Sắc lệnh 91/SL
Về việc hợp nhất UBKC và HC từ cấp tỉnh trở xuống
Cơ quan ban hành: Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà
Ngày ban hành: 1947-10-01

SẮC LỆNH CỦA CHỦ TỊCH CHÍNH PHỦ VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA SỐ 91-SL NGÀY 1 THÁNG 10 NĂM 1947 CHỦ TỊCH CHÍNH PHỦ VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Chiểu sắc lệnh số 63 ngày 22-11-1945 và sắc lệnh số 77 ngày 21-12-1945 tổ chức chính quyền nhân dân và các Ủy ban hành chính; Chiểu sắc lệnh số 1-SL ngày 18-12-1946 thành lập các Ủy ban Bảo vệ và thông lệnh liên bộ số 6-NV/ct ngày 18-12-1946 thi hành sắc lệnh ấy; Chiểu sắc lệnh số 3-NV, sl ngày 28-12-1946 tạm hõan các cuộc tuyển cử vào Hội đồng nhân dân và Ủy ban Hành chính; Chiểu sắc lệnh số 78-SL ngày 3-9-47 tổ chức lại các Ủy ban kháng chiến khu. Chiểu quyết định của Hội đồng Chính phủ trong những phiên họp ngày 5-7-1947, 19-7-1947, 17-8-1947 và 12-9-47. Chiểu quyết định của Hội đồng Liên bộ trong phiên họp ngày 13-9-47. Sau khi Ban thường trực Quốc hội thỏa thuận; RA SẮC LỆNH: Điều 1 Trong thời kỳ kháng chiến tại các cấp tỉnh, huyện, phủ hay châu, xã, Ủy ban Kháng chiến và Ủy ban Hành chính nay hợp lại thành Ủy ban Kháng chiến kiêm hành chính, viết tắt là UBKCKHC. Điều 2 Thành phần UBKCKHC tại mỗi cấp định như sau: Cấp xã: 5 ủy viên hành chính, 1 ủy viên quân sự, Cộng tất cả 7 ủy viên 1 ủy viên nhân dân Cấp huyện, phủ hay châu: 3 ủy viên hành chính, 1 ủy viên quân sự, Cộng tất cả 7 ủy viên 3 ủy viên nhân dân Cấp tỉnh: 3 ủy viên hành chính, 1 ủy viên quân sự Cộng tất cả 7 ủy viên 3 ủy viên nhân dân Điều 3 Tại cấp tỉnh nếu có đại biểu vệ quốc đòan, thì đại biểu vệ quốc đòan sẽ giữ chức ủy viên quân sự chính thức. Đại biểu dân quân có quyền tham dự nhưng không biểu quyết. Nếu không có đại biểu Vệ quốc đòan, thì đại biểu dân quân sẽ được cử làm ủy viên quân sự chính thức. Tại các cấp phủ huyện hay châu và cấp xã, ủy viên quân sự là một đại biểu dân quân. Điều 4 Trong sự thành lập các UBKCKHC các ủy viên trong UBHC cũ cũng như các ủy viên trong UBKC cũ sẽ, theo quyết định của UBKCKHC cấp trên công nhận, làm ủy viên UBKCKHC. Chỉ thay thế đối với ủy viên hành chính và kháng chiến tỉnh sẽ do Ủy ban kháng chiến Khu quyết định. Điều 5 Sự cử người thay thế những ủy viên hành chính không đắc lực vào UBKCKHC sẽ theo những cách thức sau đây: - Cấp xã sẽ do Hội đồng nhân dân xã bầu ra và UBKCKHC phủ huyện hay châu duyệt y; - Cấp phủ huyện hay châu, sẽ do Hội đồng nhân dân các xã bầu ra và UBKCKHC tỉnh duyệt y; - Cấp tỉnh sẽ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu ra và UBKC Khu duyệt y. Điều 6 Sự cử người thay thế những ủy viên quân sự bất lực hoặc không hợp với điều 3, sẽ do ủy viên quân sự cấp trên đề nghị và tòan ban cấp trên duyệt y. Điều 7 Sự cử người thay thế những ủy viên nhân dân bất lực vào UBKCKHC sẽ do đề nghị của Chủ tịch UBKHKHC cấp trên đề nghị và tòan ban cấp trên duyệt y . Điều 8 Sự cử người thay thế các ủy viên UBKHKHC vì những lý do khác (chết, từ chức, v.v...) cũng theo cách thức định trong những điều 5,6,7. Điều 9 Các Ủy viên UBKCKHC mỗi cấp sẽ bầu lấy một ủy viên làm chủ tịch và một ủy viên làm phó chủ tịch. Nếu chủ tịch được bầu là ủy viên hành chính thì phó chủ tịch sẽ phải chọn trong các ủy viên quân sự hay nhân dân. Nếu chủ tịch được bầu không phải là ủy viên hành chính thì phó chủ tịch phải chọn trong các ủy viên hành chính. Kết quả những cuộc bầu sẽ do UBKCKHC cấp trên chuẩn y. Kết quả cuộc bầu cử chủ tịch và phó chủ tịch UBKCKHC tỉnh sẽ do UBKC Khu duyệt y và báo cáo lên Chính phủ. Điều 10 Liên hệ giữa các UBKCKHC các cấp đối với nhau và đối với UBKC khu cũ theo hệ thống tổ chức trước. Điều 11 Riêng về mặt hành chính, liên hệ giữa các UBKCKHC đối với các cơ quan như Hội đồng nhân dân, bộ Nội vụ v.v... cũng giống như liên hệ giữa các UBKC cũ đối với những cơ quan nói trên. Điều 12 Các UBKCKHC và các UBKC Khu đặt dưới quyền điều khiển và kiểm sóat chung của Hội đồng liên bộ (Nội vụ - Quốc phòng - Tư pháp - Kinh tế - Tài chính - Tổng chỉ huy QĐ QG). Các văn kiện tập trung tại Văn phòng Chủ tịch Chính phủ. Điều 13 Ngòai các UBKCKHC tỉnh, phủ, huyện hay châu và xã, một sắc lệnh sẽ chỉ định những thành phố nào cần tổ chức UBKCKHC thành phố. Điều 14 Những điều trái với sắc lệnh này đều bãi bỏ. Điều 15 Các Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Kinh tế, Tổng chỉ huy Quân đội Quốc gia và Chánh Văn phòng chủ tịch Chính phủ chiểu sắc lệnh thi hành.