Nghị định 43/2000/NĐ-CP
Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Ngày ban hành: 2000-08-30

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992; Căn cứ Luật Giáo dục ngày 02 tháng 12 năm 1998; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục về chương trình giáo dục, sách giáo khoa và giáo trình, thi và văn bằng; về mạng lưới, tổ chức, họat động, cơ sở vật chất của nhà trường và cơ sở giáo dục khác; về tuyển dụng, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, thỉnh giảng và khen thưởng đối với nhà giáo; về chính sách đối với người học; và về các điều kiện tài chính của hệ thống giáo dục quốc dân. 2. Nhà trường, cơ sở giáo dục khác của cơ quan hành chính nhà nước, của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, của lực lượng vũ trang nhân dân có trách nhiệm tuân theo các quy định tương ứng của Nghị định này khi tiến hành đào tạo để cấp văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân. Điều 2. Phân luồng và liên thông trong giáo dục 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành có liên quan xây dựng các quy định, điều kiện nhằm bảo đảm sự phân luồng và liên thông giữa các bậc học, cấp học, trình độ đào tạo và phương thức giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn Ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh) quy họach mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp của địa phương, thực hiện việc phân luồng sau mỗi bậc học, cấp học, trình độ đào tạo theo các quy định của Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Điều 3. Ưu tiên bảo đảm phát triển giáo dục ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 1. Vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn bao gồm: vùng dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo và những vùng khó khăn khác. Danh mục cụ thể của những vùng này được ban hành kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi). 2. Chính phủ ưu tiên về đầu tư và khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn theo các quy định trong Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) và Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các họat động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao. 3. Ủ y ban nhân dân các cấp thuộc các vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn có trách nhiệm xây dựng kế họach và giải pháp phát triển giáo dục, coi đây là một mục tiêu ưu tiên trong kế họach phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Điều 4. Phổ cập giáo dục Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố, thị xã, quận, huyện có trách nhiệm củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, đồng thời có kế họach và giải pháp thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Chương II CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC, SÁCH GIÁO KHOA VÀ GIÁO TRÌNH, THI VÀ VĂN BẰNG TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN Điều 5. Chương trình giáo dục 1. Chương trình giáo dục quy định tại các Điều 24, 30 và 36 của Luật Giáo dục là văn bản cụ thể hóa mục tiêu giáo dục; quy định phạm vi, mức độ và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp, hình thức họat động giáo dục, chuẩn mực và cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp và tòan bộ một bậc học, cấp học, trình độ đào tạo. Mọi thay đổi về chương trình giáo dục đều phải qua nghiên cứu và chỉ được áp dụng chính thức khi được cấp có thẩm quyền cho phép. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình giáo dục mầm non và chương trình các cấp học, bậc học của giáo dục phổ thông trên cơ sở thẩm định của các Hội đồng quốc gia thẩm định chương trình. Chính phủ trình Quốc hội trước khi quyết định những chủ trương cải cách nội dung chương trình của một bậc học, cấp học. 3. Chương trình khung nêu tại các Điều 30 và 36 của Luật Giáo dục quy định: mục tiêu đào tạo; khối lượng kiến thức tối thiểu, cơ cấu nội dung các khối kiến thức; tỷ lệ thời gian đào tạo giữa các môn học cơ bản, các môn học chuyên ngành, tỷ lệ thời gian dành cho lý thuyết và thực hành, thực tập đối với giáo dục trung học chuyên nghiệp, giáo dục đại học và sau đại học. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, các cơ quan có liên quan thành lập Hội đồng chuyên môn để chỉ đạo việc xây dựng, tổ chức thẩm định và quy định chương trình khung đối với giáo dục đại học và giáo dục trung học chuyên nghiệp. Căn cứ vào chương trình khung đã được quy định và nhiệm vụ đào tạo của nhà trường, Hiệu trưởng các trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tổ chức xây dựng và ban hành chương trình giáo dục của trường sau khi đã được thẩm định theo quy định tại Điều 8 của Nghị định này. 4. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định về nguyên tắc xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình dạy nghề ngắn hạn và dài hạn cho các cơ sở dạy nghề. Điều 6. Kế họach dạy học 1. Kế họach dạy học là văn bản được ban hành cùng với chương trình giáo dục, quy định các môn học, các họat động thực hành, thực tập, ngọai khóa, số tiết hoặc buổi học trong tuần, trong năm học dành cho từng môn học, ở từng bậc học, cấp học nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục. 2. Kế họach dạy học của trường phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành trên cơ sở chương trình đã được Hội đồng quốc gia thẩm định. Kế họach dạy học của các trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học do các trường tự tổ chức xây dựng, thẩm định và ban hành trên cơ sở chương trình đã được quy định tại khỏan 3 và khỏan 4 Điều 5 của Nghị định này. Điều 7. Sách giáo khoa, giáo trình 1. Sách giáo khoa, giáo trình quy định tại các Điều 25, 31 và 37 của Luật Giáo dục là tài liệu thể hiện một cách cụ thể nội dung, phương pháp giáo dục của từng môn học trong chương trình giáo dục. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan có liên quan quy định việc tổ chức biên sọan, duyệt, in, phát hành và sử dụng sách giáo khoa, giáo trình thuộc lĩnh vực phụ trách. Điều 8. Hội đồng thẩm định 1. Các Hội đồng thẩm định chương trình, sách giáo khoa, giáo trình quy định trong Luật Giáo dục là các tổ chức tư vấn, giúp cấp quản lý giáo dục có thẩm quyền duyệt chương trình, sách giáo khoa, giáo trình. Hội đồng thẩm định chương trình giáo dục, sách giáo khoa, giáo trình bao gồm một số nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và cán bộ khoa học, kỹ thuật thuộc các lĩnh vực có liên quan. Hội đồng thẩm định chương trình giáo dục và sách giáo khoa của giáo dục phổ thông phải có ít nhất một phần tư tổng số thành viên là các nhà giáo đang giảng dạy ở cấp học, bậc học tương ứng. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập Hội đồng quốc gia thẩm định chương trình giáo dục, sách giáo khoa, giáo trình sử dụng chung cho các trường đại học, cao đẳng, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức họat động, tiêu chuẩn, số lượng và tỷ lệ các lọai thành viên của mỗi Hội đồng và trực tiếp điều hành họat động của các Hội đồng này. 3. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định việc thẩm định chương trình giáo dục và sách giáo khoa các cấp học, bậc học thuộc giáo dục phổ thông; chương trình giáo dục và giáo trình trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học. 4. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định việc thẩm định chương trình giáo dục và giáo trình dạy nghề. Điều 9. Thi trong hệ thống giáo dục quốc dân 1. Thi trong hệ thống giáo dục quốc dân là biện pháp đánh giá kết quả học tập của người học và kiểm định kết quả họat động giáo dục của nhà giáo, nhà trường. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy chế các kỳ thi. Quy chế các kỳ thi phải bảo đảm các yêu cầu sau đây: a) Tổ chức thi nghiêm túc, công bằng, khách quan, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi thí sinh. Kết quả thi phản ánh đúng quá trình học tập và rèn luyện của thí sinh; b) Nội dung các đề thi phải trong chương trình giáo dục, phù hợp yêu cầu về chuẩn kiến thức và kỹ năng được quy định trong chương trình giáo dục. 3. Các Bộ, ngành có liên quan và Ủ y ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức và bảo đảm các điều kiện cần thiết cho các kỳ thi. Điều 10. Văn bằng, chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân 1. Văn bằng trong hệ thống giáo dục quốc dân quy định tại khỏan 1 Điều 7 của Luật Giáo dục là văn bản chính thức do cấp có thẩm quyền cấp cho người học sau khi tốt nghiệp một bậc học, cấp học, trình độ đào tạo hoặc khóa đào tạo nghề dài hạn. Việc xét tốt nghiệp và xếp lọai tốt nghiệp phải căn cứ vào kết quả thi và quá trình học tập, rèn luyện của người học. Điều kiện được cấp văn bằng, thẩm quyền cấp văn bằng được quy định tại các Điều 27, 33, 39 và 43 của Luật Giáo dục. Cấp nào có thẩm quyền cấp văn bằng thì cấp đó có thẩm quyền hủy bỏ văn bằng. 2. Chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân quy định tại khỏan 2 Điều 7 của Luật Giáo dục là văn bản chính thức do người đứng đầu cơ sở giáo dục cấp cho người học để xác nhận kết quả học tập sau khi kết thúc khóa đào tạo hoặc bồi dưỡng. Điều kiện được cấp chứng chỉ, thẩm quyền cấp các lọai chứng chỉ được quy định tại các Điều 33 và 43 của Luật Giáo dục. Cấp nào có thẩm quyền cấp chứng chỉ thì cấp đó có thẩm quyền hủy bỏ chứng chỉ. 3. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về việc quản lý văn bằng, chứng chỉ giáo dục phổ thông, giáo dục trung học chuyên nghiệp, giáo dục đại học và sau đại học. 4. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định về quản lý văn bằng, chứng chỉ đào tạo nghề. Điều 11. Giáo dục sau đại học ở một số ngành chuyên môn đặc biệt 1. Đối với giáo dục sau đại học thuộc lĩnh vực y tế, ngòai các chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ còn có các chương trình đào tạo chuyên khoa cho các ngành lâm sàng gồm: nội trú bệnh viện, chuyên khoa cấp 1, chuyên khoa cấp 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế quy định chương trình đào tạo chuyên khoa, sự tương đương về văn bằng và nguyên tắc chuyển đổi giữa các trình độ đào tạo sau đại học trong lĩnh vực y tế. 2. Đối với những bộ môn nghệ thuật có nhu cầu đào tạo ở trình độ sau đại học, Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa Thông tin quy định về chương trình giáo dục, về đội ngũ giảng viên và điều kiện bảo đảm việc đào tạo. 3. Đối với những bộ môn thể dục, thể thao có nhu cầu đào tạo ở trình độ sau đại học, Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Ủ y ban Thể dục Thể thao quy định về chương trình giáo dục, về đội ngũ giảng viên và điều kiện bảo đảm việc đào tạo. Chương III MẠNG LƯỚI, TỔ CHỨC, HỌAT ĐỘNG, CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT CỦA NHÀ TRƯỜNG VÀ CƠ SỞ GIÁO DỤC KHÁC Điều 12. Nhà trường và các cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 1. Nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm các trường: mẫu giáo, mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, cao đẳng và đại học. 2. Cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm: viện nghiên cứu khoa học được giao nhiệm vụ đào tạo sau đại học; các trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, dạy nghề, giáo dục thường xuyên; nhóm trẻ, nhà trẻ; các lớp độc lập: mẫu giáo, tiểu học gia đình, xóa mù chữ, ngọai ngữ, tin học, lớp dành cho trẻ thất học, lớp dành cho trẻ tàn tật, lớp dạy nghề và lớp trung học chuyên nghiệp được tổ chức tại các cơ sở y tế, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Điều 13. Các lọai hình cơ sở giáo dục 1. Các lọai hình cơ sở giáo dục quy định tại Điều 44 của Luật Giáo dục được xác định như sau: a) Cơ sở giáo dục công lập: do Nhà nước thành lập, bổ nhiệm cán bộ quản lý và giao chỉ tiêu biên chế; Nhà nước quản lý, đầu tư về cơ sở vật chất, cấp kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên; b) Cơ sở giáo dục bán công: do Nhà nước thành lập trên cơ sở huy động các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế cùng đầu tư xây dựng cơ sở vật chất; c) Cơ sở giáo dục dân lập: do các tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp, kinh tế xin phép thành lập và tự đầu tư bằng vốn ngòai ngân sách nhà nước; d) Cơ sở giáo dục tư thục: do cá nhân hay một nhóm cá nhân xin phép thành lập và tự đầu tư. Các cơ sở giáo dục bán công, dân lập, tư thục gọi chung là cơ sở giáo dục ngòai công lập. Điều 14. Các lọai trường đại học 1. Các lọai trường đại học gồm: các đại học, các trường đại học, các học viện. 2. Cơ cấu tổ chức cụ thể của các lọai trường đại học nêu tại khỏan 1 Điều này được quy định trong Điều lệ trường đại học. Điều 15. Điều lệ nhà trường, quy chế tổ chức và họat động của nhà trường 1. Điều lệ nhà trường là văn bản quy phạm pháp luật gồm các nội dung được quy định tại khỏan 2 Điều 48 Luật Giáo dục để áp dụng chung cho nhà trường ở một bậc học, cấp học, trình độ đào tạo thuộc mọi lọai hình quy định tại Điều 13 của Nghị định này. Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ trường đại học. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường trung học cơ sở và trung học phổ thông, trường tiểu học, trường mầm non. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành Điều lệ trường dạy nghề. 2. Quy chế tổ chức và họat động của nhà trường gồm các quy định bổ sung và cụ thể hóa Điều lệ nhà trường để áp dụng cho một hoặc một số lọai hình trường hoặc một trường. Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức và họat động của lọai hình trường đại học ngòai công lập; ban hành Quy chế tổ chức và họat động của một số đại học riêng biệt khi cần thiết. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức và họat động của các trường ngòai công lập ở trình độ cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, các bậc học phổ thông, giáo dục mầm non, và của các trường chuyên biệt. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành Quy chế tổ chức và họat động của trường dạy nghề ngòai công lập. 3. Cơ sở giáo dục của tổ chức, cá nhân nước ngòai, tổ chức quốc tế, người Việt Nam định cư ở nước ngòai đặt trên lãnh thổ Việt Nam thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ. Điều 16. Mạng lưới trường học và cơ sở giáo dục khác 1. Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quy họach mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê chuẩn. Quy họach mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề của địa phương phải căn cứ vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, nhu cầu học tập, trình độ phát triển giáo dục và bảo đảm các nguyên tắc sau: a) Mỗi xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là xã) có ít nhất một trường tiểu học; tùy điều kiện cụ thể một xã có trường mầm non, trường mẫu giáo; b) Mỗi xã hoặc cụm xã có một trường trung học cơ sở; tùy điều kiện cụ thể, một xã có thể có một số trường trung học cơ sở; c) Mỗi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là huyện) có ít nhất một trường trung học phổ thông; có thể có trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề, trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc huyện; d) Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh) có ít nhất một trường trung học chuyên nghiệp, hoặc một trường dạy nghề, hoặc một trường trung học chuyên nghiệp kết hợp dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc tỉnh. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Kế họach và Đầu tư và các cơ quan có liên quan xây dựng quy họach mạng lưới các trường cao đẳng, đại học thực hiện chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo, phát triển khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực của đất nước, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội; bảo đảm cân đối về cơ cấu vùng miền, cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề của hệ thống giáo dục đại học trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 3. Căn cứ vào các quy định tại khỏan 1 và 2 của Điều này, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan lập kế họach và tổ chức thực hiện kế họach xây dựng và phát triển các trường do Trung ương quản lý; Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh lập kế họach, tổ chức thực hiện kế họach xây dựng và phát triển các cơ sở giáo dục do địa phương quản lý. Điều 17. Xây dựng mạng lưới trường học ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 1. Ủ y ban nhân dân các cấp thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, theo thẩm quyền được quy định tại Điều 47 của Luật Giáo dục, có trách nhiệm củng cố các trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú hiện có; mở rộng hợp lý mạng lưới trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú ở những nơi có điều kiện để đáp ứng nhu cầu học tập của con em dân tộc và miền núi. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và thực hiện quy họach mạng lưới trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, củng cố các trường dự bị đại học hiện có hoặc mở hệ dự bị đại học trong các trường đại học dành riêng cho học sinh vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Điều 18. Điều kiện thành lập trường Nhà trường được xét thành lập khi có đề án bảo đảm các điều kiện sau: 1. Phù hợp với quy họach mạng lưới trường học. 2. Có mục tiêu, chương trình, kế họach và quy mô giáo dục phù hợp với định hướng phát triển giáo dục của các bậc học, cấp học và trình độ đào tạo tương ứng. 3. Đủ điều kiện ban đầu về đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo, cơ sở vật chất kỹ thuật, tài chính theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (đối với trường dạy nghề) và Bộ Tài chính. Điều 19. Thủ tục thành lập trường cao đẳng, trường đại học 1. Hồ sơ xin thành lập trường gồm: a) Đơn xin thành lập trường; b) Đề án thành lập trường theo quy định tại Điều 18 của Nghị định này. Nội dung chủ yếu của đề án gồm: Nhu cầu mở trường và sự phù hợp với quy họach mạng lưới trường học; Mục tiêu và quy mô đào tạo của nhà trường; Khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của nhà trường; Tư cách pháp lý, khả năng tài chính và điều kiện về cơ sở vật chất của tổ chức, cá nhân xin thành lập trường; Khả năng và kế họach phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và nhà giáo; Khả năng về đất xây dựng trường. c) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác nhận về khả năng tài chính và điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật của tổ chức, cá nhân xin thành lập trường; hồ sơ xác nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản thỏa thuận của cơ quan có thẩm quyền về việc giao đất xây dựng trường; d) Sơ yếu lý lịch của người dự kiến sẽ làm Hiệu trưởng; danh sách cán bộ, giảng viên, nhân viên. 2. Thẩm quyền tiếp nhận và thẩm định hồ sơ xin thành lập trường được quy định như sau: Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận hồ sơ; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan và Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trường tổ chức thẩm định; xem xét, quyết định đối với việc thành lập trường cao đẳng; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với việc thành lập trường đại học. 3. Thời hạn thẩm định: a) Đối với việc thành lập các lọai trường đại học: trong thời hạn 120 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét; thông báo kết quả bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân xin thành lập trường; b) Đối với việc thành lập trường cao đẳng: trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo phải thông báo kết quả bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân xin thành lập trường. Điều 20. Sáp nhập, chia, tách nhà trường 1. Việc sáp nhập, chia, tách nhà trường để thành lập trường mới thuộc thẩm quyền của cấp ra quyết định thành lập trường. 2. Việc sáp nhập, chia, tách nhà trường phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây: a) Phù hợp với quy họach mạng lưới trường học; b) Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; c) Bảo đảm lợi ích của người học; d) Góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục. 3. Thủ tục sáp nhập, chia, tách trường cao đẳng, trường đại học để thành lập trường mới được thực hiện theo quy định tại Điều 19 của Nghị định này. Thủ tục sáp nhập, chia, tách các trường mầm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; đối với các trường dạy nghề do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định. Điều 21. Đình chỉ họat động nhà trường 1. Nhà trường bị đình chỉ họat động trong các trường hợp sau: a) Vi phạm nghiêm trọng các quy định về tổ chức, họat động của nhà trường; b) Không đủ điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật và đội ngũ nhà giáo để bảo đảm chất lượng giảng dạy; c) Vi phạm nghiêm trọng các quy định về mục tiêu, kế họach, chương trình giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi cử, cấp văn bằng, chứng chỉ. 2. Thủ tục đình chỉ họat động nhà trường: a) Thanh tra giáo dục tiến hành thanh tra và kiến nghị với cơ quan quản lý giáo dục; b) Cơ quan quản lý giáo dục tổ chức thẩm định, lấy ý kiến các đơn vị có liên quan, trình cấp có thẩm quyền quyết định đình chỉ họat động nhà trường theo quy định tại khỏan 2 Điều 47 của Luật Giáo dục. 3. Trong quyết định đình chỉ họat động nhà trường phải quy định rõ thời gian đình chỉ, những vấn đề phải khắc phục; các giải pháp bảo đảm quyền lợi của nhà giáo và người học; yêu cầu kiểm tra, đánh giá trước khi có quyết định cho trường họat động trở lại. 4. Việc đình chỉ họat động của một khoa, ngành, phương thức giáo dục trong nhà trường cũng tuân theo quy định tại các khỏan 1, 2, 3 của Điều này. Điều 22. Giải thể nhà trường 1. Nhà trường bị giải thể trong các trường hợp sau: a) Mục tiêu đào tạo của trường không còn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; b) Không khắc phục được tình trạng yếu kém sau thời gian bị đình chỉ họat động và không có đề án khả thi để tổ chức, xây dựng lại nhà trường; c) Theo đề nghị của tổ chức, cá nhân xin thành lập trường. 2. Thủ tục giải thể nhà trường: a) Thanh tra giáo dục có thẩm quyền tiến hành thanh tra và kiến nghị cơ quan quản lý giáo dục; b) Cơ quan quản lý giáo dục thẩm định, xây dựng phương án giải thể trường trên cơ sở bảo đảm quyền lợi của nhà giáo, người học và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính theo quy định của pháp luật, trình cấp có thẩm quyền quyết định giải thể nhà trường theo quy định tại Điều 47 của Luật Giáo dục. Điều 23. Thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ họat động, giải thể các cơ sở giáo dục khác thuộc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục không chính quy 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định cụ thể về điều kiện, thủ tục và thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ họat động, giải thể các cơ sở giáo dục khác thuộc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp và giáo dục không chính quy. 2. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định cụ thể về điều kiện, thủ tục và thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ họat động, giải thể các cơ sở giáo dục khác đối với dạy nghề. Điều 24. Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, họat động của các cơ sở giáo dục khác 1. Cơ sở giáo dục khác có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: a) Tổ chức giảng dạy, học tập theo mục tiêu, chương trình giáo dục do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn; b) Quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân viên thuộc cơ sở; c) Quản lý người học thuộc cơ sở; d) Quản lý, sử dụng các điều kiện vật chất kỹ thuật được giao theo quy định của pháp luật; đ) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật. 2. Viện nghiên cứu khoa học, khi được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ phối hợp với trường đại học đào tạo trình độ thạc sĩ quy định tại điểm c, khỏan 1 Điều 38 của Luật Giáo dục có quyền quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo; ký hợp đồng với trường đại học để phối hợp xây dựng chương trình đào tạo và kế họach dạy học, viết giáo trình, sử dụng cơ sở vật chất và thiết bị, tuyển sinh, tổ chức đào tạo; 3. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, quy định các nguyên tắc tổ chức và họat động của nhà trẻ, nhóm trẻ và các lớp độc lập về giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp và giáo dục theo phương thức không chính quy. 4. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành Quy chế tổ chức và họat động của trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề. Điều 25. Cơ sở vật chất kỹ thuật của nhà trường và cơ sở giáo dục khác 1. Việc bố trí địa điểm trường học và các công trình gần trường học cũng như việc xây dựng và sử dụng trang thiết bị trong nhà trường phải bảo đảm an tòan cho người học, nhà giáo, cán bộ, nhân viên của nhà trường và không tác hại đến môi trường giáo dục. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định tiêu chuẩn về điều kiện vật chất kỹ thuật đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định tiêu chuẩn về điều kiện vật chất kỹ thuật đối với các cơ sở dạy nghề. Điều 26. Quản lý đất đai, tài sản của nhà trường và cơ sở giáo dục khá c 1. Đất đai, tài sản do Nhà nước giao cho nhà trường, cơ sở giáo dục khác quản lý và sử dụng đều thuộc sở hữu nhà nước và phải được quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật. Các tài sản do nhà trường, cơ sở giáo dục khác quản lý chỉ được sử dụng vào họat động giáo dục, nghiên cứu, triển khai ứng dụng theo quy định của Điều lệ nhà trường, Quy chế tổ chức và họat động của cơ sở giáo dục. 2. Đối với các cơ sở giáo dục ngòai công lập, Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của nhà đầu tư theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi). Chương IV QUY ĐỊNH VỀ TUYỂN DỤNG, THỈNH GIẢNG VÀ KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI NHÀ GIÁO Điều 27. Tuyển dụng nhà giáo 1. Việc tuyển dụng nhà giáo phải bảo đảm các tiêu chuẩn quy định tại Điều 61 và Điều 67 của Luật Giáo dục. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ ban hành Quy định về thủ tục tuyển dụng nhà giáo vào các cơ sở giáo dục. Đối với các nhà giáo đã được tuyển dụng trước khi Nghị định này có hiệu lực mà chưa đạt trình độ chuẩn thì Bộ Giáo dục và Đào tạo, cơ quan quản lý giáo dục và nhà trường có kế họach và biện pháp bồi dưỡng để các nhà giáo đạt được chuẩn quy định. 2. Thủ tướng Chính phủ có quy định riêng về việc người Việt Nam định cư ở nước ngòai, người nước ngòai đến giảng dạy tại Việt Nam. Điều 28. Các ngạch công chức của nhà giáo 1. Ngạch công chức đối với nhà giáo ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gồm: giáo viên, giáo viên chính, giáo viên cao cấp. Ngạch công chức đối với nhà giáo ở các cơ sở giáo dục đại học và sau đại học gồm: giảng viên, giảng viên chính, phó giáo sư, giáo sư. 2. Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các Bộ, ngành có liên quan trình Chính phủ quy định về biên chế của nhà trường công lập, bán công và tiêu chuẩn của các ngạch công chức quy định tại khỏan 1 Điều này. Điều 29. Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho người chưa qua đào tạo nghiệp vụ sư phạm 1. Người tốt nghiệp các trường: dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học chưa qua đào tạo nghiệp vụ sư phạm để trở thành nhà giáo phải được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các các Bộ, ngành có liên quan quy định yêu cầu về nội dung, phương pháp, hình thức và thời gian đào tạo nghiệp vụ sư phạm. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định các cơ sở giáo dục được tổ chức bồi dưỡng và cấp chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm. 2. Người được cử đi học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm được hưởng nguyên lương và phụ cấp như các nhà giáo đi học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ. Điều 30. Thỉnh giảng 1. Các nhà giáo, các cán bộ khoa học, kỹ thuật, văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao đang làm việc tại các tổ chức ngòai ngành giáo dục hoặc đã nghỉ hưu nếu đủ tiêu chuẩn theo quy định tại khỏan 2 Điều 61 của Luật Giáo dục được mời thỉnh giảng. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế về thỉnh giảng trên cơ sở những quy định của Luật Giáo dục. Điều 31. Danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú; Huy chương Vì sự nghiệp giáo dục; danh hiệu Tiến sĩ danh dự 1. Việc phong tặng danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ư u tú được thực hiện theo quy định tại Pháp lệnh ngày 30 tháng 5 năm 1985 quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước để tặng các nghệ sĩ, nhà giáo, thầy thuốc, Quyết định số 670/HĐNN ngày 19 tháng11 năm 1985 của Hội đồng Nhà nước và Nghị định số 52/HĐBT ngày 26 tháng 4 năm 1986 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ). 2. Người có nhiều thành tích đóng góp cho sự nghiệp giáo dục được xét tặng Huy chương vì sự nghiệp giáo dục. 3. Việc phong tặng danh hiệu Tiến sĩ danh dự được thực hiện theo quy định sau: a) Các cơ sở giáo dục đại học và sau đại học được giao nhiệm vụ đào tạo trình độ tiến sĩ có quyền phong tặng danh hiệu Tiến sĩ danh dự. Việc phong tặng được thực hiện sau khi có sự đồng ý bằng văn bản của Bộ Giáo dục và Đào tạo; b) Việc phong tặng danh hiệu Tiến sĩ danh dự cho các nhà họat động chính trị, xã hội có uy tín quốc tế là người nước ngòai phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép. Chương V CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI HỌC Điều 32. Đối tượng người học được hưởng chính sách ưu tiên, ưu đãi 1. Người học được ưu tiên trong tuyển sinh, xét tốt nghiệp, cấp học bổng, miễn giảm học phí và các khỏan đóng góp khác thuộc các đối tượng sau: a) Thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh; b) Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, người có thành tích xuất sắc trong lao động, sản xuất, chiến đấu; c) Người thuộc dân tộc thiểu số; người đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn; d) Con liệt sĩ, con thương binh, bệnh binh, con của người hưởng chính sách như thương binh, con Bà mẹ Việt Nam anh hùng, con Anh hùng Lực lượng vũ trang, con Anh hùng Lao động. 2. Người học có gia đình (cha, mẹ, vợ hoặc chồng) thuộc diện hộ đói nghèo theo quy định của Nhà nước, người tàn tật, người mồ côi không nơi nương tựa được xét cấp học bổng, miễn, giảm học phí và các khỏan đóng góp khác. 3. Thủ tướng Chính phủ quy định việc cấp học bổng chính sách, trợ cấp xã hội và miễn giảm học phí cho các đối tượng quy định tại các khỏan 1 và 2 Điều này. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về ưu tiên trong tuyển sinh và xét tốt nghiệp cho các đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này. Điều 33. Học bổng khuyến khích học tập 1. Thủ tướng Chính phủ quy định về đối tượng, tiêu chuẩn, mức và thủ tục xét cấp học bổng khuyến khích học tập của Nhà nước. 2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn chỉ tiêu hạn mức dành cho qũy học bổng khuyến khích học tập trong tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ sở giáo dục. Điều 34. Quyền và chính sách đối với trẻ em tại cơ sở giáo dục mầm non 1. Trẻ em tại các cơ sở giáo dục mầm non có những quyền sau đây: a) Được chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục theo mục tiêu, chương trình, kế họach giáo dục mầm non của Bộ Giáo dục và Đào tạo; b) Được khám sức khỏe định kỳ, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh không phải trả tiền tại các cơ sở y tế của Nhà nước đảm nhiệm; c) Được giảm phí đối với các dịch vụ vui chơi, giải trí công cộng. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng trình Chính phủ ban hành các chính sách đối với trẻ em tại cơ sở giáo dục mầm non. Điều 35. Tạo điều kiện học tập cho người học có năng khiếu 1. Các cơ sở giáo dục có trách nhiệm phát hiện, bồi dưỡng người học có năng khiếu, tạo điều kiện thuận lợi cho họ phát triển tài năng trên cơ sở bảo đảm giáo dục tòan diện. 2. Bộ Văn hóa Thông tin chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý trường, lớp năng khiếu nghệ thuật; Ủ y ban Thể dục Thể thao chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý trường, lớp năng khiếu thể dục thể thao. 3. Trong các trường, lớp năng khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao, việc tổ chức học có thể được thực hiện từ bậc tiểu học. Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan quy định cụ thể về chương trình giáo dục, thời gian đào tạo, việc tuyển sinh và thi tốt nghiệp, phù hợp với các yêu cầu về chất lượng và đặc thù của chuyên ngành đào tạo. Điều 36. Tạo điều kiện học tập cho người tàn tật 1. Người học là người tàn tật được nhà trường xét miễn, giảm học phí và các khỏan đóng góp khác; được hưởng trợ cấp xã hội và được xét cấp học bổng theo quy định. 2. Người học là người tàn tật được học tại trường, lớp dành riêng hoặc bằng hình thức học hòa nhập. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định việc tiếp nhận người tàn tật học hòa nhập trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân. Điều 37. Miễn, giảm phí dịch vụ công cộng cho học sinh, sinh viên Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các Bộ, ngành có liên quan ban hành các quy định về miễn, giảm phí cho học sinh, sinh viên khi sử dụng các dịch vụ công cộng về y tế, giao thông, giải trí, khi tham quan viện bảo tàng, di tích lịch sử, công trình văn hóa. Điều 38. Chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với người học ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 1. Học sinh ở các cơ sở giáo dục phổ thông thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn được miễn học phí, được cấp sách giáo khoa và học phẩm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 2. Con em các dân tộc ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, nếu đủ điều kiện và tiêu chuẩn quy định, được chính quyền địa phương xét cử đi học theo chế độ cử tuyển quy định tại Điều 78 của Luật Giáo dục. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng và ban hành Quy định về chế độ cử tuyển. Điều 39. Khen thưởng đối với người học Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về tiêu chuẩn, thủ tục đánh giá kết quả học tập, rèn luyện và hình thức động viên, khen thưởng đối với người học; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ khen thưởng đối với học sinh, sinh viên đạt giải trong các kỳ thi học sinh, sinh viên giỏi trong nước và quốc tế. Chương VI BẢO ĐẢM CÁC ĐIỀU KIỆN TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC Điều 40. Phân bổ và quản lý ngân sách nhà nước chi cho giáo dục 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Tài chính phân bổ ngân sách nhà nước chi cho giáo dục theo nguyên tắc quy định tại khỏan 2 Điều 89 của Luật Giáo dục. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Tài chính phân bổ phần ngân sách nhà nước chi cho đào tạo nghề. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quản lý phần ngân sách giáo dục được giao và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật; phối hợp với Bộ Tài chính chuẩn bị báo cáo hằng năm về sử dụng ngân sách giáo dục để Chính phủ trình Quốc hội. 3. Ủ y ban nhân dân các cấp có trách nhiệm quản lý và sử dụng đúng mục đích phần ngân sách giáo dục được giao. Hằng năm, Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ, ngành, các cơ sở đào tạo liên quan báo cáo Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc thực hiện phần ngân sách được giao chi cho giáo dục, chi cho dạy nghề. Điều 41. Trách nhiệm của Ủ y ban nhân dân các cấp trong việc bảo đảm ngân sách cho họat động giáo dục tại địa phương Ủ y ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chủ động cân đối nguồn thu để bổ sung cho ngân sách giáo dục trên địa bàn, bảo đảm mức chi về giáo dục tính theo đầu người học được thực hiện ở địa phương không thấp hơn mức chi do Trung ương quy định. Điều 42. Học phí, lệ phí tuyển sinh, tiền đóng góp xây dựng trường 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ khung học phí đối với các lọai hình nhà trường. Việc thu và sử dụng học phí được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. 2. Việc thu lệ phí tuyển sinh quy định tại khỏan 1 Điều 92 của Luật Giáo dục được thực hiện theo nguyên tắc thu để bảo đảm đủ các chi phí hợp lý phục vụ công tác tuyển sinh và được quản lý theo chế độ tài chính hiện hành. Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị để Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định mức thu lệ phí tuyển sinh cụ thể đối với từng lọai đối tượng tuyển sinh ở các cơ sở giáo dục do địa phương quản lý. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định mức thu lệ phí tuyển sinh cụ thể đối với từng lọai đối tượng tuyển sinh ở các cơ sở giáo dục do Trung ương quản lý. 3. Việc thu tiền đóng góp để xây dựng các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông được thực hiện theo quy định tại khỏan 2 Điều 92 Luật Giáo dục. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ những nguyên tắc cơ bản để thực hiện và quản lý khỏan thu này. Điều 43. Nguồn thu từ các họat động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất kinh doanh của nhà trường 1. Trường trung học chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học có trách nhiệm chủ động thực hiện các họat động nghiên cứu, dịch vụ khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất kinh doanh theo quy định tại Điều 54 của Luật Giáo dục. 2. Nguồn thu từ các họat động kể trên, sau khi trừ chi phí hợp lý, được nhà trường sử dụng để tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, nghiên cứu khoa học, phục vụ xã hội, đồng thời hỗ trợ cho họat động nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất. Điều 44. Qũy tín dụng giáo dục, Qũy khuyến học, Qũy bảo trợ giáo dục 1. Qũy tín dụng giáo dục được thành lập để cho học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học vay với lãi suất ưu đãi. Qũy họat động không vì mục đích lợi nhuận theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. 2. Qũy khuyến học, Qũy bảo trợ giáo dục là các qũy xã hội được thành lập theo quy định tại Điều 115 Bộ Luật Dân sự. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập Qũy khuyến học, Qũy bảo trợ giáo dục theo nguyên tắc tự nguyện, họat động không vì mục đích lợi nhuận nhằm tài trợ cho sự nghiệp phát triển giáo dục của đất nước. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế thành lập và họat động của các qũy này. Chương VII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 45. Điều khỏan thi hành 1. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Đối với người được tuyển vào học các khóa chuyên tu, trung học nghề trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục học cho tới khi kết thúc chương trình khóa học. Khi tốt nghiệp sẽ được cấp bằng tốt nghiệp hệ chuyên tu, bằng trung học nghề. Đối với các viện nghiên cứu khoa học đã tuyển sinh đào tạo thạc sĩ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục tổ chức đào tạo cho tới khi kết thúc chương trình khóa học. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc tổ chức bảo vệ luận văn tốt nghiệp và cấp bằng thạc sĩ cho số học viên tốt nghiệp của các khóa học này. Các quy định trước đây trái với Nghị định này đều bãi bỏ. 2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.