Nghị định 26/2013/NĐ-CP
về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Xây dựng
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Ngày ban hành: 2013-03-29

NGHỊ ĐỊNH V ề tổ chức và họat động của T hanh tra ngành X ây dựng ___________________ Căn cứ Luật Tổ chức Ch í nh phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; C ă n cứ Luật X ây d ự ng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật S ửa đổi, b ổ sung một s ố điều của các l uật li ên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Luật N hà ở ngày 29 th á ng 1 1 năm 2005; Căn cứ Luật Ki nh doanh bất động sản ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật Q uy họach đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Luật T hanh tra ngày 15 th á ng 1 1 năm 2010; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ; Ch í nh phủ ban hành Nghị định về tổ chức và họat động của thanh tra ngành Xây dựng , Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Nghị định này quy định về tổ chức và họat động của các cơ quan thanh tra nhà nước ngành Xây dựng, thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra ngành Xây dựng; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong họat động thanh tra ngành Xây dựng. Điều 2. Đối tư ợ ng thanh tra 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng và của Sở Xây dựng theo ủy quyền hoặc phân cấp của Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh. 2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngòai họat động trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nghĩa vụ ch ấ p hành quy định của pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng. Chương II TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN THANH TRA NHÀ NƯỚC NGÀNH XÂY DỰNG Điều 3. Cơ quan thanh tra nhà nước ngành Xây dựng 1. Thanh tra Bộ Xây dựng. 2. Thanh tra Sở Xây dựng. Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng có con dấu và tài khỏan riêng. Điều 4. Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ Xây dựng 1. Thanh tra Bộ Xây dựng có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, thanh tra viên, công chức, được tổ chức thành các phòng nghiệp vụ. 2. Chánh Thanh tra do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ . Phó Chánh Thanh tra do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chánh Thanh tra. Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Thanh tra thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra. Các phòng nghiệp vụ do Bộ trưởng quyết định thành lập. Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Bộ Xây dựng Thanh tra Bộ Xây dựng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 18 Luật thanh tra, Điều 7 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra và các nhiệm vụ, quyền hạn sau: 1. Khảo sát, thu thập thông tin làm cơ sở xây dựng kế họach thanh tra trình Bộ trưởng ban hành; định hướng Thanh tra Sở Xây dựng xây d ựng kế họach thanh tra. 2. Thực hiện thanh tra chuyên ngành theo nội dung quy định tại Điều 11 của Nghị định này. 3. Yêu cầu Thanh tra Sở Xây dựng tổng h ợ p, báo cáo về công tác thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. 4. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về thanh tra cho công chức, thanh tra viên làm công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng. 5. Chủ trì hoặc tham gia các đòan thanh tra liên ngành do Bộ, ngành, địa phương thành lập. 6. Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành đối với Thanh tra Sở Xây dựng. 7. Thường trực c ô ng tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, t ố cáo và phòng chống tham nhũng. 8. Tổng kết pháp luật về thanh tra, pháp luật về xây dựng, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hòan thiện. Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 19 Luật thanh tra, Điều 8 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP và các nhiệm vụ, quyền hạn sau: 1. Quyết định thành lập các đòan thanh tra theo kế họach thanh tra được Bộ trưởng phê duyệt. 2. Quyết định thanh tra đột xuất khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Bộ trưởng giao. 3. Trình Bộ trưởng ra quyết định thành lập đòan thanh tra hành chính liên ngành theo kế họach thanh tra được duyệt hoặc đột xuất đối v ớ i vụ việc đặc biệt phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý của nhiều cấp, nhiều ngành; quyết định thành lập đòan thanh tra chuyên ngành theo kế họach thanh tra được duyệt hoặc đột xuất đối với vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý của nhiều cơ quan, đơn vị, nhiều cấp, nhiều ngành. 4. Yêu cầu Chánh Thanh tra Sở Xây dựng báo cáo về công tác thanh tra chuyên ngành định kỳ hoặc đột xuất. 5. Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật. 6. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng giao. Điều 7. Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở Xây dựng 1. Thanh tra Sở Xây dựng có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, thanh tra v i ên, công chức. Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh. Phó Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chánh Thanh tra. Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Thanh tra thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra. 2. Thanh tra Sở Xây dựng thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức các đội đặt tại địa bàn cấp huyện. Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở Xây dựng Thanh tra Sở Xây dựng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 24 Luật thanh tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP và các nhiệm vụ, quy ề n hạn sau: 1. Khảo sát, thu thập thông tin làm cơ sở xây dựng kế họach thanh tra theo định hướng của Thanh tra Bộ, trình Giám đốc Sở phê duyệt, báo cáo Thanh tra Bộ. 2. Thực hiện thanh tra chuyên ngành theo nội dung quy định tại Điều 11 của Nghị định này trong phạm vi thẩm quyền quản lý. 3. Thường trực công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. 4. Chủ trì hoặc tham gia các đòan thanh tra liên ngành do các sở, ngành, địa phương thành lập; tham gia các đòan thanh tra do Thanh tra Bộ thành lập. Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Chánh Thanh tra Sở Xây dựng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 25 Luật thanh tra, Điều 14 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP và các nhiệm vụ, quyền hạn sau: 1. Quyết định thành l ập đòan thanh tr a theo kế họach thanh tra đã được Giám đốc Sở phê duyệt. 2. Quyết định việc thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Giám đốc Sở giao. 3. Trình Giám đốc Sở ra quyết định thành lập đòan thanh tra, đòan thanh tra liên ngành theo kế họach thanh tra được duyệt hoặc theo yêu cầu đột xuất. 4. Chỉ đạo họat động của lực l ượng cán bộ, công chức, thanh tra viên của Thanh tra Sở Xây dựng theo quy định của pháp luật. Chương III HỌAT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH XÂY DỰNG Điều 10. Nội dung thanh tra hành chính Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao của các cơ quan, t ổ chức, cá nhân quy định tại Khỏan 1 Điều 2 Nghị định này. Điều 11. Nội dung thanh tra chuyên ngành xây dựng 1. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quy họach, kiến trúc: a) Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy họach xây dựng: Quy họach xây d ựng vùng; quy họach xây dựng đô thị; quy họach xây dựng điểm dân cư nông thôn; quy họach xây dựng nông thôn mới; quy họach xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, các cửa khẩu biên giới quốc tế; b) Về công tác quản lý quy họach xây dựng: Công bố công khai quy họach xây dựng; cắm mốc chỉ giới xây dựng và các mốc giới quy định khác ngòai thực địa; cấp giấy phép quy họach; cung cấp thông tin về quy họach xây dựng; thực hiện xây dựng theo quy họach xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Việc quản lý, sử dụng vốn cho công tác quy họach xây dựng theo thẩm quyền; d) Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia thiết kế quy họach xây dựng, điều kiện hành nghề kiến trúc sư, điều kiện hành nghề kỹ sư quy họach đô thị; việc đào tạo, cấp và quản lý chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, chứng chỉ hành nghề kỹ sư quy họach đô thị. 2. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về họat động đầu tư xây dựng: a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; b) Việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự tóan, dự tóan công trình xây dựng; c) Việc áp dụng quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng đối với công trình xây dựng; việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng của nước ngòai trong họat động xây dựng tại Việt Nam; d) Việc c ấ p, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng; đ) Việc lựa chọn nhà thầu trong họat động xây dựng theo quy định của Luật xây dựng và pháp luật về đấu thầu; e) Việc cấp, thu hồi giấy phép thầu đối với các nhà thầu nước ngòai họat động xây dựng tại Việt Nam; g) V iệc thuê tư vấn nước ngòai trong họat động xây dựng tại Việt Nam; h) Việc ký kết, thực hiện hợp đồng trong họat động xây dựng; i) Việc lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công tr ì nh; k) Việc quản lý chất lượng công trình xây dựng; nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì công trình ; thanh tóan, quyết tóan công trình theo thẩm quyền; l ) Việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cấp và quản l ý các lọai chứng nhận, chứng chỉ hành nghề họat động xây dựng theo quy định của pháp luật; m) Việc thành lập, họat động của các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng. 3. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phát triển đô thị, bao gồm: a) Việc thực hiện quy họach, kế họach phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Việc tuân thủ quy định pháp luật trong việc nâng cấp đô thị; c) Việc đầu tư xây dựng các khu đô thị. 4. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý, sử d ụng các công tr ì nh hạ tầng kỹ thuật, bao gồm: cấp nước, thóat nước, xử lý nước thải; chất thải rắn thông thường; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; nghĩa trang; công trình ngầm đô thị; các công trình hạ tầng kỹ thuật khác trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. 5. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở, kinh doanh bất động sản, quản lý, sử dụng công sở trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. 6. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng; kinh doanh vật liệu xây dựng có điều kiện theo quy định của pháp luật. 7. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo thẩm quyền. 8. Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật khác trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Xây dựng. Điều 12. Phê duyệt kế họach thanh tra 1. Chánh Thanh tra Bộ Xây d ựng có trách nhiệm trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt kế họach thanh tra chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hằng năm. Bộ trưởng Bộ Xây dựng có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế họach thanh tra chậm nhất vào ngày 25 tháng 11 hằng năm. 2. Căn cứ vào định hướng chương trình thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng và Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm trình Giám đốc Sở Xây dựng phê duyệt kế họach thanh tra chậm nhất vào ngày 05 tháng 12 hằng năm. Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế họach thanh tra chậm nhất vào ngày 15 tháng 12 hằng năm. Kế họach thanh tra được gửi cho Thanh tra Bộ Xây dựng chậm nhất vào ngày 25 tháng 12 hằng n ă m. 3. Việc điều chỉnh kế họach thanh tra đ ã được phê duyệt của Bộ Xây d ựng phải báo cáo Bộ trưởng; việc điều chỉnh kế họach thanh tra đã được phê duyệt của Sở Xây dựng phải báo cáo Giám đ ố c Sở. Điều 13. Xử lý chồng chéo trong họat động thanh tra 1. Kế họach thanh tra của Sở Xây dựng nếu chồng chéo với kế họach thanh tra của Bộ Xây dựng thì thực hiện theo kế họach thanh tra của Bộ Xây dựng. 2. Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng có trách nhiệm ph ố i hợp với Chánh Thanh tra tỉnh giải quyết việc chồng chéo trong họat động thanh tra ngành Xây dựng với các cơ quan thanh tra của địa phương. Điều 14. Thẩm quyền ra quyết định thanh tra Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ra quyết định thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành. Khi cần thiết, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Giám đốc Sở Xây dựng ra quyết định thanh tra theo quy định tại Khỏan 3 Điều 6 và Khỏan 3 Điều 9 Nghị định này. Điều 15. Th ờ i hạn thanh tra 1. Cuộc thanh tra chuyên ngành, cuộc thanh tra hành chính do Thanh tra Bộ Xây dựng tiến hành kh ô ng quá 45 ngày, trường hợp phức tạp thì có thể kéo dài hơn nhưng không quá 70 ngày. 2. Cuộc thanh tra chuyên ngành, cuộc thanh tra hành chính d o Thanh tra Sở Xây dựng tiến hành không quá 30 ngày, trường hợp phức tạp hoặc do điều kiện đi lại khó khăn tại các địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa thì có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày. 3. Người ra quyết định thanh tra có thẩm quyền quyết định kéo dài thời hạn thanh tra theo quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Điều này. Điều 16. Trình tự, thủ tục họat động thanh tra ngành Xây dựng 1. Họat động thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng thực hiện theo quy định của Luật thanh tra, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP, Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và họat động thanh tra chuyên ngành. 2. Họat động thanh tra của thanh tra viên tiến hành thanh tra độc l ập thực hiện theo quy định của Nghị định số 07/2012/NĐ-CP. Điều 17. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng đòan thanh tra 1. Trong quá trình thanh tr a, Trưởng đòan thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức, chỉ đạo các thành viên Đòan thanh tra thực hiện đúng nội dung quyết định thanh tr a; b) Kiến nghị với người ra quyết định thanh tra áp dụng biện pháp thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra quy định tại Điều 55 Luật thanh tra; c) Yêu cầu đối tượng thanh tra xuất trình giấy phép, đ ă ng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề và cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo bằng văn bản, giải trình về vấn đề liên quan đến nội dung thanh tra; d) Lập biên bản về việc vi phạm của đố i tượng thanh tra; đ) Kiểm kê tài sản liên quan đến nội dung thanh tra của đối tượng thanh tra; e) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội d ung thanh tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; g) Tạm g i ữ tiền, đồ vật, giấy phép sử dụng trái pháp luật theo quy định khi xét thấy cần ngăn chặn ngay việc vi phạm pháp luật hoặc đ ể xác minh làm chứng cứ cho việc kết luận, xử l ý; h) Quyết định niêm phong tài liệu của đối tượng thanh tra khi có căn cứ cho rằng có vi phạm pháp luật; i) Tạm đ ì nh chỉ hoặc kiến nghị người có thẩm quyền đình chỉ việc làm của đối tượng thanh tra khi xét thấy việc làm đó gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; k) Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu đối với người đang cộng tác với cơ quan thanh tra nhà nư ớ c, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành hoặc đang là đối tượng thanh tra nếu xét thấy việc thi hành quyết định đó gây trở ngại cho việc thanh tra; l ) Yêu cầu tổ chức tín dụng phong tỏa tài khỏan của đối tượng thanh tra để phục vụ việc thanh tra khi có căn cứ cho rằng đối tượng thanh tra có hành vi tẩu tán tài sản; m) X ử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; n) Báo cáo với người ra quyết định thanh tra về kết quả thanh tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của báo cáo đó. 2. Trưởng đòan thanh tra được đóng dấu của cơ quan thanh tra lên chữ ký của mình khi ban hành văn bản để áp dụng các biện pháp thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo thẩm quyền. 3. Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp quy định tại các Điểm g, h, i, k và l Khỏan 1 Điều này thì Trưởng đòan thanh tra phải quyết định hoặc kiến nghị hủy bỏ ngay việc áp dụng biện pháp đó. 4. Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Điều này, Trưởng đòan thanh tra phải chịu trách nhiệm trước người ra quyết định thanh tra và trước pháp luật về hành vi, quyết định của mình. Điều 18. Thực hiện kết luận thanh tra 1. Trong thời hạn 15 ngày k ể từ ngày ký kết luận thanh tra hoặc nhận được kết luận thanh tra, Bộ trưởng, Giám đốc Sở có trách nhiệm tổ chức chỉ đạo việc thực hiện kết luận thanh tra. 2. Thủ trưởng cơ quan quản l ý nhà nước cùng cấp với cơ quan ra quyết định thanh tra, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là đối tượng thanh tra có trách nhiệm ra quyết định xử lý kỷ luật cá nhân có sai phạm được nêu tr ong kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức hoặc pháp luật về lao động. 3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xử lý vi phạm nêu trong kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra quy định tại Khỏan 2 Điều này mà không xử lý, xử lý không kịp thời hoặc xử lý không đầy đủ thì bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật. Điều 19. Thanh tra lại 1. Chánh Thanh tra Bộ Xây d ựng quyết định thanh tra lại vụ việc đã được Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh kết luận thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Bộ tr ưởng giao. 2. Quyết định thanh tra lại bao gồm các nội dung được quy định tại Khỏan 1 Điều 52 Luật T hanh tra. Chậm nhất là 03 ngày làm việc, kể từ ngày ký quyết định thanh tra lại, người ra quyết định thanh tra lại phải gửi quyết định thanh tra lại cho người đã ký kết luận thanh tra và đối tượng thanh tr a lại. 3. Căn cứ thanh tra lại, thời hiệu thanh tr a lại, thời hạn thanh tra lại, nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra lại, trưởng đòan thanh tra, thành viên đòan thanh tra, báo cáo kết quả thanh tra lại, kết luận thanh tra lại thực hiện theo quy định của Luật T hanh tra, Nghị định số 86/201 1 /NĐ-CP, Nghị định số 07/2012/NĐ-CP. 4. Kết luận thanh tra lại của Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng được gửi Bộ trưởng, Thanh tra Chính phủ. Điều 20. Tổng hợp, báo cáo công tác thanh tra ngành Xây dựng 1. Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng trong phạm vi trách nhiệm của mình. 2. Chánh Thanh tra Sở Xây dựng báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra tỉnh về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng trong phạm vi trách nhiệm của mình. Chương IV THANH TRA VIÊN, CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA NGÀNH XÂY DỰNG Điều 21. Thanh tra viên ngành Xây dựng 1. Thanh tra viên ngành Xây dựng là công chức của Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng, được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng. 2. Thanh tra viên ngành Xây dựng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về thanh tra và các quy định của pháp luật về xây dựng; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; b) Xử phạt vi phạm hành chính hoặc kiến nghị người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Điều 22. Trang phục, phù hiệu, biển hiệu của thanh tra viên ngành Xây dựng 1. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về trang phục, cấp hiệu của thanh tra ngành Xây dựng sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ. 2. Thanh tra viên ngành Xây dựng có trách nhiệm bảo quản, sử dụng thẻ thanh tra, biển hiệu, phù hiệu, cấp hiệu trong khi thi hành nhiệm vụ. Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân sử dụng thẻ thanh tra, trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu tương tự, gây nhầm lẫn với thanh tra ngành Xây dựng; nghiêm cấm thanh tra viên ngành Xây dựng sử dụng thẻ thanh tra, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu vào mục đích cá nhân. Trường hợp thanh tra viên sử dụng thẻ thanh tra, phù hiệu, biển hiệu thực hiện hành vi trái pháp luật th ì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Điều 23. Cộng tác viên thanh tra ngành Xây dựng 1. Cộng tác viên thanh tra ngành Xây d ựng là công chức, viên chức, người am hiểu sâu về chuyên ngành, được Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng trưng tập tham gia đòan thanh tra. Cộng tác viên thanh tr a ngành Xây dựng là người không thuộc biên chế của các cơ quan thanh tr a nhà nước. 2. Cộng tác viên thanh tra ngành Xây dựng là người có phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan. Tùy theo yêu cầu từng đòan thanh tra, Chánh Thanh tra trưng tập cộng tác viên thanh tra. Việc trưng tập kết thúc khi đòan thanh tra k ế t thúc cuộc thanh tra hoặc cộng tác viên thanh tra không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ theo quy định. 3. Cộng tác viên thanh tra ngành Xây dựng có nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HỌAT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH XÂY DỰNG Điều 24. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Xây dựng 1. Lãnh đạo, chỉ đạo họat động thanh tra trong phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng. 2. Phê duyệt kế họach thanh tra hằng năm của Bộ Xây dựng. 3. Xử lý kịp thời các kết luận, kiến nghị về công tác thanh tra. 4. Kiện tòan tổ chức; chỉ đạo, bảo đảm kinh phí, trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang phục và các điều kiện họat động cho Thanh tra Bộ Xây dựng. 5. Ban hành quy định cụ thể về trang phục, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật của thanh tra ngành Xây dựng. 6. Các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. Điều 25. Trách nhiệm của Chủ t ị ch Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh 1. Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng đề án kiện tòan cơ cấu tổ chức, họat động của Thanh tra Sở. 2. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện việc kiện tòan cơ cấu tổ chức, biên chế, trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang phục và kinh phí họat động của Thanh tra Sở Xây dựng theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng. 3. Ban hành Quy chế phối hợp họat động giữa Thanh tra Sở Xây dựng, Ủ y ban nhân dân cấp huyện và Ủ y ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Điều 26. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Xây dựng 1. Lãnh đạo, chỉ đạo họat động thanh tra trong phạm vi quản lý của Sở Xây dựng. 2. Chủ trì, phối hợp với S ở Nội vụ xây dựng đề án kiện tòan cơ cấu tổ chức, họat động của Thanh tra Sở, trình Chủ tịch Ủ y ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. 3. Thực hiện trách nhiệm theo quy định tại các Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4 và Khỏan 6 Điều 24 Nghị định này trong phạm vi quản lý của Sở Xây dựng. Điều 27. Trách nh i ệm phối h ợ p giữa các cơ quan thanh tra ngành Xây dựng và các c ơ quan, tổ chức khác 1. Trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan thanh tra ngành Xây dựng: a) Thanh tra Bộ chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ về thanh tra chuyên ngành đối với Thanh tra Sở; b) Thanh tra Sở có trách nhiệm phối hợp, cử người tham gia các đòan thanh tra d o Chánh Thanh tra Bộ hoặc Bộ trưởng quyết định thành lập khi có yêu c ầ u. 2. Trách nhiệm của cơ quan trong ngành Xây dựng: Các cơ quan trong ngành Xây dựng có trách nhiệm cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu theo đề nghị của cơ quan thanh tra ngành Xây dựng để phục vụ cho họat động thanh tra; giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng xem xét, xử lý kịp thời vi phạm của các cá nhân, cơ quan, đơn vị được phát hiện qua công tác thanh tra. 3. Trách nhiệm phối h ợ p của các cơ quan, tổ chức khác: a) Sở Nội vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng xây dựng đề án kiện tòan cơ cấu tổ chức, họat động của Thanh tra Sở Xây dựng; b) Cơ quan công an các cấp có trách nhiệm phối h ợ p, giải quyết những kiến nghị do cơ quan thanh tra ngành Xây dựng chuy ể n đ ế n và trả lời b ằ ng văn bản về việc xử lý kiến nghị theo quy định; phối h ợ p với cơ quan thanh tra ngành Xây dựng, lực lượng quản lý trật tự xây d ựng thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định. 4. Trách nhiệm, quyền của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện theo quy định tại Điều 10 Luật T hanh tra. Chương VI ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 28. Hiệu lực thi hành 1. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2013, thay thế Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Thanh tra Xây dựng. 2. Chấm dứt việc thực hiện Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng quận, huyện và Thanh tra xây dựng xã, phường, thị tr ấ n tại thành phố Hà Nội và thành ph ố Hồ Chí Minh. Điều 29. Trách nhiệm thi hành 1. Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm hướng d ẫn thi hành Nghị định này. 2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, t ổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.