Quyết định 43/2013/QĐ-UBND
Ban hành quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bình Phước
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Phước
Ngày ban hành: 2013-10-25

QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bình Phước __________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004; Căn cứ Pháp lệnh số 33/2007/PL-BTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế; Căn cứ Nghị định số 89/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về họat động đối ngọai biên phòng; Căn cứ Nghị định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý, tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam; Căn cứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngọai vụ tại Tờ trình số 160/TTr-SNgV ngày 13/8/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND ngày 05/3/2009 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bình Phước; Điều 3. Các ông (bà): Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngọai vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các tổ chức, doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Trăm QUY CHẾ Quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2013 của UBND tỉnh Bình Phước) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định nguyên tắc quản lý, thẩm quyền quyết định và trách nhiệm tổ chức thực hiện các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Bình Phước, nhằm tăng cường quản lý thống nhất các họat động đối ngọai tại địa phương. 2. Đối tượng áp dụng: Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đòan thể tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội; các đơn vị sự nghiệp; các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị); Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã; các tổ chức và cá nhân nước ngòai có liên quan đến họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Nội dung của các họat động đối ngọai 1. Các họat động hợp tác, giao lưu với nước ngòai về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội. 2. Tổ chức và quản lý các đòan đi công tác nước ngòai (đòan ra) và đón tiếp các đòan nước ngòai vào tỉnh Bình Phước (đòan vào). 3. Tiếp nhận các hình thức khen thưởng của nhà nước, tổ chức, cá nhân nước ngòai tặng. 4. Kiến nghị tặng, xét tặng các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, cấp tỉnh cho những tập thể, cá nhân người nước ngòai đã và đang làm việc tại tỉnh có thành tích xuất sắc được tỉnh công nhận. 5. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. 6. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế. 7. Họat động đối ngọai liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia. 8. Quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh. 9. Công tác ngọai giao kinh tế; công tác quản lý, vận động viện trợ phi chính phủ nước ngòai. 10. Công tác văn hóa đối ngọai. 11. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai. 12. Thông tin tuyên truyền đối ngọai và quản lý họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai trên địa bàn tỉnh. 13. Theo dõi, tổng hợp thông tin về tình hình quốc tế và khu vực có tác động đến tỉnh. Điều 3. Nguyên tắc quản lý các họat động đối ngọai 1. Bảo đảm tuân thủ các quy định của Hiến pháp và pháp luật của nhà nước trong họat động đối ngọai. 2. Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của nhà nước đối với họat động đối ngọai địa phương, sự phối hợp nhịp nhàng giữa trung ương và địa phương. 3. Phối hợp chặt chẽ giữa họat động đối ngọai của Đảng, ngọai giao nhà nước và ngọai giao nhân dân; giữa chính trị đối ngọai, kinh tế đối ngọai, văn hóa đối ngọai và công tác người Việt Nam ở nước ngòai; giữa họat động đối ngọai và họat động quốc phòng, an ninh; giữa thông tin đối ngọai và thông tin trong nước. 4. Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm và vai trò chủ động của cơ quan các cấp ở địa phương trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đối ngọai theo quy định; bảo đảm sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong họat động đối ngọai. 5. Họat động đối ngọai được thực hiện theo chương trình hàng năm đã được duyệt; bảo đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền theo quy định hiện hành. Chương 2. THẨM QUYỀN VÀ VIỆC TRÌNH DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 4. Việc xin ý kiến chương trình họat động đối ngọai Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về các họat động đối ngọai sau: 1. Việc đi công tác nước ngòai của các đồng chí là Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng công tác tại các cơ quan thuộc chính quyền địa phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ trường hợp những đồng chí này kiêm giữ chức Bí thư Tỉnh ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 2. Việc mời và đón tiếp các đòan cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế thăm tỉnh theo lời mời của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ đòan cấp Tỉnh trưởng của các địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với tỉnh). 3. Việc nhận Huân chương, Huy chương, các danh hiệu, hình thức khen thưởng khác của nước ngòai trao tặng các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng công tác tại các cơ quan thuộc chính quyền địa phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ trường hợp những đồng chí này kiêm giữ chức Bí thư Tỉnh ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). 4. Kiến nghị xét tặng Huân chương, Huy chương, các danh hiệu, hình thức khen thưởng cấp nhà nước cho tập thể, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. 5. Kế họach tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật hiện hành. 6. Các họat động liên quan đến các vấn đề nhạy cảm, phức tạp như: Chính trị, tôn giáo, dân tộc, kinh tế đối ngọai và quan hệ đối ngọai với một số đối tác nước ngòai đặc biệt, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Ngọai giao trước khi thực hiện. Điều 5: Thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và chịu trách nhiệm về các họat động đối ngọai của địa phương, bao gồm: 1. Việc đi công tác nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh; cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh đã nghỉ hưu (trừ trường hợp các đồng chí nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân, nguyên Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định riêng của Bộ Chính trị) theo quy định của Trung ương, Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh về xuất cảnh, nhập cảnh. 2. Việc mời các Đòan cấp Tỉnh trưởng của các địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống; các đòan cấp Thứ trưởng, Phó Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở xuống của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế vào thăm và làm việc với tỉnh. 3. Việc nhận các danh hiệu, hình thức khen thưởng của tổ chức, cá nhân nước ngòai trao tặng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước của tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành. 4. Việc xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại địa phương theo Luật Thi đua, Khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. 5. Việc tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế và các họat động đối ngọai khác thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 6. Việc các cán bộ thuộc diện Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý đang công tác tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh tham dự các họat động đối ngọai tổ chức tại Việt Nam do các Đại sứ quán, các tổ chức nước ngòai mời. 7. Xem xét cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC (gọi tắt là thẻ ABTC) cho doanh nhân và công chức, viên chức thuộc tỉnh Bình Phước trong việc đi lại thực hiện các họat động hợp tác kinh doanh, thương mại, đầu tư, dịch vụ, tham dự các hội nghị, hội thảo và các mục đích khác tại các nước và các vùng lãnh thổ thuộc APEC tham gia chương trình. 8. Chỉ đạo lĩnh vực kinh tế đối ngọai của tỉnh theo thẩm quyền, đối với những vấn đề quan trọng, dự án lớn về kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh cần xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Thường trực Tỉnh ủy. 9. Đối với các trường hợp đi công tác tại các tỉnh giáp biên Campuchia và các tỉnh của Lào mà tỉnh Bình Phước có quan hệ hợp tác để giải quyết các công việc đột xuất, cấp bách thì Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Bí thư Tỉnh ủy để quyết định. Điều 6. Xây dựng và trình duyệt Chương trình họat động đối ngọai hàng năm 1. Qúy IV hàng năm, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng chương trình họat động đối ngọai năm sau: a) Chương trình họat động đối ngọai bao gồm: Báo cáo kết quả thực hiện chương trình họat động đối ngọai trong năm, Chương trình họat động đối ngọai năm sau, Bảng tổng hợp kế họach đòan ra, Bảng tổng hợp kế họach đòan vào. b) Nội dung Báo cáo kết quả thực hiện chương trình họat động đối ngọai trong năm và chương trình họat động đối ngọai năm sau được xây dựng căn cứ theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Quy chế này. c) Đối với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tham khảo ý kiến của Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan trước khi đưa vào chương trình họat động đối ngọai. 2. Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh gửi chương trình họat động đối ngọai năm sau cho Bộ Ngọai giao để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xét duyệt. 3. Sở Ngọai vụ thường xuyên rà sóat việc thực hiện chương trình họat động đối ngọai hàng năm đã được phê duyệt; khi cần bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi hoặc hủy bỏ các họat động trong chương trình, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trao đổi ý kiến với Bộ Ngọai giao và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc. Chương 3. THỰC HIỆN CÁC HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 7. Thực hiện Chương trình họat động đối ngọai hàng năm 1. Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình họat động đối ngọai hàng năm. 2. Khi triển khai các họat động đối ngọai trong chương trình, Sở Ngọai vụ xây dựng đề án triển khai thực hiện trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện. 3. Đối với những họat động đối ngọai phát sinh ngòai chương trình đã được phê duyệt và chưa kịp bổ sung báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ đúng kỳ hạn nhưng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động giải quyết và kịp thời thông báo cho Bộ Ngọai giao; báo cáo Thủ tướng Chính phủ ngay sau khi kết thúc họat động. Điều 8. Tổ chức và quản lý đòan đi công tác nước ngòai (đòan ra) 1. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: a) Là cơ quan đầu mối, chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức, quản lý đối với đòan đi nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn tỉnh; b) Đối với Đòan lãnh đạo tỉnh đi công tác nước ngòai, Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác lãnh sự, lễ tân và đảm bảo chuyến công tác an tòan, tiết kiệm và hiệu quả; c) Đối với các đòan đi nước ngòai từ cấp Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh trở lên, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, thông báo cho cơ quan đại diện Việt Nam ở địa bàn nơi đòan đến họat động trước ít nhất 7 ngày làm việc về nội dung, chương trình họat động tại quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế tiếp nhận; đồng gửi thông báo cho Bộ Ngọai giao. d) Phối hợp với Công an tỉnh theo dõi, quản lý nhân sự, họat động của các đòan ra; e) Thu hồi, chuyển cho cơ quan cấp hộ chiếu để hủy hộ chiếu đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức sử dụng hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ, không còn thuộc diện sử dụng hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ, mà hộ chiếu đã cấp cho họ vẫn còn giá trị sử dụng. f) Sở Ngọai vụ hướng dẫn các đòan đi công tác chủ động liên hệ, tham khảo trước ý kiến của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan liên quan; kịp thời phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh khi đi công tác ở nước ngòai. 2. Công an tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, quản lý các đòan ra mang hộ chiếu phổ thông hoặc sử dụng giấy thông hành để xuất cảnh. 3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã cử cán bộ, công chức, viên chức của mình đi nước ngòai chịu trách nhiệm về nhân sự do mình cử; kết thúc chuyến công tác báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngọai vụ). 4. Quy trình giải quyết hồ sơ đề nghị đi nước ngòai: a) Sở Ngọai vụ là cơ quan trực tiếp tiếp nhận hồ sơ đi nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn tỉnh, hồ sơ bao gồm: - Văn bản đề nghị của cơ quan chủ quản quản lý cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai. Văn bản cần nêu rõ: Mục đích chuyến đi, thành phần (họ tên, chức vụ, mã ngạch, bậc và hệ số lương của từng cá nhân) , thời gian, nước đến, cửa khẩu xuất nhập cảnh và nguồn kinh phí. - Thư mời, chương trình hoặc các văn bản khác có liên quan đến mục đích đi nước ngòai (nếu Thư mời, chương trình hoặc các văn bản khác được viết bằng ngôn ngữ nước ngòai thì kèm theo bản dịch tiếng Việt) . - Văn bản thẩm định của Sở Tài chính và văn bản phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh cho những trường hợp xuất cảnh sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước. b) Quy trình, thời hạn giải quyết hồ sơ: - Khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Ngọai vụ có trách nhiệm thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét trong thời hạn 05 ngày làm việc hoặc xem xét quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền của Sở Ngọai vụ. - Đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đi nước ngòai, Ủy ban nhân dân tỉnh trình xin ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy, sau khi có sự đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cử hoặc cho phép cán bộ đi nước ngòai. - Nếu hồ sơ không được chấp nhận, Sở Ngọai vụ có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến cơ quan, đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức viên chức xin đi nước ngòai biết. Điều 9. Tổ chức đón tiếp và quản lý các đòan nước ngòai đến tỉnh Bình Phước (đòan vào) 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế họach cụ thể đón, tiếp các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh; phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngọai giao trong việc đón tiếp các đòan nước ngòai từ cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên đến thăm tỉnh. 2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ theo dõi, quản lý việc xuất, nhập cảnh, cư trú, đi lại và làm việc của người nước ngòai trên địa bàn tỉnh. 3. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn tỉnh khi có đòan khách quốc tế hoặc người nước ngòai đến thăm, làm việc, có trách nhiệm: a) Phải có văn bản thông báo danh sách (ngày sinh, quốc tịch, số hộ chiếu) , nội dung, thời gian, chương trình họat động gửi đến Sở Ngọai vụ và Công an tỉnh trước 07 ngày làm việc. Sau khi tham khảo ý kiến của Công an tỉnh, Sở Ngọai vụ có tờ trình gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và khi được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh thì cơ quan, đơn vị mới được phép đón tiếp. b) Chủ động xây dựng Kế họach, chuẩn bị nội dung, tổ chức đón tiếp và làm việc với đòan theo quy định. c) Đảm bảo họat động của người nước ngòai theo đúng nội dung, chương trình cho phép của Ủy ban nhân dân tỉnh. d) Sau khi kết thúc chương trình họat động, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Ngọai vụ về kết quả làm việc. Điều 10. Họat động liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia 1. Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện có đường biên giới quản lý các họat động đối ngọai liên quan đến biên giới lãnh thổ quốc gia; kịp thời xử lý hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề liên quan đến biên giới, lãnh thổ theo đúng quy định pháp luật; chuẩn bị nội dung, hồ sơ, tài liệu để Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao (Ủy ban Biên giới quốc gia) và các bộ, ngành khác trong các họat động có liên quan đến biên giới, lãnh thổ quốc gia. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện biên giới tổ chức thực hiện họat động đối ngọai biên phòng theo quy định của Nghị định số 89/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về họat động đối ngọai biên phòng; nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá tình hình quản lý biên giới và thường xuyên báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình quản lý biên giới và họat động đối ngọai biên phòng. Điều 11. Quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh 1. Sở Ngọai vụ phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao giải quyết các vấn đề đối với các cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam hoặc văn phòng đại diện của tổ chức quốc tế được hưởng chế độ ưu đãi, miễn trừ do Bộ Ngọai giao quản lý; 2. Công an tỉnh phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm bảo vệ, hỗ trợ, hướng dẫn và kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến việc làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch, kinh doanh và đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngòai họat động tại tỉnh Bình Phước; xử lý các tình huống phát sinh liên quan đến các tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh. Điều 12. Trong công tác ngọai giao kinh tế và công tác quản lý, vận động viện trợ phi chính phủ nước ngòai 1. Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Ngọai vụ và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng môi trường phát triển kinh tế, thương mại, đầu tư phù hợp với đặc điểm của địa phương, bảo đảm tính liên ngành, liên vùng và tối ưu hóa lợi thế quốc gia. 2. Sở Ngọai vụ phối hợp Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cùng với Bộ Ngọai giao, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác ngọai giao kinh tế và nâng cao năng lực hội nhập kinh tế quốc tế; chủ động đưa nội dung kinh tế vào các họat động đối ngọai; tham gia công tác xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch. 3. Sở Ngọai vụ là cơ quan đầu mối quản lý Nhà nước về công tác phi Chính phủ nước ngòai, có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Công an tỉnh thẩm định, quản lý, kiểm tra, giám sát họat động của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai họat động trên địa bàn tỉnh. b) Chủ trì, phối hợp với Liên hiệp các tổ chức hữu nghị và các cơ quan có liên quan tổ chức xúc tiến vận động các chương trình, dự án phi chính phủ theo quy định. 4. Quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngòai (FDI): a) Sở Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm: - Tổ chức vận động, lập kế họach thu hút, tiếp nhận, quản lý các chương trình, dự án ODA và FDI, điều phối nguồn vốn ODA phù hợp với chương trình dự án theo đúng quy định. - Theo dõi, đánh giá, hướng dẫn, kiểm tra tình hình quản lý, thực hiện có hiệu quả họat động các chương trình, dự án; đôn đốc, hỗ trợ việc thực hiện các chương trình, dự án ODA, FDI. - Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện các dự án ODA và FDI trên địa bàn tỉnh (đồng thời gửi Sở Ngọai vụ để phối hợp). b) Sở Tài chính chịu trách nhiệm quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án ODA theo quy định. c) Sở Ngọai vụ phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư và các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng và thực hiện các chủ trương của tỉnh về vận động nguồn vốn ODA cũng như chính sách cho phía đối tác trên cơ sở chính sách đối ngọai chung; Tham gia ý kiến trong các cuộc đàm phán và các hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh. d) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đảm bảo an ninh chính trị, an ninh kinh tế và an ninh văn hóa, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngòai. Điều 13. Công tác văn hóa đối ngọai 1. Sở Ngọai vụ phối hợp Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các họat động văn hóa đối ngọai của địa phương; xây dựng và chỉ đạo thực hiện các kế họach hàng năm và dài hạn phù hợp với chiến lược ngọai giao văn hóa của nhà nước và kế họach phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. 2. Sở Ngọai vụ phối hợp các tổ chức hữu nghị triển khai các họat động đòan kết, hữu nghị, giao lưu văn hóa, hợp tác giúp đỡ lẫn nhau giữa nhân dân Bình Phước với nhân dân các tỉnh bạn quốc tế, đặc biệt là các tỉnh giáp biên giới Vương quốc Campuchia. Điều 14. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đánh giá công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai của tỉnh, phối hợp với Bộ Ngọai giao (Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngòai) tham mưu đề xuất những vấn đề liên quan đến công tác người Việt Nam ở nước ngòai trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 2. Tham gia việc hỗ trợ, hướng dẫn, thông tin, tuyên truyền, vận động và thực hiện chính sách đối với người dân tỉnh Bình Phước đang sinh sống ở nước ngòai và thân nhân của họ có quan hệ với địa phương. 3. Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các họat động khuyến khích, vận động các tổ chức, cá nhân là người Việt Nam ở nước ngòai đầu tư vào tỉnh Bình Phước. Điều 15. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế 1. Các cơ quan, đơn vị, các tổ chức trong tỉnh chủ trì tổ chức hoặc phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ. 2. Thủ tục chấp thuận cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế: a) Các cơ quan chuẩn bị tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, địa phương liên quan. Cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời gian không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị. b) Chậm nhất 20 ngày trước ngày dự kiến tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, cơ quan chủ trì tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế phải nộp trực tiếp 01 bộ hồ sơ tại Sở Ngọai vụ, gồm: Tờ trình đề nghị được tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; Đề án hoặc kế họach tổ chức cần nêu rõ: - Lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích của hội nghị, hội thảo; - Thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị, hội thảo; địa điểm tham quan, khảo sát (nếu có); - Hình thức và công nghệ tổ chức (trong trường hợp hội nghị, hội thảo trực tuyến); - Nội dung, chương trình làm việc và các họat động bên lề hội nghị, hội thảo; - Thành phần tham gia tổ chức: Cơ quan phía Việt Nam; Cơ quan phía nước ngòai; Cơ quan tài trợ (nếu có); - Thành phần tham dự: số lượng và cơ cấu thành phần đại biểu, bao gồm cả đại biểu Việt Nam và đại biểu có quốc tịch nước ngòai; - Nguồn kinh phí; - Ý kiến của cơ quan, địa phương liên quan (nếu có). c) Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Ngọai vụ thẩm định hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến của các ngành liên quan, có văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét. Trong thời hạn 5 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét có văn bản chấp thuận cho cơ quan chủ trì đề nghị được tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế. Trường hợp không chấp thuận thì trả lời băng văn bản và nói rõ lý do. Điều 16. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế 1. Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành việc ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế theo Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế và các quy định của pháp luật hiện hành. 2. Các cấp các ngành trong tỉnh chủ động nghiên cứu, lựa chọn đối tác phù hợp để thiết lập các quan hệ hữu nghị, hợp tác cấp địa phương; phối hợp chặt chẽ với Sở Ngọai vụ để tiến hành các thủ tục ký kết và hòan thiện nội dung văn bản hợp tác trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thông tin thường xuyên cho Sở Ngọai vụ để kịp thời hỗ trợ, đôn đốc thực hiện các thỏa thuận đã ký kết. Điều 17. Tiếp nhận huân chương, huy chương và các danh hiệu khác của Nhà nước, tổ chức nước ngòai tặng; kiến nghị tặng, xét tặng các hình thức khen thưởng cấp nhà nước, cấp tỉnh cho các cá nhân, tổ chức nước ngòai đã và đang làm việc tại tỉnh có thành tích xuất sắc 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, việc tiếp nhận huân chương, huy chương hoặc các danh hiệu khác do nhà nước, các tổ chức, cá nhân nước ngòai hoặc tổ chức quốc tế trao tặng cho các tổ chức cá nhân trên địa bàn tỉnh; 2. Việc đề nghị xét tặng huân chương, huy chương, các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước và việc xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho cá nhân, tổ chức nước ngòai đang làm việc tại địa phương có thành tích xuất sắc theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng và các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 18. Trong công tác thông tin tuyên truyền đối ngọai Sở Ngọai vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm: 1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công tác thông tin, tuyên truyền đối ngọai của tỉnh; cung cấp kịp thời cho Bộ Ngọai giao thông tin về những vấn đề của địa phương để phục vụ trả lời phỏng vấn của lãnh đạo cấp cao và họp báo quốc tế. 2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan trong việc đón tiếp và quản lý các họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai tại địa phương, thực hiện quản lý Nhà nước về thông tin tuyên truyền đối ngọai theo quy định pháp luật hiện hành. Điều 19. Giao dịch với đòan ngọai giao tại Việt Nam Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động tiến hành các họat động tiếp xúc, trao đổi thư tín ngọai giao với các cơ quan đại diện ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai và đại diện tổ chức quốc tế tại Việt Nam trong công tác đối ngọai; trường hợp phát sinh vấn đề phức tạp, nhạy cảm, thông báo cho Bộ Ngọai giao để phối hợp thực hiện. Điều 20. Theo dõi, tổng hợp tình hình quốc tế và khu vực Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện việc theo dõi, phân tích, tổng hợp thông tin về tình hình chính trị, an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực có tác động đến địa phương, kịp thời báo cáo và đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trương và giải pháp cần thiết. Điều 21. Bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngọai Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngọai tại địa phương trình UBND tỉnh quyết định. Tham mưu UBND tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện quy họach cán bộ, công chức làm công tác đối ngọai; phối hợp với Bộ Ngọai giao bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ đối ngọai và ngọai ngữ cho đội ngũ làm công tác đối ngọai của địa phương. Điều 22. Chế độ thông tin, báo cáo 1. Đối với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm liên quan đến chủ quyền, an ninh quốc gia, dân tộc, nhân quyền, tôn giáo, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ và kịp thời với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan để giải quyết. 2. Trong phạm vi 05 ngày làm việc sau khi kết thúc một họat động đối ngọai. Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngọai vụ) về kết quả thực hiện và đề xuất chủ trương, giải pháp đối với những vấn đề phát sinh, nêu rõ kế họach thực hiện các thỏa thuận với đối tác nước ngòai (nếu có). Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm tổng hợp và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm và trường hợp đột xuất về họat động đối ngọai của cơ quan đơn vị mình và gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Ngọai vụ (báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 25/5, báo cáo năm gửi trước ngày 25/11). Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm tổng hợp và dự thảo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác đối ngọai của địa phương gửi Bộ Ngọai giao để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ đúng thời gian quy định. Chương 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23. Tổ chức thực hiện 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện Quy chế này; 2. Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này; bố trí cán bộ theo dõi công tác đối ngọai của cơ quan, đơn vị mình. Điều 24. Sửa đổi, bổ sung Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế này do Giám đốc Sở Ngọai vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.