Quyết định 48/2012/QĐ-UBND
Ban hành điều lệ tổ chức và hoạt động của quỹ đầu tư phát triển Hà Tĩnh
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Hà Tĩnh
Ngày ban hành: 2012-08-28

QUYẾT ĐỊNH Ban hành điều lệ tổ chức và họat động của qũy đầu tư phát triển Hà Tĩnh _____________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ngân sách, Luật đầu tư và các Văn bản hướng dẫn thi hành; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư địa phương; Căn cứ Quyết định số 07/2008/QĐ-BTC ngày 29/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc Ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho các Qũy Đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Thông tư số 139/2007/TT-BTC ngày 29/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Quyết định số 3869/QĐ-UBND ngày 06/12/2011 của UBND tỉnh về việc thành lập Qũy đầu tư phát triển; Quyết định số 3885/QĐ-UBND ngày 07/12/2011 của UBND tỉnh về việc thành lập Qũy phát triển đất; Xét đề nghị của Sở Tài chính Hà Tĩnh tại Văn bản số 1137/STC-NS ngày 27/6/2012, Sở Nội vụ tại Văn bản số 569/SNV-TCBM ngày 22/6/2012 và Văn bản thẩm định của Sở Tư pháp số 664/BC-STP ngày 26/6/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển Hà Tĩnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; các Thành viên Hội đồng quản lý; Giám đốc các sở: Nội vụ, Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng ban kiểm sóat; Giám đốc Qũy Đầu tư phát triển Hà Tĩnh; Thủ trưởng các ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Kim Cự ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của qũy đầu tư phát triển Hà Tĩnh (Ban hành theo Quyết định số 48/2012/QĐ-UBNĐ ngày 28/8/2012 của UBND tỉnh Hà Tĩnh) ______________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Điều lệ này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và các họat động của Qũy Đầu tư phát triển Hà Tĩnh (sau đây gọi tắt là Qũy) theo quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ. Điều 2. Giải thích một số thuật ngữ Trong Điều lệ này, những thuật ngữ dưới đây sẽ được hiểu như sau: 1. “Vốn điều lệ” là vốn ghi trong Điều lệ này. 2. “Vốn điều lệ thực có” là số vốn điều lệ phản ánh trên sổ sách kế tóan của Qũy. 3. “Người có liên quan” là cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, con nuôi, anh chị em ruột của thành viên Hội đồng quản lý, Giám đốc, Trưởng Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng của Qũy. Điều 3. Thông tin chung về Qũy Đầu tư phát triển Hà Tĩnh (Theo Quyết định số 3869/QĐ-UBND ngày 06/12/2011 của UBND tỉnh) Điều 4. Nguyên tắc họat động 1. Qũy họat động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính, bảo tòan và phát triển vốn, tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro. 2. Qũy chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của Qũy. Điều 5. Quản lý nhà nước đối với Qũy 1. Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp quản lý họat động của Qũy và quyết định các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP và pháp luật hiện hành. 2. Sở Tài chính thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp theo dõi, kiểm tra, giám sát họat động của Qũy và thực hiện một số nhiệm vụ khác có liên quan theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Qũy chịu sự quản lý nhà nước về tài chính cùa Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan theo quy định pháp luật hiện hành. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 6. Chức năng của Qũy 1. Tiếp nhận vốn ngân sách của tỉnh, vốn tài trợ, viện trợ; huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật để tạo nguồn vốn thực hiện các dự án phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn. 2. Tiếp nhận quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để thực hiện các họat động theo hợp đồng ủy thác; phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để huy động vốn cho ngân sách tỉnh. 3. Nhận ủy thác quản lý họat động của một số Qũy khác do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập. 4. Thực hiện đầu tư trực tiếp vào các dự án đầu tư, cho vay đầu tư, góp vốn thành lập doanh nghiệp; ủy thác cho vay đầu tư, thu hồi nợ theo quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Điều 7. Nhiệm vụ của Qũy 1. Thực hiện đầu tư trong phạm vi kế họach và cơ cấu đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt trong từng thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. 2. Thực hiện đúng chế độ kế tóan, thống kê và báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật. 3. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật. 4. Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro và các lọai bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật. 5. Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến họat động của Qũy. 6. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn vốn; đảm bảo an tòan và phát triển vốn; tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro. 7. Đầu tư đúng quy định, đúng mục đích, đúng đối tượng, có hiệu quả; thu hồi kịp thời, đầy đủ cả nợ gốc và nợ lãi. 8. Thực hiện đúng hạn, đầy đủ các nghĩa vụ trả nợ của Qũy đối với tổ chức, cá nhân đã cho Qũy vay vốn. 9. Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định hiện hành. 10. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính và Bộ Tài chính. 11. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhưng không được trái với quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP. Điều 8. Quyền hạn của Qũy 1. Được tổ chức họat động phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ và phạm vi họat động của Qũy theo quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Điều lệ này. 2. Được lựa chọn các dự án có hiệu quả cao, phù hợp với kế họach và cơ cấu đầu tư của UBND tỉnh để quyết định đầu tư. Trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 3. Được tuyển chọn, bố trí, sử dụng, đào tạo lao động và sử dụng lao động theo quy định của pháp luật. 4. Được từ chối mọi yêu cầu của bất cứ cá nhân hay tổ chức nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Qũy, nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và trái với Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 5. Được liên hệ với các ngành chức năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư. 6. Được mời và tiếp các đối tác đầu tư, kinh doanh nước ngòai, được cử cán bộ và nhân viên của Qũy ra nước ngòai công tác, học tập, tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật. 7. Được pháp luật bảo hộ với tư cách là một pháp nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền lợi và uy tín của Qũy. 8. Được quản lý, sử dụng vốn và tài sản được giao; khai thác các nguồn lực nhằm tăng nguồn vốn để thực hiện nhiệm vụ, 9. Được trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đàm phán, ký kết các hợp đồng vay vốn, nhận tài trợ, nhận ủy thác trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi, theo đúng pháp luật Việt Nam. 10. Được đầu tư vào các dự án với tư cách là chủ đầu tư hoặc đồng chủ đầu tư; cho vay hoặc hợp vốn cho vay đối với các dự án; góp vốn thành lập doanh nghiệp; ủy thác và nhận ủy thác theo quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Được cử người đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp mà Qũy góp vốn (trước khi quyết định phải có ý kiến của UBND tỉnh). 11. Có quyền yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định đầu tư, cho vay; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu quả đầu tư của các dự án. 12. Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc tòan bộ các dự án Qũy đầu tư trực tiếp, cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp. 13. Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Qũy, tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Qũy cho vay cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư. 14. Được đình chỉ việc đầu tư, cho vay, góp vốn; thu hồi các khỏan đầu tư trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật. 15. Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, cung cấp vốn nếu xét thấy trái pháp luật và Điều lệ họat động của Qũy; khởi kiện theo quy định của pháp luật đối với các đơn vị, cá nhân vi phạm cam kết với Qũy hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến họat động của Qũy. 16. Được ban hành các quy chế, quy trình họat động để làm căn cứ triển khai họat động phù hợp với tình hình thực tế của Qũy trong từng thời kỳ. 17. Được tuyển dụng, thuê mướn, bố trí, sử dụng và đào tạo cán bộ; lựa chọn các hình thức trả lương, thưởng trên cơ sở kết quả họat động của Qũy và có các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật. 18. Được cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản thuộc quyền sở hữu của Qũy theo quy định của pháp luật hiện hành. 19. Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư không trả được nợ thì Qũy được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật Chương III HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HÀ TĨNH Điều 9. Huy động vốn 1. Qũy được huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đầu tư cho các dự án theo quy định hiện hành của Nhà nước, bao gồm: a) Vay các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước thông qua hợp đồng vay vốn. Việc vay vốn nước ngòai thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về vay nợ nước ngòai; b) Phát hành trái phiếu Qũy Đầu tư phát triển Hà Tĩnh theo quy định của pháp luật; c) Các hình thức huy động khác theo quy định của pháp luật. 2. Qũy được huy động vốn ngắn hạn khi có nhu cầu. 3. Giới hạn huy động vốn của Qũy: Tổng mức huy động vốn bằng các hình thức quy định tại khỏan 1 Điều này tối đa bằng 6 lần vốn chủ sở hữu của Qũy tại cùng thời điểm. 4. Trường hợp huy động vốn cho ngân sách tỉnh được thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh, không tính vào nguồn vốn huy động của Qũy. Điều 10. Đầu tư trực tiếp vào các dự án 1. Đối tượng, điều kiện, phương thức, hình thức đầu tư trực tiếp vào các dự án: a) Đối tượng đầu tư: Đối tượng đầu tư trực tiếp là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng thuộc các chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được HĐND tỉnh thông qua, bao gồm: - Các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật. - Các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng của khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; các dự án phụ trợ bên ngòai hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế và khu công nghệ cao. - Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở công nhân, nhà ở xã hội (thu nhập thấp) và các dự án phát triển khu đô thị mới. - Các dự án bảo vệ và cải tạo môi trường. - Hỗ trợ vốn khuyến khích phát triển xuất khẩu, làng nghề tiểu thủ công nghiệp chế biến sâu nông, lâm, hải, thủy sản, khóang sản. - Các dự án đầu tư trọng điểm khác theo quyết định của UBND tỉnh. b) Điều kiện đầu tư: - Dự án đầu tư đã có quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật. - Dự án đầu tư phải có hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn trực tiếp. c) Phương thức đầu tư: - Qũy thực hiện đầu tư với tư cách là chủ đầu tư hoặc tham gia góp vốn với các tổ chức khác để đầu tư và chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư của mình theo phân cấp của UBND tỉnh. - Qũy có thể trực tiếp quản lý dự án đầu tư hoặc thuê các tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật. d) Hình thức đầu tư: - Tùy từng điều kiện cụ thể, Qũy lựa chọn các hình thức đầu tư sau đây: + Đầu tư theo các hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), đối tác công - tư (PPP) v.v… + Hỗ trợ vốn khuyến khích phát triển xuất khẩu, làng nghề tiểu thủ công nghiệp chế biến sâu nông, lâm, hải, thủy sản, khóang sản. + Tìm kiếm dự án, thực hiện các công việc chuẩn bị đầu tư sau đó thực hiện đầu tư, hoặc chuyển nhượng lại các dự án cho chủ đầu tư khác hiện đầu tư. - Việc đầu tư của Qũy được thực hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng. 2. Giới hạn đầu tư trực tiếp: Giới hạn tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp vào các dự án của Qũy tối đa bằng 50% vốn họat động của Qũy tại thời điểm thực hiện. 3. Thẩm quyền quyết định mức đầu tư trực tiếp: a) Mức vốn đầu tư đối với một dự án trên 7% vốn chủ sở hữu của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. b) Mức vốn đầu tư đối với một dự án từ 3 - 7% vốn chủ sở hữu của Qũy do Hội đồng quản lý quyết định. c) Mức vốn đầu tư đối với một dự án dưới 3% vốn chủ sở hữu của Qũy do Giám đốc Qũy quyết định. Điều 11. Cho vay đầu tư 1. Đối tượng, điều kiện, thời hạn cho vay thực hiện như sau: a) Đối tượng cho vay: Đối tượng cho vay là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng có phương án thu hồi vốn trực tiếp thuộc các chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được HĐND tỉnh thông qua, bao gồm: - Các dự án về giao thông, cấp nước, nhà ở khu đô thị, nhà ở công nhân, xã hội (thu nhập thấp) khu dân cư, di chuyển sắp xếp lại các cơ sở sản xuất, xử lý rác thải của các đô thị. - Các dự án sản xuất hàng hóa xuất khẩu, phát triển nghề truyền thống, nghề mới tiểu thủ công nghiệp, chế biến sâu các lọai: Nông, lâm, hải, thủy sản, khóang sản, sản xuất giống các lọai nằm trong quy họach sản phẩm hàng hóa chủ lực đã được công bố. - Các dự án quan trọng khác do UBND tỉnh quyết định. b) Điều kiện cho vay: - Dự án đã hòan thành thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật. - Có phương án sản xuất, kinh doanh có lãi và phương án bảo đảm trả được nợ đúng cam kết. - Có cam kết mua bảo hiểm đối với tài sản hình thành từ vốn vay đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại các Công ty bảo hiểm được phép họat động tại Việt Nam. - Chủ đầu tư phải là tổ chức có tư cách pháp nhân hoặc doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. c) Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay được xác định theo khả năng thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của từng dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa là 15 năm. Trường hợp đặc biệt vay trên 15 năm, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 2. Lãi suất cho vay vốn: - Lãi suất cho vay vốn đối với từng dự án cụ thể được hai bên thỏa thuận trong Hợp đồng vay vốn nhưng phải đảm bảo phù hợp: - Lãi suất cho vay của Qũy đối với các dự án không được thấp hơn lãi suất tín dụng đầu tư của nhà nước và nằm trong khung lãi suất cho vay đầu tư do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. - Lãi suất cho vay lại đối với các dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA thực hiện theo quy định của chính phủ về quản lý vay và trả nợ nước ngòai. 3. Khung lãi suất: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt khung lãi suất cho vay đầu tư trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy và thông báo của Bộ Tài chính. 4. Giới hạn cho vay: Giới hạn cho vay đối với một dự án tối đa bằng 15% vốn họat động của Qũy tại thời điểm thực hiện. 5. Thẩm quyền quyết định mức cho vay: a) Mức vốn cho vay đối với một dự án trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. b) Mức vốn cho vay đối với một dự án từ 5% - 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do Hội đồng quản lý quyết định. c) Mức vốn cho vay đối với một dự án dưới 5% vốn chủ sở hữu của Qũy do Giám đốc Qũy quyết định. 6. Bảo đảm tiền vay: Căn cứ vào đặc điểm của từng dự án đầu tư, Qũy lựa chọn một, một số hoặc tất cả các biện pháp bảo đảm tiền vay sau đây: a) Cầm cố, thế chấp tài sản của chủ đầu tư. b) Cầm cố, thế chấp bằng tài sản hình thành từ nguồn vốn vay. c) Bảo lãnh của bên thứ ba. d) Các biện pháp bảo đảm tiền vay khác phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. 7. Hợp vốn cho vay: a) Qũy được làm đầu mối cho vay hợp vốn hoặc cùng hợp vốn với tổ chức tín dụng và tổ chức khác để cho vay đầu tư dự án. b) Việc cho vay hợp vốn phải thành lập hợp đồng và tuân thủ theo các quy định tại khỏan 1, 2, 5 và khỏan 6 Điều này. 8. Việc phân lọai nợ, trích lập dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay đầu tư thực hiện theo quy định áp dụng cho các tổ chức tín dụng. 9. Xử lý rủi ro: a) Rủi ro xảy ra cho các dự án vay vốn của Qũy do nguyên nhân khách quan được xử lý như sau: - Trường hợp do chính sách nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến họat động của dự án mà dẫn đến việc Chủ đầu tư gặp khó khăn trong trả nợ vay thì Chủ đầu tư được xem xét gia hạn nợ; xóa, giảm lãi tiền vay; khoanh nợ; - Trường hợp do thiên tai, hỏa họan, tai nạn do nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản mà Chủ đầu tư không trả được nợ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận thì việc xử lý rủi ro được thực hiện theo trình tự sau: + Sử dụng các nguồn tài chính hợp pháp của chủ đầu tư theo quy định để thu hồi nợ. + Tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có). + Được xem xét, xóa nợ một phần hoặc tòan bộ số nợ vay còn lại. b) Thẩm quyền xử lý rủi ro: - Cấp nào quyết định cho vay thì cấp đó quyết định gia hạn nợ. Thời gian gia hạn nợ tối đa không vượt quá 1/3 thời gian của khỏan vay. - Hội đồng quản lý quyết định việc xóa nợ lãi. - Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc. Trường hợp xóa nợ, sau khi quyết định, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh. Điều 12. Góp vốn thành lập các tổ chức kinh tế 1. Qũy được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của luật doanh nghiệp để thực hiện các họat động đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc các chương trình, mục tiêu chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã được HĐND tỉnh thông qua. 2. Mức góp vốn: a) Mức góp vốn đối với một doanh nghiệp trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. b) Mức góp vốn đối với một doanh nghiệp đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy do Hội đồng quản lý quyết định. 3. Giới hạn góp vốn thành lập tổ chức kinh tế tối đa bằng 20% vốn họat động của Qũy tại thời điểm thực hiện. 4. Người quyết định cử đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp mà Qũy góp vốn không được là người có liên quan với người được cử đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp đó. Điều 13. Nhận ủy thác và ủy thác 1. Nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác quản lý nguồn vốn đầu tư; cho vay đầu tư và thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho các công trình, dự án từ ngân sách Nhà nước, Ngân hàng phát triển Việt Nam, các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa Qũy với các tổ chức, cá nhân ủy thác. b) Qũy được nhận ủy thác quản lý họat động của Qũy bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Qũy phát triển đất, Qũy phát triển nhà ở và một số Qũy khác do UBND tỉnh thành lập. c) Qũy được thực hiện phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của UBND tỉnh để huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật. d) Qũy được hưởng phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác. 2. Ủy thác: a) Qũy được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ một số dự án thuộc đối tượng vay vốn của Qũy thông qua hợp đồng ủy thác giữa Qũy với tổ chức nhận ủy thác. b) Các tổ chức nhận ủy thác được hưởng phí dịch vụ ủy thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận ghi trong hợp đồng ủy thác. Chương IV NGUỒN VỐN HỌAT ĐỘNG Điều 14. Vốn họat động 1. Vốn chủ sở hữu của Qũy bao gồm vốn điều lệ thực có và các khỏan tiền đóng góp tự nguyện, các khỏan viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước và các khỏan thu khác theo quy định tại khỏan 1, Điều 26 Nghị định 138/2007/NĐ-CP. 2. Điều chỉnh, bổ sung tăng vốn điều lệ: Việc điều chỉnh, bổ sung vốn điều lệ của Qũy do UBND tỉnh quyết định và thông báo cho Bộ Tài chính biết nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu 100 tỷ đồng vốn điều lệ phải có tại thời điểm thành lập Qũy. 3. Huy động các nguồn vốn trung và dài hạn của các tổ chức và cá nhân trong và ngòai nước bao gồm: a) Vay các Tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngòai nước. Việc vay vốn ngòai nước thực hiện theo quy định của pháp luật về vay nợ nước ngòai. b) Phát hành trái phiếu Qũy đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật; c) Các hình thức huy động vốn trung và dài hạn khác theo quy định của pháp luật. Tổng mức vốn huy động theo các hình thức quy định tại các điểm a, b, c tối đa bằng 6 lần vốn chủ sở hữu của Qũy tại cùng thời điểm. Điều 15. Vốn nhận ủy thác 1. Vốn nhận ủy thác từ ngân sách Nhà nước, các tổ chức và cá nhân trong và ngòai nước theo quy định tại khỏan 1, Điều 15 Điều lệ này. 2. Vốn nhận ủy thác không thuộc vốn họat động của Qũy. Chương V TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA QŨY Điều 16. Tổ chức và họat động của Hội đồng Quản lý 1. Hội đồng quản lý 7 người, gồm: 01 Ủy viên là Phó Chủ tịch UBND tỉnh giữ chức Chủ tịch Hội đồng quản lý; 03 Ủy viên giữ chức Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý là: Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Qũy và Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; 03 thành viên là Ủy viên Hội đồng quản lý là Phó Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư, Phó Giám đốc Ngân hàng nhà nước tỉnh và Phó Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh. 2. Ngọai trừ Giám đốc Qũy kiêm Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý chuyên trách, tất cả các ủy viên khác của Hội đồng quản lý đều họat động kiêm nhiệm và không được kiêm nhiệm bất kỳ một chức vụ nào khác trong Qũy. 3. Ủy viên Hội đồng quản lý phải có kiến thức, kinh nghiệm về tài chính, đầu tư, quản trị doanh nghiệp. Ủy viên Hội đồng quản lý, Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng Ban kiểm sóat và Kế tóan trưởng của Qũy không được là người có liên quan của nhau. 4. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm ủy viên Hội đồng quản lý do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. 5. Nhiệm kỳ của ủy viên Hội đồng quản lý không quá 5 năm; ủy viên của Hội đồng quản lý có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. 6. Ủy viên Hội đồng quản lý bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Bị Tòa án kết án bằng bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật; b) Không đủ năng lực, trình độ đảm nhận công việc được giao, bị mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị tước bỏ năng lực hành vi dân sự. c) Không trung thực trong thực thi nhiệm vụ, quyền hạn hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho cá nhân hoặc cho người khác, báo cáo không trung thực tình hình tài chính của Qũy. d) Vi phạm quy định của pháp luật và Điều lệ này. e) Khi có quyết định xử lý kỷ luật của Ủy ban nhân dân tỉnh. 7. Ủy viên Hội đồng quản lý được thay thế trong những trường hợp sau: a) Xin từ chức. b) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác. c) Không đảm bảo sức khỏe đảm nhận công việc. d) Khi có sự khiếm khuyết trong Hội đồng quản lý vì những lý do khác. Điều 17. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý 1. Xem xét và thông qua phương hướng họat động, kế họach huy động vốn, kế họach đầu tư, kế họach tài chính dài hạn và hàng năm để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; thẩm tra và thông qua báo cáo quyết tóan của Qũy. 2. Giám sát, kiểm tra bộ máy điều hành của Qũy trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật, thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý. 3. Xem xét, thông qua khung lãi suất cho vay đầu tư trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. 4. Xem xét, quyết định đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền. 5. Trình UBND tỉnh quyết định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy cho phù hợp với yêu cầu thực tế và các quy định hiện hành của pháp luật. 6. Xem xét, giải quyết các khiếu nại của các Tổ chức, cá nhân có liên quan đến họat động của Qũy theo quy định của pháp luật. 7. Trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban kiểm sóat; quyết định các thành viên khác của Ban kiểm sóat theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. 8. Ban hành Quy chế họat động của Hội đồng quản lý, phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của Hội đồng quản lý. 9. Ban hành quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Qũy. 10. Nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực do Nhà nước giao cho Qũy. 11. Được sử dụng con dấu của Qũy trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý. 12. Ban hành Quy chế họat động của Ban kiểm sóat Qũy và một số quy định có liên quan phục vụ họat động của Hội đồng quản lý. 13. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các thành viên của Ban kiểm sóat theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. 14. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân cấp, điều chỉnh phân cấp giữa Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy trong việc quyết định đầu tư trực tiếp, cho vay đầu tư, góp vốn thành lập doanh nghiệp. 15. Quyết định việc đầu tư trực tiếp, cho vay đầu tư, góp vốn thành lập doanh nghiệp; quyết định cử người đại diện phần vốn góp tại doanh nghiệp được Qũy góp vốn trong phạm vi thẩm quyền được phân cấp. 16. Thông qua báo cáo tài chính hàng năm của Qũy; phương án sử dụng lợi nhuận sau thuế; xử lý các khỏan lỗ trong quá trình kinh doanh theo đề nghị của Giám đốc Qũy; quyết định gia hạn nợ theo thẩm quyền; quyết định xóa nợ lãi cho vay đầu tư. 17. Thông qua đề nghị của Giám đốc Qũy, Ban hành Quy chế họat động nghiệp vụ của bộ máy điều hành Qũy gồm; Quy chế Quản lý tài chính, Quy chế về định mức chi phí gián tiếp, Quy chế trả lương, Quy chế đầu tư trực tiếp, Quy chế cho vay đầu tư, Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp, Quy chế quản lý rủi ro, Quy chế thẩm định dự án, Quy chế huy động vốn, Quy chế bảo đảm tiền vay, Quy chế tuyển dụng và một số quy chế khác thuộc thẩm quyền để làm căn cứ triển khai họat động phù hợp với tình hình thực tế của Qũy trong từng thời kỳ. 18. Ủy quyền cho Giám đốc Qũy thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý. Nguời được ủy quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền. Hội đồng quản lý chịu trách nhiệm cuối cùng đối với các nội dung ủy quyền. 19. Trình UBND tỉnh phê duyệt phương án biên chế, chế độ tiền lương, thưởng; phương thức tổ chức, bộ máy quản lý của Qũy phù hợp với quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP và pháp luật hiện hành. 20. Trên cơ sở quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về phương thức tổ chức họat động của Qũy, Hội đồng quản lý quyết định tổ chức các Phòng, Ban nghiệp vụ của Qũy theo đề nghị của Giám đốc Qũy với nguyên tắc tinh gọn, hiệu quả. 21. Chịu trách nhiệm tập thể về họat động của Hội đồng quản lý và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật. 22. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm khác theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, nhưng không được trái với quy định của Nghị định 138/2007/NĐ-CP và các quy định hiện hành của nhà nước. Điều 18. Chủ tịch Hội đồng quản lý Chủ tịch Hội đồng quản lý có quyền hạn và nhiệm vụ sau đây: 1. Thay mặt Hội đồng quản lý, cùng Giám đốc Qũy ký nhận vốn, tài nguyên và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy. 2. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng Quản lý theo quy định tại Điều 19 của Điều lệ này. 3. Thay mặt Hội đồng quản lý ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý. 4. Tổ chức theo dõi và giám sát việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý; có quyền hủy bỏ các quyết định của Giám đốc Qũy trái với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý. 5. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc cho ủy viên Hội đồng quản lý thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền, Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý về các công việc được ủy quyền. 6. Các quyền khác theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 19. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý 1. Hội đồng quản lý làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý. Khi cần thiết, Hội đồng quản lý có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của Qũy theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý, theo đề nghị của Giám đốc Qũy hoặc Trưởng Ban kiểm sóat, sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý chấp thuận. 2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số ủy viên của Hội đồng quản lý tham dự. Ủy viên Hội đồng quản lý vắng mặt phải thông báo lý do vắng bằng văn bản. Cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc một ủy viên khác được Chủ tịch ủy quyền trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt làm Chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách, việc xin ý kiến các ủy viên. Hội đồng quản lý có thể được thực hiện bằng văn bản. 3. Tài liệu họp phải được chuẩn bị và gửi tới các ủy viên Hội đồng quản lý tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày họp. Nội dung cuộc họp phải được ghi chép đầy đủ vào biên bản họp. 4. Hội đồng quản lý quyết định các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi ủy viên Hội đồng quản lý có một phiếu biểu quyết ngang nhau. Các quyết định của Hội đồng quản lý có hiệu lực khi có lớn hơn 60% trở lên tổng số ủy viên trong Hội đồng có mặt biểu quyết tán thành. Trường hợp 50 phiếu biểu quyết ngang nhau thì ý kiến theo phiếu của người Chủ tọa cuộc họp là quyết định cuối cùng. Ủy viên của Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 5. Nội dung và kết luận của các cuộc họp Hội đồng quản lý phải được ghi rõ trong biên bản cuộc họp và được tất cả các ủy viên tham dự cuộc họp ký. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả các ủy viên của Hội đồng quản lý. 6. Chủ tịch Hội đồng quản lý thay mặt Hội đồng quản lý ký ban hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hậu quả phát sinh từ các quyết định đó. Chủ tịch Hội đồng quản lý có thể ủy quyền bằng văn bản cho một ủy viên Hội đồng quản lý ký thay. 7. Các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý có tính bắt buộc thi hành đối với họat động của Qũy, Giám đốc Qũy có trách nhiệm tổ chức thực hiện các Nghị quyết, Quyết định đó. Giám đốc Qũy có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, nhưng trong thời gian chưa có quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thì vẫn phải chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý. 8. Các thành viên Hội đồng quản lý có trách nhiệm bảo vệ bí mật về thông tin theo quy chế bảo mật, kể cả khi thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc chuyển đi cơ quan khác. Điều 20. Chế độ lương, phụ cấp, thưởng của Hội đồng quản lý 1. Mọi chi phí họat động của Hội đồng quản lý theo quy định được tính vào chi phí quản lý của Qũy. 2. Các Ủy viên chuyên trách, của Hội đồng quản lý được hưởng chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp theo quy định hiện hành áp dụng cho công ty nhà nước. Các ủy viên kiêm nhiệm của Hội đồng quản lý được hưởng phụ cấp trách nhiệm và tiền thưởng theo quy định về chế độ kiêm nhiệm. Điều 21. Tổ chức Ban kiểm sóat 1. Ban kiểm sóat có 03 thành viên, giúp Hội đồng quản lý giám sát họat động của bộ máy điều hành Qũy. 2. Trưởng Ban kiểm sóat do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý. Trưởng Ban Kiểm sóat phải đáp ứng được các tiêu chuẩn quy định: phải có bằng đại học thuộc một trong các ngành tài chính, kế tóan, ngân hàng; đồng thời có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực tài chính, kế tóan, ngân hàng. 3. Nhiệm kỳ của thành viên Ban kiểm sóat không quá 05 năm và có thể được bổ nhiệm lại. 4. Các thành viên khác của Ban kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. Điều 22. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat Ban kiểm sóat họat động theo Quy chế do Hội đồng quản lý ban hành. Ban kiểm sóat có các nhiệm vụ và quyền hạn sau: 1. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách chế độ và nghiệp vụ họat động của Qũy, nhằm đảm bảo hiệu quả họat động và an tòan tài sản của Qũy. 2. Lập kế họach thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra trước Hội đồng quản lý, Trưởng Ban kiểm sóat có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc trong trường hợp không được Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận thì đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập phiên họp bất thường để báo cáo những vấn đề khẩn cấp làm phương hại đến họat động của Qũy. 3. Trình bày báo cáo, kiến nghị của mình về kết quả kiểm sóat, kết quả thẩm định về quyết tóan tài chính tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý, nhưng không tham gia biểu quyết. 4. Kịp thời phát hiện và báo cáo ngay với Hội đồng quản lý và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về những họat động không bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thua lỗ hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài chính của bộ máy điều hành Qũy. 5. Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa được Hội đồng quản lý chấp thuận. 6. Trưởng Ban kiểm sóat phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý và pháp luật nếu có hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của Qũy nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng quản lý. 7. Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của Qũy và trách nhiệm của Ban kiểm sóat, Trưởng Ban kiểm sóat có quyền báo cáo trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 8. Thành viên Ban kiểm sóat được hưởng phụ cấp và các quyền lợi khác theo qui định hiện hành. Chi phí họat động của Ban kiểm sóat được tính vào chi phí họat động của Qũy. Điều 23. Giám đốc Qũy có nhiệm vụ và quyền hạn sau: 1. Giám đốc Qũy là Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm là người đại diện pháp nhân của Qũy, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, UBND tỉnh và trước pháp luật về tòan bộ họat động nghiệp vụ của Qũy; Giám đốc Qũy phải đáp ứng được các tiêu chuẩn theo quy định: phải có bằng đại học thuộc một trong các ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời phải có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng hoặc đầu tư. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Qũy a) Quản lý và điều hành các họat động của Qũy theo đúng Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy, pháp luật của Nhà nước và các quyết định của Hội đồng quản lý. Quyết định đầu tư trực tiếp, cho vay đầu tư, góp vốn thành lập doanh nghiệp; ứng vốn, chi hỗ trợ, quyết định cử người đại diện phần góp vốn tại doanh nghiệp được Qũy góp vốn trong phạm vi thẩm quyền được phân cấp của UBND tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và Điều lệ của Qũy. b) Trình Hội đồng quản lý ban hành các quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy. c) Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước UBND tỉnh và Hội đồng quản lý; ký các văn bản thuộc phạm vi điều hành của Giám đốc Qũy. d) Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình họat động của Qũy với Hội đồng quản lý, UBND tỉnh và Bộ Tài chính. e) Trực tiếp quản lý tài sản, vốn họat động và chịu trách nhiệm bảo tòan, phát triển vốn, tài sản của Qũy theo quy định của pháp luật. f) Thực hiện việc tuyển dụng, bố trí, đào tạo cán bộ, quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm đối với các chức danh Trưởng phó phòng, ban nghiệp vụ. g) Được phép đại diện cho Qũy trong các quan hệ trong và ngòai nước. h) Đại diện pháp nhân của Qũy trước pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác nghiệp của Qũy. i) Xây dựng chiến lược phát triển, phương hướng họat động, kế họach họat động dài hạn và hàng năm; xây dựng chiến lược, kế họach huy động vốn, kế họach đầu tư, kế họach tài chính trình Hội đồng quản lý thông qua để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. j) Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các chương trình, kế họach đã được duyệt và các họat động khác của Qũy phù hợp với quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan. k) Xây dựng các định mức kinh tế - kỹ thuật trình Hội đồng quản lý thông qua để làm căn cứ thực hiện. l) Căn cứ các quy chế họat động nghiệp vụ do Hội đồng quản lý ban hành để ban hành quy trình nghiệp vụ họat động của Qũy. m) Lập phương án phân phối, sử dụng lợi nhuận; trích lập và sử dụng các qũy trình Hội đồng quản lý quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. n) Trên cơ sở cơ chế quản lý tài chính do Bộ Tài chính ban hành, xây dựng quy chế lao động, tiền lương, khen thưởng, kỷ luật… áp dụng chung cho Qũy để trình Hội đồng quản lý phê duyệt. o) Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về các họat động của Qũy cho Hội đồng quản lý, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính và Bộ Tài chính. p) Đề nghị Hội đồng quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng của Qũy. q) Thực hiện một số, nhiệm vụ, quyền hạn khác của Qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Hội đồng quản lý ủy nhiệm nhưng không được trái với quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP và pháp luật hiện hành. r) Các quyền khác theo quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. Điều 24. Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng 1. Phó Giám đốc giúp Giám đốc điều hành một hoặc một số lĩnh vực họat động của Qũy. 2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng: do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm. 3. Kế tóan trưởng phải đáp ứng được các điều kiện, tiêu chuẩn; có trách nhiệm và quyền hạn theo quy định của Luật Kế tóan. 4. Phó Giám đốc Qũy phải đáp ứng được các tiêu chuẩn theo quy định: phải có bằng đại học thuộc một trong các ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời phải có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng hoặc đầu tư. 5. Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng là người giúp việc cho Giám đốc Qũy, chịu trách nhiệm trước Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng quản lý, Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về phần việc được Giám đốc phân công phụ trách. Điều 25. Bộ máy nghiệp vụ 1. Căn cứ thông báo biên chế, tổ chức bộ máy cán bộ của Qũy do UBND tỉnh quy định, Hội đồng quản lý quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các bộ phận nghiệp vụ theo đề nghị của Giám đốc Qũy, có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giao. 2. Lãnh đạo các bộ phận nghiệp vụ do Giám đốc Qũy bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng và kỷ luật. 3. Lãnh đạo các bộ phận nghiệp vụ và cán bộ công chức, viên chức làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Qũy và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao. Chương VI CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ TÓAN Điều 26. Chế độ tài chính 1. Năm tài chính của Qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc ngày 31 tháng 12 năm dương lịch. 2. Khỏan trích dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay đầu tư được hạch tóan vào chi phí họat động của Qũy. 3. Qũy đầu tư phát triển địa phương thực hiện chế độ tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp nhà nước. 4. Qũy thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. 5. Kết quả họat động của Qũy là khỏan chênh lệch giữa tổng các khỏan phải thu và tổng các khỏan phải trả hợp lý, hợp lệ. Trường hợp tổng doanh thu lớn hơn tổng chi phí, phần chênh lệch được phân phối theo trình tự như sau: a) Bù đắp các khỏan lỗ đến lũy kế đến thời điểm quyết tóan. b) Trừ các khỏan tiền phạt do vi phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của Qũy theo quy định của pháp luật. c) Trích 10% vào Qũy dự phòng tài chính; khi số dư Qũy bằng 25% vốn điều lệ của Qũy thì không trích nữa. d) Phần chênh lệch sau khi đã trừ các khỏan quy định tại mục a, b và c khỏan 5 Điều này tiếp tục được trích theo thứ tự sau: - Trích Qũy đầu tư phát triển tối thiểu 30%. - Trích tối đa 5% lập Qũy thưởng Ban quản lý điều hành Qũy. Mức trích tối đa không quá 500 triệu đồng. - Trích Qũy khen thưởng và Qũy phúc lợi tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện. Mức trích cụ thể do Hội đồng quản lý Qũy quyết định. - Phần chênh lệch còn lại được bổ sung vào Qũy đầu tư phát triển. 6. Mục đích sử dụng các Qũy: a) Qũy dự phòng tài chính được dùng để bù đắp những tổn thất, thiệt hại về tài sản, công nợ không đòi được xảy ra trong họat động theo quy định của pháp luật. b) Qũy đầu tư phát triển được dùng để bổ sung vốn điều lệ. c) Qũy khen thưởng được dùng để thưởng định kỳ hoặc đột xuất cho cán bộ, nhân viên trên cơ sở năng suất lao động và thành tích công tác. d) Qũy phúc lợi được dùng để chi cho các họat động, công trình phúc lợi công cộng của cán bộ, nhân viên; phúc lợi xã hội. e) Qũy thưởng Ban điều hành được sử dụng để thưởng cho Hội đồng Quản lý, Ban giám đốc Qũy và các đối tượng có liên quan. Điều 27. Chế độ kế tóan, kiểm tóan 1. Qũy phải tổ chức thực hiện công tác kế tóan, thống kê, báo cáo theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành. 2. Báo cáo tài chính của Qũy phải được một tổ chức kiểm tóan độc lập kiểm tóan. Chương VII XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ Điều 28. Mọi tranh chấp giữa Qũy với pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến họat động của Qũy được xử lý theo pháp luật hiện hành. Điều 29. Việc tổ chức lại hoặc giải thể Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định; các trường hợp khác thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 30. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy điều hành của Qũy do Chủ tịch Hội đồng quản lý quyết định theo đề nghị của Giám đốc Qũy, trên cơ sở phương thức tổ chức bộ máy quản lý đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chương VIII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 31. Hội đồng quản lý, Ban kiểm sóat, Giám đốc Qũy có trách nhiệm thực hiện theo quy định của Điều lệ này . Trong quá trình thực hiện, Qũy có trách nhiệm tổng kết, rút kinh nghiệm về các mặt họat động, đề xuất những điều khỏan cần thiết phải sửa đổi bổ sung trong Điều lệ này và báo cáo Hội đồng quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định./.