Thông tư 17/1999/TT-BTM
Hướng dẫn kinh doanh mặt hàng đá quý
Cơ quan ban hành: Bộ Thương mại
Ngày ban hành: 1999-05-19

THÔNG TƯ Hướng dẫn kinh doanh mặt hàng đá qúy _______________________ Căn cứ Nghị định của Chính phủ số 65/ CP ngày 13- 10- 1995 ban hành Quy chế quản lý các họat động trong lĩnh vực đá qúy; Căn cứ Nghị định của Chính phủ số 57/1998/ NĐ-CP ngày 31- 7- 1998 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về họat động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công và đại lý mua bán hàng hóa với nước ngòai; Căn cứ Nghị định của Chính phủ số 11/1999/NĐ-CP ngày 3- 3- 1999 về hàng hóa cấm lưu thông, dịch vụ thương mại cấm thực hiện; hàng hóa, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện; Bộ Thương mại hướng dẫn và quy định cụ thể về họat động kinh doanh thương mại mặt hàng đá qúy, như sau: I - PHẠM VI ÁP DỤNG 1- Đá qúy trong Thông tư này bao gồm các lọai đá qúy thiên nhiên được quy định tại Điều 1 của Quy chế quản lý các họat động trong lĩnh vực đá qúy ban hành kèm theo Nghị định của Chính phủ số 65/ CP ngày 13- 10- 1995: Nhóm 1: kim cương, ruby, sa phia và emơrôt; Nhóm 2: các lọai đá qúy khác; dưới các dạng: nguyên liệu thô, đã được gia công, chế tác hoặc được sử dụng làm hàng trang sức, hàng mỹ nghệ. 2. Thương nhân họat động kinh doanh mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, chế tác đá qúy và làm hàng trang sức, hàng mỹ nghệ bằng đá qúy phải có đủ các điều kiện và phải thực hiện đúng các quy định tại Thông tư này. Riêng kinh doanh đá qúy gắn trên vàng trang sức, mỹ nghệ thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thi hành Nghị định của Chính phủ về họat động kinh doanh vàng. 3. Doanh nghiệp thành lập theo Luật Đầu tư nước ngòai tại Việt Nam họat động kinh doanh đá qúy trong phạm vi Giấy phép đầu tư được cấp và phải thực hiện các quy định có liên quan tại Thông tư này. II- MUA BÁN, GIA CÔNG, CHẾ TÁC ĐÁ QÚY A- MUA BÁN ĐÁ QÚY Ở TRONG NƯỚC 1- Các điều kiện mua bán đá qúy ở trong nước: 1.1- Điều kiện về chủ thể kinh doanh: Phải là thương nhân ( có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trong đó phạm vi mặt hàng, ngành nghề kinh doanh có mặt hàng đá qúy ). 1.2- Điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật: Phải có ít nhất một cửa hàng hoặc trung tâm kinh doanh đá qúy. Phải có các phương tiện đo lường ( như cân, cặp đo kích thước...) được cơ quan quản lý Nhà nước về đo lường kiểm tra xác nhận. 1.3- Điều kiện về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Phải có cán bộ, thợ chuyên môn về đá qúy đã qua trường, lớp đào tạo, bồi dưỡng về ngọc học hoặc đã làm việc trong lĩnh vực đá qúy từ 3 năm trở lên. 2- Việc mua bán đá qúy chỉ được tiến hành tại các địa điểm sau : 2.1- Trụ sở của doanh nghiệp và các trung tâm, cửa hàng kinh doanh đá qúy của thương nhân có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đá qúy. 2.2- Chợ đá qúy ở vùng mỏ đá qúy do chính quyền địa phương quản lý có sự tham gia của Tổng Công ty đá qúy và vàng Việt Nam. 3- Thương nhân kinh doanh đá qúy khi mua bán, vận chuyển đá qúy phải tiến hành lập đầy đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính. Riêng việc mua bán đá qúy tại chợ đá qúy quy định ở Điểm 2.2 trên đây phải được cơ quan trực tiếp quản lý chợ đá qúy xác nhận. 4- Các trung tâm, cửa hàng kinh doanh đá qúy phải niêm yết bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đá qúy, chủng lọai, khối lượng, giá bán đá qúy các lọai. Nếu có kinh doanh đá qúy nhân tạo ( kể cả được gắn vào hàng trang sức, hàng mỹ nghệ ) phải niêm yết rõ ràng để phân biệt với đá qúy thiên nhiên và phải ghi trong hóa đơn, chứng từ mua bán, vận chuyển. 5- Việc giám định đá qúy do hai bên mua và bán thỏa thuận. Khi cần thiết các cơ quan quản lý Nhà nước về Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng hàng hóa và các cơ quan có chức năng kiểm tra thị trường được quyền kiểm tra, giám định về chủng lọai, chất lượng, khối lượng của các lọai đá qúy lưu thông trên thị trường theo quy định của pháp luật. B- GIA CÔNG, CHẾ TÁC ĐÁ QÚY (Bao gồm cả gia công hàng trang sức, hàng mỹ nghệ bằng đá qúy) 1- Điều kiện gia công, chế tác đá qúy: 1.1- Điều kiện về chủ thể kinh doanh: Phải là thương nhân ( có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trong đó phạm vi mặt hàng, ngành nghề kinh doanh có gia công, chế tác đá qúy). 1.2- Điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật: a) Phải có cơ sở gia công chế tác đá qúy và có các trang thiết bị, dụng cụ để gia công chế tác, đá qúy. b) Phải có các phương tiện đo lường ( như cân, kẹp đo kích thước...) được cơ quan quản lý Nhà nước về đo lường kiểm tra xác nhận. 1.3- Điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ : Phải có cán bộ, thợ chuyên môn về đá qúy đã qua trường, lớp đào tạo, bồi dưỡng về ngọc học hoặc đã làm việc trong lĩnh vức đá qúy từ 3 năm trở lên. 2- Các trường đại học, trường dạy nghề, các cơ sở nghiên cứu khoa học nếu trong chương trình đào tạo, nghiên cứu có gắn với lĩnh vực đá qúy và có đủ các điều kiện quy định tại Khỏan 1 trên đây có thể được làm gia công, chế tác đá qúy hoặc gia công hàng trang sức, hàng mỹ nghệ bằng đá qúy cho các doanh nghiệp kinh doanh đá qúy, nhưng không được kinh doanh mua bán đá qúy. 3- Thương nhân gia công, chế tác đá qúy hoặc gia công hàng trang sức, hàng mỹ nghệ bằng đá qúy cho thương nhân nước ngòai còn phải thực hiện các quy định về xuất nhập khẩu đá qúy và các quy định về gia công hàng xuất khẩu tại Mục III Thông tư này. III- XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU ĐÁ QÚY 1- Khi xuất khẩu, nhập khẩu đá qúy thương nhân phải thực hiện các quy định sau: 1.1- Phải là doanh nghiệp, có giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh đá qúy và đăng ký mã số doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu theo quy định. 1.2- Xuất khẩu đá qúy có giá trị từ 100 ( một trăm ) triệu đồng trở lên phải có Hợp đồng mua bán đá qúy với thương nhân nước ngòai và Hóa đơn bán hàng hợp lệ ; xuất khẩu đá qúy có giá trị dưới mức quy định trên chỉ cần xuất trình với Hải quan cửa khẩu Hóa đơn bán hàng hợp lệ. 2- Thương nhân có vốn đầu tư nước ngòai xuất khẩu, nhập khẩu đá qúy theo phạm vi Giấy phép đầu tư và kế họach xuất khẩu, nhập khẩu đá qúy hàng năm đã được BộThương mại hoặc Sở Thương mại ( được Bộ Thương mại ủy quyền ) duyệt. 3- Việc xuất khẩu, nhập khẩu phi mậu dịch đá qúy theo quy định của Tổng cục Hải quan. 4- Thương nhân mang đá qúy ra nước ngòai để tham gia hội chợ, triển lãm hoặc bán ở nước ngòai ( gồm bán đấu giá ở nước ngòai, bán tại các cửa hàng của thương nhân ở nước ngòai hoặc gửi bán tại các cửa hàng của nước ngòai ), thực hiện theo các quy định sau : 4.1- Phải là doanh nghiệp, có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đá qúy và đăng ký mã số doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu theo quy định. 4.2- Phải có Giấy mời tham gia hội chợ, triển lãm ở nước ngòai, hoặc Giấy mời tham gia bán đấu giá ở nước ngòai, hoặc Hợp đồng gửi bán đá qúy tại với thương nhân nước ngòai, kèm theo Phiếu xuất kho hợp lệ. Trường hợp mang đi bán tại các cửa hàng của thương nhân ở nước ngòai phải có Giấy phép đầu tư ra nước ngòai theo quy định tại Nghị định số 22/ 1999/ NĐ-CP ngày 14- 4- 1999 của Chính phủ. 4.3- Phải thực hiện đúng các quy định về thuế xuất nhập khẩu và quản lý ngọai tệ khi tạm xuất, tái nhập đá qúy theo các hình thức trên. 5- Việc kinh doanh tạm nhập, tái xuất đá qúy thực hiện theo "Quy chế kinh doanh theo phương thức tạm nhập, tái xuất" ban hành kèm theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại số 1311/1998/QĐ-BTM ngày 31- 10- 1998. 6- Việc nhận gia công, chế tác đá qúy cho thương nhân nước ngòai và đặt gia công, chế tác đá qúy ở nước ngòai, thực hiện theo các quy định tại Chương III Nghị định của Chính phủ số 57/1998/NĐ-CP ngày 31- 7- 1998. 7- Việc giám định đá qúy xuất khẩu, nhập khẩu không bắt buộc, do hai bên mua bán thỏa thuận. Khi cần thiết các cơ quan Hải quan, quản lý Nhà nước về Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng hàng hóa và các cơ quan có chức năng kiểm tra thị trường được quyền kiểm tra, giám định về chủng lọai, chất lượng, khối lượng của các lọai đá qúy xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật. IV- XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH 1- Thương nhân họat động kinh doanh mua bán, gia công, chế tác, xuất nhập khẩu đá qúy và các tổ chức được làm gia công, chế tác đá qúy nếu vi phạm các quy định của Thông tư này tùy theo mức độ vi phạm bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. 2- Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký, thay thế Thông tư của Bộ Thương mại số 03/TM-CSTTTN ngày 11-3-1997 hướng dẫn thực hiện quy định của Chính phủ về họat động mua bán, xuất nhập khẩu và gia công chế tác đá qúy. 3- Sở Thương mại tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra thương nhân về các điều kiện kinh doanh mua bán, xuất nhập khẩu, gia công chế tác đá qúy trên địa bàn, xử lý kịp thời các vi phạm Thông tư này theo quy định của pháp luật.