Quyết định 94/2006/QĐ-UBND
về đổi tên Trung tâm Thu hồi và Khai thác quỹ đất phục vụ đầu tư thành Trung tâm Phát triển quỹ đất và ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất do Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hồ Chí Minh
Ngày ban hành: 2006-07-06

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ***** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ***** Số : 94/2006/QĐ-UBND TP. Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 7 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ ĐỔI TÊN TRUNG TÂM THU HỒI VÀ KHAI THÁC QŨY ĐẤT PHỤC VỤ ĐẦU TƯ THÀNH TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QŨY ĐẤT VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC HỌAT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QŨY ĐẤT ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về phân cấp một số lĩnh vực cho thành phố Hồ Chí Minh; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai; Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 của Liên Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Tổ chức phát triển qũy đất; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 1558/TNMT-VP ngày 02 tháng 3 năm 2006 và của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 155/TTr-SNV ngày 21 tháng 3 năm 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Đổi tên Trung tâm Thu hồi và Khai thác qũy đất phục vụ đầu tư (thành lập theo Quyết định số 110/2003/QĐ-UB ngày 03 tháng 7 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố) thành Trung tâm Phát triển qũy đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Trung tâm Phát triển qũy đất là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí họat động, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp vốn và kinh phí, được mở tài khỏan tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước để họat động theo quy định. Điều 2. Trung tâm Phát triển qũy đất có chức năng tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất sau khi quy họach, kế họach sử dụng đất được xét duyệt và quản lý qũy đất thuộc khu vực đô thị và khu vực đã có quy họach phát triển đô thị mà Nhà nước đã thu hồi nhưng chưa giao, chưa cho thuê. Trung tâm Phát triển qũy đất được tổ chức và họat động theo Quy chế do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Bãi bỏ Quyết định số 110/2003/QĐ-UB ngày 03 tháng 7 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố về thành lập Trung tâm thu hồi và Khai thác qũy đất phục vụ đầu tư. Điều 4. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư, Giám đốc Sở Quy họach - Kiến trúc, Thủ trưởng các sở - ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện và Giám đốc Trung tâm Phát triển qũy đất chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận : - Như điều 4; - Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Thường trực Thành ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; - Ủy ban nhân dân thành phố; - Công an thành phố (PC13); - Kho bạc Nhà nước thành phố; - Sở Nội vụ (2b); - VP Đòan đại biểu Quốc hội thành phố; - VPHĐ-UB: Các PVP; - Tổ VX, ĐT, TM; - Lưu: VT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Đua QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QŨY ĐẤT (kèm theo quyết định số: 94/2006/qđ-ubnd ngày 06/7/2006 của ủy ban nhân dân thành phố) Chương 1: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 1. Vị trí pháp lý Trung tâm Phát triển qũy đất (sau đây gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Trung tâm Phát triển qũy đất là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí họat động, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp vốn và kinh phí, được mở tài khỏan tại Ngân hàng Kho bạc Nhà nước để họat động theo quy định. Điều 2. Chức năng Trung tâm Phát triển qũy đất có chức năng tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp nhà nước thu hồi đất sau khi quy họach, kế họach sử dụng đất được xét duyệt và quản lý qũy đất thuộc khu vực đô thị và khu vực đã có quy họach phát triển đô thị mà Nhà nước đã thu hồi nhưng chưa giao, chưa cho thuê. Điều 3. Nhiệm vụ 1- Về tạo qũy đất: a) Trung tâm phối hợp Ủy ban nhân dân quận - huyện, tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng theo quyết định thu hồi của Ủy ban nhân dân thành phố đối với các khu đất đã có quy họach, kế họach sử dụng đất được duyệt mà chức có công trình, dự án cụ thể. b) Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực có quy họach phải thu hồi mà người sử dụng đất có nhu cầu chuyển đi nơi khác và tự nguyện chuyển nhượng trước khi Nhà nước có quyết định thu hồi. 2- Về quản lý qũy đất: Trung tâm tổ chức quản lý qũy đất đã có quyết định thu hồi của Ủy ban nhân dân thành phố trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đối với: a) Qũy đất được thu hồi tại Điểm a Khỏan 1 Điều 3 của Quy chế này. b) Qũy đất do Nhà nước thu hồi trong trường hợp quy định tại các Khỏan 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 Luật Đất đai 2003 thuộc khu vực đô thị và khu vực đã có quy họach phát triển đô thị. c) Qũy đất do chủ đầu tư bàn giao cho nhà nước sau khi được giao đất đẻ làm dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở có nghĩa vụ chuyển nhượng theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố. 3- Về đầu tư: a) Trung tâm thực hiện việc đầu tư các dự án tái định cư do Ủy ban nhân dân thành phố giao để phục vụ giải phóng mặt bằng các khu đất có quyết định thu hồi giao cho Trung tâm quản lý. b) Giới thiệu địa điểm đầu tư, vận động đầu tư vào các khu đất được giao quản lý theo đúng quy họach, kế họach sử dụng đất đã phê duyệt. c) Bàn giao đất đang quản lý theo quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố và theo đúng trình tự, thủ tục quy định cho người được giao đất, cho thuê đất hoặc trúng đấu giá quyền sử dụng đất. d) Thực hiện công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, lập quy họach, kế họach và nghiệm thu, thanh quyết tóan theo đúng các trình tự, thủ tục về đầu tư hiện hành. 4- Các nhiệm vụ khác của Trung tâm: a) Sử dụng qũy đất được giao quản lý làm qũy đất dự trữ để điều tiết các nhu cầu về đất đai theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố phù hợp với quy họach, kế họach sử dụng đất đã được xét duyệt. b) Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố đối với đất được giao quản lý. c) Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường theo đúng quy định. d) Quản lý, sử dụng viên chức, người lao động, tài chính và tài sản của Trung tâm theo đúng quy định của pháp luật. Điều 4. Quyền hạn 1- Phối hợp với các sở - ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện để tổ chức việc thu hồi các khu đất theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. 2- Được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố (Trung tâm thông tin Tài nguyên – Môi trường và Đăng ký nhà đất) và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (Phòng Tài nguyên Môi trường) quận - huyện cung cấp trích lục bản đồ địa chính mới nhất đã được pháp lý hóa (hoặc trích đo địa chính khu vực đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, lập bản đồ trích đo ranh bao đối với khu đất không nằm trọn thửa đất trên bản đồ địa chính do đơn vị có chức năng thực hiện) và trích sao hồ sơ địa chính khu đất có quyết định thu hồi để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng. 3- Ký kết các hợp đồng điều tra, khảo sát, đo đạc, cắm mốc địa chính và các công việc có liên quan theo quy định hiện hành. 4- Tổ chức đấu thầu, ký kết các hợp đồng kinh tế, hợp đồng mua sắm và hợp đồng khác có liên quan theo đúng định mức, đơn giá, trình tự và thủ tục nghiệm thu, thanh quyết tóan của Nhà nước và nguồn kinh phí được duyệt. Chương 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC Điều 5. Trung tâm được tổ chức, họat động theo chế độ Thủ trưởng. Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm điều hành và quyết định mọi họat động của đơn vị, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về tòan bộ họat động của Trung tâm. Trung tâm có từ 01 đến 03 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc Trung tâm. Các Phó Giám đốc thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm. Giám đốc và các Phó Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. Điều 6. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm Phát triển qũy đất do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm trên cơ sở bộ máy tinh gọn, họat động có hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm Phát triển qũy đất. Điều 7. Biên chế của Trung tâm do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế sự nghiệp hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm. Ngòai số lượng trên, Trung tâm được tuyển dụng, bố trí và trả lương theo nguồn thu tự trang trải và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của Trung tâm trong từng giai đọan. Việc quản lý, sử dụng công chức, viên chức và hợp đồng lao động của Trung tâm được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về phân công, phân cấp quản lý cán bộ công chức viên chức và quản lý người lao động. Chương 3: CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 8. Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Trung tâm có trách nhiệm tham mưu cho Sở Tài nguyên và Môi trường để thực hiện nhiệm vụ, kế họach hàng năm và đột xuất do Ủy ban nhân dân thành phố giao. Điều 9. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Trung tâm chịu sự quản lý trực tiếp và tòan diện của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; đồng thời, tự chịu trách nhiệm về kết quả họat động của đơn vị theo quy định của Nhà nước. 2. Trung tâm có trách nhiệm báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường về kế họach và kết quả họat động hàng qúy, năm của Trung tâm; chủ động xây dựng kế họach và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo chương trình, kế họach được giao; tham dự các cuộc họp do Sở Tài nguyên và Môi trường triệu tập; thực hiện các quyết định và sự chỉ đạo của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về các lĩnh vực được giao. 3. Trung tâm có mối quan hệ chặt chẽ với các phòng, ban và đơn vị trực thuộc Sở trên tinh thần hợp tác cùng chịu trách nhiệm để cùng nhau hòan thành nhiệm vụ được giao; phối hợp trong việc cung cấp thông tin, các nội dung có liên quan và hỗ trợ nghiệp vụ cho nhau theo yêu cầu giải quyết nhiệm vụ của Trung tâm và nhiệm vụ của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở báo cáo những vấn đề, những vướng mắc hoặc đề xuất các kiến nghị để Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, xử lý. Điều 10. Đối với các sở - ngành thành phố có liên quan và Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường – xã, thị trấn 1- Các Sở Quy họach - Kiến trúc, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Giao thông – Công chính, Ban Quản lý đầu tư xây dựng các Khu đô thị mới, Ban Quản lý Khu chế xuất, công nghiệp thành phố, Trung tâm Xúc tiến thương mại và Đầu tư thành phố và Ủy ban nhân dân quận - huyện quan tâm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với Trung tâm phát triển qũy đất nhằm đảm bảo tiến độ triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng để thu hồi và đưa vào khai thác có hiệu quả qũy đất của thành phố. 2- Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường – xã, thị trấn có trách nhiệm chỉ đạo các Phòng, Ban, đơn vị và cán bộ có trách nhiệm phối hợp và tạo điều kiện để Trung tâm triển khai tốt công tác điều tra, khảo sát, thu thập tư liệu, xúc tiến thủ tục thu hồi, giao đất và tổ chức quản lý qũy đất, thường xuyên kiểm tra, chống lấn, chiếm các khu đất đã thu hồi. Chương 4: ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 11. Điều khỏan thi hành 1- Căn cứ vào Quy chế này, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện việc bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy và cán bộ Trung tâm Phát triển qũy đất nhằm phát huy tốt hiệu quả, hiệu lực quản lý đồng thời giao Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm xây dựng quy định làm việc cụ thể để trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt và đưa vào áp dụng tại đơn vị. 2- Quy chế này được Ủy ban nhân dân thành phố bổ sung, sửa đổi, điều chỉnh khi cần thiết, theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Sở Nội vụ./.