Quyết định 1658/QĐ-UBND
Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Y tế
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Phú Thọ
Ngày ban hành: 2008-06-17

QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Y tế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT ngày 25/4/2008 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ về Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Quyết định số 2765/2006/QĐ-UBND ngày 03/10/2006 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ công chức, viên chức Nhà nước tỉnh Phú Thọ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí, chức năng: 1. Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an tòan vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế. 2. Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan riêng; Sở Y tế chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và họat động của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế. Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn: 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quy họach phát triển ngành; quy họach mạng lưới các cơ sở y tế; kế họach dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội hóa trong lĩnh vực y tế ở địa phương; - Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế; - Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Y tế; trưởng và phó trưởng Phòng Y tế. 2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở; - Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Y tế theo quy định của pháp luật; - Dự thảo các Quyết định, Chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế; Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Y tế với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Y tế và các đơn vị có liên quan trên địa bàn; - Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh ở địa phương. 3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy họach, kế họach, đề án, chương trình và các vấn đề khác về y tế sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. 4. Về y tế dự phòng: - Quyết định những biện pháp điều tra, giám sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo quy định của pháp luật. - Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định về chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khỏe môi trường, sức khỏe trường học, vệ sinh và sức khỏe lao động; dinh dưỡng cộng đồng; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế trên địa bàn tỉnh; - Làm thường trực về lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS của Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các họat động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh. 5. Về khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng: - Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật; - Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 6. Về y dược cổ truyền: - Tổ chức thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ truyền tại địa phương; - Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh; - Cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 7. Về thuốc và mỹ phẩm: - Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chất lượng, thanh tra và xử lý các vi phạm trong sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc theo quy định của pháp luật; - Cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề dược; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc; giới thiệu thuốc, mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 8. Về an tòan vệ sinh thực phẩm: - Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an tòan vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về an tòan vệ sinh thực phẩm đối với các tổ chức và cá nhân kinh doanh, dịch vụ thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; - Cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm, đủ điều kiện vệ sinh an tòan thực phẩm và đăng ký quảng cáo sản phẩm thực phẩm theo phân cấp của Bộ Y tế. 9. Về trang thiết bị và công trình y tế: - Hướng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế; - Thực hiện kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình, quy chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 10. Về dân số - kế họach hóa gia đình và sức khỏe sinh sản: - Tổ chức triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số - kế họach hóa gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình chuyên môn, nghiệp vụ về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế họach hóa gia đình; - Tổ chức triển khai thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các chính sách, chương trình, đề án, dự án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân số - kế họach hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản; - Thẩm định, quyết định cho phép thực hiện xác định lại giới tính, thực hiện sinh con theo phương pháp khoa học, các dịch vụ tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ tư vấn về dân số - kế họach hóa gia đình theo quy định của pháp luật. 11. Về bảo hiểm y tế: - Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế; - Kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế đối với cơ sở khám chữa bệnh và việc quản lý qũy bảo hiểm y tế ở địa phương. 12. Về đào tạo nhân lực y tế: - Tổ chức thực hiện kế họach bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh; - Quản lý các cơ sở đào tạo cán bộ y tế theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh. 13. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực y tế ở địa phương theo quy định của pháp luật. 14. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật. 15. Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của Sở Y tế đối với Phòng Y tế cấp huyện. 16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao. 17. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. 18. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở (trừ các chi cục) theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. 19. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh. 20. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế. 21. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật. Điều 3. Tổ chức bộ máy và biên chế: 1. Lãnh đạo: Lãnh đạo Sở Y tế gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc. 2. Tổ chức bộ máy: a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm: - Văn phòng; - Thanh tra; - Phòng Nghiệp vụ y; - Phòng Nghiệp vụ dược; - Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân; - Phòng Kế họach - Tài chính; - Phòng Tổ chức cán bộ. b) Chi cục trực thuộc Sở (có quyết định thành lập từng chi cục riêng), gồm: - Chi cục Dân số - Kế họach hóa gia đình; - Chi cục An tòan vệ sinh thực phẩm. c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở: - Tuyến tỉnh: + Lĩnh vực y tế dự phòng, gồm: Trung tâm Y tế dự phòng; Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS; + Lĩnh vực chuyên ngành, gồm Trung tâm Chăm sóc Sức khỏe sinh sản; Trung tâm Kiểm nghiệm; Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe; Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội; Trung tâm Giám định Y khoa - Pháp y. + Lĩnh vực khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng, gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Bệnh viện đa khoa khu vực Phú Thọ; Bệnh viên Y dược cổ truyền; Bệnh viện Lao và bệnh phổi; Bệnh viện Điều dưỡng và phục hồi chức năng; Bệnh viện Tâm thần; bệnh viện Phụ sản. - Tuyến huyện: + Lĩnh vực y tế dự phòng, gồm: Trung tâm Y tế huyện Hạ Hòa, Trung tâm Y tế huyện Thanh Ba; Trung tâm Y tế huyện Đoan Hùng; Trung tâm Y tế huyện Phù Ninh; Trung tâm Y tế huyện Lâm Thao; Trung tâm Y tế huyện Tam Nông; Trung tâm Y tế huyện Thanh Thủy; Trung tâm Y tế huyện Thanh Sơn; Trung tâm Y tế huyện Tân Sơn; Trung tâm Y tế huyện Yên Lập; Trung tâm Y tế huyện Cẩm Khê; Trung tâm Y tế thành phố Việt Trì; Trung tâm Y tế thị xã Phú Thọ (theo Quyết định số 1497/QĐ-UBND ngày 30/5/2008 của UBND tỉnh). Trạm Y tế xã, phường, thị trấn là đơn vị chuyên môn, kỹ thuật thuộc Trung tâm Y tế huyện, thành, thị. + Lĩnh vực khám chữa bệnh và phục hồi chức năng, gồm: Bệnh viện đa khoa huyện Hạ Hòa; Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Ba; Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng; Bệnh viện đa khoa huyện Lâm Thao; Bệnh viện đa khoa huyện Tam Nông; Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Thủy; Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Sơn; Bệnh viện đa khoa huyện Tân Sơn; Bệnh viện đa khoa huyện Yên Lập; Bệnh viện đa khoa huyện Cẩm Khê. Điều 4. Quyết định này thay thế Quyết định số: 2110/2005/QĐ-UBND ngày 08/8/2005 của UBND tỉnh về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Y tế và có hiệu lực từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Y tế, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.