Quyết định 174/2002/QĐ-TTg
Về tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
Cơ quan ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Ngày ban hành: 2002-12-02

No tile QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về tổ chức và họat động của Qũy Hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóadoanh nghiệp nhà nước THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ vềchuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định số 103/1999/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 1999 và Nghị định số49/2002/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ về giao, bán, khóan kinhdoanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước; Căn cứ Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ về chínhsách đối với người lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1 .Thành lập Qũy Hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóadoanh nghiệp nhà nước ở Trung ương, cáctỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tổng công ty thành lập theo Quyếtđịnh số 90/TTg và Quyết định số 91/TTg ngày 07 tháng 3 năm 1994 của Thủ tướngChính phủ (sau đây gọi là Tổng công ty nhà nước) để giải quyết chế độ cho ngườilao động, hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp nhà nước trong quá trình sắpxếp lại và chuyển đổi sở hữu (sau đây gọi tắt là Qũy Sắp xếp doanh nghiệp). Điều 2 .Qũy Sắp xếp doanh nghiệp sử dụng để: 1.Hỗ trợ cho doanh nghiệp thanh tóantrợ cấp theo quy định tại Bộ LuậtLao động đối với người lao động thôi việc, mất việc tại thời điểm chuyển đổi nhưngkhông thuộc đối tượng áp dụng Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 4 năm2002 của Chính phủ về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanhnghiệp nhà nước. 2.Hỗ trợ công ty cổ phần được chuyểnđổi từ doanh nghiệp nhà nước thanh tóan trợ cấp cho người lao động thôi việc,mất việc sau khi đã chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang làm việc tại công tycổ phần theo quy định tại khỏan 6 Điều 27 Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19tháng 6 năm 2002 của Chính phủ. Trườnghợp người lao động trong doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện chuyển đổi theoNghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 1998 và Nghị định số 103/1999/NĐ-CPngày 10 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ bị mất việc, thôi việc trước thời điểmNghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ có hiệu lựcthi hành thì được Qũy Sắp xếp doanh nghiệp cấp để thanh tóan cho thời gian ngườilao động đã làm việc trong khu vực nhà nước nhưng chưa được hưởng trợ cấp theoquy định của Bộ Luật Lao động. 3.Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lạilao động dôi dư tại thời điểm chuyển đổi để bố trí việc làm mới trong công tycổ phần. 4.Bổ sung vốn cho doanh nghiệp đã cổphần hóa để đảm bảo đủ tỷ trọng vốn nhà nước trong cơ cấu vốn điều lệ của côngty cổ phần. 5.Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhà nướccó khó khăn về khả năng thanh tóan để xử lý các khỏan nợ quá hạn, nợ bảo hiểmxã hội trước khi thực hiện chuyển đổi. 6.Hỗ trợ thanh tóan các khỏan nợ củadoanh nghiệp khi Nhà nước bán doanh nghiệp có số thu từ việc bán doanh nghiệpkhông đủ để thanh tóan. 7.Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao sứccạnh tranh và phát triển doanh nghiệp. Điều 3 .Nguồn vốn hình thành của Qũy: Vềnguyên tắc: Nguồn vốn hình thành do quá trình sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, cổphần hóa, bán, khóan kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp thu từ các doanh nghiệpnhà nước thuộc địa phương chuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp ở địa phương, thu từ các doanhnghiệp nhà nước thuộc Tổng công ty nhà nước chuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệpở Tổng công ty nhà nước; thu từcác doanh nghiệp nhà nước thuộc các Bộ, ngành và tiền ngân sách trung ương cấptheo kế họach hàng năm chuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp ở trung ương; tiền từngân sách địa phương cấp chuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp ở địa phương. Nguồnhình thành cụ thể của Qũy bao gồm: 1.Các khỏan thu của Nhà nước khi thực hiện sắp xếp và chuyển đổi sở hữu doanhnghiệp nhà nước bao gồm cả tiền thu từ thanh lý tài sản khi doanh nghiệp nhà nướcgiải thể, phá sản (nếu còn); tiền thu từ nhượng bán tài sản và thu hồi công nợkhó đòi đã được lọai trừ ra khỏi giá trị doanh nghiệp khi chuyển đổi sở hữu. Trongđó: a)Các khỏan thu từ họat động sắp xếp và chuyển đổi sở hữu tòan bộ doanh nghiệphoặc đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp nhà nước độc lập thuộc các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương quản lý chuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp địa phương. b)Thu từ họat động sắp xếp và chuyển đổi sở hữu tòan bộ doanh nghiệp thành viênhoặc đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp thành viên thuộc Tổng công ty nhà nướcchuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp Tổng công ty. c)Thu từ họat động sắp xếp và chuyển đổi sở hữu tòan bộ doanh nghiệp hoặc đơn vịphụ thuộc của doanh nghiệp nhà nước độc lập thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quanthuộc Chính phủ chuyển về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp Trung ương. Riêngphần lợi tức được chia và số vốn nhà nước thu hồi ở các công ty cổ phần và côngty trách nhiệm hữu hạn có vốn nhà nước góp được xử lý theo quy định tại Điều 12và Điều 14 Nghị định số 78/2000/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2000 của Chính phủban hành Quy chế Quản lý phần vốn nhà nước ở doanh nghiệp khác. 2.Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân cho việc sắp xếp và chuyển đổi sở hữudoanh nghiệp nhà nước. 3.Tiền ngân sách nhà nước cấp theo kế họach hàng năm (nếu có). Điều 4 .Tổ chức và quản lý Qũy Sắp xếpdoanh nghiệp: 1.Qũy Sắp xếp doanh nghiệp được tổ chức ở các cấp sau đây: a)Qũy Sắp xếp doanh nghiệp ở Trungương được tập trung từ một tài khỏan mở tại Kho bạc Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý để hỗ trợ chohọat động sắp xếp, chuyển đổi sở hữu các doanh nghiệp trực thuộc Bộ, cơ quanngang bộ cơ quan thuộc Chính phủ theo nội dung quy định tại Điều 2 Quyết địnhnày. b)Qũy Sắp xếp doanh nghiệp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọitắt là Qũy Sắp xếp doanh nghiệp địa phương) được tập trung tại một tài khỏan mởtại kho bạc Nhà nước do Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý để hỗtrợ cho họat động sắp xếp, chuyển đổi sở hữu các doanh nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo nộidung quy định tại Điều 2 Quyết định này. c)Qũy Sắp xếp doanh nghiệp ở Tổngcông ty nhà nước được tập trung tại một tài khỏan riêng của Tổng công ty do Hộiđồng Quản trị quản lý để hỗ trợ cho họatđộng sắp xếp, chuyển đổi sở hữu các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty theo nộidung quy định tại Điều 2 Quyết định này và có trách nhiệm quyết tóan với Bộ Tài chính theo quy định hiệnhành. 2.Qũy Sắp xếp doanh nghiệp các cấp chỉ được chi trả theo đúng các quy định tạiĐiều 2 của Quyết định này. Mọi họat động thu, chi của Qũy phải được hạch tóanriêng và có đủ chứng từ hợp pháp. Điều 5 .Trách nhiệm của các Bộ, Ủ y ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quảntrị Tổng công ty nhà nước: 1.Kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ, địa phương, Tổng công tyquản lý thực hiện chuyển đổi sở hữu nộp đầy đủ các khỏan thu của Nhà nước từhọat động sắp xếp và chuyển đổi sở hữu về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp cùng cấp. 2.Thẩm tra, phê duyệt phương án hỗ trợ cho các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lýtheo chế độ Nhà nước quy định. Trong đó: quyết định phê duyệt phương án hỗ trợcho các doanh nghiệp thuộc các Bộ, ngành Trung ương phải có sự trao đổi, thốngnhất với cơ quan quản lý qũy Trung ương. 3.Chỉ đạo người trực tiếp quản lý phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp đôn đốcdoanh nghiệp nộp đầy đủ, kịp thời các khỏan phải nộp về Qũy Sắp xếp doanhnghiệp, giám sát các doanh nghiệp trong việc thực hiện chế độ báo cáo, quyếttóan và sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ đúng chế độ. Điều 6 .Trách nhiệm của doanh nghiệp thực hiện sắp xếp và chuyển đổi sở hữu: 1 . Nộp đầy đủ, kịp thời các khỏan phải nộp về Qũy Sắp xếp doanh nghiệp cùngcấp. 2.Lập phương án hỗ trợ, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 3.Tiếp nhận kinh phí để giải quyết chính sách cho người lao động, đảm bảo sử dụngđúng mục đính, đúng chế độ; thực hiện việc quyết tóan kinh phí được hỗ trợ vớicơ quan quản lý Qũy. Điều 7 .Trách nhiệm của Bộ Tài chính: 1.Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về tòan bộ họat động của Qũy Sắp xếp doanhnghiệp trong cả nước. 2.Ban hành Quy chế Quản lý, thu nộp và sử dụng nguồn vốn của Qũy Sắp xếp doanhnghiệp sau khi có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. 3.Chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn của hệ thống QũySắp xếp doanh nghiệp trong phạm vi cả nước. 4.Bộ trưởng bộ Tài chính có quyềnđiều hòa nguồn vốn giữa các Qũy Sắp xếp doanh nghiệp ở địa phương, ở Tổng công ty nhà nước khi xétthấy cần thiết. 5.Đảm bảo sử dụng Qũy Sắp xếp doanh nghiệp đúng mục đích, có hiệu quả trongviệc chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp. 6.Chỉ đạo tổng hợp đánh giá tình hình quản lý và sử dụng Qũy Sắp xếp doanh nghiệptrong phạm vi cả nước; tổ chức quyết tóan thu, chi của Qũy Sắp xếp doanh nghiệpthuộc các Tổng công ty nhà nước. Điều 8 .Bộ Lao động - Thương binh và Xãhội có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính để hướng dẫn việc sử dụng Qũy trong việc đào tạo, đào tạolại lao động để giải quyết việc làm mới và trợ cấp cho số lao động tự nguyệnchấm dứt hợp đồng lao động, bị mất việc khi chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước nhưngkhông thuộc đối tượng áp dụng Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 4 năm2002 của Chính phủ. Điều 9 . Quyết định nàythay thế Quyết định số 177/1999/QĐ-TTg ngày 30 tháng 8 năm 1999 và có hiệu lựcthi hành kề từ ngày 04 tháng 7 năm 2002 (là thời điểm có hiệu lực của Nghị địnhsố 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ về việc chuyển doanhnghiệp nhà nước thành công ty cổ phần). Điều 10. CácBộ trưởng, Thủ trưởng cơ quanngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị các Tổng công ty nhà nướcchịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.