Quyết định 1447/2010/QĐ-UBND
Về việc Ban hành Quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bắc Kạn
Ngày ban hành: 2010-07-16

QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ____________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Pháp lệnh Giá ngày 26/4/2002; Căn cứ Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá; Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09/6/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá; Căn cứ Quyết định số 116/2009/QĐ-TTg ngày 29/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá; Căn cứ Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13/11/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh giá; Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09/6/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá; Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 116/TTr-STC ngày 30/6/2010 về việc trình Ban hành Quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn (có Quy định chi tiết kèm theo). Điều 2. Giao Sở Tài chính kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực hiện các quy định ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 3. Bãi bỏ Quyết định số 2982/2004/QĐ-UBND ngày 15/12/2004 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành quy định quản lý nhà nước về giá ở địa phương và các quy định khác trái với Quyết định này. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 5. Các ông, bà Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Giám đốc các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. Ủy Ban Nhân Dân KT. Chủ Tịch PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Hòang Ngọc Đường QUY ĐỊNH Quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn (Ban hành kèm theo Quyết định số 1447/2010/QĐ-UBND ngày 16 tháng 7 năm 2010 của UBND tỉnh Bắc Kạn) _______________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; quy định cụ thể danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá, nội dung, điều kiện và thẩm quyền quyết định và công bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá danh mục hàng hóa, dịch vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh định giá và thẩm quyền quyết định giá, hiệp thương giá, quản lý nhà nước về thẩm định giá, công khai thông tin về giá. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan sử dụng ngân sách Nhà nước. 2. Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai họat động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Điều 3. Nội dung quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 1. Ban hành các Quyết định về giá theo thẩm quyền. 2. Điều tra chi phí sản xuất, lưu thông hàng hóa và các dịch vụ quan trọng tại địa phương. 3. Thực hiện công bố các biện pháp bình ổn giá cả trên thị trường địa phương theo thẩm quyền được phân cấp. 4. Tổ chức thu thập, phân tích và xử lý các thông tin giá cả thị trường ở địa phương. 5. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về giá theo quy định của pháp luật. 6. Quản lý nhà nước về thẩm định giá trên địa bàn. 7. Trình tự, thủ tục, nội dung lập phương án giá và hiệp thương giá, đăng ký giá, kê khai giá. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Về bình ổn giá 1. Danh mục hàng hóa thực hiện bình ổn giá a) Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá do Trung ương quy định tại khỏan 2 Điều 1 Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09/6/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP và thực hiện theo điểm 1 mục B những quy định cụ thể của Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13/11/2008 của Bộ Tài chính; khỏan 1 Điều 1 Quyết định số 116/2009/QĐ-TTg ngày 29/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá. b) Danh mục hàng hóa thực hiện bình ổn giá do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định. Cước vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh. 2. Điều kiện áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá. Cước vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng ô tô trong thời gian tối thiểu là 15 ngày liên tục, giá cước vận chuyển hàng hóa, hành khách tăng bình quân từ 20% trở lên so với giá thị trường trước khi biến động. 3. Các biện pháp bình ổn giá cụ thể sau: a) Các biện pháp theo thẩm quyền để điều hòa cung cầu hàng hóa, dịch vụ; b) Các biện pháp tài chính, tiền tệ; c) Đăng ký giá, kê khai giá: thực hiện theo quy định tại Điều 22b, khỏan 10, Điều 1 Nghị định số 75/2008/NĐ-CP và quy định tại mục VI và VII, phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13/11/2008 của Bộ Tài chính. d) Công khai thông tin về giá theo quy định tại Điều 22c, khỏan 10, Điều 1 Nghị định số 75/2008/NĐ-CP. đ) Các biện pháp về kinh tế, hành chính khác theo thẩm quyền bao gồm: - Quyết định đình chỉ thực hiện các mức giá hàng hóa, dịch vụ do doanh nghiệp đã quyết định và yêu cầu thực hiện các mức giá trước khi có biến động bất thường. - Phạt cảnh cáo, phạt tiền, thu chênh lệch giá do tăng giá bất hợp lý vào ngân sách nhà nước hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. - Quyết định tổ chức các đòan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của nhà nước về quản lý giá, bán hàng hóa, dịch vụ theo đúng giá do cơ quan có thẩm quyền quy định; kiểm tra việc niêm yết giá và bán hàng hóa, dịch vụ theo giá niêm yết. Xử phạt các vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá theo quy định của pháp luật. - Quyết định các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giảm giá thành sản phẩm. Điều 5. Hồ sơ phương án giá, đăng ký giá, kê khai giá, hiệp thương giá và nội dung giải trình phương án giá 1. Hồ sơ phương án định giá hoặc điều chỉnh giá (gọi chung là phương án giá) bao gồm: a) Công văn đề nghị cơ quan có thẩm quyền định giá, điều chỉnh giá. b) Bản giải trình phương án giá (bảng tổng hợp cơ cấu tính giá theo các yếu tố hình thành giá và thuyết minh về cơ cấu tính giá đó). c) Văn bản tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan (kèm theo bản sao ý kiến của các cơ quan theo quy định). d) Văn bản thẩm định phương án giá của các cơ quan có chức năng thẩm định. đ) Các tài liệu liên quan khác. 2. Nội dung giải trình phương án giá bao gồm: a) Sự cần thiết và các mục tiêu phải định giá hoặc điều chỉnh giá (tình hình sản xuất, kinh doanh của hàng hóa, dịch vụ cần định giá hoặc điều chỉnh giá, diễn biến giá cả thị trường trong nước và thế giới; sự cần thiết phải thay đổi giá...) b) Căn cứ định giá hoặc điều chỉnh giá (các văn bản quy phạm pháp luật liên quan). c) Bản tính tóan giá thành hàng hóa dịch vụ (nếu sản xuất trong nước), giá vốn nhập khẩu (nếu là hàng hóa nhâp khẩu); giá bán hàng hóa, dịch vụ, cơ cấu các mức giá kiến nghị phải thực hiện theo Quy chế tính giá do Bộ Tài chính quy định. So sánh mức giá đề nghị với mức giá của hàng hóa, dịch vụ của một số nước trong khu vực và thị trường trong nước (nếu có). d) Tác động của mức giá mới đối với họat động của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh khác, đến ngân sách nhà nước, tác động đến đời sống, xã hội, thu nhập của người tiêu dùng. đ) Các biện pháp tổ chức triển khai thực hiện mức giá mới. 3. Hồ sơ phương án giá, đăng ký giá, kê khai giá, hiệp thương giá thực hiện theo mẫu thống nhất tại phụ lục số 2, 3, 4, 5, kèm theo Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13/11/2008 của Bộ Tài chính. Điều 6. Danh mục tài sản hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá tại địa phương. 1. Giá cụ thể các lọai đất, đơn giá cho thuê đất, mặt nước trên địa bàn tỉnh. 2. Giá rừng, giá cho thuê các lọai rừng. 3. Tài nguyên quan trọng khác. 4. Tài sản nhà nước là công trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. 5. Giá bán nước sạch cho sinh họat, cho các mục đích sử dụng khác phù hợp với khung giá do Bộ Tài chính quy định. 6. Quy định các lọai phí, lệ phí và chế độ thu nộp các lọai phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của HĐND cấp tỉnh. 7. Giá hàng hóa, dịch vụ sản xuất theo đơn đặt hàng, giao kế họach của Nhà nước thuộc ngân sách địa phương thực hiện theo phương thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, tự thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu và không qua hình thức đấu thầu. 8. Giá bán lẻ điện đối với nguồn điện do địa phương quản lý không thuộc mạng lưới điện quốc gia. 9. Giá thóc làm căn cứ thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, tính thuế nhà đất, giá các lọai phương tiện ô tô, xe máy để tính lệ phí trước bạ theo quy định. 10. Giá cước vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng ô tô trên địa bàn tỉnh. 11. Giá bán báo của cơ quan Đảng bộ (báo tỉnh) 12. Giá bán hoặc cho thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; Giá bán hoặc cho thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho các đối tượng tái định cư; đối tượng chính sách; giá bán hoặc cho thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước để làm văn phòng kinh doanh; giá cho thuê, thuê nhà ở xã hội; giá cho thuê nhà ở công vụ. 13. Giá đo đạc lập bản đồ địa chính, giá sản phẩm địa chính. 14. Giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc; giá bồi thường tài sản là cây cối hoa mầu làm căn cứ lập phương án giá bồi thường và thẩm định bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. 15. Ngòai những tài sản hàng hóa dịch vụ quy định từ Khỏan 1 đến Khỏan 14 nói trên, trong trường hợp cần thiết, Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh quyết định bổ sung giá một số lọai hàng hóa dịch vụ quan trọng khác có tác động đến phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương nhằm ổn định giá, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, của người tiêu dùng và lợi ích hợp pháp của nhà nước. Chương III QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, DOANH NGHIỆP VÀ TỔ CHỨC CÁ NHÂN HỌAT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG VIỆC LẬP, TRÌNH, THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN GIÁ VÀ QUYẾT ĐỊNH GIÁ, BÌNH ỔN GIÁ Điều 7. Thẩm quyền quản lý giá của Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách giá, các Quyết định giá của Chính phủ và các Bộ, ngành, trung ương. 2. Quyết định chính sách về giá tại địa phương theo hướng dẫn của Chính phủ và các Bộ, ngành, trung ương. 3. Chủ động áp dụng các biện pháp cần thiết theo chủ trương chính sách của nhà nước về bình ổn giá đối với hàng hóa, dịch vụ quan trọng tại địa phương. 4. Quyết định giá một số lọai hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 6 Quyết định này. 5. Phê duyệt dự tóan các gói thầu mua sắm thiết bị, hàng hóa sử dụng ngân sách nhà nước có giá trị từ trên 2 tỷ đồng trở lên. Điều 8. Trách nhiệm quản lý giá của Sở Tài chính 1. Xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về Quản lý giá trên địa bàn tỉnh. 2. Tổ chức triển khai thực hiện giá các lọai tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định của trung ương trên địa bàn tỉnh. 3. Xây dựng, trình UBND tỉnh những chính sách, biện pháp trong việc quản lý giá trên địa bàn tỉnh như công bố áp dụng các biện pháp thực hiện bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá. 4. Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước và các khỏan thu khác của ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách trong các lĩnh vực tài sản nhà nước, đất đai, tài nguyên khóang sản. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc thực hiện chính sách, xác định đơn giá thu và và mức thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước. 5. Thẩm định phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ công ích nhà nước sản xuất theo đơn đặt hàng, giao kế họach của Nhà nước sản phẩm còn vị thế độc quyền do các Sở, đơn vị, doanh nghiệp xây dựng, trình UBND quyết định. 6. Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm sóat giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết. 7. Thẩm định dự thảo quyết định ban hành bảng giá các lọai đất hàng năm và phương án giá đất tại địa phương theo Luật Đất đai để Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến trước khi quyết định. 8. Kiểm sóat chi phí sản xuất, lưu thông, giá hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân khi phát hiện có dấu hiệu liên kết độc quyền về giá hoặc khi cần phải xem xét việc hình thành giá độc quyền. 9. Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã xác định đơn giá cây cối hoa mầu gắn liền với đất trình UBND tỉnh quyết định làm cơ sở tính bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. 10. Tổng hợp, phân tích và dự báo sự biến động giá trên địa bàn, báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về giá tại địa phương theo quy định của Bộ Tài chính và UBND tỉnh. 11. Quản lý, kiểm tra việc thực hiện thẩm định giá tài sản hàng hóa, dịch vụ của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn. Thông báo giá hàng hóa, dịch vụ, tổng hợp kết quả thẩm định giá của các tổ chức, cá nhân có chức năng thẩm định giá đồng thời phê duyệt dự tóan các gói thầu mua sắm thiết bị hàng hóa sử dụng ngân sách nhà nước có giá trị từ 100 triệu đồng đến 2 tỷ đồng. Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn phê duyệt dự tóan các gói thầu mua sắm thiết bị, hàng hóa sử dụng ngân sách nhà nước có giá trị từ trên 2 tỷ đồng trở lên. 12. Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành những quy định của pháp luật về quản lý giá đối với các doanh ngiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Xử lý hoặc kiến nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xử lý các hành vi pháp luật về giá. 13. Chủ tịch hội đồng xác định giá tài sản trong tố tụng hình sự, họat động tư pháp. 14. Quyết định giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền UBND tỉnh khi được ủy quyền. 15. Chủ tịch hội đồng xác định giá các lọai hàng hóa tịch thu sung qũy nhà nước theo quy định của pháp luật. 16. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký giá, kê khai giá hàng hóa, dịch vụ theo quy định của Bộ Tài chính. Điều 9. Trách nhiệm quản lý giá của Thủ trưởng cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện các quyết định giá của cấp có thẩm quyền quyết định, các quy định về niêm yết giá, bình ổn giá. 2. Tham gia Hội đồng thẩm định, xây dựng các phương án giá theo yêu cầu của UBND tỉnh, tham gia các cuộc thanh tra, kiểm tra giá do UBND tỉnh tổ chức và Sở Tài chính đề nghị. 3. Có trách nhiệm tham mưu, xây dựng lập, trình phương án giá hàng hóa, dịch vụ sau: a) Sở Tài nguyên & Môi trường - Căn cứ Luật Đất đai, các văn bản dưới luật, hướng dẫn của các Bộ ngành trung ương chủ trì điều tra khảo sát lập phương án giá các lọai đất báo cáo UBND tỉnh để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cho ý kiến trước khi ban hành quyết định công bố giá đất vào ngày 01 tháng 01 hàng năm. - Đề xuất việc giải quyết các trường hợp vướng mắc về giá đất, tổ chức thực hiện điều tra, tổng hợp và cung cấp thông tin, dữ liệu về giá đất. b) Sở Xây dựng - Xác định đơn giá nhà cửa và các công trình xây dựng gắn liền với đất trình UBND tỉnh quyết định làm cơ sở tính bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. - Hàng qúy trên cơ sở thông báo giá gốc, vật tư, vật liệu xây dựng của các huyện, thị xã báo cáo tính tóan thông báo giá vật liệu xây dựng đến hiện trường xây lắp trên địa bàn tòan tỉnh làm cơ sở các tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, vận dụng dể lập dự tóan và quyết tóan công trình. c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Căn cứ vào nguyên tắc và phương pháp xác định giá các lọai rừng do Chính phủ quy định và hướng dẫn của Bộ Tài chính - Bộ nông nghiệp & Phát triển nông thôn lập phương án giá. Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh quyết định. d) Báo Bắc Kạn Lập phương án giá bán báo trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính. Điều 10. Thẩm quyền quản lý giá của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã 1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện các quyết định giá của các cấp có thẩm quyền trên địa bàn huyện. 2. Quyết định giá, trình phương án giá một số lọai tài sản hàng hóa, dịch vụ sau: a) Giá bán tài sản hàng hóa thanh lý tịch thu xung công qũy hoặc chuyển nhượng của khối cơ quan hành chính sự nghiệp, tài sản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước trong các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước thuộc huyện quản lý khi đã được cấp có thẩm quyền quyết định cho thanh lý không cần dùng khi giải thể, sắp xếp lại tổ chức, sản xuất kinh doanh theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Tài chính. b) Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với hộ gia đình cá nhân thuê đất. c) Chủ tịch hội đồng xác định giá tài sản hàng hóa của các vụ án hình sự, dân sự, hành chính kinh tế thuộc cấp huyện. d) Điều tra, báo cáo giá các lọai đất, giá gốc vật tư, vật liệu xây dựng trên địa bàn huyện quản lý theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Xây dựng. đ) Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về giá theo quy định của pháp luật. Tiến hành điều tra chi phí sản xuất, chi phí lưu thông, giá mua, giá bán sản phẩm hàng hóa thuộc diện bình ổn giá theo kế họach và hướng dẫn của Sở Tài chính. e) Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế họach và các phòng ban chuyên môn quản lý giá theo quy định của UBND tỉnh, kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh họat động trên địa bàn. f) Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính ngân sách, giá thị trường với UBND tỉnh và Sở Tài chính. Điều 11. Quyền và nghĩa vụ của các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh dịch vụ. 1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có các quyền sau đây: a) Quyết định giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ, trừ những hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục nhà nước quản lý và định giá b) Quyết định giá hàng hóa, dịch vụ trong khung giá, giới hạn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. c) Khiếu nại quyết định về giá của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền làm thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của mình. d) Khiếu nại tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật về giá. đ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có nghĩa vụ sau: a) Lập phương án giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục nhà nước định giá trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và chấp hành đúng mức giá đó. b) Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết giá, đăng ký giá, cung cấp thông tin về giá, các quyết định giá. c) Chấp hành các biện pháp của nhà nước nhằm bình ổn giá thị trường, quy định tại Quyết định này. d) Chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác về phẩm cấp, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa, dịch vụ được sản xuất kinh doanh tại địa phương theo quy định của pháp luật. Chấp hành đầy đủ theo yêu cầu của cơ quan thanh tra, kiểm tra giá, báo cáo đầy đủ và kịp thời về giá thành sản xuất, giá bán, giá mua, chi phí sản xuất lưu thông hàng hóa dịch vụ theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. đ) Bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật về giá theo quy định của pháp luật. 3. Những doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân được nhà nước giao nhiệm vụ sản xuất, cung ứng, dịch vụ sản phẩm hàng hóa thuộc thẩm quyền quyết định giá của UBND tỉnh, hoặc của Sở Tài chính, cung ứng dịch vụ sản phẩm hàng hóa theo đơn đặt hàng của nhà nước và thanh tóan tòan bộ hoặc một phần bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước phải báo cáo đầy đủ, trung thực mọi chi phí phát sinh trong quá trình sản xuất, cung ứng dịch vụ hàng hóa đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng, lập, trình phương án giá hoặc quyết định giá theo thẩm quyền. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. 1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về giá thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. 2. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm các quy định về quản lý giá: nhận hối lộ, bao che cho người vi phạm pháp luật về giá, thiếu tinh thần trách nhiệm, cố ý làm trái các quy định của nhà nước trong việc quản lý nhà nước về giá thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. 3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Tài chính để nghiên cứu báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết./.