Quyết định 181/1999/QĐ-UB
V/v Ban hành qui định về ký quĩ phục hồi môi trườngtrong khai thác tận thu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Lâm Đồng
Ngày ban hành: 1999-12-29

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 181/1999/QĐ-UB Đà Lạt, ngày 29 tháng 12 năm 1999 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành qui định về ký quĩ phục hồi môi trường trong khai thác tận thu khóang sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; - Căn cứ Luật Khóang sản ban hành ngày 21/06/1994; Nghị định 68/CP ngày 01/11/1996 của Chính phủ qui định chi tiết việc thi hành Luật Khóang sản; Thông tư liên tịch số 126/1999/TTLT-BTC-BCN-BKHCNMT ngày 20/12/1999 hướng dẫn ký quĩ để phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản; - Theo đề nghị của Sở Công nghiệp tại tờ trình số 673/TTr-CN ngày 15/12/1999; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định ký quĩ phục hồi môi trường trong khai thác tận thu khóang sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng". Điều 2: Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân tham gia họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2000./. TM. ubnd tỉnh lâm đồng Q. CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Đức Lợi QUY ĐỊNH VỀ VIỆC KÝ QŨY PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC TẬN THU KHÓANG SẢN . (Ban hành kèm theo Quyết Định số: 181/1999/QĐ-UB ngày 29 tháng 12 năm 1999 của UBND Tỉnh Lâm Đồng). CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Các tổ chức cá nhân được phép khai thác tận thu khóang sản trên địa bàn Tỉnh Lâm Đồng trước khi tiến hành khai thác tận thu khóang sản có nghĩa vụ gởi một khỏantiền hoặc kim khí qúy, đá qúy hoặc giấy tờ trị giá được bằng tiền (sau đây gọichung là tiền) vào tài khỏan phong tỏa tại một tổ chức tín dụng Việt Nam hoặc một tổ chức tín dụng nước ngòai họat động tại Việt Nam (gọi chung là tổ chứctín dụng) để đảm bảo thực hiện nghĩa vụ phục hồi môi trường do họat động khaithác, tận thu khóang sản gây ra. Điều 2 :Các đơn vị họat động khai thác tận thu nếu không thực hiện việc ký qũy phục hồimôi trường theo quy định sẽ bị buộc đình chỉ họat động hoặc bị thu hồi giấyphép. CHƯƠNG II PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH VÀ THỦ TỤC KÝ QŨY Điều 3 :Mọi họat động khai khai thác tận thu khóang sản (có thời hạn không quá 3 nămtheo luật định) đều phải thực hiện ký qũy một lần. Mức tiền ký qũy bằng 100%tổng dự tóan chi phí phục hồi môi trường theo đề án khai thác tận thu và hồ sơmôi trường đã được phê duyệt (không bao gồm khỏan kinh phí dùng cho phương áncông nghệ sản xuất và công nghệ xử lý về mặt môi trường được tiến hành ngaytrong quá trình khai thác tận thu của đơn vị). Điều 4: a)Số tiền ký qũy được ghi trong giấy phép khai thác tận thu khóang sản hoặc đượccơ quan có thẩm quyền thông báo. b)Tiền ký qũy được nộp thanh tóan và hạch tóan bằng đồng Việt Nam. Điều 5 :Trường hợp được gia hạn, bổ sung thời hạn khai thác tận thu khóang sản: -Nếu họat động khai thác tận thu trong khỏang thời gian được gia hạn, bổ sung màkhông tiếp tục gây tác động xấu đến môi trường, được cơ quan quản lý Nhà nướcvề môi trường xác nhận thì không phải thực hiện ký qũy nữa. -Nếu họat động khai thác tận thu trong khỏang thời gian được gia hạn tiếp tụcgây ra tác động xấu tới môi trường thì phải thực hiện ký qũy tiếp một lần theotổng dự tóan phục hồi môi trường do họat động khai thác tận thu gia hạn gây rađã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt. Điều 6 :Trong trường hợp chi phí phục hồi môi trường chưa được xác định trong đề ánkhai thác tận thu hoặc trong hồ sơ môi trường đã được phê duyệt thì phải tạm kýqũy theo đơn giá sau đây: -Khai thác tận thu sét, gạch ngói, đá Vật liệu xây dựng: 10 triệu đồng/1 ha. -Khai thác tận thu than bùn với chiều sâu nhỏ hơn 1 mét:8 triệu đồng /1 ha -Khai thác tận thu than bùn với chiều sâu lớn hơn 1 mét: 10 triệu đồng / ha -Khai thác tận thu cát, sỏi (trừ việc khai thác tận thu cát từ lòng sông suối):8 triệu đồng/1ha . Đốivới các lọai khóang sản khác nhất thiết phải có tổng dự tóan chi phí phục hồimôi trường được thẩm định và phê duyệt mới được cấp giấy phép khai thác tậnthu. Điều 7. Thờiđiểm thực hiện ký qũy. Việcký qũy phải thực hiện xong trước ngày bắt đầu khai thác tận thu khóang sản màtổ chức cá nhân đã đăng ký với Sở Công nghiệp nhưng không quá 03 tháng kể từngày được cấp phép hoặc không qúa 30 ngày kể từ ngày có thông báo của cơ quanquản lý Nhà nước đối với các đơn vị đã họat động trước khi có Quy định này. Trườnghợp được gia hạn khai thác tận thu : việc ký qũy phải thực hiện xong trong vòng15 ngày kể từ ngày được phép gia hạn. Điều 8 :Thủ tục ký qũy phục hồi môi trường như sau: a)Đối tượng phải ký qũy có trách nhiệm thanh tóan mọi chi phí về dịch vụ ký qũytại tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật về họat động của tổ chức tíndụng. b)Mọi thủ tục ký qũy tại tổ chức tín dụng được thực hiện theo hướng dẫn của tổchức tín dụng nơi ký qũy và phải phù hợp với quy định của pháp luật về họatđộng của tổ chức tín dụng đối với họat động ký qũy. c)Đối tượng được khai thác tận thu khóang sản sau khi thực hiện việc ký qũy phảigởi bản xác nhận của tổ chức tín dụng cho những cơ quan sau đây: Sở Côngnghiệp, Sở KHCN&MT và Sở Tài chính Vật gía. CHƯƠNG III QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TIỀN KÝ QŨY Điều9: Sở Công nghiệp chịu trách nhiệm: -Theodõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện ký qũy của các tổ chức, cá nhân khai tháctận thu khóang sản theo hướng dẫn tại Quy định này. -Thẩmđịnh đề án đóng cửa mỏ sau khai thác trình UBND tỉnh phê duyệt và cho phép đơnvị ký qũy được rút tiền để thực hiện việc phục hồi môi trường theo tiến độtrong đề án . Điều 10 :Sở Khoa học Công nghệ Môi trường (KHCNMT) chịu trách nhiệm: -Thẩm định và xác nhận các trường hợp gia hạn khai thác tận thu mà họat độngkhai thác tận thu không tiếp tục gây ảnh hưởng xấu đến môi trường. -Thẩm định và xác nhận các tổ chức, cá nhân đã hòan thành việc phục hồi môi trườngtheo đề án đã được phê duyệt , trình UBND tỉnh cho hòan trả số tiền ký qũykhông sử dụng hết hoặc yêu cầu đơn vị phải đầu tư thêm chi phí để hòan tất việcphục hồi môi trường. Điều 11 :Sở Tài chính Vật giá chịu trách nhiệm: -Thẩm định,phê chuẩn dự tóan chi phí phục hồi môi trường trong báo cáo khả thi,báo cáo đầu tư của đơn vị. -Phối hợp với Sở KHCNMT quản lý ,kiểm tra ,quyết tóan số tiền ký qũy đã thựchiện hoặc đã sử dụng của các tổ chức, cá nhân trong tỉnh. Điều 12 :Tổ chức tín dụng, nơi đối tượng khai thác tận thu khóang sản thực hiện việc kýqũy theo quy định này được thu khỏan phí dịch vụ về ký qũy theo đúng quy địnhvà có trách nhiệm: -Thựchiện các thủ tục ký qũy như : nhận tiền gởi về ký qũy, mở tài khỏan phong tỏacho khỏan tiền ký qũy, thanh tóan tiền ký qũy, xác nhận bằng văn bản, lưu giữcác chứng từ liên quan theo quy định của pháp luật về họat động của các tổ chứctín dụng, tài chính. -Thanhtóan tiền ký qũy cho các đơn vị được phép rút tiền ký qũy theo bản Quy địnhnày. Điều 13 :Tổ chức cá nhân có quyền rút hết tiền ký qũy khi đã thực hiện xong nghĩa vụviệc phục hồi môi trường được Sở KHCNMT thẩm định và xác nhận. Trườnghợp các tổ chức, cá nhân đã sử dụng hết tiền ký qũy mà chưa thực hiện xong việcphục hồi môi trường thì phải tiếp tục tục đầu tư phục hồi môi trường đất đaitheo đúng đề án đã được phê duyệt. Cácđối tượng trả lại hoặc bị thu hồi giấy phép phải thực hiện ký qũy theo quy địnhnày cho đến thời điểm trả lại hoặc bị thu hồi giấy phép. Việc trả lại tiền kýqũy không sử dụng hết cho việc phục hồi môi trường cho các đối tượng này sẽthực hiện sau khi có xác nhận đã hòan thành việc phục hồi môi trường. Điều 14 :Tổ chức, cá nhân khai thác, tận thu khóang sản đã ký qũy nhưng không thực hiệnviệc phục hồi môi trường hoặc bị phá sản hay giải thể thì số tiền ký qũy đượcchuyển vào ngân sách Nhà nước để chi phí cho việc phục hồi môi trường. UBNDtỉnh Quyết định đơn vị thực hiện việc phục hồi môi trường bằng khỏan tiền kýqũy này theo đề án đã được phê duyệt, thông qua hình thức đấu thầu. Số tiền kýqũy đã sử dụng phải được kiểm tra, quyết tóan theo quy định của pháp luật vềtài chính hiện hành. CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 :Sở Công nghiệp, Sở Khoa học Công nghệ- Môi trường , Sở Tài chínhvật giá trên cơ sở nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiệnbản Quy định này. Điều 16 :Mọi chế độ thanh tra, kiểm tra, khen thưởng và xử lý vi phạm trong việc thựchiện Quy định này được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 17 :Các đối tượng được cấp giấy phép khai thác, tận thu trước ngày quy định này cóhiệu lực thi hành mà giấy phép vẫn còn thời hạn thì trong vòng 01 tháng phảithực hiện đầy đủ việc ký qũy theo Quy định này. Quyết định này thay thế Quyết định số 12/1999/QĐ ngày 06/3/1999 của UBND tỉnh LâmĐồng./.