Quyết định 51/2014/QĐ-UBND
Về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Vĩnh Phúc
Ngày ban hành: 2014-10-28

QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ BẢO LÃNH TÍN DỤNG TỈNH VĨNH PHÚC. _________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 về tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và họat động của Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Căn cứ Thông tư số 28/2014/TT-BTC ngày 25/2/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Thông tư số 42/2014/TT-BTC ngày 08/4/2014 của Bộ Tài chính về việc Ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho các Qũy đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Nghị quyết số 51/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 của HĐND tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 4 về việc thông qua Đề án Thành lập Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc; Căn cứ Quyết định số 2728/QĐ-UBND ngày 23/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc thành lập Qũy Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc; Xét đề nghị của Qũy Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc tại Tờ trình số 137/TTr-HĐQL ngày 08/9/2014 và báo cáo kết quả thẩm định Văn bản của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 121/BC-STP ngày 29/9/2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc (Chi tiết kèm theo Quyết định này). Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định số 37/2012/QĐ-UBND ngày 23/10/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc “V/v Phê duyệt Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc" hết hiệu lực thi hành. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở: Nội vụ, Tài chính, Kế họach và Đầu tư; Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy và Giám đốc Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Duy Thành ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ BẢO LÃNH TÍN DỤNG TỈNH VĨNH PHÚC (Kèm theo Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 28 /10/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc) ________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Điều lệ này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và họat động của Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập và tổ chức họat động theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển địa phương (sau đây gọi tắt là Nghị định số 138/2007/NĐ-CP), Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là Nghị định số 37/2013/NĐ-CP) và Quyết định 58/2013/QĐ-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức họat động của Qũy Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg). Điều 2. Giải thích từ ngữ: Trong Điều lệ này, những thuật ngữ dưới đây sẽ được hiểu như sau: 1. “Vốn điều lệ” là mức vốn quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc (sau đây gọi là Qũy). 2. “Vốn điều lệ thực có” là số vốn điều lệ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh thực cấp cho Qũy và được phản ánh trên sổ sách kế tóan của Qũy để họat động theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg. 3. “Vốn họat động” là tổng số vốn chủ sở hữu và vốn huy động của Qũy tại một thời điểm. 4. “Đầu tư trực tiếp vào các dự án” là việc Qũy sử dụng vốn họat động của mình để đầu tư vào các dự án; trong đó, Qũy có thể trực tiếp quản lý dự án theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng. 5. “Cho vay hợp vốn” là việc Qũy và các tổ chức khác cùng cho vay vốn đầu tư một dự án, trong đó Qũy hoặc một tổ chức khác đứng ra làm đầu mối phối hợp và thực hiện cho vay. 6. “Người có liên quan” là cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, con nuôi, anh chị em ruột của thành viên Hội đồng quản lý, Ban giám đốc, thành viên Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng của Qũy. 7. Bảo lãnh tín dụng: Là cam kết bằng văn bản của Qũy với tổ chức tín dụng về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho bên được bảo lãnh khi bên được bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ đã cam kết với bên nhận bảo lãnh. Bên được bảo lãnh phải nhận nợ và hòan trả cho Qũy số tiền đã được Qũy trả thay. 8. Bên bảo lãnh: Là Qũy Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc. 9. Bên nhận bảo lãnh: Là các tổ chức tín dụng thành lập và họat động theo Luật các tổ chức tín dụng, thực hiện cấp tín dụng cho bên được bảo lãnh. 10. Hợp đồng bảo lãnh tín dụng: Là thỏa thuận bằng văn bản giữa bên bảo lãnh với bên nhận bảo lãnh và bên được bảo lãnh về việc bên bảo lãnh sẽ thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho bên được bảo lãnh khi bên được bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ đã cam kết với bên nhận bảo lãnh. 11. Chứng thư bảo lãnh: Là cam kết đơn phương bằng văn bản của bên bảo lãnh với bên nhận bảo lãnh về việc sẽ thực hiện nghĩa vụ trả nợ thay cho bên được bảo lãnh khi bên được bảo lãnh không trả hoặc trả không đầy đủ, đúng hạn nợ vay đã cam kết với bên nhận bảo lãnh, phù hợp với quy định tại hợp đồng bảo lãnh. Chương II PHÁP NHÂN, CƠ CẤU BỘ MÁY, NGUYÊN TẮC HỌAT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QŨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ BẢO LÃNH TÍN DỤNG Điều 3. Tên gọi, trụ sở và vốn điều lệ của Qũy 1. Qũy Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh được thành lập theo Quyết định số 2728/QĐ-UBND ngày 23/10/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ chức cá nhân trong và ngòai nước để cho vay, đầu tư vào dự án, doanh nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh và bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định. 2. Tên gọi của Qũy: a) Tên gọi đầy đủ: Qũy Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc. b) Tên viết tắt tiếng Anh: VPDCGF c) Tên giao dịch Tiếng Anh: Vinh Phuc province Development and credit guarantee Fund. 3. Địa chỉ trụ sở của Qũy: Đường Trường Chinh - Phường Đống Đa - Thành phố Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc. 4. Điện thọai, fax: a) Điện thọai: 02113 722 838 b) Fax: 02113 722 882 5. Vốn điều lệ của Qũy: a) Qũy được UBND tỉnh cấp vốn Điều lệ và bổ sung vốn Điều lệ theo Nghị quyết số 51/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 4 về việc thông qua Đề án thành lập Qũy Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc. b) Việc tăng vốn điều lệ do UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định. Điều 4. Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật 1. Qũy là một tổ chức tài chính nhà nước của tỉnh Vĩnh Phúc, thực hiện chức năng đầu tư phát triển, đầu tư tài chính và bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg. 2. Qũy có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tóan riêng, có con dấu, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại họat động hợp pháp tại Việt Nam. 3. Người đại diện theo pháp luật của Qũy là Giám đốc. Điều 5. Nguyên tắc họat động 1. Qũy là tổ chức tài chính nhà nước của tỉnh Vĩnh Phúc, họat động theo mô hình ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tòan và phát triển vốn. 2. Qũy chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của Qũy. Điều 6. Tổ chức bộ máy 1. Cơ cấu tổ chức quản lý điều hành của Qũy bao gồm: a) Hội đồng quản lý bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên. b) Ban Kiểm sóat: Trưởng Ban Kiểm sóat và các thành viên. c) Bộ máy điều hành bao gồm: Ban Giám đốc (Giám đốc và các Phó Giám đốc), Kế tóan trưởng và các Phòng, Ban nghiệp vụ. 2. Việc thay đổi lại cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Qũy do UBND tỉnh và Hội đồng quản lý quyết định theo thẩm quyền quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy và phù hợp với quy định tại Khỏan 1 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Điều 7. Họat động của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội 1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Tổ chức công đòan và các tổ chức chính trị xã hội khác tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và quy định của các tổ chức đó. Điều 8. Trách nhiệm của UBND tỉnh 1. Thực hiện các quyền và trách nhiệm quy định tại Khỏan 1 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, bao gồm: a) Trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Qũy; bố trí nguồn để cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Qũy theo phương án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt. b) Phê duyệt Điều lệ họat động của Qũy hoặc phê duyệt Điều lệ sửa đổi, bổ sung trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. c) Phê duyệt tổ chức bộ máy của Qũy trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. d) Ban hành danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương theo quy định. đ) Quyết định mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy trong từng thời kỳ theo quy định. e) Quyết định phê duyệt đầu tư đối với một dự án có mức đầu tư trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy. g) Quyết định phê duyệt cho vay với một dự án có mức vốn cho vay trên 15% vốn chủ sở hữu của Qũy hoặc thời gian vay quá 15 năm. h) Quyết định phê duyệt góp vốn đối với một doanh nghiệp có mức góp vốn trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy. i) Quản lý, kiểm tra, giám sát tòan diện tình hình họat động và tài chính của Qũy. k) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. 2. Thực hiện các quyền, trách nhiệm quy định tại Điều lệ này, bao gồm: a) Phê duyệt chiến lược họat động dài hạn, kế họach họat động và kế họach tài chính hàng năm của Qũy. b) Trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc tổ chức lại, giải thể Qũy theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. c) Xem xét chấp thuận việc cho vay hợp vốn đối với trường hợp quy định tại Khỏan 6 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. d) Quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. đ) Quyết định số lượng thành viên Hội đồng quản lý và Ban Kiểm sóat Qũy theo quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 13 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. e) Phê duyệt quy chế tuyển dụng lao động của Qũy; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý, Trưởng Ban Kiểm sóat, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng hoặc các chức danh khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh. g) Thực hiện quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Qũy theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước sở hữu 100% vốn. h) Phê duyệt kết quả đánh giá xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy. i) Chấp thuận mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể vào các qũy đầu tư phát triển, qũy dự phòng tài chính, qũy thưởng Ban quản lý điều hành, qũy khen thưởng, phúc lợi từ nguồn chênh lệch thu chi của Qũy theo đề nghị của Giám đốc Qũy. k) Chấp thuận báo cáo tài chính và quyết tóan chênh lệch thu chi của Qũy. l) Các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. Điều 9. Nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1. Đầu tư đủ vốn điều lệ cho Qũy. 2. Chịu trách nhiệm về các khỏan nợ và nghĩa vụ tài sản khác của Qũy trong phạm vi số vốn điều lệ theo quy định của pháp luật. 3. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy và lãi suất UBND tỉnh chỉ định cho vay, nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Qũy đối với các dự án quy định tại Khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến nguồn vốn họat động của Qũy. 4. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn vốn cho Qũy đối với các dự án do UBND tỉnh quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 34 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 5. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Chương III CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QŨY Điều 10. Chức năng, nhiệm vụ của Qũy 1. Họat động huy động vốn: Qũy được huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo quy định tại Điều 27 và Điều 28 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. Cụ thể: a) Qũy được huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đầu tư cho các dự án theo quy định hiện hành của Nhà nước, bao gồm: a.1) Vay các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước thông qua hợp đồng vay vốn. Việc vay vốn ngòai nước thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về vay nợ nước ngòai. a.2) Phát hành trái phiếu Qũy Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định của pháp luật. a.3) Các hình thức huy động khác theo quy định của pháp luật. b) Qũy không được huy động vốn ngắn hạn. c) Tổng mức vốn huy động theo các hình thức quy định tại điểm a khỏan 1 Điều này tối đa bằng 6 lần vốn chủ sở hữu của Qũy tại cùng thời điểm. d) Trường hợp huy động vốn cho ngân sách tỉnh được thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính và UBND tỉnh và không tính vào nguồn vốn huy động của Qũy. e) Nội dung họat động huy động vốn cụ thể được thực hiện theo Quy chế huy động vốn do Hội đồng quản lý ban hành và Quy trình nghiệp vụ huy động vốn do Giám đốc ban hành. 2. Họat động đầu tư trực tiếp: Qũy được đầu tư trực tiếp vào các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh do UBND tỉnh ban hành theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Cụ thể: a) Đối tượng đầu tư trực tiếp: a.1) Đối tượng đầu tư trực tiếp là các dự án đầu tư thuộc danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh đã được UBND tỉnh ban hành theo quy định. a.2) Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 37/2013/NĐ-CP), hàng năm hoặc trong từng thời kỳ, UBND tỉnh ban hành danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh sau khi có ý kiến chấp thuận của Hội đồng nhân dân tỉnh. a.3) Căn cứ vào danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh đã được ban hành, Qũy lựa chọn, thẩm định và quyết định đầu tư trực tiếp vào các dự án cụ thể nếu đáp ứng các điều kiện đầu tư theo quy định. b) Điều kiện đầu tư: b.1) Dự án đầu tư đã được quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật. b.2) Dự án đầu tư phải có hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn trực tiếp. c) Phương thức đầu tư: c.1) Qũy có thể thực hiện đầu tư với tư cách là chủ đầu tư hoặc tham gia góp vốn với các tổ chức khác để đầu tư và chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư của mình theo phân cấp tại Điều lệ này. c.2) Qũy có thể trực tiếp quản lý dự án đầu tư hoặc thuê các tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật. d) Hình thức đầu tư: d.1) Tùy từng điều kiện cụ thể, Qũy lựa chọn các hình thức đầu tư sau đây: d.1.1) Đầu tư theo các hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) và các hình thức đầu tư trực tiếp khác theo quy định của pháp luật đầu tư. d.1.2) Tìm kiếm dự án, thực hiện các công việc chuẩn bị đầu tư sau đó thực hiện đầu tư, hoặc chuyển nhượng lại dự án cho chủ đầu tư khác thực hiện đầu tư. d.2) Việc đầu tư của Qũy được thực hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng. đ) Giới hạn tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp vào các dự án của Qũy tối đa bằng 50% vốn chủ sở hữu của Qũy tại thời điểm thực hiện. Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn đầu tư trực tiếp khác với quy định này thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. e) Thẩm quyền quyết định đầu tư: e.1) Mức vốn đầu tư đối với một dự án trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do UBND tỉnh quyết định. e.2) Mức vốn đầu tư đối với một dự án đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do Giám đốc Qũy quyết định. g) Nội dung họat động đầu tư trực tiếp cụ thể được thực hiện theo Quy chế đầu tư trực tiếp do Hội đồng quản lý ban hành và Quy trình nghiệp vụ đầu tư trực tiếp do Giám đốc ban hành. 3. Họat động cho vay: Qũy được cho vay, cho vay hợp vốn đối với các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh do UBND tỉnh ban hành theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Cụ thể: a) Đối tượng cho vay: a.1) Đối tượng cho vay là các dự án đầu tư thuộc danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh đã được UBND tỉnh ban hành theo quy định. a.2) Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 37/2013/NĐ-CP), hàng năm hoặc trong từng thời kỳ, UBND tỉnh ban hành Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh sau khi có ý kiến chấp thuận của Hội đồng nhân dân tỉnh. a.3) Căn cứ vào danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh đã được ban hành, Qũy lựa chọn, thẩm định và quyết định cho vay các dự án cụ thể nếu đáp ứng các điều kiện cho vay theo quy định. b) Điều kiện cho vay: Qũy chỉ cho vay khi chủ đầu tư bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây: b.1) Đã hòan thành thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật. b.2) Có phương án sản xuất, kinh doanh có lãi và phương án bảo đảm trả được nợ. b.3) Có cam kết mua bảo hiểm đối với tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại một công ty bảo hiểm được phép họat động tại Việt Nam. b.4) Chủ đầu tư là các tổ chức có tư cách pháp nhân hoặc các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. c) Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay được xác định theo khả năng thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của từng dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa là 15 năm. Trường hợp đặc biệt vay trên 15 năm, UBND tỉnh quyết định. d) Lãi suất cho vay: d.1) Lãi suất cho vay của Qũy được xác định theo nguyên tắc không thấp hơn lãi suất huy động bình quân của các nguồn vốn huy động, đảm bảo bù đắp phí quản lý, các chi phí khác có liên quan đến họat động cho vay của Qũy và bảo tòan, phát triển nguồn vốn chủ hữu. d.2) Hàng năm hoặc trong từng thời kỳ, căn cứ nguyên tắc xác định lãi suất theo quy định trên, Giám đốc Qũy tính tóan, trình Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt và báo cáo UBND tỉnh ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy. d.3) Qũy quyết định mức lãi suất cho vay đối với từng dự án cụ thể, nhưng không được thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu do UBND tỉnh quyết định theo quy định. d.4) Trường hợp UBND tỉnh quyết định cho vay dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo quy định với mức lãi suất thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu đã được quy định, UBND tỉnh chịu trách nhiệm cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy và lãi suất chỉ định cho vay đối với dự án đó. d.5) Trường hợp UBND tỉnh quyết định chương trình hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với một dự án cụ thể thì phải đảm bảo các điều kiện sau: d.5.1) Đối tượng được nhận hỗ trợ lãi suất sau đầu tư là chủ đầu tư vào dự án thuộc Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh theo quy định. d.5.2) UBND tỉnh ban hành quyết định hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với từng dự án cụ thể, trong đó phải quy định rõ: Đối tượng được nhận hỗ trợ; phương thức, thời điểm và mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; nhiệm vụ, quyền hạn của Qũy trong việc thẩm định dự án và giải ngân hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; nghĩa vụ, trách nhiệm của đối tượng được nhận hỗ trợ và của các bên có liên quan khác. d.5.3) UBND tỉnh có trách nhiệm bố trí đầy đủ nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Qũy theo quy định, đảm bảo không ảnh hưởng đến nguồn vốn họat động của Qũy. d.6) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về lãi suất cho vay khác với quy định đã được ban hành thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. d.7) Lãi suất cho vay vốn đối với từng phương án, dự án được xác định không thay đổi trong suốt thời gian vay vốn. Trường hợp đặc biệt, do UBND tỉnh xem xét quyết định. d.8) Lãi suất cho vay lại đối với các dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý vay và trả nợ nước ngòai. d.9) Lãi suất nợ quá hạn tối đa bằng 150% lãi suất cho vay trong hạn ghi trong hợp đồng tín dụng. đ) Giới hạn cho vay: đ.1) Giới hạn cho vay đối với một dự án không được vượt quá 20% vốn chủ sở hữu của Qũy tại thời điểm thực hiện và không vượt quá 80% tổng vốn đầu tư của dự án. Trường hợp Qũy thực hiện đồng thời đầu tư trực tiếp và cho vay đối với một dự án thì tổng giới hạn đầu tư trực tiếp và cho vay không được vượt quá 30% vốn chủ sở hữu của Qũy tại thời điểm thực hiện. đ.2) Tổng mức dư nợ cho vay đối với một khách hàng của Qũy không được vượt quá 25% vốn chủ sở hữu của Qũy. đ.3) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn cho vay khác với quy định này thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. e) Thẩm quyền quyết định cho vay đầu tư: e.1) Mức vốn cho vay đối với một dự án trên 15% vốn chủ sở hữu của Qũy do UBND tỉnh quyết định. e.2) Mức vốn cho vay đối với một dự án đến 15% vốn chủ sở hữu của Qũy do Giám đốc Qũy quyết định. g) Bảo đảm tiền vay: Căn cứ vào đặc điểm của từng phương án, dự án đầu tư, Qũy lựa chọn một, một số hoặc tất cả các biện pháp bảo đảm tiền vay sau: g.1) Cầm cố, thế chấp tài sản của chủ đầu tư. g.2) Cầm cố, thế chấp bằng tài sản hình thành từ nguồn vốn vay. g.3) Bảo lãnh của bên thứ ba. g.4) Các biện pháp bảo đảm tiền vay khác phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. g.5) Trường hợp đặc biệt, cho vay không có tài sản bảo đảm do UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật hiện hành. h) Hợp vốn cho vay: h.1) Qũy được làm đầu mối cho vay hợp vốn hoặc cùng hợp vốn với các Qũy đầu tư phát triển địa phương khác, tổ chức tín dụng và tổ chức khác để cho vay dự án. h.2) Trường hợp thực hiện cho vay hợp vốn đối với dự án không thuộc địa bàn tỉnh, thành phố nơi Qũy họat động thì việc cho vay hợp vốn phải thỏa mãn các điều kiện sau đây: h.2.1) Dự án phải thuộc Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh theo quy định. h.2.2) Dự án có tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội liên vùng, bao gồm cả địa phương nơi Qũy họat động. h.2.3) Được Chủ tịch UBND cấp tỉnh của Qũy đầu tư phát triển địa phương cho vay hợp vốn ở ngòai địa bàn tỉnh, thành phố chấp thuận. h.2.4) Việc cho vay hợp vốn phải lập thành hợp đồng với các điều kiện, điều khỏan tuân thủ đúng quy định của pháp luật. h.2.5) Lãi suất cho vay hợp vốn do các Qũy đầu tư phát triển cho vay hợp vốn tự quyết định, được thể hiện trong hợp đồng và phải đảm bảo không thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu của từng Qũy theo quy định. i) Việc phân lọai nợ, trích lập dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay đầu tư thực hiện theo quy định áp dụng cho các tổ chức tín dụng. k) Xử lý rủi ro, thẩm quyền xử lý: k.1) Rủi ro xảy ra cho các dự án vay vốn của Qũy do nguyên nhân khách quan được xử lý như sau: k.1.1) Trường hợp do chính sách Nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến họat động của dự án mà dẫn đến việc chủ đầu tư gặp khó khăn trong trả nợ vay thì chủ đầu tư được xem xét gia hạn nợ; xóa, giảm lãi tiền vay; khoanh nợ. k.1.2) Trường hợp thiên tai, hỏa họan, tai nạn do nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản mà chủ đầu tư không trả được nợ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận, thì việc xử lý rủi ro được thực hiện theo trình tự như sau: k.1.2.1) Sử dụng các nguồn tài chính của chủ đầu tư theo quy định để thu hồi nợ. k.1.2.2) Tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có). k.1.2.3) Được xem xét, xóa nợ một phần hoặc tòan bộ số nợ vay còn lại. k.2) Thẩm quyền xử lý rủi ro k.2.1) Cấp nào quyết định cho vay thì quyết định gia hạn nợ. Thời gian gia hạn nợ tối đa không vượt quá 1/3 thời hạn của khỏan vay. k.2.2) Hội đồng quản lý quyết định việc xóa nợ lãi. k.2.3) Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc; trường hợp xóa nợ, sau khi quyết định, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh cấp bổ sung vốn cho Qũy. k.2.4) Việc xử lý rủi ro được thực hiện theo quy chế trích lập dự phòng và xử lý rủi ro do Hội đồng quản lý Qũy ban hành. l) Nội dung họat động cho vay cụ thể được thực hiện theo Quy chế cho vay đầu tư do Hội đồng quản lý ban hành và Quy trình nghiệp vụ cho vay đầu tư do Giám đốc ban hành. 4. Họat động góp vốn thành lập doanh nghiệp: a) Hình thức góp vốn: Qũy được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật doanh nghiệp để thực hiện các họat động đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do UBND tỉnh ban hành theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Trường hợp góp vốn thành lập các tổ chức kinh tế khác do UBND tỉnh quyết định. b) Thẩm quyền quyết định góp vốn: b.1) Mức góp vốn đối với một doanh nghiệp trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do UBND tỉnh quyết định. b.2) Mức góp vốn đối với một doanh nghiệp đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do Giám đốc Qũy quyết định. c) Giới hạn góp vốn thành lập các tổ chức kinh tế tối đa bằng 20% vốn chủ sở hữu của Qũy tại thời điểm thực hiện. d) Người quyết định cử đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp mà Qũy góp vốn không được là người có liên quan với người được cử đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp đó. e) Nội dung họat động góp vốn thành lập doanh nghiệp cụ thể được thực hiện theo Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp do Hội đồng quản lý ban hành và Quy trình nghiệp vụ góp vốn thành lập doanh nghiệp do Giám đốc ban hành. 5. Họat động ủy thác và nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Khỏan 8 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Cụ thể: a.1) Qũy được nhận ủy thác: quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư và thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho các công trình, dự án từ ngân sách nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa Qũy với tổ chức, cá nhân ủy thác. a.2) Qũy được nhận ủy thác quản lý họat động của qũy phát triển nhà ở, qũy phát triển đất, qũy hỗ trợ phát triển Hợp tác xã và các qũy tài chính địa phương khác do UBND tỉnh thành lập. Việc ủy thác cho Qũy được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. a.3) Qũy được thực hiện phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của UBND tỉnh để huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật. a.4) Qũy được hưởng phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác. b) Qũy được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. Cụ thể: b.1) Qũy được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ một số dự án thuộc đối tượng vay vốn của Qũy thông qua hợp đồng ủy thác giữa Qũy với tổ chức nhận ủy thác. b.2) Các tổ chức nhận ủy thác được hưởng phí dịch vụ ủy thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng ủy thác. 6. Họat động huy động vốn cho ngân sách địa phương: Qũy tổ chức, thu xếp việc huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật; bao gồm cả phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của UBND tỉnh. 7. Thực hiện nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Qũy là một tổ chức tài chính, họat động không vì mục tiêu lợi nhuận, thực hiện chức năng bảo lãnh tín dụng cho các đối tượng theo quy định, cụ thể như sau: a) Đối tượng được bảo lãnh tín dụng: Đối tượng được Qũy cấp bảo lãnh tín dụng là các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật hiện hành, vay vốn bằng đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng thành lập và họat động theo Luật các tổ chức tín dụng. b) Điều kiện được bảo lãnh tín dụng: Các đối tượng được bảo lãnh tín dụng theo quy định tại điểm a) Khỏan này chỉ được Qũy xem xét, cấp bảo lãnh khi hội đủ các điều kiện sau: b.1) Có dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả, có khả năng hòan trả vốn vay. Dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh được Qũy thẩm định và quyết định bảo lãnh theo quy định. b.2) Có tổng giá trị tài sản thế chấp, cầm cố tại tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật tối thiểu bằng 15% giá trị khỏan vay. b.3) Có tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu tham gia dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh. b.4) Tại thời điểm đề nghị bảo lãnh, không có các khỏan nợ đọng nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, nợ xấu tại các tổ chức tín dụng hoặc tổ chức kinh tế khác. c) Phạm vi bảo lãnh: c.1) Qũy có thể cấp bảo lãnh một phần hoặc bảo lãnh tòan bộ phần chênh lệch giữa giá trị khỏan vay và giá trị tài sản thế chấp, cầm cố của bên được bảo lãnh tại tổ chức tín dụng. c.2) Bảo lãnh của Qũy bao gồm nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi khỏan vay của bên được bảo lãnh tại bên nhận bảo lãnh. d) Thời hạn bảo lãnh tín dụng: Thời hạn bảo lãnh tín dụng được xác định phù hợp với thời hạn vay vốn đã thỏa thuận giữa bên được bảo lãnh và tổ chức tín dụng. đ) Giới hạn bảo lãnh tín dụng: đ.1) Mức bảo lãnh tín dụng tối đa cho một khách hàng được bảo lãnh không vượt quá 15% vốn chủ sở hữu của Qũy dành cho họat động bảo lãnh tín dụng. đ.2) Tổng mức bảo lãnh tín dụng của Qũy cho các bên được bảo lãnh tối đa không được vượt quá 5 lần so với vốn điều lệ thực có của Qũy dành cho họat động bảo lãnh tín dụng. e) Các lọai phí của họat động bảo lãnh tín dụng: e.1) Các lọai phí của họat động bảo lãnh tín dụng bao gồm: e.1.1) Phí thẩm định hồ sơ bảo lãnh tín dụng được nộp cho Qũy cùng với hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng. e.1.2) Phí bảo lãnh tín dụng tính trên số tiền được bảo lãnh và thời hạn bảo lãnh. Thời hạn thu phí bảo lãnh được ghi trong hợp đồng bảo lãnh theo thỏa thuận giữa Qũy và bên được bảo lãnh, phù hợp với thời hạn bảo lãnh tín dụng. e.2) Mức thu phí của họat động bảo lãnh tín dụng do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Qũy theo từng thời kỳ. g) Hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng: g.1) Đơn xin bảo lãnh tín dụng của bên được bảo lãnh; g.2) Các văn bản, tài liệu chứng minh bên được bảo lãnh có đủ các điều kiện được bảo lãnh tín dụng theo quy định tại điểm b) Khỏan này và các tài liệu khác có liên quan theo quy định của Qũy. g.3) Bên được bảo lãnh có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực các thông tin, tài liệu liên quan đến họat động bảo lãnh vay vốn và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin, tài liệu đã cung cấp cho Qũy. h) Thẩm định hồ sơ và quyết định bảo lãnh tín dụng: h.1) Qũy có trách nhiệm thẩm định tính hợp pháp của các tài liệu, tính hiệu quả, khả năng hòan trả vốn vay của dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh do bên được bảo lãnh gửi đến, tùy theo từng dự án, phương án Qũy có thể phối hợp với tổ chức tín dụng thẩm định hồ sơ đề nghị vay và bảo lãnh của khách hàng. h.2) Qũy có trách nhiệm xây dựng quy trình thẩm định tính hiệu quả, khả năng hòan trả vốn vay của dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh của bên được bảo lãnh theo nguyên tắc đảm bảo tính độc lập và phân định rõ ràng trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới giữa khâu thẩm định và quyết định bảo lãnh tín dụng. h.3) Chậm nhất sau 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ xin bảo lãnh tín dụng hợp lệ, Qũy phải hòan thành xem xét việc bảo lãnh tín dụng cho bên được bảo lãnh. Quyết định bảo lãnh tín dụng cho bên được bảo lãnh được thực hiện bằng văn bản dưới hình thức Hợp đồng bảo lãnh tín dụng giữa Qũy, tổ chức tín dụng và bên được bảo lãnh hoặc giữa Qũy với bên được bảo lãnh, sau đó phát hành chứng thư bảo lãnh. Trường hợp từ chối không cấp bảo lãnh tín dụng, Qũy phải thông báo và nêu rõ lý do không chấp thuận cho bên được bảo lãnh. i) Biện pháp bảo đảm cho họat động bảo lãnh vay vốn: Bên được bảo lãnh phải sử dụng tài sản hiện có hoặc tài sản hình thành trong tương lai thuộc quyền sở hữu của mình mà pháp luật không cấm giao dịch để thực hiện các biện pháp bảo đảm cho bảo lãnh vay vốn tại Qũy theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm. k) Thực hiện cam kết bảo lãnh: k.1) Khi đến hạn bên được bảo lãnh không trả được nợ hoặc trả nợ không đầy đủ cho bên nhận bảo lãnh, bên nhận bảo lãnh lãnh phải xác định rõ nguyên nhân không trả được nợ và áp dụng các biện pháp thu hồi nợ theo quy định. k.2) Bên nhận bảo lãnh có trách nhiệm áp dụng mọi biện pháp để thu hồi nợ (bao gồm cả điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ, khởi kiện, phát mại tài sản); trường hợp sau khi áp dụng các biện pháp thu hồi nợ mà bên được bảo lãnh vẫn không trả được nợ, bên nhận bảo lãnh phải thông báo bằng văn bản cho Qũy. k.3) Sau khi nhận được thông báo, Qũy thẩm tra lại tình hình trả nợ, các bằng chứng mà bên nhận bảo lãnh đã thực hiện trong việc thu hồi nợ, trên cơ sở đó xem xét quyết định việc thực hiện trả nợ cho bên nhận bảo lãnh thay cho bên được bảo lãnh theo phần nghĩa vụ cam kết bảo lãnh của mình. k.4) Qũy được từ chối thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh trong trường hợp: k.4.1) Bên nhận bảo lãnh vi phạm quy định pháp luật về quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng trong quá trình cấp tín dụng cho bên được bảo lãnh. k.4.2) Bên được bảo lãnh sử dụng vốn vay, tài sản hình thành vốn vay không đúng mục đích đã ghi trong hợp đồng tín dụng mà bên nhận bảo lãnh không thực hiện kiểm tra, giám sát hoặc kiểm tra giám sát không kịp thời dẫn đến việc sử dụng vốn vay, tài sản hình thành từ vốn vay không đúng mục đích ghi trong hợp đồng tín dụng. k.4.3) Vi phạm thỏa thuận cam kết giữa các bên. l) Nhận nợ và bồi hòan bảo lãnh: l.1) Bên được bảo lãnh có trách nhiệm nhận nợ bắt buộc và hòan trả Qũy số tiền Qũy đã trả thay cho bên được bảo lãnh. Sau khi thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, Qũy yêu cầu bên được bảo lãnh nhận nợ số tiền đã trả thay với lãi suất tối đa bằng 150% lãi suất cho vay trong hạn thông thường các ngân hàng thương mại trên địa bàn đang áp dụng đối với khỏan vay có thời hạn tương ứng. l.2) Trường hợp bên được bảo lãnh không thanh tóan được khỏan nợ vay bắt buộc khi đến hạn, Qũy được quyền xử lý tài sản bảo đảm bảo lãnh hoặc áp dụng các biện pháp để thu hồi nợ đã trả thay hoặc Qũy có quyền yêu cầu lên Tòa án kinh tế thực hiện các thủ tục phá sản doanh nghiệp hoặc khởi kiện bên được bảo lãnh ra Tòa án theo quy định của pháp luật hiện hành. m) Chấm dứt nghĩa vụ bảo lãnh vay vốn: Nghĩa vụ bảo lãnh vay vốn của Qũy chấm dứt trong các trường hợp sau: m.1) Bên được bảo lãnh đã thực hiện trả nợ đầy đủ đối với Qũy. m.2) Qũy đã thực hiện xong nghĩa vụ bảo lãnh theo hợp đồng bảo lãnh hoặc chứng thư bảo lãnh với bên nhận bảo lãnh. m.3) Việc bảo lãnh vay vốn được hủy bỏ hoặc thay thế bằng biện pháp bảo đảm khác khi có thỏa thuận của các bên có liên quan. m.4) Thời hạn hiệu lực của bảo lãnh vay vốn đã hết. m.5) Bên nhận bảo lãnh đồng ý miễn thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh cho Qũy hoặc nghĩa vụ bảo lãnh chấm dứt theo quy định của pháp luật. m.6) Theo thỏa thuận của các bên phù hợp với quy định của pháp luật. n) Xử lý rủi ro bảo lãnh: Việc xử lý rủi ro được thực hiện theo quy chế trích lập dự phòng và xử lý rủi ro do Hội đồng quản lý Qũy ban hành. o) Nội dung họat động bảo lãnh tín dụng cụ thể được thực hiện theo Quy chế bảo lãnh tín dụng do Hội đồng quản lý ban hành và Quy trình nghiệp vụ bảo lãnh tín dụng do Giám đốc ban hành. 8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương nhưng không trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. Điều 11. Trách nhiệm và quyền hạn của Qũy 1. Trách nhiệm của Qũy: a) Thực hiện các họat động theo quy định tại Điều 10 Điều lệ này. b) Quản lý sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn vốn; đảm bảo an tòan và phát triển vốn, tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro. c) Đầu tư đúng quy định, đúng mục đích, đúng đối tượng, có hiệu quả; thu hồi kịp thời, đầy đủ cả nợ gốc và nợ lãi. d) Thực hiện đúng hạn, đầy đủ các nghĩa vụ trả nợ của Qũy đối với các khỏan vốn mà Qũy đã huy động từ các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật. đ) Thực hiện đầu tư trong phạm vi kế họach và cơ cấu đầu tư đã được UBND tỉnh ủy quyền cho Hội đồng quản lý phê duyệt trong từng thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. e) Thực hiện đúng chế độ kế tóan, thống kê và báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật, chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh, Sở Tài chính và Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền. g) Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật. h) Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro và các lọai bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật. i) Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến họat động của Qũy. 2. Quyền hạn của Qũy: a) Tổ chức họat động phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ và phạm vi họat động của Qũy theo quy định của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy hoặc các văn bản sửa đổi bổ sung, thay thế có liên quan. b) Được lựa chọn các dự án có hiệu quả phù hợp với kế họach và cơ cấu đầu tư của UBND tỉnh để quyết định đầu tư. Trường hợp đặc biệt do UBND tỉnh quyết định. c) Được pháp luật bảo hộ với tư cách là một pháp nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hạn đến tài sản, quyền lợi và uy tín của Qũy. d) Được quản lý, sử dụng vốn và tài sản được giao, vốn huy động, khai thác các nguồn lực nhằm tăng nguồn vốn để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg và Điều lệ này. đ) Được lựa chọn các dự án có hiệu quả thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP để đầu tư với tư cách là chủ đầu tư hoặc đồng chủ đầu tư, cho vay hoặc hợp vốn cho vay đối với các dự án, góp vốn thành lập doanh nghiệp, ủy thác và nhận ủy thác. Trường hợp thực hiện cho vay, đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quyết định của UBND tỉnh thì UBND tỉnh chịu trách nhiệm về quyết định của mình (bao gồm cả việc cấp bù chênh lệch lãi suất, cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP) để bảo đảm nguyên tắc, nguồn vốn họat động của Qũy. e) Được cử người đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp mà Qũy góp vốn; được liên hệ với các ngành chức năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư. g) Được yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định bảo lãnh tín dụng, cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu quả đầu tư của dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; phân tích, đánh giá và giám sát quá trình triển khai thực hiện dự án. h) Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc tòan bộ các dự án Qũy cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; định giá tài sản đảm bảo tiền vay. i) Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Qũy; tình hình tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn vay qua bảo lãnh tín dụng, cho vay, đầu tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư. k) Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp thẩm quyền quyết định đình chỉ việc cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; thu hồi các khỏan cho vay, đầu tư trực tiếp trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật. l) Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, đầu tư vốn, bảo lãnh tín dụng, cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Qũy nếu xét thấy trái pháp luật, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; khởi kiện theo quy định của pháp luật đối với các đơn vị, cá nhân vi phạm cam kết với Qũy hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến họat động của Qũy. m) Đề nghị tổ chức tín dụng chấm dứt việc cho vay, thu hồi nợ trước hạn khi phát hiện thấy khách hàng có những dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc vi phạm hợp đồng bảo lãnh tín dụng. n) Được tuyển dụng, thuê, bố trí, sử dụng, quy họach, đào tạo và bồi dưỡng Ban quản lý điều hành và người lao động; lựa chọn các hình thức trả lương, thưởng trên cơ sở kết quả họat động của Qũy và có các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật. o) Được cho thuê, thế chấp, cầm cố, thanh lý, nhượng bán tài sản cố định thuộc quyền sở hữu của Qũy theo quy định của pháp luật hiện hành. p) Được ban hành các quy chế, quy trình họat động để làm căn cứ triển khai họat động phù hợp với tình hình thực tế của Qũy trong từng thời kỳ. q) Khi đến hạn trả nợ, nếu khách hàng không trả được nợ thì Qũy được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật; đề nghị các tổ chức, cá nhân có liên quan trích tài khỏan của khách hàng tại các tổ chức, cá nhân đó không phân biệt tính chất nguồn gốc khỏan thu để thu hồi nợ. r) Được mời và tiếp các đối tác đầu tư, kinh doanh nước ngòai, được cử cán bộ và nhân viên của Qũy ra nước ngòai công tác, học tập, tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật. s) Được nhận chính tài sản bảo đảm của các bên bảo đảm để thay thế cho nghĩa vụ của bên bảo đảm. Đồng thời được quyền khai thác, sử dụng, chuyển nhượng, bán các tài sản đó để thu hồi vốn. t) Trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đàm phán, ký kết các hợp đồng vay vốn, nhận tài trợ, nhận ủy thác trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi theo đúng pháp luật Việt Nam. u) Được thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của pháp luật. Chương IV CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QŨY Mục 1. HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QŨY Điều 12. Hội đồng Quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy là đại diện của UBND tỉnh, được ủy quyền tổ chức thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu; quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Qũy theo quy định tại Điều 10 và Điều 11 Điều lệ này. 2. Hội đồng quản lý Qũy có tối đa năm (05) người. Căn cứ vào quy mô, tính chất và điều kiện thực tế họat động của Qũy, UBND tỉnh quyết định số lượng cụ thể thành viên Hội đồng quản lý Qũy theo nguyên tắc tổng số thành viên Hội đồng quản lý Qũy phải là số lẻ. 3. Cơ cấu Hội đồng quản lý Qũy gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý (sau đây gọi chung là thành viên Hội đồng quản lý). Chủ tịch Hội đồng quản lý do một đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm nhiệm, Phó chủ tịch Hội đồng quản lý - Giám đốc Qũy là thành viên chuyên trách; thành viên kiêm nhiệm là lãnh đạo Sở tài chính, Sở kế họach và đầu tư, Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Vĩnh Phúc. Phó chủ tịch Hội đồng quản lý kiêm Giám đốc Qũy, các thành viên khác của Hội đồng quản lý có thể họat động kiêm nhiệm nhưng không được kiêm nhiệm bất kỳ một chức vụ quản lý khác tại Qũy. 4. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Qũy là năm (05) năm; thành viên Hội đồng quản lý có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Hội đồng quản lý Qũy mới chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Qũy của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng quản lý mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 13. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy 1. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy; trình UBND tỉnh phương án điều chỉnh vốn điều lệ của Qũy để quyết định theo thẩm quyền. 2. Được sử dụng con dấu của Qũy trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý. 3. Ban hành Quy chế họat động, phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Qũy; phê duyệt quy chế họat động của Ban Kiểm sóat Qũy và một số quy định có liên quan phục vụ họat động của Hội đồng quản lý Qũy. Theo đề nghị của Giám đốc Qũy, ban hành các quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy, bao gồm: Quy chế họat động của bộ máy quản lý, điều hành Qũy; Quy chế đầu tư xây dựng, mua sắm và quản lý tài sản của Qũy; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế lao động, tiền lương; Quy chế khen thưởng, kỷ luật; Quy chế huy động vốn; Quy chế đầu tư trực tiếp; Quy chế cho vay; Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp; Quy chế quản lý rủi ro; Quy chế quản lý tài sản bảo đảm tiền vay và các quy chế họat động, nghiệp vụ khác theo yêu cầu quản lý của Qũy. 4. Trình UBND tỉnh ban hành quyết định về mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy theo quy định tại Khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 5. Trình UBND tỉnh ban hành Danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh theo quy định tại Khỏan 2 và Khỏan 4 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 6. Quyết định xóa nợ lãi cho vay đầu tư; trình UBND tỉnh quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan. 7. Trình UBND tỉnh phê duyệt phương thức tổ chức, bộ máy quản lý điều hành Qũy, phương án biên chế của Qũy; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh theo đề nghị của Giám đốc Qũy. 8. Ủy quyền cho Giám đốc Qũy thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền. Hội đồng quản lý Qũy chịu trách nhiệm cuối cùng đối với các nội dung ủy quyền. 9. Trên cơ sở quyết định của UBND tỉnh về phương thức tổ chức họat động của Qũy, quyết định tổ chức các Phòng, Ban Nghiệp vụ của Qũy theo đề nghị của Giám đốc Qũy theo nguyên tắc gọn nhẹ, hiệu quả. 10. Chịu trách nhiệm tập thể về họat động của Hội đồng quản lý Qũy và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật. 11. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy. 12. Giám sát, kiểm tra bộ máy điều hành của Qũy trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật, thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý. 13. Trình UBND tỉnh quyết định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy cho phù hợp với yêu cầu thực tế và các quy định hiện hành của pháp luật. 14. Xem xét, giải quyết các khiếu nại của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến họat động của Qũy theo quy định của pháp luật. 15. Trong quá trình Qũy triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể mà có phát sinh khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền, do chưa có quy định hoặc quy định không phù hợp với điều kiện, hòan cảnh thực tế thì Hội đồng quản lý được xem xét giải quyết cho phù hợp, đảm bảo điều kiện họat động tốt nhất cho Qũy. Trường hợp phát sinh vướng mắc, Hội đồng quản lý báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. 16. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của UBND tỉnh nhưng không được trái với quy định của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg và các quyết định thay thế, sửa đổi, bổ sung có liên quan. Điều 14. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý Qũy. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Hội đồng quản lý: a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. b) Có trình độ đại học trở lên, có năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực: tài chính, ngân hàng, đầu tư, quản trị. c) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật. d) Không thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý điều hành doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp. đ) Không có người liên quan giữ chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, thành viên Ban Kiểm sóat, thủ qũy tại Qũy. e) Không phải là người liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý. g) Tiêu chuẩn, điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Thành viên Hội đồng quản lý Qũy bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng quản lý Qũy. b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án. c) Vi phạm nghiêm trọng các quyết định của UBND tỉnh, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật. d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật. đ) Có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác. e) Nghỉ hưu. g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh. 4. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng quản lý Qũy do UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Điều 15. Nhiệm vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: a) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy tiếp nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy. b) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Qũy. c) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy theo quy định tại Điều 13 của Điều lệ này. d) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý. đ) Tổ chức theo dõi và giám sát việc thực hiện các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy; có quyền hủy bỏ các Quyết định của Giám đốc Qũy trái với Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan. e) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc cho thành viên Hội đồng quản lý Qũy thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền. g) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và ủy quyền của UBND tỉnh. 2. Thành viên của Hội đồng quản lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tham dự họp Hội đồng quản lý Qũy; thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý. b) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý. c) Yêu cầu Giám đốc, Kế tóan trưởng và các cán bộ quản lý của Qũy cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình tài chính, họat động của Qũy để phục vụ công tác của mình. Người được yêu cầu phải cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác. 3. Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý có nghĩa vụ: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy, Quyết định của UBND tỉnh trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao. b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của Qũy và UBND tỉnh. c) Trung thành với lợi ích của Qũy; không sử dụng thông tin họat động của Qũy hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác. Điều 16. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng quản Qũy làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Qũy. Hội đồng quản lý Qũy có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của Qũy theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, hoặc theo đề nghị của Giám đốc Qũy, Trưởng ban kiểm sóat, sau khi được Chủ tịch hội đồng quản lý Qũy chấp thuận. 2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành viên Hội đồng quản lý vắng mặt tại cuộc họp phải có thông báo bằng văn bản về lý do vắng mặt. Cuộc họp do Chủ tịch hoặc một thành viên khác được Chủ tịch ủy quyền (trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt) làm chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách không tổ chức họp, việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý Qũy phải được thực hiện bằng văn bản. 3. Tài liệu họp Hội đồng quản lý phải được Qũy chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng quản lý tối thiểu 3 ngày làm việc trước ngày họp. 4. Hội đồng quản lý Qũy quyết định các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi thành viên Hội đồng quản lý có một phiếu biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có hiệu lực khi có trên năm mươi phần trăm (50%) tổng số thành viên Hội đồng quản lý Qũy biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có ý kiến tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý. Thành viên Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. 5. Nội dung các vấn đề thảo luận, các ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội đồng quản lý Qũy phải được ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp và được các thành viên tham dự cuộc họp cùng ký xác nhận. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả các thành viên của Hội đồng quản lý, Qũy và các tổ chức, cá nhân có liên quan để triển khai thực hiện. 6. Các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có tính bắt buộc thi hành đối với họat động của Qũy và Giám đốc Qũy có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Qũy có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; trong thời gian chưa có quyết định của UBND tỉnh, Giám đốc Qũy phải có trách nhiệm chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. Điều 17. Chế độ lương, phụ cấp, thưởng của Hội đồng quản lý Qũy 1. Mọi chi phí họat động của Hội đồng quản lý theo quy định được tính vào chi phí quản lý của Qũy. 2. Chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp và phụ cấp kiêm nhiệm của Hội đồng quản lý thực hiện theo Quy chế quản lý tài chính của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy ban hành. Mục 2. BAN KIỂM SÓAT QŨY Điều 18. Ban kiểm sóat Qũy 1. Ban kiểm sóat có chức năng giúp Hội đồng quản lý và UBND tỉnh thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát việc Qũy chấp hành các chính sách chế độ theo quy định của pháp luật; các quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy; Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; Nghị quyết, Quyết định của UBND tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy. 2. Ban kiểm sóat có tối đa không quá ba (03) thành viên, trong đó có một (01) Trưởng ban phụ trách họat động của Ban Kiểm sóat. Số lượng thành viên Ban kiểm sóat và chế độ làm việc (chuyên trách hoặc không chuyên trách) do UBND tỉnh quyết định căn cứ vào quy mô, tính chất và điều kiện thực tế họat động của Qũy. 3. Nhiệm kỳ của Ban kiểm sóat là năm (05) năm; thành viên Ban kiểm sóat có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Ban kiểm sóat mới chưa được bổ nhiệm thì Ban kiểm sóat của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Ban kiểm sóat mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 19. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat Qũy 1. Nhiệm vụ của Ban kiểm sóat: a) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật; quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy; Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy và UBND tỉnh. Trường hợp phát hiện các hành vi vi phạm chính sách, chế độ theo quy định, Ban kiểm sóat Qũy có trách nhiệm thông báo với UBND tỉnh, đồng thời đề nghị Hội đồng quản lý, Chủ tịch hội đồng quản lý và bộ máy quản lý, điều hành Qũy chấm dứt hành vi vi phạm, xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan và có giải pháp khắc phục hậu quả nhằm bảo đảm hiệu quả họat động và an tòan tài sản của Qũy. b) Lập kế họach thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra trước Hội đồng quản lý. c) Thẩm định báo cáo họat động, báo cáo tài chính và việc trích lập các qũy, báo cáo tình hình thực hiện tiền lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật. d) Trình bày báo cáo, kiến nghị của mình về kết quả kiểm sóat, kết quả thẩm định về quyết tóan tài chính tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý nhưng không tham gia biểu quyết. đ) Kịp thời phát hiện và báo cáo ngay với Hội đồng quản lý Qũy và Chủ tịch UBND tỉnh về những họat động không bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thua lỗ hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài chính của bộ máy điều hành Qũy. e) Thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý Qũy và UBND tỉnh giao. 2. Ban kiểm sóat có các quyền hạn sau đây: a) Được yêu cầu cung cấp thông tin, tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành họat động và tài chính của Qũy. b) Được tham dự các cuộc họp giao ban, họp Hội đồng quản lý, họp Ban Giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ban kiểm sóat. Khi tham dự các cuộc họp, Ban Kiểm sóat có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết. c) Được sử dụng con dấu của Qũy cho các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat. Qũy phối hợp với Ban kiểm sóat xây dựng quy chế sử dụng con dấu bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật. d) Trưởng Ban kiểm sóat có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc trong trường hợp không được Chủ tịch Hội đồng quản lý chấp thuận thì đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập phiên họp bất thường để báo cáo những vấn đề khẩn cấp làm hại đến họat động của Qũy. đ) Thành viên Ban kiểm sóat được hưởng lương, phụ cấp và các quyền lợi khác theo quy định của Hội đồng quản lý và của pháp luật. Chi phí họat động của Ban kiểm sóat được tính vào chi phí họat động của Qũy. 3. Ban kiểm sóat có các nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ này và các Quyết định, Nghị quyết của UBND tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao. b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của Qũy và UBND tỉnh. c) Trung thành với lợi ích của Qũy; quản lý và bảo mật thông tin theo quy định của Qũy. Không lợi dụng quyền hạn được giao để gây cản trở cho họat động của Qũy; không lợi dụng thông tin, chức vụ, tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác. d) Thường xuyên nắm bắt tình hình, thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho UBND tỉnh về họat động của Qũy theo chế độ quy định. đ) Trưởng Ban kiểm sóat phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và pháp luật về việc có hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của Qũy nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng quản lý Qũy; về việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để báo cáo sai sự thật gây ảnh hưởng đến uy tín, quyền lợi của các tổ chức và cá nhân. e) Các nghĩa vụ khác theo các quy định của UBND tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy. Điều 20. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ban kiểm sóat 1. Trưởng Ban kiểm sóat do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét trình UBND tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm. Các thành viên khác của Ban kiểm sóat do Hội đồng quản lý bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat sau khi có ý kiến của Giám đốc Qũy. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat: a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự. b) Không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp. c) Không đồng thời giữ chức vụ quản lý, điều hành, nhân viên của Qũy; không là người có liên quan của thành viên Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, Thủ qũy hoặc là người có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh này. d) Có trình độ đại học trở lên về một trong các lĩnh vực kế tóan, kiểm tóan, tài chính, ngân hàng, có đạo đức nghề nghiệp và có tối thiểu ba (03) năm kinh nghiệm công tác. đ) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat: a) Đáp ứng được tiêu chuẩn và điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat quy định tại Khỏan 2 Điều này. b) Có trình độ đại học trở lên trong các ngành tài chính, kế tóan, kiểm tóan, ngân hàng; đồng thời phải có tối thiểu năm (05) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực này. c) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 4. Thành viên Ban kiểm sóat bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Ban kiểm sóat hoặc tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat trong trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban kiểm sóat. b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án. c) Lợi dụng quyền hạn để gây cản trở cho họat động của Qũy, không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được giao, vi phạm nghiêm trọng các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật. d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật. đ) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác. e) Nghỉ hưu. g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền. Mục 3. GIÁM ĐỐC QŨY Điều 21. Giám đốc Qũy 1. Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của Qũy, trực tiếp điều hành họat động hàng ngày của Qũy theo chiến lược, mục tiêu, kế họach của Qũy, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, Điều lệ, các quy chế nội bộ của Qũy và các Nghị quyết, Quyết định của UBND tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật có liên quan và Điều lệ này. 2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Qũy là năm (05) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Giám đốc Qũy mới chưa được bổ nhiệm thì Giám đốc Qũy của nhiệm kỳ hiện tại viễn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Giám đốc mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 22. Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Qũy 1. Được phép đại diện cho Qũy đối với các quan hệ trong và ngòai nước; đại diện pháp nhân của Qũy trước pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác nghiệp của Qũy. 2. Xây dựng chiến lược phát triển, phương hướng họat động, kế họach họat động dài hạn và hàng năm; xây dựng chiến lược, kế họach huy động vốn, kế họach đầu tư, kế họach tài chính trình Hội đồng quản lý thông qua để trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức thực hiện các chương trình, kế họach đã được duyệt, quản lý điều hành các họat động của Qũy theo pháp luật của Nhà nước, theo đúng Điều lệ này và các quyết định của Hội đồng quản lý, các quy định khác có liên quan. 3. Xây dựng, trình Hội đồng quản lý Qũy thông qua, ban hành các văn bản về: Quy chế họat động của bộ máy quản lý, điều hành Qũy; Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy; Quy chế lao động, tiền lương, khen thưởng, kỷ luật... áp dụng chung cho tòan Qũy. 4. Ban hành theo thẩm quyền các quy chế, quy trình nội bộ để tổ chức điều hành họat động của Qũy theo phân cấp của Hội đồng quản lý Qũy. 5. Lập phương án phân phối, sử dụng lợi nhuận; trích lập và sử dụng các qũy trình Hội đồng quản lý Qũy quyết định theo thẩm quyền. 6. Đề nghị Hội đồng quản lý trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Phó Giám đốc, Trưởng Ban Kiểm sóat, Kế tóan trưởng của Qũy; thực hiện việc tuyển dụng, bố trí, đào tạo cán bộ và quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh Trưởng, phó các phòng, ban nghiệp vụ và tương đương trở xuống. 7. Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước UBND tỉnh và Hội đồng quản lý; ký các văn bản thuộc phạm vi điều hành của Giám đốc Qũy. 8. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình họat động của Qũy với Hội đồng quản lý, UBND tỉnh và Bộ Tài chính; báo cáo các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các nội dung họat động của Qũy. 9. Trực tiếp quản lý tài sản, vốn họat động và chịu trách nhiệm bảo tòan phát triển vốn, tài sản của Qũy theo quy định của pháp luật. 10. Ban hành các văn bản, nội quy, quy chế làm việc để làm căn cứ triển khai thực hiện. 11. Trường hợp khẩn cấp (thiên tai, địch họa, báo động, sự cố…) được quyền áp dụng các biện pháp vượt thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định đó, sau đó phải báo cáo ngay Hội đồng quản lý và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để giải quyết tiếp. 12. Ký các văn bản, hợp đồng, chứng thư của Qũy trong công tác đối nội, đối ngọai theo quy định của pháp luật. 13. Đề xuất và trình Hội đồng quản lý Qũy đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền phê duyệt của Hội đồng quản lý Qũy theo quy định tại Điều 13 Điều lệ này. 14. Quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày của Qũy. 15. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác của Qũy do UBND tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy ủy nhiệm nhưng không được trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg và Điều lệ này Điều 23. Tiêu chuẩn và điều kiện của Giám đốc Qũy 1. Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khỏan 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp. 2. Có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời, phải có tối thiểu năm (05) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng. 3. Không phải người có liên quan của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Phó Giám đốc, thành viên Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng, Thủ qũy và không phải người có liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm Giám đốc Qũy. 4. Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật. 5. Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. Điều 24. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Qũy 1. Giám đốc Qũy là thành viên của Hội đồng quản lý do UBND tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Giám đốc Qũy bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trước thời hạn trong các trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện của Giám đốc Qũy theo quy định tại Điều 23 Điều lệ này. b) Không hòan thành các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý Qũy giao mà không giải trình được nguyên nhân chính đáng. c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống các Nghị quyết, Quyết định của UBND tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy đến mức bị kỷ luật. d) Không trung thực trong thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Qũy, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác. đ) Báo cáo không trung thực tình hình họat động và tài chính của Qũy. e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án. g) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo đúng trình tự quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. h) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác. i) Nghỉ hưu. k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Qũy và UBND tỉnh. 3. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Qũy do UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Mục 4. PHÓ GIÁM ĐỐC, KẾ TÓAN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY NGHIỆP VỤ Điều 25. Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng 1. Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét, trình UBND tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm. 2. Phó Giám đốc: a) Phó Giám đốc có nhiệm vụ tham mưu giúp Giám đốc trong việc điều hành Qũy, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn do Giám đốc giao phù hợp với Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn được giao. b) Tiêu chuẩn của Phó Giám đốc Qũy phải có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng, đồng thời phải có tối thiểu năm (05) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng. 3. Kế tóan trưởng: a) Kế tóan trưởng tổ chức thực hiện công tác kế tóan của Qũy, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giám sát tài chính tại Qũy theo pháp luật về tài chính, kế tóan; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công hoặc ủy quyền; thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy định theo Luật Kế tóan và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan. b) Kế tóan trưởng phải đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Kế tóan và pháp luật có liên quan. 4. Phó Giám đốc Qũy, Kế tóan trưởng được bổ nhiệm với thời hạn là năm (05) năm và có thể được bổ nhiệm lại. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng theo quy định của pháp luật. Điều 26. Bộ máy nghiệp vụ 1. Các Phòng, ban nghiệp vụ của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị của Giám đốc Qũy, có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giao. 2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ thực hiện theo quy định của pháp luật. 3. Lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Qũy và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao. 4. Lãnh đạo các Phòng nghiệp vụ phải có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời, phải có tối thiểu năm (05) năm kinh nghiệm họat động trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng và đầu tư. 5. Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ thực tế, việc tăng giảm tổng số lao động hàng năm của Qũy do Hội đồng quản lý quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc. Điều 27. Tuyển dụng lao động Việc tuyển dụng lao động, quy họach và bổ nhiệm cán bộ, lãnh đạo của Qũy được thực hiện theo quy chế tuyển dụng lao động do Hội đồng quản lý phê duyệt. Chương V CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ TÓAN - KIỂM TÓAN Điều 28. Chế độ tài chính 1. Về chế độ tài chính chung cho Qũy thực hiện theo Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và theo Thông tư số 28/2014/TT-BTC ngày 25/02/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Qũy đầu tư phát triển địa phương và các văn bản sửa đổi bổ sung, thay thế có liên quan. a) Năm tài chính của Qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch hàng năm. b) Khỏan trích dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay đầu tư được hạch tóan vào chi phí họat động của Qũy. c) Cơ chế tiền lương, tiền thưởng và xếp hạng doanh nghiệp của Qũy thực hiện theo quy định áp dụng cho Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn. Việc xếp hạng Qũy theo tiêu chuẩn xếp hạng đối với nhóm công ty tài chính. d) Qũy thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. đ) Kết quả họat động của Qũy là khỏan chênh lệch giữa tổng các khỏan phải thu và tổng các khỏan phải trả hợp lý, hợp lệ. Trường hợp tổng doanh thu lớn hơn tổng số chi phí, phần chênh lệch này được phân phối theo trình tự sau: - Bù đắp các khỏan lỗ lũy kế đến thời điểm quyết tóan; - Trừ các khỏan tiền phạt do vi phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của Qũy sau khi trừ đi phần bồi thường của các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật; - Trích 10% vào qũy dự phòng tài chính; khi số dư qũy dự phòng tài chính bằng 25% vốn điều lệ thực có của Qũy thì không trích nữa; - Phần chênh lệch sau khi đã trừ các khỏan quy định nêu trên tại điểm đ khỏan 5 Điều này được trích theo thứ tự sau: + Trích tối thiểu 30% vào qũy đầu tư phát triển; + Trích qũy thưởng Ban quản lý điều hành theo kết quả xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy, mức trích cụ thể như sau: Qũy xếp lọai A được trích tối đa không quá 1,5 tháng lương thực hiện của Ban quản lý điều hành Qũy; Qũy xếp lọai B được trích tối đa không quá 01 tháng lương thực hiện của Ban quản lý điều hành Qũy; Qũy xếp lọai C thì không được trích lập qũy thưởng Ban quản lý điều hành; Qũy áp dụng phương pháp xác định tháng lương thực hiện theo quy định đối với doanh nghiệp do nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ. + Trích qũy khen thưởng và qũy phúc lợi tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện. Mức trích cụ thể do Hội đồng quản lý Qũy quyết định; + Phần chênh lệch còn lại được bổ sung vào Qũy. 2. Về một số quy định cụ thể của chế độ tài chính đối với họat động bảo lãnh tín dụng thực hiện theo quy định tại Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ và các văn bản sửa đổi bổ sung, thay thế có liên quan. 3. Chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp và phụ cấp của cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo Quy chế quản lý tài chính của Qũy do Hội đồng Quản lý Qũy ban hành. Điều 29. Chế độ kế tóan, kiểm tóan 1. Qũy phải tổ chức thực hiện công tác kế tóan, thống kê, báo cáo theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành. 2. Qũy tổ chức bộ máy kế tóan theo quy định của pháp luật về kế tóan. Hàng năm, báo cáo tài chính của Qũy phải được kiểm tóan bởi một tổ chức kiểm tóan độc lập được thành lập và họat động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật. 3. Chế độ kế tóan, cơ chế quản lý tài chính, chế độ báo cáo đối với Qũy thực hiện theo hướng dẫn cụ thể của Bộ Tài chính. Chương VI XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ Điều 30. Xử lý tranh chấp Mọi tranh chấp giữa Qũy với pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến họat động của Qũy được xử lý theo pháp luật hiện hành. Điều 31. Tổ chức lại, giải thể Qũy 1. Việc tổ chức lại hoặc giải thể Qũy đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc do UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy, các trường hợp khác thực hiện theo quy định của pháp luật. 2. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy quản lý, điều hành của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định theo đề nghị của Giám đốc Qũy, trên cơ sở phương thức tổ chức bộ máy quản lý đã được UBND tỉnh phê duyệt Chương VII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 32. Hiệu lực thi hành Điều lệ này có hiệu lực thi hành theo Quyết định phê duyệt của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Trong quá trình thực hiện, Qũy có trách nhiệm tổng kết họat động, báo cáo theo chế độ quy định. Trường hợp cần thiết sửa đổi, bổ sung Điều lệ, Hội đồng quản lý Qũy đề xuất UBND tỉnh quyết định. Trong thời gian chưa được sửa đổi, bổ sung Điều lệ thì Qũy thực hiện theo các văn bản pháp luật điều chỉnh có liên quan đến họat động đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng.