Thông tư liên tịch 01/TTLB/BKH-TCCP
Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan Kế hoạch đầu tư thuộc UBND địa phương
Cơ quan ban hành: Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ
Ngày ban hành: 1996-01-02

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan Kế họach đầu tư thuộc UBND địa phương __________________________________________ Thi hành điều 3 Nghị định số 75/CP ngày 01/11/1995 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Kế họach và Đầu tư và Quyết định số 852-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế họach và Đầu tư cùng Ban Tổ chức cán bộ - Chính phủ hướng dẫn nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Sở Kế họach và Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc TW và Phòng Kế họach và Đầu tư cấp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh như sau: I- VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CƠ QUAN KẾ HỌACH - ĐẦU TƯ TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 852/CP ngày 28 tháng 12 năm 1995 về thành lập Sở Kế họach và Đầu tư, trên cơ sở sát nhập và tổ chức lại Ủy ban Kế họach và tổ chức làm cộng tác hợp tác đầu tư ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sở Kế họach và Đầu tư là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh và thành phố (dưới đây nói tắt là tỉnh) có chức năng tham mưu tổng hợp về quy họach, kế họach phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, đề ra các chủ trương biện pháp quản lý đầu tư trực tiếp của nước ngòai tại địa phương; làm đầu mối phối hợp giữa các Sở, ngành thuộc tỉnh, dưới sự chỉ đạo về mặt nghiệp vụ chuyên môn của Bộ Kế họach và Đầu tư. Sở Kế họach và Đầu tư có nhiệm vụ sau đây: 1. Tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình UBND các kế họach trung hạn, ngắn hạn, lựa chọn các chương trình, dự án ưu tiên, các danh mục công trình về phát triển kinh tế - xã hội, các cân đối chủ yếu: Tài chính, ngân sách, vốn đầu tư xây dựng, các nguồn vốn viện trợ và hợp tác đầu tư với nước ngòai; lựa chọn các đối tác ký kết đàm phán hợp đồng, kế họach xuất nhập khẩu của địa phương một cách thiết thực và hiệu quả. 2. Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự tóan ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh; Theo dõi nắm tình hình họat động các đơn vị kinh tế trên địa bàn lãnh thổ để gắn với kế họach phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Theo dõi chương trình, dựu án quốc gia trên địa bàn tỉnh. 3. Hướng dẫn cơ quan các cấp trong tỉnh, xây dựng quy họach, kế họach, các chương trình, dự án có liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phổ biến và hướng dẫn thực hiện pháp luật Nhà nước về họat động đầu tư trực tiếp của nước ngòai trên địa bàn tỉnh là đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án của chủ đầu tư trong và ngòai nước muốn đầu tư trên địa bàn tỉnh, những kiến nghị, khiếu nại của các xí nghiệp có vốn đầu tưu của nước ngòai. 4. Theo dõi, kiểm tra các cơ quan, đơn vị của tỉnh trong việc thực hiện quy họach, kế họach, các chương trình dự án phát triển trình UBND tỉnh các chủ trương, biện pháp nhằm bảo đảm thực hiện các mục tiêu kế họach của địa phương. Trực tiếp điều hành thực hiện kế họach đối với một số lĩnh vực theo sự phân công của UBND tỉnh. 5. Tham gia nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách về quản lý kinh tế của tòan quốc, kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và vận dụng các cơ chế, chính sách cho phù hợp với đặc điểm của địa phương và những nguyên tắc chung đã quy định. 6. Theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, làm nhiệm vụ thường trực hoặc Chủ tịch Hội đồng về: xét duyệt các định mức kinh tế - kỹ thuật; thẩm định các dự án đầu tư trong nước và ngòai nước; thẩm định xét thầu và việc thành lập các doanh nghiệp; làm đầu mối quản lý việc sử dụng các nguồn ODA và các nguồn viện trợ khác. 7. Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh, theo quy định hiện hành. Xem xét trình UBND Tỉnh, Thành phố cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư. 8. Hàng qúy, 6 tháng, hàng năm sọan thảo báo cáo cho UBND và Bộ Kế họach và Đầu tư về tình hình thực hiện kế họach của địa phương và họat động của các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai, kiến nghị việc bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kế họach và đầu tư của tỉnh. 9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh giao. II. VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ KẾ HỌACH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG. Lãnh đạo Sở Kế họach và đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có Giám đốc Sở; giúp Giám đốc phụ trách các lĩnh vực có các Phó Giám đốc Sở. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc Sở Kế họach đầu tư tỉnh, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định căn cứ vào tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư ban hành và có sự thỏa thuận với Bộ trưởng Bộ Kế họach và đầu tư trước khi quyết định. Các Phó Giám đốc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư. Sở Kế họach và Đầu tư tỉnh tùy theo quy mô, đặc điểm của tỉnh có thể thành lập các Phòng nghiệp vụ chuyên môn như: Tổng hợp quy họach kinh tế; kế họach tài chính; kế họach phát triển kinh tế ngành; kế họach văn hóa xã hội; xây dựng cơ bản; thẩm định; Hợp tác và kinh tế đối ngọai; Doanh nghiệp; Tổ chức hành chính... Việc thành lập các phòng do Chủ tịch UBND tỉnh quyết dịnh theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư. III. VỀ NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC PHÒNG KẾ HỌACH VÀ ĐẦU TƯ CẤP HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH. Phòng Kế họach và Đầu tư trực thuộc Ủy ban Nhân dân quận, huyện chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ của Sở Kế họach và Đầu tư Tỉnh. Phòng Kế họach và Đầu tư quận huyện có nhiệm vụ phối hợp với các tổ chức của quận, huyện lập và tổng hợp kế họach phát triển kinh tế - xã hội, dự tóan ngân sách của quận huyện; kế họach hóa đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng và nông thôn; theo dõi nắm tình hình các cơ sở kinh tế của tỉnh và Trung ương trên địa bàn quận huyện, giúp Ủy ban nhân dân quận huyện xét cấp đăng ký kinh doanh theo sự phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời thực hiện thông tin giữa tỉnh và quận huyện. Theo khối lượng công việc cụ thể phải làm cần bố trí đủ lực lượng cán bộ làm công tác kế họach đầu tư; đủ sức tham mưu cho chính quyền quận huyện trong việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội theo đúng đường lối phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước. IV - TỔ CHỨC THỰC HIỆN. Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương để xây dựng cơ quan Sở Kế họach Đầu tư Tỉnh và Phòng Kế họach Đầu tư quận, huyện đủ sức thực hiện tốt chức năng tham mưu tổng hợp về quy họach, kế họach kinh tế - xã hội của địa phương. Trong quá trình thực hiện, nếu có những vấn đề vướng mắc hoặc đề nghị sửa đổi, bổ sung phản ánh về Bộ Kế họach và Đầu tư và Ban Tổ chức - cán bộ Chính phủ cùng xem xét giải quyết.