Quyết định 201/2005/QĐ-UB
về quy chế quản lý tài chính đối với Quỹ hỗ trợ nông dân thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2005-11-25

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------- Số: 201/2005/QĐ-UB Hà Nội, ngày 25 ngày 11 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI QŨY HỖ TRỢ NÔNG DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND; - Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước; - Căn cứ Thông tư số 36/2002/TT-BTC ngày 22/4/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn quy chế quản lý tài chính đối với Qũy Hỗ trợ Nông dân của Hội Nông dân Việt Nam; - Căn cứ Quyết định 91/1999/QĐ-UB ngày 22/10/1999 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy chế quản lý tài chính đối với Qũy hỗ trợ Nông dân và người nghèo phát triển sản xuất thuộc Thành phố Hà Nội; - Xét đề nghị của Liên ngành Sở Tài chính, Hội nông dân Thành phố Hà Nội, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Kế họach đầu tư tại tờ trình số: 3270 LN/TC-HND-LĐTBXH- KHĐT ngày 28 tháng 09 năm 2005; và công văn số 3459/STC-QLNS ngày 11/10/2005 của Sở Tài chính thay mặt Liên ngành (TC- KHĐT-LĐTB&XH-TP-Hội Nông dân TPHN - Liên đòan Lao động TPHN - Liên minh Hợp tác xã TPHN- Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội TPHN), QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này quy chế quản lý tài chính đối với "Qũy hỗ trợ nông dân Thành phố Hà Nội". Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành từ 01/6/2005 và thay thế Quyết định 91/1999/QĐ-UB ngày 22/10/1999 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội. Điều 3: Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội; Chủ tịch Hội Nông dân Thành phố Hà Nội; Trưởng ban đại diện Qũy Hỗ trợ Nông dân Thành phố Hà Nội; Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế họach đầu tư, Lao động Thương binh và Xã hội, Tư pháp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Chủ tịch UBND quận, huyện; Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. T/M UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Văn Ninh QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI QŨY HỖ TRỢ NÔNG DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định 201/2005/QĐ-UB ngày 25/11/2005 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội) Chương I : NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều 1: Đổi tên Qũy Hỗ trợ Nông dân và Người nghèo phát triển sản xuất Thành phố Hà Nội thành Qũy Hỗ trợ Nông dân Thành phố Hà Nội (sau đây gọi là Qũy). Qũy hỗ trợ nông dân Thành phố Hà Nội là Qũy tài chính của địa phương, tự chịu trách nhiệm về họat động của Qũy trước pháp luật, tự chủ về tài chính, bảo tòan vốn và không phải nộp thuế cho Ngân sách Nhà nước. Điều 2: Qũy hỗ trợ nông dân Thành phố Hà Nội không họat động kinh doanh vì mục đích lợi nhuận, họat động của Qũy vì mục tiêu hỗ trợ nông dân, phát triển sản xuất, nâng cao mức sống. Điều 3: Phạm vi điều chỉnh của Qũy thuộc nguồn của Ngân sách địa phương đóng góp và huy động. Họat động thu - chi tài chính của Qũy được giao cho Hội Nông dân Thành phố Hà Nội là cơ quan thường trực quản lý, thực hiện theo chỉ đạo thống nhất của Ban điều hành Qũy. Ban điều hành Qũy thực hiện theo Quyết định số 1956/QĐ-UB ngày 20/5/1997 và các quyết định thay thế bổ sung của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội. Điều 4: Năm tài chính họat động của Qũy được tính từ 01/01 đến 31/12 hàng năm. Chương II : NỘI DUNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA QŨY Điều 5: Nguồn vốn hình thành qũy: - Từ ngân sách Thành phố đã trích chuyển sang Qũy Hỗ trợ nông dân và người nghèo phát triển sản xuất từ trước 01/6/2005 (Đã trừ nguồn vốn bàn giao sang Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội Hà Nội). - Nguồn vốn bổ sung của ngân sách Thành phố hàng năm do Hội đồng nhân dân Thành phố phê chuẩn và Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định. - Vốn tiếp nhận từ các nguồn tài trợ của tổ chức quốc tế tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước cho Qũy. - Nguồn vốn khác (nếu có). Điều 6: Đối tượng vay vốn: Qũy sử dụng vào việc cho các đối tượng là nông dân vay để phát triển sản xuất, dịch vụ sản xuất nông nghiệp và các mục tiêu mũi nhọn của Thành phố. Cá nhân là nông dân thiếu vốn sản xuất có nhu cầu vay vốn phải thông qua. Hội nông dân các cấp. Điều 7: Thời hạn và mức cho vay: - Mức cho vay tối đa không quá 5.000.000 đồng (Năm triệu đồng) cho một đối tượng vay; đối với các dự án phục vụ chương trình mục tiêu, UBND Thành phố quyết định cụ thể mức cho vay. - Thời hạn cho vay từ 06 tháng đến 36 tháng; nếu hết kỳ hạn đối tượng có nhu cầu vay tiếp phải hòan trả đủ gốc, phí và lập thủ tục vay cho chu kỳ mới. - Việc xét mức vay và thời hạn vay do Ban điều hành Qũy các cấp đề nghị Ban điều hành Qũy Thành phố quyết định. - Qũy không được sử dụng nguồn vốn họat động để thực hiện các mục đích kinh doanh tiền tệ kiếm lời. Điều 8: Về thu phí từ họat động cho vay của Qũy. - Qũy hỗ trợ nông dân của Thành phố (Nguồn ủy thác của Ngân sách) được thu phí trên số vốn cho vay với mức 0,3%/tháng (3,6%/năm). Điều 9: Phân bổ số phí thu được như sau: + 50% cho họat động điều hành ở cấp cơ sở xã, phường; + 20% trích về Ban điều hành Qũy quận, huyện; + 20% trích về Ban điều hành Qũy Thành phố; + 10% dự phòng rủi ro ở cấp Thành phố. Điều 10: Sử dụng phí thu từ họat động cho vay của Qũy: - Mức phí thu được dựa trên nguyên tắc bảo đảm trang trải chi phí cần thiết cho họat động của Qũy bao gồm chi thù lao cho các bộ phận nhân viên quản lý Qũy, văn phòng phẩm, bổ sung mua sắm tài sản của Qũy, chi cho công tác bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ, mở hội nghị chuyên đề sơ kết, tổng kết, khen thưởng hàng năm và một số chi phí cần thiết khác. Cụ thể: + Chi lương cho cán bộ của Qũy (đối với cán bộ không thuộc biên chế của Hội Nông dân các cấp). Việc chi lương do Ban thường vụ Hội nông dân thành phố quyết định theo các qui định hiện hành của Nhà nước. + Chi phụ cấp cho cán bộ của Hội được phân công quản lý, điều hành Qũy. Căn cứ vào nguồn thu thực tế, Chủ tịch Hội Nông dân Thành phố Hà Nội qui định cụ thể mức chi phụ cấp cho phù hợp. Mức chi tối đa không quá 50% tiền lương của cán bộ Hội được phân công quản lý, điều hành Qũy. + Chi BHXH, BHYT và các khỏan phải nộp theo lương, theo chế độ Nhà nước qui định (đối với cán bộ không thuộc biên chế của Hội Nông dân các cấp). + Chi công tác phí. + Các khỏan chi: khấu hao cơ bản, sửa chữa và mua sắm công cụ lao động (đối với tài sản thuộc quyền quản lý của Qũy). + Các khỏan chi khác cần thiết, hợp lý như chi tập huấn nghiệp vụ, hội nghị, tiếp khách... + Trích dự phòng rủi ro: Nguồn thu của Qũy dự phòng rủi ro được trích bằng 10% số phí thu được hàng năm. Qũy dự phòng rủi ro được sử dụng để bù đắp các khỏan cho vay hỗ trợ không thu hồi được. - Việc sử dụng Qũy dự phòng rủi ro do Hội Nông dân Thành phố Hà Nội (cơ quan thường trực Ban điều hành Qũy) thống nhất với Sở Tài chính trình UBND Thành phố quyết định. - Việc chi từ khỏan thu phí của Qũy phải có dự tóan do Ban điều hành Qũy lập gửi cơ quan Tài chính đồng cấp thẩm định dự tóan và thực hiện quyết tóan đúng nguyên tắc quản lý tài chính hiện hành. - Trường hợp đến 31/12 kết thúc năm nguồn thu phí của Qũy còn số dư được chuyển sang năm sau để cân đối tiếp không sử dụng sang mục đích khác. Điều 11: Về kế họach tài chính và chế độ báo cáo tài chính của Qũy: + Qũy hỗ trợ nông dân của Thành phố thực hiện theo đúng chế độ thu - chi, hạch tóan, quyết tóan tài chính theo Luật kế tóan thống kê; chệ độ quản lý tài chính hiện hình của Nhà nước; chịu sư kiểm tra giám sát họat động của cơ quan tài chính và họat động theo quy chế tài chính này. + Việc trích từ nguồn của ngân sách địa phương bổ sung cho Qũy theo khả năng cân đối của ngân sách Thành phố và do các sở Tài chính, sở Kế họach và đầu tư và sở Lao động Thương binh và Xã hội tham mưu cho UBND Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố phê chuẩn. + Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm tra quyết tóan hàng năm của Qũy. + Hàng năm, trước 31/12, Hội nông dân Thành phố là cơ quan thường trực của Qũy có trách nhiệm báo cáo kết quả thu - chi và hiệu quả họat động của Qũy, đồng thời lập kế họach thu - chi tài chính của Qũy năm sau trình Ban điều hành Qũy phê duyệt để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố. Chương III: ĐIỀU KHỎAN THỰC HIỆN Điều 12: Qũy hỗ trợ nông dân Thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng, bảo tòan vốn, phục vụ có kết quả mục tiêu phát triển kinh tế nâng cao mức sống của các hộ nông dân góp phần vào chương trình giải quyết việc làm của Thành phố. - Những vấn đề cần phải sửa đổi bổ sung của Quy chế Ban điều hành Qũy thống nhất với Sở Tài chính trước khi trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét quyết định. - Trên cơ sở của Quy chế này, Hội nông dân Thành phố Hà Nội (cơ quan thường trực của Qũy) hướng dẫn cụ thể nội dung, biểu mẫu kế tóan và thực hiện công tác quản lý tài chính đối với Ban điều hành Qũy ở cấp quận, huyện và các đối tượng có nhu cầu sử dụng vốn của Qũy. Điều 13: Bản Quy chế này có hiệu lực thi hành từ 01/06/2005 và thay thế Quyết định 91/1999/QĐ-UB ngày 22/10/1999 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy chế quản lý tài chính đối với Qũy hỗ trợ Nông dân và người nghèo phát triển sản xuất thuộc Thành phố Hà Nội./.