Quyết định 24/2007/QĐ-UBND
Phê duyệt Quy hoạch phát triển thuỷ sản tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Tuyên Quang
Ngày ban hành: 2007-08-08

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TUYÊN QUANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 24/2007/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 08 tháng 8 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy họach phát triển thủy sản tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 09/2000/NQ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2000 của Chính phủ về một số chủ trương, chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Nghị quyết số 08/2006/NQ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ về Quy họach sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Tuyên Quang; Căn cứ Quyết định số 224/1999/QĐ-TTg ngày 08 tháng 12 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản thời kỳ 1999 - 2010; Quyết định số 103/2000/QĐ-TTg ngày 25 tháng 08 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích phát triển giống thủy sản; Quyết định số 112/2004/QĐ-TTg ngày 23 tháng 06 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Phát triển giống thủy sản đến năm 2010; Căn cứ Quyết định số 10/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy họach tổng thể phát triển ngành thủy sản đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Thông tư số 03/2006/TT-BTS ngày 12 tháng 04 năm 2006 của Bộ Thủy sản hướng dẫn thực hiện quy họach tổng thể phát triển ngành thủy sản đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Căn cứ Quyết định số 28/QĐ-BTS ngày 18 tháng 10 năm 2005 của Bộ Trưởng Bộ Thủy sản quy định tạm thời về nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ địa phương, đơn vị kế họach 2006 - 2010 thực hiện dự án thuộc Chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản, Chương trình phát triển giống thủy sản; Căn cứ Nghị quyết số 95/2006/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020; Căn cứ Nghị quyết số 04/2007/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XVI, kỳ họp thứ 8 về Quy họach phát triển thủy sản tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Thực hiện Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 27 tháng 8 năm 2006 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu tòan quốc lần thứ X của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; Kết luận số 19-KL/TU Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy (kỳ thứ 17) ngày 17 tháng 4 năm 2007; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 1326/TTr-SNN ngày 06 tháng 8 năm 2007 về việc đề nghị phê duyệt Quy họach phát triển thủy sản tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Quy họach phát triển thủy sản tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, với các nội dung chủ yếu sau: I. Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển 1. Quan điểm 1.1- Khai thác hiệu quả lòng hồ thủy điện Tuyên Quang, tận dụng mặt nước sông, suối, hồ, ao, các công trình thủy lợi để đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thủy sản; tăng cường công tác khuyến ngư, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật nuôi trồng thủy sản, nghiên cứu khả năng nhân giống, kỹ thuật nuôi một số lòai cá đặc sản của địa phương để ứng dụng vào thực tiễn. 1.2- Khuyến khích các thành phần kinh tế, các nhà đầu tư trong và ngòai tỉnh đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản vùng trọng điểm; đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản theo hình thức kinh tế hộ gia đình gắn với chế biến, dịch vụ và tiêu thụ sản phẩm theo quy họach, nhằm tăng giá trị kinh tế ngành thủy sản, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân. 1.3- Phát triển thủy sản phải đảm bảo môi trường sinh thái bền vững, đảm bảo vệ sinh an tòan thực phẩm, gắn với công nghiệp bảo quản và chế biến; bảo tồn và phát triển các giống cá đặc sản của địa phương. 1.4- Nhà nước tập trung đầu tư cho phát triển giống thủy sản, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho người chăn nuôi, định hướng thị trường tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng những vùng nuôi qui mô lớn và cơ sở sản xuất giống; hỗ trợ họat động sự nghiệp để bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. 2. Mục tiêu 2.1- Đến năm 2010: Phát triển thủy sản để tạo ra sản phẩm cho tiêu dùng tại chỗ, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân; quản lý phát triển thủy sản theo đúng quy họach, kế họach để có hiệu quả kinh tế cao và bền vững. 2.2- Định hướng đến năm 2020: Phát triển thủy sản trở thành một ngành kinh tế hàng hóa quan trọng trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp; đảm bảo nhu cầu tiêu dùng trong tỉnh, cung ứng sản phẩm hàng hóa thủy sản chất lượng cao cho thị trường trong nước và làm nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu. 3. Nhiệm vụ cụ thể 3.1- Đến năm 2010 - Diện tích đất, mặt nước nuôi trồng thủy sản: Trong đó: 10.932 ha, + Nuôi trên ao, hồ nhỏ: 1.849 ha; + Nuôi trên ruộng trũng, lầy thụt trồng lúa kém hiệu quả: 411 ha; (nuôi chuyên thủy sản 61 ha; nuôi 1 vụ cá với 1 vụ lúa 85 ha; nuôi xen cá trong lúa 265 ha). + Nuôi trên hồ chứa, mặt nước lớn: 8.672 ha. - Số lượng lồng nuôi trên sông, hồ thủy điện: 420 lồng. - Sản lượng nuôi trồng: 5.211 tấn. - Sản lượng khai thác tự nhiên sông, suối: 150 tấn. - Giá trị sản xuất ngành thủy sản: trên 76 tỷ đồng. - Tạo việc làm cho lao động nông thôn: 11.500 lao động. - Tỷ lệ tăng trưởng sản lượng bình quân năm: 64,6%. 3.2- Định hướng đến năm 2020 a) Giai đọan 2011 - 2015 - Diện tích đất, mặt nước nuôi trồng thủy sản: Trong đó: 11.410 ha, + Nuôi trên ao, hồ nhỏ: 1.950 ha; + Nuôi trên ruộng trũng, lầy thụt trồng lúa kém hiệu quả: 788 ha; + Nuôi trên hồ chứa, mặt nước lớn: 8.672 ha. - Nuôi cá lồng trên sông, hồ thủy điện: 960 lồng. + Trên sông: 560 lồng. + Trên hồ: 400 lồng. - Sản lượng nuôi trồng: 9.240 tấn. - Sản lượng khai thác tự nhiên trên sông, suối: 150 tấn. - Giá trị sản xuất ngành thủy sản: trên 174 tỷ đồng. - Tạo việc làm cho lao động nông thôn: 13.860 lao động. - Tỷ lệ tăng trưởng diện tích nuôi bình quân/năm: 0,65 %. - Tỷ lệ tăng trưởng sản lượng bình quân/năm: 10,18 %. - Tỷ lệ tăng trưởng giá trị bình quân/năm: 19,94 %. b) Giai đọan 2016 - 2020 - Diện tích đất, mặt nước nuôi trồng thủy sản: Trong đó: 11.622 ha, + Nuôi trên ao, hồ nhỏ: 2.000 ha; + Nuôi trên ruộng trũng, lầy thụt trồng lúa kém hiệu quả: 950 ha; + Nuôi trên hồ chứa, mặt nước lớn: 8.672 ha. - Nuôi cá lồng trên sông, hồ thủy điện: 1.340 lồng. + Trên sông: 740 lồng. + Trên hồ: 600 lồng. - Sản lượng nuôi trồng: 13.910 tấn. - Sản lượng khai thác tự nhiên sông, suối: 150 tấn. - Giá trị sản xuất ngành thủy sản: trên 319 tỷ đồng. - Tạo việc làm cho lao động nông thôn: 15.000 lao động. - Tỷ lệ tăng trưởng diện tích nuôi bình quân/năm: 0,38 %. - Tỷ lệ tăng trưởng sản lượng bình quân/năm: 7,5 %. - Tỷ lệ tăng trưởng giá trị bình quân/năm: 8,5 %. II. Nội dung quy họach phát triển 1. Quy họach nuôi trồng thủy sản ao, hồ nhỏ Tổng diện tích ao, hồ nhỏ của tỉnh hiện có là 1.849 ha, trong đó: Huyện Yên Sơn có 505 ha; huyện Hàm Yên có 418 ha; huyện Sơn Dương có 511 ha; huyện Chiêm Hóa có 328 ha; huyện Na Hang có 48 ha; thị xã Tuyên Quang có 39 ha. 1.1- Đến năm 2010: Quy họach ổn định theo hiện trạng ở các địa phương, diện tích ao, hồ nhỏ nuôi thủy sản 1.849 ha. 1.2- Giai đọan 2011 - 2015: Khoa học công nghệ nuôi trồng thủy sản ngày càng tiến bộ, con giống chất lượng tốt, thức ăn chất lượng cao hệ số sử dụng thấp, sử dụng thiết bị kỹ thuật điều chỉnh và xử lý môi trường nên có thể nuôi được mật độ dầy hơn, năng suất nuôi tăng lên; năng suất nuôi cá ao, hồ nhỏ bình quân tòan tỉnh 2,5 tấn/ha; đến năm 2015 diện tích ao, hồ nhỏ nuôi thủy sản 1.950 ha. 1.3- Giai đọan 2016 - 2020: Công nghệ nuôi trồng thủy sản tiếp tục phát triển cao, năng suất nuôi cá ao, hồ nhỏ bình quân chung tòan tỉnh 3,5 tấn/ha, năng suất cá biệt đạt 5 tấn, 7 tấn và 10 tấn/ha; đến năm 2020 diện tích nuôi trồng thủy sản ao, hồ nhỏ 2.000 ha. 2. Quy họach nuôi trồng thủy sản ruộng trũng, lầy thụt trồng lúa kém hiệu quả 2.1- Đến năm 2010 Đối với diện tích ruộng trũng, lầy thụt tập trung, chủ động nguồn nước trồng lúa kém hiệu quả chuyển sang nuôi chuyên thủy sản hoặc nuôi 1 vụ cá với 1 vụ lúa; những vùng ruộng trũng, phân tán, chủ động nguồn nước cải tạo để nuôi cá xen trong lúa; diện tích ruộng trũng, lầy thụt nuôi thủy sản là 411 ha, sản lượng 343,5 tấn, tạo thêm việc làm cho 812 lao động nông thôn, trong đó: - Diện tích ruộng chuyển sang nuôi chuyên thủy sản là 61 ha; năng suất bình quân 2,5 tấn/ha; sản lượng 152,5 tấn; tạo việc làm cho 244 lao động. - Diện tích ruộng cải tạo để nuôi 1 vụ cá với 1 vụ lúa là 85 ha; năng suất bình quân 1 tấn/ha; sản lượng 85 tấn; tạo việc làm cho 170 lao động. - Diện tích ruộng cải tạo để nuôi xen cá trong lúa là 265 ha; năng suất bình quân 0,4 tấn/ha; sản lượng 106 tấn; tạo việc làm cho 398 lao động. 2.2- Giai đọan 2011 - 2015: Đầu tư phát triển thủy sản vùng ruộng chuyển đổi tập trung, có hệ thống cấp thóat nước chủ động, công nghệ nuôi tiên tiến; đến năm 2015 diện tích là 788 ha, sản lượng 1.189 tấn, tạo việc làm cho 1.597 lao động nông thôn, trong đó: - Diện tích ruộng chuyển đổi sang nuôi chuyên thủy sản là 133 ha; năng suất bình quân 4,0 tấn/ha; sản lượng 532 tấn; tạo việc làm cho 532 lao động. - Diện tích ruộng cải tạo để nuôi 1 vụ cá với 1 vụ lúa là 165 ha; năng suất thủy sản bình quân 2,5 tấn/ha; sản lượng 412 tấn; tạo việc làm cho 330 lao động. - Diện tích ruộng cải tạo để nuôi xen cá trong lúa là 490 ha; năng suất bình quân 0,5 tấn/ha; sản lượng 245 tấn; tạo việc làm cho 735 lao động. 2.3- Giai đọan 2016 - 2020 Đầu tư công nghệ nuôi tiên tiến, sử dụng thức ăn công nghiệp chất lượng cao, thiết bị máy móc hiện đại, quản lý điều tiết tốt về môi trường để đạt năng suất cao (nuôi cá ruộng bình quân 5,0 tấn/ha; nuôi 1 vụ cá với 1 vụ lúa 3,0 tấn/ha; nuôi cá xen trong lúa 0,6 tấn/ha). Đến năm 2020, diện tích là 950 ha; sản lượng 1.735 tấn; tạo việc làm cho 1.878 lao động nông thôn, trong đó: - Diện tích ruộng chuyển đổi sang nuôi chuyên thủy sản là 133 ha; năng suất bình quân 5,0 tấn/ha; sản lượng 665 tấn; tạo việc làm cho 532 lao động. - Diện tích ruộng cải tạo để nuôi 1 vụ cá với 1 vụ lúa là 242 ha; năng suất bình quân 3,0 tấn/ha; sản lượng 726 tấn; tạo việc làm cho 484 lao động. - Diện tích ruộng cải tạo để nuôi xen cá trong lúa là 575 ha; năng suất bình quân 0,6 tấn/ha; sản lượng đạt 345 tấn; tạo việc làm cho 862 lao động. 3. Quy họach phát triển nuôi trồng thủy sản hồ chứa mặt nước lớn 3.1- Quy họach phát triển đến năm 2010 - Diện tích hồ phát triển nuôi trồng thủy sản là 8.672 ha, trong đó: diện tích quản lý thả giống, bảo vệ để đánh bắt 672 ha; diện tích hồ thủy điện Tuyên Quang 8.000 ha (nuôi cá eo ngách 30 ha). - Nuôi cá lồng hồ thủy điện Tuyên Quang 40 lồng. - Sản lượng 1.018 tấn, trong đó: sản lượng cá thu từ hồ có diện tích trên 05 ha là 168 tấn; khai thác hồ thủy điện Tuyên Quang 800 tấn; cá lồng trên hồ 20 tấn; cá eo ngách 30 tấn. - Tạo việc làm cho 2.246 lao động, trong đó: nuôi cá lồng 80 lao động; quản lý thủy sản hồ chứa 2.016 lao động; nuôi cá eo ngách 120 lao động; quản lý hồ thủy điện Tuyên Quang 30 lao động. 3.2- Quy họach phát triển đến năm 2020 a) Giai đọan 2011 - 2015 - Duy trì ổn định diện tích hồ nuôi trồng thủy sản là 8.672 ha; phát triển nuôi cá eo ngách trong diện tích hồ thủy điện Tuyên Quang lên 50 ha. - Nuôi cá lồng hồ thủy điện Tuyên Quang 400 lồng. - Sản lượng 2.618 tấn, trong đó: Sản lượng thu từ các hồ có diện tích trên 05 ha là 168 tấn; sản lượng khai thác hồ thủy điện 1.200 tấn; sản lượng cá lồng trên hồ 1.200 tấn; sản lượng cá eo ngách 50 tấn. - Tạo việc làm cho 3.046 lao động, trong đó: Nuôi cá lồng 800 lao động; quản lý thủy sản hồ chứa 2.016 lao động; nuôi cá eo ngách 100 lao động; quản lý hồ thủy điện Tuyên Quang 30 lao động; đánh cá trên hồ 100 lao động. b) Giai đọan 2016 - 2020 - Diện tích hồ phát triển nuôi trồng thủy sản ổn định: 8.672 ha; phát triển nuôi cá eo ngách trong hồ thủy điện Tuyên Quang lên 100 ha. - Nuôi cá lồng hồ thủy điện Tuyên Quang 600 lồng. - Sản lượng 4.068 tấn, trong đó: Sản lượng thu từ các hồ có diện tích trên 05 ha là 168 tấn; sản lượng khai thác hồ thủy điện Tuyên Quang 800 tấn; sản lượng cá lồng trên hồ 3.000 tấn; sản lượng cá eo ngách 100 tấn. - Tạo việc làm cho 3.446 lao động, trong đó: Nuôi cá lồng 1.200 lao động; quản lý thủy sản hồ chứa 2.016 lao động; nuôi cá eo ngách 100 lao động; lao động đánh cá trên hồ 100 lao động; quản lý thủy sản hồ thủy điện Tuyên Quang 30 lao động. 4. Quy họach phát triển nuôi cá lồng trên sông 4.1- Quy họach phát triển đến năm 2010 - Số lượng lồng nuôi thủy sản trên sông 380 lồng. - Năng suất: dự kiến trung bình 400 kg/lồng. - Sản lượng 152 tấn. - Giá trị sản xuất 2,28 tỷ đồng. - Tạo việc làm cho 760 lao động. 4.2- Quy họach phát triển đến năm 2020 a) Giai đọan 2011 - 2015 - Số lượng lồng nuôi thủy sản trên sông 560 lồng. - Năng suất dự kiến 1,0 tấn/lồng. - Sản lượng 560 tấn. - Giá trị sản xuất 11,2 tỷ đồng. - Tạo việc làm cho 1.120 lao động b) Giai đọan 2016 - 2020 - Số lượng lồng nuôi thủy sản trên sông 740 lồng. - Năng suất dự kiến 1,5 tấn/lồng. - Sản lượng 1.110 tấn. - Giá trị sản xuất 27,75 tỷ đồng. - Tạo việc làm cho 1.480 lao động. 5. Quy họach khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản tự nhiên trên sông 5.1- Nhiệm vụ: - Duy trì sản lượng khai thác hàng năm 150 tấn. - Thu hút trên 300 lao động khai thác trên sông, suối. 5.2- Quy họach các vùng khai thác và bảo vệ nguồn lợi: - Các điểm khai thác ở những đọan sông, suối rộng, sâu, nước chảy chậm hoặc khúc nước quẩn trên sông Lô, sông Gâm, sông Phó Đáy và ở tất cả các sông, suối khác. - Vùng bảo vệ nguồn lợi tự nhiên là các bãi đẻ của cá trên các sông, suối: + Bảo vệ bãi đẻ của các lòai cá dầm xanh, xã Thanh Tương, huyện Na Hang (hàng năm vào mùa mưa cá thường tập trung về đây đẻ trứng). + Bảo vệ bãi đẻ cá mè trắng ở thượng nguồn sông Lô, huyện Hàm Yên. + Bảo vệ bãi đẻ cá ở soi Cờ, soi Đen, soi Long, xã Xuân Vân, huyện Yên Sơn. + Bảo vệ bãi đẻ cá ở ghềnh Ruộc sông Lô, huyện Yên Sơn. + Bảo vệ bãi đẻ của cá trắm đen trên sông Lô thuộc thị xã Tuyên Quang. III. Quy họach vùng nuôi thủy đặc sản Tại một số vùng có điều kiện thích hợp, nuôi thử nghiệm một số lòai cá bản địa có giá trị kinh tế cao trên vùng hồ thủy điện Tuyên Quang như: Dầm xanh, anh vũ, lăng, chiên... và một số lòai cá vùng nước lạnh: cá tầm, cá hồi... Phát triển một số mô hình nuôi ba ba, cá sấu... trong giai đọan 2007 - 2010. Để cung ứng các giống đặc sản có giá trị cao cho nuôi trồng, công tác nghiên cứu khoa học cần được ưu tiên; triển khai các đề tài điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản tự nhiên làm cơ sở cho việc lập dự án bảo vệ nguồn lợi, bảo tồn nguồn gen qúy hiếm, tổ chức sưu tập, lưu giữ các đối tượng qúy hiếm tại Trung tâm sản xuất giống thủy sản và thực hiện nghiên cứu công nghệ sinh sản nhân tạo giống đáp ứng nhu cầu sản xuất. IV. Các giải pháp thực hiện quy họach 1. Về giống 1.1- Nhu cầu giống thủy sản - Đến năm 2010: Tổng nhu cầu là 69,5 triệu con, trong đó: Ao, hồ nhỏ 37,4 triệu con; ruộng trũng trồng lúa kém hiệu quả 4,7 triệu con; hồ chứa, mặt nước lớn 26,6 triệu con; nuôi cá lồng trên sông 0,8 triệu con. - Đến năm 2015: Tổng nhu cầu là 85,6 triệu con, trong đó: Ao, hồ nhỏ 48,75 triệu con; ruộng trũng trồng lúa kém hiệu quả 8,3 triệu con; hồ chứa, mặt nước lớn 27,4 triệu con; nuôi cá lồng trên sông 1,2 triệu con. - Đến năm 2020: Tổng nhu cầu là 93,8 triệu con, trong đó: Ao, hồ nhỏ 60 triệu con; ruộng trũng trồng lúa kém hiệu quả 11,6 triệu con; hồ chứa, mặt nước lớn 20,6 triệu con; nuôi cá lồng trên sông 1,6 triệu con. 1.2- Khả năng đáp ứng của các cơ sở sản xuất giống hiện có: Với năng lực hiện có, các cơ sở sản xuất giống thủy sản hiện tại chỉ sản xuất được khỏang 20 triệu cá hương và 10 triệu cá giống, đáp ứng từ 40% đến 45% nhu cầu giống hiện nay. 1.3- Giải pháp thực hiện: - Hòan thành xây dựng Trung tâm sản xuất giống thủy sản cấp I Hòang Khai để tiếp nhận giống mới, nuôi thuần hóa giống nhập, giữ giống thuần và nhân giống cung ứng cho các cơ sở ương giống trong tỉnh, tạo đàn cá giống ông bà, bố mẹ có năng suất cao (cá trắm cỏ, cá chép lai, cá trôi ấn độ, cá rô phi vằn dòng GIFT…); quy mô sản xuất hàng năm 1 - 2 tấn cá hậu bị, 100 - 150 triệu cá bột và 5 - 10 triệu cá giống. - Cải tạo, nâng cấp 02 trại sản xuất giống thủy sản: Trại cá thị xã Tuyên Quang và trại cá Sơn Dương; quy mô mỗi trại 1 năm sản xuất 10 - 15 triệu cá giống. - Xây dựng mới 01 trại sản xuất giống thủy sản cho hồ thủy điện Tuyên Quang có công suất 20 triệu cá giống/năm. - Cải tạo trại giống cá Hàm Yên, Chiêm Hóa; hình thành một số điểm ương cá giống chất lượng tốt ở các huyện, nhất là vùng sâu, vùng xa giao thông đi lại khó khăn để cung cấp đủ giống tại chỗ cho người nuôi. - Khuyến khích các cơ sở hộ gia đình ương cá giống mở rộng quy mô để tăng sản lượng cá giống hàng năm. 2. Về thức ăn - Đến năm 2010: Khuyến khích các hộ nuôi trồng thủy sản có điều kiện sử dụng các thiết bị chế biến thức ăn (máy nghiền, máy trộn, máy sấy thức ăn…) phù hợp để tăng hiệu quả trong nuôi trồng thủy sản. - Sau năm 2010, xây dựng phân xưởng sản xuất chế biến thức ăn tại trại sản xuất giống thủy sản hồ thủy điện Tuyên Quang phục vụ nuôi cá hồ chứa, năng lực sản xuất 5.000 - 6.000 tấn/năm, đáp ứng được 30% - 35% nhu cầu thức ăn chế biến cho nuôi trồng thủy sản tòan tỉnh, một phần các hộ gia đình tự sản xuất, phần còn thiếu thông qua các đại lý nhập từ các nhà máy chế biến thức ăn ngòai địa bàn. Sau năm 2015 các cơ sở chế biến thức ăn đáp ứng nhu cầu nuôi trồng thủy sản trên địa bàn. 3. Về phòng trừ dịch bệnh, quản lý môi trường nuôi 3.1- Nguồn gốc dịch bệnh thủy sản Nguồn gốc cơ bản của các lọai dịch bệnh thủy sản trước hết là chất lượng con giống, để tránh dịch bệnh trong nuôi trồng thủy sản phải thực hiện phòng trừ mầm bệnh ngay từ khâu giống, môi trường nuôi, chế độ chăm sóc nuôi dưỡng... 3.2- Kiểm dịch và phòng trừ dịch bệnh trong nuôi trồng thủy sản - Tăng cường kiểm tra chất lượng con giống và đảm bảo yêu cầu an tòan vệ sinh thú y trong thủy sản, chất lượng giống cá bố mẹ; thực hiện công bố chất lượng hàng hóa đối với con giống của cơ sở sản xuất có đủ điều kiện; kiểm dịch con giống trước khi lưu thông. - Kiểm sóat nguồn cá giống đưa vào sản xuất, tổ chức phòng, chống dịch bệnh cho các đối tượng nuôi, kiểm dịch con giống chất lượng để các trại bán giống có đủ cơ sở công bố chất lượng theo quy định của ngành thủy sản. 3.3- Về quản lý môi trường nuôi thủy sản - Quản lý tốt môi trường nước vùng nuôi trồng thủy sản, vùng nuôi thủy sản gắn với du lịch sinh thái, đảm bảo không gây ô nhiễm nguồn nước; tập trung quản lý nguồn nước cung cấp cho nuôi trồng thủy sản, sử dụng thức ăn, thuốc, chế phẩm…, áp dụng các biện pháp xử lý nước thải từ các vùng nuôi ra môi trường, đặc biệt là những vùng nuôi thâm canh, công nghiệp. - Hướng dẫn, tuyên truyền, tập huấn các phương pháp nuôi trồng thủy sản có hiệu quả kinh tế, đảm bảo môi trường sinh thái, nhất là những vùng nuôi trồng thủy sản gắn với phát triển du lịch. 4. Giải pháp về kỹ thuật, khoa học và công nghệ 4.1- Đối với lọai hình mặt nước ao, hồ nhỏ: - Đến năm 2010: Diện tích mặt nước từ 0,5 ha đến 02 ha áp dụng phương thức nuôi thâm canh, sử dụng thức ăn công nghiệp; diện tích mặt nước từ 02 ha trở lên đến dưới 05 ha áp dụng phương thức nuôi bán thâm canh. - Từ sau năm 2010: Áp dụng rộng rãi phương thức nuôi thâm canh, theo hướng công nghiệp, có trang thiết bị sục khí, quạt nước và hệ thống điều chỉnh, xử lý môi trường đồng bộ. 4.2- Đối với lọai hình chuyển đổi ruộng trũng, lầy thụt trồng lúa kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản: - Những vùng có diện tích tập trung, thuận lợi nguồn nước, giao thông chuyển đổi thành ao nuôi chuyên thủy sản hoặc nuôi 1 vụ thủy sản với cấy 1 vụ lúa; lựa chọn đối tượng nuôi có giá trị kinh tế cao như: Cá rô phi đơn tính, tôm càng xanh và những đối tượng nuôi mới phù hợp theo phương thức thâm canh và bán thâm canh, tạo thành vùng hàng hóa tập trung, đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng trong tỉnh, ngòai tỉnh và vùng nguyên liệu cho chế biến, xuất khẩu. - Những vùng nuôi phân tán, thuận lợi nguồn nước, đầu tư cải tạo ruộng để kết hợp trồng lúa với nuôi cá xen trong lúa nhằm tạo ra sản phẩm tại chỗ, cải thiện đời sống người dân, nâng cao hiệu quả sử dụng đất; đối tượng nuôi là cá chép, cá rô phi, cá trôi, cá trắm, cá mè...; do thời gian nuôi ngắn theo vụ lúa nên cần thả giống sớm, có thể đào rãnh trong ruộng để thả giống cỡ lớn hơn từ khi làm đất, sử dụng thức ăn tinh, phụ phẩm nông nghiệp, thức ăn chế biến sẵn để sớm được thu họach. 4.3- Đối với lọai hình nuôi trong các hồ chứa thủy lợi mặt nước lớn - Định hướng phát triển thủy sản gắn với phát triển du lịch, nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lợi tự nhiên, phục vụ họat động dịch vụ du lịch, bảo vệ môi trường sinh thái; nghiêm cấm đánh cá hủy diệt; tuyên truyền và nâng cao ý thức cộng đồng trong việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản tự nhiên. - Nguyên tắc khai thác, sử dụng mặt nước hồ chứa lớn để phát triển thủy sản hàng hóa là không được làm thay đổi hoặc ảnh hưởng đến chức năng chính của hồ (cắt lũ, trữ nước để phục vụ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, thủy điện, phục vụ nước sinh họat, phát triển du lịch…) và không gây ô nhiễm môi trường nước, không làm ảnh hưởng xấu tới cảnh quan khu vực. - Phát triển thủy sản ở hồ chứa nước thủy lợi (có diện tích từ 5 ha trở lên) theo phương thức thả giống cỡ lớn, đối tượng cá nuôi truyền thống; quản lý bảo vệ và khai thác theo phương thức đánh tỉa, thả bù để thu họach thường xuyên và thuận lợi trong tiêu thụ sản phẩm. - Đối với hồ thủy điện Tuyên Quang: Từ nay đến năm 2012: Hồ còn giàu dinh dưỡng, đối tượng thả chủ yếu là cá mè hoa, mè trắng, cá trôi, rô phi vằn, cá chép, một số lòai cá bản địa...; hình thành một số mô hình nuôi cá lồng trên hồ; những khu vực khe nước lạnh thực hiện thử nghiệm nuôi cá hồi vân, cá tầm, cá quế... Từ sau năm 2012, dinh dưỡng của hồ và sản lượng cá khai thác giảm dần, phương thức phát triển như sau: Tổ chức thả cá giống ra hồ và cấp đăng ký kinh doanh cho nhân dân khai thác có thu thuế và lệ phí theo quy định. Phát triển nuôi cá lồng với số lượng hợp lý; hình thành các tổ chức nuôi cá lồng tập trung trên một số khu vực hồ, tạo cảnh quan môi trường sinh thái và cung cấp sản phẩm thủy sản phục vụ du lịch; phương thức nuôi đơn lòai, sử dụng thức ăn công nghiệp; đối tượng nuôi là các lòai cá có giá trị kinh tế (rô phi đơn tính, cá chép lai...); các lòai cá bản địa qúy hiếm (chiên, bỗng, lăng...); các đối tượng nuôi mới phù hợp điều kiện tự nhiên của hồ (cá tầm, cá quế, cá hồi vân...). - Xây dựng chợ cá ven hồ, đầu tư cơ sở bảo quản, chế biến đông lạnh để nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng với thị trường tiêu dùng và xuất khẩu. Hình thành các nghề dịch vụ cung cấp thức ăn, giống, vật tư kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm. Những nơi có khe nước lạnh có thể nghiên cứu phát triển nuôi cá nước lạnh như cá tầm, cá hồi, đối tượng nuôi mới. Phát triển nuôi cá eo ngách ở những nơi có điều kiện thích hợp, ở vùng thượng nguồn cắm đăng chắn, quây lưới nuôi ghép các đối tượng cá truyền thống, cá bản địa. Việc phát triển thủy sản trên hồ và xây dựng hạ tầng nghề cá ven hồ sẽ tạo thêm cảnh quan và địa chỉ hấp dẫn cho du lịch sinh thái và khám phá cộng đồng góp phần thúc đẩy ngành du lịch của tỉnh phát triển. 4.4- Đối với lọai hình mặt nước sông: - Phát triển nuôi cá lồng trên sông Lô, sông Gâm ở những vùng có điều kiện phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trường và an tòan dịch bệnh…; phương thức nuôi chủ yếu là đơn lòai, đối tượng là các lòai cá ưa nước chảy như cá rô phi đơn tính, cá chép lai, cá trắm cỏ, các lòai cá bản địa có giá trị kinh tế cao (bỗng, dầm xanh, anh vũ, chiên, lăng…); sử dụng thức ăn tinh, chế biến sẵn để giảm ô nhiễm môi trường và có năng suất cao. - Đối với huyện Na Hang tập trung phát triển nghề nuôi cá lồng trên hồ thủy điện, không phát triển nuôi cá lồng trên sông. - Tổ chức nuôi thành những cụm tập trung để tạo vùng sản xuất hàng hóa và hình thành hệ thống các dịch vụ cung ứng vật liệu, giống, thức ăn, thuốc phòng trị bệnh, dịch vụ tư vấn kỹ thuật cho sản xuất. 5. Về tiêu thụ sản phẩm thủy sản - Đến năm 2010, thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản ở Tuyên Quang chủ yếu là nội tỉnh. Đối với những vùng nuôi trồng thủy sản tập trung (vùng chuyển đổi; vùng nuôi cá lồng trên hồ thủy điện Tuyên Quang) đầu tư xây dựng một khu giao dịch và phân phối sản phẩm ngay tại vùng sản xuất (chợ cá) để người dân không phải vận chuyển sản phẩm đi xa. - Từ sau năm 2010, xây dựng một nhà máy đông lạnh và trung tâm thương mại thủy sản phục vụ vùng sản xuất tập trung tại hồ thủy điện Tuyên Quang; đồng thời xây dựng thương hiệu sản phẩm thủy sản có giá trị kinh tế cao của tỉnh. 6. Giải pháp về tổ chức a) Đối với tỉnh: Thành lập Chi cục Thủy sản trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thủy sản trên địa bàn tỉnh, đồng thời hòan thiện tổ chức, bộ máy của các đơn vị sự nghiệp (Trung tâm giống thủy sản, bộ phận họat động khuyến ngư); củng cố các trại sản xuất giống thủy sản. b) Đối với huyện, thị xã: Thành lập bộ phận quản lý thủy sản thuộc Phòng Kinh tế hoặc Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; tăng cường cán bộ kỹ thuật cho họat động khuyến ngư, mỗi huyện, thị có ít nhất 1 kỹ sư chuyên ngành; thành lập Trạm giống thủy sản Na Hang để quản lý họat động thủy sản trên hồ thủy điện. c) Đối với cấp xã: Bồi dưỡng cho các cán bộ kỹ thuật khuyến nông của xã, thôn bản về thủy sản để hướng dẫn, phổ biến trực tiếp cho nông dân; kết hợp các chương trình, mô hình khuyến ngư tập huấn kỹ thuật cho các đối tượng là cán bộ đòan thể (thanh niên, hội nông dân, hội phụ nữ) nhằm giúp cho việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất nhanh và hiệu quả. d) Về phát triển nguồn nhân lực: Để đáp ứng được yêu cầu phát triển thủy sản trong giai đọan tới cần phải phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật tại địa phương như: - Tuyển dụng cán bộ tốt nghiệp từ các trường đào tạo chuyên ngành thủy sản, có chính sách khuyến khích thu hút lực lượng trẻ đã được đào tạo chuyên ngành thủy sản để giảm chi phí đào tạo từ ngân sách địa phương. - Tổ chức đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đại học tại địa phương, chủ yếu là cán bộ kỹ thuật của Chi cục Thủy sản, Trung tâm giống thủy sản, cán bộ phòng Nông nghiệp, phòng Kinh tế và các doanh nghiệp, trang trại thủy sản. - Tổ chức đào tạo cán bộ kỹ thuật có trình độ trung cấp, cao đẳng cho các trại sản xuất giống và cán bộ địa phương (ở các xã nuôi trồng thủy sản tập trung) và con em các hộ gia đình nuôi thủy sản quy mô lớn. - Tổ chức tập huấn kỹ thuật tại chỗ về thủy sản cho nhân dân thuộc các vùng nuôi trồng thủy sản đã được quy họach. 7. Về cơ chế, chính sách - Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản theo quy họach, thu hút các tổ chức và cá nhân đầu tư vào phát triển thủy sản. - Khuyến khích hình thành các trang trại chuyên thủy sản hoặc nông lâm thủy sản kết hợp trên những vùng có điều kiện thuận lợi. - Phát triển dịch vụ thủy sản, tổ chức các đơn vị chuyên dịch vụ về thủy sản trong các hợp tác xã, trong làng xã nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, nâng cao thu nhập chung cho hợp tác xã và lợi ích chung cho cộng đồng. - Thực hiện cho thuê đất, mặt nước với giá ưu đãi hoặc giao đất, mặt nước cho các cơ sở sản xuất giống thủy sản theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. - Đối với các chợ cá đầu mối, khu giao dịch thương mại được ưu tiên chọn vị trí thuận lợi về mặt thương mại thủy sản và thực hiện đầu tư xây dựng mặt bằng với diện tích sử dụng thích hợp. - Kết hợp với các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia, có cơ chế, chính sách cho vay vốn nuôi trồng thủy sản với lãi suất ưu đãi theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. - Có chính sách trợ giá giống thủy sản cho các hộ gia đình, các hợp tác xã làm nghề nuôi trồng thủy sản ở các mặt nước ruộng trũng chuyển đổi, các vùng nuôi cá lồng tập trung trong thời kỳ đầu. - Khuyến khích các hợp tác xã, làng bản thực hiện chuyển đổi ruộng trũng, lầy thụt trồng kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản bằng chính sách của địa phương (cấp huyện, cấp xã); hỗ trợ một phần công đào đắp, hỗ trợ vốn xây dựng hệ thống công trình sản xuất vùng nuôi thủy sản theo quy mô công nghiệp, hoặc các vùng nuôi trên ruộng trũng chuyển đổi tập trung. 8. Nguồn vốn Tổng nhu cầu vốn: 862,1 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách nhà nước 191,6 tỷ đồng; vốn huy động từ các thành phần kinh tế 670,5 tỷ đồng. Đầu tư cho một số lọai hình phát triển thủy sản theo quy họach như: - Nuôi trồng thủy sản vùng chuyển đổi ruộng trũng, lầy thụt trồng lúa kém hiệu quả. - Nuôi trồng thủy sản hồ chứa mặt nước lớn. - Nuôi cá lồng trên sông, hồ thủy điện. - Xây dựng hệ thống giống thủy sản. Mức đầu tư cụ thể từng lọai hình phát triển thủy sản, giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan xây dựng chi tiết mức đầu tư theo quy định hiện hành, quy họach đã phê duyệt và phù hợp với tình hình thực tế, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. 9. V ề bảo vệ nguồn lợi thủy sản - Triển khai các họat động về quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2010. - Xây dựng quy chế quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại địa phương. - Xây dựng và triển khai các đề tài bảo vệ bãi đẻ tự nhiên của cá như: nghiên cứu đặc điểm tự nhiên, sinh thái của khu vực mà mỗi lòai cá thích hợp đến đẻ trứng, nghiên cứu trữ lượng cá đến tham gia sinh sản, đề xuất các giải pháp bảo vệ và tổ chức triển khai các họat động bảo vệ nguồn lợi tự nhiên. - Xây dựng và triển khai các dự án sinh sản nhân tạo cá bản địa để chủ động phát triển giống thả ra vùng nước tự nhiên; thực hiện bảo tồn nguồn gen qúy hiếm trên địa bàn tỉnh (đăng ký thực hiện lưu giữ một số đối tượng qúy hiếm với Bộ Thủy sản). - Tổ chức thả giống ra sông, suối tự nhiên khi sản xuất được giống các đối tượng cá phân bố trên sông, suối để bổ sung, tái tạo nguồn lợi. - Chú trọng tới việc bảo vệ nguồn lợi, bảo vệ nguồn gen thủy sản qúy hiếm và thả giống ra tự nhiên để tái tạo nguồn lợi. - Không mở rộng phát triển khai thác thủy sản tự nhiên, hình thức khai thác quy mô nhỏ hộ gia đình bằng các nghề khai thác truyền thống. 10. Xác định danh mục các chương trình, dự án ưu tiên Tổng số dự án và đề tài: 26 (14 dự án và 12 đề tài); nhu cầu vốn thực hiện các dự án, đề tài là: 174,7 tỷ đồng, trong đó: 10.1- Các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản gồm 03 dự án: a) Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản tập trung trên vùng ruộng chuyển đổi xã Lâm Xuyên và Vân Sơn, huyện Sơn Dương. b) Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản trên vùng ruộng chuyển đổi xã Thành Long và thị trấn Tân Yên, huyện Hàm Yên. c) Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản xã Thổ Bình và thị trấn Vĩnh Lộc, huyện Chiêm Hóa. 10.2- Các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giống thủy sản gồm 02 dự án: a) Dự án nâng cấp các trại sản xuất giống thủy sản. b) Dự án xây dựng trại cá giống Na Hang. 10.3- Chương trình phát triển nuôi cá lồng trên sông, hồ gồm 02 dự án: a) Dự án xây dựng các vùng nuôi cá lồng tập trung trên sông. b) Dự án nuôi cá lồng trên hồ thủy điện Tuyên Quang. 10.4- Các dự án nuôi thủy đặc sản gồm 04 dự án: a) Dự án xây dựng mô hình trại nuôi ba ba. b) Dự án xây dựng mô hình trại nuôi ếch. c) Dự án xây dựng mô hình trại nuôi lươn. d) Dự án xây dựng mô hình trại nuôi cá sấu. 10.5- Chương trình nghiên cứu khoa học - công nghệ: Gồm có 12 đề tài sau: a) Đề tài khoa học nghiên cứu, nhập công nghệ chế biến thức ăn cho cá. b) Đề tài di nhập và thuần hóa các đối tượng nuôi từ nước ngòai, từ các vùng khác trong cả nước có giá trị thương phẩm cao. c) Đề tài nghiên cứu lưu giữ một số lòai cá bản địa (dầm xanh, anh vũ, bỗng, cá chiên) để bảo tồn nguồn gen qúy hiếm của tỉnh. d) Đề tài hòan thiện kỹ thuật nuôi tôm càng xanh trong điều kiện tự nhiên. đ) Đề tài nghiên cứu cho cá quả đẻ nhân tạo và nuôi cá quả thương phẩm. e) Đề tài thử nghiệm công nghệ nuôi cá lăng đẻ nhân tạo và nuôi cá lăng thương phẩm. f) Đề tài thử nghiệm công nghệ nuôi cá rô đồng đẻ nhân tạo và nuôi cá rô đồng thương phẩm. g) Đề tài sản xuất giống cá rô phi đơn tính. h) Đề tài chuyển giao công nghệ chế biến, bảo quản thủy sản sau thu họach. i) Đề tài thử nghiệm mô hình nuôi thủy sản khép kín. k) Đề tài nghiên cứu, xử lý nước thải, quản lý môi trường các vùng nuôi. l) Đề tài phòng trừ dịch bệnh cho các vùng nuôi thủy sản. 10.6- Chương trình tăng cường năng lực quản lý thủy sản: Dự án đào tạo cho các cán bộ làm công tác quản lý ngành thủy sản; thu hút cán bộ thủy sản về tỉnh công tác. 10.7- Chương trình xúc tiến thương mại, gồm 02 dự án: a) Dự án xây dựng chợ chuyên thủy sản. b) Dự án xúc tiến thương mại và xuất khẩu. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan đầu mối có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã tổ chức thực hiện và đưa các nội dung của Quy họach phát triển thủy sản vào kế họach phát triển kinh tế xã hội hàng năm của địa phương; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy họach; chủ động tham mưu xây dựng các chương trình, dự án, cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản theo quy họach đã được phê duyệt và phù hợp với tình hình thực tế; chỉ đạo Trung tâm Thủy sản thực hiện các nhiệm vụ sự nghiệp và chuyển giao kỹ thuật cho người trực tiếp nuôi trồng thủy sản; hàng năm tổ chức đánh giá việc thực hiện Quy họach phát triển thủy sản; báo cáo, đề xuất kịp thời các biện pháp chỉ đạo thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Sở Kế họach Đầu tư, Sở Tài chính phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối và đề xuất bố trí vốn từ ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác hàng năm để thực hiện có hiệu quả các nội dung của Quy họach phát triển thủy sản. 3. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các địa phương thực hiện việc rà sóat quy họach sử dụng đất, giao hoặc cho thuê đất theo quy họach và theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. 4. Các Sở: Nội vụ, Giao thông - Vận tải, Khoa học và Công nghệ, Thương mại và Du lịch, Công nghiệp, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa và Thông tin; UBND huyện, thị xã và các cơ quan liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung của quy họach liên quan đến cơ quan, đơn vị; phối hợp để lồng ghép các chương trình, dự án; xây dựng, thực hiện quy họach và kế họach phát triển thủy sản của địa phương. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 4. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Quang