Quyết định 63/2008/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về mức chi, quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Phước
Ngày ban hành: 2008-09-17

QUY Ế T ĐỊ NH Ban h à nh quy đị nh v ề m ứ c chi, qu ả n l ý v à s ử d ụ ng kinh ph í h ỗ tr ợ cho c ô ng t á c x â y d ự ng v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t tr ê n đị a b à n t ỉ nh B ì nh Ph ướ c ________________ Ủ Y BAN NH Â N D Â N T Ỉ NH C ă n c ứ Lu ậ t T ổ ch ứ c H Đ ND và UBND ng à y 26/11/2003; C ă n c ứ Lu ậ t Ban h à nh v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t c ủ a H ộ i đồ ng nh â n d â n và Ủy ban nh â n d â n ng à y 03/12/2004; C ă n c ứ Ngh ị đị nh s ố 91/2006/N Đ -CP ng à y 06/9/2006 c ủ a Ch í nh ph ủ quy đị nh chi ti ế t thi h à nh m ộ t s ố đ i ề u c ủ a Lu ậ t Ban h à nh v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t c ủ a H ộ i đồ ng nh â n d â n và Ủ y ban nh â n d â n; C ă n c ứ Th ô ng t ư li ê n t ị ch s ố 09/2007/TTLT-BTP-BTC ng à y 15/11/2007 c ủ a B ộ T ư ph á p v à B ộ T à i ch í nh h ướ ng d ẫ n vi ệ c qu ả n l ý v à s ử d ụ ng kinh ph í ng â n s á ch nh à n ướ c b ả o đả m cho c ô ng t á c x â y d ự ng c á c v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t c ủ a H Đ ND, UBND; C ă n c ứ Ngh ị quy ế t s ố 06/2008/NQ-H Đ ND ng à y 29/7/2008 c ủ a H ộ i đồ ng nh â n d â n t ỉ nh B ì nh Ph ướ c quy đị nh v ề m ứ c h ỗ tr ợ kinh ph í cho c ô ng t á c x â y d ự ng v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t c ủ a H Đ ND, UBND tr ê n đị a b à n t ỉ nh B ì nh Ph ướ c; Theo đề ngh ị c ủ a Gi á m đố c S ở T ư ph á p t ạ i T ờ tr ì nh s ố 93/TTr-STP ng à y 05/9/2008, QUY Ế T ĐỊ NH: Đ i ề u 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về mức chi, quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Đ i ề u 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Đ i ề u 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. Ủ Y BAN NH Â N D Â N T Ỉ NH CH Ủ T Ị CH (Đã ký) Tr ươ ng T ấ n Thi ệ u QUY ĐỊ NH V ề m ứ c chi, qu ả n l ý v à s ử d ụ ng kinh ph í h ỗ tr ợ cho c ô ng t á c x â y d ự ng v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t tr ê n đị a b à n t ỉ nh B ì nh Ph ướ c (Ban h à nh k è m theo Quy ế t đị nh s ố 63/2008/Q Đ -UBND ng à y 17 th á ng 9 n ă m 2008 c ủ a UBND t ỉ nh) ________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ề u 1. Ph ạ m vi đ i ề u ch ỉ nh Quy định này quy định về mức chi, quản lý và sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ cho công tác xây dựng Nghị quyết của HĐND; Quyết định, Chỉ thị của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Đ i ề u 2. Đố i t ượ ng á p d ụ ng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trong việc xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định, Chỉ thị của UBND bao gồm các công đọan: Lập dự kiến chương trình, xây dựng đề cương, sọan thảo, tổ chức lấy ý kiến, báo cáo chỉnh lý hoặc góp ý, thẩm định và thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Đ i ề u 3. Nguy ê n t ắ c qu ả n l ý v à s ử d ụ ng kinh ph í 1. Việc sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND phải thực hiện theo các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành. 2. Sau khi văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh được ban hành, kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sẽ được chi trả theo định mức cụ thể cho từng công đọan được quy định tại Phụ lục I và II kèm theo Quyết định này. 3. Kinh phí hỗ trợ cho họat động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của cấp nào thì ngân sách cấp đó chi trả. Chương II N Ộ I DUNG CHI V À M Ứ C CHI Đ i ề u 4. N ộ i dung chi 1. Công tác lập dự kiến chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định, Chỉ thị của UBND. Chi tổ chức các cuộc họp phục vụ công tác lập dự kiến chương trình, cuộc họp xét duyệt thông qua chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định, Chỉ thị của UBND. 2. Công tác sọan thảo, xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật: a) Chi xây dựng đề cương; b) Chi nghiên cứu, sọan thảo hoặc hợp đồng nghiên cứu, hợp đồng sọan thảo; c) Chi tổ chức các cuộc họp, hội thảo để lấy ý kiến, chỉnh lý và hòan thiện dự thảo trong quá trình sọan thảo; d) Chi góp ý bằng văn bản; tổ chức lấy ý kiến rộng rãi góp ý vào dự thảo; e) Chi công tác tổng hợp và xây dựng văn bản tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến góp ý. 3. Chi công tác thẩm tra, thẩm định, góp ý. a) Chi cho công tác thẩm tra, góp ý Nghị quyết của HĐND. b) Chi cho công tác thẩm định của cơ quan Tư pháp (tỉnh, huyện), góp ý của công chức Tư pháp - Hộ tịch (cấp xã) đối với dự thảo Quyết định, Chỉ thị của UBND; thẩm định, góp ý dự thảo Nghị quyết của HĐND do UBND trình; Đ i ề u 5. M ứ c chi chung 1. Nghị quyết, Quyết định a) Xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh, Quyết định của UBND tỉnh: Mức chi tối đa không quá 3.500.000 đ (ba triệu năm trăm ngàn đồng)/văn bản. b) Xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định của UBND cấp huyện: Mức chi tối đa không quá 2.500.000 đ (hai triệu năm trăm ngàn đồng)/văn bản. c) Xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định của UBND cấp xã: Mức chi tối đa không quá 1.300.000 đ (một triệu ba trăm ngàn đồng)/văn bản. 2. Chỉ thị a) Xây dựng Chỉ thị của UBND tỉnh: Mức chi tối đa không quá 1.200.000 đ (một triệu hai trăm ngàn đồng)/văn bản. b) Xây dựng Chỉ thị của UBND cấp huyện: Mức chi tối đa không quá 800.000 đ (tám trăm ngàn đồng)/văn bản. c) Xây dựng Chỉ thị của UBND cấp xã: Mức chi tối đa không quá 400.000 đ (bốn trăm ngàn đồng)/văn bản. 3. Đối với các văn bản quy phạm pháp luật trong một số lĩnh vực có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thì tổng mức chi hỗ trợ kinh phí có thể cao hơn mức quy định tại Khỏan 1, Khỏan 2 Điều này, nhưng tối đa không vượt quá mức quy định sau: a) Nghị quyết, Quyết định - Xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh, Quyết định của UBND tỉnh: Mức chi tối đa không quá 4.500.000 đ (bốn triệu năm trăm ngàn đồng)/văn bản. - Xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định của UBND cấp huyện: Mức chi tối đa không quá 3.000.000 đ (ba triệu đồng)/văn bản. - Xây dựng Nghị quyết của HĐND, Quyết định của UBND cấp xã: Mức chi tối đa không quá 1.500.000 đ (một triệu năm trăm ngàn đồng)/văn bản. b) Chỉ thị a) Xây dựng Chỉ thị của UBND tỉnh: Mức chi tối đa không quá 2.000.000 đ (hai triệu đồng)/văn bản. b) Xây dựng Chỉ thị của UBND cấp huyện: Mức chi tối đa không quá 1.200.000 đ (một triệu hai trăm ngàn đồng)/văn bản. c) Xây dựng Chỉ thị của UBND cấp xã: Mức chi tối đa không quá 800.000 đ (tám trăm ngàn đồng)/văn bản. Đ i ề u 6. M ứ c chi c ụ th ể 1. Mức chi cụ thể cho từng giai đọan, từng lọai việc trong quá trình xây dựng Nghị quyết của HĐND các cấp áp dụng theo Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này. 2. Mức chi cụ thể cho từng giai đọan, từng lọai việc trong quá trình xây dựng Quyết định, Chỉ thị của UBND các cấp áp dụng theo Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này. 3. Đối với tổ chức, cơ quan, cá nhân được giao chủ trì sọan thảo hoặc cơ quan, tổ chức sọan thảo văn bản chịu trách nhiệm phân bổ kinh phí cho từng văn bản nhưng tổng mức phân bổ không được vượt quá mức quy định tại Điều 5 Quy định này. Ch ươ ng III QU Ả N L Ý V À S Ử D Ụ NG KINH PH Í Đ i ề u 7. Ngu ồ n kinh ph í Kinh phí hỗ trợ cho việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật do ngân sách nhà nước đảm bảo và được bố trí trong dự tóan chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị được giao chủ trì sọan thảo hoặc cơ quan sọan thảo văn bản quy phạm pháp luật. Đ i ề u 8. C ấ p ph á t kinh ph í Trên cơ sở dự tóan kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được duyệt trong dự tóan ngân sách hàng năm, cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện việc cấp phát nguồn kinh phí cho cơ quan lập dự tóan sau khi có chương trình xây dựng văn vản quy phạm pháp luật hoặc văn bản của HĐND, UBND giao sọan thảo văn vản quy phạm pháp luật. Đ i ề u 9. L ậ p d ự to á n, qu ả n l ý v à quy ế t to á n kinh ph í h ỗ tr ợ cho c ô ng t á c x â y d ự ng c á c v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t 1. Lập dự tóan và phân bổ kinh phí Hàng năm, trên cơ sở chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, các cơ quan, tổ chức căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình lập dự kiến xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời lập dự tóan kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tổng hợp chung vào dự tóan kinh phí thường xuyên hàng năm của cơ quan, tổ chức (ngòai định mức khóan biên chế hành chính của cơ quan, đơn vị) gửi cơ quan Tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân, cơ quan Tư pháp cùng cấp để tổng hợp vào dự tóan ngân sách nhà nước trình UBND trình HĐND thông qua theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. 2. Sử dụng và quyết tóan kinh phí a) Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được phân bổ và quyết tóan theo quy định hiện hành. Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cuối năm chưa sử dụng hết được chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. b) Việc sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải đảm bảo đủ chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định. c) Kinh phí hỗ trợ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, thực chi nội dung nào thì hạch tóan vào mục chi tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành. Đ i ề u 10. C ơ quan qu ả n l ý v à thanh to á n, quy ế t to á n kinh ph í 1. Cơ quan quản lý và thanh tóan, quyết tóan kinh phí là cơ quan chủ trì sọan thảo hoặc cơ quan sọan thảo văn bản quy phạm pháp luật. 2. Căn cứ vào dự tóan ngân sách được phê duyệt; chương trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật trong năm, cơ quan chủ trì sọan thảo hoặc cơ quan sọan thảo văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm bố trí kinh phí để thực hiện xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ, trong phạm vi dự tóan ngân sách đã được phê duyệt. 3. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được HĐND, UBND ban hành ngòai chương trình, ngòai dự kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì sọan thảo hoặc cơ quan sọan thảo phải kịp thời thông báo đến cơ quan Tài chính, cơ quan Tư pháp cùng cấp để tổng hợp, trình UBND cùng cấp bổ sung kinh phí. 4. Hàng tháng, cơ quan chủ trì sọan thảo hoặc cơ quan sọan thảo văn bản lập hồ sơ thanh tóan, quyết tóan đối với các văn bản đã được thông qua hoặc ban hành trong tháng. Hồ sơ đề nghị bao gồm: Phiếu đề nghị thanh tóan; bản sao văn bản đã được thông qua hoặc ký ban hành và các chứng từ liên quan. 5. Các cơ quan quản lý và thanh tóan, quyết tóan kinh phí có trách nhiệm sử dụng kinh phí được cấp đúng mục đích, đúng nội dung, đúng chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và các quy định tại Quy định này. Ch ươ ng IV Đ I Ề U KHO Ả N THI H À NH Đ i ề u 11. T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n 1. Giám đốc Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn cụ thể thủ tục thanh tóan kinh phí chi phục vụ công tác sọan thảo văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh. 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và báo cáo kết quả việc quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được cấp hàng năm. Đ i ề u 12. Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời kiến nghị bằng văn bản gửi về Sở Tư pháp, Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.