Quyết định 42/2006/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh Tuyên Quang nhiệm kỳ 2004 - 2009
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Tuyên Quang
Ngày ban hành: 2006-07-26

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số 42/2006/QD-UBND Tuyên Quang, ngày 26 tháng 7 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH: Về việc ban hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh Tuyên Quang nhiệm kỳ 2004-2009 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 53/2006/QD-TTg ngày 8/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang nhiệm kỳ 2004-2009. Điều 2 . Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị mình quản lý, phù hợp với các quy định của pháp luật và Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2004-2009. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 81/2004/QĐ-UB ngày 29/11/2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế làm việc của ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XVI, nhiệm kỳ 2004-2009. Điều 4. Các ông, bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Quang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Ị QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA UBND TỈNH TUYÊN QUANG NHIỆM KỲ 2004-2009 (Ban hành kèm theo Quyết định số 42 /2006/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2006 cùa ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và quan hệ công tác của ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang. Các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc ủy ban nhân dân tỉnh và các tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với ủy ban nhân dân tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy chế này. Điều 2. Nguyên tắc làm việc của ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể ủy ban nhân dân, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh. Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Trong phân công giải quyết công việc, mỗi việc chỉ được giao cho một cơ quan, đơn vị, một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Cấp trên không làm thay công việc cùa cấp dưới, tập thế không làm thay công việc của cá nhân và ngược lại. Thủ trưởng Cơ quan được giao công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc được phân công. Bảo đảm tuân thủ trình tự, thù tục và thời hạn giải quyết công việc theo đúng quy định của pháp luật, chương trình, kế họach và Quy chế làm việc. Bảo đảm phát huy năng lực và sở trường của cán bộ, công chức; đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc và trong mọi họat động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định. Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch và hiệu quả trong mọi họat động.^ Chương II TRÁCH NHIỆM. PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 3 . Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Uy han nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân năm 2003. Ủy ban nhân dân thảo luận tập thể và quyết định theo đa số đối với các vấn đê được quy đinh tại Điều 124 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 và những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. Cách thức giải quyết công việc của ủy ban nhân dân tỉnh: Thảo luận và quyết nghị từng vấn đề tại phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh thường kỳ hoặc bất thường; Đối với một số vấn đề do yêu cầu cấp bách hoặc không nhất thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, theo chỉ đạo của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh gửi tòan bộ hồ sơ và Phiếu xin ý kiến đến từng thành viên ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến. Các quyết nghị tập thể của ủy ban nhân dân tỉnh được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên ủy ban nhân dân đồng ỷ. Trường hợp lấy ý kiến các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu, cụ thể như sau: Nếu vấn đề được đa số thành viên ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý, Văn phòng ủy ban nhân dân trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh trong phiên họp gần nhất; Nếu vấn đề chưa được đa số thành viên ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý, Văn phòng ủy ban nhân dân báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc đưa vấn đề ra phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh gần nhất để thảo luận thêm. Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh là người lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân tỉnh, có trách nhiệm giải quyết công việc được quy định tại Điều 126, Điều 127 của Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân và những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao Phó Chủ tịch chủ trì, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến những ngành, lĩnh vực, địa phương trong tỉnh. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh có thể thành lập các tổ chức tư vấn để giúp Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho một Phó Chủ tịch chỉ đạo công việc của Ủy ban nhân dân tỉnh khi Chủ tịch đi vắng. Khi một Phó Chủ tịch đi vắng, Chủ tịch trực tiếp giải quyết hoặc phân công Phó Chủ tịch khác giải quyết công việc thay Phó Chù tịch đi vắng. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thông báo kịp thời (bằng văn bản) các nội dung ủy quyền và kết quả giải quyết công việc cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch đi vắng biết. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể điều chỉnh việc phân công giữa các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, khi thấy cần thiết. Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Mỗi Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh được Chủ tịch phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác; chỉ đạo và theo dõi họat động của một hoặc 02 huyện, thị xã. Các Phó Chủ tịch được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân về công tác của mình trước Hội đồng nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, cùng các thành viên khác của Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể về họat động của ủy ban nhân dân tỉnh trước Hội đồng nhân dân tỉnh và trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân công, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn: Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là cơ quan chuyên môn) xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy họach, kế họach, các cơ chế, chính sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương theo đúng đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao; Chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan chuyên môn, ủy ban nhân dân huyện, thị xã thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật nhà nước và nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công phụ trách; đình chỉ tạm thời việc thi hạnh văn bản và việc làm trái pháp luật, đồng thời đề xuất với Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật; Nhân danh Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, xử lý những vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách; nghiên cứu phát hiện và đề xuất những vấn đề về chính sách cần bổ sung, sửa đồi thuộc lĩnh vực được phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định; Chấp hành và thực hiện những công việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao. Trong phạm ví quyền hạn được giao, các Phó Chủ tịch chủ động xử lý công việc. Nếu vấn đề có liên quan đến các lĩnh vực công tác của Phó Chủ tịch khác phụ trách thì chủ động phối hợp để giải quyết. Trường hợp có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch đang chủ trì xử lý công việc đó báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; \ Hàng tuần các Phó Chủ tịch tổng hợp tình hình công việc mình phụ trách báo cáo Chủ tịch tại cuộc họp giao ban của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch. Trong chỉ đạo điều hành, nếu có vấn đề liên quan hoặc thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp phụ trách, những vấn đề phát sinh ngòai kế họach, những vấn đề chưa được quy định, các Phó Chủ tịch chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân tỉnh thì báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh để đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận, quyết định. Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh Ủy viên ủy ban nhân đàn tỉnh được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách một số lĩnh vực cụ thể; chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân và Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về công việc thuộc lĩnh vực được phân công. Ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chù tịch ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các đề nghị của đơn vị, cá nhân thuộc lĩnh vực mình phụ trách, ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh phải dành thời gian thỏa đáng để tham gia. phối hợp giải quyết công việc của tập thể ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền và báo cáo kết quả công việc với Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp thường kỳ hoặc bất thường của ủy ban nhân dân tỉnh; thảo luận và biểu quyết những vấn đề được đưa ra phiên họp hoặc Phiếu xin ý kiến. Ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh được Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về họat động của ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao tại địa phương và chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn giải quyết kịp thời các công việc sau: Công việc thuộc thẩm quyền, chức năng được pháp luật quy định; Giải quyết những kiến nghị của các tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, thẩm quyên; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những việc vượt thầm quyền hoặc những việc đã phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết nhưng ý kiến chưa thống nhất; Tham gia đề xuất ý kiến về những công việc chung của ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân công cùa Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh và phân cấp của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành; Tham gia ý kiến với các cơ quan chuyên môn khác cung cấp và ủy ban nhân dân huyện, thị xã để xử lý các vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền; phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn cấp huyện, thị xã và các đơn vị liên quan thực hiện các văn bản chỉ đạo của tỉnh. đ) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu, tổ chức của cơ quan, Thực hiện công tác cải cách hành chính trong nội bộ cơ cuan và tham gia công tác cải cách hành chính cùa địa phương. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm chấp hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo của cấp trên. Trường hợp chậm hoặc không thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý do. Khi có căn cứ là quyết định đó trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về tòan bộ công việc thuộc chức năng, thẩm quyền của mình và những công việc được ủy quyền, kể cà khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó. Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 136/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các nhiệm vụ sau: Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh nắm tình hình họat dộng của ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan chuyên môn, ủy ban nhân dân huyện, thị xã về họat động kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa phương; tổng hợp tình hình họat động cùa ủy ban nhân dân tỉnh và báo cáo tại các cuộc họp giao ban hàng tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch ủy ban nhâu dân tỉnh; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh việc phân công các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo những vấn đề về chủ trương, chính sách và cơ chế quản lý cùa Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tổ chức việc cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Thống nhất quản lý và sử dụng mạng tin học của ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ tin học để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành chính và trao đổi thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; kiến nghị với Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện. Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Quy chế làm việc cùa Ủy ban nhân dân tỉnh và giúp ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm điểm việc thực hiện Quy chế làm việc. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Quy chế phối hợp công tác giữa UBND tỉnh với Thường trực tỉnh Ủy, Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đòan thể nhân dân cấp tỉnh. Điều 9. Quan hệ phối hợp công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh Trong họat động của mình, ủy ban nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ trưởng Chính phủ, các cơ quan có liên quan của Trung ương, các cơ quan của Đảng, Hội đồng nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đòan thể nhân dân cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc của kỳ họp Hội đồng nhân dân, các báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân; giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân về nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương; nghiên cứu giải quyết theo thẩm quyền các kiến nghị của Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đòan thể nhân dân cấp tỉnh chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố chính quyền vững mạnh, tự giác thực hiên các chủ trương, chính sách, pháp luật cùa Nhà nước. Ủy ban nhân dân và các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm giải quyết và trả lời các kiến nghị của ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đòan thể nhân dân cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, các hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhả nước. Chương III CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Điều 10. Các lọai Chương trình công tác Chương trình công tác năm gồm hai phần: Phần một, thể hiện tổng quát các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp lớn của Ủy ban nhân dân tỉnh trên tất cả các lĩnh vực công tác; Phần hai bao gồm nội dung các phiên họp thường kỳ của ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục các báo cáo, đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm. Chương trình công tác qúy bao gồm: nội dung các phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục báo cáo, đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trong qúy. Chương trình công tác tháng bao gồm: nội dung phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục các báo cáo, đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các vấn đề trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng. Chương trình công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm: các họat động của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch theo từng ngày trong tuần. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thảo luận và giải quyết những nội dung công việc có trong chương trình công tác của ủy ban nhân dân (trừ trường hợp đột xuất, cấp bách do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định). Điều 11. Trình tự xây dựng Chương trình công tác của ủy ban nhân dân tỉnh Chương trình công tác năm: Chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hàng năm, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức khác gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục những đề án, dự thảo văn bản cần trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trong năm tới. Danh mục phải thể hiện rõ: tên đề án, văn bản dự thảo, cơ quan chủ trì sọan thảo, cấp quyết định (ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh), cơ quan phối hợp sọan thảo, thời hạn trình; Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác năm của ủy ban nhân dân tỉnh; chậm nhất vào ngày 25 tháng 11 gửi lại cho các cơ quan có liên quan để tham gia ý kiến; Trong thời hạn 07 ngày lảm việc, kể từ ngày nhận được dư thảo chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan phải có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để hòan chỉnh, trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc trình ủy ban nhân dân tỉnh thông qua tại phiên họp thường kỳ cuối năm; Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày ủy ban nhân dân tỉnh thông qua chương trình công tác năm, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Chủ tịch ủy ban nhân dân quyết định việc ban hành và gửi các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan biết, thực hiện. Chương trình công tác qúy: Trong tháng cuối của mỗi qúy, các cơ quan phải đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác qúy đó, rà sóat lại các vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vào qúy tiếp theo đã ghi trong chương trình năm và bổ sung các vấn đề mới phát sinh để xây dựng chương trình công tác qúy sau; Chậm nhất vào ngày 20 cuối tháng cuối qúy, các cơ quan gửi dự kiến chương trình qúy sau cho Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác qúy của ủy ban nhân dân tỉnh (các vấn đề được chia theo các lĩnh vực của Chủ tịch và từng Phó Chủ tịch xử lý), trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chậm nhất vào ngày 25 của tháng cuối qúy, phải gửi chương trình công tác qúy sau cho các cơ quan liên quan biết, thực hiện. Chương trình công tác tháng: Hàng tháng, các cơ quan căn cứ vào tiến độ chuẩn bị các đề án, văn bản dự thảo đã ghi trong chương trình qúy, những vấn đề tồn đọng, vấn đề phát sinh mới để xây dựng chương trình tháng sau. Văn bản đề nghị phải gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chậm nhất vào ngày 20 tháng trước; Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác tháng của ủy ban nhân dân tỉnh, có phân theo các lĩnh vực Chủ tịch và từng Phó Chủ tịch xử lý, trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chậm nhất là ngày 25 hàng tháng, Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phải gửi chương trình công tác tháng sau cho các cơ quan liên quan biết, thực hiện. Chương trình công tác tuần: Căn cứ chương trình công tác tháng và chỉ đạo của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo chương trình công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và thông báo cho các cơ quan liên quan biết chậm nhất vào chiều thứ sáu tuần trước. Các cơ quan, đơn vị khi có yêu cầu làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để giải quyết công việc trong tuần, phải có văn bản đăng ký với Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh,Trước ít nhất 2 ngày. Trường hợp đặc biệt, đột xuất cần báo cáo ngay thì thủ trưởng đơn vị điện thọai trực tiếp đăng ký qua Chánh Văn phòng UBND tỉnh. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phải thường xuyên phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh để xây dựng chương trình công tác của ủy ban nhân dân tỉnh, của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Việc điều chỉnh chương trình công tác của ủy ban nhân dân tỉnh do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, tổ chức và yêu cầu chỉ đạo điều hành của ủy ban nhân dân tỉnh. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan quản lý chương trình công tác của Ủy ban nhân dân, có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng, điều chỉnh và tổ chức, đôn đốc thực hiện chương trình công tác của ủy ban nhân dân tỉnh. Khi có sự điều chỉnh chương trình công tác, Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phải thông báo kịp thời cho các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan biết. Điều 12. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác Hàng tháng, qúy, sáu tháng và năm, các cơ quan chuyên môn rà sóat, kiểm điểm việc thực hiện các đề án đã ghi trong chương trình công tác; thông báo bằng văn bản với Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh tiến độ, kết quả xử lý các đề án, công việc do cơ quan mình chủ trì, các đề án, công việc còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung các đề án công việc trong Chương trình công tác thời gian tới. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh giúp ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn bị các đề án của các cơ quan chuyên môn, ủy ban nhân dân huyện, thị xã và các cơ quan, tổ chức khác; định kỳ sáu tháng và năm, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh kết quả việc thực hiện chương trình công tác của ủy ban nhân dân tỉnh. Chương IV PHIÊN HỌP ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Điều 13. Phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp mỗi tháng một lần. Trường hợp cần thiết hoặc theo yêu cầu của ít nhất một phần ba (1/3) tổng số thành viên Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập phiên họp bất thường. Việc triệu tập, chuẩn bị, tổ chức họp và các nội dung khác liên quan đến phiên họp bất thường, được thực hiện như đối với phiên họp thường kỳ. Trường hợp đặc biệt, do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chủ tịch ủy ban nhân dân chủ tọa phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh. Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch được Chủ tịch ủy quyền chủ tọa phiên họp. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì việc thảo luận từng đề án trình ủy ban nhân dân tỉnh, theo lĩnh vực được phân công. Điều 14. Công tác chuẩn bị phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể ngày họp, thành phần họp, khách mời và nội dung chương trình, phiên họp. Vãn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ: Kiểm tra tổng hợp các hồ sơ đề án, tài liệu trình ra phiên họp; Chuẩn bị chương trình nghị sự phiên họp, dự kiến thành phần họp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; chuân bị các điều kiện phục vụ phiên họp. Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt đầu, Văn phòng Ủy ban nhân dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chính thức nội dung, chương trình, thời gian họp, thành phần tham dự phiên họp và thông báo cho các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh về quyết định của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về các vấn đề trên; Đôn đốc Thủ trưởng cơ quan có đề án trình trong phiên họp gửi hồ sơ đề án và các văn bản liên quan. Chậm nhất 05 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt đầu, chủ đề án phải gửi tài liệu đã được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và cho trình ra phiên họp đến Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, số lượng tài liệu trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xét tại phiên họp do Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh quy định; Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi giấy mời và tài liệu họp đến các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh và đại biểu được mời họp, ít nhất là 03 ngày làm việc trước ngày họp (trử trường hợp họp bất thường). đ) Trường hợp thay đổi ngày họp, Vãn phòng ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho thành viên ủy ban nhân dân tỉnh và các đại biểu được mời họp ít nhất 01 ngày, trước ngày phiên họp bắt đầu. Điều 15. Thành phần dự phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh Thành viên ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân, nếu vắng mặt phải báo cáo bằng văn bản và phải được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý. Ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh đồng thời là Thủ trưởng cơ quan chuyên môn có thể ủy nhiệm cấp phó của mình dự họp thay nếu được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của người mình ủy nhiệm phát biểu trong phiên họp. Người dự họp thay được phát biểu ý kiến, nhưng không có quyền biểu quyết. Phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên của ủy ban nhân dân tham dự. Ủy ban nhân dân tỉnh mời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh dự tất cả các phiên họp của ủy ban nhân dân. Ủy ban nhân dân tỉnh mời Trưởng đòan đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Chủ tịch Liên đòan lao động, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn; Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã; đại diện các Ban của Tỉnh ủy, các Ban của hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu khác dự họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan. Đại biểu không phải là thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết. Diều 16. Trình tự phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh Phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh được tiến hành theo trình tự sau: Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo số thành viên ủy ban nhân dân có mặt, vắng mặt, những người dự họp thay và đại biểu tham dự; thông báo quyết định cùa Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về chương trình phiên họp. Chủ tọa điều khiển phiên họp. Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận từng vấn đề theo trình tự : Thủ trưởng cơ quan chủ trì đề án trình bày tóm tắt (không đọc tòan văn) đề án, nêu rõ những vấn đề cần xin ý kiến UBND tỉnh. Nếu vấn đề cần xin ý kiến đã được thuyết minh rõ trong tờ trình thì không phải trình bày thêm; Các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh phát biểu ý kiến, nói rõ tán thành hay không tán thành nội dung nào trong đề án. Các đại biểu được mời dự họp phát biểu đánh giá, nhận xét về đề án; Thủ trưởng cơ quan chủ trì đề án phát biền ý kiến tiếp thu và giải trình những điểm chưa nhất trí, những câu hỏi của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và các đại biểu dự họp; Chủ tịch hoặc Phó Clnì tịch chù trì thảo luận đề án kết luận và lấy biểu quyết. Các quyết định của ủy ban nhân dân tỉnh phải được quá nửa số thành viên Ủy ban nhân dân biểu quyết tán thành, Nếu thấy vấn đề thào luận chưa rõ, chủ tọa đề nghị ủy ban nhân dân tỉnh chưa thông qua đề án và yêu cầu chuẩn bị thêm. Chủ tọa phiên họp kết luận phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 17. Biên bản phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc ghi biên bản phiên họp của ủy ban nhân dân tỉnh. Biên bản phải ghi đầy đù nội dung các ý kiến phát biểu và diễn biến của phiên họp, ý kiến kết luận của chủ tọa phiên họp và kết quả biểu quyết. Sau mỗi phiên họp, Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm thông báo kịp thời những quyết định, kết luận của chủ tọa phiên họp gửi các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Khi cần thiết, thông báo cho các ngành, các cấp, các tổ chức, đòan thể trong tỉnh về những vấn đề có liên quan. Chương V GIẢI QUYẾT CÁC CỘNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Điều 18. Cách thức giải quyết công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ, tài liệu trình của cơ quan chủ đề án và Phiếu trình giải quyết công việc do Văn phòng ủy ban nhân dân trình; chương trình, kế họach công tác và tình hình thực tế tại địa phương. Họp, làm việc với lãnh đạo các cơ quan chuyên môn, ủy ban nhân dân huyện, thị xã và cơ quan liên quan để giải quyết công việc thường xuyên. Trực tiếp giải quyết công việc tại địa phương, cơ sở. Thành lập các tổ chức tư vấn giúp chỉ đạo một số nhiêm vụ quan trọng hoặc vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều huyện, thị xã. Trong quá trình xử lý công việc, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm thông báo cho nhau những vấn đề quan trọng được mình giải quyết, vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực của Phó Chủ tịch khác. Điều 19. Trách nhiệm của Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị Phiếu trình • Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh chỉ trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề thuộc phạm vi giải quyết của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh nêu tại các Điều 3, 4, 5 và có đủ thủ tục theo quy định tại Điều 24, Quy chế này. Khi nhận được hồ sơ của các cơ quan trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ về thủ tục, thể thức, hình thức văn bản và lập Phiếu trình giải quyết công việc, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Đối với dự thảo văn bản trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ký, sau khi thẩm tra, thống nhất phải có chữ ký tắt của Chánh Văn phòng hoặc Phó Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Thẩm tra về mặt thủ tục: nếu hồ sơ trình không đúng quy định, trong 02 ngày làm việc, kề từ ngày nhận được hồ sơ trình, Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh trả lại hồ sơ và yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình bồ sung đủ hồ sơ theo quy định; Thẩm tra về thể thức, hình thức văn bản dự thảo: nếu thể thức, hình thức văn bản không phù hợp, chưa đúng quy định, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với cơ quan chủ trì dự thảo hòan chỉnh lại; Thẩm tra về nội dung và tính thống nhất, hợp pháp của văn bản: Văn phòng UBND tỉnh có ý kiến thẩm tra độc lập về nội dung, tính thống nhất, hợp pháp của vản bản, đồng thời phối hợp với cơ quan sọan thảo chỉnh sửa những nội dung không đúng, không phù hợp trong văn bản dự thảo trước khi trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch UBND tỉnh. Đối với những vấn đề chưa thống nhất được với cơ quan sọan thảo, Văn phòng UBNĐ tính chủ trì tổ chức họp với cơ quan sọan thảo và các cơ quan liên quan để thảo luận đi đến thống nhất. Trường hợp vẫn chưa thống nhất, được bảo lưu ý kiến và trình bày rõ trong Phiếu trình, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Khi nhận được hồ sơ, văn bản gửi đến thuộc phạm vi giải quyết của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, người được Chánh Văn phòng UBND tỉnh giao tiếp nhận văn bản phải xem xét kỹ mức độ khẩn, thời hạn cần phải giải quyết để kịp thời báo cáo đề xuất trong thời gian sớm nhất với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Đối với những nội dung không có tính khẩn cấp, chậm nhất là 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản hợp lệ gửi đến, người được Chánh Văn phòng UBND tỉnh giao tiếp nhận văn bản phải lập Phiếu trình, kèm theo đầy đủ hồ sơ, tài liệu, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trường hợp phải thẩm tra hổ sơ, đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chậm nhất là 07 ngày làm việc, kề từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, người được giao tiếp nhận văn bản phải phải hòan thành công việc thẩm tra và lập Phiếu trình, kèm theo đầy đủ hồ sơ, tài liệu, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 20. Xử lý hồ sơ trình và thông báo kết quả Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết công việc thường xuyên, chủ yếu trên cơ sở Phiếu trình của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các hồ sơ, tài liệu của cơ quan trình. Chậm nhất sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh trình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến vào Phiếu trình và chuyển trực tiếp lại cho người trình hoặc chuyển qua cán bộ làm nhiệm vụ chuyển văn bản trong nội bộ của Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Cán bộ được Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phân công đưa văn bản trong nội bộ Văn phòng có trách nhiệm quản lý văn bản và chuyển ngay lại cho người đã trình (theo phiếu trình) hoặc chuyển đến Chánh Văn phòng UBND tỉnh để triển khai thực hiện theo ý kiến phê duyệt của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Đối với các nội dung trình là các đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề phức tạp, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh có thể yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình và cơ quan liên quan trình bày thêm trước khi quyết định. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ quan trình chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi làm việc. Đối với các đề án, văn bản thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, sau khi xem xét, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch quyết định việc: Cho trình đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ra phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh; Yêu cầu chuẩn bị thêm, nếu xét thấy đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình ra phiên họp ủy ban nhân dân tình; Cho phép áp dụng hình thức lấy ý kiến các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến được quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 3 Quy chế này. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kề từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về đề án, văn bản dự thảo, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ quan trình. - Trường hợp phải hòan chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng cơ quan trình phải hòan chỉnh lại văn bản dự thảo để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian sớm nhất. Trường hợp dự thảo văn bản được ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh thông qua, trong vòng 05 ngày làm việc, Vãn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với cơ quan trình văn bản hòan chỉnh các nội dung cần thiết để trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành. Không quá 20 ngày làm việc, kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ của cơ quan trình, nếu Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chưa có ý kiến thì Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh phải xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân và thông báo cho cơ quan trình biết rõ lý do. Điều 21. Tổ chức các buổi họp, làm việc của Chủ tịch, Phó Chú tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công vỉệc thường xuyên Họp xử lý công việc thường xuyên. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp để xử lý công việc thường xuyên và những công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Việc tổ chức cuộc họp của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc thường xuyên thực hiện theo quy định sau: Văn phòng UBND tỉnh dự kiến nội dung, thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức họp, phân công các cơ quan liên quan chuẩn bị các báo cáo trình bày tại cuộc họp trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định; Khi được sự đồng ý của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm: gửi giấy mời cùng tài liệu họp đến các thành phần được mời; chuẩn bị địa điểm và các điều kiện phục vụ, bảo đảm an tòan cho cuộc họp; ghi biên bản cuộc họp; sau cuộc họp ra thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; Cơ quan được phân công chuẩn bị báo cáo có trách nhiệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu họp theo thông báo của Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh; chuẩn bị ý kiến giải trình về các vấn đề liên quan đến nội dung báo cáo; sau cuộc họp, phối hợp với Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh hòan chỉnh đề án và dự thảo Thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Cơ quan, tổ chức, cá nhân được mời họp, có trách nhiệm đến dự đúng thành phần và phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan; Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh điều hành cuộc họp thảo luận xử lý, giải quyết dứt điềm từng vấn đề, công việc; Tại cuộc họp, người được phân công báo cáo chỉ trình bày tóm tắt báo cáo và những vấn đề cần thảo luận. Họp giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Nội dung cuộc họp giao ban gồm những vấn đề mà Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chưa xử lý được qua hồ sơ và Phiếu trình của Văn phòng Ủy ban nhân dân, và các vấn đề khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ngày họp, nội dung họp. Trường hợp cần thiết có thể mời một số Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã, Thủ trường cơ quan chuyên môn có liên quan. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chù trì họp giao ban. Khi Chủ tịch vắng, Phó Chủ tịch được Chủ tịch ủy quyền thay mặt Chủ tịch chù trì họp giao ban. Việc tổ chức cuộc họp giao ban, thực hiện theo quy định tại khỏan 1 Điều này. Họp, làm việc với Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã: Mỗi năm ít nhất một lần, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh họp, làm việc với Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã về tình hình thực hiện chủ trương, kế họach phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách của tỉnh, sự chấp hành chỉ đạo, điều hành của ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện Quy chế làm việc của ủy ban nhân dân tỉnh; Mồi qúy ít nhất một lần, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh họp, làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc lĩnh vực mình phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đôn đốc thực hiện chương trình công tác và chỉ đạo những vấn đề phát sinh đột xuất; Khi cần thiết, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập Thủ trưởng một số cơ quan chuyên môn, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã họp bàn giải quyết các vấn đề liên quan đến các cơ quan, địa phương đó; Việc tổ chức các cuộc họp, làm việc với Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, Chủ tịch ùy ban nhân dân huyện, thị xã thực hiện theo quy định tại khỏan 1 Điều này. Ngòai ra, tùy theo yêu cầu chỉ đạo điều hành, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có các cuộc họp chuyên đề khác. Điều 22. Tổ chức họp của các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh dự họp và làm việc Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã có quyền quyết định tổ chức các cuộc họp, hội nghị trong phạm vi quản lý của cấp mình để thảo luận về chức năng, nhiệm vụ, công tác chuyên môn hoặc tập huấn nghiệp vụ. Tất cả các cuộc họp, hội nghị phải thiết thực và được tỏ chức ngắn gọn, tiết kiệm theo đúng quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân huyện, thị xã khi tổ chức hội nghị có nhu cầu mời lãnh đạo của nhiều cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân huyện, phải báo cáo xin ý kiến và được sư đồng ý cùa Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vê nội dung, thành phần, thời gian và dịa điểm tổ chức hội nghị. Các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã khi có nhu cầu mời Chủ tịch, Phó Chú tịch ủy ban nhân dân tỉnh dự họp hoặc làm việc phải có văn bản đăng ký trước với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc và phân công chuyên viên theo dõi, phục vụ. Đối với những vấn đề cấp bách, Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp báo cáo và chủ động bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với cơ quan, đơn vị, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh. Thủ trường các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã không cử hoặc ủy quyền cho chuyên viên báo cáo, làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, trừ trường hợp được Chủ tịch, Phó Chủ tịch đồng ý hoặc triệu tập đích danh. Chương VI THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VĂN BẢN Điều 23. Thủ tục gửi văn bản, trình giải quyết công việc Tất cả các công văn, tờ trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải được vào sổ văn thư của Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp cán bộ, chuyên viên Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh nhân trực tiếp, phải chuyển lại cho Phòng Văn thư để làm thủ tục vào sổ. Việc phát, chuyển công văn, tờ trình phải có ý kiến của lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi chuyển đến địa chỉ xử lý theo thẩm quyền. Văn phòng ủy ban nhân dân tổ chức lập danh mục công văn, tờ trình theo vấn dề, nội dung các cơ quan, đơn vị trình để theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý. Các tờ trình, công văn cùa các cơ quan chuyên môn, ủy ban nhân dân huyện, thị xã các tổ chức, đòan thể ở địa phương trình ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phải do cấp trưởng (hoặc ủy quyền cho cấp Phó) ký và đóng dấu dùng thẩm quyền. Trường hợp nội dung trình có liên quan đến chức năng của các cư quan khác, trong hồ sư trình phải có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan. Nếu dã có công văn xin ý kiến nhưng cơ quan liên quan chưa trả lời, trong hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách các cơ quan chưa có ý kiến. Các công văn, tờ trình, trình giải quyết công việc phải là bản chính và chỉ gửi một bản đến một địa chỉ có thẩm quyền xử lý. Nếu cần gửi đốn các cơ quan có liên quan để báo cáo hoặc phối hợp thì chỉ ghi lên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản. Các cơ quan, tổ chức khác không thuộc phạm vi quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ tục gửi văn bản đến ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về công tác văn thư và các quy định pháp luật khác có liên quan. Thủ tục gửi công văn của cơ quan, tổ chức nước ngòai đến ủy ban nhân dân tỉnh có thể thực hiện theo thông lệ quốc tế. Điều 24. Hồ sơ trình giải quyết công việc Hồ sơ trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc gồm có: Phiếu trình giải quyết công việc (theo mẫu thống nhất) của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, trình đích danh Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền giải quyết công việc (mỗi Phiếu trình chỉ gửi trình một lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh). Trong Phiếu trình phải ghi rõ nội dung trình, tên cơ quan trình; tóm tắt nội dung trình; ý kiến của các cơ quan liên quan (gồm cả những ý kiến khác nhau) về vấn đề trình; ý kiến đề xuất của chuyên viên theo dõi; ý kiến và chữ ký của lãnh đạo Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Tờ trình của cơ quan trình. Dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ký và các dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có). Báo cáo thẩm định của cơ quan chức năng (nếu có). Ý kiến của các cơ quan liên quan đến vấn đề trình. Bản tổng hợp ý kiến, giải trình và ý kiến đề xuất về nội dung dự thảo văn bản. Các tài liệu khác có liên quan. Điều 25. Quy định về việc ký văn bản Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ký: Các văn bản quy phạm pháp luật của ủy ban nhân dân tỉnh; Các quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cùa mình; các văn bản chỉ đạo điều hành thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn và của ủy ban nhân dân huyên, thị xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã; quyết định đình chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân huyện, thị xã và đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ; Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật; Tờ trình, báo cáo của ủy ban nhân dân tỉnh gửi Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; Các văn bản khác theo thẩm quyền. Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ký: Trong phạm vi lĩnh vực được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách, Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh một số quyết định, chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh và văn bản chỉ đạo các công tác cụ thể, đôn đốc, hướng dẫn thi hành các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Công văn, tờ trình, báo cáo gửi Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và các văn bản khác (không phải là văn bản quy phạm pháp luật) theo ủy quyền của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Ủy viên ủy ban nhân dân tỉnh, Thù trưởng cơ quan chuyên môn ngòai việc ký các văn bản thuộc thầm quyền theo quy định của pháp luật còn được thừa ủy quyền Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ký một số văn bản hành chính khi được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. Việc ủy quyền phải bằng văn bản và có thời hạn nhất định. Người đừợc Chủ tịch ủy ban nhân dân ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh ngòai việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật, được ký thừa lệnh Chù tịch ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản sau: Văn bản thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tại các cuộc họp do Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì; Văn bản thông báo kết quả xử lý các công việc cụ thể của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đề các cơ quan liên quan biết và thực hiện; Các văn bản khác theo quy định của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Đối với văn bản thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và những vấn đề quan trọng, khi Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh ký thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải có chữ ký của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh duyệt nội dung văn bản dự thảo. Điêu 26. Phát hành, công bố các văn bản của ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm phát hành các văn bản của ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trong thời gian không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ký; bảo đảm đúng địa chỉ, đúng thủ tục. Các văn bản của ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyết quyền lợi và nghĩa vụ của công dân phải được thông báo hoặc niêm yết công khai tại trụ sở các cơ quan có liên quan giải quyết. Các văn bản quy phạm pháp luật của ủy ban nhân dân, văn bản hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh phải đăng Công báo địa phương; kịp thời cập nhật vào mạng tin học của ủy ban nhân dân tỉnh và mạng tin học diện rộng của Chính phủ (trừ văn bản có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước). Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc gửi văn bản trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ và cập nhật vào mạng tin học của ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý thống nhất và tổ chức việc đăng Công báo theo quy định tại Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 cùa Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Thông tư số 03/2006/TT-VPCP ngày 12/2/2006 của Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chù nghĩa Việt Nam đối với tổ chức và họat động của Công báo cấp tỉnh. Điều 27. Kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật Sở Tư pháp là đầu mối giúp ủy ban nhân dân tỉnh: Thực hiện công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế để kiến nghị ủy ban nhân dân kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ văn bản đó. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã ban hành và đề xuất xử lý các văn bản trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 135/2003/ND-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ về kiềm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật. Chương VII KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN Điều 28. Nguyên tắc kiểm tra Kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên và có kế họach thì thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền kiểm tra quyết định kế họach và hình thức kiểm tra. Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ, công khai, đúng pháp luật, không gây phiền hà và không làm cản trở đến họat động bình thường của đơn vị được kiểm tra. Quá trình kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra; khi kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, nếu phát hiện có sai phạm phải xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thỏa đáng. Điều 29. Phạm vi kiểm tra Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản của Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương; Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong họat động chỉ đạo điều hành của hệ thống hành chính Nhà nước ở địa phương. Các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản trong phạm vi quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý của cơ quan mình. Điều 30. Phương thức kiểm tra Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Đòan kiểm tra trong trường hợp đặc biệt. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Đòan kiểm tra hoặc phân công thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì kiểm tra việc thi hành các văn bản chỉ đạo đối với những lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể có nhiều nổi cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực thi các quy định của pháp luật. Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với các cơ quan chuyên môn, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giúp ủy ban nhân dân, Chù tịch ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản của ủy ban nhân dân, , Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và tổ chức, cá nhân tại địa phương. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, Thủ trường các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc thi hành các văn bàn trong phạm vi quàn lý của cơ quan mình. Điều 31. Báo cáo kết quả kiểm tra Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết quả với cấp trên có thẩm quyền; nếu phát hiện có sai phạm thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thầm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Định kỳ hàng qúy, các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành các văn bản thuộc lĩnh vực, địa bàn quàn lý. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản tại phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh vào cuối qúy. Chương VIII TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC Điều 32. Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tính tiếp khách trong nước Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tiếp xã giao, gặp mặt các đòan đại biểu, khách đến thăm, làm việc tại địa phương khi: Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp mời hoặc theo chỉ đạo của cấp trên; Tiếp khách một số đòan khách đến công tác tại tỉnh theo đề nghị của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã, người đứng đầu các cơ quan, đòan thể câp tỉnh; Tiếp theo đề nghị cùa khách; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, người đứng đầu các cơ quan, đòan thể cấp tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách phải có công văn đề nghị gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ít nhất 02 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp; công văn nêu rõ nội dung, hình thức cuộc tiếp, số lượng khách, thới gian và địa điểm tiếp và kèm theo các hồ sơ cần thiết về: nội dung, thời gian, thành phần, họat động của khách tại địa bàn tỉnh và các đề xuất, kiến nghị. Cơ quan chủ tri mời phải phối hợp với Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị nội dung buổi tiếp và tố chức buổi tiếp đạt kết quả tốt. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ: Báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về đề nghị tiếp khách của các cơ quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiên của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho các cơ quan liên quan biết, đồng thời đưa vào chương trình công tác tuần của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, khi được Chủ tịch. Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân đồng ý; Phối hợp vời các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, đề nghị các cơ quan liên quan chuẩn bị một số nội dung cụ thể của cuộc tiếp; Mời các cơ quan truyền hình, báo chí dự đề đưa tin về cuộc tiêp khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức phục vụ và bảo đám an tòan cho cuộc tiếp; tổ chức triển khai thực hiện các công việc cần thiết sau cuộc tiếp. Điều 33. Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách nước ngòai Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách nước ngòai, gồm các hình thức: tiếp xã giao, tiếp làm việc (chính thức hoặc không chính thức) theo giới thiệu cùa các cơ quan Trung ương, đề nghị của các cơ quan, tổ chức trong tỉnh và các đề nghị trực tiếp cứa khách với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Các cơ quan, tổ chức trong tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp các đối tác nước ngòai của cơ quan, tồ chức mình phải có văn bản đề nghị nêu rõ nội dung và hình thức cuộc tiếp, thành phần và tiều sử tóm tắt thành viên trong đòan, chương trình họat động của khách tại địa phương và các vấn đề liên quan khác. Các đề xuất và kiến nghị, gửi Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ít nhất 05 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp (trừ những trường hợp đặc biệt) Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan 3 Điều 32, Quy chế này. Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức trong tỉnh thực hiện đúng đường lối đối ngọai của Đảng, Nhà nước, đảm bảo yêu cầu về chính trị, đối ngọai và nghi thức và tập quán, phong tục của Việt Nam; bố trí phương tiện đi lại, nơi ăn, nghỉ cho khách theo quy định hiện hành của Nhà nước. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức trong tỉnh có kế họach tiếp khách nước ngòai, tuy không có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tiếp, nhưng phải báo cáo bằng văn bản về thành phần khách, nội dung và thời gian dự kiến tiếp, gứỉ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời gửi Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 34. Chế độ đi công tác Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh hàng tháng phải dành thời gian đi công tác cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quyết định, chỉ thị, các văn bản chỉ đạo cúa ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, Ủy ban nhân dân tỉnh họp với các Phó Chủ tịch với Thủ trưởng các cơ quan liên quan để giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khi xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí, gây thiệt Ủy ban nhân dân tỉnh có lịch tiếp công dân hàng tháng; phối hợp chặt chẽ với Thường trực Tỉnh ủy, Đòan đại biểu Quốc hội, Thường trực hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức tiếp công dân. Tùy theo yêu cầu của công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể bố trí số lần tiếp dân trong qúy; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công các Phó Chủ tịch tiếp công dân theo lịch tiếp công dân hàng tháng. Điều 36. Trách nhiệm của thành viên ủy ban nhân dân tỉnh Trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức công tác thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế họach của các cấp; các ngành, các đơn vị; kết luận và có quyết định giải quyết triệt để các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở. Giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; trân trọng lắng nghe ý kiến của công dân để cải thiện, nâng cao hiệu quả công tác. Tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định tại Luật Khiếu nại, tố cáo và các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 37. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh Giúp Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, chỉ đạo họat động thanh tra, kiểm tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; khiếu nại, tố cáo do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh giao. Khi phát hiện quyết định giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới, phải yêu cầu Thủ trưởng cơ quan đã ban hành quyết định đó giảỉ quyết lại hoặc báo cáo ngay Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. / Trực tiếp thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhan dân tỉnh, ủy bản nhân dân huyện, thị xã tiến hành công tác thanh tra, tiếp công dân theo quy định cùa pháp luật. Hàng qúy báo cáo tại phiên họp ủy ban nhan dân về tình hình thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong địa phương; ưu tiên nguyện vọng của nhân dân; nắm tình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo và đề xuất những giải pháp giúp địa phương, cơ sở khắc phục khó khăn. • Tùy nội dung chuyến đi công tác để tổ chức hình thức đi công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực và tiết kiệm, có thề báo trước hoặc không báo trước cho cơ sở. Thành viên ủy ban nhân dân tỉnh đi công tác cơ sở phải có kế họach trước. Trường hợp đi công tác, làm việc với các địa phương khác và các Bộ, ngành Trung ương trong 02 ngày phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong thời gian Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân họp, các thành viên ủy ban nhân dân không bố trí đi công tác, trừ trường hợp đặc biệt được Chú tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý. 'Thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã khi đi công tác nước ngòai phải báo cáo bằng văn bản và chỉ đi khi được sự đồng ý của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. Các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh. Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã đi công tác theo sự chỉ đạo hoặc ủy quyền của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, khi về phải kịp thời báo cáo kết quả làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân phụ trách lĩnh vực. Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ: Xây dựng chương trình, kế họach đi làm việc tại các đơn vị, cơ sở trong địa phương của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo cho các đơn vị, cơ sở và cơ quan chuyên môn liên quan biết kết quả các cuộc làm việc chính thức của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân; Giúp Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, cân đối chương trình đi công tác của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh đề bảo đảm hiệu quả; Theo dõi tình hình đi công tác của các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo ủy ban nhân dân trong phiên họp ủy ban nhân dân tỉnh vào tháng 6 và cuối năm. Chương IX THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP DÂN Điều 35. Trách nhiệm của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh 1. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh, Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã phối hợp thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; Định kỳ, Chủ tịch điểm, nhược điểm trong công tác thanh tra, tố chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tổ cáo của công dân, các giải pháp khắc phục, kiến nghị biện pháp xử lý. Điều 38. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sắp xếp, bố trí lịch tiếp dân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu để Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giải quyết những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền. Kiểm tra đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã trong việc thực hiện quyết định, chỉ thị, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tiếp nhận, phân lọai đơn thu kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo củaa công dân gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Trả lời cho các đương sự có đơn, thư khiếu nại, tố cáo khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. Điều 39. Tổ chức tiếp dân Ủy ban nhân dân tỉnh có địa điềm tiếp dân, bố trí cán bộ có đủ trình độ, năng lực và sự hiểu biết về pháp luật đề làm nhiệm vụ tiếp dân. Chánh Thanh tra tính chủ trì, phối hợp với Văn phòng ủy ban nhân dân tình và các cơ quan có liên quan xây dựng các quy định, thủ tục về tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và phù hợp với tình hình của địa phương; tổ chức thực hiện tốt việc tiếp công dân. Chương X CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO Điều 40. Trách nhiệm thông tin, báo cáo Trách nhiệm của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh: Định kỳ có báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và các báo cáo chuyên đề, đột xuất theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đông nhân dân tỉnh; đồng thời gửi các báo cáo nêu trên cho các thành viên ủy ban nhân dân tỉnh, Đòan đại biểu Quốc Hội, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy bay nhân dân huyện, thị xã; Ủy quyền cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo hàng tháng về sự chỉ đạo, điều hành cua Ủy ban nhân dân tỉnh, tình hình nổi bật trong tháng gửi Văn phòng Chính phủ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã. Trách nhiệm cùa Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh: Tổ chức việc cung cấp thông tin hàng ngày và hàng tuần phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc thường xuyên của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm: các vấn đề quan trọng do các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các thông tin nổi bật trong tuần về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa phương; Phối hợp trao đổi thông tin với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh; tham dự các cuộc giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh với Thường trực Tỉnh ủy, thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; Hường dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác thông tin khác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, Giúp ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh biên sọan, tổng hợp các báo cáo định kỳ (qúy, 6 tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề; báo cáo đột xuất được quy định tại điểm a khỏan 1 Điều này; Tổ chức cập nhật vào mạng tin học của ủy ban nhân dân tỉnh các báo cáo, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, thông tin chỉ đạo, điều hành, chương trình công tác, các họat động thường ngày của Ủy ban nhân dân tỉnh theo yêu cầu của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; Tồ chức việc điểm báo hàng ngày gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vấn đề báo chí nêu để các cơ quan, địa phương liên quan, theo dõi kiểm tra và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã: Củng cố, tăng cường hệ thống thông tin nội bộ, để giúp lãnh đạo cơ quan nắm được tình hình, công việc chủ yếu diễn ra hàng ngày trong tòan ngành, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách; Gửi Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh các báo cáo định kỳ (tháng, qúy, 06 tháng, năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất và báo cáo hàng tuần. Thời hạn gửi các báo cáo định kỳ do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quy định phù hợp với quy định của pháp luật về chế độ thông tin, báo cáo Chuẩn bị các báo cáo của ủy ban nhân dân tỉnh trình cơ quan cấp trên theo sự phân công của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; Thường xuyên trao đồi thông tin với các cơ quan chuyên môn khác và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã về các thông tin có liên quan. Thực hiện việc cung cấp thông tin theo chế độ và khi có yêu cầu phối hợp của cơ quan khác. Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư, ngòai các nhiệm vụ quy định tại khỏan 3 Điều này, có trách nhiệm xây dựng và trình tại phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về tình hình thực hiện kế họach nhà nước hàng tháng, qúy, 6 tháng, cả năm Điều 41. Thông tin về họat động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương cho nhân dân Trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh: Thực hiện chế độ thông tin cho nhân dân thông qua các báo cáo của Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân tỉnh, đòan đại biểu Quốc hội tỉnh; trả lời các chất vấn, kiến nghị của cử tri, của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời phỏng vấn cùa cơ quan thông tin đại chúng; Tổ chức họp báo, thường xuyên thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân về tình hình họat động của ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh và về các chế độ, chính sách mới ban hành, các văn bản của ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tình: Chuẩn bị nội dung và tài liệu cần thiết cho các cuộc họp báo định kỳ cùa Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; Cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng về Họat động của ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng các địa phương theo quy định của pháp luật. Tổ chức công bố, phát hành rộng rãi các văn bản, các quy định, chính sách do ủy ban nhân dân. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ban hành liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân ờ địa phương, Chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã đẩy mạnh ứng dụng tin học trong công tác thông tin; cập nhật thông tin vào trang thông tin của địa phương trên mạng Internet để đưa tin, tuyên truyền, phổ biến tình hình mọi mặt của địa phương ra cả nước và quốc tế. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xã: Tạo điều kiện cho các cơ quan thông tin đại chúng tiếp cận thông tin chính xác về các sự kiện xảy ra trong ngành, lĩnh vực, mình quản lý tại địa phương theo quy định của Luật Báo chí; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về thông tin cung cấp. Trả lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại chúng hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đưa tin để cơ quan thông tin đại chúng đăng bài, phát tin tuyên truyền cho công tác của cơ quan đơn vị; đề nghị cải chính những nội dung đăng, phát tin sai sự thật; Tăng cường quản lý công tác thông tin, báo chí chuyên ngành; không để lộ các thông tin có nội dung thuộc danh mục bí mật của Nhà nước; Thông báo công khai về tình hình thu và sử dụng các qũy có huy động đóng góp cùa nhân dân. Điều 42. Truyền thông tin trên mạng tin học: Các văn bản sau đây phải được đăng trên mạng tin học diện rộng của Ủy ban nhân dân tỉnh: Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh; Văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành (trừ những văn bản mật); Các văn bản của Nhà nước về chính sách, pháp luật mới, các dự thảo văn bản do ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân sọan thảo khi cần thiết gửi để lấy ý kiến, góp ý hòan chỉnh nội dung văn bản. Các văn bản hành chính, các báo cáo, biểu mẫu và văn bản khác được Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định; Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm khai thác và phổ biến những thông tin trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật, các báo cáo và các thông tin liên quan khác để phục vụ có hiệu quả công tác điều hành của Chính phủ và lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh. Các đơn vị trong mạng tin học của ủy ban nhân dâu tỉnh phải thực hiện chế độ trao đồi thông tin qua mạng tin học diện rộng của ủy ban nhân dân theo quy định; thường xuyên theo dõi thông tin trên mạng tin học để kịp thời nhận văn bản chỉ đạo điều hành và các thông tin do Ủy ban nhân dân gửi để quán triệt và thực hiện./