Quyết định 195/2001/QĐ-UB
Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà Nẵng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Đà Nẵng
Ngày ban hành: 2001-12-27

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ N Ẵ NG Ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà N ẵ ng _____________ ỦY BAN NHÂN DÂN - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994; - Căn cứ Quyết định số 3667/1998/QĐ-UB ngày 30 tháng 6 năm 1998 của UBND thành ph ố Đà Nẵng ban hành quy định về quản lý tổ chức - bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức hành chính - sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước thuộc U BND thành ph ố Đà N ẵ ng; - Căn cứ Quyết định s ố 120/2000/QĐ-UB ngày 08 tháng 11 năm 2000 của UBND thành ph ố Đà N ẵ ng về việc thành lập Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà Nẵng; - Theo đề nghị của Giám đ ố c Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Giám đôc Sở Tài chính - Vật giá thành ph ố và Trưởng ban Ban T ổ chức chính quyền thành ph ố Đà N ẵ ng. QUYẾT ĐỊNH Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và họat động của Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà Nẵng. Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 18/2001/QĐ-UB ngày 27 tháng 3 năm 2001 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng. Đ iều 3 : Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Trường ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố, Giám đốc các Sở: Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Kế họach và Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố có liên quan, Giám đốc Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà Nẵng căn cứ Quyết định thi hành. . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ N Ẵ NG CHỦ TỊCH Đã ký Nguyên B á Thanh QUY CHẾ Tổ chức và họat động của Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà N ẵ ng (Ban hành kèm theo Quyết định số 195/2001/QĐ-UB ngày 27 tháng 12 năm 2001 của UBND thành ph ố Đà N ẵ ng) ______________ CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 : Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà Nẵng, trực thuộc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố Đà Nẵng, được thành lập theo Quyết định số 120/2000/QĐ-UB ngày 08 tháng 11 năm 2000 cưa UBND thành phố Đà Nẵng. - Tên giao dịch quốc tế : DANANG SOFTWARE CENTER - Viết tắt là : SOPTECH DANANG. Điều 2 : Trung tâm Công nghệ phần mềm Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp họat dộng có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khỏan theo quy định. Điều 3 : Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm thực hiện theo Quyết định số 120/2000/QĐ-UB ngày 08 tháng 11 năm 2001 của UBND thành phố Đà Nẵng. CHƯƠNG II T Ổ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ Điều 4 : Trung tâm có Giám đốc phụ trách, Phó Giám đốc và kế tóan trưởng giúp việc. 1- Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm và miễn nhiệm; 2- Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng Trung tâm do Giám đốc Trung tâm đề nghị Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm sau khi có ý kiến bằng văn bản của Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố. Điều 5 : Tổ chức bộ máy của Trung tâm gồm có : 1- Phòng Đào tạo; 2- Phòng Nghiên cứu và Phát triển; 3- Phòng Sản xuất; 4- Phòng Kỹ thuật; 5- Phòng kế họach và Quản trị. Việc thành lập và bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp trưởng, cấp phó các tổ chức trực thuộc Trung tâm thực hiện theo phân cấp do Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố quy định. Giám đốc Trung tâm được tuyển chọn, ký kết hợp đồng lao động theo quy định của Luật Lao động và trên cơ sở khối lượng công việc, nhưng phải đảm bảo cơ cấu, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ quy định, chỉ tiêu lao động đã đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền xác định. Điều 6 : Chế độ tiền lương và phụ cấp : 1- Chế độ tiền lương Trưng tâm được áp dụng theo Nghị định số 26/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương mới trong các doanh nghiệp và được vận dụng thực hiện các chế độ tiền lương, tiền thưởng như quy định đối với doanh nghiệp Nhà nước. 2- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo Trung tâm được thực hiện : a) Giám đốc Trung tâm được hưởng hệ số : 0,5; b) Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng Trung tâm được hưởng hệ số :0,3; c) Các chức vụ còn lại do Giám đốc Trung tâm quyết định. Điền 7 : Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Trung tâm : 1- Chịu trách nhiệm quản lý tòan bộ các họat động của Trung tâm trước Giám đốc sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố và trước pháp luật; 2- Quv định cụ thể chức năng, nhiệm vụ và các mối quan hệ, phối hợp của các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ và các viên chức, nhân viên của Trung tâm; 3- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công việc cho Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường và các cơ quan chức năng có liên quan; đối với những công việc do UBND thành phố trực tiếp giao hoặc chỉ đạo Trung tâm thì Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm thực hiện và báo cáo đầy đủ, kịp thời cho cơ quan quản lý biết để chỉ đạo, điều hành chung. Điều 8 : Phó Giám đốc Trung tâm là người giúp việc cho Giám đốc Trung tâm, được Giám đốc phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, được ủy quyền điều hành công việc của Trung tâm khi cần thiết và phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về những công việc được phân công và ủy quyền đó. Điều 9 : Kế tóan trưởng giúp Giám đốc Trung tâm thực hiện đầy đủ chế độ tài chính kế tóan của Trung tâm phù hợp với nội dung cơ chế tài chính được quy định tại Quy chế này và theo đúng quy định của pháp luật. CHƯƠNG III CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Điều 10 : Trung tâm Công nghệ phần mềm là đơn vị sự nghiệp họat động có thu, được thực hiện theo cơ chế khóan với nguyên tắc được ngân sách cấp một phần tiền lương trong tổng qũy lương thực hiện một số các khỏan thu nghiệp vụ đặc thù có mục tiêu. Trung tâm được để lại các khỏan thu đề bù đắp chi phí phục vụ cho họat động. Việc thực hiện theo cơ chế khóan của Trung tâm phải bảo đảm các yêu cầu sau : 1- Hòan thành nhiệm vụ do UBND thành phố giao; 2- Tổ chức tốt các họat động sản xuất, dịch vụ để khai thác tối đa nguồn thu từ họat động của đơn vị; 3- Sử dụng tiết kiệm các nguồn kinh phí phát sinh để tăng cường cơ sở vật chất cho Trung tâm. Thực hiện công khai tài chính theo quy định hiện hành. Điều 11 : Mức thu và biên lai thu của Trung tâm gồm có : 1- Mức thu : a) Đối với các khỏan thu sản phẩm dịch vụ có giá hoặc khung giá do Nhà nước quy định, Trung tâm phải thực hiện đúng giá hoặc khung giá do Nhà nước quy đinh; b) Đối với các họat động cung ứng dịch vụ khác, Trung tâm được quyết định theo nguyên tắc thỏa thuận, bảo đảm đủ bù đắp chi phí và có lãi. 2- Biên lai thu : Trung tâm được sử dụng biên lai thu do ngành tài chính phát hành phù hợp với từng lọai hình sự nghiệp có thu. Điều 12 : Nguồn thu và nội dung thu chi của Trung tâm : 1- Nguồn thu : a) Ngân sách Nhà nước cấp : - Các khỏan đầu tư có mục tiêu khi được phê duyệt của cấp có thẩm quyền: + Cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản; + Kinh phí nghiên cứu đề tài khoa học; - Cấp tiền lương đối với cán bộ, viên chức, nhân viên của Trung tâm : được xác định trên cơ sở định biên lao động được cấp có thẩm quyền phê duyệt với mức lương cấp bậc theo Nghị định số 26/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ và được vận dụng mức lương tối thiểu gấp 1,5 lần theo Thông tư số 05/2001/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 01 năm 2001 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Các khỏan khác được ngân sách hỗ trợ khi có phê duyệt của UBND thành phố. + Khấu hao tài sản đối với các họat động sản xuất, cung ứng dịch vụ do sử dụng tài sản cố định thuộc vốn ngân sách Nhà nước, tiền thuế được cấp lại (nếu có) và các khỏan khác theo quy định của pháp luật; + Tiền chi trả học bổng cho các học viên và lập trình viên theo tiêu chuẩn quy định của UBND thành phố; + Cước phí sử dụng đường truyền truy cập mạng internet tốc độ cao (phần thuê bao); b) Nguồn thu sự nghiệp : - Thu từ họat động đào tạo lập trình viên (không tính phần chuyển trả 15% cho Công ty Aptech Ấn Độ); - Thu từ họat động gia công sản xuât phần mềm và dịch cụ công nghệ thông tin; - Thu từ cho thuê mặt bằng; - Thu cước phí sử dụng đường truyền (cả phần thuê bao và cước phí phụ trội); - Các khỏan thu khác; 2- Nội dung chi : a) Chi tiền lương, tiền công và các khỏan đóng góp của cán bộ, viên chức, nhân viên; b) Chi bảo đảm họat động thường xuyên như công tác phí, điện, điện thọai, nước, dịch vụ mua ngòai (kể cả cước phí thuê bao và sử dụng đường truyền phục vụ cho họat động của Trung tâm); c) Chi phục vụ công tác chuyên môn; d) Chi phục vụ họat động sản xuất, cung ứng dịch vụ (nguyên, nhiên vật liệu, chi phí thuê mướn, chi trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế theo luật định); đ) Chi mua vật tư hàng hóa, mua sắm, sửa chữa thường xuyên và sửa chữa lớn tài sản cố định và trang thiết bị; e) Chi nộp thuế (nếu có); g) Chi cước phí sử dụng đường truyền; h) Chi nộp ngân sách về nguồn thu sự nghiệp; i) Chi đầu tư xây dựng cơ bản, nghiên cứu đề tài khoa học và các khỏan chi có mục tiêu được câp có thẩm quyền phê duyệt; k) Chi học bổng cho lập trình viên; l) Chi hoa hồng môi giới; m) Các khỏan chi khác phục vụ cho họat động. Điều 13 : Một số quy định về định mức chi phí ; 1- Về chi lương, phụ cấp và các khỏan đóng góp cho cán bộ, viên chức, nhân viên : a) Chi lương : Trên cơ sở phương án tiền lương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (từ nguồn ngân sách cấp và nguồn thu sự nghiệp) để hình thành qũy tiền lương cho tòan đơn vị, Giám đốc Trung tâm được chủ động quyết định mức lương chi trả cho từng người lao động trên cơ sở năng lực, trình độ, vị trí công tác và hiệu quả công việc được giao. b) Chi phụ cấp lương và các khỏan đóng góp : - Đối với các khỏan phụ cấp ưu đãi thì thực hiện theo phê duyệt của UBND thành phố; - Đối với các khỏan phụ cấp làm thêm, làm đêm và các khỏan đóng góp đối với người lao động : Được thực hiện theo đúng quy định của chê độ hiện hành, cơ sở để tính các khỏan phụ cấp và trích nộp các khỏan đóng góp được xác định trên mức tiền lương cấp bậc sắp xếp theo Nghị định 26/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ, với mức lương tối thiểu hiện hành do Nhà nước quy định; 2- Các khỏan chi thường xuyên và chi nghiệp vụ : a) Đối với nguồn ngân sách cấp có mục tiêu : (chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi nghiên cứu đề tài khoa học, chi các mục tiêu khác) thực hiện theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước ban hành; b) Đối với nguồn thu sự nghiệp : - Đối với các khỏan chi có tiêu chuẩn định mức do Nhà nước ban hành như công tác phí, hội nghị phí đơn vị được thực hiện với mức chi tối đa gấp 1,5 lần so với quy định hiện hành (trừ trường hơp chi công tác phí đi công tác nước ngòai) và đảm bảo có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ. - Đối với các khỏan chi không có chế độ hiện hành thì thanh tóan theo thực tế phát sinh trên tinh thần tiết kiệm và hiệu quả, đảm bảo có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ. c) Chi thanh tóan cước phí điện thọai, điện thọai di động : Thực hiện mức chi theo quyết định phê duyệt của UBND thành phố. d) Về chi hoa hồng môi giới : Được vận dụng Thông tư 01/1998/TT-BTC ngày 03 tháng 01 năm 1998 của Bộ Tài chính để thực hiện chi hoa hồng môi giới với tỷ lệ là 3% trên tổng doanh thu thực tế phát sinh do họat động môi giới đó đem lại. đ) Về chi mua sắm tài sản cố định : Thực hiện đủng các quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 14 : Về trích khấu hao tài sản cố định và quản lý qũy khấu hao : Trung tâm đang ở trong những năm đầu thành lập và đang ở giai đọan đầu tư, nguồn thu chưa ổn định, do đó cho phép chỉ trích khấu hao tài sản cố định trên hệ thống thiết bị vi tính đang thực tế sử dụng cho họat động của Trung tâm với tỷ lệ là 20%/năm (với thời gian sử dụng tối thiểu là 5 năm). Tòan bộ vốn khấu hao được để lại cho Trung tâm để tái đầu tư cơ sở vật chất, khi thực tế có phát sinh nhu cầu sử dụng phải có ý kiến của cơ quan chủ quản và được phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền. Điều 15 : Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng các nguồn thu phát sinh tại Trung tâm theo đúng chế độ và hướng dẫn tại Quy chế này để thực hiện nhiệm vụ được giao. Điều 16 : Về thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách : 1- Thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định (nếu có). 2- Đối với nghĩa vụ nộp ngân sách về thu sự nghiệp : Thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách với tỷ lệ 07% trên tổng doanh thu thực tế phát sinh từ các họat động sự nghiệp tại Trung tâm (trừ phần doanh thu đã tính thuế và thu cước phí sử dụng đường truyền). 3- Nộp 100% vào ngân sách về cước phí cho thuê bao đường truyền (không tính khỏan cước phí phụ trội). Điều 17 : Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ thu, chi theo hình thức khóan, nếu có chênh lệch thu lớn hơn chi thì dược phân bổ như sau : 1- Trích lập qũy khen thưởng, qũy phúc lợi không quá 03 tháng lương cơ bản theo Nghị định số 26/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ với mức lương tối thiểu hiện hành do Nhà nước quy định; 2- Phần còn lại coi như 100% và được phân bổ như sau : a) Chi đào tạo, nâng cao trình độ, tham quan học tập : 10%*; b) Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc : 10%; c) Lập qũy dự phòng : Được sử dụng đế bù đắp các khỏan chi phí phục vụ cho họat động của Trung tâm những năm sau do rủi ro trong sản xuất, dịch vụ, nguồn thu không đảm bảo : 20%; d) Nộp ngân sách : 60%. Khỏan kinh phí chênh lệch được để lại nếu cuối năm không sử dụng hết được chuyển qua năm sau tiếp tục sử dụng. Điều 18 : Về quản lý qũy : 1- Đối với qũy khen thưởng : Chi cho các cá nhân và tập thể có thành tích trong họat động của Trung tâm. 2- Qũy phúc lợi : Chi các khỏan phúc lợi cho cán bộ, viên chức, nhân viên, trợ cấp đột xuât, hỗ trợ nghỉ thôi việc (ngòai chế độ của Nhà nước). Việc sử dụng qũy khen thưởng, qũy phúc lợi do Giám đốc Trung tâm quyết định trên cơ sở thống nhất với Chủ tịch Công đòan đơn vị. Điều 19 : Về lập dự tóan thu, chi và công tác kế tóan : 1- Lập dự tóan thu, chi : Hằng năm trên cơ sở chế độ, định mức chi tiêu và tình hình thực tê họat động của đơn vị, trung tâm lập dự tóan thu, chi theo mục lục ngân sách Nhà nước hiện hành gửi cơ quan chủ quản và Sở Tài chính – Vật giá đế xem xét và trình UBND thành phố phê duyệt làm cơ sở thực hiện. 2- Về công tác kế tóan : a) Trung tâm có nghĩa vụ tổ chức công tác kế tóan theo đúng chế độ kế tóan thống kê được ban hành tại Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 02 tháng 11 năm 1996 của Bộ Tài chính. b) Thực hiện chế độ báo cáo quyết tóan thu, chi định kỳ qúy, năm với cơ quan chủ quản và cơ quan tài chính cấp trên theo đúng quy định hiện hành. CHƯƠNG IV CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 20 : Với cơ quan quản lý câp trên trực tiếp và các cơ quan quản lý; Nhà nước 1- Trung tâm chịu sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường, đồng thời chịu sự giám sát, kiểm tra, thanh tra theo luật định; 2- Chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định, chỉ thị và quy định có liên quan phù hợp với pháp luật hiện hành; 3- Thực hiện chê độ báo cáo thống kê định kỳ và đột xuất theo quy định và yêu cầu của công tác quản lý. Điều 21 : Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố có nhiệm vụ : 1- Giúp UBND thành phố chỉ đạo, theo dõi, quản lý trực tiếp các họat động của Trung tâm theo Quy chế này và Đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2- Có trách nhiệm thực hiện công tác quản lý Nhà nước các họat động về công nghệ thông tin, quản lý tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, lao động và các họat động khác. 3- Phân cấp bằng quyết định cụ thể thuộc thẩm quyền (nếu có). Điều 22 : Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá thành phố chịu trách nhiệm quản lý, trực tiếp chỉ đạo về tài chính, hướng dẫn cấp phát, quyết tóan tài chính theo quy định của Quy chế này và quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 23 : Với các cơ quan, đơn vị khác : Quan hệ bình đẳng theo pháp luật nhưng có sự hỗ trợ, giúp đỡ, tôn trọng lẫn nhau và phối hợp chặt chẽ trong khi thực hiện nhiệm vụ với mục tiêu chung là đẩy mạnh phát triển công nghiệp phần mềm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. CHƯƠNG VI ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 24 : Quy chế này thay thế Quy chế đã được ban hành kèm theo Quyết định số 18/2001/QĐ-UB ngày 27 tháng 3 năm 2001 của UBND thành phố Đà Nẵng. - Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Giám đốc Trung tâm Công nghệ phần mềm chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện quy chế, có vấn đề phát sinh mới, các cơ quan phản ánh bằng văn bản về UBND thành phố (thông qua Ban Tổ chức chính quyền) để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn./.