Thông tư liên tịch 02/2002/TTLT/BKH-BCN-BTC
Hướng dẫn giao nhận và hoàn trả vốn cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã đầu tư xây dựng công trình điện ngoài hàng rào
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2002-08-06

BỘ KẾ HỌACH VÀ ĐẦU TƯ- BỘ CÔNG NGHIỆP- BỘ TÀI CHÍNH ****** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 02/2002/TTLT-BKH-BCN-BTC Hà Nội, ngày 06 tháng 08 năm 2002 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn giao nhận và hòan trả vốn cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai đã đầu tư xây dụng công trình điện ngòai hàng rào Thực hiện quy định của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 477/CP-KTTH ngày 08 tháng 5 năm 2002 của Văn phòng Chính phủ về việc hòan trả vốn cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai đã đầu tư công trình điện ngòai hàng rào, Liên Bộ Bộ Kế họach và Đầu tư - Bộ Công nghiệp - Bộ Tài chính hướng dẫn việc giao nhận và hòan trả vốn cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai đã đầu tư xây dựng các công trình điện ngòai hàng rào như sau: Chương I PHẠM VI VÀ TRÁCH NHIỆM GIAO NHẬN CÔNG TRÌNH ĐIỆN NGÒAI HÀNG RÀO 1. Phạm vi giao nhận công trình: 1.1. Giải thích từ ngữ: -"Bên Giao" là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai họat động theo Luật Đầu tư nước ngòai tại Việt Nam bao gồm: doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngòai, doanh nghiệp liên doanh và các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh. -"Bên Nhận" là Tổng Công ty Điện lực Việt Nam hoặc các đơn vị được Tổng Công ty Điện lực Việt Nam ủy quyền. -"Chân hàng rào" là điểm phân chia ranh giới phần đất được sử dụng của Bên Giao theo quyết định cấp đất của cơ quan có thẩm quyền. -"Điểm cấp điện" là vị trí cầu dao điện mà tại đó được lắp đặt công tơ đo đếm điện năng mua bán giữa bên bán điện và bên mua điện. -"Điểm đấu điện" là điểm mà tại đó công trình cung cấp điện của Bên Giao đấu nối vào hệ thống điện quốc gia. -"Công trình điện ngòai hàng rào" là phần công trình được xác định từ Chân hàng rào đến Điểm đấu điện. 1.2. Phạm vi Giao - Nhận tài sản để làm căn cứ hòan trả vốn: 1.2.1. Phạm vi Giao - Nhận tài sản để làm căn cứ hòan trả vốn là Công trình điện ngòai hàng rào do Bên Giao đã đầu tư. 1.2.2. Trường hợp điểm cấp điện nằm trong hàng rào thì tài sản từ Chân hàng rào đến Điểm cấp điện sẽ được giao nhận nếu được hai Bên thỏa thuận và ghi rõ trong hồ sơ giao nhận. Phạm vi Giao-Nhận được xác định như sau: a. Trường hợp công trình điện có cấp điện áp nhỏ hơn hoặc bằng 0,4kV thì phạm vi Giao - Nhận tính đến vị trí lắp đặt công tơ đo đếm điện năng. b. Trường hợp công trình điện có cấp điện áp cao hơn 0,4kV đến 35kV thì phạm vi Giao - Nhận tính đến điểm đấu của đường dây cấp điện vào thiết bị đóng cắt hoặc thanh cái cao thế của trạm biến áp phân phối. c. Trường hợp công trình điện có cấp điện áp từ 110 kV trở lên thì phạm vi Giao - Nhận là tòan bộ trạm biến áp 110kV (kể cả các tủ trung thế). 1.3. Các trường hợp sau đây không thuộc phạm vi Giao - Nhận: - Các công trình đã được đầu tư xây dựng với mục đích ban đầu để cung cấp điện cho họat động của doanh nghiệp, nhưng thực tế tại thời điểm bàn giao được Bên Giao sử dụng với mục đích bán điện. - Các công trình đã được Tổng Công ty điện lực Việt Nam tiếp nhận và hòan vốn. - Các công trình điện đang nằm trong khu vực đền bù giải phóng mặt bằng thuộc diện phải di chuyển. 2. Trách nhiệm Bên Giao và Bên Nhận: 2.1. Bên Giao: - Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng từ theo quy định tại Chương II Thông tư này, tham gia Hội đồng định giá tài sản giao nhận, bàn giao và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp nhận của Bên Nhận. - Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Bên Nhận trong công tác vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa phần công trình điện nằm bên trong hàng rào mà hai Bên đã thỏa thuận giao nhận như quy định tại Mục 1 Chương I Thông tư này. - Tạo điều kiện thuận lợi để Bên Nhận có hành lang tuyến đầu tư các lộ ra từ trạm biến áp 110kV để cấp điện cho khu vực lân cận. 2.2. Bên Nhận: - Tiếp nhận đầy đủ hồ sơ chứng từ theo quy định tại Chương II Thông tư này, tham gia Hội đồng định giá, tiếp nhận tài sản và hòan trả vốn cho Bên Giao. - Chuyển đổi công tơ đo đếm điện về vị trí phù hợp với phạm vi Giao Nhận. Chương II HỒ SƠ GIAO NHẬN Hồ sơ Giao - Nhận bao gồm có hồ sơ gốc theo quy định hoặc hồ sơ thay cho hồ sơ gốc và hồ sơ được lập trong quá trình giao nhận, cụ thể như sau: 1. Hồ sơ gốc theo quy định, bao gồm: - Bản sao Giấy phép đầu tư. - Phương án cấp điện được các cơ quan chức năng có thẩm quyền phê duyệt. - Văn bản thỏa thuận tuyến. - Văn bản cấp đất, hợp đồng thuê đất có liên quan trực tiếp tới đường dây và trạm. - Thiết kế kỹ thuật được duyệt. - Bản vẽ hòan công công trình. - Phần công trình bàn giao đã quyết tóan và được kiểm tóan của một Công ty kiểm tóan độc lập, họat động hợp pháp tại Việt Nam. - Bản đăng ký tỷ lệ khấu hao hoặc thời gian khấu hao tài sản cố định đã được cơ quan Tài chính chấp nhận. 2. Trường hợp không có đủ hồ sơ theo quy định tại Mục 1 nêu trên: Bên Giao phối hợp với Bên Nhận để thực hiện những công việc sau: - Cung cấp các hồ sơ mà Bên Giao có (trong Mục 1 nêu trên) cho Bên Nhận. - Lập biên bản đánh giá thực trạng về chất lượng, xác định giá trị tài sản bàn giao theo quy định tại Chương III của Thông tư này. - Trường hợp chưa có văn bản cấp đất và thỏa thuận tuyến thì lập hồ sơ hành lang tuyến đường dây và trạm ngòai hàng rào, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. 3. Hồ sơ được lập trong quá trình giao nhận: - Sơ đồ mặt bằng thực trạng phần công trình sẽ tiếp nhận. - Sơ đồ đấu nối (một sợi) phần công trình sẽ tiếp nhận. - Bảng kiểm kê số lượng, chủng lọai, chất lượng của thiết bị, vật tư đường dây. - Biên bản giao nhận theo mẫu quy định tại Thông tư này (phụ lục 1). - Biên bản xác định giá trị còn lại của tài sản bàn giao được Hội đồng định giá thẩm định theo mẫu quy định tại Thông tư này (phụ lục 2). 4. Số lượng hồ sơ: Bên Giao giao cho Bên Nhận 02 bộ hồ sơ, các bản sao phải được công chứng. Riêng văn bản thỏa thuận tuyến, văn bản cấp đất và hợp đồng thuê đất phải là bản gốc. Chương III XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI SẢN BÀN GIAO, VỐN HÒAN TRẢ 1. Trường hợp đủ hồ sơ: Giá trị tài sản hòan trả được xác định như sau: Giá trị hòan trả = Nguyên giá tài sản cố định trên sổ kế tóan - Giá trị hao mòn lũy kế tài sản cố định trên trả sổ kế tóan 2. Trường hợp không đủ hồ sơ: Giá trị tài sản hòan trả được xác định như sau: Giá trị hòan trả = Số lượng thực tế của tài sản x đơn giá từng tài sản - Giá trị hao mòn lũy kế của tài sản cố định Trong đó: a. Số lượng thực tế của tài sản được xác định trên cơ sở số liệu kiểm kê thực tế của phần công trình Giao Nhận. b. Đơn giá của từng tài sản cố định được xác định dựa trên: - Đơn giá trần của địa phương tại thời điểm đầu tư xây dựng công trình. Trường hợp địa phương không ban hành đơn giá trần tại thời điểm đầu tư xây dựng công trình thì lấy theo đơn giá định mức của khu vực Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh tùy theo công trình đầu tư ở miền Bắc, miền Trung hay miền Nam. - Đối với phần giá trị đền bù giải phóng mặt bằng, chấp nhận theo hóa đơn, chứng từ hợp lệ của Bên Giao. c. Thời gian đã sử dụng tài sản cố định được tính theo đơn vị tháng và được tính từ thời điểm đưa tài sản cố định vào sử dụng cho tới tháng ký kết biên bản xác định giá trị còn lại của tài sản. d. Giá trị hao mòn lũy kế được xác định như sau: - Trường hợp Bên Giao có đăng ký tỷ lệ khấu hao thì Giá trị hao mòn lũy kế được xác định là nguyên giá tài sản cố định nhân với tỷ lệ khấu hao đã đăng ký nhân với thời gian đã sử dụng tài sản cố định. Nguyên giá tài sản cố định được hiểu là nguyên giá tài sản cố định trên sổ kế tóan trong trường hợp đủ hồ sơ hoặc nguyên giá được đánh giá lại trong trường hợp không đủ hồ sơ gốc theo quy định. - Trường hợp Bên Giao không đăng ký tỷ lệ khấu hao hoặc thời gian khấu hao tài sản cố định với cơ quan Tài chính thì tỷ lệ khấu hao tài sản được tính bằng 7 %/năm. 3. Trường hợp tài sản khấu hao hết mà vẫn còn đang sử dụng: Hai Bên Giao -Nhận xác định số lượng, chất lượng của từng hạng mục để xác định giá trị thực tế còn lại của tòan bộ công trình, báo cáo Hội đồng định giá. Giá trị thực tế còn lại của tòan bộ công trình không vượt quá 10% giá trị tài sản ban đầu. 4. Hội đồng định giá: 4.1. Hội đồng định giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình điện ngòai hàng rào quyết định thành lập trong đó Lãnh đạo Sở Tài chính - Vật giá là chủ tịch, Lãnh đạo đơn vị được Tổng Công ty Điện lực Việt Nam ủy quyền là ủy viên thường trực và đại diện Sở Công nghiệp, Sở Kế họach và Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh (đối với các công trình nằm trong khu công nghiệp) và Bên Giao. Ngòai các thành viên nói trên, trong trường hợp cần thiết Chủ tịch Hội đồng có thể mời thêm các tổ chức, chuyên gia kỹ thuật, kinh tế, tài chính kế tóan tham gia. 4.2. Hội đồng định giá có nhiệm vụ: - Tổ chức thẩm định hoặc thuê kiểm tóan xác định giá trị tài sản Giao Nhận. Kết quả thẩm định hoặc kết quả kiểm tóan phải được lập biên bản có đầy đủ chữ ký của các thành viên. Hội đồng định giá chịu trách nhiệm về tính pháp lý của hồ sơ giao nhận tài sản trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt làm căn cứ hòan vốn. Chi phí kiểm tóan được tính vào giá trị tài sản để bàn giao. - Tổng hợp, báo cáo hàng tháng về tình hình thực hiện giao nhận và hòan trả vốn với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Chương IV TỔ CHỨC TIẾP NHẬN VÀ HÒAN TRẢ VỐN 1. Trình tự tiến hành giao nhận và hòan trả vốn: 1.1. Lập kế họach tiếp nhận và hòan trả: a. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, Sở Kế họach và Đầu tư hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh sao gửi Thông tư tới các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai và yêu cầu các doanh nghiệp thuộc diện được hòan trả vốn công trình điện ngòai hàng rào thông báo chính thức cho Điện lực địa phương về yêu cầu giao nhận và hòan vốn. b. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của Sở Kế họach và Đầu tư hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai có nhu cầu giao nhận và hòan trả vốn gửi văn bản yêu cầu đến Điện lực địa phương. Sau thời hạn trên, nếu các doanh nghiệp không có văn bản gửi tới Điện lực địa phương thì coi như không có nhu cầu giao nhận công trình điện và hòan trả vốn. c. Sau 15 ngày nhưng không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của doanh nghiệp, Điện lực địa phương phải thông báo bằng văn bản về thời gian, địa điểm và nội dung làm việc với doanh nghiệp liên quan đến việc Giao - Nhận và định giá tài sản. 1.2. Bên Giao chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại Chương II Thông tư này. 1.3. Hai Bên Giao và Nhận cùng tiến hành kiểm kê số lượng, đánh giá chất lượng còn lại của từng tài sản, xem xét hồ sơ gốc, lập biên bản bàn giao tài sản trình Hội đồng định giá xem xét. 1.4. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được biên bản bàn giao tài sản do hai Bên Giao-Nhận trình, Hội đồng định giá thẩm định giá trị tài sản giao nhận để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. 1.5. Căn cứ vào quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hai Bên Giao Nhận tiến hành bàn giao tài sản và hòan trả vốn. 2. Bên Nhận tiếp nhận tài sản và hòan thành việc hòan trả vốn cho Bên Giao trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. 3. Định kỳ hàng tháng, Tổng Công ty Điện lực Việt Nam báo cáo Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình tiếp nhận và hòan trả vốn. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc thành lập Hội đồng định giá, phê duyệt giá trị hòan trả và kiểm tra, theo dõi việc hòan trả vốn các công trình điện ngòai hàng rào cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai. 2. Tổng Công ty Điện lực Việt Nam chỉ đạo các Công ty Điện lực và Điện lực tỉnh tổ chức tiếp nhận, hòan vốn và quản lý tài sản tiếp nhận theo quy định tại Thông tư này. 3. Nếu có những vướng mắc trong quá trình Giao Nhận, Hội đồng định giá cần kịp thời báo cáo Liên Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Công nghiệp và Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét giải quyết. 4. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ban hành./. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Văn Tá KT. BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG NGHIỆP THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Hòang Trung Hải KT. BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HỌACH VÀ ĐẦU TƯ THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Vũ Huy Hòang Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo), - Văn phòng Chính phủ, - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - TCT ĐL Việt Nam, - Các Sở KH và ĐT, - Các BQL KCN cấp tỉnh - Công báo, - Lưu Bộ KH và ĐT, Bộ CN, Bộ TC.