Quyết định 63/QĐ-NH2
Ban hành Quy định về bảo quản chứng từ kế toán của Ngân hàng Nhà nước
Cơ quan ban hành: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Ngày ban hành: 1997-03-22

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 63/QĐ-NH2 Hà Nội, ngày 22 tháng 3 năm 1997 QUYẾT ĐỊNH Ban hành "Quy định về bảo quản chứng từ kế tóan của ngân hàng nhà nước" ________________ THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC Căn cứ Pháp lệnh Ngân hàng Nhà nước ngày 23/5/1990; Căn cứ Pháp lệnh Kế tóan và Thống kê ngày 10/5/1988; Căn cứ Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia ngày 30/12/1982; Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 2/3/1993 của chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm Nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế tóan Tài chính Ngân hàng Nhà nước. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành theo Quyết định này "Quy định về bảo quản chứng từ kế tóan của Ngân hàng Nhà nước". Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định về bảo quản chứng từ Kế tóan Ngân hàng Nhà nước tại các văn bản khác trái với Quyết định này đều hết hiệu lực thi hành. Điều 3: Chánh văn phòng Thống đốc, Vụ trưởng vụ Kế tóan - Tài chính, Giám đốc Trung tâm tin học Ngân hàng, Vụ trưởng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Trung ương, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. THỐNG ĐỐC (Đã ký) Cao Sĩ Kiêm Chương I. SẮP XẾP VÀ ĐÓNG CHỨNG TỪ KẾ TÓAN:: Điều 1. Hàng ngày, các chứng từ kế tóan của Ngân hàng Nhà nước sau khi đã được hạch tóan vào sổ sách, đối chiếu khớp đúng giữa các phần hành kế tóan phải được tập hợp đầy đủ, kịp thời (Bao gồm chứng từ ghi sổ và chứng từ gốc và các phụ kiện kèm theo) và sắp xếp để đóng thành tập "Nhật ký chứng từ" chắc chắn, gọn gàng để lưu trữ. Nhật ký chứng từ được đóng thành tập riêng theo từng ngày, việc sắp xếp, đóng và bảo quản tập nhật ký chứng từ kế tóan phải bảo đảm các yêu cầu sau: - Đảm bảo đầy đủ chứng từ. - Bảo vệ an tòan tài của Nhà nước. - Giúp cho việc xem xét, tra cứu được nhanh chóng, dễ dàng. - Phù hợp với quy trình hạch tóan kế tóan. - Thuận tiện trong việc tiêu hủy khi hết hạn bảo quản. Điều 2. Những chứng từ kế tóan Ngân hàng Nhà nước phải bảo quản và lưu trữ gồm: - Chứng từ bằng giấy: Bảng kê tổng hợp chứng từ các cặp, nhật ký qũy, các chứng từ nội bảng, các chứng từ ngọai bảng (Kể cả các giấy tờ kèm theo chứng từ). - Băng từ, đĩa từ, Microfilm và các vật mang tin có chứa dữ liệu thông tin về chứng từ kế tóan. Điều 3. Thời hạn lưu trữ chứng từ được chia làm hai lọai sau: - Lọai lưu trữ vĩnh viễn. - Lọai lưu trữ có thời hạn. Thời hạn lưu trữ của từng lọai chứng từ kế tóan Ngân hàng Nhà nước do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định. Điều 4. Các chứng từ kế tóan đã hạch tóan phải được chuyển giao hết cho nhân viên phụ trách việc làm thủ tục bảo quản chứng từ. Khi nhận chứng từ, nhân viên phụ trách việc làm thủ tục bảo quản chứng từ phải kiểm sóat lại các chứng từ trong ngày và bảo đảm tập hợp đầy đủ tòan bộ chứng từ phát sinh trong ngày (Bao gồm chứng từ ghi sổ và chứng từ gốc kèm theo) và xử lý: 1- Tiến hành phân lọai các chứng từ kế tóan theo thời hạn lưu trữ chứng từ kế tóan Ngân hàng Nhà nước 1. 1 Lọai lưu trữ vĩnh viễn: Là các chứng từ quan trọng, có liên quan lâu dài đến họat động của Ngân hàng Nhà nước, như: - Các cơ sở pháp lý để lập các chứng từ kế tóan liên quan đến vốn và tài sản Nhà nước giao cho Ngân hàng Nhà nước quản lý, như: + Chứng từ về tịch thu, trưng mua lại, tạm gửi, tạm giữ vàng bạc ngọai tệ (Bao gồm chứng từ thu vào, xuất ra, quyết định thu, trả thanh tóan...). + Chứng từ, văn bản liên quan đến tài khỏan phát hành tiền và lưu thông (Quyết định của Chính phủ, Quyết định cung ứng tiền, quyết định của Thống đốc về xuất qũy dự trữ). + Hồ sơ thanh tóan công nợ trong nước, thanh tóan công nợ với nước ngòai. + Chứng từ pháp lý liên quan đến việc "chi qũy điều hòa ngọai tệ theo lệnh của Chính phủ", về "Phát hành theo các mục đích chỉ định". + Các giấy tờ liên quan khỏan vay dài hạn, vay nợ nước ngòai của Ngân hàng Nhà nước. - Các chứng từ liên quan đến vốn và tài sản của bản thân ngành Ngân hàng, hoặc vốn và tài sản của Nhà nước cấp cho ngành Ngân hàng để xây dưng cơ bản, mua sắm tài sản cố định có giá trị lớn và thời gian sử dụng lâu dài như: + Hồ sơ bàn giao tài sản (khi giải thể, tách hoặc sát nhập đơn vị). + Chứng từ liên quan đến xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản cố định như các chứng từ, tài liệu liên quan đến trụ sở làm việc, nhà ở, kho tàng, đất đai (Hồ sơ về đất đai, sơ đồ thiết kế thi công các công trình nói trên...) lưu trữ vĩnh viễn. 1. 2 - Lọai chứng từ lưu trữ có thời hạn, gồm: - Lọai lưu trữ lâu dài: là các chứng từ kế tóan từ khi phát sinh cho đến khi kết thúc phải qua một thời gian lưu trữ và cần thiết trong công tác xem xét, tra cứu, điều tra, tham khảo... như: + Chứng từ thanh tóan nợ dân, dân nợ và các khỏan tồn động lâu ngày chưa xử lý (biên lai trên mức thu đổi, chứng thư gửi tiền tiết kiệm của ngân hàng quốc gia trước đây...). + Chứng từ liên quan đến xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản cố định như: (Ô tô, máy vi tính...). + Chứng từ liên quan đến các vụ việc đã và đang trong quá trình tố tụng. + Hồ sơ, công văn, giấy tờ quan trọng khác liên quan đến công tác hạch tóan kế tóan của ngành Ngân hàng. + Chứng từ, hồ sơ vay nợ, thanh tóan viện trợ ký với nước ngòai của Chính phủ. + Chứng từ liên quan đến việc tiêu hủy tiền (Biên bản xác nhận kết quả tiêu hủy tiền )... - Lọai lưu trữ ngắn hạn: Là các chứng từ kế tóan phát sinh hàng ngày liên quan đến thu nhập, chi phí thường xuyên và các khỏan khác của Ngân hàng (Trừ những lọai đã lưu trữ lâu dài, vĩnh viễn) như: + Báo cáo tên hàng; + Nhật ký chứng từ; + Biên bản thanh lý tài sản... 2 - Cách tổ chức lưu trữ các chứng từ lâu dài, vĩnh viễn: - Tách các lọai chứng từ quan trọng có thời hạn lưu trữ lâu dài hay vĩnh viễn đã nêu ở trên để photo copy thêm một bản (Kể cả chứng từ ghi sổ và chứng từ gốc): + Bản photo copy được đóng vào tập nhật ký chứng từ để lưu trữ, trên bản photo copy phải có chữ ký của trưởng phòng kế tóan và nhân viên phụ trách việc làm thủ tục bảo quản chứng từ xác nhận việc photo copy y nguyên bản chính. + Bản chính lưu vào một hồ sơ riêng để thường xuyên theo dõi, tra cứu và xử lý. Tập hồ sơ này được bảo quản theo thời hạn quy định lâu dài hoặc vĩnh viễn. + Các Ngân hàng phải mở sổ theo dõi riêng việc quản lý, sử dụng các chứng từ này. Điều 5. Sắp xếp chứng từ kế tóan trong tập nhật ký chứng từ: - Các chứng từ trước khi đóng vào tập nhật ký phải được sắp xếp theo trật tự các cặp giao dịch (Phân theo cách sắp xếp để vào máy vi tính), cụ thể: Cặp 1 - Các chứng từ về tiền mặt, ngân phiếu thanh tóan. Cặp 2 - Các chứng từ thanh tóan liên hàng. Cặp 3 - Các chứng từ về thanh tóan bù trừ. Cặp 4 - Các chứng từ về thu chi nội bộ. Cặp 5 - Các chứng từ về kế tóan giao dịch. Cặp 6 - Các chứng từ điều chỉnh. Cặp 9 - Các chứng từ ngọai bảng. - Trong mỗi cặp gồm có "Bảng kê các chứng từ phát sinh cặp..." kèm theo các chứng từ được sắp xếp theo số thứ tự giao dịch trong ngày. Các chứng từ gốc (Giấy ủy quyền, giấy giới thiệu, bảng kê, quyết định, biên bản...) phải đóng kèm theo chứng từ ghi sổ. Trong trường hợp phát sinh 1 chứng từ thì mỗi cặp cũng phải có bảng kê cặp chứng từ phát sinh trong ngày (Bảng kê cặp phát sinh tiền mặt kèm chứng từ, cặp phát sinh liên hàng kèm chứng từ...). - Tập nhật ký chứng từ được sắp xếp theo trật tự: + Bảng kê tổng hợp chứng từ các cặp. + Nhật ký qũy (Nhật ký qũy tiền mặt đóng ngay trên chứng từ tiền mặt, nhật ký qũy Ngân phiếu thanh tóan đóng ngay trên chứng từ thu chi ngân phiếu thanh tóan). + Bảng kê các chứng từ trong cặp kèm các chứng từ cặp đó phát sinh trong ngày. Điều 6. Đóng nhật ký chứng từ. - Các chứng từ sau khi đã sắp xếp theo trật tự như trên, nhân viên làm thủ tục bảo quản chứng từ chịu trách nhiệm đóng nhật ký chứng từ thành tập chắc chắn, gọn gàng theo từng ngày. Ngòai cùng của tập nhật ký chứng từ phải có bìa cứng, đai để bảo vệ, trên bìa có ghi các yếu tố: + Tên đơn vị Ngân hàng:.......................... + Cặp chứng từ:.................................. + Số lưu trữ:................................... + Thời hạn lưu trữ: ........ngày hết hạn lưu trữ:....... + Tập số:...../Tổng số tập trong ngày:................. + Ngày....Tháng ...năm ............................... + Tập nhật ký chứng từ này gồm có...... chứng từ (đã đánh số từ 01 đến.....) Người đóng và đánh số chứng từ (ký tên và ghi rõ họ tên). - Trường hợp số lượng chứng từ phát sinh trong ngày nhiều thì có thể chia và đóng thành nhiều tập nhỏ theo cặp (theo quy định trên). Ngòai bìa mỗi tập phải ghi cặp chứng từ lọai, ký hiệu, thứ tự các tập và tổng số tập trong ngày; Ví dụ trong ngày có 4 tập, thứ tự của mỗi tập ghi là: tập 1/4 ngày ..., tập 2/4.... - Trường hợp khối lượng chứng từ hàng ngày ít thì được đóng nhiều ngày (3 hoặc 5 ngày) thành 1 tập nhưng giữa các ngay phải có bìa ngăn cách, bìa ngòai cùng của tập chứng từ phải ghi rõ chứng từ tập... .ngày... (từ số... đến số...) đến.....ngày...(từ số... đến số ...) mỗi tập chỉ ghi một số thứ tự (Bắt đầu từ 01 đến hết) - Đối với các chứng từ quan trọng (có thời hạn lưu trữ lâu dài hay vĩnh viễn), bản chính được lưu vào hồ sơ riêng, đến cuối tháng, nhân viên phụ trách việc làm thủ tục bảo quản chứng từ phải lập bảng liệt kê (kê riêng theo từng lọai thời hạn bảo quản) các chứng từ quan trọng đã phát sinh trong tháng, trên bảng liệt kê phải ghi rõ: Chứng từ phát sinh ngày...tháng...năm...; lọai nghiệp vụ...; lọai chứng từ.. .; thời hạn bảo quản..., sau đó tập hợp đầy đủ các chứng từ có cùng thời hạn lưu trữ để đóng lại thành tập, mỗi thời hạn bảo quản đóng thành một tập riêng kèm theo bảng kê, ví dụ: Tập chứng từ bảo quản vĩnh viễn; tập chứng từ bảo quản lâu dài..., các chứng từ trong mỗi tập được sắp xếp theo thứ tự thời gian phát sinh. Điều 7. Tất cả chứng từ trong tập (bao gồm bảng kê tổng hợp chứng từ các cặp, bảng kê từng cặp chứng từ phát sinh, chứng từ ghi sổ, các chứng từ gốc...) phải được ghi số thứ tự liên tục, số thứ tự bắt đầu từ số 01 trở đi. Số thứ tự chứng từ lưu trữ phải dùng bút bi mầu, bút mực mầu để ghi hoặc dập số thống nhất vào góc phải phía trên mỗi tờ chứng từ. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định về bảo quản chứng từ Kế tóan Ngân hàng Nhà nước tại các văn bản khác trái với Quyết định này đều hết hiệu lực thi hành. Chương II. BẢO QUẢN CHỨNG TỪ KẾ TÓAN NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC: Điều 8. Đối với chứng từ có thời hạn lưu trữ lâu dài hay vĩnh viễn đang trong thời gian điều tra, thanh tra, tra cứu... mặc dù đã đến hạn gửi kho lưu trữ nhưng vẫn được tiếp tục lưu trữ và bảo quản tại phòng kế tóan cho đến khi các chứng từ này đã được điều tra, thanh tra, tra cứu... xong thì phải gửi ngay vào kho lưu trữ. Điều 9. Các tập nhật ký chứng từ trong tháng, sau khi đóng được bảo quản tại phòng kế tóan và chậm nhất 1 tháng sau khi quyết tóan năm được duyệt phải gửi kho lưu trữ. 1- Khi chuyển giao chứng từ kế tóan cho thủ kho bảo quản lưu trữ, bộ phận kế tóan phải tập hợp đầy đủ chứng từ kế tóan trong tháng và phân lọai chứng từ theo thời hạn bảo quản, các tài liệu kế tóan được sắp xếp theo thứ tự thời gian (thứ tự ngày trong tháng) để đóng gói thành bó (hoặc đóng bao, hòm hay thùng) và niêm phong theo đúng quy định. Ngòai mỗi bó (hoặc bao, hòm thùng) đựng chứng từ lưu trữ phải ghi rõ: + Tên đơn vị Ngân hàng ................. + Tổng số tập trong tháng (bó hoặc bao, hòm, thùng).......... + Chứng từ tháng.... năm.... + Số lưu trữ.... + Thời hạn lưu trữ ....... + Người niêm phong (đóng gói) ký và ghi rõ họ tên. 2 - Việc giao nhận chứng từ lưu trữ giữa bộ phận kế tóan và thủ kho lưu trữ được thực hiện giao theo bó (hoặc bao hòm hay thùng) đã niêm và phải có sổ bàn giao chứng từ (có sự ký nhận giữa thủ kho lưu trữ và bộ phận kế tóan), sổ theo dõi kèm bảng kê chứng từ giao nhận theo đúng các thủ tục quy định về chế độ lưu trữ. Điều 10. - Kho lưu trữ phải có đầy đủ dụng cụ chứa đựng và bảo quản tài liêu như tủ, giàn giá, phương tiện phòng hỏa, cứu hỏa, các biện pháp chống mối mọt, ẩm ướt, chuột cắn, hư hỏng mất mát...và bố trí một thủ kho lưu trữ chuyên trách. Trường hợp chưa có kho lưu trữ hoặc kho lưu trữ không đủ chỗ thì phải bảo quản chứng từ kế tóan vào tủ hoặc hòm có khóa để ở gian kho khác và thủ kho chịu trách nhiệm bảo quản tất cả những tài liệu để ở tủ, hòm này. * Chịu trách nhiệm đối với chứng từ: - Đối với các chứng từ bảo quản ở phòng kế tóan: Nhân viên phụ trách việc làm thủ tục bảo quản chứng từ phải chịu trách nhiệm về bảo quản chứng từ đầy đủ, nguyên vẹn, an tòan, không để xảy ra thiếu, mất mát, hư hỏng, sửa chữa tẩy xóa hoặc bị cháy chứng từ trong suốt thời gian bảo quản tại phòng kế tóan và không được phép cho bất cứ người nào xem hoặc mượn nếu không được sự đồng ý của trưởng phòng kế tóan. - Trưởng phòng kế tóan phải chịu trách nhiệm về tính hợp lệ, hợp pháp và số lượng chứng từ phù hợp với số liệu ghi trên các tập chứng từ đã được đóng bó (hoặc bao, hòm, thùng) đã niêm phong (hoặc khóa) như khi bàn giao cho thủ kho lưu trữ. - Thủ kho lưu trữ chịu trách nhiệm trong các trường hợp: + Thiếu, mất, hư hỏng, bị phá họai hoặc sửa chữa, tẩy xóa chứng từ khi bị mất dấu niêm phong (hoặc khóa bị phá) trên các bó, bao, hòm, thùng đựng chứng từ lưu trữ; hoặc dấu niêm phong vẫn còn những không phải là dấu đã niêm phong khi nhận bàn giao giữa bộ phận kế tóan và khó lưu trữ. + Chứng từ bị hư hỏng do ẩm ướt, mối xông, chuột cắn hoặc bị cháy. + Mất cả bó, bao, hòm, thùng có đựng chứng từ trong đó. + Các trường hợp chứng từ bị mất mát, hư hỏng khác do thủ kho thiếu trách nhiệm trong việc bảo quản gây nên. Điều 11. - Việc kiểm tra và cung cấp số liệu, tài liệu kế tóan để đối chiếu, xem xét, tra cứu, giám định và sao chụp... tại các Ngân hàng được thực hiện theo quy định của Nhà nước và Ngân hàng Nhà nước Trung ương. - Quá trình xem xét, giám định, sao chụp...các chứng từ và tài liệu kế tóan có liên quan phải có sự chứng kiến của thủ kho bảo quản, trưởng phòng kế tóan, Giám đốc Ngân hàng hoặc người được Giám đốc, trưởng phòng kế tóan ủy quyền bằng văn bản thực hiện việc giám sát. Việc tra cứu, đối chiếu, giám định, xem xét hoặc sao chụp chứng từ, tài liệu lưu trữ chỉ được tiến hành ở nơi quy định tại trụ sở Ngân hàng nơi lưu trữ tài liệu. Chứng từ gốc phải được đảm bảo nguyên vẹn, không được mang chứng từ gốc ra khỏi nơi quy định. - Trong quá trình điều tra, xem xét hoặc sao chụp chứng từ gốc, nếu ai làm hư hỏng, thất lạc hoặc tẩy xóa sửa chữa chứng từ gốc thì đơn vị có chứng từ lưu trữ phải lập biên bản, quy trách nhiệm cụ thể và xử lý hành chính hoặc xử lý theo quy định của pháp luật. - Các chứng từ kế tóan sau quá trình xem xét, giám định, hoặc sao chụp... phải để vào đúng nơi cũ và niêm phong, kẹp chì lại theo đúng quy định dưới sự chứng kiến của thủ kho bảo quản. Giám đốc Ngân hàng, trưởng phòng kế tóan hoặc người được Giám đốc, Trưởng phòng kế tóan ủy quyền bằng văn bản. - Mọi trường hợp mất mát, thất lạc chứng từ đều phải báo cáo thủ trưởng và Trưởng phòng kế tóan của đơn vị để có biện pháp xử lý kịp thời. Điều 3. Chánh văn phòng Thống đốc, Vụ trưởng vụ Kế tóan - Tài chính, Giám đốc Trung tâm tin học Ngân hàng, Vụ trưởng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Trung ương, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. THỐNG ĐỐC QUY ĐỊNH VỀ BẢO QUẢN CHỨNG TỪ KẾ TÓAN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC (Ban hành theo quết định số: 63/QĐ - NH2 ngày 23/3/1997của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước) Chương III. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH: Điều 12. Vụ trưởng vụ Kế tóan - Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn và cùng phối hợp với Vụ trưởng Vụ Tổng kiểm sóat kiểm tra việc thực hiện quyết định này. Thủ trưởng và Trưởng phòng kế tóan Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này tại đơn vị mình. Điều 13. Mọi sửa đổi, bổ sung nội dung quy định này do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định. THỐNG ĐỐC (Đã ký) Cao Sĩ Kiêm