Quyết định 20/2009/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước để thực hiện miễn thuỷ lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Cơ quan ban hành: UBND thành phố Đà Nẵng
Ngày ban hành: 2009-08-13

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước để thực hiện miễn thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng __________________ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; Căn cứ Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; Căn cứ Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Công văn số 47/ĐC-CP ngày 09 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về việc đính chính Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Quyết định số 256/2006/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế họach thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; Căn cứ Thông tư số 11/2009/TT-BTC ngày 21 tháng 01 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn đặt hàng, giao kế họach đối với các đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi và quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước làm nhiệm vụ quản lý, khai thác công trình thủy lợi; Căn cứ Thông tư số 36/2009/TT-BTC ngày 26 tháng 02 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng tại Tờ trình số 861/TTr-SNN-KHTC ngày 13 tháng 7 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện miễn thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và UBND các quận, huyện tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định nêu tại Điều 1, Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 25/9/2008 của UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước để thực hiện miễn thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Quyết định số 6689/QĐ-UB ngày 27/8/2007 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc phê duyệt đơn giá dịch vụ tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế họach và Đầu tư; Cục trưởng Cục thuế thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Võ Duy Khương QUI ĐỊNH Về quản lý, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện miễn thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2009/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2009 của UBND thành phố Đà Nẵng) ________________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện miễn thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện miễn thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 2. Đối tượng miễn thủy lợi phí là các hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều 3. Phạm vi miễn thủy lợi phí 1. Miễn thủy lợi phí đối với diện tích mặt đất, mặt nước trong hạn mức giao đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân dùng vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, bao gồm: Đất, mặt nước do nhà nước giao, được thừa kế, cho, tặng, nhận chuyển nhượng hợp pháp; kể cả phần diện tích đất 5% công ích do địa phương quản lý mà các hộ gia đình, cá nhân được giao hoặc đấu thầu quyền sử dụng. Phần diện tích vượt hạn mức giao đất nông nghiệp thì không được miễn thủy lợi phí. 2. Diện tích đất, mặt nước miễn thủy lợi phí theo quy định tại Điều này không phân biệt được cấp, tưới, tiêu nước từ công trình thủy lợi đầu tư bằng vốn ngân sách hay các nguồn vốn khác; thu thủy lợi phí theo mức Nhà nước quy định hay theo thỏa thuận. 3. Diện tích đất, mặt nước mà các hộ gia đình, cá nhân nhận giao khóan của các doanh nghiệp, nông, lâm trường không thuộc phạm vi được miễn thủy lợi phí. 4. Các trường hợp không thuộc diện miễn thủy lợi phí, tiền nước thì phải nộp thủy lợi phí, tiền nước theo quy định. Điều 4. Mức thu thủy lợi phí, tiền nước, phí dịch vụ lấy nước 1. Mức thu thủy lợi phí, tiền nước đối với tất cả các công trình thủy lợi đầu tư bằng vốn ngân sách hoặc nguồn vốn khác được quy định tại Phụ lục 1 đính kèm Quy định này. a) Mức thu thủy lợi phí quy định tại Phụ lục 1 được áp dụng cho diện tích tưới, tiêu, cấp nước năm 2009, tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2009. b) Mức thu thủy lợi phí được tính ở vị trí cống đầu kênh của tổ chức hợp tác dùng nước đến công trình đầu mối của công trình thủy lợi. Phí dịch vụ lấy nước tính từ sau cống đầu kênh đến mặt ruộng (kênh nội đồng) do tổ chức hợp tác dùng nước thỏa thuận với tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng nước nhưng không vượt quá mức 20.000 đồng/sào/vụ. 2. Mức thu thủy lợi phí, tiền nước của các công trình thủy lợi do các đơn vị quản lý và khai thác công trình thủy lợi của địa phương khác phục vụ cấp, tưới, tiêu nước cho diện tích đất, mặt nước thuộc địa bàn thành phố Đà Nẵng được quy định theo mức thủy lợi phí của địa phương đó. Điều 5. Mức miễn thủy lợi phí Mức miễn thủy lợi phí đối với trường hợp sử dụng nước từ công trình đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách hoặc nguồn vốn khác được tính theo mức thu quy định tại Phụ lục 1 đính kèm Quy định này. Chương II DIỆN TÍCH ĐƯỢC MIỄN THỦY LỢI PHÍ VÀ ĐẶT HÀNG CUNG CẤP DỊCH VỤ THỦY LỢI Điều 6. Trình tự, thủ tục, hồ sơ, thẩm quyền quyết định diện tích tưới, tiêu, cấp nước được miễn thủy lợi phí 1. Trình tự xác nhận đối tượng và diện tích được miễn thủy lợi phí: a) Đơn vị quản lý thủy nông phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường, căn cứ vào bản đồ giải thửa; hình thức cấp nước, tưới nước, tiêu nước; hợp đồng cấp nước, tưới nước, tiêu nước giữa đơn vị quản lý thủy nông với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để lập bảng kê đối tượng và diện tích được miễn thủy lợi phí theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 kèm theo Quy định này. b) Ủy ban nhân dân các quận, huyện nơi đối tượng miễn thủy lợi phí cư trú xác nhận trong bảng kê do đơn vị quản lý thủy nông lập. c) Sau khi lập bảng kê, đơn vị quản lý thủy nông lập hồ sơ miễn thủy lợi phí gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. d) Đối với năm 2009, việc xác định diện tích miễn thủy lợi phí gồm cả diện tích tưới, tiêu, cấp nước thuộc công trình thủy lợi đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách và công trình ngòai ngân sách phải hòan thành trước ngày 30/9/2009. Hằng năm nếu có biến động về diện tích đất, mặt nước được miễn thủy lợi phí thì đơn vị quản lý thủy nông lập hồ sơ đề xuất gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định điều chỉnh, bổ sung. 2. Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định diện tích miễn thủy lợi phí, gồm: a) Tờ trình của đơn vị quản lý thủy nông đề nghị ban hành quyết định diện tích miễn thu thủy lợi phí; b) Bảng kê diện tích tưới nước, tiêu nước và cấp nước theo từng hộ dùng nước theo địa bàn có xác nhận của Ủy ban nhân dân quận, huyện; c) Hợp đồng tưới nước, tiêu nước, cấp nước của các đơn vị quản lý thủy nông với các đơn vị dùng nước (tổ hợp tác, hợp tác xã…), hộ dùng nước. Điều 7. Điều kiện đặt hàng Các đơn vị quản lý thủy nông được Nhà nước hợp đồng đặt hàng phải được cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc có Giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc được đại hội xã viên thông qua Quy chế, Điều lệ họat động và được sự đồng ý bằng văn bản của Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi đóng trụ sở chính. Sản phẩm đặt hàng là diện tích (ha, m 2 ) hoặc mét khối (m 3 ) được tưới nước, tiêu và cấp nước. Điều 8. Đơn giá đặt hàng Đơn giá (mức thủy lợi phí hay giá dịch vụ nước tưới, tiêu nước, nước cấp) đặt hàng được xác định theo mức thu thủy lợi phí, tiền nước được nêu tại Điều 4 của Quy định này. Riêng diện tích tưới, tiêu, cấp nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng do các đơn vị quản lý thủy nông tỉnh Quảng Nam cung cấp dịch vụ, thì đơn giá đặt hàng thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam. Điều 9. Hợp đồng đặt hàng 1. Trên cơ sở diện tích tưới, tiêu, cấp nước được miễn thủy lợi phí do Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, đơn giá đặt hàng và dự tóan ngân sách được cấp có thẩm quyền giao, việc thực hiện ký hợp đồng đặt hàng với các đơn vị quản lý thủy nông như sau: a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ký hợp đồng đặt hàng đối với đơn vị quản lý thủy nông do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý. b) Ủy ban nhân dân các quận, huyện ký hợp đồng đặt hàng với đơn vị quản lý thủy nông do quận, huyện quản lý; kể cả đơn vị quản lý công trình ngòai ngân sách. 2. Việc ký hợp đồng đặt hàng thực hiện theo Thông tư số 11/2009/TT-BTC ngày 21 tháng 01 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn đặt hàng, giao kế họach đối với các đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi và quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước làm nhiệm vụ quản lý, khai thác công trình thủy lợi. 3. Khi ký hợp đồng đặt hàng, tùy theo đặc thù của từng hệ thống công trình thủy lợi, cơ quan đặt hàng (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân quận, huyện) quy định tỷ lệ hoặc mức hợp lý về duy tu, sửa chữa, nâng cấp công trình thủy lợi và kinh phí phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão cho công trình thủy lợi trong hợp đồng đặt hàng. Kinh phí này chỉ được dùng để duy tu, sửa chữa, nâng cấp công trình thủy lợi, không được dùng vào mục đích khác, không được chuyển thành lãi của đơn vị nhận đặt hàng. Nếu không dùng hết, đơn vị kết chuyển kinh phí sang năm sau để duy tu, sửa chữa, nâng cấp và phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão công trình thủy lợi. Tỷ lệ hoặc mức về duy tu, sửa chữa, nâng cấp là cơ sở xem xét thực hiện hợp đồng buộc các đơn vị quản lý thủy nông phải duy tu, sửa chữa, nâng cấp và tổ chức phòng, chống lụt, bão cho công trình, hạn chế để công trình bị hư hỏng, xuống cấp nặng hoặc xảy ra sự cố nguy hiểm. 4. Mẫu hợp đồng đặt hàng được thực hiện theo Phụ lục 3 ban hành kèm theo Quy định này. Việc ký hợp đồng đặt hàng phải hòan thành truớc ngày 31 tháng 12 của năm trước năm kế họach. 5. Kết thúc năm tài chính, cơ quan đặt hàng và đơn vị nhận đặt hàng phải lập Biên bản thanh lý hợp đồng đặt hàng theo Phụ lục 4, Biên bản này là căn cứ để cơ quan đặt hàng thanh, quyết tóan kinh phí cho đơn vị nhận đặt hàng và quyết tóan kinh phí được ngân sách nhà nước cấp bù do miễn thủy lợi phí. Điều 10. Điều chỉnh giá trị hợp đồng đặt hàng Giá trị hợp đồng đặt hàng chỉ được điều chỉnh trong trường hợp Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hoặc Nhà nước thay đổi cơ chế, chính sách về thủy lợi phí có ảnh hưởng đến giá trị hợp đồng đặt hàng. Chương III QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN MIỄN THỦY LỢI PHÍ Điều 11. Lập, bổ sung dự tóan, tạm ứng, thanh tóan kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí: 1. Về lập dự tóan: Hằng năm, vào thời điểm lập dự tóan ngân sách cho năm sau, trên cơ sở diện tích tưới, tiêu, cấp nước được miễn thủy lợi phí do UBND thành phố phê duyệt và đơn giá dịch vụ tưới nước, tiêu nước, cấp nước tại Quy định này, các đơn vị quản lý thủy nông lập kế họach tưới nước, tiêu nước, cấp nước theo từng biện pháp tưới, tiêu, cấp nước; dự tóan kinh phí cấp bù do miễn thủy lợi phí và kinh phí hỗ trợ khác báo cáo cơ quan có thẩm quyền giao kế họach, cụ thể như sau: a) Đơn vị quản lý thủy nông do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý, lập dự tóan gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định; b) Đơn vị quản lý thủy nông do quận, huyện quản lý; kể cả đơn vị quản lý công trình ngòai ngân sách lập dự tóan gửi Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc phòng Kinh tế các quận) và Phòng Tài chính quận, huyện để thẩm định, tổng hợp báo cáo UBND quận, huyện và gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp chung. c) Yêu cầu khi lập dự tóan: - Việc lập dự tóan phải căn cứ diện tích (hoặc m 3 nước) theo từng biện pháp tưới, tiêu, cấp nước phù hợp với quy định của UBND thành phố về miễn thủy lợi phí. - Dự tóan kinh phí cấp bù do miễn thủy lợi phí là bộ phận trong kế họach tài chính của đơn vị quản lý thủy nông. Tùy thuộc vào mô hình tổ chức quản lý thủy nông, kế họach tài chính được lập theo quy định hiện hành của Nhà nước. d) Kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí được bố trí trong dự tóan chi sự nghiệp nông nghiệp và phát triển nông thôn hằng năm. 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm tổng hợp, thẩm tra dự tóan kinh phí cấp bù do miễn thủy lợi phí của các đơn vị quản lý thủy nông và UBND các quận, huyện gửi đến để gửi Sở Tài chính cân đối, phân bổ kinh phí thực hiện vào dự tóan chi ngân sách thành phố và báo cáo UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định. 3. Bổ sung dự tóan, tạm ứng, thanh tóan kinh phí miễn thủy lợi phí a) Căn cứ kinh phí cấp bù do miễn thủy lợi phí được phân bổ trong dự tóan chi sự nghiệp nông nghiệp và phát triển nông thôn trong ngân sách thành phố hằng năm và đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân thành phố bổ sung dự tóan kinh phí cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và bổ sung dự tóan kinh phí có mục tiêu cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện để tạm ứng cho các đơn vị quản lý thủy nông. b) Căn cứ vào hợp đồng đặt hàng được ký, cơ quan đặt hàng tạm ứng 50% kinh phí theo hợp đồng cho đơn vị nhận đặt hàng. Sau khi có báo cáo tình hình thực hiện hợp đồng giữa năm, cơ quan đặt hàng ứng tiếp 40% kinh phí theo hợp đồng, 10% kinh phí còn lại được thanh tóan sau khi hợp đồng được thanh lý. c) Việc tạm ứng, thanh tóan kinh phí quy định tại Điểm b, Khỏan này được thực hiện trong điều kiện thời tiết bình thường. Trường hợp thiên tai xảy ra bất thường, đơn vị quản lý thủy nông đề nghị cơ quan đặt hàng tạm ứng trước kinh phí để khắc phục hậu quả thiên tai trong phạm vi dự tóan được giao; đồng thời, tổng hợp các khỏan thiệt hại báo cáo cơ quan đặt hàng xem xét trình cơ quan có thẩm quyền quyết định. Đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi do cấp nào quản lý thì sử dụng ngân sách cấp đó để giải quyết. Nếu ngân sách quận, huyện khó khăn thì Ủy ban nhân dân quận, huyện đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. Điều 12. Hồ sơ, thủ tục thanh, quyết tóan 1. Hồ sơ thanh, quyết tóan gồm: - Hồ sơ hợp đồng đặt hàng; - Hợp đồng tưới nước, tiêu nước, cấp nước của đơn vị quản lý thủy nông với các đơn vị dùng nước (tổ hợp tác, hợp tác xã), hộ dùng nước; - Bảng kê đối tượng, diện tích tưới, tiêu, cấp nước được miễn thủy lợi phí; - Biên bản nghiệm thu hợp đồng về số lượng, chất lượng cung cấp dịch vụ tưới nước, tiêu nước, cấp nước hòan thành; - Biên bản thanh lý hợp đồng và các tài liệu khác có liên quan. 2. Thủ tục thanh, quyết tóan a) Trình tự, thủ tục thanh, quyết tóan kinh phí thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chỉnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan. b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện quyết tóan với Sở Tài chính theo chế độ quyết tóan kinh phí ngân sách hiện hành. 3. Xử lý kinh phí cấp thừa, thiếu: Căn cứ dự tóan kinh phí được phân bổ, nếu kinh phí cấp năm trước chưa sử dụng hết, cơ quan nhận đặt hàng phải nộp trả ngân sách nhà nước phần cấp thừa. Nếu kinh phí cấp năm trước chưa đủ để thanh tóan cho các đơn vị nhận đặt hàng thì số thiếu lấy từ dự tóan kinh phí năm nay để thanh tóan. Điều 13. Kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả họat động Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức thực hiện và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chấp hành quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tóan tại các cơ quan, đơn vị về sử dụng kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí và tình hình họat động sản xuất, kinh doanh theo Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg ngày 06/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 115/2007/TT-BTC ngày 25/9/2007 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn sắp xếp lại họat động của các đơn vị quản lý thủy nông trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm nâng cao hiệu quả họat động, đáp ứng yêu cầu đặt hàng tưới, tiêu, cấp nước cho sản xuất nông nghiệp. 2. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện hướng dẫn, quy định tỷ lệ, mức duy tu sửa chữa thường xuyên, nâng cấp các công trình thủy lợi và phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão các công trình thủy lợi, đảm bảo thực hiện tốt việc tưới, tiêu, cấp nước theo hợp đồng đặt hàng đã ký. 3. Thực hiện ký hợp đồng đặt hàng và thanh quyết tóan kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí với các đơn vị quản lý thủy nông do cấp thành phố quản lý. 4. Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt diện tích đất, mặt nước được miễn thủy lợi phí, cả diện tích tưới, tiêu, cấp nước thuộc công trình thủy lợi đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách và công trình ngòai ngân sách. 5. Tham mưu, đề xuất thực hiện công tác sửa chữa các công trình thủy lợi do hậu quả lụt, bão gây ra và phương án chống hạn trong phạm vi chức năng quản lý của đơn vị; kể cả kinh phí thực hiện chống hạn, khắc phục hậu quả lụt bão; gửi Sở Tài chính thẩm tra về kinh phí, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định nhằm đảm bảo nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp. 6. Thẩm định dự tóan của các đơn vị quản lý thủy nông thuộc thành phố quản lý và tổng hợp quyết tóan vào kinh phí sự nghiệp ngành theo quy định. Điều 15. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí trong dự tóan ngân sách thành phố hằng năm theo quy định. 2. Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt quyết tóan kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí. 3. Giúp Ủy ban nhân dân thành phố thẩm tra kinh phí theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nêu tại khỏan 5, Điều 14 Quy định này. Điều 16. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các quận, huyện 1. Thực hiện ký hợp đồng đặt hàng và thanh quyết tóan kinh phí thực hiện miễn thủy lợi phí đối với các đơn vị quản lý thủy nông do quận, huyện quản lý. 2. Tổng hợp diện tích đất, mặt nước được miễn thủy lợi phí và dự tóan ngân sách miễn thủy lợi phí thuộc ngân sách quận, huyện (cả diện tích tưới, tiêu, cấp nước thuộc công trình thủy lợi đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách và công trình ngòai ngân sách) gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp chung để gửi Sở Tài chính cân đối, phân bổ dự tóan kinh phí thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. 3. Chỉ đạo việc thực hiện duy tu, sửa chữa thường xuyên và công tác phòng, chống lụt, bão đối với các công trình thủy lợi thuộc quận, huyện quản lý. 4. Thực hiện công tác giám sát việc phục vụ tưới, tiêu, cấp nước của các đơn vị quản lý thủy nông trên địa bàn. 5. Thẩm định dự tóan của các đơn vị quản lý thủy nông thuộc quận, huyện quản lý, thẩm tra và tổng hợp quyết tóan kinh phí chung vào ngân sách quận, huyện theo quy định. Điều 17. Trách nhiệm của UBND các phường, xã 1. Phối hợp các đơn vị quản lý thủy nông lập bảng kê đối tượng và diện tích đất tưới, tiêu, cấp nước được miễn thủy lợi phí trên địa bàn xã, phường. 2. Hướng dẫn cộng đồng dân cư tổ chức tổ, đội thủy nông thực hiện công tác thủy nông nội đồng nhằm sử dụng nguồn nước tiết kiệm, chống lãng phí. Điều 18. Trách nhiệm của các đơn vị quản lý thủy nông 1. Tổ chức quản lý và khai thác các công trình thủy lợi có hiệu quả, thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt, bão và thường xuyên duy tu, bảo dưỡng công trình đầu mối, hệ thống kênh tưới để nâng cao năng lực tưới, tiêu, cấp nước của các công trình. 2. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của các hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền quyết định diện tích miễn thủy lợi phí. Thực hiện công khai tài chính theo quy định của nhà nước. 3. Phối hợp với các địa phương lập bảng kê đối tượng và diện tích đất tưới, tiêu, cấp nước được miễn thủy lợi phí; thực hiện cung cấp, điều phối nguồn nước tưới cho từng cánh đồng, bảo đảm tưới đúng thời vụ, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp. 4. Thực hiện ký hợp đồng và hạch tóan kinh tế theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật về sản phẩm nước tưới do mình cung cấp. 5. Trường hợp nắng hạn kéo dài dẫn đến các công trình thủy lợi đầu mối do đơn vị quản lý thủy nông không còn nguồn nước để cung cấp nước tưới, các đơn vị quản lý thủy nông có trách nhiệm đề xuất Ủy ban nhân dân quận, huyện, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thực hiện các biện pháp chống hạn. Điều 19. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này , nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ảnh bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để phối hợp Sở Tài chính nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.