Quyết định 1529/1999/QĐ-UB
Về việc ban hành quy định cử đoàn ra, đón đoàn vào và quản lý hoạt động đối với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Hưng Yên
Ngày ban hành: 1999-09-07

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN Về việc ban hành quy định cử đòan ra, đón đòan vào và quản lý họat động đối với người nước ngòai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21-6-1994; Căn cứ Pháp lệnh của Hội đồng Nhà nước ngày 21-2-1992 về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, đi lại của người nước ngòai tại Việt Nam; Căn cứ Chỉ thị số 56/CT-TW ngày 04-12-1989 của Ban Bí thư về việc tăng cường chỉ đạo và quản lý các đòan của ta ra nước ngòai và đón các đòan nước ngòai vào nước ta; Căn cứ Nghị định số 48/CP ngày 08-7-1993 của Chính phủ về hộ chiếu và thị thực; Nghị định số 24/CP ngày 24-3-1995 của Chính phủ về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh; Căn cứ Thông tư liên bộ số 03/TT-LB ngày 05-5-1993 của Bộ Ngọai giao – Ban tổ chức cán bộ Chính phủ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy làm công tác đối ngọai ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh và Giám đốc Sở Tư pháp. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Nay ban hành kèm theo quyết định này “Quy định cử đòan ra, đón đòan vào và quản lý họat động đối với người nước ngòai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị căn cứ quyết định thi hành. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Thước QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CỬ ĐÒAN RA, ĐÓN ĐÒAN VÀO VÀ QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG CỦA NGƯỜI NƯỚC NGÒAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 1529/QĐ-UB ngày 07-9-1999 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên) ________________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng thực hiện những quy định trong văn bản này bao gồm tất cả các đòan của tỉnh được cử ra nước ngòai “gọi tắt là đòan ra” và các đòan khách nước ngòai vào tỉnh “gọi tắt là đòan vào”. Căn cứ Nghị định số 12/CP ngày 01-12-1992 của Chính phủ về quản lý các đòan của ta ra nước ngòai và các đòan nước ngòai vào nước ta; đòan được chia thành các đối tượng sau: 1. Đòan nhà nước: Là những đòan vào, đòan ra, trao đổi những nội dung thuộc phạm vi nhà nước, hoặc mang danh nghĩa nhà nước. 2. Đòan hợp tác kinh doanh: Là những đòan vào, đòan ra để thực hiện các cam kết với nước ngòai và các tổ chức quốc tế thuộc phạm vi quan hệ hợp tác kinh tế. 3. Người đi việc riêng: Là những công dân Việt Nam, người nước ngòai tạm trú hợp pháp tại Việt Nam, là người Việt Nam định cư ở nước ngòai, tự mình xin xuất cảnh hoặc nhập cảnh đối với các mục đích riêng như: Học tập, lao động, du lịch, thăm thân… Điều 2. Việc cử đòan ra, đón đòan vào và quản lý họat động của người nước ngòai phải thực hiện đúng Nghị định số 12/CP ngày 01-12-1992 về quản lý các đòan ra, đòan vào và Nghị định số 24/CP ngày 24-3-1995 của Chính phủ về thủ tục xuất cảnh và nhập cảnh. Chương II THỦ TỤC CỬ ĐÒAN RA NƯỚC NGÒAI Điều 3. 1. Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định cử đòan của cơ quan nhà nước, đòan thể, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân thuộc các thành phần do địa phương quản lý (kể cả các đơn vị liên doanh, hợp tác với nước ngòai đóng trên địa bàn tỉnh) ra nước ngòai quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, đào tạo, lao động, chuyên gia theo hiệp định và các hợp đồng theo quy định của pháp luật. 2. Công an tỉnh xét giải quyết các trường hợp công dân đi việc riêng như: Đi học tự túc, chữa bệnh, thăm thân, du lịch… Điều 4. Các cơ quan, đơn vị có nhu cầu cử đòan hoặc cá nhân, công chức viên chức ra nước ngòai công tác, học tập, kinh doanh phải làm văn bản trình xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh, nội dung văn bản nêu rõ: - Mục đích, yêu cầu của chuyến đi. - Địa điểm, thời gian chuyến đi. - Nguồn kinh phí cho chuyến đi. - Nhân sự thực hiện chuyến đi, tài liệu, phương tiện mang theo. - Cam kết giữ gìn bí mật, tôn trọng bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, chấp hành đúng pháp luật của nhà nước. Thủ trưởng cơ quan phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về nội dung, nhân sự của chuyến đi, phải cử người có trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đúng chức danh, tiêu chuẩn, làm đúng việc trong chương trình để đạt hiệu quả thiết thực về đúng thời gian dự kiến, kết thúc chuyến đi đòan hoặc cá nhân phải báo cáo bằng văn bản kết quả làm việc ở nước ngòai với Ủy ban nhân dân tỉnh. Chương III THỦ TỤC ĐÓN ĐÒAN VÀ GIAO DỊCH VỚI KHÁCH Điều 5. 1. Mọi quan hệ giao dịch với các tổ chức nước ngòai, người nước ngòai và Việt kiều về nước của các cơ quan, đòan thể, doanh nghiệp thuộc địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đều phải đăng ký danh sách, chương trình làm việc của đòan với Ủy ban nhân dân tỉnh. Căn cứ mục đích và nội dung họat động của đòan, Ủy ban nhân dân tỉnh có kế họach chỉ đạo, quản lý và tạo điều kiện cho các họat động của đòan. 2. Các cơ quan, đòan thể, tổ chức chính trị, xã hội, nếu nhận được ý kiến đề nghị gặp gỡ, làm việc của người nước ngòai; trước khi nhận lời phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, sau khi có ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh mới được trả lời đề nghị đó. 3. Đối với khách nước ngòai có liên quan đến tôn giáo phải trao đổi và có ý kiến của ban tôn giáo tỉnh trước khi báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định. 4. Đối với các đòan phóng viên báo chí, làm phim nước ngòai, chỉ được tiếp xúc và làm việc khi có sự kiểm tra, hướng dẫn của Sở Văn hóa thông tin để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Điều 6. Khi tiếp xúc với người nước ngòai phải nghiêm chỉnh thực hiện những quy định sau: - Chỉ tiếp và làm việc với khách tại phòng tiếp khách của cơ quan, không được tiếp và làm việc với khách ở phòng làm việc và nhà riêng. - Chỉ trao đổi những nội dung, công việc thuộc chức năng của cơ quan đơn vị mình đã được Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt. - Các đòan khách nước ngòai đến làm việc với tỉnh mang tính chất nhà nước mới tiếp ở Ủy ban nhân dân tỉnh, còn tất cả các đòan khách các sở, ngành, đơn vị, huyện, thị xã tiếp theo nội dung mục đích cuộc gặp gỡ trao đổi làm việc. - Khi làm việc phải ghi chép nội dung cuộc trao đổi làm việc. Sau khi kết thúc phải báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh. - Những ngành được phân công làm việc và tiếp khách cần chú ý đến tác phong, tư thế lịch sự, phù hợp với các quy định của chính phủ về đón tiếp khách quốc tế. Chương IV TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐÒAN RA, ĐÒAN VÀO Điều 7. Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho bộ phận ngọai vụ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các cơ quan chuyên môn, cơ quan nội chính quản lý, đòan ra, đón đòan vào, trực tiếp quản lý họat động của người nước ngòai trên địa bàn tỉnh. Bộ phận ngọai vụ có nhiệm vụ: - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình các đòan ra, đòan vào. - Hướng dẫn làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho các đòan và cá nhân được Ủy ban nhân dân tỉnh cử ra nước ngòai công tác cũng như những người nằm trong biên chế Nhà nước, hợp đồng dài hạn từ 12 tháng trở lên xuất cảnh về việc riêng. Điều 8. - Công an tỉnh chịu trách nhiệm về mặt an ninh, trật tự trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, làm rõ lý lịch chính trị, nhân dân của các trường hợp xin xuất cảnh ra nước ngòai; có phương án phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện nhiệm vụ an ninh khi có đòan đến làm việc, họat động trên địa bàn tỉnh. - Thông báo cho các ngành, địa phương liên quan biết những âm mưu, thủ đọan lợi dụng của bên ngòai, những người nước ngòai cần chú ý. Những khu vực cấm quay phim chụp ảnh và vùng cấm người nước ngòai đến. Điều 9. Sáu tháng một lần, thủ trưởng các cơ quan, đòan thể, đơn vị có tránh nhiệm báo cáo bằng văn bản với Ủy ban nhân dân tỉnh về nội dung và kết quả làm việc với cá nhân, tổ chức nước ngòai. Lịch gửi báo cáo: 20 tháng 6. 20 tháng 12. Điều 10. Sở Tài chính vật giá có trách nhiệm hướng dẫn các ngành lập dự tóan kinh phí đòan ra, đòan vào, hướng dẫn chế độ chi tiêu, tặng quà, kiểm tra, giám sát việc thu chi theo đúng tiêu chuẩn, chế độ nhà nước. Đảm bảo kinh phí chi tiêu cho đòan ra, đón đòan vào theo chế độ. Chương V ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 11. Tất cả các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có trách nhiệm thi hành quy định này. - Bộ phận ngọai vụ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan phối hợp quản lý chặt chẽ các họat động của đòan ra, đòan vào thuộc tỉnh Hưng Yên đảm bảo đúng đường lối đối ngọai của Đảng và Nhà nước, kịp thời ngăn chặn những sơ hở, đề phòng kẻ địch lợi dụng quan hệ đối ngọai làm phương hại đến chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh, kịp thời phát hiện những cá nhân, tập thể vi phạm những quy định của nhà nước và của Ủy ban nhân dân tỉnh để có biện pháp xử lý.