Quyết định 53/2002/QĐ-BKHCNMT
Về việc ban hành Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam
Cơ quan ban hành: Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường
Ngày ban hành: 2002-07-16

BỘ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG ****** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 53/2002/QĐ-BKHCNMT Hà Nội, ngày 16 tháng 07 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG Về việc ban hành Điều lệ Tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 27 tháng 12 năm 1993, Căn cứ Nghị định số 175/CP ngày 18 tháng 10 năm 1994 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường, Căn cứ Nghị định số 22/CP ngày 22/5/1992 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Căn cứ Quyết định số 82/2002/QĐ- TTg ngày 26 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam, Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Môi trường, Vụ trưởng Vụ Tổ chức và cán bộ khoa học, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ Tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam. Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Điều 3 . Cục trưởng Cục Môi trường, Vụ trưởng Vụ Tổ chức và cán bộ khoa học, Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./. BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Chu Tuấn Nhạ ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 16/7/2002 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường). Chương I CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. 1. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam là tổ chức tài chính nhà nước, được thành lập, tổ chức và họat động theo Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ. Qũy có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tóan riêng, có con dấu, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng trong và ngòai nước. 2. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam có tên giao dịch tiếng Anh là Vietnam Environment Pho- tection Fund, viết tắt là VEF. 3. Trụ sở của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam đặt tại Hà Nội. Văn phòng đại diện của Qũy đặt tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn phòng giao dịch của Qũy đặt ở nước ngòai theo quy định của Chính phủ. Điều 2. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam họat động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải đảm bảo hòan vốn điều lệ và bù đắp chi phí quản lý. Qũy được tiếp nhận các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và huy động từ các nguồn vốn khác để hỗ trợ, tài trợ tài chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Điều 3. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam có các nhiệm vụ sau: 1. Huy động các nguồn vốn trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật để đầu tư bảo vệ môi trường. 2. Hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, các họat động phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thóai và sự cố môi trường mang tính quốc gia, liên ngành, liên vùng hoặc giải quyết các vấn đề môi trường cục bộ nhưng phạm vi ảnh hưởng lớn. 3. Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, họat động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường. 4. Tổ chức hướng dẫn xây dựng, thẩm định và xét chọn các chương trình, dự án, họat động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường được đề nghị tài trợ hoặc hỗ trợ tài chính theo đúng quy định của pháp luật. 5. Sử dụng vốn nhàn rỗi không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và được sự đồng thuận của tổ chức, cá nhân cung cấp vốn để mua trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật. 6. Bảo đảm hòan vốn điều lệ trên cơ sở cân đồi các nguồn vốn huy động và tiếp nhận với việc hỗ trợ tài chính cho bảo vệ môi trường. 7. Quản lý vốn và tài sản của Qũy theo quy định của pháp luật. Điều 4. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam có các quyền hạn sau: 1. Tổ chức cơ quan điều hành và các đơn vị nghiệp vụ họat động phù hợp với các mục tiêu, nhiệm vụ và các quy định của Điều lệ này. 2. Kiểm tra định kỳ và đột xuất các đơn vị sử dụng vốn của Qũy trong việc triển khai các chương trình, dự án, họat động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường. 3. Huy động chuyên gia của các Bộ, ngành và tổ chức có liên quan tham gia hội đồng thẩm định các chương trình, dự án, họat động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường được đề nghị tài trợ hoặc hỗ trợ tài Ghính của Qũy và phục vụ cho các họat động liên quan khác của Qũy. 4. Đình chỉ tài trợ hoặc hỗ trợ lãi suất vay, thu hồi vốn, khởi kiện theo quy định của pháp luật đối với các chủ đầu tư vi phạm cam kết với Qũy hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước. 5. Từ chối cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Qũy đối với mọi yêu cầu của bất cứ tổ chức hoặc cá nhân nào nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và Điều lệ này. 6. Quan hệ trực tiếp với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để vận động, thu hút và tiếp nhận tài trợ đói với Qũy hoặc thực hiện huy động vốn cho Qũy theo kế họach được giao. 7. Cử cán bộ và nhân viên của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam ra nước ngòai công tác, học tập, nghiên cứu, tham quan, khảo sát theo đúng quy định của pháp luật. Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Điều 5. 1. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam có Hội đồng quản lý, Ban Kiểm sóat và cơ quan điều hành nghiệp vụ. 2. Hội đồng quản lý, Ban Kiểm sóat và cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy họat động theo quy định tại Điều lệ này và chịu trách nhiệm về tòan bộ họat động của mình. 3. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được thành lập các Hội đồng tư vấn chuyên ngành để giúp thẩm định các chương trình, dự án, nhiệm vụ và họat động bảo vệ môi trường được đề nghị hỗ trợ tài chính. Hội đồng tư vấn chuyên ngành họat động theo quy chế do Hội đồng quản lý Qũy ban hành. Điều 6 1. Hội đồng quản lý Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam có Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường và 4 thành viên là đại diện có thẩm quyền của các Bộ: Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và lãnh đạo Cục Môi trường, các thành viên Hội đồng quản lý họat động theo chế độ kiêm nhiệm. 2. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Qũy: a) Hội đồng quản lý Qũy làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ 8 tháng 1 lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền. Hội đồng quản lý Qũy có thể họp bất thường để giải quyết những vấn đề đột xuất. Trong một số trường hợp, Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy cơ thể yêu cầu thành viên Hội đồng cho ý kiến quyết định bằng văn bản. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định các vấn đề theo nguyên tắc đa số. 3. Hội đồng quản lý Qũy có nhiệm vụ: a) Quyết định phương hướng, kế họach họat động, huy động vốn, hỗ trợ, tài trợ tài chính, phê duyệt kế họach tài chính, báo cáo quyết tóan của Qũy. b) Kiểm tra, giám sát cơ quan điều hành nghiệp vụ Ban Kiểm sóat của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam trong việc chấp hành các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật và việc thực hiện các quyết định của Hội đồng. c) Ban hành hướng dẫn về danh mục ưu tiên, tiêu chí lựa chọn và quy trình xem xét cho vay vốn, tài trợ của Qũy. d) Trình cấp có thẩm quyền việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ Tổ chức và họat động của Qũy. 4. Hội đồng quản lý Qũy có quyền hạn: a) Quyết định theo thẩm quyền việc hỗ trợ đầu tư, tài trợ, cho các chương trình, dự án, họat động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường. b) Giải quyết theo quy định của pháp luật các khiếu nại của tổ chức, cá nhân vay vốn hoặc nhận hỗ trợ từ Qũy. c) Bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng ban và các thành viên của Ban Kiểm sóat. Trình Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc và Kế tóan trưởng Qũy. d) Quyết định việc thành lập và xác định cơ cấu tổ chức và họat động của Văn phòng đại diện Qũy ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Văn phòng giao dịch Qũy ở nước ngòai theo quy định của pháp luật. đ) Quyết định thành lập các Hội đồng tư vấn chuyên ngành. e) Sử dụng bộ máy của cơ quan điều hành Qũy và con dấu của Qũy trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Điều lề này. g) Kinh phí họat động của Ban Quản lý được tính vào chi phí họat động của Qũy. Điều 7. 1. Ban Kiểm sóat qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam gồm 8 người. Trưởng Ban do Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm, miễn nhiệm. Các thành viên do Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban. Các thành viên Ban Kiểm sóat họat động theo chế độ kiêm nhiệm. 2. Ban Kiểm sóat có các nhiệm vụ và quyền hạn: a) Kiểm tra, giám sát các họat động của Qũy theo Điều lệ và các quy định của pháp luật và theo các quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. b) Xây dựng kế họach công tác trình Hội đồng quản lý Qũy và tổ chức thực hiện một cách độc lập c) Thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý Qũy yêu cầu. d) Xem xét và kiến nghị Hội đồng quản lý Qũy giải quyết các khiếu nại của tổ chức, cá nhân về các vấn đề có liên quan đến họat động của Qũy. 3. Trưởng ban Ban Kiểm sóat hoặc thành viên của Ban đo Trưởng ban ủy quyền được tham dự và được phát biểu ý kiến tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy nhưng không được biểu quyết 4. Trưởng ban Ban Kiểm sóat xây dựng Quy chế họat động của Ban và trình Hội đồng quản lý Qũy quyết đinh. 5. Kinh phí họat động của Ban Kiểm sóat được tính vào chi phí họat động của Qũy. Điều 8. 1. Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam gồm Giám đốc, một Phó giám đốc, Kế tóan trưởng và bộ phận giúp việc. 2. Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam là một lãnh đạo Cục Môi trường kiêm nhiệm do Hội đồng quản lý Qũy đề xuất và Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường bổ nhiệm, miễn nhiệm. 3. Bộ phận giúp việc của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam gồm Văn phòng Qũy, một số đơn vị chuyên môn nghiệp vụ do Giám đốc Qũy đề xuất, Hội đồng quản lý Qũy quyết định. Điều 9. 1. Các cán bộ kiêm nhiệm làm việc cho Qũy được hưởng các chế độ kiêm nhiệm theo quy định hiện hành. 2. Các cán bộ của Qũy được hưởng lương, thưởng và các khỏan phúc lợi khác theo quy định hiện hành như đối với doanh nghiệp nhà nước. Điều 10 1. Giám đốc Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam là đại diện pháp nhân của Qũy trong các quan hệ pháp lý ở trong nước và ngòai nước, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Qũy và pháp luật nhà nước về tòan bộ họat động nghiệp vụ của Qũy. 2. Giám đốc Qũy có các nhiệm vụ và quyền hạn sau: a) Tổ chức, điều hành họat động của cơ quan điều hành nghiệp vụ của Qũy theo Điều lệ, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy và các quy định của pháp luật. b) Xây dựng kế họach thu chi tài chính của Qũy hàng năm trình Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt và tổ chức thực hiện kế họach này. c) Báo cáo định kỳ về tình hình huy động vốn, hỗ trợ tài chính và báo cáo tài chính hàng năm của Qũy với Hội đồng quản lý Qũy. d) Đề xuất thành lập các Hội đồng tư vấn chuyên ngành và tổng hợp, xử lý ý kiến tư vấn trình Hội đồng quản lý Qũy quyết định. đ) Ban hành Quy chế họat động của bộ phận giúp việc, trình Hội đồng quản lý Qũy phê duyệt các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ. e) Đề xuất Phó giám đốc và Kế tóan trưởng của Qũy để Hội đồng quản lý trình Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường bổ nhiệm, bãi nhiệm. g) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản và các nguồn lực khác của Qũy theo Điều lệ này và các quyđịnh của pháp luật. h) Được tham gia các phiên họp thường ký của Hội đồng quản lý Qũy vá được góp ý vào các nội dung của phiên họp. Điều 11 1. Các Hội đồng tư vấn chuyên ngành tư vấn cho Qũy trong việc đánh giá, tuyển chọn các chương trình, dự án, nhiệm vụ và họat động bảo vệ môi trường được đề nghị hỗ trợ tài chính. 2. Thành viên của Hội đồng tư vấn chuyên ngành phải có năng lực, phẩm chất, trình độ chuyên môn phù hợp với nội dung đề nghị hỗ trợ tài chính. 3. Hội đồng tư vấn chuyên ngành làm việc theo quy chế do Hội đồng quản lý Qũy banhành. 4. Chi phí cho họat động của Hội đồng tư vấn chuyên ngành được tính vào chi phí quản lý của Qũy. Chương IV HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Điều 12. 1 . Họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được thực hiện 'theo các phương thức sau: a) Cho vay với lãi suất ưu đãi, b) Hỗ trợ lãi suất vay, c) Tài trợ và đồng tài trợ, . d) Nhận ủy thác và ủy thác, đ) Mua trái phiếu Chính phủ. 2. Đối tượng được hỗ trợ tài chính của Qũy là các chương trình, dự án, họat động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường mang tính quốc gia, liên ngành, liên vừng, hoặc giải quyết các vấn đề môi trường cục bộ nhưng phạm vi ảnh hưởng lớn thuộc các lĩnh vực phòng chống, khắc phục ô nhiễm, suy thóai và sự cố môi trường. 3. Đối tượng được hỗ trợ tài chính theo các phương thức trên phải đáp ứng các quy định cho từng phương thức quy định tại Điều lệ này. Điều 13. Phương thức cho vay với lãi suất ưu đãi của Qũy được quy định như sau: 1. Đối tượng vay vốn. Đối tượng vay vốn là các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường sau: a) Phòng, chống, khắc phục ô nhiễm môi trường, xử lý chất thải. b) Phòng, chống, khắc phục suy thóai môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học. c) Phòng, chống, khắc phục sự cố môi trường, bao gồm cả sự cố môi trường có nguồn gốc thiên tai. Danh mục ưu tiên vay vón hàng năm do Hội đồng quản lý Qũy quyết định. 2. Điều kiện vay vốn: a) Thuộc đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này. b) Có khả năng thực tế trả nợ vốn vay. c) Có đủ hồ sơ vay vốn theo quy định của Qũy. 3. Mức vốn vay và thẩm quyền quyết định cho vay: a) Mức vốn vay không được vượt quá 70% chi phí đầu tư cho các nội dung bảo vệ môi trường của đôi tượng vay vốn. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định mức vốn vay với từng đôi tượng vay. Đối với mức vay từ 1 tỷ đồng trở lên thì Hội đồng quản lý Qũy trình Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường xin ý kiến đồng thuận. 4. Thời hạn vay vốn: Thời hạn vay vốn được xác định phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của từng đối tượng vay vốn và khả năng trả nợ của chủ đầu tư, nhưng tối đa không quá 7 năm. 5. Lãi suất cho vay: a) Lãi suất cho vay của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam là 0%lnăm. b) Đối tượng vay vốn phải trả phí quản lý cho Qũy với mức phí cụ thể theo quy định của Bộ Tài chính. 6. Bảo đảm tiền vay: a) Đối tượng vay vốn được dùng tài sản hình thành bằng vốn vay để bảo đảm tiền vay hoặc được bên thứ ba bảo lãnh bắng tài sản. b) Trong thời gian chưa trả hết nợ, chủ đầu tư hoặc bên bảo lãnh không được chuyển nhượng, bán hoặc thế chấp, cầm cố tài sản quy định tại khỏan a điều này để vay vốn nơi khác. 7. Trích lập Qũy Dự phòng rủi ro đối với họat động cho vay dự án: a) Hàng năm Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được trích lập Qũy Dự phòng rủi ro bằng 0,1% tính trên tổng số dư nợ vay của Qũy để xử lý các rủi ro khách quan. b) Việc trích lập Qũy Dự phòng nơi ro được hạch tóan vào chi phí họat động nghiệp vụ của Qũy. 8. Xử lý rủi ro: Đối tượng vay vón của Qũy bị rủi ro do những lý do bất khả kháng thì được xem xét gia hạn nợ, khoanh nợ, xóa một phần hoặc xóa tòan bộ nợ vay. Hội đồng quản lý Qũy quyết định việc gia hạn nợ, khoanh nợ và xóa nợ đến 1 tỷ đồng. Việc xóa nợ từ mức 1 tỷ đồng trở lên đối với một đối tượng vay vốn phải được sự đồng thuận của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Tài Chính. Tổng mức xóa nợ đối với các đối tượng vay vốn không được làm ảnh hưởng đến việc bảo tòan vốn điều lệ của Qũy. Điều 14. Phương thức hỗ trợ lãi suất vay vốn của Qũy được quy định như sau: 1. Qũy quyết định danh mục và mức hỗ trợ lãi suất vay vốn cụ thể cho các dự án vay vốn đầu tư bảo vệ môi trường từ các tổ chức tín dụng. 2. Dự án được hỗ trợ lãi suất vay vốn phải là dự án thuộc đối tượng quy định tại Điều 12 khỏan 2 của Điều lệ này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với công tác bảo vệ môi trường và có tính rủi ro cao. 3. Thẩm quyền quyết định hỗ trợ lãi suất vay vốn cho dự án đầu tư bảo vệ môi trường khi vay từ các tổ chức tín dụng được quy định như đối với trường hợp tài trợ tại Điều 15 của Điều lệ này. 4. Việc hỗ trợ lãi suất vay vốn được thực hiện 1 lần cho mỗi dự án đầu tư bảo vệ môi trường. Việc cấp kinh phí hỗ trợ sẽ được tiến hành khi dự án đã hòan thành và kết quả dự án được đưa vào sử dụng. Tổng số tiền hỗ trợ lãi suất vay vốn trong năm không vượt quá 20% vốn bổ sung hàng năm của Qũy. Điều 15. Phương thức tài trợ và đồng tài trợ của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được quy định như sau: 1. Qũy tài trợ cho họat động, nhiệm vụ bảo vệ môi trường cần thiết, đột xuất, mới phát sinh, có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững của đất nước, không nằm trong kế họach của các Bộ ngành và địa phương, bao gồm: a) Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức môi trường; phổ cập kiến thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng. b) Huy động sự tham gia của cộng đồng vào sự nghiệp bảo Vệ môi trường; khen thưởng các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước có nhiều đóng góp cho sự nghiệp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. c) Xây dựng, thử nghiệm, phổ biến và nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường. d) Thiết kế các chương trình, dự án nhằm vận động sự tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước cho bảo vệ môi trường. đ) Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ thân thiện với môi trường, sản xuất sạch hơn, các giải pháp phòng tránh, hạn chế và khắc phục sự cố môi trường. 2. Điều kiện để được tài trợ không hòan lại: Các họat động, nhiệm vụ quy định tại khỏan 1 Điều này sẽ được xem xét, tài trợ với điều kiện đối tượng đề nghị được tài trợ phải có vốn đối ứng ít nhất là 50% để thực hiện các họat động, nhiệm vụ bảo vệ môi trường đó. 3. Đối tượng được hưởng tài trợ phải trả phí quản lý cho Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam. Mức phí cụ thể do Bộ Tài chính quy định. 4. Thẩm quyền quyết định mức tài trợ không hòan lại: a) Mức tài trợ không hòan lại không được vượt quá 50% chi phí đầu tư cho các nội dung bảo vệ môi trường của đối tượng được tài trợ. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định mức tài trợ không hòan lại với từng đối tượng được tài trợ. Đối với mức tài trợ từ 1 tỷ đồng trở lên thì Hội đồng quản lý Qũy trình Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường xin ý kiến đồng thuận. 5. Qũy được hợp tác với tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để đồng tài trợ tài chính cho các nhiệm vụ và họat động bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều lệ này và phù hợp với cam kết của phía đồng tài trợ. 6. Qũy chỉ được sử dụng tối đa 50% vốn bổ sung hàng năm để thực hiện phương thức tài trợ và đồng tài trợ. Điều 16. Phương thức nhận ủy thác và ủy thác của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được quy định như sau: 1. Nhận ủy thác: a) Qũy được nhận ủy thác cho vay, thu hồi nợ và tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo hợp đồng nhận ủy thác. b) Qũy được hưởng mức phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí dịch vụ nhận ủy thác do các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác. 2. Ủy thác: a) Qũy được quyền 'ủy thác cho các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính thực hiện cho vay và thu hồi nợ theo hợp đồng ủy thác. b) Các tổ chức nhận ủy thác được hưởng mức phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí dịch vụ nhận ủy thác do các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng ủy thác. Điều 17. Phương thức mua trái phiếu Chính phủ của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được quy định như sau: 1. Qũy được phép sử dụng vốn nhàn rỗi không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để mua trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Tài chính và được sự đồng thuận của tổ chức, cá nhân cung cấp vốn đó. 2. Tổng kinh phí để mua các trái phiếu Chính phủ không được vượt quá 50% tổng số vốn nhàn rỗi quy định tại khỏan 1 Điều này. Chương V NGUỒN VỐN HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Điều 18. Vốn điều lệ của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam là 200 tỷ đồng do ngân sách nhà nước cấp từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và được cấp đủ trong vòng 2 năm kể từ ngày có quyết định thành lập Qũy. Điều 19. Hàng năm vốn họat động của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam được bổ sung từ các nguồn sau: 1. Tiền đền bù thiệt hại về môi trường (khỏan thu vào ngân sách nhà nước) của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. a) Tiền đền bù thiệt hại về môi trường bao gồm đền bù thiệt hại do gây ra sự cố môi trường, gây ra ô nhiễm môi trường, do các họat động tác hại tới môi trường trong quá khứ theo quy định tại Điều 7 và Điều 53 của Luật Bảo vệ môi trường. b) Chế độ thu, nộp tiền đền bù thiệt hại vào Qũy Bảo vệ môi trường thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. 2. Trích 50% tiền thu phí bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. a) Phí bảo vệ môi trường bao gồm tất cả các lọai phí liên quan đến môi trường được quy định tại Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí. b) Chế độ thu, nộp và trích đưa vào Qũy bảo vệ môi trường Việt Nam thực hiện theo quy định của Chính phủ. 3. Trích 10% kinh phí dành cho họat động quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường hàng năm. 4. Tiền đóng góp tự nguyện, viện trợ và tài trợ cho Qũy của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước. 5. Các khỏan thu khác theo quy định của pháp luật 6. Vốn nhận ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước dành cho lĩnh vực bảo vệ môi trường. Chương VI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Điều 20. Hàng năm, Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam có trách nhiệm: 1. Xây dựng kế họach huy động và sử dụng vốn cho họat động hỗ trợ tài chính của Qũy. 2. Lập dự tóan thu, chi tài chính cho họat động bộ máy của Qũy theo Điều lệ này và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Điều 21. 1. Năm tài chính của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam bắt đầu từ ngày 01 tháng 1 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12. 2. Chế độ tài chính, chế độ kế tóan của Qũy được thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính. 3. Chi phí cho họat động quản lý và điều hành bộ máy được lấy từ các nguồn thu của Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam. Điều 22. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam tự tổ chức kiểm tóan nội bộ báo cáo tài chính của Qũy hoặc thuê kiểm tóan độc lập nên thấy cần thiết. Điều 23. Qũy Bảo vệ môi trường Việt Nam lập và gửi các báo cáo nghiệp vụ, báo cáo thống kê, báo cáo kế tóan và các báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định hiện hành. Chương VII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 24. Điều lệ này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngay ký Quyết định ban hành. Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ Tổ chức và họat động của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy trình Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường phê duyệt. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy, Giám đốc Qũy chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Điều lệ này./.