Quyết định 13/2013/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý và bảo vệ hành lang an toàn đường bộ tỉnh Hà Nam
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hà Nam
Ngày ban hành: 2013-02-25

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HÀ NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 13/2013/QĐ-UBND Hà Nam, ngày 25 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ tỉnh Hà Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật giao thông đường bộ năm 2008; Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Giao thông vận tải Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nam, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về Quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ tỉnh Hà Nam”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH đã ký Mai Tiến Dũng ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HÀ NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ tỉnh Hà Nam ( ban hành kèm theo Quyết định số:13/2013/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi áp dụng. Quy định này quy định về Quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ trên địa bàn tỉnh, gồm: Cắm mốc lộ giới; tổ chức giải tỏa các vi phạm và trách nhiệm của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã trong quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ đối với đường Quốc lộ ( được ủy thác ), đường tỉnh, đường huyện, đường xã. Điều 2. Đối tượng áp dụng. Các Sở, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ tỉnh Hà Nam. Điều 3. Yêu cầu của quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ. 1. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ tới các cấp, các ngành, các đòan thể, các tổ chức chính trị xã hội và tòan thể cán bộ, nhân dân trong tỉnh để mọi người hiểu sâu sắc, tự giác thực hiện. 2. Xây dựng kế họach thực hiện và trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc quản lý quy họach xây dựng và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ; bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, đảm bảo an tòan giao thông. CHƯƠNG II NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ HÀNH LANG AN TÒAN ĐƯ ỜNG BỘ Điều 4. Phạm vi hành lang đường bộ. Phạm vi hành lang an tòan đường bộ thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 5. Cắm mốc lộ giới trên hệ thống đường bộ. Thực hiện rà sóat, lập hồ sơ, cắm mốc lộ giới trên hệ thống đường quốc lộ ủy thác, đường tỉnh, đường huyện, đường xã ngòai khu vực quy họach đô thị. Sau khi hòan thành việc cắm mốc trên hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện tiến hành bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã để quản lý. Điều 6. Tổ chức giải tỏa vi phạm trong phạm vi đ ã đ ền bù, đ ất công trong hành lang an tòan đường bộ. 1. Xây dựng kế họach giải tỏa: Các cơ quan quản lý nhà nước về đường bộ (Sở Giao thông vận tải Hà Nam, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã) xây dựng kế họach giải tỏa cho từng tuyến đường (sau khi cắm xong mốc lộ giới) , nội dung kế họach gồm: - Tổ chức họp triển khai. - Tổ chức xác định phạm vi giải tỏa. - Tuyên truyền vận động để các tổ chức, cá nhân tự tháo dỡ, di dời. - Tổ chức lực lượng giải tỏa các trường hợp cố tình vi phạm. - Kinh phí thực hiện. 2. Họp triển khai kế họach: a) Cơ quan quản lý nhà nước về đường bộ tổ chức họp với các cơ quan đơn vị để thống nhất về kế họach giải tỏa, phân rõ trách nhiệm và các bước tiến hành. b) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức họp với các tổ chức, cá nhân để thông báo kế họach giải tỏa. 3. Xác định phạm vi giải tỏa: a) Trên cơ sở hồ sơ quản lý về đất đai trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì phối hợp với các đơn vị quản lý đường bộ, phòng Công thương và các đơn vị liên quan xác định tại thực địa phạm vi đất của tổ chức, cá nhân đã được đền bù giải phóng mặt bằng hoặc đất công; lập biên bản với từng tổ chức, cá nhân về phạm vi đất, vật kiến trúc, cây cối trên đất đã đền bù giải phóng mặt bằng và đất công. b) Vạch sơn ranh giới giải tỏa. 4. Tuyên truyền, vận động để các tổ chức, cá nhân tự giác tháo dỡ: a) Ủy ban nhân dân xã căn cứ vào biên bản xác định phạm vi giải tỏa thông báo cho tổ chức, cá nhân để tự tháo dỡ vật kiến trúc, cây cối và bàn giao lại phạm vi đất đã vi phạm cho chính quyền địa phương đúng theo kế họach để quản lý. b) Đài phát thanh các xã; các tổ chức chính trị, đòan thể tổ chức tuyên truyền, vận động để tổ chức, cá nhân vi phạm tự giác tháo dỡ trả lại đất công. 5. Giải tỏa vi phạm: a) Đơn vị quản lý đường bộ thống kê danh sách tổ chức, cá nhân chưa tự giác tháo dỡ, thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã để xây dựng kế họach giải tỏa. b) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo xây dựng kế họach giải tỏa đối với tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm và tổ chức họp với các đơn vị liên quan để bố trí lực lượng, phân giao nhiệm vụ, thời gian tiến hành và tổ chức thực hiện giải tỏa vị phạm thuộc địa bàn quản lý. 6. Hòan thiện hồ sơ quản lý và bàn giao lại cho chính quyền cấp xã quản lý: a) Đơn vị quản lý đường bộ cập nhật đầy đủ biên bản, lập hồ sơ của các tổ chức, cá nhân vi phạm phạm vi giải tỏa; lập bình đồ duỗi thẳng hành lang bảo vệ của tuyến đường. b) Đơn vị quản lý đường bộ tiến hành bàn giao 01 bộ hồ sơ của các tổ chức, cá nhân vi phạm phạm vi giải tỏa và phạm vi đã giải tỏa xong, bình đồ duỗi thẳng hành lang bảo vệ của tuyến đường cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Điều 7. Quy định về giao khóan thí điểm cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý hành lang an tòan trên hệ thống đường tỉnh. 1. Nội dung giao khóan: a) Thực hiện công tác tuần tra, kiểm tra thường xuyên để quản lý hệ thống mốc lộ giới và đất hành lang an tòan đường bộ. b) Kịp thời phát hiện, lập biên bản và ngăn chặn những trường hợp lấn chiếm, xây dựng, cơi nới, tập kết và buôn bán vật liệu trong phạm vi đất đã đền bù giải phóng mặt bằng, đất công. c) Tổ chức giải tỏa các vi phạm trong phạm vi đã đền bù giải phóng mặt bằng, đất công trong hành lang an tòan đường bộ. 2. Công tác tổ chức thực hiện, nghiệm thu, thanh tóan: a) Định kỳ 6 tháng một lần Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì nghiệm thu công việc đã thực hiện theo nội dung giao khóan, mời thành phần của Sở Giao thông vận tải và phòng Công thương dự. b) Trên cơ sở nghiệm thu, Ủy ban nhân dân cấp xã thanh tóan cho tổ chức, cá nhân thực hiện hòan thành công việc đã nhận khóan theo quy định hiện hành. Điều 8. Nguồn kinh phí. a) Kinh phí cắm mốc lộ giới: Sử dụng nguồn ngân sách tỉnh. b) Kinh phí giải tỏa: Trích từ nguồn thu phạt an tòan giao thông. c) Kinh phí giao khóan thí điểm: Từ nguồn sự nghiệp giao thông của tỉnh hàng năm. CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan. 1. Sở Giao thông vận tải: a) Lập kế họach và tổng hợp kinh phí thực hiện cắm mốc lộ giới trên hệ thống đường tỉnh, đường huyện, đường xã gửi Sở Tài chính. b) Tổ chức cắm mốc lộ giới trên các tuyến đường Quốc lộ ủy thác, đường tỉnh và bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã làm cơ sở theo dõi, quản lý. c) Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong công tác quản lý, lập kế họach và tổ chức giải tỏa vi phạm trên phạm vi đất đã đền bù giải phóng mặt bằng, đất công. d) Lựa chọn tuyến đường tỉnh để giao khóan thí điểm cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý hành lang an tòan đường bộ. 2. Sở Tài nguyên môi trường: Tăng cường trách nhiệm quản lý; hướng dẫn, chỉ đạo và phối hợp với địa phương quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất, không giao đất trong hành lang an tòan đường bộ cho tổ chức, cá nhân. 3. Sở Tài chính : a) Cân đối kinh phí để thực hiện cắm mốc lộ giới trên hệ thống đường bộ của tỉnh ( đư ờng tỉnh, đư ờng huyện, đư ờng xã ). b) Chuyển kinh phí thực hiện giao khóan thí điểm công tác quản lý hành lang an đường bộ cho Ủy ban nhân dân cấp xã theo đề nghị của Sở Giao thông vận tải. 4 . Công an tỉnh: Chỉ đạo các lực lượng chức năng chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan liên quan trong việc giải tỏa và xử lý các trường hợp vi phạm về hành lang an tòan đường bộ. 5 . Sở Văn hóa, Thể thao và du lịch, Đ ài Phát thanh Truyền hình, Báo Hà Nam, các Đ àitruyền thanh đ ịa ph ươ ng và các Sở, ngành khác: Theo chức năng nhiệm vụ được giao tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật và chỉ đạo của tỉnh về quản lý hành lang an tòan đường bộ. Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện. a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ. b) Lập kế họach và dự tóan kinh phí thực hiện cắm mốc lộ giới đường huyện, đường xã gửi Sở Giao thông vận tải để tổng hợp. c) Chỉ đạo tổ chức cắm mốc lộ giới trên các tuyến đường huyện; chỉ đạo và kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã cắm mốc lộ giới đường xã và quản lý mốc lộ giới của các tuyến đường trên địa bàn. c) Xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm hành lang an tòan đường bộ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện. d) Chỉ đạo rà sóat chỉ giới giao đất cho các tổ chức, cá nhân; nghiên cứu, đề xuất xử lý đối với các trường hợp vi phạm hành lang an tòan đường bộ. e) Chỉ đạo lập kế họach tổ chức giải tỏa các vi phạm thuộc phạm vi đất đã đền bù giải phóng mặt bằng và đất công. Điều 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã. a) Tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ. b) Lập kế họach và dự tóan kinh phí cắm mốc lộ giới đường xã gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp. c) Tổ chức cắm mốc lộ giới trên các tuyến đường xã; tiếp nhận và quản lý hệ thống mốc lộ giới trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện đi trên địa bàn. d) Quản lý, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền trong hành lang an tòan giao thông đường bộ. e) Thực hiện rà sóat chỉ giới giao đất cho tổ chức, cá nhân; tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý các trường hợp vi phạm hành lang an tòan đường bộ. f) Tập trung giải tỏa các công trình, lều quán trong phạm vi đã đề bù giải phóng mặt bằng và đất công. Điều 12. Trách nhiệm của đơ n vị quản lý đư ờng bộ. Thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời các hành vi xâm phạm công trình đường bộ, các hành vi lấn, chiếm và sử dụng trái phép đất của đường bộ; đồng thời chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng trong công tác quản lý và bảo vệ hành lang an tòan đường bộ, giải tỏa các trường hợp vi phạm hành lang an tòan đường bộ. Điều 13. Đ iều khỏan thi hành. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Giao thông vận tải Hà Nam để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH đã ký Mai Tiến Dũng