Quyết định 38/2010/QĐ-UBND
Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2010-08-23

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội ____________________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Bảo vệ môi trường; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội tại Văn bản số 1306/STNMT-QMT ngày 06 tháng 5 năm 2010 về việc đề nghị thẩm định dự thảo Điều lệ Tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội”, gồm 8 Chương và 42 Điều. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 47/2007/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Kế họach và Đầu tư; Chủ tịch Hội đồng Quản lý Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản); - Thường trực Thành ủy, HĐND Thành phố; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố; - Đòan ĐBQH thành phố; - Các Ban HĐND thành phố; - CVP, PVP UBND thành phố; Công báo; - Các Tổ NCTH; - Lưu: VT, NC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Thảo ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND ngày 23 tháng 08 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên gọi, trụ sở 1. Tên gọi Tên tiếng Việt: Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. Tên giao dịch quốc tế: Ha Noi Environment Protection Fund; Tên viết tắt: HANOEPF. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có trụ sở chính đặt tại: Số 17 đường Trung Yên 3, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. 3. Điện thọai: (04) 37833029; Fax: (04)37832761 4. Website: www.quymoitruonghanoi.vn ; Email: quymoitruonghanoi@quymoitruonghanoi.vn Điều 2. Hình thức tổ chức và tư cách pháp nhân 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội là tổ chức tài chính nhà nước, chịu sự quản lý Nhà nước về tài chính của Sở Tài chính. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội là đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí họat động thường xuyên, trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội; có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật. Điều 3. Mục tiêu họat động Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội tiếp nhận các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; các nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước nhằm hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, các họat động bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thóai và sự cố môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội hoặc giải quyết các vấn đề môi trường cục bộ nhưng phạm vi ảnh hưởng lớn. Điều 4. Nguyên tắc tổ chức họat động 1. Tổ chức của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội bao gồm: Hội đồng quản lý Qũy, Ban Kiểm sóat và Cơ quan điều hành nghiệp vụ. a) Hội đồng quản lý Qũy gồm: Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy do một Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội kiêm nhiệm và các ủy viên là đại diện lãnh đạo thuộc các cơ quan: Tài nguyên và Môi trường, Kế họach và Đầu tư, Tài chính và Ngân hàng Nhà nước thành phố Hà Nội; b) Ban Kiểm sóat là cơ quan trực thuộc Hội đồng quản lý Qũy, kiểm sóat họat động Qũy; các thành viên Ban Kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm và miễn nhiệm; c) Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy gồm: Giám đốc và không quá hai Phó giám đốc; Kế tóan trưởng và các phòng ban nghiệp vụ trực thuộc Qũy. Đứng đầu cơ quan điều hành nghiệp vụ là Giám đốc Qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định về công tác cán bộ của Thành phố; Giám đốc Qũy là người đại diện theo pháp luật, chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện mọi họat động của Cơ quan điều hành nghiệp vụ. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội là đơn vị hạch tóan độc lập, họat động không vì mục đích lợi nhuận, nhưng phải bảo tòan vốn điều lệ và tự bù đắp một phần chi phí quản lý. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được miễn nộp thuế và các khỏan nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật. Điều 5. Họat động của tổ chức Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội trong Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội 1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Điều lệ và các quy định của Đảng. 2. Các tổ chức chính trị - xã hội trong Qũy họat động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Điều lệ của tổ chức đó. Chương 2. NGUỒN VỐN HỌAT ĐỘNG Điều 6. Vốn điều lệ 1. Vốn điều lệ do ngân sách Thành phố cấp là 50 (năm mươi) tỷ đồng Việt Nam. 2. Tiếp nhận từ Dự án Quốc gia VIE/97/2007 số tiền 100.000 USD (một trăm nghìn đô la Mỹ) chuyển vào tài khỏan của Qũy, theo tỷ giá tiền Việt Nam tại thời điểm ngày 02 tháng 11 năm 2000 là 1.413.200.000 đồng (một tỷ bốn trăm mười ba triệu hai trăm ngàn đồng). 3. Việc thay đổi vốn điều lệ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định trên cơ sở đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài chính thành phố Hà Nội. Điều 7. Vốn họat động bổ sung hàng năm từ các nguồn khác 1. Ngòai vốn điều lệ và nguồn ngân sách cấp bổ sung hàng năm từ kinh phí chi sự nghiệp môi trường, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được tiếp nhận các nguồn vốn họat động bổ sung hàng năm gồm: a) Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, khí thải, chất thải rắn, khai thác khóang sản và các lọai phí môi trường khác theo quy định của pháp luật; b) Các khỏan tiền bồi thường thiệt hại về môi trường của các tổ chức, cá nhân nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; c) Tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật; d) Các khỏan tài trợ, hỗ trợ đóng góp, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước dành cho lĩnh vực bảo vệ môi trường; e) Các nguồn vốn bổ sung khác theo quy định của pháp luật. 2. Việc tiếp nhận các nguồn vốn bổ sung hàng năm của Qũy được thực hiện theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Tài chính thành phố Hà Nội. Chương 3. HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Điều 8. Đối tượng được hỗ trợ tài chính và các hình thức hỗ trợ tài chính 1. Đối tượng được hỗ trợ tài chính từ Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội là các tổ chức, cá nhân có các dự án đầu tư hoặc phương án đề nghị tài trợ thực hiện các họat động bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; dự án đầu tư thực hiện việc phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thóai và sự cố môi trường trên địa bàn Thành phố Hà Nội hoặc giải quyết các vấn đề môi trường cục bộ nhưng có phạm vi ảnh hưởng lớn (sau đây gọi chung là các dự án đầu tư); các hạng mục nhằm bảo vệ môi trường thuộc các dự án. Hội đồng quản lý Qũy quyết định lĩnh vực ưu tiên, tiêu chí lựa chọn các dự án được hỗ trợ tài chính trong từng thời kỳ. Đối tượng được hỗ trợ tài chính phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện đối với từng phương thức hỗ trợ tài chính quy định tại Điều lệ này. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án và các họat động bảo vệ môi trường dưới các hình thức: a) Cho vay với lãi suất ưu đãi; b) Hỗ trợ lãi suất vay vốn, bảo lãnh vay vốn cho các dự án môi trường vay vốn từ các tổ chức tín dụng khác theo quy định của pháp luật; c) Tài trợ kinh phí cho việc xây dựng, triển khai các dự án huy động nguồn vốn của Qũy nhằm thực hiện các nhiệm vụ, họat động xử lý khắc phục ô nhiễm môi trường, ứng phó, khắc phục hậu quả do sự cố, thảm họa môi trường gây ra; cho các chương trình, kế họach, dự án, cho việc tổ chức các giải thưởng môi trường, các hình thức khen thưởng nhằm tôn vinh các tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến về bảo vệ môi trường theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố; cho các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường được quy định tại Điều lệ này; d) Hợp tác với các tổ chức tài chính, các Qũy môi trường khác để đồng tài trợ, cho vay vốn các dự án môi trường phù hợp với tiêu chí và chức năng của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; e) Chi hỗ trợ cho các họat động phổ biến, tuyên truyền về cơ chế phát triển sạch (Clean Development Mechanism viết tắt là CDM); thực hiện trợ giá cho các sản phẩm của dự án CDM theo quy định của pháp luật. Điều 9. Cho vay với lãi suất ưu đãi 1. Đối tượng vay vốn lãi suất ưu đãi là các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế, có nhu cầu và đề nghị vay vốn để thực hiện các dự án đầu tư thuộc Danh mục quy định tại Điều 8 của Điều lệ này. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội cho vay theo nguyên tắc có hòan trả và có lãi. Các đối tượng vay vốn phải đảm bảo các yêu cầu: a) Sử dụng vốn vay đúng mục đích đã ghi trong hợp đồng tín dụng; b) Có khả năng tài chính để hòan trả đầy đủ và đúng hạn vốn vay. 3. Điều kiện, thủ tục, hồ sơ vay vốn, việc giám sát quá trình vay vốn, trả nợ thực hiện theo quy định của Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 4. Mức vốn cho vay và thẩm quyền quyết định mức cho vay: a) Mức vốn vay của một dự án không được vượt quá 70% tổng mức đầu tư của dự án; b) Căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính, Giám đốc Qũy quyết định cho vay trong phạm vi khả năng nguồn vốn cho phép và phù hợp với kế họach sử dụng vốn, kế họach thu - chi tài chính hàng năm đã được Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt; c) Giám đốc Qũy quyết định mức vốn vay với từng đối tượng vay theo thẩm quyền được phân cấp. Với mức vốn vay trên 02 (hai) tỷ đồng thì thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. 5. Thời hạn cho vay được xác định phù hợp với khả năng nguồn vốn của Qũy, điều kiện cụ thể của chương trình, dự án vay vốn và khả năng trả nợ của người vay, nhưng tối đa không quá 03 (ba) năm kể cả thời gian ân hạn. Trường hợp đặc biệt do Hội đồng quản lý Qũy họp và ra nghị quyết quyết định. 6. Lãi suất cho vay của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội do Chủ tịch Hội đồng quản lý quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Qũy nhưng không vượt quá mức trần lãi suất áp dụng đối với các khỏan cho vay với lãi suất ưu đãi của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định. 7. Bảo đảm tiền vay: a) Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội cho vay trên cơ sở có tài sản bảo đảm bằng các hình thức cầm cố, thế chấp hoặc bảo lãnh của bên thứ ba. Trình tự, thủ tục bảo đảm tiền vay, xử lý tài sản bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm và các quy định pháp luật có liên quan; b) Trong trường hợp việc cho vay không có tài sản bảo đảm đối với từng dự án đầu tư do Giám đốc Qũy xem xét, quyết định sau khi đã xin ý kiến của Chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản lý Qũy. 8. Trích lập Qũy dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay a) Hàng năm Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được trích lập Qũy dự phòng rủi ro để xử lý bù đắp tổn thất rủi ro trong họat động cho vay; b) Mức trích lập Qũy dự phòng rủi ro của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố. 9. Xử lý rủi ro và thẩm quyền xử lý rủi ro: 9.1. Đối với các trường hợp Chủ đầu tư có dự án đầu tư được vay vốn của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội gặp phải rủi ro do nguyên nhân chủ quan làm tổn thất tài sản dẫn tới việc không trả nợ đúng hạn cho Qũy thì tùy từng trường hợp cụ thể, sau khi đã áp dụng các biện pháp thu hồi nợ, Giám đốc Qũy xem xét quyết định việc gia hạn nợ hoặc khởi kiện Chủ đầu tư ra tòa án. 9.2. Đối với các trường hợp khi Chủ đầu tư có dự án đầu tư được vay vốn của Qũy gặp rủi ro từ nguyên nhân khách quan, bất khả kháng thì được xử lý như sau: a) Dự án gặp rủi ro từ nguyên nhân như: thiên tai, hỏa họan; làm tổn thất tòan bộ hay một phần tài sản, được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận mức độ thiệt hại và Chủ đầu tư không còn khả năng trả nợ hoặc giảm khả năng trả nợ, thì Chủ đầu tư sử dụng tòan bộ số tiền bảo hiểm được bồi thường từ cơ quan bảo hiểm (nếu có) để trả nợ cho Qũy. Số nợ còn lại được xem xét gia hạn nợ, giảm hoặc miễn lãi tiền vay, xóa nợ một phần hoặc tòan bộ tùy theo mức độ thiệt hại của dự án và khả năng trả nợ thực tế của Chủ đầu tư. Giám đốc Qũy kiểm tra, xác nhận khả năng trả nợ của Chủ đầu tư, báo cáo Hội đồng quản lý Qũy xem xét, trình Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định việc xóa nợ một phần hay tòan bộ nợ vay của dự án cho Chủ đầu tư. Đối với dự án đã được quyết định xóa nợ một phần, số nợ vay còn lại có thể được Hội đồng quản lý Qũy xem xét theo thẩm quyền để miễn, giảm lãi tiền vay hoặc gia hạn nợ, khoanh nợ tùy thuộc vào khả năng trả nợ thực tế của Chủ đầu tư; b) Dự án gặp rủi ro do chính sách Nhà nước thay đổi thì được xem xét gia hạn nợ. Thời gian gia hạn nợ của một dự án không được vượt quá 1/3 thời hạn vay vốn ghi trong hợp đồng tín dụng. Giám đốc Qũy quyết định việc gia hạn nợ trong khung thời gian quy định. Trường hợp đặc biệt, nếu Chủ đầu tư đề nghị gia hạn nợ vượt khung thời gian quy định, Giám đốc Qũy có trách nhiệm kiểm tra xác nhận nhu cầu gia hạn nợ trình Hội đồng quản lý Qũy xem xét, quyết định. Nếu sau khi đã gia hạn nợ mà dự án vẫn tiếp tục gặp khó khăn thì được xem xét giảm hoặc miễn lãi tiền vay. Hội đồng quản lý Qũy quyết định việc giảm hoặc miễn lãi tiền vay trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Qũy. Trường hợp đã áp dụng mọi biện pháp gia hạn nợ, miễn giảm lãi tiền vay mà Chủ đầu tư vẫn không có khả năng trả nợ, Hội đồng quản lý xem xét quyết định việc khoanh nợ trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Qũy; c) Qũy dự phòng rủi ro được sử dụng để bù đắp thiệt hại rủi ro trong các trường hợp xóa nợ, khoanh nợ quy định tại Điều này. Trường hợp Qũy dự phòng rủi ro không đủ bù đắp, Hội đồng quản lý Qũy báo cáo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính đề xuất, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định; d) Trình tự, thủ tục, hồ sơ đề nghị xin gia hạn nợ, miễn giảm lãi tiền vay, khoanh nợ, xóa nợ một phần hoặc tòan bộ nợ vay thực hiện theo quy định tại Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. Điều 10. Hỗ trợ lãi suất vay vốn 1. Các tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư thuộc Danh mục quy định tại Điều 8 của Điều lệ này có vay vốn của tổ chức tín dụng khác thì được xem xét hỗ trợ lãi suất vay vốn từ Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 2. Việc cấp kinh phí hỗ trợ lãi suất vay vốn được tiến hành mỗi năm một lần trên cơ sở số nợ gốc và lãi vay đầu tư dự án mà Chủ đầu tư đã trả cho tổ chức tín dụng (không bao gồm các khỏan nợ quá hạn). 3. Điều kiện để các đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này được xem xét hỗ trợ lãi suất vay vốn: a) Dự án đã hòan thành, đưa vào sử dụng và hòan trả được vốn vay cho các tổ chức tín dụng; b) Dự án được cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường Trung ương hoặc thành phố Hà Nội xác nhận đã thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ môi trường hoặc giải quyết được các vấn đề môi trường; c) Dự án chưa được vay vốn hoặc tài trợ bằng nguồn vốn họat động từ Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 4. Mức hỗ trợ lãi suất vay vốn và thẩm quyền quyết định: a) Mức hỗ trợ lãi suất vay vốn tối đa không quá 50% lãi suất vay theo hợp đồng tín dụng Chủ đầu tư đã ký với tổ chức tín dụng, đồng thời không vượt quá mức trần lãi suất áp dụng cho Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố tại thời điểm ký kết hợp đồng hỗ trợ lãi suất; b) Hàng năm căn cứ vào kế họach bổ sung vốn Ngân sách nhà nước chi cho Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội, Giám đốc Qũy lập kế họach trình Hội đồng quản lý Qũy xem xét, quyết định hỗ trợ từng đối tượng. Điều 11. Bảo lãnh vay vốn 1. Trong một số trường hợp đặc biệt theo yêu cầu nhiệm vụ được Hội đồng quản lý thông qua, các đối tượng vay vốn của các tổ chức tín dụng khác ngòai Qũy để thực hiện các dự án bảo vệ môi trường được xem xét bảo lãnh vay vốn. 2. Điều kiện để Chủ đầu tư có dự án đầu tư được bảo lãnh vay vốn: a) Dự án đã được tổ chức tín dụng khác thẩm định cho vay và có văn bản yêu cầu bảo lãnh gửi Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; b) Phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay được Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội chấp thuận; c) Có tài sản bảo đảm bằng hình thức cầm cố, thế chấp được Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội chấp thuận. 3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ xin bảo lãnh vay vốn, ký kết hợp đồng bảo lãnh và giám sát quá trình bảo lãnh vay vốn được thực hiện theo quy định tại Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 4. Mức bảo lãnh và thẩm quyền quyết định mức bảo lãnh: a) Mức bảo lãnh vay vốn đối với một dự án không vượt quá mức vốn vay; b) Giám đốc Qũy quyết định mức bảo lãnh vay vốn đối với từng dự án trong phạm vi thẩm quyền được phân cấp. Đối với mức bảo lãnh vay vốn trên 02 (hai) tỷ đồng, Giám đốc Qũy báo cáo Hội đồng quản lý Qũy xem xét, quyết định. 5. Thời hạn bảo lãnh vay vốn được xác định phù hợp với thời hạn vay vốn đã thỏa thuận giữa Chủ đầu tư với tổ chức tín dụng cho vay thực hiện dự án, nhưng không quá khung thời gian cho vay quy định của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 6. Chủ đầu tư được bảo lãnh vay vốn phải trả cho Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội một khỏan phí bảo lãnh tính bằng phần trăm (%) trên tổng số tiền đang bảo lãnh. Mức phí bảo lãnh cụ thể thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. 7. Trích lập dự phòng thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh vay vốn: Hàng năm, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được trích dự phòng thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh vay vốn tính bằng phần trăm (%) trên tổng số vốn vay được bảo lãnh để dự phòng trả cho các tổ chức tín dụng khi Chủ đầu tư được bảo lãnh không trả nợ đúng hạn, nếu cuối năm không sử dụng hết, thì số vốn này được chuyển thành nguồn vốn cho vay năm sau. Trường hợp số vốn dự phòng không đủ thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh thì Hội đồng quản lý Qũy báo cáo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính xem xét, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. Mức trích lập dự phòng thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh vay vốn thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. 8. Trích lập Qũy dự phòng rủi ro đối với họat động bảo lãnh vốn vay: Hàng năm, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội trích lập Qũy dự phòng rủi ro đối với họat động bảo lãnh vốn vay để bù đắp các tổn thất do không thu hồi được vốn đã trả cho các tổ chức tín dụng khi Chủ đầu tư được bảo lãnh vay vốn không trả nợ đúng hạn. Tỷ lệ trích lập Qũy thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. 9. Xử lý rủi ro và thẩm quyền xử lý rủi ro: Khi Chủ đầu tư có dự án đầu tư được Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội bảo lãnh vay vốn của tổ chức tín dụng khác gặp phải rủi ro không trả nợ đúng hạn cho tổ chức tín dụng cấp vốn mà không được tổ chức tín dụng cho hõan, gia hạn nợ và Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội phải trả nợ thay Chủ đầu tư theo cam kết ghi trong thư bảo lãnh, thì được xử lý như sau: a) Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội sau khi thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh đối với tổ chức tín dụng nhận bảo lãnh, phải yêu cầu Chủ đầu tư ký khế ước nhận nợ vay với Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội về số tiền trả nợ thay; đồng thời tiến hành ngay các biện pháp xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi vốn hoặc khởi kiện nếu Chủ đầu tư cố tình không thực hiện đúng các nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng bảo lãnh theo quy định của pháp luật. Giám đốc Qũy chịu trách nhiệm báo cáo Hội đồng quản lý Qũy xem xét, quyết định việc tổ chức thực hiện các biện pháp xử lý tài sản bảo đảm hoặc khởi kiện Chủ đầu tư theo quy định của pháp luật; b) Qũy dự phòng rủi ro đối với họat động bảo lãnh vay vốn được sử dụng để bù đắp các thiệt hại trong trường hợp tài sản cầm cố, thế chấp sau khi xử lý vẫn không thu hồi đủ số tiền đã trả nợ thay. Trường hợp Qũy dự phòng rủi ro không đủ bù đắp, Hội đồng quản lý Qũy báo cáo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính xem xét, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định. Điều 12. Tài trợ và đồng tài trợ 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội tài trợ cho tổ chức, cá nhân có các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường sau: a) Phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cho cộng đồng về bảo vệ môi trường; b) Xây dựng, triển khai các dự án huy động nguồn vốn của Qũy nhằm thực hiện các nhiệm vụ, họat động xử lý khắc phục ô nhiễm môi trường, ứng phó, khắc phục hậu quả do sự cố, thảm họa môi trường gây ra; c) Các chương trình, kế họach, dự án về bảo vệ môi trường theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố; d) Tổ chức các giải thưởng môi trường, các hình thức khen thưởng nhằm tôn vinh các tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến về bảo vệ môi trường theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố; đ) Các dự án đầu tư họat động bảo vệ môi trường quy định tại Điều lệ này. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đồng tài trợ cho các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường được quy định tại khỏan 1 Điều này. 3. Điều kiện để các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường được tài trợ và đồng tài trợ: a) Chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường được cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường xác nhận thuộc đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này; b) Đối với dự án đầu tư bảo vệ môi trường, Chủ đầu tư phải có vốn đối ứng ít nhất là 50% tổng kinh phí đầu tư để thực hiện dự án đó; c) Hồ sơ xin tài trợ hoặc đồng tài trợ được Qũy chấp thuận và tiến hành ký hợp đồng tài trợ hoặc đồng tài trợ. 4. Trình tự, thủ tục, hồ sơ xin tài trợ và đồng tài trợ, giám sát quá trình tài trợ và đồng tài trợ thực hiện theo quy định tại Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 5. Mức tài trợ và thẩm quyền quyết định mức tài trợ: a) Mức vốn tài trợ tối đa bằng 50% tổng chi phí để thực hiện các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường xin tài trợ và phải phù hợp với khả năng nguồn vốn của Qũy cho phép; b) Giám đốc Qũy đề nghị mức tài trợ đối với từng dự án trình Hội đồng quản lý Qũy xem xét, quyết định. 6. Qũy được sử dụng vốn họat động bổ sung để tài trợ và đồng tài trợ. Việc sử dụng nguồn vốn bổ sung để tài trợ và đồng tài trợ thực hiện theo các quy định của Ủy ban nhân dân thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. Điều 13. Nhận ủy thác và ủy thác hỗ trợ đầu tư hoặc tài trợ cho các dự án bảo vệ môi trường 1. Nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác cho vay, thu hồi nợ và tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo hợp đồng nhận ủy thác; b) Qũy được hưởng mức phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí dịch vụ nhận ủy thác do các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác. 2. Ủy thác: a) Qũy được quyền ủy thác cho các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính thực hiện cho vay và thu hồi nợ theo hợp đồng ủy thác; b) Các tổ chức nhận ủy thác được hưởng mức phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí dịch vụ nhận ủy thác do các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng ủy thác. Điều 14. Nhận ký qũy phục hồi môi trường 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội nhận ký qũy phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản với các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản trên địa bàn thành phố Hà Nội. 2. Trình tự, thủ tục nhận ký qũy phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 15. Mua trái phiếu Chính phủ 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được phép sử dụng vốn nhàn rỗi không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để mua trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật, trên cơ sở đồng ý của tổ chức, cá nhân cung cấp vốn đó. 2. Tổng mức vốn để mua trái phiếu Chính phủ quy định tại khỏan 1 Điều này không vượt quá 50% tổng số vốn nhàn rỗi. Điều 16. Tham gia dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có nhiệm vụ: a) Tổ chức đăng ký, theo dõi và quản lý các chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính (CERs) CERs là tên viết tắt của chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính được chứng nhận, 1 CERs được xác định bằng 1 tấn khí CO 2 tương đương. b) Tổ chức đăng ký nhận, phân chia và bán CERs với các chủ sở hữu CERs hoặc đầu mối tiếp nhận CERs; c) Thu lệ phí bán CERs và chuyển CERs ra nước ngòai. Mức thu phí tính bằng tỷ lệ % trên tổng giá trị thị trường của số lượng CERs giao dịch tại thời điểm thực hiện giao dịch 2. Lệ phí thu được từ việc bán CERs hoặc chuyển CERs ra nước ngòai được sử dụng để: a) Hỗ trợ tài chính cho các họat động phổ biến, tuyên truyền về cơ chế phát triển sạch (gọi tắt là CDM); b) Lập, xây dựng, thẩm định, phê duyệt tài liệu dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch (gọi tắt là dự án CDM); c) Quản lý và giám sát thực hiện dự án CDM và các mục đích khác liên quan đến CDM; d) Trợ giá cho các sản phẩm của dự án CDM. 3. Mức thu lệ phí bán CERs và chuyển CERs ra nước ngòai; việc quản lý, sử dụng lệ phí bán CERs thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. 4. Việc trợ giá cho các sản phẩm của dự án CDM (điều kiện, mức trợ giá và thời gian trợ giá) thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. Điều 17. Tham gia các chương trình, dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội huy động các nguồn lực cần thiết để tham gia điều phối, quản lý tài chính các chương trình, dự án bảo vệ môi trường trọng điểm theo phân công của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố hoặc quyết định của cấp có thẩm quyền. 2. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, chỉ đạo của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố hoặc của cấp có thẩm quyền. 3. Hội đồng quản lý Qũy chỉ đạo Giám đốc Qũy tổ chức thực hiện các chương trình, dự án và nhiệm vụ khác theo phân công của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố hoặc của cấp có thẩm quyền. Điều 18. Giám sát, kiểm tra vốn cho vay, hỗ trợ lãi suất vay, bảo lãnh vốn vay, tài trợ và đồng tài trợ 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có trách nhiệm kiểm tra định kỳ và đột xuất các tổ chức, cá nhân sử dụng vốn của Qũy trong quá trình triển khai các họat động, nhiệm vụ và dự án bảo vệ môi trường để đảm bảo việc sử dụng vốn của Qũy đúng mục đích, đúng đối tượng đã được cam kết trong các hợp đồng, văn bản tài liệu đã ký kết giữa các tổ chức, cá nhân này và Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 2. Trường hợp phát hiện các Chủ đầu tư vi phạm cam kết với Qũy hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có quyền rút vốn vay, đình chỉ hỗ trợ lãi suất vay, bảo lãnh vốn vay, tài trợ và đồng tài trợ đối với các Chủ đầu tư và tiến hành khởi kiện theo quy định của pháp luật. 3. Việc giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các Chủ đầu tư sử dụng vốn của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được thực hiện theo quy định tại Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy và các quy định của pháp luật có liên quan. Điều 19. Mời chuyên gia Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được mời các chuyên gia của các Bộ, Ban, ngành Trung ương, Sở, Ban, ngành và tổ chức có liên quan tham gia Hội đồng thẩm định các họat động, nhiệm vụ và dự án bảo vệ môi trường xin tài trợ hoặc xin hỗ trợ đầu tư và phục vụ cho các họat động khác của Qũy. Điều 20. Hợp tác với các tổ chức cá nhân trong và ngòai nước 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để kêu gọi, thu hút và tiếp nhận tài trợ hoặc huy động vốn bổ sung cho Qũy. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được hợp tác với các tổ chức tài chính trong và ngòai nước, Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam (VEPF), Qũy Môi trường tòan cầu (GEF), các Qũy môi trường nước ngòai, các Qũy môi trường ngành, địa phương để thực hiện việc đồng tài trợ, cho vay vốn đối với các họat động bảo vệ môi trường theo quy định của Điều lệ này. 3. Giám đốc Qũy quyết định việc hợp tác, tiếp nhận tài trợ hoặc huy động vốn bổ sung từ các tổ chức, cá nhân trong nước. Việc hợp tác, tiếp nhận tài trợ hoặc huy động vốn bổ sung từ các tổ chức, cá nhân nước ngòai do Giám đốc Qũy quyết định sau khi đã báo cáo và có ý kiến chấp thuận của Hội đồng quản lý Qũy và các cơ quan có thẩm quyền. Chương 4. CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG MỤC 1. HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QŨY Điều 21. Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy bảo vệ môi trường Hà Nội là tổ chức cao nhất của Qũy, quyết định chủ trương, phương hướng và các vấn đề quan trọng liên quan đến họat động của Qũy. Hội đồng quản lý Qũy gồm có Chủ tịch và 04 (bốn) thành viên. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy do một Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội kiêm nhiệm; các ủy viên là đại diện lãnh đạo thuộc các cơ quan: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước thành phố Hà Nội. Các thành viên Hội đồng quản lý họat động theo chế độ kiêm nhiệm. 2. Căn cứ vào đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm các Ủy viên Hội đồng quản lý Qũy. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định miễn nhiệm ủy viên Hội đồng quản lý Qũy theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. 4. Nhiệm kỳ của ủy viên Hội đồng quản lý Qũy là 05 (năm) năm. Hết nhiệm kỳ, Ủy viên Hội đồng quản lý Qũy có thể được bổ nhiệm lại. 5. Ủy viên Hội đồng quản lý Qũy bị miễn nhiệm trong các trường hợp sau: a) Bị Tòa án kết án bằng bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật; b) Không đủ năng lực, trình độ đảm nhiệm công việc được giao, bị mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; c) Không trung thực trong phạm vi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho bản thân hoặc người khác; d) Vi phạm quy định của pháp luật và Điều lệ này. 6. Ủy viên Hội đồng quản lý được thay thế trong những trường hợp sau: a) Xin từ chức; b) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác; c) Không đảm bảo sức khỏe đảm nhận công việc; d) Bị miễn nhiệm theo quy định tại khỏan 5 Điều này. Điều 22. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng Quản lý Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội quản lý Qũy theo quy định tại Điều lệ này và các quy định pháp luật khác liên quan. 2. Quyết định kế họach phát triển, định hướng các họat động của Qũy. 3. Phê duyệt kế họach họat động hàng năm của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội theo đề nghị của Giám đốc Qũy. 4. Đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tóan trưởng cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy. 5. Ban hành các văn bản quy định về Quy chế họat động của Hội đồng quản lý, Ban Kiểm sóat, Cơ quan điều hành nghiệp vụ. 6. Ban hành danh mục ưu tiên, tiêu chí lựa chọn các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường được sử dụng nguồn vốn của Qũy trong từng thời kỳ. 7. Giám sát, kiểm tra Cơ quan điều hành nghiệp vụ trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước về tín dụng đầu tư, Điều lệ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội và các quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. 8. Phê duyệt kế họach họat động của Ban Kiểm sóat, xem xét các báo cáo kết quả kiểm sóat và báo cáo thẩm định quyết tóan tài chính của Ban Kiểm sóat. 9. Xem xét, quyết định các báo cáo họat động, báo cáo tài chính và quyết tóan hàng năm của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 10. Kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ xem xét, trình Ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 11. Hội đồng quản lý sử dụng bộ máy và con dấu của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Điều lệ. 12. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 23. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy 1. Chịu trách nhiệm về công việc của Hội đồng quản lý Qũy, tổ chức phân công nhiệm vụ cho các Ủy viên để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Ký, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và gửi các cơ quan có liên quan theo quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan. 3. Ký, ban hành các Nghị quyết, Quyết định và các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Qũy. 4. Triệu tập, chủ trì và phân công Ủy viên Hội đồng quản lý Qũy chuẩn bị nội dung cho các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy. 5. Ủy quyền cho Ủy viên Hội đồng quản lý Qũy thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Ủy viên được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy về các công việc được ủy quyền. 6. Quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng Ban Kiểm sóat và các thành viên Ban Kiểm sóat. 7. Phân cấp quản lý cho Giám đốc Qũy về các họat động nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 8. Chịu trách nhiệm về các quyết định của Hội đồng quản lý Qũy trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. Điều 24. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Qũy 1. Hội đồng quản lý Qũy làm việc theo chế độ tập thể, biểu quyết theo đa số; 03 (ba) tháng họp một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Qũy. Khi cần thiết, Hội đồng quản lý Qũy có thể họp bất thường theo đề nghị của bất kỳ Ủy viên nào của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy triệu tập và chủ trì các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy. Trường hợp vắng mặt, Chủ tịch Hội đồng quản lý ủy quyền cho một Ủy viên trong Hội đồng quản lý Qũy triệu tập và chủ trì cuộc họp. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc Ủy viên được ủy quyền có trách nhiệm gửi thông báo mời họp bằng văn bản chậm nhất 03 (ba) ngày làm việc trước ngày họp đến từng Ủy viên Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy. Thông báo mời họp phải xác định cụ thể thời gian và địa điểm họp, chương trình họp, các vấn đề thảo luận và dự thảo quyết định. Kèm theo thông báo mời họp phải có những tài liệu sử dụng tại cuộc họp và phiếu biểu quyết của Ủy viên. Trong trường hợp Giám đốc Qũy không phải là Ủy viên Hội đồng quản lý, được tham dự các kỳ họp của Hội đồng quản lý Qũy, có quyền thảo luận và nêu ý kiến, nhưng không được biểu quyết. 3. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy được coi là hợp lệ khi ít nhất có 3/5 Ủy viên có mặt. Ủy viên không trực tiếp dự họp có quyền biểu quyết thông qua bỏ phiếu bằng văn bản. Phiếu biểu quyết phải đựng trong phong bì kín và phải được chuyển đến tay Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy chậm nhất là 01 (một) giờ trước giờ khai mạc cuộc họp. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy được ghi thành biên bản. Biên bản họp là căn cứ để Hội đồng quản lý Qũy ban hành các nghị quyết và các văn bản theo quy định. Nghị quyết của Hội đồng quản lý phải được trên 50% tổng số Ủy viên tham dự biểu quyết tán thành. Trường hợp số phiếu ngang nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng quản lý. 4. Đối với những công việc có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị - xã hội, các hội, các hiệp hội, các tổ chức phi chính phủ không có Ủy viên tham gia Hội đồng quản lý thì mời đại diện có thẩm quyền của các tổ chức cơ quan có tham dự phiên họp. Đại diện của các cơ quan này có quyền phát biểu nhưng không có quyền tham gia biểu quyết. 5. Nghị quyết của Hội đồng quản lý Qũy có tính chất bắt buộc thi hành đối với Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; giao Giám đốc Qũy hướng dẫn, tổ chức thực hiện. 6. Các Ủy viên Hội đồng quản lý có trách nhiệm bảo vệ bí mật về thông tin theo quy định của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội và các quy định của pháp luật, kể cả khi đã thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc chuyển cơ quan khác. 7. Chi phí họat động của Hội đồng quản lý Qũy, kể cả tiền phụ cấp cho Ủy viên Hội đồng quản lý Qũy và bộ phận giúp việc Hội đồng quản lý được hạch tóan vào chi phí quản lý của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội và theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân thành phố và Nhà nước. MỤC 2. BAN KIỂM SÓAT Điều 25. Thành viên Ban Kiểm sóat 1. Tổ chức của Ban Kiểm sóat: a) Ban Kiểm sóat có tối đa 03 (ba) thành viên. Thành viên Ban Kiểm sóat là các chuyên gia am hiểu về lĩnh vực tài chính, tín dụng, đầu tư và bảo vệ môi trường, hiểu biết pháp luật, không có tiền án, tiền sự về các tội danh có liên quan đến họat động kinh tế theo quy định của pháp luật. Thành viên Ban Kiểm sóat Qũy không được là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh chị em ruột của các thành viên Hội đồng Quản lý Qũy, Giám đốc Qũy, Phó giám đốc Qũy và Kế tóan trưởng Qũy. Ban Kiểm sóat họat động theo chế độ kiêm nhiệm theo quy định tại Điều lệ này; b) Trưởng Ban Kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm, miễn nhiệm; Các thành viên khác của Ban Kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban Kiểm sóat. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Kiểm sóat. a) Kiểm tra việc chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước và nghị quyết của Hội đồng quản lý trong họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; b) Kiểm tra họat động tài chính, giám sát việc chấp hành chế độ hạch tóan, họat động của hệ thống kiểm tra và kiểm sóat nội bộ của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. Định kỳ hàng qúy, năm và theo vụ việc, Ban Kiểm sóat có trách nhiệm báo cáo Hội đồng quản lý Qũy kết quả kiểm tra, giám sát họat động tài chính của Qũy; c) Thẩm định báo cáo tài chính hàng năm, kiểm tra từng vấn đề cụ thể liên quan đến họat động tài chính của Qũy khi xét thấy cần thiết để báo cáo Hội đồng quản lý, Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan; d) Được sử dụng hệ thống kiểm tra và kiểm sóat nội bộ của Qũy, thuê chuyên gia tài chính để thực hiện các nhiệm vụ của mình; đ) Ban Kiểm sóat chịu trách nhiệm tư vấn và dự thảo văn bản cho Giám đốc Qũy mời các chuyên gia chuyên ngành tham gia Hội đồng thẩm định chuyên ngành; e) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác do Hội đồng quản lý Qũy giao. 3. Ban Kiểm sóat họat động theo quy chế do Hội đồng quản lý Qũy ban hành. Các thành viên Ban Kiểm sóat thực hiện nhiệm vụ được giao một cách độc lập và chịu trách nhiệm cá nhân trước Hội đồng quản lý Qũy và pháp luật về nhiệm vụ được giao. 4. Kinh phí họat động của Ban Kiểm sóat được hạch tóan vào chi phí quản lý của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. MỤC 3. CƠ QUAN ĐIỀU HÀNH NGHIỆP VỤ Điều 26. Cơ cấu tổ chức của Cơ quan điều hành nghiệp vụ 1. Cơ cấu tổ chức của Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy gồm: Giám đốc, không quá 02 Phó giám đốc, Kế tóan trưởng và các phòng, ban nghiệp vụ, văn phòng đại diện trực thuộc Qũy. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban nghiệp vụ giúp việc Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy do Giám đốc Qũy quyết định sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. 2. Điều hành mọi họat động của Cơ quan điều hành nghiệp vụ là Giám đốc Qũy, giúp việc Giám đốc có các Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy làm việc theo chế độ chuyên trách. Điều 27. Giám đốc Qũy 1. Giám đốc Qũy là người đại diện theo pháp luật trong các họat động của Qũy ở trong và ngòai nước; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, trước pháp luật về việc điều hành họat động của Qũy theo nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Điều lệ này. 2. Giám đốc Qũy là đại diện pháp nhân của Qũy trước pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, thanh lý, giải thể và trong quan hệ quốc tế liên quan đến họat động của Qũy. 3. Giám đốc Qũy được Hội đồng Quản lý Qũy đề xuất với Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội và Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định về công tác cán bộ của thành phố. Điều 28. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Qũy 1. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường giao cho Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 2. Tổ chức, điều hành họat động của Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy; quyết định các vấn đề có liên quan đến các họat động của Qũy theo Điều lệ, Nghị quyết của Hội đồng quản lý Qũy và theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm về kết quả họat động của Qũy. 3. Chủ trì xây dựng quy định lĩnh vực ưu tiên, tiêu chí lựa chọn các dự án đầu tư được hỗ trợ tài chính trong từng thời kỳ và các văn bản khác có liên quan trình Hội đồng quản lý Qũy xem xét, quyết định. 4. Quyết định cho vay, hỗ trợ lãi suất vay, bảo lãnh vay vốn, tài trợ và đồng tài trợ, các họat động nghiệp vụ khác theo các quy định tại Điều lệ này và trong phạm vi do Chủ tịch Hội đồng quản lý phân cấp. 5. Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định chuyên ngành để thẩm định và xét chọn các họat động, chương trình, nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường đề nghị hỗ trợ tài chính. 6. Tiếp nhận vốn và các nguồn lực khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao. 7. Thuê tổ chức kiểm tóan độc lập để kiểm tóan các họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 8. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh là Trưởng phòng, Phó trưởng phòng các phòng, ban nghiệp vụ (sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy) và các chức danh khác mà quy chế họat động của Hội đồng quản lý Qũy quy định thuộc thẩm quyền của Giám đốc. 9. Quyết định việc tuyển dụng lao động của Qũy; có quyền tăng, giảm, điều hành, bố trí, sắp xếp lao động hợp đồng theo yêu cầu công việc phù hợp với các quy định của Bộ Luật Lao động. 10. Khen thưởng, kỷ luật đối với tập thể, cá nhân của Qũy theo quy định của pháp luật. 11. Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Qũy và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện nhiệm vụ điều hành của mình theo quy định của pháp luật. 12. Báo cáo Hội đồng quản lý Qũy và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Điều lệ này và các quy định khác có liên quan đến họat động của Qũy. 13. Ban hành các văn bản quy định về: a) Quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ Môi trường Hà Nội; b) Tổ chức họat động kiểm tra và kiểm sóat nội bộ theo quy định của pháp luật; c) Chế độ lương, thưởng và phúc lợi xã hội đối với người lao động phù hợp với các quy định của pháp luật; d) Các văn bản hướng dẫn cụ thể thực hiện các quy định của Nhà nước theo thẩm quyền và các văn bản khác thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 14. Trình Hội đồng quản lý: a) Phê duyệt kế họach họat động hàng năm của Qũy; b) Thông qua báo cáo tài chính gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính; c) Đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó giám đốc, Kế tóan trưởng; d) Đề nghị Hội đồng quản lý Qũy chấp thuận việc thành lập, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể Văn phòng đại diện của Qũy tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đ) Các văn bản khác theo quy định. 15. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định tại Điều lệ này. Điều 29. Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng 1. Phó giám đốc Qũy và Kế tóan trưởng do Giám đốc Qũy đề nghị, Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy xem xét, đề xuất với Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội và Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định về công tác cán bộ của thành phố. 2. Phó giám đốc, Kế tóan trưởng Qũy Bảo vệ Môi trường Hà Nội giúp Giám đốc Qũy điều hành một số lĩnh vực, nhiệm vụ theo phân công của Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Chương 5. LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG Điều 30. Lao động và tuyển dụng lao động Việc tuyển dụng, sử dụng, chấm dứt hợp đồng lao động được thực hiện theo Bộ Luật Lao động và hợp đồng lao động đã ký giữa Giám đốc với người lao động. 1. Giám đốc có quyền tuyển dụng hoặc chấm dứt hợp đồng lao động theo yêu cầu họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội trên cơ sở phù hợp với quy định của Bộ Luật Lao động. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội tuyển dụng những người có năng lực, trình độ và khả năng hòan thành công việc theo yêu cầu của Qũy. Tiêu chuẩn tuyển dụng cho từng lọai công việc được Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội cụ thể hóa khi có nhu cầu tuyển dụng. 3. Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có trách nhiệm tổ chức xây dựng và ban hành Quy chế tuyển dụng và đào tạo lao động phù hợp với các điều kiện thực tế của Qũy và các quy định của Bộ luật Lao động. Điều 31. Tiền lương Tiền lương và các khỏan phụ cấp, tiền thưởng đối với người lao động được trả theo năng suất, chất lượng, hiệu quả công việc phù hợp với kết quả họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội và các quy định của pháp luật về chế độ tiền lương, tiền công như đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí họat động. Điều 32. Quyền lợi và trách nhiệm của người lao động 1. Người lao động tại Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được hưởng các quyền lợi theo quy định tại Điều lệ này, nội quy lao động theo quy định của pháp luật về lao động. Người lao động được thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của Bộ Luật Lao động. Người lao động trong thời gian làm việc tại Qũy được tham gia công tác, học tập, thăm quan và khảo sát ở trong nước và nước ngòai khi cần thiết theo sự phân công của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội và phù hợp với các quy định của pháp luật. 2. Người lao động phải chấp hành đầy đủ những thỏa thuận trong hợp đồng lao động đã ký với người sử dụng lao động và Điều lệ, nội quy, kỷ luật của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội quy định và pháp luật hiện hành. Chương 6. CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH, KẾ TÓAN VÀ PHÂN PHỐI CHÊNH LỆCH THU CHI TÀI CHÍNH Điều 33. Chế độ tài chính 1. Hàng năm, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có trách nhiệm lập và xây dựng kế họach về vốn và sử dụng vốn, kế họach thu - chi tài chính (kèm theo thuyết minh chi tiết) báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài chính. 2. Chế độ tài chính của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. 3. Chủ tịch Hội đồng quản lý, Giám đốc Qũy chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cơ quan quản lý nhà nước về việc chấp hành chế độ tài chính của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. Điều 34. Chế độ kế tóan 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội là tổ chức tài chính nhà nước hạch tóan độc lập. Chi phí họat động quản lý và điều hành bộ máy được lấy từ các nguồn thu của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội. 2. Kết quả họat động tài chính của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội là chênh lệch thu, chi tài chính thực hiện trong năm, được xác định giữa tổng thu nhập trừ đi tổng chi phí phát sinh trong năm. 3. Năm tài chính của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào cuối ngày 31 tháng 12 dương lịch của năm đó. 4. Chế độ kế tóan của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành. Điều 35. Báo cáo tài chính và phê duyệt báo cáo tài chính 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội thực hiện chế độ báo cáo tài chính, chế độ thống kê và báo cáo họat động nghiệp vụ định kỳ theo quy định hiện hành và hướng dẫn của Sở Tài chính. 2. Kết thúc năm họat động, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội phải lập báo cáo tài chính. Báo cáo tài chính hàng năm của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội do Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy lập, có ý kiến của Ban Kiểm sóat và trình Hội đồng quản lý thông qua, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường và gửi Sở Tài chính xem xét, thẩm định trước ngày 31 tháng 03 của năm sau. 3. Giám đốc Qũy chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các báo cáo. Điều 36. Kiểm tóan Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội tự tổ chức kiểm tóan nội bộ về tài chính hoặc thuê kiểm tóan độc lập theo quy định của pháp luật về kiểm tóan độc lập. Kết quả kiểm tóan phải được báo cáo kịp thời với Giám đốc, Ban Kiểm sóat và Hội đồng quản lý Qũy. Điều 37. Phân phối chênh lệch thu chi tài chính 1. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được trích lập qũy bổ sung vốn điều lệ, qũy đầu tư phát triển, qũy khen thưởng, qũy phúc lợi từ chênh lệch thu chi tài chính hàng năm của Qũy. Mức trích lập cụ thể theo quy định hiện hành của Nhà nước, Thành phố và hướng dẫn của Sở Tài chính. 2. Mục đích sử dụng các qũy: a) Qũy bổ sung vốn điều lệ được dùng để tăng vốn điều lệ theo quyết định của cấp có thẩm quyền; b) Qũy đầu tư phát triển được sử dụng để: đầu tư mua sắm tài sản, đổi mới công nghệ trang thiết bị, điều kiện làm việc theo kế họach được Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt; c) Qũy khen thưởng được sử dụng để khen thưởng cuối năm hoặc thưởng thường kỳ cho cán bộ viên chức, người lao động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có thành tích trong công tác, học tập tại Qũy; thưởng đột xuất cho các cá nhân, tập thể của Qũy có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nghiệp vụ mang lại hiệu quả; mức thưởng do Giám đốc Qũy quyết định. Qũy khen thưởng còn được dùng để thưởng cho các cá nhân, tập thể ngòai Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có quan hệ, đóng góp hiệu quả vào họat động của Qũy; mức thưởng do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy quyết định; d) Qũy phúc lợi được sử dụng để đầu tư xây dựng hoặc sửa chữa, bổ sung vốn xây dựng các công trình phúc lợi của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội, góp vốn đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo thỏa thuận; chi cho các họat động thể thao, văn hóa phúc lợi công cộng của tập thể cán bộ viên chức và người lao động Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; chi trợ cấp khó khăn thường xuyên, đột xuất cho cán bộ viên chức Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội; đóng góp cho qũy phúc lợi xã hội và chi các họat động phúc lợi khác. Giám đốc Qũy phối hợp với Ban chấp hành công đòan Qũy để quản lý, sử dụng qũy này. Chương 7. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN VÀ BẢO MẬT THÔNG TIN CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Điều 38. Chế độ thông tin Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được trao đổi thông tin về họat động của Qũy trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật về thông tin và bảo mật Điều 39. Bảo mật thông tin 1. Cán bộ, nhân viên Qũy và những người có liên quan không được tiết lộ bí mật các thông tin về họat động của Qũy theo quy định của pháp luật. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội có quyền từ chối yêu cầu của tổ chức, cá nhân về cung cấp thông tin liên quan đến khách hàng, trừ trường hợp có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hoặc được sự chấp thuận của khách hàng. Chương 8. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 40. Con dấu 1. Con dấu của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội được khắc theo mẫu quy định thống nhất của Bộ Công an, trước khi sử dụng được đăng ký tại cơ quan công an có thẩm quyền. 2. Hội đồng quản lý, Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội sử dụng và quản lý con dấu theo quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 41. Tuân thủ pháp luật Các nội dung về tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội không ghi trong bản Điều lệ này sẽ được thực hiện theo Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản pháp luật hiện hành. Điều 42. Sửa đổi, bổ sung Điều lệ 1. Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội do Hội đồng quản lý Qũy báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ xem xét, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định. 2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Điều lệ này./.