Quyết định 86/2004/QĐ-UB
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2004-08-10

Q UYẾ T ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN - Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; - Căn cứ Quyết định số 97/2002/QĐ-TTg ngày 22/7/2002 của Thủ tướng Chính phủ về Phát triển Du lịch Việt Nam năm 2001-2010; - Căn cứ Nghị quyết 12/NQ-TU ngày 30/7/2002 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Phát triển du lịch Nghệ An năm 2002-2010; - Căn cứ Quyết định số 42/2000/QĐ-UB ngày 16/6/2000 của UBND tỉnh Nghệ An về phân công, phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ; - Xét đề nghị của ông Giám đốc Sở Du lịch Nghệ An tại tờ trình số 326/TT-DL ngày 05/07/2004 và ông Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh tại Tờ trình số 279/TT.NV ngày 26 tháng 7 năm 2004, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này bản Quy chế tổ chức và họat động của Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Các ông: Chánh văn phòng HĐND-UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Du lịch, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Giám đốc Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. TM. UBND TỈNH NGHỆ AN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) NGUYỄN VĂN HÀNH QUY CHẾ tổ chức và họat động của Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số 86/2004/QĐ-UB ngày 10 tháng 8 năm 2004 của UBND tỉnh Nghệ An) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đi ề u 1. Tên gọi: Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An; Tên gọi tiếng Anh là: Nghe An Tourism Promotion Center; là đơn vị trực thuộc Sở Du lịch, được thành lập theo Quyết định số 1601/QĐ-UB ngày 29/4/2004 của UBND tỉnh Nghệ An. Điều 2. Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An là đơn vị sự nghiệp có thu, có đầy đủ tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan riêng theo quy định của pháp luật. Điều 3. Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An có trụ sở tại thành phố Vinh - Nghệ An, trước mắt đặt tại Sở Du lịch Nghệ An - Số 3 - Trần Phú - TP - Vinh. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỂN HẠN CỦA TRUNG TÂM Điều 4. Chức năng: Trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An có chức năng giúp Giám đốc Sở Du lịch tổ chức thực hiện kế họach chiến lược xúc tiến du lịch đã được UBND tỉnh và Tổng cục Du lịch phê duyệt; hướng dẫn hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch trong công tác tuyên truyền quảng bá du lịch ở trong và ngòai nước; triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển du lịch của Tỉnh. Trung tâm đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, tòan diện của Sở Du lịch, đồng thời chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ khác của các ngành trong tỉnh. Điều 5. Nhiệm vụ: 1. Tổ chức các họat động tuyên truyền quảng bá du lịch Nghệ An ở trong và ngòai nước, bao gồm: 1.1. Triển khai tổ chức các hội chợ, hội thảo và sự kiện du lịch trên địa bàn tỉnh; giúp các doanh nghiệp Nghệ An tham gia các hội chợ, hội thảo về du lịch ở trong nước và quốc tế. 1.2. Chịu trách nhiệm tổ chức phát hành các ấn phẩm tuyên truyền quảng bá du lịch: tập gấp, bản đồ, sách hướng dẫn, các lọai tranh ảnh, băng đĩa CD, VCD về giới thiệu du lịch Nghệ An; trực tiếp biên tập bản tin nội bộ ngành, quản lý và cập nhật nội dung trang web du lịch Nghệ An; lắp dựng và quản lý hệ thống biển quảng cáo tấm lớn về du lịch Nghệ An. 1.3. Phối hợp xây dựng phim du lịch, chuyên trang, chuyên mục du lịch trên các báo và Đài phát thanh truyền hình của tỉnh theo kế họach được phê duyệt. 1.4. Tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ quảng bá xúc tiến du lịch. 2. Nghiên cứu, tổng hợp và cung cấp thông tin về du lịch, xúc tiến các họat động hợp tác mở rộng thị trường: 2.1. Tổng hợp và cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý và doanh nghiệp về thị trường và nhu cầu thị hiếu của khách du lịch, về hệ thống các cơ sở dịch vụ du lịch, về tuyến, điểm du lịch và sản phẩm du lịch của địa phương, thông tin về tổ chức các sự kiện du lịch; về chính sách, luật lệ, tập quán du lịch; về quy họach và các dự án đầu tư du lịch ở Nghệ An; về tình hình các doanh nghiệp du lịch trong nước và nước ngòai. 2.2. Tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển mở rộng thị trường khách du lịch trong nước và quốc tế. Xây dựng các tuyến du lịch trọng điểm của địa phương. 2.3. Làm đầu mối tìm kiếm các chương trình hợp tác về du lịch, tư vấn tổ chức cho các doanh nghiệp du lịch Nghệ An đi khảo sát nghiên cứu thị trường và đặt chi nhánh, đại diện du lịch ở trong nước và quốc tế. 2.4. Tham mưu tổ chức cho các hãng lữ hành trong nước và nước ngòai khảo sát các tuyến, điểm và đưa khách du lịch đến Nghệ An. 3. Xúc tiến kêu gọi đầu tư phát triển du lịch: 3.1. Tổ chức triển khai thực hiện quy họach du lịch của Tỉnh đã được phê duyệt; tham mưu lập các dự án về du lịch để kêu gọi đầu tư trong và ngòai nước. 3.2. Xúc tiến các họat động hợp tác, liên kết phát triển du lịch với các tỉnh và khu vực để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực du lịch của Nghệ An. 3.3. Đề xuất các cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn Nghệ An. 3.4. Phối hợp triển khai thực hiện các dự án phát triển du lịch theo yêu cầu của tỉnh. 4. Thực hiện một số nhiệm vụ giúp Sở Du lịch do Giám đốc Sở giao. Điều 6. Quyền hạn của Trung tâm 1. Được họat động trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam. 2. Được ký kết hợp đồng kinh tế với các cơ quan, đơn vị để thực hiện công tác tuyên truyền quảng bá du lịch, xúc tiến đầu tư du lịch. 3. Được tiếp nhận, quản lý, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả tài sản và các nguồn kinh phí do ngân sách cấp. 4. Được sắp xếp, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức trong nội bộ đơn vị theo phân cấp; được tự chủ và tự chịu trách nhiệm về qũy tiền lương của đơn vị và thu nhập của viên chức theo quy định hiện hành. 5. Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí dịch vụ theo đúng quy định của Nhà nước. 6. Được chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, xây dựng và ban hành nội quy, quy chế nội bộ phù hợp với điêu kiện cụ thể của Trung tâm và quy định của pháp luật. Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ LAO ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM XÚC TIẾN DU LỊCH NGHỆ AN Điều 7. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm bao gồm: 1. Lãnh đạo Trung tâm: Có giám đốc và 1-2 phó giám đốc. Việc bổ nhiệm và miễn nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Trung tâm thực hiện theo quy định của UBND tỉnh. 2. Trung tâm có các phòng ban chức năng: - Phòng tuyên truyền quảng bá du lịch - Phòng thông tin và xúc tiến đầu tư - Phòng hành chính - quản trị Đi ề u 8: Nhiệm vụ quyền hạn của Giám đốc Trung t â m 1. Giám đốc là công chức đứng đầu điều hành mọi họat động của Trung tâm theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Là đại diện pháp nhân của Trung tâm trước pháp luật Nhà nước. 3. Là chủ tài khỏan của Trung tâm, quyết định việc sử dụng các nguồn tài chính của Trung tâm theo quy định của Nhà nước. 4. Chịu trách nhiệm xây dựng kế họach, chương trình công tác dài hạn, hàng năm và phương án tổ chức bộ máy, biên chế họat động của Trung tâm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. 5. Ký kết và thực hiện các hợp đồng kinh tế, hợp đồng tư vấn dịch vụ kỹ thuật phù hợp với nhiệm vụ được giao, đúng pháp luật. 6. Đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh phó giám đốc, trưởng phó phòng ban của Trung tâm, tiếp nhận, tuyển dụng, chuyển xếp, nâng ngạch, bậc lương, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ viên chức của Trung tâm; hợp đồng lao động dài hạn, ngắn hạn theo phương án tổ chức được phê duyệt. Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó giám đốc Trung tâm: 1. Là người giúp việc Giám đốc trong quản lý điều hành họat động của Trung tâm, được Giám đốc phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác. 2. Được Giám đốc ủy quyền giải quyết các công việc khi Giám đốc đi vắng. 3. Được thay mặt Giám đốc giải quyết các công việc được phân công phụ trách và phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về mọi quyết định của mình. Điều 10. Nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn Trương phòng chuyên môn là người tham mưu,chỉ đạo thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao của phòng, chịu trách nhiệm trước giám đốc về các công việc được phân công phụ trách. Điều 11. Chức năng nhiệm vụ các phòng chuyên môn của Trung tâm: 1. Phòng tuyên truyền quảng bá du lịch: - Có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm về công tác quảng bá xúc tiến du lịch. - Các nhiệm vụ của phòng. + Phối hợp tổ chức các hội chợ, hội thảo du lịch của tỉnh theo kế họach đã được phê duyệt. + Tư vấn giúp các doanh nghiệp Nghệ An tham gia các hội chợ, hội thảo về du lịch trong nước và quốc tế. + Trực tiếp xây dựng kế họach, nội dung và tổ chức phát hành các ấn phẩm tuyên truyền quảng bá du lịch Nghệ An, hệ thống các biển quảng cáo tấm lớn. + Phối hợp xây dựng chuyên trang, chuyên mục du lịch trên các báo, đài địa phương. + Tham mưu xây dựng chiến lược phát triển thị trường khách của du lịch Nghệ An. + Tư vấn tìm hiểu các chương trình hợp tác về du lịch, giúp các doanh nghiệp trong việc khảo sát thị trường du lịch, đặt chi nhánh và đại diện du lịch ở trong nước và quốc tế. + Hỗ trợ các doanh nghiệp lữ hành trong nước và nước ngòai khảo sát tuyến điểm đưa khách du lịch đến Nghệ An. + Tham mưu tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ quảng bá xúc tiến du lịch. 2. Phòng thông tin và xúc tiến đầu tư: - Có chức năng tham mưu tổng hợp và cung cấp thông tin về du lịch, xúc tiến các họat động hợp tác đầu tư về du lịch. - Các nhiệm vụ: + Tổng hợp và cung cấp thông tin du lịch cho các cơ quan lãnh đạo của tỉnh và các doanh nghiệp. + Xây dựng và biên tập bản tin nội bộ ngành, quản lý và khai thác trang web du lịch Nghệ An. + Tham mưu về tổ chức triển khai thực hiện quy họach phát triển du lịch của tỉnh đã được phê duyệt, cấp các dự án về du lịch để kêu gọi đầu tư trong và ngòai nước. + Xúc tiến các họat động hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh và khu vực + Đề xuất các cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư phát triển du lịch ở Nghệ An. + Phối hợp tổ chức thực hiện các dự án du lịch được Tỉnh và Sở giao. 3. Phòng hành chính quản trị. - Có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Trung tâm về công tác tổ chức bộ máy, nhân sự và hành chính quản trị đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ được giao. - Các nhiệm vụ: + Tham mưu về công tác tổ chức bộ máy quản lý và thực hiện các chế độ chính sách cho CBCNV của Trung tâm. + Đảm bảo các cơ sở vật chất và điều kiện phục vụ cho họat động của Trung tâm. + Tham mưu cho Giám đốc Trung tâm về công tác quản lý thu chi các nguồn tài chính do ngân sách cấp, các dự án đầu tư và các nguồn kinh phí khác theo đúng chế độ chính sách quy định. + Quản lý văn bản công văn tài liệu đi, đến, lưu trữ hồ sơ. + Lễ tân đón, tiếp khách, bảo vệ an tòan tài sản của cơ quan. Điều 12. Biên chế hưởng lương từ ngân sách được UBND tỉnh giao theo kế họach hàng năm. Ngòai ra, do yêu cầu công tác và khả năng tài chính, Trung tâm được hợp đồng thêm lao động tự trang trải theo quy định của pháp luật. Chương IV CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ TÓAN Điều 13. Công tác tài chính kế tóan của Trung tâm thực hiện theo chế độ quy định đối với đơn vị sự nghiệp có thu. Việc mở sổ sách tài chính, kế tóan và hạch tóan thu chi, công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự tóan, báo cáo quyết tóan của Trung tâm định kỳ hàng qúy, hàng năm và đột xuất phải thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 14. Hàng năm Trung tâm được UBND tỉnh cân đối kinh phí để họat động trên cơ sở xem xét yêu cầu của nhiệm vụ mang tính chất sự nghiệp và các nguồn thu của Trung tâm. Điều 15. Ngòai nguồn kinh phí được cấp, Trung tâm có thể có thêm nguồn thu thông qua các hợp đồng kinh tế với các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, nguồn tài trợ của các tổ chức và cá nhân. Việc thu và sử dụng nguồn kinh phí trên phải thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước. Trung tâm được phép sử dụng phần tỷ lệ để lại để bổ sung trang trải cho các khỏan chi như: lương cho lao động hợp đồng, tiền công thuê chuyên gia, chi hội họp, hội thảo du lịch, phục vụ họat động chuyên môn nghiệp vụ và các khỏan chi thường xuyên khác theo quy định. Chương V MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 16. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Du lịch Nghệ An 1. Trung tâm xúc tiến du lịch Nghệ An chịu sự quản lý trực tiếp của Sở Du lịch Nghệ An theo phân cấp của UBND tỉnh. Việc thành lập, sáp nhập và giải thể Trung tâm do Giám đốc Sở Du lịch Nghệ An và Giám đốc Sở Nội vụ xem xét trình UBND tỉnh quyết định. 2. Quá trình thực hiện nhiệm vụ, Trung tâm chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn của Sở Du lịch và Tổng Cục Du lịch theo đúng quy định của pháp luật. 3. Trung tâm có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất cho UBND tỉnh và Sở Du lịch. Điều 17. Đối với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò. 1. Trung tâm được quan hệ trực tiếp với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò để phối hợp giải quyết các công việc có liên quan. Các ngành và các huyện thành, thị có trách nhiệm tạo điều kiện cho Trung tâm trong quá trình họat động theo đúng quy định của pháp luật. 2. Trong quá trình họat động Trung tâm phải thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo và chịu sự hướng dẫn kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan thuộc tỉnh và Trung ương. Chương VI ĐIỂU KHỎAN THI HÀNH Điều 17. Quy chế này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Giám đổc Sở Du lịch Nghệ An, Thủ trưởng các cấp, các ngành, các địa phương có liên quan và Trung tâm xúc tiến du lịch Nghệ An có trách nhiệm thực hiện tốt các nội dung của bản quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có nội dung nào không phù hợp cần bổ sung sửa đổi, Trung tâm báo cáo bằng văn bản về Sở Du lịch Nghệ An và Sở Nội vụ để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét quyết định.