Quyết định 02/2009/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Phước
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Phước
Ngày ban hành: 2009-01-13

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bình Phước ____________________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004; Căn cứ Luật Khóang sản ngày 20/3/1996; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khóang sản ngày 14/6/2005; Căn cứ Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn việc thi hành Luật Khóang sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khóang sản; Căn cứ Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 của thủ tướng Chính phủ về ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 432/TTr-STNMT ngày 25/12/2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Điều 2. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Tư pháp, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế Quyết định số 130/2004/QĐ-UB ngày 28/12/2004 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định về ký qũy phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Trương Tấn Thiệu QUY ĐỊNH Về ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2009/QĐ-UBND ngày 13/01/2009 của UBND tỉnh) ________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định chi tiết việc ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bình Phước. 2. Mọi tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản trước khi tiến hành khai thác phải thực hiện ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường. 3. Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư xây dựng công trình, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tiến hành khai thác khóang sản ở khu vực dự án đó không phải ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường. Điều 2. Mục đích và nguyên tắc của việc ký qũy 1. Mục đích của việc ký qũy là bảo đảm nguồn tài chính để cải tạo, phục hồi môi trường sau họat động khai thác khóang sản do các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản thực hiện theo quy định của pháp luật. 2. Số tiền ký qũy tối thiểu phải bằng chi phí thực tế để cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản. Điều 3. Tổ chức nhận ký qũy Qũy bảo vệ môi trường tỉnh Bình Phước hoặc tổ chức tín dụng trong tỉnh được phép nhận ký qũy của các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản. Điều 4. Yêu cầu cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản 1. Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản phải có Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản căn cứ vào các yêu cầu nêu tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ và đặc thù họat động khai thác khóang sản của mình để xây dựng Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi xin cấp giấy phép khai thác khóang sản. 2. Họat động cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản phải đảm bảo đưa môi trường tự nhiên như đất, nước, thảm thực vật, cảnh quan của tòan bộ hay từng phần khu vực mỏ sau khai thác đạt các yêu cầu cải tạo, phục hồi môi trường quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ và đúng theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chương II CĂN CỨ, PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH KHỎAN TIỀN KÝ QŨY Điều 5. Căn cứ xác định khỏan tiền ký qũy 1. Khỏan tiền ký qũy được tính tóan căn cứ vào quy mô khai thác, tác động xấu đối với môi trường, đặc thù của vùng mỏ sau khai thác, chi phí cần thiết để cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản. Khỏan tiền ký qũy được xác định cụ thể trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được các cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. 2. Nguyên tắc tính tóan số tiền ký qũy là dựa trên cơ sở dự báo tác động xấu nhất tới môi trường, sinh thái do họat động khai thác khóang sản gây ra. 3. Khỏan tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường là một khỏan tiền đảm bảo tài chính để cải tạo, phục hồi môi trường trong và sau khai thác khóang sản. Khỏan tiền thực tế cho việc cải tạo, phục hồi môi trường tùy thuộc vào Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường và họat động thực tế do Chủ dự án khai thác khóang sản thực hiện nhằm cải tạo, phục hồi môi trường. Điều 6. Cách tính khỏan tiền ký qũy và các phương pháp ký qũy 1. Số tiền ký qũy được tính bằng tổng chi phí cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ. 2. Đối với trường hợp thời gian khai thác mỏ theo giấy phép khai thác khóang sản khác với thời gian đã dự tính trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường, số tiền ký qũy được tính bằng tổng chi phí cải tạo, phục hồi môi trường nhân với hệ số thời gian T. T = T g T b Trong đó: T g : Thời gian khai thác mỏ theo giấy phép. T b : Thời gian đã dự tính trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường 3. Đối với trường hợp thời hạn khai thác theo giấy phép khai thác khóang sản dưới 03 (ba) năm phải thực hiện ký qũy một lần. Mức tiền ký qũy bằng 100% (một trăm phần trăm) dự tóan tổng chi phí cải tạo, phục hồi môi trường trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. 4. Đối với trường hợp giấy phép khai thác khóang sản có thời hạn từ 03 (ba) năm trở lên thì được phép ký qũy nhiều lần. a) Số tiền ký qũy lần đầu được quy định như sau: - Đối với dự án có thời hạn khai thác theo giấy phép khai thác khóang sản được cấp (Tg) dưới 10 năm thì mức ký qũy lần đầu bằng 25% (hai mươi lăm phần trăm) số tiền phải ký qũy; - Đối với dự án có thời hạn khai thác theo giấy phép khai thác khóang sản được cấp (Tg) từ 10 năm đến dưới 20 năm thì mức ký qũy lần đầu bằng 20% (hai mươi phần trăm) số tiền phải ký qũy; - Đối với dự án có thời hạn khai thác theo giấy phép khai thác khóang sản được cấp (Tg) từ 20 năm trở lên thì mức ký qũy lần đầu bằng 15% (mười lăm phần trăm) số tiền phải ký qũy; b) Số tiền ký qũy những lần sau được tính bằng số tiền phải ký qũy trừ đi số tiền ký qũy lần đầu và chia đều cho các năm còn lại theo thời hạn của giấy phép khai thác khóang sản được cấp. 5. Trường hợp được phép ký qũy nhiều lần, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản có thể lựa chọn việc ký qũy một lần tòan bộ số tiền ký qũy cho tòan bộ thời hạn khai thác khóang sản theo giấy phép khai thác khóang sản được cấp. 6. Đối với các trường hợp xin gia hạn thời gian khai thác, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải lập dự án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi gia hạn và phải thực hiện ký qũy bổ sung cho họat động khai thác khóang sản được gia hạn. Chương III TRÌNH TỰ - THỦ TỤC KÝ QŨY Điều 7. Thời điểm thực hiện ký qũy. 1. Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản phải thực hiện ký qũy lần đầu trước khi bắt đầu tiến hành họat động khai thác khóang sản 30 (ba mươi) ngày. 2. Đối với trường hợp ký qũy nhiều lần, việc ký qũy lần thứ hai trở đi phải thực hiện trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo. 3. Đối với trường hợp được gia hạn thời hạn khai thác, việc ký qũy bổ sung phải thực hiện xong trong vòng 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày nhận được quyết định gia hạn giấy phép khai thác. 4. Sau khi nộp tiền ký qũy, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải gửi bản sao giấy nộp tiền hoặc giấy chứng nhận đã nộp tiền ký qũy về Sở Tài nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có khóang sản biết để theo dõi sau đó mới được tiến hành khai thác khóang sản. Điều 8. Trình tự và thủ tục ký qũy. 1. Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản tiến hành lập thủ tục ký qũy tại Qũy bảo vệ môi trường tỉnh Bình Phước hoặc một tổ chức tín dụng trong tỉnh Bình Phước. 2. Tổ chức, cá nhân thực hiện ký qũy có trách nhiệm thanh tóan các chi phí về dịch vụ ký qũy theo quy định của pháp luật. 3. Tiền ký qũy được nộp, thanh tóan và hạch tóan bằng đồng Việt Nam. Trường hợp có nhu cầu nộp bằng ngọai tệ thì được tính tóan quy đổi về đồng Việt Nam theo quy định của Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi ký qũy. Tiền ký qũy được hưởng lãi suất tiền gửi không kỳ hạn và được tính từ thời điểm ký qũy. 4. Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng sau khi nhận ký qũy phải xác nhận về việc ký qũy cho tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản; đồng thời thông báo cho Sở Tài nguyên và môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có khóang sản. Chương IV QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TIỀN KÝ QŨY Điều 9. Hồ sơ, trình tự thủ tục xác nhận đã hòan thành cải tạo, phục hồi môi truờng. 1. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản sau khi đã hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường lập hồ sơ gửi UBND tỉnh hoặc UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản đề nghị xác nhận việc hòan thành các nội dung cải tạo, phục hồi môi trường. Hồ sơ bao gồm: a) Báo cáo kết quả thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường sau khai thác khóang sản, trong đó đề nghị UBND tỉnh hoặc UBND huyện, thị xã xác nhận việc hòan thành cải tạo, phục hồi môi trường; b) Báo cáo tham vấn ý kiến cộng đồng về việc hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản. 2. Việc tham vấn ý kiến cộng đồng được thực hiện như sau: a) Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản gửi văn bản đến UBND xã, phường, thị trấn và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là UBND, UBMTTQ cấp xã) nơi khai thác khóang sản thông báo về những nội dung cải tạo, phục hồi môi trường đã thực hiện và đề nghị góp ý kiến bằng văn bản; b) Trong trường hợp UBND hoặc UBMTTQ cấp xã nơi khai thác khóang sản có yêu cầu đối thọai, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải phối hợp thực hiện. Kết quả cuộc đối thọai được ghi thành biên bản, trong đó phản ánh đầy đủ những ý kiến đã thảo luận, ý kiến tiếp thu hoặc không tiếp thu của tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản, biên bản có chữ ký của người chủ trì cuộc đối thọai và tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản, kèm theo danh sách đại biểu tham dự; c) Các văn bản góp ý kiến của UBND, UBMTTQ cấp xã nơi khai thác khóang sản, biên bản cuộc đối thọai và các văn bản, tài liệu khác (nếu có) phải được sao và đính kèm trong phần phụ lục của Báo cáo tham vấn ý kiến cộng đồng về việc hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản. 3. Kiểm tra xác nhận việc cải tạo, phục hồi môi trường. a) UBND tỉnh hoặc UBND huyện, thị xã nơi khai thác khóang sản có thẩm quyền quyết định việc thành lập Đòan kiểm tra. Thành phần Đòan kiểm tra việc thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường có đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, đại diện chính quyền địa phương. Trường hợp cần thiết, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận được mời cơ quan tư vấn giám định kỹ thuật đối với công trình cải tạo, phục hồi môi trường tham gia Đòan kiểm tra. b) Họat động kiểm tra, xem xét để xác nhận việc thực hiện các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường bao gồm: - Nghiên cứu, xem xét hồ sơ đề nghị xác nhận do tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản gửi tới; - Tiến hành kiểm tra tại địa điểm thực hiện. c) Kết quả kiểm tra được lập thành biên bản và phải được các cơ quan tham gia Đòan kiểm tra, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản và đại diện chính quyền địa phương ký. 4. Giám định kỹ thuật đối với công trình cải tạo, phục hồi môi trường a) Việc giám định kỹ thuật đối với công trình cải tạo, phục hồi môi trường thực hiện theo quy định của pháp luật; b) Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản có thể mời cơ quan giám định kỹ thuật độc lập để thực hiện việc giám định; c) Kinh phí giám định kỹ thuật được hạch tóan vào chi phí cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản. 5. Xác nhận việc thực hiện các nội dung cải tạo, phục hồi môi trường a) Giấy xác nhận đã hòan thành các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường do UBND tỉnh hoặc UBND huyện, thị xã nơi khai thác khóang sản xác nhận; b) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận phải xem xét sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thông báo để yêu cầu tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ; c) Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận phải cấp Giấy xác nhận đã hòan thành các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân xin xác nhận trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệâ. Thời gian tổ chức đòan kiểm tra và tiến hành kiểm tra việc hòan thành các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường không tính vào thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc nêu trên. d) Sau 05 (năm) năm kể từ khi các công trình cải tạo, phục hồi môi trường đã được hòan thành và duy trì chăm sóc theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường tổ chức kiểm tra, xác nhận việc hòan thành tòan bộ các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường. Sau khi được xác nhận, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản được rút tiền lần cuối theo quy định tại Khỏan 2 Điều 10 của Quy định này. đ) Trong trường hợp không xác nhận việc hòan thành các nội dung cải tạo, phục hồi môi trường thì cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc quy định tại Điểm c, Khỏan 5 Điều này phải thông báo bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do không xác nhận cho tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản. Điều 10. Sử dụng khỏan ký qũy 1. Việc sử dụng khỏan tiền ký qũy đảm bảo đúng mục đích nhằm cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khóang sản. Tổ chức, cá nhân sau khi hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường từng phần hoặc tòan bộ, được phép rút từng phần hoặc tòan bộ số tiền đã ký qũy tại Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi ký qũy, phù hợp với quy định tại Khỏan 2 Điều này. 2. Lần rút tiền cuối cùng sau thời hạn 05 (năm) năm tính từ thời điểm tổ chức, cá nhân đã được xác nhận hòan thành tòan bộ việc cải tạo, phục hồi môi trường. Tổ chức, cá nhân tiếp tục có trách nhiệm đối với chất lượng của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường theo đúng yêu cầu cải tạo, phục hồi môi trường quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ cho đến thời điểm được rút tiền lần cuối. 3. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản đã ký qũy nhưng không thực hiện việc cải tạo, phục hồi môi trường, phá sản, giải thể hoặc chết không có người thừa kế thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường quyết định cho phép sử dụng số tiền ký qũy để phục hồi môi trường và lựa chọn đơn vị thực hiện phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật. 4. Sau 05 (năm) năm kể từ khi hòan tất việc cải tạo, phục hồi môi trường, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải lập hồ sơ đề nghị hòan trả tiền ký qũy. Hồ sơ bao gồm: a) Đơn đề nghị rút tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản. b) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận việc tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản đã thực hiện xong các nghĩa vụ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật. 5. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ theo quy định tại Khỏan 4 Điều này, trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi ký qũy phải hòan tất việc trả tiền ký qũy và tất tóan tài khỏan ký qũy, đồng thời thông báo bằng văn bản đến cơ quan thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường. 6. Đối với lãi phát sinh từ khỏan tiền ký qũy, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản được quyền rút mà không cần có xác nhận của cơ quan thẩm quyền kiểm tra, xác nhận. Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN Điều 11. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Tiếp nhận, thẩm định, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường trong khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; 2. Kiểm tra và tham mưu UBND tỉnh xác nhận việc hòan thành Báo cáo đánh giá tác động môi trường trong khai thác khóang sản do UBND tỉnh phê duyệt theo đề nghị của tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản; 3. Kiểm tra, hướng dẫn việc ký qũy và thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản theo thẩm quyền; 4. Đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản ký qũy đúng hạn. Quyết định xử phạt hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt về chậm ký qũy theo quy định của pháp luật. 5. Hàng năm, tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện ký qũy và thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 12. Trách nhiệm của UBND huyện, thị xã. 1. Thẩm định, phê duyệt Bản cam kết bảo vệ môi trường trong khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt của UBND huyện, thị xã (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện). Gửi hồ sơ phê duyệt Bản cam kết bảo vệ môi trường trong khai thác khóang sản cho Sở Tài nguyên và Môi trường để kiểm tra, giám sát; 2. Kiểm tra và xác nhận việc hòan thành Bản cam kết bảo vệ môi trường trong khai thác khóang sản do UBND cấp huyện phê duyệt theo đề nghị của tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản; 3. Kiểm tra, hướng dẫn việc ký qũy và thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản theo thẩm quyền; 4. Đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản ký qũy đúng hạn. Quyết định xử phạt hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt về chậm ký qũy theo quy định của pháp luật. 5. Hàng năm, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện ký qũy và thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản tại địa phương. Điều 13. Trách nhiệm của Qũy bảo vệ môi trường, tổ chức tín dụng nơi nhận tiền ký qũy 1. Nhận ký qũy cho các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản đến ký qũy, xác nhận bằng văn bản việc ký qũy cho tổ chức, cá nhân ký qũy, lưu giữ chứng từ liên quan đến việc ký qũy, thanh tóan tiền ký qũy theo quy định hiện hành. 2. Thanh tóan tiền ký qũy cho các tổ chức, cá nhân được phép rút tiền ký qũy theo quy định. Hàng năm, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường về tình hình thu, hòan trả, quản lý tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định. 3. Trả lãi tiền gửi cho tổ chức, cá nhân đã ký qũy theo quy định hiện hành. 4. Đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản ký qũy đúng hạn. Kiến nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt về chậm ký qũy. Điều 14. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản. 1. Phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường cho Dự án khai thác khóang sản và trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. 2. Thông báo nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt cho UBND, UBMTTQ cấp xã nơi khai thác khóang sản để kiểm tra, giám sát. 3. Thực hiện ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng Quy định này. 4. Thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt. 5. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trả lại hoặc bị thu hồi giấy phép khai thác khóang sán, nếu khỏan tiền đã ký qũy lớn hơn số tiền thực tế dùng cho cải tạo, phục hồi môi trường, thì khỏan chênh lệch này sẽ được trả lại cho tổ chức, cá nhân đã ký qũy. Việc hòan trả chỉ được thực hiện sau khi có xác nhận đã hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường. Nếu khỏan tiền đã ký qũy nhỏ hơn số tiền thực tế dùng cho cải tạo, phục hồi môi trường thì tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải nộp bổ sung khỏan chênh lệch cho đủ vào Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi đã ký qũy. 6. Trong thời hạn 05 (năm) năm kể từ khi hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản tiếp tục chịu trách nhiệm về chất lượng của Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường; trong trường hợp xảy ra sự cố môi trường tại nơi đã tiến hành cải tạo, phục hồi môi trường, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm đầu tư để khắc phục sự cố. Chương VI XỬ LÝ VI PHẠM Điều 15. Đối với tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản. 1. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản không thực hiện việc ký qũy phải bị đình chỉ họat động hoặc thu hồi giấy phép khai thác khóang sản theo quy định của pháp luật về khóang sản; bị xử phạt vi phạm hành chính và chịu trách nhiệm khắc phục các hậu quả gây ra đối với môi trường theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản không thực hiện đúng việc cải tạo, phục hồi môi trường theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. 3. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản chậm ký qũy so với thời điểm ký qũy quy định tại Điều 7 của Quy định này sẽ bị phạt chậm ký qũy với mức phạt tương đương 150% lãi suất tiền gửi tính tại thời điểm chậm nộp. Điều 16. Đối với Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi nhận ký qũy. 1. Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi nhận ký qũy nếu không thực hiện đúng Quy định này, hoặc cố tình làm trái các quy định về ký qũy tín dụng thì sẽ bị xử lý hành chính theo các quy định của pháp luật. 2. Việc xử lý vi phạm đối với Qũy bảo vệ môi trường hoặc tổ chức tín dụng nơi nhận ký qũy căn cứ vào các quy định của pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng. Điều 17. Đối với các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và kiểm tra xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường. Cán bộ, công chức, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và kiểm tra xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường vi phạm các Quy định này thì bị xử lý kỷ luật về cán bộ, công chức và các quy định của pháp luật có liên quan. Điều 18. Điều khỏan thi hành. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị kiến nghị bằng văn bản về UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem xét, giải quyết./.