngọai vụ trước ngày 30/10 để tổng hợp, tham mưu và xây dựng chương trình họat động đối ngọai chung của Thành phố, trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xem xét phê duyệt trước ngày 15/11 h ằ ng năm. Hồ sơ Chương trình họat động đối ngọai bao gồm: Báo cá o kết quả chương trình họat động trong năm và chương trình họat động năm sau (M ẫ u số 1 kèm theo); Bảng Tổng hợp kế họach đòan ra (M ẫ u số 2 kèm theo); Bảng tổng hợp k ế họach đòan vào (M ẫ u số 3 kèm theo). 2. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thường xuyên rà sóat việc thực hiện chương trình họat động đối ngọai hằng năm đã được phê duyệt; khi cần bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi hoặc hủy bỏ các họat động trong chương trình, các đơn vị thông báo với S ở Ngọai vụ bằng văn bản để trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố (M ẫ u số 4 kèm theo) phê duyệt trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc. Chương 3. THỰC HIỆN CÁC HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 7. Tổ chức triển khai chương trình đối ngọai đã được phê duyệt 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Thành ủy , Văn phòng Đòan đại biểu Quốc hội và Hội đồng Nhân dân, Văn phòng Ủy ban Nhân dân và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện các họat động đối ngọai h ằ ng năm đã được phê duyệt; Chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện có hiệu quả các họat động này. 2. Khi triển khai các họat động đ ố i ngọai trong Chương trình, Sở Ngọai vụ chủ động xây dựng đề án, kế họach thực hiện cụ thể (M ẫ u số 5 kèm theo), trình các cơ quan có thẩm quyền liên quan và Ủy ban Nhân dân Thành phố phê duyệt để tổ chức thực hiện . 3. Đ ố i với những họat động đối ngọai phát sinh ngòai Chương trình đã được phê duyệt và chưa kịp trình bổ sung nhưng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ có trách nhiệm trình xin ý kiến Ủy ban Nhân dân Thành phố chỉ đạo giải quyết. 4. Đối với họat động đối ngọai phát sinh ngòai Chương trình đã được phê duyệt và chưa kịp trình bổ sung nhưng cần xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ, Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố báo cáo Thường trực Thành ủy và trình xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc. Đi ề u 8. Tổ chức và quản lý đòan đi công tác nước ngòai 1. Sở Ngọai vụ là đầu mối quản lý, tổng hợp, thẩm định, hướng dẫn triển khai, thanh tr a, kiểm tra việc thực hiện các quy trình, thủ tục thực hiện đối với các đòan đi công tác nước ngòai. 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ, tổ chức các đòan đi công tác nước ngòai; kịp thời phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề nhạy cảm, phức tạp phát sinh trong quá trình các đòan đi công tác. 3. Các cơ quan, đơn vị tổ chức đòan đi công tác phải chủ động xây dựng chương trình, nội dung làm việc cụ thể; không sử dụng các đơn vị dịch vụ du lịch làm đầu mối bố trí chương trình làm việc của chuyến đi công tác nước ngòai. 4. Sở Ngọai vụ và các cơ quan, đơn vị cử người đi công tác có trách nhiệm phối hợp với Ban Bảo vệ Chính trị nội bộ của Ban Tổ chức Thành ủy và Công an Thành ph ố trong công tác quản lý cán bộ đảng viên khi ra nước ngòai. 5. Ủ y quyền Giám đốc Sở Ngọai vụ xem xét, quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố đi nước ngòai về việc riêng (khám, chữa bệnh, thăm thân nhân, du l ịch,...). 6. Cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngòai có trách nhiệm: - Thực hiện đúng kế họach, chương trình, nội dung, thời gian, địa điểm và kinh phí đã được duyệt, có trách nhiệm giữ gìn bí mật quốc gia, tuân thủ pháp luật Việt Nam và nước sở tại. - Cán bộ là đảng viên đi công tác nước ngo à i ngòai việc phải thực hiện những quy định chung tại quy chế này còn có trách nhiệm thực hiện Quy định số 17/QĐ-TW ngày 10/12/1996 của Bộ Chính trị về nhiệm vụ của đảng viên khi ra nước ngòai. 7. Quy trình và thủ tục giải quyết cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Nhân dân Thành phố đi công tác nước ngòai: 7.1. Trình tự thủ tục: - Cơ quan, đơn vị, tổ chức có công văn cử cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngòai hòan thiện hồ sơ đầy đủ theo quy định và nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Ngọai vụ. - Trong vòng 02 ngày làm việc kể t ừ khi tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, h ợ p lệ. Sở Ngọai vụ có văn bản tham mưu trình Ủy ban Nhân dân Thành phố giải quyết (dự thảo Quyết định cử hoặc cho phép cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai của Ủy ban Nhân dân Thành phố). - Trong vòng 03 ngày làm việc Ủy ban Nhân dân Thành ph ố có văn bản trả lời kết quả. - Đối với các trường hợp cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, phải có ý kiến của Thường trực Thành ủy và Ủy ban Nhân dân Thành phố trước khi trình ký Quyết định. 7.2. Thành phần, số lượng hồ sơ: - C ông văn đề nghị cho phép cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngòai gửi Ủy ban Nhân dân Thành phố, đồng gửi Sở Ngọai vụ, nêu rõ: + Họ tên, chức danh, mã ngạch của cán bộ, công chức, viên chức; + Đảng viên (nếu là Đảng viên); + Mục đích chuyến đi; + Dự kiến Chương trình làm việc (kèm theo); + Nước đến và thời gian ở nước ngòai; + Nguồn kinh phí (Ngân sách thành phố hoặc phía mời đài thọ); + Thư mời (nếu có). 8. Kinh phí cho việc tổ chức đòan đi công tác - Đối với các sở, ban , ngành, Mặt trận Tổ qu ố c và các đòan thể Thành phố; các quận, huyện, thị xã: Khi cán bộ, công chức, viên chức được cử đi công tác nước ngòai trên cơ sở kế họach, chương trình hằng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì được Ngân sách nhà nước đài thọ theo quy định hiện hành. - Đ ố i với Doanh nghiệp nhà nước, công ty Trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một thành viên thuộc Thành phố: Kinh phí sử dụng cho việc tổ chức đòan đi công tác nước ngòai được chi theo quy định về chế độ tài chính kế tóan của doanh nghiệp trên cơ sở chương trình, kế họach đi công tác nước ngòai hằng năm của đơn vị. - Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu: Kinh phí cho việc tổ chức đòan đi công tác nước ngòai được chi trong dự tóan kế họach tài chính hằng năm của đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Cơ quan tài chính các cấp có liên quan chịu trách nhiệm kiểm sóat và thanh quyết tóan các khỏan chi của các đối tượng xuất cảnh theo đúng quy định về chế độ tài chính hiện hành. - Kinh phí từ ngân sách nhà nước hoặc công qũy cho việc tổ chức các đòan đi công tác nước ngòai phải được thực hiện đúng quy định hiện hành. Không sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước hoặc công qu ỹ cho mục đích đi nước ngòai vì việc riêng; đối với các đòan đi công tác nước ngòai do doanh nghiệp tài trợ phải được lãnh đạo Thành phố cho phép. Điều 9. T ổ chức đón tiếp và quản lý các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với Thành phố 1. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm xây dựng kế họach, đề án v à phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng của Ban Đối ngọai Trung ương, Ủy ban Đối ngọai Qu ố c hội, Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan trong việc đón tiếp các đòan nước ngòai quy định tại Khỏan 3 Điều 4 và Khỏan 3 Điều 5 tại Quy chế này; Tổ chức đón tiếp các đòan khách nước ngòai, các tổ chức quốc tế đ ế n th ă m và làm việc với lãnh đạo Thành phố. 2. Sở Ngọai vụ c ó trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị về thủ tục mời, đón t iế p và quản lý khách nước ngòai. Đối với việc đón tiếp các tổ chức, cá nhân của các cơ quan Ngọai giao, các cơ quan, đơn vị chủ trì đón tiếp xây dựng kế họach, chuẩn bị nội dung làm việc gửi Sở Ngọai vụ để làm cơ sở trình Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét phê duyệt; đồng thời phối hợp chặt chẽ với Sở Ngọai vụ và các cơ quan liên quan trong quá trình triển khai thực hiện. Điều 10. Công tác đối ngọai kinh tế và quản lý, vận động viện trợ phi chính phủ nước ngòai 1. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Ngọai giao, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác ngọai giao kinh tế và nâng cao năng lực hội nhập kinh tế quốc tế của thành phố Hà Nội; chủ động đưa nội dung kinh tế vào các họat động đối ngọai; trực tiếp tham gia công tác xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch cùng với các cơ quan liên quan của thành phố. 2. Sở Ngọai vụ hướng dẫn, quản lý các tổ chức phi chính phủ nước ngòai họat động trên địa bàn thành phố; đồng thời phối hợp với Sở Kế họach Đầu tư và các cơ quan có liên quan tiến hành vận động, tiếp nhận viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai cho thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật hiện hành. 3. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm quản lý việc tiếp nhận tình nguyện viên nước ngòai đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ngòai các chương trình, dự án đã ký kết và được các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. 4. Sở Ngọai vụ là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ trình Ủy ban Nhân dân Thành phố cho phép thành lập các Hiệp hội doanh nghiệp nước ngòai; gia hạn, sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy phép họat động của các Hiệp hội Doanh nghiệp nước ngo à i; thành lập các Hội Hữu nghị H à Nội với các nước. Điều 11. Công tác đối ngọai văn hóa Sở Ngọai vụ ph ố i hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai các họat động văn hóa đối ngọai của Thành phố; xây dựng các k ế họach hằng năm và dài hạn phù hợp với chiến lược ngọai giao văn hóa và kế họach phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong từng giai đọan. Điều 12. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các Hội có liên quan nghiên cứu, đánh giá công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai của Thành phố; xây dựng chính sách về công tác n à y; trực tiếp tham gia h ỗ trợ, hướng dẫn, thông tin, tuyên truyền, vận động và thực hiện chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai có quan hệ với Hà Nội. Điều 13. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế 1. Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với Công an Thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu giúp Ủy ban Nhân dân Thành phố quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định hiện hành của Nhà nước và Thành phố. 2. Sở Ngọai vụ là đầu mối tiếp nhận, giải quyết việc xin cấp phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn thành phố; có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn Thành phố Hà Nội thực hiện đúng các thủ tục, quy trình theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 14. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế 1. Sở Ngọai vụ là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban Nhân dân Thành phố ký kết hoặc ủy quyền ký kết thỏa thuận quốc tế và theo dõi việc tổ chức thực hiện các thỏa thuận quốc tế; Quản lý, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế theo quy định. 2. Các cơ quan, đơn vị trước khi ký kết thỏa thuận quốc tế có trách nhiệm phối hợp và thống nhất với Sở Ngọai vụ về nội d ung, thể thức văn bản trước khi trình Ủy ban Nhân dân Thành phố phê duyệt cho phép ký kết; Định kỳ 6 tháng báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố (thông qua Sở Ngọai vụ) kết quả triển khai việc thực hiện các thỏa thuận qu ố c tế đã ký. Điều 15. Công tác thông tin tuyên truyền đối ngọai và quản lý họat động th ô ng tin, báo chí của phóng viên nước ngòai 1. Sở Ngọai vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông nghiên cứu, phân tích, tổng hợp các thông tin về tình hình chính trị, an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực có tác động đến Thành phố và các họat động đối ngọai của Thành phố, báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố phương hướng và giải pháp thực hiện. 2. Các sở, ban, ngành, đòan thể, quận, huyện, thị xã, doanh nghiệp trực thuộc Thành phố có trách nhiệm cung cấp kịp thời cho Sở Ngọai vụ thông tin của địa phương, đơn vị mình về công tác đối ngọai để phục vụ công tác thông tin đối ngọai của Thành phố. 3. Sở Ngọai vụ phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc đón tiếp và quản lý các họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai trên địa bàn Thành phố; tổ chức để lãnh đạo Thành phố tiếp và trả lời phỏng vấn của phóng viên báo chí nước ngòai. 4. Sở Thông tin và truyền thông thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm liên quan đến họat động thông tin tuyên truyền đ ố i ngọai trên báo chí và các kênh thông tin khác Điều 16. Quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn Thành phố 1. Các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã căn cứ chức n ă ng, nhiệm vụ của mình, phối hợp với Sở Ngọai vụ quản lý và giải quyết các vụ việc phát sinh liên quan đến các tổ chức và cá nhân người nước ngòai sinh sống, họat động và công tác trên địa bàn Thành phố. 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan giải quyết các vấn đề phát sinh đối với các cơ quan đại diện ngọai giao và các tổ chức quốc tế trên địa bàn Thành phố. Điều 17. Việc trao đổi văn bản, thư tín với các đòan ngọai giao tại Việt Nam 1. Sở Ngọai vụ là đầu mối tiến hành các họat động tiếp xúc, trao đổi thư tín với các cơ quan đại d iện ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai và đại diện tổ chức quốc tế tại Việt Nam theo sự chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội. 2. Các cơ quan, đơn vị khi gửi văn bản đến các đòan ngọai giao, tổ chức quốc tế có trách nhiệm trao đổi và phối hợp với Sở Ngọai vụ để được hướng dẫn, đảm bảo đúng pháp luật và thông lệ quốc tế. Điều 18. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Đối với các vấn đề đối ngọai phức tạp, nhạy cảm, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời thông tin với Sở Ngọai vụ để tham mưu với Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan để giải quyết. 2. Sau khi kết thúc một họat động đối ngọai, trong 10 ngày làm việc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm báo cáo kịp thời với cấp trên trực tiếp bằng văn bản, đồng thời gửi Sở Ngọai vụ để tổng hợp, theo dõi. 3. Định kỳ 6 tháng, h ằ ng năm và trường hợp đột xuất, các cơ quan, đơn vị gửi Sở Ngọai vụ báo cáo kết quả công tác đối ngọai để sở theo d õ i, tổng hợp và trình báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố. 4. Báo cáo kết quả công tác đối ngọai cuối năm, Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tổng hợp và kèm theo hồ sơ chương trình họat động đối ngọai của năm sau, trình báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố và gửi Bộ Ngọai giao trước 30/11 hàng năm. Chương 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19. Trách nhiệm tổ chức thực hiện 1. Sở Ngọai vụ là cơ quan đầu mối tiếp nhận, thẩm định hồ sơ , liên quan đến các nội dung họat động đối ngọai trong mọi lĩnh vực theo quy định của pháp luật và trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét quyết định. Trường hợp có những vấn đề phát sinh, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm trao đổi, thống nhất bằng văn bản với Sở Ngọai vụ để trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố. 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố về kết qu ả làm việc, những đề xuất, kiến nghị (nếu có) của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thành phố khi tiếp và làm việc với các cơ quan đòan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai. 3. Sở Ngọai vụ theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng Quy chế này. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Ngọai vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét quyết định. 4. Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này; bố trí cán bộ theo dõi việc triển khai, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác đối ngọai được giao. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Thị Bích Ngọc