Quyết định 15/2012/QĐ-UBND
Về việc ban hành Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Sơn La
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Sơn La
Ngày ban hành: 2012-09-14

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Điều lệ tổ chức, họat động và Quy chế quản lý sử dụng Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La _______________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy họach sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Căn cứ Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 906/TTr-SNV ngày 31 tháng 8 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Điều lệ tổ chức, họat động và Quy chế quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La”, gồm 7 Chương, 27 Điều ( có Điều lệ kèm theo ). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế họach và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy phát triển đất tỉnh Sơn La chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. ĐIỀU LỆ Tổ chức, họat động và Quy chế quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La (Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La) Điều lệ này quy định về tổ chức, họat động và Quy chế quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La (sau đây gọi tắt là Điều lệ Qũy) được thành lập, tổ chức, họat động và quản lý, sử dụng theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy họach sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên gọi, trụ sở 1. Tên gọi: Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La (sau đây gọi tắt là Qũy Phát triển đất) 2. Trụ sở của Qũy đặt tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La. Điều 2. Vị trí và chức năng 1. Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La là tổ chức tài chính Nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La. 2. Qũy có tư cách pháp nhân, hạch tóan độc lập, có con dấu riêng, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng để họat động theo quy định của pháp luật. 3. Qũy có chức năng nhận vốn từ nguồn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và huy động các nguồn khác theo quy định để ứng vốn và chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo qũy đất và phát triển qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sơn La. Điều 3. Nguyên tắc họat động và quản lý tài chính của Qũy 1. Qũy họat động theo nguyên tắc bảo tòan vốn, bù đắp chi phí phát sinh trong quá trình họat động và không vì mục đích lợi nhuận. 2. Việc sử dụng Qũy phải đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Qũy thực hiện thu, chi, quyết tóan theo quy định của Luật Kế tóan, Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. 4. Qũy phải công khai tình hình huy động, quản lý, sử dụng Qũy và báo cáo tình hình thực hiện công khai tài chính theo các quy định hiện hành. 5. Không được lợi dụng họat động của Qũy để thu lợi cho cá nhân, họat động trái với các quy định tại Quyết định này và pháp luật có liên quan. Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 4. Nhiệm vụ của Qũy 1. Tiếp nhận nguồn vốn theo quy định tại Khỏan 1 Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy họach sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; 2. Ứng vốn cho các tổ chức để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các Điểm a, b và c Khỏan 1, Điều 14 của Điều lệ này; thực hiện thu hồi vốn đã ứng theo quy định. 3. Ứng vốn cho ngân sách nhà nước để chi hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các Điểm d, đ và e Khỏan 1, Điều 14 của Điều lệ này. 4. Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La quyết định đình chỉ, thu hồi vốn đã ứng, kinh phí đã hỗ trợ khi phát hiện tổ chức, đơn vị vi phạm quy định về sử dụng vốn ứng, kinh phí hỗ trợ. 5. Quản lý vốn và tài sản của Qũy theo quy định của pháp luật. 6. Chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, kế tóan, kiểm tóan và các quy định khác liên quan đến họat động của Qũy. 7. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; cung cấp số liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật. 8. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao. Điều 5. Quyền hạn của Qũy 1. Tổ chức quản lý, điều hành Qũy họat động theo đúng mục tiêu và các nhiệm vụ được giao. 2. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan liên quan thẩm định nhu cầu chi hỗ trợ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; thực hiện chi hỗ trợ theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện thu hồi các khỏan chi hỗ trợ theo quy định. 3. Quyết định ứng vốn cho các tổ chức theo Quy định tại Điều lệ này; thực hiện thu hồi vốn ứng khi đến hạn hoặc thu hồi theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Tham gia kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện chương trình dự án, đề án đã được Qũy ứng vốn hoặc hỗ trợ. 5. Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc tòan bộ các dự án do Qũy đầu tư trực tiếp, cho vay. 6. Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Qũy, tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Qũy cho vay, đầu tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư. 7. Được đình chỉ việc đầu tư, cho vay, góp vốn; thu hồi các khỏan đầu tư trước thời hạn khi có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật. 8. Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về phạm vi, đối tượng được ứng vốn, được chi hỗ trợ từ Qũy. 9. Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư không trả được nợ thì Qũy có quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật. 10. Ban hành Quy chế, quy trình nghiệp vụ để điều hành họat động Qũy. Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY Điều 6. Cơ cấu tổ chức của Qũy Cơ cấu tổ chức của Qũy gồm: Hội đồng quản lý qũy; Ban Kiểm sóat qũy; Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy; Điều 7. Hội đồng quản lý qũy 1. Hội đồng quản lý qũy là tổ chức cao nhất của Qũy, quyết định chủ trương, phương hướng và các vấn đề quan trọng liên quan đến họat động của Qũy; Hội đồng quản lý qũy gồm có 7 thành viên: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên, trong đó: - Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy là Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiêm nhiệm. - Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy là Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, kiêm Giám đốc qũy. - Thành viên là đại diện lãnh đạo sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế họach và Đầu tư, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tại Sơn La. Các thành viên của Hội đồng quản lý qũy họat động theo chế độ kiêm nhiệm. 2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với thành viên Hội đồng quản lý qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La quyết định theo quy định pháp luật và phân cấp của tỉnh. 3. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng quản lý qũy là 05 năm. Hết nhiệm kỳ, thành viên Hội đồng quản lý qũy có thể được bổ nhiệm lại. 4. Thành viên Hội đồng quản lý qũy bị miễn nhiệm trong các trường hợp sau: a) Bị Tòa án kết án bằng bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật; b) Không đủ năng lực, trình độ đảm nhiệm công việc được giao, bị mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; c) Không trung thực trong phạm vi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho bản thân hoặc người khác; d) Vi phạm quy định của pháp luật và Điều lệ này. 5. Thành viên Hội đồng quản lý được thay thế trong những trường hợp sau: a) Xin từ chức; b) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; c) Không đảm bảo sức khỏe đảm nhận công việc; d) Bị miễn nhiệm theo quy định tại Khỏan 4 Điều này. 6. Hội đồng quản lý qũy làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số, trong trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo phía có biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy. Hội đồng quản lý qũy họp định kỳ 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của mình. Hội đồng quản lý qũy họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách trong trường hợp cần thiết. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý qũy phải có ít nhất 2/3 tổng số thành viên Hội đồng tham dự. Nội dung và kết luận các cuộc họp Hội đồng quản lý qũy đều phải được ghi thành biên bản hoặc nghị quyết và được gửi đến tất cả các thành viên của Hội đồng quản lý qũy. 7. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý qũy a) Nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngân sách từ các nguồn thu từ đất và các nguồn vốn khác giao cho Qũy theo quy định của pháp luật; b) Được sử dụng con dấu của Qũy và bộ máy điều hành nghiệp vụ của Qũy để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng quản lý qũy; c) Ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng quản lý qũy, Quy chế họat động của Ban Kiểm sóat qũy và một số quy định có liên quan phục vụ họat động của Hội đồng quản lý qũy; d) Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các thành viên của Ban Kiểm sóat theo đề nghị của Trưởng Ban Kiểm sóat; đ) Thông qua kế họach tài chính và báo cáo tài chính hàng năm của Qũy; e) Ủy quyền cho Giám đốc qũy thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý qũy. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền. Hội đồng quản lý qũy chịu trách nhiệm cuối cùng đối với các nội dung ủy quyền; g) Quyết định ứng vốn và thực hiện chi hỗ trợ theo quy định tại Điều lệ của Qũy; h) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phương án biên chế, chế độ tiền lương, tiền thưởng theo cơ chế tài chính quy định tại Điều lệ này; phương thức tổ chức, bộ máy quản lý của Qũy phù hợp với quy định của pháp luật; i) Chịu trách nhiệm tập thể về họat động của Hội đồng quản lý qũy và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật; k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định của pháp luật. Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy 1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy a) Chịu trách nhiệm về công việc của Hội đồng quản lý qũy, tổ chức phân công nhiệm vụ cho các thành viên để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý qũy. b) Ký, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý qũy trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, gửi các cơ quan có liên quan theo quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan. c) Triệu tập, chủ trì và phân công thành viên Hội đồng quản lý qũy chuẩn bị nội dung cho các cuộc họp của Hội đồng quản lý qũy. d) Ủy quyền cho thành viên Hội đồng quản lý qũy thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Thành viên được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy về các công việc được ủy quyền. e) Quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Ban Kiểm sóat. g) Chịu trách nhiệm về các quyết định của Hội đồng quản lý qũy trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy a) Thực hiện nhiệm vụ thường trực Hội đồng quản lý qũy. b) Thực hiện chức năng của Chủ tịch Hội đồng khi được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền. Điều 9. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý qũy 1. Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền có trách nhiệm gửi thông báo mời họp bằng văn bản chậm nhất 03 (ba) ngày làm việc trước ngày họp đến từng thành viên Hội đồng quản lý qũy. Thông báo mời họp phải xác định cụ thể thời gian và địa điểm họp, chương trình họp, các vấn đề thảo luận và dự thảo quyết định. Kèm theo thông báo mời họp phải có những tài liệu sử dụng tại cuộc họp và phiếu biểu quyết của Ủy viên. 2. Hội đồng quản lý qũy triệu tập họp, trong trường hợp vắng mặt, Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy được ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy triệu tập và chủ trì cuộc họp. 3. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý nếu có Ủy viên không trực tiếp dự họp thì có quyền biểu quyết bằng văn bản. Phiếu biểu quyết phải đựng trong phong bì kín và phải được chuyển đến tay Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy chậm nhất là 01 (một) giờ trước giờ khai mạc cuộc họp. 4. Đối với những công việc có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn, các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị - xã hội, các hội, hiệp hội không có thành viên tham gia Hội đồng quản lý qũy thì Qũy có thể mời đại diện có thẩm quyền của các tổ chức, cơ quan tham dự phiên họp do Hội đồng quyết định thành phần mời họp theo đúng quy định của pháp luật. Đại diện của các cơ quan này có quyền phát biểu nhưng không có quyền tham gia biểu quyết. 5. Biên bản, nghị quyết hoặc quyết định của Hội đồng quản lý qũy có tính chất bắt buộc thi hành đối với Qũy, được giao Giám đốc qũy hướng dẫn, tổ chức thực hiện. 6. Các Thành viên Hội đồng quản lý có trách nhiệm bảo vệ bí mật về thông tin theo quy định của Qũy và các quy định của pháp luật, kể cả khi đã thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc chuyển cơ quan khác. 7. Chi phí họat động của Hội đồng quản lý qũy, kể cả tiền phụ cấp cho Ủy viên Hội đồng quản lý qũy, Ban Kiểm sóat qũy, cán bộ giúp việc Hội đồng quản lý qũy được hạch tóan vào chi phí quản lý của Qũy theo quy định hiện hành của tỉnh và đúng theo quy định của Nhà nước. Điều 10. Ban Kiểm sóat qũy 1. Ban kiểm sóat qũy gồm 03 thành viên: Trưởng Ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý qũy; các thành viên khác do Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat qũy. Thành viên Ban kiểm sóat qũy họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Thành viên Ban kiểm sóat qũy không được là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh chị em ruột của các thành viên Hội đồng quản lý qũy, Giám đốc qũy, Phó Giám đốc qũy, Kế tóan trưởng qũy. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Kiểm sóat a) Xây dựng chương trình, kế họach công tác trình Hội đồng quản lý qũy thông qua và tổ chức triển khai thực hiện; b) Kiểm tra, giám sát họat động của Qũy theo quy định của pháp luật, Điều lệ và các quyết định của Hội đồng quản lý qũy; báo cáo Hội đồng quản lý qũy và người có thẩm quyền về kết quả kiểm tra, giám sát và kiến nghị biện pháp xử lý. 3. Trưởng Ban Kiểm sóat hoặc thành viên của Ban Kiểm sóat do Trưởng Ban Kiểm sóat ủy quyền được tham dự và tham gia ý kiến tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý qũy nhưng không có quyền biểu quyết. 4. Kịp thời phát hiện và báo cáo ngay với Hội đồng quản lý qũy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những họat động không bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài chính của bộ máy điều hành nghiệp vụ Qũy. 5. Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa được Hội đồng quản lý qũy cho phép. 6. Trưởng Ban Kiểm sóat phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý qũy và pháp luật nếu có hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của Qũy nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa được Hội đồng quản lý qũy cho phép; Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của Qũy và trách nhiệm của Ban Kiểm sóat, Trưởng Ban Kiểm sóat có quyền báo cáo trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 7. Trường hợp Trưởng Ban Kiểm sóat vắng mặt thì được ủy quyền cho một thành viên Ban Kiểm sóat thực hiện nhiệm vụ của Trưởng Ban Kiểm sóat. 8. Kinh phí họat động của Ban Kiểm sóat được hạch tóan vào chi phí quản lý của Qũy. Điều 11. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy 1. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy có Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng a) Giám đốc qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy theo quy định của pháp luật và phân cấp của tỉnh. b) Phó Giám đốc qũy và Kế tóan trưởng do Giám đốc qũy đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định của pháp luật và phân cấp của tỉnh. 2. Giám đốc qũy là người đại diện pháp nhân của Qũy; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý qũy và trước pháp luật về tòan bộ họat động nghiệp vụ của Qũy; Giám đốc qũy có nhiệm vụ và quyền hạn sau: a) Xây dựng phương hướng họat động, kế họach họat động dài hạn và hàng năm của Qũy, trình Hội đồng quản lý qũy phê duyệt; b) Tổ chức, điều hành và quản lý các họat động của Qũy theo quy định tại Điều lệ của Qũy, các chương trình, kế họach và quyết định của Hội đồng quản lý qũy; c) Quyết định ứng vốn, thực hiện chi hỗ trợ theo kế họach được duyệt và quy định tại Điều lệ của Qũy; d) Báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình tiếp nhận vốn, ứng vốn, chi hỗ trợ và các họat động khác của Qũy với Hội đồng quản lý qũy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Trình Hội đồng quản lý qũy phê duyệt hoặc ban hành theo thẩm quyền quy chế làm việc và các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ; e) Đề nghị Hội đồng quản lý qũy trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng của Qũy; g) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản, các nguồn lực khác của Qũy theo quy định tại Điều lệ của Qũy và các quy định của pháp luật. 3. Phó Giám đốc qũy thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Giám đốc qũy, chịu trách nhiệm trước Giám đốc qũy và pháp luật về những nhiệm vụ đã được phân công. Trường hợp Giám đốc qũy vắng mặt, Giám đốc qũy ủy quyền cho Phó Giám đốc qũy thực hiện nhiệm vụ của Giám đốc qũy. 4. Kế tóan trưởng có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Kế tóan. 5. Biên chế của Qũy Phát triển đất được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm trong tổng biên chế sự nghiệp của tỉnh. Qũy còn được sử dụng một số lao động hợp đồng theo quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh. Điều 12. Chế độ thông tin, bảo mật thông tin Qũy được trao đổi thông tin về họat động của Qũy theo quy định của pháp luật. Cán bộ, nhân viên Qũy và những người có liên quan không được tiết lộ bí mật các thông tin về họat động của Qũy theo quy định của pháp luật và Điều lệ Qũy. Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La có quyền từ chối yêu cầu của tổ chức, cá nhân về cung cấp thông tin liên quan đến khách hàng, trừ trường hợp có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hoặc được sự chấp thuận của khách hàng. Chương IV QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QŨY Điều 13. Nguồn vốn họat động của Qũy 1. Nguốn vốn họat động của Qũy bao gồm vốn ngân sách cấp và các nguồn vốn huy động khác theo quy định của pháp luật. 2. Mức vốn ngân sách tỉnh cấp cho Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định khi thành lập Qũy. Việc thay đổi mức vốn nhà nước cấp trong quá trình họat động, căn cứ vào đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy và đề nghị của Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường. 3. Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trích từ 30% đến 50% nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tòan tỉnh (sau khi trừ các khỏan chi để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các chi phí có liên quan khác) để đảm bảo hình thành đủ mức vốn nhà nước cấp cho Qũy theo quy định. Mức trích cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định căn cứ vào dự tóan ngân sách Nhà nước được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. 4. Các nguồn vốn khác của Qũy gồm: Vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ hoặc ủy thác quản lý của các tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân trong nước và ngòai nước theo chương trình hoặc dự án viện trợ, tài trợ, ủy thác theo quy định của pháp luật. Điều 14. Quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn của Qũy 1. Qũy được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ sau đây: a) Ứng vốn cho tổ chức phát triển qũy đất để tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tạo qũy đất và phát triển qũy đất để đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực đã có quy họach phải thu hồi đất mà người sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng trước khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức phát triển các khu tái định cư phục vụ việc thu hồi đất thực hiện các dự án; tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên qũy đất đã được giao quản lý để đấu giá; b) Ứng vốn cho các tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; c) Ứng vốn cho các tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện đầu tư tạo qũy đất, qũy nhà tái định cư theo quy họach; d) Ứng vốn cho ngân sách nhà nước để chi hỗ trợ thực hiện các đề án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho các đối tượng bị Nhà nước thu hồi đất; đ) Ứng vốn cho ngân sách nhà nước để chi hỗ trợ khỏan chênh lệch cho hộ gia đình, cá nhân vào khu tái định cư trong trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu; e) Ứng vốn cho ngân sách nhà nước để chi hỗ trợ xây dựng khu tái định cư; hỗ trợ xây dựng các công trình hạ tầng tại địa phương có đất bị thu hồi. 2. Mức ứng vốn để sử dụng cho các nhiệm vụ quy định tại các Điểm a, b và c Khỏan 1 Điều này do Hội đồng quản lý qũy, Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy quyết định theo quy định tại Điều lệ của Qũy. 3. Mức chi hỗ trợ cho các nhiệm vụ quy định tại các Điểm d, đ và e Khỏan 1 Điều này do Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Điều 15. Trình tự, thủ tục ứng vốn, chi hỗ trợ 1. Hàng năm, căn cứ vào nhu cầu ứng vốn của các tổ chức được giao nhiệm vụ tại khỏan 1 Điều 14 Điều lệ này và nguồn vốn chủ sở hữu thực có của Qũy (nguồn vốn điều lệ thực có và các nguồn vốn khác) Giám đốc Qũy báo cáo Hội đồng quản lý Qũy, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế họach ứng vốn năm. 2. Căn cứ kế họach ứng vốn đã được phê duyệt và nhu cầu ứng vốn, chi hỗ trợ của từng dự án, Giám đốc qũy thực hiện ứng vốn, chi hỗ trợ cho các dự án. Mức ứng vốn, chi hỗ trợ cụ thể cho từng dự án trên cơ sở tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn ứng, chi hỗ trợ của các dự án và nguồn vốn chủ sở hữu thực có của Qũy theo trình tự sau: a) Tổ chức, doanh nghiệp nhận vốn ứng, chi hỗ trợ gửi công văn đề nghị kèm theo các tài liệu cơ sở của dự án (bản chính hoặc bản sao y bản chính, chỉ gửi một lần cho đến khi dự án kết thúc đầu tư, trừ trường hợp phải bổ sung điều chỉnh) Hồ sơ gồm: Hồ sơ pháp lý của chủ đầu tư; Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật của các cơ quan có thẩm quyền, các quyết định điều chỉnh dự án (nếu có); phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư đã được cơ quan thẩm quyền xét duyệt; bảo lãnh tạm ứng (nếu có); tờ trình đề nghị tạm ứng vốn, chi hỗ trợ trong đó nêu rõ mức vốn, chi hỗ trợ đề nghị tạm ứng, thời hạn hòan trả, nguồn để hòan trả; bản đăng ký kế họach thực hiện giải phóng mặt bằng của chủ đầu tư với Qũy để làm căn cứ cấp vốn tạm ứng, chi hỗ trợ kế họach giải ngân; bản xác nhận khối lượng và giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã thực hiện xong (phải có chữ ký, đóng dấu của người được thụ hưởng); biên bản nghiệm thu xong khối lượng công việc đã hòan thành theo tiến độ thực hiện; khế ước nhận nợ; chứng từ chuyển tiền; các lọai giấy tờ khác có liên quan (nếu cần thiết). b) Căn cứ hồ sơ đề nghị ứng vốn, chi hỗ trợ do chủ đầu tư gửi đến, trong vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ Qũy phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan có liên quan thẩm định mức ứng vốn, chi hỗ trợ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định để làm cơ sở cho Qũy thực hiện ứng vốn cho chủ đầu tư hoặc thanh tóan trực tiếp cho người thụ hưởng theo đề nghị của chủ đầu tư hoặc trả lời cho đơn vị biết nếu không giải quyết ứng vốn hoặc chi hỗ trợ vốn. c) Mức vốn ứng, chi hỗ trợ thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền đối với từng dự án. Việc ứng vốn, chi hỗ trợ có thể thực hiện một lần hoặc nhiều lần căn cứ vào nhu cầu thanh tóan vốn ứng, chi hỗ trợ của dự án; d) Qũy có trách nhiệm ban hành quy chế, quy trình ứng vốn, chi hỗ trợ phù hợp với các quy định hiện hành và tình hình thực tế của Qũy trong từng thời kỳ. Điều 16. Hòan trả vốn ứng và các khỏan chi hỗ trợ 1. Hòan trả vốn ứng Tổ chức được ứng vốn để thực hiện những nhiệm vụ quy định tại các Điểm a,b và c Khỏan 1 Điều 14 của Điều lệ này có trách nhiệm hòan trả vốn đã ứng từ các nguồn sau: a) Đối với vốn ứng để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất theo quy họach sau đó Nhà nước giao cho nhà đầu tư theo hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì được hòan trả từ vốn đầu tư của dự án; b) Đối với vốn ứng để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất theo quy họach sau đó giao cho nhà đầu tư theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thì được hòan trả từ ngân sách địa phương. Khi thực hiện giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc bảo tòan vốn ứng ra để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (số tiền sử dụng đất, thuê đất thu được thực hiện điều tiết cho các cấp ngân sách sau khi bù trừ phần chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã ứng ra). Trường hợp tổ chức, cá nhân được tỉnh giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng thì nhà đầu tư thực hiện ủy thác cho Qũy phát triển đất hoặc các Trung tâm phát triển qũy đất, thông qua hợp đồng ủy thác để thực hiện chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng và được trừ số tiền đã chi trả bồi thường, hỗ trợ về đất vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp cho ngân sách tỉnh. Mức được trừ không vượt quá số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất phải nộp theo quy định; c) Đối với vốn ứng để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy họach sau đó đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án trên đất thì được hòan trả từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất hoặc tiền sử dụng đất thu được thông qua đấu thầu trước khi nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định; d) Đối với vốn ứng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng các khu, điểm, nhà tái định cư để tạo lập qũy nhà đất phục vụ tái định cư cho người bị thu hồi đất thì được hòan trả từ nguồn thu tiền sử dụng đất, bán nhà tái định cư của đối tượng được bố trí tái định cư; trường hợp nguồn thu từ tiền sử dụng đất, bán nhà tái định cư không đủ để hòan trả thì ngân sách các cấp hòan trả theo phân cấp phần chênh lệch. 2. Hòan trả các khỏan chi hỗ trợ Tổ chức được giao nhiệm vụ chi hỗ trợ cho những nhiệm vụ quy định tại các Điểm d, đ và e Khỏan 1 Điều 14 của Điều lệ này có trách nhiệm hòan trả từ các nguồn sau: a) Trường hợp các khỏan chi hỗ trợ đã nằm trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì nguồn vốn để hòan trả thực hiện theo quy định tại Khỏan 1 Điều này; b) Trường hợp các khỏan chi hỗ trợ không nằm trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì do ngân sách địa phương chi trả; trường hợp ngân sách địa phương chưa bố trí để thực hiện chi trả thì Qũy có trách nhiệm chi trả và được ngân sách địa phương bố trí hòan trả. Điều 17. Thời hạn hòan trả vốn ứng, các khỏan chi hỗ trợ và xử lý rủi ro 1. Thời hạn hòan trả vốn ứng: Được xác định theo khả năng hòan trả vốn ứng của từng dự án nhưng tối đa không vượt quá thời gian thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư trong quyết định phê duyệt dự án. Trường hợp đặc biệt cần kéo dài thời gian thực hiện, Giám đốc Qũy báo cáo Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy xem xét, quyết định. 2. Căn cứ phương án hòan trả vốn ứng và thời hạn ứng vốn của dự án, Qũy có trách nhiệm đôn đốc thu hồi vốn ứng, các khỏan chi hỗ trợ của các tổ chức được ứng vốn và giao nhiệm vụ chi hỗ trợ theo quy định tại Điều 16 của Điều lệ này. 3. Xử lý rủi ro a) Trường hợp xảy ra rủi ro cho các dự án ứng vốn của Qũy do nguyên nhân khách quan được xử lý như sau: - Trường hợp do chính sách Nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến họat động của dự án dẫn đến việc chủ đầu tư gặp khó khăn trong hòan trả vốn ứng thì tổ chức nhận vốn ứng được xem xét gia hạn nợ; giãn nợ; khoanh nợ; xóa nợ; - Trường hợp thiên tai, hỏa họan, tai nạn do nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản mà các tổ chức nhận vốn ứng không trả được nợ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận thì việc xử lý rủi ro được thực hiện theo trình tự như sau: + Sử dụng các nguồn tài chính của chủ đầu tư theo quy định để thu hồi nợ; + Tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có); + Được xem xét, xóa nợ một phần hoặc tòan bộ số nợ vay còn lại. b) Thẩm quyền xử lý rủi ro Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc gia hạn nợ; giãn nợ; khoanh nợ, xóa nợ. Thời gian gia hạn nợ; giãn nợ không quá 1/3 thời hạn vay. Trường hợp xóa nợ gốc, sau khi quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất. Điều 18. Phí ứng vốn, kiểm tra tình hình ứng vốn 1. Phí ứng vốn Khi ứng vốn cho tổ chức phát triển qũy đất và các tổ chức khác để sử dụng cho các nhiệm vụ quy định tại Khỏan 1 Điều 14 của Điều lệ này, Qũy được thu phí ứng vốn theo quy định sau: a) Đối với vốn ứng để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, mức phí ứng vốn bằng không (= 0). b) Đối với các khỏan ứng vốn chi hỗ trợ, mức phí ứng vốn bằng không (= 0). c) Đối với vốn ứng để thực hiện các nhiệm vụ khác, mức phí ứng vốn được xác định bằng mức phí ứng vốn ngân sách nhà nước. 2. Kiểm tra tình hình sử dụng vốn ứng a) Qũy được quyền yêu cầu chủ đầu tư, tổ chức phát triển qũy đất cung cấp hồ sơ, tài liệu, thông tin theo chế độ quy định để phục vụ cho công tác kiểm sóat tạm ứng vốn. b) Định kỳ hoặc đột xuất (khi có nghi vấn) kiểm tra các chủ đầu tư, tổ chức phát triển qũy đất về tình hình thực hiện dự án, việc chấp hành chế độ, chính sách đầu tư phát triển, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư; được phép tạm ngừng tạm ứng vốn hoặc thu hồi số vốn mà chủ đầu tư, tổ chức phát triển qũy đất sử dụng sai mục đích, sai đối tượng hoặc trái với chế độ quản lý tài chính của Nhà nước đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, xử lý. Chương V NHẬN ỦY THÁC VÀ ỦY THÁC Điều 19. Nhận ủy thác 1. Qũy được nhận ủy thác quản lý, sử dụng vốn từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngòai nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa Qũy với tổ chức, cá nhân ủy thác theo đúng quy định của pháp luật. 2. Qũy được nhận ủy thác quản lý họat động của các Qũy khác thuộc tỉnh. 3. Qũy được hưởng phí dịch vụ nhận ủy thác và được hạch tóan vào nguồn thu của Qũy. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác. Điều 20. Ủy thác 1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ủy thác Qũy Phát triển đất tỉnh cho Qũy Bảo vệ môi trường tỉnh quản lý. Hội đồng quản lý qũy ký hợp đồng ủy thác với Qũy Bảo vệ môi trường tỉnh nhận ủy thác; 2. Qũy Phát triển đất tỉnh trả phí dịch vụ ủy thác cho Qũy Bảo vệ môi trường tỉnh và được hạch tóan vào nội dung chi của Qũy; mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng ủy thác. Chương VI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH Điều 21. Cơ chế tài chính Qũy thực hiện theo cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập có thu tự bảo đảm một phần chi phí họat động. Điều 22. Nguồn thu của Qũy 1. Nguồn thu của Qũy bao gồm: a) Kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho Qũy theo cơ chế áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật; b) Phí ứng vốn theo quy định tại Điều 18 Điều lệ này; c) Lãi tiền gửi tại các tổ chức tín dụng (nếu có); d) Nguồn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ và phí nhận ủy thác; đ) Các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật. 2. Nguồn thu của Qũy quy định tại Khỏan 1 Điều này không bao gồm nguồn vốn nhà nước cấp của Qũy quy định tại Điều 13 của Điều lệ này. Điều 23. Nội dung chi 1. Nội dung chi của Qũy bao gồm: a) Chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính đối với đơn vị sự nghiệp và văn bản hướng dẫn thực hiện (bao gồm cả phí ủy thác cho Qũy Bảo vệ môi trường tỉnh quản lý). Chi cho cán bộ kiêm nhiệm làm việc cho Qũy theo chế độ quy định; b) Chi không thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ; đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức, vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngòai theo quy định; tinh giản biên chế theo chế độ (nếu có), đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; các nhiệm vụ đột xuất do Ủy ban nhân dân tỉnh giao và các khỏan chi khác theo quy định của pháp luật; c) Hàng qúy và cuối năm, sau khi trang trải các khỏan chi phí, xác định số chênh lệch thu lớn hơn chi để trích lập qũy phát triển họat động sự nghiệp được chi trả thu nhập tăng thêm và trích các qũy khác theo quy định của pháp luật về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và văn bản hướng dẫn thực hiện. 2. Nội dung chi của Qũy quy định tại Khỏan 1 Điều này không bao gồm các nội dung chi ứng vốn và hỗ trợ quy định tại Điều 14 của Điều lệ này. Điều 24. Chế độ kế tóan, kiểm tóan 1. Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La là tổ chức tài chính Nhà nước hạch tóan độc lập. Chi phí họat động quản lý và điều hành bộ máy được lấy từ các nguồn thu của Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La. 2. Kết quả họat động tài chính của Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La là chênh lệch thu, chi tài chính thực hiện trong năm, được xác định giữa tổng thu nhập trừ đi tổng chi phí phát sinh trong năm. 3. Qũy thực hiện công tác kế tóan, thống kê, báo cáo theo quy định hiện hành của Nhà nước và hướng dẫn của Sở Tài chính. 4. Việc thực hiện kiểm tra, kiểm sóat, thanh tra và kiểm tóan đối với Qũy theo quy định của pháp luật. Điều 25. Phân phối chênh lệch thu chi tài chính 1. Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La được trích lập các qũy: Qũy đầu tư phát triển, qũy khen thưởng, qũy phúc lợi từ chênh lệch thu chi tài chính hàng năm của Qũy. Mức trích lập cụ thể theo quy định hiện hành của Nhà nước và hướng dẫn của Sở Tài chính. 2. Mục đích sử dụng các qũy a) Qũy đầu tư phát triển được sử dụng để: Đầu tư mua sắm tài sản, đổi mới công nghệ trang thiết bị, điều kiện làm việc theo kế họach được Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt; b) Qũy khen thưởng được sử dụng để khen thưởng cuối năm hoặc thưởng thường kỳ cho cán bộ viên chức, người lao động của Qũy Phát triển đất tỉnh có thành tích trong công tác, học tập tại Qũy; thưởng đột xuất cho các cá nhân, tập thể của Qũy có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nghiệp vụ mang lại hiệu quả; mức thưởng do Giám đốc qũy quyết định. Qũy khen thưởng còn được dùng để thưởng cho các cá nhân, tập thể ngòai Qũy Phát triển đất tỉnh có quan hệ, đóng góp hiệu quả vào họat động của Qũy; mức thưởng do Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy quyết định; c) Qũy phúc lợi được sử dụng để đầu tư xây dựng hoặc sửa chữa, bổ sung vốn xây dựng các công trình phúc lợi của Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La, góp vốn đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo thỏa thuận; chi cho các họat động thể thao, văn hóa phúc lợi công cộng của tập thể cán bộ viên chức và người lao động Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La; chi trợ cấp khó khăn thường xuyên, đột xuất cho cán bộ viên chức Qũy Phát triển đất tỉnh; đóng góp cho qũy phúc lợi xã hội và chi các họat động phúc lợi khác. Giám đốc qũy phối hợp với Ban Chấp hành công đòan qũy để quản lý, sử dụng qũy này. Điều 26. Quản lý tài chính Qũy 1. Hàng năm, Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La có trách nhiệm lập, xây dựng kế họach về vốn và sử dụng vốn, kế họach thu - chi tài chính, báo cáo tài chính (kèm theo thuyết minh chi tiết) báo cáo Sở Tài chính. Các báo cáo do cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy lập, có ý kiến của Ban Kiểm sóat và trình Hội đồng quản lý qũy thông qua, gửi Sở Tài chính xem xét, thẩm định. 2. Qũy phải thực hiện công khai báo cáo tài chính năm và công khai quyết tóan thu, chi tài chính năm theo quy định hiện hành. 3. Giám đốc Qũy chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các báo cáo. Ban kiểm sóat qũy có trách nhiệm kiểm tra, giám sát họat động của qũy và báo cáo, kiến nghị với Hội đồng quản lý về tình hình tài chính của Qũy. Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27. Điều khỏan thi hành Con dấu của Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La được khắc theo mẫu quy định thống nhất của Bộ Công an, trước khi sử dụng được đăng ký tại cơ quan công an có thẩm quyền. Hội đồng quản lý qũy, Giám đốc qũy phát triển đất tỉnh Sơn La sử dụng và quản lý con dấu theo quy định hiện hành của Nhà nước. Điều lệ này là cơ sở pháp lý cho tổ chức, họat động, quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất tỉnh Sơn La. Các nội dung về tổ chức và họat động của Qũy Phát triển đất tỉnh không ghi trong bản Quy chế này được thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành. Chủ tịch Hội đồng quản lý qũy, Giám đốc Qũy Phát triển đất tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Điều lệ này./.