Quyết định 47/2000/QĐ-UB
V/v ban hành quy định công tác cho vay, thu nợ vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước của các dự án đóng tàu đánh bắt hải sản xa bờ thuộc thành phố Đà Nẵng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Đà Nẵng
Ngày ban hành: 2000-05-11

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG V/v ban hành quy định công tác cho vay, thu nợ vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước của các dự án đóng tàu đánh bắt hải sản xa bờ thuộc thành phố Đà Nẵng _________________ ỦY BAN NHÂN DÂN - Căn cứ Luật Tô chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994; - Căn cứ Quyết định số 393/TTg ngày 09 tháng 6 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý và sử dụng vốn tín dưng đầu tư theo kế họach Nhà nước cho các dự án đóng mới, cải hóan tàu đánh bắt và tàu dịch vụ hải sản xa bờ; Quyết định sô 159/1998/QĐ-TTg ngày 03 tháng 9 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ sửa dổi, bổ sung một scT điều của Quyết định số 393/TTg ngày 09 tháng 6 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ; - Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/1998/TTLT/TS-KH&ĐT- NHNN ngày 17 tháng 12 năm 1998 của Liên Bộ: Thủy sản, Kế họach - Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn về việc quản lý và sử dụng vốn tín dụng đầu tư theo kế họach Nhà nước cho các dự án đóng mđi, cải hóan tàu đánh bắt và tàu dịch vụ hải sản xa bờ; Theo đề nghị của Giám đốc Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển Đà Nẵng, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy dinh công tác cho vay, thu nợ vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước của các dự án dóng tàu đánh bắt hải sản xa bờ thuộc thành phố Đà Nẵng. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3: Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Kế họach - Đầu tư, Thủy sản - Nông lâm, Giám đổc Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển Đà Nẵng, Chủ tịch UBND các quận, các đơn vị và cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành. TM. UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Hùynh Năm QUY ĐỊNH Công tác cho vay, thu nợ vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước của các dự án đóng tàu đánh bắt hảỉ sản xa bờ thuộc thành phố Đà Nẵng (Ban hành kèm theo Quyết định số 47/2000/QĐ-UB ngày 11 tháng 5 năm 2000 của UBND thành phố Đà Nẵng) ________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Các dự án vay vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước, để đóng tàu đánh bắt hải sản xa bờ phải nghiêm chỉnh chấp hành những quy định có liên quan của pháp luật và những quy định của văn bản này. Điều 2: Việc xây dựng dự án phải do chủ dự án tự nghiên cứu, khảo sát để lập dự án, tự chọn nghề họat động trên cơ sở hướng dẫn về nghiệp vụ của ngành Thủy sản. Điều 3: Việc chọn chủ dự án và phê duyệt dự án đầu tư do Hội đồng thẩm định dự án đầu tư thực hiện theo Quyết định số 7664/1998/QĐ-UB ngày 30 tháng 12 năm 1998 của UBND thành phố Đà Nẵng và Quyết định số 45/QĐ-UB ngày 04 tháng 01 năm 1999 của Chủ tịch .UBND thành phố Đà Nẵng. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4: Chủ dự án có trách nhiệm sau: 1- Chủ dự án chịu trách nhiệm với nội dung dự án đã lập, cả về mặt số liệu cũng như việc tính tòán hiệu quả kinh tế và phương án trả nợ cho Nhà nước; 2- Chủ dự án chỉ được triển khai ký kết các hợp đồng kinh tế sau khi đâ ký hợp đồng tín dụng vay vốh và phải đảm bảo đủ vốn tự có để tham gia đầu tư tối thiểu bằng mức theo quyết định phê duyệt dự ặn; 3- Chủ dự án chịu trách nhiệm trong việc sử dụng vôn vay thể hiện trong các hợp dồng kinh tế đã ký. kết, về nội dung các chứng từ đã thanh tóan (số lượng, chất lượng, giá cả...) gửi đến Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển; tự chịu trách nhiệm trong việc hòan trả vốn vay, lãi vay cho Nhà nước theo hợp đồng tín dụng đã ký; 4- Khối lượng đầu tư phải đúng theo tiến độ dự tóan đã được duyệt, thời gian đóng tàu đảm bảo đúng thời gian hợp đồng đã ký kết giữa hai bên A và B. Sau khi hòan thành phải có sự kiểm định chất lượng sản phẩm của Sở Thủy sản - Nông lâm cả về phần vỏ và trang thiết bị trong tàu để tiến hành các thủ tục thanh tóan; 5- Khi dự án hòan thành, chủ đầu tư lập quyết tóan gửi Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển thẩm tra, trình UBND thành phố phê duyệt. Số liệu quyết tóan công trình được phê duyệt là cơ sở để ghi vốh pháp định trong giây chứng nhận đăng ký kinh doanh và để tính giá trị hợp đồng thế chấp với Chi nhánh' Qũy hỗ trợ phát triển; 6- Chủ dự án có trách nhiệm tuyển dụng thuyền trưởng, máy trưởng và thuê mướn lao động, tổ chức khai thác đánh bắt và tiêu thụ sản phẩm, đạt hiệu quả kinh tế cao; 7- Chủ dự án phải tham dự giao ban hoặc' hội nghị do các cấp có thẩm quyền tể chức về chương trình đánh bắt hải sản xa bờ; hàng tháng lập báo cáo đầy đủ và trung thực gửi đến UBND phường, quận về kết quả dánh bắt, doanh thu, thu nhập, tình hình trả nợ, lãi vay theo kế họach; 8- Sau khi trừ chi phí phục vụ khai thác đánh bắt từng chuyến, tiền thu nhập còn lại dùng để trả nợ (gốc và lãi) và khuyến khích chủ dự án dùng các nguồn khác trả nợ và lãi vay. Không được dùng tiền thu nhập từ việc khai thác đánh bắt hải sản xa bờ để chi tiêu vào việc khác, khi chưa trả đủ nợ, lãi vay theo kế họach; 9- Khi đến hạn trả nợ và lãi vay mà chưa trả được, chủ dự án phải có đơn trình bày nêu rồ lý do cụ thể có xác nhậm của chính quyền địa phương gửi cho Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển xem xét giải quyết gia hạn nợ; 10- Không được tự mình chuyển nhượng tài sản đầu tư bằng vốn vay cho người khác, trừ trường hợp có quyết định của cấp có thẩm quyền cho phép chuyển đểi chủ dự án nhưng phải thông qua hình thức đấu giá công trình. Phần chênh lệch dư nợ vay với giá trị công trình qua đấu giá do chủ dự án dã vay vốn tín dụng đầu tư chịu trách nhiệm trả cho tổ chức cho vay; 11- Thực hiện mua bảo hiểm tài sản trong suốt thời gian vay vốn theo quy định của Nhà nước. Giấy chứng nhận mua bảo hiểm phải nộp tại Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển. Điều 5: UBND phường có trách nhiệm: 1- Xem xét, lựa chọn các chủ dự án có đủ năng lực, trình độ về quản lý phương tiện đánh bắt, kỹ thuật bảo quản nguyên liệu, có kinh nghiệm đi biển, biết tổ chức họat động đánh bắt hải sản, có uy tín về khả năng trả nợ để lập danh sách gửi đến UBND quận; 2- Xác nhận và đề nghị cho chủ dự án về vần bản cam kết vay vốn, trả nợ; 3- Theo dõi kết quả đánh bắt, khai thác hải sản của từng chuyến tàu, đôn đốc các chủ dự án trả nợ, lãi vay và có văn bản báo cáo UBND quận. Hàng tháng dự họp cùng UBND quận với các chủ dự án. Điều 6: UBND các quận có trách nhiệm: 1- Kiểm tra tư cách và uy tín của chủ dự án vay vốn trên cơ sở đề nghị của UBND phường để lập danh sách trình Hội đồng thẩm định dự án của thành phố xem xét; thực hiện bảo lãnh bằng tín cbiâp cho các chủ dự án; 2- Chịu trách nhiệm tổ chức các đòan kiểm tra tình hình họat động của các dự án; phôi hợp với các cơ quan chức năng tiến hành thu hồi nợ đôi vđi các chủ dự án không thực hiện nghĩa vụ trả nợ và lãi vay đến hạn; 3- Theo dõi, chỉ đạo các phòng chức năng, chính quyền và các Hội, đòan thể cấp phường thường xuyên giáo dục, động viên, đôn đốc và kiểm tra chủ dự án trả nợ và lãi vay đến hạn theo đúng cam kết vời tổ chức cho vay; 4- Hàng tháng chủ trì họp giao ban với các chủ dự án, có UBND các phường, Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển, Sở Thủy sản - Nông lâm... tham dự; 5- Hàng qúy lập báo cáo về kết quả khai thác đánh bắt của từng chủ dự án gửi về UBND thành phỗ, Sở Thủy sản - Nông lâm, Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển. Điều 7: Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển có trách nhiệm: 1- Giám đốc Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển là thành viên Hội đồng thẩm định dự án; 2- Căn cứ Quyết định phê duyệt dự án, dự tóan và kê' họach bố trí vốn của UBND thành phố, Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển (sau đây gọi tắt là Chi nhánh) có văn bản thông báo hưởng dẫn chủ dự án gửi hồ sơ tài liệu vay vốn để Chi nhánh xét duyệt vốn vay, thực hiện việc ký kết hợp đồng tín dụng, khê' ước vay vốn; 3- Chi nhánh cho vay theo dự tóan được duyệt và có chứng từ hợp lệ theo quy định của Nhà nước. Vốn vay thanh tóan trực tiếp cho bên thụ hưởng; 4- Khi dự án hòan thành, Chi nhánh hướng dẫn chủ dự án Lập quyết tóan để tiến hành thẩm tra theo quy dinh của Bộ Tài chính, trình UBND thành phố phê duyệt; 5- Hàng tháng thông báo số nợ, lâi phải trả của từng dự án để gửi cho chủ dự án, UBND quận, phường. Nếu dự án không trả được nợ và không có diều kiện để gia hạn nợ thì Chi nhánh chuyển sang nợ quá hạn và chịu lãi suất quá hạn; 6- Cán bộ tín dụng chủ động bám sát chủ dự án để thu nợ; tham dự các buổi giao ban của phường, quận tổ chức với các chủ dự án; 7- Trường hợp chủ dự án có nợ quá hạn nhưng cố tình dây dưa, kéo dài không chịu trả nợ thì có biện pháp để thu hồi nợ hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 8: Sở Thủy sản -Nông lâm có trách nhiệm: 1- Giám đốc Sở Thủy sản - Nông lâm là Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng thấm định dự án và là Tổ trưởng tể giúp việc cho Hội đồng trong việc phê duyệt dự án và bố trí kế họach vôn cho các dự án đóng tàu đánh bắt hải sản xa bờ. Tổng hợp tình hình thực hiện đầu tư, khai thác đánh bắt, tiêu thụ, trả nợ và lãi vay các dự án của các quận để báo cáo UBND thành phố và các ngành liên quan; 2- Thẩm định thiết kế, dự tóan trình UBND thành phố phê duyệt; kiểm định chất lượng dóng tàu cả phần vỏ và trang thiết bị trong tàu theo đúng mẫu mã quy định; 3- Chỉ đạo Chi cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát kỹ thuật và kiểm tra đóng mới tàu đánh cá xa bờ trên địa bàn thành phố theo đúng quy trình hiện hành; 4- Tể chức đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng, thuyền viên; hướng dẫn sử dụng các trang thiết bị hàng hải, phương pháp bảo quản nguyên liệu và cung cấp các thông tin về ngư trường khai thác theo từng mùa vụ cho các tàu đánh bắt hải sản xa bờ trên địa bàn; 5- Sở Thủy sản - Nông Lâm chủ trì phôi hợp với Sở Kế họach và Đầu tư và các ngành liên quan tìm các giải pháp khả thi nhằm phát triển dịch vụ hâu cần nghề cá (thu mua, chế biến, tiêu thụ...) và đúc/kết rút kinh nghiệm, tổ chức sơ kết, tổng kết họat động đánh bắt hải sản xa bờ. Điều 9: Sở Kế họach và Đầu tư là thành viên Hội đồng thẩm định dự án, hàng năm phôi hợp Sở Thủy sản - Nông Lâm lập kế họach vôli cho chương trình đánh bắt xa bờ trình Trung ương, và thông nhất bố trí nguồn vôn trước khi Sở Thủy sán - Nông Lâm trình UBND thành phố giao kế họach cho từng dự án. Điều 10: Bộ đội biên phòng có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận đầy đủ, chính xác, kịp thời và đúng quy định các trường hợp tàu ra khơi gặp tai nạn rủi ro dẫn đến hư hỏng, mất mát và tổn thất tài sản: đồng thời có quyền giữ tàu đánh bắt hải sản xa bờ, không cho ra khơi khi có yêu cầu của UBND thành phố hoặc của cơ quan có thẩm quyền để chờ xử lý. Điều 11: 1- Tổ công tác xử lý nợ quá hạn do Giám đổc Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển làm Tố trưởng, các thành viên bao gồm đại diện UBND phường, UBND quận nơi có chủ dự án nợ quá hạn, Sở Thủy sản - Nông Lâm, Sở Kế họach - Đầu tư, Chi cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản; 2- Tể công tác xử lý nợ quá hạn có nhiệm vụ kiểm tra, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố xem xét xử lý dôl với những trường hợp chủ dự án có dư 11Ợ quá hạn trên 6 tháng; a) Đối với chủ dự án không trả được nợ và không có khả năng điều hành dự án thì được chuyển đổi chủ dự án thông qua hình thức đấu giá tòan bộ công trình (bao gồm vốn vay và vôn tự có đã đầu tư). Phần chênh lệch giữa dư nợ vay với giá trị qua đấu giá do chủ dự án đã vay vốn chịu trách nhiệm trả cho tể chức cho vay. Chủ dự án mới được ký hợp đồng tín dụng và khế ước nhận nợ theo giá qua đấu giá công trình; b) Trường hợp chủ dự án cố tình không chấp hành các quy định trên và có biểu hiện vi phạm pháp luật thì bị xử lý theo quy định hiện hành; 3- Trường hợp cần thiết, Tổ công tác xử lý nợ quá hạn thông báo cho Bộ đội biên phòng không cho tàu ra khơi để chờ xử lý. Trong thời gian chờ xử lý, chủ dự án có trách nhiệm quản lý, bảo quản tòan bộ con tàu, nếu để hư hỏng tàu và mất mát tài sản phải chịu trách nhiệm bồi thường. Chương III ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 12: Trong quá trình thực hiện Quy định này, Chi nhánh Qũy hỗ trợ phát triển, các Sở, Ban ngành và UBND các quận, phường có trách nhiệm giải quyết các vướng mắc phát sinh, trừ những vấn đề vượt quá thẩm quyền cần báo cáo UBND thành phố xem xét giải quyết.