Chỉ thị 26/2004/CT-UB
Về việc tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khoáng sản
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Bình
Ngày ban hành: 2004-11-15

CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Về việc tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khóang sản ______________________________ Trong những năm qua công tác quản lý Nhà nước về khóang sản trên địa bàn tỉnh ta đã đạt được một số kết quả nhất định. nguồn tài nguyên khóang sản từng bước được quy họach, khoanh định, quản lý, khai thác và sử dụng có hiệu quả, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phần lớn các tổ chức, cá nhân họat động trong lĩnh vực khóang sản đã chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Luật Khóang sản về họat động khảo sát, thăm dò, khai thác và chế biến khóang sản; các địa phương, cơ quan chức năng đã có nhiều cố gắng trong việc quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên khóang sản và các họat động khóang sản theo đúng quy định của pháp luật. Tuy vậy, hiện nay ở một số địa phương công tác quản lý Nhà nước về khóang sản còn bị xem nhẹ và có phần buông lỏng; tình trạng khai thác khóang sản trái phép vẫn còn xảy ra một số nơi, thậm chí có địa phương còn tự ý tổ chức đấu thầu khai thác khóan sản, thu phí, lệ phí trái với quy định của Nhà nước. Một số trường hợp trong quá trình khai thác, chế biến khóang sản chưa làm thủ tục thuê đất, ký qũy phục hồi môi trường, thực hiện đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường sau khi khai thác theo quy định, ảnh hưởng xấu đến môi trương sinh thái, an ninh trật tự khu vực, làm lảng phí tài nguyên khóang sản, thất thóat nguồn thu ngân sách Nhà nước. Để khắc phục tình trạng trên và tăng cường hơn nữa công tác quản lý Nhà nước đối với tài nguyên khóang sản, UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, ngành, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan tập trung thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau: 1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về tài nguyên khóang sản một cách sâu rộng trong tòan thể cán bộ và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong lĩnh vực khóang sản. 2. Kiện tòan bộ máy tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khóang sản và môi trường theo quy định tại Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 của Chính phủ “ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” . Bố trí đủ cán bộ để thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực này. UBND các huyện, thành phố phải xem việc quản lý tài nguyên khóang sản một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương; tập trung chỉ đạo các địa phương, các ngành chức năng trên địa bàn tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc giải quyết các yêu cầu liên quan đến thuế đất, sử dụng hạ tầng và các điều kiện khác cho các tổ chức, cá nhân được cấp phép họat động khóang sản. Đối với những cán bộ, chính quyền địa phương buông lỏng công tác quản lý, để xảy ra tình trạng họat động khóang sản trái pháp luật trên địa bàn mình phải quản lý; tự ý tổ chức đấu thầu, khai thác khóang sản, thu phí, lệ phí trái với quy định của pháp luật thì phải kiên quyết xử lý kỷ luật, nếu có dấu hiệu cấu thành tội phạm phải chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự. 3. Nghiêm cấm những họat động thăm dò, thai thác, chế biến khóang sản trái phép và xuất khẩu khóang sản thô chưa qua chế biến. Mọi hành vi vi phạm phải bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Các tổ chức, cá nhân có họat động thăm dò, khai thác, chế biến xuất khẩu khóang sản nhất thiết phải làm đầy đủ các thủ tục theo quy định của Luật Khóang sản và các văn bản hướng dẫn thi hành như: xin cấp phép họat động khóang sản, lập và thực hiện đánh giá tác động môi trường, ký qủy phục hồi bảo vệ môi trường, thuê đất, thực hiện báo cáo định kỳ về họat động khóang sản, đảm bảo an tòan lao động trong khai thác, thăm dò, chế biến khóang sản.... Đối với khai thác công nghiệp và khai thác kim lọai qúy đều phải làm đầy đủ thủ tục trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép khai thác; đối với khai thác tận thu và khai thác vật liệu xây dựng thông thường như sắt, cát, sạn, sỏi lòng sông, than bùn, Pegmatít, đá vôi mỏ nhỏ... đều phải khoanh định vùng tận thu trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt, bàn giao UBND tỉnh quản lý để cấp giấy phép khai thác. 4. Sở tài nguyên và Môi trường thường xuyên, tăng cường phối hợp với UBND các huyện, thành phố tổ chức kiểm tra, giám sát các họat động khóang sản trên địa bàn để phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm, kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực khóang sản; phối hợp với Thanh tra tỉnh thành lập Đòan thanh tra ở các địa bàn trọng điểm, có dấu hiệu vi phạm pháp luật khóang sản. 5. Tổ chức thực hiện: UBND các huyện, thành phố tổ chức quán triệt Chỉ thị này đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc có liên quan và UBND các xã, phường, thị trấn; chỉ đạo các cơ quan chức năng, UBND các xã, phường, thị trấn kiểm tra, rà sóat các họat động khóang sản trên địa bàn để chấn chỉnh, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm; thu hồi, hủy bỏ các giấy phép khai thác đã cấp trái thẩm quyền, đình chỉ ngay các họat động khóang sản trái pháp luật và báo cáo UBND tỉnh tình hình họat động khóang sản trên địa bàn mình trước ngày 31/12/2004. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương và các cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.