Thông tư liên tịch 37/TT-LB
Hướng dẫn chế độ phân phối lợi nhuận các xí nghiệp sản xuất nông nghiệp quốc doanh
Cơ quan ban hành: Bộ Nông nghiệp
Ngày ban hành: 1982-12-30

BỘ TÀI CHÍNH-BỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 37-TT/LB Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 1982 THÔNG TƯ LIÊN BỘ CỦA TÀI CHÍNH - NÔNG NGHIỆP SỐ 37-TT/LB NGÀY 30-12-1982 HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN CÁC XÍ NGHIỆP SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP QUỐC DOANH Căn cứ quyết định số 146-HĐBT ngày 25-8-1982 của Hội đồng Bộ trưởng bổ sung quyết định số 25-CP ngày 21-1-1981. Căn cứ vào đặc điểm của sản xuất nông nghiệp. Liên Bộ Tài chính - Nông nghiệp hướng dẫn chế độ phân phối lợi nhuận cho xí nghiệp sản xuất nông nghiệp quốc doanh thực hiện hạch tóan kinh tế như sau. I. NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HỌACH SẢN XUẤT BẰNG VẬT TƯ NHÀ NƯỚC GIAO VÀ KẾ HỌACH SẢN XUẤT BẰNG VẬT TƯ TỰ TÌM KIẾM TRONG NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1. Đất đai là một trong những nguyên liệu sản xuất chủ yếu của các xí nghiệp sản xuất nông nghiệp. Căn cứ vào đặc điểm trên và để các xí nghiệp sản xuất nông nghiệp tiến hành sản xuất, Nhà nước cung cấp một số vật tư như xăng dầu, phân hóa học, thuốc trừ sâu, máy móc thiết bị, thức ăn đạm, khóang; còn một số vật tư khác Nhà nước giao cho xí nghiệp tự sản xuất và khai thác tại chỗ như phân chuồng, phân xanh, thức ăn tinh, thô, đồng cỏ, hạt giống và sức kéo bằng súc vật (trâu, bò)... Tất cả các lọai vật tư này đều phải coi là vật tư Nhà nước giao để lập kế họach sản xuất sản phẩm và tích lũy cho Nhà nước. 2. Những xí nghiệp dùng vật tư tự tìm kiếm để trồng trọt, chăn nuôi riêng, phải hạch tóan chi phí sản xuất sản phẩm và kết quả lãi lỗ riêng. Những xí nghiệp dùng vật tư tự tìm kiếm góp thêm với vật tư Nhà nước giao để thâm canh tăng sản lượng sản phẩm cây trồng, vật nuôi, khó phân biệt kết quả sản xuất, tài chính do từng nguồn vật tư mang lại thì trường hợp này, công tác kế họach thống kê kế tóan quy định như sau: Xí nghiệp lập kế họach giao nộp sản phẩm và tích lũy tương ứng với vật tư Nhà nước giao, nếu có thâm vật tư tự tìm kiếm thì sản phẩm và tích lũy tạo ra nhất thiết phải cao hơn kế họach Nhà nước, xí nghiệp được đăng ký vượt kế họach Nhà nước về số sản phẩm và tích lũy làm bằng vật tư tự tìm kiếm. Khi quyết tóan phần vượt kế họach, có thể do nhiều nguyên phấn đấu chủ quan (cải tiến kỹ thuật, tăng cường quản lý, tự tìm kiếm vật tư...) nhưng để đơn giản công tác hạch tóan, các thành tích này đều được hạch tóan vào phần vượt kế họach Nhà nước. 3. Kết quả sản xuất nông nghiệp vừa phụ thuộc vào sự tác động chủ quan của con người, vừa phụ thuộc vào độ phì của đất đai. Để khuyến khích xí nghiệp vừa khai thác sản phẩm và hạ giá thành, vừa thực hiện tốt việc thâm canh vườn cây, đàn gia súc, bảo đảm lợi ích lâu dài, Nhà nước sẽ ổn định mức giao nộp sản phẩm và tích lũy từ 3 đến 5 năm cho những xí nghiệp có nhiệm vụ sản xuất và điều kiện cung ứng vật tư tương đối ổn định, nhưng mức ổn định này tối thiểu không thấp hơn mức đã thực hiện bình quân 3 năm 1980-1981-1982. Phần vượt mức ổn định bất kể do nguyên nhân chủ quan nào đều được coi là vượt kế họach Nhà nước. II. HẠCH TÓAN GIÁ THÀNH, GIÁ XÍ NGHIỆP, GIÁ BÁN BUÔN BÁN SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP 1. Hạch tóan giá thành: a) Đối với những sản phẩm sản xuất bằng vật tư Nhà nước giao, xí nghiệp hạch tóan giá thành theo giá chỉ đạo của Nhà nước. b) Đối với những sản phẩm được tổ chức sản xuất riêng bằng vật tư tự tìm kiếm thì phải hạch tóan chi phí, tính giá thành riêng theo giá thực tế thu mua. c) Đối với những sản phẩm sản xuất bằng cả hai nguồn vật tư Nhà nước giao và vật tư tự tìm kiếm thì: Tất cả các lọai vật tư sử dụng vào sản xuất (kể cả vật tư tự tìm kiếm) được hạch tóan vào giá thành theo giá cung cấp vật tư của Nhà nước, công them với chi phí vận chuyển, bảo quản (nếu có) để tính vào giá thành cho số sản phẩm thuộc kế họach Nhà nước giao. - Xí nghiệp hạch tóan riêng số chênh lệch giá của lọai vật tư tự tìm kiếm (giá mua thực tế (-) giá cung cấp vật tư của Nhà nước) và phân phối số chênh lệch này cho sản phẩm sản xuất bằng vật tư tự tìm kiếm (gọi chung là sản phẩm vượt kế họach). Như vậy, giá thành sản phẩm sản xuất bằng vật tư tự tìm kiếm sẽ bằng giá thành sản xuất bằng vật tư Nhà nước giao cộng thêm (hoặc trừ bớt) khỏan chênh lệch giá giữa hai lọai vật tư đó. 2. Lợi nhuận định mức: a) Nguyên tắc xác định lợi nhuận định mức phải đủ để chi các qũy xí nghiệp, tự bù chi ngòai giá thành, trả lãi vay ngân hàng và có khỏang 15 - 20% nộp ngân sách Nhà nước. Tại thông tư số 327-VGNN/THBB ngày 27-8-1981 Ủy ban Vật giá Nhà nước đã quy định tỷ lệ lợi nhuận định mức bằng 125 giá thành tòan bộ của sản phẩm nông nghiệp. Khi tính theo tỷ lệ này nếu có trường hợp số lợi nhuận định mức quá nhiều hoặc quá ít so với yêu cầu trên thì xí nghiệp phải lập phương án tính tóan lại và trình liên Bộ (nếu xí nghiệp trung ương) hoặc chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (nếu là xí nghiệp địa phương) xem xét quyết định. b) Đối với sản phẩm sản xuất bằng vật tư tự tìm kiếm thì lợi nhuận định mức (tính theo số tuyệt đối) bằng lợi nhuận định mức của sản phẩm sản xuất bằng vật tư Nhà nước giao. 3. Giá xí nghiệp và giá bán buôn sản phẩm nông nghiệp: Từ trước đến nay Nhà nước chưa quy định giá xí nghiệp, giá bán buôn sản phẩm nông nghiệp quốc doanh (trừ sản phẩm cao su sơ chế), do vậy hầu hết các nông sản phẩm hiện nay đều tạm thanh tóan theo giá chỉ đạo thu mua nông sản quy định cho khu vực tập thể. Gần đây giá thành của nhiều mặt hàng đã cao hơn giá chỉ đạo thu mua nói trên, nên nhiều xí nghiệp nông nghiệp bị lỗ. Hiện nay Bộ Nông nghiệp cùng Ủy ban Vật giá Nhà nước và các ngành có liên quan đang khẩn trương nghiên cứu xây dựng giá xí nghiệp, giá bán buôn sản phẩm nông nghiệp theo tinh thần quyết định số 95-HĐBT ngày 26-9-1981 của Hội đồng bộ trưởng và chế độ quản lý giá hiện hành của Nhà nước. Trong khi chưa có quy định mới, trước mắt liên bộ tạm thời hướng dẫn như sau: a) Đối với sản phẩm cao su sơ chế: Nhà nước đã quy định giá bán buôn vật tư, Tổng cục Cao su sẽ cùng Ủy ban Vật giá Nhà nước, Bộ Tài chính nghiên cứu xây dựng giá xí nghiệp, xác định mức thu quốc doanh theo chế độ hiện hành. b) Đối với các mặt hàng nông sản khác: Nếu giao theo giá chỉ đạo thu mua của khu vực tập thể mà vẫn có khỏan thu nộp ngân sách, đủ lợi nhuận định mức chi các qũy xí nghiệp, chi ngòai giá thành thì vẫn tạm giao theo giá trên cho đến khi có quy định mới. Nếu những mặt hàng giao theo giá chỉ đạo thu mua của khu vực tập thể mà bị lỗ, hoặc không có tích lũy, không đủ lợi nhuận định mức để chi qũy xí nghiệp, chi ngòai giá thành, thì xí nghiệp phải kiểm tra phân tích lọai trừ các khỏan chi bất hợp lý, tìm biện pháp hạ giá thành sản phẩm. Trên cơ sở giá thành xác định lại, xí nghiệp được cộng thêm lợi nhuận định mức quy định ở đọan a, điểm 2, mục II trên đây để lập giá xí nghiệp tạm thời trình cơ quan có thẩm quyền duyệt. Xí nghiệp được dùng giá xí nghiệp tạm thời này để thanh tóan với người nhận hàng cho đến khi có quy định mới. c) Đối với sản phẩm sản xuất bằng vật tư tự tìm kiếm (gọi chung là sản phẩm vượt kế họach). Do giá vật tư tự tìm kiếm thực tế thường cao hơn giá vật tư Nhà nước cung ứng, nên sản phẩm sản xuất bằng vật tư tự tìm kiếm có giá thành cao hơn giá thành của sản phẩm trong kế họach Nhà nước giao. Để sản phẩm làm bằng vật tư tự tìm kiếm có đủ số lợi nhuận định mức (số tuyệt đối) bằng với lợi nhuận định mức của sản phẩm kế họach Nhà nước giao, giá xí nghiệp của những sản phẩm này tính bằng giá thành tòan bộ sản phẩm làm bằng vật tư tự tìm kiếm cộng thêm với lợi nhuân định mức (tức là bằng giá xí nghiệp của sản phẩm thuộc kế họach Nhà nước giao cộng thêm khỏan chênh lệch giá giữa 2 lọai vật tư đó). Xí nghiệp được thanh tóan cho người nhận hàng theo giá này. Nếu giá xí nghiệp tạm thời quá cao, các cơ quan thương nghiệp không mua xã hội cũng không chấp nhận (nghĩa là không tiêu thụ được hoặc tiêu thụ nhưng bị lỗ) thì xí nghiệp phải xem xét chuyển hướng sản xuất, Ngân sách Nhà nước không cấp bù lỗ và không cấp bù qũy xí nghiệp. III. PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN VÀ TRÍCH LẬP QŨY XÍ NGHIỆP. 1. Đối với phần kế họach được Nhà nước cung ứng vật tư hoặc trong mức ổn định kế họach: Nếu đơn vị hòan thành các chỉ tiêu pháp lệnh của kế họach Nhà nước, hòan thành mức ổn định giao nộp sản phẩm và tích lũy thì ngòai việc trích lập qũy phát triển sản xuất theo chế độ hiện hành, sẽ được trích lợi nhuận để lập qũy khen thưởng và qũy phúc lợi bằng 24% tổng qũy lương thực hiện cả năm của công nhân sản xuất ra sản phẩm thuộc phần kế họach Nhà nước cung ứng vật tư (lọai trừ các khỏan cho không hợp lý trong qũy lương như sản phẩm hỏng, lương ngừng việc vượt định mức cho phép, các khỏan cho sai chính sách chế độ tiền lương hiện hành của Nhà nước) trong đó dành 70% cho qũy khen thưởng, 30% cho qũy phúc lợi. Sau khi trích các qũy nói trên, số lợi nhuận còn lại nộp ngân sách Nhà nước. 2. Đối với phần lợi nhuận sản xuất bằng vật tư tự tìm kiếm mà xí nghiệp hạch tóan hoặc phần lợi nhuận vượt kế họach Nhà nước giao, xí nghiệp được trích 60% số lợi nhuận đó để bổ sung cho các qũy theo tỷ lệ sau: - 60% cho qũy khen thưởng. - 20% cho qũy phúc lợi. - 20% cho qũy phát triển sản xuất. Số lợi nhuận còn lại nộp ngân sách Nhà nước. Phải lọai trừ khỏan lợi nhuận tăng hoặc giảm do nguyên nhân khách quan (như thay đổi giá cả vật tư theo quyết định của Nhà nước) khi xét duyệt, công nhận, công bố hòan thành kế họach. 3. Trường hợp xí nghiệp không hòan thành 3 chỉ tiêu pháp lệnh chủ yếu: Giá trị sản lượng hàng hóa thực hiện; sản phẩm chủ yếu giao nộp theo tiêu chuẩn chất lượng quy định, lợi nhuận và các khỏan nộp ngân sách (lợi nhuận thực hiện hụt kế họach hoặc không đạt chỉ tiêu nộp lợi nhuận và các khỏan nộp ngân sách), thì cứ mỗi phần trăm không hòan thành của một chỉ tiêu chủ yếu phải giảm trừ 2% số tiền trích theo mức cơ bản của mỗi qũy. Nếu xí nghiệp không hòan thành kế họach nộp lợi nhuận thuộc phần kế họach sản xuất bằng vật tư Nhà nước giao mà không có lý do chính đáng thì phải bù cho đủ số lợi nhuận kế họach Nhà nước giao, phần còn lại mới coi là lợi nhuận vượt kế họach bằng vật tư tự tìm kiếm. Nếu số vật tư tự tìm kiếm tổ chức sản xuất riêng, hạch tóan giá thành và lãi lỗ riêng thì trong trường hợp này xí nghiệp cũng được lấy lợi nhuận tự tìm kiếm bù cho phần lợi nhuận thiếu hụt thuộc kế họach Nhà nước giao. Nếu bù đủ thì khi xét duyệt hòan thành phần kế họach do Nhà nước cung ứng vật tư sẽ được coi là đã hòan thành kế họach nộp lợi nhuận. 4. Đối với sản xuất sản phẩm phụ: Khi tiêu thu sản phẩm phụ, xí nghiệp phải nộp các khỏan thuế (hoặc thu quốc doanh) theo chế độ hiện hành. Lợi nhuận sản xuất sản phẩm phụ được trích 70% vào các qũy và phân phối theo tỷ lệ sau: - 60% cho qũy khen thưởng - 20% cho qũy phúc lợi - 20% cho qũy phát triển sản xuất. Số lợi nhuận còn lại nộp ngân sách Nhà nước. 5. Đối với đơn vị có lợi nhuận sản xuất bằng phương thức vay ngọai tệ của ngân hàng để nhập vật tư chủ yếu sản xuất mặt hàng xuất khẩu: Đơn vị phải chấp hành đúng chế độ của Nhà nước về xuất khẩu, nhập khẩu, về tín dụng ngân hàng và quản lý ngọai tệ. Mọi khỏan thu chi phải hạch tóan riêng và quy ra tiền Việt Nam theo tỷ giá hối đóai do Nhà nước quy định. Phần lợi nhuận đơn vị thu được do vay ngọai tệ của ngân hàng để sản xuất, sau khi đã trả nợ, lãi vay ngân hàng bằng ngọai tệ, làm đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước theo chế độ hiện hành, được trích 60% vào các qũy (không có trường hợp nào được trích bằng ngọai tệ) và phân bổ theo tỷ lệ sau: - 60% cho qũy khen thưởng - 20% cho qũy phúc lợi - 20 cho qũy khuyến khích phát triển sản xuất. Số lợi nhuận còn lại nộp ngân sách Nhà nước. 6. Phạt vi phạm chế độ, chính sách quản lý kinh tế, tài chính: Nếu trong năm kế họach, đơn vị vi phạm các chế độ chính sách quản lý kinh tế - tài chính như chế độ giao nộp sản phẩm, chính sách giá cả, hợp đồng kinh tế, chế độ báo cáo thống kê và thu nộp ngân sách thì cứ mỗi vi phạm thuộc phần kế họach nào (kế họach sản xuất chính, kế họach sản xuất phụ) sẽ tùy theo mức độ vi phạm mà giảm trừ qũy khen thưởng và qũy phúc lợi từ 2 đến 5% số tiền được trích. 7. Mức khống chế hai qũy khen thưởng và phúc lợi: Nếu qũy khen thưởng và qũy phúc lợi trong cả năm của xí nghiệp được trích từ các nguồn khác nhau (sản xuất chính, sản xuất phụ) cộng lại mà mỗi qũy vượt 6 tháng lương thực tế bình quân năm của công nhân viên sản xuất, thì số vượt đó xí nghiệp được để lại 30%, nộp cấp trên 20% để lập qũy dự trữ tài chính tập trung, số còn lại (50%) nộp ngân sách Nhà nước, số để lại cho đơn vị (30%) được phân phối cho các qũy theo tỷ lệ như phần vượt kế họach. Nếu xí nghiệp không hòan thành các phần kế họach sản xuất, sản xuất phụ mà bị giảm trừ mức trích qũy khen thưởng và qũy phúc lợi quá lớn không đạt mức bình quân đầu người cả hai qũy cộng lại bằng 60 đồng, thì sẽ được ngân sách trợ cấp cho đủ mức bình quân đó. Thông tư này áp dụng đối với xí nghiệp sản xuất nông nghiệp thuộc tất cả các ngành, kể cả xí nghiệp trung ương và xí nghiệp địa phương (nông trường quốc doanh, trạm trại hạch tóan kinh tế) và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-1983. Riêng phần phân phối lợi nhuận trích lập qũy xí nghiệp được áp dụng từ năm 1982, căn cứ vào kết quả thực hiện kế họach sản xuất, tài chính đã giao năm 1982. Chu Tam Thức (Đã ký) Nguyễn Ngọc Trìu (Đã ký)