Quyết định 70/2005/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố Đà Nẵng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Đà Nẵng
Ngày ban hành: 2005-06-06

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố Đà Nẵng _________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN - Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn cứ Nghị định 168/HĐBT ngày 19/5/1990 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) quy định về tổ chức, nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương và Ban Chỉ huy phòng chống lụt, bão các cấp, các ngành; - Căn cứ Quyết định số 137/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 8 năm 2004 của UBND thành phô Đà Nang về việc thành lập Ban chỉ huy phòng, chông lụt, bão và tìm kiêm cứu nạn thành phố Đà Nẵng; Theo đề nghị của Thường trực Ban Chỉ huy phòng, chông lụt, bão và tìm kiêm cứu nạn thành phô Đà Nẵng tại Công văn số 20/BCH ngày 16 tháng 5 năm 2005 và của Giám đốc sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và họat động của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố Đà Nẵng. Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Điều 3 : Trưởng ban Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố, Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện; thủ trưởng các cơ quan, địa phương, đơn vị có liên quan, các thành viên Ban Chỉ huy phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố căn cứ Quyết định thi hành. TM. UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHỦ TỊCH (Đã ký) Hòang Tuấn Anh QUY CHẾ Tổ chức và họat động của Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố Đà Nẵng (Ban hành kèm theo Quyết định số 70/2005/QĐ- UBND ngày 06 tháng 6 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phô Đà Nẵng) _______________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 : Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố Đà Nang, được thành lập theo Quyết định số 137/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 8 năm 2004 của Úy ban nhân dân thành phố Đà Nang. Điều 2 : Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố (viết tắt là Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố) có nhiệm vụ : giúp úy ban nhân dân thành phố trực tiếp chỉ đạo công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo các quy định hiện hành của Nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể tại Điều 2 Quy định số 137/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 8 năm 2004 của Úy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng. Chương II NHIỆM VỤ CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY Điều 3 : Thành viên Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố gồm có : - Trưởng ban; - Phó Trưởng ban thường trực; - Các Phó trưởng ban; - ủy viên thường trực; - Các ủy viên; - Văn phòng thường trực. Điều 4 : Nhiệm vụ của các thành viên 1. Trưởng ban : Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về mọi họat động của Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố, có các nhiệm vụ sau : - Giúp UBND thành phố chỉ đạo việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai và công tác tìm kiếm cứu nạn (viết tắt là công tác PCLB, GNTT và TKCN) trên địa bàn thành phố; - Chủ trì các cuộc họp thường kỳ và các cuộc họp bất thường của Ban chỉ huy PCLB và TKCN thành phố; - Phân công nhiệm vụ cho các thành viên của Ban Chí huy và đôn đốc kiểm tra công tác của các thành viên Ban Chỉ huy; - Chỉ đạo lập và trình UBND thành phố phê duyệt kế họach, phương án PCLB và TKCN; kế họach đầu tư phát triển dài hạn về công tác PCLB và TKCN; kế họach huân luyện, diễn tập, đào tạo, ứng phó thiên tai và các kế họach trong lĩnh vực PCLB, GNTT và KTCN; - Chí đạo xây dựng kế họach tài chính hàng năm cho các họat động thường xuyên và đột xuất, kế họach mua sắm, dự trữ phương tiện, trang thiết bị, vật tư, hàng hóa, thuốc men, lương thực cho công tác PCLB và TKCN; - Quyết định điều động lực lượng, vật tư, phương tiện của các ngành, các địa phương, các tổ chức, cá nhân họat động trên địa bàn thành phố Đà Nẩng để triển khai các phương án PCLB và TKCN trên địa bàn thành phố; - Báo cáo dịnh kỳ kết quả thực hiện nhiệm vụ PCLB và TKCN hoặc báo cáo bất thường khi xảy ra thiên tai, tai nạn đột xuất với Chủ tịch UBND thành phố, Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương và úy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn; - Chỉ đạo việc tổ chức tổng kết công tác PCLB và TKCN hàng năm. 2. Phó Trưởng ban thường trực : - Giúp Trưởng ban trực tiếp chỉ đạo họat động của Ban Chỉ huy, trực tiếp chỉ đạo Văn phòng thường trực giải quyết công việc thương xuyên và chủ động xử lý các tình huống về lụt, bão, thiên tai; - Chỉ đạo công tác thông tín, báo cáo về PCLB, GNTT và TKCN, khắc phục hậu quả lụt bão của các ngành và địa phương gởi về Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố; - Chỉ đạo công tác thẩm định chuyên ngành PCLB, đóng góp ý kiến, kiến nghị đối với các Dự án, đề án, quy họach và kế họach phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố v'ê những vân đề có liên quan đến PCLB và TKCN; - Giúp Trưởng ban chỉ đạo công tác điều tra, khảo sát, đánh giá các công trình, các vùng có khả năng bị ảnh hưởng do thiên tai. Lập phương án PCLB, GNTT và TKCN, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, dôn đốc các ngành và địa phương đứng trên địa bàn thành phốthực hiện các phương án, kếhọach đã được duyệt; - Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng ban phân công; - Thay mặt Trưởng ban ký Thông báo, Công điện chỉ đạo các địa phương, các ngành, các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ PCLB và TKCN; - Thay mặt Trưởng ban chỉ đạo giải quyết công việc thường xuyên của Ban khi Trưởng ban vắng mặt. 3. Phó Trưởng ban là thành viên Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn : - Giúp Trưởng ban trực tiếp chỉ đạo giải quyết các công việc thường xuyên và đột xuất trong công tác tìm kiêm cứu nạn, chủ động xử lý các tình huống TKCN: - Giúp Trưởng ban chỉ đạo xây dựng các phương án và kế họach tìm kiếm cứu nạn hàng năm của các ngành, các địa phương và kiểm tra đôn độc việc thực hiện các phương án và kế họach TKCN; - Giúp Trưởng ban trong công tác lập kế họach đầu tư phát triển dài hạn, kế họach huân luyện, đào tạo, diễn tập, kế họach mua sắm trang thiết bị, vật tư, phương tiện cho nhiệm vụ TKCN; - Giúp Trưởng ban tổ chức phôi hợp lực lượng, phương tiện của các ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố và lực lượng tìm kiếm cứu nạn của các địa phương phục vụ cho họat động TKCN; - Thay mặt Trưởng ban ký một số công điện, công văn, thông báo về TKCN; - Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng ban phân công. 4. Phó Trưởng ban là thành viên của Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố: - Giúp Trưởng ban phụ trách công tác hiệp đồng với các đơn vị quân đội đứng chân trên địa bàn thành phố; xây dựng kế họach về lực lượng và phương tiện của quân đội tham gia công tác PCLB và TKCN và khắc phục hậu quả thiên tai; - Giúp Trưởng ban phụ trách công tác tiền lương, điều động lực lượng quân sự tổ chức ứng cứu các tình huống khẩn cấp về lụt bão, thiên tai, cứu nạn, cứu hộ. Phụ trách công tác điều tra khảo sát và xây dựng các phương án, kế họach tổ chức đưa lực lượng quân sự ứng cứu, cứu nạn, cứu hộ cho các vùng, các công trình bị thiên tai, lụt, bão; - Phụ trách công tác diễn tập của lực lượng quân sự tham gia công tác PCLB và TKCN; - Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng ban phân công. 5. Phó Trưởng ban là thành viên của Đài Khí tượng thủy văn khu vực Trung Trung Bộ : - Phụ trách công tác Dự báo Khí tượng Thủy văn phục vụ công tác PCLB và TKCN; có trách nhiệm điều động Chuyên viên Khí tượng Thủy văn, đảm bảo công tác cảnh báo; - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công. 6. Ủy viên thường trực : Là Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và phòng, chông lụt, bão thành phố, có nhiệm vụ : - Quản lý họat động của Văn phòng thường trực, giải quyết công việc thường xuyên của Ban Chỉ huy; - Đôn đốc các thành viên Ban chỉ huy PCLB và TKCN thành phố và Ban chỉ huy PCLB các ngành, các địa phương xây dựng và triển khai thực hiện các phương án đối phó với các tình huống thiên tai; - Chỉ đạo, đôn đốc Tiểu ban thường trực TKCN xây dựng và triển khai thực hiện các phương án TKCN; - Chuẩn bị nội dung cho các cuộc họp định kỳ và đột xuất của Ban chỉ huy; - Thừa lệnh Trưỏng ban ký một sô Thông báo và Công điện chỉ đạo các địa phương, các ngành trong họat động PCLB và TKCN; - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công. 7. Các ủy viên : - Chủ động đề xuất với Trưởng ban về chương trình công tác và thực hiện các chương trình, nhiệm vụ được Trưởng ban phân công; - Giúp Trưởng ban chỉ đạo việc xây dựng và kiểm tra các phương án, kế họach PCLB và TKCN của địa phương và ngành được phân công theo dõi; kiểm tra việc tổ chức đào tạo, huấn luyện, quản lý vật tư phương tiện cho công tác PCLB và TKCN của ngành, địa phương mình; - Giúp Trưởng ban chỉ đạo công tác thống kê lực lượng, phương tiện, trang thiết bị của địa phương và ngành được phân công theo dõi, để có thể huy động vào công tác PCLB và TKCN, khắc phục hậu quả thiên tai; xây dựng kế họach phôi hợp giữa các địa phương, ngành, đơn vị tại địa bàn trong họat động PCLB và TKCN, xử lý kịp thời có hiệu quả các tình huống thiên tai, bão, lụt. Chương III VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC Điều 5 : Tổ chức của Văn phòng thường trực Văn phòng thường trực là cơ quan thường trực của Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố, tổ chức của Văn phòng thường trực gồm có : - Chánh Văn phòng do ủy viên Thường trực Ban Chí huy PCLB và TKCN thành phố kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về tòan bộ họat động của Văn phòng; - Các Phó Văn phòng, có nhiệm vụ giúp Chánh Văn phòng thực hiện một hoặc một số mặt công tác được phân công; gôm Phó Văn phòng là các Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và phòng, chông lụt, bão thành phố và Phó Văn phòng là Trưởng ban Ban tác chiên thuộc Phòng Tham mưu Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố kiêm nhiệm. - Tiểu Ban tìm kiếm cứu nạn : là bộ phận của Văn phòng thường trực, chịu trách nhiệm trước Ban chỉ huy về họat động tìm kiếm cứu nạn và sử dụng bộ máy của Ban Tác chiến Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố để họat động. - Văn phòng thường trực sử dụng bộ máy của Chi cục Thủy lợi và phòng, chông lụt, bão thành phố để họat động. - Kinh phí họat động của Văn phòng thường trực được bố trí trong kế họach hàng năm từ nguồn Ngân sách của thành phố phân bổ cho Chi cục Thủy lợi và phòng, chống lụt, bão thành phố. - Kinh phí họat động của Tiểu ban tìm kiếm cứu nạn được bố trí trong nguồn kinh phí hàng năm của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và Ngân sách thành phố phân bổ cho Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố. Điều 6 : Nhiệm vụ và quyen hạn của Văn phòng thường trực 1. Nhiệm vụ của Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy : - Tổ chức phôi hợp triển khai nhiệm vụ của Ban Chí huy và nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ huy; - Thường xuyên nắm tình hình về công tác PCLB và TKCN, các diễn biên của thiên tai, thảm họa; đề xuất với Ban Chỉ huy các chủ trương, giải pháp PCLB và TKCN; - Giúp Ban chỉ huy kiểm tra đôn đốc các ngành, các địa phương thực hiện nhiệm vụ PCLB và TKCN, khắc phục hậu quả thiên tai; - Lập các phương án xử lý tình huống khẩn cap do lụt, bão, thiên tai, thảm họa trên địa bàn thành phố; - Chuẩn bị các báo cáo về PCLB và TKCN của Ban Chỉ huy; - Lập kế họach công tác của Ban Chỉ huy; kế họach về mua sắm trang thiêt bị, vật tư phục vụ công tác PCLB và TKCN, kế họach thu và quản lý qũy PCLB của thành phố; kiểm tra, giám sát việc thu và quản lý qũy PCLB các địa phương; - Chủ động phối hợp với các cơ quan, địa phương, đơn vị, các đòan thể tại địa phương triển khai các biện pháp cần thiết để phòng ngừa, giảm nhẹ thiệt hại và khắc phục hậu quả thiên tai; tranh thủ sự trợ giúp quốc tế về PCLB và TKCN, giảm nhẹ thiên tai; - Tham mưu cho Ban Chỉ huy đề xuất với cấp trên khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCLB và TKCN; - Thực hiện công tác thẩm định chuyên ngành PCLB; kiến nghị đốì với các cơ quan có liên quan khi xây dựng quy họach, dự án phát triển kinh tế - xã hội, về khả năng bị ảnh hưởng của thiên tai, khả năng thóat lũ, ngập úng, ảnh hởng đến họat động PCLB và TKCN; - Điều tra khảo sát, đánh giá các công trình, các vùng có khả năng bị ảnh hưởng của thiên tai, lập phương án PCLB và TKCN cho công trình và nhân dân ở các vùng nói trên; - Tổ chức trực 24/24 giờ trong mùa mưa bão, theo quy định của Ban Chỉ huy và trong các trường hợp thiên tai thảm họa; - Thực hiện quản lý hồ sơ, tài liệu, con dấu của Ban Chỉ huy theo quy định của Nhà nước. 2. Nhiệm vụ của Tiểu Ban tìm kiếm cứu nạn : - Là trung tâm hiệp đồng, phôi hợp để tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn theo quy định của úy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn; - Thường xuyên nắm tình hình mọi mặt có liên quan đến tìm kiếm cứu nạn, để tham mưu cho Văn phòng thường trực và cho Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố để chỉ đạo, điều hành, xử lý kịp thời và có hiệu quả các tình huống về TKCN; - Xây dựng các kế họach họat động tìm kiếm cứu nạn, chuẩn bị các báo cáo theo yêu cầu của Trưởng ban Ban Chỉ huy; - Lập kế họach chỉ đạo, phối hợp, hiệp đồng các lực lượng TKCN của Trung ương và địa phương; lập các phương án TKCN đối với các trường hợp thiên tai, thảm họa, tai nạn trên địa bàn thành phố; - Lập kế họach và tổ chức thực hiện huân luyện, đào tạo, diễn tập tìm kiếm cứu nạn; thực hiện nhiệm vụ bắn pháo hiệu cảnh báo bão theo quy định; - Giúp Văn phòng thường trực lập kế họach mua sắm, bảo đảm duy tu trang thiết bị, vật tư, phương tiện cho công tác tìm kiếm cứu nạn; - Kiểm tra, đôn đốc các ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn; chuẩn bị các báo cáo của Văn phòng thường trực về lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn; - Tổ chức trực 24/24 tại Ban Tác chiến thuộc Phòng Tham mưu Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phổ"; liên lạc thường xuyên với Văn phòng úy ban Quốc gia TKCN. Chương IV ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 7 : Trưởng ban Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, địa phương, đơn vị là thành viên Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện những nội dung đã được quy định trong bản Quy chế này. Điều 8 : Thủ trưởng các CƯ quan, địa phương, đơn vị họat động trên địa bàn thành phố Đà Nang, có trách nhiệm thực hiện những nội dung liên quan đã được quy định trong bản Quy chế này. Điều 9 : Trong quá trình triển khai thực hiện bản Quy chế này, có những vân đ'ê chưa phù hợp , các cơ quan, dịa phương, đơn vị có liên quan phản ảnh về thường trực Ban Chỉ huy PCLB và TKCN thành phố để tổng hựp, đề xuất UBND thành phố xem xét quyết dịnh.