Quyết định 09/2014/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bạc Liêu
Ngày ban hành: 2014-07-09

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU _____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________ Số: 09/2014/QĐ-UBND Bạc Liêu, ngày 09 tháng 7 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu _______________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngọai vụ tại Tờ trình số 05/TTr-SNgV ngày 24/3/2014 và đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. Điều 2. Giao Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc nội dung Quyết định này. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngọai vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./. TM. UBND TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Ái Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU ___________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc __________________ QUY CHẾ Quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu (Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu) _______________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng: 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định về việc tổ chức, quản lý, thẩm quyền quyết định, trình tự thủ tục và trách nhiệm tổ chức thực hiện các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. 2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các doanh nghiệp và cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị); cá nhân trong và ngòai nước có liên quan đến họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Nguyên tắc lãnh đạo và quản lý họat động đối ngọai: 1. Mọi họat động đối ngọai phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và các quy định hiện hành về đối ngọai; đảm bảo đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh và quản lý tập trung thống nhất của UBND tỉnh, nhằm thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngọai của Đảng và Nhà nước. 2. Kết hợp chặt chẽ giữa họat động đối ngọai của Đảng, họat động ngọai giao Nhà nước và ngọai giao nhân dân; giữa chính trị đối ngọai, kinh tế đối ngọai và văn hóa đối ngọai; giữa họat động đối ngọai và họat động quốc phòng, an ninh; giữa thông tin đối ngọai và thông tin trên địa bàn tỉnh. 3. Phân công, phân nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan có liên quan, có sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ của cơ quan chuyên ngành; đề cao trách nhiệm và vai trò chủ động của cơ quan, cá nhân phụ trách trong các họat động đối ngọai. 4. Họat động đối ngọai được thực hiện theo chương trình hàng năm đã được duyệt; bảo đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến theo quy định hiện hành. Điều 3. Nội dung họat động đối ngọai: 1. Các họat động giao lưu, hợp tác về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và các lĩnh vực khác với nước ngòai trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam và pháp luật, thông lệ quốc tế. 2. Tổ chức và quản lý các đòan đi nước ngòai (gọi tắt là đòan ra) và đón tiếp các đòan nước ngòai đến tỉnh (gọi tắt là đòan vào). 3. Tiếp nhận các hình thức khen thưởng của nhà nước, tổ chức, cá nhân nước ngòai tặng. 4. Kiến nghị tặng, xét tặng các hình thức khen thưởng cấp nhà nước, cấp tỉnh cho tập thể, cá nhân người nước ngòai đã và đang làm việc trên địa bàn tỉnh có đóng góp tích cực cho kinh tế - xã hội của tỉnh. 5. Tổ chức và quản lý các hội nghị, hội thảo, triển lãm, hội chợ quốc tế, các sự kiện văn hóa - nghệ thuật, khoa học - kỹ thuật, giáo dục, y tế, thể dục - thể thao và các sự kiện khác có yếu tố nước ngòai phù hợp với pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hoặc ký kết. 6. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế. 7. Quản lý các họat động của cá nhân, tổ chức nước ngòai ở địa phương. 8. Công tác ngọai giao kinh tế; công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai (FDI), vận động, quản lý, sử dụng vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) và phi Chính phủ nước ngòai (NGO): Việc tiếp nhận, ký kết và thực hiện các dự án viện trợ ODA, NGO và các cá nhân nước ngòai. 9. Công tác văn hóa đối ngọai. 10. Công tác người Việt Nam ở nước ngòai. 11. Thông tin tuyên truyền đối ngọai và quản lý họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai tại tỉnh. 12. Theo dõi, tổng hợp thông tin về tình hình quốc tế và khu vực có tác động đến tỉnh. 13. Các họat động đối ngọai khác theo quy định của pháp luật Việt Nam. Chương II THẨM QUYỀN, XÂY DỰNG VÀ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 4. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc triển khai họat động đối ngọai tại địa phương UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ quyết định các nội dung sau đây: 1. Việc đi công tác nước ngòai của các đồng chí là Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác tại các cơ quan thuộc chính quyền địa phương; Chủ tịch UBND, Chủ tịch HĐND tỉnh (trừ trường hợp những đồng chí này kiêm giữ chức Bí thư Tỉnh ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 2. Việc mời và đón tiếp các đòan cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế thăm tỉnh theo lời mời của UBND, HĐND tỉnh (trừ đòan cấp Tỉnh trưởng của các địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với tỉnh). 3. Việc nhận Huân chương, Huy chương, các danh hiệu, hình thức khen thưởng khác của nước ngòai trao tặng các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác tại các cơ quan thuộc chính quyền địa phương; Chủ tịch UBND, Chủ tịch HĐND tỉnh (trừ trường hợp những đồng chí này kiêm giữ chức Bí thư Tỉnh ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 4. Kiến nghị xét tặng Huân chương, Huy chương, các danh hiệu, hình thức khen thưởng cấp nhà nước cho tập thể, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. 5. Kế họach tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và chịu trách nhiệm về các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân tỉnh gồm: 1. Việc đi công tác nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh, cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh đã nghỉ hưu (trừ trường hợp các đồng chí nguyên Chủ tịch UBND, HĐND tỉnh theo quy định riêng của Bộ Chính trị) theo các quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và các quy định hiện hành về tổ chức và quản lý cán bộ của tỉnh. 2. Việc mời các đòan cấp Tỉnh trưởng của các địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống; các đòan cấp Thứ trưởng, Phó tỉnh trưởng hoặc tương đương trở xuống của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế vào thăm và làm việc với tỉnh; xem xét việc chuyên gia nước ngòai, tổ chức nước ngòai đến thăm và làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; xem xét việc viên chức lãnh sự, viên chức ngọai giao, cán bộ ngọai giao của nước cử; phóng viên nước ngòai đến thực hiện chức năng lãnh sự, chức năng ngọai giao và tác nghiệp báo chí trên địa bàn tỉnh và cho phép thương nhân người nước ngòai, tổ chức kinh tế nước ngòai đến tìm hiểu cơ hội kinh doanh và tổ chức kinh doanh trên địa bàn tỉnh. 3. Cho phép tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo quy định tại Khỏan 2, Khỏan 3, Điều 4, Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam. 4. Quyết định việc ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế theo quy định tại Điều 15, Điều 16 và Điều 25, Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế. 5. Quyết định việc tiếp nhận huân chương, huy chương và các danh hiệu khác của tổ chức, cá nhân nước ngòai hoặc tổ chức quốc tế trao tặng cho cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu hoặc nắm giữ phần vốn chi phối thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh; việc xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương có đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế của tỉnh theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 6. Xây dựng và trình duyệt Chương trình họat động đối ngọai: 1. Trước ngày 10/11 hàng năm, các cơ quan, đơn vị phải báo cáo kết quả họat động đối ngọai trong năm và xây dựng Chương trình họat động đối ngọai năm sau của đơn vị mình gửi về Sở Ngọai vụ để tổng hợp và xây dựng dự thảo Chương trình họat động đối ngọai của tỉnh, trình UBND tỉnh để xem xét và gửi hồ sơ về Bộ Ngọai giao trước ngày 30/11 hàng năm. 2. Hồ sơ Chương trình họat động đối ngọai bao gồm các nội dung: Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình họat động đối ngọai trong năm theo Điều 21 của Quy định này, Chương trình họat động đối ngọai năm sau; bảng tổng hợp kế họach đòan vào, bảng tổng hợp kế họach đòan ra (theo mẫu 2, 3 của Phụ lục đính kèm Quy định này). 3. Đối với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ phối hợp, trao đổi với các cơ quan có liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh tham khảo ý kiến của Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan trước khi đưa vào Chương trình họat động đối ngọai; khi cần bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi hoặc hủy bỏ các họat động trong Chương trình, Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh và trao đổi ý kiến với Bộ Ngọai giao để trình Thủ tướng Chính phủ (theo Mẫu 3 kèm theo) phê duyệt trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc. Chương III THỰC HIỆN CÁC HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 7. Thực hiện Chương trình đối ngọai đã được phê duyệt: 1. Căn cứ vào Chương trình đối ngọai của tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng đề án triển khai thực hiện (theo Mẫu 4 kèm theo), trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện. 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, khi có các họat động đối ngọai phát sinh ngòai Chương trình đã được phê duyệt nhưng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ chủ động tham mưu UBND tỉnh giải quyết và kịp thời thông báo cho Bộ Ngọai giao ngay sau khi kết thúc họat động. 3. Đối với các họat động đối ngọai liên quan đến các vấn đề như dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, chủ quyền lãnh thổ quốc gia và quan hệ đối ngọai với một số đối tác nước ngòai, các đơn vị, địa phương phối hợp với Sở Ngọai vụ chủ động tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh để xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan trước khi thực hiện. Điều 8. Tổ chức và quản lý các đòan ra: 1. Công tác chuẩn bị: a) Cơ quan tổ chức đòan ra có văn bản báo cáo xin chủ trương của cấp có thẩm quyền, nếu được đồng ý, cơ quan tổ chức đòan ra dự kiến thành phần gồm: Đòan chính thức, người phục vụ và doanh nghiệp đi cùng… (nếu có), thông qua Sở Ngọai vụ và trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. b) Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: Hỗ trợ giải quyết các vấn đề liên quan đến thủ tục xuất, nhập cảnh (hộ chiếu, thị thực nếu có đề nghị hoặc yêu cầu) ; phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan khi cần thiết để xác minh thông tin, thẩm định hồ sơ; tham mưu UBND tỉnh quản lý, theo dõi việc cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh đi nước ngòai; thông báo cho Ban Tổ chức Tỉnh ủy biết để quản lý đảng viên khi đi nước ngòai. Đồng thời, hướng dẫn các đòan đi công tác chủ động liên hệ, tham khảo ý kiến các cơ quan chức năng trong và ngòai nước đảm bảo các điều kiện phục vụ chuyến đi an tòan, đạt hiệu quả cao. 2. Tổ chức và quản lý đòan đi nước ngòai: a) Cử cán bộ, công chức ra nước ngòai: - Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi đã được Thường trực Tỉnh ủy đồng ý cho phép ra nước ngòai bằng văn bản đối với các chức danh: + Phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh; Ủy viên Thường trực, Ủy viên UBND tỉnh, Trưởng, Phó các sở, ngành cấp tỉnh và tương đương. + Chủ tịch, Phó Chủ tịch các Hội do UBND tỉnh cho phép thành lập. + Chủ tịch, Giám đốc và Kiểm sóat viên Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; cán bộ lãnh đạo, quản lý phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần do tỉnh quản lý theo quy định. + Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và Ủy viên Thường trực HĐND cấp huyện. - Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và chịu trách nhiệm cử hoặc cho phép cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý đi nước ngòai (kể cả việc công hay việc riêng) trừ các chức danh đã quy định tại Tiết 1, Điểm a, Khỏan 2 Điều này. b) Cán bộ lực lượng vũ trang, cán bộ, công chức trong các ngành có quy định riêng về việc ra nước ngòai, ngòai việc thực hiện các quy định riêng của ngành phải thực hiện các quy định trong Quy chế này. c) Các cơ quan, đơn vị đề cử hoặc cho phép cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai: - Đối với các đối tượng thuộc Tỉnh ủy quản lý: Phải có văn bản trình xin ý kiến Tỉnh ủy và đồng gửi Sở Ngọai vụ. Sau khi có ý kiến chấp thuận của Tỉnh ủy hoặc thông báo của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Ngọai vụ tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. - Đối với các đối tượng còn lại thuộc UBND tỉnh quản lý, gửi hồ sơ về Sở Ngọai vụ để tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. + Hồ sơ gửi về Sở Ngọai vụ trước 07 ngày làm việc tính đến ngày dự kiến đi (trừ những trường hợp đột xuất, phát sinh). + Nội dung văn bản phải nêu rõ: Chức vụ, mã số ngạch, hệ số lương, bậc lương, hệ số phụ cấp, mục đích, thành phần, thời gian của chuyến đi, nguồn kinh phí sử dụng; kèm theo bản sao thư mời, thông báo của đơn vị tài trợ hoặc cơ quan, đơn vị, tổ chức mời. + Các cơ quan, đơn vị đề cử hoặc cho phép cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai có trách nhiệm hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị tuân thủ các quy định của pháp luật về xuất, nhập cảnh. - Đối với các cán bộ công chức, viên chức khi ra nước ngòai có trách nhiệm: Không được để lộ bí mật nhà nước, không cung cấp những nội dung ngòai chương trình làm việc cho phía nước ngòai. Tuyệt đối chấp hành các quy định đối với cán bộ đi công tác nước ngòai và pháp luật nước sở tại v.v…, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo kết quả chuyến đi sau khi về nước (trong thời gian 05 ngày làm việc). - Đối với cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan ngành dọc Trung ương họat động trên địa bàn tỉnh, khi được mời tham gia đòan đi công tác nước ngòai do tỉnh tổ chức thì cơ quan phải có văn bản xin ý kiến cơ quan thẩm quyền cấp trên của ngành theo quy định và khi có văn bản chấp thuận, cơ quan ngành dọc thông báo UBND tỉnh thông qua Sở Ngọai vụ trước khi đi nước ngòai (kèm theo văn bản chấp thuận). Điều 9. Tổ chức đón tiếp các đòan nước ngòai: 1. Đối với các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với Lãnh đạo: Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh: Sở Ngọai vụ căn cứ vào tính chất, nội dung công việc, đối tượng khách, phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng chương trình đón tiếp và làm việc, trình người có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức triển khai thực hiện. Các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Ngọai vụ triển khai chương trình đón tiếp đảm bảo an tòan, chu đáo. 2. Đối với đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với các sở, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh: a) Cơ quan, đơn vị có cá nhân, tổ chức nước ngòai (gọi tắt là đòan nước ngòai) đến thăm và làm việc trên địa bàn tỉnh phải tuân theo các quy định sau đây: - Sau khi nhận được văn bản, thông báo của phía đối tác nước ngòai, cơ quan, đơn vị chấp thuận tiếp và làm việc với đòan nước ngòai phải có văn bản gửi Sở Ngọai vụ và Công an tỉnh trước 07 ngày khách đến địa phương để Sở Ngọai vụ và Công an tỉnh kiểm tra, thẩm định hồ sơ tham mưu, trình UBND tỉnh. Đối với những trường hợp đột xuất, phát sinh, các cơ quan, đơn vị tiếp đòan phải trực tiếp xin ý kiến UBND tỉnh, sau đó bổ sung văn bản kịp thời. + Văn bản phải thể hiện đầy đủ các thông tin: Họ tên, chức vụ, đơn vị (nếu có), quốc tịch, số hộ chiếu của cá nhân người nước ngòai, lý lịch của tổ chức (nếu nhân danh tổ chức), mục đích và nội dung đến làm việc, nơi đến, thành phần, số lượng người nước ngòai, thời gian làm việc, nguồn kinh phí, kèm theo bản sao hộ chiếu của người nước ngòai và các giấy tờ khác có liên quan. + Trong thời gian 03 ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, xin ý kiến Thường trực UBND tỉnh có văn bản phúc đáp cho Sở Ngọai vụ và cơ quan, đơn vị xin phép biết, thực hiện. Trường hợp đòan khách có yếu tố phức tạp, nhạy cảm cần xác minh hoặc xin ý kiến cấp có thẩm quyền, thời gian giải quyết không quá 10 ngày làm việc. - Các cơ quan, đơn vị có đòan nước ngòai đến thăm, phải xây dựng chương trình đón tiếp và làm việc, trình UBND tỉnh để phê duyệt; đồng thời, gửi Sở Ngọai vụ hướng dẫn công tác lễ tân đối ngọai, phiên dịch (nếu có yêu cầu). - Các cơ quan, đơn vị chỉ được tiếp và làm việc với cá nhân, tổ chức nước ngòai khi có ý kiến chấp thuận của Chủ tịch UBND tỉnh, phải thực hiện theo đúng nội dung, chương trình làm việc như đã xin phép. Phối hợp chặt với Sở Ngọai vụ và Công an tỉnh để đảm bảo đúng nghi lễ quốc tế, đảm bảo an ninh và thực hiện đúng các quy định về quản lý họat động của người nước ngòai tại địa phương. Trường hợp có thay đổi chương trình hoặc có trường hợp phát sinh, cơ quan, đơn vị tiếp đòan phải báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh và phải được sự chấp thuận và đồng thời báo Công an tỉnh, Sở Ngọai vụ để phối hợp thực hiện. b) Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến đối với viên chức lãnh sự, viên chức ngọai giao, cán bộ ngọai giao, phóng viên nước ngòai đến thực hiện chức năng lãnh sự, chức năng ngọai giao và tác nghiệp báo chí trên địa bàn tỉnh. Điều 10. Quản lý họat động của các cá nhân, tổ chức nước ngòai trên địa bàn tỉnh: 1. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: Là đầu mối liên lạc với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam hoặc Văn phòng đại diện của tổ chức quốc tế; chủ động phối hợp Sở Ngọai vụ Thành phố Hồ Chí Minh và Cục Lãnh sự - Bộ Ngọai giao để giải quyết các vấn đề về lãnh sự, các vụ việc phát sinh liên quan đến người nước ngòai; hướng dẫn các vấn đề liên quan đến nhân thân, tài sản, đi lại, làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch của người nước ngòai, tổ chức nước ngòai trên địa bàn tỉnh theo pháp luật Việt Nam; phối hợp với cơ quan có liên quan bảo vệ, hỗ trợ người nước ngòai, tổ chức nước ngòai khi cần thiết, đồng thời thực hiện quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân người nước ngòai trên địa bàn tỉnh theo quy định. 2. Công an tỉnh có trách nhiệm: - Quản lý nhà nước về việc chấp hành pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và họat động của người nước ngòai, tổ chức nước ngòai trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Ngọai vụ thẩm tra, xác minh các tổ chức, người nước ngòai khi có yêu cầu; giải quyết các vụ việc phát sinh đối với người nước ngòai, tổ chức nước ngòai liên quan đến an ninh trật tự, an tòan xã hội trên địa bàn tỉnh. - Thông báo và đề xuất hình thức xử lý đối với những cơ quan, đơn vị tự ý tiếp khách nước ngòai khi chưa có sự đồng ý của Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngọai vụ). - Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc khi xử lý hoặc tiếp nhận các văn bản từ cơ quan lãnh sự nước ngòai tại Việt Nam về các vấn đề liên quan đến yếu tố người nước ngòai xảy ra trên địa bàn tỉnh, sau khi có kết quả xác minh phải thông báo Sở Ngọai vụ để tham mưu UBND tỉnh có văn bản gửi Sở Ngọai vụ Thành phố Hồ Chí Minh hoặc Cục Lãnh sự - Bộ Ngọai giao. - Chủ trì và phối hợp với Sở Ngọai vụ, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND các huyện, thành phố tổ chức đường dây nóng để trao đổi thông tin về các vụ việc liên quan đến người nước ngòai, yếu tố nước ngòai trong giờ nghỉ, ngày nghỉ, ngày lễ đảm bảo kịp thời và chính xác. - Có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai kế họach đảm bảo an ninh đối với các đòan nước ngòai đến thăm, làm việc tại tỉnh. 3. Các sở, ngành, địa phương, các cơ quan tư pháp trên cơ sở nhiệm vụ của mình có trách nhiệm báo cáo cho UBND tỉnh và thông báo cho Sở Ngọai vụ các vụ việc liên quan đến người nước ngòai (kể cả người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngòai) , tổ chức nước ngòai trên địa bàn tỉnh như: Bị chết, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, bị thương, hỏa họan, thiên tai, bị bắt quả tang, bắt khẩn cấp do vi phạm pháp luật Việt Nam và một số vụ việc khác… Sở Ngọai vụ tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xử lý kịp thời, đảm bảo đúng theo quy định hiện hành. 4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp tổ chức việc cấp giấy phép, gia hạn giấy phép, cấp lại giấy phép lao động cho lao động người nước ngòai theo đúng quy định; đồng thời, tổ chức quản lý, thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng lao động người nước ngòai của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, hàng qúy báo cáo UBND tỉnh. 5. Các sở, ngành, địa phương, cơ quan khác trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình lãnh đạo, chỉ đạo tòan bộ mọi họat động đối ngọai tại địa phương; đồng thời, cử cán bộ phụ trách công tác ngọai vụ để phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, quản lý họat động của cá nhân, tổ chức nước ngòai trên địa bàn. 6. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi mời người nước ngòai đến địa phương làm việc, thăm thân nhân, du lịch phải thông báo Sở Ngọai vụ, Công an tỉnh để được hướng dẫn và tuân thủ theo Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam và các văn bản pháp luật khác. Điều 11. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế: 1. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế, Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: - Tham mưu đề xuất, trình UBND tỉnh tiến hành việc ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế theo Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế và các quy định của pháp luật hiện hành. - Chủ động nghiên cứu, tham mưu đề xuất, trình UBND tỉnh lựa chọn đối tác phù hợp để thiết lập các quan hệ hữu nghị, hợp tác cấp địa phương; phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngọai giao để được hướng dẫn quy trình, thủ tục ký kết và nội dung văn bản hợp tác; thông tin thường xuyên cho Bộ Ngọai giao để được sự hỗ trợ, đôn đốc thực hiện các thỏa thuận đã ký kết. 2. Trình tự và thủ tục tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh UBND tỉnh. Việc ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh UBND tỉnh được tiến hành xuất phát từ nhu cầu hợp tác quốc tế của UBND tỉnh trong quá trình họat động theo thẩm quyền được giao. a) Các ngành, địa phương, cơ quan có nhu cầu hợp tác phát triển hoặc đối tác nước ngòai đề nghị ký kết thỏa thuận quốc tế sau khi xin ý kiến của các cơ quan có liên quan, tổng hợp và có văn bản kèm hồ sơ gửi Sở Ngọai vụ xem xét, tổng hợp trình xin ý kiến UBND tỉnh bao gồm các nội dung sau: - Yêu cầu, mục đích, lý do của việc ký kết thỏa thuận quốc tế, nội dung cơ bản của thỏa thuận quốc tế, dự thảo thỏa thuận quốc tế bằng tiếng Việt hoặc tiếng nước ngòai có bản dịch tiếng Việt kèm theo. - Đánh giá tác động của thỏa thuận quốc tế dự định ký kết về mặt chính trị, kinh tế, xã hội, tài chính và các tác động khác. b) Sở Ngọai vụ hòan chỉnh dự thảo thỏa thuận quốc tế, trình UBND tỉnh xin ý kiến Bộ Ngọai giao và các Bộ, ngành quản lý lĩnh vực ký kết. c) Sau khi nhận được văn bản trả lời của các Bộ, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và tiến hành ký kết hoặc ủy quyền cho người khác ký thỏa thuận quốc tế. d) Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm quản lý và theo dõi việc ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế theo các quy định hiện hành, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh. Điều 12. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong họat động kinh tế đối ngọai: 1. Sở Kế họach và Đầu tư: a) Tổng hợp, đánh giá tình hình kinh tế trong và ngòai nước có tác động tới sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; chủ trì sọan thảo chiến lược và kế họach thu hút, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, hướng dẫn các sở, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA hàng năm; là cơ quan đầu mối chuẩn bị, tổ chức vận động và điều phối nguồn vốn phù hợp với các danh mục, chương trình dự án. Ưu tiên vận động vốn ODA và nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai (FDI); trực tiếp thực hiện quản lý nhà nước đối với dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai, ngòai khu công nghiệp. b) Là cơ quan đầu mối quản lý các khỏan viện trợ phi Chính phủ nước ngòai. c) Theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện và đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của các chương trình, dự án nước ngòai, định kỳ 6 tháng một lần hoặc theo yêu cầu đột xuất báo cáo với Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện, đồng thời gửi Sở Ngọai vụ để tổng hợp, theo dõi. 2. Sở Công Thương: Xây dựng chương trình Hội nhập kinh tế quốc tế, xúc tiến thương mại; kế họach đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế cho các cơ quan và doanh nghiệp trong tỉnh, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện thông qua Sở Ngọai vụ. 3. Hội Hữu nghị với nhân dân các nước tỉnh Bạc Liêu, là cơ quan đầu mối trong công tác quan hệ và vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngòai (PCPNN), có nhiệm vụ và quyền hạn sau: a) Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các họat động vận động viện trợ PCPNN. b) Chủ trì và phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư và các cơ quan liên quan hướng dẫn các bên tiếp nhận các khỏan viện trợ PCPNN. c) Hàng năm, báo cáo kết quả và tình hình vận động viện trợ PCPNN gửi Sở Kế họach và Đầu tư và Sở Ngọai vụ tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh. d) Phối hợp với Sở Ngọai vụ kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh về chủ trương vận động cứu trợ khẩn cấp. 4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổ chức các họat động quảng bá và xúc tiến du lịch nước ngòai. 5. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh về công tác PCPNN, thực hiện quản lý họat động của các tổ chức PCPNN trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Bộ Ngọai giao và Ủy ban Công tác về các tổ chức PCPNN. Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác ngọai giao văn hóa 1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đòan thể, các tổ chức chính trị - xã hội xây dựng kế họach và tổ chức các họat động giao lưu thể thao - văn hóa với các tỉnh của nước bạn nhằm quảng bá hình ảnh đất nước, con người Bạc Liêu, hỗ trợ cho các họat động hợp tác kinh tế của tỉnh. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ thực hiện các họat động văn hóa có yếu tố nước ngòai, các chương trình đón các đòan văn hóa, nghệ thuật, thể thao nước ngòai vào địa phương giao lưu, biểu diễn. 2. Sở Ngọai vụ và các cơ quan có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế họach và triển khai các họat động ngọai giao văn hóa của tỉnh phù hợp với chiến lược ngọai giao văn hóa của nhà nước và kế họach phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện công tác thông tin đối ngọai gắn kết các họat động ngọai giao văn hóa. Điều 14. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác thông tin, tuyên truyền đối ngọai: 1. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh; trực tiếp quản lý các họat động của phóng viên báo chí nước ngòai đến đưa tin, viết bài tại tỉnh theo quy định của pháp luật; thực hiện quản lý nhà nước về thông tin tuyên truyền đối ngọai theo quy định pháp luật hiện hành. 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tổng hợp, đánh giá các thông tin về tình hình chính trị - xã hội, kinh tế quốc tế và khu vực có tác động đến địa phương và các họat động đối ngọai của tỉnh, báo cáo và đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh phương hướng và giải pháp thực hiện. 3. Báo Bạc Liêu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng và thực hiện chương trình tuyên truyền đối ngọai hàng năm, các nội dung để quảng bá hình ảnh, con người, văn hóa của tỉnh đến nhiều nước trên thế giới; đưa tin kịp thời các họat động đối ngọai của các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các đòan quốc tế tại địa phương. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đối ngọai phục vụ ổn định an ninh chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc đưa tin, bình luận các vấn đề liên quan đến yếu tố nước ngòai, các vấn đề về dân tộc - tôn giáo, về biên giới lãnh thổ phải có ý kiến phối hợp của Công an tỉnh, Sở Ngọai vụ và các ngành có liên quan. Các sở, ngành, địa phương phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện các quy định về việc quản lý, đẩy mạnh công tác tuyên truyền đối ngọai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Điều 15. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác người Việt Nam ở nước ngòai: 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh đánh giá việc thực hiện chính sách về công tác người Việt Nam ở nước ngòai và tổng hợp tình hình thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Bộ Ngọai giao (Ủy ban Công tác về người Việt Nam ở nước ngòai). 2. Các sở, ngành, địa phương định kỳ hàng qúy, năm báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Ngọai vụ các lĩnh vực liên quan: a) Sở Kế họach và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về chiến lược đối với người Việt Nam ở nước ngòai nhằm thu hút các nguồn lực kinh tế, khoa học kỹ thuật phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; báo cáo thống kê các dự án đầu tư và các doanh nhân, doanh nghiệp người Việt Nam ở nước ngòai về hợp tác đầu tư tại địa phương. 3. Hội Liên hiệp Hữu nghị nhân dân các nước tỉnh Bạc Liêu có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh cùng các ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố hỗ trợ, hướng dẫn thông tin, tuyên truyền, vận động và thực hiện chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ có quan hệ với địa phương. 4. Công an tỉnh có trách nhiệm quản lý công tác nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người Việt Nam ở nước ngòai tại tỉnh theo đúng các quy định của nhà nước; chủ trì, phối hợp với Hội Liên hiệp Hữu nghị nhân dân các nước tỉnh Bạc Liêu cùng các ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố rà sóat, thống kê số liệu liên quan đến người Việt Nam ở nước ngòai; đảm bảo về mặt an ninh nhằm tạo điều kiện cho người Việt nam ở nước ngòai yên tâm đầu tư kinh doanh tại tỉnh. 5. Sở Tư pháp báo cáo thống kê tình hình người Việt Nam ở nước ngòai về địa phương kết hôn, đăng ký nhận con nuôi, đăng ký khai tử, đăng ký nhận cha, mẹ v.v… Điều 16. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế: 1. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế: a) Các sở, ngành, địa phương và tổ chức nước ngòai khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế phải phối hợp với Sở Ngọai vụ để được hướng dẫn tổ chức và thực hiện theo quy định. b) Sở Ngọai vụ có trách nhiệm hướng dẫn các sở, ngành, địa phương và tham mưu đề xuất UBND tỉnh thực hiện việc tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và các quy định của pháp luật hiện hành. c) Đối với các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngòai phát sinh đột xuất chưa kịp lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ, cơ quan liên quan nhưng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ tham khảo Bộ Ngọai giao và tham mưu UBND tỉnh chủ động quyết định thực hiện và báo cáo Bộ Ngọai giao sau khi kết thúc họat động. d) Các đơn vị tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế phải chấp hành nghiêm túc quyết định cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế. 2. Quy trình tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền UBND tỉnh. 2.1. Các cơ quan khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh phải thực hiện quy trình sau: a) Lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị có liên quan. Cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời gian không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị. b) Có tờ trình (kèm theo đề án hoặc kế họach tổ chức) trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Thời hạn trình ít nhất là 20 ngày, trước ngày dự kiến tổ chức. Đề án hoặc kế họach tổ chức cần nêu rõ: - Lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích của hội nghị, hội thảo. - Thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị, hội thảo; địa điểm tham quan, khảo sát (nếu có). - Hình thức và công nghệ tổ chức (trường hợp hội nghị, hội thảo trực tuyến). - Nội dung, chương trình làm việc và các họat động bên lề hội nghị, hội thảo. - Thành phần tham gia tổ chức: Cơ quan phía Việt Nam, cơ quan phía nước ngòai, cơ quan tài trợ (nếu có). - Thành phần tham dự: Số lượng và cơ cấu thành phần đại biểu, bao gồm cả đại biểu Việt Nam và đại biểu có quốc tịch nước ngòai. - Nguồn kinh phí. - Ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan (nếu có). c) Tiến hành hội nghị, hội thảo theo đúng chương trình đề án, kế họach đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; thực hiện đúng theo quy định hiện hành về chi tiêu, thanh quyết tóan tài chính. d) Kết thúc hội nghị, hội thảo trong thời hạn 05 ngày làm việc, phải báo cáo kết quả bằng văn bản gửi UBND tỉnh đồng gửi Sở Ngọai vụ để tổng hợp, theo dõi. 2.2. Các tổ chức nước ngòai khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế phải thực hiện theo quy trình sau: a) Có kế họach tổ chức hội nghị, hội thảo trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Thời hạn trình ít nhất là 20 ngày, trước ngày dự kiến tổ chức. Kế họach tổ chức cần nêu rõ các nội dung: - Lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích của hội nghị, hội thảo. - Thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị, hội thảo; địa điểm tham quan, khảo sát (nếu có). - Hình thức và công nghệ tổ chức (trường hợp hội nghị, hội thảo trực tuyến). - Nội dung, chương trình làm việc và các họat động bên lề hội nghị, hội thảo. - Thành phần tham gia tổ chức: Cơ quan phía nước ngòai, cơ quan phía Việt Nam, cơ quan tài trợ (nếu có). - Thành phần tham dự: Số lượng và cơ cấu thành phần đại biểu, bao gồm cả đại biểu có quốc tịch nước ngòai và đại biểu Việt Nam. - Sau khi nhận được kế họach tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo bằng văn bản xin chủ trương của Bộ Ngọai giao. - Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan cho ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Ngọai vụ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo của các tổ chức nước ngòai theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ nếu vượt quá thẩm quyền của mình. Các cơ quan trong tỉnh được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời gian 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị. b) Tiến hành hội nghị, hội thảo theo đúng chương trình, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Kết thúc hội nghị, hội thảo, trong thời hạn 05 ngày làm việc, phải báo cáo kết quả bằng văn bản gửi UBND tỉnh đồng gửi Sở Ngọai vụ để tổng hợp, theo dõi. Điều 17. Họat động hợp tác, giao lưu với người nước ngòai trên các lĩnh vực: 1. Sở Ngọai vụ là cơ quan đầu mối, phối hợp các ngành và các địa phương tham mưu UBND tỉnh tổ chức các họat động giao lưu với người nước ngòai về chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật, giáo dục, y tế, du lịch, thể dục thể thao và các họat động đối ngọai nhân dân khác. 2. Các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chủ động thực hiện các họat động đối ngọai có liên quan đến lĩnh vực cơ quan, đơn vị mình phụ trách; phối hợp với Sở Ngọai vụ để được hướng dẫn các thủ tục, nghi thức và sự hỗ trợ cần thiết. Điều 18. Việc tiếp nhận huân, huy chương hoặc danh hiệu khác của nước ngòai trao tặng và việc khen thưởng cho các cá nhân, tập thể nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương: Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan chức năng có liên quan, có văn bản đề xuất gửi Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) để tham mưu, trình UBND tỉnh quyết định về việc tiếp nhận huân, huy chương, các danh hiệu khác và hình thức khen thưởng của tổ chức, cá nhân nước ngòai trao tặng và kiến nghị xét, tặng huân, huy chương và các danh hiệu khen thưởng cấp nhà nước, cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương có đóng góp tích cực cho kinh tế - xã hội của tỉnh theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 19. Quản lý hộ chiếu (ngọai giao, công vụ) và trách nhiệm về nhân sự: 1. Hộ chiếu (ngọai giao, công vụ) chỉ được sử dụng để đi công tác nước ngòai theo quyết định của cấp có thẩm quyền, tuyệt đối không được sử dụng vào mục đích khác; cán bộ, công chức, viên chức được cấp hộ chiếu (ngọai giao, công vụ) chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ trưởng cơ quan và Chủ tịch UBND tỉnh về việc sử dụng hộ chiếu (ngọai giao, công vụ). 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm quản lý hộ chiếu (ngọai giao, công vụ) của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị mất hộ chiếu công vụ thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó phải có văn bản báo cáo cơ quan cấp hộ chiếu, đồng thời gửi Sở Ngọai vụ để theo dõi. 3. Sở Ngọai vụ thu hồi chuyển cho cơ quan cấp hộ chiếu để hủy bỏ hộ chiếu đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức không còn thuộc diện sử dụng hộ chiếu (ngọai giao, công vụ) như: Nghỉ hưu, ra khỏi biên chế, chấm dứt hợp đồng lao động, xuất ngũ, bị chết… Kể cả hộ chiếu (ngọai giao, công vụ) đang còn thời gian sử dụng. Điều 20. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức đối ngọai: Căn cứ vào nhu cầu đào tạo hàng năm, Sở Ngọai vụ xây dựng kế họach đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác đối ngọai trong tỉnh gửi Sở Nội vụ xem xét có ý kiến trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. Chương IV CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO Điều 21. Báo cáo tình hình họat động đối ngọai: 1. Sau khi kết thúc một họat động đối ngọai (đón tiếp đòan vào, tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, ký kết các thỏa thuận quốc tế, các vấn đề khác liên quan đến yếu tố nước ngòai...) cơ quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm báo cáo kịp thời cho UBND tỉnh sau 05 ngày làm việc và đồng gửi Sở Ngọai vụ để theo dõi. Đối với các đòan và cá nhân sau khi kết thúc chuyến đi nước ngòai (trong vòng 05 ngày) phải báo cáo kết quả họat động tại nước ngòai cho UBND tỉnh và đồng gửi Sở Ngọai vụ để tổng hợp, theo dõi. 2. Định kỳ 6 tháng, hàng năm và các trường hợp đột xuất, Sở Ngọai vụ tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo, trình UBND tỉnh để báo cáo Bộ Ngọai giao. 3. Các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả công tác đối ngọai hàng năm (theo Mẫu 5 của Phụ lục đính kèm theo Quy định này) và hồ sơ Chương trình họat động đối ngọai năm sau gửi về Sở Ngọai vụ trước ngày 10/11 hàng năm. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức 1. Sở Ngọai vụ theo dõi việc thực hiện Quy chế này và các văn bản liên quan về công tác đối ngọai của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra các ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện hiệu quả các nội dung họat động đối ngọai được quy định cụ thể tại Quy chế này. 2. Các cơ quan, đơn vị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này; bố trí cán bộ theo dõi công tác đối ngọai để triển khai hiệu quả nhiệm vụ đối ngọai của tỉnh. 3. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố kịp thời phản ánh về Sở Ngọai vụ để tổng hợp, báo cáo, trình UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp./. TM. UBND TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Ái Nam Mẫu 1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Tến cơ quan/tổ chức............ _____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________ Bạc Liêu, ngày .....tháng.... Năm BẢNG TỔNG HỢP KẾ HỌACH ĐÒAN RA NĂM ……… STT Danh nghĩa Đòan và tính chất họat động Đến nước Cấp Trưởng đòan Nội dung họat động và đối tá Số thành viên Đòan Số ngày Thời gian thực hiện Nguồn kinh phí 1 2 3 4 5 6 7 8 9 * Ghi chú: 1. Danh nghĩa Đòan và tính chất họat động: Thăm chính thức, thăm làm việc; nghiên cứu; khảo sát thực tế ở nước ngòai phục vụ nhu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực hiện chương trình, đề tài, dự án khoa học… 2. Đến nước: Nước đến công tác theo lộ trình. 3. Cấp Trưởng đòan: Chức vụ Trưởng đòan dự kiến. 4. Nội dung họat động và đối tác: Những nội dung làm việc chính; đối tác chủ yếu sẽ làm việc… 5. Số thành viên Đòan: Ghi rõ số lượng thành viên tham gia Đòan dự kiến. 6. Số ngày: Tổng số ngày ở nước ngòai, kể cả thời gian đi - về và quá cảnh. 7. Thời gian thực hiện: Ghi cụ thể đến tháng. 8. Nguồn kinh phí: Ghi rõ kinh phí triển khai lấy từ nguồn nào (Trung ương chi; cơ quan, tổ chức, địa phương chi; nước ngòai đài thọ; tài trợ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngòai nước…). Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Ngọai vụ; - …………...; - Lưu:……… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN/ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) Mẫu 2 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Tến cơ quan/tổ chức............ _____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________ Bạc Liêu, ngày .....tháng.... Năm BẢNG TỔNG HỢP KẾ HỌACH ĐÒAN VÀO NĂM ……… STT Danh nghĩa Đòan và tính chất họat động Đến nước Cấp Trưởng đòan Nội dung họat động và đối tá Số thành viên Đòan Số ngày Thời gian thực hiện Nguồn kinh phí đón Đòan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 * Ghi chú: 1. Danh nghĩa Đòan và tính chất họat động: Thăm chính thức, thăm làm việc; nghiên cứu, khảo sát thực tế; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực hiện chương trình, đề tài, dự án khoa học… 2. Đến từ nước: Ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, nước cử Đòan. Trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi rõ nước đặt trụ sở. 3. Cấp Trưởng đòan: Chức vụ Trưởng đòan dự kiến. 4. Cơ quan, tổ chức chủ trì đón Đòan; nội dung họat động chính: Tên cơ quan, tổ chức Việt Nam chủ trì đón Đòan. Những nội dung họat động chính của Đòan trong thời gian ở Việt Nam. 5. Số thành viên Đòan: Ghi rõ số lượng thành viên Đòan dự kiến. 6. Số ngày: Tổng số ngày ở Việt Nam. 7. Thời gian thực hiện: Ghi cụ thể đến tháng. 8. Nguồn kinh phí: Ghi rõ kinh phí đón Đòan lấy từ nguồn nào (Trung ương chi; cơ quan, tổ chức, địa phương chi; nước ngòai đài thọ; tài trợ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngòai nước…). Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Ngọai vụ;- …………...; - Lưu:……… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN/ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) Mẫu 3 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Tến cơ quan/tổ chức............ _____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________ Bạc Liêu, ngày .....tháng.... Năm TỜ TRÌNH Về việc sửa đổi, bổ sung Chương trình họat động đối ngọai hàng năm _______________ Kính gửi: - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Sở Ngọai vụ. 1. Tên họat động phát sinh. 2. Lý do phát sinh họat động. 3. Mục đích. 4. Quy mô. 5. Thời gian. 6. Thành phần tham gia: (nêu rõ thông tin về đối tác nước ngòai). 7. Kế họach triển khai. 8. Kinh phí. Nơi nhận: - Như trên; - ………….; - Lưu:…….. THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN/ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) Mẫu 4 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Tến cơ quan/tổ chức/tỉnh/thành phố _____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________ Bạc Liêu, ngày .....tháng.... Năm ĐỀ ÁN Thực hiện họat động đối ngọai ________________ 1. Bối cảnh. 2. Danh nghĩa. 3. Mục đích. 4. Yêu cầu. 5. Nội dung họat động. 6. Thành phần tham gia. 7. Mức độ tiếp xúc (đối với đòan ra). 8. Mức độ đón tiếp (đối với đòan vào). 9. Kiến nghị nội dung phát biểu của Trưởng đòan. 10. Nội dung các văn kiện và thỏa thuận hợp tác (nếu có). 11. Mức độ và yêu cầu về thông tin tuyên truyền. 12. Chế độ ăn nghỉ. 13. Phương tiện đi lại. 14. Tặng phẩm, kinh phí. Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Ngọai vụ; - ……………; - Lưu:……….. THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN/ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) Mẫu 5 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Tến cơ quan/tổ chức/tỉnh/thành phố _____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________ Bạc Liêu, ngày .....tháng.... Năm BÁO CÁO Kết quả công tác đối ngọai địa phương năm……… _________________ I. TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI TÒAN DIỆN CÔNG TÁC ĐỐI NGỌAI TRONG NĂM 1. Việc thực hiện quy chế quản lý thống nhất đối ngọai tại địa phương. 2. Hiệu quả của các họat động đã triển khai: - Mặt được. - Mặt hạn chế. - Khó khăn. - Nguyên nhân. - Các vấn đề đặt ra. II. PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC ĐỐI NGỌAI NĂM SAU 1. Bối cảnh. 2. Các trọng tâm công tác. 3. Các điều kiện đảm bảo. 4. Các đề xuất, kiến nghị. 5. Biện pháp, giải pháp thực hiện. Nơi nhận: - UBND tỉnh - Sở Ngọai vụ; - ……………; - Lưu:……….. THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN/ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu)