Thông tư 40/2001/TT-BTC
Hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước bằng ngoại tệ qua kho bạc nhà nước trung ương
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2001-06-05

THÔNG TƯ Hướng dẫn chế độ quản lí, cấp phát, thanh tóan các khỏan chi Ngân sách Nhà nước bằng ngọai tệ qua Kho bạc Nhà nước Trung ương _____________________________ Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/3/1996 và Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 của Chính phủ về phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết tóan Ngân sách Nhà nước; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước số 06/1998/QH10 ngày 20/5/1998 và Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 của Chính phủ quy định chi tiết việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết tóan ngân sách Nhà nước; Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 2/3/1993 của Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Tài chính; Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lí cấp phát một số khỏan chi bằng ngọai tệ của các đơn vị dự tóan thuộc ngân sách Trung ương tại Kho bạc Nhà nước Trung ương như sau: I. QUI ĐỊNH CHUNG 1 . Những khỏan chi bằng ngọai tệ được cấp phát theo hình thức lệnh chi tiền bao gồm: - Chi trả nợ nước ngòai. - Viện trợ cho các tổ chức quốc tế và nước ngòai theo Quyết định của Chính phủ. - Kinh phí cho các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai. - Đóng góp cho các Tổ chức quốc tế đặc thù (ADB,WB, IMF,v.v...). - Chi nghiệp vụ, nhập thiết bị, vật tư của an ninh, quốc phòng. - Chi trợ cấp và đào tạo đối với lưu học sinh Việt Nam học ở nước ngòai theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo (bao gồm trợ cấp, học phí, vé máy bay, sinh họat phí của lưu học sinh). - Các khỏan chi khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính (quốc phòng, an ninh, cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho một số dự án thuộc Ngân sách Nhà nước). 2 . Những khỏan chi bằng ngọai tệ được cấp phát theo hình thức Hạn mức kinh phí năm tính bằng đồng Việt Nam bao gồm: - Chi cho các đòan đi công tác nước ngòai. - Chi đóng niên liễm tổ chức quốc tế. - Chi mua tin, thanh tóan cước phát sóng. - Các khỏan chi khác theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính. 3 . Qui định trách nhiệm của đơn vị dự tóan thuộc ngân sách Trung ương: a. C ăn cứ vào dự tóan ngân sách được Chính phủ giao hàng năm, các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan trực thuộc Chính phủ (sau đây gọi là các đơn vị dự tóan) lập và phân bổ dự tóan theo Mục lục ngân sách Nhà nước, thuyết minh chi tiết những nhiệm vụ chi bằng ngọai tệ gửi Bộ Tài chính. b. Các đơn vị dự tóan chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết tóan các nhiệm vụ chi bằng ngọai tệ theo chế độ hiện hành qui định tại: Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyết tóan ngân sách Nhà nước; Thông tư số 40/1998/TT-BTC ngày 31/3/1998 hướng dẫn chế độ quản lí, cấp phát, thanh tóan các khỏan chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; Thông tư số 45/1999/TT-BTC ngày 4/5/1999 và Thông tư số 108/1999/TT-BTC ngày 4/9/1999 Qui định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngòai; Thông tư số 21/2000/TT-BTC ngày 16/3/2000 hướng dẫn xét duyệt và thông báo quyết tóan năm đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp của Bộ Tài chính và những qui định cụ thể của Thông tư này. c. Các đơn vị dự tóan thuộc ngân sách Trung ương trực tiếp giao dịch với Kho bạc Nhà nước Trung ương để mở tài khỏan hạn mức kinh phí tính bằng Đồng Việt Nam để chi cho các khỏan chi bằng ngọai tệ nêu tại Điểm 2 Mục I. II. QUI ĐỊNH CỤ THỂ 1. Lập dự tóan chi ngọai tệ: - Dự tóan chi ngọai tệ là một bộ phận dự tóan Ngân sách Nhà nước của các đơn vị dự tóan thuộc ngân sách Trung ương. - Dự tóan chi ngọai tệ được tính bằng đô la Mỹ qui đổi ra đồng Việt Nam theo tỉ giá kế họach do Bộ Tài chính qui định. 2. Phân bổ dự tóan ngân sách năm: Căn cứ quyết định giao dự tóan ngân sách năm của Chính phủ, các đơn vị dự tóan phân bổ theo Mục lục ngân sách Nhà nước trong đó có chi tiết dự tóan các khỏan chi bằng ngọai tệ nêu tại điểm 1 và điểm 2 mục I ( Mẫu số 1) gửi: Bộ Tài chính (Vụ quản lí chuyên ngành, Vụ TCĐN, Vụ NSNN). 3. Kiểm sóat chi ngọai tệ: 3.1.Đối với các khỏan chi bằng ngọai tệ nêu tại Điểm 1 Mục I Thông tư này thực hiện cấp phát bằng lệnh chi tiền trong đó ghi rõ số chi ngọai tệ và quy ra đồng Việt Nam theo tỷ giá hạch tóan do Bộ Tài chính qui định gửi Kho bạc Nhà nước Trung ương. Kho bạc Nhà nước Trung ương thực hiện hạch tóan chi Ngân sách Nhà nước bằng đồng Việt Nam, đồng thời trích Quĩ ngọai tệ tập trung cấp thanh tóan các khỏan chi bằng ngọai tệ theo nội dung đã ghi trong lệnh chi tiền và thông tri duyệt y dự tóan. 3.2.Đối với các khỏan chi bằng ngọai tệ nêu tại Điểm 2 Mục I được cấp phát bằng hình thức hạn mức kinh phí năm. Kho bạc Nhà nước Trung ương thực hiện việc kiểm sóat chi ngân sách Nhà nước, trích Quĩ ngọai tệ tập trung của Nhà nước để cấp phát thanh tóan cho đơn vị đồng thời hạch tóan bằng đồng Việt Nam tương ứng với số ngọai tệ đó, theo tỉ giá hạch tóan do Bộ Tài chính qui định trừ dần vào hạn mức kinh phí bằng đồng Việt Nam của đơn vị, cụ thể như sau: 3.2.1.Cấp ngọai tệ để thanh tóan cho các đòan đi công tác ngắn hạn ở nước ngòai: a. Các đơn vị dự tóan chịu trách nhiệm quản lý kinh phí đòan ra từ khâu lập dự tóan, tạm ứng và duyệt quyết tóan đối với từng đòan và cá nhân. b. Các đơn vị dự tóan chỉ được sử dụng chi đúng theo hạn mức đã có trong dự tóan và do Bộ Tài chính thông báo cho Kho bạc Nhà nước Trung ương. c. Căn cứ vào các qui định của Thông tư số 40/1998/TT-BTC ngày 31/3/1998 hướng dẫn chế độ quản lí, cấp phát, thanh tóan các khỏan chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Thông tư số 45/1999/TT-BTC ngày 4/5/1999 và Thông tư số 108/1999/TT-BTC ngày 4/9/1999 của Bộ Tài chính qui định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngòai và giấy rút hạn mức kinh phí (biểu mẫu số 2), Kho bạc Nhà nước Trung ương cấp tạm ứng chi ngọai tệ cho đơn vị và trừ vào hạn mức kinh phí bằng đồng Việt Nam của đơn vị. d. Kho bạc Nhà nước Trung ương quản lý và cấp phát đòan ra theo hạn mức kinh phí năm cho từng đơn vị dự tóan do Bộ Tài chính thông báo. e. Trong vòng 15 ngày sau khi đòan về, đơn vị dự tóan có trách nhiệm gửi quyết tóan chi ngọai tệ đòan ra cho Kho bạc Nhà nước Trung ương để thanh tóan tạm ứng. Căn cứ vào hồ sơ quyết tóan đòan ra đã được cơ quan chủ quản xét duyệt quyết tóan chi ngọai tệ và giấy đề nghị thanh tóan tạm ứng của đơn vị (theo mẫu số C2-06/KB của Kho bạc Nhà nước Trung ương) Kho bạc Nhà nước Trung ương chuyển tạm ứng ngân sách Nhà nước sang thực chi ngân sách Nhà nước và xử lí bù trừ thừa thiếu giữa các đòan. + Nếu thiếu so với quyết tóan đòan ra, đơn vị dự tóan được Kho bạc Nhà nước Trung ương bổ sung ngọai tệ và trừ vào hạn mức năm. + Nếu thừa so với quyết tóan đòan ra, đơn vị dự tóan nộp tiền thừa bằng ngọai tệ vào Quĩ ngọai tệ tập trung đồng thời Kho bạc Nhà nước Trung ương ghi tăng đồng Việt Nam vào tài khỏan hạn mức kinh phí năm của đơn vị dự tóan. + Quá trình thực hiện trong năm, nếu còn nhiệm vụ đòan ra mà số dư hạn mức kinh phí đối với mục chi "115" đã hết, đơn vị dự tóan làm việc với Bộ Tài chính để điều chỉnh mục hoặc trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung kinh phí đòan ra.Trường hợp cuối năm số dư hạn mức mục 115 không sử dụng hết được xử lý theo chế độ cấp hạn mức kinh phí hiện hành. + Đến cuối năm (31/12) đơn vị dự tóan có tiền thừa ngọai tệ phải nộp vào Quĩ ngọai tệ tập trung và Kho bạc Nhà nước trung ương hạch tóan giảm chi ngân sách Nhà nước của đơn vị dự tóan theo chương khỏan mục tương ứng. g. Đơn vị dự tóan có trách nhiệm quyết tóan chi ngọai tệ tương ứng tiền đồng Việt Nam cùng với quyết tóan quí, năm của đơn vị. 3.2.2 Cấp ngọai tệ thanh tóan đóng niên liễm, mua tin, cước phát sóng: a. Đối với các mục chi đóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế (mục 157); Mua tin (mục 119). Căn cứ dự tóan chi ngọai tệ kèm theo chứng từ thanh tóan có liên quan (hợp đồng thanh tóan, giấy báo đòi tiền của các tổ chức quốc tế) và giấy rút hạn mức kinh phí, Kho bạc Nhà nước Trung ương thực hiện cấp phát thanh tóan bằng ngọai tệ qui đồng Việt Nam theo tỉ giá hạch tóan do Bộ Tài chính qui định và trừ hạn mức kinh phí năm. b. Đối với việc cấp phát cho mục chi 111 phát sóng, truyền tin phục vụ cho các đòan cấp cao của Đảng, Chính phủ, Quốc hội đi công tác nước ngòai được thực hiện như việc cấp phát ngọai tệ cho các đòan đi công tác nước ngòai. 4. Quyết tóan chi ngọai tệ: Cơ quan tài chính có trách nhiệm tổng hợp quyết tóan chi ngọai tệ của các đơn vị dự tóan theo qui định hiện hành của Bộ Tài chính. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2001. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các đơn vị phản ảnh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết.