Quyết định 04/2014/QĐ-UBND
Về việc quy định quản lý hoạt động khoáng sản
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Cần Thơ
Ngày ban hành: 2014-04-01

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 04/2014/QĐ-UBND Cần Thơ, ngày 01 tháng 4 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH V ề việc quy định quản lý họat động khóang sản ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Khóang sản ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, đăng Báo Cần Thơ chậm nhất 05 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc ban hành Quy định quản lý họat động khóang sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Lê Hùng Dũng QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 04/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định việc bảo vệ các công trình quan trọng, bảo vệ bờ sông, bảo vệ phạm vi luồng; hành lang bảo vệ luồng giao thông đường thủy nội địa và khóang sản chưa khai thác; thăm dò, khai thác khóang sản; quản lý nhà nước về khóang sản trong phạm vi địa bàn thành phố Cần Thơ. Những nội dung không nêu tại Quy định này được thực hiện theo Luật Khóang sản và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này được áp dụng đối với: các cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản, cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản; tổ chức, cá nhân họat động khóang sản; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Điều 3. Nguyên tắc chung 1. Việc xem xét cấp giấy phép họat động khóang sản phải phù hợp với Quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản của thành phố Cần Thơ. 2. Trong quá trình khai thác nếu xảy ra các tình huống tạo sự cố về môi trường, sạt lở thì Ủy ban nhân dân thành phố quyết định điều chỉnh sản lượng, diện tích, thời hạn khai thác của giấy phép hoặc thu hồi giấy phép theo thẩm quyền. 3. Trong quá trình họat động khóang sản phải đảm bảo an tòan giao thông hàng hải, đường thủy nội địa. Chương II QUY ĐỊNH VỀ KHỎANG CÁCH, SẢN LƯỢNG, THỜI GIAN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 4. Quy định về khỏang cách trong họat động khai thác khóang sản Tổ chức, cá nhân tham gia họat động khai thác khóang sản và khai thác tận thu khóang sản ở vùng có mặt nước phải đảm bảo khỏang cách: 1. Cách cầu Cần Thơ (Cần Thơ - Vĩnh Long) và cầu Vàm Cống (Cần Thơ - Đồng Tháp) về phía thượng nguồn từ 3.000 mét trở lên và về phía hạ nguồn từ 3.000 mét trở lên. 2. Cách đầu cồn từ 1.500 mét trở lên, đuôi cồn từ 1.000 mét trở lên. 3. Cách bờ sông từ 200 mét trở lên. 4. Các vị trí giới hạn có cắm bảng hoặc thả phao ngòai thực địa. Điều 5. Quy định về sản lượng kê khai nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác khóang sản Sản lượng kê khai nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác khóang sản được tính theo sản lượng Giấy phép khai thác khóang sản đã cấp và được chia ra theo từng tháng để nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường. Điều 6. Quy định về thời gian khai thác cát trên sông Thời gian họat động khai thác cát trên tuyến sông Hậu (thuộc địa bàn thành phố Cần Thơ) đối với các phương tiện được cấp phép khai thác từ 06 giờ đến 18 giờ cùng ngày. Cơ quan chức năng khi kiểm tra, phát hiện hành vi khai thác cát ngòai thời gian quy định này thì xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Điều 7. Quy định về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khai thác khóang sản Tổ chức, cá nhân được cấp phép họat động khai thác khóang sản cát trên sông Hậu thuộc địa bàn thành phố Cần Thơ phải ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý phương tiện khai thác khóang sản cát trên sông trước khi tiến hành đưa phương tiện vào họat động khai thác khóang sản cát như: thiết bị giám sát hành trình; thiết bị giám sát khối lượng khóang sản khai thác. Các thiết bị phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của nhà nước và khi lắp đặt phải thông báo cho cơ quan quản lý họat động khóang sản giám sát. Chương III QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN SAU KHI CẤP PHÉP Điều 8. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép thăm dò khóang sản 1. Trước khi tiến hành họat động thăm dò khóang sản Thông báo họat động thăm dò khóang sản theo giấy phép được cấp đến Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời thông báo đến Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân quận, huyện và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi được phép tiến hành thăm dò. 2. Trong quá trình họat động thăm dò a) Thực hiện đúng Giấy phép thăm dò khóang sản, đề án thăm dò khóang sản đã được chấp thuận. b) Nếu phát hiện có khóang sản mới, phải thông báo ngay cho Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân quận, huyện và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn. c) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên khóang sản, bảo vệ môi trường, bảo đảm an tòan và vệ sinh lao động trong quá trình thăm dò khóang sản. d) Báo cáo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xem xét, chấp thuận trong trường hợp thay đổi phương pháp thăm dò hoặc thay đổi khối lượng thăm dò có chi phí lớn hơn 10% dự tóan. đ) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ họat động theo quy định. e) Thực hiện các biện pháp đảm bảo an tòan giao thông theo quy định. 3. Khi kết thúc họat động thăm dò a) Thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường, bảo đảm an tòan khu vực thi công các công trình thăm dò. b) Lập Báo cáo kết quả thăm dò khóang sản trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định. Điều 9. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khóang sản 1. Trước khi tiến hành họat động khai thác khóang sản a) Trong vòng ba (03) tháng, kể từ ngày được cấp giấy phép khai thác phải hòan thành: - Thủ tục thuê đất, mặt nước và ký hợp đồng thuê đất, mặt nước. - Ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường. - Nộp Thiết kế mỏ đã được thẩm định và phê duyệt cho Sở Tài nguyên và Môi trường. - Bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ và thông báo bằng văn bản về trình độ chuyên môn, năng lực quản lý của Giám đốc điều hành mỏ theo quy định về Sở Tài nguyên và Môi trường. - Lập phương án đảm bảo an tòan giao thông hàng hải, đường thủy nội địa trong trường hợp khai thác khóang sản trên sông. - Lập thủ tục Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại. - Cắm bảng giới hạn khu vực khai thác khóang sản tại thực địa. - Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết vệ bảo vệ môi trường được phê duyệt. b) Đăng ký họat động khai thác khóang sản tại Sở Tài nguyên và Môi trường và thông báo về phương tiện, thời gian, kế họach khai thác đến Ủy ban nhân dân quận, huyện và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi được phép tiến hành khai thác. 2. Trong quá trình họat động khai thác khóang sản a) Khai thác mỏ theo đúng Giấy phép khai thác khóang sản được cấp và Thiết kế mỏ đã được phê duyệt. b) Thực hiện các biện pháp bảo đảm an tòan, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ; thực hiện xử lý chất thải, bảo vệ môi trường theo đúng nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt; bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật đi qua khu mỏ; thực hiện các biện pháp đảm bảo an tòan giao thông hàng hải, đường thủy nội địa. c) Nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, nộp tiền thuê đất, mặt nước, tiền cấp quyền khai thác khóang sản và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định. d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ họat động khai thác khóang sản theo quy định, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi thực hiện khai thác khóang sản. đ) Báo cáo định kỳ về giám sát đường bờ; giám sát, kiểm sóat ô nhiễm cho Chi cục bảo vệ môi trường. e) Khi phương tiện khai thác hư hỏng phải đưa vào bến, bãi để sửa chữa và thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường biết. 3. Kết thúc khai thác a) Lập đề án đóng cửa mỏ theo đúng quy định, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định. b) Thực hiện việc đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường khu vực họat động khóang sản theo đề án được duyệt. Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÓANG SẢN Điều 10. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp 1. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố thống nhất quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn thành phố theo quy định tại Luật Khóang sản và theo phân cấp của Chính phủ. 2. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn a) Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản trên địa bàn. c) Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp và Sở Tài nguyên và Môi trường tình hình họat động khóang sản trên địa bàn định kỳ và đột xuất. d) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản. đ) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. Điều 11. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện trên địa bàn xây dựng và trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản và họat động khóang sản tại địa phương. 2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong việc khoanh định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản. 3. Chịu trách nhiệm giao Giấy phép cho tổ chức, cá nhân xin cấp Giấy phép họat động khóang sản và thu phí, lệ phí cấp giấy phép họat động khóang sản theo quy định của pháp luật hoặc trả lời bằng văn bản về lý do giấy phép không được cấp; thông báo cho Cục thuế thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhân dân các quận, huyện nơi có họat động khóang sản được biết và các cơ quan chức năng liên quan biết để phối hợp quản lý. 4. Giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất, mặt nước trong họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản theo quy định của pháp luật. 5. Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật. 6. Báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản ở trung ương về tình hình họat động khóang sản trên địa bàn. 7. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản. 8. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. Điều 12. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Công thương 1. Chủ trì tổ chức thực hiện quy họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khóang sản trên địa bàn thành phố (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng) sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; 2. Tổ chức thực hiện quy họach, kế họach, chính sách phát triển ngành khai thác mỏ và chế biến khóang sản trên địa bàn thành phố; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, quy định an tòan trong khai thác mỏ và chế biến khóang sản trên địa bàn thành phố; 3. Chỉ đạo cơ quan quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời việc tàng trữ, vận chuyển, mua bán khóang sản không có nguồn gốc khai thác, chế biến hợp pháp; 4. Tham gia với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình tham mưu thẩm định cấp phép họat động khóang sản và ý kiến về Thiết kế cơ sở của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng) trên địa bàn thành phố theo hướng: không chấp nhận đầu tư đối với các dự án khai thác khóang sản sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường; ưu tiên các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, phù hợp với quy mô, đặc điểm từng mỏ, lọai khóang sản để thu hồi tối đa khóang sản và thân thiện với môi trường. 5. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các sở, ban ngành, UBDN quận, huyện có liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của nhà nước về tiêu chuẩn, quy trình, công nghệ khai thác, an tòan vệ sinh lao động trong khai thác, chế biến khóang sản theo dự án đã được phê duyệt và kiểm tra các vấn đề liên quan đến dây chuyền công nghệ, kỹ thuật trong họat động khai thác khóang sản; hướng dẫn tập huấn các quy trình, quy phạm trong khai thác chế biến khóang sản, bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giám đốc điều hành mỏ. Điều 13. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Quản lý và tổ chức thực hiện các quy họach thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng đã được phê duyệt trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật; 2. Hướng dẫn các họat động thẩm định, đánh giá về: công nghệ khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng; 3. Tổ chức thẩm định các dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; 4. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an tòan, vệ sinh lao động trong các họat động: khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; sản xuất vật liệu xây dựng; 5. Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố. Điều 14. Thẩm quyền và trách nhiệm của Cục Thuế thành phố 1. Hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức, cá nhân họat động khai thác khóang sản thực hiện đăng ký, kê khai và nộp các khỏan: tiền thuê đất, thuê mặt nước, các lọai thuế, phí, lệ phí theo quy định của pháp luật; 2. Kiểm tra việc đăng ký, kê khai, nộp các khỏan: tiền thuê đất, mặt nước, các lọai thuế, phí, lệ phí và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế theo đúng quy định của pháp luật; 3. Định kỳ sáu (06) tháng và một (01) năm, Cục Thuế thành phố thông báo tình hình kê khai sản lượng khai thác và việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn thành phố cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình họat động khóang sản trên địa bàn thành phố. Điều 15. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh kịp thời, hợp lý các lọai giá, phí, lệ phí liên quan đến họat động khai thác, chế biến khóang sản với mục tiêu tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân nơi có khóang sản được khai thác; 2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố phân bố trí kinh phí để các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn thành phố Điều 16. Thẩm quyền và trách nhiệm của Công an thành phố 1. Phối hợp với cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện các công việc sau: a) Bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý triệt để, kịp thời các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm trong họat động khai thác khóang sản trái phép; đảm bảo an ninh trật tự, an tòan xã hội trên địa bàn; b) Hướng dẫn các phương tiện khai thác cát trên sông và các phương tiện không khai thác cát vào vị trí neo đậu phù hợp để đảm bảo an tòan giao thông đường thủy. Tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực khóang sản, môi trường liên quan đến họat động khóang sản. Xử lý các trường hợp khai thác cát không phép và vận chuyển khóang sản cát trái phép không có nguồn gốc, không có hóa đơn chứng từ hợp pháp; 2. Tăng cường công tác kiểm tra; xử phạt, tham mưu xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực họat động khóang sản theo đúng quy định; 3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong việc bố trí khu vực tạm giữ phương tiện vi phạm trong họat động khai thác, vận chuyển và tiêu thụ khóang sản cát trên địa bàn thành phố. Điều 17. Thẩm quyền và trách nhiệm của Bộ Chỉ huy quân sự thành phố 1. Quản lý tài nguyên khóang sản chưa khai thác thuộc khu vực đất sử dụng vào mục đích Quốc phòng trên địa bàn thành phố theo quy định; 2. Hỗ trợ các cơ quan chức năng tăng cường lực lượng bảo vệ khóang sản, ngăn chặn và xử lý họat động khai thác khóang sản trái phép trên địa bàn. Điều 18. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Giao thông Vận tải Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành địa phương và Trung ương tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc tuân thủ quy định về an tòan giao thông trong họat động khai thác khóang sản trên địa bàn thành phố. Đồng thời xử lý các phương tiện vận chuyển khóang sản vượt tải trọng cho phép, khai thác khóang sản không phép, không đúng vị trí được cấp thẩm quyền cấp phép họat động. Điều 19. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Kế họach và Đầu tư Nghiên cứu, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong họat động khai thác khóang sản theo hướng giảm thời gian giải quyết, giảm các lọai thủ tục hồ sơ không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi đến đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Điều 20. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phối hợp các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện đề xuất việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản đối với khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn đất ngập nước, khu vực bảo tồn địa chất, công trình thủy lợi, đê điều. Điều 21. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phối hợp các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện đề xuất việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản trong phát triển văn hóa, thể thao và du lịch. Điều 22. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thanh tra, kiểm tra định kỳ việc chấp hành pháp luật lao động của các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về an tòan lao động, chính sách đối với người lao động. 2. Định kỳ tổ chức tập huấn về công tác an tòan lao động cho các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn thành phố. 3. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về đăng ký các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an tòan lao động trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật. 4. Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra tại các mỏ trên địa bàn; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động tại các mỏ; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản sử dụng lao động thực hiện khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê và báo cáo về tai nạn lao động. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23. Điều khỏan thi hành Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thành phố và UBND quận, huyện xây dựng quy chế phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước trong họat động khóang sản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao. Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Xây dựng, Kế họach và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Cục thuế thành phố và các sở, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản chịu trách nhiệm thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các đơn vị phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để xem xét, sửa đổi quy định này cho phù hợp./.