Chỉ thị 07/2014/CT-UBND
Về triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát tnển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hồ Chí Minh
Ngày ban hành: 2014-03-26

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 07/2014/CT-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 3 năm 2014 CHỈ THỊ Về triển khai thực hiện Quy họach tổng thể phát tnển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. ________________ Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 phê duyệt Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội số 252/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2014 phê duyệt quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Đây là những chủ trương, quyết định quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế. Để tập trung mọi nguồn lực triển khai thực hiện quy họach mang lại hiệu quả trong từng giai đọan phát triển của Thành phố, phát huy vai trò là hạt nhân của Vùng, căn cứ quan trọng xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm, các chương trình phát triển và hợp tác liên vùng, liên ngành, hợp tác quốc tế; đồng thời để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tập trung thực hiện các nội dung trọng tâm sau: 1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện: a) Quán triệt và nhận thức sâu sắc Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và các Quyết định phê duyệt Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam để nâng cao trách nhiệm, nghiên cứu đề ra các chương trình, kế họach thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - văn hóa - xã hội hàng năm và 5 năm. b) Tập trung tổng kết nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội 5 năm (2011 - 2015), xây dựng kế họach 5 năm tới (2016-2020) phục vụ Đại hội Đảng bộ các cấp thật khoa học, chính xác, phát huy tính năng động, sáng tạo, phù hợp thực tiễn của địa phương, đơn vị. c) Khẩn trương rà sóat, điều chỉnh nội dung các quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các huyện phù hợp với quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đảm bảo tính liên kết Vùng trong các quy họach. d) Tập trung nghiên cứu, xây dựng, triển khai các chương trình, dự án, công trình ưu tiên đầu tư thuộc lĩnh vực phụ trách trong các Phụ lục kèm theo Quyết định số 2631/QĐ-TTg và Quyết định số 252/QĐ-TTg, đảm bảo chất lượng và tiến độ theo quy định. đ) Xây dựng Kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của ngành và địa phương trên cơ sở mục tiêu của các quy họach trên và các Nghị quyết của Đảng, Nghị định, Quyết định của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ có liên quan (đặc biệt là Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, tòan diện giáo dục và đào tạo; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7, khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ...), gửi Sở Kế họach và Đầu tư và Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố; thông qua trong Qúy III năm 2014. e) Chọn các đơn vị tư vấn có đủ năng lực để lập quy họach, nâng cao chất lượng dự báo tình hình và định hướng phát triển. g) Tăng cường năng lực của các tổ chức liên quan đến lập, thẩm định, công bố và tổ chức thực hiện quy họach; bố trí cán bộ có năng lực và trình độ để thực hiện tốt quy họach và nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy họach. h) Tăng cường công tác giám sát thực hiện các quy họach để bảo đảm sự phối hợp đồng bộ giữa các quy họach. i) Thực hiện công bố, thông báo công khai những quy họach đã được phê duyệt. k) Định kỳ báo cáo kết quả việc lập, thẩm định, phê duyệt quy họach về Sở Kế họach và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố. 2. Thủ trưởng các sở - ban - ngành. a) Tập trung hòan thành và trình duyệt các quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố thuộc danh mục đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trong năm 2014; rà sóat, điều chỉnh các chỉ tiêu phù hợp quy họach tổng thể, không thấp hơn các chỉ tiêu đã được Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX và các Nghị quyết chuyên đề của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy thông qua. b) Xây dựng danh mục các quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới gửi Sở Kế họach và Đầu tư tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định. c) Lấy ý kiến của Sở Kế họach và Đầu tư phù hợp về mục tiêu, công trình trọng điểm; tính đồng bộ đối với quy mô, tiến độ, bước đi, thứ tự ưu tiên và khả năng đáp ứng nguồn lực cho quy họach trước khi gửi hồ sơ trình Hội đồng thẩm định quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện: a) Tập trung hòan thành và trình duyệt quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện trong năm 2014. b) Chủ động phối hợp với các sở - ngành liên quan trong việc triển khai lập quy họach, bảo đảm sự phù hợp và tính liên kết với quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu. c) Lấy ý kiến của Sở Kế họach và Đầu tư sự phù hợp về mục tiêu, công trình trọng điểm; tính đồng bộ đối với quy mô, tiến độ, bước đi, thứ tự ưu tiên và khả năng đáp ứng nguồn lực cho quy hạch trước khi gửi hồ sơ trình Hội đồng thẩm định quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện. 4. Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển Thành phố: a) Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế họach triển khai, Kế họach tổ chức công bố Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. b) Chủ trì, phối hợp với các sở - ngành, quận - huyện xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của Thành phố để cụ thể hóa các mục tiêu của quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. c) Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng các phương án và cơ chế huy động các nguồn vốn đầu tư trong thời kỳ 5 năm, hàng năm để cân đối đầu tư phát triển cho nhiệm vụ thực hiện các dự án theo quy họach bao gồm: Các nguồn vốn từ ngân sách (bao gồm cả vốn ODA), nguồn vốn huy động theo các hình thức như BOT, BTO, BT, PPP, nhượng bán quyền thu phí... để tập trung các đầu tư kết cấu hạ tầng; huy động các nguồn vốn ngòai ngân sách trong và ngòai nước cho đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn Thành phố. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư để thu hút các nguồn vốn đầu tư thực hiện quy họach. d) Theo dõi, đôn đốc các sở - ngành, quận - huyện việc triển khai, xây dựng kế họach thực hiện quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. đ) Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành danh mục quy họach ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố. e) Là đơn vị thường trực thẩm định quy họach chịu trách nhiệm triển khai lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan có liên quan, tổng hợp ý kiến thẩm định đối với đề cương, nhiệm vụ quy họach và dự tóan kinh phí dự án quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện; kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ trình Hội đồng thẩm định, đề xuất số lượng, cơ cấu của Hội đồng thẩm định dự án quy họach, xây dựng, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định thông qua kế họach tổ chức thẩm định, gửi hồ sơ, tổng hợp ý kiến của các thành viên Hôi đồng thẩm định, lập Tờ trình phê duyệt quy họach và dự thảo Quyết định phê duyệt quy họach. g) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện quy họach của các sở - ngành, các huyện. Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện quy họach. Kịp thời đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý quy họach. h) Nghiên cứu, kiến nghị các giải pháp nhằm tăng cường năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về quy họach ở các ngành, quận - huyện. 5. Giám đốc Sở Tài chính: a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định bố trí vốn hàng năm cho công tác quy họach theo danh mục và dự tóan đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; không bố trí kinh phí để thực hiện những quy họach không có trong danh mục. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực tài chính để thực hiện quy họach. 6. Giám đốc Sở Nội vụ: a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố khẩn trương triển khai Đề án thí điểm mô hình Chính quyền đô thị sau khi được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ chấp thuận. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Viện Nghiên cứu phát triển và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu đổi mới sắp xếp tổ chức, bộ máy; bổ sung, tăng cường lực lượng cán bộ, công chức có chuyên môn về quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu. c) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng cơ chế, chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đạo ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác nghiên cứu, lập, thẩm định và quản lý nhà nước về công tác quy họach. d) Tập trung xây dựng chương trình, kế họach tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển của Thành phố. 7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, các hội, đòan thể của Thành phố phối hợp với các sở - ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện chỉ đạo các tổ chức trực thuộc thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp, các đòan viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tạo sự đồng thuận, tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp góp phần hòan thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố. 8. Chế độ báo cáo: Các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm báo cáo kết việc lập, thẩm định, phê duyệt quy họach, tình hình thực hiện quy họach về Sở Kế họach và Đầu tư vào ngày 30 tháng 5 và ngày 30 tháng 11 hàng năm và theo yêu cầu đột xuất để Sở Kế họach và Đầu tư tổng hợp, báo cáo theo đúng quy định. Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hòang Quân