Quyết định 801/2012/QĐ-UBND
Ban hành quy chế thu, quản lý, sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Hà Tĩnh
Ngày ban hành: 2012-03-20

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 801/2012/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 20 tháng 3 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế thu, quản lý, sử dụng Qũy Quốc phòng - An ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh _______________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày 23/9/2009; Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ; Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khỏan đóng góp của nhân dân; Căn cứ Nghị quyết số 27/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của Hội đổng nhân dân tỉnh Khóa XVI, Kỳ họp thứ 02 về chủ trương vận động lập Qũy Quốc phòng - An ninh trên địa bàn Hà Tĩnh; Theo đề nghị của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tại Tờ trình số 364/TTr-BCH ngày 19/3/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu, quản lý, sử dụng Qũy Quốc phòng - An ninh ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ban hành và thay thế Quyết định số 1934/1999/QĐ-NC ngày 20/9/1999 của ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Qũy Quốc phòng - An ninh. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đòan thể cấp tỉnh; Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Võ Kim Cự QUY CHẾ Thu, quản lý, sử dụng Qũy Quốc phòng - An ninh tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Ban hành kèm theo Quyết định số 801/2012/QĐ-UBND ngày 20/03/2012 của UBND tỉnh) __________________ Chương I LẬP QŨY, NGUYÊN TẮC THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QŨY Điều 1. Lập Qũy quốc phòng - an ninh Qũy quốc phòng - an ninh được lập ở xã, phường, thị trấn (Viết tắt là Qũy). Điều 2. Nguyên tắc thu, quản lý, sử dụng Qũy 1.Vận động các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ sản xuất và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh tự nguyện đóng góp theo khả năng và hình thức thích hợp để lập Qũy ở xã, phường, thị trấn (đối với hộ gia đình chỉ vận động đóng góp hộ có đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú từ 6 tháng trở lên). 2. Việc thu Qũy phải sử dụng biên lai, chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính do cơ quan tài chính phát hành; tòan bộ nguồn thu phải nộp vào tài khỏan tiền gửi mở tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện và để lại cho cấp xã quản lý, sử dụng theo quy định. 3. Qũy phải được sử dụng đúng mục đích, đúng chính sách, chế độ; nguồn kinh phí còn dư được chuyển sang năm sau sử dụng tiếp, không được dùng vào mục đích khác. 4. Ủy ban nhân dân cấp xã không được huy động đóng góp vượt mức tối đa theo quy định của Hội đồng nhân ìn tỉnh; HĐND, UBND cấp trên không được giao chỉ tiêu huy động đóng góp cho cấp dưới. Chương II ĐỐI TƯỢNG, MỨC VẬN ĐỘNG ĐÓNG GÓP XÂY DỤNG QŨY Điều 3. Đối tượng vận động xây dựng Qũy Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và hộ gia đình, hộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Điều 4. Đối tượng không vận động đóng góp xây dựng Qũy Hộ nghèo trên địa bàn tỉnh, hộ gia đình có công với cách mạng, hộ gia đình người cao tuổi, neo đơn, người tàn tật và các gia đình đặc biệt khó khăn. Điều 5. Mức vận động Mức huy động được tính theo hộ thuộc đối tượng vận động. Hộ gia đình không quá 40.000 đồng/năm. Doanh nghiệp sản suất, cơ quan, tổ chức không quá 500.000 đồng/năm. Chương III TỔ CHỨC THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QŨY Điều 5. Tổ chức thực hiện 1. Qũy do ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức thu. Hàng năm cơ quan quân sự cấp xã chủ trì phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công an, tài chính cùng cấp tham mưu cho ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức động viên đóng góp đến các đối tượng để xây dựng Qũy. 2. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng góp cho Qũy nơi đơn vị có trụ sở làm việc. Điều 6. Phân cấp quản lý Qũy a. Chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức để nhân dân bàn và quyết định mức vận động trên cơ sở đóng góp tự nguyện phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi địa phương và đối tượng huy động theo quy định tại Chương III, Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã,phường, thị trấn năm 2007, Nghị quyết của HĐND tỉnh và Quy chế này. b. Qũy được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện để tiếp nhận thu, chi Qũy theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và quy định quản lý tài chính, kế tóan hiện hành của Bộ Tài chính. c. Khi thu Qũy phải sử dụng biên lai theo quy định của Bộ Tài chính. Tòan bộ số thu đóng góp từ qũy quốc phòng - an ninh phải nộp vào tài khỏan tiền gửi của xã, phường, thị trấn mở tại kho bạc Nhà nước ở địa phương, được họach tóan, theo dõi theo quy định về quản lý các họat động tài chính của xã, phường, thị trấn. d. Phân cấp quản lý Qũy: + Qũy do ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý và sử dụng. + Hàng năm cơ quan quân sự, công an cấp xã phối hợp với bộ phận kế tóan ngân sách xã có trách nhiệm lập dự tóan thu, chi, tổng hợp kết quả huy động và sử dụng Qũy báo cáo ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân cấp xã và công khai tài chính theo quy đúng quy định. Điều 7. Nôi dung chi Qũy Qũy được sử dụng để bổ sung kinh phí cho việc thực hiện các công tác có liên quan đến lĩnh vực quốc phòng - an ninh trên địa bàn thuộc chức năng, nhiệm vụ của ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật. Nội dung chi qũy thực hiện theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; hướng dẫn sử dụng và quản lý của ủy ban nhân dân tỉnh. Việc quyết định mức chi sử dụng Qũy cho Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn quyết định theo đúng chính sách, chế độ của Nhà nước hiện hành. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định của ủy ban nhân dân tỉnh về Qũy quốc phòng - an ninh. Điều 9. Đối với UBND cấp xã 1. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm triển khai tuyên truyền, vận động đóng góp xây dựng Qũy ở cơ sở theo đúng quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân tỉnh và của pháp luật, đồng thời thực hiện công khai kết quả thu, chi Qũy theo quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính về quản lý các khỏan thu huy động, đóng góp của nhân dân. 2. Các khỏan thu, chi Qũy phải mở sổ sách kế tóan, sử dụng chứng từ quản lý thu, chi theo đúng quy định của Luật Kế tóan và các quy định của Bộ Tài chính. 3. Định kỳ hàng qúy, năm ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả thu, chi, công khai Qũy về ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã qua Phòng Tài chính - Kế họach để tổng hợp báo cáo cấp trên theo quy định. Điều 10. Đối với UBND cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm triển khai, tuyên truyền, chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý thu, chi Qũy quốc phòng - an ninh ở cấp xã, phường, thị trấn đến các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn; định kỳ báo kết quả thu, chi Qũy với ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính cùng kỳ với báo cáo ngân sách của địa phương hàng năm. Điều 11. Đối với cấp tỉnh Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh theo dõi kiểm tra việc quản lý, chi Qũy và tổng hợp báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Võ Kim Cự