Quyết định 2979/2007/QĐ-UBND
Ban hành quy chế xét chọn dịch vụ du lịch đạt chuẩn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Thừa Thiên Huế
Ngày ban hành: 2007-12-28

QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế xét chọn “dịch vụ du lịch đạt chuẩn” trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế __________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Du lịch ngày 14 tháng 6 năm 2005; Căn cứ Pháp lệnh Vệ sinh an tòan thực phẩm ngày 26 tháng 7 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 08/2001/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2001 của Chính phủ quy định về điều kiện an ninh, trật tự, đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; Căn cứ Quyết định số 41/2005/QĐ-BYT ngày 8 tháng 12 năm 2005 của Bộ Y tế về việc quy định điều kiện vệ sinh an tòan thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ, phục vụ ăn uống; Căn cứ Công văn số 1000/TCDL-LH ngày 24 tháng 7 năm 2007 của Tổng cục Du lịch về việc hỗ trợ bình chọn điểm dịch vụ đạt chuẩn; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch Thừa thiên Huế tại Tờ trình số 487/SDL-TT ngày 29 tháng 11 năm 2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế xét chọn “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Du lịch, Văn hóa Thông tin, Thương mại, Y tế; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện; Thủ trưởng các sở, ngành liên quan và chủ các cơ sở kinh doanh tham gia xét chọn cơ sở dịch vụ đạt chuẩn du lịch chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Ngô Hòa QUY CHẾ Xét chọn dịch vụ du lịch đạt chuẩn (Kèm theo Quyết định số 2979/ 2007/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2007của Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế́) ___________________________ Chương 1: QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh 1. Phạm vi Quy chế này quy định về các điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình xét chọn các cơ sở dịch vụ ăn uống, mua sắm,... để được công nhận danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn”. 2. Đối tượng Các cơ sở của các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế kinh doanh các lọai hình dịch vụ nằm ngòai các cơ sở lưu trú du lịch, có đăng ký họat động hợp pháp trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Điều 2. Danh hiệu và biển hiệu Cơ sở dịch vụ du lịch đạt chuẩn là các điểm mua sắm (các trung tâm thương mại, siêu thị; các cửa hàng trưng bày kết hợp bán sản phẩm hàng thủ công mỹ nghệ; các nhà may, cửa hàng lụa, cửa hàng kim hòan, cửa hàng thêu,...); các điểm ăn uống (nhà hàng, quán ăn,...); các điểm kinh doanh các dịch vụ khác (vui chơi giải trí, văn hóa nghệ thuật,...) phục vụ khách du lịch đáp ứng các điều kiện và tiêu chuẩn được ban hành tại Quy chế này, được Hội đồng xét chọn công nhận, cấp giấy chứng nhận đạt danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn”. Biểu trưng của chương trình được thể hiện bằng biển hiệu: - Tiếng Việt: “DỊCH VỤ DU LỊCH ĐẠT CHUẨN”. - Tiếng Anh: “Standard Tourism Service”. Quy cách, hình thức của biển hiệu theo mẫu tại phụ lục 5. Điều 3. Nguyên tắc xét chọn Việc xét chọn được thực hiện trên nguyên tắc tự nguyện tham gia chương trình, tự đánh giá của các tổ chức, cá nhân kinh doanh các lọai hình dịch vụ, được Hội đồng xét chọn thẩm định và công nhận. Chương 2: ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN VÀ TỔ CHỨC XÉT CHỌN Điều 4. Điều kiện công nhận cơ sở dịch vụ du lịch đạt chuẩn 1. Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đảm bảo các điều kiện kinh doanh dịch vụ thực hiện theo pháp luật quy định; 2. Đáp ứng các tiêu chuẩn xét chọn tại Điều 5 dưới đây. 3. Có bố trí chỗ giữ xe và không vi phạm lấn chiếm lòng lề đường gây cản trở giao thông; 4. Thực hiện đúng các quy định của pháp luật lao động về việc ký kết hợp đồng lao động, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động; 5. Chấp hành các qui định của Nhà nước trong kinh doanh. Điều 5. Tiêu chuẩn xét chọn 1. Vị trí, kiến trúc xây dựng: a) Có vị trí thuận lợi cho việc tham quan, mua bán; b) Có diện tích tối thiểu là 50 m 2 (đối với các cơ sở mua sắm) và 100 m 2 (đối với cơ sở ăn uống); c) Có thiết kế nhà hàng, phòng ăn, quầy uống, bếp, kho, khu vực vệ sinh hợp lý (đối với các cơ sở ăn uống); Có thiết kế nhà vệ sinh (đối với các cơ sở mua sắm); d) Có khu vực gửi xe, không gây cản trở giao thông. 2. Trang thiết bị - tiện nghi phục vụ: a) Có hệ thống trang thiết bị, tiện nghi của cơ sở đảm bảo về số lượng, chất lượng, đồng bộ để phục vụ khách; bố trí hài hòa, hợp lý; b) Có hệ thống trang thiết bị phòng cháy chữa cháy; c) Có chỗ nghỉ và nước uống cho khách (đối với cơ sở mua sắm có quy mô trên 100 m 2 ); d) Có hộp thư hoặc sổ góp ý được đặt ở nơi thuận tiện cho khách; đ) Đảm bảo an ninh trật tự, không để các đối tượng ăn xin, bán hàng rong đeo bám, chèo kéo khách. e) Hàng hóa được bày trí thẩm mỹ, có đủ ánh sáng, thóang mát và sạch sẽ. 3. Các dịch vụ và mức độ phục vụ: a) Hàng hóa đảm bảo đúng chất lượng mà cơ sở đã công bố. Các mặt hàng thủ công mỹ nghệ phải có nguồn gốc của hàng hóa, được gắn biểu tượng hoặc nhãn hiệu hàng hóa (nếu có). Đối với hàng điện tử, hàng thực phẩm cần có thêm hướng dẫn cách bảo quản, sử dụng và thời hạn bảo hành hoặc sử dụng; b) Giá cả hàng hóa hợp lý, được niêm yết và bán đúng giá niêm yết. Đối với cơ sở ăn uống phải có thực đơn kèm bảng giá; c) Các dịch vụ khác: có hệ thống thanh tóan thẻ tín dụng, có biểu diễn ca nhạc và các lọai hình giải trí khác. 4. Yêu cầu về cán bộ - nhân viên phục vụ: a) Đối với người điều hành và quản lý: - Được đào tạo nghiệp vụ thương mại, du lịch, quản trị kinh doanh (tối thiểu 3 tháng); - Có kinh nghiệm trong lĩnh vực đang kinh doanh từ 3 năm trở lên (căn cứ hợp đồng lao động hoặc giấy chứng nhận hành nghề); - Biết ngọai ngữ ở mức độ giao tiếp (trình độ B hoặc tương đương). b) Đối với nhân viên bán hàng, phục vụ: - Được đào tạo nghiệp vụ bán hàng và kỹ năng giao tiếp với khách hàng. - Mặc đồng phục hoặc trang phục có gắn bảng tên phù hợp với công việc của mình trong quá trình làm việc; - Có thái độ phục vụ khách tận tình và chu đáo; - Phải am hiểu về hàng hóa và dịch vụ của đơn vị mình đang làm việc. 5. Yêu cầu về vệ sinh: a) Có giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an tòan thực phẩm do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp và hợp đồng với nơi cung cấp thực phẩm có giấy chứng nhận công bố nguồn gốc xuất xứ thực phẩm (đối với cơ sở ăn uống); b) Đảm bảo vệ sinh khu vực xung quanh địa điểm kinh doanh, các khu vực trong nhà hàng (phòng ăn, bếp, phòng vệ sinh), vệ sinh môi trường (hệ thống xử lý nước thải, rác thải,...) và vệ sinh cá nhân theo quy định của nhà nước. Điều 6. Biểu điểm bình chọn Giám đốc Sở Du lịch chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở: Văn hóa Thông tin, Thương mại, Y tế và các ngành liên quan quy định nội dung biểu điểm đối với từng lọai cơ sở và thực hiện việc sửa đổi, bổ sung nội dung các tiêu chuẩn cho phù hợp thực tế. Điều 7. Hội đồng xét chọn và Đòan thẩm định 1. Hội đồng xét chọn: a) Thành phần: - Đại diện Lãnh đạo Sở Du lịch - Chủ tịch Hội đồng; - Đại diện Lãnh đạo Sở Thương mại - Thành viên; - Đại diện Lãnh đạo Sở Y tế - Thành viên; - Đại diện UBND thành phố Huế hoặc huyện (nơi cơ sở đóng) - Thành viên; - Trưởng phòng Kế họach nghiệp vụ Sở Du lịch - Thường trực Hội đồng. b) Nhiệm vụ: Trên cơ sở báo cáo kết quả của Trưởng đòan thẩm định, Hội đồng xét chọn họp để xem xét, quyết định công nhận cơ sở “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” theo nguyên tắc nhất trí với 80% số lượng thành viên có mặt và do Chủ tịch Hội đồng chủ trì. c) Chế độ làm việc: Giám đốc Sở Du lịch chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng xét chọn. Chủ tịch Hội đồng xét chọn được sử dụng dấu của Sở Du lịch trong việc chứng nhận cơ sở đạt chuẩn du lịch. 2. Đòan thẩm định: a) Thành phần: - Trưởng phòng Kế họach nghiệp vụ Sở Du lịch - Trưởng đòan; - Đại diện phòng Nghiệp vụ, Sở Thương mại - Thành viên; - Đại diện phòng Nghiệp vụ, Sở Y tế - Thành viên ; - Đại diện phòng Kinh tế thành phố Huế hoặc phòng Công thương huyện (nơi cơ sở đóng) - Thành viên; - Đại diện Thanh tra Sở Du lịch- Thành viên; - Chuyên viên phòng Kế họach Nghiệp vụ, Sở Du lịch - Thư ký đòan. Ngòai ra, Hội đồng xét chọn có thể mời chuyên gia có kinh nghiệm trong các lĩnh vực liên quan tham gia đòan thẩm định khi thấy cần thiết. b) Nhiệm vụ: Căn cứ vào số lượng hồ sơ xin đăng ký, thư ký đòan thẩm định lên lịch và mời các thành viên tham gia thẩm định. Đòan thẩm định tổ chức thẩm định tại cơ sở, chấm điểm và tổng hợp trình Hội đồng xét chọn quyết định. c) Chế độ làm việc: Đòan thẩm định sẽ do Chủ tịch Hội đồng xét chọn thành lập khi thực hiện chương trình xét chọn cơ sở “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn”. Đòan thẩm định khi đến thẩm định cơ sở phải có mặt ít nhất 80% tổng số thành viên trong đòan. Chương 3: QUI TRÌNH XÉT CHỌN Điều 8. Hồ sơ đăng ký Dịch vụ du lịch đạt chuẩn Đơn vị có nhu cầu, tự nguyện đăng ký tham gia chương trình gởi hồ sơ về bộ phận thường trực Hội đồng xét chọn (phòng Kế họach - nghiệp vụ Sở Du lịch), hồ sơ gồm: 1. Đơn đề nghị công nhận cơ sở ăn uống (phụ lục 1a), mua sắm (phụ lục 1b) đạt chuẩn du lịch. 2. Biểu điểm tự đánh giá của cơ sở ăn uống (phụ lục 2a), mua sắm (phụ lục 2b) 3. Thông tin về họat động của cơ sở ăn uống (phụ lục 3a), điểm mua sắm (phụ lục 3b). 4. Danh sách nhân sự làm việc tại cơ sở ăn uống (phụ lục 4a). 5. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản photo). Điều 9. Thẩm định, xét chọn và công nhận 1. Thẩm định a) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ của tổ chức, cá nhân, Đòan thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định và báo cáo kết quả cho Hội đồng xét chọn. b) Đòan thẩm định tiến hành thẩm định từng cơ sở. Đòan xem xét cụ thể các khu vực tổ chức kinh doanh, yêu cầu đơn vị báo cáo về tình hình nhân sự và một số thông tin có liên quan đến các tiêu chuẩn nhằm đảm bảo tính chính xác, khách quan trong việc nhận xét, đánh giá và chấm điểm. Trên cơ sở tổng hợp đánh giá và điểm chấm của từng thành viên, trưởng đòan thẩm định báo cáo kết quả thẩm định để Hội đồng xét chọn xem xét quyết định. 2. Xét chọn và công nhận Trên cơ sở báo cáo của Đòan thẩm định, Hội đồng xét chọn họp để xem xét, quyết định công nhận cơ sở dịch vụ du lịch đạt chuẩn và cấp Giấy chứng nhận danh hiệu cho đơn vị. Giấy chứng nhận danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” có giá trị 02 năm. Trường hợp đơn vị không đạt tiêu chuẩn theo qui định, Thường trực Hội đồng có văn bản thông báo cho đơn vị biết lý do, kèm theo hướng dẫn về những điều cần tiếp tục thực hiện đúng theo các tiêu chí đề ra. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi có báo cáo kết quả của Đòan thẩm định, Hội đồng xét chọn có trách nhiệm xét chọn công nhận theo thẩm quyền. Điều 10. Thẩm định lại Việc thẩm định lại nhằm kiểm tra, giám sát đơn vị đảm bảo việc duy trì chất lượng của cơ sở dịch vụ du lịch đạt chuẩn. Họat động này được thực hiện trong các trường hợp sau: 1. Theo định kỳ 02 năm một lần. 2. Khi có thay đổi về quyền sở hữu, địa điểm kinh doanh của cơ sở dịch vụ. 3. Theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền hoặc khi có khiếu nại của khách hàng về chất lượng sản phẩm, dịch vụ tại cơ sở dịch vụ đã được công nhận bằng văn bản gửi Hội đồng thẩm định dịch vụ du lịch đạt chuẩn. Điều 11. Kinh phí họat động 1. Từ nguồn kinh phí Sự nghiệp của ngân sách tỉnh cấp. 2. Từ các khỏan thu phí thẩm định và thẩm định lại do doanh nghiệp đóng góp theo quy định của cơ quan có thẩm quyền. Chương 4: QUYỀN LỢI VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ SỞ DỊCH VỤ DU LỊCH ĐẠT CHUẨN Điều 12. Quyền lợi 1. Được gắn biển hiệu “DỊCH VỤ DU LỊCH ĐẠT CHUẨN” tại cơ sở; được in tên cơ sở trên các ấn phẩm quảng bá, bản đồ hướng dẫn điểm tham quan, mua sắm du lịch của tỉnh phát hành trong và ngòai nước; được giới thiệu trên trang Web của Sở Du lịch và thông tin đến các doanh nghiệp du lịch biết nhằm thu hút du khách đến sử dụng dịch vụ tại cơ sở. 2. Được giới thiệu lần lượt trên các chuyên mục về du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng; các ấn phẩm quảng bá, xúc tiến thương mại du lịch do các cơ quan của tỉnh phối hợp với địa phương tổ chức; được tham gia các chương trình quảng bá xúc tiến của ngành du lịch. 3. Được sử dụng biểu tượng (logo) của chương trình xét chọn dịch vụ du lịch đạt chuẩn để in ấn trên các ấn phẩm, bảng hiệu, bao bì,… của cơ sở trong thời gian đơn vị được công nhận đạt danh hiệu. 4. Được quyền khiếu nại về kết quả thẩm định và xét chọn của Hội đồng. 5. Được quyền tham gia vào các Hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp du lịch của Tỉnh và Trung ương. Điều 13. Trách nhiệm 1. Duy trì và đảm bảo chất lượng các dịch vụ tại cơ sở đã được công nhận. Thường xuyên quan tâm đến chất lượng dịch vụ do mình cung cấp. Chịu hòan tòan trách nhiệm về các dịch vụ của cơ sở cung cấp khi có khiếu nại của khách hàng. 2. Thông báo kịp thời đến Thường trực Hội đồng (Phòng Kế họach Nghiệp vụ - Sở Du lịch) về những thay đổi quyền sở hữu, địa điểm kinh doanh, lọai sản phẩm mới của cơ sở. 3. Sử dụng danh hiệu và biểu tượng đúng quy định. Kịp thời phản ánh cho cơ quan quản lý nhà nước những trường hợp vi phạm việc sử dụng danh hiệu và biểu tượng này nhằm góp phần bảo vệ danh hiệu chung. 4. Kinh doanh theo đúng nội dung quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy phép kinh doanh (đối với những ngành nghề cần có giấy phép), thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của các văn bản pháp luật có liên quan. 5. Thông tin rõ ràng, công khai, trung thực số lượng, chất lượng, giá cả các dịch vụ cung cấp cho khách; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đã cam kết với khách; bồi thường thiệt hại cho khách do lỗi của mình gây ra. 6. Áp dụng các biện pháp bảo đảm sức khỏe, an tòan tính mạng, tài sản của khách hàng; thông báo kịp thời cho cơ quan có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro, nguy hiểm xảy ra với khách hàng trong thời gian sử dụng dịch vụ tại các cơ sở đạt chuẩn du lịch. 7. Gắn biển hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” tại cửa chính của cơ sở dịch vụ du lịch đạt chuẩn. Điều 14. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại 1. Đơn khiếu nại về kết quả thẩm định và xét chọn phải gửi đến Thường trực Hội đồng xét chọn trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo kết quả xét chọn của Hội đồng. 2. Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn khiếu nại, Hội đồng xét chọn tổ chức thẩm tra, đánh giá lại và ra quyết định cuối cùng. Điều 15. Thu hồi giấy chứng nhận Các cơ sở dịch vụ sau khi được công nhận “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn”, nếu không duy trì và bảo đảm đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 và Điều 5, sẽ bị thu hồi Giấy chứng nhận và tháo dỡ biển hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” . Việc thu hồi danh hiệu “Dịch vụ du lịch đạt chuẩn” phải được thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chương 5: ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 16. 1. Sở Du lịch có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban Nhân dân các địa phương liên quan tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước và kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế này. 2. Hàng qúy, Hội đồng xét chọn có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh về tình hình xét chọn những cơ sở dịch vụ. 3. Tham mưu, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh các biện pháp nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của khách du lịch trong và ngòai nước; thống nhất các ngành liên quan, báo cáo kịp thời những vấn đề phát sinh trình Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung Quy chế này./.