Quyết định 108/2005/QĐ-UB
V/v ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh Bình Dương
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Dương
Ngày ban hành: 2005-06-16

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN V/v ban hành quy chế tổ chức và họat động của Qũy Bảo trợ trẻ em tỉnh Bình Dương ________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN - Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; - Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2004/TTLT-UBDSGĐTE-BNV ngày 22/12/2004 của Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Căn cứ Quyết định số 98/2001/QĐ-CT ngày 09/07/2001 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Qũy Bảo trợ trẻ em tỉnh; Theo đề nghị của Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tại tờ trình số 329/TT-DGT ngày 14/06/2005 và Giám đốc Sở Nội vụ tại tờ trình số 300/TT-SNV ngày 14/ 06 /2005; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 : Nay ban hành kèm theo quyết định này bản Quy chế tổ chức và họat động của Qũy Bảo trợ trẻ em tỉnh Bình Dương. Điều 2 : Quyết định này thay thế cho Quyết định số 99/2001/QĐ-CT ngày 09/07/2001 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Qũy Bảo trợ trẻ em tỉnh. Điều 3 : Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh, Giám đốc Qũy Bảo trợ trẻ em tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký . TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hòang Sơn QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY BẢO TRỢ TRẺ EM TỈNH BÌNH DƯƠNG (Ban hành kèm theo quyết định số 108/2005/QĐ-UB ngày 16/6/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương) ________________________ CHƯƠNG I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 1 : Vị trí Qũy Bảo trợ trẻ em tỉnh Bình Dương (sau đây gọi tắt là Qũy) là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh. Qũy có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và được mở tài khỏan tại Kho bạc nhà nước. Điều 2 : Chức năng Qũy có chức năng vận động các nguồn tài trợ trong nước và quốc tế để góp phần thực hiện một số mục tiêu về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trong tỉnh. Điều 3 : Nhiệm vụ và quyền hạn 1- Xây dựng phương hướng, kế họach họat động dài hạn và hàng năm của Qũy báo cáo Hội đồng Bảo trợ Qũy và trình Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và trẻ em tỉnh phê duyệt. 2- Khai thác, thu nhận các nguồn đóng góp ở trong và ngòai nước tạo nguồn vốn cho Qũy. Phát triển nguồn vốn thông qua những họat động kinh tế, văn hóa theo quy định của pháp luật. 3- Phối hợp với các phòng, đơn vị thuộc Ủy ban Dân số, Gia đình và trẻ em tỉnh, Ủy ban Dân số, Gia đình và trẻ em các huyện, thị, các sở, ngành, đòan thể, các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước triển khai thực hiện các chương trình, dự án, kế họach họat động đã được phê duyệt. 4- Tổ chức tuyên truyền các họat động của Qũy và kết quả đóng góp của các nhà tài trợ. 5- Quản lý sử dụng tài chính, tài sản được giao và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. 6- Xét duyệt các chương trình, dự án vận động theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. 7- Xây dựng và tổ chức thực hiện các dự án theo quy định của pháp luật. 8- Định kỳ báo cáo Chủ nhiệm Ủy ban Dân số-Gia đình và Trẻ em tỉnh và Hội đồng Bảo trợ Qũy về tình hình thu, chi, tích lũy, quản lý, sử dụng vốn, tài sản và các họat động của Qũy. 9- Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng Qũy Bảo trợ trẻ em cấp huyện và cấp xã. 10- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em giao. CHƯƠNG II TỔ CHỨC BỘ MÁY Điều 4 : Cơ cấu tổ chức của Qũy - Hội đồng Bảo trợ Qũy (sau đây gọi tắt là Hội đồng Bảo trợ) - Qũy Bảo trợ trẻ em (gồm Ban Giám đốc và bộ máy giúp việc) Điều 5 : Hội đồng Bảo trợ 1- Hội đồng Bảo trợ gồm những thành viên họat động trên các lĩnh vực khác nhau, có uy tín, tâm huyết với sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, tự nguyện tham gia bảo trợ và vận động nguồn lực cho Qũy. 2- Hội đồng Bảo trợ có 01 Chủ tịch, 01 - 02 Phó chủ tịch, và một số thành viên do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt. Hội đồng Bảo trợ có Thường trực Hội đồng để điều hành công việc giữa các kỳ họp của Hội đồng. Thường trực Hội đồng Bảo trợ gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch, Giám đốc Qũy và ủy viên thư ký. 3- Hội đồng Bảo trợ có quyền quyết định cao nhất các nội dung họat động của Qũy với nhiệm vụ và quyền hạn như sau: - Thông qua phương hướng và kế họach họat động dài hạn và hàng năm của Qũy trên cơ sở chương trình kế họach họat động của Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em. - Bảo trợ và tham gia các họat động tuyên truyền, vận động tài trợ nhằm phát triển nguồn vốn cho Qũy. Điều 6 : Qũy Bảo trợ trẻ em 1- Lãnh đạo : Qũy có 01 Giám đốc điều hành và 01 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc. Giám đốc Qũy là người đứng đầu Qũy và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng Bảo trợ về tòan bộ họat động của Qũy. Giám đốc Qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh và Giám đốc Sở Nội vụ. Phó Giám đốc Qũy là người giúp Giám đốc Qũy điều hành một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về nhiệm vụ được phân công. Phó giám đốc Qũy do Giám đốc Qũy đề nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em bổ nhiệm, miễn nhiệm sau khi thống nhất với Giám đốc Sở Nội vụ. 2- Bộ máy giúp việc gồm : 01 cán bộ kế họach tổng hợp, 01 kế tóan, 01 thủ qũy. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của bộ máy giúp việc của Qũy do Giám đốc Qũy quy định trên cơ sở quy chế về tổ chức và họat động của Qũy do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Điều 7 : Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Qũy 1- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng Bảo trợ và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ của Qũy được quy định tại điều 3 của Quy chế này. 2- Chuẩn bị nội dung các cuộc họp của Thường trực Hội đồng Bảo trợ và hội nghị tòan thể của Hội đồng Bảo trợ, chủ động đề xuất nội dung biện pháp họat động của Qũy. 3- Chấp hành các định mức chi tiêu của Qũy theo đúng pháp luật và đúng kế họach đã được phê duyệt. 4- Định kỳ báo cáo kế họach và kết quả họat động của Qũy với Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em và Hội đồng Bảo trợ. 5- Quản lý vốn và tài sản của Qũy (bao gồm bảo tòan và phát triển) theo quy định của Quy chế này và các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, tài sản. 6- Căn cứ vào nhu cầu công việc và khả năng tài chính, Giám đốc quyết định tuyển dụng cán bộ, viên chức và cộng tác viên theo đúng quy định của pháp luật. 7- Giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến Qũy. CHƯƠNG III CHẾ ĐỘ HỌAT ĐỘNG Điều 8 : Nguyên tắc họat động của Qũy 1- Khai thác mọi nguồn lực bằng hình thức huy động sự đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước hỗ trợ thực hiện một số mục tiêu của Chương trình Hành động quốc gia vì trẻ em Việt Nam trong tỉnh, trong đó đặc biệt ưu tiên trẻ em có hòan cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật, nạn nhân chất độc da cam, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng và vùng bị thiên tai, dịch bệnh. 2- Bảo tòan và phát triển nguồn vốn của Qũy. 3- Qũy họat động không vì mục đích thu lợi nhuận; không được lợi dụng việc họat động của Qũy để họat động bất hợp pháp. 4- Qũy được tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính theo quy định của pháp luật. Điều 9 : Khen thưởng, kỷ luật 1- Mọi tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước có thành tích xuất sắc trong họat động xây dựng và phát triển Qũy đều được khen thưởng. Việc khen thưởng thực hiện theo quy định của pháp luật. 2- Mọi hành vi vi phạm đến việc họat động của Qũy và các quy định tại Quy chế này đều bị xử lý theo quy định của pháp luật. CHƯƠNG IV QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Điều 10 : Nguồn thu của Qũy, gồm: 1- Đóng góp tự nguyện của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang và các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước. 2- Hỗ trợ của ngân sách nhà nước trong những trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật. 3- Tiếp nhận tài trợ có mục đích, có địa chỉ cụ thể để thực hiện theo ủy quyền của tổ chức, cá nhân tài trợ. 4- Lợi nhuận do việc khai thác từ việc tăng trưởng và bảo tồn của Qũy được pháp luật cho phép. 5- Các khỏan thu hợp pháp khác. Điều 11 : Nội dung chi của Qũy 1- Chi hỗ trợ trẻ em: theo các chương trình của Qũy có trọng tâm, trọng điểm theo từng giai đọan cụ thể mục tiêu chiến lược của Chương trình Hành động quốc gia vì trẻ em Việt Nam trong tỉnh. a) Hỗ trợ trẻ em khuyết tật, trẻ em nạn nhân chất độc da cam: phục hồi chức năng, phẫu thuật mắt, phẫu thuật môi hở hàm ếch, phẫu thuật dị tật vận động, phẫu thuật tim… b) Hỗ trợ vì mục tiêu trẻ em cho các xã đặc biệt khó khăn: cấp học bổng, xây dựng lớp mẫu giáo, chương trình nước sạch, điểm vui chơi, trẻ em lang thang. c) Hỗ trợ đột xuất, hỗ trợ trẻ em vùng bị thiên tai, dịch bệnh. d) Hỗ trợ khác phù hợp với tôn chỉ mục đích của Qũy. e) Chi vốn đối ứng các dự án (nếu có). 2- Chi truyền thông xây dựng Qũy. 3- Chi quản lý hành chính a) Chi cho công tác nghiệp vụ, vận động, phong trào để huy động nguồn lực. b) Chi lương, bảo hiểm và phụ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức của Qũy theo quy định của pháp luật. c) Chi cho các họat động đòan ra, đòan vào phục vụ cho công tác vận động xây dựng Qũy. d) Chi cho việc khảo sát, lập dự án và kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án. e) Khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân có công đóng góp cho họat động của Qũy. g) Chi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. h) Chi văn phòng phẩm, hành chính phí. 4- Được sử dụng 10% trên tổng số vốn của Qũy để chi cho công tác nghiệp vụ, vận động phong trào để huy động nguồn lực cho Qũy, trả lương cán bộ hợp đồng, chi văn phòng phẩm, hành chính phí, chi khen thưởng cho các tổ chức và cá nhân có công trong cuộc vận động nguồn lực xây dựng Qũy. Điều 12 : Nội dung chi của các dự án được tài trợ Đối với các dự án được tài trợ, nội dung chi thực hiện theo thỏa thuận giữa Qũy với nhà tài trợ phù hợp với quy định của pháp luật. Riêng các dự án viện trợ của nước ngòai, nội dung chi được thực hiện theo văn bản ký kết. Điều 13 : Quyền yêu cầu chi theo mục đích của nhà tài trợ Những tổ chức, cá nhân ủng hộ cho Qũy có quyền yêu cầu sử dụng nguồn tài trợ của mình cho các mục tiêu và đối tượng cụ thể trong phạm vi họat động của Qũy và phù hợp với pháp luật Việt Nam. Điều 14 : Công tác kế tóan, tài chính, thống kê Qũy thực hiện công tác kế tóan, tài chính, thống kê theo đúng quy định của pháp luật hiện hành: 1. Mở sổ sách kế tóan, thống kê hạch tóan đầy đủ các nghiệp vụ tài chính, chấp hành các chế độ, quy định về hóa đơn, chứng từ kế tóan. 2. Mở sổ theo dõi và thống kê đầy đủ danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân ủng hộ Qũy và những đối tượng, địa chỉ được Qũy giúp đỡ. 3. Lập và gởi các báo cáo tài chính và quyết tóan thu, chi định kỳ hàng qúy, năm của Qũy cho Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh và Hội đồng Bảo trợ. 4. Thực hiện chế độ công khai tài chính theo quy định của pháp luật. 5. Qũy có trách nhiệm chấp hành việc kiểm tra, thanh tra tài chính, kiểm tóan theo quy định của Nhà nước. CHƯƠNG V ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 15 : Bản Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày quyết định ban hành quy định này có hiệu lực. Điều 16 : Trong quá trình thực hiện nếu cần sửa đổi, bổ sung hay hủy bỏ bất kỳ điều khỏan nào trong Bản Quy định này, Giám đốc Qũy đề nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh cùng Giám đốc Sở Nội vụ thống nhất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.