Chỉ thị 35/2003/CT-UB
Về việc đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư XDCB
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2003-12-03

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 35 /200 3 / CT-UB Nghệ An, ngày 03 tháng 12 năm 2003 CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN Về việc đẩy mạnh công tác quyết tóan vốn đầu tư XDCB. Thực hiện Chỉ thị số 11/2001/CT-TTg ngày 15-5-2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh công tác quyết tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB). UBND tỉnh Nghệ An đã có Chỉ thị số 36/2001/CT-UB ngày 27/6/2001 v/v đẩy mạnh công tác quyết tóan vốn đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Quyết định số 2576/QĐ-UB ngày 03/8/2001 v/v thành lập Ban chỉ đạo quyết tóan vốn đầu tư XDCB do đồng chí Nguyễn Văn Hành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban và các thành viên là Giám đốc các Sở: Tài chính (cơ quan thường trực Ban chỉ đạo), Kế họach và đầu tư, Xây dựng, KBNN tỉnh và Qũy hỗ trợ phát triển. Qua 02 năm thực hiện Ban chỉ đạo và một số đơn vị địa phương đã có nhiều cố gắng tích cực trong việc đôn đốc kiểm tra công tác quyết tóan nhưng cho đến nay theo báo cáo của Ban chỉ đạo tòan tỉnh mối quyết tóan được 136 công trình trên tổng 228 công trình tồn đọng giai đọan từ năm 1994-1999 chưa được quyết tóan, chậm so với yêu cầu của Chính phủ (phải dứt điểm quyết tóan tồn đọng trước ngày 30/9/2003). Nguyên nhân chính là do các chủ đầu tư không lập báo cáo quyết tóan trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, hoặc hồ sơ báo cáo quyết tóan không đầy đủ theo quy định. Các huyện Qùynh Lưu, Diễn Châu, các Sở Giao thông vận tải, NN và PTNT là các đơn vị có số công trình tồn đọng nhiều chưa được quyết tóan. Để quyết tóan dứt điểm các công trình tồn đọng từ năm 1999 trở về trước, UBND tỉnh yêu cầu: 1. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm: - Với tư cách là chủ đầu tư các dự án tồn đọng chưa quyết tóan: Khẩn trương lập hồ sơ quyết tóan trình cấp có thẩm quyền thẩm tra phê duyệt. Nếu dự án không còn hồ sơ hoặc có nhưng thiếu so với quy định hiện hành thì trực tiếp cơ quan thẩm tra quyết tóan VĐT để xử lý theo từng trường hợp cụ thể; - Với tư cách là cấp trên của chủ đầu tư các dự án tồn đọng chưa quyết tóan: Tăng cường đôn đốc cấp dưới lập hồ sơ quyết tóan trình cấp có thẩm quyền thẩm tra phê duyệt, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về sự chậm trễ của các chủ đầu tư dưới quyền; - Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã với tư cách là cơ quan phê duyệt quyết tóan đã được phân cấp: Hướng dẫn các chủ đầu tư lập báo cáo quyết tóan, khẩn trương tiến hành thẩm tra quyết tóan các công trình đã có hồ sơ. Phòng Tài chính huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trong công tác thẩm tra quyết tóan. 2. Sở Tài chính: Là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh về công tác quyết tóan VĐT trên địa bàn tỉnh, trực tiếp thẩm tra các công trình do UBND tỉnh phê duyệt quyết tóan VĐT, khẩn trương quyết tóan các dự án tồn đọng mà chủ đầu tư đã nộp hồ sơ; Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc chấp hành các quy định về thực hiện công tác quyết tóan VĐT của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã. 3. KBNN Nghệ An: Có trách nhiệm hướng dẫn KBNN các huyện nơi thanh tóan VĐT các công trình tồn đọng trong việc cho các chủ đầu tư mượn để sao hồ sơ các công trình bị thất lạc hồ sơ. 4. Xử lý các trường hợp đặc biệt: 4.1. Trưòng hợp Ban quản lý công trình (QLCT) đã giải thể, các cán bộ của Ban QLCT chuyển công tác khác, về hưu hoặc công trình bị thất lạc hết hồ sơ thì Chủ đầu tư liên hệ với KBNN nơi thanh tóan VĐT để mượn sao lại hồ sơ công trình. Đối với khối lượng hòan thành đã được cơ quan cấp phát, thanh tóan (Cục Đầu tư và phát triển hoặc Chi cục ĐTPT trước đây) thẩm định khi cấp phát thanh tóan vốn, thì căn cứ vào Biên bản thẩm định và các hồ sơ liên quan để thẩm tra, phê duyệt quyết tóan. Đối với chi phí chuẩn bị đầu tư của các dự án đang thực hiện thì phải quyết tóan vào dự án hòan thành và báo cáo về Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. 4.2 Trường hợp không còn hồ sơ thì cơ quan phê duyệt quyết tóan thành lập Hội đồng xác định giá trị tài sản công trình hòan thành trên nguyên tắc: - Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm quyết tóan các dự án tồn đọng từ trước để lại của đơn vị mình. - Xác định giá trị quyết tóan dự án theo giá tại thời điểm thi công. - Giá trị quyết tóan của dự án không lớn hơn số VĐT đã cấp phát, thanh tóan cho dự án. 5. Thời gian thực hiện, chế độ báo cáo và xử lý vi phạm: - Thời hạn cuối cùng dứt điểm quyết tóan các công trình tồn đọng là 28/02/2004; - Báo cáo thực hiện quyết tóan công trình tồn đọng của các ngành, các huyện gửi về Sở Tài chính trước ngày 05/3/2004; - Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các Chủ đầu tư, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra và thực hiện quyết tóan dứt điểm các công trình tồn đọng. Nếu đến thời hạn quy định (28/02/2004) đơn vị, địa phương nào còn có dự án tồn đọng chưa quyết tóan và không có báo cáo gửi về Sở Tài chính, UBND tỉnh sẽ không bố trí vốn đầu tư XDCB năm 2004 hoặc chưa cho triển khai thực hiện kế họach đầu tư XDCB năm 2004. Yêu cầu Ban chỉ đạo quyết tóan vốn đầu tư tỉnh, các ngành, các cấp, các đơn vị phải khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. TM/UBND TỈNH NGHỆ AN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ( Đã ký ) NGUYỄN VĂN HÀNH