Thông tư 84/2000/TT-BTC
hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng phí, lệ phí y tế dự phòng
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2000-08-16

THÔNG TƯ Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng phí, lệ phí y tế dựphòng Căn cứ Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 và Nghị định số51/1998/NĐCP ngày 18/7/1998 của Chính phủ quy định chi tiết việc phân cấp, quảnlý, lập, chấp hành và quyết tóan ngân sách Nhà nước; Căn cứ Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/01/1999 của Chính phủ vềphí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước; Căn cứ quyết định số 21/2000/QĐ/BTC ngày 21/02/2000 của Bộ trưởngBộ Tài Chính về việc ban hành biểu mức thu phí, lệ phí y tế dự phòng; Sau khi thống nhất với Bộ Y tế, Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quảnlý, sử dụng phí, lệ phí y tế dự phòng như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG: 1.Phí và lệ phí y tế dự phòng là một khỏan thu của ngân sách Nhà nước nhằm mụcđích bù đắp một phần chi phí cho các họat động có liên quan đến quản lý Nhà nước,quản lý các họat động chuyên môn kỹ thuật và việc tổ chức thu phí, lệ phí y tếdự phòng. 2.Nguồn thu phí, lệ phí y tế dự phòng phải được phản ánh đầy đủ vào ngân sách Nhànước. Hàng năm, đơn vị tổ chức thu phí, lệ phí y tế dự phòng phải lập dự tóanthu, chi và được cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt. 3.Đối tượng, mức thu, tổ chức thu phí, lệ phí y tế dự phòng thực hiện theo Nghịđịnh số 04/1999/NĐ-CP ngày 30/1/1999 của chính phủ về phí, lệ phí thuộc nguồnngân sách Nhà nước; Thông tư số 54/1999/TT-BTC ngày 10/5/1999 hướng dẫn thựchiện Nghị định; Quyết định số 21/2000/QĐ-BTC ngày 21/2/2000 của Bộ trưởng BộTài chính về việc ban hành biểu mức thu phí, lệ phí y tế dự phòng. 4.Đơn vị tổ chức thu phí, lệ phí y tế dự phòng được trích 90% tổng số tiền phí và40% tổng số tiền lệ phí thực tế thu được để sử dụng cho các nội dung chi quyđịnh tại thông tư này. Số còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo chương,lọai, khỏan , mục và tiểu mục của mục lục ngân sách Nhà nước hiện hành. II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ: 1. Nội dung chi: Số thu phí, lệ phí y tế dự phòng được trích để lại, đơnvị chi theo những nội dung sau: 1.1.Chi cho các họat động chuyên môn kỹ thuật của công tác y tế dự phòng và thuphí, lệ phí: Chimua thuốc, hóa chất, vắc xin, sinh phẩm xét nghiệm, chẩn đóan; chi mua độngvật, môi trường, tiêu bản phục vụ công tác kiểm định, khảo nghiệm vắc xin, sinhphẩm, hóa chất; các mẫu xét nghiệm các yếu tố môi trường lao động, xét nghiệm nước,kiểm dịch y tế biên giới; Chimua sắm trang phục phù hiệu đối với cán bộ kiểm dịch y tế biên giới; Muathiết bị và dụng cụ kỹ thuật phục vụ trực tiếp cho: nghiên cứu, điều tra, xétnghiệm, khử trùng, chẩn đóan, khảo sát, xét nghiệm môi trường lao động, bệnhnghề nghiệp, kiểm tra chất lượng nước, kiểm tra vệ sinh trường học và vệ sinhmôi trường tại các địa điểm công cộng, bảo quản, vận chuyển vắc xin, sinh phẩm,hóa chất. Chibảo dưỡng, sửa chữa thiết bị, dụng cụ; Chicho công tác phòng chống dịch bệnh: giám sát vệ sinh môi trường, vệ sinh trườnghọc, nước uống, vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động, kiểm định hóa chất,kiểm dịch y tế biên giới (đi điều tra, kiểm tra, giám sát) 1.2.Chi thường xuyên đảm bảo cho các họat động thu phí, lệ phí y tế dự phòng: Chitiền công và các khỏan phụ cấp cho lao động hợp đồng (nếu có); Chicác khỏan đóng góp cho người lao động hợp đồng thuộc trách nhiệm của người sửdụng lao động theo chế độ quy định (BHXH, BHYT, kinh phí công đòan); Chithù lao cho công chức, viên chức đảm nhận thêm công việc thu phí, lệ phí ngòaichức năng nhiệm vụ được giao tùy theo mức độ tham gia công việc của từng người(kể cả phụ cấp làm thêm giờ); Inấn (mua) các mẫu biểu, hồ sơ,sổ sách, giấy chứng nhận phục vụ công tác thẩmđịnh, cấp số đăng ký, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc; Chiphí thẩm định hồ sơ, họat động của Hội đồng thẩm định; hội chẩn; giám định bệnhnghề nghiệp. 1.3.Chi giáo dục truyền thông phục vụ cho công tác y tế dự phòng. 1.4.Trích qũy khen thưởng cho công chức, viên chức và người lao động hợp đồng thựchiện thu, nộp phí, lệ phí y tế dự phòng. Mức trích qũy khen thưởng bình quânmột năm cho một người tối đa không quá 3 tháng lương thực hiện; 1.5.Chi bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ y tế dự phòng; 1.6.Chi khác phục vụ công tác y tế dự phòng. 1.7.Một số mức chi cụ thể theo phụ lục đính kèm. 2Lập và Chấp hành dự tóan thu, chi phí, lệ phí y tế dự phòng: 2.1.Hàng năm, cơ sở y tế dự phòng tổ chức thu phí, lệ phí có trách nhiệm lập dựtóan thu, chi theo mục lục ngân sách nhà nước hiện hành gửi cơ quan chủ quảnxét duyệt, tổng hợp gửi cơ quan tài chính đồng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi mởtài khỏan giao dịch. 2.2.Căn cứ vào dự tóan thu chi đã được cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt, lệnhchuẩn chi của thủ trưởng đơn vị, Kho bạc Nhà nước thanh tóan và kiểm sóat cácnội dung chi theo quy định hiện hành. 2.3.Đơn vị tổ chức thu phí, lệ phí y tế dự phòng phải mở tài khỏan thu phí, lệ phítại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch . Định kỳ từ 7 đến 10 ngày, các đơn vị tổchức thu phí, lệ phí y tế dự phòng phải nộp số tiền thu được vào tài khỏan tạmgiữ tiền phí, lệ phí của đơn vị mở tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch. Đối vớitrường hợp thu phí, lệ phí bằng ngọai tệ, Kho bạc Nhà nước sẽ căn cứ vào tỷ giátrên thị trường ngọai tệ liên ngân hàng do Ngân Hàng Nhà nước Việt Nam công bốtại thời điểm nộp ngọai tệ vào Kho bạc Nhà nước để quy đổi ra tiền đồng ViệtNam. 2.4.Các khỏan chi sai, ngòai dự tóan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đều phảixuất tóan, thu hồi nộp ngân sách; người ra lệnh chi sai phải bồi hòan công qũyvà xử lý theo quy định của pháp luật. 2.5.Số thu phí, lệ phí y tế dự phòng được để lại sử dụng đều phải thực hiện thủ tụcghi thu, ghi chi vào ngân sách Nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. Thủ tụcvà trình tự ghi thu, ghi chi như sau: Việcghi thu, ghi chi phải tiến hành hàng qúy. Chậm nhất là ngày 15 của tháng đầuqúy sau, các đơn vị tổng hợp số thực thu, chi từ nguồn thu phí, lệ phí y tế dựphòng (chi tiết theo mục lục ngân sách Nhà nước) của qúy trước, gửi Kho bạc Nhànước nơi mở tài khỏan giao dịch xác nhận để làm căn cứ ghi thu, ghi chi. Saukhi có xác nhận của Kho bạc Nhà nước, các đơn vị trực thuộc Bộ, ngành Trung ươngquản lý gửi về Bộ, ngành chủ quản để tổng hợp gửi Bộ Tài chính làm thủ tục ghithu, ghi chi ngân sách Trung ương; các đơn vị thuộc địa phương gửi cơ quan chủquản tổng hợp gửi Sở Tài chính Vật giá địa phương làm thủ tục ghi thu, ghi chingân sách địa phương. 3. Quyết tóan thu, chi phí, lệ phí y tế dự phòng: 3.1.Các đơn vị, tổ chức được giao nhiệm vụ tổ chức thu phí, lệ phí y tế dự phòngphải mở đầy đủ sổ sách kế tóan, ghi chép, hạch tóan và quyết tóan thu, chi phí,lệ phí y tế dự phòng theo Quyết định số 999/TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 của Bộ TrưởngBộ Tài chính về việc ban hành hệ thống chế độ kế tóan hành chính sự nghiệp vàQuyết định số 144/BYT/QĐ ngày 31/01/1997 của Bộ Trưởng Bộ Y tế về việc ban hànhhệ thống chế độ kế tóan sự nghiệp y tế. 3.2.Đơn vị, tổ chức thu phí, lệ phí y tế dự phòng lập báo cáo quyết tóan tình hìnhthu và sử dụng phí, lệ phí y tế dự phòng gửi cơ quan chủ quản xét duyệt tổnghợp vào báo cáo quyết tóan chung gửi cơ quan tài chính đồng cấp thẩm định và rathông báo duyệt quyết tóan theo quy định hiện hành. 3.3.Trường hợp số tiền thu phí, lệ phí được để lại đơn vị sử dụng, cuối năm nếu chưasử dụng hết thì phải nộp số còn lại vào ngân sách Nhà nước. Trường hợp đặc biệtchuyển số dư sang năm sau phải được Bộ trưởng Bộ Tài chính (đối với khỏan thuphí, lệ phí y tế dự phòng của ngân sách Trung ương) và chủ tịch Ủy ban Nhân dân(đối với khỏan thu phí, lệ phí y tế dự phòng địa phương) quyết định. 3.4.Cơ quan chủ quản có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tài chính đồng cấp tổ chứckiểm tra định kỳ (hoặc đột xuất) các đơn vị, tổ chức có thu phí, lệ phí y tế dựphòng nhằm đảm bảo thu, chi đúng quy định. III. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH: Cácquy định tại Thông tư này được áp dụng kể từ ngày 07 tháng 3 năm 2000. Các quyđịnh khác về sử dụng phí, lệ phí y tế dự phòng trái với thông tư này đều bãibỏ. Trongquá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan phản ánh kịp thời vềBộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./. PHỤLỤC Mức chi đối với một số nội dung chi của họat động y tế dự phòng vàtổ chức thu phí, lệ phí (Ban hành theo Thông tư số : 84 /TT-BTC ngày 16 tháng 8 năm 2000của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng phí , lệ phí y tế dự phòng) TT NỘI DUNG CHI ĐƠN VỊ TÍNH SỐ TIỀN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Bồi dưỡng cán bộ trong biên chế đi lưu động Bồi dưỡng cán bộ đi giám sát, điều tra, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, vệ sinh công cộng, vệ sinh trường học, vệ sinh lao động, phun hóa chất phòng chống dịch. Bồi dưỡng cán bộ trực tiếp khám, phát hiện bệnh tại ổ dịch Bồi dưỡng cán bộ đi tiêm chủng phòng dịch trong các đợt tiêm chủng hoặc phát thuốc điều trị các bệnh xã hội. Bồi dưỡng cán bộ trực tiếp xét nghiệm máu, bệnh phẩm có nguy cơ bị lây nhiễm HIV/AIDS, xét nghiệm máu, huyết tương,huyết thanh,bệnh phẩm, các chất dịch khác của cơ thể nhằm mục đích phát hiện dịch, bệnh. Bồi dưỡng cán bộ thực hiện kiểm định hóa chất, vắc xin, sinh phẩm Trong phòng thí nghiệm Thực địa Bồi dưỡng cán bộ thực hiện kiểm tra, định lọai, xét nghiệm trên các lọai động vật, côn trùng... Bồi dưỡng cán bộ thực hiện các xét nghiệm trên kính hiển vi điện tử, xét nghiệm PCR,các xét nghiệm có nguy cơ bị lây nhiễm phòng xạ. Bồi dưỡng cán bộ xét nghiệm mẫu đất, nước, không khí, thực phẩm cung ứng cho tầu thủy, tàu thủy, tàu bay: Xét nghiệm cảm quan -Xét nghiệm hóa lý xét nghiệm vi sinh Xét nghiệm độc chất. Bồi dưỡng cán bộ đi lấy mẫu xét nghiệm, làm xét nghiệm, đo đạc tại thực địa. Bồi dưỡng cán bộ kiểm dịch y tế biên giới thực hiện việc xông hơi, đặt mồi bẫy, diệt chuột, diệt côn trùng, khử trùng, khử khuẩn. Bồi dưỡng cán bộ kiểm dịch y tế biên giới kiểm tra xử lý thi hài Bồi dưỡng cán bộ kiểm dịch y tế biên giới kiểm tra xử lý bưu kiện, bưu phẩm. Kiểm tra y tế các sản phẩm đặc biệt (vi khuẩn,vi rút y học,các sản phẩm sinh y học,các mô, các tổ chức cơ thể,máu và các thành phần của máu người). Kiểm tra vệ sinh trên các phương tiện vận tải Bồi dưỡng cán bộ kiểm tra, giám sát kiểm dịch y tế các phương tiện vận tải Tàu thủy Phương tiện khác (tàu hỏa, ô tô, thuyền, tàu bay...) Bồi dưỡng cán bộ thực hiện tạo mẫu, định lọai véc tơ Bồi dưỡng cán bộ trong Hội đồng đọc tài liệu thẩm định hóa chất Trung ương: + Chủ tịch, thư ký hội đồng + Ủy viên hội đồng Địa phương + Chủ tịch, thư ký hội đồng +Ủy viên Bồi dưỡng cán bộ trong Hội đồng đọc tài liệu thẩm định vắc xin, sinh phẩm ã Nước ngòai + Hồ sơ tiếng Việt hoặc tiếng Anh dưới 300 trang + Hồ sơ tiếng Anh từ 300 trang trở lên ã Trong nước Bồi dưỡng cán bộ khám và phát hiện bệnh nghề nghiệp Bồi dưỡng cán bộ tham gia hội chẩn phát hiện ca bệnh và bệnh nghề nghiệp Bồi dưỡng cán bộ những ngày đảm nhiệm thêm các công việc liên quan đến thu phí, lệ phí. đ/người/ngày đ/người. ngày đ/người/ngày đ/người/ngày đ/mẫu đ/người/ngày đ/mẫu đ/mẫu đ/chỉ tiêu đ/người/ngày đ/người/ngày đ/thi hài đ/người/ngày đ/ngày đ/người/ngày đ/người/ngày đ/mẫu đ/người/hồ sơ đ/người/hồ sơ đ/bệnh nhân đ/lầnhội chẩn đ/người/ngày 6.000 8.000 15.000 15.000 3.000 6.000 15.000 1.500 30.000 1.000 1.500 3.000 10.000 15.000 20.000 50.000 15.000 20.000 15.000 30.000 20.000 20.000 80.000 50.000 50.000 30.000 150.000 250.000 80.000 3.000 50.000 10.000