Quyết định 40/2013/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2013-09-24

Ủy ban nhân dân THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 40/2013/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 24 tháng 9 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Hà Nội ______________ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Khóang sản ngày 17/11/2010; Căn cứ Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09/3/2012 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản; Căn cứ Thông tư số 33/2012/TT-BCT ngày 14/11/2012 của Bộ Công thương quy định về lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế mỏ, dự án đầu tư xây dựng mỏ khóang sản rắn; Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 2778/TTr-STNMT-TNKS ngày 12 tháng 6 năm 2013 và Báo cáo thẩm định số 1152/STP-VBPQ ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Hà Nội". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 115/2009/QĐ-UBND ngày 16/11/2009 của UBND thành phố Hà Nội. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND Thành phố; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo) - Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Tư pháp, Kế họach và Đầu tư, Công thương; - Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố; - Website Chính phủ; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Văn phòng Thành ủy; - Văn phòng HĐND&ĐĐBQHHN; - CPVP, TH, các Phòng CV; - Trung tâm Tin học, Công báo; - Lưu: VT (130b), TN (8b). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ( Đã ký) Vũ Hồng Khanh Ủy ban nhân dân THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định s ố 40/2013 /QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2013 của Ủ y ban nhân dân thành phố Hà Nội) Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm, sự phối hợp của các cấp, các ngành về quản lý nhà nước trong họat động khóang sản; trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Hà Nội. Những nội dung không nêu tại Quy định này được thực hiện theo Luật Khóang sản và các văn bản pháp luật có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này được áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản; các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Chương 2. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÓANG SẢN Điều 3. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã xây dựng và trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của nhà nước về quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản và quản lý họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. 2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng các lọai khóang sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân Thành phố, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua trước khi phê duyệt và công bố quy họach. 4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt. 5. Đề xuất với Ủy ban nhân dân Thành phố các biện pháp bảo vệ môi trường khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật bảo đảm an ninh, trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản. 6. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân Thành phố: cấp, gia hạn thu hồi Giấy phép thăm dò khóang sản, Giấy phép khai thác khóang sản, Giấy phép khai thác tận thu khóang sản; chấp thuận trả lại Giấy phép thăm dò khóang sản Giấy phép khai thác khóang sản, Giấy phép khai thác tận thu khóang sản, trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò, khai thác khóang sản; chấp thuận chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản, quyền khai thác khóang sản; phê duyệt trữ lượng trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản; phê duyệt đề án đóng cửa mỏ; quyết định đóng cửa mỏ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố. 7. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định giao đất cho thuê đất khai thác khóang sản; ký hợp đồng thuê đất với tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khóang sản. 8. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thanh tra, kiểm tra họat động khóang sản của các tổ chức, cá nhân; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về họat động khóang sản, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật. 9. Quản lý lưu trữ, khai thác và cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật cho các cơ quan, tổ chức liên quan về quy họach khóang sản, kết quả thăm dò khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn, tình hình họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố; thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản đã được phê duyệt. 10. Báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố định kỳ hằng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về họat động khóang sản trên địa bàn; Lập báo cáo tình hình họat động khóang sản trên địa bàn, trình Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản ở Trung ương. Điều 4. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Sở Công Thương 1. Tham gia ý kiến đối với thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khóang sản thuộc nhóm B, C trên địa bàn Thành phố hoặc tham gia ý kiến đối với nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ và thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp dự án chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền trách nhiệm tham gia ý kiến của Sở Xây dựng quy định tại Điều 5 Quy định này. 2. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong khai thác mỏ. 3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng văn bản pháp quy, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản và trong các đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. 4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của nhà nước về tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm khai thác khóang sản theo dự án đầu tư, thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt; kiểm tra việc thực hiện quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong khai thác mỏ. Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 5. Thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn việc mua bán, vận chuyển, tiêu thụ khóang sản trái phép; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. Điều 5. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của S ở Xây dựng 1. Tham gia ý kiến đối với thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khóang sản làm vật liệu xây dựng và vật liệu cho sản xuất xi măng thuộc nhóm B, C trên địa bàn Thành phố hoặc tham gia ý kiến đối với nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ khóang sản làm vật liệu xây dựng và vật liệu cho sản xuất xi măng và thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp dự án chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ. 2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng văn bản pháp quy, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản và trong các đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 6. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động của các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về an tòan lao động, chính sách đối với người lao động. 2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng văn bản pháp quy, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản và trong các đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. 3. Định kỳ tổ chức tập huấn về công tác an tòan lao động cho các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 7. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Sở Kế họach và Đầu tư 1. Tiếp nhận, thẩm định và trình Ủy ban nhân dân Thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố. 2. Tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá các dự án đầu tư khai thác khóang sản do Ủy ban nhân dân Thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng văn bản pháp quy, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản và trong các đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 8. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Cục Thuế 1. Hướng dẫn kê khai nộp thuế, phí, quyết tóan thuế, phí cho các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn Thành phố. 2. Kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn Thành phố, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. 3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng văn bản pháp quy, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản và trong các đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 9. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Sở Tài chính 1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về giá tài nguyên khóang sản; tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc bố trí kinh phí quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn Thành phố. 2. Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan xác định tiền thuê đất họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định. 3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng văn bản pháp quy, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản và trong các đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 10. Trách nhiệm quản lý nhà nước của Công an thành phố Hà Nội 1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản vì lý do an ninh. 2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 11. Trách nhiệm quản lý nhà nước của các sở, ngành khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Các sở, ban, ngành liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc quản lý bảo vệ tài nguyên khóang sản và họat động khóang sản, xây dựng các chính sách về tài nguyên khóang sản, quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản trên địa bàn Thành phố. Điều 12. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp hu y ện) 1. Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản. 2. Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. 3. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản trên địa bàn. 4. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân Thành phố biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật. 5. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản chưa khai thác; huy động và chỉ đạo phối hợp các lực lượng trên địa bàn để giải tỏa, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về họat động khóang sản trái phép trên địa bàn quản lý. 6. Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý không hòan thành nhiệm vụ được giao để xảy ra họat động khóang sản trái phép kéo dài. 7. Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố. Điều 13. Trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủ y ban nhân dân c ấ p xã) 1. Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản. 2. Tham gia giải quyết thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. 3. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khóang sản trên địa bàn. 4. Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong thanh tra, kiểm tra họat động khai thác khóang sản. 5. Khi phát hiện họat động khóang sản trái phép phải tổ chức ngay lực lượng ngăn chặn kịp thời. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về họat động khóang sản trái phép trên địa bàn quản lý. 6. Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn, gửi về Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố. Chương 3. PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÓANG SẢN CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP Điều 14. Phối hợp trong việc th ẩ m định hồ sơ cấp giấy phép họat động khóang sản, phê duyệt trữ lượng khóang sản 1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có mỏ tiến hành thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép họat động khóang sản. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và một số chuyên gia có chuyên môn sâu về thăm dò khóang sản thẩm định báo cáo kết quả thăm dò, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trữ lượng trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản. 2. Khi phối hợp thẩm định thì cơ quan phối hợp cử lãnh đạo và cán bộ có chuyên môn về lĩnh vực cần tham gia họp thẩm định hoặc trả lời bằng văn bản đúng thời hạn trong trường hợp cơ quan chủ trì xin ý kiến bằng văn bản. 3. Cán bộ đại diện các cơ quan phối hợp phải cung cấp đầy đủ thông tin thuộc chức năng quản lý liên quan đến diện tích đề nghị được họat động khóang sản cho cơ quan chủ trì, nội dung thông tin phải bảo đảm chính xác, đầy đủ và kịp thời và phải chịu trách nhiệm về thông tin đã cung cấp. Điều 15. Phối hợp trong việc thanh tra, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất họat động khóang sản 1. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất họat động khóang sản trên địa bàn Thành phố. 2. Các cơ quan phối hợp thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm cử đại diện có chuyên môn về lĩnh vực quản lý tham gia đòan thanh tra, kiểm tra. 3. Theo chức năng, trách nhiệm được giao, các sở, ngành tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất khi phát hiện các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản có hành vi vi phạm pháp luật. 4. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã giám sát các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản thực hiện kết luận của đòan kiểm tra. Điều 16. Phối hợp trong việc lập quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư để xây dựng kế họach lập quy họach, bố trí kinh phí và hòan thiện các thủ tục đầu tư nhiệm vụ lập quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản. Các sở, ngành: Công thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Quy họach - Kiến trúc, Công an, Bộ Tư lệnh Thủ đô và Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản. Quá trình triển khai lập hoặc điều chỉnh, bổ sung quy họach, các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện cung cấp tài liệu, đóng góp ý kiến theo yêu cầu của cơ quan chủ trì và phải chịu trách nhiệm về chất lượng của các ý kiến góp ý và đảm bảo về thời hạn góp ý. Điều 17. Phối hợp trong việc bảo vệ tài nguyên khóang sản 1. Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin, số liệu về tiềm năng các lọai khóang sản chưa khai thác cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để có phương án bảo vệ. 2. Khi phát hiện việc khai thác, chế biến, tàng trữ, vận chuyển khóang sản trái phép xảy ra trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp xã phải chỉ đạo lực lượng chức năng đến hiện trường kiểm tra cụ thể, ngăn chặn kịp thời các hành vi trái phép; báo cáo về Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường. Thông tin báo cáo phải đảm bảo tính chính xác. Nếu vụ việc xảy ra vượt quá thẩm quyền giải quyết thì phải có phương án đề xuất, kiến nghị. 3. Khi nhận được thông tin từ Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải chỉ đạo và cử lực lượng chức năng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời theo đúng thẩm quyền, trách nhiệm được giao; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố. Trường hợp các hành vi vi phạm có tính chất phức tạp, xảy ra trên quy mô rộng, vượt quá thẩm quyền giải quyết, UBND cấp huyện phải kịp thời báo cáo UBND Thành phố, các sở, ngành liên quan, kèm theo phương án đề xuất, kiến nghị cụ thể. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm phối hợp với sở, ngành liên quan để tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố phương án giải quyết đối với đề xuất, kiến nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 5. Các Sở, ngành có liên quan cử cán bộ, công chức có trách nhiệm, đáp ứng về chuyên môn, nghiệp vụ, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã để xử lý, giải quyết, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác, chế biến, tàng trữ, vận chuyển khóang sản. Điều 18. Phối hợp báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khóang sản và họa t động khóang sản 1. Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo định kỳ một năm một lần tình hình quản lý nhà nước về khóang sản và họat động khóang gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường chậm nhất sau 20 ngày kể từ ngày cuối cùng của kỳ báo cáo. Kỳ báo cáo được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khóang sản và họat động khóang sản, trình Ủy ban nhân dân Thành phố để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường. Chương 4. TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 19. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép thăm dò khóang sản 1. Trước khi tiến hành họat động thăm dò Thông báo kế họach thăm dò tới Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi được phép tiến hành thăm dò. 2. Trong quá trình họat động thăm dò: a) Thực hiện đúng các nội dung trong giấy phép thăm dò được cấp và đề án thăm dò đã được thẩm định; b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên khóang sản, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an tòan và vệ sinh lao động trong quá trình thăm dò khóang sản; c) Thu thập, lưu giữ thông tin về khóang sản và báo cáo kết quả thăm dò khóang sản cho cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản; báo cáo các họat động khác cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất họat động thăm dò theo quy định. 3. Khi kết thúc họat động thăm dò: a) Thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường, bảo đảm an tòan khu vực thi công các công trình thăm dò; b) Lập báo cáo kết quả thăm dò, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Đ i ều 20. Trách nhiệm của tổ chức , cá nhân đ ượ c cấp giấy phép khai thác khóang sản 1. Trước khi tiến hành họat động khai thác khóang sản: a) Hòan thành thủ tục thuê đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, ký hợp đồng thuê đất; b) Hòan thành thủ tục xin cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với các mỏ khai thác khóang sản có sử dụng vật liệu nổ; c) Ký qũy phục hồi môi trường tại Qũy bảo vệ môi trường Hà Nội; d) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác với Sở Tài nguyên và Môi trường và thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có mỏ trước khi thực hiện; đ) Lập, phê duyệt thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công phù hợp với thiết kế cơ sở đã được thẩm định, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường; e) Bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ và thông báo bằng văn bản về trình độ chuyên môn, năng lực quản lý của Giám đốc điều hành mỏ về Sở Tài nguyên và Môi trường, trừ trường hợp khai thác nước khóang, nước nóng thiên nhiên, khai thác tận thu khóang sản không phải bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ. 2. Trong quá trình họat động khai thác khóang sản: a) Thực hiện việc khai thác mỏ theo đúng dự án đầu tư, thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt; tuân thủ giấy phép xây dựng được cấp; b) Khai thác tối đa khóang sản chính, khóang sản đi kèm; bảo vệ tài nguyên khóang sản; thực hiện đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt; c) Thực hiện đúng và đầy đủ các phương pháp, quy trình kỹ thuật, bảo đảm an tòan kỹ thuật, an tòan công trình mỏ, an tòan vật liệu nổ; phải có các biện pháp phòng, chống các sự cố, bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an tòan lao động và các quy định khác có liên quan về an tòan trong khai thác mỏ; d) Nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, nộp tiền thuê đất, tiền cấp quyền khai thác khóang sản và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định; đ) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất họat động khai thác khóang sản theo quy định, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các cấp; e) Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thăm dò nâng cấp trữ lượng khóang sản và khai thác khóang sản; f) Bồi thường thiệt hại do họat động khai thác khóang sản gây ra; g) Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khác tiến hành họat động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vực khai thác khóang sản; h) Lập, quản lý, lưu giữ bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ đến khi kết thúc khai thác; i) Thực hiện công tác thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản trong khu vực được phép khai thác, sản lượng khóang sản đã khai thác, chịu trách nhiệm về số liệu đã thống kê, kiểm kê. Kết quả thống kê, kiểm kê của năm báo cáo phải gửi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khóang sản; k) Thực hiện nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. 3. Kết thúc khai thác: a) Lập đề án đóng cửa mỏ theo đúng quy định, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định; b) Thực hiện việc đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác theo quy định. Chương 5. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 21. Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy định này thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật. Điều 22. Xử l ý vi phạm 1. Tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Hà Nội có hành vi vi phạm Quy định này thì tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. 2. Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm Quy định này sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Điều 23. Điều khỏan th i hành Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm phối hợp với các cấp, các ngành có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, sửa đổi quy định đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Hồng Khanh