Quyết định 24/2012/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Phú Yên
Ngày ban hành: 2012-09-25

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ _____________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005; Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 01 tháng 7 năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 tháng 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 tháng 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa; Căn cứ Thông tư số 01/2007/TT-BCN ngày 11 tháng 01 năm 2007 của Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) về việc hướng dẫn tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và hồ sơ xét tặng danh hiệu Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú; Thông tư số 26/2011/TT-BCT ngày 11 tháng 7 năm 2011 của Bộ Công Thương về việc sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính tại Thông tư số 01/2007/TT-BCT; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 84/TTr-SCT ngày 21 tháng 9 năm 2012 và kết quả thẩm định của Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 718/BC-STP ngày 13 tháng 8 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nội vụ; Trưởng Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY CHẾ X ét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ (Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2012 của UBND tỉnh) _______________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng 1. Quy chế này hướng dẫn về tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và hồ sơ xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ (sau đây gọi chung là Nghệ nhân Phú Yên). 2. Cá nhân đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên là công dân Việt Nam có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Phú Yên và đang tham gia họat động sản xuất trong các ngành thủ công mỹ nghệ (TCMN). Điều 2. Danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên Danh hiệu “Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ” do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên phong tặng để ghi nhận biểu dương và tôn vinh công lao đóng góp của các cá nhân đang cống hiến trí tuệ, tài năng, sức lực cho việc khôi phục, duy trì nghề, phát triển nghề, kế tục, giữ gìn, sáng tạo, đổi mới ngành nghề thủ công mỹ nghệ của tỉnh. Điều 3. Nguyên tắc xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên 1. Danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên chỉ xét phong tặng một lần cho một người; không có hình thức truy tặng. 2. Việc xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên do Hội đồng xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên cấp cơ sở xét và đăng ký Hội đồng xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên cấp tỉnh xét chọn, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phong tặng. 3. Người bị kỷ luật buộc thôi việc hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự không được xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên. Điều 4. Tiêu chuẩn Nghệ nhân Phú Yên Đối tượng được xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau: 1. Chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với nghề, gương mẫu, thực sự là tấm gương sáng cho mọi người và đồng nghiệp noi theo. 2. Là người thợ giỏi tiêu biểu được đồng nghiệp thừa nhận, được quần chúng mến mộ, kính trọng; có thâm niên trong nghề tối thiểu là 07 năm, có trình độ kỹ năng kỹ xảo, nghề nghiệp điêu luyện, đã sáng tác thiết kế được ít nhất 05 mẫu sản phẩm được công nhận là sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh trở lên. 3. Có sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh được tặng giải thưởng tại các hội thi, hội chợ triển lãm từ cấp tỉnh trở lên. 4. Có nhiều thành tích trong việc khôi phục, giữ gìn và phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh; đã truyền nghề, dạy nghề cho trên 50 lao động góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Chương II QUY TRÌNH, THỦ TỤC VÀ HỒ SƠ XÉT PHONG TẶNG DANH HIỆU NGHỆ NHÂN PHÚ YÊN Điều 5. Quy trình xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên 1. Cá nhân đang làm việc trong các ngành thủ công mỹ nghệ thuộc mọi thành phần kinh tế đảm bảo các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 của Quy chế này đăng ký đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên tại đơn vị cá nhân đang công tác, sinh họat, làm việc hoặc đăng ký tại các đơn vị mà cá nhân đang là thành viên. 2. Các bước xét tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên: - Bước 1: Xét chọn cá nhân để đề nghị phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ở cấp cơ sở; - Bước 2: Xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên cấp tỉnh. 3. Cơ cấu, số lượng và thành phần của Hội đồng xét chọn và xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên (sau đây gọi tắt là Hội đồng) các cấp: Thành viên của Hội đồng các cấp gồm đại diện các nhà chuyên môn của lĩnh vực kỹ thuật, nhà quản lý có uy tín, có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu lĩnh vực kỹ thuật thuộc lĩnh vực xem xét của Hội đồng. a) Hội đồng cấp cơ sở: do Thủ trưởng đơn vị có cá nhân đăng ký xét tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên quyết định thành lập, có từ 03 đến 05 thành viên, gồm: - Chủ tịch Hội đồng là Thủ trưởng đơn vị; - Đại diện cơ quan quản lý nhà nước cấp xã nơi có trụ sở chính của đơn vị; - Đại diện một số nghệ nhân có liên quan (nếu có) hoặc phụ trách công tác kỹ thuật, văn hóa, mỹ thuật của đơn vị. b) Hội đồng cấp tỉnh: do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập, có từ 07 đến 09 thành viên, gồm: - Chủ tịch Hội đồng là đại diện lãnh đạo UBND tỉnh; - Phó Chủ tịch Hội đồng là đại diện lãnh đạo Sở Công Thương; - Các thành viên khác của Hội đồng là đại diện của cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh có liên quan; Đại diện một số nghệ nhân có liên quan (nếu có). c) Bộ phận giúp việc Hội đồng các cấp do Chủ tịch Hội đồng cùng cấp quyết định có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên. 4. Nguyên tắc xét chọn: a) Mỗi thành viên Hội đồng có trách nhiệm nghiên cứu, nhận xét, lựa chọn danh sách các cá nhân đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên đạt tiêu chuẩn để bỏ phiếu tín nhiệm. b) Hội đồng các cấp họat động theo nguyên tắc sau: - Kỳ họp đánh giá xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên của Hội đồng phải có ít nhất 3/4 số thành viên Hội đồng tham dự, trong đó có Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng; - Hội đồng đánh giá theo nguyên tắc bỏ phiếu kín và được thực hiện chính xác, công bằng, dân chủ, khách quan. Người được đề nghị Hội đồng cấp trên xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên phải có ít nhất 3/4 số phiếu đề nghị của số thành viên Hội đồng so với tổng số thành viên Hội đồng; - Hội đồng cấp tỉnh chỉ xét các cá nhân đã được Hội đồng cấp cơ sở đề nghị; - Các trường hợp khai không đúng mẫu, không đúng yêu cầu hướng dẫn hoặc gửi không đầy đủ thủ tục hồ sơ theo quy định, không đúng thời hạn thì Hội đồng các cấp không xem xét; - Thành viên Hội đồng thuộc đối tượng đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân không tham gia thảo luận bỏ phiếu tín nhiệm về cá nhân mình; - Hội đồng cấp tỉnh có trách nhiệm thông báo công khai kết quả xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên để lấy thêm ý kiến dư luận (thời gian góp ý không quá 07 ngày làm việc) trước khi gửi hồ sơ đề nghị UBND tỉnh cấp bằng chứng nhận Nghệ nhân Phú Yên. c) Thành viên của Hội đồng các cấp họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Việc bổ sung hoặc thay thế các thành viên của Hội đồng do người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng cùng cấp quyết định. Điều 6. Hồ sơ xét phong tặng 1. Hồ sơ cấp cơ sở: Cá nhân gửi Hội đồng cấp cơ sở (đơn vị cá nhân đang công tác) 03 bộ hồ sơ, mỗi bộ gồm: a) Đơn đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ có xác nhận của UBND cấp xã nơi cư trú (Biểu 1). b) Bản tóm tắt thành tích cá nhân có dán ảnh và xác nhận của Thủ trưởng cấp đơn vị nơi cá nhân đang công tác và 01 đĩa CD (nếu có) giới thiệu các sản phẩm đạt giải và sản phẩm tiêu biểu (Biểu 2). c) Bản sao có chứng thực Giấy chứng minh nhân dân và bản sao hợp lệ các tài liệu khác chứng nhận đảm bảo các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 của Quy chế này. 2. Hồ sơ cấp tỉnh: Do Hội đồng cấp cơ sở lập, tổng hợp gửi Hội đồng cấp tỉnh 02 bộ (qua Sở Công Thương), mỗi bộ gồm: a) Hồ sơ của cá nhân như quy định tại khỏan 1 của Điều này. b) Bản sao Quyết định thành lập Hội đồng cấp cơ sở. c) Báo cáo kết quả xét chọn các cá nhân của Hội đồng cấp cơ sở và đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ (Biểu 3a) và danh sách trích ngang các cá nhân được chọn đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ (Biểu 3b). d) Phiếu bầu của Hội đồng cấp cơ sở đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ (Biểu 4). đ) Biên bản họp Hội đồng cấp cơ sở xét chọn cá nhân đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ (Biểu 5). e) Biên bản họp ban kiểm phiếu bầu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ ở cấp cơ sở (Biểu 6). Điều 7. Thời hạn xét phong tặng và công bố danh hiệu 1. Danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên ngành thủ công mỹ nghệ được xét phong tặng, công bố 02 năm một lần vào dịp Quốc Khánh 2/9. 2. Việc xét phong tặng danh hiệu nghệ nhân ở cấp cơ sở được hòan thành và gửi hồ sơ đăng ký xét phong tặng danh hiệu nghệ nhân cấp tỉnh về Sở Công Thương, định kỳ trước ngày 01/4 hàng năm hoặc theo thời gian yêu cầu của cơ quan Thường trực Hội đồng cấp tỉnh. Điều 8. Giải quyết khiếu nại, tố cáo 1. Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo về việc xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên theo hình thức, trình tự, thủ tục do Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo quy định. 2. Thủ trưởng cơ quan thành lập Hội đồng xét chọn và xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên các cấp tiếp nhận khiếu nại, tố cáo; có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Điều 9. Thu hồi danh hiệu 1. Người có hành vi khai man, khai không đúng sự thật trong hồ sơ đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên khi bị phát hiện phải: Đình chỉ việc xem xét hoặc tước bỏ danh hiệu Nghệ nhân và thu hồi Bằng chứng nhận Nghệ nhân đối với trường hợp đã phong tặng danh hiệu Nghệ nhân. 2. Các Nghệ nhân Phú Yên vi phạm pháp luật bị tòa án kết án tù thì phải tước bỏ danh hiệu Nghệ nhân và thu hồi Bằng chứng nhận Nghệ nhân Phú Yên theo quy định. Điều 10. Nguồn kinh phí thực hiện Kinh phí chi cho họat động xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên được trích từ nguồn kinh phí sự nghiệp công thương, bao gồm: Chi khen thưởng cho danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên được vận dụng theo quy định hiện hành về thi đua, khen thưởng; Chi tổ chức, phục vụ cho họat động xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên được vận dụng theo quy định hiện hành của pháp luật. Chương III QUYỀN LỢI VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGHỆ NHÂN PHÚ YÊN Điều 11. Quyền lợi của người được phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên 1. Được cấp Bằng chứng nhận Nghệ nhân Phú Yên của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên và mức tiền thưởng tương đương với danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh theo quy định hiện hành. 2. Được tổ chức truyền, dạy nghề trực tiếp và thu tiền học phí của học viên trên nguyên tắc thỏa thuận theo quy định của pháp luật. 3. Được xét tham gia các họat động nghiên cứu thiết kế, cải tiến mẫu mã, tạo dáng sản phẩm, đổi mới công nghệ để nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành, đa dạng hóa sản phẩm. 4. Được hỗ trợ kinh phí đăng ký bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu trí tuệ đối với những sản phẩm sản xuất ra theo quy định hiện hành. 5. Được hỗ trợ kinh phí tham gia các cuộc thi sáng tạo kiểu dáng hàng thủ công mỹ nghệ chuyên ngành do các địa phương trong và ngòai nước tổ chức theo quy định hiện hành về xúc tiến thương mại. 6. Được xem xét hỗ trợ vốn vay có thu hồi để đầu tư máy móc thiết bị sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đầu tư nghiên cứu chế thử sản phẩm, hoặc các tác phẩm có giá trị cao. 7. Được UBND tỉnh hỗ trợ chi phí thuê 02 gian hàng tiêu chuẩn để trưng bày các sản phẩm do chính nghệ nhân sản xuất ra khi tham gia các hội chợ, triển lãm có ngành nghề phù hợp theo kế họach được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 8. Được ưu tiên hưởng các chính sách khuyến công và xúc tiến thương mại để khuyến khích các nghệ nhân tỉnh tiếp tục duy trì, gìn giữ, sáng tạo, đổi mới nghề thủ công mỹ nghệ nhằm hội đủ các tiêu chuẩn theo quy định Thông tư số 01/2007/TT-BCN ngày 11/01/2007 của Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) về hướng dẫn tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và hồ sơ xét phong tặng danh hiệu nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú và Thông tư số 26/2011/TT-BCT ngày 11/7/2011 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính tại Thông tư số 01/2007/TT-BCN. Điều 12. Trách nhiệm của Nghệ nhân Phú Yên 1. Tích cực tham gia đào tạo nghề, truyền nghề, phát triển nghề. 2. Cung cấp tài liệu, phổ biến kinh nghiệm sản xuất; tích cực nghiên cứu cải tiến mẫu mã sản phẩm, tiết kiệm năng lượng, hạ giá thành sản phẩm, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. 3. Tích cực nghiên cứu giữ gìn, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa. 4. Hưởng ứng tham gia trưng bày giới thiệu sản phẩm mới tại các hội chợ triển lãm trong nước và quốc tế hàng năm. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố 1. Sở Công Thương là cơ quan thường trực của Hội đồng xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên có trách nhiệm: a) Tổng hợp và trình UBND tỉnh quyết định thành lập, kiện tòan Hội đồng xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên cấp tỉnh. b) Tiếp nhận hồ sơ đề nghị xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên của Hội đồng cấp cơ sở; tổng hợp các hồ sơ tài liệu, các vấn đề liên quan đến việc xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên trình Hội đồng cấp tỉnh để báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định. c) Xây dựng kế họach bồi dưỡng tài năng, nâng cao kiến thức kỹ thuật, mỹ thuật cho Nghệ nhân Phú Yên để hội đủ các tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại Thông tư 01/2007/TT-BCN đăng ký xét tặng danh hiệu nghệ nhân ở cấp cao hơn; phối hợp với các ngành tổ chức Hội thi thợ giỏi, Hội thi hàng thủ công mỹ nghệ định kỳ, tổ chức trưng bày giới thiệu sản phẩm nhằm phát huy khả năng của nghệ nhân trong việc khôi phục, phát triển các ngành nghề, làng nghề của địa phương. d) Xây dựng kế họach tài chính phục vụ cho họat động xét phong tặng danh hiệu nghệ nhân cấp tỉnh và quyền lợi, chế độ đãi ngộ của các nghệ nhân trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong dự tóan ngân sách nhà nước. 2. Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức phong tặng danh hiệu nghệ nhân và thực hiện chế độ có liên quan cho nghệ nhân theo Quy chế này. 3. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) có trách nhiệm phối hợp với Sở Công Thương thẩm định hồ sơ, lập thủ tục trình UBND tỉnh xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên. 4. Các sở, ngành có liên quan: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm phối hợp với các ngành liên quan đánh giá những sản phẩm, công trình của cá nhân được xét phong tặng, hướng dẫn ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào họat động sản xuất của các nghệ nhân… 5. UBND các huyện, thị xã, thành phố: chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phổ biến rộng rãi Quy chế này đến các cơ sở sản xuất, làng nghề trên địa bàn. Đồng thời, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp thực hiện tốt Quy chế này. Điều 14. Tổ chức thực hiện 1. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức đòan thể, đơn vị thành lập Hội đồng xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên các cấp chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ đề nghị; đồng thời có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc xét phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Phú Yên theo quy định của pháp luật. 2. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc; các tổ chức, cá nhân phản ảnh về Sở Công Thương để kịp thời trình UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung./.