Quyết định 1825/2008/QĐ-TTCP
Về việc ban hành Quy chế về hoạt động đối ngoại của Thanh tra Chính phủ
Cơ quan ban hành: Thanh tra Chính phủ
Ngày ban hành: 2008-08-29

THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 1825/2008/QĐ-TTCP Ngày 29 tháng 8 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế về họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ ______________________ TỔNG THANH TRA Căn cứ Luật Thanh tra năm 2004; Căn cứ Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005; Căn cứ Pháp lệnh ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế năm 2007; Căn cứ Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 3/12/2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 65/2008/NĐ-CP ngày 20/5/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ quy định về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Căn cứ Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính phủ ban hành Quy chế sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế và Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ Thanh tra Chính phủ, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế về họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Điều 3. Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Chánh Văn phòng, Vụ trưởng, Cục trưởng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Văn phòng TW (để báo cáo); - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Tòa án Nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đòan thể; - Cục Kiểm tra Văn bản, Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Công báo; - Như Điều 3; - Lưu VT, HTQT. TỔNG THANH TRA (Đã ký) Trần Văn Truyền QUY CHẾ Về họat động đối ngọai của T hanh tra C hính phủ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1825/2008/QĐ-TTCP ngày 29 tháng 8 năm 2008 của Tổng Thanh tra) Chương 1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này điều chỉnh họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ, gồm: 1. Ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế, các thỏa thuận hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật hiện hành; 2. Thực hiện chương trình, kế họach, dự án hợp tác với nước ngòai về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; 3. Vận động, điều phối nguồn tài trợ của nước ngòai; 4. Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn chuyên sâu về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng có sự tham gia hoặc tài trợ của tổ chức, cá nhân nước ngòai (sau đây gọi là hội nghị, hội thảo quốc tế); 5. Tổ chức các đòan đi công tác nước ngòai, tiếp đón các đòan khách quốc tế vào làm việc với Thanh tra Chính phủ (sau đây gọi tắt là Đòan ra, Đòan vào); 6. Công tác lễ tân đối ngọai; 7. Các họat động đối ngọai khác theo quy định của pháp luật và theo quy định của Quy chế này. Điều 2. Nguyên tắc họat động đối ngọai Họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ với các cơ quan, tổ chức quốc tế, cơ quan, tổ chức của Chính phủ và phi Chính phủ và các tổ chức khác của nước ngòai, cá nhân nước ngòai, kể cả công dân Việt Nam làm việc cho các tổ chức nước ngòai (sau đây gọi tắt là đối tác nước ngòai) phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây: 1. Phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 2. Giữ gìn bí mật và an ninh quốc gia theo quy định của pháp luật hiện hành; 3. Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Tổng Thanh tra đối với các họat động đối ngọai, đồng thời phân cấp và đề cao trách nhiệm của Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, Giám đốc Ban Quản lý chương trình, dự án trong việc quản lý và thực hiện các họat động đối ngọai, hợp tác quốc tế của Thanh tra Chính phủ; 4. Bảo đảm hiệu quả, thiết thực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của Thanh tra Chính phủ. Điều 3. Thẩm quyền của Tổng Thanh tra Tổng Thanh tra có thẩm quyền: 1. Quyết định hoặc trình Cơ quan có thẩm quyền quyết định các chủ trương, phương hướng hợp tác với nước ngòai về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; 2. Ký hoặc ủy quyền việc ký hoặc trình cấp có thẩm quyền ký các thỏa thuận hợp tác quốc tế; 3. Phê duyệt kế họach triển khai thực hiện các thỏa thuận hợp tác quốc tế theo thẩm quyền; 4. Quyết định việc thành lập Ban Quản lý chương trình, dự án và bộ máy giúp việc đối với các chương trình, dự án hợp tác quốc tế phù hợp với Văn kiện của chương trình, dự án; 5. Tham gia ý kiến với Chính phủ, các bộ, ngành về vấn đề liên quan đến lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong đàm phán, ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế và thỏa thuận hợp tác quốc tế; 6. Quyết định các vấn đề khác về họat động đối ngọai trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Chính phủ. Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ về họat động đối ngọai 1. Vụ Hợp tác Quốc tế có nhiệm vụ: a. Giúp Tổng Thanh tra thực hiện quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ; tham mưu giúp Tổng Thanh tra thực hiện hợp tác quốc tế về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức họat động của Vụ Hợp tác Quốc tế và Quy chế này; b. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan kể cả Ban Quản lý chương trình, dự án đề xuất nhân sự cho các đòan ra trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định; thực hiện các thủ tục hành chính cần thiết khác sau khi có quyết định của Tổng Thanh tra, đảm bảo thuận lợi cho đòan đi công tác nước ngòai, kể cả đòan đi công tác nước ngòai theo chương trình, dự án hợp tác; thẩm định hồ sơ cán bộ theo quy định tại Quy chế bảo vệ chính trị nội bộ. 2. Văn phòng Thanh tra Chính phủ phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế thực hiện kế họach hợp tác quốc tế hàng năm của Thanh tra Chính phủ; Dự trù, xây dựng kế họach và làm thủ tục phê duyệt kinh phí hàng năm cho các họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ bằng nguồn ngân sách nhà nước; làm thủ tục xin cấp vốn đối ứng cho các chương trình, dự án hợp tác đã được phê duyệt; hướng dẫn các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ về những quy định của pháp luật trong lĩnh vực tài chính đối ngọai và thanh quyết tóan tài chính cho các họat động đối ngọai; phối hợp tổ chức đón và tiễn các đòan vào, đòan ra; chuẩn bị địa điểm và trang thiết bị phòng họp trong trường hợp các họat động đối ngọai được tiến hành tại cơ quan Thanh tra Chính phủ; phục vụ hội nghị, hội thảo quốc tế, hội đàm, ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế và quản lý Sổ Công hàm của Thanh tra Chính phủ theo quy định của Quy chế này. 3. Các Vụ, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế thực hiện các họat động đối ngọai và hợp tác quốc tế theo sự phân công của Tổng Thanh tra trên cơ sở thực hiện Quy chế này. 4. Các đơn vị thực hiện thỏa thuận hợp tác quốc tế, Ban Quản lý chương trình, dự án có trách nhiệm: a. Phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế và các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ tham mưu cho Tổng Thanh tra quyết định hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định các vấn đề liên quan đến việc thực hiện thỏa thuận hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật; b. Tổ chức triển khai thực hiện thỏa thuận hợp tác quốc tế theo đúng nội dung chương trình, kế họach đã được Tổng Thanh tra phê duyệt và chịu trách nhiệm về tiến độ, kết quả thực hiện thỏa thuận; c. Báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của Tổng Thanh tra về tình hình thực hiện thỏa thuận hợp tác quốc tế, đánh giá về những kết quả, tồn tại và đề xuất giải pháp thực hiện tiếp theo; báo cáo này đồng thời sao gửi Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế để tổng hợp và theo dõi chung; d. Chịu sự hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra của Vụ Hợp tác Quốc tế trong các họat động đối ngọai và hợp tác quốc tế về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; e. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định về họat động đối ngọai. Chương 2 KẾ HỌACH HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI HÀNG NĂM Điều 5. Căn cứ xây dựng Kế họach họat động đối ngọai hàng năm Thanh tra Chính phủ xây dựng kế họach họat động đối ngọai hàng năm căn cứ vào chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về hợp tác với nước ngòai về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và phương hướng, nhiệm vụ công tác của ngành Thanh tra. Điều 6. Xây dựng Kế họach hàng năm về họat động đối ngọai 1. Các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, căn cứ chức năng, nhiệm vụ công tác và nhu cầu về họat động đối ngọai, có trách nhiệm lập kế họach cụ thể về các họat động đối ngọai của năm kế tiếp gửi Vụ Hợp tác Quốc tế để tổng hợp. 2. Vụ Hợp tác Quốc tế căn cứ vào Điều 5 của Quy chế này xây dựng Kế họach họat động đối ngọai hàng năm của Thanh tra Chính phủ. Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, chậm nhất vào ngày 30 tháng 11 hàng năm, Vụ Hợp tác Quốc tế dự kiến Kế họach họat động đối ngọai của Thanh tra Chính phủ báo cáo Ban cán sự Đảng Thanh tra Chính phủ và Tổng Thanh tra trình Điều 7. Nội dung Kế họach họat động đối ngọai hàng năm 1. Nội dung Kế họach họat động đối ngọai hàng năm bao gồm: a. Các thỏa thuận về hợp tác quốc tế dự kiến ký kết; b. Các dự án hợp tác về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng dự kiến sẽ được triển khai; c. Đòan ra, đòan vào (chính thức, không chính thức); d. Hội nghị, hội thảo quốc tế về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. 2. Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với các Vụ, Cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ tổ chức thực hiện tốt kế họach hàng năm của Thanh tra Chính phủ, đồng thời, giúp Tổng Thanh tra hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế họach này. Chương 3 KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN THỎA THUẬN HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 8. Sọan thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế 1. Sau khi có sự đồng thuận của đối tác nước ngòai, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, các đơn vị liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ và các Bộ, ngành hữu quan thống nhất nội dung của dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế. Đối với dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế do phía đối tác nước ngòai sọan thảo, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ và các Bộ, ngành hữu quan nghiên cứu, đề xuất ý kiến. 2. Đối với Điều ước quốc tế mà Thanh tra Chính phủ là cơ quan đề xuất, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị có liên quan sọan thảo văn bản của Tổng Thanh tra trình 3. Trường hợp dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế là chương trình, dự án hợp tác quốc tế tiếp nhận các khỏan viện trợ hoặc các khỏan vay ODA của các Chính phủ nước ngòai, các tổ chức liên Chính phủ hoặc liên quốc gia hoặc chương trình, dự án tiếp nhận các khỏan viện trợ phi Chính phủ, thì Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan chuẩn bị và hòan tất các thủ tục cần thiết theo quy định của pháp luật hiện hành về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức hoặc về quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngòai, trình Tổng Thanh tra quyết định. 4. Trường hợp dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế không thuộc các trường hợp quy định tại các khỏan 2 và 3 Điều này thì sau khi thống nhất ý kiến với Vụ Hợp tác Quốc tế, Đơn vị chủ trì trình Tổng Thanh tra xem xét, cho phép đàm phán với phía đối tác nước ngòai. Điều 9. Đàm phán Thỏa thuận hợp tác quốc tế 1. Đối với Thỏa thuận hợp tác quốc tế là Điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước hoặc nhân danh Chính phủ, sau khi có văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép đàm phán Điều ước quốc tế và có giấy ủy quyền đàm phán Điều ước quốc tế, đơn vị chủ trì phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế và các đơn vị có liên quan dự kiến thành phần tham gia đàm phán với phía đối tác nước ngòai trình Tổng Thanh tra quyết định. Trong trường hợp cần có đại diện các Bộ, ngành khác tham gia, Vụ Hợp tác Quốc tế giúp Tổng thanh tra chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trao đổi, thống nhất trước về nội dung Thỏa thuận hợp tác quốc tế với đại diện các Bộ, ngành tham gia đàm phán. 2. Đối với Thỏa thuận hợp tác quốc tế ký kết nhân danh Thanh tra Chính phủ, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ dự kiến thành phần tham gia đàm phán với phía đối tác nước ngòai trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. Trong trường hợp Tổng Thanh tra ủy quyền cho Phó Tổng Thanh tra hoặc Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ đàm phán, đơn vị chủ trì chuẩn bị văn bản ủy quyền trình Tổng Thanh tra quyết định chậm nhất 05 ngày làm việc trước khi đàm phán Thỏa thuận hợp tác quốc tế. 3. Đối với Thỏa thuận hợp tác quốc tế quy định tại Khỏan 4 Điều 8 của Quy chế này, sau khi có ý kiến của Tổng Thanh tra, đơn vị chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành đàm phán với phía đối tác nước ngòai. 4. Trong quá trình đàm phán, nếu phát sinh vấn đề phức tạp hoặc thay đổi nội dung thỏa thuận hợp tác quốc tế, Trưởng đòan đàm phán có trách nhiệm báo cáo xin ý kiến Tổng Thanh tra; nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của 5. Kết quả đàm phán được ghi thành văn bản để báo cáo Tổng Thanh tra và gửi Vụ Hợp tác Quốc tế để theo dõi chung. Tùy thuộc vào sự thỏa thuận của các bên, có thể tiến hành ký tắt vào dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế để ghi nhận kết quả đàm phán, hoặc ký biên bản riêng về kết quả đàm phán. Trường hợp nội dung của dự thảo Thỏa thuận quốc tế có liên quan đến các Bộ, ngành khác, Trưởng đòan đàm phán gửi kết quả đàm phán cho các Bộ, ngành đó trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc đàm phán. 6. Trường hợp dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế có điều khỏan trái hoặc chưa được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành thì việc thực hiện thủ tục thẩm định dự thảo Thỏa thuận hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật về ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế. Điều 10. Ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế 1. Trường hợp Thỏa thuận hợp tác quốc tế là Điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước hoặc Chính phủ, trên cơ sở kết quả đàm phán, Vụ Hợp tác Quốc tế báo cáo Tổng Thanh tra trình 2. Nếu việc ký Thỏa thuận quốc tế nhân danh Thanh tra Chính phủ, trên cơ sở văn bản cho phép ký của cấp có thẩm quyền, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với đơn vị có liên quan trình Tổng Thanh tra ký Thỏa thuận hợp tác quốc tế đó. Trường hợp Tổng thanh tra ủy quyền cho Phó Tổng Thanh tra hoặc Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ ký Thỏa thuận hợp tác quốc tế, chậm nhất là 05 ngày làm việc trước khi ký Thỏa thuận hợp tác quốc tế, Đơn vị chủ trì phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế chuẩn bị văn bản ủy quyền trình Tổng Thanh tra quyết định. 3. Sau khi ký Thỏa thuận hợp tác quốc tế, trong vòng 10 ngày làm việc, đơn vị chủ trì phải sao gửi Thỏa thuận hợp tác quốc tế cho các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ để thực hiện, gửi cho Vụ Hợp tác Quốc tế để phối hợp và gửi cho các cơ quan khác theo quy định của pháp luật. 4. Trường hợp Thỏa thuận hợp tác quốc tế là Điều ước quốc tế cần phê chuẩn hoặc phê duyệt, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị có liên quan chuẩn bị các thủ tục cần thiết để Tổng Thanh tra báo cáo 5. Đối với các Thỏa thuận hợp tác quốc tế do Thanh tra Chính phủ tổ chức lễ ký tại trụ sở cơ quan Thanh tra Chính phủ hoặc ngòai trụ sở cơ quan Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho lễ ký. Điều 11. Thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế 1. Tùy theo yêu cầu và nội dung từng Thỏa thuận hợp tác quốc tế, Tổng Thanh tra quyết định đơn vị chủ trì và các đơn vị có liên quan thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế. Trong quá trình thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế, nếu phát sinh vấn đề phức tạp, đơn vị chủ trì thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế có trách nhiệm phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế và các đơn vị có liên quan báo cáo Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. 2. Đối với Thỏa thuận hợp tác quốc tế là chương trình, dự án tiếp nhận tài trợ, hoặc sử dụng vốn vay, đơn vị chủ trì phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế và Vụ Tổ chức Cán bộ trình Tổng Thanh tra ban hành quyết định thành lập Ban Quản lý chương trình, dự án và phê duyệt quy chế tổ chức, họat động của Ban Quản lý chương trình, dự án sau khi văn kiện chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. a. Ban Quản lý chương trình, dự án phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế báo cáo Tổng Thanh tra về kế họach triển khai chương trình, dự án đã được ký kết. Sau khi Tổng Thanh tra phê duyệt, báo cáo được sao gửi cho Vụ Hợp tác Quốc tế để tổng hợp và theo dõi chung. b. Việc thực hiện chương trình, dự án được tiến hành sau khi Tổng Thanh tra phê duyệt kế họach theo từng giai đọan trong thời hạn của chương trình, dự án gồm nội dung các họat động đã được xác định, trên cơ sở thống nhất ý kiến với đối tác nước ngòai. 3. Trong trường hợp Thanh tra Chính phủ là một trong các cơ quan thụ hưởng theo thỏa thuận giữa Chính phủ Việt Nam và đối tác nước ngòai, Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm đề xuất, báo cáo Tổng Thanh tra phê duyệt và quyết định đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ chủ trì thực hiện các họat động hợp tác quốc tế nêu trên. Đơn vị chủ trì thực hiện các họat động hợp tác quốc tế có trách nhiệm tuân thủ các quy định tại Điểm a và b Khỏan 2 Điều này. Điều 12. Trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế 1. Chậm nhất là 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc mỗi giai đọan của Thỏa thuận hợp tác quốc tế, chương trình, dự án hoặc chấm dứt thời hạn của Thỏa thuận hợp tác quốc tế, chương trình, dự án, đơn vị chủ trì thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế, Ban Quản lý chương trình, dự án có trách nhiệm báo cáo Tổng Thanh tra bằng văn bản về kết quả thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế, chương trình, dự án; phân tích, đánh giá về những kết quả, tồn tại trong quá trình thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế, chương trình, dự án; đề xuất hướng hợp tác tiếp theo hoặc các giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả của họat động hợp tác quốc tế, báo cáo đồng thời sao gửi Vụ Hợp tác Quốc tế. 2. Trong trường hợp cần gửi văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành có liên quan về kết quả thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế, chương trình, dự án, đơn vị chủ trì thực hiện Thỏa thuận hợp tác quốc tế, Ban quản lý chương trình, dự án phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế chuẩn bị dự thảo báo cáo của Thanh tra Chính phủ. Điều 13. Thẩm định các thỏa thuận, chương trình, dự án hợp tác quốc tế Trong trường hợp cần thiết phải thẩm định các thỏa thuận hợp tác quốc tế, chương trình, dự án hợp tác với nước ngòai về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, Tổng Thanh tra quyết định thành lập Hội đồng thẩm định. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu, thẩm định các nội dung thỏa thuận, chương trình, dự án hợp tác quốc tế. Vụ Hợp tác Quốc tế chịu trách nhiệm làm thường trực Hội đồng thẩm định, chuẩn bị dự thảo văn bản thẩm định trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. Chương 4 TỔ CHỨC HỘI NGHỊ, HỘI THẢO QUỐC TẾ Điều 14. Thủ tục xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ Đối với hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền cho phép của Điều 15. Thủ tục xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của Tổng Thanh tra. Các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế phải tuân theo các quy định sau đây: 1. Đối với hội nghị, hội thảo quốc tế nằm trong Kế họach hàng năm về họat động đối ngọai, trong thời hạn 15 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế có trách nhiệm gửi công văn trình Tổng Thanh tra về việc xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế cho Vụ Hợp tác Quốc tế. Trong công văn cần nêu rõ mục đích, nội dung, thời gian và địa điểm tổ chức; thành phần tham gia tổ chức; thành phần tham dự; kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo và các vấn đề khác có liên quan để Vụ Hợp tác Quốc tế trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. 2. Đối với hội nghị, hội thảo quốc tế không nằm trong Kế họach hàng năm về họat động đối ngọai, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ có nhu cầu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế có trách nhiệm gửi công văn trình Tổng Thanh tra về việc xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế cho Vụ Hợp tác Quốc tế. Trong công văn cần nêu rõ các nội dung theo quy định tại khỏan 1 Điều này. Sau khi nhận được công văn của đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, Vụ Hợp tác Quốc tế trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. 3. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến phê duyệt của Tổng Thanh tra về việc cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, Vụ Hợp tác Quốc tế sẽ thông báo cho các đơn vị ý kiến của Tổng Thanh tra về việc cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế. 4. Trường hợp kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế được lấy từ các khỏan viện trợ ODA của các chính phủ nước ngòai, các tổ chức liên chính phủ, liên quốc gia hoặc từ các khỏan viện trợ phi chính phủ mà chưa làm thủ tục tiếp nhận viện trợ, đơn vị chủ trì phải tiến hành các thủ tục xin tiếp nhận viện trợ theo quy định tại Khỏan 3 Điều 8 của Quy chế này. Sau khi đơn vị chủ trì làm thủ tục xin tiếp nhận viện trợ, việc xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế được thực hiện theo quy định tại Khỏan 1 hoặc Khỏan 2 Điều này. Điều 16. Thủ tục xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế của các cơ quan, tổ chức nước ngòai 1. Trường hợp các cơ quan, tổ chức nước ngòai đề nghị tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế (sau đây gọi là cơ quan đề nghị), thì Vụ Hợp tác Quốc tế, trên cơ sở nhu cầu của cơ quan đề nghị, tiến hành nghiên cứu nội dung và các họat động liên quan đến hội nghị, hội thảo quốc tế. Các vấn đề cần nghiên cứu bao gồm: mục đích, nội dung, thời gian và địa điểm tổ chức; thành phần tham gia tổ chức, thành phần tham dự; kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo và các vấn đề khác có liên quan. Trong thời hạn chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của cơ quan đề nghị xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ báo cáo Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. Sau khi được Tổng Thanh tra phê duyệt, Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế sẽ thông báo cho cơ quan đề nghị ý kiến của Tổng Thanh tra về việc cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế. 2. Nếu nội dung xin phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền cho phép của Điều 17. Trách nhiệm tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế 1. Đơn vị chủ trì hội nghị, hội thảo có trách nhiệm: a) Chuẩn bị nội dung các tài liệu, báo cáo, tham luận, các tư liệu, số liệu tại hội nghị, hội thảo, cũng như nội dung các ấn phẩm phát hành trong quá trình tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; b) Thực hiện các quy định về bảo vệ bí mật, các quy định về thông tin tuyên truyền về hội nghị, hội thảo; c) Thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời đối với trường hợp hội nghị, hội thảo có những diễn biến phức tạp; d) Thực hiện các quy định của pháp luật về chế độ chi tiêu, thanh quyết tóan tài chính; e) Gửi công văn đề nghị làm thủ tục nhập, xuất cảnh cho đối tác nước ngòai tới Vụ Hợp tác Quốc tế chậm nhất là 10 ngày trước ngày dự kiến tổ chức hội nghị, hội thảo; f) Đề xuất việc tổ chức chiêu đãi (nếu có) và quà lưu niệm cho chuyên gia nước ngòai theo quy định; g) Chậm nhất 30 ngày sau khi kết thúc hội nghị, hội thảo phải có báo cáo bằng văn bản đánh giá kết quả hội nghị, hội thảo gửi các cơ quan có thẩm quyền theo quy định hiện hành và Vụ Hợp tác Quốc tế để theo dõi chung; h) Tổ chức in ấn, phát hành và khai thác kết quả của hội nghị, hội thảo dưới hình thức kỷ yếu, tài liệu tham khảo hoặc các hình thức thích hợp khác; chuyển các tài liệu liên quan cho Văn phòng Thanh tra Chính phủ để lưu trữ và sử dụng lâu đài trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc hội nghị, hội thảo. 2. Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm: a) Làm thủ tục nhập, xuất cảnh cho các đối tác nước ngòai; b) Phối hợp với đơn vị chủ trì giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo Tổng Thanh tra quyết định các vấn đề vướng mắc phát sinh trong thời gian tổ chức hội nghị, hội thảo; c) Gửi bản sao công văn cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo theo quy định tại Điều 15 và Điều 16 của Quy chế này cho Bộ Nội vụ để báo cáo. 3. Các đơn vị khác thuộc Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm: a) Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức hội nghị, hội thảo theo sự phân công của Tổng Thanh tra; b) Tạo điều kiện thời gian và bố trí công việc hợp lý để cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị tham dự hội nghị, hội thảo đầy đủ, đúng đối tượng khi được mời. Chương 5 TỔ CHỨC ĐÒAN RA, ĐÓN ĐÒAN VÀO Điều 18. Thủ tục thành lập đòan ra 1. Trên cơ sở kế họach hàng năm về họat động đối ngọai, các đơn vị chủ động tiến hành công tác đòan ra theo quy định của pháp luật và Quy chế này. 2. Đòan ra do Tổng Thanh tra làm trưởng đòan: a) Trong thời hạn chậm nhất là 45 ngày làm việc trước khi đòan ra, Vụ Hợp tác Quốc tế phải tiến hành thủ tục xin phép b) Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc trước khi đòan ra, Vụ Hợp tác Quốc tế chuẩn bị nội dung cho đòan và báo cáo Tổng Thanh tra phê duyệt. 3. Đòan ra do Phó Tổng Thanh tra làm trưởng đòan: a) Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ thẩm định hồ sơ cán bộ theo quy định tại Quy chế bảo vệ chính trị nội bộ, đề xuất các thành viên trong đòan và trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định; b) Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc trước khi đòan ra, Vụ Hợp tác Quốc tế chuẩn bị nội dung cho đòan và báo cáo trưởng đòan. 4. Đòan ra do Lãnh đạo cấp Vụ hoặc Chuyên viên làm trưởng đòan: a) Đối với đòan ra do Lãnh đạo cấp Vụ hoặc Chuyên viên làm trưởng đòan, căn cứ vào mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể của từng đòan, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ đề xuất các thành viên trong đòan (có thể gồm đại diện các cơ quan ngòai Thanh tra Chính phủ hoặc địa phương) trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định; đối với đòan ra gồm 01 người, sau khi có đề nghị của Thủ trưởng đơn vị chủ quản, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định; b) Trong thời hạn chậm nhất là 05 ngày làm việc trước khi đòan ra, Vụ Hợp tác Quốc tế phải chuẩn bị nội dung cho đòan và hòan tất các thủ tục cho đòan. Trường hợp nhận thấy nội dung của đòan đi có vấn đề phức tạp, nhạy cảm, Vụ Hợp tác Quốc tế báo cáo Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. 5. Sau khi có ý kiến đồng ý của 6. Đối với đòan ra nằm trong Kế họach hàng năm về họat động đối ngọai, trong thời hạn chậm nhất là 20 ngày làm việc trước ngày dự kiến đòan ra, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ hòan thành các thủ tục trình Tổng Thanh tra xem xét, ký quyết định cử đòan ra. Đối với đòan ra không nằm trong kế họach hàng năm về họat động đối ngọai, trong thời hạn 10 ngày làm việc trước ngày dự kiến đòan ra, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ hòan thành các thủ tục trình Tổng Thanh tra xem xét, ký quyết định cử đòan ra. Trong trường hợp đột xuất, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với Vụ Tổ chức Cán bộ và các đơn vị có liên quan hòan thành thủ tục trình Tổng Thanh tra kịp thời. 7. Trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan Thanh tra Chính phủ có nhu cầu đi nước ngòai để giải quyết việc riêng thì cán bộ, công chức, viên chức đó phải làm văn bản báo cáo và đề nghị Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cho phép đi nước ngòai về việc riêng theo quy định của pháp luật hiện hành về xuất cảnh, nhập cảnh. Văn bản báo cáo và đề nghị lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cho phép đi nước ngòai về việc riêng gửi qua Vụ Tổ chức Cán bộ phải có ý kiến xác nhận của Vụ trưởng, thủ trưởng đơn vị công tác của cán bộ, công chức, viên chức đó. Vụ tổ chức Cán bộ trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xem xét, ký văn bản cho phép đi nước ngòai về việc riêng. Vụ Hợp tác Quốc tế giúp hòan thiện các thủ tục đi nước ngòai. 8. Nghiêm cấm việc lợi dụng danh nghĩa cơ quan hoặc quan hệ công tác để vận động đối tác nước ngòai mời trực tiếp hoặc đích danh mình tham gia các họat động ở nước ngòai vì mục đích vụ lợi. Điều 19. Tổ chức thực hiện đòan ra 1. Trưởng đòan chịu trách nhiệm trước Tổng Thanh tra về các họat động của đòan từ khi ra nước ngòai đến khi về Việt Nam, nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Đảng và Nhà nước về quản lý đòan ra và ý kiến chỉ đạo của Tổng Thanh tra. 2. Đối với các đòan ra sử dụng ngân sách nhà nước, trong thời hạn chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày đòan ra, Văn phòng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm hòan thành các thủ tục thanh tóan vé máy bay, tạm ứng kinh phí cho đòan. Trong trường hợp đột xuất do tính cấp bách của công việc, thời hạn chậm nhất để hòan tất các thủ tục nêu trên không quá 03 ngày làm việc. 3. Trong thời hạn chậm nhất là 07 ngày làm việc sau khi đòan về nước, theo sự phân công của Tổng Thanh tra (đối với đòan do Tổng Thanh tra làm trưởng đòan), thành viên trong đòan có trách nhiệm hòan thành báo cáo để trình Tổng Thanh tra ký gửi 4. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi đòan về nước, những hồ sơ, tài liệu chuyên môn do đối tác nước ngòai tặng, biếu phải được chuyển cho Vụ Hợp tác Quốc tế để khai thác, sử dụng chung và lưu trữ. 5. Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ khi đòan về nước, cán bộ, công chức, viên chức đi công tác có trách nhiệm hòan tạm ứng cho Văn phòng Thanh tra Chính phủ và giao lại hộ chiếu cho Vụ Hợp tác Quốc tế quản lý theo quy định hiện hành về quản lý hộ chiếu. Điều 20. Thủ tục đón đòan Tổng Thanh tra các nước hoặc cấp tương đương 1. Trong thời hạn chậm nhất là 40 ngày làm việc trước khi đòan vào, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ lập kế họach đón đòan trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định, bao gồm: a) Công văn xin phép b) Kế họach và chương trình làm việc của đòan; c) Thành phần đòan Việt Nam tham gia đón tiếp và làm việc; d) Kế họach kinh phí đón tiếp. 2. Vụ Hợp tác Quốc tế bố trí phiên dịch, tổ chức, hướng dẫn đòan đi thăm và làm việc với các cơ quan Trung ương, địa phương theo kế họach, chương trình làm việc đã được phê duyệt. 3. Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc sau khi đòan rời Việt Nam, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ hòan thành báo cáo Tổng Thanh tra về kết quả các họat động của đòan tại Việt Nam hoặc trình Tổng Thanh tra ký báo cáo 4. Vụ Hợp tác Quốc tế lập hồ sơ đòan vào, thực hiện việc lưu giữ hồ sơ theo quy định và chuyển cho Văn phòng Thanh tra Chính phủ các tài liệu (nếu có) để khai thác và sử dụng chung. Điều 21. Nghi lễ đón tiếp và tiễn đòan Tổng Thanh tra các nước hoặc cấp tương đương 1. Thanh tra Chính phủ tổ chức đón đòan tại sân bay hoặc cửa khẩu quốc tế. Đại diện lãnh đạo Vụ Hợp tác Quốc tế và Văn phòng Thanh tra Chính phủ tổ chức việc đón tiếp và đưa đòan về nơi ở. 2. Tại địa điểm hội đàm, Tổng Thanh tra và các thành viên đòan Việt Nam đón tại tiền sảnh phòng khách nơi tiến hành hội đàm. Đòan Việt Nam được sắp xếp theo thứ tự do Vụ Hợp tác Quốc tế hướng dẫn. 3. Khi hội đàm, thành phần phía Việt Nam tương ứng với thành phần chính thức của đòan nước ngòai. Sơ đồ vị trí chỗ ngồi bố trí theo yêu cầu ngọai giao và tính chất công việc. Trường hợp cần thiết, trưởng đòan hai bên có thể gặp riêng trước khi hội đàm. 4. Trên cơ sở quan hệ hoặc theo yêu cầu của đòan nước ngòai, Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm liên hệ chuẩn bị báo cáo và hòan tất các thủ tục để trưởng đòan nước ngòai tiếp kiến lãnh đạo Đảng và Nhà nước. 5. Tổng Thanh tra tổ chức chiêu đãi đòan. Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm thu xếp địa điểm và chuẩn bị giấy mời. Thành phần dự chiêu đãi do Tổng Thanh tra quyết định. Kết thúc buổi chiêu đãi, Tổng Thanh tra tặng quà lưu niệm Trưởng đòan và các thành viên trong đòan theo quy định hiện hành. 6. Trước khi đòan về nước, Tổng Thanh tra có thể chào từ biệt đòan tại địa điểm thích hợp. Thành phần đã đón đòan sẽ tham gia tiễn đòan tại sân bay hoặc cửa khẩu. Điều 22. Thủ tục đón đòan Phó Tổng Thanh tra các nước hoặc cấp tương đương 1. Trong thời hạn chậm nhất là 30 ngày làm việc trước khi đòan vào, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ tiến hành lập kế họach đón đòan theo quy định tại các điểm b, c và d Khỏan 1, Điều 20 của Quy chế này. Các thủ tục khác theo quy định tại các khỏan 2 và 4 Điều 20 của Quy chế này. 2. Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc sau khi đòan nước ngòai rời Việt Nam, Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hòan thành báo cáo kết quả các họat động của đòan tại Việt Nam trình Tổng Thanh tra. Điều 23. Nghi lễ đón và tiễn đòan Phó Tổng Thanh tra các nước hoặc cấp tương đương. 1. Đại diện lãnh đạo Vụ Hợp tác Quốc tế và đại diện lãnh đạo Văn phòng Thanh tra Chính phủ đón và đưa đòan về nơi ở. 2. Phó Tổng Thanh tra tiếp xã giao và làm việc với đòan về các vấn đề chính của chuyến thăm. 3. Tổng Thanh tra hoặc Phó Tổng Thanh tra tổ chức chiêu đãi đòan. Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm thu xếp địa điểm và chuẩn bị giấy mời. Thành phần tham dự chiêu đãi do Tổng Thanh tra quyết định. Kết thúc buổi chiêu đãi, Tổng Thanh tra hoặc Phó Tổng Thanh tra tặng quà lưu niệm Trưởng đòan và các thành viên trong đòan (nếu có). 4. Thành phần đã đón đòan sẽ tham gia tiễn đòan tại sân bay hoặc cửa khẩu. Điều 24. Thủ tục đón và làm việc với các đòan cấp Vụ hoặc các đòan chuyên gia nước ngòai. 1. Vụ Hợp tác Quốc tế căn cứ vào kế họach hàng năm về họat động đối ngọai hoặc báo cáo (đối với các đòan không nằm trong kế họach) đã được Tổng Thanh tra phê duyệt về việc đón đòan cấp Vụ hoặc đòan chuyên gia (sau đây gọi là đòan chuyên gia) vào Việt Nam, làm thủ tục nhập, xuất cảnh cho đòan vào để triển khai thực hiện chương trình, dự án hợp tác quốc tế và các công việc khác có liên quan. 2. Vụ Hợp tác Quốc tế và đơn vị có liên quan chuẩn bị các nội dung làm việc với đòan và chủ trì việc đón tiếp đòan; lập chương trình chi tiết về việc tiếp đón và làm việc với đòan trình Tổng Thanh tra phê duyệt. 3. Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với đơn vị liên quan bố trí phiên dịch, tổ chức hướng dẫn đòan đi thăm và làm việc với các cơ quan Trung ương và địa phương theo chương trình đã được phê duyệt. 4. Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc sau khi đòan chuyên gia rời Việt Nam, Vụ Hợp tác Quốc tế và đơn vị liên quan báo cáo Tổng Thanh tra bằng văn bản về kết quả đón tiếp và làm việc với đòan. 5. Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với đơn vị có liên quan làm các thủ tục nhập, xuất cảnh cho đòan, bố trí phiên dịch, tổ chức hướng dẫn đòan đi thăm, làm việc với các cơ quan Trung ương và địa phương theo chương trình đã được phê duyệt. Điều 25. Tháp tùng 1. Tổng Thanh tra tháp tùng đòan nước ngòai tiếp kiến lãnh đạo Đảng và Nhà nước, trường hợp đột xuất Tổng Thanh tra cử Phó Tổng Thanh tra tháp tùng đòan. 2. Đối với đòan Tổng Thanh tra hoặc cấp tương đương, Phó Tổng Thanh tra tháp tùng đòan trong thời gian đòan thăm, làm việc tại Việt Nam. Trường hợp vì lý do khách quan, Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế hoặc Thủ trưởng đơn vị liên quan tháp tùng đòan cùng với 01 cán bộ của Vụ Hợp tác quốc tế. 3. Đối với đòan Phó Tổng Thanh tra hoặc cấp tương đương, Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế tháp tùng đòan trong thời gian đòan thăm và làm việc tại Việt Nam. Trường hợp vì lý do khách quan, Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế hoặc lãnh đạo đơn vị liên quan tháp tùng đòan cùng với 01 cán bộ của Vụ Hợp tác Quốc tế. 4. Đối với đòan khác, đơn vị liên quan cử cán bộ tháp tùng đòan trong thời gian đòan thăm và làm việc tại Việt Nam cùng với 01 cán bộ của Vụ Hợp tác Quốc tế. Chương 6 CÁC HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI KHÁC Điều 26. Quan hệ hợp tác với Cơ quan Thanh tra, Cơ quan giải quyết khiếu nại, tố cáo và Cơ quan phòng, chống tham nhũng các nước. Tổng Thanh tra trực tiếp hoặc ủy quyền cho Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế trao đổi với Cơ quan Thanh tra, Cơ quan giải quyết khiếu nại, tố cáo và Cơ quan phòng, chống tham nhũng các nước nhằm thiết lập, củng cố và tăng cường quan hệ hợp tác. Điều 27. Quan hệ hợp tác với đối tác nước ngòai Tổng Thanh tra ủy quyền cho Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế hoặc trong trường hợp cần thiết, ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế trao đổi với đối tác nước ngòai. Điều 28. Thủ tục xin tiếp đối tác nước ngòai 1. Tổng Thanh tra ủy quyền cho Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế tiếp nhận và xử lý yêu cầu về việc tiếp đối tác nước ngòai tại cơ quan Thanh tra Chính phủ. Các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ có nhu cầu tiếp đối tác nước ngòai chuyển đề nghị về việc tiếp đối tác nước ngòai đến Vụ Hợp tác Quốc tế để xử lý. Trường hợp tiếp đối tác nước ngòai theo yêu cầu của Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ thu xếp và tổ chức buổi tiếp. 2. Sau khi lãnh đạo Thanh tra Chính phủ đồng ý tiếp đối tác nước ngòai theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế, đơn vị chủ trì có trách nhiệm chuẩn bị nội dung để làm việc với đối tác nước ngòai. Vụ Hợp tác Quốc tế bố trí phiên dịch, cử cán bộ cùng dự để tổng hợp và theo dõi chung. 3. Trường hợp Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì tiếp đối tác nước ngòai mà nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị khác thuộc Thanh tra Chính phủ hoặc chương trình, dự án hợp tác quốc tế, Vụ Hợp tác Quốc tế mời đại diện của đơn vị hoặc chương trình, dự án hợp tác quốc tế có liên quan cùng dự. 4. Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ tiếp đối tác nước ngòai trong các trường hợp sau đây: a) Theo sự phân công của Tổng Thanh tra; b) Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế; c) Tự đề xuất và được Tổng Thanh tra cho phép. Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ chủ trì việc tiếp đối tác nước ngòai, chịu trách nhiệm về nội dung, Vụ Hợp tác Quốc tế bố trí phiên dịch và cán bộ ghi biên bản, gửi văn bản báo cáo Tổng Thanh tra và lưu tại Vụ Hợp tác Quốc tế để tổng hợp và theo dõi chung. 5. Trong trường hợp tiếp đối tác nước ngòai theo quy định tại các Khỏan 3, Khỏan 4 của Điều này, nếu có sự phân công của Thủ trưởng đơn vị, thì cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm tiếp đối tác nước ngòai. Sau khi tiếp phải báo cáo Thủ trưởng đơn vị bằng văn bản. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm về việc phân công và nội dung tiếp đối tác nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị mình. 6. Ban Quản lý chương trình, dự án thường xuyên làm việc với đối tác nước ngòai thuộc phạm vi của chương trình, dự án có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng qúy và chịu trách nhiệm trước Tổng Thanh tra về tòan bộ các họat động của chương trình, dự án. Báo cáo được sao gửi Vụ Hợp tác Quốc tế để tổng hợp và theo dõi chung. Điều 29. Thời hạn giải quyết việc tiếp đối tác nước ngòai 1. Trường hợp tiếp đối tác nước ngòai theo yêu cầu của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ hoặc các cơ quan có liên quan đề xuất thời gian, nội dung báo cáo lãnh đạo Thanh tra Chính phủ tiếp. 2. Đối với trường hợp tiếp nhận và xử lý yêu cầu của tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, Vụ Hợp tác Quốc tế trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về việc tiếp đối tác nước ngòai và nếu lãnh đạo Thanh tra Chính phủ đồng ý thì giao đơn vị liên quan tiếp đối tác nước ngòai. 3. Đối với trường hợp tiếp đối tác nước ngòai theo yêu cầu của các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, trong thời hạn chậm nhất là 07 ngày làm việc trước ngày dự kiến tiếp xúc, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ có nhu cầu tiếp đối tác nước ngòai tại Thanh tra Chính phủ phải gửi yêu cầu đến Vụ Hợp tác Quốc tế trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Vụ Hợp tác Quốc tế thông báo về việc tiếp đối tác nước ngòai. Điều 30. Chuẩn bị về nội dung, hình thức và tiếp đối tác nước ngòai 1. Nội dung trao đổi với đối tác nước ngòai của đơn vị chủ trì tiếp quy định tại Khỏan 3, Khỏan 4 Điều 28 của Quy chế này do đơn vị đó chịu trách nhiệm. Trường hợp thấy rằng nội dung trao đổi có vấn đề phức tạp, nhạy cảm, đơn vị tiếp đối tác nước ngòai phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế báo cáo Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. 2. Các cuộc tiếp xúc tại cơ quan Thanh tra Chính phủ chỉ được tổ chức tại các phòng do Văn phòng Thanh tra Chính phủ bố trí theo yêu cầu của đơn vị chủ trì tiếp. Không tiếp đối tác nước ngòai tại phòng làm việc của cán bộ, công chức, viên chức. Khi tiếp đối tác nước ngòai phải có ít nhất hai người cùng dự và chấp hành nội quy bảo vệ cơ quan. Cán bộ, công chức, viên chức được cử tiếp đối tác nước ngòai có mặt tại nơi tiếp trước 10 phút, mặc trang phục lịch sự, đúng nghi lễ đối ngọai. Các đơn vị phải mở sổ theo dõi để ghi chép đầy đủ nội dung các cuộc tiếp xúc với đối tác nước ngòai. 3. Vụ Hợp tác Quốc tế phối hợp với Văn phòng Thanh tra Chính phủ bố trí phục vụ lễ tân đối ngọai theo yêu cầu của đơn vị chủ trì tiếp đối tác nước ngòai. 4. Cán bộ, công chức, viên chức được cử tiếp đối tác nước ngòai (kể cả tiếp ngòai cơ quan Thanh tra Chính phủ do các cơ quan khác chủ trì hoặc ngòai giờ mang tính chất không chính thức có kết hợp trao đổi công việc) có trách nhiệm ghi chép đầy đủ nội dung và báo cáo Thủ trưởng đơn vị. Trường hợp nội dung trao đổi liên quan đến quan hệ hợp tác thì Thủ trưởng đơn vị phải trao đổi với Vụ Hợp tác Quốc tế để báo cáo Tổng Thanh tra xem xét, quyết định. 5. Cán bộ, công chức, viên chức tiếp xúc với đối tác nước ngòai qua điện thọai hoặc trao đổi bằng thư điện tử hoặc qua các phương tiện trao đổi thông tin khác, nếu nội dung liên quan đến công việc chung cần báo cáo kịp thời và đầy đủ với thủ trưởng đơn vị và Vụ Hợp tác quốc tế. Điều 31. Tiếp đối tác nước ngòai ngòai giờ làm việc, ngòai cơ quan Thanh tra Chính phủ. Cán bộ, công chức, viên chức của Thanh tra Chính phủ chỉ tiếp đối tác nước ngòai liên hệ về việc công ngòai giờ làm việc, ngòai cơ quan Thanh tra Chính phủ khi Thủ trưởng đơn vị phân công và có ý kiến chấp thuận của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ. Điều 32. Họat động lễ tân đối ngọai hàng năm 1. Trước ngày 01 tháng 11 hàng năm, Vụ Hợp tác Quốc tế lên lịch về các ngày quốc khánh, ngày kỷ niệm có ý nghĩa lịch sử lớn của các nước, các tổ chức quốc tế có quan hệ hợp tác với Thanh tra Chính phủ, báo cáo Tổng Thanh tra quyết định việc gửi thư, thiếp, công hàm, hoa hoặc quà chúc mừng. 2. Đối với ngày quốc khánh các nước có quan hệ với Thanh tra Chính phủ, Vụ Hợp tác Quốc tế gửi lẵng hoa kèm theo danh thiếp của Tổng Thanh tra đến cơ quan đại diện ngọai giao của nước đó. Tùy theo mức độ về quan hệ, Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ tham dự tiệc chiêu đãi nhân ngày quốc khánh của các nước. 3. Đối với các họat động kỷ niệm khác, Vụ Hợp tác Quốc tế căn cứ vào mức độ về quan hệ, đề xuất việc tham gia của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ. Lãnh đạo cấp Vụ và công chức, viên chức các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ tham dự theo giấy mời của đối tác nước ngòai sau khi có ý kiến tham vấn của Vụ Hợp tác Quốc tế. 4. Hàng năm, Vụ Hợp tác Quốc tế có trách nhiệm tập hợp các đề xuất của Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ hoặc Giám đốc các chương trình, dự án hợp tác quốc tế về đề nghị các hình thức khen thưởng cho người nước ngòai đã có những đóng góp trong lĩnh vực hợp tác. Sau khi có ý kiến đồng ý của Tổng Thanh tra, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Thanh tra Chính phủ hoặc Giám đốc các chương trình, dự án có trách nhiệm phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế, Vụ Tổ chức Cán bộ và Văn phòng Thanh tra Chính phủ hòan thành các thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành về thi đua, khen thưởng. 5. Quà lưu niệm tặng cho các đối tác nước ngòai là sản phẩm do Việt Nam sản xuất, mang bản sắc văn hóa dân tộc và có tính chất kỷ niệm. Trên cơ sở đề nghị của các đơn vị và nhu cầu đối ngọai, Vụ Hợp tác Quốc tế lên kế họach trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ phê duyệt và thực hiện việc mua theo quy định của Bộ Tài chính. Điều 33. Trang phục trong công tác đối ngọai 1. Cán bộ, công chức, viên chức Thanh tra Chính phủ khi tham gia họat động đối ngọai phải mặc trang phục cho phù hợp với lễ tân đối ngọai. 2. Đối với các buổi lễ, cuộc đón tiếp, hội đàm, chiêu đãi, tiễn đưa có tính chất chính thức của Thanh tra Chính phủ và Nhà nước, Vụ Hợp tác Quốc tế hướng dẫn cụ thể trang phục từng buổi trong giấy mời hoặc thông báo tiếp đối tác. Điều 34. Trao đổi tài liệu 1. Hàng năm, trên cơ sở đề nghị của các đơn vị và nhu cầu công việc, Vụ Hợp tác Quốc tế lên danh mục sách báo, tài liệu phục vụ công tác đối ngọai trình Tổng Thanh tra xem xét, quyết định và thực hiện việc mua. 2. Các đơn vị, cá nhân thuộc Thanh tra Chính phủ sau khi tiếp nhận các tài liệu do cơ quan, tổ chức nước ngòai gửi đến, có trách nhiệm chuyển cho Vụ Hợp tác Quốc tế trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tài liệu đó để dịch thuật và sử dụng chung. 3. Trong quá trình tiếp nhận và xử lý tài liệu do cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân nước ngòai gửi đến, các đơn vị, cá nhân thuộc Thanh tra Chính phủ nếu phát hiện nội dung của tài liệu có vấn đề nhạy cảm, phức tạp cần thông báo cho Vụ Hợp tác Quốc tế để xử lý. 4. Các đơn vị, cá nhân thuộc Thanh tra Chính phủ khi cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan cho cá nhân, tổ chức nước ngòai phải có sự đồng ý của Tổng Thanh tra. Điều 35. Quản lý công văn, công hàm 1. Khi nhận được công văn, công hàm, căn cứ vào nội dung công văn, công hàm, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ nhận được công văn, công hàm trực tiếp xử lý hoặc chuyển cho đơn vị phụ trách nội dung xử lý. Nếu nội dung trong công văn, công hàm thuộc thẩm quyền của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ thì báo cáo lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xem xét, quyết định; 2. Các đơn vị chức năng khi trả lời công văn, công hàm theo thẩm quyền có trách nhiệm sao gửi một bản sao cho Vụ Hợp tác Quốc tế để theo dõi chung; 3. Thực hiện chế độ lưu giữ tại Văn phòng. Chương 7 CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 36. Chế độ báo cáo định kỳ 1. Trước ngày 01 tháng 5 và ngày 01 tháng 11 hàng năm, Giám đốc Ban Quản lý chương trình, dự án hợp tác quốc tế và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ có tham gia các họat động đối ngọai, có trách nhiệm gửi báo cáo cho Vụ Hợp tác Quốc tế về tình hình thực hiện họat động đối ngọai để Vụ Hợp tác Quốc tế tổng hợp, báo cáo Tổng Thanh tra. 2. Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Giám đốc Ban Quản lý chương trình, dự án hoặc Thủ trưởng đơn vị liên quan có trách nhiệm báo cáo đột xuất về tình hình thực hiện họat động hợp tác quốc tế theo yêu cầu của Tổng Thanh tra. 3. Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ, Giám đốc Ban Quản lý chương trình, dự án hợp tác quốc tế và Thủ trưởng đơn vị có liên quan thực hiện dự án có trách nhiệm chuẩn bị công văn, báo cáo để trình Tổng Thanh tra ký gửi Điều 37. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong họat động đối ngọai theo quy định của pháp luật và Quy chế này được Tổng Thanh tra khen thưởng hoặc đề nghị khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. 2. Đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định của Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. TỔNG THANH TRA Trần Văn Truyền