Quyết định 362/2013/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Sở Ngoại vụ thành phố Hải Phòng
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hải Phòng
Ngày ban hành: 2013-02-07

QUYẾTĐỊNH Vềviệc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Sở Ngọai vụ thành phố Hải Phòng ỦY BANNHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Luật Ban hành văn bản quy phạmpháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Nghị định số13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyênmôn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư liên tịch số02/2009/TTLT-BNG-BNV ngày 27/5/2009 của Bộ Ngọai giao, Bộ Nội vụ hướng dẫn chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngọai vụ thuộc Ủy ban nhândân cấp tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc SởNgọai vụ tại Công văn số 532/NV-VP ngày 30/7/2012, Báo cáo thẩm định số32/BCTĐ-STP ngày 26/9/2011 của Sở Tư pháp và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tạiTờ trình số 2218/TTr-SNV ngày 20/12/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định ngày Quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngọai vụ thành phố HảiPhòng. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 765/2006/QĐ-UBND ngày 13/4/2006 củaỦy ban nhân dân thành phố. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố,Giám đốc các Sở: Nội vụ, Ngọai vụ, Tư pháp; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liênquan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện trên địa ban thành phố căn cứQuyết định thi hành./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Dương Anh Điền ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Vềchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Sở Ngọai vụ thành phố Hải Phòng (Banhành kèm theo Quyết định số 362/2013/QĐ-UBND ngày07/02/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng) ChươngI VỊTRÍ, CHỨC NĂNG Điều 1. Sở Ngọai vụ HảiPhòng (sau đây gọi là Sở Ngọai vụ) là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dânthành phố, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước về công tác ngọai vụ của thành phố; các dịch vụ côngthuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Ngọai vụ và thực hiện một số nhiệm vụ,quyền hạn khác theo sự phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và theoquy định pháp luật. Điều 2 . Sở Ngọai vụ cótư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan riêng chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổchức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyênmôn, nghiệp vụ của Bộ Ngọai giao. Chương II NHIỆM VỤ VÀQUYỀN HẠN Điều 3. Sở Ngọai vụ cócác nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủy bannhân dân thành phố: a) Dựthảo Quyết định, Chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Ủyban nhân dân thành phố về công tácngọai vụ; b) Dựthảo quy họach, kế họach dài hạn, năm năm và hàng năm, các chương trình, đề án,dự án về công tác ngọai vụ; biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải các hànhchính nhà nước về lĩnh vực ngọai vụ, biên giới thuộc phạm vi quản lý của Sở: c) Dựthảo văn bản quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vịthuộc Sở; 2. TrìnhChủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: a) Dựthảo các Quyết định, Chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhândân thành phố về lĩnh vực công tác ngọai vụ; b) Dựthảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy địnhcủa pháp luật. 3. Hướngdẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy họach,kế họach, chương trình, đề án, dự án và các vấn đề khác về công tác ngọai vụ;sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục vềcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. 4.Tổchức và quản lý các đòan ra và đòan vào: a) Thốngnhất quản lý các đòan đi công tác nước ngòai và đón tiếp các đòan nước ngòai,đòan quốc tế vào Việt Nam đến thăm và làm việc trên địa bàn thành phố theo quyđịnh của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố; b) Tổchức đón tiếp các đòan khách quốc tế đến thăm và làm việc với Ủy ban nhân dânthành phố; chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức các đòan đicông tác nước ngòai của lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố; thống kê, tổng hợpcác đòan đi nước ngòai của cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của Ủy bannhân dân thành phố. 5. Vềcông tác lãnh sự: a) Tiếpnhận hồ sơ, kiểm tra, quản lý và đề nghị cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộchiếu ngọai giao hộ chiếu công vụ theo quyđịnh của pháp luật; b) Phốihợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện công tác xuất nhập cảnh củangười Việt Nam và người nước ngòai trên địa bàn thành phố; theo dõi, tổng hợptình hình di trú của công dân Việt Nam và công dân nước ngòai tại địa bàn thànhphố; xử lý những vấn đề nhạy cảm, phức tạp nảy sinh trong công tác lãnh sự tạithành phố; c) Hướngdẫn, quản lý họat động của các cá nhân, tổ chức nước ngòai liên quan đến nhândân, tài sản, đi lại, làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch, kinhdoanh, đầu tư trên địa bàn thành phố tuân thủ các quy định của pháp luật ViệtNam. 6. Vềthông tin đối ngọai: a) Phốihợp với các cơ quan liên quan triển khai chương trình, kế họach thông tin tuyêntruyền đối ngọai của thành phố đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; b) Cungcấp thông tin liên quan đến thành phố để phục vụ công tác tuyên truyền đốingọai cho Bộ Ngọai giao và các cơ quan có thẩm quyền; c) Tổchức thu nhập, phân tích, tổng hợp thông tin về tình hình chính trị- an ninh,kinh tế quốc tế và khu vực phục vụ phát triển kinh tế- xã hội của thành phố; d) Thốngnhất quản lý phóng viên nước ngòai họat động báo chí trên địa bàn thành phố;xây dựng chương trình họat động, tổ chức việc tiếp và trả lời phỏng vấn củalãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõivà quản lý họat động của phóng viên nước ngòai theo quy định của pháp luật. 7. Đốivới các tổ chức phi chính phủ và cá nhân nước ngòai: a) Phốihợp với các cơ quan liên quan xúc tiến vận động, quản lý họat động của cáckhỏan viện trợ thuộc các chương trình hoặc dự án nhân đạo, phát triển và việntrợ khẩn cấp của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai giúp thành phố theo quyđịnh của pháp luật; b) Hỗtrợ các thủ tục hành chính trong việc triển khai các chương trình hoặc dự ánnhân đạo, phát triển và việc trợ khẩn cấp do các tổ chức phi chính phủ nướcngòai giúp đỡ thành phố. 8. Vềbiên giới lãnh thổ quốc gia: a) Là cơquan thường trực của Ủy ban nhân dân thành phố về công tác biên giới lãnh thổquốc gia; giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện các nhiệm vụ về biên giới lãnhthổ quốc gia trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật. b) Là cơquan thường trực Ban Chỉ đạo phân giới cắm mốc của thành phố; chủ trì, phối hợpvới các cơ quan hữu quan xây dựng phương án, kế họach và tổ chức khảo sát đơnphương, song phương; phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện côngtác phân giới, cắm mốc theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo phân giới cắm mốc của thànhphố; c) Theodõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Ngọai giao tình hìnhthực hiện các điều ước quốc tế về biên giới quốc gia và các tranh chấp nảy sinhtrên biển thuộc địa bàn thành phố; d) Tổchức các lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, chủ trương, chính sáchcủa Đảng và Nhà nước về biên giới lãnh thổ quốc gia; hướng dẫn, kiểm tra vàquản lý các văn bản, tài liệu, bản đồ và hồ sơ về biên giới thuộc phạm vi quảnlý của thành phố. 9. Vềkinh tế đối ngọai; a) GiúpỦy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện chương trình họat động đối ngọaiphục vụ phát triển kinh tế- xã hội của thành phố sau khi được cấp có thẩm quyềnphê duyệt; b) Phốihợp với các cơ quan liên quan, các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngòaithu thập, lựa chọn và thẩm tra các đối tác nước ngòai vào kinh doanh, liêndoanh, liên kết kinh tế, đầu tư tại thành phố theo sự phân công của Ủy ban nhândân thành phố; c) Thamgia công tác xúc tiến kinh tế, thương mại, đầu tư, du lịch, xây dựng môi trườngđầu tư, kinh doanh, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thànhphố; giúp các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố mở rộng hợp tác với các nước. 10. Vềvăn hóa đối ngọai: a) Tổchức thực hiện chương trình họat động văn hóađối ngọai của thành phố sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; b) Phốihợp với các cơ quan liên quan trong việc tổ chức các sự kiện văn hóa đối ngọaitại thành phố và việc xây dựng, quảng bá hình ảnh con người, văn hóa của thànhphố ở nước ngòai. 11. Vềngười Việt Nam ở nước ngòai: a) Triểnkhai thực hiện chương trình, kế họach và chính sách đối với người Việt Nam ởnước ngòai trên địa bàn thành phố theo hướng dẫn của Bộ Ngọai giao; b) Phốihợp với các sở, ban, ngành trong cong tác thông tin, tuyên truyền về chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt nam ở nước ngòai;vận động, hướng dẫn và hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họhiện đang cư trú, sinh sống trên địa bàn trong các họat động tại thành phố HảiPhòng; c) Địnhkỳ tổng kết, đánh giá và đề xuất kiến nghị giải quyết các vấn đề liên quan đếnngười Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ trên địa bàn thành phố. 12. Tổchức hội nghị, hội thảo, ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế; tổ chức triểnkhai thực hiện điều ước quốc tế trên địa bàn thành phố: a) Thốngnhất quản lý các họat động về tổ chức hội nghị, hội thảo, ký kết và thực hiệncác thỏa thuận quốc tế, thực hiện điều ước quốc tế theo quy định của pháp luật; b) Báocáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hướng giải quyết những vấn đềphát sinh phức tạp trong công tác ngọai vụ trên địa bàn thành phố. 13.Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu vànội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố. 14.Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngọai vụ đối với cán bộ, côngchức làm công tác ngọai vụ thuộc Ủy ban nhân dân các quận, huyện. 15. Tổchức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu,hệ thống thôn tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn,nghiệp vụ về lĩnh vực ngọai vụ, biên giới. 16. Kiểmtra, thanh tra và xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chốngtham những; thực hành tiết kiệm, chống lãnh phí trong lĩnh vực ngọai vụ, biêngiới theo quy định của pháp luật hoặc theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhândân thành phố. 17. Thựchiện công tác tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất vềtình hình thực hiện nhiệm vụ ngọai vụ, biên giới được giao theo quy định của Ủyban nhân dân thành phố và Bộ Ngọai giao. 18. Quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các đơn vịthuộc Sở; quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách,chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luậtđối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy địnhcủa pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố. 19. Quảnlý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổtheo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố. 20. Thựchiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao và theo quy định củapháp luật. Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨCVÀ BIÊN CHẾ Điều 4. Cơ cấu tổ chứccủa Sở Ngọai vụ gồm có: 1. Lãnhđạo Sở gồm: Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. a) Giámđốc Sở là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố, Chủtịch Ủy ban nhân dân thành phố và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Sở. Giám đốcSở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo tiêuchuẩn, chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Ngọai giao quy định và theo các quy định vềphân cấp quản lý công tác cán bộ của thành phố. b) PhóGiám đốc Sở là người giúp Giám đốc phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tácvà chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phâncông; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệmđiều hành các họat động của Sở. Phó Giámđốc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo tiêuchuẩn chuyên môn nghiệp vụ do Bộ Ngọai giao ban hành và theo đề nghị của Giámđốc Sở và các quy định về phân cấp quản lý công tác cán bộ của thành phố. c) Việckhen thưởng, miễn nhiệm, cho từ chức, kỷ luật và thực hiện chế độ chính sáchkhác liên quan đến Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của phápluật và phân cấp quản lý công tác cán bộ của thành phố. 2. Cácphòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Hợp tác quốc tế; d) Phòng Lễ tân- Báo chí; đ) Phòng Lãnh sự- Việt kiều; e) Phòng Hữu nghị - Viện trợ; 3. Đơn vị sự nghiệp thuộc Sở: Trung tâm Thông tin và phát triển đối ngọai. Điều 5. Biên chế của Sở Ngọai vụ. Biên chế hành chính, sự nghiệp của Sở Ngọai vụ do Ủy ban nhân dân thànhphố quyết định phân bổ hàng năm trong tổng biên chế hành chính, sự nghiệp củathành phố. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6. Giám đốc Sở Ngọai vụ căn cứ quy định của pháp luật và nhiệm vụ, quyềnhạn được giao để tổ chức thực hiện Quy định này; ban hành quy chế làm việc, quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các phòng; đơn vị sự nghiệp trựcthuộc sở; xây dựng mối quan hệ phối hợp công tác nội bộ của cơ quan Sở Ngọai vụvà chỉ đạo, kiểm tra thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung cần bổ sung, sửa đổi, SởNgọai vụ phối hợp với Sở Nội vụ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét,quyết định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Dương Anh Điền