Quyết định 14/2014/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động khoáng sản và bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Ngày ban hành: 2014-04-01

QUYẾT ĐỊNH Ban hành “Quy định về quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” ___________________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Luật Khóang sản ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản; Căn cứ Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về phương pháp thu, mức thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản; Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khóang sản; Căn cứ Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về cải tạo, phục hồi môi trường và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản; Căn cứ Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khóang sản, đóng cửa mỏ khóang sản và mẫu báo cáo kết quả họat động khóang sản, mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khóang sản; Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về điều kiện của tổ chức hành nghề thăm dò khóang sản; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 429/TT-STNMT ngày 11 tháng 3 năm 2014 về việc phê duyệt, ban hành “Quy định về quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này “Quy định về quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” để áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau mười ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 30/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Xây dựng; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Ngọc Thới QUY ĐỊNH Về quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) ___________________________________________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định chi tiết việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản và họat động khóang sản, việc cải tạo, phục hồi môi trường và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Những nội dung không nêu trong Quy định này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 2. Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng của Quy định này bao gồm: 1. Cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản, môi trường; cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 2. Tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 3. Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản, cải tạo, phục hồi môi trường và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Chương II THẨM QUYÊN, TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÓANG S Ả N Điều 3. Thẩm quyền và trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 1. Thẩm quyền và trách nhiệm quản lý nhà nước về khóang sản của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định tại Khỏan 2 Điều 26, Khỏan 1 Điều 36, Điều 37, Khỏan 1 Điều 75, Điều 81, Khỏan 2 và Khỏan 3 Điều 82 của Luật Khóang sản năm 2010 và Khỏan 2 Điều 41 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản (gọi tắt là Nghị định số 15/2012/NĐ-CP). 2. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường ra văn bản thông báo cho các tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác khóang sản về những vi phạm và thời hạn để khắc phục khi các tổ chức, cá nhân vi phạm một trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khỏan 2 Điều 42; các điểm a, b, c, d, đ, e và g khỏan 2 Điều 55 Luật Khóang sản năm 2010. Điều 4. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường Sở Tài nguyên và Môi trường giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn tỉnh, có nhiệm vụ và quyền hạn: 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ khóang sản và quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt, ban hành. 2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản; quyết định khu vực hạn chế họat động khóang sản và khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản theo thẩm quyền; tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt, ban hành. 3. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc lập, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn; tổ chức công bố công khai, triển khai thực hiện công tác quản lý theo quy họach đã được phê duyệt, ban hành. 4. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy họach sử dụng đất sau khai thác khóang sản; phương án cải tạo, phục hồi môi trường khu vực khai thác liên mỏ trên địa bàn tỉnh và tổ chức triển khai thực hiện. 5. Chủ trì tính, thẩm định số tiền cấp quyền khai thác khóang sản phải nộp đối với các khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; gửi văn bản phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khóang sản và số tiền phải nộp trước ngày 31 tháng 12 hàng năm cho Cục Thuế tỉnh; 6. Chủ trì xây dựng, điều chỉnh giá tính thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và gửi cho Tổng cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam trước ngày 30 tháng 10 hàng năm; 7. Kiểm tra, giám sát trong quá trình thi công hệ phương pháp kỹ thuật và các hạng mục công việc được ghi trong giấy phép thăm dò khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn để đảm bảo độ tin cậy trong xác định trữ lượng và tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản; 8. Tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khóang sản và phê duyệt trữ lượng khóang sản trong báo cáo thăm dò khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn. b) Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn, giấy phép khai thác tận thu khóang sản; chấp thuận trả lại giấy phép thăm dò, khai thác khóang sản, giấy phép khai thác tận thu khóang sản, trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò, khai thác khóang sản. c) Phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khóang sản. d) Phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khóang sản và quyết định đóng cửa mỏ khóang sản. 9. Tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án cải tạo phục hồi môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung của các dự án khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 10. Kiểm tra, xác nhận hòan thành nội dung cải tạo, phục hồi môi trường theo đề án cải tạo phục hồi môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung của các dự án khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh. 11. Lập, thông báo và bán hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khóang sản; tiếp nhận, xét chọn hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khóang sản; chuẩn bị hồ sơ, tài liệu trước và sau phiên đấu giá quyền khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 12. Thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản; tổ chức nghiệm thu kết quả đóng cửa mỏ khóang sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh. 13. Ra văn bản thông báo cho các tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác khóang sản về những vi phạm và thời hạn để khắc phục khi các tổ chức, cá nhân vi phạm một trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khỏan 2 Điều 42; các điểm a, b, c, d, đ, e và g khỏan 2 Điều 55 Luật Khóang sản năm 2010 theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 14. Giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất họat động khóang sản và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. 15. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản và việc cải tạo, phục hồi môi trường, ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản theo thẩm quyền. 16. Tổng hợp tình hình họat động khóang sản; công tác thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản; tình hình thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường; tình hình quản lý, sử dụng tiền ký qũy và phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định. 17. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản. 18. Phối hợp chặt chẽ với Sở Công thương, Sở Xây dựng, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 5. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Công thương 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy họach sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khóang sản rắn và quy họach vành đai an tòan tại các mỏ có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 2. Tham gia ý kiến đối với: a) Thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khóang sản thuộc nhóm B, C. b) Nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ và thiết kế bản vẽ thi công (đối với các dự án mỏ không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình). 3. Thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ nội dung thiết kế mỏ, công tác an tòan trong khai thác mỏ, việc chấp hành các quy định của pháp luật trong tiêu thụ, xuất khẩu khóang sản, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 4. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. 5. Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khóang sản và công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản theo quy định của Bộ Công thương. Điều 6. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Xây dựng 1. Tham gia ý kiến đối với: a) Thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khóang sản làm vật liệu xây dựng và vật liệu cho sản xuất xi măng thuộc nhóm B, C. b) Nội dung báo cáo kinh tế - kỳ thuật xây dựng công trình mỏ khóang sản làm vật liệu xây dựng, vật liệu cho sản xuất xi măng và thiết kế bản vẽ thi công (đối với các dự án mỏ không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình). 2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. 3. Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khóang sản và công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng. Điều 7. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Kế họach và Đầu tư 1. Thẩm tra năng lực của tổ chức, cá nhân xin chủ trương đầu tư khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật. 2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 8. Thẩm quyền và trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải 1. Rà sóat, xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy họach cảng, bến bãi tập kết cát sỏi lòng sông, ven biển theo quy định; xây dựng phương án, địa điểm hạ tải các phương tiện chở quá tải tại các điểm nút giao thông nhằm ngăn chặn hữu hiệu việc vận chuyển trái phép cát, sỏi lòng sông. 2. Tổ chức lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế họach nạo vét bến cảng, khai thông luồng lạch, điều chỉnh dòng chảy theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện kế họach nạo vét hàng năm sau khi được phê duyệt. Các dự án nạo vét có kết hợp thu hồi cát, sỏi phải tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Khóang sản và Quy định này. 3. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác quản lý, thanh kiểm tra, xử lý vi phạm đối với: a) Các họat động khai thác cát sỏi lòng sông, ven biển và các họat động nạo vét luồng lạch trên sông biển có thu hồi cát, sỏi; b) Các họat động khai thác, kinh doanh bến bãi, vận chuyển, tập kết cát sỏi trái phép hoặc không có nguồn gốc hợp pháp. c) Kiểm tra, xử lý các phương tiện vận chuyển khóang sản quá tải, gây ô nhiễm môi trường, xuống cấp cơ sở hạ tầng. 4. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 9. Thẩm quyền và trách nhiệm của Công an tỉnh 1. Thực hiện đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực khóang sản trên địa bàn tỉnh. 2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 10. Thẩm quyền và trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh 1. Chủ động tiến hành kiểm tra hoặc chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản trong phạm vi đất quốc phòng và liên quan đến lĩnh vực quốc phòng. 2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 11. Thẩm quyền và trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh 1. Thực hiện đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực khóang sản; bảo vệ khóang sản chưa khai thác tại khu vực biên giới, hải đảo. 2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 12. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành khác có liên quan Các sở, ban, ngành có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh. Điều 13. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã). 1. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về khóang sản tại địa phương; b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản chưa khai thác; huy động và chỉ đạo phối hợp các lực lượng trên địa bàn đế giải tỏa, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép; bảo đảm an ninh, trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về mọi họat động khóang sản trái phép trên địa bàn quản lý. c) Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật; d) Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tình hình họat động khóang sản trên địa bàn, đồng gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp chung. Báo cáo định kỳ hàng năm gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 05 tháng 01 của năm kế tiếp và phải thể hiện được các nội dung chính: tình hình chung; kết quả thanh kiểm tra, xử lý vi phạm trong họat động khóang sản trên địa bàn; các đề xuất, kiến nghị (nếu có). đ) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản; e) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. g) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Xây dựng và các cơ quan hữu trách trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn. 2. Thẩm quyền và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật; b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các họat động khóang sản trái phép; bảo đảm an ninh, trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về mọi họat động khóang sản trái phép trên địa bàn quản lý. c) Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện tình hình họat động khóang sản trên địa bàn, đồng gửi cho Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp chung. Báo cáo định kỳ hàng năm gửi về Ủy ban nhân dân cấp huyện và Phòng Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25 tháng 12 của năm báo cáo và phải thể hiện được các nội dung chính: tình hình chung; kết quả thanh kiểm tra, xử lý vi phạm trong họat động khóang sản trên địa bàn; các đề xuất, kiến nghị (nếu có). d) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản. đ) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. e) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu trách trong việc quản lý họat động khóang sản và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn. Chương III HỒ SƠ, TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT TRỮ LƯỢNG KHÓANG SẢN, ĐÓNG CỬA MỎ KHỎÁNG SẢN Điều 14. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khóang sản Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp phép họat động khóang sản; hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản; hồ sơ đóng cửa mỏ đối với các khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn, thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Điều 15. Hình thức tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khóang sản 1. Hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khóang sản được nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện tới Sở Tài nguyên và Môi trường. Hồ sơ đề nghị phê duyệt trữ lượng khóang sản được nộp trực tiếp tại Sở Tài nguyên và Môi trường. 2. Thời hạn giải quyết hồ sơ được tính từ ngày Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản tiếp nhận. 3. Việc trả kết quả được thực hiện trực tiếp tại Sở Tài nguyên và Môi trường. Điều 16. Điều kiện cấp, gia hạn giấy phép khai thác khóang sản, chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản Để được cấp, gia hạn giấy phép khai thác khóang sản, chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản thì ngòai việc đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật Khóang sản năm 2010, tổ chức, cá nhân còn phải đáp ứng các điều kiện sau: 1. Đối với tổ chức, cá nhân đề nghị cấp mới giấy phép khai thác khóang sản nhưng đã được cấp phép và đang tiến hành khai thác tại các mỏ khóang sản khác: phải chấp hành tốt các quy định của pháp luật và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản quy định tại Khỏan 2 Điều 55, Luật Khóang sản năm 2010 tại mỏ đang có họat động khai thác, được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xác nhận. 2. Đối với tổ chức, cá nhân đề nghị cấp mới giấy phép khai thác khóang sản nhưng có mỏ khóang sản khác thuộc đối tượng phải cải tạo, phục hồi môi trường sau khi kết thúc khai thác: phải hòan thành nghĩa vụ ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường và thực hiện xong việc cải tạo, phục hồi môi trường đối với mỏ đã kết thúc khai thác, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận. 3. Đối với tổ chức, cá nhân đề nghị gia hạn giấy phép khai thác khóang sản, chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản: phải hòan thành nghĩa vụ ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đến thời điểm đề nghị gia hạn hoặc chuyển nhượng, đồng thời phải hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường đối với các diện tích không còn sử dụng phục vụ cho họat động khai thác, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận. Điều 17. Hồ sơ, trình tự thủ tục cấp, gia hạn, trả lại g iấy phép thăm dò khóang sản, chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản 1. Hồ sơ và trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, trả lại giấy phép thăm dò khóang sản, chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản thực hiện theo quy định tại các Điều 29, 35, 36, 39, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản và Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khóang sản, đóng cửa mỏ khóang sản và mẫu báo cáo kết quả họat động khóang sản, mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khóang sản (sau đây gọi tắt là Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT). 2. Trường hợp tổ chức, cá nhân tiến hành thăm dò nâng cấp trữ lượng khóang sản từ trữ lượng có mức độ nghiên cứu địa chất thấp lên trữ lượng có mức độ nghiên cứu địa chất cao hơn hoặc khi thăm dò nâng cấp từ cấp tài nguyên lên thành cấp trữ lượng trong khu vực được phép khai thác khóang sản thì không phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép thăm dò khóang sản, nhưng trước khi thực hiện, tổ chức, cá nhân phải thông báo chương trình, kế họach, khối lượng công tác thăm dò nâng cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Sở Tài nguyên và Môi trường và trình duyệt kết quả thăm dò theo quy định. Điều 18. Hồ sơ, trình tự thủ tục cấp, gia hạn giấy phép khai thác khóang sản 1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khóang sản bao gồm: a) Các văn bản quy định tại Khỏan 1 Điều 31 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Khóang sản. b) Bản chính hoặc bản sao có chứng thực đề án cải tạo phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản kèm quyết định phê duyệt của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về cải tạo, phục hồi môi trường và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản (sau đây gọi tắt là Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ). 2. Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép khai thác khóang sản: Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép khai thác khóang sản phải nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường khi giấy phép khai thác khóang sản còn hiệu lực ít nhất là 45 ngày, bao gồm: a) Các văn bản quy định tại Khỏan 2 Điều 31 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Khóang sản. b) Bản chính hoặc bản sao có chứng thực đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung đối với họat động khai thác khóang sản kèm quyết định phê duyệt của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. 3. Trình tự, thủ tục thực hiện: Trình tự, thủ tục thực hiện việc cấp, gia hạn giấy phép khai thác khóang sản thực hiện theo quy định tại các Điều 37, 39, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ và Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 19. Hồ sơ, trình tự thủ tục trả lại g iấy phép khai thác khóang sản, trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khóang sản, chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản Hồ sơ và trình tự, thủ tục trả lại giấy phép khai thác khóang sản, trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khóang sản, chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản thực hiện theo quy định tại các Khỏan 3, 4 Điều 31 và Điều 39, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ và Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Điều 20. Hồ sơ, trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt trữ lượng khóang sản 1. Hồ sơ và trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt trữ lượng khóang sản tuân theo quy định tại các Điều 30, 40, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường. 2. Trường hợp tổ chức, cá nhân tiến hành thăm dò nâng cấp trữ lượng trong phạm vi diện tích, độ sâu được phép khai thác thì hồ sơ thẩm định, phê duyệt trữ lượng khóang sản không bao gồm đề án thăm dò và giấy phép thăm dò khóang sản. Điều 21. Đăng ký khu vực họat động khóang sản 1. Giấy phép họat động khóang sản, kể cả giấy phép gia hạn do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kèm theo bản đồ khu vực họat động khóang sản được chuyển đến đăng ký tại Sở Tài nguyên và Môi trường. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: a) Tổ chức đăng ký và thu lệ phí cấp phép theo quy định. b) Gửi giấy phép họat động khóang sản đến Tổng cục Địa chất và Khóang sản để báo cáo, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có mỏ để biết, phối hợp quản lý. c) Cấp bản sao Giấy phép họat động khóang sản và bản đồ khu vực họat động khóang sản cho tổ chức, cá nhân để tiếp tục thực hiện thủ tục thuê đất họat động khóang sản và thực hiện các nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật. d) Giao bản chính giấy phép họat động khóang sản và bản đồ khu vực họat động khóang sản cho tổ chức, cá nhân ngay sau khi tổ chức, cá nhân chứng minh đã đủ điều kiện để được phép sử dụng đất cho họat động khóang sản và hòan tất các nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật. Điều 22. Trách nhiệm phối hợp thẩm định cấp phép họat động khóang sản 1. Trong trường hợp cần thiết phải lấy ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp huyện (nơi có mỏ) và các cơ quan có liên quan trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp phép họat động khóang sản cho các tổ chức, cá nhân, trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ ngày ban hành văn bản tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép họat động khóang sản của tổ chức, cá nhân, Sở Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản hỏi ý kiến. Văn bản này được thông báo đến tổ chức, cá nhân để biết về quá trình giải quyết hồ sơ. 2. Trong thời hạn hai mươi (20) ngày kể từ ngày nhận được văn bản hỏi ý kiến, các cơ quan được hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Sau thời hạn nêu trên mà các cơ quan được hỏi ý kiến không có văn bản trả lời thì được coi như đã đồng ý với việc cấp phép họat động khóang sản. 3. Thời gian Sở Tài nguyên và Môi trường lấy ý kiến của các cơ quan hữu quan không tính vào thời gian giải quyết hồ sơ. Chương IV KHAI THÁC KHÓANG SẢN L À M VẬT LIỆU XÂY D Ự NG THÔNG THƯỜNG Ở KHU V Ự C CÓ D Ự ÁN ĐẦU TƯ XÂY D Ự NG CÔNG TRÌNH Điều 23. Nguyên tắc chung 1. Những nội dung quy định tại chương này nhằm cụ thể hóa Khỏan 1 Điều 65 Luật Khóang sản năm 2010, áp dụng đối với việc khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong phạm vi thiết kế của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và không bắt buộc phải tiến hành thăm dò trước khi khai thác. 2. Tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình phải nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản và thực hiện các quy định về cải tạo, phục hồi môi trường, ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường như đối với họat động khai thác khóang sản tại các mỏ trong quy họach của tỉnh. 3. Trường hợp khai thác vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ được sử dụng cho xây dựng công trình đó thì tổ chức, cá nhân không phải đề nghị cấp giấy phép khai thác khóang sản. Trước khi tiến hành khai thác khóang sản, tổ chức, cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach khai thác tại Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường và phải nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản đối với khối lượng khóang sản vật liệu xây dựng thông thường đã sử dụng để xây dựng công trình. Điều 24. Hồ sơ, trình tự thủ tục cấp giấy phép khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình 1. Thành phần hồ sơ: a) Bản chính đơn đề nghị cấp phép khai thác khóang sản và bản đồ khu vực khai thác khóang sản lập theo mẫu quy định tại Thông tư số 16/2012/TT- BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường. b) Bản sao có chứng thực giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trong đó có chức năng khai thác khóang sản. c) Hồ sơ dự án và thiết kế công trình, kèm bản sao có chứng thực văn bản thẩm định, phê duyệt của cấp có thẩm quyền. d) Bản sao có chứng thực giấy phép xây dựng (đối với công trình phải có giấy phép xây dựng). đ) Bản sao có chứng thực quyết định giao đất hoặc cho thuê đất để xây dựng công trình và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. e) Bản sao có chứng thực báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường của dự án đầu tư xây dựng công trình kèm quyết định phê duyệt hoặc văn bản xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, trong đó có nội dung khai thác khóang sản. Trường hợp trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường chưa có nội dung khai thác khóang sản thì phải lập thủ tục bổ sung theo quy định. g) Bản sao có chứng thực đề án cải tạo phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản kèm quyết định phê duyệt của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. 2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ. Riêng bản đồ khu vực khai thác khóang sản là 04 bản. 3. Trình tự thủ tục cấp phép: thực hiện theo quy định tại Điều 37, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngay 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ. Điều 25. Hồ sơ, trình tự thủ tục gia hạn giấy phép khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình 1. Thành phần hồ sơ: a) Bản chính đơn đề nghị gia hạn giấy phép khai thác khóang sản lập theo mẫu quy định tại Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường. b) Bản đồ hiện trạng khu vực khai thác tại thời điểm đề nghị gia hạn lập theo mẫu quy định tại Thông tư số 02/2013/TT-BTNMT ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khóang sản; thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản. c) Bản chính báo cáo kết quả họat động khai thác khóang sản đến thời điểm đề nghị gia hạn; trữ lượng khóang sản còn lại và diện tích đề nghị được tiếp tục khai thác. d) Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bản chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, đ, e và g khỏan 2 Điều 55 Luật Khóang sản tính đến thời điểm đề nghị gia hạn. đ) Bản sao có chứng thực đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung đối với họat động khai thác khóang sản kèm quyết định phê duyệt của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. 2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ. 3. Trình tự thủ tục gia hạn: thực hiện theo quy định tại Điều 39, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012của Chính phủ. Chương V CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG VÀ KÝ QŨY CẢI TẠO PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC KHÓANG SẢN Điều 26. Đối tượng phải cải tạo, phục hồi môi tr ườ ng và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường 1. Tổ chức, cá nhân được phép khai thác các mỏ khóang sản trong quy họach khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trừ khai thác nước khóang, nước nóng thiên nhiên. 2. Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình, trừ trường hợp khai thác khóang sản vật liệu xây dựng thông thường mà sản phẩm khai thác chỉ được sử dụng để phục vụ cho việc xây dựng công trình đó. Điều 27. Yêu cầu cải tạo, phục hồi môi trường 1. Đảm bảo đưa môi trường, hệ sinh thái tại khu vực khai thác khóang sản và khu vực bị ảnh hưởng của các họat động trên về trạng thái môi trường gần với trạng thái môi trường ban đầu hoặc đạt được các tiêu chuẩn, quy chuẩn về an tòan và môi trường, đảm bảo an tòan và phục vụ các mục đích có lợi cho con người theo quy định cụ thể tại phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về cải tạo, phục hồi môi trường và ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản. 2. Phù hợp với quy họach phát triển kinh tế - xã hội; quy họach khai thác khóang sản; quy họach sử dụng đất và bảo vệ môi trường của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. 3. Thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường ngay trong quá trình khai thác khóang sản. 4. Phù hợp với phương án cải tạo, phục hồi môi trường do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đối với các dự án khai thác khóang sản nằm trong khu vực khai thác liên mỏ. Điều 28. Phần khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trưòng 1. Phân khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường áp dụng đối với các hồ sơ xin cấp mới, gia hạn, chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản tại các mỏ trong quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản của tỉnh. 2. Việc tính tóan phân khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm địa hình, địa chất mỏ, lọai hình khóang sản, diện tích và trữ lượng mỏ, công suất, thời gian và điều kiện khai thác mỏ, quy chuẩn kỹ thuật - an tòan quốc gia về khai thác mỏ và yêu cầu của công tác cải tạo, phục hồi môi trường; phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường phải phù hợp với phân khu, phân kỳ khai thác mỏ. 3. Kể từ thời điểm Quy định này có hiệu lực, tất cả các dự án đầu tư khai thác khóang sản, thiết kế mỏ, báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung đều phải tính tóan phân khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường. Các sở, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân các huyện không xem xét, thẩm định các dự án đầu tư khai thác khóang sản, thiết kế mỏ, báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung đối với các hồ sơ không đáp ứng các quy định về phân khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường. 4. Nội dung phân khu, phân kỳ khai thác, phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường và các biện pháp chế tài phải được quy định cụ thể trong giấy phép khai thác khóang sản cấp cho tổ chức, cá nhân. 5. Khi kết thúc khai thác một phân khu, tổ chức, cá nhân phải hòan thành việc cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng đề án cải tạo phục hồi môi trường hoặc đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận mới được tiếp tục khai thác phân khu kế tiếp. Điều 29. Quy định đối với các mỏ khóang sản đã được cấp phép khai thác không thuộc trường hợp phải phân khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường 1. Tổ chức, cá nhân được phép khai thác các mỏ khóang sản nằm trong quy họach khai thác khóang sản của tỉnh, nhưng không thuộc trường hợp phải phân khu, phân kỳ khai thác và phân khu, phân kỳ cải tạo, phục hồi môi trường nêu tại Điều 28 của Quy định này có trách nhiệm thực hiện việc cải tạo, phục hồi môi trường đối với phần diện tích không còn sử dụng phục vụ cho họat động khai thác khóang sản theo đúng nội dung đề án cải tạo phục hồi môi trường hoặc đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung đã được thẩm định, phê duyệt. 2. Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có mỏ và các cơ quan có liên quan tiến hành kiểm tra, xác định diện tích tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản không còn sử dụng phục vụ cho họat động khai thác khóang sản để yêu cầu tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải thực hiện việc cải tạo, phục hồi môi trường; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của tổ chức, cá nhân và xử lý các vi phạm theo quy định. Điều 30. Mục đích và nguyên tắc của việc ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường 1. Mục đích của ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường là để đảm bảo tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải thực hiện việc cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật. 2. Nguyên tắc của việc ký qũy: a) Địa chỉ nộp tiền ký qũy: tại Qũy bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. b) Tiền ký qũy được nộp, hòan trả bằng tiền đồng Việt Nam. c) Tiền ký qũy được hưởng lãi suất tiền gửi không kỳ hạn và được tính từ thời điểm ký qũy. d) Tổ chức, cá nhân chỉ được rút tiền lãi một lần sau khi có giấy xác nhận hòan thành tòan bộ nội dung cải tạo, phục hồi môi trường. Điều 31. Nguyền tắc và cách tính khỏan tiền ký qũy, thời gian ký qũy 1. Số tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường phải được tính tóan trên nguyên tắc đảm bảo đủ để tiến hành cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã lựa chọn. 2. Tổng số tiền ký qũy bằng tổng kinh phí thực hiện của các hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường quy định tại phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. 3. Kinh phí thực hiện từng hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường phải áp dụng đơn giá của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tại thời điểm lập đề án cải tạo phục hồi môi trường hoặc đề án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung. Trường hợp địa phương không có đơn giá, định mức thì áp dụng theo quy định của bộ, ngành tương ứng hoặc theo địa phương cùng khu vực. 4. Thời gian ký qũy được xác định như sau: a) Đối với dự án đầu tư khai thác khóang sản mới thì thời gian ký qũy được xác định theo dự án đầu tư khai thác khóang sản được phê duyệt. b) Đối với các khu vực khai thác khóang sản đã được cấp giấy phép khai thác thì thời gian ký qũy xác định theo thời hạn còn lại của giấy phép khai thác khóang sản. c) Đối với trường hợp giấy phép khai thác khóang sản có thời hạn khai thác khác với thời gian đã tính trong đề án hoặc đề án bổ sung được phê duyệt thì tổ chức, cá nhân điều chỉnh nội dung và dự tóan số tiền ký qũy theo giấy phép khai thác khóang sản được cấp và gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đế xem xét, điều chỉnh. Điều 32. Xử lý chuyển tiếp 1. Đối với các giấy phép khai thác khóang sản trước đây thuộc thẩm quyền phê duyệt dự án cải tạo phục hồi môi trường của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường đối với họat động khai thác khóang sản, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục đôn đốc, kiểm tra và xác nhận việc hòan thành công tác cải tạo, phục hồi môi trường của tổ chức, cá nhân, xử lý vi phạm theo quy định và báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp chung. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của Ủy ban nhân dân cấp huyện; tổng hợp tình hình cải tạo, phục hồi môi trường trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định. Chương VI ĐÓNG CỬA MỎ KHÓANG SẢN Điều 33. Đối tượng và trường hợp phải đóng cửa mỏ khóang sản Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản, kể cả các trường hợp khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình phải lập, trình duyệt đề án đóng cửa mỏ và thi công đóng cửa mỏ khóang sản đối với tòan bộ hoặc một phần diện tích khai thác khóang sản trong các trường hợp sau đây: 1. Đã khai thác hết tòan bộ hoặc một phần trữ lượng. 2. Giấy phép khai thác khóang sản chấm dứt hiệu lực nhưng chưa khai thác hết trữ lượng khóang sản trong khu vực khai thác khóang sản. Điều 34. Lập và tổ chức thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản 1. Chậm nhất là 45 ngày kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản xác nhận đã hòan thành công tác cải tạo, phục hồi môi trường, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải hòan thành đề án đóng cửa mỏ khóang sản và nộp hồ sơ đề nghị đóng cửa mỏ khóang sản về Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với các khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn) hoặc Tổng cục Địa chất và Khóang sản (đối với các khóang sản còn lại), để tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt trước khi thi công đóng cửa mỏ. 2. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn giải thể, phá sản hoặc không có khả năng thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ năng lực lập, thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản. Kinh phí thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản được lấy từ tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường của tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản. Điều 35. Nội dung đề án đóng cửa mỏ khóang sản, hồ sơ, trình tư thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khóang sản, nghi ệ m thu và quyết định đóng cửa mỏ khóang sản Nội dung đề án đóng cửa mỏ khóang sản, hồ sơ, trình tự thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khóang sản, nghiệm thu và quyết định đóng cửa mỏ khóang sản tuân theo quy định tại các Điều 26, 27, 28, 33, Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản và Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Chương VII QUY ĐỊNH VÊ CỒNG TÁC PH Ố I HỢP KI Ể M TRA Điều 36. Xây dựng kế họach kiểm tra 1. Tùy theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, các sở, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải hòan thành việc xây dựng và ban hành kế họach kiểm tra họat động khóang sản, công tác bảo vệ tài nguyên khóang sản, công tác cải tạo, phục hồi môi trường và đóng cửa mỏ khóang sản của năm kế tiếp gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo và Thanh tra tỉnh để tổng hợp, theo dõi. 2. Kế họach kiểm tra phải bao gồm các nội dung chính: a) Mục đích yêu cầu và nội dung kiểm tra. b) Phạm vi, đối tượng kiểm tra. c) Cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp. d) Thời gian và kinh phí thực hiện. 3. Việc kiểm tra theo kế họach chỉ thực hiện không quá 01 lần/năm đối với 01 giấy phép khai thác khóang sản. Điều 37. Phối hợp kiểm tra theo kế họach 1. Chậm nhất là 07 ngày làm việc trước ngày dự kiến kiểm tra, cơ quan chủ trì có trách nhiệm gửi giấy mời đến các cơ quan phối hợp kiểm tra, đồng thời có văn bản thông báo kế họach kiểm tra kèm theo những yêu cầu cụ thể để tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo và các hồ sơ có liên quan. 2. Cơ quan được mời phối hợp kiểm tra có trách nhiệm phân công, điều động cán bộ có chuyên môn và vị trí công tác phù hợp tham gia đòan kiểm tra. 3. Cán bộ được phân công tham gia đòan kiểm tra có trách nhiệm chuẩn bị các nội dung, hồ sơ có liên quan; tham gia đòan kiểm tra đầy đủ theo kế họach. 4. Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng kiểm tra có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ báo cáo và các hồ sơ có liên quan theo yêu cầu của đòan kiểm tra, cử đại diện có thẩm quyền làm việc với đòan kiểm tra và tạo điều kiện thuận lợi cho đòan kiểm tra hòan thành nhiệm vụ. Điều 38. Phối hợp kiểm tra ngòai kế họach 1. Trong trường hợp cần tiến hành kiểm tra theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc do yêu cầu thực tế phát sinh, chậm nhất là 3 ngày làm việc trước ngày dự kiến kiểm tra, cơ quan chủ trì có trách nhiệm gửi giấy mời đến các cơ quan phối hợp kiểm tra, đồng thời có văn bản thông báo kế họach kiểm tra kèm theo những yêu cầu cụ thể để tổ chức, cá nhân cá nhân thuộc đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo và các hồ sơ có liên quan. Cơ quan được mời phối hợp kiểm tra, cán bộ được phân công tham gia đòan kiểm tra và tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng kiểm tra có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các yêu cầu nêu tại Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4 Điều 37 của Quy định này. 2. Trong trường hợp đặc biệt cần tiến hành kiểm tra đột xuất nhằm ngăn chặn ngay họat động khóang sản trái phép hoặc ngăn chặn ngay nguy cơ xảy ra mất an tòan, cảnh quan môi trường, việc tổ chức phối hợp kiểm tra có thể thông qua hình thức liên lạc điện thọai trực tiếp và có thể không thông báo trước cho tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra. Trong trường hợp này, lãnh đạo cơ quan chủ trì kiểm tra có trách nhiệm điện thọai đến lãnh đạo các cơ quan đề nghị phối hợp kiểm tra để thông báo về mục đích yêu cầu, nội dung kiểm tra; địa bàn, đối tượng, thời gian và cách thức phối hợp kiểm tra. Lãnh đạo cơ quan được mời phối hợp kiểm tra có trách nhiệm khẩn trương phân công, điều động cán bộ có chuyên môn và vị trí công tác phù hợp tham gia đòan kiểm tra. Tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra có trách nhiệm báo cáo và cung cấp đầy đủ các thông tin, hồ sơ có liên quan theo yêu cầu của đòan kiểm tra. Chương VIII T Ổ CHỨC TH Ự C HIỆN Điều 39. Trách nhiệm của các s ở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố 1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ vào nhiệm vụ đã được quy định cụ thể tại Chương II của Quy định này tổ chức triển khai, thực hiện. 2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quy định này./.