Quyết định 180/2003/QĐ-UB
Vê việc: Qui định định mức chi ngân sách cấp tỉnh và hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện năm 2004
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Sơn La
Ngày ban hành: 2003-12-12

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA _________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ___________________ Số: 180/2003/QĐ-UB Sơn La, ngày 12 tháng 12 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Về việc: Qui định định mức chi ngân sách cấp tỉnh và hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện năm 2004. _________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ luật tổ chức HĐND và UBND các cấp (Đã sửa đổi); Căn cứ luật ngân sách nhà nước, quyết định số 139/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 của Thủ tướng chính phủ về việc ban hành định mức phân bổ dự tóan chi ngân sách nhà nước năm 2004; Căn cứ Nghị quyết Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Khóa XI. Xét đề nghị của Sở Kế họach và Đầu tư; Sở Tài chính. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Qui định về định mức chi ngân sách cấp tỉnh và hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện, thị xã năm 2004. ( Có quy định chi tiết kèm theo ) Điều 2. Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện qui định này đối với các cấp ngân sách, các ngành, các đơn vị dự tóan trong xây dựng, phân bổ và quản lý chi ngân sách năm 2004. Điều 3. Các Ông (bà) Chánh văn phòng HĐND -UBND Tỉnh Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, Thủ trưởng các ngành, đơn vị dự tóan và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2004. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CHỦ TỊCH (Đã ký) Hà Hùng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự do - hạnh phúc ------------------------------ QUI ĐỊNH V Ề ĐỊNH MỨC CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH VÀ HƯỚNG D Ẫ N ĐỊNH MỨC CHI NGÂN SÁCH CÂP HUYỆN N Ă M 2004 ( K è m theo quyết định s ố 180 /2003/QĐ-UB ngày 12 tháng 12 năm 2003 của UBND tỉnh Sơn la) CHƯƠNG I. NHŨNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều 1. Định mức chi theo qui định này là cơ sở: 1. Thảo luận về ngân sách Huyện, Thị xã, các ngành và các đơn vị dự tóan; Lập, giao dự tóan và quản lỷ chi ngân sách trong thời kỳ ổn định 2004-2006 đối với các đơn vị dự tóan cấp tỉnh. 2. Xác định mức hỗ trợ kinh phí họat động từ ngân sách tỉnh đối với các đơn vị sự nghiệp có thu tỉnh quản lý áp dụng cơ chế quản lý tài chính theo nghị định 10/2002/NĐ-CPcủa Chính phủ. 3. Hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện giai đọan 2004-2006 theo qui định của luật ngân sách nhà nước. Điều 2. HĐND cấp huyện căn cứ qui định về định mức phân bổ ngân sách, hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện năm 2004 của UBND tỉnh, quyết định định mức chi của các đơn vị dự tóan cấp huyện và xây dựng dự tóan ngân sách cấp xã. CHƯƠNG II. NHŨNG QUI ĐỊNH CỤ THỂ: Điều 3. Cơ cấu định mức chi: 1. Chi trong định mức: a. Nhóm chi cho con ng ườ i: - Các khỏan chi có tính chất lương, gồm: Tiền lương, tiền công, phụ cấp và các khỏan đóng góp theo lương ( Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đòan). - Học bổng học sinh, sinh viên. - Sinh họat phí các đối tượng chính sách. Các khỏan chi này được tính đủ trong định mức chi trên cơ sở chỉ tiêu biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, học sinh hưởng học bổng, đối tượng hưởng sinh họat phí được cấp có thẩm quyền giao cho đơn vị và chế độ, chính sách về tiền lương, học bổng, sinh họat phí hiện hành của nhà nước. b. Chi họat động thường xuyên của các đơn vị: - Thanh tóan dịch vụ công cộng về điện, nước, nhiên liệu, vệ sinh môi trường. - Chi vật tư, văn phòng phẩm. - Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc. - Hội nghị, tập huấn. - Chi công tác phí trong nước. - Chi sửa chữa thường xuyên tài sản cố định phục vụ họat động của đơn vị. - Chi chuyên môn nghiệp vụ của từng ngành, - Chi khác, gồm: Các khỏan chi về phí, lệ phí, chi tiếp khách, bảo hiểm phương tiện và chi khác phục vụ họat động thường xuyên của đơn vị. Các khỏan chi này được bố trí hợp lý trên cơ sở đáp ứng họat động thường xuyên của các đơn vị và thực hiện qui định về tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách của nhà nước. c. Chi sửa chữa lớn, mua sắm tài sản cố định: - Chi sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn tài sản cố định, phương tiện làm việc. - Chi mua sắm tài sản, phương tiện làm việc. Các khỏan chi này được tính giao dự tóan cho các đơn vị trên cơ sở nhu cầu chi thực tế của đơn vị đã được các cơ quan chuyên môn thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt nội dung và dự tóan chi đối với từng đơn vị. d. Các khỏan chi khác: - Định mức chi các đơn vị dự tóan bao gồm chỉ tiêu tiết kiệm chi với mức tối thiểu 10% trên tổng chi thường xuyên của đơn vị( Trừ các khỏan chi thuộc nhóm chi cho con người qui định tại mục 1 phần này) để thực hiện điều chỉnh tăng lương theo qui định của nhà nước. - Bố trí trong định mức chi của các đơn vị dự tóan khỏan chi dự phòng từ 3-5 % trên tổng dự tóan chi của đơn vị để chủ động trong quản l ý điều hành dự tóan chi của đơn vị, chủ động về nguồn kinh phí để đáp ứng nhu cầu chi phát sinh đột xuất trong năm của đơn vị. 2. Các khỏan chi tính ngòai định mức chi: - Chi họat động của cấp ủy, thường trực tỉ nh ủy, HĐND và UBND tỉnh. - Chi bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử hội đồng nhân dân các cấp. - Chi đại hội nhiệm kỳ của các đòan thể. - Kỷ niệm các ngày lễ lớn của tỉnh và cả nước. - Chi tham quan học tập kinh nghiệm ngòai tỉnh, ngòai nước. - Chi đòan ra, đòan vào. - Chi nghiệp vụ đặc thù của các ngành, đơn vị có tính chất chi đối với phạm vi tòan tỉnh. - Chi sửa chữa, mua sắm tài sản phương tiện làm việc có giá trị trên 100 triệu đồng. - Chi thực hiện các nhiệm vụ được tỉnh giao ngòai kế họach. Các khỏan chi này được tính, giao dự tóan trên cơ sở nhu cầu chi thực tế đối với từng đơn vị và khả năng ngân sách địa phương, nội dung và dự tóan chi được cấp có thẩm quyền phê duyệt và không tính trong định mức chi chung đối với các đơn vị, cấp nào quyết định chi thì cấp đó cân đối ngân sách chi trả. Điều 4. Qui định về định mức chi ngân sách cấp tỉnh: 1. Các khỏan chi có định mức: - Định mức chi đối với cơ quan Đảng cấp Tỉnh. - Định mức chi đối với các đơn vị Đòan th ể -Hội cấp tỉnh. - Định mức chi quản lý nhà nước. - Chi sư nghiệp Giáo dục - Đào tạo. - Chi sự nghiệp y tế, phòng chống dịch. - Chi sự nghiệp Văn hóa-Thông tin. - Chi sự nghiệp thể dục thể thao. - Chi sự nghiệp phát thanh-truyền hình. - Chi sự nghiệp kinh tế. - Chi đảm bảo xã hội ( Kèm theo phụ lục số I ) 2. Các khỏan không định mức: Được bố trí dự tóan chi theo yêu cầu nhiệm vụ và khả năng cân đối ngân sách; mức chi do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. Nội dung chi gồm: - Các khỏan chi hỗ trợ các doanh nghiệp họat động công ích, chi cho các chương trình thuộc sự nghiệp kinh tế của tỉnh. - Hỗ trợ lãi xuất, bổ sung vốn lưu động cho các doanh nghiệp. - Chi an ninh-quốc phòng. - Chi họat động khoa học công nghệ. - Chi chương trình trợ giá, trợ cước. - Chi sự nghiệp kinh tế khác. 3. Chi các chương trình-mục tiêu quốc gia: Các chương trình-Mục tiêu quốc gia triển khai trên địa bàn tỉnh, gồm: - Chương trình quốc gia về xóa đói, giảm nghèo và việc làm. - Ch ương trình quốc gia về nước sách và vệ sinh môi trường nông thôn. - Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa. - Chương trình mục tiêu quốc gia về Giáo dục - Đào tạo. - Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng chống các lọai bệnh nguy hiểm và HIV/AIDS. - Chương trình mục tiêu quốc gia về dân số-kế họach hóa gia đình. - Các chương trình mục tiêu khác. Kinh phí chi do ngân sách Trung ương đảm bảo, cấp về địa phương thực hiện theo hình thức ượ cấp có mục tiêu, dự tóan đã được Quốc hội và Chính phủ phê chuẩn. Điều 5. Hửớng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện: Căn cứ qui định về định mức phân bổ định mức chi năm 2004, UBND tỉnh hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp huyện, thị xã. Trên cơ sở hướng dẫn này HĐND, UBND các huyện, thị xã quyết định định mức chi ngân sách cấp mình. 1. Các khỏan chi có định mức: - Chi họat động của các cơ quan Đảng, Đòan thể, Hội. - Chi quản lý nhà nước. - Chi sự nghiệp giáo dục. - Chi sự nghiệp y tế, phòng chống dịch. - Chi sự nghiệp văn hóa-Thông tin. - Chi sự nghiệp thể dục-thể thao. (Kèm theo phụ lục số II) 2. Các khỏan chi khác: Do HĐND huyện, thị xã và UBND huyện, thị xã quyết định trên cơ sở cân đối nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách cấp huyện, thị xã. Điều 6. Hướng dẫn định mức chi ngân sách cấp xã, phường, thị trấn: 1. Các khỏan chi có định mức: - Mức chi trả sinh họat phí hàng tháng đối với cán bộ làm công tác đảng, Đòan thể, Mặt trận, công tác chính quyền thực hiện chi trả theo Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 15/01/2003 của Chính phủ bao gồm: Bí thư Đảng ủy xã, Phó bí thư đảng ủy xã, chủ tịch HĐND xã, Chủ tịch UBND xã, Phó chủ tịch HĐND xã, Phó chủ tịch UBND xã, Chủ tịch Mặt trận, trưởng các Đòan thể, xã đội trưởng, trưởng Công an xã, ủy viên UBND xã và các chức danh khác và Hưu xã. - Mức chi trả cho các chức danh cấp phó các Đòan thể thực hiện theo nghị quyết số 72/NQ-HĐ ngày 18/07/2003 của HĐND tỉnh. - Mức chi trả Phụ cấp cho Bí thư chi bộ, trưởng bản thực hiện theo quyết định số: 431/QĐ-UB ngày 20/02/2003 của UBND tỉnh. - Mức chi trả Phụ cấp Y tế thôn bản thực hiện Ngh ị quyết 47/NQ-HĐ ngày 15/01/2002 của HĐND tỉnh. - Kinh phí thực hiện cuộc VĐTDĐK khu dân cư: 1 triệu đồng/khu dân cư/n ă m Thực hiện theo Thông tư số: 02/2002/ T TLT/BTC -MTTQ ngày 10/01/2002 của Liên tịch Bộ Tài chính-Ban thường trực đòan chủ tịch Ủy ban trung ưong Mặt trận Tổ quốc việt nam. - Kinh phí chỉ đạo và họat động Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 51/2 00 3/T T LT-BTC-BTTĐCTW Ban trung ương Mặt trận Tổ quốc việt nam ngày 23/05/2003: 1,5 triệu đ ồng/xã/năm. 2. Các khỏan chi dụ kiến trình kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XI: - Trực truyền thanh, truyền hình đối với các bản thuộc 86 xã chương trình 135. - Phụ cấp trưởng các Đòan thổ bản đối với các bản thuộc 86 xã chương trình 135. - Phụ cấp trưởng bản, bí thư chi bộ đối với các bản thuộc 86 xã chương trình 135. - Hỗ trợ đội văn nghệ bản họat động thường xuyên: 1. 000 . 000 đồng/ đ ội/năm. ( Kèm theo phụ lục s ố III ) 3. Các khỏan chi khác: Do HĐND-UBND huyện, thị xã quyết định trên cơ sở cân đối nguồn thu, nhiệm vụ chi ng â n sách cấp huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn. - Các khỏan chi thường xuyên của trạm xã xã thực hiện theo Thông tư số: 119/2002/TTLT-BTC BYT ngày 7/12/2002 của Liên tịch Bộ T à i chính và Bộ Y tế với mức: 10 triệu đồng/ xã/năm ( Bố trí trong dự tóan chi sự nghiệp Y tế). - Các khỏan chi còn lại bao gồm kinh phí khen thưởng, công tác.phí, họp HĐND xã, hội nghị, trực điện thọai xã, văn phòng phẩm, chi khác dự kiến từ 30 triệu đến 40 triệu đồng/xã/năm. CHƯƠNG III. TỔ CHỨC THỤC HIỆN: Điều 7. UBND các huyện, Thị xã, Các ngành, các đơn vị dự tóan căn cứ định mức chi theo qui định này l ậ p dự tóan ngân sách giai đọan 2004-2006 của cấp ngân sách, ngành và đơn vịmình. Điều 8. Cơ quan tài chính các cấp phối hợp với cơ quan kế họach và đầu tư và cơ quan chủ quản th ẩ m định dự tóan ngân sách các cấp, ngành, đơn vị lập trình HĐND cùng cấp quyết định giao dự tóan ng â n sách cho các cấp, ngành, đ ơ n vị năm 2004./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CHỦ TỊCH (Đã ký) Hà Hùng PHỤ LỤC SỐ I ĐỊNH MỨC CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH NĂM 2004. Số TT LỌAI ĐƠN VỊ Đơn vị tính Ngân sách Nhà nước cấp Thu sự nghiệp được để lại chi theo chế độ Định mức chi năm 2004 I Cơ quan Đảng cấp tỉnh Nghìn đồng/ 1BC/ 1 Năm 1 Văn phòng tỉnh ủy “ 45.000 0 45.000 2 Các ban của Đảng “ 35.000 0 35.000 II Đòan thể-Hội cấp tỉnh “ 1 MTTQ và các đòan thể chính trị “ 30.000 0 30.000 2 Tổ chức xã hội-nghề nghiệp “ 24.000 0 24.000 III Chi quản Lý nhà nước “ 1 Văn phòng HĐND-UBND “ 30.000 0 30.000 2 Dưới 30 biên chế “ 24.000 0 24.000 3 Từ 30 đến 59 biên chế “ 23.000 0 23.000 4 Từ 60 biên chế trở lên “ 22.000 0 22.000 5 Đơn vị ngành dọc “ 20.000 0 20.000 IV Sự nghiệp giáo dục Nghìn đồng/ 1 HS/năm 1 Trung học phổ thông “ 1.000 0 1.000 2 Trung học phổ thông chuyên “ 1.800 0 1.800 3 Trường PTDT Nội trú Tỉnh “ 6.000 0 6.000 - Học bổng học sinh theo quyết định số 634/ 2001/QĐ-UB Nghìn đồng/ 1HS/1 tháng 200 - Học bổng học sinh theo quyết định số 77/2003/ Q Đ-UB Nghìn đồng/ 1HS/1 tháng 100 V Sự nghiệp Đào tạo Nghìn đồng/ 1 HS/năm 1 Trường cao đẳng sư phạm “ - Hệ cao đẳng “ 6.500 0 6.500 - Hệ trung cấp “ 5.000 0 5.000 2 Trung cấp văn hóa nghệ thuật “ 5.500 0 5.500 4 Trường đào tạo nghề “ 5.000 0 5.000 3 Trung học y tế “ 5.500 0 5.500 5 Trung học nông lâm “ 5.000 0 5.000 VI Chi y tế-Phòng chống dịch A Chi khám chữa bệnh 1 . 000 đồng/ 1 giường bệnh/1 năm 1. Bênh “viện đa khoa tỉnh 17.000 10.000 27.000 2. Bệnh viện đa khoa Phù yên “ 15.000 6.000 21.000 3 Bệnh viện Y học dân tộc “ 15.000 6.000 21.000 4 Bệnh viện chuyên khoa Lao “ 16.000 1.000 17.000 5 Bệnh viện điều dưỡng “ 15.000 2.000 17.000 B Y tế dự phòng 1. 000 đồng/ 1 biên chế/ 1 năm 19.000 0 19.000 VII Sự nghiệp văn hóa-thông tin “ 20.000 0 20.000 VIII Sự nghiệp thể dục-thể thao “ 20.000 0 20.000 IX Sự nghiệp phát thanh-Truyền hình ( Không bao gồm chi nghiệp vụ đặc thù của đơn vị ) “ 20.000 4.000 24.000 X Chi sự nghiệp kinh tế 1 Duy tu bảo dưỡng đường 1 . 000 đồng/ 1 Km/1 năm 12.000 0 12.000 2 Sự nghiệp kinh tế khác Mức chi do HĐND, UBND tỉnh quyết định XI Chi đảm bảo xã hội Định mức chi trên cơ sở đối tuỢỉĩg được hưởng chính sách theo chỉ tiêu được cấp có thẩm quyền giao và chế độ, chính sách chi hiện hành của nhà nước XII Các đơn vị khác ( Được giao biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước ) 1 . 000 đồng/1 BC/1 năm 19.000 0 19.000 Ghi chú: 1. định mức chi Sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo: không bao gồm các khỏan chi về xây dựng cơ sở vật chất trường học; Chi mua sách giáo khoa, giấy vở cấp cho học sinh chính sách; mua thiết bị giáo dục kinh phí cấp và chi qua Sở Giáo dục - Đào tạo. Các trường có nguồn thu được để lại bổ sung định mức chi: Chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị phục vụ công tác Giáo dục - Đào tạo. 2. Định mức chi sự nghiệp y yế-phòng chống dịch: Không bao gồm kinh phí mua thiết bị y tế cấp và chi qua Sở y tế; Định mức chi y tế dự phòng chưa bao gồm chi từ nguồn thu sự nghiệp và chi chuyên môn nghiệp vụ đặc thù của từng đơn vị. 3. Định mức chi sự nghiệp văn hóa thông tin, sự nghiệp thể dục-thể thao chưa bao gồm chi từ nguồn thu sự nghiệp và chi chuyên môn nghiệp vụ đặc thù của từng đơn vị. PHU LỤC SỐ II HƯỚNG DẪN ĐỊNH MỨC CHI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN, THỊ X Ã N Ă M 20 04 Số TT LỌAI ĐƠN VỊ Đơn vị tính Ngân sách Nhà nước cấp Thu sự nghiệp được đ ể lại chi theo ch ế độ Định mức chi năm 2004 I Cơ quan Đảng cấp Huyện Triệu đồng/ 1BC/ 1 Năm 1 Văn phòng huyện ủy “ 40 0 40 2 Các ban thuộc huyện ủy “ 30 0 30 II Đòan thể-Hội cấp tỉnh “ 1 MTTQ và các đòan thể chính trị “ 25 0 25 2 Tổ chức xã hội-nghề nghiệp “ 19 0 19 III Chi quản Lý nhà nước “ 1 Văn phòng HĐND-UBND “ 25 0 25 2 Đơn vị trực thuộc UBND “ 19 0 19 IV Sự nghiệp giáo dục 1.000 đồng/ 1 HS/năm 1 Mầm non “ 650 0 650 2 Tiểu học “ 600 0 600 3 Trung học cơ sở “ 650 0 650 4 Trung học phổ thông “ 1.000 0 1.000 5 Phổ thông DTNT “ 5.000 0 5.000 V Sự nghiệp Đào tạo ( Chi đào tạo lại cán bộ công chức, mức chi do HĐND tỉnh quyết định ) VI Chi y t ế -phòng chống dịch A Chi khám chữa bệnh 1.000 đồng/ 1 giường bệnh/lnăm 1. Bệnh viện đa khoa tuyến huyện “ 15.000 4.000 19.000 2. Phòng khám đa khoa khu vực “ 13.000 2.000 15.000 3 Trạm xá xã “ 7.000 0 7.000 B Y t ế dự phòng 1.000 đồng/1 biên chế/ 1 năm 18.000 0 18.000 VII Chi sự nghiệp văn hóa thông tin 1.000đồng/1 biên chế/ 1 năm 18.000 0 18.000 VIII Sự nghiệp thể dục-Thể thao 1.000 đồng/1 biên chế/ 1 năm 18.000 0 18.000 IX Các đơn vị khác ( Được giao biên ch ế hưởng lương từ ngân sách nhà nước ) 1.000 đồng/ 1 biên ch ế / 1 năm 18.000 0 18.000 Ghi chú: 1. Định mức chi Sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo: không bao gồm các khỏan chi về xây dựng cơ sở vật chất trường học; Chi mua sách giáo khoa, giấy vở cấp cho học sinh chính sách; mua thiết bị giáo dục kinh phí cấp và chi qua Sở Giáo dục - Đào tạo. Cảc trường có nguồn thu được đổ lại bổ sung định mức chi: Chi mua sắm, sửa chữa tran g thiết bị phục vụ công tác Giáo dục - Đào tạo. 2. Định mức chi sự nghiệp y yế-phòng chống dịch: Không bao gồm kinh phí mua thiết bị y tế cấp và chi qua Sở y tế; Định mức chi y tế dự phòng chưa bao gồm chi từ nguồn thu sự nghiệp và chi chuyên môn nghiệp vụ đặc thù của từng đơn vị. 3. Định mức chi sự nghiệp văn hóa thông t i n, sự nghiệp thể dục-thể thao chưa bao gồm chi từ nguồn thu sự nghiệp và chi chuyên môn nghiệp vụ đặc thù của từng đơn vị.