Chỉ thị 28/2002/CT-UB
Về việc áp dụng một số biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Cà Mau
Ngày ban hành: 2002-11-06

CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH CÀ MAU Về việc áp dụng một số biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau __________ Thực hiện Nghị quyết 09/1998/NQ-CP ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ về tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới; Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 09 tháng 12 năm 1998 về việc thực hiện cuộc vận động tòan dân tham gia quản lý, giáo dục vi phạm pháp luật tại cộng đồng dân cư; UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 15/1998/CT-UB ngày 19 tháng 5 năm 1998 về việc tăng cường các biện pháp phòng chống mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tệ nạn nghiện hút ma túy và Chỉ thị số 32/CT-CTUB ngày 26 tháng 10 năm 1998 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện một số biện pháp đấu tranh phòng chống các lọai tội phạm. Qua 4 năm thực hiện, các ngành, các cấp chính quyền, mà nòng cốt là lực lượng công an đã có sự phối hợp chặt chẽ với lực lượng quân đội, Bộ đội Biên phòng, Mặt trận Tổ quốc và các đòan thể quần chúng nhân dân tổ chức nhiều phong trào hành động, mở nhiều đợt tấn công trấn áp các lọai tội phạm và tệ nạn xã hội, xây dựng địa bàn an tòan, lành mạnh, không có tội phạm và tệ nạn xã hội, không có ma túy trong học đường... Nhiều vụ án được triệt phá thông qua các tin báo của quần chúng nhân dân đã kiềm chế sự gia tăng tội phạm và tệ nạn xã hội, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tòan xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, tình hình hiện nay họat động của các lọai tội phạm và tệ nạn xã hội có nhiều diễn biến phức tạp. Số vụ vi phạm và tệ nạn xã hội hàng năm vẫn tăng; tính chất, mức độ nguy hiểm cao; phạm vi rộng và đang lan tỏa đến các vùng nông thôn sâu làm cho tình hình an ninh nông thôn trở nên phức tạp. Công tác đấu tranh phòng chống của các ngành, các cấp chính quyền thiếu thường xuyên, liên tục, chưa nắm bắt kịp thời diễn biến tình hình để có biện pháp ngăn chặn. Chất lượng họat động của các lực lượng cơ sở hiệu quả chưa cao, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền cơ sở còn nhiều hạn chế, công tác phối hợp họat động giữa các ngành, cơ quan đơn vị trong hệ thống chính trị chưa đồng bộ. Để khắc phục những mặt hạn chế, nâng cao hiệu quả họat động công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong thời gian tới, thiết lập trật tự an tòan xã hội trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Cà Mau chỉ thị: 1. Tiếp tục quán triệt sâu, rộng, các chủ trương của Đảng, Nhà nước về công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Thủ trưởng các sở, ban ngành, UBMTTQ và các tổ chức thành viên, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố Cà Mau có trách nhiệm xây dựng kế họach cụ thể để phối hợp triển khai đồng bộ công tác này trong phạm vi ngành và đơn vị mình. Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong đội ngũ cán bộ và nhân dân. Nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, tăng cường hiệu lực công tác quản lý Nhà nước, thực hiện sự phối hợp, đồng bộ, chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình và xã hội. Gắn với các cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, xây dựng cuộc sống ở khu dân cư và xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn xã hội. 2. Xây dựng lực lượng công an xã đủ mạnh để làm nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Củng cố họat động của Hội đồng an ninh cơ sở, các tổ tự quản, tổ dân phố, dân phòng, các tổ an ninh nhân dân đảm bảo đủ mạnh họat động có hiệu quả. Các cơ quan bảo vệ pháp luật tích cực phối hợp trong quá trình thực hiện việc điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, tăng cường công tác xét xử lưu động nhằm răn đe, giáo dục ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật của nhân dân, tạo dư luận lên án mạnh mẽ tệ nạn này, góp phần thực hiện công tác phòng ngừa chung và phòng ngừa riêng. Việc giải quyết các vụ án có liên quan đến nhiều lực lượng cần có sự phối hợp nhất quán trong quá trình chỉ đạo giải quyết, tránh tình trạng có những quan điểm trái ngược nhau dẫn đến việc giải quyết không triệt để, Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án, Bộ chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tỉnh có kế họach phối hợp chỉ đạo các lực lượng thực hiện nhiệm vụ này. 3. Công an tỉnh tiến hành củng cố tổ chức và họat động tòan diện đối với lực lượng công an huyện, xây dựng lực lượng tại chỗ làm nòng cốt, kiện tòan tổ chức và họat động đối với lực lượng công an xã. Có kế họach tập huấn nghiệp vụ, trang bị công cụ đảm bảo các điều kiện cần thiết cho họat động. Xây dựng kế họach mở đợt cao điểm tấn công, truy quét, triệt phá các băng, ổ, nhóm kiểu xã hội đen, các đường dây, tụ điểm và các đối tượng vận chuyển, mua bán, tàng trữ, tiêm chích các chất ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác. 4. Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, các đơn vị là thành viên Ban chỉ đạo 138- 139 tỉnh và các đề án của chương trình phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội căn cứ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và các đề án của BCĐ 138-139 cùng tổ chức phối hợp thực hiện, phát huy hiệu quả trên từng lĩnh vực và từng đề án. 5. Sở Lao động Thương binh - Xã hội có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tiến hành thống kê từng địa bàn xác định cụ thể những nơi xảy ra các lọai tệ nạn xã hội và có kế họach phối hợp triệt phá tận gốc. Tăng cường họat động của Trung tâm chữa bệnh, cai nghiện, chú trọng việc cai nghiện tại cộng đồng và biện pháp giáo dục, ngăn ngừa tái phạm, đẩy mạnh việc xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội. 6. Sở Giáo dục - Đào tạo có trách nhiệm chỉ đạo các trường học có kế họach phối hợp cùng chính quyền, Hội phụ huynh học sinh, tổ chức Đòan thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và gia đình nhằm tăng cường cộng đồng trách nhiệm giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong công tác quản lý, giáo dục, ngăn ngừa vi phạm, không ma túy, tệ nạn xã hội xâm nhập vào trường học. 7. Sở Văn hóa - Thông tin tăng cường công tác quản lý Nhà nước về các họat động văn hóa, dịch vụ văn hóa; thường xuyên kiểm tra và xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm, kiên quyết xóa bỏ các lọai văn hóa phẩm có nội dung không lành mạnh, làm trong sạch môi trường văn hóa. Tổ chức các họat động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh, đa dạng hình thức, phong phú về nội dung, thu hút nhiều đối tượng tham gia gắn cuộc vận động tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở với phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc. 8. Đài Phát thanh và Truyền hình tăng chất lượng và thời lượng phát sóng đối với chuyên mục “Pháp luật và đời sống, An ninh Cà Mau” kịp thời truyền tải những nội dung văn bản, gương người tốt việc tốt và phản ảnh các sự kiện có liên quan đến công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, đồng thời phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của quần chúng nhân dân, góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. 9. Bộ chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng, Đòan thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh tỉnh có kế họach phối hợp cùng các ngành, các cấp và lực lượng liên quan cùng chính quyền thực hiện công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. 10. Sở Tư pháp làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, rà sóat đánh giá chất lượng họat động của các tổ hòa giải cơ sở, phối hợp UBMTTQ tỉnh, chính quyền củng cố tổ chức, tập huấn nghiệp vụ nâng cao chất lượng họat động các tổ hòa giải. 11. Chủ tịch UBND các huyện và thành phố Cà Mau tập trung tổ chức triển khai thực hiện chương trình quốc gia phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội ở cấp mình. Tăng cường việc kiểm tra giám sát trong quá trình thực hiện của các đơn vị thực hiện có hiệu quả công tác xét duyệt các hồ sơ của những đối tượng vi phạm hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh theo qui định tại Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002. Tiếp tục củng cố các Ban chỉ đạo 138-139 và Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, giáo dục quốc phòng, có kế họach tăng cường họat động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên để việc thực thi đạt kết quả. Tăng cường việc chỉ đạo quản lý địa bàn, thiết lập cơ chế phối hợp giữa các ngành và cơ sở xã, phường, thị trấn, lấy cơ sở làm nòng cốt để chỉ đạo thực hiện. Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, tăng cường công tác điều hành của Nhà nước thông qua cơ chế phối hợp đồng bộ, tập trung tấn công các lọai tội phạm, tệ nạn xã hội và xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm. Tập trung chỉ đạo các xã, phường, thị trấn làm tốt công tác quản lý giáo dục các đối tượng vi phạm hành chính tại cơ sở theo qui định pháp luật. Xây dựng nội dung, chương trình giáo dục cụ thể, thực hiện theo phương châm giáo dục thuyết phục là chính nhưng việc xử lý vi phạm phải thực hiện kiên quyết, nghiêm minh đối với những kẻ ngoan cố, chủ mưu, cầm đầu. 12. Để đảm bảo tính khả thi của chỉ thị này, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố Cà Mau cần nghiên cứu, quán triệt đầy đủ những văn bản có liên quan, nghiêm túc chấp hành sự phân công. Tiến hành xây dựng các kế họach tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh về việc chỉ đạo điều hành của ngành, cấp mình phụ trách. Chủ tịch UBND, Trưởng Công an các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện, thành phố Cà Mau về địa bàn mình phụ trách. Đối với những nơi để xảy ra tội phạm, các tệ nạn xã hội phải tiến hành làm rõ nguyên nhân và điều kiện vi phạm. Nếu do xuất phát từ sự lơi lỏng trong công tác quản lý phải tiến hành kiểm điểm xử lý trách nhiệm, nếu có dấu hiệu bao che, dung túng phải xử lý nghiêm theo pháp luật. Giám đốc Công an tỉnh được giao trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các ngành, các cấp trong tỉnh, xây dựng kế họach và tổ chức triển khai thực hiện nội dung chỉ thị này, tổng hợp, đánh giá tình hình, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất, đề xuất phương pháp thực hiện về UBND tỉnh để theo dõi và chỉ đạo. Công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội phải thực hiện thường xuyên, liên tục, lâu dài. Vì vậy các ngành, các cấp trong tỉnh phải cụ thể hóa trong chương trình họat động hàng năm, quí, tháng, có tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện. Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên quan quán triệt và nghiêm túc thi hành chỉ thị này./.