Thông tư liên tịch 203-TTLB
Hướng dẫn chế độ thù lao hoạt động văn hoá thông tin không chuyên nghiệp trong các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp
Cơ quan ban hành: Bộ Nông nghiệp
Ngày ban hành: 1985-12-30

THÔNG TƯ LIÊN BỘ VĂN HÓA - NÔNG NGHIỆP SỐ 203-TTLB NGÀY 30 - 12 - 1985 HƯỚNG DẪN VỀ CHẾ ĐỘ THÙ LAO HỌAT ĐỘNG VĂN HÓA THÔNG TIN KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP TRONG CÁC HỢP TÁC XÃ - TẬP ĐÒAN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP. Những năm qua, thực hiện Nghị quyết, Đại hội Đảng lần thứ V, được sự quan tâm của các cấp ủy và chính quyền địa phương, phong trào họat động văn hóa thông tin ở cơ sở đã có tác dụng góp phần cổ vũ động viên sản xuất nông nghiệp. Đến nay cơ chế quản lý trong các hợp tác xã nông nghiệp đã có nhiều đổi mới theo hướng xóa bỏ tập trung quan liêu bao cấp, tạo cho cơ sở quyền chủ động trong sản xuất kinh doanh, để không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động. Nhưng hiện nay họat động văn hóa thông tin ở cơ sở phát triển chưa đồng đều, chất lượng chưa cao, nội dung chưa phong phú, do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân thuộc về chế độ đãi ngộ họat động cho những người làm công tác văn hóa thông tin chưa phù hợp với tình hình thực tế. Để khắc phục tình trạng trên, quán triệt tinh thần Nghị quyết Trung ương Đảng lần thứ 8, khóa V, và thi hành Nghị quyết số 159 - HĐBT ngày 19 - 12 - 1983 của Hội đồng Bộ trưởng về công tác văn hóa thông tin trong thời gian trước mắt, nhằm đẩy mạnh mọi mặt họat động của công tác Văn hóa thông tin để phục vụ tốt hơn nữa phong trào phát triển sản xuất nông nghiệp, liên Bộ Văn hóa - Nông nghiệp thống nhất hướng dẫn việc thực hiện chế độ trả thù lao họat động văn hóa thông tin ở hợp tác xã, tập đòan sản xuất nông nghiệp như sau: I. NGUYÊN TẮC CHUNG. Họat động Văn hóa thông tin phải được ghi trong kế họach kinh tế, xã hội của hợp tác xã, tập đòan sản xuất nông nghiệp, để có cơ sở đầu tư chi phí và trả thù lao. Trong phân công lao động của hợp tác xã, tập đòan sản xuất nông nghiệp phải bảo đảm cho những cán bộ, xã viên làm công tác văn hóa thông tin vừa có điều kiện hòan thành nghĩa vụ, quyền lợi của người lao động trong hợp tác xã, vừa có điều kiện thuận lợi để làm tốt công tác văn hóa thông tin do hợp tác xã giao. Công tác văn hóa, thông tin là những họat động có yếu tố nghệ thuật, mang tính đặc thù khác với lao động giản đơn, nên cần được quan tâm đúng mức và hưởng thù lao cao hơn lao động giản đơn trong cùng một hợp tác xã, theo nguyên tắc phân phối theo lao động. II. ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG THÙ LAO. Đối tượng được hưởng thù lao họat động văn hóa thông tin bao gồm những người là cán bộ, xã viên được hợp tác xã, tập đòan sản xuất giao nhiệm vụ làm công tác thông tin cổ động, văn hóa, văn nghệ, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nhà truyền thống, thư viện, nếp sống mới...ở hợp tác xã, tập đòan sản xuất để phục vụ chỉ đạo sản xuất và nâng cao đời sống tinh thần cho xã viên. III. CHẾ ĐỘ THÙ LAO ĐƯỢC HƯỞNG 1. Căn cứ vào khả năng thu nhập thực tế của mỗi địa phương, ngòai phần được hưởng theo chế độ khóan sản phẩm do anh chị em trực tiếp lao động sản xuất, còn được hợp tác xã, tập đòan sản xuất trích qũy công ích trả thêm khỏan thù lao họat động văn hóa thông tin tương xứng với thời gian, hiệu quả của nhiệm vụ được giao. Nói chung thu nhập ngày công làm văn hóa thông tin cần định bằng hoặc cao hơn thu nhập ngày công của lao động làm ở bậc công việc nông nghiệp lọai khá (tức là cao hơn bậc cơ bản một bậc) và chia làm 3 bậc như sau: a) Bậc 1. áp dụng cho những cán bộ, xã viên họat động trong các đội văn nghệ, thông tin cổ động thường xuyên đảm nhiệm những vai chính, chủ chốt của các chương trình tiết mục, vở diễn hoặc đảm nhiệm nhiều việc trong các khâu chủ chốt của họat động văn hóa thông tin, được hưởng thù lao ngày công làm các việc nói trên cao hơn mức thu nhập ngày công thực tế của lao động làm ở bậc công việc nông nghiệp lọai khá của hợp tác xã, tập đòan sản xuất từ 15 đến 20%. b) Bậc 2: áp dụng cho những cán bộ, xã viên đảm nhiệm những vai phụ trong họat động biểu diễn văn nghệ, thông tin cổ động, nhạc công, kẻ vẽ, thuyết minh hoặc đảm nhiệm một phần việc chủ chốt của họat động văn hóa thông tin, được hưởng thù lao ngày công làm việc nói trên cao hơn mức thu nhập ngày công thực tế của lao động làm ở bậc công việc lọai khá của hợp tác xã, tập đòan sản xuất từ 5 đến 10%. c) Bậc 3: áp dụng cho những cán bộ, xã viên làm công tác thư viện, nếp sống mới, nhà truyền thống, nhà văn hóa, câu lạc bộ, trạm thông tin, và các phần việc phục vụ cho những buổi biểu diễn văn nghệ, họat động tuyên truyền... được hưởng thù lao ngày công làm các việc nói trên bằng mức thu nhập ngày công thực tế của lao động làm ở bậc công việc nông nghiệp lọai khá của hợp tác xã và tập đòan sản xuất. Hàng năm, các hợp tác xã, tập đòan sản xuất cần căn cứ vào nhu cầu, khả năng họat động Văn hóa thông tin nhằm phục vụ chỉ đạo sản xuất và nâng cao đời sống tinh thần ở địa phương mình mà đề ra kế họach cụ thể cho mỗi lọai họat động, quy định rõ mục tiêu, nhu cầu chi phí vật chất, tiền công cho mỗi lọai họat động, do qũy công ích đài thọ và giao khóan cho các tổ chức văn hóa, văn nghệ, thông tin thực hiện các kế họach đó. Việc tính ngày làm việc cho người họat động công tác văn hóa thông tin, phải dựa vào kế họach để trả công theo ba bậc nói trên. Đối với những cán bộ, xã viên họat động không được đủ ngày, đủ buổi, thì có thể tính theo giờ để quy ra ngày làm việc, do hợp tác xã, tập đòan bàn bạc với cán bộ, xã viên tham gia các họat động đó mà quy định cho thỏa đáng. 2. Chế độ thù lao sau buổi biểu diễn: a) Sau mỗi buổi diễn văn nghệ, thông tin cổ động, đều được hưởng chế độ thù lao bồi dưỡng. Mức thù lao này bồi dưỡng tại chỗ, hay cho hưởng công lao động của từng người trực tiếp tham gia, do khả năng và điều kiện cụ thể của mỗi cơ sở, mà Ban Văn hóa thông tin xã cùng Ban chủ nhiệm hợp tác xã thống nhất quy định cho phù hợp, nhưng không được tính trừ vào phần thù lao được hưởng đã quy định tại điều 1 nói trên. b) Trường hợp các cấp, các ngành, các địa phương khác có yêu cầu biểu diễn, được hợp tác xã cử các đội văn nghệ thông tin đi phục vụ, thì khỏan bồi dưỡng sau buổi biểu diễn do đơn vị mời đài thọ trực tiếp. Còn các khỏan chi phí khác do đơn vị mời thanh tóan với hợp tác xã có đội văn nghệ thông tin đến phục vụ. Khỏan chi phí này nhập vào qũy công ích để đến cuối vụ, cuối năm hợp tác xã trả công cho anh chị em làm công tác văn hóa thông tin theo các bậc đã quy định tại điều 1. c) Các đội văn nghệ thông tin ở các xã có biên giới với Trung Quốc, họat động theo cơ chế "B dân quân" thì ngòai các mức thù lao họat động nói trong điểm 1 và 2 còn được cấp tỉnh, huyện, xã trích ngân sách hoặc qũy quốc phòng của địa phương để chi thêm mức bồi dưỡng họat động cho các đội viên văn nghệ thông tin. d) Qua mỗi đợt họat động văn nghệ thông tin và các mặt họat động khác của đội văn hóa thông tin ở cơ sở, tập thể đội hoặc cá nhân có thành tích họat động xuất sắc, cần được biểu dương khen thưởng kịp thời, bằng các hình thức thưởng: - Tùy theo thành tích mà đề nghị thưởng giấy khen, bằng khen, huy chương chiến sĩ văn hóa hoặc huân chương. - Khen thưởng bằng hiện vật hoặc bằng tiền. e) Đối với những hợp tác xã, tập đòan sản xuất có đội văn nghệ thông tin mạnh, mà khả năng và điều kiện bảo đảm diễn xuất tốt, có nội dung nghệ thuật đã được cấp có thẩm quyền ở địa phương duyệt, thì được tổ chức họat động với hình thức kinh doanh dịch vụ, để tăng thu cho hợp tác xã và được trích phần trăm của mức thu để trả thù lao họat động; quy chế họat động này do Ban Văn hóa thông tin xã, cùng Ban chủ nhiệm hợp tác xã thống nhất quy định cho phù hợp ở địa phương. g) Những địa phương trình độ sản xuất còn ở mức thấp chưa tổ chức thành hợp tác xã, tập đòan sản xuất, chưa có qũy công ích, mà có phong trào họat động văn hóa thông tin, thì trích một phần ngân sách của xã để chi, ngòai ra có thể vận dụng phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, tổ chức vận động nhân dân đóng góp ủng hộ để khuyến khích động viên họat động văn hóa thông tin. 3. Chế độ thù lao trách nhiệm: Đội trưởng, phó đội trưởng các đội văn nghệ, thông tin cổ động là người chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp các mặt họat động văn hóa - thông tin cơ sở. Ngòai nghĩa vụ và quyền lợi lao động như một xã viên, còn phải mất nhiều thời gian xây dựng kế họach và tổ chức thực hiện kế họach họat động văn hóa thông tin do hợp tác xã giao, nên ngòai mức hưởng thù lao quy định ở điểm a, b, c, điều 1, đến cuối vụ hoặc cuối năm còn được phụ cấp thù lao trách nhiệm. - Đội trưởng được hưởng thêm 10% (mười phần trăm) của tổng số thù lao thực tế đã họat động. - Phó đội trưởng được hưởng thêm 5% (năm phần trăm) của tổng số thù lao thực tế đã họat động. 4. Chế độ thù lao chức nghiệp đã được đào tạo. Đối với những cán bộ, xã viên đã có bằng tốt nghiệp đại học, trung học về nghiệp vụ văn hóa thông tin hiện đang làm công tác thư viện, văn hóa quần chúng, âm nhạc, mỹ thuật v.v... của hợp tác xã, tập đòan sản xuất, thì được hưởng thù lao như cán bộ kỹ thuật nông nghiệp. 5. Chế độ thù lao khi cử đi học nghiệp vụ, tập huấn công tác, hội họp, hội diễn. Những cán bộ, xã viên làm công tác văn hóa thông tin được cử đi học nghiệp vụ, đi tập huấn, công tác, hội họp, hội diễn v.v... về họat động văn hóa thông tin, do cấp huyện, tỉnh, thành phố hoặc Trung ương tổ chức triệu tập, được hợp tác xã, tập đòan sản xuất đài thọ tiền tàu xe, công tác phí, như cán bộ, xã viên đi học, đi công tác và hội họp về quản lý và kỹ thuật của hợp tác xã, tập đòan sản xuất. IV. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH. Căn cứ vào các điều khỏan chung quy định trong Thông tư này, các địa phương, hợp tác xã, tập đòan sản xuất nông nghiệp cần vận dụng thực hiện cho sát với yêu cầu thực tế của cơ sở, nhưng không được trái với những quy định cơ bản đã nêu trong Thông tư. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1986 và thi hành thống nhất trong các xã, hợp tác xã, tập đòan sản xuất nông nghiệp trong cả nước. Các văn bản về chế độ thù lao họat động văn hóa thông tin không chuyên nghiệp ở cơ sở trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Trong quá trình vận dụng thực hiện, có vướng mắc khó khăn trở ngại gì, các địa phương kịp thời báo cáo về Bộ Văn hóa và Bộ Nông nghiệp để nghiên cứu giải quyết;