Thông tư 03/2013/TT-BTP
Hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính
Cơ quan ban hành: Bộ Tư pháp
Ngày ban hành: 2013-01-31

THÔNG TƯ H ướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong họat động quản lý hành chính _____________________ Căn cứ Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ngày 18 tháng 6 n ă m 2009; Căn cứ Nghị định s ố 1 6/20 1 0/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướ n g dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; C ă n cứ Nghị định s ố 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong họat động quản lý hành ch í nh. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . Ph ạ m vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong họat động quản lý hành chính về xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường; hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường; giải đáp vướng mắc về việc thực hiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; theo d õ i, đôn đốc, kiểm tra; thống kê, tổng hợp, báo cáo về công tác bồi thường nhà nước. Điều 2. Đối tư ợ ng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong họat động quản lý hành chính và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác bồi thường nhà nước. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các thủ tục để xác định một trong số các cơ quan có liên quan gây ra thiệt hại là cơ quan có trách nhiệm b ồ i thường. 2. Cơ quan có liên quan gây ra thiệt hại l à cơ quan c ó người thi hành hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại trong quản lý hành chính. 3. Hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền hướng d ẫn cơ quan có trách nhiệm bồi thường áp d ụng pháp luật v ề trách nhiệm b ồ i thường của Nhà nước. 4. Giải đáp vướng mắc về việc thực hiện pháp l uật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào quy định của pháp luật trả lời, giải thích những nội d ung mà cơ quan, t ổ chức, cá nhân cho rằng có vướng mắc về thực hiện pháp luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. 5. Theo dõi họat động giải quyết bồi thường là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc nắm bắt thông tin, số liệu, tình hình giải quyết bồi thường nhà nước để thực hiện nhiệm vụ quản l ý nhà nước về công tác bồi thường. 6. Đôn đốc họat động giải quyết bồi thường là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu cơ quan có trách nhiệm bồi thường thực hiện họat động giải quyết bồi thường nhà nước theo đúng quy định của pháp luật. 7. Kiểm tra họat động giải quyết bồi thường là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, đánh giá tính hợp pháp, đúng đắn của họat động giải quyết bồi thường nhà nước đối với cơ quan có trách nhiệm bồi thường. Chương II XÁC ĐỊNH CƠ QUAN CÓ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG Điều 4. Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường thuộc thẩm quyền của Bộ, cơ quan ngang Bộ 1. Bộ, cơ quan ngang Bộ (sau đây gọi chung là Bộ) xác định cơ quan có trách nhiệm b ồ i thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu c ầ u hoặc không có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường giữa các cơ quan thuộc phạm vi d o mình quản lý. Tổ chức Pháp chế (đối với các Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đ ố i với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 2. Trường hợp không có sự thống nhất giữa các cơ quan được tổ chức theo hệ thống ngành dọc thuộc Bộ thì tổ chức Pháp chế thuộc cơ quan đó tham mưu, giúp Thủ trưởng cơ quan xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. Điều 5. Xác đ ị nh cơ quan có trách nhi ệ m bồi thường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc không có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường thuộc phạm vi do mình quản lý trong các trường hợp sau đây: 1. Giữa các UBND cấp huyện; 2. Giữa các UBND cấp xã không cùng một huyện; 3. Giữa các cơ quan chuyên môn thuộc U BND cấp tỉnh; 4. Giữa cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh với UBND cấp huyện trong cùng một tỉnh. Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều này. Điều 6. Xác định cơ quan có t rách nhiệm bồi thường thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện UBND cấp huyện xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc không có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường giữa các UBND cấp xã thuộc phạm vi do mình quản l ý. Phòng Tư pháp tham mưu, giúp U BND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều này. Điều 7. Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường thuộc th ẩ m quyền của Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp giúp Chính phủ xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc không có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường trong các trường sau đây: 1. Giữa các Bộ; 2. Giữa các UBND cấp tỉnh; 3. Giữa các Bộ và UBND cấp tỉnh. Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ Tư pháp thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều này. Điều 8. Thủ tục xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường 1. Cơ quan có thẩm quyền xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường quy định tại các Điều 4, 5, 6 và 7 Thông tư này chủ trì thực hiện thủ tục xác định cơ quan có tr á ch nhiệm bồi thường theo quy địn h tại Điều 5 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP. 2. Trường hợp không có sự thống nhất về cơ quan có trách nhiệm bồi thường, việc xác định cơ quan có trách nhiệm b ồ i thường được thực hiện theo thủ tục sau đây: a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có yêu cầu xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường, cơ quan có th ẩ m quy ề n xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường chủ trì, tổ chức họp với các cơ quan liên quan gây ra thiệt hại để thống nhất cơ quan có trách nhiệm bồi thường. Trường hợp các cơ quan không thống nhất được cơ quan có trách nhiệm bồi thường thì cơ quan có thẩm quyền xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường quyết định một cơ quan trong số các cơ quan có liên quan gây ra thiệt hại là cơ quan c ó trách nhiệm b ồ i thường; b) Văn bản xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải được gửi ngay cho các cơ quan có liên quan gây ra thiệt hại, người bị thiệt hại hoặc thân nhân người bị thiệt hại và cơ quan có trách nhiệm bồi thường để thực hiện. Điều 9. Phối hợp xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường 1. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, cơ quan có liên quan gây ra thiệt hại và cơ quan quản lý nhà nước v ề công tác b ồ i thường có trách nhiệm phối hợp để xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 2. Việc đề nghị phối hợp xác định cơ quan có trách nhiệm bồ i thường được thực hiện bằng văn bản. Chương III HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG Điều 10. Hướng dẫn nghiệp vụ c ủ a các Bộ 1. Các Bộ hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường đối với cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi do mình quản lý. Tổ chức Pháp chế (đối với các Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 2. Đối với các cơ quan thuộc Bộ được tổ chức theo hệ thống ngành dọc từ trung ương đến địa phương, Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ ở trung ương hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi do mình quản lý. Tổ chức pháp chế cơ quan thuộc Bộ tham mưu, giúp Thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. Điều 11. Hướng d ẫn nghiệp vụ của UBND cấp tỉnh UBND cấp tỉnh hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường đối với các cơ quan sau: 1. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; 2. UBND cấp huyện. Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại Đi ề u này. Điều 12. Hướng dẫn nghiệp vụ của U BND cấp huyện UBND cấp huyện hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường đối với UBND cấp xã. Phòng Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quy định tại Đi ề u này. Điều 13. Hư ớ ng dẫn nghiệp vụ của Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường đối với các trường hợp sau: 1. Vụ việc liên quan đến các ngành, lĩnh vực hoặc địa phương khác nhau; 2. Theo yêu cầu của cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong họat động quản lý hành chính. Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ Tư pháp thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều này. Điều 14. Thời hạn hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được công văn đề nghị và nhận đủ các tài liệu có liên quan, cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn phải có văn bản trả lời. Trường hợp vụ việc khó khăn, phức tạp thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 15 ngày. Chương IV GIẢI ĐÁP VƯỚNG MẮC PHÁP LUẬT, CUNG CẤP THÔNG TIN, HƯỚNG DẪN THỦ TỤC Điều 15. Thực hiện gi ả i đáp vướng mắc pháp luật Bộ Tư pháp giải đáp vướng mắc về việc thực hiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong họat động quản lý hành chính. Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ Tư pháp thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều này. Điều 16. Hình thức, thời hạn giải đáp vướng mắc pháp luật 1. Việc giải đáp vướng mắc pháp luật được thực hiện thông qua các hình thức sau: a) Giải đáp bằng văn bản; b) Giải đáp thông qua mạng điện tử; c) Giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thọai; d) Các hình thức khác theo quy định của pháp luật. 2. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đủ thông tin liên quan đến nội dung yêu cầu giải đáp vướng mắc, Bộ Tư pháp phải trả lời theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức và cá nhân. Trường hợp có nội dung phức tạp thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày. 3. Trường hợp cần thiết, việc giải đáp vướng mắc có thể tham vấn ý kiến các chuyên gia hoặc tham vấn ý kiến của cơ quan có liên quan. Điều 17. Cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường 1. Cục Bồi thường nhà nước cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường theo yêu cầu của người bị thiệt hại trong lĩnh vực quản lý hành chính trong phạm vi cả nước. 2. Sở Tư pháp cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường theo yêu cầu của người bị thiệt hại trong họat động quản lý hành chính trong phạm vi địa phương. 3. Phòng Tư pháp cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường theo yêu cầu của người bị thiệt hại tr ong họat động quản lý hành chính trong phạm vi địa phương. 4. Căn cứ vào từng trường hợp cụ thể, việc cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ thực hiện quyền yêu cầu bồi thường được thực hiện bằng văn bản hoặc trao đổi trực tiếp với người bị thiệt hại. Chương V THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA M ục 1 THEO DÕI HỌAT ĐỘNG GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG Điều 18. Thực hiện theo dõi họat động giải quyết bồi thường 1. Bộ Tư pháp theo dõi họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính trên phạm vi cả nước. Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 2. Tổ chức pháp chế (đối với các Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ theo dõi họat động giải quy ế t b ồ i thường trong họat động quản lý hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ. 3. Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh theo dõi họat động giải quy ế t b ồ i thường trong họat động quản lý hành chính trong phạm vi của địa phương. 4. Phòng Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp huyện theo dõi họat động giải quy ế t b ồ i thường trong họat động quản lý hành chính trong phạm vi của địa phương. Điều 19. Căn cứ thực hiện việc theo dõi họat động giải quyết bồi thường 1. Báo cáo kết quả giải quyết yêu cầu bồi thường của cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 2. Báo cáo định kỳ 06 tháng và hàng năm về công tác triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. 3. Bản án, quyết định của T òa án có liên quan về bồi thường nhà nước. 4. Thông tin báo chí về tình hình yêu cầu và giải quyết yêu cầu bồi thường. M ục 2 ĐÔN ĐỐC HỌAT ĐỘNG GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG Điều 20. Thực hiện đôn đốc họat động giải quyết bồi thường 1. Các Bộ đôn đốc họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính thuộc phạm v i do mình quản lý. Tổ chức pháp chế (đối với các Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 2. Trường hợp kh ô ng có sự thống nhất giữa các cơ quan được tổ chức theo hệ thống ngành dọc thuộc Bộ thì tổ chức Pháp chế thuộc cơ quan đó tham mưu, giúp Thủ trưởng cơ quan xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 3. UBND cấp tỉnh đôn đốc họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính thuộc phạm vi do mình quản lý đối với các cơ quan sau đây: a) Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; b) U BND cấp huyện. Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 4. U BND cấp huyện thực hiện đôn đốc họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính thuộc trách nhiệm của UBND c ấ p xã. Phòng Tư pháp tham mưu, giúp U BND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. Điều 21. Căn cứ đôn đốc họat động giải quyết bồi thường 1. Khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của người bị thiệt hại về họat động giải quyết bồi thường. 2. Kết quả công tác theo dõi, kiểm tra họat động giải quyết bồi thường. 3. Thông tin báo chí về tình hình yêu cầu và giải quyết yêu cầu bồi thường. 4. Bản án, quyết định của T òa án có liên quan đến trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Điều 22. Thủ tục đôn đốc họat động giải quyết bồi thường 1. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có căn cứ đôn đốc quy định tại Điều 21 Thông tư này, cơ quan quy định tại Điều 20 Thông tư này ban hành văn bản đôn đốc cơ quan có trách nhiệm giải quyết bồi thường. 2. Văn bản đôn đốc phải nêu rõ nội dung, trách nhiệm của cơ quan có trách nhiệm bồi thường. 3. Cơ quan có trách nhiệm bồi thường thực hiện theo nội dung văn bản đôn đốc và có văn bản báo cáo cơ quan có thẩm quyền đôn đốc k ế t quả giải quyết. 4. Trong trường hợp cơ quan có trách nhiệm bồi thường gặp khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện giải quyết bồi thường, phải báo cáo, xin ý kiến hướng dẫn của cơ quan cấp trên hoặc cơ quan quản l ý nhà nước về công tác bồi thường. M ục 3 KIỂM TRA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC Điều 23. Kiểm tra họat động giải quyết bồi thường 1. Bộ Tư pháp kiểm tra họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính trên phạm vi cả nước. Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 2. Các Bộ kiểm tra họat động giải quyết bồi thường thuộc phạm vi do mình quản lý. Tổ chức Pháp chế tham mưu, giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 3. UBND cấp tỉnh kiểm tra họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính thuộc phạm vi do mình quản lý. Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan này. 4. U BND cấp huyện kiểm tra họat động giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính thuộc phạm vi do mình quản lý. Phòng Tư pháp tham mưu, giúp U BND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quy định tạ i khỏan này. Điều 24. Căn cứ ki ể m tra 1. Kế họach hàng năm của cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường. 2. Theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. 3. Khi có phản ánh của tổ chức, cá nhân về vi phạm của cơ quan có trách nhiệm giải quyết bồi thường. 4. Thông qua kết quả của họat động theo dõi, đôn đốc giải quyết bồi thường. Điều 25. H ình thức kiểm tra 1. Kiểm tra định kỳ do cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường thực hiện hàng năm theo k ế họach được phê duyệt. 2. Kiểm tra đột xuất được tiến hành k hi có căn cứ quy định tại các khỏan 2, 3 và 4 Điều 24 Thông tư này. Điều 26. Nội dung kiểm tra Cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường tổ chức kiểm tra họat động giải quyết bồi thường về các nội dung sau đâ y : 1. Tính hợp pháp, đúng đắn của việc giải quyết bồi thường, chi trả tiền bồi thường và xem xét trách nhiệm hòan trả; 2. Việc thực hiện báo cáo kết quả giải quyết bồi thường; 3. Quản lý nhà nước về công tác bồi thường và việc thực hiện các nhiệm vụ khác về bồi thường theo quy định của pháp luật. Điều 27. Biện pháp xử lý sau kiểm tra 1. Sau khi kết thúc họat động kiểm tra, đòan kiểm tra gửi báo cáo kết quả kiểm tra cho cơ quan đã ra quyết định kiểm tra, đồng thời, gửi Bộ Tư pháp để phục vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường. 2. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cơ quan kiểm tra xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền các biện pháp xử lý và khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật. Điều 28. Kiểm tra liên ngành đối với công tác bồi thường 1. Việc kiểm tra liên ngành đ ố i với công tác bồi thường trong họat động quản lý hành chính được thực hiện để phục vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong họat động quản lý hành chính tổ chức kiểm tr a liên ngành. 2. Nội dung kiểm tra được thực hiện theo quy định tại Điều 26 của Thông tư này. Điều 29. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị được kiểm tra Cơ quan, đơn vị được kiểm tra có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ các nội dung kiểm tra theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra, đồng thời ph ố i hợp với Đòan kiểm tra thực hiện các nội dung kiểm tra theo yêu c ầ u. Chương VI THỐNG KÊ, TỔNG HỢP, BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG Điều 30. Các lọai báo cáo, thời điểm lấy số liệu 1. Các lọai báo cáo a) Báo cáo định kỳ (6 tháng và hàng năm); b) Báo cáo đột xuất. 2. Thời điểm lấy số liệu a) Báo cáo, thống kê 06 tháng, thời điểm lấy số liệu tính từ ngày 01 tháng 10 của năm trước đến ngày 31 tháng 3 năm báo cáo; b) Báo cáo, thống kê hàng năm, thời điểm lấy số liệu tính t ừ ngày 01 tháng 10 năm trước đến ngày 30 tháng 9 năm báo cáo; c) Báo cáo đột xuất lấy số liệu theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường. 3. Việc thống kê, tổng hợp, báo cáo về công tác bồi thường được thực hiện theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này. Điều 31. Gửi báo cáo về công tác bồi thường 1. Các Bộ, UBND cấp tỉnh định kỳ tổng hợp báo cáo gửi Bộ Tư pháp (trước ngày 15 tháng 4 đối với báo cáo 6 tháng và trước ngày 15 tháng 10 đối với báo cáo hàng năm). 2. UBND cấp huyện định kỳ tổng hợp báo cáo gửi UBND cấp tỉnh (trước ngày 10 tháng 4 đ ố i với báo cáo 6 tháng và trước ngày 10 tháng 10 đ ố i với báo cáo hàng năm). 3. Đối với các cơ quan thuộc Bộ được tổ chức theo hệ thống ngành dọc từ trung ương đ ế n địa phương, thì các cơ quan tại địa phương gửi báo cáo cho cơ quan quản lý cấp trên, đồng thời gửi cho Sở Tư pháp để S ở Tư pháp tổng hợp báo cáo UBND c ấ p tỉnh (trước ngày 15 tháng 4 đ ố i với báo cáo 6 tháng và trước ngày 15 tháng 10 đối với báo cáo hàng năm). Tổ chức Pháp chế thuộc Bộ tổng hợp báo cáo gửi Bộ Tư pháp. 4. Bộ Tài chính thống kê, tổng hợp số liệu cấp phát kinh phí chi trả tiền bồi thường gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ (trước ngày 15 tháng 4 đối với báo cáo 6 tháng và trước ngày 15 tháng 10 đối với báo cáo hàng năm). Chương VII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 32. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 3 năm 2013. Điều 33 . Trách nh i ệm thi hành và tổ chức thực hiện 1. Các cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường, cơ quan có trách nhiệm giải quyết bồi thường trong họat động quản lý hành chính và cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. 2. Trong q uá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị cá nhân, tổ chức phản ánh v ề Bộ Tư pháp để nghiên cứu, giải quyết. /.