Quyết định 24/2015/QĐ-UBND
Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Quảng Ngãi
Ngày ban hành: 2015-06-02

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi _______________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ; Căn cứ Thông tư số 28/2014/TT-BTC ngày 25/02/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Thông tư số 42/2014/TT-BTC ngày 08/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho các Qũy đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 10/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án thành lập Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi; Theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi tại Tờ trình số 18/TTr-QĐTPT ngày 22/4/2015, ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 56/BC-STP ngày 21/4/2015 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 752/SNV ngày 13/5//2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi. Điều 2. Hội đồng quản lý Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định của Điều lệ ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 4. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Tư pháp; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy; Thành viên Hội đồng quản lý Qũy; Giám đốc và Trưởng ban Kiểm sóat Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Viết Chữ ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi (Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2015/QĐ-UBND ngày 02/6/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi) _______________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Giải thích từ ngữ Ngòai các thuật ngữ quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ; trong Điều lệ này, những thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. “Vốn điều lệ” là mức vốn quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 2. “Vốn điều lệ thực có” là số vốn điều lệ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh thực cấp cho Qũy và được phản ánh trên sổ sách kế tóan của Qũy để họat động theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ. 3. “Người có liên quan” là cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, con nuôi, anh chị em ruột của thành viên Hội đồng quản lý Qũy, Ban Giám đốc Qũy, thành viên Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng của Qũy. Điều 2 . Tên gọi, trụ sở và vốn điều lệ của Qũy 1. Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi (sau đây gọi tắt là Qũy) là một tổ chức tài chính Nhà nước của tỉnh, được thành lập theo Quyết định số 12/2014/QĐ-UBND ngày 15/4/2014 của UBND tỉnh, nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để cho vay, đầu tư vào dự án, doanh nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ngãi. 2. Vốn điều lệ của Qũy: 100.000.000.000 đồng (Một trăm tỷ đồng). 3. Tên gọi của Qũy: a) Tên gọi đầy đủ: Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi. b) Tên giao dịch quốc tế: Quang Ngai Development Investment Fund. c) Tên viết tắt: QNGDIF 4. Trụ sở của Qũy: Số 176, đường Lê Trung Đình, thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi. 5. Điện thọai, fax, trang điện tử: a) Điện thọai: 0553.720667 b) Fax: 0553.720667 c) Trang điện tử: www.Qngdif.com.vn Điều 3. Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật 1. Qũy là một tổ chức tài chính nhà nước của tỉnh, thực hiện chức năng đầu tư phát triển và đầu tư tài chính theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP của Chính phủ. 2. Qũy có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tóan riêng, có con dấu, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại họat động hợp pháp tại Việt Nam. 3. Người đại diện theo pháp luật của Qũy là Giám đốc. Điều 4. Nguyên tắc họat động của Qũy 1. Qũy họat động theo mô hình ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tòan và phát triển vốn. 2. Qũy chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của mình. Điều 5. Tổ chức bộ máy của Qũy 1. Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Qũy bao gồm: a) Hội đồng quản lý bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên; b) Ban kiểm sóat: Trưởng ban kiểm sóat và các thành viên; c) Bộ máy điều hành bao gồm: Ban Giám đốc (Giám đốc và các Phó Giám đốc), Kế tóan trưởng và các phòng, ban nghiệp vụ. 2. Việc thay đổi lại cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý quyết định theo thẩm quyền quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy và phù hợp với quy định tại khỏan 1 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Điều 6. Họat động của các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội 1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Tổ chức công đòan và các tổ chức chính trị xã hội khác tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và quy định của các tổ chức đó. Điều 7 . Trách nhiệm của UBND tỉnh 1. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Qũy; bố trí nguồn để cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Qũy theo phương án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt. 2. Phê duyệt điều lệ họat động của Qũy hoặc phê duyệt điều lệ sửa đổi, bổ sung trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. 3. Phê duyệt tổ chức bộ máy của Qũy trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. 4. Ban hành danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh theo quy định tại khỏan 2 và khỏan 4 Điều 1 Nghị định 37/2013/NĐ-CP. 5. Quyết định mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy trong từng thời kỳ theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định 37/2013/NĐ-CP. 6. Quyết định phê duyệt đầu tư đối với một dự án có mức đầu tư trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy. 7. Quyết định phê duyệt cho vay với một dự án có mức vốn cho vay trên 15% vốn chủ sở hữu của Qũy hoặc thời gian vay quá 15 năm. 8. Quyết định phê duyệt góp vốn thành lập doanh nghiệp có mức góp vốn trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy. 9. Quản lý, kiểm tra, giám sát tòan diện tình hình họat động và tài chính của Qũy. 10. Phê duyệt chiến lược họat động dài hạn, kế họach họat động và kế họach tài chính hàng năm của Qũy. 11. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc tổ chức lại, giải thể Qũy theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 12. Phê duyệt các dự án cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tại Điều 10, Điều 13 và Điều 22 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP hoặc mức thấp hơn theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và được quy định cụ thể tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 13. Quyết định cho vay đối với các dự án có thời hạn cho vay trên 15 năm theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 14. Xem xét chấp thuận việc cho vay hợp vốn đối với các trường hợp quy định tại khỏan 6 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 15. Quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 16. Quyết định số lượng thành viên Hội đồng quản lý và Ban kiểm sóat Qũy theo quy định tại khỏan 12 và khỏan 13 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 17. Phê duyệt quy chế tuyển dụng lao động của Qũy; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý, Trưởng Ban kiểm sóat, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng hoặc các chức danh khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. 18. Thực hiện quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Qũy theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước sở hữu 100% vốn. 19. Phê duyệt kết quả đánh giá xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy. 20. Chấp thuận mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể vào các qũy đầu tư phát triển, qũy thưởng Ban quản lý điều hành, qũy khen thưởng, phúc lợi từ nguồn chênh lệch thu chi của Qũy theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 21. Chấp thuận báo cáo tài chính và quyết tóan chênh lệch thu chi của Qũy. 22. Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. Điều 8. Nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Đầu tư đủ vốn điều lệ cho Qũy. 2. Chịu trách nhiệm về các khỏan nợ và nghĩa vụ tài sản khác của Qũy trong phạm vi số vốn điều lệ theo quy định của pháp luật. 3. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy và lãi suất do Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định cho vay, nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Qũy đối với các dự án quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến nguồn vốn họat động của Qũy. 4. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn vốn cho Qũy đối với các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định tại khỏan 2 Điều 34 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 5. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QŨY Điều 9. Chức năng, nhiệm vụ của Qũy 1. Họat động huy động vốn: Qũy được huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo quy định tại Điều 27 và Điều 28 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 2. Họat động đầu tư trực tiếp: Qũy được đầu tư trực tiếp vào các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại khỏan 4 Điều 7 của Điều lệ này. 3. Họat động cho vay: Qũy được cho vay, cho vay hợp vốn đối với các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại khỏan 4 Điều 7 của Điều lệ này. 4. Họat động góp vốn thành lập doanh nghiệp: Qũy được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật doanh nghiệp để thực hiện các họat động đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 5. Họat động ủy thác và nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và khỏan 8 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. b) Qũy được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 6. Họat động huy động vốn cho ngân sách địa phương: Qũy tổ chức, thu xếp việc huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật, bao gồm cả phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 7. Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn từ Qũy phát triển đất và các nguồn vốn được quy định tại Khỏan 2 Điều 6 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và các nguồn vốn khác theo quy định. 8. Ứng vốn cho các Tổ chức phát triển qũy đất và các tổ chức khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và tạo qũy đất theo quy họach, kế họach sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và thu hồi vốn đã ứng. 9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương nhưng không trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy và các văn bản pháp luật liên quan. Điều 10. Trách nhiệm và quyền hạn của Qũy 1. Trách nhiệm của Qũy: a) Thực hiện đầu tư trong phạm vi kế họach và cơ cấu đầu tư đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong từng thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua; b) Quản lý, sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn vốn; thực hiện các biện pháp đảm bảo an tòan và phát triển vốn; tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro; c) Tổ chức thực hiện tốt các họat động theo quy định tại Điều 9 Điều lệ này; d) Thu hồi kịp thời, đầy đủ, đúng hạn cả nợ gốc và nợ lãi để đảm bảo hòan vốn; đ) Thực hiện đúng hạn, đầy đủ các nghĩa vụ trả nợ của Qũy đối với các khỏan vốn mà Qũy đã huy động từ các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật; e) Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro và các lọai bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật; g) Thực hiện đúng chế độ kế tóan, thống kê và báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật; h) Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật; i) Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến họat động của Qũy; k) Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật; l) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh, Bộ Tài chính và cơ quan nhà nước có thẩm quyền; m) Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao phù hợp với quy định hiện hành của nhà nước có liên quan. 2. Quyền hạn của Qũy: a) Được tổ chức họat động phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ và phạm vi họat động quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Điều lệ này; b) Được pháp luật bảo hộ với tư cách là một pháp nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền lợi và uy tín của Qũy; c) Được lựa chọn các dự án có hiệu quả thuộc danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại khỏan 4 Điều 7 Điều lệ này để quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp. Trường hợp đặc biệt thực hiện cho vay, đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quyết định của UBND tỉnh thì UBND tỉnh chịu trách nhiệm về quyết định của mình (bao gồm cả việc cấp bù chêch lệnh lãi suất, cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP) để đảm bảo nguyên tắc, nguồn vốn họat động của Qũy; d) Được tuyển dụng, thuê, bố trí, sử dụng lao động, quy họach, đào tạo và bồi dưỡng bộ máy quản lý điều hành và người lao động; lựa chọn các hình thức trả lương, thưởng trên cơ sở kết quả họat động của Qũy và có các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật; đ) Được từ chối mọi yêu cầu của bất cứ cá nhân hay tổ chức nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Qũy, nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và trái với Điều lệ này; e) Được liên hệ với các ngành chức năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư; g) Được mời và tiếp các đối tác đầu tư, kinh doanh nước ngòai, được cử cán bộ và nhân viên của Qũy ra nước ngòai công tác, học tập, tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật; h) Được quản lý, sử dụng vốn và tài sản được giao, vốn huy động để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này; i) Được yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu quả đầu tư của các dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; phân tích, đánh giá và giám sát quá trình triển khai thực hiện dự án; k) Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc tòan bộ các dự án Qũy cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; l) Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Qũy; tình hình tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Qũy cho vay đầu tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư; m) Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp thẩm quyền quyết định đình chỉ việc cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; thu hồi các khỏan cho vay, đầu tư trực tiếp trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật; n) Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, cung cấp vốn nếu xét thấy trái pháp luật, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; o) Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư không trả được nợ thì Qũy được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật; p) Được cho thuê, thế chấp, cầm cố, thanh lý, nhượng bán tài sản cố định thuộc quyền sở hữu của Qũy theo quy định của pháp luật hiện hành; q) Được ban hành các quy chế, quy trình họat động để làm căn cứ triển khai họat động phù hợp với tình hình thực tế của Qũy trong từng thời kỳ; r) Trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đàm phán, ký kết các hợp đồng vay vốn, nhận tài trợ, nhận ủy thác trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi theo đúng pháp luật Việt Nam. Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QŨY Mục 1 HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QŨY Điều 1 1 . Hội đồng Quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy là đại diện của Ủy ban nhân dân tỉnh, được ủy quyền tổ chức thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu; quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Qũy theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Điều lệ này. 2. Hội đồng quản lý Qũy có 05 (năm) thành viên, bao gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, 01 Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy kiêm Giám đốc Qũy và 03 thành viên khác là lãnh đạo của các sở, ngành: Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Quảng Ngãi. 3. Cơ cấu Hội đồng quản lý Qũy gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý (sau đây gọi chung là thành viên Hội đồng quản lý). Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý kiêm Giám đốc Qũy, họat động chuyên trách. Các thành viên khác của Hội đồng quản lý họat động kiêm nhiệm nhưng không được kiêm nhiệm bất kỳ một chức vụ quản lý khác tại Qũy. 4. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Qũy là năm (05) năm; thành viên Hội đồng quản lý Qũy có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Hội đồng quản lý Qũy mới chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Qũy của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng quản lý mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 12. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy 1. Xem xét và thông qua phương hướng họat động, kế họach huy động vốn, kế họach đầu tư, kế họach tài chính dài hạn và hàng năm để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thẩm tra và thông qua báo cáo quyết tóan của Qũy. 2. Giám sát, kiểm tra bộ máy điều hành của Qũy trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật, thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý. 3. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy cho phù hợp với yêu cầu thực tế và các quy định hiện hành của pháp luật. 4. Xem xét, giải quyết các khiếu nại của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến họat động của Qũy theo quy định của pháp luật. 5. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban Kiểm sóat Qũy; quyết định các thành viên khác của Ban Kiểm sóat theo đề nghị của Trưởng Ban Kiểm sóat. 6. Ban hành Quy chế họat động, phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của Hội đồng quản lý. 7. Ban hành quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Qũy, bao gồm: Quy chế họat động của bộ máy quản lý, điều hành Qũy; Quy chế đầu tư xây dựng, mua sắm và quản lý tài sản của Qũy; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế lao động, tiền lương; Quy chế khen thưởng, kỷ luật; Quy chế huy động vốn; Quy chế đầu tư trực tiếp; Quy chế cho vay; Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp; Quy chế quản lý rủi ro; Quy chế quản lý tài sản đảm bảo tiền vay và các quy chế họat động, nghiệp vụ khác theo yêu cầu quản lý của Qũy. 8. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương án điều chỉnh vốn điều lệ của Qũy để quyết định theo thẩm quyền. 9. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định về mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 10. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển theo quy định tại khỏan 4 Điều 7 Điều lệ này. 11. Quyết định việc đầu tư trực tiếp đối với một dự án có mức đầu tư từ 5% đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy. 12. Quyết định việc cho vay với một dự án có mức vốn cho vay từ 5% đến 15% vốn chủ sở hữu của Qũy. 13. Quyết định việc góp vốn thành lập doanh nghiệp có mức góp vốn từ 5% đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy. 14. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan. 15. Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng thành viên về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Qũy theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước sở hữu 100% vốn. 16. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy; báo cáo tài chính, quyết tóan chênh lệch thu chi Qũy; mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể vào các qũy đầu tư phát triển, qũy dự phòng tài chính, qũy thưởng Ban quản lý điều hành, qũy khen thưởng, phúc lợi của Qũy. 17. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương thức tổ chức, bộ máy quản lý điều hành Qũy; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh. 18. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy. 19. Phê duyệt quy chế họat động của Ban kiểm sóat. 20. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định tại Điều lệ này. Điều 13. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý Qũy. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Hội đồng quản lý: a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự; b) Có trình độ đại học trở lên, có năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực đầu tư, quản trị, tài chính, ngân hàng; c) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật; d) Không thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý điều hành doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014; đ) Không có người liên quan giữ chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, Thành viên Ban Kiểm sóat, Thủ qũy tại Qũy; e) Không phải là người liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý; g) Tiêu chuẩn, điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Thành viên Hội đồng quản lý Qũy bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng quản lý Qũy; b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án; c) Vi phạm nghiêm trọng các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật; d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật; đ) Có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; e) Nghỉ hưu; g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng quản lý Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Điều 14. Nhiệm vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: a) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy tiếp nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy; b) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Qũy; c) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Quản lý Qũy theo quy định tại Điều 12 của Điều lệ này; d) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý; đ) Tổ chức theo dõi và giám sát việc thực hiện các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy; có quyền hủy bỏ các Quyết định của Giám đốc Qũy trái với Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan; e) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc cho thành viên Hội đồng quản lý Qũy thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền; g) Quyết định việc cho vay đầu tư, đầu tư trực tiếp vào các dự án, góp vốn thành lập doanh nghiệp có mức vốn từ 2% đến dưới 5% vốn chủ sở hữu của Qũy nhưng tối đa không quá 05 (năm) tỷ đồng (trường hợp vượt quá 05 tỷ đồng do Hội đồng quản lý Qũy quyết định); h) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Thành viên của Hội đồng quản lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tham dự họp Hội đồng quản lý Qũy; thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý; b) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý; c) Yêu cầu Giám đốc, Kế tóan trưởng và các cán bộ quản lý của Qũy cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình tài chính, họat động của Qũy để phục vụ công tác của mình. Người được yêu cầu phải cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác. 3. Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý có nghĩa vụ: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao; b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Trung thành với lợi ích của Qũy; không sử dụng thông tin họat động của Qũy hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác. Điều 15. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Qũy. Hội đồng quản lý Qũy có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của Qũy theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc theo đề nghị của Giám đốc Qũy, Trưởng ban kiểm sóat, sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận. 2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành viên Hội đồng quản lý vắng mặt tại cuộc họp phải có thông báo bằng văn bản về lý do vắng mặt. Cuộc họp do Chủ tịch hoặc một thành viên khác được Chủ tịch ủy quyền (trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt) làm chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách không tổ chức họp, việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý Qũy phải được thực hiện bằng văn bản. 3. Tài liệu họp Hội đồng quản lý phải được Qũy chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng quản lý tối thiểu 3 ngày làm việc trước ngày họp. 4. Hội đồng quản lý Qũy quyết định các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi thành viên Hội đồng quản lý có một phiếu biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có hiệu lực khi có trên năm mươi phần trăm (50%) tổng số thành viên Hội đồng quản lý Qũy biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có ý kiến tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đông quản lý Qũy hoặc người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý. Thành viên Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. 5. Nội dung các vấn đề thảo luận, các ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội đồng quản lý Qũy phải được ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp và được các thành viên tham dự cuộc họp cùng ký xác nhận. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả các thành viên của Hội đồng quản lý, Qũy và các tổ chức, cá nhân có liên quan để triển khai thực hiện. 6. Các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có tính bắt buộc thi hành đối với họat động của Qũy và Giám đốc Qũy có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Qũy có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; trong thời gian chưa có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Qũy phải có trách nhiệm chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. Mục 2 BAN KIỂM SÓAT QŨY Điều 16. Ban kiểm sóat Qũy 1. Ban kiểm sóat có chức năng giúp Hội đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát việc Qũy chấp hành các chính sách chế độ theo quy định của pháp luật; các quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy; Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; Nghị quyết, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy. 2. Ban kiểm sóat có 03 (ba) thành viên, bao gồm: Trưởng Ban kiểm sóat, làm việc theo chế độ chuyên trách và 02 (hai) thành viên khác của Ban kiểm sóat làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và không phải là người trong cùng một cơ quan với thành viên Hội đồng quản lý Qũy. 3. Nhiệm kỳ của Ban kiểm sóat là năm (05) năm; thành viên Ban kiểm sóat có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Ban kiểm sóat mới chưa được bổ nhiệm thì Ban kiểm sóat của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Ban kiểm sóat mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 17. Nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ của Ban kiểm sóat Qũy 1. Ban kiểm sóat có các nhiệm vụ sau: a) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật; quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy; Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp phát hiện các hành vi vi phạm chính sách, chế độ theo quy định, Ban kiểm sóat Qũy có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời yêu cầu Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý và bộ máy quản lý, điều hành Qũy chấm dứt hành vi vi phạm, xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan và có giải pháp khắc phục hậu quả; b) Lập kế họach thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra trước Hội đồng quản lý; c) Trình bày báo cáo, kiến nghị của mình về kết quả kiểm sóat, kết quả thẩm định về quyết tóan tài chính tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý nhưng không tham gia biểu quyết; d) Thẩm định báo cáo họat động, báo cáo tài chính và việc trích lập các qũy, báo cáo tình hình thực hiện tiền lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật; đ) Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa được Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận; e) Trưởng Ban kiểm sóat phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và pháp luật nếu có hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện về các thiệt hại của Qũy nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng quản lý Qũy; g) Thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh giao. 2. Ban kiểm sóat có các quyền hạn sau đây: a) Được yêu cầu cung cấp thông tin, tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành họat động và tài chính của Qũy; b) Trưởng Ban Kiểm sóat có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc trong trường hợp không được Chủ tịch Hội đồng quản lý chấp thuận thì đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập phiên họp bất thường để báo cáo những vấn đề khẩn cấp làm phương hại đến họat động của Qũy. Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của Qũy và trách nhiệm của Ban kiểm sóat, Trưởng Ban kiểm sóat có quyền báo cáo trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Được tham dự các cuộc họp giao ban, họp Hội đồng quản lý, họp Ban giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ban kiểm sóat. Khi tham dự các cuộc họp, Ban kiểm sóat có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết; d) Được sử dụng con dấu của Qũy cho các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat. Qũy phối hợp với Ban kiểm sóat xây dựng quy chế sử dụng con dấu bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật. 3. Ban kiểm sóat có các nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ này và các Quyết định, Nghị quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao; b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Trung thành với lợi ích của Qũy; quản lý và bảo mật thông tin theo quy định của Qũy. Không lợi dụng quyền hạn được giao để gây cản trở cho họat động của Qũy; không lợi dụng thông tin, chức vụ, tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác; d) Thường xuyên nắm bắt tình hình, thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho Ủy ban nhân dân tỉnh về họat động của Qũy theo chế độ quy định; đ) Các nghĩa vụ khác theo các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy. Điều 18. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ban kiểm sóat 1. Trưởng Ban kiểm sóat do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. Các thành viên khác của Ban kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat: a) Là công dân Việt nam, thường trú tại Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự; b) Không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014; c) Không đồng thời giữ chức vụ quản lý, điều hành, nhân viên của Qũy; không là người có liên quan của thành viên Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, Thủ qũy hoặc là người có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh này; d) Có trình độ đại học trở lên và có kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kế tóan, kiểm tóan, tài chính, ngân hàng; đ) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat: a) Đáp ứng được tiêu chuẩn và điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat quy định tại Khỏan 2 Điều này; b) Có trình độ đại học trở lên trong các ngành tài chính, kế tóan, kiểm tóan, ngân hàng; đồng thới phải có tối thiểu ba (03) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực này. 4. Thành viên Ban kiểm sóat bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Ban kiểm sóat hoặc tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat trong trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban kiểm sóat; b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án; c) Lợi dụng quyền hạn để gây cản trở cho họat động của Qũy, không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được giao, vi phạm nghiêm trọng các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật; d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật; đ) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; e) Nghỉ hưu; g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền. Mục 3 GIÁM ĐỐC QŨY Điều 19. Giám đốc Qũy 1. Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của Qũy, trực tiếp điều hành họat động hàng ngày của Qũy theo chiến lược, mục tiêu, kế họach của Qũy, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, Điều lệ, các quy chế nội bộ của Qũy và các Nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật có liên quan và Điều lệ này. 2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Qũy là năm (05) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Giám đốc Qũy mới chưa được bổ nhiệm thì Giám đốc Qũy của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Giám đốc mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 20. Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Qũy 1. Quản lý và điều hành các họat động của Qũy theo đúng Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy được UBND tỉnh ban hành, pháp luật của Nhà nước và các quyết định, nghị quyết của Hội đồng quản lý. 2. Trình Hội đồng quản lý ban hành Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy. 3. Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý; ký các văn bản thuộc phạm vi điều hành của Giám đốc Qũy. 4. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột suất về tình hình họat động của Qũy với Hội đồng quản lý, Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính. 5. Trực tiếp quản lý tài sản, vốn họat động và chịu trách nhiệm bảo tòan phát triển vốn, tài sản của Qũy theo quy định của pháp luật. 6. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm đối với các chức danh trưởng phòng, ban nghiệp vụ và tương đương trở xuống. 7. Đề xuất và trình Hội đồng quản lý Qũy đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền phê duyệt của Hội đồng quản lý Qũy theo quy định tại Điều 14 Điều lệ này. 8. Ban hành theo thẩm quyền các quy chế, quy trình nội bộ để tổ chức điều hành họat động của Qũy theo phân cấp của Hội đồng quản lý Qũy. 9. Quyết định việc đầu tư trực tiếp, cho vay đầu tư, góp vốn thành lập doanh nghiệp với mức vốn dưới 2% vốn chủ sở hữu của Qũy nhưng không quá 02 (hai) tỷ đồng (trường hợp trên 02 tỷ đồng do Chủ tịch hội đồng quản lý Qũy quyết định). 10. Quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày của Qũy. 11. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy ủy nhiệm nhưng không được trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này. Điều 21. Tiêu chuẩn và điều kiện của Giám đốc Qũy 1. Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014. 2. Có trình độ đại học trở lên; đồng thời phải có tối thiểu 03 (ba) năm kinh nghiệm thực tế về quản lý, điều hành một trong các lĩnh vực kinh tế, đầu tư, tài chính, ngân hàng. 3. Không phải người có liên quan của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Phó Giám đốc, thành viên Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng, thủ qũy và không phải người có liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm Giám đốc Qũy. 4. Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật. 5. Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. Điều 22. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Qũy 1. Giám đốc Qũy là thành viên của Hội đồng quản lý do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Giám đốc Qũy bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trước thời hạn trong các trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện của Giám đốc Qũy theo quy định tại Điều 21 Điều lệ này; b) Không hòan thành các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý Qũy giao mà không giải trình được nguyên nhân chính đáng; c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống các Nghị quyết, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy đến mức bị kỷ luật; d) Không trung thực trong thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Qũy, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác; đ) Báo cáo không trung thực tình hình họat động và tài chính của Qũy; e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án; g) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo đúng trình tự quy định của Pháp luật; h) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; i) Nghỉ hưu; k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Mục 4 PHÓ GIÁM ĐỐC, KẾ TÓAN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY NGHIỆP VỤ Điều 23. Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng 1. Phó Giám đốc (không quá 02) và Kế tóan trưởng do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm. 2. Phó Giám đốc có nhiệm vụ tham mưu giúp Giám đốc trong việc điều hành Qũy, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn do Giám đốc giao phù hợp với Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn được giao. 3. Kế tóan trưởng: a) Kế tóan trưởng tổ chức thực hiện công tác kế tóan của Qũy, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giám sát tài chính tại Qũy theo pháp luật về tài chính, kế tóan; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công hoặc ủy quyền; thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy định theo Luật Kế tóan và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan; b) Kế tóan trưởng phải đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Kế tóan và pháp luật có liên quan. 4. Phó Giám đốc Qũy, Kế tóan trưởng được bổ nhiệm với thời hạn là năm (05) năm và có thể được bổ nhiệm lại. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của Pháp luật. Điều 24. Bộ máy nghiệp vụ 1. Các phòng, ban nghiệp vụ của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị của Giám đốc Qũy, nhưng tối đa không quá 04 (bốn) phòng, ban nghiệp vụ. Các phòng, ban nghiệp vụ của Qũy có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giao. 2. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ thực hiện theo Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy và theo quy định hiện hành của Nhà nước. 3. Lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Qũy và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao. Điều 25. Tuyển dụng lao động Việc tuyển dụng lao động của Qũy được thực hiện theo quy chế tuyển dụng lao động do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chương IV CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ TÓAN - KIỂM TÓAN Điều 26. Chế độ tài chính 1. Qũy thực hiện chế độ tài chính, mở sổ sách kế tóan, ghi chép chứng từ, hạch tóan kế tóan các nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Năm tài chính của Qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch. 2. Nguồn vốn họat động của Qũy phải được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, bảo tòan và phát triển vốn chủ sở hữu. 3. Khỏan trích dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay đầu tư, đầu tư trực tiếp và các khỏan nợ phải thu khó đòi được hạch tóan vào chi phí họat động của Qũy . 4. Cơ chế tiền lương, tiền thưởng và xếp hạng doanh nghiệp của Qũy thực hiện theo quy định áp dụng cho công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn. Việc xếp hạng Qũy theo tiêu chuẩn xếp hạng đối với nhóm công ty tài chính. 5. Qũy thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. 6. Kết quả họat động của Qũy là khỏan chênh lệch giữa tổng các khỏan doanh thu và tổng các khỏan chi phí hợp lý, hợp lệ. Trường hợp tổng doanh thu lớn hơn tổng số chi phí, phần chênh lệch này được phân phối theo trình tự sau: a) Bù đắp các khỏan lỗ lũy kế đến thời điểm quyết tóan; b) Trừ các khỏan tiền phạt do vi phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của Qũy theo quy định của pháp luật; c) Trích 10% vào qũy dự phòng tài chính; khi số dư qũy bằng 25% vốn điều lệ của Qũy thì không trích nữa; d) Phần chênh lệch sau khi đã trừ các khỏan quy định tại Mục a, b, và c điểm này được trích theo thứ tự sau: - Trích qũy đầu tư phát triển tối thiểu 30%; - Trích qũy thưởng Ban quản lý điều hành theo kết quả xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy theo Thông tư số 28//2014/TT-BTC của Bộ Tài chính, mức trích cụ thể như sau: + Qũy xếp lọai A được trích tối đa không quá 1,5 tháng lương thực hiện của Ban quản lý điều hành Qũy; + Qũy xếp lọai B được trích tối đa không quá 01 tháng lương thực hiện của Ban quản lý điều hành Qũy; + Qũy xếp lọai C thì không được trích lập qũy thưởng Ban quản lý điều hành; + Qũy áp dụng phương pháp xác định tháng lương thực hiện theo quy định đối với doanh nghiệp do nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ. - Trích tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện vào qũy khen thưởng và qũy phúc lợi. Mức trích cụ thể theo kết quả xếp lọai hiệu quả họat động quy định tại Thông tư số 28//2014/TT-BTC của Bộ Tài chính, cụ thể: + Qũy xếp lọai A được trích tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện cho 02 qũy khen thưởng và phúc lợi; + Qũy xếp lọai B được trích tối đa không quá 1,5 tháng lương thực hiện cho 02 qũy khen thưởng và phúc lợi; + Qũy xếp lọai C được trích tối đa không quá 1 tháng lương thực hiện của cho 02 qũy khen thưởng và phúc lợi; + Qũy áp dụng phương pháp xác định tháng lương thực hiện theo quy định đối với doanh nghiệp do nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ. Tỷ lệ phân phối cho từng qũy khen thưởng, phúc lợi do Hội đồng quản lý quyết định. - Phần chênh lệch còn lại được bổ sung vào qũy đầu tư phát triển. 7. Mục đích sử dụng các qũy a) Qũy dự phòng tài chính được dùng để bù đắp những tổn thất, thiệt hại về tài sản, công nợ không đòi được xảy ra trong họat động; b) Qũy đầu tư phát triển được dùng để bổ sung vốn điều lệ; c) Qũy khen thưởng được dùng để thưởng định kỳ hoặc đột xuất cho cán bộ, nhân viên trên cơ sở năng suất lao động và thành tích công tác; d) Qũy phúc lợi được dùng để chi cho các họat động, công trình phúc lợi công cộng của cán bộ, nhân viên; phúc lợi xã hội; đ) Qũy thưởng Ban quản lý điều hành được sử dụng để thưởng cho Hội đồng quản lý và Ban Giám đốc Qũy đầu tư phát triển tỉnh. Điều 27. Chế độ kế tóan, kiểm tóan 1. Qũy phải tổ chức thực hiện công tác kế tóan, thống kê, báo cáo theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành. 2. Hàng năm, báo cáo tài chính của Qũy phải được một tổ chức kiểm tóan độc lập kiểm tóan. Chương V XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ Điều 28. Xử lý tranh chấp Mọi tranh chấp giữa Qũy với pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến họat động của Qũy được xử lý theo pháp luật hiện hành. Điều 29. Tổ chức lại, giải thể Qũy 1. Việc tổ chức lại hoặc giải thể Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy quản lý, điều hành của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định theo đề nghị của Giám đốc Qũy. Chương VI ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 30. Tổ chức thực hiện 1. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc Qũy đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Điều lệ này. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, Hội đồng quản lý Qũy trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.