Thông tư liên tịch 191/2014/TTLT-BTC-BTP
Hướng dẫn về thù lao và thanh toán chi phí cho luật sư trong trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2014-12-12

Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 191/2014/TTLT-BTC-BTP Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn về thù lao và thanh tóan chi phí cho luật sư trong trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng ______________________ Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn cứ Nghị định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Luật sư; Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn về thù lao và thanh tóan chi phí cho luật sư trong trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Thông tư hướng dẫn về thanh tóan thù lao và chi phí cho luật sư trong trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng. 2. Đối tượng áp dụng: a) Các cơ quan tiến hành tố tụng; b) Luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng; c) Các cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến việc lập, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí chi trả cho luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng. Điều 2. Mức thù lao và các khỏan chi phí 1. Mức thù lao chi trả cho 01 ngày làm việc của luật sư tham gia tố tụng trong vụ án do cơ quan tiến hành tố tụng yêu cầu là 0,4 lần mức lương cơ sở do Chính phủ quy định. Ngày làm việc của luật sư được tính trên cơ sở 08 giờ làm việc. Trong trường hợp, luật sư làm việc trong nhiều ngày, nhưng mỗi ngày thực hiện không đủ 08 giờ, thì số ngày làm việc của luật sư được tính trên tổng số giờ làm việc thực tế của luật sư. Số giờ làm việc lẻ còn lại (nếu có) được tính như sau: Nếu số giờ làm việc lẻ không đủ 06 giờ thì tính thành ½ ngày làm việc. Nếu số giờ làm việc lẻ từ 06 giờ trở lên thì tính thành 01 ngày làm việc. 2. Thời gian làm việc của luật sư được tính bao gồm: a) Thời gian gặp người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử: Được xác định bằng thời gian thực tế luật sư gặp người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tại nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam của cơ quan tiến hành tố tụng theo lịch cho phép; b) Thời gian thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa: Được xác định căn cứ theo văn bản thỏa thuận về số ngày thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa giữa cơ quan tiến hành tố tụng với luật sư tùy theo tính chất phức tạp của từng vụ án; c) Thời gian nghiên cứu hồ sơ và chuẩn bị tài liệu tại cơ quan tiến hành tố tụng: Được xác định theo bảng chấm công có xác nhận của nơi luật sư đến nghiên cứu hồ sơ; d) Thời gian tham gia phiên tòa: Được xác định theo thời gian diễn ra phiên tòa xét xử; trong trường hợp phiên tòa hõan xử không phải do yêu cầu của luật sư và luật sư không được báo trước, thì cơ quan tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm thanh tóan tiền thù lao cho luật sư bằng ½ ngày làm việc của luật sư; đ) Thời gian hợp lý khác theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng để thực hiện việc tham gia tố tụng. Trường hợp luật sư gặp người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo lịch cho phép gặp người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tại nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam hoặc thời gian tham gia phiên tòa vào ngòai giờ hành chính, ngày nghỉ, ngày lễ thì thời gian làm việc được tính mức theo nguyên tắc chi trả tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ, công chức, viên chức, cụ thể như sau: Mức 150% áp dụng đối với giờ làm thêm vào ngày thường. Mức 200% áp dụng đối với giờ làm thêm vào ngày nghỉ hàng tuần. Mức 300% áp dụng đối với giờ làm thêm vào ngày lễ hoặc ngày nghỉ bù nếu ngày nghỉ lễ trùng vào ngày nghỉ hàng tuần. Thời gian làm việc của luật sư phải được cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trực tiếp giải quyết vụ án xác nhận trên cơ sở tổng hợp thời gian làm việc tại điểm a, b, c, d, đ khỏan này, làm căn cứ chi trả thù lao cho luật sư. 3. Ngòai khỏan tiền thù lao, trong quá trình chuẩn bị và tham gia bào chữa tại phiên tòa, nếu luật sư phải đi công tác thì được thanh tóan công tác phí theo quy định hiện hành về chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác trong nước theo mức chi áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo. Thời gian và địa điểm đi công tác của luật sư phải được cơ quan tiến hành tố tụng xác nhận. 4. Ngòai khỏan thù lao và các khỏan chi phí tại khỏan 1, 2, 3 Điều này do cơ quan tiến hành tố tụng thanh tóan, luật sư không được đòi hỏi thêm bất cứ khỏan tiền, lợi ích nào khác từ người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử hoặc thân nhân của họ. Điều 3. Thủ tục chi trả 1. Thủ tục chi trả: Cơ quan tố tụng nào yêu cầu luật sư bào chữa thì lập dự tóan và trực tiếp chi trả cho luật sư, cụ thể: Cơ quan điều tra yêu cầu cử luật sư tham gia vụ án ở giai đọan điều tra, thì cơ quan điều tra có trách nhiệm chi trả cho luật sư đối với những họat động của luật sư trong giai đọan điều tra; Viện Kiểm sát nhân dân có trách nhiệm chi trả cho luật sư đối với những họat động của luật sư ở giai đọan truy tố; Tòa án nhân dân có trách nhiệm chi trả cho luật sư đối với những họat động của luật sư ở giai đọan xét xử. 2. Thời gian chi trả: Sau khi kết thúc từng giai đọan trong tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử), luật sư tham gia vụ án hòan chỉnh chứng từ đề nghị thanh tóan thù lao và các khỏan chi phí liên quan theo quy định tại Điều 2 Thông tư này gửi cơ quan tố tụng yêu cầu luật sư tham gia. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ đề nghị thanh tóan thù lao và các khỏan chi phí liên quan của luật sư theo quy định, cơ quan tố tụng có trách nhiệm chi trả cho luật sư tham gia tố tụng. Điều 4. Nguồn kinh phí Kinh phí để chi trả thù lao và các khỏan chi phí cho luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng được bố trí trong dự tóan ngân sách hàng năm của các cơ quan tiến hành tố tụng. Điều 5. Lập dự tóan, chấp hành và quyết tóan kinh phí Việc lập dự tóan, chấp hành và quyết tóan kinh phí chi trả cho luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế tóan và các văn bản hướng dẫn. Điều 6. Điều khỏan thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2015, thay thế Thông tư liên tịch số 66/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 19/6/2007 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn về thù lao và thanh tóan chi phí cho luật sư trong trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng. 2. Chế độ thù lao cho luật sư quy định tại Thông tư này được áp dụng từ ngày 28 tháng 11 năm 2013. Kinh phí thực hiện chế độ thù lao cho luật sư năm 2013 và năm 2014 do các cơ quan tiến hành tố tụng sắp xếp trong dự tóan được giao để thực hiện. 3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thúy Hiền KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trương Chí Trung Nơi nhận: - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - VP TW Đảng và các Ban của Đảng; - Tòa án NDTC; Viện Kiểm sát NDTC; - Kiểm tóan Nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW của các Đòan thể; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Tài chính, Cổng TTĐT Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp; - Lưu: VT Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp, Vụ HCSN, Cục BTTP ( 425 bản).