Quyết định 04/2010/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Yên Bái
Ngày ban hành: 2010-01-25

QUYẾT ĐỊNH Ban hành "Quy định về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái" ______________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng; Căn cứ Thông tư số 11/2007/TT-BXD ngày 11/12/2007 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 71/TTr-SXD ngày 30 tháng 10 năm 2009 về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật “Quyết định ban hành Quy định về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái,” QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Hòang Thương Lượng QUY ĐỊNH Về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái ( Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ) ________________________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này điều chỉnh các họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng gồm: Quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh; khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng; đầu tư, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng (trừ khai thác, chế biến khóang sản kim lọai và sản xuất vật liệu xây dựng không có nguồn gốc từ khóang sản). Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, những từ ngữ sau đây được hiểu như sau: 1. Vật liệu xây dựng là sản phẩm có nguồn gốc hữu cơ, vô cơ, kim lọai được sử dụng để tạo nên công trình xây dựng, trừ các trang thiết bị điện. 2. Khóang sản làm vật liệu xây dựng bao gồm: Khóang sản để sản xuất vật liệu xây dựng, khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng. 3. Sứ vệ sinh là sản phẩm có nguồn gốc từ gốm sứ dùng để lắp đặt trong các công trình vệ sinh, phòng thí nghiệm và phòng chuyên dụng khác. Chương II QUY HỌACH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH Điều 4. Phân lọai quy họach phát triển vật liệu xây dựng Quy họach phát triển vật liệu xây dựng bao gồm các lọai sau: 1. Quy họach chung phát triển vật liệu xây dựng gồm: a) Quy họach tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam; b) Quy họach phát triển vật liệu xây dựng vùng. c) Quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh. 2. Quy họach phát triển sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu gồm: a) Quy họach phát triển xi măng; b) Quy họach phát triển kính xây dựng; c) Quy họach phát triển vật liệu ốp lát; d) Quy họach phát triển sứ vệ sinh. Điều 5. Vai trò, vị trí của quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh đối với quy họach phát triển vật liệu xây dựng Quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh là một bộ phận không thể tách rời của quy họach chung phát triển vật liệu xây dựng và phải phù hợp, được xây dựng trên cơ sở quy họach phát triển vật liệu xây dựng. Điều 6. Phân kỳ thời gian của quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Quy họach vật liệu xây dựng của tỉnh được lập cho thời kỳ là 10 năm, định hướng phát triển cho 05 đến 10 năm tiếp theo và thể hiện cho từng thời kỳ là 05 năm. Điều 7. Điều chỉnh, bổ sung quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh 1. Việc điều chỉnh, bổ sung quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh được thực hiện theo nguyên tắc: Định kỳ xem xét, điều chỉnh 05 năm 1 lần trên cơ sở căn cứ kết quả rà sóat, đánh giá thực hiện quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh hàng năm. 2. Việc điều chỉnh, bổ sung quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh phải đảm bảo tính kế thừa, chỉ điều chỉnh những nội dung không còn phù hợp với tình hình thực tế và bổ sung những nội dung cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và cả nước. Điều 8. Quản lý quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh 1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về công tác quản lý quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh. 2. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh. 3. Các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện), phối hợp với Sở Xây dựng trong công tác quản lý quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh. 4. Trong vòng 30 ngày, kể từ ngày quy họach được phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức công bố quy họach trên các phương tiện thông tin đại chúng và tổ chức hội nghị giới thiệu quy họach, để công dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, nghiên cứu, đầu tư, khai thác. 5. Định kỳ hàng năm và đột xuất, Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện các quy họach được phân công quản lý. Điều 9. Kinh phí cho công tác quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh 1. Chi phí cho công tác quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh bao gồm: Chi phí cho lập, thẩm định quy họach mới, điều chỉnh, bổ sung quy họach và công tác quản lý quy họach đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 2. Chi phí quy định tại khỏan 1 Điều này được lập trên cơ sở định mức chi phí được ban hành kèm theo Văn bản số 97/BXD-KTTC ngày 17/01/2008 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí, thẩm định quy họach phát triển vật liệu xây dựng. 3. Kinh phí cho công tác quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh do Ngân sách Nhà nước bảo đảm. Điều 10. Điều kiện quy định cho cơ quan, tổ chức lập quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Tổ chức lập quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh phải có đầy đủ điều kiện được quy định tại Điều 28 Nghị định số 124/2007/ND-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng và việc lập quy họach phải tuân theo Điều 11, 12, 13, 14 của Quy định này. Điều 11. Căn cứ lập quy họach 1. Quy họach vật liệu của tỉnh được lập trên cơ sở: Quy họach tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam; các quy họach phát triển sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu; quy họach phát triển vật liệu xây dựng vùng (nếu tỉnh thuộc vùng được Trung ương chọn lập quy họach vùng). 2. Chiến lược, quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 3. Tiềm năng về tài nguyên, khóang sản làm vật liệu xây dựng của tỉnh, hệ thống số liệu, kết quả điều tra cơ bản, thăm dò khảo sát khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và các số liệu thu thập khác về tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. 4. Khả năng đáp ứng về lao động, công nghệ, thị trường. Điều 12. Trình tự lập quy họach 1. Ghi danh mục, lập kế họach vốn, xây dựng đề cương trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 2. Triển khai lập quy họach theo các bước: a) Tổng hợp các kết quả điều tra, phân tích, đánh giá tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng, các yếu tố nguồn lực, điều kiện phát triển và tác động của chúng đến quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh; b) Phân tích, đánh giá hiện trạng sản xuất, thị trường vật liệu xây dựng; c) Xây dựng báo cáo tổng hợp; d) Lấy ý kiến của tổ chức, chuyên gia có liên quan; e) Trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt. Điều 13. Nội dung của quy họach 1. Xác định vị trí, vai trò của ngành đối với nền kinh tế quốc dân và mục tiêu phát triển của ngành. 2. Phân tích, dự báo nhu cầu các yếu tố phát triển ngành, các tiềm năng về tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng, các nguồn lực, thị trường, các yếu tố công nghệ và các yêu cầu về năng lực cạnh tranh của ngành. 3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển của ngành vật liệu xây dựng cả nước, hiện trạng thăm dò, khai thác, sử dụng tiềm năng tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng, các nguồn lực đầu tư cho phát triển, các cơ chế chính sách, giải pháp về quản lý và huy động nguồn lực, thực trạng phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ, cơ cấu chủng lọai, sản phẩm chủ yếu đầu tư, công nghệ, lao động, tổ chức sản xuất và năng lực cạnh tranh. 4. Luận chứng các phương án, khai thác, sử dụng tiết kiệm hiệu quả tiềm năng tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng. 5. Luận chứng các phương án phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ, phương án phát triển cơ cấu chủng lọai, sản phẩm chủ yếu, đầu tư, công nghệ, lao động. 6. Xác định giải pháp về cơ chế, chính sách và đề xuất phương án thực hiện. 7. Dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng thông thường của tỉnh và thị trường một số chủng lọai vật liệu xây dựng mà tỉnh có thế mạnh. 8. Dự kiến danh mục dự án đầu tư, phương án phân bố đầu tư, quy mô đầu tư và tiến độ đầu tư đối với vật liệu xây dựng thông thường và một số chủng lọai vật liệu xây dựng của tỉnh có thế mạnh, trong đó có sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu. Nội dung quy họach vật liệu xây dựng của tỉnh phải phù hợp với quy họach tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam, quy họach phát triển các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu, quy họach phát triển vật liệu xây dựng vùng (nếu tỉnh thuộc vùng được Trung ương chọn lập quy họach vùng). Điều 14. Hồ sơ quy họach 1. Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt gồm: a) Báo cáo chính bao gồm: Thuyết minh, căn cứ pháp lý và tờ trình phê duyệt quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh kèm theo dự thảo Quyết định phê duyệt quy họach; b) Các bản đồ bao gồm: Bản đồ phân bố tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng, bản đồ hiện trạng sản xuất vật liệu xây dựng và bản đồ phương án quy họach; c) Các ý kiến phản biện, các góp ý của cơ quan, cá nhân, biên bản, kết luận của Hội đồng thẩm định; d) Các phụ lục gồm: Phụ lục tài nguyên khóang sản làm vật liệu xây dựng; phụ lục các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có; phụ lục phương án tính tóan nhu cầu vật liệu xây dựng; phụ lục danh mục dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng thông thường và một số chủng lọai vật liệu xây dựng tỉnh có thế mạnh; 2. Các nội dung hồ sơ quy họach quy định tại khỏan 1 Điều này được lưu trữ và bảo quản. Điều 15. Thẩm định, phê duyệt quy họach phát triển vật liệu xây dựng tỉnh 1. Quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh và điều chỉnh, bổ sung quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh phải được Hội đồng thẩm định có thẩm quyền thẩm định trước trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 2. Hội đồng thẩm định: a) Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội đồng thẩm định để thẩm định quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh; b) Thành phần Hội đồng thẩm định gồm: Đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, đại diện các sở: Xây dựng, Kế họach và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Giao thông vận tải và các sở, các ngành có liên quan khác; các chuyên gia có trình độ chuyên môn về lĩnh vực vật liệu xây dựng, có kinh nghiệm trong công tác quy họach; đại diện của tổ chức, Hội và Hiệp hội nghề nghiệp về vật liệu xây dựng. Trong trường hợp cần thiết Ủy ban nhân dân tỉnh mời đại diện của Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành liên quan tham gia Hội đồng thẩm định. Điều 16. Nội dung thẩm định quy họach 1. Tính xác thực, độ tin cậy của các thông tin, số liệu, tài liệu về tiềm năng tài nguyên khóang sản như: Trữ lượng, chất lượng, vị trí, phạm vi của mỏ. 2. Sự phù hợp của quy họach với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tính thống nhất với các quy họach khác có liên quan. 3. Mục tiêu, quan điểm, định hướng thăm dò khai thác, chế biến khóang sản, phát triển vật liệu xây dựng theo từng giai đọan, các chỉ tiêu phát triển tổng hợp, phương án bố trí hợp lý các nguồn lực, phương án quy họach. 4. Các giải pháp và biện pháp kinh tế đồng bộ để bảo quản, duy trì, khai thác có hiệu quả các nguồn lực. 5. Danh mục dự án đầu tư dự kiến theo mốc thời gian, các phụ lục liên quan. 6. Các giải pháp và biện pháp thực hiện phương án quy họach, các giải pháp, biện pháp đảm bảo cân đối cung - cầu, bình ổn thị trường. Chương III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỌAT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC, CHẾ BIẾN KHÓANG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG Điều 17. Điều kiện họat động khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng Tổ chức, cá nhân họat động khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng phải có đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 29 Nghị định 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng, các quy định khác của pháp luật có liên quan, Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về quản lý các họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Điều 18. Yêu cầu về chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng Phải tuân thủ theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 124/2007 ngày 31/7/2007 của Chỉnh phủ về quản lý vật liệu xây dựng và mục I Thông tư số 11/2007/TT-BXD ngày 11/12/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng. Điều 19. Kinh doanh vật liệu xây dựng 1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh phải tuân thủ khỏan 1 Điều 31 Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng và mục II Thông tư số 11/2007/TT-BXD ngày 11/12/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng. 2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh có các quyền, nghĩa vụ quy định tại Điều 35 Nghị định 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng và Điều 23 Quy định này. Điều 20: Điều kiện về chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng đưa ra thị trường 1. Sản phẩm vật liệu xây dựng sản xuất đưa ra thị trường phải đáp ứng các yêu cầu sau: a) Sản phẩm vật liệu xây dựng phải đạt tiêu chuẩn đã công bố. Đối với sản phẩm thuộc danh mục phải tuân theo quy chuẩn kỹ thuật thì phải bảo đảm chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật; b) Những sản phẩm vật liệu xây dựng chưa có tiêu chuẩn quốc gia thì nhà sản xuất phải có trách nhiệm công bố tiêu chuẩn áp dụng và phải chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm do mình sản xuất; c) Sản phẩm vật liệu xây dựng có nhãn và nhãn phải bảo đảm ghi đầy đủ nội dung theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa. 2. Sản phẩm vật liệu xây dựng nhập khẩu phải công bố tiêu chuẩn áp dụng và đáp ứng quy định tại điểm c khỏan 1 Điều này. Điều 21. Quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong họat động khai thác khóang sản 1. Quyền của tổ chức, cá nhân: Có các quyền theo quy định của pháp luật về khóang sản, các quy định khác có liên quan và các quyền, nghĩa vụ khác được quy định tại Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về quản lý các họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái. 2. Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân: a) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của Luật Khóang sản, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật; b) Họat động khai thác phải phù hợp với quyết định phê duyệt; c) Bảo vệ, tiết kiệm tài nguyên khóang sản, bảo vệ môi trường và cảnh quan trong và sau khi khai thác; d) Bồi thường thiệt hại do họat động khai thác gây ra theo quy định của pháp luật; đ) Thực hiện các quy định về quản lý hành chính, trật tự và an tòan xã hội và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật; e) Tuân thủ các quy định về thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Điều 22. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân chế biến khóang sản, sản xuất vật liệu xây dựng 1. Quyền của tổ chức, cá nhân: a) Lựa chọn, quyết định về công nghệ chế biến khóang sản, sản xuất vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật; b) Lựa chọn, quyết định và công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng do mình sản xuất; c) Quyết định về việc tổ chức và các biện pháp kiểm sóat nội bộ về chất lượng sản phẩm và môi trường theo tiêu chuẩn chất lượng và môi trường; d) Quyết định giá và kinh doanh sản phẩm vật liệu xây dựng do mình sản xuất. 2. Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân: a) Công bố tiêu chuẩn áp dụng, chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm do mình sản xuất; b) Thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung của quyết định phê duyệt đầu tư; c) Thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và các yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc các nội dung ghi trong bản cam kết bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật về bảo vệ môi trường; d) Cung cấp đầy đủ thông tin, hướng dẫn sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, bảo quản vật liệu xây dựng; đ) Ngừng sản xuất ngay và có biện pháp khắc phục hậu quả khi phát hiện sản phẩm vật liệu xây dựng không đạt tiêu chuẩn chất lượng và có nguy cơ gây thiệt hại cho người kinh doanh và người sử dụng; bồi thường thiệt hại cho người kinh doanh và người sử dụng do việc sử dụng sản phẩm vật liệu xây dựng không đạt tiêu chuẩn chất lượng gây ra; e) Tuân thủ các quy định về thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; g) Cung cấp thông tin về chất lượng sản phẩm, môi trường cho các cơ quan quản lý có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Điều 23. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng 1. Quyền của tổ chức, cá nhân: a) Có các quyền của thương nhân kinh doanh hàng hóa theo quy định của pháp luật về thương mại; b) Quyết định về việc tổ chức và các biện pháp kiểm sóat nội bộ về chất lượng vật liệu xây dựng; 2. Nghĩa vụ của nhà xuất khẩu vật liệu xây dựng: a) Bảo đảm chất lượng vật liệu xây dựng phù hợp với hợp đồng thương mại; b) Tuân thủ các yêu cầu về chất lượng vật liệu xây dựng xuất khẩu quy định trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam cam kết; c) Trường hợp vật liệu xây dựng được tái nhập để sử dụng trong nước, nhà xuất khẩu phải thực hiện nghĩa vụ như nhà nhập khẩu quy định tại khỏan 3 Điều 23 Quy định này; 3. Nghĩa vụ của nhà nhập khẩu vật liệu xây dựng: a) Chịu trách nhiệm về chất lượng vật liệu xây dựng do mình nhập khẩu; b) Tổ chức và kiểm sóat quá trình vận chuyển, lưu giữ, bảo quản để duy trì chất lượng sản phẩm và yêu cầu về bảo vệ môi trường; c) Chịu trách nhiệm việc tái xuất vật liệu xây dựng nhập khẩu không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật; d) Vật liệu xây dựng nhập khẩu không đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật nhưng không tái xuất được và không tái chế được thì nhà nhập khẩu phải tiêu hủy trong thời hạn quy định và chịu tòan bộ chi phí cho việc tiêu hủy; đ) Cung cấp đầy đủ thông tin, các điều kiện phải thực hiện khi vận chuyển, lưu giữ, bảo quản sản phẩm vật liệu xây dựng cho người kinh doanh và người sử dụng; e) Tuân thủ các quy định về thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 4. Nghĩa vụ của người kinh doanh vật liệu xây dựng: a) Tuân thủ các yêu cầu về kinh doanh vật liệu xây dựng theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng; b) Chịu trách nhiệm đối với sản phẩm vật liệu xây dựng do mình bán; c) Tổ chức và kiểm sóat quá trình vận chuyển, lưu giữ, bảo quản vật liệu xây dựng để duy trì chất lượng; d) Cung cấp đầy đủ thông tin, các điều kiện phải thực hiện khi vận chuyển, cất giữ, bảo quản sản phẩm vật liệu xây dựng cho người mua; đ) Khi nhận được thông tin về chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng không đạt tiêu chuẩn chất lượng quy định từ nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, phải kịp thời cung cấp đầy đủ thông tin này và biện pháp xử lý cho người mua; e) Tuân thủ các quy định về thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm Quản lý các họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Điều 41 Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 về quản lý vật liệu xây dựng. Điều 25. Trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý vật liệu xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện. 2. Tham gia Hội đồng thẩm định quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh theo quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 16 của Quy định này. 3. Phối hợp Sở Kế họach Đầu tư trong công tác thanh, kiểm tra việc kinh doanh của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tòan tỉnh. 4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Khoa học và Công nghệ trong công tác quản lý họat động khai thác, chế biến khóang sản, sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh và tiếp cận các công nghệ mới về sản xuất chế biến vật liệu xây dựng, xử lý ô nhiễm môi trường trong họat động sản xuất vật liệu xây dựng để triển khai áp dụng trên địa bàn tỉnh. 5. Phối hợp các Sở, ngành liên quan trong công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm các tổ chức, cá nhân họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. 6. Kiểm tra, lập phương án đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác xử lý các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng có công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường còn tồn tại trước khi ban hành Quy định này. 7. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ, hàng năm về tình hình họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. 8. Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác quy định khu vực, đường phố, địa điểm kinh doanh vật liệu xây dựng, nơi đổ phế thải vật liệu xây dựng phù hợp với địa phương. 9. Kiểm tra, đề xuất xử lý tồn tại về công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng được quy định tại Điều 31 của Quy định này. 10. Kết hợp các Sở có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh và xử lý hoặc chuyển cấp trên xử lý các tổ chức, cá nhân họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng có hành vi vi phạm nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. 11. Theo dõi, thống kê, tổng hợp tình hình về họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh, báo cáo Bộ Xây dựng định kỳ, hàng năm. 12. Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức hướng dẫn pháp luật, cung cấp thông tin về vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. 13. Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan. Điều 26. Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan 1. Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giao thông vận tải, các Sở, ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng thực hiện quản lý Nhà nước các họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. 2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Công thương, hướng dẫn các tiêu chí để xem xét công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường làm cơ sở để xử lý các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng lạc hậu, được quy định tại khỏan 1 Điều 31 Quy định này. Điều 27. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Quản lý các quy họach phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh trên địa bàn huyện sau khi được phê duyệt. 2. Phối hợp Sở Xây dựng, các Sở, ngành có liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra các họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn mình quản lý. 3. Theo dõi, thống kê, tổng hợp tình hình về họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn mình quản lý, báo cáo Sở Xây dựng định kỳ, hàng năm. 4. Xử lý các tổ chức, cá nhân họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng có hành vi vi phạm nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chuyển cấp trên xử lý nếu vượt quá thẩm quyền luật định. 5. Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan. Điều 28. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Trong quá trình họat động các tổ chức, cá nhân nêu tại Điều 2 Quy định này có trách nhiệm tuân thủ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng; các Thông tư, Văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng có liên quan; Quyết định số 225/2006/QĐ-UBND ngày 19/6/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về quản lý các họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái và Quy định này. Điều 29. Trách nhiệm hướng dẫn thi hành 1. Căn cứ Nghị định 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng, Thông tư 11/12/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng, Văn bản số 97/BXD-KTTC ngày 17/1/2008 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí, thẩm định quy họach phát triển sản xuất vật liệu xây dựng và Quy định này; Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, các Sở, ban, ngành có liên quan, căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để nghiên cứu, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung. Chương V KIỂM TRA, THANH TRA, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 30. Kiểm tra, thanh tra các họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh 1. Việc kiểm tra, thanh tra họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh phải tuân thủ theo Luật Thanh tra, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra và quy định tại khỏan 1,2,3 Điều 36 Nghị định 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng. 2. Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, các Sở, ngành có liên quan, kiểm tra, thanh tra họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Điều 31. Xử lý tồn tại về công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng lạc hậu và các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng nhưng không đảm bảo điều kiện theo Quy định này 1. Đối với những cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng có công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường đã được đầu tư trước khi Quy định này có hiệu lực thì Sở Xây dựng tổ chức kiểm tra, nếu cơ sở nào không đáp ứng yêu cầu thì hướng dẫn lập phương án tổng thể hòan thiện công nghệ xử lý môi trường theo lộ trình cụ thể, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, thực hiện. Nếu không có phương án khắc phục thì phải chuyển đổi sản xuất hoặc ngừng sản xuất và việc xử lý các cơ sở này phải được quy định thời gian cụ thể khi thực hiện, cũng như có các chính sách hỗ trợ thích hợp của Nhà nước theo đúng quy định của pháp luật. 2. Sở Xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra và lên kế họach di dời cơ sở của cá nhân, tổ chức kinh doanh trong lĩnh vực vật liệu xây dựng nhưng không đảm bảo các điều kiện của Quy định này khi có hiệu lực. Điều 32. Xử lý vi phạm họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Việc xử lý tổ chức, cá nhân họat động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh cũng như việc xử lý người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở tổ chức, cá nhân họat động hợp pháp trong lĩnh vực này, phải tuân thủ theo quy định tại Điều 37 Nghị định 124/2007/NĐ-CP ngày 31/7/2007 của chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan./.