Quyết định 22/2001/QĐ-UB
Về việc Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Đồng Hới (1999 – 2020)
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Bình
Ngày ban hành: 2001-07-12

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH S ố: 22/2001/QĐ-UB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Đồng Hới, ngày 12 tháng 7 năm 2001 QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Về việc: Phê duyệt điều chỉnh quy họach chung thị xã Đồng Hới (1999 – 2020) ------------------- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994; Căn cứ Nghị định 91/CP ngày 18/7/1994 của Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý quy họach đô thị; Căn cứ tờ trình số 36/TTr-UB của UBND thị xã Đồng Hới ngày 14/3/2001; Xét đề nghị của Giám đốc sở Xây dựng tại công văn số 80/XD-QH ngày 14/3/2001, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Phê duyệt điều chỉnh quy họach chung thị xã Đồng Hới do Viện quy họach Đô thị Nông thôn - Bộ Xây dựng lập với những nội dung chủ yếu sau đây: I/ Phạm vi nghiên cứu và ranh giới lập quy họach: 1. Phạm vị nghiên cứu: Bao gồm địa giới thị xã Đồng Hới hiện nay (8 phường, 6 xã), một số xã lân cận thuộc huyện Bố Trạch và huyện Quảng Ninh, trên cơ sở xem xét các mối quan hệ kinh tế vùng tỉnh gắn mới các mối quan hệ vùng Bắc Trung bộ (đặc biệt với khu vực từ đèo Ngang đến đèo Hải Vân). 2. Ranh giới lập quy họach: - Phái Bắc giáp huyện Bố Trạch. - Phái Nam giáp huyện Quảng Ninh. - Phái Đông giáp huyện biển Đông. - Phái Tây giáp huyện Bố Trạch và Quảng Ninh. II/ Quy họach định hướng phát triển đô thị: 1. Tính chất: Đồng Hới là thị xã tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Quảng Bình. 2. Động lực phát triển: - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (đặc biệt là công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng). - Thương mai, du lịch, dịch vụ. - Nông, lâm, ngư nghiệp (lấy kinh tế biển làm chủ đạo). 3. Quy mô dân số và đất đai: 3.1: Dân số (đơn vị tính: người): Năm 1997 Năm 2005 Năm 2020 - Nội thị: 58.318 75.100 122.700 - Ngọai thị: 38.624 46.160 62.200 - Tòan thị xã: 96.942 121.260 184.900 3.2: Đất đai (đơn vị tính: ha): Năm 1997 Năm 2005 Năm 2020 - Nội thị: 8.954,8 8.954,8 9.025,7 Trong đó đất 735,7 907,0 1.500,0 xây dựng đô thị (126,2m 2 /ng) (126,2m 2 /ng) (123,1m 2 /ng) - Ngọai thị: 6.599,2 6.599,2 6.645,3 - Tòan thị xã: 15.554,0 15.554,0 15.671,0 4. Chọn đất và định hướng phát triển không gian: 4.1: Khu vực nội thị: Gồm 8 phường hiện nay và còn tính tới khả năng mở rộng (lấy thêm một phần đất thuộc các Lộc Ninh, Quang Phú). 4.2: Khu vực ngọai thị: Gồm các xã Thuận Đức, Nghĩa Ninh, Đức Ninh, Bảo Ninh và phần còn lại của xã Lộc Ninh, Quang Phú. 4.3: Các vùng xung quanh: Tiếp giáp với thị xã Đồng Hới thuộc các xã và thị trấn nông trường Việt Trung của huyện Bố Trạch, thị trấn Quán Hàu huyện Quảng Ninh (phạm vi mở rộng vùng nghiên cứu). 5. Phân vùng chức năng (phần nội thị): 5.1: Các khu ở: - Khu vực phía Đông (gọi tắt là khu I) bao gồm các phường Hải Đình. Đồng Phú, Đồng Mỹ và Hải Thành (đây là khu trung tâm chính thị xã) là khu vực có mật độ xây dựng cao. - Khu vực phía Tây (gọi tắt là khu II) bao gồm các phường Bắc Lý, Nam Lý và một phần của xã Nghĩa Ninh. Là khu vực có mật độ xây dựng trung bình. - Khu vực phía Tây Nam (gọi tắt là khu III) bao gồm các phường Đồng Sơn, một phần của xã Nghĩa Ninh và xã Thuận Đức. Đây là khu vực đô thị có tính đặc thù (trước đây là khu căn cứ cách mạng của tỉnh). Là khu có mật độ xây dựng thấp (phần lớn là nhà ở kiều nhà vườn và trang trại). - Khu vực phía Nam (gọi tắt là khu IV): phường Phú Hải. Việc phát triển xây dựng mới tại đây cần được quan tâm đến điều kiện thủy văn, nền đất xây dựng và cảnh quan phí Đông đường quốc lộ 1A. - Khu vực phía Bắc (gọi tắt là khu V) bao gồm các xã Lộc Ninh, Quang Phú và một phần xã Lý Trạch, huyện Bố Trạch. 5.2: Các khu trung tâm: 5.2.1: Trung tân hành chính – chính trị của tỉnh và thị xã: Tập trung chủ yếu ở phường Hải Đình, Đồng Phú và Đồng Mỹ (quanh khu vực Thành cổ và trục quốc lộ 1A). 5.2.2: Trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng: Tập trung ở phường Hải Đình, dọc trục quốc lộ 1A, trục đường Trần Hưng Đạo. Xem xét khả năng xây dựng phát triển mới khu trung tâm thương mại dịch vụ công cộng, văn hóa tại khu vực II. 5.2.3: Trung tâm văn hóa, công viên cây xanh nghỉ ngơi, TDTT: a) Khu vực nội thị: - Hòan thiện khu trung tâm văn hóa TDTT trong khu Thành Cổ, gắn với công viên thị xã dọc bờ sông Nhật Lệ, lũy Đào Duy Từ, hồ Bàu Tró, khu hồ và sân vận động ở Đồng Sơn. - Quy họach xây dựng vườn hoa trung tâm (vườn hoa cầu rào). - Khu công viên cây xanh kết hợp thể thao mặt nước Nam cầu Dài (Phú Hải). b) Khu vực ngọai thị: - Khu công viên thanh thiếu niên (Quang Phú). - Khu dãi cây xanh ven các sông, hồ Phú Vinh, bàu Bàng, Mỹ Cương... và cây xanh trên các dải cát ven biển. - Khu công viên nghỉ ngơi du lịch hồ Phú Vinh. 5.2.4: Trung tâm giáo dục đào tạo, y tế: - Hòan thiện nâng cấp các cơ sở giáo dục đào tạo hiện có (đặc biệt khu vực trường Cao đẳng sư phạm). Đồng thời xay dựng phát triển mới khu trung tâm giáo dục đào tạo kết hợp văn hóa, dịch vụ trên trên trục Đông Tây mới mở. - Trung tâm y tế tại khu vực I – V (ngòai bệnh viện Việt Nam – Cu Ba hiện có) cần hòan thiện xây dựng mới các trung tâm y tế phục vụ riêng cho từng khu vực. 5.3: Các khu công nghiệp: 5.3.1: Khu vực nội thị: Có diện tích 86 ha, chủ yếu là các cơ sở công nghiệp chế biến hiện có như cơ khí sửa chữa, lắp ráp, chế biến nông, lâm, hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng tập trung ở các phường Bắc Lý, Đồng Sơn, Phú Hải v.v... 5.3.2: Khu vực ngọai thành: Có diện tích 143.15ha, là khu công nghiệp xây dựng mới chủ yếu là coong nghiệp chế biến, lắp ráp, giống cây trồng tập trung ở Tây và Tây Bắc Đồng Hới. 5.4: Các khu nghỉ ngơi, du lịch: - Hòan thiện nâng cấp khu du lịch nghỉ mát ven biển Nhật Lệ (phường Hải Thành). - Hòan thiện khu du lịch nghỉ mát ven biển (thuộc xã Quang Phú). - Khoanh vùng bảo vệ làng cá Bảo Ninh, có kế họach xây dựng bãi tắm và khu du lịch Bảo Ninh. - Xem xét khả năng khai thác cảnh quan hồ Phú Vinh để phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi du lịch nhân dân thị xã và cả tỉnh. 6. Quy họach xây dựng cơ sở hạ tầng: 6.1: Quy họach san nền thóat nước mưa: 6.1.1: San nền: Chọn cao độ xây dựng: - Khu vực I: > +2,3m (thị xã Đồng Hới cũ). - Khu vực II: > +3m (Nam Lý, Bắc Lý và Lộc Ninh). - Khu vực IV: > +3,5m (Phú Hải). - Khu vực III: > +4m (Đồng Sơn). 6.1.2: Thóat nước: - Phân theo lưu vực. - Hướng thóat: Chủ yếu đổ ra sông Cầu Rào, sông Lệ Kỳ, sông Mỹ Cương, sông NHật Lệ và cuối cùng đỏ ra biển. - Chọn hệ thống thóat nước vừa chung vừa riêng. - Mạng lưới: Cống tròn. 6.2: Quy họach giao thông: 6.2.1: Giao thông đối ngọai: * Đường bộ: + Quốc lộ 1A: Xây dựng đường phân luồng giai đọan 2 theo quy họach. + Quốc lộ 15A: Cải tạo và nâng cấp theo dự án đường Hồ Chí Minh, ngòai nút giao thông cắt khác cốt với đường giao thông đô thị tại ngã ba nông trường Việt Trung, quy họach dự kiến xây dựng thêm một nút giao thông khác cốt nữa tại khu vực phường Đồng Sơn. + Bến xe liên tỉnh chính trên trục đường Thống Nhất. Dự kiến xây dựng thêm một bến phía trên (phía Tây thị xã) trong tương lai gắn với xa lộ Hồ Chí Minh. * Đường sắt: + Ga Đồng Hới: Cải tạo nâng cấp thành ga hành khách chính của thị xã kết hợp vận chuyển hàng công nghệ phẩm, hàng sạch. + Dự kiến cải tạo, nâng cấp ga Hòan Lão làm ga vận chuyển hàng hóa và hàn khách khu vực phía Bắc thị xã và vùng lân cận (phục vụ cho cả Hòan Lão và khu vực công nghiệp cảng Gianh). * Đường thủy: + Cải tạo luồng lạch sông Nhật Lệ. + Cải tạo xây dựng cảng Nhật Lệ hiện có phục vụ vận chuyển hàng công nghệ phẩm – hàng sạch, kết hợp đưa đón khách du lịch nghỉ mát. Quy mô cảng hợp lý ít ảnh hưởng đến môi trường cảnh quan sông Nhật Lệ. + Nghiên cứu xây dựng mới cảng cá và khu công nghiệp chế biến hải sản, kết hợp bốc xếp hàng tại khu vực phường Phú Hải. * Đường hàng không: Sân bay Đồng Hới dự kiến sẽ được xây dựng lại theo dự án tiền khả thi của Tổng cục hàng không dân dụng Việt Nam (đang có kế họach trình Chính Phủ). 6.2.2: Giao thông nội thị: - Hòan thiện xây dựng mới các tuyến giao thông nội bộ tại khu vực I, II, III kể cả khu vực IV và V. - Xây dựng tuyến Đông Tây (nối khu vực phía Đông và phía Tây thị xã và một số tuyến trong nội bộ thị xã). 6.3: Quy họach cấp nước: - Bổ sung nguồn nước hồ Phú Vinh (ngòai hồ Bàu Tró hiện có, với công suất nhà máy nước Hải Thành 4.000m 3 /ng.đ và sẽ được nâng cấp lên 9.000m 3 /ng.đ theo dự án cải tạo nâng cấp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt) để đảm bảo nhu cầu cấp nước đến năm 2020 là 45.000m 3 /ng.đ. * Hồ Bàu Tró 9.000m 3 /ng.đ (cho cả hai giai đọan). * Bổ sung nguồn nước hồ Phú Vinh: + Giai đọan 1 (2010): 19.000m 3/ /ng.đ. + Giai đọan 2 (2020): 17.000m 3/ /ng.đ. - Khảo sát nước ngầm để đánh giá trữ lượng và nguồn nước mặt để có phương án bổ sung nước cho đô thị ở giai đọan sau 2020, khi công suất lên đến 45.000m 3 /ng.đ. - Xây dựng hệ thống cấp nước theo định hướng quy họach thị xã Đồng Hới (giai đọan 1999 đến 2020). Đồng thời xem xét khả năng thực hiện dự án cấp nước ADB (giai đọan 2005 đến 2010) trên cơ sở điều chỉnh đồ án quy họach chung thị xã Đồng Hới năm 1999. 6.4: Quy họach cấp điện: - Giai đọan 1999 đến 2005: Tổng phụ tải dự báo là 42MVA (đã tính hệ số đồng thời tòan thị xã k=0.8). Cần tiến hành cải tạo từng bước trạm giảm áp chính E 2 . - Bước 1 bổ sung 1 máy biến áp 40MVA – 110/22KV để có cơ sở cải tạo tòan bộ với trung áp 6KV. Bước 2 bỏ hẳn biến áp 110/35/0.6KV đồng thời bổ sung 1 máy biến áp thứ hai 110/22KV – 40MVA. Như vậy sau năm 2005 trạm E 2 định hình theo quy họach là: 110/22KV – 2x40MVA vì trạm này đóng vai trò trung tâm chính của phụ tải thị xã các giai đọan. - Gia đọan 2005 đến 2020: Tổng phụ tải dự báo là 105MVA (đã tính đến hệ số đồng thời tòan thị xã k=0.8). Phụ tải tăng ngòai nguyên nhân tăng dân số còn do nhu cầu hạ tầng khu công nghiệp. Do đó giai đọan này sẽ xây mới một trạm giảm áp chính của thị xã nằm ở Tây Bắc Đồng Hới (trạm E 3 ) để cùng với E 2 tạo nên hai cực nguồn cấp điện cho thị xã. 6.5: Quy họach thóat nước bẩn, vệ sinh môi trường: 6.5.1: Khu vực phường Hải Thành, Đồng Mỹ, Hải Đình và Phú Hải: Dùng hệ thống thóat nước chung, sau đó xây cống đón nước thải, trạm bơm và trạm làm sạch nước thải, vị trí trạm làm sạch nước thải (TLSNT) ở cánh đồng phường Đồng Phú và cánh đồng xã Đức Ninh. 6.5.2: Phía Đông và Tây sông Cầu Rào (từ đường Lý Thường Kiệt đến đường sắt): sẽ xây cống nước thải riêng, thu nước thải vào các trạm bơm và bơm đến trạm làm sạch nước thải tập trung ở cánh đồng phường Đồng Phú và phường Nam Lý. 6.5.3: Các khu vực còn lại: Xử lý bằng bể tự họai sau đó chảy ra cống nước mưa ra suối. 6.5.4: Nước thải công nghiệp: Yêu cầu xử lý riêng đạt giá trị Bb của TCVN 5945 – 1995. 6.5.5: Khí thải, tiếng ồn: Xử lý cục bộ đạt yêu cầu theo TCVN 59399, 5940, 5949 – 1995. - Rác thải được thu gom, phân lọai, xử lý tập trung ở bải rác. Địa điểm chôn rác hợp vệ sinh ở thôn Cầu Cúp ở xã Lộc Ninh, diện tích chiếm đất 11,5ha. - Nghĩa địa dự kiến 2 địa phương tập trung: + Phía Nam ở khu vực thôn Ba Đa, xã Nghĩa Ninh, cách thôn Ba Đa 2km cần 6ha đất đồi. + Phái Bắc thôn Cầu Cúp, xã Lộc Ninh, cách bải rác 0,5km cần 6ha đất đồi cách dân cư 2km. Tương lai khi điều kiện cho phép xây xây dựng lò hỏa táng. III/ Quy họach xây dựng đợt đầu (1999 – 2005): 1. Nộ dung cơ bản xây dựng đợt đầu: - Cải tạo nâng cấp và xây dựng mới một số khu dân thuộc các phường Hải Đình, Đồng Mỹ, Nam Lý, Bắc Lý, Đồng Sơn, Phú Hải... - Hòan thiện hệ thống thóat nước khu vực Đồng Hới cũ (phường Đồng Phú). Nạo vét và mở rộng Cầu Rào, mương Phóng Thủy hạn chế ngập úng. - Nâng cấp hòan thiện hệ thống đường, cấp thóat nước, cấp điện khu vực I, II, III (đặc biệt là khu vực I, II). - Lập quy họach chi tiết và tằng bước triển khai xây dựng theo quy họach các xã Lộc Ninh, Quang Phú, Bảo Ninh ... - Nghiên cứu lập quy họach xây dựng khu trung tâm khu vực II, đồng thời hòan thiện nâng cấp một số công trình ngòai nhà ở như chợ, trạm xã tại Đồng Mỹ, Nam Lý, Bắc Lý, Đồng Sơn v.v... - Khu công viên thanh thiếu niên (Quang Phú), công viên trung tâm Cầu Rào. 2. Các dự án ưu tiên đầu tư: - Khoanh vùng bảo vệ nguồn nước kết hợp bảo vệ di tích văn hóa cảnh quan hồ Bàu Tró. - Nghiên cứu lập dự án khả thi xây dựng cảng cá và khu công nghiệp chế biến thủy sản (phường Phú Hải). - Ưu tiên đầu tư xây dựng tuyến đường Quang Phú – sân bay đi Phú Qúy và tuyến đường từ trường chuyên đi cầu Trung Trương. - Hòan thiện nâng cấp, đầu tư chiều sâu một số cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có (phía Tây Đồng Hới). Bảo đảm vệ sinh môi trường, phát triển bền vững. - Nghiên cứu dự án cầu Nhật Lệ (qua Bảo Ninh). - Nghiên cứu dự án khả thi xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp tập trung Tây Bắc Đồng Hới. - Nghiên cứu dự án khôi phục sân bay Đồng Hới. - Xây cống thu nước thải và trạm bơm nước thải ở cánh đồng phường Đồng Phú Q = 1.660m 3 /ngày và cánh đồng xã Đức Ninh (ngã ba sông cầu Rào - Nhật Lệ - Lệ Kỳ) Q = 1.500m 3 /ngày. - Xử lý rác thải, hòan thiện dự án thu gom và xử lý rác thải hợp vệ sinh. - Quy họach nghĩa địa mới (2 địa điểm), bao gồm: + Phái Nam ở thôn Ba Đa, xã Nghĩa Ninh. + Phía Bắc thôn Cầu Cúp, xã Lộc Ninh. ĐIỀU 2: Ban hành điều lệ quản lý xây dựng theo điều chỉnh quy họach chung thị xã Đồng Hới (1999 – 2020). ĐIỀU 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở Xây dựng, Chủ tịch UBND thị xã Đồng Hới, Giám đốc các Sở, THủ trưởng các ban, ngành và địa phương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; để b/cáo - Bộ Xây dựng; - Lưu VP. T/M UBND TỈNH QUẢNG BÌNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Đinh Hữu Cường