Nghị quyết liên tịch 04/1985/NQLT
Giữa Ban Bí thư Trung Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Bộ Tư pháp về việc tăng cường giáo dục pháp luật trong đoàn thanh niên và thanh niên
Cơ quan ban hành: Trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Ngày ban hành: 1985-11-16

NGHỊ QUYẾT LIÊN TỊCH Giữa Ban Bí thư Trung Đòan TNCS Hồ Chí Minh và Bộ Tư pháp về việc tăng cường giáo dục pháp luật trong đòan thanh niên và thanh niên. Quán triệt Nghị quyết Đại hội tòan quốc của Đảng làn thứ V về việc tăng cường pháp chế XHCN, mặc dù đời sống còn nhiều khó khăn, số đông cán bộ, đòan viên thanh niên ta đã chấp hành tốt các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Trình độ nhận thức và việc thi hành pháp luật trong cán bộ đòan viên và thanh niên có nhiều tiến bộ. Tuy nhiên do nhận thức chưa đầy đủ về vai trò, tác dụng của pháp luật XHCN, chưa thấy rõ pháp luật là thể chế hóa đường lối chính trị của Đảng, là một phương tiện góp phần thực hiện sự lãnh đạo của Đảng nên nhiều cán bộ đonà viên, thanh niên chưa coi trọng pháp luật, thậm chí còn vi phạm pháp luật. Nhận rõ việc tuyên truyền giáo dục pháp luật là một bộ phận quan trọng của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là biện pháp chủ yếu để xây dựng ý thức pháp luật XHCN trong thanh niên, nhằm tăng cường pháp chế XHCN, nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đòan TNCS Hồ Chí Minh lần thứ 9 đã quyết định: Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng nếp sống mới trong thanh niên, thanh niên sống và làm việc theo pháp luật, tích cực tham gia đấu tranh chống những tệ nạn xã hội và hành vi phạm pháp, đồng thời mở rộng phong trào đòan kết ba lực lượng, xây dựng các đội thanh niên xung kích an ninh, thanh niên kiểm tra, thiếu nhi sao đỏ ở cơ sở, góp phần tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an tòan xã hội, đáng thắng kiểu chiến tranh pháp họai nhiều mặt của địch. Để thực hiện nghị quyết của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên, các nghị quyết của Trung ương Đảng về cải tiến quản lý kinh tế và để thúc đẩy công tác giáo dục pháp luật rong đonà viên và thanh niên, đưa cuộc vận động thanh niên sống và làm việc theo pháp luật đạt kết quả tốt, Ban Bí thư Trung ương Đòan TNCS Hồ Chí Minh và Bộ Tư pháp ra nghị quyết liên tịch nhằm tăng cường sự phối hợp giữa Đòan thanh niên và ngành tư pháp trong công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong việc thi hành pháp luật, nâng cao ý thức sóng có pháp luật và tôn trọng pháp luạt, góp phần tích cực vào việc tăng cường pháp chế XHCN. I. NỘI DUNG PHỐI HỢP 1. Phối hợp trong việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, đòan viên và thanh niên. a) Đối với cán bộ đòan các cấp, học sinh các trưởng đòan, học viên các lớp tập huấn ngắn hạn của Đòan. Dưới sự chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đòan, sự cộng tác chặt chẽ của Bộ Tư pháp, bộ môn pháp luật sẽ được xây dựng thành một nội dung chính trong chương trình đào tạo cán bộ của Đòan, một bộ môn chính trong chương trình giảng dạy và học tập của trường Đòan nhằm giúp cán bộ Đòan hiểu biết về pháp luật và trở thành nòng cốt trong việc vận động đòan viên và thanh niên sống và làm việc theo pháp luật. b) Đối với đòan viên và thanh niên trong các ngành sản xuất kinh doanh và các lực lượng vũ trang. Việc giáo dục pháp luật phải gắn chặt với yêu cầu của quốc phòng, quản lý kinh tế và tổ chức sản xuất, kinh doanh củ từng ngành, nhừm phát huy vai trò xung kích làm chủ tập thể của đòan viên và thanh niên trong lao động sản xuất, chiến đaúa và xây dựng cuộc sống mới, con người mới xã hội chủ nghĩa. c) Đối với đòan viên, thanh niên các trường phổ thông cơ sở, phổ thông trung học, các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Trên cơ sở thực hiện chủ trương của Trung ương về việc giáo dục pháp luật trong các trường. Đòan thanh niên và ngành tư pháp phối hợp nghiên cứu đề xuất với các ngành hữu quan về nội dung giáo dục pháp luật phù hợp với trình độ, tính chất chuyên môn của từng trường. Kết quả của việc giáo dục pháp luật phải được thể hiện ở sự chuyển biến trong phong trào, giảng dạy và học tập của Nhà nước, nhằm phục vụ mục tiêu của Nhà trường là giáo dục, đào tạo con người mới xã hội chủ nghĩa phát triển tòan diện. d) Đối với đòan viên thanh niên thuộc thị xã, thị trấn phường… quản lý Đòan thanh niên và ngành tư pháp phối hợp với các ngành trong địa bàn tổ chức tập hợp và giáo dục ý thức sống và làm theo pháp luật cho đòan viên, thanh niên, đề xuất với các cấp các ngành những biện pháp thích hợp để giải quyết những yêu cầu chính đáng và sắp xếp việc làm cho đòan viên, thanh niên. 2. Phối hợp trong việc theo dõi và chỉ đạo các họat động pháp luật của Đòan. Tùy theo yêu cầu và tình hình cụ thể của từng địa phương, Đòan thanh niên và ngành tư pháp phối hợp vạch kế họach biện pháp phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm trong đòan viên thanh niên, chống các biểu hiện tiêu cực ngòai xã hội. Đẩy mạnh họat động của các đội thanh niên kiểm tra, thanh niên cờ đỏ, thanh niên xung kích, đầu tàu, gương mẫu trong việc thực hiện pháp luật, góp phần đấu tranh phòng và chống tội phạm trong đòan viên, thanh niên, chống các biểu hiện tiêu cực, ngòai xã hội, đặc biệt là trong việc xây dựng cơ chế quản lý kinh tế mới xóa bỏ quan liêu bao cấp, chuyển hẳn sang hạch tóan kinh tế và kinh doanh XHCN trong các dọat động sáng tạo, tiến quân vào KHKT, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả. Phối hợp với ngành tư pháp, Đòan thanh niên xây dựng các bản quy ước, về xây dựng nếp sống văn hóa mới, xây dựng người thanh niên mới, quy chế sinh họat ở các nơi công cộng, làm việc trong các cơ quan, cơ sở sản xuất trường học, giúp cho các họat động của Đòan, của các đội và cá nhân họat động đúng với pháp luật của Nhà nước. 3. Phối hợp trong việc dự thảo luật thanh niên và hướng dẫn việc thi hành luật thanh niên sau khi luật được ban hành. - Ngành tư pháp chủ động nghiên cứu, góp ý xây dựng về nội dung và kỹ thuật lập pháp, giúp Đòan thanh niên hòan chỉnh tốt dự thảo luật thanh niên trước khi trình Hội đồng Nhà nước và Quốc hội thông qua, giúp Đòan thanh niên trong việc thi hành Luật thanh niên khi luật được ban hành. - Phối hợp với Đòan thanh niên, ngành tư pháp chủ động tổ chức các hội thảo chuyên đề về pháp luật và thanh niên, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi về dự thảo luật thanh niên động viên tuổi trẻ và cán bộ ngành tư pháp phát huy tinh thần làm chủ tập thể góp phần tích cực trong việc tuyên truyền và giáo dục pháp luật cho đòan viên và thanh niên. II. NHỮNG NGUYÊN TẮC VÀ BIỆN PHÁP PHỐI HỢP THỰC HIỆN. A- Nguyên tắc phối hợp. - Đòan thanh niên và ngành tư pháp chủ động đề xuất những vấn đề pháp luật cần thiết để giáo dục thanh niên, chủ động phối hợp trong việc vạch kế họach tuyên truyền giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng và yêu cầu thực tế của địa phương. - Trên cơ sở kế họach tuyên truyền giáo dục pháp luật đã được bàn thống nhất, Đòan thanh niên chủ động chỉ đạo và quản lý việc học tập và giảng dạy pháp luật, chỉ đạo họat động pháp luật của Đòan. Ngành tư pháp chủ động phối hợp với Đòan thanh niên tổ chức biên sọan các bài giảng, cung cấp tài liệu, giúp Đòan thanh niên đào tạo đội ngũ báo cáo viên pháp luật trẻ tuổi phục vụ các đợt học tập, bồi dưỡng pháp luật của Đòan, đồng thời chủ động phối hợp với Đòan thanh niên theo dõi, hướng dẫn các họat động pháp luật của Đòan, đặc biệt quan tâm giúp Đòan thanh niên hòan chỉnh Dự thảo luật thanh niên và các văn bản pháp luật khác về việc thi hành luật thanh niên… B- Biện pháp phối hợp. - Đòan thanh niên và ngành tư pháp ở Trung ương, tỉnh và huyện cử cán bộ chuyên trách giúp lãnh đạo theo dõi chỉ đạo việc thực hiện nghị quyết liene tỉnh, đề xuất các kế họach tuyên truyền giáo dục pháp luật trong đòan viên và thanh niên, đồng thời tổ chức triển khai kế họach sau khi đã trao đổi nhất trí giữa Đòan thanh niên và ngành tư pháp cùng cấp. Để có chương trình kế họach phối hợp kịp thời trong việc tuyên truyền giáo dục những vấn đề pháp luật mới đặt ra trong đòan viên và thanh niên, Đòan thanh niên hoặc ngành tư pháp có trách nhiệm tham dự các cuộc họp, các họat động cần thiết có liên quan đến yêu cầu trên do bên kia tổ chức. - Hai bên thường kỳ họp bàn xây dựng điển hình, nhân điển hình ra diện, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm sự phối hợp, quyết định phương hướng, kế họach giáo dục pháp luật cho đòan viên và thanh niên trong từng thời gian. - Hai bên thường xuyên phối hợp với các ngành thông tin, văn hóa, giới thiệu các gương điển hình tiên tiến trong việc thi hành pháp luật, phối hợp tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, thi viết, vẽ, sáng tác thơ ca, tiểu phẩm văn hóa nghệ thuật có nội dung pháp luật, tổ chức triển lãm, thư viện, câu lạc bộ pháp luật nhằm tuyên truyền giáo dục pháp luật, lôi cuốn thanh niên làm những việc có ích cho xã hội. Để nghị quyết này được thực hiện có hiệu quả, Đòan thanh niên và ngành tư pháp cần tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, ủy ban nhân dân các cấpm trên cơ sở nghiên cứu, quán triệt nghị quyết của Bộ Chính trị trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên Nghị quyết 08 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về Giá - Lương - Tiền, phổ biến nghị quyết liên tịch giữa Ban Bí thư Trung ương Đòan và Bộ Tư pháp đến tận cơ sở Đòan và Ban Tư pháp xã, phường. Đòan thanh niên và ngành tư pháp sẽ phối hợp nghiên cứu chỉ đạo họat động của đòan viên, thanh niên tập trung vào một số mặt công tác trước mắt nhằm góp phần thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Trung ương, tổ chức tuyên truyền giáo dục sâu rộng trong đòan viên và thanh niên về Bộ luật hình sự, trên cơ sở đó, giúp họ nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm sống và làm việc theo pháp luật./.