Nghị quyết 06/2014/NQ-HĐND
Quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Quảng Ngãi
Ngày ban hành: 2014-04-29

NGHỊ QUYẾT Q uy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, một số chế độ, chính sách đối với những người họat động không chuyên trách , các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi _______________________________________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI KHÓA XI – KỲ HỌP THỨ 11 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người họat động không chuyên trách ở cấp xã; Căn cứ Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người họat động không chuyên trách ở cấp xã; Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội tự nguyện; Căn cứ Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2009 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Căn cứ Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã; Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 27 tháng 5 năm 2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người họat động không chuyên trách ở cấp xã; Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BCA ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Bộ Công an quy định cụ thể thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2009 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã; Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 30/TTr-UBND ngày 08 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc đề nghị thông qua Quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, một số chế độ, chính sách đối với những người họat động không chuyên trách, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, một số chế độ, chính sách đối với những người họat động không chuyên trách, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi như sau: 1. Số lượng, chức danh và mức phụ cấp hằng tháng đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã như sau: a) Số lượng, chức danh: - Xã lọai 1: Bố trí tối đa không quá 22 người, gồm các chức danh sau: + Trưởng Ban Tổ chức; + Trưởng Ban Tuyên giáo; + Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra; + Trưởng Ban Thanh tra nhân dân; + Phó Trưởng Công an xã được bố trí không quá 02 người; + Phó Chỉ huy Trưởng quân sự; + Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam; + Phó Bí thư Đòan TNCS Hồ Chí Minh; + Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; + Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; + Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; + Công an viên thường trực ở xã; + Dân vận; + Văn phòng Đảng ủy; + Kế họach - Giao thông - Thủy lợi hoặc Quản lý đô thị; + Công nghiệp - Thương mại và Dịch vụ; + Khuyến nông - Thú y cơ sở; + Lao động - Thương binh và Xã hội - Dân Số - Gia đình và Trẻ em; + Đài truyền thanh - Quản lý nhà Văn hóa - Tôn giáo và Dân tộc; + Nội vụ - Thi đua - Công đòan; + Thủ qũy - Văn thư lưu trữ. Các chức danh Trưởng Ban Tổ chức, Trưởng Ban Tuyên giáo, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra nếu Bí thư hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm thì được bổ sung chức danh Phó Trưởng Ban, Phó Chủ nhiệm hoặc người phụ trách nhưng bảo đảm không vượt quá số lượng theo quy định. - Xã lọai 2: Bố trí tối đa không quá 20 người. Các chức danh bố trí tương tự như xã lọai 1 ở trên. Riêng chức danh Trưởng Ban Tuyên giáo bố trí kiêm nhiệm công tác Dân vận; Trưởng Ban Tổ chức bố trí kiêm nhiệm công tác Văn phòng Đảng ủy. - Xã lọai 3: Bố trí tối đa không quá 19 người. Các chức danh bố trí tương tự như xã lọai 2 ở trên. Riêng chức danh Nội vụ - Thi đua - Công đòan bố trí kiêm nhiệm vụ Thủ qũy - Văn thư lưu trữ. + Xã lọai 3 là xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự bố trí không quá 02 Phó trưởng Công an xã. + Xã lọai 3 không phải là xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự bố trí 01 Phó trưởng Công an xã. b) Mức phụ cấp hằng tháng: - Mức phụ cấp hằng tháng bằng hệ số 1,3 theo mức lương cơ sở của khu vực hành chính sự nghiệp (bao gồm cả 3% bảo hiểm y tế) đối với các chức danh: Trưởng Ban Tổ chức (hoặc Phó Trưởng Ban Tổ chức), Trưởng Ban Tuyên giáo (hoặc Phó Trưởng Ban Tuyên giáo), Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra (hoặc Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra), Trưởng Ban Thanh tra nhân dân, Phó Trưởng Công an xã, Phó Chỉ huy Trưởng quân sự, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam, Phó Bí thư Đòan TNCS Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Dân vận, Văn phòng Đảng ủy. - Mức phụ cấp hằng tháng bằng hệ số 1,25 theo mức lương cơ sở của khu vực hành chính sự nghiệp (bao gồm cả 3% bảo hiểm y tế) đối với các chức danh: Công an viên thường trực ở xã, Kế họach - Giao thông - Thủy lợi hoặc Quản lý đô thị, Công nghiệp - Thương mại và Dịch vụ, Khuyến nông - Thú y cơ sở, Lao động - Thương binh và Xã hội - Dân số - Gia đình và Trẻ em, Đài truyền thanh - Quản lý nhà Văn hóa - Tôn giáo và Dân tộc, Nội vụ - Thi đua - Công đòan, Thủ qũy - Văn thư lưu trữ. 2. Số lượng, chức danh và mức phụ cấp hằng tháng đối với những người họat động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và Công an viên ở thôn: a) Số lượng, chức danh: - Những người họat động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được bố trí tối đa không quá 3 người, gồm các chức danh: Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố; - Công an viên ở thôn bố trí 01 người. b) Mức phụ cấp hằng tháng: Bí thư Chi bộ; Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố; Công an viên ở thôn được hưởng mức phụ cấp hằng tháng bằng hệ số 1,25 theo mức lương cơ sở của khu vực hành chính sự nghiệp (bao gồm cả 3% bảo hiểm y tế). 3. Mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh: a) Những người họat động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố nếu kiêm nhiệm chức danh trên mà giảm được 01 định xuất thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 20% của mức phụ cấp chức danh kiêm nhiệm. Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 20%; b) Những người họat động không chuyên trách ở cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngòai lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động hiện hưởng, hằng tháng được hưởng 90% mức phụ cấp của chức danh hiện đảm nhiệm. 4. Các quy định khác: a) Hỗ trợ phụ cấp hằng tháng: - Những người họat động không chuyên trách ở cấp xã đã được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ: Có trình độ trung cấp được hỗ trợ phụ cấp hằng tháng bằng 10%; có trình độ cao đẳng, đại học được hỗ trợ phụ cấp hằng tháng bằng 20% so với mức phụ cấp hằng tháng theo chức danh nêu trên; - Bí thư Chi bộ; Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng Tổ dân phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố; Công an viên ở thôn đã được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ: Có trình độ trung cấp được hỗ trợ phụ cấp hằng tháng bằng 10%; có trình độ cao đẳng, đại học được hỗ trợ phụ cấp hằng tháng bằng 20% so với mức phụ cấp hằng tháng quy định; - Bí thư Chi đòan, Chi hội Trưởng chi hội Phụ nữ, Chi hội Trưởng chi hội Nông dân, Chi hội Trưởng chi hội Cựu chiến binh ở thôn, tổ dân phố được hỗ trợ phụ cấp hằng tháng bằng 30% mức lương cơ sở của khu vực hành chính sự nghiệp. b) Hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện: - Đối tượng: Những người họat động không chuyên trách ở cấp xã được hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện (trường hợp người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động hằng tháng thì không hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện). - Mức hỗ trợ: Ngân sách hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện bằng 17% so với mức lương cơ sở, phần còn lại cá nhân tự đóng theo mức tự nguyện trong khung quy định. c) Hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế: Mức phụ cấp hằng tháng của các chức danh quy định tại khỏan 1, khỏan 2 Điều này đã bao gồm hỗ trợ 3% bảo hiểm y tế, phần còn lại cá nhân tự đóng theo mức quy định. Những người đang hưởng chính sách bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật thì không hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế. d) Khi Chính phủ điều chỉnh mức lương cơ sở, thì mức phụ cấp những người họat động không chuyên trách cũng được điều chỉnh theo hệ số tương ứng nói trên của mỗi chức danh, nhân với mức lương cơ sở mới điều chỉnh. 5. Phương thức xác định kinh phí giao để thực hiện chế độ tự chủ, mức khóan qũy phụ cấp và khóan kinh phí họat động thường xuyên đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã: a) Phương thức xác định kinh phí quản lý hành chính giao để thực hiện chế độ tự chủ đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã được xác định và giao hằng năm bao gồm: - Khóan qũy phụ cấp theo số lượng, chức danh và mức phụ cấp hằng tháng đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã và được quy ra tháng lương cơ sở theo quy định; - Khóan chi họat động thường xuyên (kể cả chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên) theo số lượng những người họat động không chuyên trách ở cấp xã. Kinh phí giao để thực hiện chế độ tự chủ được xác định từ mức khóan qũy phụ cấp theo tháng lương cơ sở và mức chi họat động thường xuyên theo quy định. b) Mức khóan qũy phụ cấp và khóan kinh phí họat động thường xuyên đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã: - Mức khóan qũy phụ cấp theo số lượng, chức danh và mức phụ cấp hằng tháng đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã: đối với xã lọai 1 là 28,2 tháng lương cơ sở; đối với xã lọai 2 là 25,6 tháng lương cơ sở; đối với xã lọai 3 là 24,3 tháng lương cơ sở; - Khóan kinh phí họat động thường xuyên (kể cả chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên) theo số lượng những người họat động không chuyên trách ở cấp xã: mức 4 triệu đồng/người/năm. 6. Khóan kinh phí họat động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố: a) Tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố được khóan kinh phí họat động: - Các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã: + Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; + Đòan Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; + Hội Liên hiệp Phụ nữ; + Hội Nông dân; + Hội Cựu chiến binh. - Các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố: + Ban công tác Mặt trận; + Chi Đòan Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; + Chi hội Phụ nữ; + Chi hội Nông dân; + Chi hội Cựu chiến binh. b) Mức khóan kinh phí họat động: - Mức khóan kinh phí họat động đối với mỗi tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã: đối với xã lọai 1 là 7 triệu đồng/năm; đối với xã lọai 2 là 6,5 triệu đồng/năm; đối với xã lọai 3 là 6 triệu đồng/năm. - Mức khóan kinh phí họat động đối với mỗi tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố: đối với thôn, tổ dân phố thuộc các xã đặc biệt khó khăn, xã an tòan khu, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo quy định tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ là 2 triệu đồng/năm; đối với thôn, tổ dân phố thuộc các xã còn lại là 1,8 triệu đồng/năm. - Ngòai mức khóan kinh phí họat động nêu trên, tùy theo điều kiện khả năng cân đối ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xem xét hỗ trợ bổ sung kinh phí họat động cho phù hợp với nhiệm vụ thực tế. 7. Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2014. Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này, đồng thời thường xuyên rà sóat, đánh giá và có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả họat động của những người họat động không chuyên trách, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua và thay thế Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định chức danh và mức phụ cấp hằng tháng đối với những người họat động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định một số chế độ, chính sách đối với những người họat động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa XI thông qua ngày 25 tháng 4 năm 2014, tại kỳ họp thứ 11./.