Chỉ thị 62/CT-UB
Về việc thực hiện và chấn chỉnh công tác quản lý đối với Hoạt động vận tải thuỷ trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Lâm Đồng
Ngày ban hành: 1997-12-29

UBND TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 62/CT-UB Lâm Đồng, ngày 29 tháng 12 năm 1997 CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG Về việc thực hiện và chấn chỉnh công tác quản lý đối với họat động vận tải thủy trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng Ngày 05/07/1996 Chính phủ ra Nghị định 40/CP về đảm bảo trật tự an tòan giao thông đường thủy nội địa. Do đặc điểm địa lý ở tỉnh Lâm Đồng giao thông chủ yếu là đường bộ, vận tải đường thủy phần lớn chỉ diễn ra dưới dạng tự phát ở sông Đồng Nai thuộc địa bàn huyện Đạ Tẻh, Cát Tiên và một số hồ ở các huyện và thành phố Đàlạt. Cũng chính vì vậy, mà trong thời gian qua công tác quản lý vận tải thủy chưa được các cấp, các ngành quan tâm đúng mức. Hiện nay hầu hết các phương tiện vận tải thủy cơ giới và thô sơ tham gia vận tải hàng hóa và hành khách công cộng; tham gia vận chuyển khách du lịch ở các tụ điểm tham quan du lịch. Một số phương tiện chở khách nhỏ vui chơi giải trí trên các mặt hồ đều thiếu các thủ tục theo quy định, thiếu an tòan và chưa được quản lý chặt chẽ. Hầu hết các phương tiện thủy chưa có giấy chứng nhận đăng ký phương tiện (thuyền máy), chưa được đăng kiểm và không có giấy chứng nhận an tòan kỹ thuật. Chưa có giấy phép vận tải, chưa có thiết bị phao cứu sinh để bảo đảm an tòan cho khách và thuyền viên (Một số ít canô có phao nhưng số lượng rất hạn chế không đủ cho mỗi người). Tất cả các chủ phương tiện cũng như người lái đều chưa được học luật giao thông đường thủy, chưa qua lớp đào tạo thuyền viên. Đối với tình trạng của bến đò và luồng lạch, chưa nơi nào có giấy phép mở Bến đò theo đúng tinh thần quyết định 1138/QĐ-PC-VT ngày 6/5/1997 của Bộ Giao thông vận tải; tình hình bến và nơi neo đậu rất tùy tiện. Một vài nơi có cầu lên xuống cho khách, nhưng độ an tòan chưa cao, không có nội quy cụ thể, chưa có biển báo "Bến đò", bảng hướng dẫn an tòan và niêm yết giá vé. Luồng lạch và phạm vi họat động của các tuyến vận tải, chưa được các cơ quan chức năng khảo sát và cho phép. Chiều rộng tuyến, độ nông sâu, vật cản ngầm và tình hình thủy văn, hệ thống biển báo hiệu đường thủy chưa có. Để đưa họat động vận tải thủy của tỉnh ta đi vào nề nếp theo tinh thần Nghị định 40/CP và chỉ thị 545/Ttg của Chính phủ , đồng thời thực hiện nghiêm túc các văn bản hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và của Cục đường sông về đảm bảo trật tự an tòan giao thông đường thủy nội địa, UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ thị các ngành và địa phương có liên quan thực hiện tốt các yêu cầu sau đây: 1. Sở Giao thông vận tải: a- Chủ trì phối hợp với các địa phương và các cơ quan thông tin đại chúng mở đợt tuyên truyền Nghị định 40/CP và chỉ thị 454/Ttg ngày 5/7/1996 của Chính phủ. Tổ chức hướng dẫn cho các đơn vị quản lý và cá nhân chủ phương tiện vận tải thủy nắm vững thủ tục có liên quan về đăng ký phương tiện, hành nghề và đăng ký kinh doanh để tham gia vận tải thủy công cộng và vận tải khách du lịch đường thủy nội địa. b- Phối hợp với UBND các huyện, thị, thành phố Đà Lạt và các ngành, đơn vị có liên quan lập kế họach tổng kiểm tra, rà sóat tại các địa phương trên tòan tỉnh về tình hình tổ chức khai thác kinh doanh bằng họat động vận tải thủy đối với các đơn vị Nhà nước và cá nhân để có cơ sở chấn chỉnh, qui họach hệ thống quản lý kinh doanh, hành nghề phù hợp theo quy định. c. Chỉ đạo và giao nhiệm vụ cho Trường Công nhân lái xe Lâm Đồng liên kết với các Trường Đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ Hàng hải (hoặc đường thủy) tổ chức mở lớp đào tạo lái đò, thuyền, ca nô cho các đối tượng có phương tiện vận tải thủy cần họat động. Kết hợp với việc dạy nghiệp vụ vận tải thủy để làm thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề cho những chủ phương tiện có nhu cầu kinh doanh vận tải đường thủy công cộng. d. Chỉ đạo và giao nhiệm vụ cho Trạm đăng kiểm chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật để tổ chức đăng kiểm phương tiện đường thủy. Tiến hành kiểm định an tòan kỹ thuật, làm thủ tục trình Sở Giao thông vận tải cấp đăng ký và biển số cho những phương tiện có nhu cầu họat động. e- Tổ chức cấp phép sử dụng vùng nước có liên quan đến giao thông đường thủy. Cùng với UBND các huyện, thành phố nghiên cứu thành lập và cấp phép mở bến đò ở những nơi có nhu cầu và đảm bảo các điều kiện quy định. Tổ chức cấp phép vận tải hàng hóa, hành khách, du lịch trên đường thủy nội địa trong tỉnh; căn cứ vào các văn bản của Nhà nước tiến hành kế họach xây dựng hành lang bảo vệ đường thủy trình UBND tỉnh xem xét ra quyết định làm cơ sở tổ chức cắm mốc giới; triển khai khảo sát cắm thẻ phao tiêu biển báo hiệu đường thủy cho những luồng lạch vùng nước cần khai thác. 2. UBND các huyện, thị và thành phố Đà Lạt cần tiến hành kiểm tra, khảo sát để nắm vững năng lực, hiện trạng vận tải thủy của địa phương như: luồng lạch, bến bãi, phương tiện. Trên cơ sở đó đề ra các biện pháp tổ chức quản lý phù hợp. Hướng dẫn các chủ phương tiện vào các tổ chức kinh doanh như tổ, đội hoặc hợp tác xã để quản lý, đảm bảo tốt trật tự an tòan giao thông đường thủy và thực hiện nghĩa vụ thu nộp ngân sách Nhà nước. Căn cứ vào các văn bản quy định của Nhà nước và các điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy theo quy định tại Nghị định 40/CP liên hệ với Sở Giao thông vận tải và các ngành liên quan để tiến hành cấp phép kinh doanh cho các chủ phương tiện đã có đầy đủ thủ tục. Căn cứ vào kết quả khảo sát và các văn bản hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và Cục đường sông ban hành quyết định hành lang bảo vệ đường thủy, chỉ đạo công tác cắm mốc lộ giới và giải tỏa những vi phạm hành lang bảo vệ đường thủy tại địa phương quản lý. Khẩn trương chỉ đạo phòng XDGT huyện liên hệ với các ngành, các đơn vị có chức năng liên quan để giải quyết việc kiểm định an tòan kỹ thuật, đăng ký phương tiện, cấp bằng lái đò, canô và các thủ tục giấy tờ cần thiết khác theo quy định để hợp thức hóa cho những phương tiện vận tải thủy hiện đang họat động. 3. Công an tỉnh chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông tăng cường biện pháp kiểm tra trật tự an tòan giao thông đường thủy xử lý nghiêm minh các trường hợp kinh doanh vận tải thủy trái phép hoặc các phương tiện kinh doanh chở quá tải, thiếu các thiết bị an tòan, thiếu phao cứu hộ v.v… Công an các huyện, thị và thành phố Đà Lạt phối hợp với Phòng kinh tế-Giao thông vận tải tăng cường việc kiểm tra hành lang bảo vệ đường thủy kịp thời giải tỏa những hành vi vi phạm hoặc tái chiếm. Đảm bảo trật tự an tòan giao thông đường thủy nội địa. 4. Sở Du lịch và Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn trước mắt cần tổ chức kiểm tra các hồ có họat động vui chơi du lịch đường thủy, xem xét tình hình luồng, lạch, bến bãi, phương tiện và các điều kiện an tòan cho hành khách, Kịp thời phối hợp với các phòng Kinh tế, Giao thông vận tải của địa phương tổ chức cắm thẻ phao tiêu biển báo hướng dẫn luồng tuyến họat động. Hòan chỉnh các thiết bị an tòan cho phương tiện, quản lý chặt chẽ các họat động du lịch trên hồ, đảm bảo an tòan cho hành khách du lịch vui chơi giải trí nhất là thời điểm tết Nguyên đán Mậu dần sắp tới. Đình chỉ ngay họat động của các phương tiện không có phao cứu hộ, không đảm bảo kỹ thuật và điều kiện an tòan. Trên đây là một số nội dung cần triển khai thực hiện Nghị định 40/CP và chỉ thị 454/TTg ngày 5/7/1996. UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị, thành phố Đà Lạt và các ngành chức năng Giao thông vận tải, Công an, Du lịch, Nông nghiệp và phát triển nông thôn khẩn trương tổ chức thực hiện. Trên đây là một số nội dung cần triển khai thực hiện Nghị định 40/CP và chỉ thị 454/TTg ngày 5/7/1996. UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị, thành phố Đà Lạt và các ngành chức năng Giao thông vận tải, Công an, Du lịch, Nông nghiệp và phát triển nông thôn khẩn trương tổ chức thực hiện. Phó Chủ tịch (Đã ký) Đ ặng Đức Lợi