Quyết định 52/2012/QĐ-TTg
Về chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp
Cơ quan ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Ngày ban hành: 2012-11-16

QUYẾT ĐỊNH Về chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp ___________________________ Căn cứ Luật T ổ chức Ch í nh phủ ngày 25 tháng 12 năm 200 1 ; Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 1 3 th á ng 8 năm 2009 của Ch í nh phủ ban hành quy định bổ sung về quy họach sử dụng đất, gi á đất, thu hồi đất, bồi thường, h ỗ trợ tái định cư; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương b i nh và Xã hội ; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về ch í nh sách hỗ trợ giải quyết việc l àm và đào tạo nghề cho người lao động bị thu h ồ i đất n ô ng nghiệp , Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định chính sách giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp tr ên phạm vi cả nước khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 22 Nghị định s ố 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ ban hành quy định bổ sung về quy họach sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau đây gọi tắt là Nghị định số 69/2009/NĐ-CP). Điều 2. Đối tư ợ ng áp dụng 1. Người lao động thuộc các hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không có đất để bồi thường (sau đây gọi là người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp) có đủ các điều kiện sau: a) Có hộ khẩu thường trú tại hộ gia đình có đất nông nghiệp bị thu hồi; b) Trong độ tuổi lao động; c) Có nhu cầu học nghề, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm, vay vốn tạo việc làm. 2. Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất vườn, ao không được công nhận l à đất ở theo quy định tại Điều 21 và các trường hợp theo quy định tại Khỏan 3, Khỏan 4 và Khỏan 5 Điều 16 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP không thuộc đối tượng áp dụng của Quyết định này. Điều 3. Th ờ i hạn hỗ trợ Người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo quy định tại Khỏan 1 Điều 2 Quyết định này được hưởng chính sách hỗ trợ trong thời hạn 3 năm, kể từ khi có Quyết định thu hồi đất. Điều 4. Hỗ trợ đào tạo nghề 1. Người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp có nhu c ầ u đào tạo, học ngh ề đượ c nhận vào các cơ sở đào tạo nghề và được hỗ trợ chi phí như sau: a) Học nghề ng ắ n hạn (trình độ sơ cấp và dạy nghề dưới 3 tháng) được Nhà nước hỗ trợ chi phí học nghề theo quy định tại Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê du y ệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 (sau đây gọi tắt l à Quyết định số 1956/QĐ-TTg); b) Học nghề trình độ tr u ng cấp, cao đẳng được Nhà nước trả học phí cho một khóa học. Mức học phí được Nhà nước trả bằng mức thu học phí thực tế của cơ sở đào tạo nhưng tối đa không quá mức trần học phí đối với cơ sở đào tạo nghề trung cấp, cao đẳng công lập theo quy định của pháp luật. Kinh phí hỗ trợ học nghề trình độ trung cấp, cao đẳng được bố trí từ kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề nằm trong phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và được tính trong tổng kinh phí của dự án đầu tư h o ặc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được duyệt . 2. Đối với người lao động thuộc hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp đồng thời cũng thuộc đối tượng vay vốn theo quy định tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với học sinh, sinh viên thì được vay vốn tín dụng áp dụng đối với học sinh, sinh viên theo quy định hiện hành. Điều 5. Hỗ trợ tạo việc làm trong nước 1. Người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp có nhu cầu tìm việc làm được hỗ trợ: a) Tư vấn học nghề, t ư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí tại các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Ưu tiên vay vốn từ Qũy quốc gia về việc làm theo quy định của pháp luật. Cơ sở sản xuất kinh doanh nhận nhiều lao động bị thu hồi đất nông nghiệp vào làm việc được hưởng các chính sách ưu đãi về đất đai, tín dụng, thuế theo quy định của pháp luật. Điều 6. Hỗ trợ đi làm việc ở nước ngòai theo hợp đồng 1. Người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp có nhu cầu đi làm việc ở nước ngòai được hỗ trợ như sau: a) Hỗ trợ 100% học phí học nghề, ngọai ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết theo quy định của pháp luật về người Việt Nam đi làm việc ở nước ngòai theo h ợ p đồng; b) Hỗ trợ 100% chi phí khám sức khỏe, làm hộ chiếu, thị thực và lý lịch tư pháp trước khi đi làm việc ở nước ngòai theo mức quy định hiện hành của Nhà nước; c) Hỗ tr ợ tiền ăn hàng ngày trong thời gian đi học theo mức quy định tại Quyết định s ố 1956/QĐ-TTg; d) Hỗ trợ tiền đi lại 01 lượt đi và về từ nơi cư trú đến nơi học đối với các học viên ở cách địa điểm học trên 15 km theo giá vé thông thường của phương tiện cô n g cộng tại thời điểm thanh tóan; đ) Được v a y vốn với lãi suất ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội để chi trả các chi phí cần thiết để đi l àm việc có thời hạn ở nước ngòai. Mức cho vay tối đa bằng tổng chi phí cần thiết mà người lao động phải đóng góp theo quy định ghi trên hợp đồng đối với từng thị trường lao động. Lãi suất cho vay bằng lãi suất cho vay hiện hành với người lao động không thuộc huyện nghèo đi làm việc có thời hạn ở nước ngòai tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Thời hạn cho vay tối đa bằng thời gian đi lao động ở nước ngòai theo h ợ p đồng. 2. Kinh phí h ỗ trợ cho người lao động đi làm việc ở nước ngòai theo quy định tại Đi ể m a, Đi ể m b, Đi ể m c và Điểm d Khỏan 1 Đ iề u này được bố trí từ Qũy phát triển đất của địa phương theo quy định tại Điểm d Khỏan 1 Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP. 3. Người lao động thuộc huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 1 2 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh v à bền vững đối với 61 huyện nghèo, khi đi làm việc ở nước ngòai được hưởng các chính sách theo quy định tại Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tư ớ ng Chính phủ phê duyệt Đ ề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy m ạ nh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đọan 2009 - 2020. 4. Người lao động được hỗ trợ một lần cho từng nội dung hỗ trợ theo quy định tại Điề u này. Điều 7. T ổ chức thực hiện 1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết định này; b) Tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; c ) Phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội giám sát quy trình xác định đối tượng và hướng dẫn người lao động vay vốn. 2. Bộ Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan: a) Bổ sung ngân sách cho Qũy quốc gia về việc làm; b) Cân đối bổ sung nguồn vốn cho Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay tạo việc làm theo quy định tại Điểm b Khỏan 1 Điều 5 Quyết định này và cho vay đi làm việc có thời hạn ở nước ngòai theo quy định tại Điểm đ Khỏan 1 Điều 6 Quyết định này. 3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn cơ chế tài chính thực hiện Quyết định này. 4. Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm: a) Xây dựng quy trình, hướng dẫn người lao động vay vốn; b) Chỉ đạo Ngân hàng Chính sách xã hội ở địa phương thực hiện cho vay vốn đối với người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp. 5. Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: a) Chỉ đạo lập và tổ chức thực hiện phương án đào tạo nghề, tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; b) Hướng dẫn và bố trí kinh phí thực hiện Điểm b Khỏan 1 Điều 4 và Khỏan 2 Điều 6 Quyết định này; c) Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện và báo cáo hàng năm tình hình đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo yêu cầu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Điều 8. Hiệu lực thi hành 1. Quyết định nà y có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013. 2. Bộ trưởng , Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.