Quyết định 60/2012/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy định về tổ chức thực hiện quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2012-08-22

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định về tổ chức thực hiện quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Nghệ An ______________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/ 2003; Căn cứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2011 của Thủ Tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thống nhất quản lý các họat động đối ngọai của ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Ngọai vụ tại Công văn số: 354/SNgV-VP ngày 1/8/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đòan thể, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Hồ Đức Phớc QUY ĐỊNH về tổ chức thực hiện qu ản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số: 60/2012/QĐ- UBND ngày 22/8/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnhNghệ An) ----------------------------------------------- Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh Quy định này quy định nguyên tắc, nội dung, thẩm quyền, trình tự và trách nhiệm tổ chức thực hiện các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Nghệ An của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là cơ quan, tổ chức, địa phương), cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, tổ chức và cá nhân nước ngòai họat động trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là cá nhân). Điều 2. Nội dung của họat động đối ngọai Họat động đối ngọai của các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức và cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh Nghệ An, bao gồm: 1. Các họat động hợp tác, giao lưu với nước ngòai về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh. 2. Tổ chức và quản lý các đòan của tỉnh đi công tác nước ngòai (đòan ra) và đón tiếp các đòan nước ngòai vào Nghệ An (đòan vào). 3. Kiến nghị xét và tiếp nhận các hình thức khen thưởng của nhà nước, tổ chức, cá nhân nước ngòai tặng. 4. Kiến nghị tặng, xét các hình thức khen thưởng cấp nhà nước, cấp tỉnh cho những tập thể, cá nhân nước ngòai đã và đang làm việc tại Nghệ An có thành tích xuất sắc được Nghệ An công nhận. 5. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. 6. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế. 7. Họat động đối ngọai liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia. 8. Quản lý họat động của các tổ chức, cá nhân nước ngòai ở Nghệ An. 9. Công tác ngọai giao kinh tế; công tác quản lý, vận động viện trợ phi chính phủ nước ngòai. 10. Công tác văn hóa đối ngọai. 11. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai. 12. Thông tin tuyên truyền đối ngọai và quản lý họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai tại Nghệ An. 13. Theo dõi, tổng hợp thông tin về tình hình quốc tế và khu vực có tác động đến Nghệ An. Điều 3. Nguyên tắc quản lý họat động đối ngọai 1. Bảo đảm tuân thủ các quy định của Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước trong họat động đối ngọai. 2. Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Tỉnh ủy, sự quản lý tập trung của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với công tác đối ngọai trên địa bàn tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, địa phương của tỉnh. 3. Phối hợp chặt chẽ giữa họat động đối ngọai của Đảng, ngọai giao Nhà nước và ngọai giao nhân dân; giữa chính trị đối ngọai, kinh tế đối ngọai, văn hóa đối ngọai và công tác người Việt Nam ở nước ngòai; giữa họat động đối ngọai và họat động quốc phòng, an ninh; giữa thông tin đối ngọai và thông tin trong nước. 4. Họat động đối ngọai được thực hiện theo chương trình hàng năm đã được phê duyệt; bảo đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến theo quy định hiện hành. 5. Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm và vai trò chủ động của các ngành, các cấp trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đối ngọai theo quy định; bảo đảm sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong họat động đối ngọai. Điều 4. Thẩm quyền phê duyệt các nội dung, họat động đối ngọai Các nội dung, họat động đối ngọai hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh cần trình Thủ tướng Chính phủ quyết định và các nội dung, họat động đối ngọai của tỉnh Nghệ An do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và chịu trách nhiệm được thực hiện theo quy định tại Điều 4, Điều 5 Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ. Điều 5. Xây dựng, trình duyệt chương trình họat động đối ngọai 1. Trước ngày 10 tháng 11 hàng năm, các cơ quan, tổ chức, địa phương xây dựng Chương trình họat động đối ngọai năm sau gửi Sở Ngọai vụ tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 2. Sở Ngọai vụ tham mưu xây dựng hồ sơ Chương trình họat động đối ngọai của tỉnh, báo cáo Bộ Ngọai giao trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để Bộ Ngọai giao tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xét duyệt theo quy định tại Khỏan 2 Điều 6 Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg. 3. Hồ sơ Chương trình họat động đối ngọai bao gồm: Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình họat động đối ngọai trong năm; Chương trình họat động đối ngọai năm sau; Bảng tổng hợp kế họach đòan ra, bảng tổng hợp kế họach đòan vào. 4. Các Sở, ban, ngành, địa phương thường xuyên rà sóat việc thực hiện Chương trình họat động đối ngọai hàng năm đã được phê duyệt; khi cần bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi hoặc hủy bỏ các họat động trong Chương trình, trao đổi với Sở Ngọai vụ và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc. Chương II THỰC HIỆN CÁC HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 6. Thực hiện Chương trình đối ngọai hàng năm, các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm 1. Căn cứ Chương trình đối ngọai đã được phê duyệt, cơ quan, tổ chức được giao chủ trì xây dựng kế họach cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện. 2. Đối với những họat động đối ngọai phát sinh ngòai Chương trình đã được phê duyệt, cơ quan, tổ chức, địa phương chủ trì thực hiện kịp thời trao đổi với Sở Ngọai vụ để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến chỉ đạo. Điều 7. Tổ chức và quản lý đòan ra 1. Sở Ngọai vụ là đầu mối tiếp nhận hồ sơ đòan ra. Cơ quan, tổ chức đề nghị cử đòan ra có văn bản nêu rõ chủ trương, mục đích chuyến đi, nước đến, thành phần, thời gian, nguồn kinh phí gửi Sở Ngọai vụ, Sở Tài chính thẩm định, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Sở Ngọai vụ tiếp nhận hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho phép cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai thăm thân nhân, du lịch, chữa bệnh hoặc về việc riêng khác mà không sử dụng nguồn ngân sách nhà nước. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức đòan ra giải quyết các thủ tục về xuất, nhập cảnh; kịp thời phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh và thông báo kết quả cho Bộ Ngọai giao khi kết thúc đợt công tác. 2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan Trung ương quản lý họat động trên địa bàn tỉnh được mời tham gia đòan công tác, Cơ quan quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức xin phép cơ quan thẩm quyền cấp trên đồng ý bằng văn bản, kèm vào hồ sơ gửi Sở Ngọai vụ tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 3. Đối với đòan đi công tác nước ngòai có Trưởng đòan từ cấp Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trở lên, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho cơ quan đại diện Việt Nam ở địa bàn nơi đòan đến họat động trước ít nhất 7 ngày làm việc về nội dung, chương trình họat động tại quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế tiếp nhận; đồng gửi cho Bộ Ngọai giao. 4. Sở Ngọai vụ là cơ quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ, phối hợp với các ngành liên quan thẩm định và tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét, cho phép doanh nhân trên địa bàn tỉnh được sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC) để trình Bộ Công an cấp thẻ. Hồ sơ, thủ tục xin phép sử dụng thẻ đi lại ABTC thực hiện theo Quyết định số 47/2011/QĐ-UBND ngày 13/10/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An. Điều 8. Cấp, gia hạn, sửa đổi bổ sung và quản lý hộ chiếu Ngọai giao, hộ chiếu công vụ 1. Sở Ngọai vụ là đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, sửa đổi bổ sung hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ để thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản đề nghị Cục Lãnh sự, Bộ Ngọai giao cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung theo quy định của pháp luật. 2. Việc quản lý sử dụng hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ được thực hiện theo Thông tư số 02/2008/TT-BNG ngày 04/02/2008 hướng dẫn việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ trong nước và ở nước ngòai theo Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam. Điều 9. Tổ chức và quản lý đòan vào 1. Đối với các đòan vào có Trưởng đòan từ cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế thăm tỉnh theo lời mời của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh: Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ trước khi mời đòan vào; xây dựng kế họach đón tiếp sau khi có ý kiến đồng ý của Thủ tướng Chính phủ. 2. Đối với các đòan vào có Trưởng đòan từ cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các địa phương đã có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với tỉnh như: các tỉnh của CHDCND Lào, tỉnh Ulianôp (Liên bang Nga), tỉnh Côte d'Amore (CH Pháp), Khu tự trị dân tộc Choang - Quảng Tây (Trung Quốc), tỉnh Gyeonggi (Hàn Quốc)...: Sở Ngọai vụ phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan chủ động tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế họach cụ thể đón tiếp. 3. Đối với các đòan vào thăm và làm việc với các Sở, ngành, địa phương: cơ quan, tổ chức, địa phương có đòan vào gửi văn bản nêu rõ chương trình, nội dung, thành phần, nguồn kinh phí và các thông tin liên quan khác (kèm theo văn bản của phía nước ngòai) để Sở Ngọai vụ tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt kế họach triển khai thực hiện. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm hướng dẫn công tác lễ tân và hỗ trợ biên, phiên dịch. Trong trường hợp đòan vào gửi văn bản liên hệ qua Sở Ngọai vụ, Sở Ngọai vụ chịu trách nhiệm dịch thuật, chuyển thông tin đến cơ quan, tổ chức mà đòan vào đề nghị làm việc để cơ quan, tổ chức, địa phương đó thực hiện theo quy trình tại mục 3. Đối với các đòan vào của 3 tỉnh Hủa Phăn, Bolykhămxay và Xiêng Khỏang: Khi có văn bản liên hệ của đòan vào, các cơ quan, tổ chức, địa phương chủ động xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện, đồng thời thông báo Sở Ngọai vụ để theo dõi, phối hợp. Riêng các đòan vào với mục đích nghiên cứu khoa học, sinh viên thực tập, tham quan, chuyên gia các dự án đã được cấp phép, đòan vào lại (khỏang cách giữa 2 lần vào không quá 06 tháng)..., ủy quyền Giám đốc Sở Ngọai vụ phối hợp với Công an tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Trong trường hợp Đòan vào có nhu cầu cấp mới, gia hạn, bổ sung, sửa đổi thị thực, cơ quan, tổ chức, địa phương có Đòan vào gửi văn bản về Sở Ngọai vụ. Sở Ngọai vụ phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh gửi văn bản đề nghị Cục quản lý Xuất nhập cảnh - Bộ Công an cấp mới, gia hạn, bổ sung, sửa đổi thị thực theo quy định. 5. Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan để quản lý, theo dõi, thống kê số lượng đòan vào theo kỳ báo cáo. Điều 10. Họat động đối ngọai liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia 1. Sở Ngọai vụ phối hợp với Bộ đội biên phòng và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 89/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về họat động đối ngọai biên phòng. Theo dõi, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Ngọai giao tình hình thực hiện các Hiệp định, Hiệp nghị, điều ước quốc tế về biên giới quốc gia và tham gia giải quyết các vấn đề trên biên giới theo quy định của pháp luật. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện công tác đối ngọai biên phòng theo Thông tư số 02/2012/TT-BQP ngày 13/01/2012 của Bộ Quốc phòng; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trên phạm vi được phân công phụ trách. 3. Ủy ban nhân dân các huyện biên giới có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Sở Ngọai vụ, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ công tác đối ngọai biên phòng và các họat động đối ngọai khác liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia. Điều 11. Quản lý họat động của tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh 1. Sở Ngọai vụ hướng dẫn, quản lý họat động của tổ chức, cá nhân nước ngòai liên quan đến nhân thân, tài sản, đi lại, làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch, kinh doanh, đầu tư... trên địa bàn tỉnh tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam; là đầu mối liên hệ với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan xử lý các vấn đề nhạy cảm, phức tạp phát sinh trong công tác lãnh sự và các vụ việc có yếu tố nước ngòai trên địa bàn tỉnh. 2. Công an, Bộ đội biên phòng tỉnh áp dụng các biện pháp công tác để quản lý các họat động của tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh; chủ trì phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan giải quyết các vụ việc phát sinh có yếu tố nước ngòai như tai nạn, rủi ro và các vấn đề liên quan đến vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh kịp thời, đúng pháp luật Việt Nam, luật pháp và thông lệ quốc tế. 3. Các cơ quan, tổ chức, địa phương khác căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình có trách nhiệm cung cấp thông tin; phối hợp chặt chẽ với Sở Ngọai vụ, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh trong việc quản lý các họat động của tổ chức, cá nhân nước ngòai trên địa bàn tỉnh đúng quy định của pháp luật hiện hành. Điều 12. Công tác ngọai giao kinh tế và vận động, quản lý viện trợ phi chính phủ nước ngòai. 1. Công tác ngọai giao kinh tế Các Sở, ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng môi trường phát triển kinh tế, thương mại, đầu tư phù hợp với đặc điểm của tỉnh, bảo đảm tính liên ngành, liên vùng và tối ưu hóa lợi thế của tỉnh và quốc gia. Sở Ngọai vụ phối hợp với các Sở, ban, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh để phối hợp với Bộ ngọai giao, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác ngọai giao kinh tế và nâng cao năng lực hội nhập kinh tế quốc tế; chủ động đưa nội dung kinh tế vào các họat động đối ngọai; tăng cường xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch; hỗ trợ các doanh nghiệp của tỉnh mở rộng hợp tác với các đối tác nước ngòai. 2. Công tác vận động, quản lý viện trợ phi chính phủ nước ngòai a) Sở Ngọai vụ thực hiện quản lý nhà nước đối với các tổ chức phi chính phủ nước ngòai (NGOs) họat động trên địa bàn tỉnh; là đầu mối trong công tác quan hệ, vận động, đàm phán các chương trình, dự án viện trợ NGOs vào địa bàn tỉnh; chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phối hợp với Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngòai trình Bộ Ngọai giao xét cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi, thu hồi giấy đăng ký họat động của các tổ chức NGOs khi có yêu cầu; chủ trì xây dựng báo cáo tình hình vận động, quản lý, sử dụng viện trợ NGOs và báo cáo họat động của các tổ chức NGOs trên địa bàn gửi các Bộ, ngành theo quy định. b) Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các khỏan viện trợ NGOs dưới dạng dự án; thực hiện quản lý nhà nước về việc sử dụng các khỏan viện trợ NGOs trên địa bàn tỉnh; c) Sở Tài chính chủ trì tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các khỏan viện trợ phi dự án. Điều 13. Công tác văn hóa đối ngọai Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan, tổ chức, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế họach hàng năm và dài hạn về họat động văn hóa đối ngọai của địa phương phù hợp với chiến lược ngọai giao văn hóa của Nhà nước và kế họach phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ; tổ chức thực hiện chương trình họat động. Điều 14. Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngòai 1. Sở Ngọai vụ là đầu mối thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngòai; phối hợp với Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngòai - Bộ Ngọai giao đề xuất và xây dựng chính sách về công tác này; trực tiếp tham gia việc hỗ trợ, hướng dẫn, thông tin, tuyên truyền, vận động người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ đóng góp nhân tài, vật lực vào công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 2. Các cơ quan, tổ chức, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc các chính sách hiện hành đối với người Việt Nam ở nước ngòai. Điều 15. Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế 1. Việc tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và các quy định khác của pháp luật hiện hành. 2. Ủy quyền cho Giám đốc Sở Ngọai vụ phối hợp với Công an tỉnh xem xét, quyết định cho phép tổ chức các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngòai trong khuôn khổ các chương trình, dự án ODA, NGO đã được phê duyệt, hội thảo du học, hội thảo giới thiệu sản phẩm của các doanh nghiệp nước ngòai, các hội thảo không sử dụng ngân sách nhà nước. 3. Đối với các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngòai phát sinh đột xuất chưa kịp lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ, cơ quan liên quan nhưng không có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động quyết định thực hiện và báo cáo Bộ Ngọai giao sau khi kết thúc họat động. Điều 16. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế 1. Sở Ngọai vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh theo các quy định tại Điều 15, Điều 16 của Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế và các quy định của pháp luật hiện hành. 2. Sở Ngọai vụ chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc nghiên cứu, lựa chọn đối tác phù hợp để thiết lập quan hệ hữu nghị, hợp tác cấp địa phương; phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngọai giao để được hướng dẫn quy trình, thủ tục ký kết và nội dung văn bản hợp tác; thông tin thường xuyên cho Bộ Ngọai giao để kịp thời hỗ trợ, đôn đốc thực hiện thỏa thuận đã ký kết. 3. Các cơ quan, tổ chức, địa phương trao đổi thống nhất với Sở Ngọai vụ trước khi ký kết văn bản hợp tác với các đối tác nước ngòai. Sau khi ký kết, cơ quan, tổ chức, địa phương có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản (kèm văn bản hợp tác đã ký kết) cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Ngọai vụ để chỉ đạo, theo dõi và hỗ trợ trong quá trình thực hiện. Điều 17. Kiến nghị xét và tiếp nhận các hình thức khen thưởng của nhà nước , tổ chức, cá nhân nước ngòai trao tặng. 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với Liên hiệp các tổ chức hữu nghị, Công an tỉnh, Ban thi đua khen thưởng tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất các tổ chức nước ngòai, tổ chức quốc tế khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh có thành tích xuất sắc trong họat động đối ngọai, hợp tác quốc tế, đóng góp vào sự phát triển KT - XH của tỉnh. Khi có quyết định của nhà nước, tổ chức, cá nhân nước ngòai về việc trao tặng huân chương, huy chương hoặc các danh hiệu khác cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh thì Sở Ngọai vụ phối hợp với Ban Thi đua khen thưởng tỉnh tiếp nhận và tổ chức trao tặng. 2. Trường hợp chủ thể nhận huân, huy chương và các danh hiệu khác của nhà nước, tổ chức, cá nhân nước ngòai trao tặng là các cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngọai vụ phối hợp với Ban Thi đua khen thưởng tỉnh và các ngành liên quan tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, thỏa thuận. 3. Trường hợp chủ thể nhận huân, huy chương và các danh hiệu khác của nhà nước, tổ chức nước ngòai và các tổ chức quốc tế trao tặng là các cơ quan đảng, nhà nước, các đòan thể và tổ chức nhân dân: thực hiện theo Quy định của Bộ Chính trị. Điều 18. Xét tặng các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân làm việc trong các tổ chức nước ngòai có nhiều đóng góp đối với địa phương 1. Ban Thi đua khen thưởng tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng các tổ chức, cá nhân nước ngòai có nhiều thành tích đóng góp cho tỉnh Nghệ An theo quy chế thi đua khen thưởng của tỉnh và pháp luật hiện hành. 2. Định kỳ hàng năm hoặc sau khi kết thúc một chương trình, dự án tại địa phương, các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh (thông qua Ban Thi đua khen thưởng và Sở Ngọai vụ) khen thưởng các tổ chức, cá nhân nước ngòai (bao gồm cả công dân Việt Nam làm việc tại các tổ chức nước ngòai) có thành tích xuất sắc trong công tác đối ngọai và hợp tác quốc tế tại địa phương. Điều 19. Công tác thông tin, tuyên truyền đối ngọai và quản lý phóng viên báo chí nước ngòai 1. Họat động thông tin tuyên truyền đối ngọai a) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan, tổ chức liên quan tham mưu xây dựng chương trình, kế họach thông tin tuyên truyền đối ngọai trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; triển khai chương trình, kế họach thông tin, tuyên truyền đối ngọai sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. b) Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tổng hợp tình hình chính trị, an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực có tác động đến địa phương, báo cáo UBND tỉnh, đồng thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp thông tin cho Bộ Ngọai giao phục vụ trả lời phỏng vấn của lãnh đạo cấp cao và họp báo quốc tế. c) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An và các cơ quan báo chí họat động trên địa bàn Nghệ An chịu trách nhiệm thông tin các họat động đối ngọai của tỉnh theo tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí; tham mưu xây dựng các nội dung hợp tác, trao đổi về nghiệp vụ báo chí và thông tin đối ngọai với các đối tác nước ngòai.. d) Các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan chủ động phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông thực hiện chương trình, kế họach thông tin tuyên truyền đối ngọai đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 2. Quản lý phóng viên báo chí nước ngòai a) Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin - Truyền thông và Trung tâm hướng dẫn Báo chí nước ngòai - Bộ Ngọai giao hướng dẫn và quản lý các họat động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngòai trên địa bàn tỉnh. b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ, Công an tỉnh quản lý và cấp phép tổ chức họp báo, chiếu phim, triển lãm, hội thảo, họat động xuất bản và các họat động khác có liên quan đến thông tin báo chí của cơ quan nước ngòai, cơ quan đại diện nước ngòai. c) Việc quản lý các họat động phóng viên báo chí nước ngòai đến họat động tại địa phương được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 67/1996/NĐ-CP ngày 31/10/1996 của Chính phủ và Thông tư số 84/TTLB ngày 31/12/1996 của liên Bộ Văn hóa Thông tin (nay là Bộ Thông tin Truyền thông) và Bộ Ngọai giao và các quy định hiện hành. Điều 20. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức đối ngọai Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức, địa phương xây dựng kế họach và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngọai ngữ, kiến thức đối ngọai, kinh tế đối ngọai, hội nhập quốc tế cho lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức làm công tác ngọai vụ trên địa bàn tỉnh gửi Sở Nội vụ tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong kế họach đào tạo hàng năm của tỉnh; phối hợp Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về lĩnh vực đối ngọai, ngọai ngữ... theo kế họach đã được phê duyệt. Điều 21 . Chế độ thông tin, báo cáo 1. Đối với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm liên quan đến chủ quyền, an ninh quốc gia, dân tộc, nhân quyền, tôn giáo, Sở Ngọai vụ phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Ngọai giao và các Bộ, ngành liên quan để kịp thời phối hợp giải quyết. 2. Trong phạm vi 10 ngày làm việc sau khi kết thúc một họat động đối ngọai quy định tại Điều 4, Sở Ngọai vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Ngọai giao về kết quả thực hiện. 3. Sau khi kết thúc đón tiếp đòan vào, tổ chức đòan ra, ký kết các văn bản hợp tác, các vấn đề liên quan đến yếu tố nước ngòai... cơ quan, tổ chức, địa phương có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản cho cấp có thẩm quyền theo quy định phân cấp tổ chức và quản lý cán bộ, đồng gửi Sở Ngọai vụ để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. 4. Định kỳ 6 tháng, 01 năm và trong trường hợp đột xuất, các cơ quan, tổ chức, địa phương gửi báo cáo bằng văn bản cho Sở Ngọai vụ về tình hình thực hiện công tác đối ngọai của đơn vị mình (Báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 15/5, báo cáo năm gửi trước ngày 10/11); Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Chương trình họat động đối ngọai gửi Bộ Ngọai giao đúng thời gian quy định; xây dựng các biểu mẫu báo cáo hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, địa phương thực hiện. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan có nhiệm vụ phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện Quy định này. Điều 23. Điều khỏan thi hành Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc, cơ quan, tổ chức, địa phương phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Ngọai vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung. / .