Quyết định 124/2003/QĐ-UB
V/v ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Phước
Ngày ban hành: 2003-12-25

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 124/2003/QĐ-UB Bình Phước, ngày 25 tháng 12 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DẤN TỈNH V/v ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước” __________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH - Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994. - Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2003/TTLT-BCN-BNV ngày 29/10/2003 của Bộ Công Nghiệp và Bộ Nội Vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp úy ban nhân dân quản lý nhà nước về công nghiệp ở địa phương. - Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Nghiệp và Giám đốc Sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này “bản Quy chế tố chức và họat động của Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước”. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Những văn bản trước đây trái với nội dung Quyết định này đều bãi bỏ. Điều 3: Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công Nghiệp, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyêt định này. Quyết định này thay thế Quyết định số: 662/QĐ-UB ngày 16/5/1997 của UBND tỉnh./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tấn Hưng QUY CHẾ Tổ chức và họat động của Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số: 124/2003/QĐ-UB ngày25/12/2003 của UBND tỉnh Bình Phước). ___________________________ CHƯƠNG I: VỊ TRÍ - CHỨC NĂNG Điều 1 : Sở Công Nghiệp là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, Sở chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và tòan diện của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công nghiệp. Sở Công nghiệp có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được dự tóan kinh phí dể họat động và dược mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước theo quy định. Điều 2 : Sở Công nghiệp giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, bao gồm các ngành: cơ khí, luyện kim, hóa chất (bao gồm cả hóa dược), điện, dầu khí (nếu có), khai thác khóang sản, vật liệu nổ cống nghiệp, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp chế biến khác; quản lý Nhà nước các dịch vụ công thuộc ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. CHƯƠNG II: NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 3 : Sở Công nghiệp có những nhiệm vụ và quyền hạn sau: 1/ Trình UBND tỉnh ban hành các Quyết định, Chỉ thị về quản lý các họat dộng cống nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 2/ Trình Bộ Công nghiệp thỏa thuận để UBND tỉnh phê duyệt quy họach phát triển công nghiệp phù hợp với quy họach phát triển công nghiệp cả nước, quy họach phát triển công nghiệp theo vùng lãnh thổ và quy họach phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 3/ Giúp UBND tỉnh tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy họach, kế họach phát triển công nghiệp đã được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các họat động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 4/ về quản lý cơ khí, luyện kim và hóa chất: a/ Tổ chức, chỉ đạo việc phái triển các sản phẩm cơ khí, cơ - điện tử, tự động hỏa, diện tử công nghiệp trọng điểm trên địa bàn tỉnh. b/ Hướng dẫn thực hiện các cơ chế, chính sách của Nhà nước, Bộ Công nghiệp về hỗ trợ phát triển ngành cơ khí, luyện kim, hỏa chất và các sán phẩm cơ khí, cơ - diện tứ trọng điểm trên địa bàn tỉnh. 5/ về quản lý điện: a/ Trình UBND tỉnh ban hành các quy định về quản lý điện nông thôn; tổ chức thực hiện các quy định về bảo vệ hành lang an tòan lưới điện cao áp và bảo vệ các công trình điện khác trên địa hàn tỉnh. b/ Xây dựng quy họach phát triển điện lực tỉnh để UBND tỉnh trình Bộ Công nghiệp phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra thực hiện sau khi dược phê duyệt. c/ Trình UBND tỉnh phe duyệt các dự án đầu tư công trình lưới diện hạ áp nông thôn theo phân cấp; chủ trì phồì hựp với các Sở, ngành có liên quan trình UBND tỉnh phương án giá điện trên địa bàn theo quy định khung giá của Chính phủ. d/ Phôi hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng quy họach dào tạo, hồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức tham gia quản lý điện nông thôn. 6/ về quán lý vật liệu nổ công nghiệp: a/ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cung ứng, bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh b/ Phổi hợp với các cơ quan có liên quan, thực hiện công tác thanh tra kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 7/ về quản lý khai thác khóang sản: Trình UBND tỉnh phê duyệt mục tiêu, nhiệm vụ và kế họach khai thác khóang sán, các dự án đầu tư theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp trực thuộc sau khi có giấy phép khai thác khóang sản do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp. 8/ về quán lý công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác: a/ Hướng dẫn thực hiện các quy họach, kế họach phát triển công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác; chủ trì phôi hợp với các Sở, neành có liên quan xây dựng quy họach tổng thể và chi tiết các cơ sở chế biến, vùng nguyên liệu của từng ngành phù hợp với quy họach phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh để trình UBND tỉnh phê duyệt. b/ Trình UBND tỉnh phê duyệt chương trình, dự án phát triển ngành công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác phù hợp với quy họach phát triển cơ sỏ chế biến và vùng nguyên liệu. 9/ về họat động khuyến công: a/ Trình UBND tỉnh phẽ duyệt chương trình, kế họach khuyến công trong các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện sau khi dược phê duyệt. b/ Căn cứ tình hình phát triển kinh tê - xã hội của tĩnh và you cầu công tác khuyến cồng của từng thời kỳ, trình UBND tỉnh danh mục các ngành, nghề công nghiệp dược hỗ trợ từ Qũy khuyên công của tỉnh cho các dồi tượng thuộc mọi thành phần kinh tế trong các ngành công nghiệp của địa phương. c/Trình UBND tỉnh phê duyệt kế họach sử dụng Qũy khuyến công cua tình; xét duyệt, cấp và quyết tóan Qũy khuyến công theo quy định của UBND tỉnh. 10/ Về quản lý các khu, cụm, điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và kinh tế tập thể: a/ Giúp UBND tỉnh chỉ dạo phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp với những ngành, nghề phù hợp với quy họach phát triển công nghiệp và quy họach kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. b/ Phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan trình UBND tỉnh ban hành các quy.định dể thực hiện các cơ chế, chính sách của Nhà nước ưu đãi về dầu tư, đất đai, tài chính, khoa học - công nghệ và bảo vệ môi trường có liên quan đến xây dựng cơ sỏ hạ tầng, di chuyển, xây dựng mới khu, cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh. c/ Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thuộc cấc thành phần kinh tế lập dự án dầu tư phất triển sản xuất công nghiệp trên địa bàn phù hợp với quy họach công nghiệp của tỉnh d/ Tổ chức, hướng dẫn dào lạo nghề, truyền nghề và phát triển nghề truyền thống; tổ chức các họat động trao đổi kinh nghiệm, tham quan khảo sát, liên doanh, liên kết, hợp tác kinh tế và tham gia các hội nghề nghiệp. e/ Hướng dẫn phát triển kinh tế tập thể, mô hình tổ chức và họat động cua các hợp tác xã công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; phân lọai các hợp tác xã và đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho phát triển kinh tế tập thể; xây dựng và phát triển các mô hình hợp tác xã kiểu mới. 11/ Tham gia thẩm định hoặc thẩm định các dự án đầu tư trong ngành cổng nghiệp của địa phương theo quy định của pháp luật; chủ trì phôi hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra họat dộng sản xuất kinh doanh thuộc các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 12/ Đề xuất những cơ chế, chính sách ưu đãi riêng phù hợp với diều kiện của tỉnh dể thu hút đầu tư trong và ngòai nước vào phát triển công nghiệp trẽn địa bàn tỉnh. 13/ Trình UBND tỉnh cấp, điều chính, thu hồi, gia hạn giấy phốp họat động diện lực, giây phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và các giấy phép khác theo phân cấp (nếu cỏ). 14/ Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về kỹ thuật an tòan đối với các thiêt bị, các chât có veil cầu nghiêm ngặt về an tòan lao dộng trong các ngành công nghiẹp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 15/ Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công nghiệp được UBND tỉnh giao. 16/ Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ trong họat động công nghiệp; hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn kỹ thuật, quy phạm kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng hệ thông thông tin, lưu trữ, cung cấp tư liệu về công nghiệp theo quy định của phá]) luật. 17/ Chỉ đạo và tổ chức các họat dộng dịch vụ công trong lĩnh vực công nghiệp theo quy định của pháp luật; quản lý và chỉ đạo họat dộng đối với các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở. 18/ Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp công nghiệp trôn dịa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 19/ Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện, thị xã thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. 20/ Tổng hợp, thông kê tình hình'họat dộng công nghiệp trên địa bàn tỉnh (bao gồm cá họat động công nghiệp trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế •mỏ, khu công nghệ cao và công nghiệp ngòai quốc doanh) theo quy định của Bộ Công nghiệp. 21/Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước các họat động của hội và tổ chức phi Chính phủ thuộc lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tĩnh theo quy định của pháp luật. 22/ Thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm về họat động công nghiệp trên dịa bàn tỉnh theo quy địnhcủa pháp luật. 23/ Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ dược giao với UBND tỉnh và Bộ Công nghiệp. 24/ Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền; hướng dẫn việc thực hiện quy định chức danh, ticu chuẩn, cấp bậc kỹ thuật, nghiệp vụ trong các ngành công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Sở. 25/ Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp ciỉa UBND tỉnh. 26/ Thực hiẹn các nhiệm vụ khác theo sự phân công của tỉnh. CHƯƠNG III: TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều 4 : Tổ chức bộ máy 1/ Lãnh đạo Sở: Sở Công nghiệp do 01 Giám đốc điều hành và có từ 1 đến 2 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc. Chức vụ Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do UBND tỉnh bỏ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn, chức danh do Bộ Cồng nghiệp quy định và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về quản lý cán bộ. 2/ Các bộ phận cấu thành, gồm co: - Văn phòng. - Phòng Kế họach – Tổng hợp. - Phòng kỹ thuật và quản lý công nghiệp - tiêu thụ công nghiệp. - Phòng quản lý điện. - Thanh tra Sở. Trạm Thủy điện Phước Thịnh (do Sở thành lập theo Công văn số: 1638/UB- KNC ngày 01/10/2003 của UBND tỉnh) Tùy theo đặc điểm tình hình và quy mô phát triển trong từng giai đọan. Giám đốc Sở công nghiệp đề nghị UBND tỉnh quyết định điều chỉnh hoặc thành lập thêm tổ chức trực thuộc để thực hiện nhiệm vụ. 3/ Vãn phòng Sở có 01 Chánh Văn phòng và 01 Phó Chánh Văn phòng mỗi Phòng chuyên môn, nghiệp vụ có 01 Trưởng phòng và có 01 Phó Trưởng phòng Thanh tra Sở có 01 Chánh thanh tra. Chức vụ Chánh Văn phòng ,Trưởng phòng do UBND tinh bổ nhiệm. Chức vụ Chánh Thanh tra sở do UBND tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở và Chánh Thanh tra tỉnh: chức vụ Phó Chánh Văn phòng, Phó Trưởng phòng do Giám đốc Sở bổ nhiệm. 4/ Nhiêm vụ cụ thể cua các Phòng do Giám đốc Sở quy định. 5/ Biên chế cúa Sở Công nghiệp thuộc biên chế quản lý Nhà nước do UBND tỉnh phân bổ hàng năm. Điều 5 : Chế độ làm việc 1/ Sở Công nghiệp làm việc theo chế độ thủ trưởng. Giám đốc Sở quyết định mọi vấn để thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ. quyền hạn của Sở và là người chịu trách nhiệm cao nhất trước UBND tinh về tòan bộ họat động cúa Sở. Đồng thời chiu trách nhiêm trước Bộ Công nghiệp về các lĩnh vực công tác chuvên môn. nghiệp vụ cua Sở và trước pháp luật. Các Phó Giám đốc Sở giúp việc cho Giám đốc dược Giám đốc Sở phân công phụ trách một sô lĩnh vực công tác. Phó Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc. Đồng thời cùng Giám đốc liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên và trước pháp luật về phần việc được phân công phụ trách. 2/ Các Phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở về mọi công việc được giao cua Phòng. Phó Trưởng phòng giúp việc cho Trưởng phòng được Trưởng phòng phân công phụ trách một số mặt công tác cua Phòng và được quyền điều hành công việc cùa Phòng khi Trưởng phòng đi vắng 3/ Chế độ hội họp: - Hàng tuần các Trưởng phòng họp với các công chức cúa Phòng để đánh giá tình hình thực hiện công tác trong tuần và để ra kế họach công tác của tuần sau. - Hàng tháng Giám đốc Sở họp với các Phó Giám đốc. Trưởng phòng đi đánh giá tình hình thực hiện công tác trong tháng và đề ra kê họach công tác tháng sau. - Tổ chức họp sơ kết 6 tháng, tổng kết năm để đánh giá tình hình thực hiện họat động của ngành và đề ra mục tiêu, phương hướng, biện pháp phát triển ngành công nghiệp của tỉnh. - Khi cần thiết tổ chức họp bất thường để phổ biến, triển khai nhiệm vụ đột xuất, cấp bách của UBND tỉnh và Bộ Công nghiệp. CHƯƠNG IV : CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 6 : Sở Công nghiệp có các mối quan hệ công tác với các ngành, các cấp như sau: 1/ Đối với với Bộ Công nghiệp - Sở Công nghiệp chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công nghiệp. - Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn với Bộ Công nghiệp theo định kỳ và theo yêu cầu đột xuất. 2/ Đối với UBND tỉnh Sở Công nghiệp chịu sự quản lý tòan diện và trực tiếp của UBND tỉnh. Giám đốc Sở phải thường xuyên báo cáo công tác với UBND tỉnh theo quy định và yêu cầu đột xuất. Trước khi thực hiện chủ trương chính sách của Bộ Công nghiệp có liên quan đến chương trình cổng tác, kế họach chung của tỉnh, Giám đốc Sở phải xin ý kiên chí đạo của UBND tỉnh. 3/ Đối với các Sở, ban, ngành của tỉnh Sở Công nghiệp tăng cường môi quan hệ với các sở, ban, ngành của tỉnh trong lĩnh vực công tác có liên quan để phôi hợp hỗ trợ cùng hòan thành nhiệm vụ. Trong trường hợp có những vân đề chưa nhất trí hai bên xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh. 4/ Đối với UBND các huyện, thị xã Sở Công Nghiệp phối hợp với UBND huyện, thị xã xây dựng quy họach và thực hiện quy họach phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn huyện, thị xã. Hướng dẫn việc thực hiện chủ trương chính sách thuộc lĩnh vực ngành quán lý ở các huyện, thị xã và kiểm tra việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu định hướng phát triển công nghiệp dã được UBND tỉnh phê duyệt. 5/ Đối với cơ quan chuyên môn quản lý công nghiệp ở huyện, thị xã Sở Công nghiệp có nhiệm vụ hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ đối cơ quan quản lý công nhgiệp ở huyện, thị xã, được yêu cầu cơ quan chuyên môn quản lý công nghiệp ở huyện, thị xã báo cáo tình hình quản lý công nghiệp ở dịa phương mình theo định kỳ và yêu cầu đột xuất. 6/ Đối với các đơn vị kinh tế cơ sở công nghiệp a. Đối với các dơn vị sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực công nghiệp trên dịa bàn tỉnh, Sở Công nghiệp thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo quy định của pháp luật. Các dơn vị này phải chấp hành sự hướng dẫn, kiểm tra và báo cáo theo quy định của pháp luật. b. Đối với các đơn vị kinh tế Trung ương, các tỉnh, thành phố khác họat động trong lĩnh vực công nghiệp đang trú đóng và sản xuât kinh doanh trên địa hàn tỉnh, Sở thực hiện môi quan hệ quản ỉý ngành theo lãnh thổ. Được sự ủy nhiệm của UBND tĩnh Sở có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra và yêu cầu các đơn vị báo cáo các mặt công tác có liên quan đến công tác quản lý ngành công nghiệp để phục vụ cho công tác chỉ đạo chung của UBND tỉnh. CHƯƠNG V : ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 7 : Bản quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Việc sửa đổi, bổ sung bản Quy chế này do Giám đốc sở Công nghiệp và Giám đốc Sở Nội vụ đề nghị UBND tỉnh xem xét Quyết định. Bản Quy chế này thay thế bản Quy chế tổ chức và họat động của Sở Công nghiệp dược ban hành kèm theo Quyết định sô 662/QĐ-UB ngày 16/5/1997 của UBND tỉnh./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tấn Hưng