Chỉ thị 31/2004/CT-UB
Về việc tăng cường chỉ đạo công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2004-08-04

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ________ Số: 31/2004/CT-UB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc __________________________ Nghệ An, ngày 04 tháng 8 năm 2004 CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN Về việc tăng cường chỉ đạo công tác lập quy họach, kế họach sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003. _______________________ Thực hiện điều 16,17,18 Luật Đất đai năm 1993, Luật sửa đối bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1993 được Quốc hội thông qua ngày 02/12/1998 và ngày 29/6/2001, trong thời gian qua UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Địa chính (Nay là sở Tài nguyên và Môi trường) chủ trì phối hợp với các ngành lập quy họach sử dụng đất tỉnh giai đọan 2001-2010, kế họach sử dụng đất 5 năm 2001-2005 tỉnh Nghệ An đã được Chính phủ phê duyệt. UBND tỉnh đã phê duyệt quy họach sử dụng đất cho 17/19 đơn vị cấp huyện và kế họach sử dụng đất hàng năm cho 19/19 huyện, thành phố, thị xã. UBND huyện đã phê duyệt quy họach, kế họach sử dụng đất cho 257/469 đơn vị cấp xã. Quy họach, kế họach sử dụng đất được cấp thẩm quyền phê duyệt đã góp phần giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng tốt hơn. Việc giao đất, cho thuế đất, thu hồi đất đã dần đi vào nề nếp, chặt chẽ. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được giao đất sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả hơn. Tuy nhiên, đến nay trên địa bàn tòan tỉnh vẫn còn 2 đơn vị cấp huyện (thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò) và 212 đơn vị cấp xã chưa lập quy họach sử dụng đất. Các đơn vị đã lập quy họach sử dụng đất nhưng đã hết thời hạn thực hiện hoặc quy họach sử dụng đất không còn phù hợp do có nhiều biến động, thay đổi. Để tăng cường chỉ đạo công tác lập quy họach, kế họach sử dụng đất khắc phục những tồn tại trên, đồng thời thực hiện nghiêm các quy định của Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực từ ngày 01/7/2004, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, thủ trưởng các cơ quan, tố chức Trung ương sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt các nội dung sau đây: 1. về công tác lập quy họach sử dụng đất. a) Đối với quy hoach dung đất cấp tỉnh: - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; các cơ quan, tổ chức TW có nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn tỉnh phải xây dựng quy họach sử dụng đất của ngành, cơ quan, tổchức mình trình cấp thẩm quyền phê duyệt và gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30/11/2004. - Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các ngành liên quan căn cứ điều chỉnh quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy họach sử dụng đất của tỉnh đã được phê duyệt, tổ chức rà sóat, điều chỉnh bổ sung quy họach sử dụng đất tòan tỉnh Nghệ An thời kỳ 2005-2010,để HĐND tỉnh thông qua trình Chính phủ phê duyệt trong năm 2005. b) Đối với quy họach sử dụng đất cấp huyện - Trên cơ sở điều chỉnh quy họach phát triển KT-XH của cấp huyện gắn với quy họach chuyên ngành như: quy họach xây dựng, nông nghiệp, thủy lợi... và quy họach sử dụng đất của tỉnh tập trung xây dựng quy họach sử dụng đất của địa phương như sau: + Đối với 2 đơn vị (thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò), trên cơ sở quy họach KT-XH, các quy họach chuyên ngành đã được phê duyệt, tập trung triển khai xây dựng quy họach sử dụng đất thời kỳ 2005-2010 của đơn vị mình đề UBND cùng cấp thẩm quyền thông qua và trình UBND tỉnh phê duyệt trong qúy II/ 2005. + Các đơn vị cấp huyện đã lập quy họach sử dụng đất đến 2010 được cấp thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành thì tổ chức kiểm tra, rà sóat lại việc sử dụng đất ở địa phương đê điều chỉnh lại nội dung quy họach sử dụng đất cho phù hợp Luật Đất đai năm 2003 và Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường để HĐND cùng cấp thẩm quyền thông qua và trình UBND tỉnh phê duyệt trong qúy II/2005. - Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn các huyện, thành phố, thị xã và các ngành trong việc lập quy họach sử dụng đất đai. c) Đối với quy họach sử dụng đất cấp xã - Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức xây dựng quy họach sử dụng đất thời kỳ 2005-2010 cho các phường, thị trấn và các xã được quy họach đô thị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong qúy II/2005. - Trên cơ sở quy họach của cấp trên đã được phê duyệt Ủy ban nhân dân các xã còn lại tập trung xây dựng quy họach sử dụng đất thời kỳ 2005-2010 của đơn vị mình để HĐND cùng cấp thông qua và trình UBND huyện phê duyệt trước qúy III/2005. - Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, thẩm định và phê duyệt quy họach sử dụng đất cho các xã thuộc thẩm quyền. 2. Về công tác lập kế họach sử dụng đất. a) Đối với kế họach sử dụng đất cấp tỉnh. - Trên cơ sở quy họach tổng thể các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Các cơ quan, tổ chức TW có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh phải triển khai xây dựng kế họach sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của đơn vị mình trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Tài liệu kế họach sử dụng đất của ngành phải gửi cho sở Tài nguyên và Môi trường trước tháng 3/2005. - Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xây dựng kế họach sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của tòan tỉnh để HĐND thông qua và trình Chính phủ phê duyệt vào cuối năm 2005. b) Đối với kế họachsử đất cấp huyện, cấp xã - Theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 kỳ kế họach sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn là 5 năm, vì vậy: - Đối với giai đọan 2001-2005, UBND cấp thẩm quyền đã phê duyệt kế họach sử dụng đất hàng năm cho các huyện, thành phố, thị xã và các xã, phường, thị trấn đến năm 2004. Vì vậy, trong qúy IV năm 2004, UBND các huyện, thành phố, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn khẩn trương xây dựng kế họach sử dụng đất năm 2005 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Trong năm 2005, UBND cấp huyện tập trung xây dựng kế họach sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của cấp mình và UBND các phường, thị trấn, các xã được quy họach đô thị; UBND các xã còn lại lập kế họach sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. - Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn các huyện, thành phố, thị xã, các ngành trong việc lập kế họach sử dụng đất đai. 3. Về nguồn kinh phí lập quy họach, kế họach sử dụng đất - Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí cho công tác lập quy họach sử dụng đất và phương án điều chỉnh bổ sung quy họach sử dụng đất đến 2010 cho các huyện, thành phố, thị xã; Các phường, thị trấn và các xã được quy họach đô thị. - UBND cấp huyện, cấp xã trích ngân sách địa phương từ nguồn thu tiền sử dụng đất thông qua giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất để phục vụ cho công tác lập kế họach sử dụng đất cấp huyện và quy họach, kế họach sử dụng đất cho các xã còn lại theo định mức UBND tỉnh phê duyệt. 4. Về việc công khai quy họach, kế họach sử dụng đất. Trong thời hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc xét duyệt quy họach, kế họach sử dụng đất phải được công bố công khai theo quy định của Luật Đất đai. Xây dựng quy họach, kế họach sử dụng đất là nhiệm vụ quan trọng để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp, đúng pháp luật, UBND tỉnh yêu cầu các huyện, thành phố, thị xã, các ngành sử dụng đất, các cơ quan, tổ chức TW đóng trên địa bàn và UBND các xã, phường, thị trấn phải thực hiện nghiêm túc các nội dung đã nêu trên. Từ nay về sau các đơn vị có nhu cầu sử dụng đất mà không có quy họach, kế họach được duyệt thì không được giao đất, cho thuê đất. TM. UBND TỈNH NGHỆ AN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) NGUYỄN ĐÌNH CHI