Quyết định 44/2015/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về trình tự lập, thẩm định quyết toán và thông báo kết quả thẩm định quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm do địa phương quản lý
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Kon Tum
Ngày ban hành: 2015-10-19

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về trình tự lập, thẩm định quyết tóan và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm do địa phương quản lý _______________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân năm 2004; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002; Căn cứ Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 của Bộ Tài chính Quy định việc quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm; Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 1754/TTr-STC ngày 23/9/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về trình tự lập, thẩm định quyết tóan và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ban hành. Điều 3. Giám đốc các đơn vị: Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Tư pháp, Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Đào Xuân Quí QUY ĐỊNH Về trình tự lập, thẩm định quyết tóan và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm do địa phương quản lý _______________________________ (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 44 /2015/QĐ- U BND ngày 19 / 10 /2015 của Ủy ban nhân d â n tỉnh Ko n Tum) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng. Quyết định này Quy định về trình tự lập, gửi, thẩm định quyết tóan và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm do địa phương quản lý. Những nội dung khác thực hiện theo quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 của Bộ Tài chính quy định việc quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm (sau đây viết tắt là Thông t ư s ố 210/20 1 0/TT-BTC ngày 20/12/2010) và các văn bản hiện hành có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng. 1. Các đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã giao làm chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Kon Tum (sau đây gọi chủ đ ầ u t ư ) ; 2. Sở Tài chính, phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện; 3. Kho bạc nhà nước tỉnh, Kho bạc nhà nước cấp huyện; 4. Các đơn vị và tổ chức khác có liên quan đến việc quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo niên độ ngân sách hàng năm. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Các lọai vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách nhà nước được quyết tóan năm. 1. Vốn trong dự tóan ngân sách nhà nước: a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo kế họach nhà nước giao hàng năm; b) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc kế họach năm trước được cơ quan có thẩm quyền quyết định bằng văn bản chuyển sang năm sau tiếp tục thực hiện và thanh tóan. 2. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản khác của ngân sách nhà nước được phép sử dụng để đầu tư theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Riêng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn trái phiếu Chính phủ lập báo cáo riêng theo quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC, không tổng hợp chung vào quyết tóan ngân sách hàng năm của các chủ đầu tư, các cơ quan cấp trên của chủ đầu tư và địa phương. Báo cáo này được gửi cùng báo cáo quyết tóan ngân sách nhà nước hàng năm. 3. Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản được cơ quan có thẩm quyền cho phép ứng trước dự tóan ngân sách năm sau thì không lập báo cáo quyết tóan năm, nhưng lập báo cáo tổng hợp để cơ quan tài chính các cấp theo dõi. Điều 4. Trình tự lập, thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm. 1. Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp tỉnh quản lý: a) Chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản do tỉnh quản lý thực hiện lập báo cáo quyết tóan năm theo theo đúng quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC, gửi Sở Tài chính thẩm định và thông báo kết quả thẩm định. Trường hợp báo cáo quyết tóan năm của chủ đầu tư lập chưa đúng quy định, Sở Tài chính thông báo cho chủ đầu tư hòan chỉnh báo cáo hoặc lập lại báo cáo để thẩm định. b) Kho bạc nhà nước tỉnh tổng hợp báo cáo quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác do Kho bạc nhà nước tỉnh kiểm sóat thanh tóan, gửi Sở Tài chính theo quy định. c) Sở Tài chính thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm gửi các chủ đầu tư và Kho bạc nhà nước tỉnh; tổng hợp vào quyết tóan ngân sách địa phương hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn quyết tóan và báo cáo Bộ Tài chính theo quy định. 2. Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp huyện quản lý: a) Chủ đầu tư lập báo cáo quyết tóan năm theo quy định, gửi Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện để thẩm định, tổng hợp. b) Kho bạc nhà nước cấp huyện tổng hợp, báo cáo quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác do Kho bạc nhà nước kiểm sóat thanh tóan, gửi Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện. c) Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm gửi các chủ đầu tư và Kho bạc nhà nước cấp huyện; tổng hợp vào quyết tóan ngân sách huyện hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê chuẩn; đồng thời gửi báo cáo quyết tóan đã được phê chuẩn về Sở Tài chính để tổng hợp và báo cáo. 3. Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp xã quản lý: a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt l à Ủy ban nh â n dân cấp xã) phối hợp với Kho bạc nhà nước cấp huyện rà sóat, đối chiếu, bảo đảm khớp đúng số liệu giữa Kho bạc nhà nước và kế tóan xã, lập báo cáo quyết tóan năm theo mẫu biểu quy định, gửi Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện. b) Kho bạc nhà nước cấp huyện tổng hợp, lập báo cáo quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác do Kho bạc nhà nước kiểm sóat thanh tóan, gửi Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã. c) Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã và Kho bạc nhà nước cấp huyện. d) Kế tóan xã, phường, thị trấn tổng hợp vào quyết tóan ngân sách cấp xã hàng năm và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê chuẩn quyết tóan. Chậm nhất 5 ngày sau khi được phê chuẩn quyết tóan, Ủy ban nhân dân cấp xã gửi Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện để tổng hợp, báo cáo. Điều 5. Nội dung báo cáo quyết tóan. 1. Đối với chủ đầu tư: Lập theo các mẫu biểu quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC (số 01 /CĐT, 01 /C Q TH và các biểu nế u có: số 02 /CĐT, 02/C QT H; số 03/CĐT, 03/CQTH và s ố 04/CĐT, 04/CQTH) , kèm thuyết minh báo cáo quyết tóan gửi cơ quan tài chính thẩm định, tổng hợp đúng quy định tại Điều 4 quy định này. Chủ đầu tư phải đối chiếu số liệu về kế họach và vốn đã thanh tóan với Kho bạc nhà nước trước khi lập báo cáo quyết tóan năm và gửi bảng đối chiếu số liệu cùng với báo cáo quyết tóan cho cơ quan tài chính. 2. Đối với Kho bạc nhà nước các cấp: Lập các mẫu biểu quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC (số 01/KBQT, số 02/KBQT, số 03/KBQT, số 04/KBQT, s ố 05/KBQT, số 06/KBQT, s ố 07 /KB Q T và số 08/KBQT) và thuyết minh báo cáo quyết tóan gửi cơ quan tài chính cùng cấp. Điều 6. Nội dung thẩm định báo cáo quyết tóan năm. Cơ quan tài chính thực hiện việc thẩm định báo cáo quyết tóan năm theo các nội dung được quy định tại Điều 6, Thông tư số 210/2010/TT-BTC. Điều 7. Nguyên tắc quyết tóan năm. Thực hiện theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư số 210/2010/TT-BTC và các văn bản hướng dẫn khóa sổ cuối năm của Bộ Tài chính. Điều 8. Thời hạn gửi báo cáo, thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm. 1. Thời hạn gửi báo cáo quyết tóan năm: a) Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp tỉnh quản lý: Các chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổng hợp, lập báo cáo quyết tóan năm gửi Sở Tài chính trước ngày 31/3 năm sau. b) Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp huyện quản lý: Các chủ đầu tư lập báo cáo quyết tóan năm và gửi báo cáo quyết tóan đến Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện trước ngày 28/02 năm sau. Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan; tổng hợp, lập báo cáo quyết tóan năm gửi Sở Tài chính trước ngày 01/4 năm sau. c) Đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp xã quản lý: Ủy ban nhân dân cấp xã lập báo cáo quyết tóan năm gửi Phòng Tài chính - Kế họach cấp huyện trước ngày 28/02 năm sau. d) Kho bạc nhà nước: Tổng hợp, lập báo cáo quyết tóan năm gửi đến cơ quan tài chính cùng cấp trước ngày 15/3 năm sau đối với ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã và trước ngày 01/4 năm sau đối với ngân sách cấp tỉnh. 2. Thời hạn thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm của cơ quan tài chính: Trong thời hạn 30 ngày làm việc (k ể từ n g ày nhận đủ hồ sơ theo chế độ quy định) , cơ quan tài chính hòan thành việc thẩm định và thông báo kết quả thẩm định quyết tóan năm đối với chủ đầu tư theo mẫu biểu số 01/TBTĐ quy định tại Thông tư số 210/2010/TT-BTC. Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Điều 9. Trách nhiệm của chủ đầu tư. 1. Chịu trách nhiệm về số liệu được đưa vào báo cáo quyết tóan năm; tổng hợp, lập, thẩm định báo cáo quyết tóan năm theo quy định này và gửi cơ quan tài chính đồng cấp đúng thời hạn quy định. 2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc (k ể từ kh i nh ậ n được thông báo k ế t quả th ẩ m định quyết tóan năm c ủ a cơ quan tài chính) , chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện và có văn bản giải trình về các kiến nghị trong thông báo thẩm định quyết tóan năm gửi cơ quan tài chính. 3. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xử lý các số liệu chênh lệch của từng dự án; riêng số liệu thanh tóan, phải được đối chiếu, khớp đúng với số liệu của Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khỏan giao dịch. Điều 10. Trách nhiệm của cơ quan tài chính. 1. Trên cơ sở báo cáo quyết tóan năm do chủ đầu tư, Kho bạc nhà nước các cấp lập gửi cơ quan tài chính; cơ quan tài chính thực hiện việc thẩm định, thông báo kết quả thẩm định và tổng hợp vào quyết tóan ngân sách các cấp theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 2. Trường hợp không nhận được đầy đủ các báo cáo quyết tóan năm (k ể cả báo c á o điều chỉnh, bổ sung, giải trình về các kiến nghị trong th ông b á o thẩm định quyết tóan năm của cơ quan tài chính) do các chủ đầu tư thực hiện không đúng quy định về chế độ báo cáo quyết tóan năm: a) Căn cứ báo cáo quyết tóan năm của Kho bạc nhà nước, cơ quan tài chính kiểm tra, tổng hợp vào quyết tóan ngân sách nhà nước, để đảm bảo thời gian quyết tóan ngân sách các cấp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. b) Giao cơ quan tài chính tổng hợp danh sách chủ đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện (Sở Tài ch í nh báo c á o Ủy ban nhân dâ n tỉnh đ ố i với vốn đầu tư xây dựng cơ bản do ngân sách cấp tỉnh quản lý; Phòng Tài ch í nh - Kế họach cấp huyện b á o c á o Ủ y ban nhân dân cấp huyện đ ố i với v ố n đ ầ u tư xây dựng cơ b ả n do n g ân sách cấp hu y ện, c ấ p xã qu ả n lý) để chỉ đạo Kho bạc nhà nước tạm ngừng thanh tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước cho tới khi nhận được báo cáo quyết tóan năm, đồng thời có văn bản thông báo để chủ đầu tư biết và phối hợp thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 210/TT-BTC ngày 20/12/2010 của Bộ Tài chính. 3. Trường hợp đã nhận được báo cáo quyết tóan năm (k ể cả b á o cáo đi ề u chỉnh, b ổ sung, giải trình về các kiến nghị trong thông báo thẩm định quyết tóan năm của cơ quan tài chính) , nhưng có chênh lệch số liệu giữa báo cáo của chủ đầu tư và Kho bạc nhà nước. Cơ quan tài chính căn cứ báo cáo quyết tóan năm của Kho bạc nhà nước cùng cấp để thẩm định và tổng hợp vào quyết tóan ngân sách nhà nước các cấp. 4. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc; các chủ đầu tư có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để được hướng dẫn kịp thời hoặc tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý theo quy định./.