Quyết định 125/2006/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi miễn và định mức phụ cấp kế toán trưởng, phụ cấp kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Phước
Ngày ban hành: 2006-12-29

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi miễn và định mức phụ cấp kế tóan trưởng, phụ cấp kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước ________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Kế tóan ngày 17/6/2003; Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí ngày 29/11/2005; Căn cứ Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế tóan trong lĩnh vực kế tóan Nhà nước; Căn cứ Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 của liên Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan Nhà nước; Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 1607/STC.HCSN ngày 01/12/2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi miễn và định mức phụ cấp kế tóan trưởng, phụ cấp kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Điều 2. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tấn Hưng QUY ĐỊNH Tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi miễn và định mức phụ cấp kế tóan trưởng, phụ cấp kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước ( Ban hành kèm theo Quyết định số 125/2006/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 của UBND tỉnh ) _____________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi nhiệm và định mức phụ cấp Kế tóan trưởng, phụ cấp kế tóan trong các đơn vị Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Điều 2. Đối tượng Cán bộ, công chức đang làm công tác kế tóan trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước (NSNN), bao gồm: - Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND, UBND các cấp; - Cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ thu, chi NSNN cấp tỉnh, huyện, xã; - Các đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) trong tỉnh; - Đơn vị sự nghiệp được NSNN đảm bảo một phần hoặc tòan bộ kinh phí; - Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng nguồn kinh phí NSNN; - Các Ban Quản lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí NSNN; Điều 3. Bố trí người làm Kế tóan trưởng, người phụ trách kế tóan 1. Đơn vị kế tóan là các đối tượng được quy định ở Điều 1 của Quy định này có thực hiện công việc kế tóan, lập báo cáo tài chính theo quy định của Luật Kế tóan. 2. Bố trí người làm Kế tóan trưởng. Các đơn vị kế tóan phải bố trí người làm Kế tóan trưởng. 2.1. Các đơn vị thu, chi Ngân sách Nhà nước thực hiện công tác kế tóan ngân sách các cấp: Ngân sách tỉnh, Ngân sách huyện, Ngân sách xã. 2.2. Đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí NSNN, các đơn vị tổ chức công tác kế tóan theo cấp dự tóan được xác định là đơn vị kế tóan quy định tại Khỏan 2, Điều 48 Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ gồm: - Đơn vị kế tóan cấp I; - Đơn vị kế tóan cấp II; - Đơn vị kế tóan cấp III. 3. Bố trí người phụ trách kế tóan Các đơn vị kế tóan được bố trí người làm phụ trách kế tóan: - Các đơn vị kế tóan quy định tại Khỏan 2, Điều này nếu khuyết người làm Kế tóan trưởng thì thủ trưởng đơn vị phải bố trí ngay người làm Kế tóan trưởng. Trường hợp chưa có người đủ tiêu chuẩn và điều kiện quy định tại Điều 4 của Qui định này để bố trí người làm Kế tóan trưởng thì được phép bố trí người làm phụ trách kế tóan trong thời hạn tối đa là 01 năm tài chính, sau đó phải bố trí người làm Kế tóan trưởng. Trường hợp các đơn vị có khối lượng kế tóan không lớn chỉ bố trí 01 người làm kế tóan hoặc 01 người làm kế tóan kiêm nhiệm thì được phép bổ nhiệm người làm phụ trách kế tóan và không giới hạn về thời gian làm phụ trách kế tóan. 4. Quan hệ giữa Kế tóan trưởng, người phụ trách kế tóan với Trưởng phòng, Phó phòng Kế tóan. 4.1. Những đơn vị kế tóan đã bổ nhiệm người làm Kế tóan trưởng hoặc cử người phụ trách kế tóan, thì không bổ nhiệm Trưởng phòng hoặc Trưởng ban Kế tóan. Kế tóan trưởng hoặc người phụ trách kế tóan đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quy định cho Trưởng phòng, Trưởng ban Kế tóan. 4.2. Ở những đơn vị kế tóan mà công tác kế họach, tài chính và thống kê không tách thành một bộ phận riêng biệt thì Kế tóan trưởng hoặc người phụ trách kế tóan đảm nhiệm công việc tổ chức chỉ đạo công tác kế họach, tài chính và thống kê. 4.3. Đối với đơn vị có khối lượng công việc kế tóan lớn có thể bổ nhiệm chức danh Kế tóan trưởng đồng thời bổ nhiệm Phó phòng (hoặc Phó ban) Kế tóan. Phó phòng (Phó ban) Kế tóan là người giúp việc cho Kế tóan trưởng thực hiện công việc được giao. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Tiêu chuẩn và điều kiện để bổ nhiệm làm Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan 1.Tiêu chuẩn và điều kiện của người được bổ nhiệm Kế tóan trưởng. 1.1. Tiêu chuẩn của người được bổ nhiệm Kế tóan trưởng. a) Về đạo đức phẩm chất - Đạt tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức quy định đối với cán bộ, công chức hoặc viên chức. - Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp trung trực, liêm khiết, có ý thức chấp hành đấu tranh bảo vệ chính sách, chế độ kinh tế tài chính và pháp luật của Nhà nước. b) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ. - Đơn vị ngân sách cấp tỉnh, đơn vị dự tóan tỉnh quản lý cấp I: Kế tóan trưởng phải có trình độ chuyên môn về kế tóan từ trình độ đại học trở lên. - Đơn vị cấp ngân sách huyện, xã; đơn vị dự tóan cấp II, III và đơn vị sự nghiệp huyện quản lý: Kế tóan trưởng phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ về kế tóan từ trình độ trung cấp trở lên. c) Thời gian công tác thực tế làm kế tóan - Đối với chức danh Kế tóan trưởng yêu cầu từ trình độ đại học trở lên thì thời gian công tác thực tế về kế tóan ít nhất là 02 năm. - Đối với chức danh Kế tóan trưởng yêu cầu trình độ chuyên môn nghiệp vụ bậc trung cấp hoặc trình độ cao đẳng thì thời gian công tác thực tế về kế tóan ít nhất là 03 năm. 1.2. Điều kiện của người được bổ nhiệm làm Kế tóan trưởng. a) Có đủ điều kiện quy định tại Điểm 1.1, Khỏan 1, Điều này. b) Có Chứng chỉ bồi dưỡng Kế tóan trưởng theo qui định tại Quy chế về tổ chức bồi dưỡng và cấp Chứng chỉ Kế tóan trưởng ban hành kèm theo Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC ngày 26/4/2004 hoặc Chứng chỉ bồi dưỡng Kế tóan trưởng được cấp trước ngày 26/4/2004 theo Quyết định số 159TC/CĐKT ngày 15/9/1989 và Quyết định số 769-TC/QĐ/TCCB ngày 23/10/1997 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. c) Không thuộc đối tượng những người không được làm kế tóan quy định tại Điều 51 Luật Kế tóan. 2. Tiêu chuẩn và điều kiện của người được bổ nhiệm làm phụ trách kế tóan: Người được bổ nhiệm phụ trách kế tóan phải đủ các tiêu chuẩn quy định về đạo đức nghề nghiệp và trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhưng chưa đủ thời gian công tác thực tế hoặc chưa có Chứng chỉ bồi dưỡng Kế tóan trưởng. Điều 5. Thủ tục bổ nhiệm, bãi nhiệm thay thế Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan Các đơn vị kế tóan lập thủ tục đề nghị các cấp bổ nhiệm như sau: 1. Thủ tục và thời hạn bổ nhiệm Kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan. 1.1. Các đơn vị kế tóan thuộc họat động thu - chi ngân sách địa phương do cấp nào bổ nhiệm Phó Thủ trưởng đơn vị thì cấp đó bổ nhiệm Kế tóan trưởng. 1.2. Đơn vị sự nghiệp do cơ quan Nhà nước thành lập tự cân đối thu - chi, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, tổ chức bộ máy kế tóan theo cấp dự tóan (Đơn vị kế tóan cấp I, Đơn vị kế tóan cấp II, Đơn vị kế tóan cấp III) việc bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ Kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan thực hiện như sau: a) Đơn vị kế tóan cấp I thuộc cấp nào quản lý thì lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trình Chủ tịch UBND cấp đó bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ. b) Đơn vị kế tóan cấp II, III lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm Phó Thủ trưởng đơn vị để bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ. 1.3 Các đơn vị kế tóan do HĐND các cấp quản lý: Việc bổ nhiệm Kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan do Chủ tịch HĐND các cấp quyết định. 1.4 Các đơn vị kế tóan khác: Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan do Thủ trưởng đơn vị kế tóan đó bổ nhiệm. 1.5 Thời hạn bổ nhiệm Kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan không bị hạn chế về thời gian. Riêng các đơn vị kế tóan quy định tại Điểm 1.1 và 1.2, Khỏan 1, Điều này là 05 năm. Thủ tục bổ nhiệm lại thực hiện như thủ tục bổ nhiệm lại quy định cho lãnh đạo đơn vị. 3. Thủ tục bãi miễn, thay thế Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan - Cấp nào bổ nhiệm Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan thì cấp đó có quyền bãi miễn và thay thế. Điều 6. Mức phụ cấp Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan và kế tóan kiêm nhiệm 1. Mức phụ cấp Kế tóan trưởng. - Kế tóan trưởng của các đơn vị quy định tại Điều 3 của Quy định này được hưởng mức phụ cấp chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) cộng thêm phụ cấp trách nhiệm công việc với hệ số 0,1 so với mức lương tối thiểu chung được Nhà nước quy định hiện hành. 1.1. Cấp tỉnh: - Phụ cấp Kế tóan trưởng, Tổ trưởng ngân sách tỉnh: Hệ số 0,5 + 0,1 = 0,6; - Phụ cấp Kế tóan trưởng các đơn vị kế tóan ngành Giáo dục, ngành Y tế: Hệ số 0,5; - Phụ cấp Kế tóan trưởng, kế tóan Văn phòng Tỉnh ủy, HĐND, UBND, các đơn vị sự nghiệp có thu theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ; đơn vị thực hiện khóan chi hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ thì được hưởng hệ số 0,4; - Kế tóan trưởng các đơn vị hành chính sự nghiệp còn lại được hưởng hệ số 0,3; - Kế tóan trưởng các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, các đơn vị dự tóan cấp II trực thuộc Sở chủ quản, kế tóan Ban Quản lý dự án ngành: Hệ số 0,2. 1.2. Cấp huyện: - Kế tóan trưởng ngân sách huyện: Hệ số 0,3; - Kế tóan trưởng các đơn vị Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND, UBND và các đơn vị hành chính các phòng ban: Hệ số 0,2; - Kế tóan trưởng các trường THCS, trạm, trại thuộc huyện quản lý: Hệ số 0,1. 1.3. Cấp xã: - Kế tóan trưởng ngân sách xã: Hệ số 0,2; - Trường hợp cán bộ đã hưởng phụ cấp Trưởng hoặc Phó phòng thì chỉ cộng thêm phần phụ cấp trách nhiệm là 0,1 và phần chênh lệch giữa chức vụ thấp hơn mức Trưởng phòng đối với cấp tỉnh và tổ trưởng đối với cấp huyện. 2. Quy định mức phụ cấp phụ trách kế tóan Phụ trách kế tóan của các đơn vị quy định tại Khỏan 3, Điều 3 của Quy định này được hưởng mức phụ cấp: - Phụ cấp phụ trách kế tóan đơn vị cấp I tại tỉnh: 0,3; - Phụ cấp phụ trách kế tóan đơn vị cấp II tại tỉnh, trường học trực thuộc tỉnh quản lý, đơn vị HCSN huyện quản lý: 0,2; - Phụ cấp phụ trách kế tóan ngân sách xã và trường học trực thuộc huyện quản lý: 0,1. 3. Quy định về mức phụ cấp kế tóan kiêm nhiệm. Trường hợp một người vừa được bổ nhiệm làm Kế tóan trưởng đơn vị kế tóan cấp trên, vừa làm Kế tóan trưởng đơn vị kế tóan cấp dưới (cấp II, III) thì chỉ được hưởng mức phụ cấp quy định cho Kế tóan trưởng đơn vị kế tóan cấp trên. Chương III ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 7. Tổ chức thực hiện - Các đơn vị kế tóan cần thực hiện bổ nhiệm Kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan có đủ tiêu chuẩn và điều kiện làm Kế tóan trưởng đúng quy định. - Đối với đơn vị kế tóan hiện đang có Trưởng phòng hoặc Trưởng ban Kế tóan thì xem xét lại nếu đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì bổ nhiệm ngay Kế tóan trưởng; nếu chưa đủ điều kiện thì chuyển thành người phụ trách kế tóan. - Sở Tài chính phối hợp với Sở Nội vụ và UBND các huyện, thị xã kiểm tra việc thực hiện bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp Kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan trong các cơ quan đơn vị tổ chức trong lĩnh vực kế tóan Nhà nước theo quy định này. - Thời gian được hưởng phụ cấp từ ngày 01/01/2007./.