Chỉ thị 57/CT-UB
Về việc lập kế hoạch quy hoạch và các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị tại thị xã, các thị trấn, thị tứ trong tỉnh
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Bình
Ngày ban hành: 1996-12-31

CHỈ THỊ V ề việc lập kế họach quy họach và các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị tại thị xã, các thị trấn, thị tứ trong tỉnh ________________________ Trong những năm qua, công tác lập nhiệm vụ thiết kế quy họach (kể cả quy họach mới và cải tạo mở rộng) và lập quy họach chung, quy họach chi tiết cho các đô thị trong tỉnh bước đầu đã được thực hiện, các quy họach được duyệt đã trở thành công cụ pháp lý cho việc quản lý, sử dụng đất và quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị. Tuy vậy, còn thiếu kế họach định hướng cụ thể cho việc lập và tổ chức thực hiện các quy định nói trên nên dẫn đến có một số tồn tại thiếu sót: - Về quy mô lập quy họach có nơi cần thì chưa được làm, có nơi làm quá kỹ không phù hợp khả năng Kinh tế - Xã hội, dẫn đến một số quy họach kém hiệu quả thực tiễn. - Về mức độ lập quy họach không được thực hiện dựa trên cơ sở nhiệm vụ thiết kế quy họach được duyệt, nên quy họach được thiết kế quá cầu tòan, vừa tốn kém vừa không đáp ứng nhu cầu cụ thể. - Về tiến độ thiết kế quy họach chậm – như quy họach Thanh Hà, Đá Nhảy, quy họach hai phường Đồng Phú và Hải Thành. Các địa phương (là chủ quy họach) không bám sát được tiến độ lập quy họach nên tình trạng kéo dài thời hạn lập đồ án thiết kế phổ biến; khi duyệt xong quy họach thì có nơi đã khác nhiều với sự phát triển. - Các ngành tham gia trước lúc thẩm định để xét duyệt không kỹ, còn nặng về hình thức, đặc biệt đối với các đô thị chỉnh trang, nên nhiều quy họach tốn kém trên hàng chục triệu đồng nhưng chỉ được vài ba năm đã phải điều chỉnh. - Nhiều dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị không được chuẩn bị nên nhiều nơi đất đô thị chưa được đầu tư hạ tầng kỹ thuật cơ bản (san nền, xoi đường nội thị, hệ thống cấp nước, điện chiếu sáng) vẫn đưa vào xây dựng là trái với quy định tại Điều 26, Nghị định 88/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ về “quản lý và sử dụng đất đô thị”; gây khó khăn cho quá trình quản lý, xây dựng kiến trúc thượng tầng. Để khắc phục tình trạng trên, UBND tỉnh yêu cầu: 1. Tất cả các lọai đồ án quy họach xây dựng đô thị (bao gồm quy họach vùng, quy họach tổng thể và quy họach chi tiết) chỉ được tiến hành lập dựa trên “Quyết định phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy họach” của UBND tỉnh, có Sở Xây dựng xác nhận, trình. Nội dung lập và xét duyệt quy họach đó phải chấp hành quyết định 1082/QĐ – UB ngày 29/11/1995 của UBND tỉnh “ban hành quy định lập và xét duyệt hồ sơ thiết kế quy họach chung, quy họach chi tiết tại thị xã, thị trấn, thị tứ trong tỉnh”. 2. UBND thị xã, các huyện, thị trấn trước khi ký hợp đồng thiết kế quy họach, Sở Xây dựng thỏa thuận về mức độ, quy mô, thời hạn hòan thành theo nhiệm vụ thiết kế được duyệt để cùng theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện và tổ chức thông qua, nhằm thực hiện tốt cho UBND tỉnh phê duyệt và ban hành kịp thời. 3. Sau khi quy họach chi tiết được duyệt và công bố, giao cho Sở Xây dựng lập các kế họach về dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị cần thiết trước mắt, cùng Sở Kế họach và đầu tư đưa vào kế họach xây dựng cơ bản những công trình lớn, các công trình nhỏ do UBND thị xã, các huyện, thị trấn, các phường tổ chức thực hiện. 4. Giao cho UBND thị xã, các huyện các ban quản lý dự án quy họach hạ tầng để chủ động trong việc cắm mốc lộ giới, xoi đường, huy động mọi nguồn vốn có trong nhân dân nhằm nhanh chóng biến quy họach được duyệt thành thực tế xây dựng đô thị của địa phương mình. 5. Các Sở Xây dựng, Địa chính, Giao thông vận tải, Điện lực có trách nhiệm hướng dẫn, cung cấp tài liệu và chỉ đạo các địa phương thực hiện quy họach. Nhận được chỉ thị này, yêu cầu các địa phương, các ngành và đòan thể triển khai phổ biến và tổ chức thực hiện. Sở Xây dựng có trách nhiệm tập hợp tình hình và báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh.