Quyết định 42/2015/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2015-12-30

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội ------------------------------------- ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Cạnh tranh ngày 03/12/2004; cứ Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về Quản lý họat động bán hàng đa cấp; Căn cứ Thông tư số 24/2014/TT-BCT ngày 30/7/2014 của Bộ Công Thương quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về Quản lý họat động bán hàng đa cấp; Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 4087/TTr-SCT ngày 06/11/2015; Báo cáo thẩm định số 3338/STP-VBPQ ngày 06/11/2015 của Sở Tư pháp về việc Ban hành "Quy chế phối hợp quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội"; báo cáo giải trình một số nội dung góp ý tại văn bản số 4791/SCT-KTĐN ngày 24/12/2015 của Sở Công Thương, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế phối hợp quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 16/201 l/QĐ-UBND ngày 18/5/2011 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Tuấn ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2015 QUY CHẾ Phối hợp quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/ /2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) ---------------------------------------- Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm phối hợp trong công tác quản lý nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Thành phố). 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan (gọi chung là cơ quan) trong quản lý nhà nước về họat động bán hàng đa cấp và áp dụng đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố. Điều 2. Nguyên tắc phối hợp 1. Việc phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, đơn vị đã được pháp luật quy định và yêu cầu công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp theo từng thời điểm. 2. Việc thực hiện các nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và tạo điều kiện để các doanh nghiệp họat động bán hàng đa cấp thực hiện đúng quy định pháp luật. Nghiêm cấm mọi thái độ cửa quyền, quan liêu, vô trách nhiệm, gây phiền hà, sách nhiễu yêu cầu các doanh nghiệp phải thực hiện những điều pháp luật không quy định. 3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý họat động bán hàng đa cấp theo chức năng, nhiệm vụ từng sở, ngành, các cơ quan có trách nhiệm chủ động phối hợp họat động với cơ quan, đơn vị liên quan để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo điều hành giữa các cơ quan quản lý của Thành phố. 4. Việc tổ chức phối hợp lực lượng kiểm tra và xử lý theo từng vụ việc căn cứ vào nguồn thông tin và công tác kiểm tra của từng cơ quan, đơn vị và phải do người đứng đầu cơ quan, đơn vị đó có yêu cầu bằng văn bản. Nghiêm cấm các cán bộ dưới quyền tự ý tổ chức sự phối hợp các cơ quan để tiến hành kiểm tra, kiểm sóat trái quy chế này. Điều 3. Nội dung phối hợp 1. Xác nhận Thông báo họat động bán hàng đa cấp; Xác nhận thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ thông báo họat động bán hàng đa cấp; Xác nhận thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp; cấp phép hội nghị, hội thảo quốc tế đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố; Xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm tại hội nghị, hội thảo. 2. Phổ biến, tuyên truyền pháp luật đối với họat động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, người dân trên địa bàn Thành phố. 3. Cung cấp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước tham gia thực hiện Quy chế này. 4. Thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn, giám sát họat động bán hàng đa cấp; phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm trong họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định pháp luật. 5. Định kỳ hàng năm, Sở Công Thương làm đầu mối tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả công tác phối hợp, rút kinh nghiệm và đề xuất kiến nghị (nếu có). 6. Báo cáo định kỳ việc thực hiện các thủ tục hành chính về họat động bán hàng đa cấp; báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phổ. 7. Tham mưu UBND Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn; đề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến họat động bán hàng đa cấp. Điều 4. Phương thức phối hợp 1. Các cơ quan có trách nhiệm thường xuyên phối hợp Sở Công Thương, phân công đầu mối (lãnh đạo và chuyên viên) theo dõi, giải quyết các công việc liên quan đến công tác phối hợp quản lý họat động bán hàng đa cấp. Làm đầu mối trong quá trình phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến họat động bán hàng đa cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của đơn vị mình. 2. Các cơ quan phối hợp và cơ quan đầu mối thường xuyên, kịp thời trao đổi thông tin, đề xuất về các nội dung cần phối hợp; về thông tin liên quan đến họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn; về kết quả công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp của cơ quan, đơn vị mình theo chức năng nhiệm vụ; về các đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật có liên quan đến họat động bán hàng đa cấp. 3. Để đảm bảo công tác phối hợp được kịp thời, các cơ quan có thể trao đổi thông tin thông qua hình thức trực tiếp gặp gỡ để trao đổi, thông qua văn bản hoặc thông qua các phương tiện thông tin liên lạc. 4. Đối với từng chuyên đề, vụ việc cụ thể cần huy động sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan, đơn vị chủ trì tổ chức đòan kiểm tra liên ngành triển khai công tác kiểm tra có trách nhiệm: Bảo đảm tính pháp lý và trình tự thủ tục đối với các vụ việc tiến hành kiểm tra; Chịu trách nhiệm về chi phí trong quá trình tổ chức kiểm tra theo quy định hiện hành; Báo cáo kết quả gửi Sở Công Thương tổng hợp. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP Điều 5. Trách nhiệm Sở Công Thương 1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội theo các quy định của pháp luật có liên quan; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố tuân thủ các quy định của pháp luật. 2. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội phối hợp các cấp chính quyền, đòan thể, tổ chức thực hiện công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đối với họat động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp. 3. Lập kế họach triển khai, hoặc phối hợp các cơ quan có liên quan, các cơ quan thông tin đại chúng, văn hóa tuyên truyền và các tổ chức đòan thể quần chúng trên địa bàn triển khai công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện pháp luật cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân Thủ đô. 4. Chủ trì cấp giấy: Xác nhận tiếp nhận hồ sơ Thông báo họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố; Xác nhận tiếp nhận Thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ thông báo họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố; Xác nhận tiếp nhận hồ sơ Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố theo qui định của pháp luật hiện hành. 5. Gửi Giấy xác nhận tiếp nhận Thông báo họat động bán hàng đa cấp, xác nhận thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ Thông báo họat động bán hàng đa cấp; xác nhận Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp cho các đơn vị, cơ quan có liên quan (gửi qua đường văn bản hoặc email); Sao gửi hồ sơ Thông báo họat động bán hàng đa cấp, xác nhận thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ Thông báo họat động bán hàng đa cấp; hồ sơ xác nhận Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp cho các đơn vị, cơ quan có liên quan khi cần thiết để phối hợp họat động quản lý bán hàng đa cấp trên địa bàn. 6. Giao Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội: chủ trì, phối họp với các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra theo kế họach hoặc đột xuất theo vụ việc; thường xuyên giám sát, kiểm tra đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn; ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm quy định của pháp luật về họat động bán hàng đa cấp theo thẩm quyền và quy định hiện hành của pháp luật hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định. Chủ động giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật đối với họat động bán hàng đa cấp trái phép trên địa bàn. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật. 7. Giao Thanh tra Sở Công Thương thanh tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm đối với đơn thư phản ánh của cá nhân được gửi đến Sở về họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định hiện hành của pháp luật hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo quy định. 8. Chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức bán hàng đa cấp theo Giấy chứng nhận đăng ký họat động bán hàng đa cấp đã được Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) cấp đối với các doanh nghiệp họat động trên địa bàn Hà Nội và theo nội dung Thông báo họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn khi cần thiết, phát hiện và có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý họat động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật. 9. Phối hợp chỉ đạo, tổ chức huy động (khi cần thiết) lực lượng của các cơ quan để tham gia thực hiện công tác kiểm tra, xử lý các họat động bán hàng đa cấp trái phép. Tạo điều kiện cho lực lượng của cơ quan chức năng thực hiện điều tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền của từng cơ quan. 10. Khi tiếp nhận được các thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với họat động bán hàng đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan thì Sở Công Thương thông tin đến các cơ quan để chủ động xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm xử lý vi phạm theo quy định. 11. Hàng năm, tổng hợp báo cáo định kỳ Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tiếp nhận hồ sơ Thông báo họat động bán hàng đa cấp, Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn Hà Nội, kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố. 12. Tổ chức việc giao ban giữa các cơ quan quản lý nhà nước thuộc Thành phố về công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn khi cần thiết. Kịp thời đề xuất, bổ sung sửa đổi những điểm chưa phù hợp của Quy chế để việc phối hợp giữa các cơ quan thuộc Thành phố đạt hiệu quả hơn. 13. Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký họat động bán hàng đa cấp đối với các doanh nghiệp vi phạm quy định về họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố. 14. Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý họat động bán hàng đa cấp. Chủ trì, phối hợp tham mưu UBND Thành phố thực hiện công tác quản lý đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố. Điều 6. Trách nhiệm Công an thành phố Hà Nội 1. Chỉ định đơn vị đầu mối trực thuộc để thực hiện quy chế phối hợp. 2. Chủ động lập kế họach triển khai, hoặc phối hợp triển khai công tác tuyên truyền, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện pháp luật cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp và tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân Thủ đô. 3. Chủ động, thường xuyên giám sát, điều tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm trong họat động bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp của doanh nghiệp họat động trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định của pháp luật hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 4. Phối hợp Sở Công Thương và các cơ quan quản lý liên quan tiến hành kiểm tra họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ. 5. Thực hiện xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận được các thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với họat động bán hàng đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình do Sở Công Thương và các cơ quan liên quan cung cấp. 6. Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành tham mưu UBND Thành phố ban hành các quy định quản lý Nhà nước về an ninh trật tự trong họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố. 7. Thường xuyên giám sát, kiểm tra theo thẩm quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố. 8. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành phụ trách để Sở Công Thương phối hợp quản lý các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý họat động bán hàng đa cấp. Điều 8. Trách nhiệm Sở Y tế 1. Là cơ quan chủ trì cấp văn bản xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm tại hội nghị, hội thảo đối với sản phẩm thuộc thẩm quyền xác nhận của Sở Y tế (thực phẩm, mỹ phẩm, ...) cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp có thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo trên địa bàn Thành phố (kết quả xác nhận của Sở Y tế là căn cứ để Sở Công Thương xác nhận tiếp nhận hồ sơ Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp theo quy định tại khỏan 4 Điều 5 Quy chế này trong trường họp hội nghị, hội thảo, đào tạo có nội dung thông tin về hàng hóa được kinh doanh theo phương thức đa cấp). 2. Chủ trì chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng sản phẩm và việc đáp ứng điều kiện kinh doanh sản phẩm đối với các mặt hàng kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực Sở Y tế quản lý. 3. Kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trong việc quảng cáo sản phẩm có liên quan đến lĩnh vực quản lý của Sở Y tế; việc thực hiện các hội nghị, hội thảo, sự kiện giới thiệu thực phẩm, mỹ phẩm tại địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật. 4. Kiểm tra, giám sát việc đáp ứng các điều kiện kinh doanh đối với cơ sở, địa điểm kinh doanh thực phẩm của doanh nghiệp bán hàng đa cấp tại địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật. 5. Chỉ định đơn vị đầu mối trực thuộc để thực hiện quy chế phối hợp. Phối hợp Sở Công Thương và các cơ quan quản lý có liên quan tiến hành kiểm tra họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ. 6. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận được các thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với họat động bán hàng đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình do Sở Công Thương và các cơ quan liên quan cung cấp. 7. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành phụ trách gửi Sở Công Thương phối hợp quản lý. 8. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho Sở Công Thương trước ngày 31 tháng 12 hàng năm để phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công Thương. 9. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu UBND Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý họat động bán hàng đa cấp. Điều 9. Trách nhiệm Sở Ngọai vụ 1. Là cơ quan chủ trì tham mưu UBND Thành phố hoặc quyết định việc cấp phép hội nghị, hội thảo quốc tế đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật (riêng đối với các hội nghị, hội thảo tổ chức ngòai các địa điểm là trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp và có các nội dung quy định tại khỏan 1 Điều 18 Nghị định số 42/2014/NĐ-CP, phải có văn bản xác nhận tiếp nhận Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của Sở Công Thương Hà Nội). 2. Kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố. 3. Chỉ định đơn vị đầu mối trực thuộc để thực hiện quy chế phối hợp. 4. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế do Sở Công Thương và các cơ quan liên quan cung cấp. 5. Gửi bản sao Giấy phép các hội nghị, hội thảo quốc tể đã cấp hoặc tham mưu UBND Thành phố cấp cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố tới Sở Công Thương và các cơ quan liên quan để phối hợp quản lý. 6. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế có liên quan đến họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố gửi Sở Công Thương trước ngày 31 tháng 12 hàng năm để phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công Thương. 7. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu UBND Thành phố thực hiện công tác quản lý hành chính nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý họat động bán hàng đa cấp. Điều 10. Trách nhiệm các Sở, ban, ngành liên quan 1. Có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng và việc đáp ứng điều kiện kinh doanh sản phẩm đối với các mặt hàng kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực do đơn vị quản lý. 2. Chủ trì, phối hợp kiểm tra, giám sát họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn có liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành theo quy định pháp luật. 3. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành phụ trách gửi Sở Công Thương để phối hợp quản lý. 4. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho Sở Công Thương trước ngày 31 tháng 12 hàng năm để phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và Bộ Công Thương. 5. Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu UBND Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý họat động bán hàng đa cấp. Điều 11. Trách nhiệm ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã 1. Quản lý hành chính nhà nước đối với họat động bán hàng đa cấp theo phân cấp trên địa bàn. 2. Thực hiện phổ biến, tuyên truyền các quy định pháp luật về quản lý bán hàng đa cấp, các hành vi vi phạm pháp luật trong họat động bán hàng đa cấp, các dấu hiệu vi phạm của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp để các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn biết, thực hiện. 3. Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát họat động bán hàng đa cấp trên địa bàn quản lý. Chủ động giám sát, phát hiện các hiện tượng họat động bán hàng đa cấp trái phép trên địa bàn quản lý, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về họat động bán hàng đa cấp theo quy định. 4. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình liên quan đến công tác quản lý họat động bán hàng đa cấp thuộc địa bàn quản lý gửi Sở Công Thương để phối hợp quản lý. 5. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với họat động bán hàng đa cấp tại địa bàn quản lý gửi Sở Công Thương trước ngày 31 tháng 12 hàng năm để phối hợp quản lý và tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công Thương. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Các Sở, ban, ngành Thành phố, ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã trong phạm vi, nhiệm vụ và quyền hạn của đơn vị tổ chức, triển khai thực hiện Quy chế này. Điều 13. Cán bộ, công chức, đơn vị khi thi hành công vụ nếu vi phạm các quy định của Quy chế này và các quy định pháp luật liên quan thì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật. Điều 14. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các Sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã phản ánh kịp thời gửi Sở Công Thương tổng hợp, đề xuất biện pháp giải quyết và trình UBND Thành phố xem xét, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế./.