Quyết định 76/2005/QĐ-UB
V/v: Ban hành Qui chế làm việc của Hội đồng thẩm định Dự án tái định cư thủy điện tỉnh Sơn La
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Sơn La
Ngày ban hành: 2005-06-29

QUYẾT ĐỊNH V/v: Ban hành Qui chế làm việc của Hội đồng thẩm định Dự án tái định cư thủy điện tỉnh S ơ n La. ______________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định 207/2004/ỌĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2004 của Thủ tiróng Chánh phủ về việc ban hành cơ chế quản lý và thực hiện dự án thủy điện Sơn La; Căn cứ Quyết định số 57/2005/QĐ-UB ngày 09 tháng 5 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc ban hành Cơ chế quản lý, điều hành, tố chức thực hiện dự án tái định cu thủy điện Sơn La; Căn cứ Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 29/6/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc thành lập Hội đồng thẩm định dự án tái định cư thủy điện Sơn La; Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại tờ trình số 238/TTr-NV ngày 28/6/2005. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế làm việc của Hội đồng thẩm định dự án tái định cư thủy điện tỉnh Sơn La. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Vàn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế họach và Đầu tư, Nội Vụ, Tài Chính, Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và PTNT, Tài nguyên - Môi trường, Khoa học công nghệ; Giám đốc Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triền; Trưởng Ban quản lý Dự án tái định cư thủy điện tỉnh Sơn La; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Chủ tịch hội đồng thẩm định Dự án tái định cư thủy điện tỉnh Sơn La; Thủ trưởng các ngành, đon vị có liên quan chịu trách nhiệm thị hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CHỦ TỊCH (Đã ký) Hòang Chí Thức QUY CHẾ LÀM VIỆC Của Hội đồng thẩm định dự án tái định cu thủy điện tỉnh Sơn La (Ban hành kèm theo quyết định số76 /2005/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2005 của UBND tỉnh Sơn La) _________________ Chương I NHŨNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . Đối tượng, phạm vi áp dụng. Quy chế này quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và chế độ làm việc của Hội đồng thẩm định dự án tái định cư thủy điện tỉnh Sơn La (gọi tắt là Hội đồng thẩm định tái định cư tỉnh) trong việc thẩm định quy họach chi tiết và dự án thành phần tại các khu, điểm TĐC dự án thủy điện Sơn La. Điều 2 . Nguyên tắc họat động. 1. Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể, cá nhân phụ trách, trong đó: a. Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh chịu trách nhiệm tòan diện trước UBND tỉnh về kết quả và tiến độ thẩm định quy họach chi tiết và dự án thành phần TĐC thủy điện Sơn La. b. Phó chủ tịch hội đồng chuyên trách và Phó chủ tịch hội đồng được ủy quyền của Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh chủ trì thẩm định các quy họach chi tiết khi Chủ tịch HĐTĐ đi vắng và chịu trách nhiệm trước chủ tịch HĐTĐ về kết quả thẩm định. c. Các thành viên của HĐTĐ tái định cư tỉnh (gồm giám đốc các sở, Ngành) chịu trách nhiệm trước chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh về kết quả thẩm định lĩnh vực quản lý nhà nước ngành được phân công phụ trách. 2. Họat động của HĐTĐ tái định cư tỉnh phải tuân thủ nguyên tắc chung được quy định trong Luật xây dựng và Quy chế quản lý đầu tư xây dựng hiện hành của Nhà nước; tuân thủ quy họach tổng thể di dân TĐC dự án thủy điện Sơn La. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CÂU BỘ MÁY Điều 3 . Chức năng, nhiệm vụ. 1. Tham mưu cho Ban chỉ đạo và UBND tỉnh trong việc thẩm định quy họach chi tiết và dự án thành phần tại các khu, điểm TĐC dự án thủy điện Sơn la; 2. Trực tiếp thực hiện thẩm định quy họach chi tiết các khu, điểm TĐC và thẩm định dự án thành phần trình UBND tỉnh phê duyệt. Điều 4 . Tổ chức bộ máy của Hội đổng thẩm định tái định cư tỉnh. 1. Chủ tịch (Giám đốc sở Kế họach & Đầu tư); 2. Phó chủ tịch Hội đồng chuyên trách (PGĐ sở Kế họach & Đầu tư); 3. Phó chủ tịch HĐTĐ - Trưởng ban QLDA tái định cư tỉnh; 4. Các thành viên là Giám đốc các sở: Tài chính, NN&PTNT, Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông vận tải, Khoa học - công nghệ, Tài nguyên - Môi trường và Giám đốc Chi nhánh qũy hỗ trợ phát triển; 5. Các Tổ thẩm định tại thực địa do Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh được ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lậD, khi cần thiết HĐTĐ tái định cư tỉnh mời các thành viên khác ở các sở chuyên ngành tham gia thẩm định; 6. Bộ phận thường trực giúp việc cho HĐTĐ tái định cư tỉnh đặt tại sở Kế họach và Đầu tư, do phó chủ tịch hội đồng chuyên trách trực tiếp phụ trách. Hội đổng thẩm định tái định cư tỉnh được sử dụng con dấu của Sở Kế họach & Đầu tư để giao dịch. Được mở tài khỏan riêns để họat động. Chương II I NHIỆM VỤ, QUYỂN HẠN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH VÀ CÁC THÀNH VIÊN Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh. 1. Là người đứng đầu HĐTĐ tái định cư tỉnh, chịu trách nhiệm trước Ban chỉ đạo TĐC thủy điện Sơn la và UBND tỉnh về kết quả họat động của HĐTĐ tái định cư tỉnh theo nhiệm vụ được giao; 2. Quản lý, điều hành mọi họat động của HĐTĐ tái định cư tỉnh; trực tiếp quản lý, điều hành và phân công nhiệm vụ các thành viên trong HĐTĐ tái định cư tỉnh; 3. Chỉ đạo các thành viên tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thẩm định quy họach chi tiết và các dự án thành phần theo các nội dung quy định tại Quyết định số 47/2005/QĐ-UB ngày 22/4/2005, Quyết định số 57/2005/QĐ-UB ngày 9/5/2005 của UBND tỉnh Sơn La và các quy định hiện hành của nhà nước; 4. Triệu tập và chủ trì các cuộc họp của HĐTĐ tái định cư tỉnh; được quyền quyết định và chịu trách nhiệm về các kết luận thẩm định của mình; báo cáo kết. quả thẩm định quy họach chi tiết và dự án thành phần trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định; 5. Bố trí cán bộ đủ năng lực và được đề nghị UBND tỉnh bổ sung cán bộ đáp ứng yêu cầu công tác thẩm định. Điều 6 . Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó chủ tịch chuyên trách. 1. Là người giúp việc cho Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh về những công việc được phân công phụ trách; 2. Thực hiện những công việc thuộc trách nhiệm được phân công; giải quyết công việc của Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh khi Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh đi vắng và ủy quyền; 3. Trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh về việc xây đựng và thực hiện Kế họach thẩm định Quy họach chi tiết các khu, điểm TĐC. 4. Trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh về chất lượng, tiến độ thẩm định các dự án thành phần. Điều 7 . Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó chủ tịch HĐTĐ. 1. Là người giúp việc cho Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh về những côns việc được phân công phụ trách; 2. Chịu trách nhiệm thẩm định về sự phù hợp quy họach tổng thể di dân TĐC của các quy họach chi tiết; sự phù hợp với quy họach chi tiết của các dự án thành phần; 3. Định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả thẩm định quy họach chi tiết và dự án thành phần. Điều 8 . Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên HĐTĐ. 1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh về các nhiệm vụ được giao; 2. Chịu sự điều hành trực tiếp của Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh và có trách nhiệm tham gia các cuộc họp thẩm định quy họach chi tiết của HĐTĐ tái định cư tỉnh; được phân công theo dõi các tổ thẩm định, các nhiệm vụ do Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh phân công; 3. Các thành viên HĐTĐ tái định cư tỉnh thẩm định quy họach chi tiết tái định cư theo chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành, được phân công thẩm định thiết kế cơ sở và tổng mức đầu tư của các dự án thành phần, ký báo cáo kết quả thẩm định gửi HĐTĐ tái định cư tỉnh tổng hợp và trình UBND tỉnh phê duyệt. Điều 9 . Tổ thẩm định thực địa. Tổ thẩm định thực địa chịu trách nhiệm thẩm định tại thực địa các hồ sơ quy họach chi tiết theo kế họach thẩm định được duyệt và theo quy định tại quyết định số 47/2005/QĐ-UB ngày 22/4/2005, quyết định số;57/2005/QĐ-UB ngày 9/5/2005 của UBND tỉnh Sơn la; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh và UBND tỉnh về kết quả thẩm định tại thực địa. 1. Tổ trưởng. Căn cứ kế họach thẩm định của HĐTĐ tái định cư tỉnh, chỉ đạo các thành viên tổ triển khai việc thẩm định tại thực địa theo quy định của UBND tỉnh; xây dựng báo cáo kết quả thẩm định thực địa trình HĐTĐ; chịu trách nhiệm trước HĐTĐ tái định cư tỉnh và UBND tỉnh về kết quả thẩm định của Tổ; Phối hợp với UBND các huyện, thị xã thực hiện thẩm định theo quy định tại quyết định số 47/2005/QĐ-UB ngày 22/4/2005 của UBND tỉnh; Đối chiếu nhiệm vụ và kết quả thực hiện vào dự tóan quy họach; Yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị tư vấn chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ nếu thấy cần thiết; Chủ trì phối hợp với các ngành bố trí phương tiện và kinh phí phục vụ cho công tác thẩm định tại thực địa. 2. Tổ phó. Tiếp nhận hồ sơ quy họach chi tiết từ HĐTĐ tái định cư tỉnh; chỉ đạo các tổ viên kiểm tra trình tự, thủ tục, nội dung hổ sơ quy họach và tiến hành thẩm định tại thực địa; Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức, chuyên môn thẩm định do Tổ trưởng phân công; chịu trách nhiệm trước Tổ trưởng kết quả thẩm định được phân công. 3. Các tổ viên. Thực hiện nhiệm vụ do Tổ trương và Tổ phó phân công; thẩm định tại thực địa theo kế họach thẩm định được duyệt và theo quy định của UBND tỉnh Sơn la; Giải trình các vấn đề do HĐTĐ tái định cư tỉnh và Tổ thẩm định nêu ra xung quạnh việc thẩm định tại thực địa; chịu trách nhiệrn trước Tổ trưởng thẩm định về kết quả thẩm định thuộc các lĩnh vực được phân công. Điều 10 . Bộ phận thường trực giúp việc HĐTĐ. Đặt tại sở Kế họach và Đầu tư, thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh giao, cụ thể; 1. Kiểm tra và tiếp nhận hồ sơ quy họach chi tiế, hồ sơ dự án thành phần thuộc dự án thủy điện Sơn La theo quy định; 2. Xây dựng kế họach thẩm định, chuẩn bị các điều kiện để HĐTĐ tái định cư tỉnh làm việc; 3. Giúp Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh xây dựng báo cáo thẩm định quy họach chi tiết, dự án thành phần trình UBND tỉnh phê duyệt; 4. Xây dựns báo cáo định kỳ hàng tháng, qúy, năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ thẩm định của HĐTĐ tái định cư tỉnh; 5. Xây dựng kế họach thu - chi và theo dõi kinh phí thẩm định trình Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh quyết định. Chương IV CHÊ ĐỘ THẨM ĐỊNH, LỂ L Ố I LÀM VIỆC CỦA HĐTĐ Điểu 11 . Thực hiện thẩm định quy họach chi tiết. Hội đồng thẩm định tái định cư tỉnh tổ chức triển khai thẩm định theo trình tự và nội dung sau: 1. HĐTĐ tái định cư tỉnh tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ đề nghị thẩm định của các huyện, thị xã (Bộ phận giúp việc của HĐTĐ tiếp nhân): số lương 01 bô hổ sơ; 2. Giao Tổ thẩm định thực địa tiến hành thẩm định; thời gian thẩm định thực địa cho mỗi điểm TĐC không quá 4 ngày (có thể kết hợp làm nhiều điểm 1 lúc); và yêu cầu đơn vị tư vấn chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ nếu thấy cần thiết; 3. Thời gian chỉnh sửa, bổ sung hổ sơ không quá 10 ngày; ngay sau khi nhận được hổ sơ chỉnh sửa, bổ sung Tổ thẩm định thực địa xây dựng bầo cáo kết quả thẩm định thực địa trình HĐTĐ tái định cư tỉnh; 4. HĐTĐ tái định cư tỉnh tổ chức họp thẩm định: tổ trưởng báo cáo kết quả thẩm định thực địa; các thành viên thẩm định chuyên môn thuộc lĩnh vực ngàr\h quản lý; thảo luận, thống nhất, Chủ tịch hội đồng kết luận và lập báo cáo trình UBND tỉnh phê duyệt. 5. Trong cuộc họp của HĐTĐ tái định cư tỉnh phải ghi biên bản thẩm định: nêu ý kiến thẩm định của các thành viên, các đại biểu tham gia và kết luận của Chủ tịch (hoặc phó chủ tịch) HĐTĐ tái định cư tỉnh về các nội dung quy họach. Chủ tịch (hoặc phó chủ tịch) HĐTĐ tái định cư tỉnh chịu trách nhiệm về các kết luận của mình. 6. Thời gian thẩm định mỗi khu, điểm quy họach không quá 20 ngày. Điều 12 . Thực hiện thẩm định dự án thành phần. 1. Bộ phận thường trực giúp việc HĐTĐ tái định cư tỉnh tiếp nhận hồ sơ dự án thành phần do các chủ đầu tư trình: số lượng 03 bộ; 2. Gửi hổ sơ dự án thành phần đến các sở chuyên ngành. Các thành viên hội đổng là Giám đốc sở chuyên ngành có trách nhiệm thẩm định thiết kế cơ sở và tổng mức đầu tư dự án thành phần, ký báo cáo thẩm định gửi HĐTĐ tái định cư tỉnh tổng hợp; 3. Giúp Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh xây dựng báo cáo thẩm định quy họach chi tiết, dự án thành phần trình UBND tỉnh phê duyệt; 4. Thời gian thẩm định: a. Dự án chưa có quy họach được duyệt: thời gian thẩm định không quá 15 ngày đối với dự án nhóm B và không quá 10 ngày đối với nhóm c, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (trong đó thời gian thẩm định TKCS và tổng mức đầu tư không quá 10 ngày đối với dự án nhóm B và 7 ngày đối với dự án nhóm C). b. Dự án đã có trong quy họach được duyệt: thời gian thẩm định là 10 ngày đối với nhóm B và 7 ngày đối với nhóm c, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (trong đó thời gian thẩm định TKCS và tổng mức đầu tư không quá 7 ngày đối với dự án nhóm B và 5 ngày đối với dự án nhóm C). c. Thời gian chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ không quá 10 ngày kể từ khi HĐTĐ yêu cầu bằng văn bản. Thời gian chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định. Điều 13 . Kinh phí và chế độ sử dụng kinh phí thẩm định. 1. Chi phí họat động của HĐTĐ tái định cư tỉnh lấy trong kinh phí thẩm định quy họach chi tiết và thẩm định dự án thành phần theo quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh. 2. Các khỏan chi phí bao gồm: a) Chi phí thẩm định tại thực địa; b) Chi phí họp thẩm định; c) Chi phí văn phòng phẩm; trang thiết bị văn phòng thẩm định; d) Các chi phí khác. 3. Thường trực HĐTĐ tái định cư tỉnh lập kế họach ứng vốn phục vụ cho công tác thẩm định trình UBND tỉnh quyết định. Điều 14 . Phương tiện, trang thiết bị làm việc. 1. Trụ sở làm việc đặt tại sở Kế họach và Đầu tư, được trang bị bổ sung trang thiết bị phục vụ công tác thẩm định, chi phí văn phòng phẩm... và thanh tóan bằng nguồn chi phí thẩm định; 2. Phương tiện cho các tổ triển khai thẩm định tại thực địa được huy động từ các Sở có thành viên là tổ trưởng tổ thẩm định; UBND các huyện và đơn vị tư vấn lập QHCT (theo yêu cầu của Tổ trưởng tổ thẩm định thực địa). Chi phí xăng xe và công tác phí phục vụ công tác thẩm định thực hiện theo quy định hiện hành và được thanh tóan từ nguồn chi phí thẩm định. Chương V MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 15 . Đối với UBND tỉnh. 1. HĐTĐ tái định cư tỉnh chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng kết quả thẩm định; 2. Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất, HĐTĐ tái định cư tỉnh phải báo cáo tiến độ thẩm định; kiến nghị UBND tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh không thuộc thẩm quyền giải quyết trong quá trình thẩm định quy họach chi tiết và thẩm định dự án thành phần. Điều 16 . Đối với BQL tái định* cư tỉnh. 1. HĐTĐ tái định cư tỉnh có trách nhiệm phối hợp với BQLDA tái định cư tỉnh thực hiện thẩm định đáp ứng tiến độ kế họach di dân đã được duyệt; 2. HĐTĐ tái định cư tỉnh có trách nhiệm phối hợp với BQLtấi định cư tỉnh tổng hợp và trình UBND tỉnh xem xét trình Thủ tướng Chính phủ những điều chỉnh, bổ sung Quy họach tổng thể di dân TĐC tỉnh Sơn la. Điều 17. Đối với các sở chuyên ngành. Các sở chuyên ngành có trách nhiệm bố trí cán bộ có trình độ tham gia HĐTĐ tái định cư tỉnh và các tổ thẩm định thực địa theo yêu cầu của Chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh; có trách nhiệm thẩm định và chịu trách nhiệm các nội dung thuộc lĩnh vực chuyên ngành, đồng thời trả lời hoặc tư vấn giúp HĐTĐ tái định cư tỉnh các nội dung thẩm định có liên quan đến chuyên ngành đảm bảo chất lượng, tiến độ. Điều 18. Đối với UBND các huyện, thị xã (chủ đầu tư). 1. Phối hợp tốt với các tổ thẩm định tổ chức thẩm định tại thực địa; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của chủ đầu tư và tham gia họp thẩm định nếu được HĐTĐ tái định cư tỉnh yêu cầu; có trách nhiệm yêu cầu, kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ sau khi có ý kiến kết luận của tổ trưởng tổ thẩm định thực địa hoặc của HĐTĐ tái định cư tỉnh; 2. HĐTĐ tái định cư tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn cho cấp huyện trong việc thẩm định và phê duyệt các dự án thành phần theo phân cấp. Chương VI KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 19 . Khen thưởng, kỷ luật. Tập thể và cá nhân trong phạm vi điều chỉnh của quy chế này có thành tích thì được khen thưởng, nếu vi phạm thì bị xử lý kỷ luật; viẹc khen thưởng kỷ luật thực hiện theo đúng qui định và pháp luật hiện hành. Chương VII ĐIỂU KHỎAN THI HÀNH Điều 20 . Chủ tịch, Phó chủ tịch chuyên trách, Phó chủ tịch HĐTĐ tái định cư tỉnh, các thành viên hội đồng, tổ thẩm định thực địa và bộ phận thường trực giúp việc cho HĐTĐ tái định cư tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện quv chế này. Thủ trưởng các Sở, Ngành, chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm phối hợp với HĐTĐ tỉnh trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Điều 21 . Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có những khó khăn, vướng mắc đề nghị sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Hội đồng thẩm định tái định cư tỉnh tổng hợp bằng văn bản và trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Điều 22 . Chánh văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Hội đồng thẩm định tái định cư tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng các ngành, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện tốt các nội dung quy định tại quy chế này./.