Nghị định 73/1999/NĐ-CP
Về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Ngày ban hành: 1999-08-19

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNHPHỦ Về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các họat động trong lĩnh vực giáodục, y tế, văn hóa, thể thao _______________________________ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày30 tháng 9 năm 1992; Để cụ thể hóa Nghị quyết số 90/CP ngày 21 tháng 8 năm1997 của Chính phủ về phương hướng và chủ trương xã hội hóa các họat động giáo dục, y tế, văn hóa; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Kếhọach và Đầu tư, Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ trưởngBộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thông tin, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Thể dụcThể thao, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Xã hội hóa các họat động giáo dục, y tế,văn hóa, thể thao là vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, củatòan xã hội vào sự phát triển các sự nghiệp đó nhằm từng bước nâng cao mức hưởngthụ về giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao trong sự phát triển về vật chất vàtinh thần của nhân dân. Điều 2. Cùng với việc củng cố các tổ chức công lập,Nhà nước khuyến khích phát triển rộng rãi các cơ sở ngòai công lập phù hợp vớiquy họach của Nhà nước trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, họatđộng không theo mục đích thương mại hóa (dưới đây gọi là cơ sở ngòai công lập). Nhà nước và xã hội coi trọng và đối xử bình đẳng đối với các sảnphẩm và dịch vụ của cơ sở ngòai công lập như các sản phẩm và dịch vụ của cơ sởcông lập. Các cơ sở ngòai công lập cũng có một phần trách nhiệm thu nhận vàcung cấp dịch vụ cho các đối tượng chính sách xã hội như các cơ sở công lập. Điều 3. Nhà nước khuyến khích các tổ chức và cánhân huy động các nguồn lực trong nhân dân và trong các tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế để phát triển các họat động giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao theođúng quy định của pháp luật. Điều 4. Các hình thức ngòai công lập: 1. Bán công: Là cơ sở được thành lập trên cơ sở liên kết giữa tổchức Nhà nước với các tổ chức không phải tổ chức Nhà nước, thuộc mọi thành phần kinh tế hoặc các cá nhân theo các phương thức: thành lập mới, chuyển tòan bộhoặc một phần từ đơn vị công lập để cùng đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, quảnlý, điều hành mọi họat động theo quy định cuả pháp luật. 2. Dân lập: Là cơ sở do tổ chức đứng ra thành lập, được đầu tưbằng vốn ngòai ngân sách nhà nước (vốn của tổ chức, tập thể, cá nhân) và quản lý điều hành mọi họat động theo quy định của pháp luật. Không lấy vốn, tài sản,kinh phí của Nhà nước để đầu tư cho các cơ sở dân lập. 3. Tư nhân: Là cơ sở do cá nhân, hộ gia đình thành lập và quản lýđiều hành mọi họat động theo quy định của pháp luật. Bộ trưởng các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Lao động-Thương binh và Xãhội, Y tế, Văn hóa -Thông tin, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Thể dục thể thao phối hợp với các Bộ,ngành hữu quan, căn cứ vào Nghị quyết số 90/CP ngày 21 tháng 8 năm 1997 củaChính phủ về phương hướng và chủ trương xã hội hóa các họat động giáo dục, ytế, văn hóa và Nghị định này để xây dựng quy họach phát triển các hình thứcngòai công lập thuộc ngành mình, cụ thể hóa các chủ trương và mức độ ưu tiên,khuyến khích phát triển các hình thức ngòai công lập phù hợp với từng lĩnh vực,từng lọai hình họat động. Chương II CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC CƠ SỞ NGÒAICÔNG LẬP I. VỀCƠ SỞ VẬT CHẤT, ĐẤT ĐAI Điều 5. Các cơ sở ngòai công lập được ưu tiên thuênhà, cơ sở hạ tầng của Nhà nước theo quy định của Chính phủ. Điều 6. Các đơn vị công lập được cấp có thẩm quyềnquyết định chuyển sang cơ sở bán công (chuyển từng phần hoặc tòan bộ) thì cơ sở bán công được tiếp tục quản lý và sử dụng phần tài sản do Nhà nước đã đầu tư(kể cả đất và tài sản trên đất) trên cơ sở kiểm kê, đánh giá lại theo thời giávà xác định đó là phần vốn góp của Nhà nước. Điều 7. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương căn cứ vào thẩm quyền, quy họach, kế họach sử dụng đất và khả năng qũy đất ở địa phương để giao đất hoặc cho cơ sở ngòai công lập được thuê đấtlàm cơ sở họat động. Các cơ sở ngòai công lập phải sử dụng đất được giao, đượcthuê đúng mục đích và chấp hành đúng các quy định của pháp luật về đất đai. Mọitrường hợp sử dụng đất không đúng mục đích khi giao đất, phải bị thu hồi theoquy định của pháp luật. Căn cứ vào Luật Đất đai hiện hành, việc thu tiền sử dụng đất, tiềnthuê đất đối với các cơ sở ngòai công lập được quy định như sau: 1. Nhà nước giao đất ổn định lâu dài và không thu tiền sử dụng đấtđối với đất được giao để xây dựng bệnh viện, cơ sở y tế, trường học, cơ sở dạy nghề, ký túc xá, sân vận động, nhà thi đấu, bể bơi, trung tâm luyện tập, nhàvăn hóa, rạp biểu diễn, thư viện, nhà triển lãm và những trường hợp khác theoquy định của Chính phủ. 2. Các trường hợp khác được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đấtthì thực hiện nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 8. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhâncó nhà, đất cho các cơ sở ngòai công lập thuê làm cơ sở họat động theocác mục đích quy định tại khỏan 1 Điều 7 Nghị định này. Tổ chức, cá nhân có nhà, đất cho các cơ sở ngòai công lậpthuê làm cơ sở họat động theo các mục đích quy định tại khỏan 1 Điều 7 Nghị định này không phải nộp thuế giá trị gia tăng đối với phần doanh thu cho thuêvà được Nhà nước tài trợ lại tiền thuế tối đa bằng số thuế thu nhập doanhnghiệp phải nộp đối với thu nhập từ việc cho thuê theo các mục đích nói trên. Tổ chức, cá nhân được Nhà nước tài trợ lại tiền thuế đã nộp phảibảo đảm các điều kiện ổn định thời hạn cho thuê, giảm mức giá cho thuê và phảisử dụng số tiền được Nhà nước tài trợ trở lại để đầu tư cơ sở hạ tầng cho thuê. II. VỀ THUẾ, PHÍ, LỆ PHÍ Điều 9. Về thuế nhà, đất 1. Cơ sở ngòai công lập được giao đất để sử dụng cho các mục đíchquy định tại khỏan 1 Điều 7 Nghị định này, không phải nộp thuế nhà, đất. 2. Các trường hợp khác được Nhà nước giao đất thì thực hiện nộpthuế nhà, đất theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 10. Về lệ phí trước bạ Các cơ sở ngòai công lập được miễn lệ phí trước bạ khi đăng kýquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà. Điều 11. Về thuế giá trị gia tăng Các cơ sở ngòai công lập không phải nộp thuế giá trị gia tăng đốivới các họat động sau: 1. Họat động y tế: khám bệnh, chữa bệnh, phòng dịch bệnh, điều dưỡngsức khỏe cho người. 2. Họat động văn hóa, triển lãm và thể dục thể thao mang tínhphong trào, quần chúng, tổ chức luyện tập, thi đấu không thu tiền hoặc có thutiền nhưng không nhằm mục đích kinh doanh. 3. Họat động biểu diễn nghệ thuật như: ca, múa, nhạc, kịch, xiếc;họat động biểu diễn nghệ thuật khác và dịch vụ tổ chức biểu diễn nghệ thuật;sản xuất phim các lọai. Họat động phát hành và chiếu phim: đối với phim nhựa không phânbiệt chủ đề lọai phim, đối với phim video chỉ là phim tài liệu, phóng sự, khoahọc. 4. Dạy học, dạy nghề bao gồm cả dạy văn hóa, ngọai ngữ, tin học vàdạy các nghề khác. 5. In, xuất bản và phát hành: báo, tạp chí, bản tin chuyên ngành,sách chính trị, sách giáo khoa, giáo trình, sách văn bản pháp luật, sách inbằng tiếng dân tộc thiểu số; tranh ảnh, áp phích, tuyên truyền, cổ động. 6. Chuyển giao công nghệ (không bao gồm giá trị thiết bị, máy mócthiết bị kèm theo công nghệ được chuyển giao). Điều 12. Về thuế thu nhập doanh nghiệp 1. Về thuế suất: a) Cơ sở ngòai công lập trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, vănhóa, thể thao có các họat động: dạy học; dạy nghề; khám bệnh, chữa bệnh, biểu diễn ca, múa, nhạc dân tộc, nghệ thuật dân tộc, chiếu phim; sưu tầm, bảo tồn,phát triển, phổ biến văn hóa dân tộc; triển lãm và họat động thể dục thể thaokhông nhằm mục đích kinh doanh, được hưởng ưu đãi về thuế suất thuế thu nhậpdoanh nghiệp như sau: Được áp dụng mức thuế suất 15% nếu họat động tại các địa bàn cóđiều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Được áp dụng mức thuế suất 20% nếu họat động tại các địa bàn cóđiều kiện kinh tế xã hội khó khăn. Được áp dụng mức thuế suất 25% nếu họat động ngòai các địa bàn nóitrên. b) Các trường hợp khác không quy định tại điểm a khỏan 1 Điều này,thì áp dụng mức thuế suất 32% theo quy định của pháp luật hiện hành. c) Các cơ sở ngòai công lập không phải nộp thuế thu nhập doanhnghiệp bổ sung đối với thu nhập từ các họat động nêu tại điểm a, khỏan 1, Điềunày. 2. Về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp: a) Cơ sở ngòai công lập mới thành lập trong các lĩnh vực giáo dục,y tế, văn hóa, thể thao bao gồm: các trường học ở các bậc học; các cơ sở dạy nghề, nâng cao tay nghề cho công nhân, bồi dưỡng và nâng cao kiến thức quản lýkinh doanh; các cơ sở y tế trong các lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh; các nhà vănhóa dân tộc; các đòan ca, múa, nhạc dân tộc; các cơ sở sưu tầm, bảo tồn, pháttriển, phổ biến văn hóa dân tộc; các trung tâm tập luyện và thi đấu thể thao;và những trường hợp khác theo quy định của Chính phủ, được hưởng ưu đãi về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, kể từ khi có thu nhập chịu thuế như sau: Được miễn 4 năm đầu và được giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 nămtiếp theo đối với các cơ sở đầu tư tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Được miễn 4 năm đầu và được giảm 50% số thuế phải nộp trong 7 nămtiếp theo đối với các cơ sở đầu tư tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hộikhó khăn. Được miễn 2 năm đầu và được giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 nămtiếp theo đối với các cơ sở đầu tư ngòai các địa bàn nói trên. b) Cơ sở ngòai công lập quy định tại điểm a, khỏan 1, Điều này cóđầu tư mở rộng quy mô, đổi mới công nghệ, cải thiện sinh thái, môi trường đượchưởng ưu đãi về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăngthêm do đầu tư mới mang lại, kể từ khi có thu nhập chịu thuế như sau: Được miễn 4 năm và được giảm 50% số thuế phải nộp trong 7 năm tiếptheo nếu họat động tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Được miễn 3 năm và được giảm 50% số thuế phải nộp trong 5 năm tiếptheo nếu họat động tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn. Được miễn 1 năm và được giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếptheo nếu họat động ngòai các địa bàn nói trên. Trình tự, thủ tục, phương pháp xác định số thuế được miễn, giảmtheo quy định của pháp luật về thuế hiện hành. Điều 13. Trong những trường hợp cần thiết phải đầu tưxây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng và nâng cao chất lượng các họat động, Nhà nướccó thể tài trợ lại cho các cơ sở ngòai công lập số thuế thu nhập doanh nghiệpmà cơ sở ngòai công lập phải nộp đối với phần thu nhập từ việc thực hiện cáchọat động dạy học; dạy nghề; khám bệnh, chữa bệnh; biểu diễn ca, múa, nhạc dântộc, nghệ thuật dân tộc, chiếu phim; sưu tầm, bảo tồn, phát triển, phổ biến vănhóa dân tộc; triển lãm và họat động thể dục thể thao không nhằm mục đích kinhdoanh. Số tiền tài trợ của Nhà nước tối đa bằng số thuế thu nhập doanhnghiệp mà cơ sở ngòai công lập phải nộp. Các cơ sở ngòai công lập chỉ được sửdụng khỏan tiền tài trợ của Nhà nước vào việc phát triển cơ sở vật chất, tăng cườngmở rộng và nâng cao chất lượng họat động của cơ sở. Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể trình tự và thủ tục tài trợ; thựchiện kiểm tra việc sử dụng khỏan tài trợ ở các cơ sở ngòai công lập theo quyđịnh tại Điều này. Điều 14. Thuế thu nhập đối với người có thu nhậpcao Những người thuộc cơ sở công lập nếu làm thêm giờ ở các cơ sởngòai công lập được miễn thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao từ phầnthu nhập do cơ sở ngòai công lập chi trả. Cá nhân góp vốn vào các cơ sở ngòai công lập được miễn thuế thunhập đối với người có thu nhập cao từ phần thu nhập góp vốn do cơ sở ngòai cônglập chi trả. Điều 15. Về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 1. Cơ sở ngòai công lập thực hiện các họat động thuộc diện ưu đãiquy định tại điểm a, khỏan 1, Điều 12, Nghị định này được miễn thuế nhập khẩuđối với hàng hóa sau đây mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất được nhưngchưa đáp ứng được yêu cầu chất lượng: Thiết bị, máy móc và phương tiện vận tải chuyên dụng nằm trong dâychuyền công nghệ nhập khẩu để tạo tài sản cố định của cơ sở ngòai công lập hoặcđể mở rộng quy mô đầu tư, đổi mới công nghệ. Phương tiện vận chuyển chuyên dùng để đưa đón cán bộ, giáo viên,học sinh. 2. Thiết bị, máy móc và phương tiện vận tải chuyên dụng được miễnthuế nhập khẩu phải được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho hưởng ưu đãi chấpthuận và phải đăng ký với hải quan cửa khẩu để thực hiện. 3. Danh mục thiết bị, máy móc và phương tiện vận tải chuyên dụng đượcmiễn thuế nhập khẩu, thẩm quyền quyết định miễn thuế đối với các cơ sở ngòaicông lập quy định tại Điều này được áp dụng theo quy định của Luật Thuế xuấtkhẩu, Thuế nhập khẩu; Luật Khuyến khích đầu tư trong nước và các văn bản phápluật hiện hành. III. TÍN DỤNG Điều 16. Cơ sở ngòai công lập thực hiện các họatđộng thuộc diện ưu đãi quy định tại điểm a khỏan 1, Điều 12, Nghị định này đượchưởng các chế độ ưu đãi tín dụng của Nhà nước theo quy định của pháp luật hiệnhành để xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ chuyênmôn của các đơn vị theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. IV. BẢO HIỂM Điều 17. Cơ sở ngòai công lập có trách nhiệm thựchiện và hướng dẫn người lao động trong đơn vị thực hiện đầy đủ các quy địnhhiện hành của Nhà nước về Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế để người lao độngtrong đơn vị được hưởng các quyền lợi về Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế như ngườilao động trong đơn vị công lập. Công chức, người lao động chuyển công tác từ cơ sở công lập sangcơ sở ngòai công lập được bảo lưu phần bảo hiểm xã hội của thời gian công tác ởcơ sở công lập; hoặc được giải quyết theo chế độ trợ cấp 1 lần theo quy định củaNhà nước nếu công chức, người lao động đó có yêu cầu. V. KHEN THƯỞNG, PHONG TẶNG DANH HIỆU Điều 18. Người lao động trong các cơ sở ngòai cônglập được Nhà nước xét tặng giấy khen, bằng khen, huân chương, huy chương, phongtặng các danh hiệu cao qúy như đối với người lao động trong các cơ sở công lậpvà được hưởng tiền thưởng theo mức quy định của Nhà nước từ nguồn ngân sách nhànước. Chương III QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Điều 19. Các cơ sở ngòai công lập tổ chức thu phí,thu tiền dịch vụ, thu do bán sản phẩm và các khỏan thu khác để bù đắp chi phítheo quy định của Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền: 1. Thu học phí, viện phí, thu các các khỏan đóng góp theo quy địnhcủa Chính phủ và của cơ quan có thẩm quyền. 2. Thu dịch vụ, thu do bán sản phẩm theo giá thỏa thuận giữa đơnvị cung cấp dịch vụ và người thụ hưởng dịch vụ... (trừ những sản phẩm dịch vụdo Nhà nước định giá). Ngòai các khỏan thu nói trên, các cơ sở ngòai công lập được nhậntài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai theo quy định củapháp luật về quản lý, sử dụng các nguồn tài trợ. Điều 20. Kết quả tài chính hàng năm của các cơ sởngòai công lập được xác định trên cơ sở chênh lệch giữa tổng số thu và tổng sốchi của đơn vị trong năm tài chính sau khi hòan thành nghĩa vụ thu nộp cho ngânsách nhà nước theo quy định của pháp luật. Thu nhập của đơn vị được trích lạimột phần để bổ sung nguồn vốn, chi tăng cường cơ sở vật chất, giảm mức thu phí,trợ cấp một phần kinh phí cho các đối tượng chính sách; chi khen thưởng và phúclợi cho những người lao động trong đơn vị và các đối tượng trực tiếp hợp tácvới đơn vị. Số còn lại được phân phối theo tỷ lệ vốn góp của Nhà nước, tập thểvà cá nhân tham gia cơ sở ngòai công lập. Phần thu nhập có được từ nguồn vốn góp của Nhà nước được để lại chocơ sở để tiếp tục đầu tư. Điều 21. Các cơ sở ngòai công lập phải đăng ký vớicơ quan tài chính; tổ chức công tác kế tóan, thống kê theo quy định của phápluật; định kỳ hàng qúy, năm lập báo cáo quyết tóan tòan bộ thu, chi, tăng giảmvốn và tài sản theo các nguồn gửi cơ quan tài chính; thực hiện công khai về tàichính theo quy định của pháp luật. Các cơ sở ngòai công lập phải chấp hành chếđộ kế tóan phù hợp với lọai hình họat động của đơn vị trong từng lĩnh vực theohướng dẫn của Bộ Tài chính. Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ NGÒAICÔNG LẬP HỌAT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC, Y TẾ,VĂN HÓA, THỂ THAO Điều 22. Nội dung quản lý Nhà nước đối với các cơ sởngòai công lập họat động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, baogồm: 1. Trên cơ sở chiến lược, quy họach và kế họach thực hiện trongtừng thời kỳ và hàng năm đối với giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, xây dựngđịnh hướng xã hội hóa trong từng lĩnh vực làm căn cứ cho các cấp, các ngành vànhân dân tổ chức thực hiện. 2. Ban hành các chính sách, chế độ khuyến khích xã hội hóa phù hợpvới các hình thức họat động trong giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, phù hợpvới yêu cầu phát triển của từng lĩnh vực trong từng thời kỳ và từng khu vực. 3. Quản lý thống nhất về nội dung, chương trình, yêu cầu về số lượng,chất lượng dịch vụ trong từng lĩnh vực làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện vàtheo dõi, giám sát của các cấp, các ngành và tòan xã hội. 4. Cấp giấy phép và thu hồi giấy phép theo quy định đối với các cơsở ngòai công lập họat động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao. 5. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nướcđối với các cơ sở ngòai công lập họat động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, vănhóa, thể thao; xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật. 6. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp theo chức năng, nhiệm vụvà thẩm quyền thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước nói trên. Điều 23. Thẩm quyền cho phép thành lập các cơ sởngòai công lập trong lĩnh vực giáo dục như sau: 1. Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập trường đại học. 2. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép thành lập trường caođẳng, trường dự bị đại học. 3. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quanthuộc Chính phủ cho phép thành lập cơ sở bán công hoặc chuyển sang bán côngtòan bộ hoặc một phần từ trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề trựcthuộc. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập trườngtrung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú; trường trung học chuyênnghiệp, trường dạy nghề do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý. 5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép thành lập trườngmầm non, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổthông dân tộc bán trú do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý. Điều 24. Thẩm quyền cho phép thành lập các cơ sởngòai công lập trong lĩnh vực y tế như sau: 1. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập các cơ sở y tế có quymô lớn mang tính chất quốc gia và quốc tế. 2. Bộ trưởng Bộ Y tế cho phép thành lập bệnh viện. 3. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quanthuộc Chính phủ cho phép thành lập cơ sở bán công hoặc chuyển sang bán côngtòan bộ hoặc một phần từ cơ sở y tế trực thuộc. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập cơ sở y tếdo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý. Điều 25. Thẩm quyền cho phép thành lập các cơ sởngòai công lập trong lĩnh vực văn hóa như sau: 1. Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập cơ sở văn hóa có quy môlớn mang tính chất quốc gia và quốc tế. 2. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quanthuộc Chính phủ cho phép thành lập cơ sở bán công hoặc chuyển sang bán côngtòan bộ hoặc một phần từ cơ sở văn hóa trực thuộc. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập cơ sở vănhóa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý. Điều 26. Thẩm quyền cho phép thành lập các cơ sởngòai công lập trong lĩnh vực thể thao như sau: 1. Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập cơ sở đào tạo, huấnluyện và thi đấu, sân bãi có quy mô lớn mang tính chất quốc gia và quốc tế. 2. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quanthuộc Chính phủ cho phép thành lập cơ sở bán công hoặc chuyển sang bán côngtòan bộ hoặc một phần từ cơ sở thể thao trực thuộc. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập các cơ sởđào tạo, huấn luyện và thi đấu, sân bãi và khu vui chơi, giải trí có tính chấtthể thao với quy mô nhỏ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý. Điều 27. Việc thành lập các cơ sở có vốn đầu tư nướcngòai trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao thực hiện theo Luật Đầutư nước ngòai tại Việt Nam và các văn bản quy định khác có liên quan. Điều 28. Cấp nào cho phép thành lập các cơ sở ngòaicông lập thì cấp đó có quyền đình chỉ họat động hoặc giải thể khi thấy các cơsở này họat động không đúng với giấy phép được cấp hoặc vi phạm các quy địnhcủa pháp luật có liên quan. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 29. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 30ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây về chính sách khuyến khích xã hộihóa đối với các họat động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao tráivới quy định tại Nghị định này đều bãi bỏ. Các cơ sở ngòai công lập họat động trong lĩnh vực giáo dục, y tế,văn hóa, thể thao đã thành lập trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thihành nếu đang trong thời gian còn được hưởng ưu đãi theo quy định tại Nghị địnhnày thì được hưởng các chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định này cho thờigian còn lại. Điều 30. Bộ trưởng các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Laođộng - Thương binh và Xã hội, Y tế, Văn hóa - Thông tin, Bộ trưởng, Chủ nhiệmỦy ban Thể dục thể thao có trách nhiệm phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan hướngdẫn cụ thể việc áp dụng Nghị định này phù hợp với đặc điểm họat động và tổ chứccủa từng lĩnh vực. Điều 31. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ,Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.