Quyết định 77/2006/QĐ-UBND
thực hiện nghị quyết 36 - NQ/TU về chương trình hành động của Chính phủ và kế hoạch 47 - KH/TU của Thành uỷ về công tác đối với người việt nam ở nước ngoài trên địa bàn thành phố do Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hồ Chí Minh
Ngày ban hành: 2006-05-22

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 77/2006/QĐ-UBND TP. Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 5 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 36 - NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HỌACH 47 - KH/TU CỦA THÀNH ỦY VỀ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGÒAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26 tháng 3 năm 2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai; Căn cứ Quyết định số 110/2004/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 36/NQ/TW ngày 26 tháng 3 năm 2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai; Căn cứ Kế họach số 47-KH/TU ngày 31 tháng 3 năm 2005 của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết 36 - NQ/TW ngày 26 tháng 3 năm 2004 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố; Xét đề nghị của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố tại Công văn số 64/TH-UBNV ngày 10 tháng 3 năm 2006; QUYẾT ĐỊNH : Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành động của Chính phủ và Kế họach 47-KH/TU của Thành ủy về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ nhiệm Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các Báo - Đài thành phố cà các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH/ THƯỜNG TRỰC Nguyễn Thiện Nhân CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 36-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HỌACH 47-KH/TU CỦA THÀNH ỦY VỀ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGÒAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 77/2006/QĐ-UBND ngày 22 tháng 5 năm 2006) I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH Ngày 26 tháng 3 năm 2004, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 36-NQ/TW về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai. Tiếp đó, ngày 23 tháng 6 năm 2004, Chính phủ ban hành Quyết định số 110/2004/QĐ-TTg về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ để thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW ngày 26 tháng 3 năm 2004 của Bộ Chính trị. Trong đó, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào chương trình hành động này của Chính phủ và xuất phát từ tình hình thực tế của từng Bộ, ngành, địa phương tổ chức ngay việc thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về đổi mới chính sách và công tác vận động người Việt Nam ở nước ngòai. Nhằm thực hiện một cách có hiệu quả công tác vận động người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố, theo tinh thần Nghị quyết 36-NQ/TW của Bộ Chính trị, ngày 22 tháng 9 năm 2004, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 219/2004/QĐ-UB về Quy chế phối hợp công tác về người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ, ngày 31 tháng 3 năm 2005, Thành ủy có Kế họach số 47-KH/TU về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. Chương trình này nhằm tăng cường công tác vận động người Việt Nam ở nước ngòai, tạo điều kiện cho kiều bào đóng góp tích cực và hiệu quả với thành phố và đất nước, góp phần xây dựng chính sách và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 36/NQ-TW và Chương trình hành động của Chính phủ và Kế họach 47-KH/TU của Thành ủy về công tác đối với người Việt nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. II. NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CỦA CHƯƠNG TRÌNH 1. Triển khai Nghị quyết 36-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ và Kế họach 47-KH/TU của Thành ủy: 1.1. Các cơ quan báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình, các trang tin điện tử ở thành phố thông tin đầy đủ nội dung Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW , đồng thời mở các chuyên mục, trang chuyên về kiều bào, nhằm kịp thời phản ánh các họat động tích cực của kiều bào ở trong và ngòai nước. 1.2. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố tổ chức phổ biến Nghị quyết 36-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành động của Chính phủ, Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân thành phố và các chính sách, pháp luật liên quan đến kiều bào đang làm việc, sinh sống tại thành phố và động viên kêu gọi kiều bào hiến kế góp phần thực hiện có hiệu quả công tác về người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. 1.3. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố có trách nhiệm tổ chức thông tin, giải đáp các vấn đề liên quan đến kiều bào trên các phương tiện thông tin đại chúng ở thành phố và qua Cityweb. 2. Tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngòai ổn định cuộc sống khi về làm việc, sinh sống tại thành phố: 2.1. Các cơ quan, ban, ngành, đòan thể thuộc thành phố thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị số 03/2004/CT-UB ngày 15 tháng 01 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường thực hiện các chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố và Quyết định số 219/2004/QĐ-UB ngày 22 tháng 9 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về Quy chế phối hợp công tác về người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. 2.2. Công an thành phố chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đảm bảo thực hiện tốt các chính sách liên quan đến kiều bào về đăng ký lưu trú, cấp thẻ tạm trú, thường trú, hồi hương, nhằm đảm bảo an ninh chính trị và trật tự xã hội trên địa bàn thành phố. 2.3. Sở Tư pháp có biện pháp giải quyết nhanh chóng và thỏa đáng yêu cầu của kiều bào về quốc tịch, hộ tịch, thừa kế, hôn nhân, lý lịch tư pháp, … 2.4. Cục Hải quan thành phố phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phổ biến, hướng dẫn kịp thời và công khai các thủ tục hành chính về hải quan đối với kiều bào khi xuất nhập cảnh Việt Nam thăm gia đình, làm việc, đầu tư và hồi hương. 3. Thu hút và phát huy tiềm năng của đội ngũ trí thức người Việt Nam ở nước ngòai: 3.1. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của thành phố nghiên cứu, xây dựng chính sách thỏa đáng đối với những chuyên gia trí thức kiều bào có trình độ chuyên môn cao, có điều kiện tham gia đóng góp cho các chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội của Thành phố và đất nước. Nhằm chủ động thu hút nhân tài người Việt Nam ở nước ngòai đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa thành phố và đất nước. 3.2. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền của thành phố có đề án thành lập các tổ chức nhằm quy tụ trí thức, chuyên gia kiều bào tham gia đóng góp trực tiếp cho các chương trình dự án trọng điểm của thành phố. 3.3. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phối hợp với Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh trong việc thành lập “Trung tâm Nghiên cứu, Tư vấn, Đào tạo, Ứng dụng và Chuyển giao công nghệ các thành tựu về khoa học kỹ thuật của người Việt Nam ở nước ngòai” trực thuộc Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh. Sự cam kết và đóng góp của thành phố trong đề án này phải được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân thành phố. 4. Phát huy tiềm năng của người Việt Nam ở nước ngòai trong xúc tiến và hợp tác kinh tế, đầu tư, kinh doanh và thương mại: 4.1. Sở Kế họach và Đầu tư phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố định kỳ 3 tháng/lần tổ chức phổ biến các quy định pháp luật. hướng dẫn thủ tục hành chính về đầu tư đối với người Việt Nam ở nước ngòai, đồng thời ghi nhận các ý kiến đóng góp xây dựng của kiều bào. Kịp thời và chủ động đề xuất biện pháp giải quyết vướng mắc, trở ngại, đơn giản hóa thủ tục, giải quyết nhanh việc cấp phép nhằm thu hút đầu tư của người Việt Nam ở nước ngòai vào các chương trình, dự án, lĩnh vực mà thành phố có chính sách khuyến mãi và ưu đãi. 4.2. Sở Thương mại phối hợp với ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố: Có kế họach, biện pháp cụ thể và đề xuất chính sách thích hợp nhằm phát huy khả năng của người Việt Nam ở nước ngòai trong vai trò đầu mối ở nước sở tại để giới thiệu, tiếp thị và xuất khẩu các sản phẩm và hàng hóa chất lượng cao của Việt Nam ở nước ngòai. Hỗ trợ các họat động thiết thực của các cá nhân, tổ chức doanh nhân và doanh nghiệp kiều bào ở trong và ngòai nước nhằm thu hút sự đóng góp của kiều bào trên các lĩnh vực đối với công cuộc xây dựng, phát triển thành phố và đất nước. 4.3. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư thành phố (ITPC) căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình xây dựng kế họach hàng năm để xúc tiến đầu tư và xúc tiến thương mại đối với kiều bào nhằm quảng bá hàng hóa Việt Nam và tìm nguồn xuất khẩu hàng hóa Việt Nam ra nước ngòai, đồng thời thu hút đầu tư thông qua cộng đồng người Việt Nam ở các nước. 4.4. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phối hợp với Sở Thương mại, Sở Nội vụ củng cố tổ chức và phát huy vai trò của Hiệp hội Doanh nghiệp người Việt Nam ở nước ngòai thành phố và Chi hội Doanh nghiệp kiều bào người Hoa. 4.5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố chủ trì, phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung kịp thời các chính sách nhằm khuyến khích, đẩy mạnh và phát huy hiệu quả của kiều hối. 5. Tăng cường công tác văn hóa thông tin, giao lưu với người Việt Nam ở nước ngòai: 5.1. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố xây dựng đề án tăng cường thông tin cho kiều bào và thân nhân trong năm 2006, chú ý phối hợp với Ủy ban Người Việt Nam ở nước ngòai của Trung ương. 5.2. Sở Tài chính phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố tiếp tục duy trì thực hiện tốt việc trợ giá 50% cước vận chuyển báo chí, văn hóa phẩm cho tổ chức và cá nhân kiều bào ở nước ngòai. 5.3. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố triển khai thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố: “Giáo trình và phương pháp dạy và học Tiếng Việt cho người Việt Nam ở nước ngòai”. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cho con em kiều bào vào học ở các trường phổ thông, thực tập tốt nghiệp ở thành phố, thu hút kiều bào tham gia xã hội hóa, đầu tư phát triển giáo dục phổ thông và dạy nghề. 5.4. Sở Văn hóa và Thông tin chủ trì: Phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố lập kế họach tổ chức các đòan nghệ thuật với các lọai hình thích hợp đi biểu diễn ở những nước có đông kiều bào định cư vào các dịp Lễ, Tết, các ngày kỷ niệm truyền thống, lễ hội trọng đại của dân tộc theo đề nghị và khả năng đóng góp của kiều bào. Phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố đề xuất và trình Ủy ban nhân dân thành phố mời các cá nhân hoặc tổ chức kiều bào về nước tham dự các lễ hội trọng đại ở thành phố. 5.5. Sở Thể dục Thể thao chủ trì phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố và Sở Nội vụ dự thảo Quy chế khuyến khích các vận động viên, huấn luyện viên là kiều bào tham dự các họat động thể dục, thể thao ở thành phố nhằm tăng cường điều kiện giao lưu, kinh nghiệm tổ chức thi đấu và thu hút tài năng. Sở Thể dục Thể thao phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố tổ chức các họat động giao lưu thể dục, thể thao với kiều bào ở thành phố. 5.6. Thành Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố phối hợp với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố thông báo những chương trình họat động, giao lưu trong các dịp Lễ, Tết, Hè hàng năm của tuổi trẻ thành phố để giới thiệu và vận động thanh, thiếu niên kiều bào tham gia. Tạo điều kiện thuận lợi để thanh, thiếu niên kiều bào tham gia các họat động của tuổi trẻ thành phố, như: Thanh niên tình nguyện, Mùa hè xanh, Về nguồn và các họat động xã hội … 6. Chính sách khen thưởng người Việt Nam ở nước ngòai: 6.1. Ban Thi đua và Khen thưởng thành phố định kỳ xem xét khen thưởng kiều bào có những đóng góp thiết thực và có hiệu quả trong các lĩnh vực kinh tế, khoa học công nghệ, y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội … của thành phố và đất nước trên cơ sở đề nghị của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố và các cơ quan liên quan theo quy định hiện hành. 6.2. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố tiếp tục nghiên cứu bổ sung các quy định về khen thưởng đối với kiều bào phù hợp với Luật Thi đua Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành. 7. Đổi mới phương thức vận động người Việt Nam ở nước ngòai: 7.1. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố chủ trì thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học “Thống kê các số liệu về người Việt Nam ở nước ngòai liên quan đến thành phố và những vấn đề đặt ra” để có cơ sở khoa học đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần xây dựng sách lược và chiến lược về công tác kiều bào. 7.2. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố nghiên cứu đề xuất các phương thức vận động mới, động viên khuyến khích mọi hình thức tập hợp, đòan kết người Việt Nam ở nước ngòai, đặc biệt chú trọng đến lĩnh vực khoa học công nghệ, kiều bào thế hệ trẻ, các tầng lớp thân nhân kiều bào ở trong nước,… 7.3. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố chủ động tổ chức các hình thức thích hợp thu thập ý kiến của người Việt Nam ở nước ngòai đối với các dự thảo chính sách, pháp luật có liên quan đến kiều bào và kịp thời tổ chức phổ biến triển khai các chính sách, pháp luật khi được ban hành. 8. Về tổ chức bộ máy: 8.1. Đến hết qúy II năm 2006, Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng mô hình tổ chức bộ máy của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ của công tác kiều bào trong tình hình mới, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. 8.2. Đảm bảo cơ chế, bộ máy của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố có đủ khả năng thực hiện nhiệm vụ chính trị và thực hiện cơ chế “Một cửa” đối với các công việc liên quan đến kiều bào tại thành phố, từ năm 2007. 9. Về kinh phí: Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xem xét việc bổ sung kinh phí ngòai khóan cho các họat động phát sinh hiện nay và tăng kinh phí họat động của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố sau khi đề án tăng cường bộ máy tổ chức được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Từ nay đến hết qúy II năm 2006, Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố đề xuất kế họach tổ chức Hội nghị triển khai công tác về người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố. 2. Các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân quận, huyện; các cơ quan, đòan thể có trách nhiệm thường xuyên trao đổi tình hình liên quan đến người Việt Nam ở nước ngòai với Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố (theo mẫu “Phiếu trao đổi thông tin” đính kèm). 3. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngòai thành phố làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố liên hệ với các cơ quan, đơn vị để nắm tình hình,theo dõi tiến độ thực hiện Chương trình hành động này và tổng hợp, báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành phố theo định kỳ 3 tháng/lần. 4. Căn cứ Chương trình này, các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân các quận, huyện và các cơ quan, đòan thể ở thành phố xây dựng kế họach tổ chức thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngòai tại đơn vị mình./.