Nghị quyết 17/2009/NQ-HĐND
Về việc phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020
Cơ quan ban hành: HĐND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2009-12-11

NGHỊ QUYẾT Về việc phê duyệt Quy họach phòng chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020. –––––––––––––––––––– HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI CHÍN (Từ ngày 08/12/2009 đến ngày 11/12/2009) Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đê điều ngày 29/11/2006; Căn cứ Nghị định số 113/NĐ-CP ngày 28/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đê điều; Căn cứ Quyết định số 92/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy họach phòng chống lũ hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình; Căn cứ Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt định hướng Chiến lược Phát triển thủy lợi Việt Nam; Căn cứ Quyết định số 90/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy họach phát triển giao thông vận tải thủ đô Hà Nội đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 108/1998/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy họach chung thủ đô Hà Nội đến năm 2020; Căn cứ văn bản số 3963/BNN-ĐĐ ngày 03/12/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc thỏa thuận quy họach phòng chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội đến 2020; Sau khi xem xét Tờ trình số 67/TTr-UBND ngày 27/11/2009 về việc phê duyệt Quy họach phòng chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 và báo cáo giải trình số 183/BC-UBND ngày 07/12/2009 của UBND Thành phố; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố; ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND Thành phố, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua Quy họach phòng chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 được nêu tại Tờ trình số 67/TTr-UBND ngày 27/11/2009 và báo cáo giải trình số 183/BC-UBND ngày 07/12/2009 của UBND Thành phố với những nội dung chủ yếu sau: 1. Phạm vi nghiên cứu lập q uy họach Tòan bộ địa giới hành chính thành phố Hà Nội, bao gồm các quận, huyện, thị xã: 1.1. Các quận: Tây Hồ, Ba Đình, Hòan Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Hòang Mai, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Long Biên và Hà Đông . 1.2. Các huyện: Ba Vì, Phúc Thọ, Đan Phượng, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ, Hòai Đức, Thanh Oai, Ứng Hòa, Mỹ Đức, Từ Liêm, Thanh Trì, Thường Tín, Phú Xuyên, Mê Linh, Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm và thị xã Sơn Tây. Các tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội được nghiên cứu trong quy họach gồm sông Đà, sông Hồng, sông Đuống, sông Cầu, sông Cà Lồ, sông Bùi, sông Tích, sông Đáy và sông Mỹ Hà. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ của quy họach 2.1. Xác định lưu lượng, mực nước lũ thiết kế tại các điểm chuẩn, xác định chỉ giới thóat lũ, giải pháp thực hiện quy họach đối với từng tuyến sông có đê trên địa bàn Thành phố, đảm bảo tiêu chuẩn phòng chống lũ của hệ thống sông Hồng, bảo vệ an tòan cho thủ đô Hà Nội. 2.2. Đánh giá khả năng phân lũ từ sông Đà qua Lương Phú vào sông Tích và khu chậm lũ Quảng Oai. Đánh giá khả năng phân lũ của hệ thống công trình phân lũ sông Đáy và đưa ra các giải pháp phòng chống lũ khi có phân lũ từ sông Hồng vào sông Đáy, làm cơ sở kiến nghị Chính phủ điều chỉnh Nghị định 62/1999/NĐ-CP ngày 31/7/1999 về Quy chế phân, chậm lũ thuộc hệ thống sông Hồng bảo vệ an tòan thủ đô Hà Nội cho phù hợp với thực tế. 2.3. Kết quả của quy họach là cơ sở để lập Quy họach đê điều, Quy họach sử dụng đất, Quy họach xây dựng và các Quy họach khác liên quan của các ngành, các địa phương trên địa bàn thành phố Hà Nội. 2.4. Sắp xếp, tổ chức lại dân cư vùng bãi sông đảm bảo an tòan, ổn định; chống lấn chiến lòng sông, bãi sông; chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật vùng ven sông đảm bảo cảnh quan môi trường sinh thái, đồng bộ với phát triển đô thị của Thành phố. 2.5. Khai thác vùng bãi ven sông, làm sống lại các dòng sông, cải thiện môi trường nguồn nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. 3 . Nội dung và giải pháp quy họach 3.1. Phân vùng quy họach: Tòan thành phố Hà Nội được phân làm 8 vùng bảo vệ như sau: a) Vùng hữu Hồng gồm: Quận Ba Đình, Hòang Mai, Tây Hồ, Thanh Xuân, Hòan Kiếm, Hai Bà Trưng, huyện Thanh Trì, huyện Từ Liêm. Tổng diện tích bảo vệ khỏang 25.800 ha. b) Vùng hữu Hồng - hữu Đáy - tả Tích gồm: diện tích trong lưu vực của các huyện Ba Vì, Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ và thị xã Sơn Tây. Tổng diện tích bảo vệ khỏang 56.400 ha. c) Vùng hữu Hồng - tả Đáy gồm: quận Hà Đông và các huyện Đan Phượng, Hòai Đức, Thanh Oai, Thường Tín, Phú Xuyên và Ứng Hòa. Tổng diện tích bảo vệ khỏang 81.300 ha. d) Vùng tả Hồng - hữu Đuống gồm: quận Long Biên và phần diện tích nằm trong lưu vực của huyện Gia Lâm. Tổng diện tích bảo vệ khỏang 13.800 ha. đ) Vùng tả Hồng - tả Đuống - hữu Cà Lồ gồm: huyện Mê Linh, Đông Anh và phần diện tích nằm trong lưu vực của huyện Gia Lâm. Tổng diện tích bảo vệ khỏang 36.000 ha. e) Vùng hữu Cầu - tả Cà Lồ bao gồm: Tòan bộ huyện Sóc Sơn. Tổng diện tích bảo vệ 30.651 ha. g) Vùng hữu Tích - hữu Bùi gồm: phần diện tích nằm trong lưu vực của các huyện Ba Vì, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ, Phúc Thọ và thị xã Sơn Tây. Tổng diện tích bảo vệ khỏang 67.400 ha. h) Vùng hữu Đáy, tả và hữu Mỹ Hà gồm: tòan bộ huyện Mỹ Đức. Tổng diện tích bảo vệ 23.004 ha. 3.2. Mức đảm bảo phòng, chống lũ: a) Đối với các khu vực do đê sông Hồng, sông Đuống bảo vệ, mức đảm bảo phòng chống lũ thực hiện theo Quyết định 92/2007/QĐ-TTg ngày 21/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy họach phòng chống lũ hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình và tiêu chuẩn ngành 14TCN 122-2002 của Bộ Nông nghiệp và PTNT cụ thể: - Khu vực nội thành Hà Nội, mức đảm bảo chống lũ 500 năm (P=0,2%) sau khi điều tiết lũ thượng lưu và phân lưu sông Đuống, lưu lượng thóat qua Hà Nội tại trạm Long Biên là 20.000 m 3 /s, tương ứng mực nước không vượt quá 13,40m. - Các khu vực khác, mức đảm bảo chống lũ 300 năm (P=0,33%), tương ứng mực nước 13,1m tại trạm Long Biên. b) Đối với các khu vực do đê hữu sông Đà bảo vệ, mức đảm bảo chống lũ với lưu lượng 15.500 m 3 /s tại Luơng Phú. c) Đối với các khu vực do đê sông Cầu bảo vệ, mức đảm bảo chống lũ P=1%. d) Đối với các khu vực do đê sông Cà Lồ, sông Tích, sông Bùi bảo vệ, mức đảm bảo chống lũ P=2%. đ) Đối với các khu vực do đê sông Mỹ Hà bảo vệ, mức đảm bảo chống lũ P=5%. e) Đối với các khu vực do đê sông Đáy bảo vệ, mức đảm bảo chống lũ sẽ do Chính phủ quy định cụ thể khi ban hành Nghị định điều chỉnh nhiệm vụ các khu phân, chậm lũ thay thế Nghị định số 62/1999/NĐ-CP. 3.3. Mực nước và lưu lượng lũ thiết kế: Mực nước và lưu lượng lũ thiết kế của từng tuyền sông tại một số vị trí như sau: TT Tên sông Vị trí Mực nước (m) Lưu lượng (m3/s) 1 Sông Đà Khánh Thượng 21,09 15.319 Lương Phú 20,24 15.467 Sơn Đà 19,66 15.472 Trung Hà 18,82 15.475 2 Sông Hồng Sơn Tây 16,00 27.978 Liên Mạc 14,25 27.635 Hà Nội 13,40 20.300 An Cảnh 11,4 20.740 Quang Lãng 9,08 20.748 3 Sông Đuống Thượng Cát 12,64 6.863 Cầu Phù Đổng 11,76 6.855 4 Sông Cà Lồ Mạnh Tân 9,69 892 Lương Phúc 9,41 928 5 Sông Cầu Kè Tân Hưng 10,00 2.200 Ngã 3 Cầu- Cà Lồ (Lương Phúc) 9,75 2.258 6 Sông Đáy Đập Đáy 9,96 2.043 Mai Lĩnh 8,48 2.096 Ba Thá 6,83 2.340 7 Sông Tích Vật Lại 12,55 427 Văn Miếu 11,33 448 Kim Quan 9,50 476 Tân Trượng 9,33 512 8 Sông Bùi Tân Trượng 9,33 580 Yên Duyệt 8,38 576 9 Sông Mỹ Hà Cầu Dậm 5,74 280 3.4. Chỉ giới thóat lũ đối với từng tuyến sông có đê: a) Chỉ giới thóat lũ hữu sông Đà Từ xã Khánh Thượng (điểm đầu huyện Ba Vì): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bao Khánh Thượng, Minh Quang đến trạm bơm Lương Phú dài khỏang 20km. - Từ K0 của đê chính (trạm bơm Lương Phú) đến K2+400: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối kết hợp đường giao thông của xã Thuần Mỹ. - Đọan từ K2+400 đến K9+700 (cầu Trung Hà): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. b) Chỉ giới thóat lũ hữu sông Hồng - Từ K0 (hạ lưu cầu Trung Hà; đầu tuyến đê hữu Hồng) đến K10: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K10 đến K17 (thuộc bãi Phú Châu): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối thuộc các xã Tản Hồng, Châu Sơn, Phú Phương, Phú Châu. - Từ K17 đến K36+730: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K36+730 (tương ứng K0 của đê Vân Cốc) đến K3 (đê Vân Cốc): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối thuộc xã Cẩm Đình. - Từ K3 (đê Vân Cốc) đến K4 (đê Vân Cốc): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê Vân Cốc. - Từ K4 (đê Vân Cốc) đến K10 (đê Vân Cốc): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối thuộc các xã Vân Phúc, Vân Hà (huyện Phúc Thọ), Trung Châu (huyện Đan Phượng). - Từ K10 (đê Vân cốc; điểm đầu đê La Thạch) đến K15+160 (đê Vân Cốc - ứng với K40+250 đê hữu Hồng): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê Vân Cốc. - Từ K40+250 đến K48+160: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K48+160 đến K52+700 (thuộc bãi Thượng Cát, Liên Mạc): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối Đông Ba - Thượng Cát - Liên Mạc. - Từ K52+700 đến K58+200 (thuộc xã Thụy Phương, phường Phú Thượng): đường chỉ giới thóat lũ đi theo với tuyến đê chính. - Từ K58+200 đến K62+500 (thuộc bãi Nhật Tân, Tứ Liên): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối Nhật Tân - Tứ Liên. - Từ K62+500 đến K64+000 (thuộc bãi Yên Phụ): Đường chỉ giới thóat lũ nối giữa đê bối Tứ Liên với đường phố Nghĩa Dũng. - Từ K64+000 đến K65+200 (thuộc bãi Phúc Xá): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đường trục trong khu dân cư Tân Ấp - Phúc Xá. - Từ K65+200 (phường Phúc Xá) đến K70+400 (phường Vĩnh Tuy): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đường phố Phúc Tân - Chương Dương - Bạch Đằng. - Từ K70+400 (phường Vĩnh Tuy, quận Hai Bà Trưng) đến K89+600 (xã Hồng Vân, huyện Thường Tín): đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K89+600 đến K93+500 (thuộc bãi xã Thư Phú, huyện Thường Tín): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối xã Thư Phú. - Từ K93+500 đến K103+000 (xã Thụy Phú, huyện Phú Xuyên): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K103+000 đến K105+600 (thuộc bãi Hồng Thái, huyện Phú Xuyên): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê bối Hồng Thái. - Từ K105+600 đến K116+000: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K116+000 đến K117+850 (thuộc bãi Quang Lãng, huyện Phú Xuyên): đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê quai Quang Lãng. c) Chỉ giới thóat lũ tả sông Hồng - Đầu tuyến từ K28+500 (cống 23 cửa, đầu sông Cà Lồ thuộc xã Vạn Yên, huyện Mê Linh) đến K31+700 (thôn Thọ An, xã Tiến Thịnh), tuyến đê tả Hồng đọan này thuộc địa giới hành chính huyện Mê Linh, Hà Nội (vùng bãi sông thuộc địa giới hành chính tỉnh Vĩnh Phúc): Đường chỉ giới thóat lũ sẽ thống nhất khi tỉnh Vĩnh Phúc lập quy họach. - Từ K31+700 đến K37+000 (thuộc xã Tiến Thịnh): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K37+000 đến K48+150 (xã Tráng Việt): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo đường bao ven làng Chu Phan, Thạch Đà, Hòang Kim, Văn Khê, Tráng Việt - huyện Mê Linh. - Từ K48+150 đến K52+100 (thuộc các xã Đại Mạch, Võng La): Đường chỉ giới thóat lũ từ xóm Bãi, xã Đại Mạch đi theo tuyến đường dân sinh nội bãi đến thôn Đại Độ, xã Võng La. - Từ K52+100 đến K55+000: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K55+000 đến K64+120 (thuộc bãi Hải Bối, Tầm Xá): Đường chỉ giới thóat lũ từ xóm bãi Hải Bối đi theo đường bãi cao đến Xuân Canh. - Từ K64+120 đến K65+500 (thuộc bãi Ngọc Thụy, quận Long Biên): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đường ven khu dân cư Bắc Biên, thuộc phường Ngọc Thụy. - Từ K65+500 đến K67+500 (cầu Chương Dương): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K67+500 đến K73+900 (thuộc vùng bãi các phường Bồ Đề, Long Biên, Cự Khối): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo đường quản lý nhà máy nước. - Từ K73+900 đến K77+280 (thuộc vùng bãi hai xã Đông Dư, Bát Tràng): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo đường bao dân sinh thôn Hồng Hà (xã Đông Dư), Bát Tràng đến cống Xuân Quan. - Từ cửa vào cống lấy nước Xuân Quan đến hết địa phận hành chính Hà Nội (thuộc các xã Kim Lan, Văn Đức): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo ven khu dân cư xã Kim Lan, sau đó đi theo tuyến đê bối xã Văn Đức, huyện Gia Lâm. d) Chỉ giới thóat lũ hữu sông Đuống - Điểm đầu từ K0 (phường Ngọc Thụy) đến K6 (phường Thượng Thanh): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K6 đến K10+500 thuộc vùng bãi các phường Giang Biên, Phúc Lợi, quận Long Biên: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến bờ bao. - Từ K10+500 đến K13+400 (cuối kè Lời): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K13+400 đến K18+500 thuộc vùng bãi các xã Đặng Xá, Kim Sơn, huyện Gia Lâm: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo bờ bao. - Từ K18+500 đến K19+900 thôn Chi Nam xã Lệ Chi, huyện Gia Lâm: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K19+900 đến K21+440 (điểm cuối địa phận Hà Nội) thuộc bãi Chi Nam, xã Lệ Chi: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến bờ bao xã Lệ Chi. đ) Chỉ giới thóat lũ tả sông Đuống - Điểm đầu từ K0 xã Xuân Canh, huyện Đông Anh đến K5 xã Mai Lâm, huyện Đông Anh: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K5 đến K8 (dốc Vân, xã Mai Lâm, huyện Đông Anh): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo đường bờ bao. - Từ K8 đến K12 (thuộc thôn Hạ, xã Dương Hà): Đường chỉ giới đi theo tuyến đê chính. - Từ K12 đến K18 (thuộc bãi các xã Dương Hà, Phù Đổng): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo bờ bãi cao và ven xóm 4, xóm Chùa (xã Phù Đổng). - Từ K18 đến K18+700: Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. - Từ K18+700 đến K21 (cống Thịnh Liên cũ; thuộc vùng bãi Thịnh Liên): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo đường bờ bao và bãi cao. - Từ K21+000 đến K22+458 (điểm cuối địa phận Hà Nội): Đường chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê chính. e) Chỉ giới thóat lũ sông Cầu Đường chỉ giới thóat lũ đi trùng với tuyến đê chính và đê bối hiện tại. g) Chỉ giới thóat lũ sông Cà Lồ Đường chỉ giới thóat lũ trùng với tuyến đê chính, đê bao, đê bối hiện có. h) Chỉ giới thóat lũ sông Tích, sông Bùi, sông Mỹ Hà - Đường chỉ giới thóat lũ cơ bản đi theo như tuyến đê hiện tại. - Đối với bờ tả: nâng cấp, cải tạo mặt đê, cơ đê, mái đê đảm bảo chống lũ rừng ngang an tòan, kết hợp làm đường giao thông. - Đối với bờ hữu: khoanh vùng chống úng cục bộ; gia cố cải tạo mặt, mái đê đảm bảo chống lũ rừng ngang trong điều kiện cho phép, kết hợp làm đường giao thông và bảo vệ an tòan đê bờ tả khi lũ lên cao. i) Chỉ giới thóat lũ sông Đáy Sông Đáy với nhiệm vụ cấp nước, tiêu úng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo vệ sinh môi trường và tham gia thóat lũ khi nước sông Hồng lên cao. Hiện nay, việc phân lũ sông Đáy đang thực hiện theo Quy chế phân, chậm lũ thuộc hệ thống sông Hồng bảo vệ an tòan thủ đô Hà Nội ban hành kèm theo Nghị định 62/1999/NĐ-CP ngày 31/7/1999 của Chính phủ. Trong điều kiện Hà Nội đã được mở rộng, Bộ Nông nghiệp và PTNT đang chỉ đạo nghiên cứu rà sóat quy họach phòng chống lũ sông Đáy để trình Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh nhiệm vụ phân lũ sông Đáy. HĐND Thành phố thống nhất với đề xuất trong Quy họach, kiến nghị Chính phủ: Cho phép hòan thiện đê hữu Đáy, nâng cấp đê tả Đáy, nắn chỉnh những đọan co thắt với chỉ giới thóat lũ đi theo tuyến đê quy họach đảm bảo khỏang cách giữa hai tuyến đê từ 450 đến 500 m, lòng dẫn từ 150 m đến 200 m và hòan chỉnh công trình đầu mối kết hợp với nạo vét cải tạo lòng dẫn đảm bảo đưa lũ sông Hồng vào sông Đáy với lưu lượng cao nhất là 2.000m 3 /s coi như cầu chì để đảm bảo an tòan cho Hà Nội khi có các tình huống bất khả kháng; lũ bình thường đưa vào lưu lượng khỏang 700 m3/s, mùa kiệt đưa vào lưu lượng tối đa 100 m3/s làm sống lại dòng sông Đáy, đảm bảo tiêu thóat úng ngập trong lưu vực, hỗ trợ tiêu thóat úng ngập cho khu vực nội thành. 4. Giải pháp kỹ thuật thực hiện q uy họach 4.1. Công bố công khai Qui họach, tiến hành việc cắm mốc chỉ thóat lũ, chỉ giới xây dựng ( khỏang cách giữa chỉ giới thóat lũ và chỉ giới xây dựng là 50m) trên thực địa; 4.2. Tổ chức di chuyển, tái định cư các hộ dân nằm trong chỉ giới thóat lũ; 4.3. Triển khai các giải pháp kỹ thuật đảm bảo thóat lũ, an tòan đê điều: xây dựng, tu bổ đê điều kết hợp làm đường giao thông, chỉnh trang đô thị đối với những đọan qua khu dân cư, thị trấn, thị tứ, thi xã và khu đô thị; kè chống sạt lở bờ bãi sông; nạo vét hạ cao trình bãi sông trong chỉ giới thóat lũ; cải tạo lòng dẫn, xây dựng công trình đầu mối, công trình điều tiết. 4.4. Trước mắt trong năm 2010 triển khai để thực hiện thí điểm Quy họach ở một đọan sông, trên cơ sở đó rút kinh nghiệm tổ chức triển khai trên tòan địa bàn. 5. Vốn, nguồn vốn và giải pháp huy động 5.1. Khái tóan kinh phí thực hiện qui họach: 100.000 tỷ đồng. 5.2. Nguồn vốn: ngân sách Trung ương, ngân sách Thành phố và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. 5.3. Giải pháp huy động vốn - Ưu tiên bố trí vốn ngân sách hàng năm. - Có cơ chế đặc thù để khai thác các nguồn vốn từ các dự án khác. - Huy động vốn từ các nguồn tài trợ, hỗ trợ, chương trình hợp tác như ODA, JICA, ADB, WB… 5.4. Phân kỳ đầu tư thực hiện qui họach như sau: - Giai đọan từ nay đến năm 2015: công bố công khai qui họach, xây dựng đường chỉ giới thóat lũ, chỉ giới xây dựng; nạo vét hạ thấp bãi sông Hồng trong chỉ giới thóat lũ; cải tạo sông Đáy, sông Tích, sông Bùi; nâng cấp, tu bổ, xây dựng đê theo qui họach; tu bổ, xây mới kè chống sạt lở bờ bãi; cải tạo, nâng cấp, xây dựng công trình đầu mối; đền bù di dân trong chỉ giới thóat lũ. Kinh phí thực hiện qui họach giai đọan này khỏang 40.000 tỷ đồng. - Giai đọan 2016 đến năm 2020: tiếp tục thực hiện cải tạo sông Đáy, sông Tích, sông Bùi; nâng cấp, tu bổ, xây dựng đê theo qui họach; tu bổ, xây mới kè chống sạt lở bờ bãi; cải tạo, nâng cấp, xây dựng công trình đầu mối; đền bù di dân trong chỉ giới thóat lũ. Kinh phí thực hiện qui họach giai đọan này khỏang 60.000 tỷ đồng. Điều 2. Để triển khai Quy họach, tổ chức phòng, chống lũ có hiệu quả, đảm bảo an tòan cho Thủ đô Hà Nội, HĐND Thành phố nhấn mạnh một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo như sau: 1. Công bố công khai, tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong tòan dân về Quy họach phòng, chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội trong suốt kỳ quy họach để các tổ chức, cá nhân biết, thực hiện; 2. Căn cứ Qui họach phòng chống lũ của từng tuyến sông có đê, tiến hành rà sóat, lập, điều chỉnh qui họach xây dựng, qui họach sử dụng đất, tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trong vùng bãi sông. 3. Thường xuyên làm tốt công tác quản lý đê điều, công tác phòng chống lụt bão, củng cố đê hàng năm đảm bảo an tòan đê điều trong mùa mưa lũ, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản của Nhà nước và nhân dân khi có lũ xảy ra. 4. Tổ chức tốt công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư khi di chuyển các hộ dân trong vùng thóat lũ theo đúng quy định tạo sự ổn định, không gây xáo trộn lớn về mặt xã hội ảnh hưởng tới đời sống của nhân dân. 4. Ưu tiên bố trí ngân sách hàng năm, Huy động vốn từ các nguồn tài trợ, hỗ trợ, chương trình hợp tác như ODA, JICA, ADB, WB..., đa dạng hóa các hình thức đầu tư khai thác các nguồn vốn để thực hiện Quy họach. 5. HĐND Thành phố thống nhất với những kiến nghị của UBND Thành phố với các cơ quan Trung ương nêu trong tờ trình, giao UBND Thành phố báo cáo các cơ quan Trung ương giải quyết theo thẩm quyền. 6. HĐND Thành phố thống nhất với những kiến nghị của UBND Thành phố với các cơ quan Trung ương nêu trong tờ trình, giao UBND Thành phố báo cáo các cơ quan Trung ương giải quyết theo thẩm quyền. Điều 3. Giao UBND Thành phố xây dựng kế họach, ban hành các Quyết định cụ thể và tổ chức thực hiện Nghị quyết; giao Thường trực HĐND, các ban HĐND, các đại biểu HĐND Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được HĐND thành phố Hà Nội khóa XIII, kỳ họp 19 thông qua./.