Quyết định 25/2007/QĐ-UBND
Về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn, điều kiện thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước trên địa bàn Tỉnh Bình Dương
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Dương
Ngày ban hành: 2007-03-15

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn, điều kiện thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan nhà nước trên địa bàn Tỉnh Bình Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Kế tóan ngày 17 tháng 6 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế tóan áp dụng trong lĩnh vực kế tóan Nhà nước; Căn cứ Thông tư số 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngày 15/6/2005 của liên bộ Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan Nhà nước; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình liên sở số 32/TTrLS -TC-NV ngày 22/01/2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Dương (có Quy định kèm theo). Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hòang Sơn QUY ĐỊNH Về tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan trong các đơn vị kế tóan thuộc lĩnh vực kế tóan nhà nước trên địa bàn Tỉnh Bình Dương (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 15/3/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng áp dụng Các cơ quan, đơn vị phải bố trí người làm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan bao gồm: 1. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước hoặc không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước trong tỉnh có tổ chức bộ máy kế tóan, mở tài khỏan giao dịch tại Kho bạc Nhà nước và hạch tóan kế tóan theo quy định của Luật Kế tóan. 2. Ban Quản lí dự án các công trình xây dựng có sử dụng nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước. Điều 2. Đối tượng không áp dụng 1. Các cơ quan Đảng (thực hiện theo Hướng dẫn số 05-HD/BTCQTTW ngày 04/01/2006 của Ban Tài chính quản trị Trung ương). 2. Cấp xã, phường, thị trấn (Trung ương có văn bản quy định riêng). Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Các cơ quan, đơn vị được bổ nhiệm người làm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan 1. Cơ quan, đơn vị được bổ nhiệm người làm kế tóan trưởng: Các cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng quy định tại Điều 1 phải bố trí người làm kế tóan trưởng khi có đủ các điều kiện sau: - Có tổ chức bộ máy kế tóan độc lập theo mô hình phòng (hoặc tổ tương đương phòng nghiệp vụ của đơn vị) Kế tóan; Phòng Tài vụ; Phòng Tài chính - Kế tóan. - Có số lượng tối thiểu từ 02 cán bộ kế tóan trở lên, không kể thủ qũy. Đối với các đơn vị có khối lượng công việc kế tóan lớn có thể bổ nhiệm chức danh kế tóan trưởng đồng thời bổ nhiệm Phó Trưởng phòng Kế tóan là người giúp việc cho kế tóan trưởng thực hiện nhiệm vụ được giao. 2. Cơ quan, đơn vị được bố trí người phụ trách kế tóan: a) Các cơ quan, đơn vị nêu tại khỏan 1 Điều này, nếu chưa tìm được người đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định để bổ nhiệm kế tóan trưởng, thì bố trí người phụ trách kế tóan. Thời gian phụ trách kế tóan trong trường hợp này là không quá 01 năm, sau đó cơ quan, đơn vị phải tìm người để bổ nhiệm kế tóan trưởng. b) Các cơ quan, đơn vị chỉ có một người làm kế tóan hoặc có khối lượng công việc kế tóan không lớn như các trường hợp dưới đây được bố trí người phụ trách kế tóan. Người được bố trí phụ trách kế tóan trong trường hợp này phải chịu tòan bộ trách nhiệm trong công tác kế tóan của đơn vị và độc lập với các bộ phận khác trong phòng, đồng thời phải bảo đảm đúng các quy định của Luật Kế tóan. Trường hợp này không bị hạn chế về thời gian làm phụ trách kế tóan. - Cơ quan, đơn vị khối tỉnh có 01 trong 03 tiêu chí là: biên chế dưới 15 (chỉ tiêu Trung ương và hợp đồng ngân sách địa phương); kinh phí sử dụng dưới 500 triệu đồng/năm; nghiệp vụ kế tóan phát sinh ít. - Cơ quan, đơn vị khối huyện, thị xã có 01 trong 02 tiêu chí sau đây: biên chế dưới 06 (chỉ tiêu Trung ương và hợp đồng ngân sách địa phương), kinh phí sử dụng dưới 150 triệu đồng/năm. Riêng các Ban Quản lí dự án dưới hình thức kiêm nhiệm do Chủ đầu tư quản lí thì không bố trí phụ trách kế tóan. Công tác kế tóan do kế tóan các Chủ đầu tư kiêm nhiệm. 3. Bộ phận kế tóan nằm trong phòng có nhiệm vụ trên nhiều lĩnh vực (Phòng Kế họach - Tài chính, Phòng Kế họach - Tài vụ, Phòng Kế họach - Tổng hợp) và Trưởng phòng trực tiếp phụ trách kế tóan thì được bổ nhiệm kế tóan trưởng đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quy định cho Trưởng phòng (không bổ nhiệm Trưởng phòng). Trường hợp Trưởng phòng không trực tiếp phụ trách kế tóan thì bố trí người làm phụ trách kế tóan. Điều 4. Điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan của đơn vị 1. Người được bổ nhiệm kế tóan trưởng hoặc bố trí phụ trách kế tóan phải đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức quy định tại điểm 1.1, mục 1, Phần III của Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 của Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ; có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và thời gian công tác như sau: a) Kế tóan trưởng phải có trình độ đại học chuyên môn, nghiệp vụ về kế tóan, có thời gian công tác thực tế về kế tóan ít nhất là 02 năm. b) Phụ trách kế tóan ở đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về kế tóan từ trình độ cao đẳng trở lên và có thời gian công tác thực tế về kế tóan ít nhất là 02 năm đối với người có trình độ đại học, 03 năm đối với người có trình độ cao đẳng. c) Phụ trách kế tóan ở đơn vị trực thuộc sở, huyện, thị xã phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ về kế tóan từ bậc trung cấp trở lên và thời gian công tác thực tế về kế tóan ít nhất là 03 năm. 2. Điều kiện để được bổ nhiệm kế tóan trưởng: - Có đủ tiêu chuẩn theo quy định tại khỏan 1 Điều này. - Có chứng chỉ bồi dưỡng kế tóan trưởng. - Không thuộc các đối tượng những người không được làm kế tóan quy định tại Điều 51 của Luật Kế tóan, bao gồm: + Người chưa thành niên; người bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự; người đang phải đưa vào cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh hoặc bị quản chế hành chính. + Người đang bị cấm hành nghề, cấm làm kế tóan theo bản án hoặc quyết định của Tòa án; người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người đang phải chấp hành hình phạt tù hoặc đã bị kết án về một trong các tội về kinh tế, về chức vụ liên quan đến tài chính, kế tóan mà chưa được xóa án tích. + Bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột của người có trách nhiệm quản lí điều hành đơn vị kế tóan, kể cả kế tóan trưởng trong cùng một đơn vị kế tóan là doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, hợp tác xã, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước. + Thủ kho, thủ qũy, người mua, bán tài sản trong cùng một đơn vị kế tóan là doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ phần, hợp tác xã, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước. 3. Điều kiện để được bổ nhiệm làm phụ trách kế tóan: Người được bổ nhiệm làm phụ trách kế tóan phải có đủ các tiêu chuẩn quy định về đạo đức nghề nghiệp và trình độ chuyên môn nghiệp vụ quy định cho kế tóan trưởng (đối với cơ quan, đơn vị được bổ nhiệm người làm kế tóan trưởng) hoặc người phụ trách kế tóan (đối với các cơ quan, đơn vị được bổ nhiệm người phụ trách kế tóan) quy định tại khỏan 1 Điều này nhưng chưa có đủ tiêu chuẩn về thời gian công tác thực tế về kế tóan hoặc chưa có Chứng chỉ bồi dưỡng kế tóan trưởng. 4. Thủ tục bổ nhiệm, bãi nhiệm, thay thế kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan như quy định tại mục 1 và mục 3, Phần IV của Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 của Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ và Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 16/02/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh “Về việc ban hành Quy định phân cấp quản lí công chức, viên chức Nhà nước tỉnh”. Trước khi bổ nhiệm người làm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan phải có sự thỏa thuận bằng văn bản của cơ quan Tài chính cùng cấp. Điều 5. Phụ cấp chức vụ kế tóan trưởng và phụ trách kế tóan Người được bổ nhiệm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan của các cơ quan, đơn vị được hưởng phụ cấp như sau: 1. Kế tóan trưởng: Được hưởng phụ cấp chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) của cơ quan, đơn vị cộng thêm phụ cấp trách nhiệm công việc hệ số 0,1 so với mức lương tối thiểu. 2. Phụ trách kế tóan được quy định như sau: a) Đối với cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh: Phụ trách kế tóan các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được hưởng phụ cấp tương đương với phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng thuộc sở là 0,5 so với mức lương tối thiểu. Đối với các cơ quan, đơn vị không có tổ chức bộ máy các phòng, ban chuyên môn, phụ trách kế tóan được hưởng phụ cấp tương đương với chức vụ của Phó Trưởng phòng thuộc sở là 0,3 so với mức lương tối thiểu. b) Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành, huyện, thị: - Phụ trách kế tóan các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành được hưởng phụ cấp tương đương với phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng của cơ quan, đơn vị là 0,3 so với mức lương tối thiểu. Đối với các cơ quan, đơn vị không có tổ chức bộ máy các phòng, ban chuyên môn, phụ trách kế tóan được hưởng phụ cấp tương đương với chức vụ của Phó Trưởng phòng của cơ quan, đơn vị là 0,2 so với mức lương tối thiểu. - Phụ trách kế tóan các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã được hưởng phụ cấp tương đương với phụ cấp chức vụ của Phó Trưởng phòng huyện là 0,2 so với mức lương tối thiểu. - Phụ trách kế tóan ở các đơn vị trường học thì được hưởng mức phụ cấp bằng với mức phụ cấp của Tổ trưởng chuyên môn. Ví dụ 1: Chị Nguyễn Thị A, công tác tại Phòng Kế tóan Sở X, đang hưởng hệ số lương 3,99 bậc 6, ngạch Kế tóan viên (mã số 06.031). Nay chị A đủ điều kiện, tiêu chuẩn và được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm làm kế tóan trưởng. Việc tính phụ cấp kế tóan trưởng và lương của chị A như sau: - Phụ cấp kế tóan trưởng: 0,5 + 0,1 = 0,6 - Lương chị A được hưởng = Mức lương tối thiểu x (3,99 + 0,6). Ví dụ 2: Anh Trần Văn B là kế tóan Sở Y, đang hưởng hệ số lương 4,32 bậc 7, ngạch Kế tóan viên (mã số 06.031). Do đơn vị không đủ điều kiện lập Phòng Kế tóan, anh B được bổ nhiệm làm phụ trách kế tóan. Việc tính phụ cấp của người phụ trách kế tóan và lương của anh B như sau: - Mức phụ cấp của người phụ trách kế tóan là: 0,5 - Lương anh B được hưởng = Mức lương tối thiểu x (4,32 + 0,50). Ví dụ 3: Chị Trương Thị C là kế tóan Phòng Z thuộc Ủy ban nhân dân huyện K, đang hưởng hệ số lương 2,86 bậc 6, ngạch Kế tóan viên trung cấp (mã số 06.032). Nay được bổ nhiệm phụ trách kế tóan của phòng. Việc tính phụ cấp của người phụ trách kế tóan và lương của chị C như sau: - Mức phụ cấp của người phụ trách kế tóan là: 0,2 - Lương chị C được hưởng = Mức lương tối thiểu x (2,86 + 0,2). 3. Trường hợp một người được bổ nhiệm làm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan đơn vị kế tóan cấp trên, vừa làm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan đơn vị cấp dưới thì chỉ được hưởng mức phụ cấp quy định cho kế tóan trưởng đơn vị kế tóan cấp trên. Điều 6. Thời hiệu được hưởng phụ cấp Thời gian thực hiện tính phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan được tính hưởng từ ngày được cấp có thẩm quyền ký quyết định bổ nhiệm kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhiệm của các sở, ngành, huyện, thị xã 1. Làm thủ tục bổ nhiệm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan theo quy định. 2. Tạo điều kiện cho công chức, viên chức làm công tác kế tóan đi học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định để thực hiện bổ nhiệm kế tóan trưởng hoặc phụ trách kế tóan. Điều 8. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Căn cứ quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn, điều kiện, phụ cấp kế tóan trưởng và phụ trách kế tóan để thỏa thuận với các sở, ngành, huyện, thị xã về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan ở các cơ quan, đơn vị. 2. Phối hợp cùng Sở Nội vụ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kế tóan và kiểm tra việc thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan ở các cơ quan, đơn vị. Điều 9. Trách nhiệm của Sở Nội vụ 1. Xét duyệt phụ cấp kế tóan theo đăng ký biên chế, tiền lương đầu năm và đăng ký biến động khi có thay đổi. 2. Kiểm tra việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế tóan trưởng, phụ trách kế tóan ở các cơ quan, đơn vị. 3. Xây dựng kế họach đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kế tóan theo các tiêu chuẩn quy định. Chương IV ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 10. Giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong lĩnh vực kế tóan Nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân nhân các huyện, thị xã phản ánh về Sở Nội vụ tổng hợp cùng Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung./.