Quyết định 09/2010/QĐ-UBND
Về việc cụ thể hoá một số điều của của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Sơn La
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Sơn La
Ngày ban hành: 2010-10-28

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 09/2010/QĐ-UBND Sơn La, ngày 28 tháng 10 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Về việc cụ thể hóa một số điều của Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Sơn La ____________________­­­­­­­­­­­­­­ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 201/TTr-STNMT ngày 30 tháng 9 năm 2010, Báo cáo thẩm định số 114/BC-STP ngày 27 tháng 9 năm 2010 của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định cụ thể hóa một số điều của Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ" về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Sơn La. Điều 2. Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện không quy định tại Quyết định này thực hiện theo Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Hòang Chí Thức QUY ĐỊNH Cụ thể hóa một số điều của Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Sơn La (Kèm theo Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 28/10/2010 của UBND tỉnh Sơn La) ______________________________ Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định cụ thể một số điều của Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện (sau đây gọi tắt là Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg) mà Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cụ thể hóa. Ngòai các nội dung quy định tại quyết định này việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện còn được áp dụng theo Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg và các quy định tại các văn bản bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hiện hành có liên quan, trừ các dự án đã có quy định cơ chế đặc thù. 2. Đối tượng áp dụng : Là các đối tượng quy định tại khỏan 2 Điều 1 phần Quy định của Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg. Điều 2. Quy định cụ thể về các khỏan bồi thường 1. Bồi thường về cây trồng trên đất đối với đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng (cụ thể điểm c, khỏan 3, Điều 4) a) Trường hợp tổ chức hộ gia đình, cá nhân nhận khóan bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên ở những vùng phòng hộ đầu nguồn và được nhận tiền công khóan bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng theo hợp đồng khóan khi Nhà nước thu hồi đất thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được nhận tiền bồi thường cây trồng trên đất tương đương với mức phân chia sản phẩm theo quy định tại khỏan 5, Điều 14 Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về quyền lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, nhận khóan rừng và đất lâm nghiệp (sau đây gọi tắt là Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg). Riêng rừng phục hồi sau nương rẫy hoặc sau khai thác với cây gỗ có đường kính phổ biến dưới 20 cm: Hộ gia đình, cá nhân được hưởng 85%, phần còn lại nộp bên giao khóan. b) Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận khóan trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng ở vùng phòng hộ đầu nguồn và được Nhà nước cấp kinh phí để trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng ở vùng phòng hộ đầu nguồn theo quy định khi Nhà nước thu hồi đất thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được nhận tiền bồi thường cây trồng trên đất tương đương với mức phân chia sản phẩm theo quy định tại khỏan 6, Điều 15 Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg. Nếu hộ gia đình, cá nhân nhận kinh phí hỗ trợ của Nhà nước để trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng thì được hưởng 90%, phần còn lại nộp bên giao khóan. Cách tính việc phân chia sản phẩm theo hướng dẫn tại điểm 1.2, mục 1, phần II Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT-BNN-BTC ngày 03 tháng 9 năm 2003 của liên Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg. 2. Diện tích đất tính bồi thường (cụ thể khỏan 2, Điều 5) Trường hợp người có đất bị thu hồi, có giấy tờ hợp pháp đủ điều kiện để được bồi thường về đất nhưng trên giấy tờ đó không ghi rõ diện tích từng lọai đất sử dụng thì được bồi thường theo diện tích đất thực tế bị thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất theo quy định tại Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định cụ thể một số điều của Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 và Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND) và Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (sau đây gọi tắt là Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND), cụ thể như sau: a) Đối với đất ở: Khu vực đô thị theo quy định tại Điều 4 Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND. Khu vực nông thôn theo quy định tại Điều 5 Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND. b) Đối với đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây lâu năm thực hiện theo quy định tại Điều 70 Luật Đất đai năm 2003 và Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. 3. Bồi thường thiệt hại các công trình công cộng có sự tham gia bằng ngày công, vật tư và tiền của nhân dân (cụ thể khỏan 1 Điều 7) Việc xác định phần giá trị đóng góp của nhân dân bằng ngày công, vật tư và tiền căn cứ hồ sơ dự tóan được cấp có thẩm quyền phê duyệt và báo cáo quyết tóan công trình. Khi bồi thường phần giá trị đóng góp của nhân dân, nếu nhân dân có nhu cầu cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng lại công trình mới thì giao cho chủ đầu tư dùng vào việc cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới. Trường hợp nhân dân không có nhu cầu xây dựng lại công trình thì trả bằng tiền phần đóng góp của nhân dân. 4. Bồi thường thiệt hại cây lâu năm (cụ thể khỏan 2 Điều 8) Cây lâu năm (gồm cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày, cây lấy gỗ phân tán) đang ở thời kỳ kiến thiết cơ bản hoặc đang ở thời kỳ sản xuất kinh doanh thì bồi thường theo đơn giá bồi thường cây cối hoa màu do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tại thời điểm bồi thường. Điều 3. Quy định cụ thể về các khỏan hỗ trợ 1. Hỗ trợ xây dựng nhà ở (cụ thể Điều 9) . Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu hợp pháp (khẩu hợp pháp là khẩu có tên trong sổ hộ khẩu hiện đang sinh sống trong cùng gia đình) tương đương chi phí xây dựng 5m 2 sàn nhà xây cấp IV, đơn giá nhà xây cấp IV theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Hỗ trợ ổn định đời sống (cụ thể Điều 10) a) Hỗ trợ y tế (cụ thể khỏan 2, Điều 10). Mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư được hỗ trợ y tế 1 lần để phòng chống dịch bệnh tại nơi ở mới, mức hỗ trợ là 30.000 đồng/khẩu. Trường hợp có biến động lớn về giá thuốc Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để điều chỉnh mức hỗ trợ cho phù hợp với tình hình thực tế. b) Hỗ trợ thắp sáng và chất đốt (cụ thể khỏan 4, khỏan 5, Điều 10). Mức hỗ trợ thắp sáng theo quy định tại khỏan 4 và hỗ trợ chất đốt theo quy định tại khỏan 5 Điều 10 được quy ra tiền trả cho từng hộ. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng cấp huyện căn cứ giá dầu hỏa theo quy định của đơn vị kinh doanh xăng dầu tại thời điểm hỗ trợ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. 3. Hỗ trợ sản xuất (cụ thể Điều 11) a) Hỗ trợ trồng trọt (cụ thể điểm b, khỏan 1, Điều 11). Đối với cây lâu năm, cây công nghiệp được hỗ trợ 50% chi phí đầu tư, bao gồm: Giống, công trồng, công chăm sóc, phân bón vô cơ, thuốc trừ sâu. Mức hỗ trợ không quá 1 ha/hộ và theo quy trình kỹ thuật của từng lọai cây trồng theo quy họach. b) Hỗ trợ chăn nuôi (cụ thể khỏan 2, Điều 11). Hộ tái định cư được hỗ trợ tiền 1 lần mua 2 con lợn giống thịt bình thường, trọng lượng 10 kg/con và 1 con bê nuôi lấy thịt giống địa phương 10 tháng tuổi. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng cấp huyện căn cứ giá lợn giống, giá bê hơi tại địa phương để tính hỗ trợ, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. 4. Hỗ trợ đối với đồng bào các dân tộc không có tập quán di chuyển mồ mả (cụ thể khỏan 5, Điều 12) Hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ kinh phí bằng mức bồi thường di chuyển mộ không xây, giá bồi thường theo bảng giá bồi thường của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã nhận tiền bồi thường về di chuyển mồ mả thì không được nhận khỏan hỗ trợ này. Điều 4. Quy định về giao đất ở cho hộ tái định cư (cụ thể khỏan 1, Điều 15) 1. Hộ tái định cư đến điểm tái định cư tập trung được giao đất để làm nhà ở theo mức tối thiểu như sau: a) Khu vực đô thị (phường, thị trấn): 50 m 2 /hộ đối với các vị trí giáp trục đường chính; các vị trí còn lại 60 m 2 /hộ. b) Khu vực thị tứ, trung tâm cụm xã, trung tâm xã: 100 m 2 /hộ đối với các vị trí giáp trục đường chính; các vị trí còn lại 150 m 2 /hộ. c) Khu vực nông thôn còn lại: 200m 2 /hộ. 2. Đối với các khu quy họach chi tiết các điểm tái định cư, bao gồm cả tái định cư đô thị và tái định cư nông thôn áp dụng khỏan 3, Điều 1, Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND (hạn mức giao đất theo qui họach chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng không quá 300 m 2 /hộ). 3. Đối với các khu vực trước đây là nông thôn, đến thời điểm quy họach bố trí tái định cư được công nhận là đô thị (gồm phường, thị trấn) thì hạn mức giao đất ở theo hạn mức giao đất tại đô thị. Điều 5. Phân cấp chủ đầu tư dự án bồi thường dự án tái định cư đối với công trình thủy lợi, thủy điện (cụ thể khỏan 1, Điều 19) Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố làm chủ đầu tư dự án bồi thường di dân tái định cư thuộc dự án xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện. Trường hợp dự án xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện nằm trên địa bàn từ hai (02) huyện, thành phố trở lên thì việc bồi thường, di dân tái định cư thuộc địa bàn huyện nào do huyện đó làm chủ đầu tư. Điều 6. Tổ chức thực hiện Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg và các nội dung quy định tại Quyết định này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem xét quyết định bổ sung, điều chỉnh./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Hòang Chí Thức