Quyết định 02/2002/QĐ-BNN
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và thực hiện Dự án Xây dựng năng lực tổ chức ngành Giống lâm nghiệp
Cơ quan ban hành: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Ngày ban hành: 2002-01-07

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 02/2002/QĐ-BNN Hà Nội, ngày 07 tháng 01 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức và thực hiện Dự án " Xây dựng năng lực tổ chức ngành Giống lâm nghiệp " . BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Nghị định số 73/ CP ngày 01/11/1995 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Căn cứ vào văn kiện Dự án được ký kết giữa nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam và Chính phủ Vương quốc Đan Mạch; Căn cứ Quyết định số 3041/QĐ-BNN-TCCB ngày 10/8/1999 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn về việc thành lập Ban Điều hành Dự án; Căn cứ Quyết định số 5169/QĐ-BNN-TCCB ngày 29/10/2001 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn về việc thành lập Ban Quản lý dự án "Xây dựng năng lực tổ chức ngànhGiống lâm nghiệp"; Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Giám đốc Dự án"Xây dựng năng lực tổ chức ngành Giống lâm nghiệp", QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và thực hiện Dự án "Xâydựng năng lực tổ chức ngành Giống lâm nghiệp". Điều 2. Quyếtđịnh này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký, mọi quy định trước đây trái vớiQuy chế này đều bãi bỏ. Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Giám đốc Dự án "Xây dựng năng lực tổ chức ngànhGiống lâm nghiệp", Thủ trưởng các cơ quan liên quan và các thành viên thamgia Dự án chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Văn Đẳng QUY CHẾ Tổ chức và thực hiện Dự án Xây dựng năng lực tổ chứcngành Giống lâm nghiệp (ban hành theo Quyết định số 02/2002/QĐ-BNN-TCCB ngày07/1/2002 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn). Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Quy chế này quy định các nguyên tắc chung và các điều khỏan chi tiết về việc tổchức và thực hiện Dự án "Xây dựng năng lực tổ chức ngành Giống lâmnghiệp" là một phần của Chương trình "Hỗ trợ cho việc xây dựng nănglực tổ chức của ngành Giống lâm nghiệp quốc gia vùng Đông Dương" do Chínhphủ Vương quốc Đan Mạch (thông qua tổ chức DANIDA - Tổ chứcphát triển Quốc tế của Đan Mạch) tài trợ, được Chính phủ nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam phê duyệt tại Quyết định số 1116/CP-QHQT ngày 18/9/1998 và đượcĐại diện Chính phủ hai nước ký văn bản Hiệp định ngày 24/9/1998. Điều 2. Mọi họat động và mối quan hệ giữa Ban Điều hành dự án, Ban Quản lý dự án và bộphận thực hiện dự án tại các xí nghiệp giống lâm nghiệp thuộc Công ty phải tuânthủ chặt chẽ theo Hiệp định dự án, các quy định hiện hành của pháp luật ViệtNam và các quy định tại Quy chế này. Chương II TỔ CHỨC CỦA DỰ ÁN Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Dự án: Tổ chức của Dự án "Xây dựngnăng lực tổ chức ngành Giống lâm nghiệp" bao gồm: BanĐiều hành dự án; BanQuản lý dự án; Bộphận thực hiện Dự án. A. BAN ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN 1. Thành phần: BanĐiều hành dự án: Trưởng Ban Điều hành dự án là 1 lãnh đạo Cục Phát triển lâmnghiệp và các ủy viên của Ban Điều hành bao gồm: Đạidiện: Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Tài chính kế tóan, Vụ Kế họach và Quy họach, VụNông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ Kế họach và Đầu tư), Vụ Tài chính đốingọai (Bộ Tài chính) và Giám đốc Công ty Giống lâm nghiệp Trung ương là Giámđốc dự án và Trưởng phòng kỹ thuật công ty Giống lâm nghiệp Trung ương là Điềuphối viên dự án. 2. Chức năng, nhiệm vụ của Ban Điều hành dự án: a)Chỉ đạo và triển khai thực hiện dự án theo nội dung đã phê duyệt. b)Xây dựng kế họach họat động cho tòan kỳ, hàng năm và trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn phê duyệt. c)Tổ chức theo dõi, chỉ đạo và điềuphối các họat động để dự án đạt hiệu quả theo đúng quy định hiện hành của Nhà nướcvà theo Hiệp định đã ký kết giữa hai Chính phủ. d)Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thực hiện dự án và Ban Quản lý dự án trong quátrình xây dựng và triển khai kế họach hàng năm. đ)Tập trung chủ yếu vào những vấn đề liên quan đến chiến lược, chính sách của Nhànước trong lĩnh vực phát triển giống lâm nghiệp, duy trì và củng cố mối quan hệhợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan và các thành viên trong dự án cũng như các tổchức khác có liên quan. e)Giải quyết và khắc phục những khó khăn trong quá trình thực hiện dự án. g)Phối hợp cùng với nhà tài trợ đưa ra các điều chỉnh cần thiết cho dự án để đảmbảo dự án họat động có hiệu quả. 3 . Nhiệm vụ cụ thể của các thành viên Ban Điều hành dự án: a)Một lãnh đạo Cục Phát triển lâm nghiệp (Trưởng ban): Chịu trách nhiệm chỉ đạo,hướng dẫn việc thiết lập và triển khai các họat động của mạng lưới sản xuất vàcung ứng giống, xây dựng các mô hình bảo tồn nguồn gen trên các vùng lâm nghiệptrọng điểm, để dự án có thể phục vụ thiết thực cho chương trình trồng mới 5triệu ha rừng. b)Vụ Hợp tác quốc tế: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các thủ tục đối ngọai. c)Vụ Kế họach và Quy họach: Chịu trách nhiệm chỉ đạo cân đối kế họach chung, đặcbiệt là lập kế họach phân bổ vốn đối ứng phía Việt Nam. d)Vụ Tài chính và Kế tóan; Chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và giám sátthực hiện quy định quản lý tài chính và tổ chức kế tóan, kiểm tóan dự án. đ)Vụ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ Kế họach và Đầu tư), Vụ Tài chínhđối ngọai (Bộ Tài chính) chịu trách nhiệm hướng dẫn, giám sát tổ chức thực hiệndự án. 4. Chế độ làm việc của Ban Điều hành dự án. a)Họp định kỳ: Cácthành viên Ban Diều hành dự án họp định kỳ mỗi năm 2 lần (vào tháng 1 và tháng7). Nộidung họp: Kiểm điểm, đánh giá kết quả họat động 6 tháng, xem xét và thông quakế họach 6 tháng tới. Đưa ra chủ trương, tháo gỡ khó khăn, ách tắc của dự án.Kiến nghị với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn và DANIDA những vấn đề lớn cần được giảiquyết. b)Họp đột xuất: Cáccuộc họp đột xuất, bất thường sẽ được tổ chức theo yêu cầu cụ thể do công việccủa dự án và theo đề nghị của Trưởng ban Ban Điều hành dự án. Họp bất thường cóthể triệu tập tòan thể hoặc một số ủy viên trong Ban Điều hành để giải quyếtcông việc kịp thời. Ngòaicác ủy viên của Ban Điều hành dự án, khi thấy cần thiết Ban Điều hành dự án cóthể mời thêm đại diện các Cục, Vụ, Viện, Ban, ngành liên quan của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn và đại diện các cơ quan nhà nước tham dự các cuộc họp. BanĐiều hành dự án họat động kiêm nhiệm và tự giải thể khi hòan thành nhiệm vụ. B. BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN. BanQuản lý dự án "Xây dựng năng lực tổ chức ngành Giống lâm nghiệp" haygọi là "Văn phòng dự án", tên giao dịch tiếng Anh là Việt Nam TreeSeed Project. Ban Quản lý Dự án có trụ sở đặt tại Công ty Giống lâm nghiệpTrung ương, được mở tài khỏan tại Ngân hàng ANZ - Hà Nội, hạch tóan độc lập và sử dụng con dấu của Côngty Giống lâm nghiệp Trung ương. 1. Thành phần. BanQuản lý dự án gồm có: Giám đốc dự án, Điều phối viên dự án, Kế tóan dự án, Thưký và hành chính và các nhân viên khác của dự án. Giám đốc dự án là người chịutrách nhiệm trước Trưởng ban Ban Điều hành dự án về mọi họat động của dự án. 2. Chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án: a)Ban Quản lý dự án là đầu mối giao dịch với các bộ phận thực hiện dự án, cónhiệm vụ thường trực điều hành tổ chức, triển khai thực hiện các mục tiêu vànội dung của dự án. b)Giải quyết mọi công việc liên quan đến các họat động đối nội, đối ngọai của dựán (lập kế họach họat động, kế họach ngân sách hàng năm, phân bổ vốn, phân phốithiết bị, vật tư mua sắm) nhằm đảm bảo thực hiện đúng các cam kết giữa haiChính phủ và kế họach đã được Ban Điều hành dự án nhất trí, Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn phê duyệt. c)Xây dựng kế họach tổng hợp, thực thi và quản lý mạng lưới giống cây rừng. d)Phát triển các họat động liên quan đến việc điều tra khảo sát nguồn giống vàsản xuất giống cây rừng của vùng và quốc gia. 3. Nhiệm vụ cụ thể của các thành viên Ban Quản lý dự án. Giámđốc dự án: a)Đại diện cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn quản lý và điều phối các họat động của dự án. b)Trình các cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn liên quan. c)Xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế họach họat động của dự án theo quy định hiệnhành. d)Tổ chức các cuộc họp Ban Điều hànhdự án. đ)Tổ chức và thiết lập điều kiện làm việc của Văn phòng dự án. e)Giám sát việc quản lý kỹ thuật và tài chính trong các họat động của dự án. g)Tổ chức việc thiết lập hệ thốnggiám sát. i)Đảm bảo việc điều phối các họat động của dự án với các chương trình trong nướcvà quốc tế khác. k)Xây dựng các báo cáo tiến độ và báo cáo hàng năm. Điềuphối viên dự án: Trợlý cho Giám đốc dự án trong các lĩnh vực có liên quan đến tổ chức thực hiện vàquản lý dự án, cộng tác chặt chẽ với cố vấn dự án, chịu trách nhiệm trong cáclĩnh vực sau: a)Quản lý, điều phối và tổ chức thực hiện các họat động của dự án. b)Xây dựng và đánh giá nhu cầu, kế họach và kết quả đào tạo của dự án. c)Tổ chức và giám sát các khóa đào tạo, các cuộc hội thảo chuyên đề và các chuyếnđi tham quan, khảo sát. d)Xây dựng kế họach họat động, tổ chức, theo dõi việc thực hiện kế họach, trìnhduyệt điều chỉnh kế họach hàng năm. đ)Liên hệ và hợp tác với các tổ chức trong các họat động có liên quan đến dự án. e)Hướng dẫn, thúc đẩy và kiểm tra việc thực hiện kế họach của dự án tại các xínghiệp trực thuộc. g)Tổng hợp các báo cáo tiến độ và báo cáo hàng năm. Thưký và hành chính: a)Là thư ký của Ban Quản lý dự án, chuẩn bị và tổ chức các cuộc họp kế họach củadự án. b)Giúp điều phối viên dự án tổ chức các khóa đào tạo và hội thảo trong nước theokế họach của dự án. c)Thu thập các văn bản mới có liên quan đến dự án do Nhà nước ban hành. d)Ghi chép biên bản các hội nghị, sọan thảo văn bản, lưu trữ công văn của dự án. Kếtóan dự án: a)Chịu trách nhiệm trước Giám đốc dự án trong việc sử dụng vốn đối ứng của Nhà nước. b)Xây dựng kế họach tài chính hàng năm cho các họat động của dự án. c)Thanh quyết tóan cho các hạng mục công trình hàng năm và khi kết thúc dự án. d)Lập báo cáo tài chính theo quy định của Nhà nước và DANIDA. đ)Tổ chức thực hiện công tác kế tóandự án theo quy định hiện hành. Chịu trách nhiệm trực tiếp về việc quản lý sửdụng các nguồn kinh phí của dự án. Cácnhân viên khác của Dự án: Thựchiện các công việc hàng ngày của Dự án do Giám đốc dự án và Điều phối viên dựán phân công. 4. Chế độ hội họp của Ban Quản lý dự án: a)Tổ chức họp thường kỳ vào tuần đầuhàng tháng. b)Nội dung họp: Kiểm điểm, đánh giá kết quả họat động trong tháng và thông qua kếhọach tháng tới. c)Thảo luận, kiến nghị những vấn đề có liên quan đến dự án. 5. Chế độ báo cáo: a)Văn phòng dự án tổng hợp báo cáo về tiến độ, kết quả họat động dự án để báo cáoBộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn, Ban Điều hành dự án và các cơ quan nhà nước có liên quan và cố vấn Trưởngdự án. b)Nội dung các báo cáo gồm: Báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng cuối của năm trướcvà kế họach năm sau, báo cáo kết quả họat động 6 tháng đầu năm và chuẩn bị kếhọach 6 tháng cuối năm. c)Các đơn vị thành viên gửi các báo cáo cho văn phòng dự án trước thời hạn quyđịnh trước 10 ngày để văn phòng xử lý và tổng hợp báo cáo chung. d)Báo cáo tài chính và báo cáo quyết tóan được quy định riêng trong bản quy chếquản lý tài chính dự án. C. BỘPHẬN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI CÁC XÍ NGHIỆP GIỐNG LÂM NGHỊỆP Cácbộ phận thực hiện dự án tại các Xí nghiệp Giống lâm nghiệp thuộc Công ty Giốnglâm nghiệp Trung ương (do Giám đốc Xí nghiệp phụ trách) gồm: Cánbộ về nguồn giống; Cánbộ về kỹ thuật giống; Cánbộ phổ cập, chuyển giao kỹ thuật giống lâm nghiệp; Cáccán bộ nói trên do Giám đốc Xí nghiệp Giống lâm nghiệp đề nghị và được Giám đốcCông ty Giống lâm nghiệp Trung ương kiêm Giám đốc Dự án phê chuẩn và quyếtđịnh. Bộphận thực hiện dự án tại các Xí nghiệp Giống lâm nghiệp thuộc Công ty Giống lâmnghiệp Trung ương có các nhiệm vụ sau: a)Sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả kinh phí dự án do Ban Quản lý dự án phânbổ theo kế họach, tổ chức xây dựng và thực hiện kế họach trong phạm vi vùng dựán. b)Thường xuyên đảm bảo đủ điều kiện cần thiết để làm việc với các cán bộ của dựán, cũng như chuyên gia của DANIDA, chuyên gia trong, ngòai nước có liên quanđến công tác tại địa phương. c)Tổng hợp và báo cáo định kỳ việc thực hiện dự án, đồng thời đề xuất và kiếnnghị các vấn đề có liên quan lên Ban Quản lý dự án nhằm đảm bảo cho dự án họatđộng có hiệu quả. d)Hướng dẫn, phổ cập, chuyển giao kỹ thuật và cung cấp tài liệu trong lĩnh vựcgiống lâm nghiệp của dự án trên địa bàn họat động của xí nghiệp. đ)Giúp Giám đốc dự án trong mọi lĩnh vực có liên quan đến dự án tại địa bàn họatđộng của mình. Là cầu nối giữa dự án, người sản xuất, cung ứng và sử dụnggiống. e)Chuẩn bị các tư liệu, số liệu, triển khai công tác phổ cập, chuyển giao kỹthuật cho các đối tượng tham gia dự án. g)Xây dựng và thực thi kế họach hàng năm của đơn vị. i)Chuẩn bị các báo cáo tiến độ, báo cáo hàng năm và báo cáo tài chính của cơ sở. k)Phối hợp chặt chẽ với điều phối viên dự án để tổ chức các cuộc hội thảo, cáckhóa đào tạo tại địa bàn họat động. Chương III CHUYÊN GIA VÀ NHÂN VIÊN CỦA DỰ ÁN Điều 4. Nhiệm vụ chung của các chuyên gia và nhân viên. Tấtcả các chuyên gia và nhân viên của dự án, bao gồm người Việt Nam và người nướcngòai đều có nhiệm vụ sau đây: a)Hòan thành các nhiệm vụ với chất lượng tốt và đúng thời hạn, các công việc đượcgiao theo bản giao việc trong hợp đồng hoặc các công việc được giao. b)Báo cáo trung thực và đầy đủ các công việc được giao. c)Duy trì mối quan hệ công tác với các đồng nghiệp, cơ quan liên quan. Các chuyêngia và nhân viên của dự án chỉ được quyền giao dịch với các cơ sở của Việt Namvà nước ngòai theo sự phân công của lãnh đạo Ban Quản lý dự án. d)Tuân thủ pháp luật và các chính sách của Việt Nam, các quy chế của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn và quy định của dự án, đặc biệt trong công tác thông tin, tài liệu bảo vệtài sản. đ)Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngọaingữ và năng lực công tác thông qua các họat động của dự án. e)Đóng đầy đủ và đúng hạn các khỏan thuế và nghĩa vụ theo quy định. Chương IV TÀI CHÍNH VÀ TÀI SẢN Điều 5. Kinh phí viện trợ không hòan lại của Chính phủ Đan Mạch: Thựchiện theo các quy định và thủ tục của Chính phủ Đan Mạch đối với các dự án đầutư, hỗ trợ nước ngòai đã được thỏa thuận với Chính phủ Việt Nam. Điều 6. Kinh phí đối ứng của Việt Nam: a)Chi phí cho các họat động của dự án: Thiết lập và quản lý mạng lưới giống, bổsung vốn đầu tư cho việc nghiên cứu kỹ thuật giống, trồng và chăm sóc các môhình bảo tồn ngọai vi các lòai cây bản địa ưu tiên, qúy, hiếm... b)Trả lương và phụ cấp cho cán bộ chuyên trách và kiêm nhiệm tham gia quản lý vàthực hiện dự án. c)Chi phí quản lý dự án được thực hiện theo quy định của Nhà nước và DANIDA. Điều 7. Hàngqúy và hàng năm, Giám đốc dự án phải thực hiện báo cáo quyết tóan tài chính vớiBan Điều hành dự án, các Vụ chức năng thuộc Bộ và các Bộ hữu quan và với nhà tài trợ theo quy định. Điều 8. Tài sản của Dự án: a)Mọi tài sản, thiết bị, phương tiện, dụng cụ trang thiết bị chung do Ban Quản lýdự án mua sắm từ kinh phí của dự án là tài sản thuộc quyền quản lý và sử dụngcủa dự án trong suốt thời gian họat động của dự án, không ai có quyền chuyển nhượng,cho, biếu, bán các tài sản đó hoặc sử dụng cho mục đích riêng. b)Việc mua sắm các trang thiết bị, tài sản được thực hiện theo các quy định vàthủ tục của Chính phủ Đan Mạch và các nguyên tắc, quy định quản lý tài chínhhiện hành của Chính phủ Việt Nam. c)Ban Quản lý dự án có trách nhiệm sọan thảo, ban hành quy định về quản lý tàisản, sử dụng xe, điện thọai, điện, nước của dự án và tổ chức tốt việc sử dụng,bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa. d)Sau khi kết thúc dự án, tất cả các tài sản và hồ sơ tài sản phải được bàn giaođầy đủ theo đúng quy định của Nhà nước. Chương V QUAN HỆ GIỮA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG Điều 9. Các Cục, Vụ và các cơ quan có liên quan theo chức năng được phân công có tráchnhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý dự án và các đơn vị tham gia dự án hướngdẫn đầy đủ các quy định của Nhà nước có liên quan đến dự án, theo dõi kiểm travà hỗ trợ cho dự án tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt. Điều 10. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này, nếu thấy cần thiết phải bổ sung,sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế, Ban Quản lý dự án xin ý kiến BanĐiều hành dự án và đề nghị Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng xem xét./. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Văn Đẳng