Quyết định 92/2014/QĐ-UBND
Phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Ninh Thuận
Ngày ban hành: 2014-11-28

QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004; Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Căn cứ Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; Căn cứ Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; Căn cứ Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Qũy Phát triển đất; Căn cứ Thông tư số 42/2014/TT-BTC ngày 08 tháng 4 năm 2014 của Bộ Tài chính về ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho các Qũy Đầu tư phát triển địa phương; Theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy Đầu tư phát triển tỉnh tại Tờ trình số 174/TTr-QĐTPT ngày 12 tháng 11 năm 2014 và kết quả thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 1822/BC-STP ngày 12 tháng 11 năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận, gồm 07 Chương 36 Điều (kèm theo Điều lệ). Điều 2. Giao Chủ tịch Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận triển khai thực hiện Điều lệ này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 157/2012/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận (Phê duyệt kèm theo Quyết định số 92/2014/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Giải thích từ ngữ Ngòai các thuật ngữ quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, trong Điều lệ này, những thuật ngữ dưới đây sẽ được hiểu như sau: 1. “Vốn điều lệ” là mức vốn quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận (sau đây gọi tắt là Qũy). 2. “Vốn điều lệ thực có” là số vốn điều lệ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh thực cấp cho Qũy và được phản ánh trên sổ sách kế tóan của Qũy để họat động theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 3. “Người có liên quan” là cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, con nuôi, anh chị em ruột của thành viên Hội đồng quản lý, Ban giám đốc, thành viên Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng của Qũy. Điều 2. Tên gọi, trụ sở và vốn điều lệ của Qũy 1. Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận là một tổ chức tài chính Nhà nước của địa phương, được thành lập theo Quyết định số 25/2012/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ chức cá nhân trong và ngòai nước để cho vay, đầu tư vào dự án, doanh nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh để bán, cho thuê hoặc cho thuê mua theo chương trình phát triển nhà ở đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; cho vay đối với các đối tượng thu nhập thấp có nhu cầu vay vốn với lãi suất ưu đãi để cải thiện nhà ở; ứng vốn, thu hồi vốn và ứng chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo qũy đất và phát triển qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tiếp nhận vốn ngân sách hỗ trợ từ nguồn bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, trích từ tiền sử dụng đất của các dự án phát triển nhà ở thương mại và các dự án khu đô thị mới; hỗ trợ, đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước, huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác để sử dụng phát triển nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước tại địa phương. 2. Vốn điều lệ của Qũy: a) Vốn điều lệ của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận: 100.000.000.000 đồng (Một trăm tỷ đồng); b) Ngòai ra, Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận còn được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ quản lý nguồn vốn và họat động một số Qũy tài chính Nhà nước địa phương theo quyết định thành lập của Ủy ban nhân dân tỉnh, gồm: - Qũy Phát triển nhà ở. - Qũy Phát triển đất. 3. Tên gọi của Qũy: a) Tên gọi đầy đủ: Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Thuận; b) Tên viết tắt: NDIF; c) Tên giao dịch quốc tế: Ninh Thuan Development Investment Fund 4. Địa chỉ trụ sở chính: số 59 đường 16 tháng 4, phường Thanh Sơn, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. 5. Điện thọai, fax, trang điện tử: a) Điện thọai: 068.3828.585 - 068.3828.587; b) Fax: 068.3828.585; c) Trang điện tử: https://www.ndif.com.vn. Điều 3. Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật 1. Qũy là một tổ chức tài chính Nhà nước của địa phương, thực hiện chức năng đầu tư phát triển và đầu tư tài chính theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 2. Qũy có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tóan riêng, có con dấu, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại họat động hợp pháp tại Việt Nam. 3. Người đại diện theo pháp luật của Qũy là Giám đốc Qũy. Điều 4. Nguyên tắc họat động 1. Qũy họat động theo mô hình ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tòan và phát triển vốn. 2. Đối với nguồn vốn Qũy Phát triển đất và Qũy Phát triển nhà ở: Qũy có trách nhiệm quản lý, theo dõi riêng, sử dụng đúng mục đích, công khai, minh bạch, bảo tòan vốn, bù đắp chi phí trong quá trình họat động và không vì mục đích lợi nhuận. 3. Qũy chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của Qũy. Điều 5. Tổ chức bộ máy 1. Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Qũy bao gồm: a) Hội đồng quản lý bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên; b) Ban kiểm sóat bao gồm: Trưởng ban kiểm sóat và các thành viên; c) Bộ máy điều hành bao gồm: Giám đốc, các Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng và các Phòng, Ban nghiệp vụ. 2. Việc thay đổi lại cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý quyết định theo thẩm quyền quy định tại Điều lệ này và phù hợp với quy định tại khỏan 1 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Điều 6. Họat động của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội 1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Tổ chức công đòan và các tổ chức chính trị xã hội khác tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và quy định của các tổ chức đó. Điều 7. Tổ chức thực hiện các quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu Nhà nước đối với Qũy 1. Ủy ban nhân dân tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp quản lý, kiểm tra, giám sát tòan diện tình hình họat động và tài chính của Qũy, quyết định các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và các quy định pháp luật hiện hành. Cụ thể như sau: a) Trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Qũy; bố trí nguồn để cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Qũy theo phương án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt; b) Phê duyệt Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy hoặc phê duyệt Điều lệ sửa đổi, bổ sung trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy; c) Phê duyệt tổ chức bộ máy của Qũy trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy; d) Ban hành danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương theo quy định tại khỏan 2 và khỏan 4 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; e) Quyết định mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy trong từng thời kỳ theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; f) Phê duyệt đầu tư, cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định tại Điều 12, 13 và 14 Điều lệ này; g) Quyết định số lượng thành viên Hội đồng quản lý và Ban kiểm sóat Qũy; h) Quản lý, kiểm tra, giám sát tòan diện tình hình họat động và tài chính của Qũy; i) Có ý kiến chấp thuận chiến lược họat động dài hạn, kế họach họat động và kế họach tài chính hàng năm của Qũy; j) Trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc tổ chức lại, giải thể Qũy theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; k) Xem xét chấp thuận việc cho vay hợp vốn đối với trường hợp quy định tại khỏan 6 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; l) Quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP; m) Phê duyệt quy chế tuyển dụng lao động của Qũy; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý, Trưởng Ban kiểm sóat, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng hoặc các chức danh khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh; n) Thực hiện quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Qũy theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn; o) Phê duyệt kết quả đánh giá xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy; p) Chấp thuận mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể vào các qũy đầu tư phát triển, qũy thưởng Ban quản lý điều hành, qũy khen thưởng, phúc lợi từ nguồn chênh lệch thu chi của Qũy theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy; q) Chấp thuận báo cáo tài chính và quyết tóan chênh lệch thu chi của Qũy; r) Thực hiện các nhiệm vụ, trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. 2. Sở Tài chính là cơ quan Thường trực thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp theo dõi, kiểm tra, giám sát họat động, tài chính của Qũy và thực hiện một số nhiệm vụ khác có liên quan theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Sở Xây dựng được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư phát triển nhà ở có liên quan đến họat động Qũy Phát triển nhà ở và thực hiện một số nhiệm vụ khác có liên quan theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường có liên quan đến họat động Qũy Phát triển đất và thực hiện một số nhiệm vụ khác có liên quan theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 8. Nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận 1. Đầu tư đủ vốn điều lệ cho Qũy. 2. Chịu trách nhiệm về các khỏan nợ và nghĩa vụ tài sản khác của Qũy trong phạm vi số vốn điều lệ theo quy định của pháp luật. 3. Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy và lãi suất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định cho vay, nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Qũy đối với các dự án quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến nguồn vốn họat động của Qũy. 4. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QŨY Điều 9. Chức năng, nhiệm vụ của Qũy 1. Họat động huy động vốn: Qũy được huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo quy định tại Điều 27 và Điều 28 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 2. Họat động đầu tư trực tiếp: Qũy được đầu tư trực tiếp vào các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 3. Họat động cho vay: Qũy được cho vay, cho vay hợp vốn đối với các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 4. Họat động góp vốn thành lập doanh nghiệp: Qũy được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật Doanh nghiệp để thực hiện các họat động đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 5. Họat động ủy thác và nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và khỏan 8 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; b) Qũy được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP. 6. Họat động huy động vốn cho ngân sách địa phương: Qũy tổ chức, thu xếp việc huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật, bao gồm cả phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 7. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn Qũy Phát triển nhà ở nhằm thực hiện đầu tư; cho vay đầu tư vào các dự án phát triển nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; cho vay cải thiện nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp; bảo trì, cải tạo nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định pháp luật hiện hành trong phạm vi kế họach và cơ cấu nguồn vốn phát triển nhà ở của tỉnh trong từng thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế họach, chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 8. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn Qũy Phát triển đất nhằm thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khỏan 1 Điều 16 Điều lệ này. 9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Điều 10. Trách nhiệm và quyền hạn của Qũy 1. Trách nhiệm của Qũy: a) Thực hiện đầu tư trong phạm vi kế họach và cơ cấu đầu tư đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong từng thời kỳ, phù hợp với chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua; b) Sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích; c) Thực hiện đúng chế độ kế tóan, thống kê và báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật; d) Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật; e) Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro và các lọai bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật; f) Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến họat động của Qũy; g) Thực hiện các họat động theo quy định tại Điều 9 Điều lệ này; h) Quản lý sử dụng vốn đúng mục đích, đảm bảo an tòan và phát triển vốn, tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro; i) Thực hiện đúng hạn, đầy đủ các nghĩa vụ trả nợ của Qũy đối với các khỏan vốn mà Qũy đã huy động từ các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật; j) Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. 2. Quyền hạn của Qũy: a) Được tổ chức họat động phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ và phạm vi họat động quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này; b) Được lựa chọn các dự án có hiệu quả, phù hợp với kế họach và cơ cấu đầu tư của Ủy ban nhân tỉnh để quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp. Trường hợp thực hiện cho vay, đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh thì Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm về quyết định của mình (bao gồm cả việc cấp bù chênh lệch lãi suất, cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP) để đảm bảo nguyên tắc, nguồn vốn họat động của Qũy; c) Được tuyển chọn, bố trí, sử dụng, đào tạo lao động và sử dụng lao động theo quy định của pháp luật; d) Được từ chối mọi yêu cầu của bất cứ cá nhân hay tổ chức nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Qũy, nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và trái với Điều lệ của Qũy; e) Được liên hệ với các ngành chức năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư; f) Được mời và tiếp các đối tác đầu tư, kinh doanh nước ngòai, được cử cán bộ và nhân viên của Qũy ra nước ngòai công tác, học tập, tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật; g) Được pháp luật bảo hộ với tư cách là một pháp nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền lợi và uy tín của Qũy; h) Được quản lý, sử dụng vốn và tài sản được giao, vốn huy động để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này; i) Được yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu quả đầu tư của các dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; phân tích, đánh giá và giám sát quá trình triển khai thực hiện dự án; j) Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc tòan bộ các dự án Qũy cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; k) Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Qũy; tình hình tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Qũy cho vay đầu tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư; l) Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp thẩm quyền quyết định đình chỉ việc cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; thu hồi các khỏan cho vay, đầu tư trực tiếp trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật; m) Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, đầu tư vốn nếu xét thấy trái pháp luật, Điều lệ của Qũy; n) Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư không trả được nợ thì Qũy được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật; o) Được cho thuê, thế chấp, cầm cố, thanh lý, nhượng bán tài sản cố định thuộc quyền sở hữu của Qũy theo quy định của pháp luật hiện hành; p) Được tuyển dụng, thuê, bố trí, sử dụng, quy họach, đào tạo và bồi dưỡng Ban quản lý điều hành và người lao động; lựa chọn các hình thức trả lương, thưởng trên cơ sở kết quả họat động của Qũy và có các quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật; q) Trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đàm phán, ký kết các hợp đồng vay vốn, nhận tài trợ, nhận ủy thác trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi theo đúng pháp luật Việt Nam; r) Được ứng vốn cho các tổ chức theo quy định tại khỏan 1 Điều 16 Điều lệ này và thực hiện thu hồi vốn ứng khi đến hạn, ngưng cấp vốn hoặc thu hồi vốn theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh; s) Được tham gia xác định giá bán, giá cho thuê và thuê mua nhà đối với các dự án sử dụng vốn của Qũy cho các đối tượng theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh; t) Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan thẩm định nhu cầu chi hỗ trợ theo tiết d, e và f khỏan 1 Điều 16 Điều lệ này trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; thực hiện ứng vốn cho ngân sách để chi hỗ trợ theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện thu hồi các khỏan vốn ứng chi hỗ trợ theo quy định; u) Được tham gia kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện chương trình, dự án, đề án đã được Qũy ứng vốn hoặc hỗ trợ; v) Kiến nghị với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về phạm vi, đối tượng được ứng vốn, được chi hỗ trợ từ Qũy. Chương III CÁC HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY Mục 1 H ỌAT ĐỘNG CỦA QŨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Điều 11. Họat động huy động vốn 1. Qũy được huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước, bao gồm: a) Vay các tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngòai nước. Việc vay vốn ngòai nước thực hiện theo quy định của pháp luật về vay nợ nước ngòai; b) Phát hành trái phiếu Qũy theo quy định của pháp luật; c) Các hình thức huy động vốn trung và dài hạn khác theo quy định của pháp luật. 2. Qũy không được huy động vốn ngắn hạn. 3. Giới hạn huy động vốn: tổng mức vốn huy động theo các hình thức quy định tại khỏan 1 Điều này tối đa bằng 06 lần vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại cùng thời điểm. 4. Trường hợp huy động vốn cho ngân sách tỉnh được thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh. Vốn huy động cho ngân sách tỉnh không tính vào nguồn vốn huy động của Qũy. Điều 12. Họat động đầu tư trực tiếp 1. Đối tượng đầu tư là các dự án đầu tư thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 2. Điều kiện đầu tư: a) Dự án đầu tư đã được quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật; b) Dự án đầu tư phải có hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn trực tiếp. 3. Phương thức đầu tư: a) Qũy có thể thực hiện đầu tư với tư cách là chủ đầu tư hoặc tham gia góp vốn với các tổ chức khác để đầu tư và chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư của mình theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Qũy có thể trực tiếp quản lý dự án đầu tư hoặc thuê các tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật. 4. Hình thức đầu tư: Việc đầu tư của Qũy được thực hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng. Tùy từng điều kiện cụ thể, Qũy lựa chọn các hình thức đầu tư sau đây: a) Đầu tư theo các hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), và các hình thức đầu tư trực tiếp khác theo quy định của pháp luật đầu tư; b) Tìm kiếm dự án, thực hiện các công việc chuẩn bị đầu tư sau đó thực hiện đầu tư, hoặc chuyển nhượng lại dự án cho chủ đầu tư khác thực hiện đầu tư. 5. Giới hạn đầu tư: a) Tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp vào các dự án của Qũy tối đa bằng 50% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định đầu tư; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn đầu tư cho vay khác với quy định của Nghị định số 37/2013/NĐ-CP thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. 6. Thẩm quyền quyết định đầu tư: a) Mức vốn đầu tư đối với một dự án dưới 2% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định đầu tư do Giám đốc Qũy quyết định; b) Mức vốn đầu tư đối với một dự án từ 2% đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định đầu tư do Hội đồng quản lý Qũy quyết định; c) Mức vốn đầu tư đối với một dự án trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định đầu tư do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 7. Phương thức thu hồi vốn đầu tư: Qũy sẽ bán hoặc cho thuê tài sản hình thành sau đầu tư để thu hồi vốn đầu tư. Việc bán hoặc cho thuê tài sản hình thành sau đầu tư thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Điều 13. Họat động cho vay 1. Đối tượng cho vay là các dự án đầu tư thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của của địa phương do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 2. Điều kiện cho vay: Qũy chỉ cho vay khi chủ đầu tư bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây: a) Đã hòan thành thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật; b) Có phương án sản xuất, kinh doanh có lãi và phương án bảo đảm trả được nợ; c) Có cam kết mua bảo hiểm đối với tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại một công ty bảo hiểm được phép họat động tại Việt Nam; d) Chủ đầu tư là các tổ chức có tư cách pháp nhân hoặc các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. 3. Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay được xác định theo khả năng thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của từng dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa là 15 năm. Trường hợp đặc biệt vay trên 15 năm do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Lãi suất cho vay: a) Lãi suất cho vay của Qũy được xác định theo nguyên tắc không thấp hơn lãi suất huy động bình quân của các nguồn vốn huy động, đảm bảo bù đắp phí quản lý, các chi phí khác có liên quan đến họat động cho vay của Qũy và bảo tòan, phát triển nguồn vốn chủ sở hữu; b) Hàng năm hoặc trong từng thời kỳ, căn cứ nguyên tắc xác định lãi suất quy định tại điểm a, khỏan 4 Điều này, Giám đốc Qũy tính tóan, trình Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy; c) Qũy quyết định mức lãi suất cho vay đối với từng dự án cụ thể, nhưng không được thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu do Ủy ban nhân dâp tỉnh quyết định theo quy định tại điểm b, khỏan 4 Điều này; d) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về lãi suất cho vay khác với quy định của Nghị định số 37/2013/NĐ-CP thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. 5. Giới hạn cho vay: a) Giới hạn cho vay đối với một dự án không vượt quá 20% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định cho vay và không vượt quá 80% tổng vốn đầu tư của dự án. Trường hợp Qũy thực hiện đồng thời đầu tư trực tiếp và cho vay đối với một dự án thì tổng giới hạn đầu tư trực tiếp và cho vay không được vượt quá 30% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) và không vượt quá 80% tổng vốn đầu tư của dự án; b) Tổng mức dư nợ cho vay đối với một khách hàng của Qũy không được vượt quá 25% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển); c) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn cho vay khác với quy định của Nghị định số 37/2013/NĐ-CP thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. 6. Thẩm quyền quyết định cho vay: a) Mức vốn cho vay đối với một dự án dưới 3% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định cho vay do Giám đốc Qũy quyết định; b) Mức vốn cho vay đối với một dự án từ 3% đến 15% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định cho vay do Hội đồng quản lý Qũy quyết định; c) Mức vốn cho vay đối với một dự án trên 15% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định cho vay do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 7. Bảo đảm tiền vay: a) Căn cứ vào đặc điểm của từng dự án đầu tư, Qũy lựa chọn một, một số hoặc tất cả các biện pháp bảo đảm tiền vay sau đây: - Cầm cố, thế chấp tài sản của chủ đầu tư. - Cầm cố, thế chấp bằng tài sản hình thành từ nguồn vốn vay. - Bảo lãnh của bên thứ ba. - Các biện pháp bảo đảm tiền vay khác phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành; b) Trong thời gian chưa trả hết nợ, chủ đầu tư không được chuyển nhượng, bán hoặc thế chấp, cầm cố tài sản đã dùng cho đảm bảo nợ vay tại Qũy để vay vốn nơi khác. 8. Hợp vốn cho vay: a) Qũy được làm đầu mối cho vay hợp vốn hoặc cùng hợp vốn với các Qũy khác, tổ chức tín dụng và tổ chức khác để cho vay dự án. Việc cho vay hợp vốn phải lập thành hợp đồng và phải tuân theo các nội dung quy định nêu tại các khỏan 1, 2, 3, 4, 5, 6 và khỏan 7 Điều này; b) Trường hợp thực hiện cho vay hợp vốn đối với dự án không thuộc địa bàn tỉnh Ninh Thuận thì việc cho vay hợp vốn phải thỏa mãn các điều kiện sau đây: b1) Dự án phải thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. b2) Dự án có tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội liên vùng, bao gồm cả địa bàn tỉnh Ninh Thuận. b3) Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận chấp thuận; c) Lãi suất cho vay hợp vốn do Qũy và các tổ chức cho vay hợp vốn tự quyết định, được thể hiện trong hợp đồng và phải đảm bảo không thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu của từng Qũy theo quy định tại khỏan 5 Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. 9. Phân lọai nợ, trích lập dự phòng rủi ro: việc phân lọai nợ, trích lập dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay đầu tư của Qũy thực hiện theo quy định áp dụng cho các tổ chức tín dụng. 10. Xử lý rủi ro: Rủi ro xảy ra cho các dự án vay vốn của Qũy do nguyên nhân khách quan được xử lý như sau: a) Trường hợp do chính sách Nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến họat động của dự án mà dẫn đến việc chủ đầu tư gặp khó khăn trong trả nợ vay thì chủ đầu tư được xem xét gia hạn nợ; xóa, giảm lãi tiền vay; khoanh nợ; b) Trường hợp thiên tai, hỏa họan, tai nạn do nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản mà chủ đầu tư không trả được nợ và được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận, thì việc xử lý rủi ro được thực hiện theo trình tự lần lượt như sau: - Sử dụng các nguồn tài chính của chủ đầu tư theo quy định để thu hồi nợ. - Tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có). - Được xem xét, xóa nợ một phần hoặc tòan bộ số nợ vay còn lại. 11. Thẩm quyền xử lý rủi ro: a) Cấp nào quyết định cho vay thì quyết định gia hạn nợ. Thời gian gia hạn nợ tối đa không vượt quá 1/3 thời hạn của khỏan vay. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định việc xóa nợ lãi. c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc. Trường hợp xóa nợ, sau khi quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh. 12. Hồ sơ, thủ tục, quy trình thẩm định xét duyệt và một số nội dung khác về cho vay thực hiện theo Quy chế, Quy trình cho vay của Qũy. Điều 14. Họat động góp vốn thành lập doanh nghiệp 1. Hình thức góp vốn: Qũy được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật Doanh nghiệp để thực hiện các họat động đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 2. Thẩm quyền quyết định góp vốn: a) Mức vốn góp đối với một doanh nghiệp trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định góp vốn do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định; b) Mức góp vốn đầu tư đối với một doanh nghiệp từ 2% đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định góp vốn do Hội đồng quản lý Qũy quyết định; c) Mức góp vốn đầu tư đối với một doanh nghiệp dưới 2% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định góp vốn do Giám đốc Qũy quyết định; 3. Giới hạn góp vốn: giới hạn đầu tư góp vốn thành lập tổ chức kinh tế tối đa bằng 20% vốn chủ sở hữu của Qũy (bao gồm nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển) tại thời điểm quyết định góp vốn. 4. Quản lý phần vốn góp của Qũy vào doanh nghiệp: người quyết định cử đại diện quản lý phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp mà Qũy góp vốn không được là người có liên quan với người được cử đại diện phần vốn góp của Qũy tại doanh nghiệp đó. Điều 15. Họat động ủy thác và nhận ủy thác 1. Họat động nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác: quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư và thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho các công trình, dự án từ ngân sách Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa Qũy với tổ chức, cá nhân ủy thác; b) Qũy được nhận ủy thác quản lý họat động của Qũy hỗ trợ phát triển Hợp tác xã và các qũy tài chính địa phương khác do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập. Việc ủy thác cho Qũy được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành; c) Qũy được tổ chức huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật, bao gồm cả phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Qũy được hưởng phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác. 2. Họat động ủy thác: a) Qũy được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ một số dự án thuộc đối tượng vay vốn của Qũy thông qua hợp đồng ủy thác giữa Qũy với tổ chức nhận ủy thác; b) Các tổ chức nhận ủy thác được hưởng phí dịch vụ ủy thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng ủy thác. Mục 2 H ỌAT ĐỘNG CỦA QŨY PHÁT TRIỂN ĐẤT Điều 16. Ứng vốn, hòan trả vốn ứng và ứng chi hỗ trợ từ nguồn vốn Qũy Phát triển đất 1. Nội dung ứng vốn: Qũy chỉ tạm ứng vốn để thực hiện một số nhiệm vụ trên cơ sở các tài liệu do Chủ đầu tư hoặc Tổ chức phát triển qũy đất cung cấp; Chủ đầu tư hoặc Tổ chức phát triển qũy đất phải chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, trung thực, chính xác của khối lượng, định mức, đơn giá, chất lượng công trình, … trong hồ sơ đề nghị tạm ứng, gồm một số nhiệm vụ sau: a) Ứng vốn cho Tổ chức phát triển qũy đất để tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tạo qũy đất và phát triển qũy đất để đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực đã có quy họach phải thu hồi đất mà người sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng trước khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức phát triển các khu tái định cư phục vụ việc thu hồi đất thực hiện các dự án; tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên qũy đất đã được giao quản lý để đấu giá; b) Ứng vốn cho các tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; c) Ứng vốn cho các tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện đầu tư tạo qũy đất, qũy nhà tái định cư theo quy họach; d) Ứng vốn cho ngân sách Nhà nước để chi hỗ trợ thực hiện các đề án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho các đối tượng bị Nhà nước thu hồi đất; e) Ứng vốn cho ngân sách Nhà nước để chi hỗ trợ khỏan chênh lệch cho hộ gia đình, cá nhân vào khu tái định cư trong trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu; f) Ứng vốn cho ngân sách Nhà nước để chi hỗ trợ xây dựng khu tái định cư; hỗ trợ xây dựng các công trình hạ tầng tại địa phương có đất bị thu hồi. 2. Thẩm quyền quyết định mức ứng vốn: a) Mức ứng vốn để sử dụng cho các nhiệm vụ tại các điểm a, b và c khỏan 1 Điều này do Hội đồng quản lý Qũy quyết định; b) Mức ứng vốn cho ngân sách Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ nêu tại điểm d, e, f, khỏan 1 Điều này do Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 3. Giới hạn ứng vốn: a) Mức ứng vốn đối với một dự án tối đa bằng 20% nguồn vốn Qũy Phát triển đất tại thời điểm thực hiện; b) Giới hạn tất cả các khỏan ứng vốn và ứng chi hỗ trợ tại khỏan 1 Điều này tối đa không vượt quá nguồn vốn Qũy Phát triển đất tại thời điểm thực hiện. 4. Phí ứng vốn: Khi ứng vốn cho các Tổ chức phát triển qũy đất và các tổ chức khác để sử dụng cho các nhiệm vụ quy định tại khỏan 1 Điều này, Qũy được thu phí ứng vốn theo quy định sau: a) Phí ứng vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bằng không (= 0); b) Phí ứng vốn cho ngân sách bằng không (= 0); c) Phí ứng vốn để thực hiện các nhiệm vụ khác, mức phí ứng vốn được xác định bằng mức phí ứng vốn ngân sách Nhà nước. Hiện tại, mức phí tạm ứng vốn là 0,15%/tháng (30 ngày) tính trên số dư nợ tạm ứng (áp dụng theo Thông tư số 162/2012/TT-BTC ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định việc tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước). 5. Trình tự, thủ tục ứng vốn, chi hỗ trợ; hòan trả vốn ứng và các khỏan chi hỗ trợ; thời điểm hòan trả nguồn vốn tạm ứng; kiểm tra tình hình sử dụng vốn ứng thực hiện theo Quy chế, Quy trình quản lý nguồn vốn và họat động của Qũy Phát triển đất do Qũy ban hành. Mục 3 H ỌAT ĐỘNG CỦA QŨY PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Điều 17. Họat động của Qũy Phát triển nhà ở 1. Các họat động của Qũy Phát triển nhà ở thực hiện theo quy định tại Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, Nghị định số 34/2013/NĐ-CP, Nghị định số 188/2014/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên quan, cụ thể bao gồm các họat động sau: a) Đầu tư trực tiếp vào các dự án phát triển nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh theo chương trình phát triển nhà ở đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; b) Cho vay đầu tư các dự án phát triển nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh theo chương trình phát triển nhà ở đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; c) Cho vay cải thiện nhà ở dành cho các đối tượng có thu nhập thấp được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với chương trình phát triển nhà ở đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; d) Bảo trì, cải tạo nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh. 2. Các nội dung cụ thể của họat động đầu tư trực tiếp, cho vay, bảo trì, cải tạo nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước từ nguồn vốn Qũy Phát triển nhà ở thực hiện theo Quy chế, Quy trình quản lý nguồn vốn và họat động của Qũy Phát triển nhà ở do Qũy ban hành. Chương IV CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QŨY Mục 1 HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QŨY Điều 18 . Hội đồng q uản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy là đại diện của Ủy ban nhân dân tỉnh, được ủy quyền tổ chức thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu; quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Qũy theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Điều lệ này. 2. Hội đồng quản lý Qũy có tối đa 07 người. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định số lượng cụ thể thành viên Hội đồng quản lý Qũy theo nguyên tắc tổng số thành viên Hội đồng quản lý Qũy phải là số lẻ. 3. Cơ cấu Hội đồng quản lý Qũy gồm có Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch và 04 thành viên Hội đồng quản lý (sau đây gọi chung là thành viên Hội đồng quản lý). Ngọai trừ Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý có thể kiêm Giám đốc Qũy. Các thành viên khác của Hội đồng quản lý có thể họat động kiêm nhiệm nhưng không được kiêm nhiệm bất kỳ một chức vụ quản lý khác tại Qũy. Cơ cấu Hội đồng quản lý Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định, gồm có: - 01 lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh: Chủ tịch Hội đồng; - Giám đốc Sở Tài chính: Phó Chủ tịch Thường trực; - Giám đốc Qũy Đầu tư phát triển tỉnh: Phó Chủ tịch; - Lãnh đạo Sở Kế họach và Đầu tư: thành viên; - Lãnh đạo Sở Xây dựng: thành viên; - Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường: thành viên; - Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước tỉnh: thành viên. 4. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Qũy là năm (05) năm; thành viên Hội đồng quản lý Qũy có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Hội đồng quản lý Qũy mới chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Qũy của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng quản lý mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 19 . Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy 1. Xem xét và thông qua phương hướng họat động; kế họach huy động vốn, kế họach đầu tư, kế họach tài chính dài hạn và hàng năm để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thẩm tra và thông qua báo cáo quyết tóan của Qũy. 2. Giám sát, kiểm tra bộ máy điều hành của Qũy trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật, thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. 3. Xem xét, quyết định đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền. 4. Ủy quyền cho Giám đốc Qũy thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền. Hội đồng quản lý Qũy chịu trách nhiệm cuối cùng đối với các nội dung ủy quyền. 5. Chịu trách nhiệm tập thể về họat động của Hội đồng quản lý Qũy và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật. 6. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, thông qua các nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh. 7. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương án điều chỉnh vốn điều lệ của Qũy để quyết định theo thẩm quyền; 8. Ban hành các quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy, bao gồm: Quy chế họat động của bộ máy quản lý, điều hành Qũy; Quy chế đầu tư xây dựng, mua sắm và quản lý tài sản của Qũy; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế lao động, tiền lương; Quy chế khen thưởng, kỷ luật; Quy chế huy động vốn; Quy chế đầu tư trực tiếp; Quy chế cho vay; Quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp; Quy chế quản lý rủi ro; Quy chế quản lý tài sản bảo đảm tiền vay và các quy chế họat động, nghiệp vụ khác theo yêu cầu quản lý của Qũy; 9. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định về mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy; 10. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương; 11. Quyết định việc đầu tư trực tiếp, cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. 12. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc; 13. Xem xét, thông qua khung lãi suất cho vay đầu tư, cho vay mua nhà, cải thiện nhà ở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 14. Chỉ đạo quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn phát triển nhà, nguồn vốn Qũy Phát triển đất được giao theo quy định. 15. Quyết định ứng vốn và thực hiện chi hỗ trợ theo quy định tại Điều lệ này. 16. Quyết định việc cho vay đầu tư xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp sau khi có ý kiến chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh. 17. Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Qũy theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn. 18. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo xếp lọai hiệu quả họat động của Qũy; báo cáo tài chính, quyết tóan chênh lệch thu chi Qũy; mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể vào các qũy đầu tư phát triển, qũy dự phòng tài chính, qũy thưởng Ban quản lý điều hành, qũy khen thưởng, phúc lợi của Qũy. 19. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương thức tổ chức, bộ máy quản lý điều hành Qũy; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh. 20. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy. 21. Phê duyệt quy chế họat động của Ban kiểm sóat. 22. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy cho phù hợp với yêu cầu thực tế và các quy định hiện hành của pháp luật. 23. Xem xét, giải quyết các khiếu nại của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến họat động của Qũy theo quy định của pháp luật. 24. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 20 . Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý Qũy. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Hội đồng quản lý: a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự; b) Có trình độ đại học trở lên, có năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực: tài chính, ngân hàng, đầu tư, quản trị; c) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật; d) Không thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý điều hành doanh nghiệp theo quy định tại khỏan 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp; đ) Không có người liên quan giữ chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, thành viên Ban Kiểm sóat, Thủ qũy tại Qũy; e) Không phải là người liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý; g) Tiêu chuẩn, điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và được quy định cụ thể tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 3. Thành viên Hội đồng quản lý Qũy bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng quản lý Qũy; b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị Tòa án kết án bằng bản án; c) Vi phạm nghiêm trọng các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật; d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật; e) Có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; f) Nghỉ hưu; g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng quản lý Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Điều 21 . Nhiệm vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: a) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy tiếp nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy; b) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Qũy; c) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Quản lý Qũy theo quy định tại Điều 21 của Điều lệ này; d) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý; e) Tổ chức theo dõi và giám sát việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy; có quyền hủy bỏ các Quyết định của Giám đốc Qũy trái với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan; f) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc cho thành viên Hội đồng quản lý Qũy thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền; g) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Thành viên của Hội đồng quản lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tham dự họp Hội đồng quản lý Qũy; thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý; b) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý; c) Yêu cầu Giám đốc, Kế tóan trưởng và các cán bộ quản lý của Qũy cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình tài chính, họat động của Qũy để phục vụ công tác của mình. Người được yêu cầu phải cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác. 3. Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý có nghĩa vụ: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao; b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Trung thành với lợi ích của Qũy; không sử dụng thông tin họat động của Qũy hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác. Điều 22 . Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Qũy. Hội đồng quản lý Qũy có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của Qũy theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, hoặc theo đề nghị của Giám đốc Qũy, Trưởng ban kiểm sóat, sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận. 2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành viên Hội đồng quản lý vắng mặt tại cuộc họp phải có thông báo bằng văn bản về lý do vắng mặt. Cuộc họp do Chủ tịch hoặc một thành viên khác được Chủ tịch ủy quyền (trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt) làm chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách không tổ chức họp, việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý Qũy phải được thực hiện bằng văn bản. 3. Tài liệu họp Hội đồng quản lý phải được Qũy chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng quản lý tối thiểu 3 ngày làm việc trước ngày họp. 4. Hội đồng quản lý Qũy quyết định các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi thành viên Hội đồng quản lý có một phiếu biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có hiệu lực khi có trên 50% (năm mươi phần trăm) tổng số thành viên Hội đồng quản lý Qũy biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có ý kiến tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đông quản lý Qũy hoặc người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý. Thành viên Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. 5. Nội dung các vấn đề thảo luận, các ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội đồng quản lý Qũy phải được ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp và được các thành viên tham dự cuộc họp cùng ký xác nhận. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả các thành viên của Hội đồng quản lý, Qũy và các tổ chức, cá nhân có liên quan để triển khai thực hiện. 6. Các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có tính bắt buộc thi hành đối với họat động của Qũy và Giám đốc Qũy có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Qũy có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; trong thời gian chưa có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Qũy phải có trách nhiệm chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. Mục 2 BAN KIỂM SÓAT QŨY Điều 2 3 . Ban kiểm sóat Qũy 1. Ban kiểm sóat có chức năng giúp Hội đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát việc Qũy chấp hành các chính sách chế độ theo quy định của pháp luật; các quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy; Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; Nghị quyết, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy. 2. Ban kiểm sóat có tối đa không quá 03 (ba) thành viên, trong đó có 01 (một) Trưởng ban phụ trách họat động của Ban kiểm sóat, số lượng thành viên Ban kiểm sóat và chế độ làm việc (chuyên trách hoặc không chuyên trách) do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định căn cứ vào quy mô, tính chất và điều kiện thực tế họat động của Qũy. 3. Nhiệm kỳ của Ban kiểm sóat là 05 (năm) năm; thành viên ban kiểm sóat có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Ban kiểm sóat mới chưa được bổ nhiệm thì Ban kiểm sóat của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Ban kiểm sóat mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 2 4 . Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat Qũy 1. Ban kiểm sóat có các nhiệm vụ sau đây: a) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật; quy chế họat động và nghiệp vụ của Qũy; Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp phát hiện các hành vi vi phạm chính sách, chế độ theo quy định, Ban kiểm sóat Qũy có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời yêu cầu Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý và bộ máy quản lý, điều hành Qũy chấm dứt hành vi vi phạm, xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan và có giải pháp khắc phục hậu quả; b) Lập kế họach thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra trước Hội đồng quản lý Qũy. Trưởng Ban kiểm sóat có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc trong trường hợp không được Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận thì đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập phiên họp bất thường để báo cáo những vấn đề khẩn cấp làm phương hại đến họat động của Qũy; c) Thẩm định báo cáo họat động, báo cáo tài chính và việc trích lập các qũy, báo cáo tình hình thực hiện tiền lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật; d) Trình bày báo cáo, kiến nghị của mình về kết quả kiểm sóat, kết quả thẩm định về quyết tóan tài chính tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy nhưng không tham gia biểu quyết; e) Kịp thời phát hiện và báo cáo ngay với Hội đồng quản lý Qũy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về những họat động không bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thua lỗ hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài chính của bộ máy điều hành Qũy; f) Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa được Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận; g) Trưởng Ban kiểm sóat phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và pháp luật nếu có hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của Qũy nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm sóat khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng quản lý Qũy; h) Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của Qũy và trách nhiệm của Ban kiểm sóat, Trưởng Ban kiểm sóat có quyền báo cáo trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; i) Thành viên Ban kiểm sóat được hưởng lương, phụ cấp và các quyền lợi khác theo quy định của Hội đồng quản lý Qũy. Chi phí họat động của Ban kiểm sóat được tính vào chi phí họat động của Qũy; j) Thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh giao. 2. Ban kiểm sóat có các quyền hạn sau đây: a) Được yêu cầu cung cấp thông tin, tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành họat động và tài chính của Qũy; b) Được tham dự các cuộc họp giao ban, họp Hội đồng quản lý, họp Ban giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ban kiểm sóat. Khi tham dự các cuộc họp, Ban kiểm sóat có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết; c) Được sử dụng con dấu của Qũy cho các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat. Qũy phối hợp với Ban kiểm sóat xây dựng quy chế sử dụng con dấu bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật. 3. Ban kiểm sóat có các nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ này và các quyết định, nghị quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao; b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Trung thành với lợi ích của Qũy; quản lý và bảo mật thông tin theo quy định của Qũy. Không lợi dụng quyền hạn được giao để gây cản trở cho họat động của Qũy; không lợi dụng thông tin, chức vụ, tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác; d) Thường xuyên nắm bắt tình hình, thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho Ủy ban nhân dân tỉnh về họat động của Qũy theo chế độ quy định; e) Các nghĩa vụ khác theo các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy. Điều 25 . Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ban kiểm sóat 1. Trưởng Ban kiểm sóat do Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. Các thành viên khác của Ban kiểm sóat do Hội đồng quản lý bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat: a) Là công dân Việt nam, thường trú tại Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự; b) Không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại khỏan 2, Điều 13 Luật Doanh nghiệp; c) Không đồng thời giữ chức vụ quản lý, điều hành, nhân viên của Qũy; không là người có liên quan của thành viên Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, Thủ qũy hoặc là người có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh này; d) Có trình độ đại học trở lên và có kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kế tóan, kiểm tóan, tài chính, ngân hàng; e) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat: a) Đáp ứng được tiêu chuẩn và điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat quy định tại khỏan 2 Điều này; b) Có trình độ đại học trở lên trong các ngành tài chính, kế tóan, kiểm tóan, ngân hàng; đồng thời phải có tối thiểu 03 (ba) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực này; c) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 4. Thành viên Ban kiểm sóat bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Ban kiểm sóat hoặc tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat trong trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban kiểm sóat; b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị Tòa án kết án bằng bản án; c) Lợi dụng quyền hạn để gây cản trở cho họat động của Qũy, không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được giao, vi phạm nghiêm trọng các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật; d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật; e) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; f) Nghỉ hưu; g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền. Mục 3 GIÁM ĐỐC QŨY Điều 26 . Giám đốc Qũy 1. Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của Qũy, trực tiếp điều hành họat động hàng ngày của Qũy theo chiến lược, mục tiêu, kế họach của Qũy, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, Điều lệ, các quy chế nội bộ của Qũy và các nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật có liên quan và Điều lệ này. 2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Qũy là 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Giám đốc Qũy mới chưa được bổ nhiệm thì Giám đốc Qũy của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Giám đốc mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ. Điều 2 7 . Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Qũy 1. Quản lý và điều hành các họat động của Qũy theo đúng Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy, pháp luật của Nhà nước và các quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Đề xuất và trình Hội đồng quản lý Qũy đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của phê duyệt của Hội đồng quản lý Qũy theo quy định tại Điều 19 Điều lệ này. 3. Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy; ký các văn bản thuộc phạm vi điều hành của Giám đốc Qũy. 4. Trực tiếp quản lý tài sản, vốn họat động và chịu trách nhiệm bảo tòan phát triển vốn, tài sản của Qũy; quyết định cho thuê tài sản của Qũy theo quy định của pháp luật. 5. Thực hiện tuyển dụng lao động, bố trí, quy họach, đào tạo cán bộ theo quy chế tuyển dụng lao động được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh Trưởng, Phó các phòng nghiệp vụ và tương đương trở xuống sau khi có ý kiến của Hội đồng quản lý Qũy. 6. Được phép đại diện cho Qũy đối với các quan hệ trong và ngòai nước. 7. Đại diện pháp nhân của Qũy trước pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác nghiệp của Qũy. 8. Xây dựng chiến lược phát triển, phương hướng họat động, kế họach họat động dài hạn và hàng năm; xây dựng chiến lược, kế họach huy động vốn, kế họach đầu tư, kế họach tài chính trình Hội đồng quản lý Qũy thông qua để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 9. Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các chương trình, kế họach đã được duyệt và các họat động khác của Qũy phù hợp với quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan. 10. Xây dựng các định mức kinh tế - kỹ thuật trình Hội đồng quản lý Qũy thông qua để làm căn cứ thực hiện. 11. Căn cứ các quy chế họat động nghiệp vụ do Hội đồng quản lý Qũy ban hành, ban hành quy trình nghiệp vụ họat động của Qũy. 12. Lập phương án phân phối, sử dụng lợi nhuận; trích lập và sử dụng các qũy trình Hội đồng quản lý Qũy quyết định theo thẩm quyền hoặc để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 13. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về các họat động của Qũy cho Hội đồng quản lý Qũy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính và Bộ Tài chính. 14. Đề nghị Hội đồng quản lý Qũy trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng của Qũy. 15. Trình Hội đồng quản lý Qũy thông qua, sau đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 16. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy ủy nhiệm nhưng không được trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này. 17. Ban hành theo thẩm quyền các quy chế, quy trình nội bộ để tổ chức điều hành họat động của Qũy theo phân cấp của Hội đồng quản lý Qũy. 18. Quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày của Qũy. Điều 28 . Tiêu chuẩn và điều kiện của Giám đốc Qũy 1. Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại khỏan 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp. 2. Có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời, phải có tối thiểu 03 (ba) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng. 3. Không phải người có liên quan của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Phó Giám đốc, thành viên Ban kiểm sóat, Kế tóan trưởng, Thủ qũy và không phải người có liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm Giám đốc Qũy. 4. Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật. 5. Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. Điều 29 . Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Qũy 1. Giám đốc Qũy là thành viên của Hội đồng quản lý do Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Giám đốc Qũy bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trước thời hạn trong các trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện của Giám đốc Qũy theo quy định tại Điều 30 Điều lệ này; b) Không hòan thành các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý Qũy giao mà không giải trình được nguyên nhân chính đáng; c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống các nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy đến mức bị kỷ luật; d) Không trung thực trong thực thi các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Qũy, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác; đ) Báo cáo không trung thực tình hình họat động và tài chính của Qũy; e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị Tòa án kết án bằng bản án; g) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo đúng trình tự quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; h) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; i) Nghỉ hưu; k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Qũy và Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Mục 4 PHÓ GIÁM ĐỐC, KẾ TÓAN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY NGHIỆP VỤ Điều 30 . Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng 1. Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm. 2. Phó Giám đốc có nhiệm vụ tham mưu giúp Giám đốc trong việc điều hành Qũy, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn do Giám đốc giao phù hợp với Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn được giao. 3. Kế tóan trưởng: a) Kế tóan trưởng tổ chức thực hiện công tác kế tóan của Qũy, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giám sát tài chính tại Qũy theo pháp luật về tài chính, kế tóan; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công hoặc ủy quyền; thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy định theo Luật Kế tóan và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan; b) Kế tóan trưởng phải đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Kế tóan và pháp luật có liên quan. 4. Phó Giám đốc Qũy, Kế tóan trưởng được bổ nhiệm với thời hạn là 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Điều 3 1 . Bộ máy nghiệp vụ 1. Các phòng, ban nghiệp vụ của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị của Giám đốc Qũy, có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giao. 2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ do Giám đốc Qũy quyết định sau khi có ý kiến của Hội đồng quản lý Qũy. 3. Lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Qũy và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao. Điều 32 . Tuyển dụng lao động Việc tuyển dụng lao động, quy họach và bổ nhiệm cán bộ, lãnh đạo của Qũy được thực hiện theo quy chế tuyển dụng lao động do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định của pháp luật. Chương V CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ TÓAN - KIỂM TÓAN Điều 33 . Chế độ tài chính, kế tóan và kiểm tóan 1. Chế độ tài chính, kế tóan và kiểm tóan của Qũy thực hiện theo quy định do Bộ Tài chính ban hành và quy định tại Điều lệ này. 2. Qũy tổ chức bộ máy kế tóan theo quy định của pháp luật về kế tóan. Hàng năm, báo cáo tài chính của Qũy phải được kiểm tóan bởi một tổ chức kiểm tóan độc lập được thành lập và họat động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật. 3. Năm tài chính của Qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch hàng năm. 4. Nguồn vốn của các Qũy đầu tư phát triển, Qũy Phát triển nhà ở, Qũy Phát triển đất được theo dõi riêng, sử dụng đúng mục đích cho từng lọai Qũy. 5. Trích lập các qũy từ chênh lệch thu chi tài chính của Qũy: Chênh lệch thu - chi tài chính sau khi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước và bù trừ các khỏan theo quy định của Nhà nước, được xử lý như sau: a) Đối với chênh lệch thu - chi từ nguồn vốn Qũy đầu tư phát triển, được trích lập các qũy như sau: - Qũy dự phòng tài chính. - Qũy đầu tư phát triển. - Qũy thưởng ban điều hành. - Qũy khen thưởng, phúc lợi; b) Đối với chênh lệch thu - chi từ nguồn vốn Qũy Phát triển nhà ở: sau khi trích lập Qũy dự phòng tài chính, phần còn lại được dùng để bổ sung nguồn vốn Qũy Phát triển nhà ở; c) Đối với chênh lệch thu - chi từ nguồn vốn Qũy Phát triển đất: bổ sung nguồn vốn Qũy Phát triển đất; d) Tỷ lệ trích lập các qũy nêu trên được thực hiện theo các quy định do Bộ Tài chính ban hành. Chương VI XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ Điều 3 4 . Xử lý tranh chấp Mọi tranh chấp giữa Qũy với pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến họat động của Qũy được xử lý theo pháp luật hiện hành. Điều 3 5 . Tổ chức lại, giải thể Qũy 1. Việc tổ chức lại hoặc giải thể Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy quản lý, điều hành của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định theo đề nghị của Giám đốc Qũy, trên cơ sở phương thức tổ chức bộ máy quản lý đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chương VII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 36 . Điều khỏan thi hành 1. Chủ sở hữu, Qũy, các đơn vị và cá nhân có liên quan có trách nhiệm tuân thủ các quy định tại Điều lệ này. 2. Các Quy chế nội bộ của Qũy phải tuân thủ nguyên tắc, nội dung của Điều lệ. 3. Trong trường hợp có những quy định của pháp luật có liên quan đến họat động của Qũy chưa được quy định tại Điều lệ hoặc trong trường hợp có những quy định mới của pháp luật khác với những điều khỏan trong Điều lệ thì những quy định của pháp luật đó đương nhiên được áp dụng để điều chỉnh họat động của Qũy. 4. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các Sở, ngành có ý kiến gửi về Qũy để tổng hợp đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Điều lệ này cho phù hợp với quy định pháp luật hiện hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh