Thông tư 28/2002/TT-BTC
Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí cấp không thu tiền một số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2002-03-26

THÔNG TƯ Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí cấp không thu tiền một số lọai báo, tạp chí cho vùngdân tộc thiểu số và miền núi Căn cứ Quyết định số 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 của Thủ tướngChính phủ về việc cấp một số lọai báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số vàmiền núi; Căn cứ Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 và Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 của Chính phủ quy định chi tiết việc phân cấp, lập, chấphành và quyết tóan ngân sách Nhà nước; Sau khi có ý kiến thống nhất của các Bộ, ngành liên quan, Bộ Tàichính hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí cấp không thu tiền một số lọaibáo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi như sau: I - Đối tượng nhận báo, tạp chí và số lượng phát hành: 1-Đối tượng nhận báo, tạp chí và số lượng báo phát hành, thực hiện theo điểm 1đến 8, Điều 2 quyết định số 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 của Thủ tướng Chính phủvề việc cấp một số lọai báo, tạp chí, chuyên đề cho vùng dân tộc thiểu số vàmiền núi cụ thể như sau: a)- Các lớp thuộc các trường học : Cáclớp thuộc Trường tiểu học của các xã miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo đượccấp 01 tờ chuyên đề Nhi đồng dân tộc thiểu số và miền núi. Cáclớp thuộc Trường phổ thông trung học cơ sở của các xã miền núi, vùng cao, biêngiới, hải đảo được cấp 01 tờ Chuyên đề Thiếu niên tiền phong dân tộc thiểu sốvà miền núi. Cáclớp thuộc Trường dân tộc nội trú bậc tiểu học của các tỉnh miền núi, vùng dântộc thiểu số được cấp 01 tờ Chuyên đề Nhi đồng Dân tộc thiểu số và Miền núi. Cáclớp thuộc Trường dân tộc nội trú bậc trung học cơ sở của các tỉnh miền núi,vùng dân tộc thiểu số được cấp 01 tờ Chuyên đề Thiếu niên tiền phong Dân tộcthiểu số và Miền núi . b) - Thư viện : Thưviện các trường dân tộc nội trú được cấp: 05tờ Chuyên đề Văn nghệ Dân tộc thiểu số và miền núi. 05tờ Tạp chí Văn hóa các dân tộc. 05tờ Tạp chí dân tộc và Miền núi. Thưviện các tỉnh, huyện vùng miền núi, dân tộc thiểu số được cấp: 02tờ Chuyên đề Văn nghệ Dân tộc thiểu số và Miền núi. 02tờ Tạp chí Văn hóa các dân tộc. 02tờ Tạp chí Dân tộc và Miền núi. 02tờ Tạp chí Dân tộc học. 02tờ Tạp chí Dân tộc và Thời đại. c)- Ủy ban nhân dân cấp xã: Ủyban nhân dân xã vùng miền núi và dân tộc thiểu số được cấp: 01tờ Bản tin- ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 01tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. Ủyban nhân dân các xã miền núi, dân tộc thiểu số thuộc vùng biên giới được cấp: 01tờ Bản tin - ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 01tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 02tờ Báo Biên phòng thuộc Bộ Tư lệnh Biên phòng. Ủyban nhân dân các xã thuộc Chương trình 135/TTg được cấp: 01tờ Bản tin-ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 01tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 07tờ chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của 7 tờ báo: Nông nghiệp Việt Nam,Nông thôn ngày nay, Kinh tế VAC, Khoa học và Đời sống, Văn hóa, Sức khỏe và Đờisống và Báo Công nghiệp. d)- Ủy ban nhân dân cấp huyện: Ủyban nhân dân các huyện miền núi, dân tộc thiểu số được cấp: 03tờ Bản tin- ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 03tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. Ủyban nhân dân các huyện có các xã thuộc Chương trình 135/TTg được cấp: 03tờ Bản tin- ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi. 03tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 07tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của 7 tờ báo thuộc CT 135/TTg. e)- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủyban nhân dân các tỉnh vùng miền núi và dân tộc thiểu số được cấp: 03tờ Bản tin- ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 03tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. Ủyban nhân dân tỉnh có các xã thuộc CT 135/TTg được cấp: 03tờ Bản tin- ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi. 03tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 07tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của 7 tờ báo thuộc CT 135/TTg. g) - Ban dân tộc và Miền núi tỉnh (Bộ phận làm công tác Dân tộc -Miền núi): 07chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của 7 tờ báo cấp cho các xã thuộc CT135/TTg. h)- Đồn Biên phòng: Cácđồn Biên phòng đóng trên địa bàn miền núi, vùng dân tộc thiểu số được cấp: 01tờ Bản tin - ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi. 01tờ Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 07chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi của 7 tờ báo cấp cho các xã thuộc CT135/TTg. 01tờ Chuyên đề Văn nghệ Dân tộc thiểu số và Miền núi. 01tờ Tạp chí Văn hóa các dân tộc. 01tờ Tạp chí Dân tộc và Miền núi. i)- Các thôn, bản: Vùng miền núi và dân tộc thiểu số được cấp 01 tờ Bảntin- ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam. 2-Số kỳ phát hành của từng lọai chuyên đề, tạp chí: Chuyênđề Nhi đồng Dân tộc thiểu số và miền núi là 24 kỳ/năm (mỗi tháng phát hành 2kỳ). Chuyênđề Thiếu niên Tiền phong dân tộc thiểu số và miền núi 24 kỳ/ năm (mỗi tháng 2kỳ). Bảntin ảnh Dân tộc thiểu số và Miền núi 12 kỳ/năm (mỗi tháng 1 kỳ). Chuyênđề Dân tộc thiểu số và Miền núi của Thông tấn xã Việt Nam 12 kỳ/năm (mỗi tháng1 kỳ). 7Chuyên đề Dân tộc thiểu số và Miền núi thuộc CT 135/TTg 52 kỳ/năm (mỗi tuần 1kỳ). Chuyênđề Văn nghệ Dân tộc thiểu số và Miền núi 12 kỳ/năm (mỗi tháng 1 kỳ). Tạpchí Văn hóa các dân tộc 12 kỳ/năm (mỗi tháng 1 kỳ). Tạpchí dân tộc và Miền núi 12 kỳ/năm (mỗi tháng 1 kỳ). Tạpchí Dân tộc học: 6 kỳ/ năm (2 tháng/1 kỳ). Tạpchí Dân tộc và Thời đại 12 kỳ/năm (mỗi tháng1 kỳ). BáoBiên phòng 52 kỳ/năm (mỗi tuần 1 kỳ). 3-Số lượng bản phát hành nhận tài trợ của ngân sách Nhà nước trong một kỳ đượctính trên cơ sở số lượng bản báo, tạp chí, chuyên đề phát hành đến các đối tượngnhận nêu tại điểm 1 trên và số bản nộp lưu chiểu theo quy định hiện hành. Danhsách, địa chỉ các lớp, trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dân tộc nộitrú; thư viện thuộc các trường được nhận báo, tạp chí, chuyên đề cho không doBộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thống nhấtcông bố và tổng hợp báo cáo cho Ủy ban Dân tộc Miền núi. Danhsách, địa chỉ Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã, thôn bản, đồn biên phòng đượcnhận báo, tạp chí, chuyên đề cho không do Ủy ban Dân tộc và Miền núi chủ trì,phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thống nhất công bố. II - Cấp phát và quản lý kinh phí: 1-Nguồn kinh phí cấp không một số Báo, Tạp chí, chuyên đề cho vùng dân tộc thiểusố và miền núi do ngân sách Trung ương đảm bảo từ nguồn kinh phí trợ giá, trợ cướccác mặt hàng chính sách cho miền núi, vùng đồng bào dân tộc được Chính phủ,Quốc hội phê duyệt hàng năm. Ủyban Dân tộc và Miền núi, căn cứ vào đối tượng nhận, số lượng bản báo, tạp chí,chuyên đề cho không, chi phí xuất bản, phát hành từng lọai lập dự tóan nhu cầukinh phí hàng năm gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế họach và Đầu tư để tổng hợp trìnhQuốc Hội, Chính phủ phê duyệt và giao dự tóan. Riêngnăm 2002 nguồn kinh phí thực hiện như sau: Đốivới chuyên đề Nhi đồng Dân tộc thiểu số và miền núi; chuyên đề Thiếu niên Tiềnphong dân tộc thiểu số và miền núi, kinh phí thực hiện được bố trí trong dựtóan chi ngân sách năm 2002 đã thông báo cho Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đốivới Bản tin ảnh Dân tộc thiểu số và miền núi và Chuyên đề dân tộc Dân tộc thiểusố và miền núi thuộc Thông tấn xã Việt Nam, kinh phí thực hiện được bố trítrong dự tóan chi ngân sách năm 2002 đã thông báo cho Thông tấn xã Việt Nam. Đốivới 5 chuyên đề Dân tộc thiểu số và miền núi của 5 tờ báo: Báo Nông nghiệp ViệtNam, Báo Nông thôn ngày nay, Báo Kinh tế VAC, Báo Văn hóa và Báo Khoa học vàĐời sống, kinh phí thực hiện trong dự tóan kinh phí chi trợ giá, trợ cước chomiền núi, hải đảo và vùng dân tộc đã được Quốc hội phê duyệt và đã thông báocho Ủy ban Dân tộc và miền núi. Đốivới các Báo, Tạp chí và chuyên đề còn lại gồm: Chuyên đề Văn nghệ Dân tộc thiểusố và Miền núi; Tạp chí Văn hóa các dân tộc; Tạp chí dân tộc và miền núi; Tạpchí Dân tộc học; Tạp chí dân tộc và thời đại; Báo Biên phòng; Báo Sức khỏe vàĐời sống; Báo Công nghiệp kinh phí thực hiện lấy trong khỏan dự phòng chi trợgiá, trợ cước các mặt hàng chính sách cho miền núi, vùng đồng bào dân tộc năm2002 còn chưa phân bổ và thông báo. 2-Cấp phát kinh phí: Căncứ vào dự tóan kinh phí được cấp có thẩm quyền thông báo, căn cứ hợp đồng đặthàng giữa Ủy ban Dân tộc và Miền núi với các cơ quan Báo, Tạp chí và Cơ quanphát hành, Bộ Tài chính cấp kinh phí trực tiếp cho đơn vị trong hai lần: Cấpứng 70% chi phí (chi phí xuất bản và phí phát hành) ngay sau khi có hợp đồngđặt hàng giữa Ủy ban Dân tộc và Miền núi với các Báo, Tạp chí và Cơ quan pháthành. 30% còn lại được cấp khi các Báo, Tạp chí và Cơ quan phát hành đã hòan thành việccung cấp đủ báo, tạp chí, chuyên đề theo hợp đồng (Đối với các Báo, Tạp chí nếuphát hành qua Bưu điện có xác nhận của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông ViệtNam đã giao đủ số lượng theo danh mục; Nếu tự phát hành có xác nhận của đơn vịđược nhận báo, tạp chí. Đối với Tổng Công ty Bưu chính viễn thông có xác nhậncủa Ủy ban Dân tộc và Miền núi hoặc của đơn vị được nhận báo, tạp chí và chuyênđề). 3-Quản lý kinh phí: Kinhphí Nhà nước cấp để xuất bản, phát hành báo, tạp chí, chuyên đề, cho không vùngdân tộc thiểu số và miền núi, được ghi chép, hạch tóan, báo cáo quyết tóan theochế độ kế tóan hiện hành. Ủy ban Dân tộc Miền núi, Các cơ quan Báo, Tạp chí cótrách nhiệm sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, định kỳ báocáo kết quả tình hình triển khai thực hiện. III - Tổ chức thực hiện. Thôngtư này có hiệu lực thi hành từ ngày ký. Các văn bản hướng dẫn trước đây nếu cónội dung trái với Quyết định số 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 của Thủ tướng Chínhphủ về việc cấp một số lọai báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núikhông còn hiệu lực. Trongquá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị cóliên quan phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./.