Quyết định 45/2006/QÐ-UBND
Về việc ban hành quy định về quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Nam
Ngày ban hành: 2006-09-26

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 45 /2006/QÐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc Tam Kỳ, ngày 26 tháng 9 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định về quản lý khóang sản trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Khóang sản năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khóang sản ngày 14 tháng 6 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Khóang sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khóang sản; Căn cứ Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 413/TNMT-KS ngày 07 tháng 9 năm 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này bản "Quy định về quản lý khóang sản trên địa bàn tỉnh Quảng Nam". Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành, thay thế những nội dung về quản lý tài nguyên khóang sản tại Quyết định số 45/2004/QĐ-UB ngày 07 tháng 6 năm 2004 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành quy định quản lý tài nguyên khóang sản và tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh và hủy bỏ các quy định trước đây của UBND tỉnh trái với quy định này. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các tổ chức, cá nhân tham gia họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Minh Ánh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ KHÓANG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 45 /2006/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2006 của UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Phạm vi điều chính: Quy định này quy định chi tiết việc quản lý, bảo vệ, điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khóang sản, họat động khóang sản bao gồm: khảo sát, thăm dò, khai thác và chế biến khóang sản ở thể rắn, thể khí, nước khóang, nước nóng thiên nhiên trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đối tượng áp dụng: Đối tượng áp dụng của quy định này bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên khóang sản, cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản thuộc tỉnh; các tổ chức, cá nhân họat động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khóang sản, khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Điều 2. Chính sách của tỉnh về quản lý, sử dụng khóang sản Tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh phải được quản lý, sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả; ưu tiên cho các dự án thăm dò, khai thác gắn liền với chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh, có áp dụng kỹ thuật, công nghệ, thiết bị tiên tiến, làm ra sản phẩm có giá trị và hiệu quả kinh tế - xã hội cao; hạn chế việc khai thác khóang sản để xuất bán dưới dạng nguyên liệu thô hoặc chỉ qua sơ chế. Chương II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÓANG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều 3. UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn tỉnh, có thẩm quyền và trách nhiệm được quy định cụ thể tại khỏan 1, Điều 6, Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khóang sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khóang sản. Điều 4. Sở Tài nguyên và Môi trường giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh, có thẩm quyền và trách nhiệm cụ thể như sau: 1. Chủ trì sọan thảo, tham mưu trình UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về quản lý và bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền; tổ chức kiểm tra việc thực hiện; 2. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về khóang sản; 3. Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các ngành và địa phương liên quan, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết c ấp, gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại giấy phép họat động khóang sản, cho phép chuyển nhượng, cho phép tiếp tục thực hiện quyền họat động khóang sản trong trường hợp được thừa kế, thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh theo quy định tại điểm b, khỏan l Điều 56 của Luật Khóang sản; tham mưu UBND tỉnh có ý kiến về các trường hợp xin cấp giấy phép họat động khóang sản thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường; 4. Chủ trì, t ổ chức hội đồng thẩm định, xét duyệt trữ lượng khóang sản trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt; 5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh và Trung ương khoanh định các khu vực cấm hoặc tạm thời cấm họat động khóang sản, tham mưu UBND tỉnh trình Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định tại Điều 20 và Điều 21 của Nghị định số 160/2005/NĐ-CP của Chính phủ; 6. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về khóang sản, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý khóang sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; 7. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ về quản lý tài nguyên khóang sản, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ dữ liệu về tài nguyên khóang sản theo quy định của pháp luật; 8. Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan và địa phương tổ chức kiểm tra việc thực hiện phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác, đưa các công trình về trạng thái an tòan của các tổ chức, cá nhân khi kết thúc khai thác mỏ. 9. Tiếp nhận báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm về tình hình họat động khóang sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh và báo cáo đột xuất của UBND các huyện, thị xã; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường; Điều 5. Sở Công nghiệp giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh theo phân cấp (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng và khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng) có thẩm quyền và trách nhiệm cụ thể như sau: 1. Tham mưu UBND tỉnh về chiến lược, quy họach, kế họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các lọai khóang sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của UBND tỉnh, trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng và khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng; 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan ở tỉnh và Trung ương lập quy họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng đối với các lọai khóang sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của UBND tỉnh, trong phạm vi được phân công; tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua và theo dõi, kiểm tra việc thực hiện; 3. Tham gia ý kiến bằng văn bản về việc thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khóang sản (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng và khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng) của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh về các nội dung: Sự phù hợp với quy họach, kế họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khóang sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt; sự phù hợp về quy mô khai thác, chế biến khóang sản và quy trình công nghệ, thiết bị được lựa chọn; giải pháp về đảm bảo an tòan, vệ sinh lao động; 4. Hướng dẫn áp dụng các quy định về tiêu chuẩn, quy trình, công nghệ khai thác, chế biến khóang sản của Bộ Công nghiệp ban hành; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện; xử lý hoặc tham mưu UBND tỉnh xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền; 5. Thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ theo quy định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình khi có yêu cầu của UBND tỉnh. Điều 6. Sở Xây dựng giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp, có thẩm quyền và trách nhiệm cụ thể như sau: 1. Tham mưu trình UBND tỉnh về chiến lược, quy họach, kế họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các lọai khóang làm vật liệu xây dựng và làm nguyên liệu sản xuất xi măng thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác của UBND tỉnh; 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ở tỉnh và Trung ương lập quy họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng đối với các lọai khóang sản làm vật liệu xây dựng và khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của UBND tỉnh, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua theo nhiệm vụ được phân công; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện; 3. Tham gia ý kiến về việc thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng và khóang sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh về các nội dung: Sự phù hợp với quy họach, kế họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khóang sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt; sự phù hợp về quy mô khai thác, chế biến khóang sản và quy trình công nghệ, thiết bị được lựa chọn. Điều 7. Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai có thẩm quyền và trách nhiệm như sau: 1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các địa phương thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản, bảo vệ môi trường trong họat động khóang sản trên địa bàn Khu kinh tế mở Chu Lai theo đúng quy định của pháp luật; 2. Thỏa thuận địa điểm, kế họach, thời gian thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản của các tổ chức, cá nhân trong phạm vi khu vực triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn Khu kinh tế mở Chu Lai do đơn vị quản lý, có văn bản đề nghị UBND tỉnh giải quyết cấp giấy phép. 3. Giải quyết theo thẩm quyền các thủ tục giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép họat động khóang sản trong phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật. Điều 8. Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND huyện, thị xã (gọi chung là cấp huyện): 1. Thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản chưa khai thác kết hợp với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khác, bảo vệ môi trường, an tòan lao động, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội tại các khu vực có khóang sản trên địa bàn huyện; 2. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khóang sản; tham gia giải quyết các khiếu nại liên quan đến họat động khóang sản trên địa bàn huyện; 3. Kiểm tra hoặc phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các họat động khóang sản trên địa bàn huyện. Xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo UBND tỉnh xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật; 4. Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản của tỉnh trong việc xây dựng quy họach, kế họach thăm dò, khai thác, chế biến các lọai khóang sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của UBND tỉnh; quy họach các khu vực cấm và tạm thời cấm họat động khóang sản trên địa bàn huyện; 5. Giải quyết theo thẩm quyền các thủ tục liên quan đến việc sử dụng đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật; 6. Lựa chọn đối tác tham gia khai thác, chế biến khóang sản trên địa bàn huyện đảm bảo huy động mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng cao nhất kết hợp với việc bảo vệ môi trường, đảm bảo an tòan lao động, an ninh trật tự tại địa phương, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng khu vực dự án, trình UBND tỉnh xem xét, cấp giấy phép. Quản lý và sử dụng nguồn thu đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng từ họat động khóang sản ở địa phương một cách chặt chẽ, theo đúng quy định của pháp luật. 7. Theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật về khóang sản của các tổ chức, cá nhân họat động thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản trên địa bàn huyện. Điều 9. Thẩm quyền và trách nhiệm của UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã): 1. Thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản; theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật về tài nguyên khóang sản của các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn xã quản lý; 2. Tham gia ý kiến với UBND huyện về họat động khai thác, chế biến khóang sản trên địa bàn; 3. Tham gia giải quyết các công việc liên quan đến họat động khóang sản như: sử dụng đất đai, sử dụng cơ sở hạ tầng, an tòan lao động, phục hồi môi trường môi sinh, đất đai ở địa phương; 4. Xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan cấp trên xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về khóang sản trên địa bàn; thực hiện những nhiệm vụ cụ thể của UBND huyện giao. Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN, BÁO CÁO TRONG HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều 10 . Trình tự, thủ tục thẩm định đề án thăm dò khóang sản: 1. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định đề án thăm dò khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn theo các nội dung quy định tại Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường trước khi trình UBND tỉnh cấp giấy phép thăm dò khóang sản. 2. Đề án thăm dò khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn được nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dò khóang sản. Điều 11 . Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt trữ lượng khóang sản : 1. Hồ sơ đề nghị thẩm định, xét và phê duyệt trữ lượng khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn được nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường 02 bộ, bao gồm: - Công văn đề nghị thẩm định, xét và phê duyệt trữ lượng khóang sản; - Đề án thăm dò và Bản sao giấy phép thăm dò khóang sản có chứng thực của công chứng nhà nước; - Biên bản nghiệm thu khối lượng và chất lượng công trình thăm dò đã thi công của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép thăm dò khóang sản; - Bốn bộ tài liệu, trong đó có ba bộ bản in và một bộ ghi trên đĩa CD bao gồm: Bản thuyết minh báo cáo thăm dò, các phụ lục, các bản vẽ và tài liệu nguyên thủy có liên quan. 2. Trong thời hạn không quá ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường phải hòan thành việc thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt trữ lượng khóang sản. Trường hợp không được xét duyệt thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Điều 12. T hẩm định và phê duyệt dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản, thiết kế mỏ: 1. Đối với các Dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản của các doanh nghiệp trong nước, sử dụng vốn ngân sách nhà nước do cấp tỉnh quản lý, Sở Kế họach và Đầu tư làm đầu mối tổ chức thẩm định dự án, có trách nhiệm lấy ý kiến của Sở Tài chính và các ngành có liên quan, tổng hợp ý kiến báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. 2. Đối với Dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản của các doanh nghiệp trong nước, không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, do Chủ tịch Hội đồng quản trị của doanh nghiệp tổ chức thẩm định, phê duyệt (đối với doanh nghiệp có Hội đồng quản trị) hoặc do Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc doanh nghiệp tổ chức thẩm định, phê duyệt (đối với doanh nghiệp không có Hội đồng quản trị). Trường hợp doanh nghiệp không đủ năng lực thẩm định thì có thể thuê các đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm định, làm cơ sở phê duyệt. 3. Việc thẩm định dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản thuộc các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngòai thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư nước ngòai tại Việt Nam. 4. Thiết kế mỏ thuộc các dự án đầu tư khai thác khóang sản không sử dụng vốn ngân sách nhà nước , do doanh nghiệp tự tổ chức thẩm định và phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng. Trường hợp chủ đầu tư không đủ năng lực thẩm định thì có thể thuê các đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm định thiết kế, làm cơ sở cho việc phê duyệt. Điều 13. Thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với các ngành chức năng liên quan và địa phương tổ chức kiểm tra việc thực hiện, đảm bảo phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác, đưa các công trình về trạng thái an tòan. Chương IV TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 14. Hồ sơ cấp, cấp lại, gia hạn, cho phép trả lại, chuyến nhượng giấy phép thăm dò khóang sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền thăm dò khóang sản: Giấy phép thăm dò thuộc thẩm quyền cấp của UBND tỉnh (đối với khóang sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn): Hồ sơ nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường 02 bộ, cụ thể như sau: l. Hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dò khóang sản bao gồm: - Đơn xin cấp giấy phép thăm dò khóang sản; - Đề án thăm dò khóang sản lập theo quy định, kèm theo bản đồ khu vực thăm dò khóang sản được khoanh định trên nền bản đồ địa hình hệ tọa độ VN2000, tỷ lệ không nhỏ hơn 50.000; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân (đối với tổ chức xin thăm dò khóang sản là tổ chức trong nước); bản sao giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư (đối với tổ chức xin thăm dò khóang sản là tổ chức nước ngòai hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngòai), có chứng thực của Công chứng nhà nước; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. 2. Hồ sơ xin cấp lại giấy phép thăm dò khóang sản: Phải nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin cấp lại giấy phép thăm dò khóang sản; - Báo cáo kết quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dò tiếp tục; - Bản đồ khu vực xin cấp lại giấy phép thăm dò; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. 3. Hồ sơ xin gia hạn giấy phép thăm dò khóang sản: Phải nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin gia hạn giấy phép thăm dò khóang sản; - Báo cáo kết quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dò tiếp tục; - Bản đồ khu vực thăm dò, trong đó đã lọai trừ ít nhất ba mươi phần trăm (30 %) diện tích theo giấy phép được cấp trước đó; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản; Trong trường hợp giấy phép thăm dò khóang sản đã hết hạn nhưng hồ sơ xin gia hạn đã nộp đầy đủ, đang được xem xét thì tổ chức, cá nhân được phép thăm dò khóang sản được tiếp tục họat động đến thời điểm được gia hạn hoặc có văn bản trả lời giấy phép không được gia hạn. 4. Hồ sơ xin trả lại giấy phép thăm dò khóang sản hoặc trả lại một phần diện tích thăm dò khóang sản bao gồm: - Đơn xin trả lại giấy phép thăm dò khóang sản hoặc trả lại một phần diện tích thăm dò khóang sản; - Báo cáo kết quả thăm dò khóang sản, khối lượng công trình thăm dò đã thực hiện đến thời điểm trả lại giấy phép hoặc trả lại một phần diện tích ghi trong giấy phép; - Bản đồ khu vực tiếp tục thăm dò; khối lượng công trình, chương trình thăm dò tiếp tục đối với trường hợp trả lại một phần diện tích thăm dò; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. 5. Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản bao gồm: - Đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản kèm theo hợp đồng chuyển nhượng và bản kê giá trị tài sản sẽ chuyển nhượng; - Báo cáo kết quả thăm dò, khối lượng công trình đã thực hiện và các nghĩa vụ có liên quan theo quy định đã hòan thành đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền thăm dò; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân (đối với tổ chức nhận chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản là tổ chức trong nước); bản sao giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư (đối với tổ chức nhận chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản là tổ chức nước ngòai hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngòai), có chứng thực của Công chứng nhà nước; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. Việc chuyển nhượng quyền thăm dò được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép thăm dò thay thế giấy phép thăm dò đã cấp. 6. Hồ sơ xin tiếp tục thực hiện quyền thăm dò khóang sản bao gồm: - Đơn xin tiếp tục thực hiện quyền thăm dò khóang sản; - Báo cáo kết quả thăm dò, khối lượng công trình đã thực hiện và chương trình tiếp tục thăm dò; - Bản sao văn bản pháp lý có chứng thực của Công chứng nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân được thừa kế quyền thăm dò khóang sản; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân có chứng thực của Công chứng nhà nước của tổ chức được thừa kế; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. Việc cho phép tiếp tục thực hiện quyền thăm dò khóang sản được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép thăm dò cho tổ chức, cá nhân được thừa kế, thay thế giấy phép đã cấp. Điều 15. Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép khai thác khóang sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền khai thác khóang sản và thuê đất: Giấy phép khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp của UBND tỉnh theo quy định tại điểm b, khỏan 1, Điều 56 của Luật Khóang sản (gồm: giấy phép khai thác tận thu khóang sản; giấy phép khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn; giấy phép khai thác khóang sản đối với khu vực đã được điều tra, đánh giá hoặc thăm dò, phê duyệt trữ lượng khóang sản mà không nằm trong quy họach khai thác khóang sản của cả nước đã được Chính phủ phê duyệt hoặc không thuộc diện dự trữ tài nguyên khóang sản quốc gia), hồ sơ nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường (02 bộ) cụ thể như sau: 1. Hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn xin cấp giấy phép khai thác khóang sản và thuê đất, kèm theo bản đồ khu vực khai thác khóang sản được khoanh định trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ không nhỏ hơn 1:5.000; - Quyết định phê duyệt trữ lượng khóang sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định (nếu có); - Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc dự án đầu tư khai thác khóang sản kèm theo quyết định phê duyệt theo quy định (02 bản); - Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định của pháp luật về môi trường; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân (đối với tổ chức xin khai thác khóang sản là tổ chức trong nước); bản sao giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư (đối với tổ chức xin khai thác khóang sản là tổ chức nước ngòai hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngòai), có chứng thực của Công chứng nhà nước; - Bản thỏa thuận và cam kết đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng địa phương có chứng thực của UBND huyện; - Phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có ảnh hưởng) trong trường hợp quyết định cho phép khai thác khóang sản được cấp đồng thời với quyết định thu hồi đất, cho thuê đất; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. 2. Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khai thác khóang sản và thuê đất phải nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày bao gồm: - Đơn xin gia hạn giấy phép khai thác khóang sản và thuê đất kèm theo Bản đồ khu vực gia hạn khai thác khóang sản; - Bản đồ hiện trạng khai thác mỏ tại thời điểm xin gia hạn kèm theo Báo cáo kết quả họat động khai thác đến thời điểm xin gia hạn; trữ lượng khóang sản còn lại và diện tích xin tiếp tục khai thác; - Bản kê các nghĩa vụ đã thực hiện theo quy định của pháp luật được các cơ quan chức năng tại địa phương xác nhận; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản; 3. Hồ sơ xin trả lại giấy phép khai thác khóang sản và thuê đất hoặc trả lại một phần diện tích khai thác khóang sản bao gồm: - Đơn trả lại giấy phép khai thác khóang sản và thuê đất hoặc trả lại một phần diện tích khai thác khóang sản; - Bản đồ hiện trạng kèm theo báo cáo kết quả khai thác khóang sản đến thời điểm trả lại giấy phép hoặc trả lại một phần diện tích khai thác; - Đề án đóng cửa mỏ đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật đối với trường hợp trả lại giấy phép khai thác; - Bản kê các nghĩa vụ đã thực hiện theo quy định của pháp luật được các cơ quan chức năng tại địa phương xác nhận; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. 4. Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn xin chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản, thuê đất và hợp đồng chuyển nhượng kèm theo bản kê giá trị tài sản chuyển nhượng; - Báo cáo kết quả khai thác và các nghĩa vụ đã thực hiện đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền khai thác có xác nhận của các cơ quan chức năng tại địa phương; kèm theo bản đồ hiện trạng khai thác tại thời điểm xin chuyển nhượng; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân (đối với tổ chức nhận chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản là tổ chức trong nước); bản sao giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư (đối với tổ chức nhận chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản là tổ chức nước ngòai hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngòai), có chứng thực của Công chứng nhà nước; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản. Việc chuyển nhượng quyền khai thác được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép khai thác cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay thế giấy phép đã cấp. 5. Hồ sơ xin tiếp tục thực hiện quyền khai thác khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn xin tiếp tục thực hiện quyền khai thác khóang sản và thuê đất; - Bản sao văn bản pháp lý có chứng thực của Công chứng nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân được thừa kế quyền khai thác khóang sản; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân có chứng thực của Công chứng nhà nước của tổ chức được thừa kế; - Bản đồ hiện trạng khai thác kèm theo báo cáo kết quả khai thác khóang sản đến thời điểm xin được tiếp tục thực hiện quyền khai thác khóang sản; - Bản kê các nghĩa vụ đã thực hiện theo quy định của pháp luật được các cơ quan chức năng tại địa phương xác nhận; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi có khóang sản; Việc cho phép tiếp tục thực hiện quyền khai thác khóang sản được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép khai thác khóang sản cho tổ chức, cá nhân được thừa kế, thay thế giấy phép đã cấp. Điều 16. Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép chế biến khóang sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền chế biến khóang sản và thuê đất nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường (02 bộ) cụ thể như sau: 1. Hồ sơ xin cấp giấy phép chế biến khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn xin cấp giấy phép chế biến khóang sản và thuê đất; - Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Dự án đầu tư chế biến khóang sản kèm theo quyết định phê duyệt theo quy định (02 bản); - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân (đối với tổ chức xin chế biến khóang sản là tổ chức trong nước); bản sao giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư (đối với tổ chức xin chế biến khóang sản là tổ chức nước ngòai hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngòai), có chứng thực của Công chứng nhà nước; - Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi chế biến khóang sản. 2. Hồ sơ xin gia hạn giấy phép chế biến khóang sản và thuê đất nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày, bao gồm: - Đơn xin gia hạn giấy phép chế biến khóang sản và thuê đất; - Báo cáo kết quả họat động chế biển khóang sản đến thời điểm xin gia hạn, sản lượng khóang sản tiếp tục chế biến; - Bản kê các nghĩa vụ đã thực hiện theo quy định của pháp luật được các cơ quan chức năng tại địa phương xác nhận; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi chế biến khóang sản; Trong trường hợp giấy phép chế biến khóang sản đã hết hạn nhưng hồ sơ xin gia hạn đã nộp đầy đủ, đang được xem xét thì tổ chức, cá nhân được phép chế biến khóang sản được tiếp tục họat động đến thời điểm được gia hạn hoặc có văn bản trả lời giấy phép không được gia hạn. 3. Hồ sơ xin trả lại giấy phép chế biến khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn trả lại giấy phép chế biến khóang sản và thuê đất; - Báo cáo kết quả chế biến khóang sản kể từ ngày giấy phép có hiệu lực đến thời điểm trả lại giấy phép; - Bản kê các nghĩa vụ đã thực hiện theo quy định của pháp luật được các cơ quan chức năng tại địa phương xác nhận; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi chế biến khóang sản. 4. Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền chế biến khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn xin chuyển nhượng quyền chế biến khóang sản và thuê đất; - Hợp đồng chuyển nhượng quyền chế biến khóang sản và thuê đất, kèm theo bản kê giá trị tài sản chuyển nhượng; - Báo cáo kết quả chế biến khóang sản và các nghĩa vụ đã hòan thành tính đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền chế biến khóang sản; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân (đối với tổ chức nhận chuyển nhượng quyền chế biến khóang sản là tổ chức trong nước); bản sao giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư (đối với tổ chức nhận quyền chế biến khóang sản là tổ chức nước ngòai hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngòai), có chứng thực của Công chứng nhà nước; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi chế biến khóang sản. Việc chuyển nhượng quyền chế biến được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép chế biến cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay thế giấy phép đã cấp. 5. Hồ sơ xin tiếp tục thực hiện quyền chế biến khóang sản và thuê đất bao gồm: - Đơn xin tiếp tục thực hiện quyền chế biến khóang sản và thuê đất; - Bản sao văn bản pháp lý có chứng thực của Công chứng nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân được thừa kế quyền chế biến khóang sản; - Bản sao văn bản xác nhận về tư cách, pháp nhân có chứng thực của Công chứng nhà nước của tổ chức được thừa kế; - Báo cáo kết quả chế biến khóang sản và kế họach tiếp tục họat động chế biến khóang sản; Bản kê các nghĩa vụ đã thực hiện theo quy định của pháp luật được các cơ quan chức năng tại địa phương xác nhận; - Văn bản đề nghị của UBND huyện, thị xã nơi chế biến khóang sản; Việc cho phép tiếp tục thực hiện quyền chế biến khóang sản được thể hiện bằng việc cấp giấy phép chế biến khóang sản cho tổ chức, cá nhân được thừa kế, thay thế giấy phép đã cấp. Điều 17. Giấy phép chế biến khóang sản thuộc thẩm quyền cấp của UBND tỉnh có thể được cấp đồng thời với giấy phép khai thác khóang sản trong trường hợp tổ chức, cá nhân xin khai thác khóang sản gắn liền với chế biến tại chỗ lọai khóang sản đó. Điều 18. Trình tự thực hiện việc cấp giấy phép thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh : 1. Hồ sơ xin cấp, cấp lại giấy phép thăm dò khóang sản: Trong thời hạn không quá ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khỏan 1, Điều 14 của quy định này, Sở Tài nguyên và Môi trường phải hòan thành việc thẩm định đề án thăm dò và hồ sơ; lấy ý kiến của các ngành chức năng liên quan, trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết việc cấp giấy phép. Trường hợp phức tạp cần có thời gian xem xét, thẩm định thì thời hạn thẩm định có thể dài hơn, nhưng không quá bốn mươi lăm (45) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. 2. Hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác, chế biến khóang sản: Trong thời hạn không quá ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khỏan 1, Điều 15 của quy định này, Sở Tài nguyên và Môi trường phải hòan thành việc thẩm tra hồ sơ; lấy ý kiến của Sở Công nghiệp hoặc Sở Xây dựng và các ngành chức năng khác (nếu có liên quan), trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết việc cấp giấy phép. 3. Hồ sơ xin gia hạn, trả lại giấy phép, trả lại một phần diện tích họat động khóang sản, chuyển nhượng quyền họat động khóang sản, tiếp tục thực hiện quyền họat động khóang sản trong trường hợp thừa kế hợp pháp quyền họat động khóang sản: Trong thời hạn không quá hai mươi lăm (25) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại Điều 14, 15, 16 của quy định này, Sở Tài nguyên và Môi trường phải hòan thành việc thẩm tra hồ sơ, trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết việc cấp giấy phép. 4. Thời hạn quy định tại khỏan l và khỏan 3 Điều này bao gồm cả thời gian lấy ý kiến của các cơ quan chức năng về các vấn đề liên quan đến việc cấp giấy phép họat động khóang sản. Trong thời gian không quá mười (10 ngày) làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan chức năng liên quan ở tỉnh có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về các vấn đề có liên quan đến họat động khóang sản theo thẩm quyền. 5. Trong thời hạn bảy (7) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do cơ quan tiếp nhận trình, UBND tỉnh xem xét, quyết định việc cấp hoặc không cấp giấy phép họat động khóang sản và chuyển lại hồ sơ cho cơ quan tiếp nhận. Trong trường hợp không cấp giấy phép thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. 6. Sở Tài nguyên và Môi trường (cơ quan tiếp nhận hồ sơ) có trách nhiệm vào sổ đăng ký và trao giấy phép cho tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép họat động khóang sản sau khi đã hòan thành lệ phí giấy phép được cấp. Chương V KHAI THÁC TẬN THU KHÓANG SẢN VÀ KHAI THÁC ĐẤT SAN LẤP CÔNG TRÌNH Điều 19. Khai thác tận thu khóang sản: Hình thức khai thác tận thu khóang sản chỉ được thực hiện đối với khóang sản còn lại ở mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ để thanh lý hoặc khai thác lại các bãi thải trong khai thác, chế biến của mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ. Diện tích khu vực khai thác tận thu của một giấy phép cấp cho một tổ chức không quá mười (10) ha, cho một cá nhân không quá một (01) ha. Điều 20. Khai thác đất san lấp công trình Khai thác đất san lấp công trình được cấp giấy phép trong trường hợp khu vực không có khóang sản nào khác có giá trị cao hơn ngòai đất nguyên liệu; việc khai thác đảm bảo vệ sinh môi trường, an tòan đối với các công trình xây dựng công cộng. Diện tích khu vực khai thác đất san lấp công trình của một giấy phép cấp cho tổ chức không quá 10 ha, cho một cá nhân không quá một (01 ha). Điều 21. Thời hạn và trình tự thủ tục cấp giấy phép khai thác tận thu và khai thác đất san lấp công trình Thời hạn giấy phép khai thác tận thu và khai thác đất san lấp công trình không quá ba mươi sáu (36) tháng và được gia hạn nhiều lần nhưng tổng thời gian gia hạn không quá hai mươi bốn (24) tháng với điều kiện tại thời điểm xin gia hạn, t ổ chức, cá nhân được phép khai thác đã hòan thành nghĩa vụ theo quy định và giấy phép khai thác còn hiệu lực không ít hơn ba mươi (30) ngày. Trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khai thác tận thu khóang sản và khai thác đất san lấp công trình được thực hiện theo quy định tại Điều 15 và 18 của quy định này. Chương VI ĐĂNG KÝ NHÀ NƯỚC VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TRONG HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 22. Họat động khóang sản phải được đăng ký nhà nước tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép theo nguyên tắc như sau: - Giấy phép họat động khóang sản do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp được đăng ký nhà nước tại Cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam và được gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường 01(một) bộ kèm theo Bản đồ khu vực họat động khóang sản để thông báo họat động khóang sản. - Giấy phép họat động khóang sản do UBND tỉnh cấp được đăng ký nhà nước tại Sở Tài nguyên và Môi trường và gửi đến Cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam 01 (một) bộ kèm theo bản đồ khu vực họat động khóang sản để theo dõi, quản lý; - Trường hợp khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong phạm vi diện tích đất của dự án đầu tư công trình đã được giao mà sản phẩm khai thác chỉ sử dụng cho xây dựng công trình đó thì không phải xin giấy phép khai thác khóang sản. Tuy nhiên trước khi khai thác tổ chức, cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, thiết bị và kế họach khai thác tại UBND tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường để được xác nhận và theo dõi, quản lý. Điều 23. Chế độ báo cáo trong họat động khóang sản: 1. Chế độ báo cáo trong họat động khóang sản được thực hiện theo định kỳ sáu tháng và một năm. Định kỳ sáu tháng đầu năm được tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 30 tháng 6; định kỳ một năm được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo. 2. Tổ chức, cá nhân họat động khóang sản có trách nhiệm lập và nộp báo cáo cho Sở Tài nguyên và Môi trường chậm nhất sau năm (05) ngày của kỳ báo cáo. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, giúp UBND tỉnh lập báo cáo gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công nghiệp, Bộ Xây dựng chậm nhất sau mười lăm (15) ngày của kỳ báo cáo. Đối với tổ chức, cá nhân họat động khóang sản theo giấy phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp còn phải nộp báo cáo định kỳ cho Cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam. Chương VII QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 24. Quyền lợi của tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản: 1. Được ký hợp đồng thuê đất để họat động; 2. Tiến hành khai thác theo đúng Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc dự án đầu tư khai thác khóang sản, Báo cáo đánh giá tác động môi trường (hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường) đã được các cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; theo quy định của giấy phép được cấp và các điều kiện về khai thác khóang sản do pháp luật quy định; 3. Cất giữ, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ khóang sản đã được khai thác theo quy định của pháp luật; 4. Xin cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép họat động khóang sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền họat động khóang sản và thuê đất họat động khóang sản; 5. Khiếu nại hoặc khởi kiện về quyết định thu hồi giấy phép họat động khóang sản hoặc quyết định xử lý khác của các cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật. Điều 25. Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia họat động khóang sản: 1. Nộp lệ phí giấy phép họat động khóang sản, nộp đầy đủ thuế tài nguyên khóang sản, tiền thuê đất, phí bảo vệ môi trường và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật; 2. Thuê đất khai thác mỏ theo giấy phép khai thác khóang sản được cấp; bồi thường thiệt hại về hoa màu và tài sản do họat động khai thác gây ra; 3. Hạn chế tổn thất tài nguyên khóang sản; thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường, môi sinh và các công trình cơ sở hạ tầng theo đúng Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt hoặc chấp thuận; Ký qũy phục hồi môi trường tại Kho bạc Nhà nước nơi có tài nguyên khóang sản được khai thác hoặc tại Qũy bảo vệ môi trường theo quy định; 4. Không được sử dụng hóa chất độc để khai thác và chế biến khóang sản khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; 5. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an tòan lao động, vệ sinh lao động trong họat động khai thác, chế biến khóang sản; thực hiện các quy định về quản lý hành chính, trật tự và an tòan xã hội; 6. Thực hiện nghiêm túc việc báo cáo định kỳ về họat động khai thác, chế biến khóang sản theo quy định của pháp luật; 7. Tạo điều kiện thuận lợi cho các họat động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong phạm vi khu vực được khai thác khóang sản. Chương VIII THANH TRA, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ KHEN THƯỞNG TRONG HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 26. Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về tài nguyên khóang sản. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện theo quy định tại Nghị định số 65/2006/NĐ-CP ngày 23/6/2006 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường. Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Thanh tra các ngành có liên quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong họat động khóang sản; giải quyết hoặc phối hợp với các ngành giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân trong họat động khóang sản theo thẩm quyền. Điều 27. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 150/2004/NĐ-CP gày 29/7/2004 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khóang sản; hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. 3. Cán bộ, công chức nhà nước lợi dụng chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên khóang sản thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. 4. UBND các cấp, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn; Chương IX TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 28. Sở Tài nguyên và Môi trường ph ối hợp với các ngành có liên quan và UBND các huyện , thị xã phổ biến và hướng dẫn triển khai thực hiện quy định này trên địa bàn tỉnh; n iêm yết công khai quy trình, thủ tục hồ sơ giấy phép họat động khóang sản tại nơi tiếp nhận hồ sơ. Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu phát sinh vướng mắc, các ngành, địa phương, đơn vị và cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Minh Ánh