Quyết định 70/2007/QĐ-UBND
Về lộ trình sắp xếp và cấp phép hoạt động bến thủy nội địa để thực hiện quy hoạch chi tiết giao thông vận tải đường sông đến năm 2020
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Đồng Nai
Ngày ban hành: 2007-12-28

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 70/2007/QĐ-UBND Biên Hòa, ngày 28 tháng 12 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về lộ trình sắp xếp và cấp phép họat động bến thủy nội địa để thực hiện quy họach chi tiết giao thông vận tải đường sông đến năm 2020 ____________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; Căn cứ Quyết định số 6062/QĐ.CT.UBT ngày 07/12/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Quy họach chi tiết giao thông vận tải đường sông đến năm 2020; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông Vận tải tại Tờ trình số 1262/TTr-SGTVT.VT ngày 07/12/2007 về việc ban hành lộ trình sắp xếp và cấp phép họat động bến thủy nội địa để thực hiện quy họach chi tiết giao thông vận tải đường sông đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Quy định về lộ trình sắp xếp và cấp phép họat động bến thủy nội địa để thực hiện quy họach chi tiết giao thông vận tải đường sông đến năm 2020 như sau: 1. Tiêu chí và lộ trình Lộ trình này được tiến hành qua 3 giai đọan, thời gian tiến hành từ năm 2008 đến hết năm 2010. Để đảm bảo sự khách quan, công bằng thì lộ trình được xây dựng căn cứ vào các tiêu chí sau đây: - Diện tích sử dụng của cảng, bến bãi; - Đầu tư, xây dựng hạ tầng của bến (kè bờ, bê tông mặt sàn, phương tiện bốc, dỡ), mật độ xây dựng cảng, bến trên cùng địa phương; Với các tiêu chí trên để nhằm thanh thải dần các bến không đúng quy họach tập trung nhiều ở một khu vực, các bến nhỏ, lẻ có kết cấu tạm bợ, không đúng quy cách; nhưng không làm ảnh hưởng lớn đến năng suất, sản lượng hàng hóa thông qua cảng, bến của tòan khu vực để tiến tới xây dựng mới hòan tòan cảng, bến theo quy họach vào năm 2011 (bảng phụ lục về các giai đọan thanh thải các bến kèm theo) . Các cảng, bến thủy nội địa ở các huyện Định Quán, Tân Phú, Vĩnh Cửu, Long Thành, Nhơn Trạch và thành phố Biên Hòa cấp mới sẽ thực hiện căn cứ theo quy họach của huyện và của tỉnh. Những cảng, bến thủy nội địa nào đã được cấp phép trước đây, nếu không phù hợp với quy họach của tỉnh, quy họach chi tiết của huyện sẽ chấm dứt họat động vào năm 2011; còn các bến, cảng nào không có trong quy họach nhưng xét thấy cần thiết, có kiến nghị của địa phương thì trình UBND tỉnh cho bổ sung vào quy họach. Riêng các bến thủy nội địa hiện hữu đúng theo quy họach, vẫn được tiếp tục họat động. Khuyến khích các doanh nghiệp, đầu tư xây dựng các cảng, bến thủy nội địa đúng theo quy họach được phê duyệt. 2. Công bố lộ trình Lộ trình cấp phép họat động cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai sau khi được UBND tỉnh ban hành sẽ được thông báo rộng rãi trong nhân dân, nhất là các chủ cảng, bến, các cơ quan quản lý chuyên ngành, chính quyền địa phương biết để hỗ trợ, thực hiện. 3. Thời gian tiến hành Lộ trình cấp phép họat động cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai sẽ được thực hiện bắt đầu từ 01/01/2008 đến 31/12/2010. Cụ thể như sau: - Năm 2008: Công bố lộ trình và tổ chức thực hiện lộ trình ở giai đọan 1, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu rõ chủ trương, chính sách của Nhà nước. - Năm 2009: Tiếp tục thực hiện lộ trình ở giai đọan 2, đồng thời xử lý những tồn đọng của giai đọan 1. - Năm 2010: Tiếp tục thực hiện lộ trình ở giai đọan 3, giải quyết tồn đọng ở giai đọan 2. Đồng thời trong năm này lựa chọn đơn vị quản lý cảng, bến thủy nội địa có đủ trình độ quản lý, chuyên môn và năng lực để đề xuất cho UBND tỉnh quyết định để điều hành họat động các cảng, bến thủy theo quy họach. Ở địa bàn xã Hóa An, TP Biên Hòa, trong khi thanh thải các bến thủy nội địa tự phát, đầu năm 2008 tiến hành xây dựng mới một cảng thủy nội địa vật liệu xây dựng (trên cơ sở cải tạo bến Phù Sa) có quy mô gồm 7 bến: 5 bến đá và 2 bến cát, để cung cấp vật liệu xây dựng cho thành phố Biên Hòa và các tỉnh lân cận, cảng vật liệu xây dựng Hóa An này sẽ do một đơn vị chuyên kinh doanh bến cảng có đủ trình độ chuyên môn, năng lực tài chính và trình độ quản lý, điều hành đảm nhiệm. Việc lựa chọn đơn vị nào sẽ do UBND TP Biên Hòa chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải và các ban, ngành liên quan lựa chọn. - Trong quá trình thực hiện theo quy họach trên, sẽ không cấp mới và mua, bán, sang, nhượng bến thủy nội địa không đúng quy họach. - Các bến, cảng được phép họat động đến khi giấy phép hết hạn. Điều 2. Phân công trách nhiệm 1. Sở Giao thông Vận tải: - Chủ trì trong việc tổ chức thực hiện lộ trình, tổng hợp báo cáo định kỳ 6 tháng, một năm cho UBND tỉnh. - Thực hiện việc cấp phép họat động cảng, bến thủy nội địa trên sông do địa phương quản lý theo đúng lộ trình và đúng quy họach được duyệt. - Có ý kiến theo yêu cầu của Cảng vụ Đường thủy nội địa Khu vực III trong việc cấp mới giấy phép họat động cảng, bến thủy nội địa trên sông Quốc gia do Trung ương quản lý. - Kết hợp với các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra xây dựng, họat động cảng, bến thủy nội địa theo quy định của pháp luật. - Thông báo, hướng dẫn, giải thích cho các chủ cảng, bến (trên sông địa phương) hiểu và thực hiện theo đúng lộ trình. - Xử phạt và đình chỉ họat động theo quy định đối với các cảng, bến thủy nội địa họat động không phép hoặc không đúng quy định. - Tổng hợp, tham mưu, điều chỉnh, bổ sung quy họach trình UBND tỉnh quyết định. 2. Công An tỉnh: - Thực hiện chức năng kiểm tra chuyên ngành và xử lý vi phạm tại các cảng, bến thủy nội địa theo quy định của pháp luật. 3. Sở Tài nguyên - Môi trường: - Xem xét việc cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các doanh nghiệp xin mở bến, cảng thủy nội địa. - Kiểm tra và xử lý việc sử dụng đất, khai thác tài nguyên, khóang sản tại các cảng, bến thủy nội địa theo quy định của pháp luật. 4. Cảng vụ Đường thủy nội địa Khu vực III: - Thực hiện việc cấp phép, thời hạn cấp phép họat động của cảng, bến thủy nội địa trên sông Quốc gia, theo đúng thời hạn lộ trình này và đúng theo quy họach được duyệt. - Thông báo, hướng dẫn, giải thích cho các chủ cảng, bến (trên sông Quốc gia) hiểu và thực hiện theo đúng lộ trình. - Kiểm tra quá trình thực hiện và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. 5. UBND các huyện, thị xã Long Khánh và TP Biên Hòa: - Có kế họach tiến hành triển khai Nghị định số 171/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 của Bộ GTVT về việc quy định phạm vi bảo vệ công trình giao thông đường sông (cắm mốc chỉ giới đường sông) ; - Kiểm tra việc thành lập cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn quản lý. Xử lý các bến, cảng vi phạm theo thẩm quyền; - Kết hợp với các cơ quan chức năng trong việc cưỡng chế, giải tỏa các bến, cảng xây dựng, họat động không phép, các bến, cảng đã quá thời hạn họat động theo lộ trình; - Khẩn trương hòan thành quy họach chi tiết 1/500 của địa phương để làm cơ sở xác định quy họach cảng, bến thủy nội địa và đề nghị Sở GTVT tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh quyết định bổ sung, điều chỉnh quy họach. Điều 3. Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan có trách nhiệm tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu rõ chủ trương, chính sách của Nhà nước về công tác quy họach để kêu gọi sự hợp tác, chấp hành của người dân, vì lợi ích lâu dài của đất nước, vì lợi ích chung của xã hội mà tự sắp xếp công việc kinh doanh, tự giải tỏa, di dời bến, cảng của mình khi hết thời gian họat động theo đúng lộ trình, thời gian quy định (theo khỏan 3 Điều 1). Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Đinh Quốc Thái