Quyết định 06/2014/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Cà Mau
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Cà Mau
Ngày ban hành: 2014-03-21

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Cà Mau ______________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh tại Công văn số 724/VP-NV ngày 02/8/2013 và Báo cáo thẩm định số 312/BC-STP ngày 05/12/2013 của Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Cà Mau”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố Cà Mau và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. _____________ QUY CHẾ Quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Cà Mau (Ban hành kèm theo Quyết định số: 06 /2014/QĐ-UBND ngày 21/3/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) ___________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định nguyên tắc quản lý, thẩm quyền quyết định và trách nhiệm tổ chức thực hiện các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Cà Mau, nhằm tăng cường quản lý thống nhất các họat động đối ngọai tại địa phương. 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố Cà Mau; cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước có liên quan đến họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Chương II THẨM QUYỀN VÀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 2. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và chịu trách nhiệm về các họat động đối ngọai của tỉnh 1. Đi nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh; cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh đã nghỉ hưu (trừ các trường hợp các đồng chí nguyên Chủ tịch UBND tỉnh, nguyên Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 2. Mời các đòan cấp Tỉnh trưởng của các địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống; các đòan cấp Thứ trưởng, Phó Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở xuống của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế vào thăm và làm việc với tỉnh. 3. Nhận các danh hiệu, hình thức khen thưởng của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trao tặng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước của tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành. 4. Xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. 5. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế, ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế. 6. Xét cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC theo quy định. 7. Thực hiện chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai theo thẩm quyền. 8. Phê duyệt các chương trình liên quan đến ngọai giao kinh tế, ngọai giao văn hóa và đối ngọai nhân dân trong phạm vi thẩm quyền của địa phương. 9. Phê duyệt các khỏan viện trợ, tài trợ từ các tổ chức phi Chính phủ nước ngòai, các tổ chức và cá nhân nước ngòai khác mà đối tượng tiếp nhận là các cơ quan, tổ chức thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành. 10. Các họat động đối ngọai khác thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 3. X ây dựng và trình duyệt Chương trình họat động đối ngọai hàng năm 1. Các sở, ban, ngành, đòan thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau; các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm chủ động xây dựng kế họach họat động đối ngọai của cơ quan, tổ chức mình gửi về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) để tổng hợp trình UBND tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện. a) Hồ sơ Chương trình họat động đối ngọai bao gồm: Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình họat động đối ngọai trong năm, Chương trình họat động đối ngọai năm sau. Bảng tổng hợp kế họach đòan ra, Bảng tổng hợp kế họach đòan vào (theo mẫu 1, mẫu 2 kèm theo). b) Nội dung báo cáo kết quả thực hiện Chương trình họat động đối ngọai trong năm và Chương trình họat động đối ngọai năm sau được xây dựng căn cứ theo quy định tại Điều 2 của Quy chế này. c) Đối với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm, các đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) tham mưu, đề xuất UBND tỉnh báo cáo Bộ Ngọai giao và các Bộ, ngành có liên quan trước khi đưa vào Chương trình họat động đối ngọai của tỉnh. 2. Chương trình đối ngọai sau khi trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua, Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Ban Đối ngọai Trung ương và Bộ Ngọai giao tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xét duyệt trước ngày 30 tháng 11 hàng năm. 3. Đối với họat động đối ngọai phát sinh ngòai chương trình hàng năm đã được duyệt: a) Đối với họat động đối ngọai cần trình Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy và trình xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ (thời gian trình trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc). b) Đối với các nội dung họat động đối ngọai khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương điều chỉnh bổ sung. Chương III THỰC HIỆN CÁC HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 4. Thực hiện Chương trình họat động đối ngọai hàng năm 1. Cơ quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm chủ động tham mưu UBND tỉnh chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình họat động đối ngọai hàng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Khi triển khai các họat động đối ngọai trong Chương trình, yêu cầu các cơ quan chuyên môn xây dựng đề án triển khai thực hiện (theo mẫu 4 kèm theo) trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện. 3. Đối với những họat động đối ngọai phát sinh ngòai Chương trình đã được phê duyệt và chưa kịp trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung đúng kỳ hạn nhưng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, cơ quan, đơn vị chủ trì chủ động báo cáo, đề xuất tham mưu UBND tỉnh giải quyết. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND tỉnh tổng hợp, kịp thời báo cáo bằng văn bản đến Bộ Ngọai giao; báo cáo Thủ tướng Chính phủ ngay sau khi kết thúc họat động. 4. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các họat động đối ngọai hàng năm đã được phê duyệt; tham mưu giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương trình họat động đối ngọai hàng năm của tỉnh. Điều 5. Tổ chức và quản lý các đòan của tỉnh ra nước ngòai (đòan ra) 1. Việc tổ chức theo dõi, quản lý đòan ra: a) Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu xây dựng đề án, kế họach đòan ra của lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị của các đòan, cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai quy định tại Điều 2 Quy chế này để trình cấp có thẩm quyền cho phép ra nước ngòai; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giúp UBND tỉnh quản lý, theo dõi, tổng hợp báo cáo thống kê số liệu đòan ra của tỉnh. b) Các đòan, cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai về việc công có trách nhiệm báo cáo kết quả họat động về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh sau khi kết thúc đợt công tác, chậm nhất sau 07 ngày làm việc. c) Chủ tịch UBND huyện, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm theo dõi, quản lý việc đi nước ngòai đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý và báo cáo số liệu đòan ra của cơ quan, đơn vị trong báo cáo định kỳ theo quy định tại Điều 17 Quy chế này. d) Các đòan, cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên đi nước ngòai, ngòai việc thực hiện các quy định tại Quy chế này còn có trách nhiệm thực hiện theo quy định đối với đảng viên khi ra nước ngòai theo Quy định số 228-QĐ/TW ngày 07/02/2014 của Ban Chấp hành Trung ương. 2. Đối với các đòan đi nước ngòai từ cấp Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trở lên, Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm thông báo cho cơ quan đại diện Việt Nam ở địa bàn nơi đòan đến họat động và các cơ quan liên quan trước ít nhất 07 ngày làm việc về nội dung, chương trình họat động tại quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế tiếp nhận; đồng gửi thông báo cho Bộ Ngọai giao. 3. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm hướng dẫn các đòan đi công tác chủ động liên hệ, tham khảo trước ý kiến của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan liên quan; kịp thời tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan có liên quan xử lý những vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh. 4. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện quản lý hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân (sau đây gọi là cơ quan quản lý hộ chiếu) theo Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụng và quản lý hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ. Điều 6. Tổ chức đón tiếp các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc tại tỉnh (đòan vào) 1. Đối với các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) là cơ quan đầu mối tham mưu xây dựng đề án, kế họach đón tiếp cụ thể các đòan nước ngòai theo quy định tại Khỏan 2, Điều 2 của Quy chế này; tham mưu UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngọai giao, các cơ quan liên quan trong việc thực hiện các nội dung họat động đối ngọai quy định tại Điều 2 Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam. 2. Đối với các đòan là đại diện các cơ quan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai, các tổ chức quốc tế: a) Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh về chương trình, nội dung tiếp và làm việc với đòan. Các cơ quan, đơn vị chỉ được tiếp và làm việc với các đòan là đại diện các cơ quan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai sau khi có ý kiến cho phép của UBND tỉnh và trao đổi, làm việc trong phạm vi nội dung được duyệt. b) Đối với các đòan ngọai giao, các tổ chức phi Chính phủ chưa có giấy phép họat động tại Việt Nam, phóng viên báo chí nước ngòai và những đòan nước ngòai mang tính nhạy cảm, Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo xin ý kiến Bộ Ngọai giao theo quy định pháp luật hiện hành. 3. Đối với các đòan nước ngòai đến làm việc với cơ quan, đơn vị Các cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức đón tiếp các đòan nước ngòai đến làm việc tại tỉnh phải có văn bản đề nghị xin ý kiến tiếp đòan gửi về UBND tỉnh thông qua Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) trước ngày đòan đến (chậm nhất là 07 ngày làm việc). Văn bản đề nghị tiếp đòan phải bao gồm: thời gian, địa điểm, nội dung, chương trình làm việc, danh sách đòan nước ngòai và thành phần tiếp đòan; phải chịu trách nhiệm tòan bộ về nội dung đòan đến họat động và phải báo cáo kết quả làm việc về UBND tỉnh thông qua Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) tổng hợp sau khi tiếp đòan chậm nhất 07 ngày làm việc. Điều 7. Quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh 1. Công an tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý, hỗ trợ và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân nước ngòai tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam; chủ động phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh xử lý các vụ việc phát sinh liên quan đến người nước ngòai; thực hiện quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hiện hành. 2. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao giải quyết các vấn đề phát sinh đối với các cơ quan lãnh sự nước ngòai hoặc Văn phòng đại diện của tổ chức quốc tế được hưởng chế độ ưu đãi, miễn trừ do Bộ Ngọai giao quản lý. Điều 8. Công tác ngọai giao kinh tế và công tác quản lý, vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngòai 1. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm: a) Là cơ quan đầu mối, tham mưu giúp UBND tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác ngọai giao kinh tế và nâng cao năng lực hội nhập kinh tế quốc tế; chủ động đưa nội dung kinh tế vào các họat động đối ngọai; tham gia công tác xúc tiến kinh tế, thương mại, đầu tư, du lịch. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phi Chính phủ nước ngòai, thực hiện quản lý họat động của các Tổ chức phi Chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Bộ Ngọai giao và Ủy ban công tác về các Tổ chức phi Chính phủ nước ngòai. 2. Sở Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, nắm bắt tình hình kinh tế trong và ngòai nước có tác động tới tỉnh để tham mưu UBND tỉnh việc xây dựng môi trường phát triển kinh tế, đầu tư, thương mại phù hợp với tình hình, đặc điểm của tỉnh và tổ chức thẩm tra, lựa chọn các đối tác nước ngòai đến đầu tư trên địa bàn tỉnh. b) Làm đầu mối thụ lý, thẩm định, tiếp nhận và quản lý các dự án viện trợ do Tổ chức phi Chính phủ và cá nhân nước ngòai tài trợ theo quy định pháp luật hiện hành. 3. Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị tỉnh là cơ quan đầu mối trong công tác quan hệ và vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngòai; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các họat động vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngòai ở cấp tỉnh. 4. Các sở, ban, ngành tỉnh và các cơ quan liên quan khác có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan đầu mối trong công tác ngọai giao kinh tế và công tác quản lý, vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh. Điều 9. Công tác văn hóa đối ngọai Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm: 1. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xây dựng kế họach và triển khai công tác văn hóa đối ngọai trên địa bàn tỉnh; chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) và các cơ quan liên quan xây dựng kế họach hàng năm và dài hạn phù hợp với chiến lược ngọai giao văn hóa của Nhà nước và kế họach phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. 2. Phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) và các cơ quan liên quan tổ chức các sự kiện văn hóa đối ngọai tại địa phương và xây dựng, quảng bá hình ảnh con người, văn hóa của tỉnh Cà Mau ra nước ngòai; tổ chức thực hiện các chương trình họat động văn hóa đối ngọai của địa phương sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Điều 10. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp với Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh nghiên cứu, đánh giá công tác về người Việt Nam ở nước ngòai của tỉnh, đề xuất các chính sách về công tác này với Bộ Ngọai giao (Ủy ban nhà nước về người Việt Nam ở nước ngòai); cùng với chính quyền các cấp và các cơ quan có liên quan thực hiện việc hỗ trợ, hướng dẫn, thông tin, tuyên truyền, vận động và thực hiện chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai có quan hệ với địa phương. Điều 11. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh 1. Đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế do UBND tỉnh tổ chức hoặc chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) là cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh xây dựng đề án tổ chức, lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan trước khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế theo quy định của pháp luật hiện hành. 2. Đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế do các cơ quan, đơn vị chủ trì. a) Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trình Chủ tịch UBND tỉnh cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại địa phương. b) Các cơ quan, đơn vị chủ trì phải có đề án gửi về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) trước khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế (chậm nhất 07 ngày làm việc). Đề án tổ chức theo quy định tại Khỏan 2, Điều 4 Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg; chịu trách nhiệm tòan bộ về nội dung hội nghị, hội thảo và báo cáo kết quả làm việc gửi về UBND tỉnh thông qua Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) tổng hợp sau khi kết thúc họat động chậm nhất 07 ngày làm việc. 3. Đối với tổ chức nước ngòai khi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại tỉnh phải thực hiện theo quy định tại Khỏan 3, Điều 4 Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Điều 12. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế 1. Đối với việc ký kết thỏa thuận quốc tế của HĐND tỉnh, UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) là cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Ngọai giao và các cơ quan có liên quan đến họat động hợp tác thuộc thỏa thuận quốc tế đó theo các quy định pháp luật hiện hành. 2. Đối với việc ký kết thỏa thuận quốc tế của cơ quan, đơn vị: a) Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) là cơ quan đầu mối tiếp nhận và trình Chủ tịch UBND tỉnh cho phép các cơ quan, đơn vị tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế. b) Cơ quan, đơn vị chủ trì phải có tờ trình (kèm theo dự thảo thỏa thuận), ý kiến đóng góp của các cơ quan liên quan và các văn bản cần thiết khác (khi có yêu cầu) gửi về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) trước khi tổ chức ký kết thỏa thuận quốc tế (chậm nhất 07 ngày làm việc); chịu trách nhiệm tòan bộ về nội dung thỏa thuận và phải báo cáo kết quả làm việc về UBND tỉnh sau khi kết thúc họat động chậm nhất 07 ngày làm việc. 3. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu, giúp UBND tỉnh lựa chọn đối tác phù hợp để thiết lập các quan hệ hữu nghị, hợp tác tiến tới ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh cơ quan cấp tỉnh; phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngọai giao để được hướng dẫn quy trình, thủ tục ký kết và nội dung văn bản hợp tác; thông tin thường xuyên với Bộ Ngọai giao để kịp thời hỗ trợ, đôn đốc thực hiện các thỏa thuận quốc tế đã ký kết. Điều 13. Thông tin tuyên truyền đối ngọai và quản lý họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai tại địa phương 1. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm: a) Tham mưu UBND tỉnh về công tác quản lý họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai, phóng viên thường trú tại địa phương; phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan giải quyết các yêu cầu nghiệp vụ, kỹ thuật; yêu cầu nhập - xuất các phương tiện nghiệp vụ, kỹ thuật; yêu cầu về xuất - nhập cảnh, cư trú, đi lại và các yêu cầu khác phục vụ cho họat động thông tin, báo chí của báo chí nước ngòai tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch giải quyết các yêu cầu họat động thông tin, báo chí của cơ quan đại diện nước ngòai, tổ chức nước ngòai tại địa phương. c) Hướng dẫn thi hành những quy định về họat động thông tin, báo chí của báo chí nước ngòai thuộc thẩm quyền của Phòng Ngọai vụ - Văn phòng UBND tỉnh; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, báo cáo thường xuyên hàng năm về việc thực hiện những quy định về họat động thông tin, báo chí của báo chí nước ngòai thuộc thẩm quyền của Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) gửi về Bộ Ngọai giao. 2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm: a) Làm đầu mối giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về thông tin tuyên truyền đối ngọai theo quy định pháp luật hiện hành. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc quản lý họat động thông tin, báo chí của cơ quan đại diện nước ngòai, tổ chức nước ngòai tại địa phương: xuất bản, lưu hành ấn phẩm thông tin nước ngòai; họp báo; đăng tin, bài, phát biểu trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương; trưng bày tranh, ảnh và các hình thức thông tin khác bên ngòai trụ sở cơ quan đại diện nước ngòai, tổ chức nước ngòai. 3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc quản lý họat động thông tin, báo chí của cơ quan đại diện nước ngòai, tổ chức nước ngòai tại địa phương: treo pa-nô, áp phích, màn hình bên ngòai trụ sở cơ quan đại diện nước ngòai, tổ chức nước ngòai; chiếu phim, triển lãm và các họat động quảng bá khác có mời công dân Việt Nam tham dự. Điều 14. Họat động đối ngọai liên quan đến công tác quản lý biên giới biển, đảo Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh có trách nhiệm: 1. Là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Biển Đông - Hải đảo tỉnh Cà Mau; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá tình hình quản lý công tác biên giới biển, đảo; chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan đề xuất ý kiến và các biện pháp quản lý thích hợp; tham gia xây dựng phương án, biện pháp, hình thức xử lý tranh chấp biên giới trên biển với phía nước ngòai; phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan trên biển với các tỉnh lân cận. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế họach công tác dài hạn, 5 năm, hàng năm liên quan đến công tác Biển Đông - Hải đảo đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 3. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ), Cục Lãnh sự - Bộ Ngọai giao, cơ quan đại diện ngọai giao Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan chức năng liên quan tham mưu thực hiện công tác bảo hộ ngư dân, giải quyết các vụ việc tàu thuyền ngư dân trong tỉnh gặp nạn, bị nước ngòai bắt giữ; phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan xác minh, cung cấp chứng cứ phục vụ công tác đấu tranh ngọai giao, bảo vệ tài sản và tính mạng của ngư dân, đưa ngư dân bị nước ngòai bắt giữ, cứu nạn về nước. 4. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến của Ủy ban Chỉ đạo Nhà nước về Biển Đông - Hải đảo và hướng dẫn của Ủy ban Biên giới quốc gia, Bộ Ngọai giao về những vấn đề nhạy cảm, quan trọng, vượt thẩm quyền. 5. Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng trong họat động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trên biển, giữ gìn an ninh trật tự trong khu vực biên giới biển; thực hiện việc kiểm sóat, kiểm chứng người, phương tiện nước ngòai ra vào họat động trong khu vực biên giới biển và thực hiện các nội dung và công tác quản lý, vận động viện trợ phi Chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh. Điều 15. Giao dịch với đòan ngọai giao tại Việt Nam 1. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh tiến hành các họat động tiếp xúc, trao đổi thư tín ngọai giao với các cơ quan đại diện ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai và đại diện tổ chức quốc tế tại Việt Nam trong thực hiện công tác đối ngọai; trường hợp phát sinh vấn đề phức tạp, nhạy cảm, cần thông báo cho Bộ Ngọai giao để được hướng dẫn cụ thể. 2. Trường hợp đã có chủ trương của UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị chủ động phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) tiến hành việc giao dịch với đòan ngọai giao tại Việt Nam và phải tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định pháp luật hiện hành. Điều 16. Theo dõi, tổng hợp thông tin về tình hình quốc tế và khu vực có tác động đến tỉnh Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan chủ động theo dõi, phân tích, tổng hợp thông tin về tình hình chính trị, an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực có tác động đến tỉnh, kịp thời báo cáo và đề xuất với UBND tỉnh chủ trương và giải pháp cần thiết. Điều 17. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Trong phạm vi 07 ngày làm việc sau khi kết thúc một họat động đối ngọai quy định tại các Khỏan 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 Điều 2 Quy chế này, các cơ quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh, đồng gửi Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) về kết quả thực hiện và đề xuất chủ trương, giải pháp đối với những vấn đề phát sinh, nêu rõ kế họach thực hiện các thỏa thuận với đối tác nước ngòai (nếu có). 2. Định kỳ 6 tháng, hàng năm và trong trường hợp đột xuất, các cơ quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm gửi báo cáo tình hình thực hiện họat động đối ngọai của cơ quan, đơn vị mình về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) và các cơ quan liên quan để theo dõi, tổng hợp báo cáo cấp thẩm quyền theo quy định. Thời hạn gửi báo cáo định kỳ quy định như sau: a) Đối với báo cáo định kỳ 6 tháng, các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) trước ngày 20 tháng 5 hàng năm. b) Đối với báo cáo tổng kết họat động đối ngọai hàng năm và dự kiến chương trình họat động đối ngọai của năm sau, các cơ quan, đơn vị gửi về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) trước ngày 20 tháng 11 hàng năm, để Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) tổng hợp tham mưu, đề xuất UBND tỉnh báo cáo Bộ Ngọai giao trước ngày 30 tháng 11 hàng năm. 3. Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định pháp luật hiện hành. Điều 18. Đào tạo, bồi dưỡng Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này; tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ đối ngọai và ngọai ngữ cho đội ngũ làm công tác đối ngọai tại địa phương, định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Ngọai giao để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật hiện hành. Chương IV KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 19. Khen thưởng Hàng năm, Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) phối hợp với Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp danh sách đề nghị khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích trong thực hiện các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh; nghiên cứu, đề xuất Hội đồng Thi đua - Khen thưởng xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền ra quyết định khen thưởng theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 20. Xử lý vi phạm Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về họat động đối ngọai thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật hiện hành. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21. Tổ chức thực hiện 1. Các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ của mình có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các nội dung trong Quy chế này; các cơ quan, đơn vị được giao làm cơ quan đầu mối trong Quy chế này có trách nhiệm xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể đối với từng họat động đối ngọai và phân công công chức phụ trách họat động đối ngọai tại cơ quan, đơn vị mình; phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) trong triển khai các họat động đối ngọai của tỉnh. 2. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc, khó khăn đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Văn phòng UBND tỉnh (Phòng Ngọai vụ) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./. Phụ lục (Ban hành kèm theo Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Cà Mau) Mẫu 1: Bảng tổng hợp kế họach đòan ra trong năm………….. Mẫu 2: Bảng tổng hợp kế họach đòan vào trong năm………… Mẫu 3: Tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung Chương trình họat động đối ngọai năm…………. Mẫu 4: Đề án thực hiện họat động đối ngọai. Mẫu 5: Báo cáo kết quả công tác đối ngọai địa phương năm……….