Quyết định 807/2003/QÐ-BYT
Phê duyệt Kế hoạch phòng chống ma tuý từ năm 2003 - 2005 của ngành Y tế
Cơ quan ban hành: Bộ Y tế
Ngày ban hành: 2003-03-11

BỘ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 807/2003/QÐ-BYT Hà Nội, ngày 11 tháng 3 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Phê duyệt Kế họach phòng chống ma túy từ năm 2003 - 2005 của ngành Y tế ____________________ BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Căn cứ Nghị định số 68/CP ngày 11 tháng 10 năm 1993 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Y tế. Căn cứ Quyết định số 150/2000/QÐ-TTg ngày 28/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động phòng chống ma túy giai đọan 2001- 2005. Xét đề nghị của Trưởng Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế về việc đề nghị phê duyệt Kế họach phòng, chống ma túy giai đọan từ 2003-2005 và đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ - Bộ Y tế. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Kế họach phòng chống ma túy giai đọan 2003-2005 của ngành Y tế (kèm theo Quyết định này). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Ðiều 3: Các ông, bà: Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, các Vụ trưởng, Cục trưởng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ; Giám đốc sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng Y tế Ngành; Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống AIDS, phòng chống tệ nạn ma túy và mại dâm và Trưởng Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy của Bộ Y tế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ (Đã ký) Trần Thị Trung Chiến KẾ HỌACH PHÒNG CHỐNG MA TÚY GIAI ĐỌAN TỪ NĂM 2003-2005 CỦA NGÀNH Y TẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số 807/2003/QÐ-BYT ngày 11 tháng 3 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Y tế) Căn cứ nội dung nhiệm vụ của Bộ Y tế được Chính phủ giao trong Chương trình hành động phòng chống ma túy giai đọan 2001 -2005 ban hành kèm theo Quyết định số 150/2000/QÐ-TTg ngày 28/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ. Ðể tiếp tục thực hiện Nghị Quyết số 06/CP ngày 29/1/1993 về tăng cường công tác phòng chống và kiểm sóat ma túy và Chỉ thị số 06 ngày 30/11/1996 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Ðảng Cộng sản Việt Nam về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm sóat ma túy. Bộ trưởng Bộ Y tế Quyết định triển khai kế họach phòng chống ma túy từ năm 2003-2005 của ngành Y tế như sau: I/ Mục tiêu: 1. Quán triệt phương châm chỉ đạo thực hiện phòng ngừa việc lạm dụng các thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất sử dụng trong lĩnh vực Y tế bằng nhiều biện pháp; trong đó tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các Quy chế về quản lý Dược. 2. Tích cực chủ động nghiên cứu, thẩm định các bài thuốc y học cổ truyền dân tộc và các biện pháp y học khác, để có thuốc và biện pháp áp dụng cho công tác điều trị, cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. 3. Phấn đấu làm trong sạch vấn đề nghiện ma túy trong cán bộ công chức ngành Y tế, xây dựng nơi làm việc không có ma túy và góp phần tích cực vào việc giáo dục con em cán bộ công chức của ngành Y tế trong việc phòng tránh lạm dụng ma túy. II. nhiệm vụ chủ yếu và các giải pháp: 1. Tăng cường quản lý và kiểm sóat chặt chẽ thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất sử dụng trong lĩnh vực Y tế. Tiếp tục bổ sung hòan thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước của các quy chế quản lý các thuốc này. Tăng cường trách nhiệm của các cơ quan y tế về kiểm sóat quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất, chấp hành nghiêm chỉnh Luật phòng, chống ma túy. Thực hiện có hiệu quả các Dự án về tăng cường quản lý Nhà nước về quản lý kiểm sóat thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và tiền chất trong lĩnh vực Y tế. 2. Tiếp tục thực hiện triển khai Ðề án về "Nghiên cứu, triển khai ứng dụng các bài thuốc y học dân tộc và các biện pháp y học khác trong điều trị, cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy", với các nhiệm vụ cụ thể sau: Thẩm định, đánh giá hiệu lực và an tòan các bài thuốc y học dân tộc dùng trong điều trị, cai nghiện ma túy của các tác giả, đơn vị đã nộp hồ sơ đủ điều kiện xin thẩm định. Chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành Y tế thực hiện nghiên cứu các phương pháp, các biện pháp y học khác phục vụ điều trị, cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. 3. Phối hợp tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn Y tế trong việc khám, chữa bệnh cho người nghiện ma túy tại các cơ sở chữa bệnh và tại cộng đồng dân cư có sự quản lý của cơ sở Y tế. Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các bộ, ngành có liên quan rà sóat, bổ sung, sửa đổi các nội dung về Quy trình điều trị, cai nghiện ma túy tuân thủ Luật phòng, chống ma túy và phù hợp thực tế hiện nay. Nghiên cứu tổ chức quản lý việc áp dụng các thuốc và các phương pháp Y học khác vào điều trị, cai nghiện có hiệu quả. 4. Ðẩy mạnh tuyên truyền giáo dục phòng chống ma túy nhằm giảm tác hại của việc lạm dụng ma túy đối với sức khỏe con người và phòng chống HIV/AIDS Tổ chức tuyên truyền giáo dục về tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và phòng chống HIV/AIDS, chủ yếu trên phương tiện thông tin đại chúng và các Trung tâm Truyền thông của ngành Y tế. Ngòai ra, phối hợp các phương tiện thông tin khác thực hiện đưa các nội dung chuyên ngành Y tế về công tác phòng chống ma túy và sự hủy họai của ma túy đối với sức khỏe và sự phát triển giống nòi. Thực hiện biên sọan tài liệu giáo dục phòng chống ma túy để dần đưa các nội dung giáo dục phòng chống ma túy vào chương trình giảng dạy chính khóa hoặc ngọai khóa trong các trường Y, Dược. Phối hợp Bộ Giáo dục - Ðào tạo thực hiện dự án giáo dục phòng chống ma túy trong nhà trường của Bộ Giáo dục - Ðào tạo. 5. Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội chỉ đạo triển khai hướng dẫn việc áp dụng các bài thuốc y học dân tộc và các biện pháp y học khác, đã được phép của Bộ Y tế vào điều trị, cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy Ban hành các văn bản và chỉ đạo triển khai ứng dụng các bài thuốc y học dân tộc, các biện pháp y học khác đã được Bộ Y tế thẩm định, đánh giá và cho phép sử dụng trong điều trị cắt cơn nghiện ma túy. Phối hợp kiểm tra việc chấp hành quy chế chuyên môn về y tế và việc thực hiện áp dụng bài thuốc, phương pháp theo quy định của Bộ Y tế. 6. Tiếp tục xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của ngành Y tế được quy định tại Luật phòng, chống ma túy. Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến các họat động của ngành Y tế đã được Luật phòng chống ma túy quy định như: các Quyết định, Thông tư về quản lý kiểm sóat các thuốc cai nghiện ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất sử dụng trong lĩnh vực y tế. Xây dựng các quy định và xử lý đối với cán bộ Y tế sử dụng trái phép chất ma túy. 7. Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng chống ma túy trong lĩnh vực Y tế. Căn cứ các nội dung nhiệm vụ được ủy ban quốc gia phòng chống Aids, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm phân công, phối hợp với cơ quan Thường trực Phòng chống ma túy Bộ Công An thực hiện và triển khai có hiệu quả các dự án phòng chống ma túy và thực hiện các báo cáo thường niên liên quan trong công tác phòng chống ma túy theo quy định. Hợp tác song phương hoặc đa phương với các nước, tổ chức quốc tế; đặc biệt với các nước trong khu vực về công tác phòng chống ma túy. III. Phân công trách nhiệm: 1. Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế do Chánh Thanh tra Bộ Y tế làm Trưởng Tiểu ban, có nhiệm vụ tham mưu giúp Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của Bộ Y tế chỉ đạo và quản lý tòan diện các họat động về phòng chống ma túy trong lĩnh vực y tế, trên cơ sở các nội dung nhiệm vụ của chương trình, kế họach phòng chống ma túy dưới sự chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Y tế - Phó Chủ tịch Ủy ban quốc gia phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm. Ðiều phối các họat động phòng chống ma túy của ngành Y tế theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Y tế. 2. Thanh tra Bộ Y tế: Thực hiện chức năng Thanh tra Y tế: Làm đầu mối để phối hợp với các Vụ, Cục, các Cơ quan chức năng của Nhà nước thanh tra, kiểm sóat việc thực hiện các quy định của Luật phòng chống ma túy liên quan đến công tác Y tế, các Quy chế quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng trong y tế. Quyết định xử lý, xử phạt các vi phạm theo quy định của pháp luật. Chịu trách nhiệm thường trực về công tác phòng chống ma túy, do Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống Aids và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm Bộ Y tế điều hành. 3. Cục Quản lý Dược Việt Nam Chủ trì phối hợp với các Vụ chức năng sọan thảo, xây dựng và trình ban hành các văn bản pháp quy nhằm tăng cường quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất sử dụng trong Y tế. Hướng dẫn và đôn đốc các cơ sở Y tế thực hiện nghiêm túc các quy định của quy chế quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm và đột xuất về số lượng xuất khẩu, nhập khẩu thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng trong y tế theo yêu cầu của Trưởng Ban phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của Bộ Y tế và Văn phòng Thường trực Phòng chống ma túy thuộc Ủy ban quốc gia phòng chống AIDS, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm. Phối hợp với Thanh tra Y tế trong việc kiểm tra và thanh tra các vụ việc vi phạm liên quan đến các thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất. Quản lý việc sản xuất thuốc y học cổ truyền dùng điều trị, cai nghiện ma túy đã được Bộ Y tế cho phép. 4. Vụ Ðiều trị: Sọan thảo, xây dựng và trình lãnh đạo Bộ Y tế ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện các quy chế chuyên môn trong công tác điều trị, cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. Phối hợp với Bộ LÐ-TB&XH trong việc hướng dẫn các cơ sở khám, chữa bệnh, các Trung tâm cai nghiện ma túy áp dụng các bài thuốc và biện pháp y học khác đã được Bộ Y tế cho phép sử dụng trong điều trị, cai nghiện và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. Thực hiện kiểm tra, đôn đốc hệ thống bệnh viện chấp hành Quy chế quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần trong bệnh viện. 5. Vụ Y học cổ truyền: Có trách nhiệm tập hợp và đề xuất các bài thuốc y học cổ truyền tham gia vào công tác phòng chống ma túy được nghiên cứu thẩm định. Phối hợp các Vụ, Cục chức năng trong việc hướng dẫn, tổ chức khảo sát các cơ sở, thẩm định các bài thuốc y học cổ truyền dân tộc và các phương pháp y học cổ truyền trong điều trị và cai nghiện ma túy. Hướng dẫn và kiểm tra các cơ sở khám chữa bệnh và cộng đồng áp dụng bài thuốc y học dân tộc và các phương pháp cổ truyền đã được Bộ Y tế cho phép áp dụng. 6. Vụ Khoa học- Ðào tạo: Hướng dẫn và quản lý các họat động nghiên cứu khoa học về các bài thuốc, các biện pháp y học khác dùng trong điều trị, cai nghiện ma túy. Thực hiện các họat động giáo dục phòng chống ma túy trong các trường đào tạo cán bộ y tế. 7. Vụ Pháp chế: Làm đâu mối và phối hợp các Vụ, Cục chức năng của Bộ Y tế để xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan quản lý kiểm sóat các thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất sử dụng trong y tế và khoa học y học. Ðôn đốc các đơn vị thực hiện xây dựng ban hành các văn bản liên quan lĩnh vực phòng chống ma túy. 8. Vụ Tổ chức - Cán bộ: Là đầu mối trong việc phối hợp Thường trực Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế về củng cố hòan thiện hệ thống tổ chức nâng cao hiệu quả trong họat động phòng chống ma túy. Nghiên cứu và đề xuất về tổ chức bộ máy, màng lưới các cơ quan quản lý, cơ quan khoa học liên quan tham gia thực hiện nhiệm vụ phòng chống và kiểm sóat ma túy của Bộ Y tế. 9. Văn phòng Bộ Y tế: Phối hợp Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy, thực hiện các quy định về hành chính, điều hành để bảo đảm các điều kiện họat động cho công tác phòng chống ma túy trên cơ sở kinh phí hàng năm được cấp từ ngân sách Nhà nước. 10. Vụ Hợp tác Quốc tế: Phối hợp với Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế, triển khai các họat động về hợp tác quốc tế trong nhiệm vụ phòng chống và kiểm sóat ma túy của Bộ Y tế. Thực hiện triển khai, hướng dẫn các họat động tham quan, học tập và trao đổi kinh nghiệm với các nước nhằm nâng cao trình độ cán bộ và hiệu quả công tác phòng chống ma túy ở Việt Nam nói chung và trong lĩnh vực Y tế nói riêng. 11. Vụ Tài chính kế tóan. Phối hợp với Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế hướng dẫn xây dựng kế họach kinh phí phục vụ họat động phòng chống ma túy hàng năm theo kế họach họat động phòng chống ma túy đã được phê duyệt. Hướng dẫn giám sát việc sử dụng kinh phí theo đúng chế độ, quy định của Nhà nước. Phối hợp kiểm tra giám sát sử dụng và thanh quyết tóan kinh phí theo quy định hiện hành về tài chính. 12. Vụ Kế họach. Bố trí kế họach ngân sách hàng năm cho công tác phòng chống và kiểm sóat ma túy của Bộ Y tế, huy động các nguồn lực khác trong và ngòai nước phục vụ cho công tác phòng chống và kiểm sóat ma túy của Bộ Y tế. 13. Các Viện, Bệnh viện trực thuộc Bộ và các cơ quan nghiên cứu chuyên ngành Y tế được giao nhiệm vụ liên quan công tác phòng chống ma túy của Bộ Y tế: Thực hiện việc nghiên cứu, thẩm định các bài thuốc y học dân tộc và các biện pháp y học khác phục vụ công tác điều trị, cai nghiện ma túy. Thử nghiệm dược lý lâm sàng và lâm sàng để đánh giá về độc tính, an tòan và hiệu lực các bài thuốc y học cổ truyền theo phân công của Bộ Y tế. Thử nghiệm các biện pháp y học khác phục vụ điều trị, cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. Tổ chức đánh giá các phương pháp điều trị, cai nghiện và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy. 14. Cơ quan Báo chí và Trung tâm tuyên truyền giáo dục sức khỏe của Bộ Y tế: Thực hiện và phối hợp các phương tiện thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền về tác hại của việc lạm dụng ma túy đối với sức khỏe con người. Phổ biến các kiến thức về phòng chống ma túy, đặc biệt những vấn đề liên quan đến tác hại đối với sức khỏe. Thông tin các họat động phòng chống ma túy trong Ngành Y tế. Phối hợp với các cơ quan chức năng, thực hiện tuyên truyền giáo dục phòng chống ma túy khi có yêu cầu. 15. Các Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Củng cố chấn chỉnh và tăng cường họat động của Ban chỉ đạo phòng chống ma túy Sở Y tế. Xây dựng Chương trình hành động phòng chống ma túy của Sở Y tế theo hướng dẫn của Bộ Y tế và UBND tỉnh, thành phố nhằm thực hiện các nhiệm vụ về phòng chống ma túy nói chung và nhiệm vụ phòng chống và kiểm sóat ma túy trong lĩnh vực y tế nói riêng. 16. Thường trực Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế. Dưới sự chỉ đạo của Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống Aids và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm điều phối và phối hợp giữa các Vụ, Cục và các cơ quan chức năng, các Viện, Bệnh viện thuộc ngành Y tế thực hiện kế họach hành động phòng chống ma túy của Bộ Y tế. Xây dựng kế họach công tác và kế họach kinh phí về họat động phòng chống ma túy trong ngành Y tế, kế họach kinh phí hàng năm và kế họach kinh phí cho các họat động cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ phòng chống ma túy đã được xây dựng và đươc lãnh đạo Bộ Y tế phê duyệt. Hướng dẫn và giám sát đôn đốc việc sử dụng kinh phí đảm bảo tiến độ theo kế họach đã định. Tập hợp tổng kết kế họach phòng chống ma túy giai đọan 2003- 2005 báo cáo lãnh đạo Bộ Y tế và các cơ quan cấp trên. 17. Tổ thư ký của Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế Giúp việc cho Trưởng Tiểu Ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế và Thường trực Tiểu Ban này thực hiện các nhiệm vụ được giao. IV. Tổ chức thực hiện: 1. Củng cố và hòan thiện hệ thống tổ chức thực hiện công tác phòng chống và kiểm sóat ma túy của Bộ Y tế. Thực hiện Quyết định 150/2000/QÐ-TTg, ngày 28/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ trong Chương trình hành động phòng chống ma túy giai đọan 2001-2005, kiến nghị Bộ Y tế cần bổ sung biên chế cán bộ chuyên trách nằm trong biên chế văn phòng Bộ về công tác PCMT và bố trí một cơ sở làm việc, trang thiết bị cần thiết cho Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy để thực hiện các nhiệm vụ phòng chống và kiểm sóat ma túy có hiệu quả. 2. Tăng cường chỉ đạo và quản lý họat động phòng chống và kiểm sóat ma túy trong ngành Y tế từng giai đọan phù hợp nhiệm vụ được xây dựng cụ thể hàng năm theo kế họach của Ngành. Ban hành Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế về phê duyệt kế họach hành động phòng chống và kiểm sóat ma túy giai đọan từ năm 2003-2005 của Ngành Y tế và tổ chức triển khai thực hiện kế họach đã được duyệt. 3- Kinh phí phòng chống ma túy Kinh phí họat động của Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy được cấp từ kinh phí họat động thường xuyên của Bộ Y tế trong kinh phí sự nghiệp Y tế được cấp hàng năm và của các dự án quốc tế được Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt. Hàng năm Thường trực Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế xây dựng kế họach kinh phí họat động phòng chống tệ nạn ma túy chi tiết của Tiểu ban, thông qua Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống Aids và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm trình Bộ trưởng Quyết định phân bổ kinh phí cho các họat động theo kế họach. Các đơn vị thành viên của Tiểu ban và các cơ quan liên quan căn cứ Chương trình hành động phòng chống ma túy giai đọan 2003 - 2005 của Bộ Y tế để xây dựng kế họach và thực hiện kế họach công tác hàng năm của đơn vị mình. Kinh phí phòng chống tệ nạn ma túy phải được tổ chức quản lý, sử dụng có hiệu quả ở các đơn vị và định kỳ báo cáo Trưởng Tiểu ban phòng chống tệ nạn ma túy Bộ Y tế kết quả thực hiện.