Quyết định 167/2002/QĐ-UB
Ban hành qui định tạm thời về việc tổ chức và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hà Tây
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hà Tây
Ngày ban hành: 2002-02-04

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TÂY Ban hành qui định tạm thời về việc tổ chức và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hà Tây ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TÂY Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân do Quốc hội khóa IX thông qua ngày 21/6/1994; Căn cứ Luật Thương mại do Quốc hội khóa IX thông qua ngày 10/5/1997; Căn cứ thông tư số 15/TM-CSTTTN ngày 16/10/1996 của Bộ trưởng Bộ Thương mại hướng dẫn về tổ chức và quản lý chợ; Để cụ thể hóa quy họach phát triển Thương mại đến năm 2010 đã được UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt tại Quyết định 236/1998/QĐ-UB ngày 17/3/1998; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại tại tờ trình số 156/TM ngày 20/4/2001 về quy định việc thành lập, công nhận, phân lọai phân cấp và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hà Tây, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản qui định tạm thời "Về việc tổ chức và quản lý chợ" tỉnh Hà Tây. Điều 2: Giao Giám đốc Sở Thương mại tổ chức hướng dẫn thực hiện. Điều 3: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2002. Các qui định trước đây trái với qui định này đều bãi bỏ. Điều 4: Thủ trưởng các ngành: Thương mại, Du lịch, Kế họach - Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Cục thuế, Xây dựng, Địa chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Công nghiệp, Công an, Quân sự, Thống kê, Văn hóa thông tin. UBND huyện, thị xã, các cấp, các tổ chức, các thành phần kinh tế có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. QUY ĐỊNH TẠM THỜI Về việc tổ chức và quản lý chợ tỉnh Hà Tây (Ban hành kèm theo Quyết định số 167/2002/QĐ/UB Ngày 4 tháng 2 năm 2002 của UBND tỉnh Hà Tây) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Chợ là mạng lưới thương nghiệp được hình thành và phát triển cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội, là nơi tập trung mua bán, trao đổi sản phẩm, hàng hóa - dịch vụ của các thành phần kinh tế, mọi tầng lớp dân cư. Chợ bao gồm chợ thường xuyên, chợ không thường xuyên (chợ phiên), chợ đã được xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc đã được hình thành nhưng chưa xây dựng, chợ đã có hoặc chưa có bộ máy quản lý chợ (Ban quản lý) đều điều chỉnh theo quy định này. Điều 2: 2.1. Chợ đủ điều kiện là chợ được UBND cấp có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc công nhận (được quy định theo điều 3 dưới đây). 2.2. UBND tỉnh thống nhất quản lý về tổ chức họat động của các chợ trong tỉnh và khuyến khích các thành phần kinh tế, mọi tầng lớp dân cư trong và ngòai tỉnh, kể cả tổ chức kinh tế và người nước ngòai (có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam) tham gia tổ chức quản lý chợ và kinh doanh thương mại dịch vụ ở các chợ, không hạn chế về quy mô, hình thức Chương II THÀNH LẬP, CÔNG NHẬN, PHÂN LỌAI, PHÂN CẤP VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHỢ Điều 3: Thành lập và công nhận 3.1. Điều kiện và thủ tục thành lập, công nhận chợ. 3.1.1.Điều kiện 3.1.1.1. Địa điểm xây dựng chợ phải là nơi thực sự có nhu cầu về mua bán trao đổi sản phẩm, hàng hóa - dịch vụ của nhân dân trong vùng và các vùng lân cận, phù hợp với quy họach phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, ngành và địa phương. Bảo đảm khỏang cách hợp lý cần thiết không quá gần với các chợ đang họat động trong cùng địa phương, thuận tiện về giao thông, vệ sinh môi trường bảo đảm quy định về bảo vệ công trình giao thông, công trình thủy lợi, công trình Quốc phòng an ninh, khu di tích lịch sử, văn hóa và công trình phúc lợi công cộng, bảo đảm an tòan về phòng chống cháy nổ. 3.1.1.2. Địa điểm xây dựng chợ phải được cấp có thẩm quyền quyết định. 3.1.1.3. Thành lập chợ phải có dự án khả thi (báo cáo nghiên cứu khả thi) và có vốn đầu tư xây dựng phù hợp với dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 3.1.2. Thủ tục, hồ sơ: 3.1.2.1. Nơi có nhu cầu thành lập chợ thì chính quyền nơi đó phải làm đơn xin thành lập kèm theo dự án khả thi (đối với chợ lọai 1 và lọai 2), báo cáo đầu tư (đối với các chợ lọai 3). 3.1.2.2. Hồ sơ xin cấp đất xây dựng theo quy định của pháp luật gửi cơ quan có trách nhiệm thẩm định hòan chỉnh thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định theo quy định của luật đất đai. 3.1.2.3. Sở Thương mại giúp UBND tỉnh trong việc tiếp nhận thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh xét duyệt theo phân cấp lại điều 5 dưới đây. 3.1.2.4. Phòng Kinh tế và hạ tầng Nông thôn (phòng Kinh tế và hạ tầng đô thị) giúp UBND huyện, thị xã tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trình UBND huyện, thị xã xét duyệt theo phân cấp tại điều 5 dưới đây. 3.2. Thẩm quyền thành lập chợ và cấp đất xây dựng chợ. 3.2.1. Đất xây dựng chợ phải được cấp có thẩm quyền xem xét quyết định theo qui định của luật đất đai hiện hành. 3.2.2. Các chợ lọai 1 thuộc phạm vi địa giới hành chính huyện, thị xã nào thì do UBND huyện, thị xã đó hòan chỉnh hồ sơ, sở Thương mại thẩm định trình UBND tỉnh quyết định thành lập chợ mới hoặc công nhận chợ đang họat động. 3.2.3. UBND huyện, thị xã quyết định thành lập chợ mới, công nhận chợ đang họat động của tất cả các chợ lọai 2, lọai 3 trên địa bàn huyện, thị xã, sau khi thống nhất với sở Thương mại. 3.2.4. Chợ đang họat động chưa có quyết định thành lập, quyết định cấp đất thuộc chính quyền cấp nào quản lý theo phân cấp thì cấp đó hòan chỉnh thủ tục, hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chỉ khi nào đủ điều kiện, được cơ quan có thẩm quyền duyệt cấp đất thì sau đó mới ra quyết định thành lập hoặc quyết định công nhận chợ. 3.2.5. Khi không có nhu cầu hoặc thay đổi quy họach do yêu cầu khác cần giải thể hoặc di chuyển chợ, UBND cấp nào ra quyết định thành lập, công nhận thì UBNĐ cấp đó quyết định việc giải thể, di chuyển chợ. Khi quyết định giải thể chợ thì đồng thời phải làm thủ tục thu hồi đất theo quy định của pháp luật. Điều 4: Phân lọai chợ Căn cứ vào quy mô chợ được phân thành ba lọai như sau: Chợ lọai 1: Là chợ có trên 500 hộ kinh doanh lập cửa hàng, quầy hàng, sạp hàng buôn bán cố định, thường xuyên. Chợ lọai 2: Là chợ có từ 100 đến 500 hộ kinh doanh lập cửa hàng, quầy hàng, sạp hàng buôn bán cố định, thường xuyên. Chợ lọai 3: Là những chợ còn lại. Điều 5: Phân cấp quản lý chợ Quản lý Nhà nước về các họat động của chợ được phân cấp như sau: 5.1. Sở Thương mại: Là cơ quan chức năng giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về các họat động chợ trên các mặt: 5.1.1. Lập quy họach, kế họach phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh, kiến nghị những biện pháp (về vốn đầu tư, về địa điểm xây dựng chợ, về tổ chức quản lý...) để hình thành mạng lưới chợ theo quy họach. 5.1.2. Thẩm định các đề án của UBND huyện, thị xã trình UBND tỉnh quyết định thành lập, giải thể các chợ lọai 1 và các chợ mà họat động của nó liên quan đến cả vùng (liên tỉnh, liên huyện). 5.1.3. Chủ trì phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc triển khai các quy định của Nhà nước về tổ chức, quản lý chợ, về thực hiện các chính sách lưu thông hàng hóa trong chợ. 5.1.4. Theo dõi, tổng hợp và đánh giá kết quả họat động của chợ, tổng kết rút kinh nghiệm về công tác tổ chức quản lý chợ. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác quản lý chợ trên địa bàn tỉnh. 5.2. UBND huyện, Thị xã: 5.2.1. UBND huyện, thị xã quản lý mọi họat động của các chợ trên địa bàn. (bao gồm cả chợ lọai 1, 2 và 3). 5.2.2. Phòng Kinh tế và hạ tầng nông thôn (phòng kinh tế và hạ tầng đô thị) giúp UBND huyện, thị xã quản lý các họat động của chợ, cụ thể là: 5.2.2.1. Lập qui họach và kế họach phát triển, xây dựng, cải tạo chợ theo sự hướng dẫn của sở Thương mại và các ngành chức năng đúng với qui họach chung của tỉnh. 5.2.2.2. Phân lọai các chợ và trình UBND huyện, thị xã quyết định việc phân cấp quản lý một số chợ lọai 3 cho xã, phường, thị trấn. 5.2.2.3. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng để kiểm tra việc thực hiện cac quy định của Nhà nước về tổ chức và quản lý chợ và các quy định có liên quan đến họat động của chợ. 5.2.2.4. Theo dõi tổng hợp và đánh giá kết quả họat động của chợ, tổng kết rút kinh nghiệm về công tác tổ chức quản lý chợ. 5.3. UBND xã, phường, thị trấn. 5.3.1. Tổ chức và quản lý sự họat động của các chợ được phân cấp cho xã, phường, thị trấn theo đúng quy định của Nhà nước. 5.3.2. Có kế họach sửa chữa cơ sở vật chất của chợ trong phạm vi quản lý. 5.3.3. Theo dõi, tổng hợp và đánh giá kết quả họat động của chợ, tổng kết rút kinh nghiệm về công tác tổ chức quản lý chợ. Điều 6: Tổ chức bộ máy quản lý chợ: (Bao gồm ba hình thức: Ban quản lý chợ - Doanh nghiệp quản lý chợ - Tổ quản lý chợ). Ban quản lý chợ: Là hình thức chủ yếu trong tổ chức quản lý các họat động chợ. 6.1.1. Tất cả các lọai chợ 1 và lọai 2 đều phải lập ban quản lý chợ để tổ chức quản lý các họat động kinh doanh trong chợ. 6.1.2. Chợ thuộc cấp nào quản lý thì UBND cấp đó ra quyết định thành lập hoặc giải thể Ban quản lý chợ. 6.1.3. Ban quản lý chợ là một đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan giao dịch tại kho Bạc Nhà nước. Ban quản lý chợ chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn của Phòng Kinh tế và hạ tầng nông thôn (kinh tế và hạ tầng đô thị huyện, Thị xã). 6.1.4. Ban quản lý chợ gồm Trưởng ban, Phó trưởng ban, và một số cán bộ giúp việc. Biên chế của Ban quản lý chợ căn cứ vào qui mô, tính chất họat động của từng lọai chợ và tình hình cụ thể của từng địa phương) do UBND cấp quản lý qui định. Riêng nhân viên bảo vệ chợ, Ban quản lý chợ phải thỏa thuận với lực lượng công an sở tại trước khi có hợp đồng lao động. Trưởng ban quản lý chợ có các nhiệm vụ sau: Tổ chức điều hành công việc của ban quản lý chợ Quản lý đội ngũ cán bộ nhân viên của ban, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần đối với người lao động thuộc thẩm quyền quản lý, tạo điều kiện để cán bộ nhân viên hòan thành tốt nhiệm vụ được phân công. Xử lý các vi phạm nội qui của chợ. Những vi phạm khác chuyển cho cơ quan chức năng theo qui định của pháp luật. 6.1.5. Nhiệm vụ của ban quản lý chợ 6.1.5.1. Sọan thảo nội qui họat động của chợ, trình UBND huyện, thị xã phê duyệt và tổ chức thực hiện. 6.1.5.2. Sắp xếp nơi mua bán hàng hóa - dịch vụ theo yêu cầu kỹ thuật, vệ sinh và văn minh thương nghiệp phù hợp với đặc điểm hàng hóa - dịch vụ của mỗi chợ. 6.1.5.3. Quản lý tòan bộ cơ sở vật chất kỹ thuật của chợ, lập kế họach và tổ chức thực hiện việc sửa chữa và xây dựng mới, bảo đảm cho họat động của chợ an tòan, văn minh, hiệu quả. 6.1.5.4. Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc những người buôn bán - dịch vụ tại chợ thực hiện đúng và đầy đủ các qui định của Nhà nước về kinh doanh thương mại và dịch vụ. 6.1.5.5. Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc giữ trật tự, trị an, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, xử lý các vi phạm về nội qui họat động chợ. 6.1.5.6. Nắm vững tình hình hàng hóa lưu thông, họat động dịch vụ tình hình biến động thị trường và giá cả trên địa bàn chợ, báo cáo đầy đủ kịp thời cho cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan chuyên môn ngành dọc 6.1.6. Quyền hạn của Ban quản lý chợ 6.1.6.1. Xem xét và quyết định việc chấp thuận hay không chấp thuận đơn xin đặt cửa hàng, quầy hàng, sạp hàng... Buôn bán tại chợ của các tổ chức, cá nhân có nhu cầu kinh doanh tại chợ. 6.1.6.2. Được yêu cầu các tổ chức kinh tế, hộ tư nhân kinh doanh trong chợ xuất trình các giấy tờ có liên quan đến họat động kinh doanh. Các trường hợp: Không đăng ký kinh doanh, không có giấy phép kinh doanh, vi phạm nội quy chợ sẽ không bố trí điểm kinh doanh hoặc thu hồi điểm kinh doanh hoặc thôi hợp đồng thuê địa điểm kinh doanh. 6.1.6.3. Tổ chức các họat động dịch vụ trong chợ. Tổ chức việc cho thuê địa điểm và phương tiện kinh doanh phục vụ cho mua bán hàng hóa và dịch vụ. Trông giữ, bảo quản tài sản và phương tiện của người mua, người bán tại chợ. Tổ chức bảo vệ hàng hóa ngòai giờ, dịch vụ nghỉ trọ, y tế, bảo vệ môi trường... Tại chợ theo yêu cầu của người kinh doanh. Tổ chức bán vé chợ cho các tổ chức, cá nhân không họat động kinh doanh cố định tại chợ. 6.2. Lọai hình doanh nghiệp quản lý chợ có thể được áp dụng ở các thành phố, thị xã, các khu kinh tế tập trung khi có đủ các điều kiệm sau đây: 6.2.1. Có số hộ kinh doanh cố định thường xuyên trên 1.000 hộ và có địa điểm để mở rộng qui mô của chợ. 6.2.2. Có khả năng huy động vốn từ các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng, mở rộng hoặc cải tạo theo hướng văn minh hiện đại và đạt hiệu quả kinh tế xã hội. 6.2.3. Có đội ngũ cán bộ đủ năng lực quản lý. Doanh nghiệp quản lý chợ (bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH, Công ty cổ phần, HTX...) là tổ chức kinh tế được thành lập theo các qui định của pháp luật để quản lý một hoặc một số chợ, hạch tóan độc lập, có tư cách pháp nhân, tự chủ về tài chính và họat động kinh doanh, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình. Doanh nghiệp quản lý chợ thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý chợ trong qui định này trừ nhiệm vụ nói tại 6.1.5.4 được chuyển giao cho Phòng Kinh tế và hạ tầng nông thôn (Phòng Kinh tế và hạ tầng đô thị) hoặc các cơ quan chức năng khác của huyện, thị xã. 6.2.4. Lọai hình này phải có dự án khả thi, được thẩm định chặt chẽ trình UBND tỉnh xem xét quyết định cụ thể mới được thực hiện. 6.3. Tổ chức bộ máy quản lý tại các chợ lọai 3, UBND xã, phường, thị trấn căn cứ tình hình cụ thể để chọn một trong các hình thức sau: 6.3.1. Những chợ họp thường xuyên, có từ 50 đến 100 hộ kinh doanh cố định lập ban quản lý chợ trực thuộc UBND xã, phường, thị trấn. 6.3.2. Những chợ nhỏ dưới 50 hộ kinh doanh cố định, họp không thường xuyên, lập tổ quản lý chợ họat động bán chuyên do UBND xã, phường, thị trấn quyết định và phân công. 6.3.3. Đối với một số chợ nhỏ họat động trong phạm vi thôn, xóm, làng, bản có thể cho đấu thầu quản lý theo nguyên tắc: Tập thể, cá nhân tham gia đấu thầu phải tuyệt đối chấp hành các qui định về quản lý chợ; thực hiện đúng và đầy đủ các định mức kinh tế kỹ thuật về thu chi tài chính theo qui định của Nhà nước. Phòng Kinh tế và hạ tầng nông thôn giúp UBND huyện hướng dẫn việc đấu thầu quản lý chợ. Điều 7: Quản lý tài chính của chợ 7.1. Vốn để xâv dựng chợ được xác lập từ các nguồn chủ yếu sau: 7.1 . 1. Nguồn vốn ngân sách: Căn cứ vào yêu cầu xây dựng chợ, UBND huyện, thị xã đề xuất. Sở Thương mại chủ trì phối hợp các ngành: Kế họach - Đầu tư, Tài chính - Vật giá thẩm định trình UBND tỉnh, mức vốn đầu tư, xây dựng và cải tạo chợ từ ngân sách của Nhà nước, chủ yếu để xây dựng cơ sở hạ tầng ban đầu (san lấp mặt bằng xây dựng, hệ thống cấp thóat nước, công trình vệ sinh...) nhất là các chợ trung tâm của xã miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa để UBND tỉnh quyết định theo hướng: Chợ cấp nào quản lý thì ngân sách cấp đó đầu tư và phù hợp khả năng của ngân sách cấp đó. 7.1.2. Nguồn vốn do nhân dân đóng góp: Để tạo vốn xây dựng chợ, UBND cấp nào quản lý chợ, cấp đó xem xét và phê duyệt phương án huy động sự đóng góp của dân - trước hết là những người buôn bán cố định trong chợ theo phương thức tự nguyện ứng trước khỏan tiền cho thuê điện tích bán hàng để xây dựng chợ, sau đó trừ dần cho người kinh doanh. 7.1.3. Vốn vay theo qui định của Nhà nước. 7 . 1.4. Các nguồn vốn khác. 7.2. Nguồn thu - áp dụng cho mô hình Ban quản lý chợ: 7.2.1. Tiền thuê diện tích bán hàng - dịch vụ đối với những người có cửa hàng, quầy hàng, sạp hàng buôn bán cố định, thường xuyên tại chợ. 7.2.2. Tiền bán vé vào chợ hàng ngày đối với những người buôn bán không thường xuyên, không cố định tại chợ. 7.2.3. Tiền thu từ các khỏan dịch vụ khác do ban quản lý chợ tổ chức và quản lý. UBND huyện, thị xã căn cứ vào qui định thu phí và lệ phí của UBND tỉnh để cụ thể hóa mức thu nói tại các điểm 7.2.1 và 7.2.2 trên. Khỏan thu 7.2.3 do Ban quản lý chợ căn cứ vào giá cả thị trường xây dựng mức giá cụ thể, báo cáo UBND huyện, thị xã để huyện, thị xã báo cáo Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá thẩm định trình UBND tỉnh quyết định theo qui định của Nhà nước. Khỏan thu này được quản lý theo chế độ hạch tóan kinh doanh dịch vụ hiện hành của Nhà nước . 7.3. Các khỏan chi- áp dụng cho mô hình ban quản lý chợ... 7 . 3.1. Chi hành chính phục vụ công tác quản lý chợ theo chế độ quản lý tài chính của Nhà nước. 7.3.2. Chi sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất của chợ, mua sắm, bổ sung phương tiện phục vụ cho họat động của chợ, trên cơ sở dự tóan và được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 7.3.3. Hòan trả vốn vay (nếu có) và nộp ngân sách. Các khỏan chi 7.3.1 và 7.3.2 do Ban quản lý chợ căn cứ vào nhu cầu xây dựng và phát triển chợ, cân đối với các nguồn thu trong từng thời gian, xây dựng kế họach chi trình UBND huyện, thị xã phê duyệt và thực hiện khỏan chi 7.3.3 chi theo chế độ Nhà nước: Điều 8: Quyền lợi, trách nhiệm của người tham gia kinh doanh trong chợ 8.1. Quyền lợi 8.1 . 1. Người tham gia kinh doanh trong chợ được quyền lựa chọn ngành nghề, mặt hàng kinh doanh phù hợp với đăng ký kinh doanh, được dùng các hình thức quảng cáo phù hợp với nội qui chợ và qui định của Nhà nước. 8 . 1.2. Được hợp đồng thuê nhà, điểm bán hàng, phương tiện dụng cụ của chợ. Được quyền kiến nghị xử lý khi ban quản lý chợ vi phạm hợp đồng. 8.1.3. Được bình đẳng trong kinh doanh, nộp thuế và các khỏan thuê mượn khác giữa các tổ chức và người kinh doanh trong chợ. 8 . 1.4. Được tham gia các tổ chức đòan thể, hội nghề nghiệp để giúp đỡ lẫn nhau trong kinh doanh và đời sống. 8.2. Trách nhiệm. 8.2.1. Xuất trình giấy tờ có liên quan đến các họat động kinh doanh cho ban quản lý chợ và các cơ quan có chức năng kiểm tra, kiểm sóat . 8.2.2. Thực hiện nghiêm chỉnh chính sách pháp luật trong họat động kinh doanh, nộp đúng, nộp đủ và kịp thời các khỏan thuế, lệ phí qui định. 8.2.3. Chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ nội qui chợ và các qui định về vệ sinh môi trường, phòng chống cháy, nổ, an ninh trật tự công cộng... 8.2.4. Hưởng ứng, tham gia tích cực vào các phong trào thi đua do các cấp phát động hoặc do Ban quản lý chợ tổ chức, để xây đựng chợ thành chợ tiên tiến kiểu mẫu. 8.2.5. Không được kinh doanh các mặt hàng Nhà nước cấm, không vi phạm các tệ nạn xã hội. Điều 9: Kiểm tra, kiểm sóat, khiếu nại tranh chấp trong họat động chợ: 9.1. Cơ quan có chức năng kiểm tra, kiểm sóat các họat động kinh doanh trong chợ thường xuyên phối hợp với ban quản lý chợ để tuyên truyền, hướng dẫn các yêu cầu quản lý kinh doanh của Nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức kinh tế và người kinh doanh biết và thực hiện đúng pháp luật. 9.2. Giải quyết khiếu nại tranh chấp về họat động, thành lập, công nhận và giải thể chợ. 9.2.1. Khiếu nại về ban quản lý chợ, tranh chấp giữa các tổ chức và người kinh doanh trong chợ thuộc UBND cấp nào quản lý thì cấp đó xem xét giải quyết. 9.2.2. Các khiếu nại về thành lập, công nhận, giải thể chợ lọai 2, chợ lọai 3 do UBND huyện, thị xem xét giải quyết. 9.2.3. Các khiếu nại về thành lập, công nhận, giải thể chợ lọai 1 do UBND tỉnh xem xét giải quyết. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10: 10.1. Sở Thương mại có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi phù hợp thực tế. 10.2. Các ngành kinh tế - kỹ thuật, các cơ quan chức năng của tỉnh có liên quan đến các họat động của chợ, chịu trách nhiệm hướng dẫn quy định này theo chuyên ngành. 10.3. UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kiểm tra và sóat xét lại chợ theo quy định. Chợ không có đủ điều kiện theo văn bản này (kể cả các tụ điểm họat động như chợ) UBND huyện, thị xã chỉ đạo các ngành liên quan, UBND xã, phường, thị trấn giải tán, trả lại mặt bằng cho cơ quan quản lý./.