Quyết định 2496/2003/QĐ-UB
Về việc Ban hành bản quy định tạm thời về quản lý đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Hưng Yên
Ngày ban hành: 2003-11-13

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN Về việc Ban hành bản quy định tạm thời về quản lý đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ___________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai năm 1998; Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 ; Căn cứ Nghị định số 71/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chính phủ về ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở để bán và cho thuê; Căn cứ Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18/2/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về cơ chế tài chính trong việc sử dụng qũy đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng; Căn cứ nhu cầu quản lý đầu tư các khu đô thị và cụm dân cư mới trên địa bàn các thị xã, thị trấn tỉnh Hưng Yên; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng Hưng Yên tại Tờ trình số 82/TT-XD ngày 03/10/2003, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy định tạm thời về quản lý đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”. Điều 2 . Giao cho ông Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện bản quy định này trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; các chủ đầu tư dự án xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới; các cơ quan đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. T/M ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Đình Phách QUY ĐỊNH TẠM THỜI Về quản lý đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ( Ban hành kèm theo Quyết định số 2496/2003/QĐ-UB ngày 13 tháng 11 năm 2003 của UBND tỉnh ) _____________ Đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới trên địa bàn tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế; đẩy mạnh tốc độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng tỉnh Hưng Yên ngày càng giàu đẹp. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. UBND tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới theo quy họach và kế họach phát triển các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; thực hiện các chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật, ban hành các quy định của địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các Nhà đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới. Điều 2. Các Nhà đầu tư xây dựng các khu đô thị và cụm dân cư mới: Là các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong và ngòai tỉnh và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai theo Luật Đầu tư nước ngòai tại Việt Nam, được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận trên cơ sở thẩm định của Sở Kế họach và Đầu tư và các ngành có liên quan hoặc thông qua đấu thầu xây dựng, đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án. Điều 3. Các dự án trong các khu đô thị và cụm dân cư mới được quản lý theo bản quy định này bao gồm: 1- Dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới: Là dự án đầu tư xây dựng mới, hòan chỉnh đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ chung cho khu đô thị và cụm dân cư mới. 2- Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các nhà ở: Chung cư cao tầng, nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (nhà dãy phố). Chương II QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TRONG KHU ĐÔ THỊ VÀ CỤM DÂN CƯ MỚI Điều 4. Quản lý đầu tư xây dựng dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới. 1- Nguồn vốn đầu tư: Dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới được sử dụng qũy đất trong phạm vi dự án hoặc ngòai dự án để tạo vốn đầu tư hoặc một số nguồn vốn khác có tính chất ngân sách theo quyết định cụ thể của UBND tỉnh. 2- Trình tự quản lý đầu tư xây dựng: được tổ chức thực hiện như các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước; các bước thực hiện theo đúng trình tự của Quy chế quản lý và xây dựng hiện hành. 3- Yêu cầu khi lập dự án khả thi : Báo cao nghiên cứu khả thi phải thực hiện chi tiết các nội dung sau : 3.1- Phương án thiết kế sơ bộ các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật theo qui họach chi tiết khu đô thị và cụm dân cư mới được UBND tỉnh phê duyệt. Đối với khu đô thị và cụm dân cư mới chưa có qui họach chi tiết thì chủ đầu tư được phép lập kế họach chi tiết để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi lập báo cáo nghiên cứu khả thi chi phí lập quy họach chi tiết được tính vào tổng mức đầu tư của dự án. 3.2- Tổng mức đầu tư của dự án: Chủ đầu tư phải lập the đúng thông tư hướng dẫn của Bộ Kế họach và Đầu tư; tiên lượng dự tóan phải theo phương án thiết kế sơ bộ các hạng mục công trình; phần kiến thiết cơ bản khác phải tính tóan đầy đủ các chi phí hợp lý theo quy định chung. 3.3- Mức giá thu tiền sử dụng đất giao cho chủ đầu tư xây dựng kỹ thuật hạ tầng khu đô thị và cụm dân cư mới thực hiện theo Quyết định số 62/2003/QĐ-UB ngày 31/10/2003 của UBND tỉnh về việc ban hành bản quy định một số điểm cụ thể thực hiện Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18/2/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về cơ chế tài chính trong việc sử dụng qũy đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. 3.4- Tiến độ thực hiện dự án: Phải thể hiện trình tự thực hiện các hạng mục công trình của dự án. Điều 5. Quản lý đầu tư xây dựng các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu ở trên diện tích mặt bằng do chủ đầu tư quản lý. 1- Nguồn vốn đầu tư: Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu ở trên diện tích mặt bằng do chủ đầu tư quản lý được đầu tư bằng nguồn vốn của nhà đầu tư (bao gồm vốn tự có, vốn vay, vốn huy động từ khách hàng … hoặc kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp vào đầu tư). 2- Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu nhà ở trên diện tích đất do UBND tỉnh quản lý được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn vay huy động từ khác hàng… hoặc kêu gọi các nhà đầu tư và kinh doanh. 3- Trình tự quản lý đầu tư xây dựng: Được tổ chức thực hiện theo trình tự quản lý các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp của Qui chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành. Trước khi quyết định đầu tư, Nhà đầu tư phải trình cơ quan quản lý qui họach của tỉnh (Sở xây dựng hoặc Hội đồng tư vấn kiến trúc, qui họach của tỉnh) thẩm định và chấp thuận tổng mặt bằng của dự án, các mặt đứng kiến trúc và mặt cắt điển hình của từng công trình dự án. Nhà đầu tư phải thực hiện việc xây dựng hòan chỉnh công trình nhà ở để bán hoặc cho thuê nhà ở cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng; không được phân lô mặt bằng xây dựng để bán cho các đối tượng tự xây dựng nhà ở (trừ một số khu vực thực hiện theo quy định của Nhà nước được UBND tỉnh quyết định cụ thể). Chương III GIAO ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN TRONG KHU ĐÔ THỊ VÀ CỤM DÂN CƯ MỚI Điều 6. Giao đất thực hiện các dự án trong khu đô thị và cụm dân cư mới. 1. Nguyên tắc lập, thẩm định và phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng: Trong phương án giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư phải tính đầy đủ các khỏan chi phí sau: - Tiền bồi thường về đất và đền bù tài sản, hoa màu trên đất bị thu hồi (tính cho tòan bộ diện tích đất của khu đô thị và cụm dân cư mới). - Tiền sử dụng đất theo giá quy định của UBND tỉnh tính với điều kiện chưa có hạ tầng kỹ thuật: Tính cho tòan bộ diện tích các khuôn viên đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng các khu ở. - Chi phí giải phóng mặt bằng tòan bộ diện tích đất của khu đô thị và cụm dân cư. - Một phần chi phí kết cấu hạ tầng ngòai hàng rào kết nối với kết cấu hạ tầng trong khu đô thị, cụm dân cư mới. - Các chi phí hợp lý khác. 2. Trình tự thực hiện 2.1- Lập, thẩm định và phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng: Chủ đầu tư lập để trình ngành và cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt. 2.2- Thanh tóan các khỏan tiền về đất: Chủ đầu tư thanh tóan tòan bộ các khỏan tiền về đất cho các đối tượng phải chuyển trả theo đúng quy định của pháp luật. 2.3- Nhận và quản lý mặt bằng để thực hiện dự án: Chủ đầu tư dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị và cụm dân cư mới được nhận đất để thực hiện dự án và quản lý sử dụng mặt bằng đất theo tiến độ thực hiện dự án. 3. Yêu cầu đối với chủ đầu tư dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới trong việc quản lý, sử dụng các khu đất dành để thực hiện các dự án nhà ở: Chủ đầu tư được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới, sau khi thực hiện xong dự án phải thực hiện đầy đủ các qui định về giao đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các khu nhà ở theo nguyên tắc sau: - Chủ đầu tư được thanh tóan vốn đầu tư xây dựng kỹ thuật hạ tầng bằng một diện tích đất nằm trong mặt bằng khu đô thị cụm dân cư mới có giá trị tiền sử dụng đất (có kỹ thuật hạ tầng) bằng vốn ĐTXD kỹ thuật hạ tầng trong khu đô thị và cụm dân cư mới. Diện tích mặt bằng này do chủ đầu tư quản lý để xây dựng kinh doanh khu ở theo quy họach, kế họach được phê duyệt. - Phần diện tích mặt bằng còn lại trong khu đô thị cụm dân cư mới (sau khi giao một phần diện tích cho chủ đầu tư) do UBND tỉnh quản lý để đầu tư xây dựng khu ở theo quy họach kế họach được phê duyệt. Điều 7. Giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các khu nhà ở trên diện tích mặt bằng do UBND tỉnh quản lý. 1. Giao đất có thu tiền sử dụng đất theo giá qui định của UBND tỉnh: 1.1- Phạm vi áp dụng: - Giao đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở chung cư cao tầng. - Chỉ có một Nhà đầu tư đăng ký xin được đầu tư xây dựng và kinh doanh khu ở. 1.2- Nguyên tắc lập, thẩm định, phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất khi giao đất phải thỏa mãn các qui định: - Không được thấp hơn mức giá qui định của UBND tỉnh phân theo cấp đô thị, vị trí lô đất, lọai đường phố liền kề (gần nhất). - Không được thấp hơn giá thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới phân bổ cho các diện tích đất để xây dựng các khu nhà ở. Riêng đối với các dự án nhà ở chung cư cao tầng, giá thu tiền sử dụng đất khi giao đất không được thấp hơn giá thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong khuôn viên mặt bằng đất dành cho dự án. 1.3- Trình tự thực hiện: 1.3.1- Sở Tài chính - Vật giá xây dựng phương án thu tiền sử dụng đất khi giao đất để trình các ngành và các cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo nguyên tắc tại tiết 1-2, khỏan 1 Điều 7. 1.3.2- Nộp tiền sử dụng đất - Đối với Nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu nhà ở, thì khỏan tiền sử dụng đất phải nộp được hòan trả vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới theo quyết tóan được UBND tỉnh phê duyệt; nếu khỏan tiền sử dụng đất thu được lớn hơn giá trị quyết tóan công trình nhà ở thì phần chênh lệch phải nộp vào ngân sách nhà nước tỉnh. - Nếu giá trị quyết tóan công trình xây dựng khu nhà ở lớn hơn giá trị tiền sử dụng đất thì UBND tỉnh thanh tóan trả Nhà đầu tư phần chênh lệch bằng tiền (hoặc đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng ở vị trí khác). - Giá trị công trình các khu ở để thanh tóan tiền sử dụng đất (đã có kết cấu hạ tầng kỹ thuật) là giá trị quyết tóan công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành. 1.3.3- Giao đất: Nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu nhà ở được nhận mặt bằng đất thực hiện dự án sau khi đã thanh tóan tòan bộ khỏan tiền sử dụng đất cho các đối tượng phải chuyển trả theo quyết định của UBND tỉnh. 2. Giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá: 2.1- Phạm vi áp dụng: Được áp dụng đối với trường hợp có từ hai doanh nghiệp (hai Nhà Đầu tư) đăng ký xin được thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu nhà ở trong khu đô thị và cụm dân cư mới và bán mặt bằng xây dựng cho dân tự xây dựng nhà ở theo qui họach. 2.2- Trình tự thực hiện: 2.2.1- Lập kế họach đấu giá: Ban quản lý dự án khu đô thị và cụm dân cư mới (hoặc đơn vị được giao tổ chức đấu giá) lập kế họach đấu giá để trình ngành và cấp có thẩm quyền thẩm định và chấp thuận. Kế họach đấu giá phải thể hiện cụ thể: Vị trí lô đất được tiến hành đấu giá, thời gian thực hiện; đối tượng tham gia đấu giá; lệ phí tham gia đấu giá, tiền ký qũy, thời gian nộp tiền sử dụng đất; mức giá sàn thu tiền sử dụng đất tối thiểu (thỏa mãn quy định tại mục 1-2, khỏan 1, Điều 7). 2.2.2- Thông báo kế họach đấu giá: Căn cứ vào kế họach đấu giá: Căn cứ vào kế họach đấu giá được cấp có thẩm quyền chấp thuận, đơn vị tổ chức đấu giá thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương (báo, đài phát thanh, truyền hình) thông tin của kế họach đấu giá. 2.2.3- Tổ chức hội nghị đấu giá: Được tiến hành sau khi đơn vị tổ chức đấu giá đã thực hiện xong các công việc phải làm được ghi trong kế họach đấu giá với sự chứng kiến của các ngành chức năng của tỉnh. 2.2.4- Trình kết quả đấu giá: Đơn vị tổ chức trình kết quả đấu giá đến ngành và cấp có thẩm quyền thẩm định và chấp thuận để thực hiện. 2.2.5- Nộp tiền sử dụng và giao đất: Thực hiện như Mục 1.3.2; 1.3.3 khỏan 1, Điều 7. 3. Yêu cầu đối với Nhà đầu tư giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở: Phải chịu sự quản lý đầu tư xây dựng theo đúng qui định tại Điều 5 bản qui định này. Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày giao đất Nhà đầu tư không tiến hành xây dựng theo tiến độ quy định thì bị thu hồi đất để tổ chức đấu giá tiếp hoặc giao đất theo quy định; trong trường hợp này, đơn vị Nhà đầu tư trúng giá được hòan trả số tiền đã nộp và không được tính lãi, trượt giá, đồng thời bị phạt tiền (bằng số tiền bảo lãnh đấu giá) sung vào ngân sách nhà nước. Chương IV QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC CHỦ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KỸ THUẬT HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG KHU NHÀ Ở, CỤM DÂN CƯ MỚI Điều 8. Quyền của các chủ đầu tư: - Được yêu cầu cung cấp thông tin về quy họach chung, quy họach chi tiết đã được phê duyệt. - Không phải nộp tiền thuê đất hàng năm trên diện tích đất do chủ đầu tưu xây dựng kỹ thuật hạ tầng quản lý. - Được chọn phương thức quản lý dự án. - Được hưởng ưu đãi theo quy định của UBND tỉnh (nếu có). - Và các quyền khác theo quy định. Điều 9. Nghĩa vụ của các chủ đầu tư: - Chịu kiểm tra, giám sát về công tác đảm bảo chất lượng công trình, tiến độ thực hiện dự án, an tòan lao động, vệ sinh môi trường … do UBND tỉnh tổ chức quản lý. - Tổ chức thực hiện dự án phù hợp với quy họach được phê duyệt và quy chế quản lý đầu tư xây dựng theo pháp luật quy định. Đảm bảo thực hiện đúng tiến độ quy định trong Quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư. - Lập điều lệ quản lý, thực hiện dự án. Trình UBND tỉnh phê duyệt. - Tổ chức quản lý chất lượng công trình theo quy định. - Đảm bảo nguồn vốn thực hiện dự án. - Quản lý trật tự, an ninh khu vực đô thị cụm dân cư mới khi đưa vào khai thác sử dụng. - Nộp các lọai thuế theo quy định và nghĩa vụ. - Thanh tóan kinh phí giám sát công trình cho BQL dự án để tổ chức giám sát hoặc thuê tư vấn giám sát chất lượng công trình trong quá trình thực hiện dự án. Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ, CÁC CẤP NGÀNH ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH TRONG KHU ĐÔ THỊ VÀ CỤM DÂN CƯ Điều 10. Trách nhiệm của chủ đầu tư 1- Phải tổ chức, thực hiện việc đầu tư và xây dựng theo đúng dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chấp hành đúng trình tự xây dựng cơ bản theo qui chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành. Thực hiện đầy đủ các Nhà đầu tư để thực hiện các dự án nhà ở trong khu đô thị và cụm dân cư mới. 2- Phối hợp với chính quyền địa phương trong việc quản lý hành chính, an ninh, trật tự an tòan xã hội trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng và khai thác dự án. 3- Làm việc với các cơ quan chức năng của địa phương, cấp quản lý hành chính đô thị để chuyển giao quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới; giúp Nhà đầu tư hòan tất các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình được mua nhà ở đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của bên mua ghi trong hợp đồng mua - bán nhà ở. Điều 11. Trách nhiệm của các cấp, ngành địa phương 1. Ủy ban nhân dân tỉnh: - Phê duyệt quy họach chi tiết khu đô thị và cụm dân cư mới. - Quyết định đầu tư dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới; Quyết định chấp thuận đầu tư các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu ở. - Phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự tóan, quyết tóan các hạng mục công trình thuộc dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị và cụm dân cư mới. - Phê chuẩn phương án đền bù giải phóng mặt bằng, giá thu tiền sử dụng đất khi giao đất cho các Nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu ở. - Giao BQL dự án chuyên ngành xây dựng dân dụng công nghiệp thuộc Sở Xây dựng quản lý thực hiện dự án và giám sát chất lượng công trình (nhiệm vụ cụ thể có quyết định sau của UBND tỉnh). 2. UBND huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn: - Kiểm tra, giám sát việc xây dựng các công trình trong khu đô thị và cụm dân cư mới theo quy định chi tiết được cấp có thẩm quyền duyệt. - Thực hiện và tạo mọi điều kiện thuận lợi trong công việc giải phóng mặt bằng, thu hồi đất để chuyển giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới. - Tổ chức tiếp nhận các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới để quản lý; thực hiện quản lý hành chính, trật tự an ninh, xã hội. 3. Các sở quản lý tổng hợp và quản lý ngành 3.1- Sở Kế họach và Đầu tư - Xem xét khả năng tổ chức thực hiện và các điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành để trình UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ làm chủ đầu tư dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới. - Tiếp nhận các dự án đầu tư để cùng với các thành viên Ban chỉ đạo thẩm định dự án đầu tư của tỉnh, thẩm định trình UBND tỉnh quyết định đầu tư dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới, chấp thuận đầu tư các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh các khu ở. - Phối hợp với Sở Tài chính - Vật giá để xem xét đề nghị các chủ đầu tư để trình UBND tỉnh quyết định các hình thức ưu đãi trong việc thực hiện dự án đầu tư. 3.2- Sở Tài chính - Vật giá - Chủ trì cùng với thành viên Hội đồng thẩm định phương án đền bù giải phóng mặt bằng và giá thu tiền sử dụng đất khi giao đất; mức giá sàn thu tiền sử dụng đất tối thiểu trong kế họach đấu giá do chủ đầu tư đề nghị trình UBND tỉnh phê duyệt. - Phối hợp với các cơ quan thuế hướng dẫn kiểm tra các Nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ với các nhà nước trong việc kinh doanh các khu nhà ở. 3.3- Sở Tài nguyên và Môi trường: - Chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các chủ đầu tư lập hồ sơ địa chính, thẩm định trình UBND tỉnh cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi và giao đất cho các chủ dự án thực hiện dự án đầu tư. - Hướng dẫn các chủ đầu tư lập hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho các đối tượng mua; chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng để trình UBND tỉnh quyết định cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho các đối tượng trên. 3.4- Sở Xây dựng: - Chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện bản qui định này. - Chủ trì thẩm định qui họach chi tiết khu đô thị và cụm dân cư mới để trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho việc lập dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và cụm dân cư mới. - Thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự tóan các công trình chuyên ngành xây dựng dân dụng trong khu đô thị và cụm dân cư mới. 3.5- Sở Giao thông Vận tải Thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự tóan các công trình đường giao thông trong cụm dân cư mới (bao gồm cả hệ thống thóat nước). 3.6- Các sở ngành hữu quan thẩm định những nội dung có liên quan thuộc phạm vi ngành quản lý. Điều 12. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm 1- Các họat động đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác dự án thuộc mọi tổ chức, cá nhân có liên quan trong khu đô thị và cụm dân cư mới đều phải chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng theo quy định hiện hành của pháp luật. 2- Nếu các tổ chức, cá nhân vi phạm các điều, khỏan của bản quy định này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại về vật chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Chương VI ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 13. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các chủ đầu tư, các Nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh trong khu đô thị và cụm dân cư mới và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành bản quy định này.