Quyết định 148/2003/QĐ-UB
Về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ phát triển thuộc Liên minh Hợp tác xã tỉnh Sơn La
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Sơn La
Ngày ban hành: 2003-09-22

QUYẾT ĐỊNH C Ủ A Ủ Y BAN NH Â N D Â N TỈNH SƠN LA V ề việc ban h à nh Quy ch ế qu ả n l ý, s ử d ụ ng Qu ỹ h ỗ tr ợ phát tri ể n thu ộ c Li ê n minh H ợ p tác xã tỉnh Sơn La. _____________________________ Ủ Y BAN NH Â N D Â N TỈNH SƠN LA C ă n cứ L uật t ổ chức HĐND-UBND ( s ử a đ ổ i ) ng ày 21/6/1994: Căn cứ Quy ế t định s ố : 127/QĐ-TTg ngày 18/11/2000 của Th ủ tướng Chính ph ủ ban hành Đi ề u lệ Liên minh Hợp tác xã Việt nam: Căn cứ Nghị quyết số: 20/NQ-BCS ngày 30/5/2003 của Ban cán s ự Đ ả ng UBND tỉnh v ề kết qu ả phiên họp thứ 27: Xét đ ề n g hị của Liên ngành: Liên minh HTX tỉnh , Ban T ổ chức Chính quy ề n tỉnh , S ở Tài chính-Vật giá. N gâ n hàn g n ô ng n g hi ệ p tỉnh. QUYẾT ĐỊNH Đi ề u 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế quản lý sử dụng Qũy hỗ trợ phát triển thuộc Liên minh Hợp tác xã tỉnh Sơn La gồm 4 chương, 19 điều. Điều 2. Giao Chủ tịch Hội đồng Liên minh HTX tỉnh hướng dẫn Qũy hỗ trợ phát triển tổ chức triển khai thực hiện Quy chế và đi vào họat động để việc quản lý, sử dụng qũy hỗ trợ đúng mục đích và có hiệu quả. Đi ề u 3 . Chánh Văn phòng HĐND-UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh: Chủ tịch hội đồng Liên minh HTX tỉnh : Qũy hỗ trợ phát triển, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có liên quan, Chủ tịch LBND các huyện, Thị xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ( Đã ký) Cầm Văn Đỏan QUY CH Ế Quản lý sử dụng Qũy hỗ trợ đơn v ị thành viên Liên minh HTX Tỉnh (Kèm theo quyết định s ố : 148 /QĐ-UB ngày 22/ 9 /2003) _____________________________ CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Qũy hỗ trợ đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh (Gọi tắt là Qũy hỗ trợ) do Liên minh HTX Tỉnh trực tiếp quản lý, nhằm hỗ trợ, giúp đỡ một cách thiết thực cho các đơn vị thành viên về vốn để tạo điều kiện đẩy mạnh họat động sản xuất- kinh doanh- dịch vụ, phát triển sản xuất. Điều 2: Thành viên qũy hỗ trợ: Các đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh đóng góp xây dựng qũy theo quy chế này là thành viên của Qũy hỗ trợ. CHƯƠNG II TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY HỖ TRỢ Điều 3: - Bộ máy quản lý Qũy hỗ trợ họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Chủ tịch Liên minh HTX Tỉnh kiêm Chủ tịch HĐQT qũy, các Phó Chủ tịch chuyên trách kiêm thành viên HĐQT qũy. Giúp việc cho HĐQT và Chủ tịch HĐQT là Kế tóan và phòng Hợp tác hóa thuộc cơ quan Liên minh HTX Tỉnh. - Dấu của qũy hỗ trợ dùng con dấu của Liên minh HTX Tỉnh. - Các văn bản cho vay, hợp đồng tín dụng và các giao dịch, họat động khác của qũy phải đóng dấu của Liên minh HTX Tỉnh mới có hiệu lực pháp lý. Điều 4: Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch HĐQT qũy hỗ trợ: 1. Chủ tịch Liên minh HTX Tỉnh trực tiếp làm Chủ tịch HĐQT qũy. Các Phó Chủ tịch chuyên trách là thành viên HĐQT qũy do UBND Tỉnh quyết định cử ra, chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước các thành viên của qũy về việc quản lý, điều hành qũy họat động có hiệu quả nhất, có trách nhiệm bảo tòan và phát triển qũy, quản lý qũy theo đúng nguyên tắc quản lý tài chính của Nhà nước và các quy định trong quy chế này. 2. Triệu tập và chủ trì các cuộc họp HĐQT, mỗi tháng họp 1 lần, không kể họp đột xuất. 3. Ký các quyết định cho vay sau khi có ý kiến thẩm định của phòng hợp tác hóa thuộc Liên minh HTX Tỉnh. 4. Báo cáo kết quả họat động của qũy sau 1 năm và xây dựng phương án họat động của qũy năm sau. 5. Triệu tập Đại hội thành viên qũy hàng năm và bất thường. Điều 5: Nhiệm vụ của kế tóan qũy: Kế tóan cơ quan Liên minh HTX Tỉnh kiêm kế tóan qũy, có trách nhiệm lập sổ sách kế tóan, cập nhật chứng từ thu, chi hàng ngày khi có phát sinh qũy; Hạch tóan kết quả họat động của qũy. Hàng tháng tổng hợp báo cáo HĐQT và Chủ tịch HĐQT qũy. Có trách nhiệm tham mưu giúp Chủ tịch HĐQT quản lý qũy theo đúng nguyên tắc quản lý tài chính của Nhà nước. Điều 6: Nhiệm vụ của phòng Hợp tác hóa cơ quan Liên minh HTX Tỉnh: - Phòng Hợp tác hóa cơ quan Liên minh HTX Tỉnh kiêm nhiệm công tác thẩm định các dự án vay vốn, trình Chủ tịch HĐQT qũy ra quyết định cho vay vốn hoặc không cho vay khi chưa đạt yêu cầu, kiểm tra đôn đốc các chủ dự án sử dụng vốn vay đúng mục đích nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao; chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định các dự án vay vốn. Điều 7: Quyền Hạn và nhiệm vụ của các thành viên qũy: a) Quyền hạn: - Được tham gia các cuộc họp để bàn bạc, biểu quyết các công việc của qũy. - Được gửi tiền, vay vốn, hưởng lãi xuất theo vốn góp. b) Nhiệm vụ: - Chấp hành quy chế quản lý sử dụng qũy hỗ trợ đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh. - Góp vốn xây dựng qũy: Mỗi đơn vị thành viên đóng góp vào qũy tối thiểu 2.000.000đ (Hai triệu đồng). Khuyến khích các đơn vị thành viên đóng góp vào qũy càng nhiều càng tốt. - Hợp tác tương trợ giữa các thành viên, có ý thức tham gia xây dựng qũy. - Khi được vay vốn phải sử dụng vốn vay đúng mục đích, trả nợ đúng kỳ hạn. Cùng chịu các rủi ro trong quá trình họat động của qũy. Điều 8: Họat động của Hội nghị thành viên: 1. Hội nghị thành viên có quyền quyết định cao nhất của qũy hỗ trợ. 2. Hội nghị thành viên của qũy, mỗi năm họp 1 lần do Thường trực Liên minh HTX Tỉnh triệu tập. 3. Hội nghị thành viên có giá trị khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Điều 9: Hội nghị thành viên thảo luận và quyết định các vấn đề sau: 1. Báo cáo kết quả họat động trong năm của qũy, dự kiến phân phối chia lãi và xử lý các khỏan lỗ (nếu có). 2. Quyết định tăng, giảm vốn góp, tỷ lệ lãi suất vốn góp và tỷ lệ lãi suất cho vay. 3. Sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý qũy. 4. Phương hướng họat động của qũy năm tiếp theo. 5. Quyết định sử lý các khỏan vay không có khả năng thu hồi và các tổn thất khác (nếu có). Điều 10: Mục đích của Qũy hỗ trợ là: Cho các đơn vị thành viên vay vốn trong lúc rất cần một khỏan vốn trong thời gian ngắn để giải quyết nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh đột xuất, có tính thời vụ, hoặc làm tín chấp cho đơn vị thành viên vay vốn các ngân hàng thương mại nhưng không có tài sản thế chấp; hoặc cho các đơn vị thành viên vay khi có dự án khả thi, có hợp đồng kinh tế với khách hàng nhưng thiếu vốn. Họat động của qũy hỗ trợ không mang tính kinh doanh, không vì lợi nhuận mà mục đích chính của qũy là hỗ trợ, giúp đỡ các đơn vị thành viên có vốn phát triển sản xuất, kinh doanh. Điều 11: Nguyên tắc tổ chức họat động của qũy hỗ trợ: - Qũy hỗ trợ họat động trên nguyên tắc bảo tòan và phát triển qũy và bù đắp một phần chi phí cho họat động của qũy. - Cơ quan Liên minh HTX Tỉnh là cơ quan trực tiếp quản lý qũy hỗ trợ; thu qũy, thẩm định dự án cho vay, quyết định cho vay và thu hồi vốn vay. - Thành viên Liên minh HTX Tỉnh tham gia góp vốn vào qũy theo qui chế này là thành viên của qũy. - Quản lý qũy tuân theo pháp luật và nguyên tắc quản lý tài chính của nhà nước qui định. CHƯƠNG I II NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ SỬ DỤNG QŨY HỖ TRỢ Điều 12: Nguồn vốn hình thành Qũy hỗ trợ gồm: - Vốn do các thành viên đóng góp. - Vốn hỗ trợ từ ngân sách Tỉnh. - Vốn hỗ trợ của Liên minh HTX Việt Nam. - Vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân (nếu có). - Vốn từ các nguỏn khác. Điều 13: Mức vốn góp vào qũy, thời hạn và lãi suất vay vốn: - Mức góp qũy tối thiểu mỗi đơn vị đóng góp 2.000.000đồng (hai triệu đồng chẵn). Đơn vị nào có điều kiện có thể góp nhiều hơn. - Thời hạn vay tối đa là 6 tháng. - Lãi suất cho vay là 0,5%/tháng. - Lãi suất trả cho các thành viên góp vốn vào qũy là 0,2% / Tháng - Mức góp qũy tối thiểu 2 triệu đồng, sau 10 năm nếu có nhu cầu thì được rút ra, mức góp thêm ngòai 2 triệu đồng sau 2 năm nếu có nhu cầu thì được rút ra. Trường hợp đơn vị phá sản hoặc giải thể thì Qũy sẽ trả lại đơn vị tòan bộ số tiền đã đóng góp vào qũy. Điều 14: Điều kiện được vay vốn từ qũy hỗ trợ: Các thành viên Liên minh HTX Tỉnh có đủ điều kiện sau đâv mới được vay vốn từ qũy hỗ trợ: - Các đơn vị thành viên có góp vốn vào qũy (là thành viên của qũy). - Các đơn vị thành viên muốn vay vốn phải có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, có kế họach trả nợ gốc, lãi cụ thể. Có khả năng tài chính đảm bảo trả nợ đúng hạn theo hợp đồng. Phải được cơ quan Liên minh HTX Tỉnh thẩm định và quyết định cho vay. - Phải có tài sản thế chấp bao gồm: Bất động sản; tài sản chung của đơn vị hoặc tài sản riêng của cá nhân chủ dự án; Máy móc thiết bị; phương tiện vận tải (kể cả xe máy), vật tư sản xuất và đồ dùng sinh họat của tập thể hoặc cá nhân.v.v. Nếu đơn vị khó khăn không có tài sản thế chấp thì phải có chứng nhận của chính quyền địa phương Sở tại và chủ dự án vay vốn phải thế chấp tài sản cá nhân. Điều 15: Thủ tục xin vay vốn từ Qũy hỗ trợ: Hồ sơ xin vay vốn gồm có: - Đơn xin vay vốn từ Qũy hỗ trợ (theo mẫu) - Dự án sản xuất kinh doanh, sử dụng vốn vay khả thi. - Văn bản thẩm định xác định tính khả thi của dự án. - Ký hợp đồng vay vốn với Chủ tịch HĐQT qũy (khi có quyết định cho vay vốn từ qũy) Điều 16: Nơi quản lý tiền của qũy: - Tiền của qũy được gửi vào Qũy TDND Liên phường xã Quyết Thắng theo hình thức gửi không kỳ hạn. - Qũy TDND Liên phường xã Quyết Thắng có trách nhiệm nhận tiền của qũy gửi vào Qũy Tín dụng và phải thanh tóan kịp thời khi Liên minh HTX Tỉnh có nhu cầu rút tiền ra cho vay. - Hình thức giải ngân cho các dự án vay là giao tay ba tại Qũy tín dụng (Liên minh HTXTỈnh rút tiền giao trực tiếp cho đơn vị vay tại qũy tín dụng). Điều 17: Thu hồi và sử dụng vốn thu hồi: - Liên minh HTX Tỉnh có trách nhiệm đôn đốc các đơn vị vay vốn trả nợ gốc và lãi cho Liên minh HTX Tỉnh để cho các đơn vị khác vay. Nếu tiền nhàn rỗi thì gửi vào Qũy TDND liên phường xã Quyết Thắng. Khi phát hiện các đơn vị vay vốn sử dụng vốn vay không đúng mục đích thì Chủ tịch HĐQT qũy ra quyết định thu hồi vốn trước thời hạn. - Vốn thu hồi được dùng để cho vay các đơn vị khác có nhu cầu khi có đủ điều kiện được vay. - Xử lý nợ quá hạn: + Khi đến kỳ hạn trả nợ, đơn vị vay vốn không trả nợ đúng hạn vì lý do khách quan thì có thể được xem xét gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ. + Khi đến kỳ trả nợ, đơn vị vay vốn không trả nợ đúng hạn và không được điều chỉnh kỳ hạn nợ, gia hạn nợ thì phải chịu phạt quá hạn với mức lãi suất bằng 200% lãi suất cho vay trong hạn. + Sau 90 ngày kể từ ngày đến hạn mà đơn vị vay vốn không trả đủ gốc và lãi thì Liên minh HTX sẽ xử lý theo hợp đồng tín dụng đã ký kết với đơn vị. Điều 18: Phân phối và sử dụng tiền lãi: - Số tiền lãi thu được sẽ được phân phối như sau: + Trích 40% để bù đắp chi phí liên quan đến việc quản lý cho vay, thu hồi vốn. - +Trích 30% để hỗ trợ công tác hướng dẫn,thẩm định,tổ chức thực hiện và quản lý dự án + Trích 30% để lập qũy dự phòng, rủi ro. CHƯƠNG IV ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 19: - Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. - Việc sửa đổi, bổ sung quy chế do Hội nghị thành viên qũy biểu quyết với tỷ lệ 2/3 thành viên nhất trí tán thành và đề nghị UBND Tỉnh phê duyệt. - Quy chế quản lý sử dụng qũy hỗ trợ đơn vị thành viên Liên minh HTX Tỉnh được lập và lưu giữ tại: + Thường trực Liên minh HTX Tỉnh, các phòng, ban, văn phòng cơ quan Liên minh HTX Tỉnh. + Các đơn vị thành viên qũy. - Những đơn vị tích cực tham gia đóng góp nhiều vốn vào qũy (vượt mức quy định tối thiểu) sẽ được xét khen thưởng đột xuất. Việc đóng góp xây dựng qũy được xem là một chỉ tiêu thi đua quan trọng để xét khen thưởng hàng năm.