Quyết định 07/2002/QĐ-UB
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Đà Nẵng
Ngày ban hành: 2002-01-22

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Ban hành Quy định về quản lý họat động du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng ________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN - Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dần và Ủy ban nhân dân các cấp (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994; - Thực hiện chủ trương của Chính phủ cho phép UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức thực hiện du lịch lặn tại Đông Nam bán đảo Sơn Trà được thể hiện tại Công văn số 766/CP-KTTH ngày 09 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ; - Trên cơ sở ý kiến chấp thuận của Bộ Quốc phòng về thỏa thuận địa điểm thực hiện du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng được thể hiện tại Công văn số 3600/QP ngày 21 tháng 11 năm 2001 của Bộ Quốc phòng; - Xét đề nghị của sở Du lịch tại Công văn số 510/SDL ngày 28 tháng 12 năm 2001, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý họat động du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng. Điều 2: Giao Giám đốc Sở Du lịch chủ trì phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này. Điều 3: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Điều 4: Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Du lịch, Khoa học, Công nghệ và môi trường, Giám đốc Công an thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng thành phố, Chủ tịch UBND quận Sơn Trà, Giám đốc Công ty Đông Á, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành. TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHỦ TỊCH (Đã ký) NGUYỄN BÁ THANH QUY ĐỊNH Về quản lý họat động du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng (Ban hành kèm theo Quyết đ ịnh số 07/2002/QĐ-UB ng ày 22 tháng 01 năm 2002 của UBND thành phố Đà Nẵng) ________________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Họat động du lịch lặn nêu tại Quy định này là lọai hình du lịch đặc biệt có liên quan đến các lĩnh vực quốc phòng, an ninh và môi trường. Việc tổ chức họat động du lịch lặn phải chấp hành nghiêm chính các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, nguồn tài nguyên biển và không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong khu vực và trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2: Họat động du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà được đặt dưới sự quản lý về Nhà nước của sở Du lịch, UBND quận Sơn Trà và sự giám sát của Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan. Điều 3: Công ty Đông Á là đơn vị duy nhất được tổ chức thực hiện các chương trình du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng theo Quy định này. Chương II QUY ĐỊNH CỤ TH Ể Điều 4: 1. Vị trí tổ chức du lịch lặn: Họat động du lịch lặn được tổ chức thực hiện tại hai vị trí thuộc khu vực Đông Nam bán đảo Sơn Trà, phường Thọ Quang, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng: - Vị trí 1: Tại Hòn Sụp (hòn Đá Đen): Khu vực tổ chức lặn giới hạn trong phạm vi bán kính 100 mét, được xác định theo tọa độ X = 17 80.300; Y = 02 07.900; bản đồ UTM, tỷ lệ: 1/50.000, tờ số 6641 - II, Cục bản đồ BTTM in năm 1998. - Vị trí 2: Tại bãi Nam: Khu vực tổ chức lặn giới hạn bởi các điểm A, B, C, D thuộc bản đồ UTM, tỷ lệ: 1/50.000, tờ số 6641 - II, Cục bản đồ BTTM in năm 1998, có tọa độ: Điểm X (mét) Y (mét) A 17 81.800 2 09.900 B 17 82.250 2 10.900 C 17 81.500 2 11.200 D 17 81.100 2 10.300 2. Công ty Đông Á có trách nhiệm tổ chức đánh dấu các vị trí theo tọa độ nêu trên trước khi triển khai tổ chức các chương trình du lịch lặn. 3. Công ty Đông Á không được thực hiện việc sang nhượng hoặc liên doanh, liên kết các vị trí du lịch lặn nêu tại khỏan 1 Điều này với bất kỳ cá nhân, tổ chức nước ngòai nào (kể cả Việt kiều). Trường hợp có yêu cầu chuyển nhượng họat động du lịch lặn tại hai vị trí trên cho đối tác là doanh nghiệp hoặc cá nhân trong nước thì phải trình UBND thành phố phê duyệt và chỉ được thực hiện sau khi được Bộ TU lệnh Quân khu V và Bộ Quốc phòng cho phép. Điều 4: 1. Tại khu vực nêu tại khỏan 1 Điều 3 Quy định này được tổ chức thực hiện các chương trình du lịch lặn sau: a/ Chương trình DADL 01 tại Hòn Sụp (hòn Đá Đen) dành cho ngưòi mói tập lặn; b/ Chương trình DADL 02 tại bãi Nam dành cho ngưòi đã biết lặn. 2. Các chương trình du lịch lặn tại các địa điểm nêu tại khỏan 1 Điều này được bắt đầu vào lúc 9 giờ và kết thúc và lúc 15 giờ cùng ngày và theo thời gian cụ thể sau: Từ 9 giờ 00 đến 10 giờ 00: Đón khách đến địa điểm lặn Từ 10 giờ 00 đến 11 giờ 00: Lặn làm quen với vùng nước lặn Từ 11 giờ 00 đến 12 giờ 30: Nghỉ thư giãn trên tàu Từ 12 giờ 30 đến 14 giờ 00: Lặn tham quan các hốc đá và san hô Từ 14 giờ 00 đến 15 giờ 00: Két thúc chương trình lặn. Tất cả các chuyên gia, nhân viên hướng dẫn kỹ thuật lặn, nhân viên phục vụ khách và khách tham gia chương trình lặn ra khỏi khu vực lặn. Đưa khách về khách sạn. Điều 5: Các điều kiện cần thiết để thực hiện chương trình du lịch lặn. 1. Phương tiện để thực hiện chương trình du lịch lặn của Công ty Đông A phải còn hiệu lực đăng kiểm và bảo đảm theo quy định cụ thể sau: a/ Tàu đưa đón khách: Lọai tàu: Tàu chở khách Kích thước: 12 X 3,8 X 1.3 mét Động cơ chính: Máy YANMA 3 TE Vật liệu: Vỏ gỗ Nơi đăng ký: Đăng kiểm Việt Nam tại Đà Nẵng b/ Trang thiết bị: - 25 bình PTG (lọai 12 lít) - 20 máy đo dung tích phổi (lọai L.A.R 190) - 05 máy đo dung tích phổi (lọai L.A.R 190 f. Oktopus) - 01 máy nén khí có mô tơ điện - 40 chân vịt lặn - 38 mặt nạ (cho ngưòi chưa biết lặn) - 10 máy dò - 01 thiết bị dò đường cầm tay - 03 bình PTG (lọai 10 lít) - 21 bộ đồ lặn - 40 mặt nạ lặn (cho ngưòi đã biết lặn) - 06 la bàn - 05 ván lướt hiệu Hi Fly 330 - 01 radio hàng hải - 02 bình oxy (lọai 10 lít) - 20 máy đo hòan chỉnh - 19 cái bơm - 30 thắt lưng chì và 250kg chì - 18 áo giữ nhiệt - 01 hộp cấp cứu. 2. Có chuyên gia hướng dẫn, giám sát và có đội ngũ nhân viên phục vụ khách tham gia chương trình du lịch lặn: - Có người trực tiếp giám sát, đưa đón và hướng dẫn khách thực hiện chương trình; - Có chuyên gia hướng dẫn kỹ thuật lặn để huấn luyện, hướng dẫn và kiểm tra khả năng lặn của khách trước khi thực hiện chương trình; - Khi tuyển ngưòi hướng dẫn kỹ thuật lặn hoặc nhân viên khác là người nước ngòai (kể cả Việt kiều), phải bảo đảm đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật Việt Nam; 3. Trường hợp lượng khách tham gia chương trình du lịch lặn phát triển, cần phải mời thêm chuyên gia, trang bị thêm tàu và trang thiết bị lặn thì phải thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật và thông báo cho các cơ quan có liên quan biết trước khi thực hiện hoặc đưa vào sử dụng. Chương III QUY TRÌNH TỐ CHỨC CHƯƠNG TRÌNH DU LỊCH LẶN Điều 6: Công ty Đông Á có trách nhiệm thực hiện đầy đủ quy trình tổ chức chương trình du lịch lặn sau đây: 1. Trước khi thực hiện chương trình: a/ Lập đầy đủ chi tiết (theo mẫu ban hành kèm theo Quy định này) gửi đến các cơ quan liên quan biết để phối hợp theo dõi và quản lý khi có khách mua chương trình du lịch lặn; b/ Thông báo cho khách về các quy định, nội quy phải tuân thủ khi tham gia chương trình; c/ Chỉ đạo nhân viên phục vụ khách tham gia chương trình lặn tổ chức kiểm tra phương tiện, trang thiết bị lặn trước khi phục vụ khách; d/ Mua bảo hiểm cho khách tham gia chương trình lặn theo quy định. 2. Trong thời gian thực hiện chương trình: a/ Tổ chức đón khách đúng giờ, đúng tuyến theo chương trình đã thông báo trước với các cơ quan hữu quan; b/ Tổ chức thực hiện đầy đủ nội dung chương trình du lịch lặn đã thông báo cho khách; c/ Bố trí thường xuyên từ một đến hai nhân viên hướng dẫn kỹ thuật và bảo vệ an tòan cho khách khi lặn và ít nhát một nhân viên theo dõi chương trình để ghi chép nhật ký thực hiện chương trình và giải quyết kịp thời những vấn đề có liên quan trong suốt thời gian thực hiện chương trình tại điểm lặn. 3. Kết thúc chương trình: a/ Tô chức đưa trả khách đúng địa điểm, thời gian theo chương trình đã thông báo cho khách; b/ Nhân viên thực hiện chương trình phải làm bản báo cáo kết quả thực hiện chương trình và kết quả giải quyết các vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện chương trình (nếu có). Điêu 7: Định kỳ hàng tháng, qúy, năm Công ty Đông A có trách nhiệm báo cáo Giám đốc Sở Du lịch, Giám đốc Công an thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Chủ tịch UBND quận Sơn Trà về việc thực hiện chương trình du lịch lặn; đề xuất, kiến nghị các biện pháp để nâng cao chất lượng họat động du lịch lặn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Chương IV BẢO Đ Ả M CÔNG TÁC AN NINH, QUỐC PHÒNG VÀ AN TÒAN CHO KHÁCH Điều 8: Khách tham gia chương trình du lịch lặn, chuyên gia hướng dẫn kỹ thuật lặn, nhân viên phục vụ khách du lịch và những người có liên quan đến việc thực hiện chương trình du lịch lặn có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước, nội quy tại khu vực lặn về bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn tài nguyên biển và bảo đảm công tác quốc phòng, an ninh. Điều 9: Nghiêm cấm các hành vi sau đây: 1. Mang theo các lọai vũ khí, phương tiện thông tin liên lạc khi thực hiện chương trình du lịch lặn; 2. Quay phim, chụp ảnh tại những khu vực cấm trên mặt nước và mặt đất thuộc bán đảo Sơn Trà theo quy định; 3. Vượt ra khỏi phạm vi ranh giới khu vực lặn được quy định tại khỏan 1 Điều 4 Quy định này; 4. Lấy, khai thác san hô trong khi tham gia chương trình lặn; 5. Thực hiện các hành vi khác có liên quan đến an ninh quốc phòng bị pháp luật cấm. Điều 9: 1. Trường hợp phương tiện phục vụ khách trên biển gặp sự cố không thể khắc phục được khi đang thực hiện chương trình du lịch lặn thì phải kịp thời phát tín hiệu cấp cứu và thực hiện mọi biện pháp xử lý tình huống, đảm bảo đưa khách vào bờ an tòan; 2. Trường hợp khách tham gia chương trình du lịch lặn gặp tai nạn hoặc các sự cố rủi ro khác, phải kịp thời tiến hành các biện pháp sơ cấp cứu cho khách và kịp thời đưa khách đi cấp cứu tại trung tâm y tê gần nhất hoặc báo ngay cho cơ quan chức năng xử lý; 3. Khi phát hiện các vấn đề liên quan đến công tác quốc phòng, an ninh phải báo cáo ngay cơ quan chức năng đế được hướng dẫn xử lý và giải quyết; 4. Khi nhận được yêu cầu của cơ quan chức năng có thẩm quyền về việc dừng họat động lặn tại các địa điểm đã cho phép vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc lý do chính đáng khác, phải kịp thời thông báo cho khách dừng ngay các họat động lặn và chỉ được tiếp tục thực hiện chương trình sau khi có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền. Chương V KHEN THƯ Ở NG, XỨ LÝ VI PHẠM Điều 10: 1. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy định này, góp phần tích cực trong việc thu hút khách du lịch tham gia chương trình du lịch lặn của thành phố Đà Nẵng được xét khen thưởng theo quy định của pháp luật; 2. Cá nhân có hành vi vi phạm Quy định này và các quy định có liên quan của pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật. Trường hợp do vi phạm mà gây thiệt hại về vật chất thì phải chịu trách nhiệm bồi thường phần thiệt hại đã gây ra. Chương VI ĐIỀU KHO Ả N THI HÀNH Điều 11: 1. Sở Du lịch có trách nhiệm: a/ Thực hiện chặt chẽ việc quản lý Nhà nước về triển khai chương trình du lịch lặn của Công ty Đông Á; b/ Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn việc thực hiện Quy định này; C/ Chỉ đạo việc tổ chức quảng bá chương trình du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà để thu hút khách đến du lịch tại thành phố Đà Nẵng; d/ Kiểm tra, đề xuất các biện pháp thiết thực nhằm bảo đảm chất lượng và nâng cao hiệu quả của họat động du lịch lặn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; e/ Định kỳ hàng qúy báo cáo Chủ tịch UBND thành phố về việc thực hiện chương trình du lịch lặn trên địa bàn thành phố. 2. Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, UBND quận Sơn Trà và các ngành có liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ của mình, có trách nhiệm hưởng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chương trình du lịch lặn tại bán đảo Sơn Trà; đề xuất xử lý hoặc xử lý theo thảm quyền các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện chương trình du lịch lặn. Điều 12: Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc hoặc có vấn đề phát sinh, các cơ quan, đơn vị, cá nhân kịp thời phản ánh về UBND thành phố (thông qua sở Du lịch) để xem xét sửa đổi, bổ sung.