Quyết định 13/2011/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy hoạch hoạt động karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2011 - 2015
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Đắk Nông
Ngày ban hành: 2011-03-17

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy họach họat động karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đọan 2011 - 2015 __________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP, ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế họat động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; Căn cứ Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL, ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc hướng dẫn chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế họat động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 09/TTr-VHTTDL ngày 20 tháng 01 năm 2011, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy họach họat động karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đọan 2011 - 2015. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 20/02/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông về việc phê duyệt Quy họach họat động nhà hàng karaoke, vũ trường đến năm 2010. Điều 3 . Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan theo dõi, kiểm tra và hướng dẫn việc thực hiện Quy họach này, định kỳ báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 4 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Diễn QUY HỌACH Họat động karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đọan 2011-2015 (Ban hành theo Quyết định số 13/2011/QĐ-UBND, ngày 17 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông) ______________________ Phần I MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA QUY HỌACH I. MỤC TIÊU CỦA QUY HỌACH - Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng theo pháp luật; làm phong phú các họat động văn hóa, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh của người dân; giải quyết công ăn việc làm cho một bộ phận người lao động; - Đưa họat động kinh doanh karaoke, vũ trường đi vào ổn định, nề nếp; đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật và tiến đến xây dựng, tổ chức các cơ sở kinh doanh có chất lượng cao cả về cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và nội dung họat động lành mạnh, văn minh, tiến bộ, phù hợp với xu thế hội nhập và phát triển; đồng thời giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc tỉnh Đăk Nông. Lọai bỏ dần các cơ sở kinh doanh không đủ điều kiện, cơ sở vật chất cũ kỹ, lạc hậu, không đảm bảo chất lượng phục vụ họat động văn hóa theo quy định hiện hành; - Xây dựng và nâng cao ý thức của người dân trong việc chấp hành quy định của pháp luật, đặc biệt là đối với lọai hình kinh doanh có tính chất đặc thù trên lĩnh vực văn hóa; góp phần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, chống mọi biểu hiện tiêu cực trong họat động văn hóa; - Tạo thuận lợi cho công tác quản lý của các cấp chính quyền, các cơ quan chức năng và nâng cao vai trò giám sát của xã hội đối với lọai hình họat động và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. II. QUAN ĐIỂM CỦA QUY HỌACH 1. Đối tượng và phạm vi thực hiện quy họach: - Tất cả các tổ chức, cá nhân họat động kinh doanh karaoke, vũ trường phải phù hợp với quy họach này; - Các cơ sở lưu trú như: Nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, khu vui chơi giải trí, khu nghỉ dưỡng, khu du lịch; - Các khách sạn, Resort được công nhận xếp hạng sao hoặc được xếp hạng cao cấp có hạng mục dịch vụ karaoke, vũ trường khi kinh doanh không phải xin giấy phép kinh doanh theo quy định tại khỏan 3 Điều 66 của Luật Du lịch ngày 14 tháng 6 năm 2005 nhưng phải có đủ điều kiện theo quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành. 2. Việc xây dựng quy họach phải dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về kinh doanh karaoke, vũ trường và phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh từ nay đến năm 2015. 3. Tạo sự thống nhất giữa các cấp, các ngành để quản lý chặt chẽ họat động kinh doanh karaoke, vũ trường ở từng địa phương, vừa đảm bảo đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân, vừa đảm bảo an ninh trật tự, an tòan xã hội. III. NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG QUY HỌACH - Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế họat động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; - Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16/12/2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc quy định chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế họat động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Phần II NỘI DUNG CỦA QUY HỌACH I. ĐỐI VỚI KINH DOANH KARAOKE 1. Mọi địa điểm kinh doanh karaoke phải phù hợp với quy họach này và các văn bản pháp luật hiện hành. 2. Điều kiện kinh doanh karaoke phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Địa điểm họat động karaoke phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước đang họat động hoặc đã có quy họach xây dựng từ 200m trở lên (đo theo đường giao thông từ cửa phòng cơ sở kinh doanh karaoke đến cổng các cơ quan, đơn vị, các cơ sở nói trên). Khỏang cách đó chỉ áp dụng trong các trường hợp trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước có trước, chủ địa điểm kinh doanh đăng ký kinh doanh hoặc đề nghị cấp giấy phép kinh doanh sau; - Nằm ngòai bon (buôn) cổ, khu di tích lịch sử, danh thắng đã được nhà nước quy họach, trùng tu; - Ngòai nhà chung cư, khu công vụ, khu ở tập thể; - Ngòai các tuyến đường, khu vực quảng trường thường xuyên tổ chức các họat động chính trị - xã hội có quy mô lớn của địa phương; - Địa điểm ở thị xã - thị trấn có đường vào rộng 4m trở lên, xe cứu hỏa có thể vào họat động được; - Địa điểm mà cơ quan chức năng có thể tiến hành họat động thanh tra, kiểm tra bình thường. 3. Phòng karaoke phải có diện tích sử dụng từ 20m 2 trở lên không kể công trình phụ, đảm bảo về điều kiện cách âm, phòng chống cháy, nổ. 4. Cửa phòng karaoke phải là cửa kính không màu, bên ngòai nhìn thấy tòan bộ phòng, nếu có khung thì không được quá hai khung dọc và ba khung ngang; diện tích khung không quá 15% diện tích cửa. 5. Không được đặt khóa, chốt cửa bên trong hoặc đặt thiết bị báo động để đối phó với họat động kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 6. Đảm bảo ánh sáng trong phòng trên 10 Lux tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m 2 . 7. Không được bán rượu hoặc để cho khách uống rượu trong phòng karaoke. 8. Chỉ được sử dụng bài hát đã được phép phổ biến; băng, đĩa đã dán nhãn kiểm sóat theo quy định. 9. Địa điểm họat động karaoke trong du dân cư phải được sự đồng ý bằng văn bản của các hộ liền kề được quy định tại Khỏan 4, Điều 12 Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16/12/2009. 10. Địa điểm kinh doanh karaoke có nhiều phòng thì phải đánh số thứ tự hoặc đặt tên cho từng phòng. 11. Đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự quy định tại Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03/9/2009 của Chính phủ. II. ĐỐI VỚI KINH DOANH VŨ TRƯỜNG 1. Mọi địa điểm kinh doanh vũ trường phải phù hợp với quy họach này và các văn bản pháp luật hiện hành. 2. Điều kiện kinh doanh vũ trường phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Phòng khiêu vũ trong vũ trường phải có diện tích từ 80m 2 trở lên, cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước đang họat động hoặc đã có quy họach xây dựng từ 200m trở lên (đo theo đường giao thông từ cửa phòng cơ sở kinh doanh vũ trường đến cổng các cơ quan, đơn vị, các cơ sở nói trên) đảm bảo về cách âm, phòng chống cháy nổ. Khỏang cách đó chỉ áp dụng trong các trường hợp trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước có trước, chủ địa điểm kinh doanh đăng ký kinh doanh hoặc đề nghị cấp giấy phép kinh doanh sau; - Người điều hành họat động trực tiếp tại phòng khiêu vũ phải có trình độ trung cấp chuyên ngành văn hóa, nghệ thuật trở lên; - Trang thiết bị, phương tiện họat động của phòng khiêu vũ đảm bảo tiêu chuẩn âm thanh, ánh sáng; - Có nội quy họat động được niêm yết công khai ở vũ trường để mọi người dễ nhận biết và thực hiện; nội quy phải ghi rõ về thời gian họat động, độ tuổi và trang phục của người khiêu vũ, những quy định cấm đối với người ở trong vũ trường; - Đảm bảo ánh sáng trong phòng khiêu vũ trên 10 Lux tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m 2 ; - Đảm bảo âm thanh vang ra ngòai phòng khiêu vũ không vượt quá quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép; - Chỉ sử dụng những bài hát, tác phẩm âm nhạc được phép lưu hành để khiêu vũ. 3. Nhà văn hóa, trung tâm văn hóa có tư cách pháp nhân có đủ điều kiện quy định tại Điều 24 quy chế họat động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ và các quy định tại quy họach này muốn kinh doanh vũ trường phải được Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép. III. CÁC TIÊU CHÍ ĐỂ XÂY DỰNG QUY HỌACH 1. Các tuyến đường không được phép họat động karaoke, vũ trường (Có phụ lục kèm theo). + Tiêu chí để xây dựng các tuyến đường không được phép họat động karaoke, vũ trường: - Gần cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, cơ quan, trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước đang họat động hoặc đã có quy họach 200m trở xuống (đo theo đường giao thông từ cửa phòng cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường đến cổng các cơ quan, đơn vị, các cơ sở nói trên); - Việc quy họach karaoke, vũ trường phải căn cứ vào nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cụ thể của địa phương từ nay đến năm 2015 bao gồm các yếu tố về số lượng và mật độ dân số ; yêu cầu giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống; nhu cầu phát triển du lịch ; nhu cầu và điều kiện sinh họat văn hóa của nhân dân ở từng khu vực khác nhau như thị xã , thị trấn , vùng nông thôn , vùng sâu, vùng xa; điều kiện đảm bảo an ninh trật tự, an tòan xã hội. 2. Các tuyến đường được phép họat động karaoke, vũ trường: - Tiêu chí để xây dựng các tuyến đường được phép họat động karaoke, vũ trường: Ngòai những tuyến đường không được phép họat động karaoke, vũ trường còn lại những tuyến đường khác nằm ngòai khu vực cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, cơ quan, trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước đang họat động hoặc đã có quy họach từ 200m trở lên (đo theo đường giao thông từ cửa phòng cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường đến cổng các cơ quan, đơn vị, các cơ sở nói trên) được phép họat động karaoke, vũ trường. Tuy nhiên, phải tuân thủ các điều kiện tại quy họach này và các văn bản pháp luật hiện hành. IV. QUY HỌACH THEO KHU VỰC 1. Đối với khu vực thị xã, thị trấn Đối vơi khu vực thị xã, thị trấn là nơi tập trung đông dân cư, mật độ dân số cao, nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày càng lớn, vì vậy, việc kinh doanh karaoke, vũ trường dành cho khu vực này là ưu tiên hàng đầu, nhưng phải đảm bảo về quy mô, số lượng phòng hát khang trang, đảm bảo các điều kiện tại quy họach này và các văn bản pháp luật hiện hành và phù hợp với tổng thể về xây dựng khu đô thị nhằm thu hút mọi nguồn lực để phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh. 2. Đối với khu vui chơi giải trí, khu nghĩ dưỡng Đối với khu vực này thường nằm xa trung tâm tỉnh lị và chủ yếu phục vụ khách du lịch, vì vậy điều kiện kinh doanh karaoke, vũ trường phải đảm bảo các quy định tại quy họach này và các văn bản pháp luật hiện hành còn phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương để cấp phép và phải đảm bảo an ninh trật tự. 3. Đối với khu vực nông thôn - Tại khu vực này hiện nay một số huyện, thị không có tên đường nhưng nếu muốn tổ chức họat động karaoke nhằm mục đích phục vụ cho người lao động phải đủ điều kiện và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép thì mới được họat động và phải tuân thủ theo các văn bản pháp luật hiện hành; - Riêng vùng nông thôn thường tập trung ít dân cư nên họat động vũ trường không được phép họat động. Phần III GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Thông tin, tuyên truyền rộng rãi Quy họach họat động karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đọan 2011-2015 trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi người dân được biết, ủng hộ và thực hiện. 2. Phổ biến, quán triệt Quy họach họat động karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đọan 2011-2015 đến các cấp, các ngành, các đòan thể quần chúng để triển khai, phối hợp và giám sát thực hiện theo đúng quy họach được phê duyệt. 3. Thông báo ngay cho các đơn vị, cá nhân đang kinh doanh karaoke, vũ trường biết quy họach karaoke, vũ trường để những cơ sở nằm trong khu vực quy họach không được họat động karaoke, vũ trường sớm có phương án thay đổi kinh doanh, tránh tình trạng đầu tư kinh doanh karaoke, vũ trường vào khu vực quy họach không được họat động karaoke, vũ trường gây lãng phí. II . TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với UBND các huyện thị xã và các đơn vị có liên quan hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh Đăk Nông thực hiện đúng theo Quy họach; thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong họat động kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền quy định. 2. Sở Kế họach và Đầu tư, Phòng Tài chính - Kế họach các huyện, thị xã chịu trách nhiệm cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với những cơ sở kinh doanh không đảm bảo điều kiện theo quy định hiện hành. 3. UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm: Chỉ đạo các đơn vị chức năng UBND xã, phường, thị trấn tăng cường công tác quản lý nhà nước về họat động kinh doanh karaoke, vũ trường theo quy định của pháp luật hiện hành và theo quy họach đã được phê duyệt; xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm quy họach. 4. Các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường đã được cấp phép trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng không đảm bảo đủ các điều kiện quy định tại Quy họach này được kinh doanh đến hết thời hạn quy định trong giấy phép đã được cấp./.