Thông tư 16/2012/TT-BGTVT
Quy định về đào tạo, cấp và quản lý chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ
Cơ quan ban hành: Bộ Giao thông vận tải
Ngày ban hành: 2012-05-25

THÔNG TƯ Quy định về đào tạo, cấp và quản lý chứng chỉ thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ ______________ Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định về đào tạo, cấp và quản lý Chứng chỉ Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ như sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định về đào tạo, cấp và quản lý Chứng chỉ Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác đào tạo, cấp và quản lý Chứng chỉ Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Thẩm tra an tòan giao thông đường bộ là việc Tổ chức tư vấn tiến hành nghiên cứu, phân tích các tài liệu có liên quan (Báo cáo đầu tư xây dựng công trình, thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật xây dựng công trình, hồ sơ hòan công công trình, hồ sơ quản lý tuyến đường, hồ sơ các vụ tai nạn giao thông) và tiến hành kiểm tra hiện trường để phát hiện các khả năng tiềm ẩn tai nạn giao thông hoặc đánh giá nguyên nhân gây tai nạn giao thông và đề xuất giải pháp khắc phục nhằm bảo đảm giao thông trên tuyến an tòan, thông suốt. 2. Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ là người được đào tạo và được cấp Chứng chỉ thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ. 3. Chủ nhiệm thẩm tra an tòan giao thông đường bộ là Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ, chịu trách nhiệm chủ trì thực hiện việc thẩm tra an tòan giao thông công trình đường bộ. 4. Cơ sở đào tạo là Tổ chức thực hiện việc đào tạo Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ. Ch ươ ng II CHƯƠNG TRÌNH, TÀI LIỆU ĐÀO TẠO Đ iều 4. Mục ti ê u , y ê u cầu 1. Mục tiêu Đào tạo đội ngũ Thẩm tra viên có đủ năng lực thực hiện công tác thẩm tra an tòan giao thông đường bộ. 2. Yêu cầu Nội dung chương trình và tài liệu đào tạo bảo đảm cho học viên: a) Nắm vững quy định của Luật Giao thông đường bộ và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến an tòan giao thông, thẩm tra an tòan giao thông đường bộ; b) Nắm được quy định, yêu cầu của các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến an tòan giao thông đường bộ; c) Nắm được trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ và Chủ nhiệm thẩm tra an tòan giao thông đường bộ. Đ iều 5. Ch ươ ng tr ì nh đà o tạo Chương trình khung đào tạo Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ theo quy định tại Phụ lục I của Thông tư này. Đ iều 6. T à i liệu giảng dạy Tài liệu giảng dạy do cơ sở đào tạo biên sọan, phù hợp với chương trình khung đào tạo theo quy định tại Điều 5 của Thông tư này. Ch ươ ng III TỔ CHỨC ĐÀ O TẠO V À CẤP CHỨNG CHỈ Đ iều 7. C ơ sở đà o tạo 1. Được thành lập theo quy định của pháp luật. 2. Có đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và tài liệu giảng dạy phù hợp với chương trình đào tạo theo quy định tại Thông tư này. 3. Được Tổng cục Đường bộ Việt Nam chấp thuận. Đ iều 8. Tr á ch nhiệm v à quyền hạn của c ơ sở đà o tạo 1. Tổ chức đào tạo theo đúng nội dung chương trình đào tạo. 2. Chịu sự kiểm tra, thanh tra của cơ quan có thẩm quyền. 3. Trước ngày 31 tháng 01 hàng năm, báo cáo Tổng cục Đường bộ Việt Nam về công tác đào tạo của năm trước. 4. Lập và lưu trữ hồ sơ theo quy định. 5. Thu học phí theo nguyên tắc lấy thu bù chi và sử dụng kinh phí đào tạo theo quy định hiện hành. Đ iều 9. Chấp thuận c ơ sở đà o tạo 1. Trình tự, cách thức thực hiện thủ tục chấp thuận cơ sở đào tạo theo quy định tại Điều 14 của Thông tư này. 2. Hồ sơ do cơ sở đào tạo lập thành 01 (một) bộ, bao gồm: a) Công văn đề nghị chấp thuận cơ sở đào tạo Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ; b) Quyết định thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hoặc quy định chức năng, nhiệm vụ, hoặc đăng ký họat động khoa học (bản sao có chứng thực); c) Kê khai về cơ sở vật chất; d) Danh sách giáo viên (có kê khai về trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tế trong họat động nghề nghiệp) kèm theo bản sao hợp đồng giảng dạy hoặc hợp đồng lao động; đ) Tài liệu giảng dạy (dự thảo). 3. Giấy chấp thuận cơ sở đào tạo Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ có thời hạn 5 năm; mẫu Giấy chấp thuận quy định tại Phụ lục II của Thông tư này. 4. Khi hết thời hạn ghi trên Giấy chấp thuận, cơ sở đào tạo lập hồ sơ đề nghị gia hạn bao gồm các tài liệu quy định tại điểm c, điểm d khỏan 2 Điều này và công văn đề nghị gia hạn có báo cáo kết quả công tác đào tạo đã thực hiện. 5. Danh sách Cơ sở đào tạo đã chấp thuận được công khai trên trang thông tin điện tử (Website) của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Đ iều 10. Gi á o vi ê n v à Học vi ê n 1. Giáo viên Thẩm tra an tòan giao thông đường bộ phải đáp ứng một trong các tiêu chuẩn dưới đây: a) Đủ điều kiện đảm nhận chức danh chủ nhiệm thẩm tra an tòan giao thông đường bộ; b) Có trình độ đại học trở lên về chuyên ngành giao thông đường bộ và có ít nhất 10 năm kinh nghiệm đối với một trong các lĩnh vực: giảng dạy về an tòan giao thông đường bộ; quản lý nhà nước về an tòan giao thông đường bộ; sọan thảo các văn bản quy phạm pháp luật về an tòan giao thông đường bộ. 2. Học viên phải đảm bảo các điều kiện sau đây: a) Là công dân Việt Nam, người nước ngòai được phép cư trú hoặc đang làm việc, học tập tại Việt Nam; b) Có năng lực hành vi dân sự; có đủ sức khỏe; c) Có trình độ chuyên môn, thời gian làm việc và kinh nghiệm công tác theo quy định tại điểm a khỏan 2 Điều 12 của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Đ iều 11. Tổ chức đà o tạo 1. Tuyển sinh: a) Cơ sở đào tạo thông báo tuyển sinh, yêu cầu đối với học viên, dự kiến kế họach đào tạo của khóa học (thời gian, địa điểm), kinh phí và các thông tin cần thiết khác; b) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đăng ký học tại Cơ sở đào tạo; c) Hồ sơ đăng ký học của Học viên bao gồm: - Đơn đăng ký học theo mẫu quy định tại Phụ lục III của Thông tư này; - 02 (hai) ảnh 4x6cm chụp kiểu chứng minh nhân dân trong thời gian không quá 06 tháng; - Bản sao có chứng thực các lọai văn bằng; - Bản khai kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực đường bộ, có xác nhận của cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp Học viên theo mẫu quy định tại Phụ lục IV của Thông tư này; - Giấy khám sức khỏe do cơ sở y tế có thẩm quyền cấp theo quy định. d) Cơ sở đào tạo tiếp nhận và rà sóat hồ sơ, bảo đảm học viên đủ điều kiện quy định tại khỏan 2 Điều 10 của Thông tư này. 2. Cơ sở đào tạo lập kế họach đào tạo, thông báo cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam biết trước khi mở lớp. 3. Tổ chức đào tạo: a) Cơ sở đào tạo tiếp nhận học viên, bố trí lớp học (mỗi lớp không quá 45 học viên); b) Phổ biến nội quy, quy định của khóa học và cấp tài liệu cho học viên; c) Tổ chức đào tạo theo chương trình, kế họach. Đ iều 12. Tổ chức thi 1. Cơ sở đào tạo thành lập Hội đồng thi bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng là Lãnh đạo Cơ sở đào tạo; b) Phó Chủ tịch hội đồng là Lãnh đạo Cơ quan tham mưu về an tòan giao thông của Tổng cục Đường bộ Việt Nam; c) Ủy viên Hội đồng gồm 01 (một) công chức của Tổng cục Đường bộ Việt Nam và 02 (hai) cán bộ của cơ sở đào tạo. 2. Nhiệm vụ của Hội đồng thi: a) Chịu tòan bộ trách nhiệm có liên quan đến quá trình tổ chức thi; b) Tổ chức ra đề, bảo mật đề thi; c) Kiểm tra xác định danh sách học viên đủ điều kiện dự thi; d) Tổ chức thi, chấm thi và báo cáo kết quả thi. 3. Điều kiện dự thi và cấp Chứng chỉ: a) Học viên được dự thi khi tham dự đầy đủ thời lượng của khóa học; b) Học viên được cấp Chứng chỉ khi có kết quả thi đạt từ 60/100 điểm trở lên. Đ iều 13. Cấp Chứng chỉ 1. Cơ sở đào tạo ra quyết định công nhận kết quả thi, trình Tổng cục Đường bộ Việt Nam cấp Chứng chỉ trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày thi. 2. Trình tự, cách thức thực hiện thủ tục cấp Chứng chỉ theo quy định tại Điều 14 của Thông tư này. 3. Hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ do Cơ sở đào tạo lập thành 01 bộ, bao gồm: a) Tờ trình cấp Chứng chỉ theo mẫu quy định tại Phụ lục V của Thông tư này; b) Quyết định công nhận kết quả thi. Đ iều 14. Tr ì nh tự , c á ch thức thực hiện các thủ tục hành chính 1. Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ và nhận kết quả trực tiếp tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam hoặc thông qua hệ thống bưu chính. 2. Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiếp nhận hồ sơ: a) Đối với trường hợp nộp trực tiếp, sau khi kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu không đủ theo quy định, Tổng cục Đường bộ Việt Nam hướng dẫn hòan thiện hồ sơ; nếu hồ sơ đầy đủ, cấp giấy hẹn trả kết quả; b) Đối với trường hợp nộp hồ sơ thông qua hệ thống bưu chính, nếu hồ sơ không đầy đủ theo quy định, trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam có văn bản hướng dẫn hòan thiện. 3. Tổng cục Đường bộ Việt Nam thẩm định hồ sơ và cấp Chứng chỉ trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Ch ươ ng IV QUẢN L Ý, SỬ DỤNG CHỨNG CHỈ THẨM TRA VI Ê N AN TO À N GIAO TH Ô NG ĐƯ ỜNG BỘ Đ iều 15. Quản l ý Chứng chỉ 1. Chứng chỉ Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ (sau đây gọi là Chứng chỉ) được Tổng Cục Đường bộ Việt Nam cấp và quản lý thống nhất trong phạm vi cả nước; Chứng chỉ có thời hạn 5 năm, mẫu Chứng chỉ theo quy định tại Phụ lục VI của Thông tư này. 2. Danh sách Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ được được cấp Chứng chỉ, được công khai trên trang thông tin điện tử (Website) của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. 3. Người được cấp Chứng chỉ có trách nhiệm quản lý và sử dụng Chứng chỉ đúng mục đích. 4. Không được thuê, mượn, cho thuê, cho mượn Chứng chỉ để hành nghề; không được sửa chữa, tẩy xóa Chứng chỉ. Đ iều 16. Sử dụng Chứng chỉ 1. Chứng chỉ được sử dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thẩm tra an tòan giao thông đường bộ. 2. Cá nhân được cấp Chứng chỉ phải xuất trình Chứng chỉ và chấp hành các yêu cầu về thanh tra, kiểm tra khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu. Điều 17. Đổi Chứng chỉ 1. Việc đổi Chứng chỉ được thực hiện trong khỏang thời gian từ 01 đến 03 tháng trước khi Chứng chỉ hết giá trị sử dụng. Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ được đổi Chứng chỉ phải đáp ứng các điều kiện dưới đây: a) Trong khỏang thời gian có giá trị sử dụng của Chứng chỉ, phải tham gia thẩm tra an tòan giao thông đường bộ ít nhất 03 (ba) công trình; b) Không vi phạm các quy định của pháp luật về thực hiện công tác thẩm tra an tòan giao thông đường bộ. 2. Thủ tục xin đổi Chứng chỉ: a) Trình tự, cách thực thực hiện thủ tục đổi Chứng chỉ theo quy định tại Điều 14 Thông tư này; b) Hồ sơ đề nghị đổi Chứng chỉ do cá nhân lập thành 01 (một) bộ, bao gồm: - Đơn đề nghị đổi Chứng chỉ theo mẫu quy định tại Phụ lục VII của Thông tư này; - Bản khai kinh nghiệm thực hiện thẩm tra an tòan giao thông, không mắc sai phạm hành nghề trong khỏang thời gian có hiệu lực của Chứng chỉ xin đổi (bản khai có xác nhận của cơ quan, đơn vị quản lý người có Chứng chỉ). Điều 18. Cấp lại Chứng chỉ 1. Trong thời gian Chứng chỉ còn giá trị sử dụng, Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ được cấp lại Chứng chỉ trong các trường hợp Chứng chỉ bị mất, bị hư hỏng. 2. Thủ tục xin cấp lại Chứng chỉ: a) Trình tự, cách thực hiện thủ tục cấp lại Chứng chỉ theo quy định tại Điều 14 của Thông tư này; b) Hồ sơ đề nghị cấp lại Chứng chỉ do cá nhân lập thành 01 (một) bộ, bao gồm: - Đơn đề nghị cấp lại Chứng chỉ theo mẫu quy định tại Phụ lục VII của Thông tư này; - Chứng chỉ cũ bị hư hỏng. 3. Tổng cục Đường bộ Việt Nam xem xét, cấp lại Chứng chỉ theo thời hạn của Chứng chỉ đã cấp. Điều 19. Thu hồi Chứng chỉ 1. Chứng chỉ bị thu hồi trong trường hợp: a) Bị tẩy, xóa, sửa chữa; b) Cho thuê, mượn để sử dụng trái quy định; c) Phát hiện có sự không trung thực trong Hồ sơ đăng ký học của Học viên; d) Phát hiện có sai phạm của Cơ sở đào tạo trong quá trình đào tạo Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ. 2. Tổng cục Đường bộ Việt Nam thực hiện thu hồi Chứng chỉ. 3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phát hiện, thông báo về các trường hợp vi phạm. Chương VI ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 20. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2012. Điều 21. Điều khỏan chuyển tiếp Chứng chỉ Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ đã được Cục Đường bộ Việt Nam (nay là Tổng cục Đường bộ Việt Nam) cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực, được đổi thành Chứng chỉ Thẩm tra viên an tòan giao thông đường bộ. Thủ tục đổi Chứng chỉ thực hiện theo quy định tại khỏan 2 Điều 17 của Thông tư này. Điều 22. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này./.