Chỉ thị 20/2004/CT-BGTVT
Về việc thực hiện quy chế Giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước
Cơ quan ban hành: Bộ Giao thông vận tải
Ngày ban hành: 2004-09-01

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 20/2004/CT-BGTVT Hà Nội, ngày 01 tháng 09 năm 2004 CHỈ THỊ VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HỌAT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ngày 31 tháng 12 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 271/2003/QĐ-TTg ban hành Quy chế giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước. Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư hướng dẫn số 42/2004/TT-BTC ngày 20/5/2005. Triển khai Quyết định số 271/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã có Quyết định số 2050/QĐ-BGTVT ngày 08/7/2004 thành lập Tổ Giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải ( sau đây gọi tắt là tổ Giám sát) để giúp Bộ trưởng giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của các tổng công ty nhà nước, các công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ Giao thông vận tải (GTVT). Để triển khai có kết quả công tác giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT, Bộ trưởng Bộ GTVT yêu cầu: 1- Cục trưởng các cục quản lý nhà nước chuyên ngành, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Hội đồng quản trị các tổng công ty nhà nước, Giám đốc các công ty nhà nước độc lập thuộc Bộ GTVT thực hiện ngay một số việc sau đây: a- Tổ chức hướng dẫn và quán triệt các quy định của nhà nước và của Bộ GTVT về công tác giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước đến từng đơn vị thành viên do mình quản lý. b- Tổ chức bộ máy, bố trí đủ nhân lực để thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nước về công tác giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước do mình thực hiện. c- Tiến hành xây dựng Cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp nhà nước do mình quản lý. Phối hợp với tổ Giám sát và Trung tâm Tin học của Bộ GTVT xây dựng hệ thống phần mềm tin học và tổ chức hướng dẫn, triển khai thống nhất từ Bộ GTVT đến các doanh nghiệp nhà nước, phục vụ cho công tác báo cáo và tiếp nhận báo cáo về Cơ sở dữ liệu từ các doanh nghiệp nhà nước về Bộ GTVT được nhanh chóng, an tòan và bí mật. 2- Chủ tịch Hội đồng quản trị, tổng giám đốc các tổng công ty nhà nước và giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT thực hiện nghiêm chế độ báo cáo về Bộ GTVT theo quy định của Nhà nước và của Bộ GTVT, đồng thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng Bộ GTVT về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của các số liệu trong các báo cáo gửi về Bộ GTVT. 3- Tổng giám đốc các tổng công ty nhà nước, giám đốc các công ty nhà nước độc lập thuộc Bộ GTVT có trách nhiệm thuê doanh nghiệp kiểm tóan có đủ tư cách pháp nhân để thực hiện công việc kiểm tóan báo cáo tài chính năm theo quy định tại Nghị định số 105/2004/NĐ-CP ngày 30/3/2004 của Chính phủ. Báo cáo kiểm tóan hàng năm phải được hòan thành và gửi về Bộ GTVT trước tháng 5 năm sau kế tiếp. 4- Tổ Giám sát khẩn trương xây dựng Quy chế Giám sát và đánh giá hiệu quả họat động của doanh nghiệp nhà nước và Cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp nhà nước trình Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành để phục vụ cho công tác giám sát và đánh giá hiệu quả họat động doanh nghiệp nhà nước của Bộ GTVT. 5- Riêng đối với năm 2004, để phục vụ cho công tác giám sát, đánh giá hiệu quả họat động của các doanh nghiệp nhà nước, yêu cầu: a- Đối với các tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ GTVT: Gửi tổ Giám sát trước ngày 30/9/2004 các tài liệu, báo cáo sau: - Điều lệ họat động và quy chế tài chính hiện nay đang áp dụng của tổng công ty, công ty. - Thực trạng về cơ cấu tổ chức của tổng công ty (gồm tất cả các đơn vị trực thuộc và các doanh nghiệp có vốn góp của Tổng công ty, của các đơn vị trực thuộc), công ty đến thời điểm 30/6/2004 theo mẫu số 1 kèm theo Chỉ thị này. - Các chỉ tiêu tài chính năm 2003 và 6 tháng đầu năm 2004 của tổng công ty (bao gồm các đơn vị trực thuộc), công ty theo mẫu số 2 kèm theo Chỉ thị này. - Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định đến thời điểm 30/6/2004 của tổng công ty ( kể cả các dự án đầu tư của các đơn vị trực thuộc), công ty theo mẫu số 3 kèm theo Chỉ thị này. - Tình hình thực hiện kế họach sản xuất kinh doanh 6 tháng đầu năm 2004 của tổng công ty ( kèm theo các báo cáo của các đơn vị trực thuộc), công ty theo mẫu số 4 kèm theo Chỉ thị này. - Bản thuyết minh tình hình thực hiện kế họach sản xuất kinh doanh 6 tháng đầu năm 2004. Trong đó nêu rõ những thuận lợi, khó khăn, những tồn tại và đề suất các giải pháp tháo gỡ các khó khăn, tồn tại. b- Đối với các Cục quản lý nhà nước chuyên ngành: Tổng hợp các chỉ tiêu nêu tại điểm a, mục 5 Chỉ thị này đối với tất cả các doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý và gửi về tổ Giám sát trước ngày 30/9/2004. c- Đối với người trực tiếp quản lý phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn góp của nhà nước được cổ phần hóa từ các công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ GTVT: Báo cáo các chỉ tiêu tài chính của công ty cổ phần theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư số 64/2001/TT-BTC ngày 10/8/2001 của Bộ Tài chính và gửi tổ Giám sát trước ngày 30/9/2004. 6- Đối với các Vụ chức năng của Bộ GTVT: Thường xuyên phối hợp và cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến doanh nghiệp nhà nước mà do các Vụ đã tham mưu trình lãnh đạo Bộ GTVT quyết định. Yêu cầu Cục trưởng các Cục quản lý nhà nước chuyên ngành, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các tổng công ty nhà nước, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan phải quán triệt sâu sắc và tổ chức triển khai thực hiện tốt Quyết định số 271/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị ở đơn vị của mình. BỌ TRƯỞNG (Đã ký) Đào Đình Bình BÁO CÁO VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ĐẾN 30/6/2004 (Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT) - Tên Tổng công ty ( Công ty): - Địa chỉ: - Điện thọai của Tổng giám đốc (Giám đốc): Cố định, Di động ;Fax: MẪU SỐ 1 TT Tên doanh nghiệp, đơn vị Địa chỉ trụ sở chính Ngành nghề, nhiệm vụ chính Điện thọai Giám đốc Số đơn vị trực thuộc Vốn nhà nước Lao động hiện có 1 2 3 4 5 6 7 8 I Các công ty hạch tóan độc lập 1 Công ty … 2 … II Các công ty, Xí nghiệp… hạch tóan phụ thuộc 1 Công ty 2 Xí nghiệp 3 … III Các Công ty TNHH 1 thành viên 1 Công ty … 2 … IV Các công ty cổ phần có vốn góp của Tổng công ty ( Công ty). 1 Công ty … 2 … TT Tên doanh nghiệp, đơn vị Địa chỉ trụ sở chính Ngành nghề, nhiệm vụ chính Điện thọai Giám đốc Số đơn vị trực thuộc Vốn nhà nước Lao động hiện có 1 2 3 4 5 6 7 8 V Các công ty Liên doanh 1 Công ty … 2 … VI Các công ty khác có vốn góp, đầu tư của Tổng công ty ( Công ty) 1 Công ty … 2 … VII Các đơn vị sự nghiệp ( bao gồm cả các Ban quản lý dự án) 1 Trường … 2 Viện… 3 Ban quản lý dự án… 4 … Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ và tên) Tổng giám đốc (Giám đốc) ( Ký, đóng dấu) Ghi chú: 1/ Cột vốn nhà nước, đơn vị báo cáo như sau: Đối với Công ty nhà nước ( I,II), Công ty TNHH 1 thành viên (III) lấy theo nguồn vốn kinh doanh ( mã số 410 Bảng cân đối kế tóan) ; Đối với công ty liên doanh, công ty khác ( IV,V,VI) có vốn góp của Tổng công ty (Công ty) lấy theo giá trị vốn của Tổng công ty (Công ty) đầu tư, góp vốn vào các Công ty đó; Đối với các đơn vị sự nghiệp thì không cần báo cáo chỉ tiêu này. 2/ Cột lao động lấy theo số lao động có hợp đồng lao động với thời hạn từ 1 năm trở lên hiện đang có mặt. MẪU SỐ 2 BÁO CÁO VỀ MỘT SỐ CHỈ TIÊU TÀI CHÍNH (Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT) Tên Tổng công ty (Công ty): Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chỉ tiêu Mã số Công ty A Công ty... Cơ quan TCTy Tổng cộng 1 2 3 4 5 6 7 A Tổng cộng Tài sản 250 1 Tiền 110 2 Các khỏan đầu tư tài chính ngắn hạn 120 Dự phòng giảm giá đầu tư ngắn hạn 129 3 Các khỏan phải thu 130 Phải thu của khách hàng 131 Dự phòng các khỏan phải thu khó đòi 139 Tổng các khỏan nợ phải thu khó đòi 4 Hàng tồn kho 140 Thành phẩm tồn kho 145 Chi phí sản xuất kinh doanh dở dang 144 Dự phòng giảm giá hàng tồn kho 149 Hàng hóa, vật tư, thành phẩm ứ đọng, kém mất phẩm chất 5 Tài sản lưu động khác 150 Chi phí chờ kết chuyển 153 Tài sản thiếu chờ sử lý 154 6 Tài sản cố định 210 Nguyên giá Giá trị hao mòn lũy kế 7 Các khỏan đầu tư tài chính dài hạn 220 Góp vốn liên doanh 222 Dự phòng giảm giá đầu tư dài hạn 229 8 Xây dựng cơ bản dở dang 230 TT Chỉ tiêu Mã số Công ty A Công ty… Cơ quan TCty Tổng cộng 1 2 3 4 5 6 7 B Tổng cộng nguồn vốn 430 1 Nguồn vốn , qũy 410 Nguồn vốn kinh doanh 411 Chênh lệch tỷ giá 413 Lợi nhuận chưa phân phối 416 2 Nguồn kinh phí khác 420 3 Nợ ngắn hạn 310 Vay ngắn hạn 311 Thuế và các khỏan phải nộp Nhà nước 315 4 Nợ dài hạn 320 5 Nợ khác 330 6 Nợ quá hạn ( cả ngắn hạn và dài hạn) C Kết quả kinh doanh 1 Doanh thu thuần 10 2 Doanh thu họat động tài chính 21 3 Thu nhập khác 31 4 Lợi nhuận thực hiện 50 Người lập biểu ( Ký, ghi rõ họ và tên) Tổng giám đốc (Giám đốc) ( Ký, đóng dấu) Ghi chú: - Cột Mã số là mã số trong Bảng cân đối kế tóan và Kết quả họat động kinh doanh theo quy định của Bộ Tài chính. - Cột nào có Mã số thì đơn vị lấy số liệu tương ứng trong các báo cáo Tài chính để đưa vào báo cáo này. Cột nào không có mã số thì đơn vị thống kê, tổng hợp từ số liệu, sổ kế tóan, quyết tóan để đưa vào báo cáo này. MẪU SỐ 3 BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XDCB VÀ MUA SẮM TÀI SẢN CỐ ĐỊNH ĐẾN 30/6/2004 (Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT) Đơn vị: Triệu đồng TT Tên dự án đầu tư XDCB, mua sắm TSCĐ Tên chủ đầu tư Tổng mức đầu tư Công suất thiết kế Thời hạn khởi công/hòan thành Giá trị thực hiện đến 30/6/2004 Nguồn vốn đầu tư (Ngân sách cấp, vốn của doanh nghiệp, vốn vay) Nguồn vốn vay Lọai nguồn vốn Giá trị đã giải ngân đến thời điểm báo cáo Thời hạn vay ( năm) Lãi suất (%/năm) Giá trị đã vay đến thời điểm báo cáo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Dự án … 2 Dự án … 3 …. Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ và tên) Tổng giám đốc (Giám đốc) ( Ký, đóng dấu) Ghi chú : - Các chỉ tiêu ở cột 10,11,12 chỉ ghi khi dự án có sử dụng nguồn vốn vay ( kểt cả vay ngắn hạn) - Báo cáo tất cả các dự án đã và đang đầu tư của đơn vị ( kể cả các dự án đầu tư theo hình thức BOT, BT, BOO,…) MẪU SỐ 4 BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HỌACH SẢN XUẤT KINH DOANH SÁU ( 6) THÁNG ĐẦU NĂM 2004 ( Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT) Tên Tổng công ty (Công ty): TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Kế họach năm Thực hiệu 6 tháng đầu năm So sánh Ghi chú So với Kế họach năm SS cùng kỳ năm trước 1 2 3 4 5 6 7 8 I Các chỉ tiêu về sản lượng 1 Giá trị tổng sản lượng Tr.đồng 2 Chỉ tiêu hiện vật II Chỉ tiêu về lao động tiền lương 1 Số lao động hiện có tại thời điểm báo cáo Người X 2 Số lao động tăng trong kỳ Người 3 Số lao động giảm trong kỳ Người 4 Thu nhập bình quân đầu người/tháng Tr.đồng 5 Tổng qũy lương thực hiện trong kỳ Tr.đồng III Các chỉ tiêu về kết quả kinh doanh 1 Tổng doanh thu ( không thuế VAT) Tr.đồng 2 Tổng chi phí Tr.đồng 3 Lãi thực hiện ( trước thuế) Tr.đồng 4 Lỗ thực hiện Tr.đồng 5 Lợi nhuận chưa phân phối Tr.đồng 6 Số doanh nghiệp lãi Dnghiệp X 7 Số doanh nghiệp hòa vốn Dnghiệp X 8 Số doanh nghiệp lỗ Dnghiệp X TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Kế họach năm Thực hiệu 6 tháng đầu năm So sánh Ghi chú So với kế họach năm So với cùng kỳ năm trước 1 2 3 4 5 6 7 8 IV Chỉ tiêu về vốn và công nợ 1 Tổng vốn nhà nước Tr.đồng * 2 Tổng nợ phải trả Tr.đồng * 3 Dự nợ vay Ngân hàng Tr.đồng * 4 Số tiền vay ngân hàng trong kỳ Tr.đồng 5 Số tiền trả ngân hàng trong kỳ Tr.đồng 6 Tổng nợ phải trả quá hạn Tr.đồng * 7 Số phát sinh phải nộp ngân sách trong kỳ Tr.đồng V Chỉ tiêu tài sản 1 Giá trị tài sản cố định tăng trong kỳ Tr.đồng 2 Tổng nợp phải thu Tr.đồng * 3 Nợ phải thu khó đòi Tr.đồng * Người lập biểu ( Ký, ghi rõ họ và tên) Tổng giám đốc (Giám đốc) ( Ký, đóng dấu) Ghi chú : - Chỉ tiêu về hiện vật (2/I) đơn vị tự đưa ra các chỉ tiêu chủ yếu của đơn vị mình để báo cáo Bộ GTVT (ví dụ như khối vận tải là TKm, KHKm,v.v…) - Cột kế họach năm: + Chỉ tiêu nào có dấu ( X ) thì không cần báo cáo + Chỉ tiêu nào có dấu ( * ) thì lấy số dư đầu kỳ trên các báo cáo tài chính của đơn vị