Quyết định 5317/QĐ-UBND
năm 2007 cho phép thành lập Quỹ chăm sóc người cao tuổi thành phố do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hồ Chí Minh
Ngày ban hành: 2007-11-27

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 5317/QĐ-UBND TP. Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 11 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ CHO PHÉP THÀNH LẬP QŨY CHĂM SÓC NGƯỜI CAO TUỔI THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức, họat động của qũy xã hội, qũy từ thiện; Thực hiện Kế họach số 2407/KH-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện Chương trình hành động Quốc gia về Người cao tuổi giai đọan 2006 - 2010 của thành phố Hồ Chí Minh; Xét đề nghị của Ban Đại diện Hội người cao tuổi thành phố tại Công văn số 48/NCT ngày 20 tháng 6 năm 2007 và của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 789/TTr-SNV ngày 09 tháng 11 năm 2007 , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Nay cho phép thành lập Qũy chăm sóc người cao tuổi thành phố. Trụ sở của Qũy đặt tại số 55 Mạc Đĩnh Chi, phường Đa Kao, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh. Qũy chăm sóc người cao tuổi là một tổ chức phi Chính phủ, phi lợi nhuận, họat động theo nguyên tắc tự tạo vốn trên cơ sở vận động tài trợ và đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước nhằm mục đích hỗ trợ các họat động chăm sóc người cao tuổi trên địa bàn. Qũy chăm sóc người cao tuổi có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khỏan tại ngân hàng và Kho bạc Nhà nước. Qũy chịu sự quản lý Nhà nước về tài chính của Sở Tài chính và chuyên môn nghiệp vụ của các Sở - ngành chức năng có liên quan. Điều 2. Qũy chăm sóc người cao tuổi có chức năng 1. Tổ chức vận động và tiếp nhận các nguồn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để hỗ trợ cho các họat động chăm sóc người cao tuổi trên địa bàn, phù hợp với mục tiêu họat động của Qũy. 2. Quản lý và sử dụng nguồn vốn của Qũy đúng mục đích, đối tượng và có hiệu quả. 3. Báo cáo tình hình, kết quả họat động của Qũy cho Ủy ban nhân dân thành phố và cơ quan chức năng của Nhà nước theo quy định. Điều 3. Qũy chăm sóc người cao tuổi chịu sự quản lý của Hội đồng quản lý Qũy và họat động theo Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kèm theo Quyết định này. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 5. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư, Thủ trưởng các Sở - ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Hội đồng quản lý Qũy chăm sóc người cao tuổi chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thu Hà ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG QŨY CHĂM SÓC NGƯỜI CAO TUỔI THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 5317/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố) Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên - Mục tiêu họat động của Qũy Tên gọi: Qũy chăm sóc người cao tuổi thành phố Trụ sở của Qũy đặt tại: Số 55 Mạc Đĩnh Chi, phường Đa Kao, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh. Qũy chăm sóc người cao tuổi thành phố là một tổ chức xã hội, phi Chính phủ, phi lợi nhuận, họat động theo nguyên tắc tự tạo vốn trên cơ sở vận động tài trợ và đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước nhằm mục đích hỗ trợ các họat động chăm sóc người cao tuổi trên địa bàn. Điều 2. Nguyên tắc họat động và tổ chức quản lý Qũy 1. Qũy chăm sóc người cao tuổi thành phố họat động theo nguyên tắc tự tạo vốn, trên cơ sở vận động tài trợ và đóng góp tự nguyện của xã hội, sự ủng hộ của các tổ chức và cá nhân trong và ngòai nước nhằm mục đích hỗ trợ cho các họat động chăm sóc người cao tuổi. 2. Qũy tự trang trải chi phí cho họat động và tự chịu trách nhiệm về các họat động tài chính của mình. 3. Thực hiện thu, chi, hạch tóan, quyết tóan và công khai tài chính theo quy định. Năm tài chính của Qũy được tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 hàng năm. 4. Qũy có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khỏan tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. Điều 3. Nhiệm vụ của Qũy 1. Kêu gọi các tổ chức, cá nhân đóng góp vật chất, tinh thần vào họat động của Qũy. 2. Thăm hỏi khi người cao tuổi đau yếu; 3. Phúng viếng khi người cao tuổi qua đời; 4. Hỗ trợ họat động văn hóa, thể dục thể thao cho người cao tuổi; 5. Hỗ trợ cho các họat động chăm sóc sức khỏe, mừng thọ; tham quan - du lịch, học hỏi cho người cao tuổi; 6. Hỗ trợ người cao tuổi gặp rủi ro do thiên tai, dịch bệnh, gia đình gặp khó khăn; người cô đơn, không nơi nương tựa, không nguồn thu nhập. Chương 2: TỔ CHỨC HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY Điều 4. Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý là cơ quan thẩm quyền cao nhất của Qũy, có tối thiểu 03 (ba) thành viên do sáng lập viên đề cử và được Ủy ban nhân dân thành phố công nhận. Nhiệm kỳ Hội đồng quản lý Qũy không quá 5 (năm) năm. Việc thay thế thành viên Hội đồng quản lý do Hội đồng quản lý thỏa thuận và đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định công nhận. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy: a) Xem xét thông qua phương án, kế họach họat động hàng năm của Qũy. b) Ban hành các quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn của Qũy; xây dựng định mức chi tiêu cho công tác quản lý của Qũy, kế họach tài chính; thẩm tra báo cáo quyết tóan hàng năm của Qũy. c) Giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy chế quản lý, họat động của Qũy. d) Quyết định các bộ phận chuyên môn của Qũy. e) Đề xuất những thay đổi về giấy phép thành lập và Điều lệ Qũy với Ủy ban nhân dân thành phố. 3. Hội đồng quản lý làm việc theo chế độ tập thể, quyết định những việc thuộc thẩm quyền trong các kỳ họp định kỳ. Hội đồng quản lý Qũy có Thường trực Hội đồng do Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy đảm nhiệm, do Hội đồng quản lý Qũy bầu với số phiếu quá nửa số thành viên. Nhiệm kỳ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy cùng nhiệm kỳ Hội đồng quản lý Qũy. Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy phân công cụ thể tại quy chế làm việc. Thường trực Hội đồng có trách nhiệm thay mặt Hội đồng để giải quyết các vấn đề do Giám đốc Qũy đề nghị. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý triệu tập cuộc họp bất thường để quyết định những vấn đề cụ thể. Điều 5. Ban Giám đốc Qũy 1. Giám đốc Qũy là công dân Việt Nam và do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm theo quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. Nhiệm kỳ Giám đốc Qũy không quá 5 (năm). Giám đốc Qũy là người đại diện theo pháp luật của Qũy. Các Phó Giám đốc do Chủ tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Qũy. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc: - Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Qũy. - Trực tiếp điều hành, ký các văn bản và quản lý họat động của Qũy theo trách nhiệm được phân công; quản lý vốn và tài sản của Qũy theo đúng chỉ đạo của Hội đồng quản lý, theo Điều lệ của Qũy và theo đúng pháp luật. - Báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình họat động của Qũy với Hội đồng quản lý và các cơ quan thẩm quyền. Điều 6. Các bộ phận chức năng 1. Phụ trách kế tóan của Qũy do Chủ tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm theo đề nghị của Giám đốc dựa trên các tiêu chuẩn do Nhà nước quy định, có nhiệm vụ giúp Giám đốc thực hiện công tác kế tóan, thống kê của Qũy. 2. Chức danh Trưởng, Phó các bộ phận chuyên môn, nhân viên nghiệp vụ của Qũy do Giám đốc bổ nhiệm và tuyển dụng theo quy định pháp luật theo hướng tinh gọn, hiệu quả. 3. Qũy có Ban Kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý ra quyết định thành lập, bổ nhiệm và bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. Ban Kiểm sóat Qũy họat động độc lập, có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát họat động của Qũy theo đúng Điều lệ và các quy định của pháp luật; báo cáo kiến nghị với Hội đồng quản lý về kết quả kiểm tra, kiểm sóat các họat động và tình hình tài chính của Qũy. Chương 3: NGUỒN THU, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ QŨY Điều 7. Nguồn thu của Qũy - Đóng góp tự nguyện của xã hội. - Tài trợ của các tổ chức, các cá nhân trong nước và nước ngòai phù hợp với các quy định của pháp luật. - Tiền và tài sản của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước ủy quyền cho Qũy tài trợ có mục đích theo địa chỉ cụ thể, phù hợp với tôn chỉ mục đích của Qũy. - Thu lãi từ các khỏan tiền gửi. - Các khỏan thu hợp pháp khác (nếu có). Điều 8. Sử dụng Qũy Qũy chăm sóc người cao tuổi được sử dụng cho các nội dung sau: - Thăm hỏi khi người cao tuổi đau yếu; - Phúng viếng khi người cao tuổi qua đời; - Hỗ trợ họat động văn hóa, thể dục thể thao của người cao tuổi; - Hỗ trợ cho các họat động chăm sóc sức khỏe, mừng thọ; tham quan - du lịch, học hỏi cho người cao tuổi; - Hỗ trợ người cao tuổi khi gặp rủi ro do thiên tai, dịch bệnh mà gia đình gặp khó khăn; người cô đơn, không nơi nương tựa, không nguồn thu nhập. - Chi theo mục tài trợ, giúp đỡ của tổ chức và cá nhân trong và ngòai nước. - Chi cho công tác tuyên truyền, vận động Qũy; - Chi cho họat động quản lý Qũy. Việc sử dụng Qũy do Giám đốc Qũy quyết định trên cơ sở phương hướng, nhiệm vụ họat động đã được Hội đồng quản lý Qũy thông qua, không được sử dụng Qũy vào các họat động khác không phù hợp với tôn chỉ, mục đích của Qũy. Điều 9. Nội dung chi cho họat động quản lý Qũy - Chi lương, phụ cấp (nếu có) cho bộ máy quản lý Qũy; - Chi Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế và các khỏan phải nộp theo lương theo chế độ Nhà nước quy định; - Chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định phục vụ họat động của Qũy; - Chi vật tư văn phòng; - Chi thanh tóan dịch vụ công cộng (tiền điện, nước, nhiên liệu, vệ sinh, môi trường); - Các khỏan chi khác có liên quan đến họat động của Qũy. Hội đồng quản lý Qũy ban hành quy chế quy định cụ thể về quản lý, sử dụng Qũy, xây dựng các định mức chi phí cho các họat động của Qũy. Tổng số chi cho họat động quản lý Qũy không vượt quá 5% tổng số thu của Qũy trong năm. Trường hợp trong năm số thu của Qũy giảm quá thấp, Hội đồng quản lý Qũy cơ sở quyết định mức chi tối thiểu cho họat động quản lý Qũy, nhưng phải đảm bảo trong ba năm liền kề tổng số chi cho họat động quản lý Qũy không vượt quá 5% tổng số thu của Qũy. Cuối năm, số dư kinh phí quản lý được chuyển sang năm sau. Điều 10. Chế độ hạch tóan, kế tóan và quản lý tài chính - Qũy phải tổ chức công tác kế tóan - thống kê theo đúng quy định của Luật Kế tóan, Luật Thống kê và các văn bản hướng dẫn Luật; chấp hành các chế độ, quy định về hóa đơn, chứng từ kế tóan. - Mở sổ theo dõi và thống kê đầy đủ danh sách các tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ và được tài trợ, phản ánh đầy đủ các nghiệp vụ phát sinh. - Lập và gửi đầy đủ, đúng hạn các báo cáo tài chính và các báo cáo quyết tóan thu, chi năm cho Sở Tài chính. - Chịu sự thanh tra, kiểm tra về việc thu, chi, quản lý và sử dụng Qũy của cơ quan tài chính có trách nhiệm quản lý Qũy. Cung cấp các thông tin cần thiết cho các cơ quan quản lý chức năng của Nhà nước khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật. Điều 11. Phụ trách kế tóan của Qũy Tiêu chuẩn đối với người được giao trách nhiệm phụ trách kế tóan của Qũy thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngày 15 tháng 06 năm 2005 của Liên Bộ Tài chính - Nội vụ hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan nhà nước. Người được giao trách nhiệm phụ trách kế tóan của Qũy có nhiệm vụ giúp Giám đốc Qũy tổ chức, thực hiện tòan bộ công tác kế tóan, thống kê của Qũy. Chương 4: SÁP NHẬP, CHIA TÁCH, ĐÌNH CHỈ HOẶC GIẢI THỂ HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY Điều 12. Sáp nhập, chia tách, tạm đình chỉ hoặc giải thể Tùy theo tình hình thực tế về khả năng họat động, Hội đồng quản lý Qũy đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố sáp nhập, chia tách, tạm ngưng hoặc giải thể Qũy. Các tình huống trên có hiệu lực theo quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố. Điều 13. Xử lý tài sản khi sáp nhập, chia tách, giải thể 1. Trường hợp Qũy được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sáp nhập, hợp nhất, chia tách: Tòan bộ tiền và tài sản của Qũy phải được tiến hành kiểm kê chính xác, kịp thời trước khi sáp nhập, hợp nhất, chia tách. Tuyệt đối không được phân chia tài sản của Qũy. Tiền và tài sản của Qũy mới được sáp nhập, hợp nhất phải bằng với tổng số tiền và tài sản của các Qũy trước khi sáp nhập, hợp nhất. Tổng số tiền và tài sản của các Qũy mới được chia tách phải bằng với tòan bộ số tiền và tài sản của Qũy trước khi được chia tách. 2. Trường hợp Qũy bị giải thể: - Không được phân chia tài sản của Qũy. Việc bán, thanh lý tài sản của Qũy thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về thanh lý, đấu giá tài sản. - Tòan bộ số tiền hiện có của Qũy và tiền thu được do bán, thanh lý tài sản của Qũy trước hết phải được sử dụng vào việc thanh tóan các khỏan nợ của Nhà nước như: Các khỏan nợ lương, Bảo hiểm xã hội, các quyền lợi khác theo chế độ cho người lao động và chi phí giải thể Qũy... (nếu có). - Sau khi thanh tóan các khỏan nợ và chi phí giải thể, số tiền và tài sản còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước cùng cấp với cấp cho phép thành lập Qũy. 3. Trường hợp Qũy bị đình chỉ họat động: Tài sản của Qũy được xử lý như đối với trường hợp Qũy bị giải thể đã quy định tại Điều 12 của Quy chế này. Chương 5: ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 14. Điều lệ này có hiệu lực thi hành kể từ ngày Ủy ban nhân dân thành phố ký Quyết định ban hành. Trong quá trình họat động, Hội đồng quản lý Qũy có trách nhiệm đề xuất sửa đổi, bổ sung các điều khỏan cho phù hợp và trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt./. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ