Nghị định 64/2002/NĐ-CP
Về việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Ngày ban hành: 2002-06-19

NGHỊ ĐỊNH Về việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần ____________________ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 12 tháng 6 năm 1999; Căn cứ Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 20 tháng 4 năm 1995; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính. NGHỊ ĐỊNH: Chương 1 : NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mục tiêu của việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần (sau đây gọi tắt là cổ phần hóa) 1. Góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của doanh nghiệp; tạo ra lọai hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đông đảo người lao động; tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động cho doanh nghiệp để sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của Nhà nước và của doanh nghiệp. 2. Huy động vốn của tòan xã hội, bao gồm: cá nhân, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trong nước và ngòai nước để đầu tư đổi mới công nghệ, phát triển doanh nghiệp. 3. Phát huy vai trò làm chủ thực sự của người lao động, của các cổ đông; tăng cường sự giám sát của nhà đầu tư đối với doanh nghiệp; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, nhà đầu tư và người lao động. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Nghị định này áp dụng đối với các doanh nghiệp và đơn vị phụ thuộc của các doanh nghiệp quy định tại Điều 1 của Luật Doanh nghiệp nhà nước (trừ những doanh nghiệp Nhà nước cần tiếp tục nắm giữ 100% vốn điều lệ), không phụ thuộc vào thực trạng kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Danh mục phân lọai doanh nghiệp nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định trong từng thời kỳ. 2. Việc cổ phần hóa đơn vị phụ thuộc của các doanh nghiệp thuộc đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này chỉ được tiến hành khi: a) Đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp có đủ điều kiện hạch tóan độc lập; b) Không gây khó khăn hoặc ảnh hưởng xấu đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp hoặc các bộ phận còn lại của doanh nghiệp. 3. Những doanh nghiệp hạch tóan độc lập thuộc đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này có vốn nhà nước trên sổ sách kế tóan dưới 5 tỷ đồng nếu không cổ phần hóa được thì thực hiện giao, bán, khóan kinh doanh, cho thuê theo quy định của pháp luật. Điều 3. Hình thức cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 1. Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn. 2. Bán một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp. 3. Bán tòan bộ vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp. 4. Thực hiện các hình thức 2 hoặc 3 kết hợp với phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn. Điều 4. Đối tượng và điều kiện mua cổ phần 1. Các đối tượng sau đây được quyền mua cổ phần ở các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa: a) Các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và cá nhân người Việt Nam ở trong nước (sau đây gọi tắt là nhà đầu tư trong nước); b) Các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và cá nhân người nước ngòai, kể cả người Việt Nam định cư ở nước ngòai và người nước ngòai định cư ở Việt Nam (sau đây gọi tắt là nhà đầu tư nước ngòai). 2. Nhà đầu tư nước ngòai có nhu cầu mua cổ phần ở các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa phải mở tài khỏan tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh tóan đang họat động trên lãnh thổ Việt Nam và tuân thủ pháp luật Việt Nam. Mọi họat động mua, bán cổ phần; nhận, sử dụng cổ tức và các khỏan thu khác từ đầu tư mua cổ phần đều phải thông qua tài khỏan này. Điều 5. Quyền được mua cổ phần lần đầu tại các doanh nghiệp cổ phần hóa Các đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều 4 Nghị định này đều có quyền mua cổ phần lần đầu tại các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa với số lượng không hạn chế; nhưng phải bảo đảm các quy định hiện hành của Nhà nước về số lượng cổ đông tối thiểu, cổ phần chi phối của Nhà nước tại các doanh nghiệp mà Nhà nước cần nắm giữ cổ phần chi phối. Các nhà đầu tư nước ngòai được mua số lượng cổ phần có tổng giá trị không quá 30% vốn điều lệ của các doanh nghiệp họat động trong những ngành nghề do Thủ tướng Chính phủ quy định. Điều 6. Cổ phiếu và cổ đông sáng lập 1. Cổ phiếu là chứng chỉ do Công ty cổ phần phát hành xác nhận quyền sở hữu một hoặc một số cổ phần của cổ đông góp vốn trong Công ty. Cổ phiếu có thể ghi tên hoặc không ghi tên nhưng phải có đủ nội dung chủ yếu quy định tại Điều 59 của Luật Doanh nghiệp. Bộ Tài chính hướng dẫn mẫu cổ phiếu thống nhất để các doanh nghiệp in và quản lý theo quy định. 2. Cổ đông sáng lập của doanh nghiệp cổ phần hóa là những cổ đông có đủ các điều kiện sau: a) Tham gia thông qua Điều lệ lần đầu của Công ty cổ phần; b) Cùng nhau nắm giữ ít nhất 20% số cổ phần phổ thông được quyền chào bán; c) Sở hữu số lượng cổ phần bảo đảm mức tối thiểu theo quy định tại Điều lệ Công ty. Số lượng cổ phần tối thiểu của mỗi cổ đông sáng lập và số lượng cổ đông sáng lập do Đại hội đồng cổ đông quyết định và quy định tại Điều lệ Công ty. Điều 7. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp cổ phần hóa 1. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm sắp xếp, sử dụng tối đa số lao động có tại thời điểm cổ phần hóa và giải quyết các chế độ cho người lao động theo quy định hiện hành. Công ty cổ phần có trách nhiệm kế thừa mọi nghĩa vụ đối với người lao động từ doanh nghiệp nhà nước chuyển sang; có quyền tuyển chọn, bố trí sử dụng lao động và phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết chế độ cho người lao động theo quy định của pháp luật. 2. Công ty cổ phần được chủ động sử dụng tòan bộ tài sản, tiền vốn đã cổ phần hóa để tổ chức sản xuất kinh doanh; kế thừa mọi quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của doanh nghiệp nhà nước trước khi cổ phần hóa và có các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. 3. Doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty nhà nước cổ phần hóa mà Nhà nước giữ cổ phần chi phối (trên 50% vốn điều lệ) thì vẫn là thành viên của Tổng công ty. Điều 8. Bảo hộ của Nhà nước đối với nhà đầu tư Quyền sở hữu và mọi quyền, lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư trong nước và nước ngòai mua cổ phần ở các doanh nghiệp cổ phần hóa được Nhà nước bảo hộ theo quy định của pháp luật. Chương 2 : XỬ LÝ TÀI CHÍNH VÀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ DOANH NGHIỆP TRƯỚC KHI CỔ PHẦN HÓA Điều 9. Tài sản thuê, mượn, nhận góp vốn liên doanh, liên kết, tài sản không cần dùng, tài sản được đầu tư bằng Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi Trước khi thực hiện cổ phần hóa, doanh nghiệp phải tiến hành kiểm kê, phân lọai và chủ động xử lý theo quy định sau: 1. Đối với tài sản do doanh nghiệp thuê, mượn, nhận góp vốn liên doanh, liên kết và các tài sản khác không phải của doanh nghiệp: doanh nghiệp phải thanh lý hợp đồng hoặc thỏa thuận với chủ sở hữu tài sản để Công ty cổ phần kế thừa các hợp đồng đã ký trước đây hoặc ký lại hợp đồng mới. 2. Đối với những tài sản của doanh nghiệp không cần dùng, ứ đọng, chờ thanh lý: doanh nghiệp thanh lý, nhượng bán hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền để điều chuyển cho đơn vị khác theo quy định hiện hành. Trường hợp đến thời điểm cổ phần hóa chưa kịp xử lý thì không tính vào giá trị doanh nghiệp và ủy quyền cho Công ty cổ phần tiếp tục bảo quản, xử lý hoặc chuyển cho tổ chức của Nhà nước có chức năng tiếp nhận, giải quyết. 3. Đối với những tài sản thuộc công trình phúc lợi: nhà trẻ, mẫu giáo, bệnh xá và các tài sản phúc lợi khác đầu tư bằng nguồn Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi thì chuyển giao cho tập thể người lao động trong Công ty cổ phần quản lý, sử dụng thông qua tổ chức công đòan. Riêng đối với nhà ở của cán bộ, công nhân viên, kể cả nhà ở được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước, thì chuyển giao cho cơ quan nhà đất của địa phương để quản lý hoặc bán cho người đang sử dụng theo quy định hiện hành. 4. Đối với tài sản đang dùng trong sản xuất kinh doanh đầu tư bằng nguồn Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi của doanh nghiệp thì tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa và chuyển thành cổ phần thuộc sở hữu của người lao động trong doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa theo thời gian thực tế đã làm việc của từng người tại doanh nghiệp. Điều 10. Các khỏan nợ phải thu Doanh nghiệp có trách nhiệm đối chiếu, xác nhận, thu hồi và xử lý các khỏan nợ phải thu trước khi cổ phần hóa theo cơ chế hiện hành. Trường hợp đến thời điểm cổ phần hóa còn tồn đọng nợ phải thu khó đòi thì xử lý như sau: 1. Đối với các khỏan nợ đã có đủ chứng cứ là không có khả năng thu hồi, không xác định được trách nhiệm cá nhân, tổ chức thì dùng nguồn dự phòng để bù đắp, nếu thiếu thì phần chênh lệch được trừ vào kết quả kinh doanh, giảm lãi tại thời điểm cổ phần hóa. Trường hợp các nguồn trên không đủ bù thì phần chênh lệch được trừ vào phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp trước khi cổ phần hóa. 2. Đối với các khỏan nợ không có khả năng thu hồi do nguyên nhân chủ quan và đã quy được trách nhiệm thì xử lý trách nhiệm cá nhân, tổ chức để bồi thường. Phần tổn thất sau khi đã trừ phần thu hồi được xử lý như quy định tại khỏan 1 Điều này. 3. Đối với những khỏan nợ phải thu đã quá hạn thanh tóan từ 3 năm trở lên, con nợ đang tồn tại nhưng không còn khả năng trả nợ, doanh nghiệp đã áp dụng nhiều giải pháp nhưng vẫn không thu hồi được thì xử lý như quy định tại khỏan 1 Điều này. 4. Đối với các khỏan nợ phải thu quá hạn khác thì doanh nghiệp có thể bán cho các tổ chức kinh tế có chức năng mua bán nợ. Phần tổn thất từ việc bán nợ được xử lý như quy định tại khỏan 1 Điều này. Điều 11. Các khỏan nợ phải trả 1. Doanh nghiệp phải huy động các nguồn để thanh tóan các khỏan nợ đến hạn trả trước khi thực hiện cổ phần hóa hoặc thỏa thuận với các chủ nợ để xử lý hoặc chuyển thành vốn góp cổ phần. Việc chuyển nợ thành vốn góp cổ phần được xác định thông qua kết quả đấu giá bán cổ phần hoặc do doanh nghiệp và chủ nợ thỏa thuận nhưng không thấp hơn giá bán cổ phần cho các đối tượng khác ngòai doanh nghiệp. 2. Trường hợp doanh nghiệp có khó khăn về khả năng thanh tóan các khỏan nợ quá hạn thì xử lý như sau: a) Đối với các khỏan nợ thuế và nợ ngân sách: doanh nghiệp được khoanh nợ, giãn nợ, xóa nợ hoặc hỗ trợ vốn đầu tư theo quy định của Chính phủ; b) Đối với các khỏan nợ đọng vay Ngân hàng thương mại: doanh nghiệp thỏa thuận với Ngân hàng cho vay để được giãn nợ, khoanh nợ, xóa nợ, giảm lãi suất vay hoặc chuyển vốn vay thành vốn góp cổ phần. Các Ngân hàng thương mại có trách nhiệm xử lý các khỏan nợ đọng theo quy định hiện hành; c) Đối với các khỏan nợ nước ngòai có bảo lãnh thì người bảo lãnh và doanh nghiệp phải thỏa thuận với chủ nợ để khoanh nợ, giãn nợ, giảm nợ và bố trí nguồn để trả nợ. Nếu không thỏa thuận được, người bảo lãnh phải trả nợ cho chủ nợ. Doanh nghiệp có trách nhiệm hòan trả cho người bảo lãnh hoặc thỏa thuận với người bảo lãnh để chuyển thành vốn góp trong Công ty cổ phần; d) Đối với các khỏan nợ nước ngòai do doanh nghiệp tự vay không có bảo lãnh thì doanh nghiệp có trách nhiệm bố trí nguồn để thanh tóan hoặc thỏa thuận với chủ nợ để xử lý hoặc chuyển nợ thành vốn góp trong Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật. Điều 12. Các khỏan dự phòng và lãi chưa phân phối Các khỏan dự phòng giảm giá hàng tồn kho, nợ phải thu khó đòi, giảm giá chứng khóan, chênh lệch tỷ giá, dự phòng trợ cấp mất việc làm, dự phòng tài chính... và các khỏan lãi chưa phân phối phải được xử lý theo quy định hiện hành trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. Trường hợp doanh nghiệp còn số lỗ lũy kế của các năm trước thì được dùng thu nhập trước thuế có đến thời điểm cổ phần hóa để bù đắp trước khi thực hiện các biện pháp quy định tại các điểm a, b khỏan 2 Điều 11 Nghị định này. Điều 13. Tài sản góp vốn liên doanh với nước ngòai 1. Trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa kế thừa họat động liên doanh thì tòan bộ tài sản của doanh nghiệp đem góp vốn liên doanh được xác định theo nguyên tắc quy định tại Điều 18 Nghị định này để xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. 2. Trường hợp các doanh nghiệp cổ phần hóa không kế thừa các họat động liên doanh thì báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý tài sản góp vốn liên doanh như sau: a) Thỏa thuận để mua hoặc bán lại vốn góp liên doanh; b) Chuyển giao cho doanh nghiệp khác làm đối tác. Điều 14. Số dư bằng tiền của Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi Số dư bằng tiền của Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi được chia cho người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp để mua cổ phần. Người lao động không phải nộp thuế thu nhập đối với khỏan thu nhập này. Điều 15. Giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa 1. Giá trị thực tế của doanh nghiệp là giá trị tòan bộ tài sản hiện có của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa có tính đến khả năng sinh lời của doanh nghiệp mà người mua, người bán cổ phần đều chấp nhận được. Giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp là giá trị thực tế của doanh nghiệp sau khi đã trừ các khỏan nợ phải trả và số dư Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi. 2. Giá trị thực tế của doanh nghiệp cổ phần hóa không bao gồm: a) Giá trị những tài sản quy định tại khỏan 1 Điều 9 Nghị định này; b) Giá trị những tài sản không cần dùng, chờ thanh lý; c) Các khỏan nợ phải thu khó đòi đã được trừ vào giá trị doanh nghiệp; d) Chi phí xây dựng cơ bản dở dang của những công trình đã bị đình hõan trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp; đ) Các khỏan đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển cho đối tác khác; e) Tài sản thuộc công trình phúc lợi được đầu tư bằng nguồn Qũy khen thưởng, Qũy phúc lợi của doanh nghiệp và nhà ở của cán bộ, công nhân viên trong doanh nghiệp. Điều 16. Các căn cứ xác định giá trị thực tế của doanh nghiệp 1. Số liệu trong sổ sách kế tóan của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa. 2. Số lượng và chất lượng tài sản theo kiểm kê phân lọai tài sản thực tế của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa. 3. Tính năng kỹ thuật của tài sản, nhu cầu sử dụng và giá thị trường tại thời điểm cổ phần hóa. 4. Giá trị quyền sử dụng đất, lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp về vị trí địa lý, uy tín của doanh nghiệp, tính chất độc quyền về sản phẩm, mẫu mã, thương hiệu (nếu có). 5. Khả năng sinh lời của doanh nghiệp xác định trên cơ sở tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp. Điều 17. Xác định chất lượng tài sản, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp 1. Xác định chất lượng tài sản của doanh nghiệp căn cứ vào khả năng bảo đảm an tòan trong vận hành và sử dụng tài sản; bảo đảm chất lượng sản phẩm và môi trường. 2. Giá trị quyền sử dụng đất: a) Trước mắt, vẫn áp dụng chính sách thuê đất và giao đất theo quy định hiện hành. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tính lại giá thuê đất ở những vị trí thuận lợi để áp dụng chung cho mọi lọai hình doanh nghiệp; b) Đối với diện tích đất Nhà nước giao cho doanh nghiệp để kinh doanh nhà và hạ tầng thì phải tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. Giá trị quyền sử dụng đất nói trên được xác định theo khung giá chuyển quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền quy định và không thấp hơn chi phí đã đầu tư như: đền bù, giải phóng, san lấp mặt bằng... 3. Giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp được xác định trên cơ sở tỷ suất lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp trên vốn nhà nước tại doanh nghiệp bình quân trong 3 năm liền kề trước khi cổ phần hóa so với lãi suất của trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 10 năm ở thời điểm gần nhất nhân với giá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp tại thời điểm định giá. Nếu doanh nghiệp có giá trị thương hiệu được thị trường chấp nhận thì xác định căn cứ vào thị trường. Điều 18. Xác định giá trị tài sản góp vốn liên doanh 1. Giá trị tài sản góp vốn liên doanh tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa được xác định trên cơ sở: a) Giá trị vốn chủ sở hữu được thể hiện trong báo cáo tài chính của Công ty liên doanh tại thời điểm gần nhất với thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, đã được tổ chức kiểm tóan độc lập kiểm tóan; b) Tỷ lệ vốn góp của doanh nghiệp cổ phần hóa vào liên doanh; c) Tỷ giá chuyển đổi giữa ngọai tệ góp vốn với đồng Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngọai tệ liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm định giá đối với các Công ty liên doanh hạch tóan bằng ngọai tệ. 2. Giá trị tài sản góp vốn liên doanh xác định trên cơ sở nêu trên là căn cứ để xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; không điều chỉnh giá trị vốn góp liên doanh trên giấy phép đầu tư. Điều 19. Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp Tùy theo đặc điểm của ngành nghề họat động sản xuất kinh doanh và điều kiện cụ thể của từng doanh nghiệp, cho phép áp dụng các phương pháp khác nhau để xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Điều 20. Tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa 1. Cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa doanh nghiệp quyết định thành lập Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa hoặc lựa chọn Công ty kiểm tóan, tổ chức kinh tế có chức năng định giá để doanh nghiệp cổ phần hóa ký hợp đồng xác định giá trị doanh nghiệp. 2. Thành phần Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp bao gồm: a) Đại diện cơ quan quyết định cổ phần hóa doanh nghiệp làm Chủ tịch Hội đồng; b) Đại diện cơ quan tài chính; c) Lãnh đạo doanh nghiệp cổ phần hóa và đại diện Tổng công ty nhà nước (nếu doanh nghiệp là thành viên của Tổng công ty). Căn cứ vào thực trạng doanh nghiệp và yêu cầu cụ thể, Hội đồng được mời thêm các tổ chức hoặc các chuyên gia kỹ thuật, kinh tế tài chính trong và ngòai doanh nghiệp cần thiết cho việc đánh giá chất lượng và xác định giá trị thực tế của từng lọai tài sản trong doanh nghiệp. 3. Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp có trách nhiệm: a) Thẩm định kết quả kiểm kê, phân lọai, đánh giá tài sản và xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo các quy định hiện hành trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có Quyết định thành lập Hội đồng. Kết quả thẩm định của Hội đồng được lập thành biên bản, có đầy đủ chữ ký của các thành viên chính thức; b) Xác định lại kết quả giá trị doanh nghiệp nếu cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa doanh nghiệp yêu cầu. Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả xác định giá trị doanh nghiệp. 4. Công ty kiểm tóan và tổ chức kinh tế thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp phải bảo đảm các quy định hiện hành và hòan thành đúng thời hạn theo hợp đồng đã ký; phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, tính hợp pháp của kết quả định giá. Tiền thuê xác định giá trị doanh nghiệp được tính vào chi phí cổ phần hóa của doanh nghiệp. 5. Kết quả xác định giá trị doanh nghiệp phải được gửi đến cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa doanh nghiệp để quyết định và công bố. Điều 21. Sử dụng kết quả xác định giá trị doanh nghiệp Kết quả xác định giá trị doanh nghiệp theo các quy định tại Nghị định này là cơ sở để xác định cơ cấu cổ phần bán lần đầu, thực hiện chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh nghiệp, người sản xuất và cung cấp nguyên liệu, xác định mức giá "sàn" để tổ chức bán cổ phần cho các đối tượng bên ngòai doanh nghiệp. Điều 22. Điều chỉnh giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa Cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa doanh nghiệp xem xét và quyết định việc điều chỉnh giá trị doanh nghiệp trong các trường hợp: 1. Doanh nghiệp có khó khăn trong việc bán cổ phần như quy định tại khỏan 5 Điều 24 Nghị định này. 2. Xác định lại giá trị doanh nghiệp từ thời điểm định giá đến thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển thành Công ty cổ phần. Chương 3 : BÁN CỔ PHẦN VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TIỀN THU TỪ BÁN PHẦN VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP CỔ PHẦN HÓA Điều 23. Xác định cơ cấu cổ phần lần đầu Cơ cấu cổ phần lần đầu của doanh nghiệp cổ phần hóa được xác định theo thứ tự như sau: 1. Giữ lại số lượng cổ phần của Nhà nước ở những doanh nghiệp thuộc đối tượng mà Nhà nước cần nắm giữ cổ phần. 2. Dành cổ phần để bán theo giá ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp theo quy định tại các khỏan 1 và 2 Điều 27 Nghị định này. 3. Dành cổ phần để bán theo giá ưu đãi cho người sản xuất và cung cấp nguyên liệu ở những doanh nghiệp chế biến hàng nông, lâm, thủy sản theo quy định tại khỏan 1 Điều 29 Nghị định này. 4. Dành tối thiểu 30% số cổ phần còn lại (nếu có) để bán cho các đối tượng ngòai doanh nghiệp, trong đó ưu tiên bán cho nhà đầu tư có tiềm năng về công nghệ, thị trường, vốn và kinh nghiệm quản lý. Điều 24. Bán cổ phần lần đầu 1. Cổ phần được bán công khai tại doanh nghiệp cổ phần hóa hoặc tại các tổ chức tài chính trung gian theo cơ cấu cổ phần lần đầu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong phương án cổ phần hóa. Trong đó: a) Việc bán cổ phần và thực hiện chính sách ưu đãi về giá bán cổ phần cho người lao động trong doanh nghiệp, người sản xuất và cung cấp nguyên liệu do doanh nghiệp cổ phần hóa đảm nhận; b) Việc bán cổ phần cho các đối tượng ngòai doanh nghiệp được thực hiện thông qua các tổ chức tài chính trung gian do cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa doanh nghiệp lựa chọn và thực hiện bằng hình thức đấu giá hoặc bảo lãnh phát hành theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Nếu doanh nghiệp cổ phần hóa có số lượng cổ phần bán ra bên ngòai thấp hoặc điều kiện bán thông qua các tổ chức tài chính trung gian có khó khăn, chi phí bán cổ phần vượt quá mức hoa hồng cho phép thì cơ quan quyết định cổ phần hóa giao cho doanh nghiệp tổ chức bán cổ phần ra bên ngòai theo hình thức đấu giá. 2. Các tổ chức tài chính được lựa chọn bán cổ phần lần đầu ra ngòai của các doanh nghiệp cổ phần hóa, trong thời hạn 30 ngày trước khi bán phải thực hiện thông báo công khai tại doanh nghiệp và trên các phương tiện thông tin đại chúng về thời gian, địa điểm, hình thức bán, điều kiện tham gia, số lượng cổ phần dự kiến bán và các vấn đề khác có liên quan đến việc bán cổ phần. 3. Việc bán cổ phần cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngòai được thực hiện thống nhất bằng đồng Việt Nam. Trường hợp mua bằng ngọai tệ thì phải chuyển đổi thành đồng Việt Nam theo quy định về quản lý ngọai hối của Nhà nước Việt Nam. Việc bán cổ phần theo giá ưu đãi cho người sản xuất và cung cấp nguyên liệu đối với các doanh nghiệp chế biến hàng nông, lâm, thủy sản được thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp các bên tham gia đấu giá cổ phần có giá trả bằng nhau thì các nhà đầu tư có tiềm năng về công nghệ, thị trường, vốn, kinh nghiệm quản lý và các đối tượng chuyển nợ thành cổ phần được ưu tiên mua cổ phần. Các nhà đầu tư nước ngòai không có điều kiện trực tiếp tham gia đấu giá được thỏa thuận với bên bán về giá mua bán cổ phần nhưng không thấp hơn giá bán cho các nhà đầu tư trong nước và phải bảo đảm các điều kiện quy định tại khỏan 2 Điều 4 và Điều 5 Nghị định này. 4. Doanh nghiệp cổ phần hóa có tình hình tài chính phù hợp với điều kiện niêm yết trên thị trường chứng khóan thì phương án bán cổ phần ra bên ngòai phải bảo đảm các điều kiện để được niêm yết trên thị trường chứng khóan sau khi chuyển thành Công ty cổ phần. 5. Sau 60 ngày, kể từ ngày quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa, nếu số lượng cổ phần dự kiến bán trong doanh nghiệp chưa bán hết (kể cả cổ phần bán theo giá ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp, người sản xuất và cung cấp nguyên liệu) thì cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa quyết định bán số cổ phần còn lại rộng rãi ra ngòai doanh nghiệp. Sau 30 ngày áp dụng biện pháp trên mà vẫn không bán hết thì cơ quan quyết định cổ phần hóa quyết định điều chỉnh giá trị doanh nghiệp và phương án bán cổ phần để chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần. Điều 25. Quản lý và sử dụng số tiền thu từ bán cổ phần. 1. Số tiền thu được từ bán phần vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, sau khi trừ chi phí cổ phần hóa được chuyển về: a) Qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước của Trung ương đối với trường hợp cổ phần hóa tòan bộ doanh nghiệp hoặc đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp độc lập trực thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; b) Qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với trường hợp cổ phần hóa tòan bộ doanh nghiệp hoặc đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp độc lập trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; c) Qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước của Tổng công ty nhà nước đối với trường hợp cổ phần hóa đơn vị phụ thuộc hoặc tòan bộ doanh nghiệp thành viên hạch tóan độc lập của Tổng công ty. 2. Số tiền thu được từ bán phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa được sử dụng theo thứ tự ưu tiên như sau: a) Hỗ trợ doanh nghiệp thanh tóan trợ cấp cho người lao động thôi việc, mất việc tại thời điểm cổ phần hóa; b) Hỗ trợ doanh nghiệp thanh tóan trợ cấp cho người lao động thôi việc, mất việc sau khi đã chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang làm việc tại Công ty cổ phần theo quy định tại khỏan 6 Điều 27 Nghị định này; c) Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lại lao động dôi dư tại thời điểm cổ phần hóa để bố trí việc làm mới trong Công ty cổ phần; d) Đầu tư cho các doanh nghiệp đã cổ phần hóa để bảo đảm tỷ trọng vốn chi phối của nhà nước đối với lọai doanh nghiệp mà Nhà nước phải nắm giữ cổ phần chi phối; đ) Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước trước khi cổ phần hóa có khó khăn về khả năng thanh tóan để xử lý các khỏan nợ quá hạn, nợ bảo hiểm xã hội; e) Hỗ trợ thanh tóan các khỏan nợ của các doanh nghiệp khi Nhà nước bán doanh nghiệp có số thu từ việc bán doanh nghiệp không đủ để thanh tóan; g) Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh và phát triển doanh nghiệp. Chương 4 : CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP CỔ PHẦN HÓA Điều 26. Chính sách đối với doanh nghiệp cổ phần hóa 1. Được hưởng ưu đãi về thuế theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước như đối với doanh nghiệp thành lập mới mà không cần phải làm thủ tục cấp chứng nhận ưu đãi đầu tư. 2. Được miễn lệ phí trước bạ đối với việc chuyển những tài sản thuộc quyền quản lý và sử dụng của doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa thành sở hữu của Công ty cổ phần. 3. Được tiếp tục kinh doanh những ngành nghề đã đăng ký và miễn lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khi chuyển từ doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần. 4. Được duy trì các hợp đồng thuê nhà cửa, vật kiến trúc của các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp khác hoặc được ưu tiên mua lại theo giá thị trường tại thời điểm cổ phần hóa để ổn định họat động sản xuất, kinh doanh. 5. Được hưởng các quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai trong trường hợp giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đã bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất. 6. Được tiếp tục vay vốn tại Ngân hàng thương mại, Công ty tài chính, các tổ chức tín dụng khác của Nhà nước theo cơ chế và lãi suất như đối với doanh nghiệp nhà nước. 7. Được duy trì và phát triển qũy phúc lợi dưới dạng hiện vật như: các công trình văn hóa, câu lạc bộ, bệnh xá, nhà điều dưỡng, nhà trẻ để bảo đảm phúc lợi cho người lao động trong Công ty cổ phần. Những tài sản này thuộc sở hữu của tập thể người lao động do Công ty cổ phần quản lý với sự tham gia của tổ chức Công đòan. 8. Được trừ vào tiền bán cổ phần thuộc vốn nhà nước các khỏan chi phí thực tế, hợp lý và cần thiết cho quá trình chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần (bao gồm cả phí thuê tư vấn, định giá) theo mức quy định của Bộ Tài chính; trường hợp cổ phần hóa theo hình thức quy định tại khỏan 1 Điều 3 Nghị định này thì được trừ vào vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp. Điều 27. Chính sách đối với người lao động trong doanh nghiệp cổ phần hóa 1. Người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của doanh nghiệp cổ phần hóa tại thời điểm quyết định cổ phần hóa được Nhà nước bán tối đa 10 cổ phần cho mỗi năm đã làm việc thực tế tại khu vực nhà nước với giá giảm 30% so với mệnh giá ban đầu. Trị giá một cổ phần là 100.000 đồng. Trường hợp cổ phần hóa theo hình thức quy định tại khỏan 1 Điều 3 Nghị định này thì giá trị ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp được trừ vào phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp. Tổng giá trị ưu đãi, kể cả giá trị ưu đãi cho người sản xuất và cung cấp nguyên liệu không vượt quá giá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi đã trừ giá trị cổ phần Nhà nước nắm giữ. Người lao động sở hữu số cổ phần được mua theo giá ưu đãi có quyền để thừa kế và các quyền khác của cổ đông theo quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức, họat động của Công ty cổ phần. Cổ phiếu của lọai cổ phần này là cổ phiếu ghi tên và chỉ được chuyển nhượng sau 3 năm kể từ khi mua. Trường hợp đặc biệt cần chuyển nhượng số cổ phần này trước thời hạn trên thì phải được Hội đồng quản trị Công ty chấp thuận. Công ty cổ phần ưu tiên mua lại theo giá thị trường tại thời điểm bán. 2. Người lao động nghèo trong doanh nghiệp cổ phần hóa được mua chịu cổ phần theo giá ưu đãi, được hõan trả trong 3 năm đầu và trả dần tối đa trong 7 năm tiếp theo không phải chịu lãi suất. Số cổ phần mua trả dần dành cho người lao động nghèo không quá 20% tổng số cổ phần Nhà nước bán theo giá ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp. Cổ phiếu của lọai cổ phần này là cổ phiếu ghi tên. Người sở hữu cổ phần này chỉ được chuyển nhượng sau 3 năm kể từ khi mua và đã trả hết nợ cho Nhà nước. 3. Người lao động chuyển sang làm việc tại Công ty cổ phần được tiếp tục tham gia và hưởng quyền lợi về bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hành. 4. Người lao động đã có đủ điều kiện để hưởng chế độ hưu trí tại thời điểm cổ phần hóa được giải quyết quyền lợi theo chế độ hiện hành. 5. Người lao động mất việc, thôi việc tại thời điểm cổ phần hóa được thanh tóan trợ cấp mất việc, thôi việc theo quy định của pháp luật. 6. Sau khi doanh nghiệp nhà nước chuyển thành Công ty cổ phần, nếu do nhu cầu tổ chức lại họat động kinh doanh, thay đổi công nghệ dẫn đến người lao động ở doanh nghiệp nhà nước chuyển sang bị mất việc hoặc thôi việc, kể cả trường hợp người lao động tự nguyện thôi việc, thì được giải quyết như sau: a) Trong 12 tháng kể từ ngày Công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nếu người lao động bị mất việc do cơ cấu lại thuộc đối tượng hưởng chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước theo Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ thì được Qũy hỗ trợ lao động dôi dư hỗ trợ. Các đối tượng lao động mất việc, thôi việc còn lại thì được hưởng trợ cấp mất việc, thôi việc theo quy định của pháp luật lao động hiện hành và được Qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước hỗ trợ. b) Trường hợp người lao động bị mất việc, thôi việc trong 4 năm tiếp theo thì Công ty cổ phần có trách nhiệm thanh tóan 50% tổng mức trợ cấp theo quy định của Bộ Luật Lao động, số còn lại được Qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thanh tóan. Hết thời hạn trên, Công ty cổ phần chịu trách nhiệm thanh tóan tòan bộ trợ cấp cho người lao động. 7. Đối với số lao động dôi dư tại thời điểm cổ phần hóa cần được đào tạo, đào tạo lại để bố trí việc làm mới trong Công ty cổ phần thì Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí cho Công ty cổ phần để tổ chức đào tạo, đào tạo lại từ Qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Chương 5 : QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CỔ ĐÔNG LÀ NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGÒAI VÀ NGƯỜI SẢN XUẤT VÀ CUNG CẤP NGUYÊN LIỆU CHO CÁC DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN Điều 28. Quyền và nghĩa vụ của cổ đông là nhà đầu tư nước ngòai 1. Được quyền tham gia quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức, họat động của Công ty cổ phần. 2. Được sử dụng cổ phiếu để cầm cố trong các quan hệ tín dụng ở Việt Nam. 3. Được đổi các khỏan thu về cổ tức, tiền chuyển nhượng cổ phần tại Việt Nam thành ngọai tệ để chuyển ra nước ngòai sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế theo quy định của pháp luật. Trường hợp nhà đầu tư nước ngòai dùng cổ tức thu được để tái đầu tư tại Việt Nam thì được hưởng các ưu đãi theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước. 4. Được quyền tham gia giao dịch trên thị trường chứng khóan Việt Nam và có nghĩa vụ tuân thủ quy định của Chính phủ Việt Nam về việc tham gia của bên nước ngòai vào thị trường chứng khóan Việt Nam sau khi Công ty cổ phần đã thực hiện niêm yết trên thị trường chứng khóan. 5. Có quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và Điều lệ tổ chức, họat động của Công ty cổ phần. Điều 29. Quyền và nghĩa vụ của người sản xuất và cung cấp nguyên liệu cho các doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản 1. Được mua cổ phần, kể cả cổ phần mua theo giá ưu đãi tại doanh nghiệp đã tham gia cung cấp nguyên liệu với giá giảm 30% so với mệnh giá ban đầu. Tổng giá trị cổ phần ưu đãi không quá 10% giá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Cổ phiếu của những cổ phần này là cổ phiếu ghi tên, chuyển nhượng có điều kiện như quy định đối với việc chuyển nhượng cổ phần mua theo giá ưu đãi của người lao động trong doanh nghiệp cổ phần hóa. 2. Được sử dụng cổ phiếu để cầm cố trong các quan hệ tín dụng ở Việt Nam. 3. Có trách nhiệm cung cấp nguyên liệu cho doanh nghiệp theo đúng hợp đồng đã ký kết. 4. Có các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức, họat động của Công ty cổ phần. Chương 6 : TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 30. Quyền hạn và trách nhiệm của các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước 1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hội đồng quản trị Tổng công ty 91 có trách nhiệm xây dựng phương án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện. Trường hợp không thực hiện phương án đã được phê duyệt thì Thủ trưởng các cơ quan quản lý doanh nghiệp phải chịu các hình thức kỷ luật theo quy định hiện hành. 2. Trên cơ sở phương án sắp xếp doanh nghiệp nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: a) Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước chỉ đạo xây dựng phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp thành viên Tổng công ty, báo cáo Bộ trưởng Bộ quản lý ngành kinh tế kỹ thuật hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định. b) Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định cổ phần hóa các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý, tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp; quyết định giá trị doanh nghiệp; phê duyệt phương án cổ phần hóa để chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần theo hướng dẫn của các cơ quan có liên quan. Đối với những doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước cần giữ cổ phần đặc biệt thì phải trình Thủ tướng Chính phủ quyết định. 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giá trị doanh nghiệp hoặc điều chỉnh giá trị doanh nghiệp. Trường hợp giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhỏ hơn so với giá trị ghi trên sổ sách kế tóan từ 500 triệu đồng trở lên phải được Bộ trưởng Bộ Tài chính chấp thuận bằng văn bản trước khi quyết định. 4. Hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp, phương án cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và các văn bản về cổ phần hóa của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tổng công ty nhà nước phải gửi về Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, Bộ Tài chính để theo dõi, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 5. Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, Bộ Tài chính chịu trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tổng công ty nhà nước thực hiện công tác cổ phần hóa theo quy định của pháp luật và phương án sắp xếp doanh nghiệp nhà nước đã được phê duyệt. Điều 31. Đăng ký kinh doanh của Công ty cổ phần Doanh nghiệp nhà nước sau khi bán cổ phần và tổ chức Đại hội cổ đông theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp phải đăng ký kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh và họat động theo Luật Doanh nghiệp kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Điều 32. Quản lý phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần 1. Phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần được quản lý theo quy định tại Nghị định số 73/2000/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2000 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý phần vốn nhà nước ở doanh nghiệp khác. Người đang làm việc tại doanh nghiệp nhà nước đến thời điểm cổ phần hóa được giao trực tiếp quản lý phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần có quyền mua cổ phần như những người lao động khác trong doanh nghiệp. 2. Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa không thuộc diện Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần được quyền quyết định việc bán tiếp cổ phần thuộc sở hữu nhà nước tại Công ty cổ phần sau 3 năm kể từ ngày Công ty cổ phần họat động theo Luật Doanh nghiệp. Điều 33 . Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm giải quyết những vướng mắc cho các doanh nghiệp cổ phần hóa theo thẩm quyền được giao trong thời hạn tối đa 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Trường hợp vượt quá thẩm quyền thì có trách nhiệm kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Chương 7 : ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 34 . Nghị định này thay thế Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 1998 của Chính phủ và có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Các quy định trước đây về cổ phần hóa trái với Nghị định này đều không còn hiệu lực thi hành. Điều 35 . Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban Chứng khóan Nhà nước, Tổng cục Địa chính, các Bộ và cơ quan khác có liên quan có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Nghị định này. Điều 36 . Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị Tổng công ty 91 chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.