Quyết định 108/2002/QĐ-UB
Phê duyệt Đề án công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Đà Nẵng
Ngày ban hành: 2002-10-11

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Phê duyệt Đề án công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cư ớ p giật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ________________________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN - Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dần và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994; - Theo Thông báo số 38/TB-UB ngày 11 tháng 9 năm 2002 của UBND thành phố về nội dung phiên họp thường kỳ Ủ y ban nhân dân thành phố Đà Nẵng tháng 8 năm 2002; - Theo đề nghị của Giám đốc Công an thành phố tại Tờ trình số 326/PV11 ngày 09 tháng 9 năm 2002 về việc xin phê chuẩn Đề án công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Nay phê duyệt đề án công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2: Giao cho Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan và UBND các quận, huyện triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án này. Điều 3: Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Điều 4: Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Giám đốc Công an thành phố, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các quận, huyện căn cứ Quyết định thi hành. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHỦ TỊCH (Đã ký) NGUYỄN BÁ THANH ĐỀ ÁN Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cư ớ p giật trên địa bàn thành phố Đà N ẵ ng (Ban hành kèm theo Quyết định số: 1 08/2002/QĐ-UB ngày 11 tháng 10 năm 2002 của UBND thành phố Đà Nẵng) _______________________________________________ I. SỰ CẦN THIẾT XÂY D Ự NG ĐỀ ÁN: Trong những năm qua, thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng, Nhà nước khỏi xướng và lãnh đạo, nền kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của đất nước được củng cố và ngày càng phát triển vững chắc. Cùng với cả nước, thành phố Đà Nẵng cũng không ngừng vươn lên, nhất là sau khi trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương (1997). Nền kinh tế phát triển năng động và đa dạng, công tác chỉnh trang đô thị, tôn tạo và xây dựng mới cơ sở hạ tầng đã tạo cho Đà Nẵng một khuôn mặt mới, phát triển từng ngày góp phần thu hút đầu tư thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo điều kiện tốt hơn nhằm nâng cao dân trí cũng như mức sống, đi lại, vui chơi của nhân dân thành phố. Tuy vậy, bên cạnh những thành tựu về KTXH, ANQP tình hình họat động của các lọai tội phạm trên địa bàn thành phố cũng diễn biến rất phức tạp, tội phạm hình sự gia tăng, đáng chú ý là tội phạm cướp giật trên đường phố. Trong những năm qua được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Công an, của Thành ủy và UBND thành phố, Công an thành phố đã có nhiều phương án đấu tranh phòng, chống các lọai tội phạm, nhất là tội phạm nguy hiểm, tội phạm mang tính quốc tế, trong đó có các phương án đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật, tổ chức truy nóng, mật phục nhằm giải quyết tình trạng cướp giật trên địa bàn thành phố. Tuy vậy, tội phạm cướp giật không những không giảm mà có nơi có lúc tăng đột biến, ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự xã hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Theo số liệu thống kê cho thấy trong từng tháng, qúy số vụ cướp giật có lúc tăng, có lúc giảm nhưng tổng hợp trong năm thì số vụ cướp giật năm sau đều tăng hơn năm trước, cụ thể: Năm 1997 xảy ra 20 vụ, năm 1998 32 vụ, năm 2000 46 vụ, 2001 xảy ra 68 vụ. Qua công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm hàng năm chúng ta thấy không chỉ tăng về số vụ cướp giật mà tính chất gây án, phương thức, thủ đọan họat động ngày càng tinh vi và táo bạo hơn trước. Một số nhóm cướp giật hình thành và họat động mang tính chuyên nghiệp, có ngày xảy ra từ 2 đến 3 vụ cướp giật trên đường phố, gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, tạo sự bất ổn về trật tự xã hội. Sở dĩ tình trạng cướp giật ngày càng có chiều hướng gia tăng, khó kiểm sóat là do một số nguyên nhân cơ bản sau: + Về mặt khách quan: Việc phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường đã tạo điều kiện cho sự phát triển vượt bậc về kinh tế - xã hội, song những tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường tạo nên những hệ quả xã hội như sự phân hóa giàu nghèo trong một bộ phận nhân dân, tình trạng thiếu việc làm cũng như một lớp người chây lười lao động chỉ muốn hưởng thụ cộng với việc gia nhập và phát triển các tệ nạn xã hội như: cờ bạc, ma túy chính là nguyên nhân làm cho tội phạm không ngừng phát triển, đặc biệt là bọn tội phạm chuyên sử dụng xe máy cướp giật trên đường phố. + Về mặt chủ quan: Các ngành chức năng chưa làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục vận động để nhân dân nắm bắt âm mưu, phương thức, thủ đọan họat động của bọn tội phạm cướp giật, từ đó nâng cao cảnh giác và biết cách phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời họat động tội phạm, chưa thực hiện tốt công tác phòng ngừa nghiệp vụ, phòng ngừa xã hội nhằm quản lý giáo dục số đối tượng có tiền án, tiền sự về tội cướp giật cũng như số đối tượng có biểu hiện liên quan đến họat động cướp giật như: đối tượng nghiện ma túy, học sinh cá biệt bỏ học, bị đuổi học, số chuyên đua xe lạng lách trên đường phố... cộng với tỷ lệ đối tượng khám phá trong lọai án này thấp. Đó là những nguyên nhân khiến tình hình cướp giật ngày càng gia tăng. Nhằm thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tình trạng cướp giật trên đường phố, UBND thành phố Đà Nẵng thống nhất phê duyệt Đề án:"Công tác phòng ngừa và đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2002 đến năm 2005" với những nội dung cụ thể sau: II. MỤC TIÊU YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP LỚN: A) Mục tiêu yêu cầu: - Phát huy sức mạnh tổng hợp của tòan xã hội, kết hợp nhuần nhuyễn giữa công tác phòng ngừa ngay từ cơ sở, từng cộng đồng dân cư với sử dụng các biện pháp nghiệp vụ. Tiến hành rà sóat, lập danh sách và có biện pháp quản lý chặt chẽ di biến động của các đối tượng có tiền án, tiền sự về hành vi cướp giật cũng như những đối tượng có liên quan đến họat động cướp giật, hạn chế đến mức thấp nhất khả năng và điều kiện để đối tượng lợi dụng gây án. - Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ các lực lượng liên quan nhất là lực lượng hình sự tòan thành phố, tiến hành điều tra, xác minh, phát hiện và lập chuyên án triệt phá các ổ nhóm chuyên họat động cướp giật, tổ chức tuần tra, mật phục góp phần nâng cao hiệu quả công tác điều tra, khám phá án, không để lọt đối tượng tiếp tục gây án. - Việc triển khai thực hiện đề án phải được sự chỉ đạo thông suốt và đồng bộ từ thành phố đến các đơn vị, địa phương, đi vào chiều sâu và định kỳ tổ chức rút kinh nghiệm, sơ kết, tổng kết một cách nghiêm túc làm cho đề án mang tính khả thi cao, tránh làm pha đợt, chạy theo phong trào, phấn đấu từ nay đến 2005 giải quyết cơ bản tình hình cướp giật trên đường phố, góp phần thực hiện mục tiêu "5 không" của thành phố đã đề ra. B) Những giải pháp l ớ n: 1. Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm cướp giật nói riêng phải được sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp. Công tác phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm cướp giật nói riêng là trách nhiệm chung của các cơ quan, ban, ngành, đòan thể các cấp và của tòan xã hội, trong đó lực lượng công an là nòng cốt. Đảng ủy, chính quyền các cấp tập trung chỉ đạo tiến hành các biện pháp nhằm làm trong sạch địa bàn do mình phụ trách, tổ chức tốt công tác quản lý giáo dục những đối tượng đã có tiền án, tiền sự nói chung và những đối tượng có tiền án, tiền sự về hành vi cướp giật và cả những đối tượng nghi vấn liên quan đến tội phạm cướp giật, tạo phong trào tòan dân tham gia quản lý giáo dục giúp đỡ và phát hiện tố giác tội phạm ngay từ cơ sở, xây dựng, củng cố các tổ chức tham gia làm công tác đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở làm nòng cốt cho phong trào quần chúng, đây là vấn đề mang tính chất chiến lược, lâu dài và cơ bản nhằm ngăn chặn và đấu tranh có hiệu quả với lọai tội phạm này. 2. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để cán bộ và nhân dân thấy rõ tính cấp thiết và tầm quan trọng trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hình sự, đặc biệt là lọai tội phạm cướp giật trên đường phố trong giai đọan hiện nay. Qua đó nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của cán bộ và nhân dân trong công tác phòng ngừa và tố giác tội phạm. Công tác tuyên truyền phải được thực hiện sâu rộng trong các ngành, các cấp, các đòan thể, các cơ quan, trường học, đặc biệt trong quần chúng nhân dân để nhân dân biết rõ phương thức thủ đọan, quy luật họat động của bọn tội phạm cướp giật, để nhân dân nhận biết đề cao cảnh giác, biết cách phòng ngừa và có ý thức tự bảo vệ tài sản của chính bản thân mình khi lưu thông trên đường phố, hạn chế tối đa điều kiện thuận lợi mà bọn tội phạm cướp giật lợi dụng họat động. Thông qua đó có ý thức phát hiện những hành vi, đối tượng nghi vấn họat động cướp giật để giúp đỡ lực lượng công an xác minh điều tra khám phá tội phạm. 3. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, lấy biện pháp phòng ngừa xã hội một cách sâu rộng để đẩy mạnh công tác phòng ngừa nghiệp vụ một cách có trọng tâm, trọng điểm đi vào các đối tượng cụ thể, liên quan trực tiếp như: số có tiền án, tiền sự về cướp giật cũng như số đối tượng tuy chưa có tiền án, tiền sự nhưng có những biểu hiện nghi vấn liên quan dẫn đến cướp giật như số đối tượng hình sự nghiện ma túy, số đối tượng là thanh thiếu niên chây lười lao động, tụ tập ăn chơi, số học sinh cá biệt trong các trường học... Để có biện pháp phòng ngừa không để các đối tượng trên có điều kiện gây án. - Đẩy mạnh các biện pháp phòng ngừa một cách đồng bộ giữa diện và điểm nhằm tạo điều kiện cho cơ quan điều tra trong quá trình điều tra khi có án xảy ra một cách nhanh chóng và hiệu quả, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và không để tội phạm ngòai vòng pháp luật tiếp tục gây án. 4. Thường xuyên duy trì và không ngừng nâng cao hiệu quả trong công tác phối hợp, kết hợp giữa các lực lượng trong công tác phòng chống tội phạm cướp giật nhằm phát huy tính đồng bộ trong công tác. Ngòai nhiệm vụ chuyên trách của mình trên lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm, lực lượng công an các cấp phải tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền tiến hành điều tra khảo sát xác định tuyến, địa bàn nhất là tuyến, địa bàn phức tạp thường xảy ra cướp giật để có kế họach tổ chức các lực lượng dân phòng, dân phố, thanh niên xung kích tuần tra khép kín địa bàn để phòng ngừa và kịp thời ngăn chặn có hiệu quả đối với bọn tội phạm cướp giật. 5. Đảm bảo việc trao đổi thông tin liên quan đến họat động của đối tượng cướp giật. Những thông tin có liên quan đến cướp giật đều phải kịp thời thông báo đến các cơ quan công an nơi gần nhất, lực lượng cảnh sát 113 của địa phương, đồng thời tổ chức lực lượng truy nóng đối tượng không để chúng có điều kiện chạy thóat, tẩu tán tang vật. 6. Từng bước củng cố và xây dựng các lực lượng mũi nhọn trực tiếp làm công tác phòng, chống tội phạm giỏi về nghiệp vụ, pháp luật, thật sự trong sạch, vững mạnh đáp ứng được nhiệm vụ. Trước hết phải xây dựng lực lượng có bản lĩnh cách mạng, trung thành tuyệt đối với Đảng, với chế độ XHCN và nhân dân. Đầu tư thích đáng kinh phí, trang bị đầy đủ các phương tiện nghiệp vụ phục vụ chiến đấu nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong giai đọan hiện nay. III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, TỔ CHỨC TH Ự C HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA VÀ ĐẤU TRANH PHÒNG CH Ố NG TỘI PHẠM CƯỚP GIẬT: 1. Công an thành phố Đà Nẵng là lực lượng nòng cốt thực hiện Đề án này, có trách nhiệm: 1.1. Qua công tác đấu tranh khám phá chỉ đạo lực lượng CSHS tập hợp phương thức thủ đọan họat động của tội phạm cướp giật, thủ đọan tiêu thụ, thời gian đối tượng lợi dụng gây án, cách thức tẩu thóat.v.v... biên sọan thành tài liệu để cung cấp cho các ban ngành, đòan thể liên quan phối hợp tuyên truyền, đồng thời cử cán bộ trực tiếp tuyên truyền để nhân dân biết, nâng cao cảnh giác tự bảo vệ tài sản của mình, đồng thời tham gia tố giác tội phạm. 1.2. Căn cứ chức năng nhiệm vụ của từng lực lượng có kế họach chỉ đạo lực lượng CSHS tiến hành rà sóat lập danh sách, làm hồ sơ tòan bộ đối tượng có tiền án tiền sự về tội cướp giật, số có những hành vi nghi liên quan đến tội phạm cướp giật như: số thanh niên cá biệt tụ tập, đàn đúm chây lười lao động, tổ chức đua xe lạng lách trên đường phố, số đối tượng có biểu hiện liên quan đến các tệ nạn xã hội. Trên cơ sở danh sách những đối tượng nổi có kế họach điều tra xác minh thu thập tài liệu chứng cứ về hành vi họat động của đối tượng, qua đó phát hiện xác lập chuyên án đấu tranh mạnh với lọai tội phạm này trên phạm vi tòan thành phố. Kết hợp điều tra với bố trí lực lượng tuần tra, mật phục trong những giờ cao điểm không để đối tượng gây án. Khi có cướp giật xảy ra tập trung lực lượng hình sự tòan thành phố điều tra truy xét làm rõ, truy bắt không để đối tượng ngòai vòng pháp luật. 1.3. Có kế họach kiểm tra tạm trú tạm vắng tập trung vào các khu vực dân cư phức tạp về an ninh trật tự, khu ký túc xá của các trường đại học, cao đẳng, các hộ nhân dân cho học sinh, sinh viên, công nhân thuê trọ tại nhà không có giấy phép kinh doanh để phát hiện sơ hở thiếu sót, đề xuất biện pháp giải quyết. Qua đó phát hiện những đối tượng hình sự họat động lưu động, giả danh học sinh, sinh viên tạm trú lợi dụng họat động phạm tội. 1.4. Phối hợp với Sở Lao động - TBXH thành phố lập danh sách, hồ sơ số đối tượng nghiện ma túy trên địa bàn thành phố để có biện pháp quản lý, giáo dục và tổ chức cai nghiện. Thông qua đó xác minh và tìm những đường dây vận chuyển mua bán, tổ chức sử dụng ma túy hiện đang họat động trên địa bàn thành phố. 1.5. Kết hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp sóat xét lập danh sách các học 1 sinh cá biệt tại các truờng như: số thường xuyên vi phạm kỷ luật của trường trên lĩnh vực đạo đức, so học sinh lưu ban, nghỉ học, số học sinh nghi vấn nghiện các chất ma túy. Trên cơ sở đó có kế họach phối hợp với nhà trường, địa phương và gia đình bàn biện pháp quản lý giáo dục, không để số này có điều kiện họat động cướp giật. 1.6. Chỉ đạo nắm và lập danh sách tòan bộ các điểm cho thuê xe máy, những điểm cầm đồ nghi liên quan đến cướp giật, những điểm dập biển số xe trên địa bàn thành phố, trong đó nắm cho được xe cho thuê của mỗi điểm, kiểm tra cụ thể từng lọai xe, yêu cầu các chủ cho thuê xe cam kết thực hiện đúng các quy định như: thủ tục cho thuê xe, địa chỉ người thuê xe, giấy tờ thế chấp... nhằm phục vụ tốt cho công tác đấu tranh truy xét khi có án cướp giật xảy ra. 1.7. Có kế họach nắm các điểm kinh doanh vàng bạc, nhất là các cửa hàng tư nhân, các chủ cửa hàng vàng nâng cao cảnh giác, cam kết có trách nhiệm báo ngay cho công an địa phương khi phát hiện những người đến bán đồ trang sức có nghi vấn hoặc có đặc điểm nghi vấn tài sản bị cướp giật mà công an đã thông báo, hỗ trợ cơ quan công an trong công tác điều tra truy tìm tang vật đối tượng gây án. 1.8. Chủ động xây dựng kế họach phối hợp lực lượng điều tra truy bắt tội phạm khi có cướp giật xảy ra. Nâng cao tỷ lệ khám phá án cướp giật, từng bước ngăn chặn và đẩy lùi lọai tội phạm này. 1.9. Rà sóat và lập kế họach tổ chức truy bắt các đối tượng có lệnh truy nã, trước hết tập trung số truy nã về tội cướp giật. 1.10. Chỉ đạo lực lượng CSGT, CSTT, phối hợp với lực lượng TNXK xung kích trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tuần tra kiểm sóat phát hiện những ngưòi và phương tiện vi phạm có những dấu hiệu nghi vấn liên quan đến cướp giật như: biển số giả, những xe thuê không có giấy tờ, đánh võng, lạng lách trên đường, liên hệ trao đối với lực lượng CSHS thành phố cũng như quận, huyện để có kế họach xác minh phát hiện các ổ nhóm cướp giật phục vụ công tác phòng chống tội phạm. 2. Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm tổ chức rà sóat và chỉ đạo các trường thuộc phạm vi quản lý của mình lập danh sách số học sinh cá biệt như: học sinh nghiện hoặc có biểu hiện nghiện ma túy, số thường xuyên vi phạm kỷ luật của trường về đạo đức, số học sinh lưu ban, lười học tụ tập chơi bời bỏ giờ học không lý do để có kế họach quản lý giáo dục. Đại học Đà Nẵng và các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn có kế họach phối hợp với Công an thành phố xác minh, theo dõi và phòng ngừa số sinh viên tốt nghiệp hoặc bị đuối học mà không chịu về địa phương, ở lỳ tại các khu ký túc xá để quan hệ tụ tập bất minh với số sinh viên đang học tại các trường. 3. Sở Lao động - TBXH phối hợp UBND các quận, huyện, các tổ chức kinh tế bố trí, sắp xếp hỗ trợ việc làm đối với số đối tượng có tiền án, tiền sự về tội cướp giật tài sản hiện thất nghiệp, không có việc làm nhằm hạn chế bớt nguyên nhân và điều kiện số đối tượng này lợi dụng tiếp tục gây ra các vụ cướp giật tài sản trên đường phố. 4. Sở Văn hóa - Thông tin và Sở Tư pháp phối hợp phổ biến, tuyên truyền trên đài, báo, phát thanh, truyền hình nhằm phố biến pháp luật, qua đó giáo dục cho nhân dân ý thức chấp hành pháp luật của Nhà nước, nâng cao trách nhiệm của công dân trong việc tự bảo vệ tài sản cũng như trách nhiệm trong quản lý giáo dục những đối tượng có tiền án, tiền sự, có biểu hiện liên quan đến hành vi cướp giật tài sản. Phát hiện tố giác những đối tượng trên khi chúng vi phạm pháp luật. Đồng thời thông qua phong trào phát hiện những gương người tốt việc tốt, trong quản lý giáo dục đối tượng phát hiện tố giác tội phạm để có hình thức biểu dương khen thưởng kịp thời, làm cho phong trào đấu tranh phòng chống tội phạm thật sự phát huy tác dụng trong mỗi cơ quan, xí nghiệp và trong cộng đồng dân cư. 5. Sở Tư pháp có trách nhiệm nghiên cứu những sơ hở, thiếu sót về quản lý hành chính mà bọn tội phạm thường lợi dụng họat động phạm tội trên như các điểm cho thuê xe máy, điểm cầm đồ, kinh doanh nhà trọ... tham mưu cho UBND thành phố ban hành văn bản phù hợp nhằm đưa công tác quản lý đi vào nền nếp, hạn chế điều kiện tội phạm cướp giật lợi dụng họat động gây án và cũng là tiền đề pháp lý để xử lý khi có vi phạm. 6. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra nhanh chóng đưa ra truy tố, xét xử bọn tội phạm cướp giật để trừng trị kịp thời nhằm răn đe, phòng ngừa tội phạm cướp giật trên đường phố, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật, tạo khí thế để nhân dân tham gia phòng chống tội phạm. 7. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức vận động các tổ chức đòan thể như: Đòan TNCS HCM, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh... căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình, tổ chức thực hiện những nhiệm vụ đã được phân công nhằm thực hiện có hiệu quả 5 giải pháp lớn mà đề án đã đề ra, góp phần phòng ngừa và đấu tranh chặn đứng tình trạng cướp giật trên địa bàn thành phố. Từng bước xóa bỏ nguyên nhân và điều kiện bọn cướp giật lợi dụng họat động, tạo môi trường lành mạnh và cuộc sống bình yên cho nhân dân thành phố. 8. UBND các quận, huyện chỉ đạo các ban, ngành, các tổ chức đòan thể xây dựng chương trình họat động cụ thể trên cơ sở thực tế của địa phương mình. Chú ý lấy việc triển khai thực hiện các biện pháp phòng ngừa xã hội làm chính, trong đó tập trung chỉ đạo xã phường thường xuyên nắm chắc tình hình về các đối tượng có liên quan đến tội phạm cướp giật, đưa vào quản lý giáo dục giúp đỡ theo tinh thần NĐ 19/CP, tăng cường công tác lập hồ sơ theo NĐ 32, 33/CP ngay từ cơ sở, qua đó có biện pháp quản lý và phát hiện tố giác kịp thời những đối tượng cố vi phạm, phục vụ công tác điều tra xử lý. IV . TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1. Căn cứ mục tiêu, yêu cầu, những giải pháp công tác lớn cũng như phân công nhiệm vụ cụ thể trong đề án UBND các quận, huyện, các Sở, ban, ngành liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ chủ động xây dựng kế họach, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc đề án của UBND thành phố và phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về việc thực hiện Đề án ở địa phương, đơn vị mình. Định kỳ hằng qúy, 6 tháng, 1 năm phải có báo cáo kết quả thực hiện về UBND thành phố để theo dõi, chỉ đạo. 2. Thời gian xây dựng kế họach và triển khai thực hiện: 2.1. Qúy 4/2002 UBND quận, huyện, sở, ban, ngành liên quan xây dựng xong kế họach gửi về UBND thành phố (qua Công an thành phố) và tổ chức triển khai ở sở, ban, ngành theo chức năng đã được phân công. Công an thành phố cơ bản hòan thành việc rà sóat và lên danh sách các đối tượng và các điểm kinh doanh hên quan đã nêu trong đề án. 2.2. Từ 2003 - 2005 tiếp tục triển khai cụ thể các biện pháp của đề án một cách cơ bản và từng bước đi vào những nhiệm vụ trọng tâm nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu yêu cầu đề ra. 3. Sở Tài chính - Vật giá phối hợp với Công an thành phố căn cứ vào tình hình thực tế, đề xuất UBND thành phố hỗ trợ kinh phí cần thiết để thực hiện đề án. Trên đây là Đề án "Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng", UBND thành phố giao Công an thành phố chủ trì, theo dõi đôn đốc UBND các quận, huyện và các sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND thành phố để theo dõi, chỉ đạo.