Quyết định 22/2011/QĐ-UBND
Về việc Ban hành Quy định quản lý, tổ chức, thực hiện các hoạt động đối ngoại
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Cần Thơ
Ngày ban hành: 2011-08-19

QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Quy định quản lý, tổ chức, thực hiện các họat động đối ngọai ----------------------- ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 28/2005/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thống nhất quản lý các họat động đối ngọai của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Quyết định số 45/2006/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Quy chế cấp và quản lý Thẻ đi lại của Doanh nhân APEC; Căn cứ Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam; Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2009/TTLT-BNG-BNV ngày 27 tháng 5 năm 2009 của Bộ Ngọai giao và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngọai vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngọai vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định việc quản lý, tổ chức, thực hiện các họat động đối ngọai”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, đăng Báo Cần Thơ chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Quy định việc quản lý, tổ chức, thực hiện các họat động đối ngọai. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Võ Thành Thống QUY ĐỊNH Việc quản lý, tổ chức, thực hiện các họat động đối ngọai (Ban hành kèm theo Quyết định số: 22/2011/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ) ------------------------------------ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định việc quản lý, tổ chức, thực hiện các họat động đối ngọai trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, công dân trên địa bàn thành phố; tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngòai, người Việt Nam định cư ở nước ngòai có liên quan đến họat động đối ngọai trên địa bàn thành phố. Điều 3. Nội dung của họat động đối ngọai Họat động đối ngọai quy định trong Quy định này bao gồm các nội dung sau: 1. Các họat động giao lưu với nước ngòai về chính trị, quân sự, kinh tế, khoa học công nghệ, văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, họat động hòa bình, đòan kết, hữu nghị. 2. Quản lý các đòan đi công tác nước ngòai (đòan ra) và đón tiếp các đòan nước ngòai, đòan các tổ chức quốc tế vào thành phố Cần Thơ (đòan vào). 3. Ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế. 4. Tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế. 5. Xét, cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC. 6. Tiếp nhận huân chương, huy chương hoặc danh hiệu khác của tổ chức, cá nhân nước ngòai hoặc các tổ chức quốc tế tặng. 7. Quan hệ kinh tế đối ngọai, trong đó có việc tiếp nhận các dự án nước ngòai. 8. Tổng hợp tình hình và thông tin tuyên truyền đối ngọai. 9. Quản lý các tổ chức, cá nhân người nước ngòai trên địa bàn thành phố. 10. Bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngọai. 11. Công tác về người Việt Nam ở nước ngòai. 12. Các họat động đối ngọai nhân dân. Điều 4. Nguyên tắc họat động đối ngọai 1. Bảo đảm sự lãnh đạo chặt chẽ của Thành ủy, sự quản lý và điều hành thống nhất của Ủy ban nhân dân thành phố về công tác đối ngọai của địa phương, sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước tại địa phương nhằm góp phần thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngọai của Đảng và Nhà nước. 2. Kết hợp chặt chẽ giữa chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh và thông tin liên quan đến đối ngọai ở các cơ quan, ban, ngành, đòan thể và các quận, huyện trong thành phố. 3. Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm và vai trò chủ động của các ngành, các cấp ở địa phương trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao có liên quan đến công tác đối ngọai, bảo đảm sự đồng bộ, kiểm tra, giám sát chặt chẽ. 4. Họat động đối ngọai được thực hiện theo chương trình hàng năm đã được duyệt, bảo đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến theo quy định của pháp luật và Quy chế họat động của Ủy ban nhân dân thành phố Chương II THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC QUYẾT ĐỊNH VỀ HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI Điều 5. Thẩm quyền quyết định về họat động đối ngọai 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định và chịu trách nhiệm về các họat động đối ngọai: a) Việc đi nước ngòai của Giám đốc, Phó Giám đốc sở; Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan Ban ngành thành phố; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; b) Việc mời các đòan nước ngòai vào thăm, làm việc với thành phố từ cấp Thứ trưởng, Phó Tỉnh trưởng nước ngòai trở xuống; c) Việc ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế theo quy định tại Điều 15 và 16 Mục 4 Pháp lệnh Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế ngày 20 tháng 4 năm 2007; d) Việc tiếp nhận, thực hiện, quản lý các chương trình, dự án của các nhà tài trợ là chính phủ nước ngòai, các tổ chức tài trợ song phương và các tổ chức liên quốc gia hoặc liên chính phủ theo quy định tại Nghị định 131/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ ban hành kèm theo quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). đ) Việc tiếp nhận, ký kết và thực hiện các dự án của tổ chức phi chính phủ và cá nhân nước ngòai theo quy định của Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ và các quy định pháp luật khác có liên quan; e) Việc tiếp nhận huy chương và các danh hiệu khác của tổ chức, cá nhân nước ngòai hoặc tổ chức quốc tế tặng cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền Giám đốc Sở Ngọai vụ quyết định và chịu trách nhiệm về các họat động: a) Việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn thành phố theo quy định tại Quyết định số 76/2010/QĐ – TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam; b) Việc đi nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại khỏan 1 Điều 7 Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, trừ các chức danh quy định tại điểm a khỏan 1 Điều 5 của Quy định này. c) Việc đón tiếp các đòan khách nước ngòai đến thăm và làm việc trực tiếp với Sở, Ban, Ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện theo điểm a khỏan 2 Điều 9 của Quy định này. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ động quyết định các họat động đối ngọai phát sinh thuộc thẩm quyền và xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Ngọai giao và các Bộ, ngành có liên quan trong các họat động đối ngọai liên quan đến các vấn đề nhạy cảm, phức tạp như: tôn giáo, dân tộc, quan hệ đối ngọai với một số đối tác nước ngòai đặc biệt. Điều 6. Xây dựng và phê duyệt chương trình họat động đối ngọai 1. Qúy IV hàng năm, Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan có trách nhiệm xây dựng Chương trình họat động đối ngọai cho năm sau của thành phố, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt trước ngày 31 tháng 10 hàng năm. Đối với các vấn đề đối ngọai nhạy cảm, phức tạp, Sở Ngọai vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố có văn bản tham khảo ý kiến của Bộ Ngọai giao và các Bộ, ngành liên quan. 2. Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm gửi dự thảo Chương trình họat động đối ngọai của thành phố cho Bộ Ngọai giao trước ngày 05 tháng 11 hàng năm. 3. Đối với việc sửa đổi, bổ sung Chương trình họat động đối ngọai đã được duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: a)Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đối với những họat động đối ngọai theo quy định tại khỏan 1 Điều 4 của Quy chế thống nhất quản lý các họat động đối ngọai của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 28/2005/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ; b)Chủ động quyết định thực hiện các họat động đối ngọai thuộc thẩm quyền theo quy định tại khỏan 1 Điều 5 của Quy định này. Chương III NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 7. Các họat động giao lưu với nước ngòai Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền Sở Ngọai vụ chủ trì phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Khoa học và Công nghệ, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị thành phố và các sở, ngành có liên quan tổ chức các họat động giao lưu với nước ngòai về chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, thể dục thể thao... Điều 8. Tổ chức và quản lý đòan đi công tác nước ngòai 1.Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: a)Tiếp nhận, xử lý hồ sơ đi nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức và tham mưu, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai theo quy định tại điểm a khỏan 1 Điều 5 của Quy định này; b)Tiếp nhận, xử lý hồ sơ đi nước ngòai của cán bộ, công chức, viên chức và quyết định việc cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngòai theo quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 5 của Quy định này; c)Tham gia đòan đi công tác nước ngòai của lãnh đạo thành phố khi có yêu cầu; hướng dẫn các đòan của các đơn vị đi công tác nước ngòai liên hệ, tham khảo ý kiến các cơ quan trong nước có liên quan và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai trước và trong thời gian họat động ở nước ngòai; tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề nhạy cảm, phức tạp nảy sinh trong quá trình đòan đi công tác nước ngòai. 2. Báo cáo kết quả chuyến đi: a)Cơ quan chủ trì tổ chức đòan đi công tác nước ngòai hoặc có cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý đi nước ngòai có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả chuyến đi về Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Ngọai vụ chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày đòan hoặc cá nhân đó về nước; b)Cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngòai có trách nhiệm báo cáo kết quả chuyến đi cho cơ quan quản lý của mình chậm nhất sau 05 ngày kể từ ngày về nước. Điều 9. Tổ chức và quản lý các đòan khách quốc tế đến thăm và làm việc tại thành phố Cần Thơ 1. Việc tiếp khách nước ngòai của lãnh đạo thành phố: a)Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành có liên quan có trách nhiệm xây dựng kế họach, chuẩn bị nội dung, chương trình làm việc cụ thể để đón tiếp các đòan khách quốc tế đến thăm và làm việc với lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố; b)Trường hợp khách nước ngòai yêu cầu đột xuất gặp lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Ngọai vụ hoặc cơ quan đón khách có trách nhiệm ghi nhận, kịp thời báo cáo xin ý kiến và trả lời khách; c)Các cơ quan, tổ chức trong thành phố khi có yêu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp các đối tác nước ngòai của cơ quan, tổ chức mình, phải có văn bản đề nghị nêu rõ nội dung và hình thức buổi làm việc, thành phần, chương trình họat động của khách tại địa phương và các vấn đề có liên quan; đồng thời, phối hợp với Sở Ngọai vụ chuẩn bị nội dung, chương trình, phiên dịch cho buổi tiếp. Văn bản đề nghị trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ít nhất 05 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp. d)Sở, ban ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện phải cử cán bộ có thẩm quyền và chuyên môn tham gia buổi tiếp khách khi có sự yêu cầu của lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố. 2. Việc tiếp khách nước ngòai của các cơ quan, tổ chức, địa phương trong thành phố: a)Các cơ quan, tổ chức, địa phương trong thành phố có trách nhiệm thông báo bằng văn bản về thời gian, địa điểm, nội dung, chương trình làm việc, danh sách đòan nước ngòai và thành phần tiếp đòan đến Sở Ngọai vụ chậm nhất 05 ngày trước khi tiếp khách nước ngòai đến thăm và làm việc tại đơn vị. Trong trường hợp đột xuất có thể tiếp và làm việc ngay, nhưng phải thông báo về Sở Ngọai vụ bằng văn bản chậm nhất 05 ngày sau khi tiếp đòan. b)Đối với các đòan là đại diện các cơ quan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai, Sở Ngọai vụ là đầu mối duy nhất tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố về chương trình, nội dung tiếp và làm việc với đòan. Các cơ quan, tổ chức và địa phương chỉ được tiếp và làm việc với các đòan là đại diện các cơ quan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai khi có ý kiến cho phép của Ủy ban nhân dân thành phố. c)Đối với các tổ chức quốc tế có nội dung họat động tôn giáo, dân tộc, các cơ quan, tổ chức, địa phương phải báo cáo xin ý kiến của Ủy ban nhân dân thành phố trước khi tiếp xúc, trao đổi. Điều 10. Họat động đối ngọai liên quan đến công tác về người Việt Nam ở nước ngòai Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền Sở Ngọai vụ phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố nghiên cứu, đánh giá công tác về người Việt Nam ở nước ngòai trên địa bàn thành phố; phối hợp với Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngòai (Bộ Ngọai giao) đề xuất và xây dựng các chính sách về công tác này; trực tiếp tham mưu việc hỗ trợ, hướng dẫn thông tin, tuyên truyền, vận động và thực hiện chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ có quan hệ với địa phương. Điều 11. Quản lý họat động của các cá nhân, tổ chức nước ngòai 1. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: a)Hướng dẫn, quản lý họat động của các cá nhân, tổ chức nước ngòai trên địa bàn thành phố Cần Thơ; phối hợp với các đơn vị chức năng bảo vệ, hỗ trợ và hướng dẫn họ tuân thủ pháp luật Việt Nam và các quy định của thành phố liên quan đến việc làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch, kinh doanh, đầu tư… tại thành phố Cần Thơ; phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị có liên quan xử lý các tình huống nảy sinh liên quan đến cá nhân, tổ chức nước ngòai; b)Làm đầu mối trực tiếp làm việc với các cơ quan ngọai giao, tổ chức quốc tế trong việc bàn giao người nước ngòai bị tai nạn, gây tai nạn, trộm cắp, ốm đau, tử nạn v.v. trên địa bàn thành phố sau khi đã phối hợp với các cơ quan liên quan hòan tất các thủ tục; c)Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các Sở, Ban, Ngành có liên quan tổng hợp tình hình di trú của người Việt Nam định cư ở nước ngòai, người nước ngòai tạm trú dài hạn làm ăn, sinh sống, công tác, học tập, kinh doanh, đầu tư tại thành phố báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Ngọai giao. 2. Công an thành phố có trách nhiệm: Chủ trì giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nhập cảnh và cư trú của người nước ngòai tại thành phố theo Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam và các văn bản pháp luật khác; giúp Ủy ban nhân dân thành phố nắm thông tin, tình hình có liên quan đến các họat động đối ngọai của thành phố. 3. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu Chế xuất và Công nghiệp thành phố, Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo hàng 6 tháng, hàng năm về Ủy ban nhân dân thành phố danh sách, số lượng, tình hình sử dụng lao động nước ngòai của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Điều 12. Tổng hợp tình hình và thông tin tuyên truyền đối ngọai 1. Sở Ngọai vụ: a)Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Công an thành phố, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị thành phố và các cơ quan đơn vị có liên quan trực tiếp hoặc hợp tác với các cơ quan Trung ương thực hiện việc thu thập, phân tích, tổng hợp các thông tin về tình hình chính trị – an ninh, kinh tế quốc tế và khu vực tác động đến địa phương và về các họat động đối ngọai của thành phố, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo phương hướng và giải pháp thực hiện; b)Trao đổi, phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan tổng hợp việc đón tiếp các hãng thông tấn và phóng viên nước ngòai thăm, phỏng vấn các đồng chí lãnh đạo Đảng và chính quyền thành phố. Thống nhất quản lý phóng viên nước ngòai họat động báo chí trên địa bàn thành phố; xây dựng chương trình họat động, tổ chức việc tiếp và trả lời phỏng vấn của lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố; cung cấp thông tin có định hướng; theo dõi và quản lý họat động của phóng viên nước ngòai theo quy định của pháp luật; c)Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành có liên quan thực hiện công tác thông tin tuyên truyền đối ngọai theo Chỉ thị số 10/2000/CT-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và đẩy mạnh công tác thông tin đối ngọai và các văn bản pháp luật có liên quan. 2. Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm cung cấp thông tin của ngành, đơn vị phục vụ công tác tuyên truyền đối ngọai về Sở Ngọai vụ khi có yêu cầu. Điều 13. Họat động kinh tế đối ngọai 1. Sở Kế họach và Đầu tư là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngòai (FDI) và viện trợ phi chính phủ nước ngòai (NGO). 2. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm: a)Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch, Viện Kinh tế – Xã hội và các cơ quan đơn vị chức năng có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng chương trình họat động đối ngọai phục vụ phát triển kinh tế của thành phố; b)Phối hợp với các cơ quan có liên quan, các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngòai thu thập, lựa chọn và thẩm tra các đối tác nước ngòai vào làm ăn và đầu tư tại thành phố theo sự phân công của Ủy ban nhân dân thành phố, trong trường hợp cần thiết có thể đề nghị Bộ Ngọai giao và các cơ quan có liên quan giúp thẩm tra các đối tác này; c)Tham gia công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; chủ động tham gia công tác xây dựng môi trường đầu tư phù hợp với đặc điểm của địa phương. Điều 14. Tổ chức hội nghị, hội thảo, ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế, tiếp nhận các dự án nước ngòai 1. Sở Ngọai vụ tiếp nhận, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan thẩm định và ra quyết định đối với hồ sơ đề nghị tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế diễn ra trên địa bàn thành phố theo quy định tại Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam. 2. Sở Ngọai vụ chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện trình tự và thủ tục tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế quy định tại Điều 16 Mục 4 Pháp lệnh Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế ngày 20 tháng 4 năm 2007. 3. Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Liên hiệp các tổ chức hữu nghị và các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý việc ký kết, tiếp nhận, thực hiện các dự án và họat động của các tổ chức phi chính phủ và cá nhân nước ngòai tại địa phương theo Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngòai ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ và các quy định pháp luật khác có liên quan. Điều 15. Thẩm quyền xét, cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC Sở Ngọai vụ là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đối với những trường hợp theo quy định tại Điều 6 Quy chế về việc cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC ban hành kèm theo Quyết định số 45/2006/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ (trừ những trường hợp thuộc điểm a khỏan 1 và điểm a khỏan 3 Điều 6 của Quy chế về việc cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC ban hành kèm theo Quyết định số 45/2006/QĐ-TTG ngày 28 tháng 02 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ); thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC. Điều 16. Bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngọai Sở Ngọai vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức đối ngọai tại địa phương trình Ủy ban nhân dân thành phố; phối hợp với Bộ Ngọai giao đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngọai của địa phương. Điều 17. Chế độ báo cáo Định kỳ 6 tháng, hàng năm và trong trường hợp đột xuất các sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện, gửi báo cáo họat động đối ngọai của đơn vị mình về Sở Ngọai vụ; Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố. Báo cáo định kỳ gửi về Sở Ngọai vụ trước ngày 20 tháng 5 (đối với báo cáo 6 tháng) và trước ngày 20 tháng 11 (đối với báo cáo hàng năm). Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện Các sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của mình có trách nhiệm thực hiện Quy định quản lý, tổ chức thực hiện các họat động đối ngọai này. Các sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm hướng dẫn và chỉ đạo các phòng ban chuyên môn xây dựng và thực hiện có hiệu quả chương trình đối ngọai của đơn vị mình. Chương trình đối ngọai năm tiếp theo của đơn vị gửi về Sở Ngọai vụ trước ngày 20 tháng 10 hàng năm. Sở Ngọai vụ có trách nhiệm tổng hợp và tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố chương trình đối ngọai của thành phố trước ngày 31 tháng 10 hàng năm. Riêng báo cáo quản lý, thực hiện các khỏan viện trợ phi Chính phủ nước ngòai thực hiện theo Điều 27 Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngòai. Điều 19. Điều khỏan thi hành Sở Ngọai vụ có trách nhiệm hướng dẫn các sở, ban, ngành thành phố, quận, huyện, các tổ chức cá nhân có liên quan thực hiện tốt Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Ngọai vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.