Quyết định 01/2015/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh Long An
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Long An
Ngày ban hành: 2015-01-07

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh Long An __________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai; Căn cứ Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 của Bộ Kế họach và Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai; Theo đề nghị tại Tờ trình số 272/TTr-SKHĐT ngày 10/12/2014 của Sở Kế họach và Đầu tư, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh Long An . Điều 2. Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở ngành, Đòan thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở ngành, Đòan thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan thi hành Quyết định này./. QUY CHẾ Quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh Long An (Ban hành kèm theo Quyết định số: 01 /2015/QĐ-UBND ngày 07 /01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ) _________________________________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy chế này điều chỉnh các họat động quản lý và sử dụng các khỏan viện trợ phi chính phủ nước ngòai (sau đây viết tắt là PCPNN) bao gồm công tác vận động, đàm phán, ký kết, thẩm định, phê duyệt, quản lý và sử dụng các khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh. 2. Bên tài trợ bao gồm các tổ chức PCPNN, tổ chức, cá nhân ở nước ngòai, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai, người Việt Nam ở nước ngòai thực hiện các họat động từ thiện, nhân đạo và viện trợ góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. 3. Bên tiếp nhận bao gồm các cơ quan, đơn vị của tỉnh và các tổ chức thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam, có chức năng, nhiệm vụ và họat động phù hợp với mục tiêu và nội dung của các khỏan viện trợ PCPNN. Điều 2. Nguyên tắc quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN 1. UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh trên cơ sở công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp, gắn quyền hạn với trách nhiệm, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và phát huy tính chủ động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan. 2. Các khỏan viện trợ PCPNN khi được tiếp nhận và triển khai thực hiện phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và các cam kết với Bên tài trợ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong trường hợp các quy định hoặc điều kiện viện trợ của Bên tài trợ khác với các quy định của pháp luật Việt Nam thì phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam. 3. Không tiếp nhận các khỏan viện trợ PCPNN gây ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an tòan xã hội, xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Không tiếp nhận những hàng hóa thuộc danh mục các mặt hàng cấm nhập khẩu theo quy định của Nhà nước. 4. Các khỏan viện trợ PCPNN (ngọai trừ cứu trợ khẩn cấp) chỉ được triển khai thực hiện sau khi được UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận và được cơ quan chủ quản thông báo chính thức bằng văn bản cho Bên tài trợ. 5. Sau 06 (sáu) tháng kể từ ngày chương trình, dự án hoặc khỏan viện trợ được UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận, nếu chương trình, dự án hoặc khỏan viện trợ đó chưa triển khai thực hiện mà không có lý do chính đáng thì UBND tỉnh ra quyết định thu hồi quyết định phê duyệt tiếp nhận chương trình, dự án hoặc khỏan viện trợ đã ký kết, và được cơ quan chủ quản thông báo chính thức bằng văn bản cho Bên tài trợ. Điều 3. Lĩnh vực ưu tiên vận động viện trợ PCPNN Các lĩnh vực ưu tiên vận động viện trợ PCPNN được xác định trong chương trình, kế họach xúc tiến vận động viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh theo từng giai đọan do UBND tỉnh ban hành. Điều 4. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. " Cơ quan chủ quản " là UBND tỉnh hoặc cơ quan quản lý trực tiếp các cơ quan, đơn vị, tổ chức tiếp nhận viện trợ. 2. " Chủ khỏan viện trợ" là các cơ quan, đơn vị, tổ chức trực tiếp tiếp nhận, quản lý và thực hiện khỏan viện trợ PCPNN đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (Bên tiếp nhận). 3. "Văn bản ghi nhớ về viện trợ PCPNN " là văn bản ghi nhận ý nguyện ban đầu (không ràng buộc về pháp lý) về các khỏan viện trợ PCPNN giữa đại diện của Bên tiếp nhận và Bên tài trợ để làm cơ sở tiến hành các thủ tục phê duyệt và tiếp nhận viện trợ tiếp theo. 4. " Thỏa thuận viện trợ PCPNN" là văn bản quy định các điều khỏan chung, các yêu cầu, điều kiện cụ thể ràng buộc về pháp lý đối với các bên liên quan đến khỏan viện trợ PCPNN. Văn bản này, trong một số trường hợp, Bên tài trợ yêu cầu ký chính thức với Bên tiếp nhận thay cho việc ký văn kiện chương trình, dự án. 5. " Vốn đối ứng " là khỏan đóng góp của phía Việt Nam bằng giá trị các nguồn lực (tiền, hiện vật, nhân lực) để chuẩn bị và thực hiện các khỏan viện trợ PCPNN. Chương II VẬN ĐỘNG, ĐÀM PHÁN VÀ KÝ KẾT CÁC KHỎAN VIỆN TRỢ PCPNN Điều 5. Vận động viện trợ PCPNN 1. Vận động viện trợ PCPNN bao gồm: Vận động cho các mục tiêu phát triển trên cơ sở nhu cầu, định hướng, kế họach phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công cộng, thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ bên ngòai của tỉnh và các ngành, các cấp trong từng giai đọan; vận động cho mục đích nhân đạo và vận động cứu trợ khẩn cấp. 2. UBND tỉnh khuyến khích các Sở ngành, Đòan thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân tích cực, chủ động tham gia vận động viện trợ PCPNN theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về quan hệ viện trợ với các tổ chức PCPNN. Căn cứ chương trình xúc tiến vận động viện trợ PCPNN của tỉnh theo từng giai đọan, hàng năm các Sở ngành, Đòan thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng các chương trình, dự án, lĩnh vực ưu tiên cần kêu gọi viện trợ PCPNN để phối hợp tổ chức xúc tiến quan hệ, vận động viện trợ. 3. Trong trường hợp cần vận động viện trợ khẩn cấp (khi có thiên tai hoặc thảm họa khác gây hậu quả nghiêm trọng), các cơ quan, đơn vị trong vùng bị thiệt hại phải đánh giá mức độ thiệt hại, báo cáo UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét, kêu gọi viện trợ khẩn cấp với cộng đồng quốc tế. Điều 6. Đàm phán, ký kết viện trợ PCPNN 1. Các khỏan viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh do UBND tỉnh chủ trì đàm phán hoặc ủy quyền cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thực hiện đàm phán. 2. Việc ký kết chương trình, dự án hoặc khỏan viện trợ PCPNN được thực hiện theo các quy định hiện hành, và chỉ tiến hành sau khi văn kiện chương trình, dự án hoặc thỏa thuận khỏan viện trợ đó đã được UBND tỉnh phê duyệt và được cơ quan chủ quản thông báo chính thức bằng văn bản cho Bên tài trợ. Chương III THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT TIẾP NHẬN VÀ QUẢN LÝ CÁC KHỎAN VIỆN TRỢ PCPNN Điều 7: Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt tiếp nhận viện trợ PCPNN Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt tiếp nhận các khỏan viện trợ PCPNN gửi về Sở Kế họach và Đầu tư bao gồm: 1. Tờ trình đề nghị phê duyệt của cơ quan chủ quản hoặc chủ khỏan viện trợ (trong trường hợp cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý) đối với các khỏan viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh. 2. Văn bản của Bên tài trợ thống nhất với nội dung khỏan viện trợ PCPNN và thông báo hoặc cam kết xem xét tài trợ cho khỏan viện trợ PCPNN đó. 3. Dự thảo văn kiện chương trình, dự án, danh mục các khỏan viện trợ phi dự án (tiếng Việt và tiếng nước ngòai) và dự thảo thỏa thuận khỏan viện trợ PCPNN cụ thể (nếu được yêu cầu ký kết thay văn kiện chương trình, dự án sau này) theo phụ lục 1, 2, 3. 4. Bản sao Giấy đăng ký họat động và/hoặc bản sao giấy tờ hợp pháp về tư cách pháp nhân của Bên tài trợ. 5. Đối với khỏan viện trợ phi dự án là hàng hóa đã qua sử dụng thì ngòai các văn bản đã quy định tại khỏan 1, 2, 3, 4 Điều này, cần phải có thêm các văn bản sau: a) Bản đăng ký hoặc Giấy chứng nhận sở hữu hàng hóa của Bên tài trợ. b) Giấy chứng nhận đăng kiểm của cơ quan có thẩm quyền của quốc gia Bên tài trợ. Trường hợp có phương tiện tạm nhập tái xuất, phải có Giấy chứng nhận đăng kiểm của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam. c) Văn bản giám định hàng hóa còn giá trị sử dụng tối thiểu 80% so với giá trị sử dụng mới do tổ chức giám định có thẩm quyền của quốc gia Bên tài trợ xác nhận. Điều 8. Quy trình thẩm định 1. Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ Sau khi tổ chức PCPNN đồng ý tài trợ các chương trình, dự án hoặc khỏan viện trợ phi dự án, cơ quan chủ quản khỏan viện trợ PCPNN (Bên tiếp nhận) dự thảo các văn bản cam kết tài trợ với tổ chức PCPNN theo quy định hiện hành, gửi lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan chức năng: Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Ngọai vụ, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh. Sau đó cơ quan chủ quản khỏan viện trợ PCPNN lập hồ sơ theo quy định tại Điều 7 Quy chế này, gửi Sở Kế họach và Đầu tư đề nghị thẩm định tiếp nhận khỏan viện trợ PCPNN. 2. Bước 2 : Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ Hồ sơ khỏan viện trợ PCPNN gửi Sở Kế họach và Đầu tư thẩm định phải đúng theo quy định tại Điều 7 của Quy chế này. Sở Kế họach và Đầu tư kiểm tra, nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ thì tiếp nhận để tổ chức thẩm định, nếu chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ thì hướng dẫn cơ quan chủ quản khỏan viện trợ PCPNN bổ sung, hòan chỉnh hồ sơ theo quy định. 3. Bước 3: Thông báo, tổ chức thẩm định Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Kế họach và Đầu tư thông báo bằng văn bản cho cơ quan chủ quản khỏan viện trợ PCPNN, đồng thời chủ trì cùng với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định. 4. Bước 4 : Nội dung thẩm định a) Đối với chương trình, dự án viện trợ PCPNN bao gồm: - Thông tin liên quan về đăng ký họat động hoặc tư cách pháp nhân của Bên tài trợ; - Tính phù hợp của mục tiêu chương trình, dự án với mục tiêu phát triển cụ thể của cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện và thụ hưởng chương trình, dự án; - Tính khả thi của phương thức tổ chức thực hiện chương trình, dự án; - Tính hợp lý trong cơ cấu ngân sách của chương trình, dự án dành cho các hạng mục chủ yếu của chương trình, dự án; - Khả năng đóng góp của phía Việt Nam (ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương) vào việc thực hiện chương trình, dự án; - Những cam kết điều kiện tiên quyết và các điều kiện khác đối với khỏan viện trợ của Bên tài trợ (nếu có); nghĩa vụ và cam kết của Bên tiếp nhận để thực hiện chương trình, dự án; - Hiệu quả, khả năng vận dụng kết quả chương trình, dự án vào thực tiễn và tính bền vững của chương trình, dự án sau khi kết thúc; - Những ý kiến đã được thống nhất hoặc còn khác nhau giữa các bên. Căn cứ những nội dung nêu trên, các Sở ngành chức năng tham gia thẩm định chịu trách nhiệm chính về các nội dung, lĩnh vực thuộc thẩm quyền. b) Đối với khỏan viện trợ phi dự án PCPNN: - Thông tin liên quan về đăng ký họat động hoặc tư cách pháp nhân của Bên tài trợ; - Tính phù hợp của khỏan viện trợ phi dự án với kế họach phát triển, nhu cầu cụ thể của cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện và thụ hưởng; - Tính khả thi của phương thức tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp trong quá trình thực hiện khỏan viện trợ phi dự án; - Khả năng đóng góp của Việt Nam, đặc biệt là nguồn vốn đối ứng để tiếp nhận và sử dụng khỏan viện trợ phi dự án; - Những cam kết điều kiện tiên quyết và các điều kiện khác đối với khỏan viện trợ phi dự án của Bên tài trợ (nếu có); nghĩa vụ và cam kết của Bên tiếp nhận để thực hiện khỏan viện trợ phi dự án; - Những ý kiến đã được thống nhất hoặc còn khác nhau giữa các bên. Căn cứ những nội dung nêu trên, các Sở ngành chức năng tham gia thẩm định chịu trách nhiệm chính về các nội dung, lĩnh vực thuộc thẩm quyền. 5. Bước 5: Tổng hợp ý kiến thẩm định Sở Kế họach và Đầu tư tổng hợp ý kiến của các thành viên tham gia thẩm định: - Nếu hồ sơ khỏan viện trợ PCPNN đạt yêu cầu, được sự thống nhất ý kiến từ các cơ quan, đơn vị liên quan, Sở Kế họach và Đầu tư trình UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận. - Nếu hồ sơ khỏan viện trợ PCPNN không đạt yêu cầu, chưa được sự thống nhất ý kiến từ các cơ quan, đơn vị liên quan, Sở Kế họach và Đầu tư yêu cầu cơ quan chủ quản khỏan viện trợ PCPNN điều chỉnh bổ sung, hòan thiện hồ sơ và tiến hành trở lại các bước như đã nêu trên. 6. Bước 6: - Đối với các khỏan viện trợ phi dự án có giá trị dưới 100 triệu đồng phù hợp với chương trình, kế họach vận động viện trợ PCPNN của tỉnh (như hỗ trợ học bổng cho học sinh, trao tặng xe lăn, xe lắc, tặng tiền, quà cho người nghèo, người khuyết tật...) giao Sở Ngọai vụ xem xét trình UBND tỉnh quyết định tiếp nhận. - Đối với các khỏan viện trợ phi dự án có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên cơ quan chủ quản khỏan viện trợ PCPNN thực hiện theo thủ tục quy định tại Quy chế này. Điều 9. Các hình thức quản lý khỏan viện trợ PCPNN 1. Chủ khỏan viện trợ PCPNN trực tiếp tiếp nhận, quản lý, thực hiện khỏan viện trợ PCPNN. 2. Đối với trường hợp thành lập Ban Quản lý chương trình, dự án để thực hiện chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN thì việc thành lập và họat động của Ban Quản lý chương trình, dự án tuân theo quy định tại Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ. Chương IV PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Kế họach và Đầu tư 1. Là cơ quan đầu mối, tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý các khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thẩm định các khỏan viện trợ PCPNN trình UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận (đối với các khỏan viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh) ; tiếp nhận hồ sơ trình UBND tỉnh đề nghị Bộ Kế họach và Đầu tư thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tiếp nhận (đối với các khỏan viện trợ PCPNN thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ). 3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu đề xuất UBND tỉnh về việc bố trí vốn đối ứng cho các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN theo đúng chương trình, kế họach vận động viện trợ PCPNN đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN. 5. Phối hợp tham mưu đề xuất với cấp có thẩm quyền giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc, vấn đề phát sinh trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN. 6. Tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu với UBND tỉnh và cơ quan cấp trên về tình hình, kết quả quản lý, sử dụng các khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh. Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính 1. Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư tham mưu đề xuất UBND tỉnh tỉnh bố trí vốn đối ứng trong dự tóan ngân sách nhà nước hàng năm để thực hiện các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN đã cam kết với Bên tài trợ theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 2. Tham gia thẩm định các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN; phối hợp giải quyết các vướng mắc, vấn đề phát sinh trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN theo thẩm quyền. 3. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách trong quá trình quản lý, sử dụng các khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh. Điều 12. Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngọai vụ 1. Chủ trì tham mưu đề xuất UBND tỉnh phối hợp với Ủy ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngòai trong việc xem xét cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy đăng ký họat động đối với tổ chức PCPNN; hướng dẫn các tổ chức PCPNN họat động đúng quy định của Nhà nước, phối hợp kiểm tra, giám sát họat động của các tổ chức PCPNN trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý đòan ra, đòan vào theo quy định hiện hành. 2. Cung cấp, chia sẻ thông tin về các tổ chức PCPNN, các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN với các cơ quan, đơn vị có liên quan; thông tin về nhu cầu, lĩnh vực, địa bàn vận động viện trợ với các tổ chức PCPNN; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác xúc tiến vận động viện trợ PCPNN. 3. Tham gia thẩm định các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN. Phối hợp giải quyết các vướng mắc, vấn đề phát sinh trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN theo thẩm quyền. 4. Trình UBND tỉnh quyết định tiếp nhận đối với các khỏan viện trợ phi dự án PCPNN quy định tại khỏan 6 Điều 8 Quy chế này. 5. Báo cáo tình hình họat động của các tổ chức PCPNN và tình hình liên quan đến việc quản lý, sử dụng các khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền. 6. Chủ trì tham mưu đề xuất UBND tỉnh về kêu gọi cứu trợ khẩn cấp. Điều 13. Nhiệm vụ, quyền hạn của Công an tỉnh 1. Chủ trì tham mưu đề xuất UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh. 2. Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng các quy định của pháp luật Việt Nam về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an tòan xã hội trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN. 3. Tham gia thẩm định các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN; tham gia giám sát, báo cáo hoặc có ý kiến về các vấn đề liên quan trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN. 4. Thực hiện các công việc theo thẩm quyền khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến việc tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN. Điều 14. Vai trò của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh 1. Là cơ quan đầu mối trong xúc tiến quan hệ và tổ chức vận động các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các họat động vận động viện trợ PCPNN đảm bảo đúng chủ trương, chính sách, pháp luật; hướng dẫn các tổ chức PCPNN về trình tự, thủ tục và các quy định của pháp luật liên quan đến viện trợ PCPNN. 3. Phối hợp với cơ quan chủ quản trong quá trình tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN; phối hợp với Sở Ngọai vụ trong trường hợp kêu gọi cứu trợ khẩn cấp. 4.Tham gia thẩm định các chương trình, dự án, khỏan viện trợ PCPNN. 5. Báo cáo về tình hình, kết quả vận động các khỏan viện trợ PCPNN theo thẩm quyền. Điều 15. Vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh 1. Phối hợp tổ chức vận động các khỏan viện trợ PCPNN phù hợp với chương trình, kế họach xúc tiến vận động viện trợ PCPNN của tỉnh trong từng giai đọan. 2. Ra lời kêu gọi cứu trợ khẩn cấp khi tổ chức kêu gọi cứu trợ khẩn cấp; tổ chức tiếp nhận, phân phối các khỏan cứu trợ thuộc trách nhiệm quản lý đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu, đối tượng và báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện. Điều 16. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở ngành, Đòan thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố 1. Phối hợp tổ chức vận động các khỏan viện trợ PCPNN phù hợp với chương trình, kế họach xúc tiến vận động viện trợ PCPNN của tỉnh, phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị theo từng thời điểm cụ thể. 2. Tham gia thẩm định và trình bày kế họach, giải pháp triển khai thực hiện, quản lý sử dụng các khỏan viện trợ PCPNN thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý. Đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị trực thuộc trong việc tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN theo đúng các quy định pháp luật hiện hành. 3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc,vấn đề phát sinh trong quá trình vận động, tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN. 4. Báo cáo định kỳ và đột xuất khi có yêu cầu về việc tiếp nhận, thực hiện và quản lý các khỏan viện trợ PCPNN thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý. Điều 17. Điều khỏan thi hành 1. Sở Kế họach và Đầu tư thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng, năm hoặc đột xuất với UBND tỉnh và các cơ quan cấp trên theo quy định. 2. Quá trình thực hiện Quy chế có phát sinh vướng mắc, hoặc cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo, phản ánh với Sở Kế họach và Đầu tư để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.