Quyết định 05/2013/QĐ-TTg
Quy định việc công dân Việt Nam ra nước ngoài học tập
Cơ quan ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Ngày ban hành: 2013-01-15

QUYẾT ĐỊNH Quy định việc công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập ____________________ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định việc công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập, Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định việc quản lý công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập, quản lý dịch vụ tư vấn du học, khen thưởng và xử lý vi phạm đối với lưu học sinh, tổ chức cử hoặc cung cấp dịch vụ tư vấn du học cho công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quyết định này áp dụng đối với cá nhân, tổ chức sau đây: 1. Công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập trong thời gian từ 06 tháng liên tục trở lên; 2. Tổ chức cử hoặc cung cấp dịch vụ tư vấn du học cho công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập; 3. Cơ quan, tổ chức Việt Nam ở trong nước và nước ngòai chịu trách nhiệm quản lý công dân Việt Nam học tập ở nước ngòai. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quyết định này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Công dân Việt Nam học tập ở nước ngòai, bao gồm: Học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh và người theo học các khóa đào tạo, bồi dưỡng từ 06 tháng liên tục trở lên (sau đây gọi chung là lưu học sinh); 2. Lưu học sinh học bổng là người đi học nước ngòai được nhận tòan phần hoặc một phần chi phí đào tạo, chi phí đi lại, sinh họat phí và các chi phí khác liên quan đến học tập từ một hoặc nhiều nguồn trong các nguồn kinh phí sau đây: a) Ngân sách nhà nước thông qua các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan nhà nước, doanh nghiệp nhà nước; b) Học bổng trong khuôn khổ Hiệp định, thỏa thuận hợp tác giữa Việt Nam với nước ngòai hoặc với tổ chức quốc tế; c) Học bổng do Chính phủ nước ngòai, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ hoặc cá nhân tài trợ thông qua Chính phủ Việt Nam. 3. Lưu học sinh tự túc là người đi học nước ngòai bằng kinh phí không phải các nguồn kinh phí quy định tại Khỏan 2 Điều này; 4. Dịch vụ tư vấn du học là các họat động: Giới thiệu, tư vấn thông tin về trường học, khóa học tại nước ngòai; tổ chức quảng cáo, hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm về du học nước ngòai; tổ chức tuyển sinh du học; tổ chức bồi dưỡng kiến thức ngọai ngữ, văn hóa và kỹ năng cần thiết khác cho công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập; tổ chức đưa người ra nước ngòai học tập, đưa phụ huynh hoặc người giám hộ tham quan nơi đào tạo ở nước ngòai trước khi quyết định đi du học; tổ chức đưa người học đến cơ sở giáo dục nước ngòai khi người học được cơ sở giáo dục nước ngòai đồng ý tiếp nhận; theo dõi và hỗ trợ lưu học sinh trong thời gian học tập tại nước ngòai và các họat động khác liên quan đến việc gửi công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập. Chương II QUẢN LÝ CÔNG DÂN VIỆT NAM RA NƯỚC NGÒAI HỌC TẬP Điều 4. Tuyển sinh và cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện tuyển sinh và cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập bằng các nguồn kinh phí sau đây: a) Học bổng ngân sách nhà nước theo các đề án, dự án được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Học bổng theo Hiệp định, thỏa thuận hợp tác giữa Việt Nam với nước ngòai hoặc với tổ chức quốc tế; c) Học bổng do Chính phủ nước ngòai các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ hoặc cá nhân tài trợ thông qua Chính phủ Việt Nam. 2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tuyển sinh và cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập bằng ngân sách nhà nước cấp sau khi có ý kiến thống nhất với Bộ Giáo dục và Đào tạo về số lượng, trình độ, ngành nghề cử đi học. 3. Cơ quan, tổ chức cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập, tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn du học và gửi công dân Việt Nam là lưu học sinh tự túc ra nước ngòai học tập thực hiện cử hoặc cung cấp dịch vụ tư vấn du học và gửi công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập theo thỏa thuận bằng văn bản với người đi học thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Điều 5 Quyết định này. Điều 5. Chế độ báo cáo 1. Trước ngày 15 tháng 01 hằng năm, tổ chức quy định tại Khỏan 2 và 3 Điều 4 Quyết định này gửi báo cáo về việc tuyển sinh và cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập về Bộ Giáo dục và Đào tạo; tổ chức dịch vụ tư vấn du học gửi báo cáo họat động về Sở Giáo dục và Đào tạo nơi đặt trụ sở, đồng thời, gửi về Bộ Giáo dục và Đào tạo để theo dõi quản lý và tổng hợp thông tin, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 2. Trước ngày 15 tháng 02 hằng năm, Bộ Giáo dục và Đào tạo gửi báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập. Điều 6. Hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quản lý lưu học sinh và đăng ký thông tin lưu học sinh 1. Hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quản lý lưu học sinh do Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng và quản lý. 2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 2 Quyết định này có trách nhiệm cung cấp thông tin vào Hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quản lý lưu học sinh. 3. Công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập thực hiện đăng ký thông tin lưu học sinh vào Hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quản lý lưu học sinh ngay sau khi đến nước ngòai học tập và cập nhật thông tin vào Hệ thống khi có sự thay đổi. 4. Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét việc công nhận tương đương văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngòai cấp trên cơ sở thông tin do công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập đăng ký vào Hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quản lý lưu học sinh. 5. Tổ chức chịu trách nhiệm quản lý lưu học sinh Việt Nam ở trong nước và nước ngòai, tổ chức cử hoặc cung cấp dịch vụ tư vấn du học và gửi người Việt Nam ra nước ngòai học tập có trách nhiệm đôn đốc lưu học sinh do mình quản lý, cử, gửi ra nước ngòai học tập thực hiện việc đăng ký thông tin lưu học sinh vào Hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quản lý lưu học sinh. Điều 7. Trách nhiệm của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai có trách nhiệm: 1. Hỗ trợ đăng ký công dân, bảo hộ công dân đối với lưu học sinh và giải quyết kịp thời những vấn đề về quyền và trách nhiệm của lưu học sinh theo quy định; 2. Giúp đỡ, động viên lưu học sinh học tập, rèn luyện đạo đức, phẩm chất chính trị, giữ gìn và góp phần phát triển mối quan hệ hữu nghị giữa Việt Nam với các nước; phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra lưu học sinh thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các quy định tại Quyết định này; giáo dục chính trị, tư tưởng, bảo đảm các họat động đòan thể của lưu học sinh theo sự hướng dẫn của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội của Việt Nam; 3. Phát triển và mở rộng quan hệ hợp tác giáo dục với các cơ sở đào tạo và chính quyền nước sở tại; tìm kiếm và khai thác các nguồn học bổng cho Việt Nam; nghiên cứu chính sách, hệ thống giáo dục của nước sở tại để tham mưu cho Chính phủ và các cơ quan liên quan trong việc phát triển giáo dục Việt Nam cũng như việc gửi lưu học sinh đi học những ngành nghề, lĩnh vực và trình độ phù hợp với khả năng đào tạo của nước sở tại và đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam; 4. Hằng năm lập dự tóan, tiếp nhận kinh phí cấp cho lưu học sinh (nếu có) và kinh phí phục vụ công tác lưu học sinh của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai. Tổ chức cấp phát, sử dụng, quyết tóan kinh phí kịp thời, đúng chế độ và đối tượng theo quy định; 5. Mở chuyên mục dành cho công tác lưu học sinh tại trang thông tin điện tử của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai; 6. Trước ngày 15 tháng 01 hằng năm, gửi báo cáo về công tác lưu học sinh cho Bộ Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Điệu 8. Qũy hỗ trợ lưu học sinh 1. Qũy hỗ trợ lưu học sinh là qũy xã hội được thành lập và họat động theo quy định pháp luật về tổ chức, họat động của qũy xã hội, qũy từ thiện nhằm hỗ trợ lưu học sinh học tập, nghiên cứu khoa học; khuyến khích lưu học sinh tham gia vào các họat động chung do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngòai tổ chức; hỗ trợ lưu học sinh có cơ hội được học tập ở các cơ sở đào tạo có chất lượng cao; hỗ trợ khen thưởng và giải quyết rủi ro cho lưu học sinh. 2. Qũy hỗ trợ lưu học sinh hình thành từ các nguồn sau đây: a) Đóng góp của các tổ chức, cá nhân ở trong nước và nước ngòai; b) Nguồn thu từ các họat động theo quy định của pháp luật; c) Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao; d) Các nguồn thu hợp pháp khác. 3. Qũy hỗ trợ lưu học sinh do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý, họat động không vì mục đích lợi nhuận, được miễn nộp thuế, hạch tóan độc lập, có tư cách pháp nhân và được mở tài khỏan tại ngân hàng. Chương III QUẢN LÝ DỊCH VỤ TƯ VẤN DU HỌC Điều 9. Tổ chức dịch vụ tư vấn du học Tổ chức dịch vụ tư vấn du học bao gồm: 1. Doanh nghiệp được thành lập và họat động theo quy định của Luật Doanh nghiệp có chức năng kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; 2. Tổ chức sự nghiệp có chức năng cung cấp dịch vụ tư vấn du học đươc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Điều 10. Thẩm quyền và điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học 1. Sở Giáo dục và Đào tạo cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học cho tổ chức đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học. 2. Tổ chức dịch vụ tư vấn du học được cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học khi có đủ các điều kiện sau đây: a) Được thành lập theo quy định pháp luật; b) Có trụ sở, cơ sở vật chất, thiết bị đáp ứng yêu cầu họat động cung cấp dịch vụ tư vấn du học; c) Có đủ nguồn lực tài chính để bảo đảm giải quyết các trường hợp rủi ro; có tiền ký qũy tối thiểu 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng) tại ngân hàng thương mại; d) Người đứng đầu tổ chức dịch vụ tư vấn du học và nhân viên trực tiếp tư vấn du học phải có trình độ đại học trở lên, thông thạo ít nhất một ngọai ngữ, có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học do Bộ Giáo dục và Đào tạo cấp. 3. Tổ chức dịch vụ tư vấn du học chỉ được phép họat động cung cấp dịch vụ tư vấn du học từ khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học. 4. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo danh sách các tổ chức dịch vụ tư vấn du học đã được chứng nhận đăng ký họat động để Bộ Giáo dục và Đào tạo công bố công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều 11. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học gồm: 1. Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này; 2. Đề án họat động của tổ chức dịch vụ tư vấn du học có xác nhận của người đại diện theo pháp luật với những nội dung chủ yếu gồm: Mục tiêu, nội dung họat động; cơ sở vật chất; khả năng tài chính; trình độ, năng lực của người đứng đầu và các nhân viên trực tiếp tư vấn du học; khả năng khai thác và phát triển dịch vụ du học ở nước ngòai; luận chứng về khả năng họat động của tổ chức; kế họach thực hiện, các biện pháp tổ chức thực hiện; các phương án, quy trình tổ chức dịch vụ tư vấn du học; phương án giải quyết khi gặp vấn đề rủi ro; 3. Bản sao hợp lệ Giấy đăng ký kinh doanh hoặc Quyết định thành lập hoặc Giấy phép đầu tư; 4. Lý lịch của người đứng đầu tổ chức họat động dịch vụ tư vấn du học có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này; 5. Danh sách trích ngang của nhân viên trực tiếp tư vấn du học bao gồm các thông tin chủ yếu sau đây: Họ và tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, trình độ chuyên môn, trình độ ngọai ngữ, vị trí công việc sẽ đảm nhiệm tại tổ chức dịch vụ tư vấn du học; 6. Bản sao Giấy chứng nhận đã tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học của người đứng đầu, người trực tiếp làm công việc tư vấn du học tại tổ chức dịch vụ tư vấn du học. Điều 12. Trình tự, thủ tục đăng ký và cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học 1. Tổ chức dịch vụ tư vấn du học nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học theo quy định tại Điều 11 Quyết định này tại Sở Giáo dục và Đào tạo nơi đặt trụ sở. 2. Trong thời gian 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này; trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Điều 13. Trách nhiệm của tổ chức dịch vụ tư vấn du học 1. Triển khai họat động trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học. 2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cung cấp công khai thông tin liên quan đến cơ sở đào tạo, tình trạng kiểm định và công nhận chất lượng đào tạo của cơ quan chức năng nước sở tại cho người có nhu cầu đi du học. 3. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đáng của người đi du học. 4. Ký hợp đồng với người có nhu cầu đi du học hoặc cha, mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp theo nguyên tắc thỏa thuận, tự nguyện trong đó quy định rõ quyền lợi, trách nhiệm và cam kết của mỗi bên. 5. Thực hiện chế độ báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều 14. Đình chỉ họat động dịch vụ tư vấn du học 1. Tổ chức dịch vụ tư vấn du học bị đình chỉ họat động trong những trường hợp sau đây: a) Gian lận để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học; b) Không bảo đảm một trong các điều kiện quy định tại Khỏan 2 Điều 10 của Quyết định này; c) Dừng họat động 06 tháng liên tục kể từ ngày được phép họat động mà không thông báo với cơ quan cấp chứng nhận đăng ký họat động; d) Vi phạm quy định của pháp luật về giáo dục bị xử phạt vi phạm hành chính ở mức độ phải đình chỉ; đ) Cho thuê hoặc cho mượn Giấy chứng nhận đăng ký họat động dịch vụ tư vấn du học; e) Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật. 2. Quyết định đình chỉ họat động đối với tổ chức dịch vụ tu vấn du học phải xác định rõ lý do đình chỉ, thời hạn đình chỉ, biện pháp bảo đảm quyền lợi của người học. Quyết định đình chỉ phải được công bố công khai ít nhất trên 01 tờ báo địa phương nơi tổ chức dịch vụ tư vấn du học đặt trụ sở trong 03 số liên tiếp và tại trang thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 3. Tổ chức dịch vụ tư vấn du học được phép họat động trở lại khi đáp ứng đủ các điều kiện họat động tư vấn du học. Quyết định cho phép tổ chức dịch vụ tư vấn du học họat động trở lại được đăng tải ít nhất trên 01 tờ báo địa phương nơi tổ chức dịch vụ tư vấn du học đặt trụ sở trong 03 số liên tiếp và tại cổng thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều 15. Thu hồi Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học 1. Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học bị thu hồi trong những trường hợp sau đây: a) Tổ chức dịch vụ tư vấn du học bị giải thể theo quy định pháp luật; b) Trong thời gian bị đình chỉ họat động, tổ chức dịch vụ tư vấn du học vẫn tiếp tục họat động dịch vụ tư vấn du học; c) Trong thời hạn 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học, tổ chức dịch vụ tư vấn du học bị đình chỉ họat động lần thứ 3; d) Hết thời gian đình chỉ họat động mà tổ chức dịch vụ tư vấn du học không đáp ứng đủ điều kiện họat động trở lại; đ) Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật. 2. Quyết định thu hồi Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học phải xác định rõ lý do thu hồi, các biện pháp bảo đảm quyền lợi của người học, người lao động. Quyết định thu hồi Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học phải được đăng tải ít nhất trên 01 tờ báo địa phương nơi tổ chức dịch vụ tư vấn du học đặt trụ sở trong 03 số liên tiếp và tại trang thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều 16. Thẩm quyền đình chỉ họat động, thu hồi Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học 1. Sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền đình chỉ họat động, thu hồi Giấy chứng nhận họat động dịch vụ tư vấn du học đã cấp. 2. Khi phát hiện tổ chức dịch vụ tư vấn du học có hành vi vi phạm, Bô Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo đình chỉ họat động đối với tổ chức dịch vụ tư vấn du học hoặc thu hồi Giấy chứng nhận họat động dịch vụ du học đã cấp. Điều 17. Đào tạo nghiệp vụ tư vấn du học 1. Người đứng đầu, người trực tiếp làm công việc tư vấn du học phải được đào tạo nghiệp vụ tư vấn du học. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định cụ thể về chương trình, nội dung, hình thức đào tạo, kiểm tra, thi, cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học. Chương IV KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 18. Khen thưởng đối với lưu học sinh 1. Lưu học sinh tự túc học tập tại các cơ sở đào tạo được cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại công nhận hoặc kiểm định chất lượng đã thực hiện đăng ký thông tin lưu học sinh theo quy định tại Khỏan 3 Điều 6 Quyết định này, có thành tích, kết quả học tập, nghiên cứu xuất sắc thì được Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét khen thưởng. Kinh phí khen thưởng trích từ Qũy hỗ trợ lưu học sinh. 2. Lưu học sinh học bổng hòan thành chương trình học tập với kết quả xuất sắc trước thời gian quy định ghi trong quyết định của cơ quan có thẩm quyền cử đi học hoặc trong thời gian học tại nước ngòai có thành tích xuất sắc trong học tập, nghiên cứu và được cơ sở đào tạo nước ngòai miễn, giảm học phí, cấp học bổng thì được Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét khen thưởng. Kinh phí khen thưởng trích từ ngân sách nhà nước. 3. Lưu học sinh có thành tích xuất sắc trong học tập, nghiên cứu khoa học và họat động hữu nghị, thực hiện tốt các quy định của Việt Nam và nước sở tại, có xác nhận của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai được xem xét tặng Bằng khen theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. 4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chế độ khen thưởng đối với lưu học sinh. Điều 19. Xử lý vi phạm đối với lưu học sinh 1. Lưu học sinh học bổng quy định tại Điểm a, b Khỏan 2 Điều 3 Quyết định này nếu lưu ban, không hòan thành chương trình đào tạo của kỳ học, năm học theo yêu cầu của cơ sở đào tạo nước ngòai hoặc bị phía nước ngòai ngừng cấp học bổng thì trong thời gian lưu ban, thời gian phải học lại, thi lại sẽ không được hưởng học bổng của ngân sách nhà nước. Việc cấp tiếp học bổng nhà nước do người có thẩm quyền cử đi học nước ngòai quy định tại Khỏan 1, 2 Điều 4 Quyết định này quyết định sau khi lưu học sinh có kết quả các môn phải học lại, thi lại đạt yêu cầu hoặc được phía nước ngòai tiếp tục cấp học bổng. 2. Lưu học sinh học bổng phải bồi hòan học bổng và chi phí đào tạo trong các trường hợp sau đây: a) Không tham gia khóa học khi đã đăng ký nhập học và đã được cấp kinh phí đào tạo; b) Tự ý bỏ học, thôi học trong thời gian được cử đi đào tạo; c) Không được cấp văn bằng, chứng nhận đã hòan thành khóa học, trừ trường hợp bất khả kháng; d) Bị đuổi học hoặc trục xuất về nước; đ) Bỏ việc hoặc tự ý thôi việc khi chưa phục vụ đủ thời gian theo quy định hiện hành. 3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc bồi hòan học bổng và chi phí đào tạo đối với các trường hợp quy định tại Khỏan 2 Điều này. Điều 20. Khen thưởng và xử lý vi phạm đối với tổ chức cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập, tổ chức cung cấp dịch vụ du học và tổ chức quản lý lưu học sinh 1. Tổ chức cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập, tổ chức cung cấp dịch vụ du học và tổ chức quản lý lưu học sinh có thành tích trong việc hỗ trợ, quản lý lưu học sinh thì được xem xét khen thưởng theo quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng. 2. Tổ chức cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập, tổ chức cung cấp dịch vụ du học và tổ chức quản lý lưu học sinh vi phạm các quy định tại Quyết định này và quy định khác của pháp luật, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21. Trách nhiệm của các Bộ, ngành 1. Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm: a) Xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập; b) Thanh tra, kiểm tra tòan diện họat động dịch vụ tư vấn du học; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngọai giao và các Bộ, ngành liên quan tổ chức quản lý lưu học sinh. 2. Bộ Ngọai giao chỉ đạo các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai thực hiện công tác lưu học sinh theo quy định tại Điều 7 Quyết định này. 3. Bộ Tài chính có trách nhiệm đảm bảo cân đối nguồn kinh phí để thực hiện các Đề án cử công dân Việt Nam ra nước ngòai học tập từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc theo diện Hiệp định, thỏa thuận hợp tác giữa Việt Nam với nước ngòai hoặc với tổ chức quốc tế; phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng các chính sách, chế độ hỗ trợ lưu học sinh Việt Nam được cử ra nước ngòai học tập từ nguồn ngân sách nhà nước. Điều 22. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1. Tổ chức quản lý, cử công dân Việt Nam đi học tập ở nước ngòai theo thẩm quyền. 2. Hằng năm, thông báo nhu cầu tuyển dụng lưu học sinh đã tốt nghiệp cho Bộ Giáo dục và Đào tạo để phối hợp trong việc giới thiệu lưu học sinh về nước liên hệ tìm việc làm. Điều 23. Điều khỏan thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 3 năm 2013. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai; tổ chức, cá nhân có liên quan và lưu học sinh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.