Quyết định 40/2004/QĐ-UB
Về việc ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2004-04-29

ỦY BAN NHÂN DÂ N TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 40/2004/Q Đ-UB Nghệ An, ngày 29 tháng 04 năm 2004 QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN Số 40/2004/Q Đ -UB ng à y 29 th á ng 04 n ă m 2004 v ề vi ệ c ban h à nh Quy đị nh v ề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ c ấ u t ổ ch ứ c c ủ a S ở T à i ch í nh Ngh ệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn c ứ Luật Tổ chứ c HĐND và UBND đư ợc Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003; Căn c ứ Thông tư liên t ịch số 115/2003/ TTLT/ BTC-BNV, ngày 28/11/2003 của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ về việ c hư ớng dẫn chứ c năng, nhi ệm vụ và cơ c ấu tổ chức củ a cơ quan chuyên môn v ề lĩnh vực Tài chính thuộc UBND các cấp. Căn c ứ Quyế t đ ịnh số : 208/2003/QĐ- TTg, ngày 10/10/2003 c ủa Thủ tư ớng Chính phủ về việ c đ ổi tên Sớ Tài chính - Vật giá thành Sở Tài chính thuộc UBND các tinh, thành phố trực thuộ c Trung ương. Xét đ ề nghị củ a ông Giám đ ốc Sở Tài chính Nghệ An tại Tờ trình số : 193/TT-TC, ngày 27/3/2004 và ông Giám đ ốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An. QUYẾ T ĐỊ NH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính Nghệ An. Điều 2. Giao cho ông Giám đốc Sở Tài chính, phối hợp với ông Giám đốc Sở Nội vụ và Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của bản quy định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Bãi bỏ quyết định số: 100/2001/QĐ-UB ngày 30/10/2001 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính Nghệ An. Các ông: Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, các cấp có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. UBND TỈNH NGHỆ AN CHỦ TỊCH (Đ ã ký ) Nguyễn Thế Trung QUY ĐỊ NH C hứ c n ă ng nhi ệ m v ụ , quy ề n h ạ n v à c ơ c ấ u t ổ ch ứ c B ộ m á y bi ê n ch ế của Sở Tài chính tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyế t đ ịnh số 40/2004/QĐ- UB ngày29/4/2004 c ủa UBND tỉnh Nghệ An) Chương I CHỨ C N Ă NG, NHI Ệ M V Ụ V À QUY Ề N H Ạ N Đ i ề u 1 . Vị trí chứ c nă ng 1. Sở T à i ch í nh l à c ơ quan chuy ê n m ô n tr ự c thu ộ c UBND t ỉ nh ch ị u s ự l ãnh đạ o, ch ỉ đạ o to à n di ệ n c ủ a UBND t ỉ nh đồ ng th ờ i ch ị u s ự ch ỉ đạ o ki ể m tra v ề chuy ê n m ô n, nghi ệ p v ụ c ủ a B ộ T à i ch í nh. 2. Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nh à n ướ c v ề l ĩ nh v ự c t à i ch í nh, gi á c ả trong ph ạ m vi nhi ệ m v ụ c ủ a UBND t ỉ nh theo lu ậ t đị nh. Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn I. THỰC HIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH 1. Trình UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý lĩnh vực T à i ch í nh ở đị a ph ươ ng theo quy đị nh của pháp luật và phân cấp của Chính phủ. 2. Trình UBND tỉnh ch ươ ng tr ình, kế họach dài hạn 5 n ă m v à h à ng n ă m v ề T à i ch í nh ng â n s á ch ph ù h ợ p v ớ i quy ho ạ ch, k ế ho ạ ch t ổ ng th ể ph á t tri ể n kinh t ế x ã hội của đị a ph ươ ng. 3. Tổ ch ứ c, ch ỉ đạ o th ự c hi ệ n c á c v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t, ch ươ ng tr ình, dự án, quy họach, kế họach về lĩnh vực Tài chính; h ướ ng d ẫ n c á c c ơ quan thu ộ c t ỉ nh, c ơ quan T à i ch í nh c ấ p d ướ i th ô ng nh ấ t t ổ ch ứ c tri ể n khai th ự c hi ệ n ph á p lu ậ t, ch í nh s á ch ch ế độ v à c á c quy đị nh c ủ a Nh à n ướ c v ề T à i ch í nh tr ê n đị a b à n; tuy ê n truy ề n, ph ổ bi ế n, gi á o d ụ c ph á p lu ậ t v à th ô ng tin v ề t à i ch í nh. 4. Trình UBND tỉnh ph ươ ng á n ph â n c ấ p ngu ồ n thu v à nhi ệ m v ụ chi c ủ a t ừ ng c ấ p ng â n s á ch c ủ a đị a ph ươ ng; tr ình UBND tỉnh để tr ình Hội đồ ng nh â n d â n (H Đ ND) t ỉ nh ph ê chu ẩ n đị nh m ứ c ph â n b ổ d ự to á n chi ng â n s á ch đị a ph ươ ng, quy ế t đị nh m ộ t s ố chế độ thu ph í v à c á c kho ả n đó ng g ó p c ủ a nh â n d â n theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Hướ ng d ẫ n v à t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n ch ế độ c ô ng khai T à i ch í nh - Ng â n s á ch, ch ế độ qu ả n l ý Tài chính, báo cáo kế tóa n theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 5. Trình UBND tỉnh quy đị nh nhi ệ m v ụ v à c á c bi ệ n ph á p qu ả n l ý, điều h à nh ng â n s á ch h à ng n ă m c ủ a đị a ph ươ ng. Hướ ng d ẫ n, ki ể m tra c á c c ơ quan h à nh ch í nh, c á c đơ n v ị s ự nghi ệ p (sau đâ y g ọ i chung l à c á c c ơ quan HCSN) thuộc tỉ nh và c ơ quan t à i ch í nh c ấ p d ướ i x â y d ự ng d ự to á n ng â n s á ch nh à n ướ c h à ng n ă m theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Thẩ m đị nh v à ch ị u tr á ch nhi ệ m v ề vi ệ c th ẩ m đị nh d ự to á n ng â n s á ch c ủ a c á c c ơ quan, đơ n v ị c ù ng c ấ p v à UBND c ấ p d ướ i. Lậ p d ự to á n thu ng â n s á ch nh à n ướ c (NSNN) tr ê n đị a b à n, l ậ p d ự to á n thu, chi ng â n s ạ ch đị a ph ươ ng, l ậ p ph ươ ng á n ph â n b ổ ng â n s á ch c ấ p t ỉ nh, b á o c á o UBND t ỉ nh để tr ình H Đ ND t ỉ nh quy ế t đị nh. 6. Báo cáo UBND tỉ nh xem x é t để tr ình H Đ ND t ỉ nh quy ế t đị nh d ự to á n đ i ề u ch ỉ nh ng â n s á ch đị a ph ươ ng trong tr ườ ng h ợ p c ầ n thi ế t, đề xu ấ t c á c ph ươ ng á n c â n đố i ng â n s á ch v à c á c bi ệ n ph á p c ầ n thi ế t để ho à n th à nh nhi ệ m v ụ thu, chi ng â n s á ch th ự c h à nh ti ế t ki ệ m ch ố ng tham ô l ãng phí. Thẩ m tra vi ệ c ph â n b ổ d ự to á n ng â n s á ch cho c á c đơ n v ị tr ự c thu ộ c c ủ a c ơ quan c ù ng c ấ p theo quy đị nh. 7. Phố i h ợ p v ớ i c á c c ơ quan thu trong vi ệ c th ự c hi ệ n c ô ng t á c qu ả n l ý thu thuế, phí, lệ phí và các khỏan thu khác trên đị a b à n. 8. Thẩ m đị nh quy ế t to á n thu NSNN ph á t sinh tr ê n đị a b à n huy ệ n, quy ế t to á n thu, chi ng â n s á ch huy ệ n; th ẩ m đị nh v à th ô ng b á o quy ế t to á n đố i v ớ i c á c c ơ quan h à nh ch í nh, c á c đơ n v ị s ự nghi ệ p v à c á c t ổ ch ứ c kh á c c ó s ử d ụ ng ng â n s á ch t ỉ nh v à ch ị u tr á ch nhi ệ m v ề k ế t qu ả th ẩ m đị nh. Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà n ướ c, l ậ p t ổ ng quy ế t to á n ng â n s á ch h à ng n ă m c ủ a đị a ph ươ ng để UBND tr ình H Đ ND t ỉ nh ph ê duy ệ t, b á o c á o B ộ T à i ch í nh. 9. Quản lý các nguồn kinh phí ủy quyền của Trung ươ ng, qu ả n l ý qũy dự trữ tài chính của đị a ph ươ ng theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 10. Kiểm tra, giám sát thực hiện chi tiêu sử dụng ngân sách ở cá c c ơ quan, đ on v ị s ử d ụ ng ng â n s á ch t ỉ nh. 11. Yê u c ầ u kho b ạ c Nh à n ướ c (KBNN) t ạ m d ừ ng thanh to á n khi ph á t hi ệ n chi v ượ t qu á d ự to á n, sai ch í nh s á ch, ch ế độ ho ặ c kh ô ng ch ấ p h à nh ch ế độ b á o c á o, th ố ng k ê . 12. Hướ ng d ẫ n c ơ quan T à i ch í nh c ấ p d ướ i t ổ ng h ọ p s ố liệ u v ề thu chi NSNN t ạ i đị a ph ươ ng v à th ự c hi ệ n quy ế t to á n Ng â n s á ch cấp mình. Tổng hợp tình hình thu chi ngân sách nhà n ướ c, l ậ p t ổ ng quy ế t to á n NSNN h à ng n ă m c ủ a đị a ph ươ ng tr ình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo luật đị nh. 13. Thực hi ệ n ch ế độ b á o c á o t à i ch í nh theo lu ậ t đị nh. 14. Phố i h ợ p v ớ i c á c ng à nh li ê n quan ban h à nh c á c v ă n b ả n h ướ ng d ẫ n cho c á c đơ n v ị HCSN c ơ quan t à i ch í nh c ấ p d ướ i th ự c hi ệ n c á c ch í nh s á ch ch ế độ c ủ a nh à n ướ c tr ê n đị a b à n. 15. Kiểm tra, giám sát chi nhánh qũy h ỗ tr ợ ph á t tri ể n (HTPT) t ạ i đị a ph ươ ng trong vi ệ c cho vay, h ỗ tr ợ l ãi suất, bảo lãnh, tái bảo lãnh đố i v ớ i ph ầ n v ố n t ừ ngu ồ n ng â n s á ch đị a ph ươ ng cho UBND t ỉ nh ủ y th á c cho Chi nh á nh qu ỹ HTPT th ự c hi ệ n. II- THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐẦU TƯ 1. Giú p UBND t ỉ nh v à B ộ tr ườ ng B ộ T à i ch í nh th ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ qu ả n l ý nhà n ướ c v ề t à i ch í nh Đ ầ u tư 1.1. Tham gia vớ i S ở K ế ho ạ ch v à Đầ u t ư , c á c c ơ quan c ó li ê n quan để tham m ư u v á i UBND t ỉ nh v ề chi ế n l ượ c thu h ú t, huy độ ng s ử d ụ ng v ố n đầ u t ư ng ắ n h ạ n, d à i h ạ n trong v à ngo à i n ướ c; x â y d ự ng c á c ch í nh s á ch, bi ệ n ph á p đ i ề u ph ố i v à n â ng cao hi ệ u qu ả s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n h ỗ tr ợ ph á t tri ể n ch í nh th ứ c (ODA) tr ê n đị a b à n. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà n ướ c v ề t à i ch í nh theo v ù ng l ãnh thổ đố i v ớ i t ấ t c ả c á c ch ươ ng tr ình dự án do các Bộ, c ơ quan Trung ươ ng ho ặ c t ỉ nh kh á c ch ủ tr ì thực hiện. 1.2. Phố i h ợ p v ớ i S ở K ế ho ạ ch v à Đầ u t ư v à c á c c ơ quan li ê n quan x â y d ự ng d ự to á n v à ph ươ ng á n ph â n b ổ d ự to á n chi đầ u t ư x â y d ự ng c ơ b ả n h à ng n ă m, ch ủ tr ì phối hợp với các cơ quan li ê n quan b ố tr í c á c ngu ồ n v ố n kh á c c ó t í nh ch ấ t đầ u t ư x â y d ự ng c ơ b ả n h à ng n ă m tr ình UBND tỉnh quyết đị nh. Tham gia chủ tr ươ ng đầ u t ư , th ẩ m đị nh t à i ch í nh c á c d ự á n đầ u t ư do t ỉ nh qu ả n l ý; tham gia xé t th ầ u đố i v ớ i c á c d ự á n đầ u t ư thu ộ c th ẩ m quy ề n quy ế t đị nh c ủ a UBND t ỉ nh v à c á c d ự á n kh á c tr ê n đị a b à n theo đề ngh ị c ủ a ch ủ đầ u t ư . Hướ ng d ẫ n c á c ch ủ đầ u t ư l ậ p k ế ho ạ ch v ố n đầ u t ư h à ng n ă m theo quy đ inh c ủ a Lu ậ t ng â n s á ch nh à n ướ c; ph ố i h ợ p v ớ i S ở K ế họa ch v à Đầ u t ư trong vi ệ c tr ình UBND tỉnh quyết đị nh ph â n b ổ v ố n đầ u t ư , danh m ụ c d ự á n đầ u t ư s ử d ụ ng v ố n ng â n s á ch t ỉ nh theo quy ch ế qu ả n l ý đầu t ư , x â y d ự ng k ế ho ạ ch đ i ề u ch ỉ nh b ổ sung, đ i ề u h òa vốn đầ u t ư thanh to á n đố i v ớ i c á c d ự á n đầ u t ư t ừ ng â n s á ch đị a ph ươ ng. Bá o c á o UBND t ỉ nh đ i ề u ch ỉ nh k ế ho ạ ch ph â n b ổ v ố n đầ u t ư trong tr ườ ng h ợ p c ầ n thi ế t. 1.3. Hướ ng d ẫ n, ch ỉ đạ o, ki ể m tra c á c ch ủ đầ u t ư tri ể n khai th ự c hi ệ n k ế ho ạ ch đầ u t ư , ho à n tr ả v ố n vay theo đú ng cam k ế t c ủ a h ợ p đồ ng tí n d ụ ng, ti ế p nh ậ n v à s ử d ụ ng v ố n đầ u t ư , th ự c hi ệ n quy ế t to á n v ố n đầ u t ư theo đú ng quy đị nh c ủ a Nh à n ướ c gi ả i quy ế t v ướ ng m ắ c ph á t sinh trong qu á tr ình lập báo cáo quyết tóan vốn đầ u t ư . Hướ ng d ẫ n v à ki ể m tra vi ệ c th ẩ m tra, ph ê duy ệ t quy ế t to á n đố i v ớ i c á c d ự á n đầ u t ư đ ã đượ c ph â n c ấ p theo quy đị nh. 1.4. Thống nhất quản lý các khỏan vay và viện trợ dành cho đị a ph ươ ng theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t, gi ú p UBND t ỉ nh tri ể n khai vi ệ c ph á t h à nh tr á i phi ế u v à c á c h ình thức vay nợ khác của đị a ph ươ ng theo quy đị nh c ủ a Lu ậ t Ng â n s á ch nh à n ướ c. 1.5. Kiểm tra tình hình thực hiện kế ho ạ ch v ố n đầ u t ư , t ình hình quản lý, sử dụng vốn đầ u t ư , quy ế t to á n v ố n đầ u t ư thu ộ c ng â n s á ch đị a ph ươ ng c ủ a ch ủ đầ u t ư v à c ơ quan t à i ch í nh huy ệ n, x ã, tình hình kiểm sóat thanh tóan vốn đầ u t ư c ủ a Kho b ạ c Nh à n ướ c ở t ỉ nh, huy ệ n. 1.6. Tổ chức thẩm tra quyết tóa n v ố n đầ u t ư , tr ình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt ( đố i v ớ i d ự á n do Ch ủ t ị ch UBND t ỉ nh ph ê duy ệ t quy ế t to á n đầ u t ư ). Th ẩ m tra, ph ê duy ệ t v à ch ị u tr á ch nhi ệ m v ề vi ệ c ph ê duy ệ t quy ế t to á n c á c d ự á n đầ u t ư b ằ ng ngu ồ n v ố n s ự nghi ệ p c ó t í nh ch ấ t đầ u t ư XDCB đị a ph ươ ng theo quy đị nh. Chủ trì tổ chức kiểm tra báo cáo quyết tóan các dự án nhóm A sử dụng vốn NSNN do Chủ tịch UBND tỉnh quyết đị nh đầ u t ư , tr ình UBND tỉnh phê duyệt theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 1.7. Tổng hợp, phân tích tình hình huy độ ng v à s ử d ụ ng v ố n đầ u t ư , đá nh gi á hi ệ u qu ả qu ả n l ý, sử dụng vốn đầu t ư , quy ế t to á n v ố n đầ u t ư c ủ a đị a ph ươ ng, b á o c á o B ộ T à i ch í nh v à UBND t ỉ nh quy ế t đị nh. 1.8. Giú p UBND t ỉ nh ch ỉ đạ o, đ i ề u h à nh ho ạ t độ ng c ủ a c á c qu ỹ đầ u t ư ph á t tri ể n c ủ a đị a ph ươ ng. 2. Quyền han về quản lý Tài chính đ ẩu tu 2.1. Đượ c quy ề n y ê u c ầ u ch ủ đầ u t ư , c ơ quan kho b ạ c nh à n ướ c t ỉ nh, th à nh ph ố , huy ệ n, th ị x ã và các c ơ quan qu ả n l ý vốn đầu t ư x â y d ự ng cung c ấ p t à i li ệ u c ầ n thi ế t li ê n quan đế n vi ệ c t ổ ng h ợ p k ế họa ch v ố n đầ u t ư , qu ả n l ý và quyết tóa n vố n đầ u t ư , th ự c hi ệ n c á c bi ệ n ph á p qu ả n l ý cần thiết theo quy định hiện h à nh nh ằ m đả m b ả o n â ng cao hi ệ u qu ả s ử d ụ ng v ố n đầ u t ư c ủ a nh à nướ c. 2.2. Ký thông báo, chuyể n k ế ho ạ ch v ố n đầ u t ư c ủ a ng â n s á ch t ỉ nh sang kho b ạ c nh à n ướ c để ki ể m so á t v à thanh to á n, ký các văn bản h ướ ng d ẫ n, gi ả i th í ch c á c ch ế độ c ó li ê n quan đế n qu ả n l ý vốn đầu t ư ngu ồ n ng â n s á ch đị a ph ươ ng. III- THỰC HIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1. Nhiệm vụ quản lý tài chính doanh nghiệp 1.1. Giú p UBND t ỉ nh v à B ộ tr ưở ng B ộ T à i ch í nh th ự c hiện nhiệm vụ quản lý nhà n ướ c v ề t à i ch í nh Doanh nghi ệ p: - Hướ ng d ẫ n th ự c hi ệ n c á c ch í nh s á ch, ch ế độ qu ả n l ý tài chính doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà n ướ c, doanh nghi ệ p kh á c, h ọ p t á c x ã, tổ họp tác), chế độ quản lý, bảo to à n v à ph á t tri ể n v ố n nh à n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p; d ự b á o kh ả n ă ng độ ng vi ê n t à i ch í nh t ừ doanh nghi ệ p tr ê n đị a b à n. - Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế tóan tại các lọai hình doanh nghiệp trên đị a b à n theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. - Tổ ng h ợ p, ph â n t í ch, đá nh gi á t ình hì nh tà i ch í nh doanh nghi ệ p tr ê n đị a b à n, t ình hình quản lý, bảo tòan và phát triển vấn nhà n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p do đị a ph ươ ng th à nh l ậ p ho ặ c g ó p v ố n, b á o c á o UBND t ỉ nh v à B ộ tr ưở ng B ộ T à i ch í nh. 1.2. Giúp UBND tỉnh quản lý vốn và tài sản thuộc sở hữu nhà n ướ c t ạ i c á c doanh nghi ệ p do đị a ph ươ ng th à nh l ậ p v à g ó p v ố n. - Hướ ng d ẫ n c á c doanh nghi ệ p ki ể m k ê , đá nh gi á t à i s ả n, x á c đị nh s ố vố n nh à n ướ c hi ệ n c ó t ạ i doanh nghi ệ p v à t ổ ch ứ c giao v ố n nh à n ướ c cho doanh nghi ệ p theo ủ y quy ề n c ủ a Ch ủ t ị ch UBND t ỉ nh. - Tổ chứ c đá nh gi á , x á c đị nh gi á tr ị doanh nghi ệ p, x á c đị nh gi á tr ị ph ầ n v ố n nh à n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p trong c á c tr ườ ng h ọ p gi ả i th ể , ph á s ả n ho ặ c chuy ể n đổ i s ở h ữ u, c ổ ph ầ n h ó a. - Hướ ng d ẫ n v à gi á m s á t vi ệ c x ử l ý vốn nhà n ướ c trong c á c tr ườ ng h ọ p: h ọ p nh ấ t, chia t á ch, gi ả i th ể , ph á s ả n v à chuy ể n đổ i s ở h ữ u doanh nghi ệ p nh à n ướ c, gi á m s á t vi ệ c ph â n ph ố i l ợ i nhu ậ n sau thu ế s ử d ụ ng c á c qu ỹ t ạ i doanh nghi ệ p. - Dự báo tình hình tài chính doanh nghiệp, kế họach thu nộp ngân sách nhà n ướ c, nhu c ầ u chi h ỗ tr ợ h à ng n ă m cho các doanh nghiệp - Thẩ m đị nh nhu c ầ u h ỗ tr ợ T à i ch í nh h à ng n ă m v à c ấ p ph á t c á c kho ả n chi h ỗ tr ợ cho doanh nghi ệ p tham gia ý kiến về chiến l ượ c, quy ho ạ ch, k ế ho ạ ch ph á t tri ể n kinh doanh c ủ a doanh nghi ệ p, ph ươ ng á n gi á c á c s ả n ph ẩ m v à d ị ch v ụ do UBND t ỉ nh quy đị nh, đơ n gi á ti ề n l ươ ng, x ế p h ạ ng doanh nghi ệ p theo quy đị nh c ủ a nh à n ướ c. - Kiể m tra vi ệ c th ự c hi ệ n ch í nh s á ch ch ế độ t à i ch í nh k ế to á n c ủ a doanh nghi ệ p, ki ể m tra b á o c á o t à i ch í nh n ă m, x á c đị nh kh ả n ă ng ho à n tr ả , m ứ c độ b ả o to à n v à ph á t tri ể n v ố n nh à n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p. Ph â n t í ch, đá nh gi á t ình hình quản lý, bảo tòan và phát triển vốn nhà n ướ c t ạ i c á c doanh nghi ệ p theo ng à nh kinh t ế để b á o c á o UBND t ỉ nh v à B ộ T à i ch í nh. 1.3. Quản lý tài chính hỗ trợ doanh nghiệp đị a ph ươ ng do Ch ủ t ị ch UBND t ỉ n h ủy quyền. 2. Quyền hạn trong việc quản lý tài chính doanh nghiệp 2.1. Đượ c tr ự c ti ế p giao d ị ch v ớ i c á c t ổ ch ứ c v à c á c c ơ quan nh à n ướ c để th ự c hi ệ n c á c nhi ệ m v ụ đượ c giao. 2.2. Có quy ề n y ê u c ầ u c á c doanh nghi ệ p nh à n ướ c thu ộ c đị a ph ươ ng v à c á c doanh nghi ệ p kh á c tr ê n đị a b à n, g ử i b c á o t à i ch í nh v à c á c t à i li ệ u c ó li ê n quan đế n ho ạ t độ ng đầ u t ư , kinh doanh v à c á c ho ạ t độ ng t à i ch í nh theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 2.3. Đượ c quy ế t đị nh vi ệ c ki ể m tra đị nh k ỳ ho ặ c độ t xu ấ t t ình hình tài chí nh doanh nghiệp theo quy định của pháp luật, xử lý các vấn đề t à i ch í nh doanh nghi ệ p trong ph ạ m vi ch í nh s á ch ch ế độ T à i ch í nh nh à n ướ c quy đị nh. C ó quy ề n y ê u c ầ u doanh nghi ệ p cung c ấ p v à gi ả i tr ình các tài liệu liên quan đế n vi ệ c ki ể m tra, gi á m s á t t ình hình tài chính, quản lý vốn tại doanh nghiệp theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 2.4. Đượ c quy ề n k ý các văn bản h ướ ng d ẫ n, gi ả i th í ch c á c ch ế độ v ề qu ả n l ý tài chính doanh nghiệp và quản lý vốn nhà n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p. IV. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚ C V Ề GI Á 1. Giúp UBND tỉ nh thống nhất quản lý công tác giá tại địa ph ươ ng theo qu ỹ đị nh c ủ a ph á p lu ậ t, t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n c á c ch í nh s á ch, bi ệ n ph á p c ủ a Nh à n ướ c v ề gi á . Tr ình Chủ t ị ch UBND t ỉ nh quy ế t đị nh ph ươ ng á n gi á do c á c S ở , UBND huy ệ n ho ặ c doanh nghi ệ p nh à n ướ c x â y d ự ng đố i v ớ i gi á t à i s ả n h à ng h ó a, d ị ch v ụ quan tr ọ ng, gi á s ả n ph ẩ m độ c quy ề n, gi á chuy ể n quy ề n s ử d ụ ng đấ t, gi á đề n b ù gi ả i ph ó ng m ặ t b ằ ng theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Phố i h ợ p v ớ i c á c c ơ quan c ó li ê n quan t ổ ch ứ c hi ệ p th ươ ng gi á , ki ể m so á t gi á độ c quy ề n, ch ố ng b á n ph á gi á , ni ê m y ế t gi á theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Thu thập thông tin, phân tích tình hình và sự biến độ ng gi á c ả , b á o c á o t ình hình giá cả thị tr ườ ng v à t ình hình thực hiện công tác quản lý nhà n ướ c v ề gi á t ạ i đị a ph ươ ng theo quy đị nh c ủ a B ộ tr ưở ng B ộ T ài chính và UBND tỉnh. Chủ trì phối hợp các c ơ quan c ó li ê n quan ki ể m tra vi ệ c th ự c hi ệ n ph á p lu ậ t v ề gi á c ủ a c á c t ổ ch ứ c, c á nh â n ho ạ t độ ng tr ê n đị a b à n t ỉ nh, x ử l ý hoặc kiến nghị c ơ quan c ó th ẩ m quy ề n x ử l ý vi phạm pháp luật về giá theo quy định của Nh à nướ c. 2. Thự c hi ệ n c ô ng t á c th ô ng tin th ị tr ườ ng gi á c ả tr ê n c ơ s ở đó đề xu ấ t, ki ế n ngh ị v ớ i UBND t ỉ nh, B ộ T à i ch í nh nh ữ ng bi ệ n ph á p h ữ u hi ệ u g ó p ph ầ n b ình ổn giá cả thị tr ườ ng. 3. Tổ ch ứ c th ẩ m đị nh gi á h à ng h ó a,d ị ch v ụ chi t ừ ngu ồ n ng â n s á ch nh à n ướ c trong ph ạ m vi đ ã quy đị nh v à th ẩ m đị nh gi á theo y ê u c ầ u c ủ a c ấ p c ó th ẩ m quy ề n. 4. Tham mư u tr ình UBND tỉnh ban hành và thực hiện các chính sách trợ giá, trợ c ướ c cho s ả n xu ấ t v à ti ê u d ù ng. 5. Đề xu ấ t, x â y d ự ng c á c v ă n b ả n quy ph ạ m ph á p lu ậ t v ề c ô ng t á c qu ả n l ý giá và đ i ề u h à nh gi á c ả tr ê n đị a b à n tr ình UBND tỉnh ban hành. 6. Hướ ng d ẫ n v à ch ỉ đạ o c á c huy ệ n, th à nh ph ố Vinh, th ị x ã Cửa Lò thực hiện công tác quản lý giá. 7. Kiểm tra và phối hợp với các ngành kiểm tra chấp hành kỷ luật giá trong phạm vi nhiệm vụ qu y đị nh. V.QUẢN LÝ TÀI SẢN CỒNG 1. Hướ ng d ẫ n c á c c ơ quan HCSN thu ộ c đị a ph ươ ng qu ả n l ý tài sản của nhà n ướ c, đề xu ấ t c á c bi ệ n ph á p v ề t à i ch í nh để đả m b ả o qu ả n l ý và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, công sản tại đị a ph ươ ng. Hướ ng d ẫ n ki ể m tra c á c t ổ ch ứ c, c ơ quan nh à n ướ c ở đị a ph ươ ng th ự c hi ệ n ch í nh s á ch b ồ i th ườ ng, h ỗ tr ợ t á i đị nh c ư khi Nh à n ướ c thu h ồ i đấ t, thu ti ề n s ử d ụ ng đấ t, thu ê đấ t, g ó p v ố n li ê n doanh b ằ ng gi á tr ị quy ề n s ử d ụ ng đấ t. Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình UBND tỉnh xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với t à i s ả n v ô ch ủ , t à i s ả n m ớ i đượ c t ìm thấy, tài sản tịch thu sung qũy nhà n ướ c, t à i s ả n vi ệ n tr ợ kh ô ng ho à n l ạ i khi c á c d ự á n k ế t th ú c chuy ể n giao. 2. Kiểm tra xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các v ướ ng m ắ c v ề tài sản thuộc sở hữu nhà nướ c t ạ i c á c c ơ quan HCSN v à t ổ ch ứ c kh á c theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t v à h ướ ng d ẫ n c ủ a B ộ T à i ch í nh. Quản lý tài sản nhà n ướ c t ạ i c á c t ổ ch ứ c h ộ i, t ổ ch ứ c b á n c ô ng. 3. Tổ chức quản lý và khai thác tài sản của nhà n ướ c ch ư a giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng quản lý các nguồn tài chính phát sinh trong quá trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà n ướ c. 4. Quản lý nhà n ướ c v ề t à i s ả n c ủ a c á c đơ n v ị h à nh ch í nh s ự nghi ệ p do đị a ph ươ ng qu ả n l ý và tài sản củ a đơ n v ị h à nh ch í nh s ự nghi ệ p kh á c đượ c Trung ươ ng ủ y quy ề n theo đú ng danh m ụ c B ộ T à i ch í nh quy đị nh. 5. Quản lý và thực hiện việc đ i ề u chuy ể n T à i s ả n t ừ n ơ i th ừ a sang n ơ i thi ế u, thu h ồ i t à i s ả n đố i v ớ i đơ n v ị s ử d ụ ng qu á v ề m ứ c ti ê u chu ẩ n ho ặ c kh ô ng c ầ n dùng, thanh lý các tài sản không sử dụng đượ c t ạ i c á c đơ n v ị h à nh ch í nh s ự nghi ệ p theo quy đị nh. 6. Quản lý đối với t à i s ả n t ị ch thu xung c ô ng qu ỹ nh à n ướ c v à t à i s ả n đượ c x á c l ậ p thu ộ c s ở h ữ u nh à n ướ c. 7. Quản lý tài nguyên, tài sản viện trợ trên đị a b à n . Quản lý tài sản thuộc kết cấu hạ tầng bao gồm: đườ ng s á , c ầ u c ô ng, đê đ i ề u... 8. Thự c hi ệ n c á c nhi ệ m v ụ kh á c đượ c Gi á m đố c S ở T à i ch í nh giao trong ph ạ m vi nhi ệ m v ụ c ủ a S ở T à i ch í nh. VI. QUẢN LÝ NHÀ N ƯỚ C ĐỐ I V Ớ I HO Ạ T ĐỘ NG X Ổ S Ố KIẾN THIẾT 1. Hướ ng d ẫ n, qu ản lý và kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ tài chính, kinh doanh xổ sổ kiến thiết, và giải trí có đặ t c ượ c, vui ch ơ i c ó th ưở ng theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. 2. Chỉ đạ o, đô n đố c ki ể m tra vi ệ c th ự c hi ệ n k ế ho ạ ch kinh doanh, k ế ho ạ ch thu n ộ p ng â n s á ch đượ c UBND t ỉ nh ph ê duy ệ t, t ạ o đ i ề u ki ệ n cho c ô ng ty x ổ s ố ki ế n thi ế t ho à n th à nh c á c ch ỉ ti ê u k ế ho ạ ch đượ c giao. 3. Thực hiện quản lý tài chính đố i v ớ i ho ạ t độ ng x ổ s ố , ki ể m tra quy ế t to á n t à i ch í nh, đá nh gi á k ế t qu ả kinh doanh v à vi ệ c b ả o to à n ph á t tri ể n v ố n của Công ty xổ số. 4. Phố i h ợ p v ớ i S ở N ộ i v ụ v à c á c ng à nh li ê n quan, tham m ư u cho UBND t ỉ nh v ề c ô ng t á c t ổ ch ứ c đố i v ơ i c ô ng ty x ổ s ố bao g ồ m: th à nh l ậ p, gi ả i th ể , b ổ nhi ệ m, mi ễ n nhi ệ m, khen th ưở ng, k ỷ lu ậ t, s ắ p x ế p b ố tr í c á n b ộ qu ả n l ý công ty. 5. Thực hiệ n c á c nhi ệ m v ụ kh á c đố i v ớ i ho ạ t độ ng x ổ s ố ki ế n thi ế t theo quy đị nh v à ph â n c ấ p c ủ a UBND t ỉ nh. VII.THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THANH TRA TÀI CHÍNH 1. Chỉ đạ o h ướ ng d ẫ n chuy ê n m ô n, nghi ệ p v ụ v ề qu ả n l ý tài chính ở cấp huyện và cấp xã. 2. Than h tra tà i ch í nh đố i v ớ i c á c c ơ quan HCSN, t ổ ch ứ c kinh t ế , v ă n h ó a - x ã hội, doanh nghiệp và công dân theo thẩm quyền, thanh tra đố i v ớ i c á c c ơ quan, t ổ ch ứ c thu ộ c S ở theo quy đị nh c ủ a ph á p lu ậ t. Phố i h ợ p v ớ i c ơ quan Thanh tra T à i ch í nh Trung ươ ng th ự c hi ệ n thanh tra t à i ch í nh đố i v ớ i c á c c ơ quan HCSN v à doanh nghi ệ p do Trung ươ ng qu ả n l ý trên đị a b à n theo quy đị nh c ủ a B ộ tr ưở ng B ộ T à i ch í nh. Xét, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về tài chính theo quy đị nh c ủ a ph á p luật. 3. Thanh tra, kiể m tra v ề t à i ch í nh ng â n s á ch c ủ a ch í nh quy ề n c ấ p d ướ i, c á c c ơ quan h à nh ch í nh s ự nghi ệ p, doanh nghi ệ p t ạ i đị a ph ươ ng tr ự c ti ế p li ê n quan đế n tr á ch nhi ệ m, ngh ĩ a v ụ đố i v ớ i ng â n s á ch đị a ph ươ ng. 4. Thực hiện các nhiệm vụ thanh tra kiể m tra khá c theo quy ế t đị nh c ủ a UBND t í nh. 5. Thự c hi ệ n ch ế độ ti ế p d â n v à gi ả i quy ế t đơ n th ư khi ế u t ố trong ph ạ m vi nhi ệ m v ụ c ủ a thanh tra t à i ch í nh v à lu ậ t khi ế u n ạ i t ố c á o hi ệ n h à nh. VIII. MỘT SỐ NHIỆM VỤ KHÁC 1. Thống nhất quản lý về quy họach, kế họa ch bồ i d ưỡ ng v à s ử d ụ ng c á n b ộ chuy ê n m ô n nghi ệ p v ụ t à i ch í nh k ế to á n thu ộ c đị a ph ươ ng. 2. Quản lý và sử dụng có hiệu quả c ơ s ở v ậ t ch ấ t, ph ươ ng ti ệ n th ô ng tin li ê n l ạ c, trang thi ế t b ị qu ả n l ý (vi tính, tin học...) thuộc phạm vi quản lý và sử dụng của đơ n vị. 3. Lậ p ph ươ ng á n tr ình UBND tỉnh quyết đị nh ho ặ c quy ế t đị nh theo th ẩ m quy ề n v ề vi ệ c th à nh l ậ p c á c ph òng ban, đơ n v ị thu ộ c S ở v à th ự c hi ệ n b ổ nhi ệ m, mi ễ n nhi ệ m, khen th ưở ng, k ỷ lu ậ t c á n b ộ theo ph â n c ấ p ho ặ c ủ y quy ề n c ủ a UBND t ỉ nh. Chương II CƠ C Ấ U T Ổ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Đ i ề u 3. C ơ c ấ u t ổ ch ứ c v à ch ế độ l à m vi ệ c 1. Lãnh đạ o S ở : L ãnh đạ o S ở T à i ch í nh g ồ m Gi á m đố c v à kh ô ng qu á 3 Ph ó gi á m đố c. Việ c b ổ nhi ệ m, mi ễ n nhi ệ m gi á m đố c S ở do UBND t ỉ nh quy ế t đị nh sau khi c ó s ự th ỏ a thu ậ n b ằ ng v ă n b ả n c ủ a B ộ Tr ưở ng B ộ Tài chính. Phó Gi á m đố c S ở th ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ theo s ự ph â n c ô ng c ủ a gi á m đố c S ở v à ch ị u tr á ch nhi ệ m tr ướ c Gi á m đố c S ở v ề c ô ng vi ệ c đượ c ph â n c ô ng. Việ c b ổ nhi ệ m, mi ễ n nhi ệ m k ỷ lu ậ t Ph ó gi á m đố c S ở do Ch ủ t ị ch UBND t ỉ nh quy ế t đị nh theo đề ngh ị c ủ a gi á m đố c Sở. 2. Cơ cấu bộ máy: Đượ c th à nh l ậ p c á c ph òng, ban chuyên môn, nghiệp vụ và đơ n v ị s ự nghi ệ p sau đâ y: a) Các Phòng, Ban chuyên môn: 1. Vă n ph òng 2. Thanh tra Sở 3. Phòng Ngân sách tỉnh 4. Phòng Ngân sách huyện xã 5. Phòng Đầ u t ư XDCB 6. Phòng Vật giá 7. Phòng V ă n x ã 8. Phòng Tài chính Doanh nghiệp Các phòng, ban chuyên môn, nghiệp vụ đượ c th à nh l ậ p theo nguy ê n t ắ c đả m b ả o bao qu á t đầ y đủ c á c l ĩ nh v ự c thu ộ c ph ạ m vi qu ả n l ý Nhà n ướ c c ủ a S ở , c ó ch ứ c n ă ng nhi ệ m v ụ r õ ràng, không chồng chéo, phù hợp với đặ c đ iểm quản lý và khối l ượ ng c ô ng vi ệ c th ự c t ế . Đả m b ả o thu g ọ n đầ u m ố i h à nh ch í nh, n â ng cao hi ệ u qu ả v à kh ô ng g â y kh ó kh ă n cho t ổ ch ứ c v à c ô ng d â n. Mỗi phòng (ban) có Tr ưở ng ph òng (ban) phụ trách chung, chịu trách nhiệm tr ướ c Gi á m đố c S ở , c ó 1 ho ặ c 2 c ấ p ph ó gi ú p vi ệ c cho Tr ưở ng ph òng (ban) chịu trách nhiệm tr ướ c Tr ưở ng ph òng (ban) và Giám đố c S ở nh ữ ng vi ệ c đ ã đượ c ph â n c ô ng. Việ c b ổ nhi ệ m, mi ễ n nhi ệ m, k ỷ lu ậ t tr ưở ng, ph ó ph òng (ban) thực hiện theo quyết đị nh ph â n c ấ p c ủ a UBND t ỉ nh. b) Đơn v ị sự nghiệp: Trung tâ m h ỗ tr ợ , t ư v ấ n t à i ch í nh c) Tấ t c ả chuy ê n vi ê n, c á n s ự l à m vi ệ c theo s ự ph â n c ô ng c ủ a Tr ưở ng, ph ó Ph òng (ban) và phải chịu trách nhiệm tr ướ c tr ườ ng, ph ó ph òng (ban) và Giám đố c, c á c Ph ó Gi á m đố c v ề nhi ệ m v ụ đượ c giao. Khi đượ c Gi á m đố c ho ặ c Ph ó gi á m đ ốc Sở giao nhiệm vụ trực tiếp thì chuyên viên, cán sự đó c ó tr á ch nhi ệ m thi h à nh nghi ê m t ú c, sau đó ph ả i b á o c á o v ớ i Tr ưở ng, ph ó ph òng (ban) phụ trách. Đi ều 4. Biên chế của Sở Că n c ứ v à o kh ố i l ượ ng c ô ng vi ệ c v à t í nh ch ấ t, đặ c đ i ể m c ô ng t á c t à i ch í nh c ụ th ể c ủ a T ỉ nh, Gi á m đố c S ở T à i ch í nh ph ố i h ợ p v ớ i Gi á m đố c S ở N ộ i v ụ tr ình Chủ tịch UBND tỉnh quyết đị nh s ố l ượ ng bi ê n ch ế c ủ a S ở . Việ c b ố tr í c á n b ộ , c ô ng ch ứ c, vi ê n ch ứ c c ủ a S ở ph ả i c ă n c ứ ch ứ c danh ti ê u chu ẩ n, ng ạ ch c ô ng ch ứ c, vi ê n ch ứ c nh à n ướ c theo quy đị nh của pháp luật. Chương III Đ I Ề U KHO Ả N THI H À NH Đ i ề u 5. Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp vớ i S ở N ộ i v ụ , c á c c ấ p, c á c ng à nh c ó li ê n quan để tri ể n khai th ự c hi ệ n quy đị nh n à y. Đ i ề u 6. Că n c ứ b ả n quy đị nh n à y S ở T à i ch í nh c ó tr á ch nhi ệ m x â y d ự ng quy ch ê " t ổ ch ứ c, ch ứ c n ă ng nhi ệ m v ụ c ủ a t ừ ng ph òng ban thuộc Sở, lề lối làm việc nội bộ Sở, mối quan hệ với các đơ n v ị tr ự c thu ộ c v à ng à nh li ê n quan để th ự c hi ệ n t ố t ch ứ c n ă ng nhi ệ m v ụ đ ã đượ c ph â n c ô ng. Đ i ề u 7. Trong quá trình thực hiện có gì v ướ ng m ắ c ho ặ c ch ư a ph ù h ợ p, S ở T à i ch í nh v à c á c c ơ quan h ê n quan k ị p th ờ i b á o c á o v ớ i UBND t ỉ nh xem x é t, s ử a đổ i b ổ sung cho ph ù h ợ p./. TM. UBND TỈNH NGHỆ AN CHỦ TỊCH (Đ ã ký ) Nguyễn Thế Trung