Thông tư 20/2013/TT-BKHCN
Hướng dẫn thủ tục kiểm tra, quy trình và thủ tục thanh tra an toàn hạt nhân trong quá trình khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân
Cơ quan ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ
Ngày ban hành: 2013-09-06

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 20/2013/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 06 tháng 09 năm 2013 THÔNG TƯ Hướng dẫn thủ tục kiểm tra, quy trình và thủ tục thanh tra an tòan hạt nhân trong quá trình khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân Căn cứ Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng 6 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra; Căn cứ Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và họat động thanh tra chuyên ngành; Căn cứ Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân; Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thủ tục kiểm tra, quy trình và thủ tục thanh tra an tòan hạt nhân trong quá trình khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân. Mục 1 QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn thủ tục kiểm tra, quy trình và thủ tục thanh tra của cơ quan quản lý nhà nước về an tòan bức xạ và hạt nhân đối với họat động khảo sát, đánh giá, thu thập số liệu trong quá trình chuẩn bị và nộp hồ sơ cho Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân đối với dự án nhà máy điện hạt nhân đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Năng lượng nguyên tử (sau đây gọi là kiểm tra, thanh tra an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân). Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với: 1. Cơ quan quản lý nhà nước về an tòan bức xạ và hạt nhân; cơ quan thanh tra; cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về an tòan bức xạ và hạt nhân; đòan kiểm tra, thanh tra; thanh tra viên của Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện nhiệm vụ thanh tra an tòan hạt nhân trong quá trình khảo sát, thu thập số liệu, đánh giá địa điểm (sau đây gọi là khảo sát, đánh giá địa điểm) xây dựng nhà máy điện hạt nhân. 2. Chủ đầu tư, người nộp đơn đề nghị phê duyệt địa điểm; tổ chức, cá nhân tư vấn; các nhà thầu thực hiện họat động khảo sát, đánh giá nhằm mục đích lập hồ sơ đề nghị phê duyệt cho một địa điểm cụ thể đã được lựa chọn để xây dựng nhà máy điện hạt nhân trong Nghị quyết của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân. 3. Tổ chức, cá nhân thực hiện các họat động tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật phục vụ cho họat động kiểm tra, thanh tra an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân. Điều 3. Thẩm quyền thanh tra an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân 1. Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ (sau đây gọi là Thanh tra Bộ) là tổ chức trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra an tòan hạt nhân, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra chuyên ngành an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân. 2. Cục An tòan bức xạ và hạt nhân là cơ quan trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an tòan bức xạ và hạt nhân, tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra chuyên ngành an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân theo thẩm quyền. 3. Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra chuyên ngành an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm trên địa bàn theo chỉ đạo, hướng dẫn hoặc yêu cầu phối hợp của Thanh tra Bộ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân. Mục 2 TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA AN TÒAN HẠT NHÂN ĐỐI VỚI HỌAT ĐỘNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN Điều 4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tiến hành họat động khảo sát, đánh giá địa điểm Tổ chức, cá nhân tiến hành họat động khảo sát đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân có trách nhiệm: 1. Gửi chương trình bảo đảm chất lượng đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân về Bộ Khoa học và Công nghệ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân trước khi bắt đầu triển khai thực hiện họat động khảo sát đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân và khi có sự thay đổi, bổ sung các nội dung của chương trình bảo đảm chất lượng này. 2. Gửi kế họach tiến hành họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân cho Bộ Khoa học và Công nghệ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân đúng thời gian và đầy đủ nội dung theo lịch trình dưới đây: a) Gửi kế họach tổng thể và kế họach họat động khảo sát của cả năm trước khi bắt đầu triển khai thực hiện; b) Trước ngày 01 tháng 9 hàng năm gửi kế họach họat động khảo sát của năm tiếp theo; c) Trước ngày 15 tháng thứ nhất của qúy gửi kế họach họat động khảo sát của qúy tiếp theo; d) Trước ngày 05 tháng trước gửi kế họach chi tiết họat động khảo sát của tháng tiếp theo. 3. Cung cấp thông tin, tài liệu cho đòan kiểm tra, thanh tra. a) Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu, tài liệu gốc, số đo ban đầu quan sát, ghi chép được, tài liệu phân tích, xử lý các số liệu liên quan đến nội dung kiểm tra, thanh tra; b) Đảm bảo tính chính xác, trung thực của thông tin, tài liệu cung cấp cho đòan kiểm tra, thanh tra, cơ quan thanh tra. 4. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các yêu cầu, quyết định về kiểm tra, thanh tra; các yêu cầu, kiến nghị của đòan kiểm tra, thanh tra, cơ quan thanh tra quy định tại Khỏan 1 Điều 2 của Thông tư này. 5. Thực hiện các yêu cầu khác theo quy định của pháp luật. Điều 5. Trách nhiệm của cơ quan thanh tra 1. Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm sau: a) Xây dựng kế họach thanh tra đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân. Chủ trì việc triển khai và trực tiếp thực hiện kế họach thanh tra đã được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt; b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện thanh tra đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân của Cục An tòan bức xạ và hạt nhân, Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có họat động khảo sát, đánh giá địa điểm; c) Đầu mối tổng hợp các báo cáo, kết quả thanh tra họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân của Cục An tòan bức xạ và hạt nhân, Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có họat động khảo sát, đánh giá địa điểm; d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra của đòan thanh tra do Thanh tra Bộ tổ chức đối với các họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân; đ) Yêu cầu Cục An tòan bức xạ và hạt nhân, Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân cử cán bộ có chuyên môn phù hợp tham gia đòan thanh tra do Thanh tra Bộ tổ chức khi cần thiết; e) Cử cán bộ tham gia đòan thanh tra của Cục An tòan bức xạ và hạt nhân khi có đề nghị. 2. Cục An tòan bức xạ và hạt nhân có trách nhiệm sau: a) Xây dựng kế họach thanh tra hàng năm đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân căn cứ trên yêu cầu công tác quản lý, chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ, kế họach thanh tra của Thanh tra Bộ, gửi Thanh tra Bộ trước ngày 01 tháng 11 hàng năm để tổng hợp và trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt; b) Xây dựng kế họach chi tiết và tổ chức thực hiện kế họach thanh tra đã được phê duyệt trong thẩm quyền được giao; c) Thực hiện các chỉ đạo, hướng dẫn thanh tra của Thanh tra Bộ đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân; d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, kiến nghị đòan thanh tra do Cục chủ trì đối với các họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân; đ) Phối hợp với Thanh tra Bộ tổ chức hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về thanh tra họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân cho Thanh tra các Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có họat động khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân; e) Cử cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp tham gia đòan thanh tra của Thanh tra Bộ khi có yêu cầu. 3. Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có họat động khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân có trách nhiệm sau: a) Thực hiện thanh tra họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân tại địa phương khi có chỉ đạo và hướng dẫn của Thanh tra Bộ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân; b) Gửi báo cáo kết quả thanh tra, kết luận thanh tra cho Thanh tra Bộ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân; c) Cử cán bộ tham gia đòan thanh tra do Thanh tra Bộ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân tổ chức khi được yêu cầu. Mục 3 TỔ CHỨC KIỂM TRA, THANH TRA AN TÒAN HẠT NHÂN ĐỐI VỚI HỌAT ĐỘNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐỊA ĐIỂM NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN Điều 6. Hình thức thanh tra 1. Việc tổ chức thanh tra an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân được thực hiện theo kế họach, thanh tra thường xuyên hoặc thanh tra đột xuất quy định tại Điều 37 Luật Thanh tra. 2. Việc tổ chức thanh tra an tòan địa điểm nhà máy điện hạt nhân được tiến hành do đòan thanh tra hoặc do thanh tra viên, người được giao nhiệm vụ thực hiện thanh tra chuyên ngành tiến hành độc lập theo quyết định thanh tra của người có thẩm quyền quy định tại Điều 51 Luật Thanh tra. Điều 7. Nội dung thanh tra 1. Thanh tra họat động khảo sát, thu thập số liệu tại thực địa: a) Họat động khảo sát, thu thập số liệu tại thực địa đã được thực hiện đúng như kế họach khảo sát, chương trình bảo đảm chất lượng mà tổ chức, cá nhân khảo sát (sau đây gọi là người khảo sát) đã gửi Bộ Khoa học và Công nghệ; b) Việc tuân thủ các quy trình do người khảo sát thiết lập; c) Trang thiết bị, dụng cụ được sử dụng trong quá trình khảo sát, đánh giá địa điểm phù hợp, được kiểm tra, hiệu chuẩn, bảo dưỡng định kỳ theo quy định; d) Nhân viên thực hiện các công việc liên quan đến họat động khảo sát, đánh giá địa điểm có năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng được các yêu cầu công việc; có các văn bằng, chứng chỉ chuyên môn phù hợp; đ) Việc quản lý mẫu vật, tài liệu tại thực địa được thực hiện đúng theo quy trình và chương trình bảo đảm chất lượng đã được thiết lập; e) Việc lập và kiểm sóat các lọai hồ sơ được thực hiện đầy đủ; g) Việc giám sát đối với các họat động khảo sát tại thực địa được triển khai và thực hiện hiệu quả. 2. Thanh tra chương trình bảo đảm chất lượng: a) Chương trình bảo đảm chất lượng trong họat động khảo sát và đánh giá địa điểm đã được thiết lập, đáp ứng quy định tại Điều 13 Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân và quy định tại Điều 9 Thông tư số 28/2011/TT-BKHCN ngày 28 tháng 10 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về yêu cầu an tòan hạt nhân đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân; b) Các quy trình, quy phạm về phương pháp tiến hành, nội dung, khối lượng, chất lượng công việc khảo sát, thu thập, phân tích, minh giải và đánh giá số liệu đối với các yêu cầu bảo đảm an tòan hạt nhân quy định tại Chương III và Chương IV của Thông tư số 28/2011/TT-BKHCN được thiết lập và thực hiện đầy đủ; c) Các quy định quản lý và bảo đảm chất lượng đối với họat động khảo sát, đánh giá nhằm xác định các thông số làm cơ sở cho thiết kế hoặc có thể ảnh hưởng đến họat động của các bộ phận, hệ thống, cấu trúc liên quan đến an tòan của nhà máy điện hạt nhân đã được thiết lập và tuân thủ; d) Việc giám sát đối với các họat động khảo sát, thu thập dữ liệu, phân tích, minh giải và đánh giá số liệu, kể cả các họat động do nhà thầu thực hiện đã được triển khai, thực hiện đầy đủ và hiệu quả. Điều 8. Yêu cầu đối với đòan thanh tra 1. Họat động của đòan thanh tra được thực hiện theo quy định của Luật Thanh tra, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra, Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và họat động thanh tra chuyên ngành, các quy định của pháp luật về thanh tra. 2. Trưởng đòan thanh tra có các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 53 của Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người ra quyết định thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra được giao. Trong quá trình tiến hành thanh tra, Trưởng đòan thanh tra được sử dụng con dấu của cơ quan chủ trì tiến hành thanh tra khi ban hành những văn bản để áp dụng các biện pháp thực hiện quyền thanh tra. 3. Nhiệm vụ, quyền hạn và các yêu cầu đối với thành viên đòan thanh tra a) Thành viên đòan thanh tra có các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 54 của Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng đòan thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra được giao; b) Thành viên đòan thanh tra phải có kiến thức chuyên môn phù hợp, đảm bảo hòan thành tốt nhiệm vụ được giao. Khi thực hiện nội dung thanh tra phải tiến hành lấy mẫu, đo kiểm tra đánh giá thực tế, thành phần đòan thanh tra phải có người có kiến thức về lấy mẫu, có kỹ năng sử dụng các thiết bị, phương tiện kỹ thuật; c) Thành viên đòan thanh tra khi vắng mặt phải có ý kiến đề nghị bằng văn bản của thủ trưởng cơ quan cử người tham gia đòan thanh tra, trừ khi do phải thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng đòan. Trường hợp thành viên đòan thanh tra vắng mặt, buổi làm việc giữa đòan thanh tra và đối tượng thanh tra vẫn được tiến hành nhưng phải bảo đảm có mặt ít nhất hai thành viên trong đòan thanh tra. 4. Trường hợp sử dụng tư vấn phục vụ họat động thanh tra, tổ chức, cá nhân tham gia tư vấn cho đòan thanh tra được phép có mặt trong các buổi làm việc của đòan thanh tra theo yêu cầu của Trưởng đòan, thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng đòan thanh tra, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao với Trưởng đòan thanh tra, chịu trách nhiệm trước Trưởng đòan thanh tra và trước pháp luật về tính chính xác, trung thực, khách quan của nội dung đã báo cáo. Điều 9. Quy trình thanh tra 1. Quy trình thanh tra đối với họat động của đòan thanh tra thực hiện theo quy định tại các Điều 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 và Điều 28 của Nghị định số 07/2012/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật về thanh tra. Trường hợp sử dụng tư vấn phục vụ họat động thanh tra, Trưởng đòan thanh tra có trách nhiệm phổ biến kế họach thanh tra, hướng dẫn phương pháp, cách thức phối hợp công tác, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các tổ chức, cá nhân tham gia tư vấn cho đòan thanh tra. 2. Ngôn ngữ chính thức sử dụng trong họat động thanh tra khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân là tiếng Việt. 3. Quy trình thanh tra đối với họat động của thanh tra viên, người được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành tiến hành thanh tra độc lập được thực hiện theo các quy định tại Điều 31 và Điều 32 của Nghị định số 07/2012/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật về thanh tra. 4. Phương pháp tiến hành thanh tra tại cơ sở: a) Quan sát trực tiếp các họat động khảo sát, nghiên cứu, thu thập số liệu của các đối tượng thanh tra; b) Trao đổi và phỏng vấn nhân viên của đối tượng thanh tra; c) Kiểm tra các quy trình, các ghi chép và tài liệu của các đối tượng thanh tra; d) Tiến hành đo đạc trực tiếp hoặc sử dụng các nhà tư vấn độc lập với các đối tượng thanh tra. Điều 10. Phương tiện thanh tra 1. Đòan thanh tra được trang bị các phương tiện làm việc và thiết bị sau để phục vụ họat động thanh tra: a) Máy tính xách tay, máy in; b) Thiết bị chụp ảnh, ghi âm, ghi hình; c) Các thiết bị đo chuyên dụng; d) Các dụng cụ lấy mẫu, kiểm tra mẫu hiện trường; đ) Các trang thiết bị bảo hộ lao động; e) Các thiết bị phụ trợ khác phục vụ cho họat động thanh tra. 2. Các thiết bị đo chuyên dụng sử dụng trong họat động thanh tra phải được kiểm định, hiệu chuẩn phù hợp với các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Điều 11. Hồ sơ thanh tra 1. Tòan bộ tài liệu trong quá trình thanh tra từ khi chuẩn bị đến khi kết thúc phải được lập thành hồ sơ bao gồm các nội dung quy định tại Khỏan 2 Điều này và phải được bảo quản, lưu giữ, khai thác theo đúng quy định của pháp luật về bảo mật thông tin và lưu trữ hồ sơ. 2. Hồ sơ thanh tra bao gồm: quyết định thanh tra; kế họach tiến hành thanh tra; các văn bản thông báo, yêu cầu của đòan thanh tra; các biên bản do đòan thanh tra, thanh tra viên lập; báo cáo giải trình của đối tượng thanh tra; báo cáo kết quả thanh tra; kết luận thanh tra; tài liệu đòan thanh tra thu thập trong quá trình chuẩn bị thanh tra; tài liệu do đối tượng thanh tra cung cấp; tài liệu do các tổ chức tư vấn cung cấp; tài liệu ảnh, ghi âm, ghi hình, file điện tử có được trong quá trình tiến hành thanh tra. 3. Việc sắp xếp các tài liệu trong hồ sơ thanh tra thực hiện theo quy định của Thanh tra Chính phủ về việc lập, quản lý hồ sơ thanh tra, hồ sơ giải quyết khiếu nại, hồ sơ giải quyết tố cáo. Điều 12. Kiểm tra an tòan hạt nhân đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân 1. Căn cứ yêu cầu công tác quản lý nhà nước về đảm bảo an tòan trong lựa chọn địa điểm nhà máy điện hạt nhân, Bộ Khoa học và Công nghệ, Cục An tòan bức xạ và hạt nhân tiến hành họat động kiểm tra an tòan đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân. 2. Việc kiểm tra an tòan đối với họat động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân phải có quyết định bằng văn bản. Quyết định phải ghi rõ căn cứ, nội dung, yêu cầu, phạm vi kiểm tra; thời hạn kiểm tra; thành viên đòan kiểm tra, quyền và trách nhiệm của người thực hiện kiểm tra; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra. Quyết định kiểm tra phải thông báo cho tổ chức, cá nhân được kiểm tra ít nhất 03 ngày làm việc trước khi tiến hành kiểm tra. 3. Thời hạn kiểm tra trực tiếp của mỗi cuộc kiểm tra tối đa là 10 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định kiểm tra. Trong trường hợp đặc biệt, người ra quyết định kiểm tra có thể gia hạn thời gian kiểm tra. Thời gian gia hạn không vượt quá thời hạn quy định tối đa 10 ngày làm việc cho mỗi cuộc kiểm tra. 4. Việc lập và lưu giữ hồ sơ đòan kiểm tra thực hiện theo quy định tại Điều 11 của Thông tư này. Ngòai ra, hồ sơ đòan kiểm tra sau khi hòan tất cần chuyển cơ quan thanh tra cùng cấp để lưu giữ. Mục 4 ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 13. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc có vấn đề mới phát sinh, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ để có hướng dẫn, xem xét sửa đổi, bổ sung./. Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; Công báo; - Bộ KH&CN: Thanh tra Bộ, Cục NLNT, Viện NLNTVN, Vụ PC; - Lưu: VT, ATBXHN. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Lê Đình Tiến