Quyết định 27/2002/QĐ-BVHTT
Ban hành Quy chế quản lý và cấp giấy phép cung cấp thông tin, thiết lập trang tin điện tử trên Internet
Cơ quan ban hành: Bộ Văn hoá và Thông tin
Ngày ban hành: 2002-10-10

BỘ VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN ******** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ******** Số: 27/2002/QĐ-BVHTT Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý và cấp giấy phép cung cấp thông tin, thiết lập trang tin điện tử trên Internet BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA - THÔNG TIN Căn cứ Nghị định 81/CP ngày 08/11/1993 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Văn hóa - Thông tin; Căn cứ Nghị định 55/2001/NĐ-CPngày 23/08/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet; Căn cứ Nghị định 31/2001/NĐ-CP ngày 26/6/2001 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thông tin; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Báo chí - Bộ Văn hóa - Thông tin, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và cấp giấy phép cung cấp thông tin, thiết lập trang tin điện tử trên Internet. Điều 2. Vụ trưởng Vụ Báo chí, Chánh thanh tra Bộ Văn hóa - Thông tin, Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện Quy chế này. Điều 3. Quy chế này có hiệu lực thi hành từ ngày ký và thay thế cho Quy định về việc cấp phép cung cấp thông tin lên mạng Internet ban hành kèm theo Quyết định số 1110/BC ngày 21/05/1997 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin. Những quy định trước đây trái với Quy chế này đều bãi bỏ. BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Phạm Quang Nghị QUY CHẾ Quản lý và cấp giấy phép cung cấp thông tin, thiết lập trang tin điện tử trên Internet (Ban hành kèm theo Quyết định số: 27/2002/QĐ-BVHTT ngày 10/10/2002) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Bộ Văn hóa - Thông tin nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (sau đây gọi là Bộ Văn hóa - Thông tin) là cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và cấp giấy phép cung cấp thông tin trên Internet (ICP), thiết lập trang tin điện tử trên Internet. Điều 2. Trong quy chế này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Đơn vị cung cấp thông tin trên Internet (ICP) là cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được Bộ Văn hóa - Thông tin cấp giấy phép thực hiện việc cung cấp thông tin trên Internet thông qua nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP). 2. Trang tin điện tử (Website) là lọai hình bản tin thực hiện trên mạng Internet. Điều 3. 1. Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nước ngòai, các pháp nhân có yếu tố nước ngòai tại Việt Nam cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet chịu sự điều chỉnh của Quy chế này. 2. Trong trường hợp các điều ước quốc tế liên quan đến Internet mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác với Quy chế này thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế. Điều 4. Mọi thông tin của Đơn vị cung cấp thông tin trên Internet, trang tin điện tử nói trong Quy chế này phải được thực hiện theo quy định sau đây: 1. Nội dung thông tin không gây phương hại đến độc lập, chủ quyền và tòan vẹn lãnh thổ của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; không được kích động nhân dân chống Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, phá họai khối đại đòan kết tòan dân. 2. Không được kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước, kích động dâm ô, đồi trụy, tội ác. 3. Không được tiết lộ bí mật Nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngọai và những bí mật khác do pháp luật nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quy định. 4. Không được cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet khi chưa có giấy phép của Bộ Văn hóa - Thông tin. 5. Không được cung cấp thông tin trái tôn chỉ, mục đích, phạm vi thông tin đã được Bộ Văn hóa - Thông tin cho phép. Điều 5. Các nội dung phải ghi trên trang chủ, trang mặt của Đơn vị cung cấp thông tin trên Internet, trang tin điện tử trên Internet: 1. Tên gọi của Đơn vị cung cấp thông tin, trang tin điện tử. 2. Tên cơ quan chủ quản (nếu có). 3. Số giấy phép, ngày cấp, cơ quan cấp giấy phép. 4. Họ, tên người chịu trách nhiệm chính của Đơn vị cung cấp thông tin và trang tin điện tử. Chương II ĐIỀU KIỆN VÀ THỦ TỤC CẤP PHÉP Điều 6. Điều kiện cấp phép: 1. Đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp của Việt Nam: - Có văn bản chấp thuận của cơ quan chủ quản. - Cơ quan xin cấp phép phải xác định rõ lọai hình thông tin cung cấp, nội dung, các chuyên mục, tần số cập nhật thông tin. - Có người đủ thẩm quyền chịu trách nhiệm về nội dung thông tin, có nghiệp vụ quản lý thông tin. - Có đủ phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc cung cấp thông tin, có địa chỉ miền trên Internet hợp lệ. 2. Đối với các cơ quan, tổ chức nước ngòai tại Việt Nam: - Đối với các cơ quan Ngọai giao, cơ quan Lãnh sự, cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế, tổ chức liên Chính phủ, phi Chính phủ, các Hãng thông tấn báo chí nước ngòai, kể cả những người đứng đầu cơ quan đó muốn cung cấp thông tin lên mạng Internet tại Việt Nam đều phải được chấp thuận bằng văn bản của Bộ Ngọai giao nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (sau đây gọi là Bộ Ngọai giao). - Đối với cơ quan đại diện tổ chức kinh tế, tổ chức văn hóa, khoa học, tổ chức tư vấn nước ngòai, các công ty, xí nghiệp của nước ngòai; các tổ chức kinh tế, công ty, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai phải có đủ điều kiện họat động hợp pháp tại Việt Nam, có trụ sở chính thức tại Việt Nam. - Có đại diện hợp pháp chịu trách nhiệm về nội dung thông tin. - Phải xác định rõ lọai hình thông tin cung cấp trên Internet, nội dung thông tin. - Có đủ phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc cung cấp thông tin, có địa chỉ miền trên Internet hợp lệ. Điều 7. Hồ sơ xin cấp phép: 1. Đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp của Việt Nam. - Đơn xin cấp phép theo mẫu qui định của Bộ Văn hóa - Thông tin. - Bản sao quyết định thành lập cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có chứng nhận của Công chứng Nhà nước hoặc cơ quan có thẩm quyền. - Văn bản đề nghị của cơ quan chủ quản. - Đề án họat động, kế họach chi tiết về cung cấp thông tin trên Internet (các lọai hình thông tin sẽ cung cấp, nội dung, các chuyên mục). - Sơ yếu lý lịch người chịu trách nhiệm chính về nội dung và các thành viên phụ trách việc cung cấp thông tin có chứng nhận của cơ quan chủ quản. 2. Đối với các cơ quan, tổ chức nước ngòai tại Việt Nam. a) Đối với các cơ quan Ngọai giao, cơ quan Lãnh sự, cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế, tổ chức liên Chính phủ, phi Chính phủ, các Hãng thông tấn báo chí nước ngòai. - Bản khai đăng ký cấp giấy phép thiết lập trang Web theo mẫu qui định của Bộ Văn hóa - Thông tin (có chữ ký của người đại diện hợp pháp hoặc người được ủy quyền chịu trách nhiệm về nội dung). - Văn bản đề nghị của Bộ Ngọai giao. - Đề án họat động, kế họach chi tiết về việc đưa thông tin trên Internet (các lọai hình thông tin sẽ cung cấp, nội dung, các chuyên mục). b) Đối với các cơ quan đại diện tổ chức kinh tế, tổ chức văn hóa, khoa học, tổ chức tư vấn nước ngòai, các công ty, xí nghiệp của nước ngòai; các tổ chức kinh tế, công ty, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai. - Bản khai đăng ký cấp giấy phép thiết lập trang Web theo mẫu quy định của Bộ Văn hóa - Thông tin (Có chữ ký của người đại diện hợp pháp hoặc người được ủy quyền chịu trách nhiệm về nội dung). - Bản sao giấy phép Đầu tư, giấy phép mở văn phòng đại diện và các giấy tờ liên quan đến họat động của các tổ chức, các công ty, xí nghiệp đứng tên xin phép, có chứng nhận của Công chứng Nhà nước Việt Nam. - Đề án họat động, kế họach chi tiết về việc đưa thông tin lên mạng Internet (các lọai hình thông tin sẽ cung cấp, nội dung, các chuyên mục). - Sơ yếu lý lịch người chịu trách nhiệm về nội dung, các thành viên phụ trách về việc cung cấp thông tin. Điều 8. Thủ tục cấp phép Mọi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam có nhu cầu muốn cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet tại Việt Nam phải làm thủ tục xin phép gửi Bộ Văn hóa - Thông tin (Vụ Báo chí). Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ lợp lệ, Bộ Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm xem xét, giải quyết việc cấp phép. Trường hợp không cấp phép, Bộ Văn hóa - Thông tin trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Điều 9. Bộ Văn hóa - Thông tin (Vụ Báo chí) trực tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet của các cơ quan, tổ chức nước ngòai, các pháp nhân có yếu tố nước ngòai và những cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Trung ương. Sở Văn hóa - Thông tin các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp nhận và thẩm định hồ sơ xin cấp phép cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp địa phương và có văn bản đề nghị Bộ Văn hóa - Thông tin xem xét cấp phép. Chương III THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 10. Thanh tra, kiểm tra. Thanh tra chuyên ngành văn hóa - thông tin thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật. Vụ Báo chí Bộ Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ hàng năm hoặc kiểm tra đột xuất việc sử dụng giấy phép cung cấp thông tin trên Internet, họat động trang tin điện tử trên Internet. Điều 11. Khen thưởng. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có công trong việc phát hiện những vi phạm các quy định về cung cấp thông tin tại Nghị định 55/2001/NĐ-CP và các quy định tại bản Quy chế này sẽ được khen thưởng theo quy định của Nhà nước. Điều 12. Xử lý vi phạm. Việc xử lý vi phạm các quy định về cung cấp thông tin trên Internet, họat động trang tin điện tử trên Internet thực hiện theo quy định tại Nghị định 55/2001/NĐ-CP ngày 23/08/2001 của Chính phủ về Internet và Nghị định 31/2001/NĐ-CP ngày 26/06/2001 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thông tin. Điều 13. Thẩm quyền xử lý vi phạm. 1. Bộ Văn hóa - Thông tin quyết định việc thu hồi giấy phép cung cấp thông tin trên Internet, họat động trang tin điện tử trên Internet. 2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương yêu cầu Sở Văn hóa - Thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xử lý các hành vi vi phạm các quy định về cung cấp thông tin trên Internet tại Nghị định 55/2001/NĐ-CP và các quy định tại bản Quy chế này trên địa bàn địa phương mình theo thẩm quyền được quy định tại Nghị định 31/2001/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thông tin. Trong trường hợp có những vi phạm đặc biệt nghiêm trọng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền tạm thời đình chỉ việc cung cấp thông tin trên Internet và báo cáo ngay bằng văn bản cho Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thông tin xem xét quyết định. 3. Sở Văn hóa - Thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành các quyết định xử lý vi phạm của Bộ Văn hóa-Thông tin và ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thu hồi giấy phép trong trường hợp các cơ quan, tổ chức vi phạm các quy định về cung cấp thông tin trên Internet tại Nghị định 55/2001/NĐ-CP và các quy định tại bản Quy chế này. 4. Thanh tra chuyên ngành văn hóa - thông tin có quyền thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm các quy định về việc cung cấp thông tin trên Internet tại Nghị định số 55/2001/NĐ-CP và các quy định tại bản Quy chế này theo thẩm quyền được quy định tại Nghị định 31/2001/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thông tin.