Thông tư 
TC/VP Về việc nhận xét cán bộ năm 1973
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 1974-01-15

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự do - hạnh phúc ------------------------------ Số : 01 TC/VP Hà Nội ngày 15 tháng 1 năm 1974 THÔNG TƯ Về việc nhận xét cán bộ năm 1973 Việc đánh giá nhận xét của cán bộ hàng năm là một biện pháp kiểm tra và giáo dục cán bộ về các mặt phẩm chất và trình độ , năng lực sau một năm công tác. Nó có tác dụng bồi dưỡng thường xuyên người cán bộ trong thực tiễn công tác , tạo cơ sở cho người lãnh đạo thực hiện việc nâng cao chất lượng của đơn vị về các mặt công tác và tổ chức , phát hiện những cán bộ có triển vọng để đào tạo , bồi dưỡng và đề bạt. Như vậy, việc đánh giá nhận xét cán bộ hàng năm vừa là quyền lợi của người cán bộ vừa là nghĩa vụ và trách nhiệm của người lãnh đạo. Trong nhiều năm trước đây, ở cơ quan Bộ đã thực hiện chế độ nhận xét cán bộ hàng năm. Nhiều cán bộ đã làm bản tự nhận xét và được cấp trên nhận xét. Tuy nhiên , việc làm này còn nhiều thiếu sót : Về phần làm bản tự nhận xét thì cán bộ không làm hoặc quá chậm nên bị bỏ qua ; về phần nhận xét thì Bộ và các đồng chí Vụ trưởng mới chỉ nhận xét được một số cán bộ. Nội dung các bản tự nhận xét và nhận xét chưa tập trung vào những điểm chính , làm nổi rõ những ưu khuyết điểm trong việc hòan thành nhiệm vụ. Những năm gần đây, việc này hầu như bị bỏ trôi. Hiện nay , chúng ta đang ở trong quá trình thực hiện các nghị quyết 195CT/TW và 225 CT/TW. Làm tốt việc nhận xét cán bộ năm nay là thực hiện việc bồi dưỡng để nâng cao chất lượng cán bộ , đảng viên và tạo cơ sở cho việc nghiên cứu , xây dựng quy họach cán bộ và kế họach đào tạo , bồi dưỡng theo những yêu cầu của các nghị quyết ấy. Muốn vậy, việc nhận xét cán bộ phải được tiến hành trên cơ sở quán triệt đường lối , quan điểm về công tác tổ chức và cán bộ , và những yêu cầu , tiêu chuẩn đối với cán bộ , đảng viên trong giai đọan cách mạng mới mà Bộ Chính trị đã đề ra trong các nghị quyết nói trên. Do đó , kết hợp với việc tổng kết cộng tác và tổng kết thi đua năm 1973, việc nhận xét cán bộ phải được thực hiện một cách nghiêm túc theo những yêu cầu và tiêu chuẩn đối với cán bộ, đảng viên mà Bộ Chính trị đã đề ra và được vận dụng vào trong điều kiện cụ thể của ngành. Các đồng chí phụ trách các Cục , Vụ, Viện , Ban , Phòng trực thuộc... cần phối hợp chặt chẽ với chi ủy khác phục vụ khó khăn , kiên quyết bố trí thời gian để làm tốt việc nhận xét cán bộ năm nay , từ đó đưa vào nề nếp trong những năm sau. I. NỘI DUNG NHẬN XÉT CÁN BỘ Căn cứ vào cương vị của từng cán bộ và những nhiệm vụ cụ thể được phân công nhận xét. 1- Về hòan thành chức trách nhiệm vụ Đã hòan thành chức trách nhiệm vụ đến đâu? Cần nêu dẫn chứng cụ thể , nêu những công việc chính , nói rõ những thuận lợi , khó khăn trong quá trình thực hiện và đánh giá kết quả. 2- Về lập trường , quan điểm , tư tưởng. Trong quá trình công tác đã có những biểu hiện đúng, sai như thế nào về lập trường quan điểm , tư tưởng chính trị , kinh tế và quản lý kinh tế - tài chính , về chấp hành đường lối , chính sách , chế độ của Đảng và Nhà nước. Nhưng quan điểm , tư tưởng đó đã tác động tích cực hay tiêu cực đến công tác như thế nào.? 3- Về năng lực a/ Đối với cán bộ là trưởng , phó phòng , Chánh , Phó giám đốc và tương đương. Đã có những ưu , khuyết điểm gì về năng lực chỉ đạo , tổ chức và quản lý đơn vị thực hiện nhiệm vụ và chấp hành các chính sách chế độ của Đảng và Nhà nước như : nghiên cứu và đề xuất những chủ trương để giải quyết các vấn đề thuộc về phần hành do đơn vị mình phụ trách ; định kế họach ; tổ chức thực hiện (bao gồm cả lãnh đạo chính trị, tư tưởng , bố trí cán bộ ; đôn đốc , kiểm tra ; sơ kết , tổng kết , rút kinh nghiệm trong công tác...). Về mặt xây dựng đơn vị , đã có những ưu khuyết điểm gì trong công tác đào tạo , bồi dưỡng , sử dụng và quản lý cán bộ , nhân viên ; xây dựng hoặc cải tiến chế độ công tác , lề lối làm việc. b/ Đối với cán bộ , nhân viên khác Đã có ưu khuyết điểm gì về nắm , vận dụng và chấp hành chính sách , chế độ của Đảng và Nhà nước ; về việc nắm tình hình , kiểm tra giúp đỡ các đối tượng mình chịu trách nhiệm quản lý ; về việc phát hiện vấn đề và nghiên cứu ; đề xuất cách giải quyết ; về xây dựng hồ sơ tài liệu , số liệu ; về dự thảo công văn , văn kiện v.v... 4- Về tinh thần học tập Tinh thần và kết quả đạt được trong việc học tập chính trị , nghiệp vụ , văn hóa. 5- Những điểm khác nhau về đạo đức , tác phong , sinh họat. Đã có những ưu tiên , khuyết điểm gì so với các tiêu chuẩn : cần kiệm , liêm chính , chí công vô tư ; trung thực , khiêm tốn ; ý thức tổ chức và kỷ luật ; đòan kết nội bộ và hợp tác xã hội chủ nghĩa ; quan điểm quần chúng ; tác phong tập thể , dân chủ ; sinh họat giản dị , lành mạnh v.v... Ngòai ra , trong quan hệ với gia đình , với xã hội , nếu có vấn đề cũng cần kiểm điểm. 6- Nhận xét tổng quát Nêu những mặt mạnh , mặt yếu chính về các mặt phẩm chất và trình độ năng lực, chủ yếu đi sâu vào tinh thần trách nhiệm ý chí phấn đấu và trình độ , năng lực so với yêu cầu của nhiệm vụ được giao. Đề ra phương hướng , kế họach học tập , tu dưỡng và rèn luyện. Trên đây là những gợi ý về nội dung tự nhận xét và nhận xét. Nhưng khi làm tự nhận xét cũng như khi nhận xét , cần căn cứ vào thực tế của từng người mà xác định nội dung một cách có trọng điểm , không nhất thiết phải làm đủ theo các điều đã gợi ý. Thời gian tự nhận xét và nhận xét lấy năm 1973 làm chính, nhưng nếu trong những năm 70-72 , nếu có vấn đề thì cũng cần nêu lên để nhận xét. II. CÁCH TIẾN HÀNH NHẬN XÉT Để có thể nhận xét được cán bộ một cách tương đối chính xác thì phải đảm bảo nguyên tắc tập thể nhận xét trực tiếp với người được nhận xét. Nhưng trong hòan cảnh công tác cuối năm bận rộn, để vừa đảm bảo được công tác , vừa làm được tốt việc nhận xét của cán bộ , việc này cần được tiến hành như sau : 1. Cá nhân làm bản tự nhận xét Tất cả cán bộ , nhân viên trong cơ quan đều phải làm bản tự nhận xét. Cơ sở để làm bản tự nhận xét là bản tự nhận xét là kết quả kiểm điểm công tác cuối năm của Vụ , Phòng , kiểm điểm thi đua và kiểm điểm trong chi bộ , tổ Đảng. 2. Tổ chức nhận xét cán bộ a/ Cán sự từ bậc 6 trở xuống , nhân viên : được nhận xét do một tập thể gồm có các đồng chí Trưởng (hoặc phó) phòng đại diện chi ủy , đại diện Ban chấp hành Công đòan cơ sở . Cá nhân trình bày bản tự nhận xét , tập thể góp ý kiến , sau đó Trưởng (hoặc phó ) phòng kết luận. b/ Trưởng Phòng , Phó Phòng , chuyên viên 1 : được nhận xét do một tập thể gồm có : các đồng chí Vụ trưởng (hoặc Phó) , Bí thư (hoặc Phó) chi bộ , Thư ký công đòan cơ sở , Cá nhân trình bầy bản tự nhận xét , tập thể góp ý kiến sau đó Vụ trưởng hoặc Phó kết luận. c/ Vụ trưởng , Vụ phó , Trưởng phòng trực thuộc , chuyên viên 2 trở lên : đựơc nhận xét do một tập thể gồm có : các đồng chí Bộ trưởng , Thứ trưởng phụ trách khối Bí thư Đảng ủy , Vụ trưởng (hoặc phó) Vụ cán bộ. Cá nhân trình bầy bản tự nhận xét , tập thể góp ý kiến , sau đó Bộ trưởng (hay Thứ trưởng phụ trách khối ) kết luận. 3. Thủ tục về văn bản a/ Các bản tự nhận xét phải được chép (hay đánh máy) thành 2 bản. Phần nhận xét do thủ trưởng có trách nhiệm kết luận cuối cùng tự tay ghi chép vào bản tự nhận xét. b/ Người được nhận xét được biết nhận xét có tính chất kết luận về mình. Trường hợp có những điểm không đồng ý thì có thể yêu cầu ghi ý kiến của mình vào phần nhận xét. c/ Các văn bản trên đây được lưu trữ tại hai nơi : cơ quan quản lý hồ sơ cán bộ nhân viên và đơn vị trong đó cán bộ , nhân viên đang công tác. Cụ thể , các bản tự nhận xét của cán bộ từ Trưởng , Phó phòng , chuyên viên bậc 1 trở xuống thì 1 bản lưu tại Vụ, 1bản lưu tại vụ cán bộ. Các bản tự nhận xét và nhận xét của cán bộ từ chuyên viên bậc 2 trở lên đến Vụ phó, Vụ trưởng thì một bản lưu tại Vụ cán bộ , một bản gửi lên Ban Tổ chức Trung ương. III. THỜI GIAN TIẾN HÀNH Sau khi Vụ làm xong việc tổng kết công tác và tổng kết thi đua thì phải tiến hành ngay việc nhận xét cán bộ. Thời gian để tiến hành cả ba việc này là từ ngày đến ngày... IV. MẤY ĐIỂM CẦN CHÚ Ý VỀ MẶT LÃNH ĐẠO Nhận xét cán bộ là một việc rất quan trọng , phải làm sao cho tất cả cán bộ nhân viên thông suốt ý nghĩa , mục đích , yêu cầu và nắm vững nội dung để mọi người hết sức đề cao tinh thần trách nhiệm làm thật tốt. Người được nhận xét phải tự nguyện , tự giác nói đúng, mức ưu điểm cũng như khuyết điểm của mình , có thái độ thành khẩn trong khi giao tiếp thu ý kiến nhận xét. Người tham gia nhận xét phải vô tư , khách quan , thực sự cầu thị, không nể nang nhưng cũng tránh gò ép. Cán bộ phụ trách được ủy nhiệm kết luận và ghi vào bản nhận xét của cán bộ, nhân viên phải hết sức vô tư tránh mọi tình cảm yêu ghét cá nhân , lắng nghe ý kiến của người được nhận xét cũng như người tham gia nhận xét , cân nhắc trước khi kết luận ; những việc chưa rõ , chưa chính xác thì chưa kết luận, nhưng những việc đã rõ , đã chính xác thì không vì ngại người được nhận xét khó tiếp thu mà không dám kết luận. Sau khi tiến hành nhận xét , từng đơn vị phải có kết họach giúp cho từng người phát huy ưu điểm và sửa chữa khuyết điểm , tăng cường tinh thần tự phê bình và phê bình , đòan kết giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ. Nhận được thông tư này các đồng chí phụ trách các Vụ , Cục , Phòng trực thuộc Bộ cần bàn bạc với các chỉ huy và đồng chí Thứ trưởng Công đòan vụ, vạch kế họach tiến hành và lãnh đạo tốt việc nhận xét cán bộ trong đơn vị mình. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH (Đã ký) Đặng Việt Châu