Thông tư liên tịch 01/TTLN
Hướng dẫn xử lý hình sự các hành vi sản xuất, vận chuyển, mua bán và đốt pháo nổ
Cơ quan ban hành: Bộ Nội vụ
Ngày ban hành: 1996-11-25

BỘ NỘI VỤ-VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO-TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 01/TTLN Hà Nội , ngày 25 tháng 11 năm 1996 THÔNG TƯ LIÊN NGÀNH Hướng dẫn xử lý hình sự các hành vi sản xuất, vận chuyển, mua bán và đốt pháo nổ _________________ Chỉ thị 406-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc cấm sản xuất, buôn bán và đốt pháo ban hành ngày 8-8-1994 và có hiệu lực từ ngày 1-1-1995. Nghị định số 02-CP của Chính phủ có quy định cấm kinh doanh các lọai pháo nổ, pháo do nước ngòai sản xuất ban hành ngày 5-1-1995, có hiệu lực từ ngày 1-7-1995. Để nghiêm chỉnh chấp hành các Chỉ thị, Nghị định của Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Tòa án nhân dân tối cao thống nhất hướng dân như sau: A- VỀ VIỆC ÁP DỤNG MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ ĐỂ XỬ LÝ CÁC HÀNH VI ĐỐT PHÁO NỔ. I- KHÁI NIỆM PHÁO NỔ VÀ ĐỐT PHÁO NỔ: Pháo nổ là lọai sản phẩm bên trong có chứa thuốc pháo khi có ngọai lực tác động thì gây ra tiếng nổ. Đốt pháo nổ quy định trong Thông tư này bao gồm: Đốt, ném, đập hoặc dùng bất cứ hình thức nào khác gây nổ pháo. II- VỀ VIỆC XỬ LÝ: 1. Người nào đốt pháo nổ có một trong các tình tiết sau đây bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "Gây rối trật tự công cộng" theo khỏan 1 Điều 198 Bộ luật hình sự. a) Đốt pháo nổ ở nơi công cộng, những nơi đang diễn ra các cuộc họp, những nơi tập trung đông người...; b) Đốt pháo với số lượng tương đương 1 kg trở lên đối với pháo thành phẩm, hoặc tương đương 0,1 kg trở lên với thuốc pháo; c) Đốt pháo ném ra đường, ném vào người khác, ném vào phương tiện khác đang lưu thông, ném từ trên cao xuống, đốt pháo mang theo xe đang chạy; d) Đốt pháo gây thiệt hại sức khỏe, tài sản của người khác nhưng mức độ thiệt hại chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự về một tội khác; e) Đã bị xử lý hành chính về hành vi đốt pháo nổ mà còn vi phạm. 2. Người nào đốt pháo nổ có một trong các tình tiết sau đây sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo khỏan 2 Điều 198 Bộ luật hình sự: a) Đã bị kết án về tội "Gây rối trật tự công cộng" theo khỏan 1 mục A Thông tư này; b) Lôi kéo kích động trẻ em hoặc lôi kéo kích động nhiều người cùng đốt pháo; c) Hành hung người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng; d) Đốt pháo với số lượng tương đương 5 kg trở lên đối với pháo thành phẩm, hoặc tương đương 0,5 kg thuốc pháo trở lên đối với các lọai khác có chứa thuốc pháo. 3. Nếu đốt pháo nổ gây hậu quả nghiêm trọng như: Gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác thì ngòai việc truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 198 Bộ luật hình sự, người vi phạm có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về các tội danh quy định trong Bộ luật hình sự tương xứng với hậu quả nghiêm trọng do hành vi đốt pháo nổ gây ra. Ví dụ nếu đốt pháo nổ gây thương tích hoặc gây tổn hại đến sức khỏe người khác đến mức phải xử lý hình sự, thì vừa bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "Gây rối trật tự công cộng" theo Điều 198 Bộ luật hình sự, vừa bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác" theo Điều 109 Bộ luật hình sự. B- VỀ VIỆC ÁP DỤNG MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ ĐỂ XỬ LÝ CÁC HÀNH VI SẢN XUẤT VẬN CHUYỂN, TÀNG TRỮ, MUA BÁN THUỐC PHÁO, PHÁO NỔ VÀ CÁC LỌAI PHÁO DO NƯỚC NGÒAI SẢN XUẤT I- KHÁI NIỆM THUỐC PHÁO: Thuốc pháo là chất nổ có khả năng gây lên 1 phản ứng hóa học nhanh, mạnh, tỏa nhiệt, sinh khí và tạo ra tiếng nổ. II- VỀ TỘI DANH: 1. Người nào có hành vi sản xuất pháo nổ, chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đọat thuốc pháo, thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "chế tạo, tàng trữ, mua bán trái phép hoặc chiếm đọat chất nổ chất cháy" theo Điều 96 Bộ luật hình sự. 2. Người nào có hành vi mua bán các lọai pháo nổ, hoặc có hành vi tàng trữ, vận chuyển với mục đích buôn bán ở trong nước các lọai pháo nổ, các lọai pháo do nước ngòai sản xuất, thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "buôn bán hàng cấm" theo Điều 166 Bộ luật hình sự. 3. Người nào có hành vi mua bán vận chuyển qua biên giới các lọai pháo nổ, các lọai pháo do nước ngòai sản xuất, thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới" theo Điều 97 Bộ luật hình sự. III- VỀ SỐ LƯỢNG VẬT PHẠM PHÁP ĐỂ LÀM CĂN CỨ TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO CÁC KHỎAN CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ: 1. Người nào sản xuất, mua bán vận chuyển, tàng trữ trái phép hoặc chiếm đọat thuốc pháo, pháo nổ với số lượng sau đây thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội theo khỏan 1 của các Điều: Điều 96, Điều 97, Điều 166 Bộ luật hình sự: a) Thuốc pháo từ 1 kg đến 15 kg; b) Pháo nổ trong nước sản xuất và các lọai pháo do nước ngòai sản xuất; từ 2kg đến 30kg. 2- Người nào sản xuất, mua bán vận chuyển, tàng trữ trái phép hoặc chiếm đọat thuốc pháo, pháo nổ... với số lượng sau đây thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo khỏan 2 của các Điều: Điều 96, Điều 97, Điều 166 Bộ luật hình sự: a) Thuốc pháo từ trên 15 kg đến 75 kg; b) Pháo nổ sản xuất trong nước, các lọai pháo do nước ngòai sản xuất từ trên 30 kg đến 90 kg. 3. Người nào sản xuất, mua bán vận chuyển, tàng trữ trái phép hoặc chiếm đọat thuốc pháo, thuốc nổ với số lượng sau đây thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo khỏan 3 của các điều: Điều 96, Điều 97, Điều 166 Bộ luật hình sự: a) Thuốc pháo từ trên 75 kg; b) Pháo nổ sản xuất trong nước, các lọai pháo do nước ngòai sản xuất trên 90 kg. 4. Người nào sản xuất, mua bán, vận chuyển tàng trữ trái phép hoặc chiếm đọat thuốc pháo, pháo nổ sản xuất trong nước, pháo do nước ngòai sản xuất mà số lượng chưa đến mức hướng dẫn tại diểm 1 mục III Thông tư này nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo khỏan 1 của các Điều: Điều 96, Điều 97, Điều 166 Bộ luật hình sự: a) Đã bị xử lý hành chính mà còn vi phạm; b) Có tính chất chuyên nghiệp; c) Gây hậu quả nghiêm trọng. 5. Một người cùng một lúc phạm nhiều tội quy định tại một trong các Điều: Điều 96, Điều 97, Điều 166 Bộ luật hình sự hoặc cùng một lúc phạm nhiều tội quy định tại nhiều điều luật khác nhau (vừa phạm tội quy định tại Điều 96, vừa phạm tội quy định tại Điều 97 hoặc cả 3 Điều 96, 97, 166 Bộ luật hình sự) thì phải bị xét xử với mức hình phạt cao của khung hình phạt quy định cho mỗi tội. 6. Các trường hợp chủ hàng thuê chủ phương tiện hoặc người điều khiển phương tiện vận chuyển thuốc pháo, pháo nổ sản xuất trong nước, các lọai pháo do nước ngòai sản xuất thì áp dụng Thông tư này để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các đối tượng. 7. Trong mọi trường hợp, thuốc pháo, pháo nổ sản xuất trong nước, các lọai pháo do nước ngòai sản xuất và nguyên liệu, dụng cụ dùng để sản xuất thuốc pháo, pháo nổ... phải bị tịch thu. Đối với vật phạm pháp là các lọai pháo phải tổ chức tiêu hủy ngay. Khi tiêu hủy phải có đại diện của Viện kiểm sát tham dự và cùng ký biên bản tiêu hủy. C- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Các cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án các cấp cần phối hợp chặt chẽ trong điều tra, truy tố, xét xử để xử lý nghiêm minh, kịp thời những hành vi phạm tội. Ở các địa phương cần chọn một số vụ đưa vào diện án điểm, áp dụng Thông tư 01/TTLN ngày 15-10-1994 của Liên ngành để điều tra nhanh, truy tố, xét xử lưu động nhằm đề cao tác dụng giáo dục, ngăn chặn. Đồng thời các cơ quan bảo vệ pháp luật cần phối hợp tốt với các cơ quan Nhà nước khác, các tổ chức chính trị, xã hội ... nhằm thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương của Chính phủ về vấn đề này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các địa phương cần báo cáo lên các cơ quan cấp trên để có hướng dẫn kịp thời. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày ký. Những hướng dẫn trước đây trái với hướng dẫn tại Thông tư này đều bãi bỏ. Bộ Nội vụ Thứ trưởng Lê Thế Tiệm (Đã ký) Viện Kiểm sát Viện trưởng Nguyễn Thị Tuyết (Đã ký) Tòa án nhân dân Chánh án Trịnh Hồng Dương (Đã ký)