Thông tư 25/2025/TT-BTP
Quy định định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và danh mục nhiệm vụ, hoạt động, định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với thông tư thuộc thẩm quyền xây dựng, ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng
Cơ quan ban hành: Bộ Tư pháp
Ngày ban hành: 2025-12-01

BỘ TƯ PHÁP ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------------------------ Số: 25/2025/TT-BTP Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2025 THÔNG TƯ Quy định định mức khóan chi cho nhiệm vụ, họat động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và danh mục nhiệm vụ, họat động, định mức khóan chi cho từng nhiệm vụ, họat động đối với thông tư thuộc thẩm quyền xây dựng, ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng Căn cứ Nghị định số 39/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn cứ Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế; Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư quy định định mức khóan chi cho nhiệm vụ, họat động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và danh mục nhiệm vụ, họat động, định mức khóan chi cho từng nhiệm vụ, họat động đối với thông tư thuộc thẩm quyền xây dựng, ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định về định mức khóan chi cho nhiệm vụ, họat động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp; danh mục nhiệm vụ, họat động, định mức khóan chi cho từng nhiệm vụ, họat động trong xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và trong xây dựng thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp thực hiện nhiệm vụ, họat động theo chức năng hoặc theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế. 2. Đơn vị có thẩm quyền dự tóan ngân sách của Bộ Tư pháp. 3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ, họat động của các đơn vị quy định tại khỏan 1 và khỏan 2 Điều này. Điều 3. Định mức khóan chi trong thẩm định chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế 1. Định mức khóan chi cho nhiệm vụ, họat động thẩm định chính sách, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật thực hiện theo Phụ lục I kèm theo Thông tư này. 2. Định mức khóan chi cho nhiệm vụ, họat động thẩm định điều ước quốc tế thực hiện theo Phụ lục II kèm theo Thông tư này. Điều 4. Định mức khóan chi trong xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật không phải là thông tư, thông tư liên tịch; điều ước quốc tế do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng Định mức khóan chi trong xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật không phải là thông tư, thông tư liên tịch; điều ước quốc tế do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng thực hiện theo định mức khóan chi, khung định mức khóan chi quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và theo định mức quy định tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này. Điều 5. Danh mục nhiệm vụ, họat động, định mức khóan chi trong xây dựng thông tư, thông tư liên tịch 1. Danh mục nhiệm vụ, họat động; định mức khóan chi cho từng nhiệm vụ, họat động trong xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và trong xây dựng thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng thực hiện theo Phụ lục IV kèm theo Thông tư này. 2. Việc lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho nhiệm vụ, họat động quy định tại khỏan 1 Điều này thực hiện theo quy định tại Điều 2 và Điều 7 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP. Điều 6. Tổ chức thực hiện 1. Văn phòng Bộ tham mưu, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành chương trình, kế họach xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp trước ngày 31 tháng 12 của năm trước và chương trình, kế họach bổ sung trước ngày 30 tháng 11 hằng năm để thực hiện việc lập, phân bổ, điều chỉnh, bổ sung ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. 2. Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tham mưu, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp phân công thẩm định, góp ý, tham gia xây dựng chính sách và dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước ngày 31 tháng 3 hàng năm và phân công bổ sung thẩm định, góp ý, tham gia xây dựng chính sách và dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước ngày 31 tháng 8 hằng năm để thực hiện việc lập, phân bổ, điều chỉnh, bổ sung ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước cho thực hiện nhiệm vụ, họat động thẩm định chính sách, văn bản quy phạm pháp luật. 3. Cục Kế họach - Tài chính trên cơ sở quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15, Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, Thông tư này và hồ sơ lập dự tóan kinh phí thực hiện nhiệm vụ, họat động của các cơ quan, đơn vị dự tóan thuộc Bộ thực hiện tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền giao đầy đủ, kịp thời dự tóan ngân sách nhà nước cho các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ, họat động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp. 4. Người đứng đầu đơn vị được Bộ trưởng Bộ Tư pháp phân công trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, họat động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có trách nhiệm tổ chức thực hiện và phải chịu trách nhiệm tòan diện về các nội dung sau đây: a) Thực hiện lập dự tóan gửi đơn vị dự tóan ngân sách có thẩm quyền của Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền. Việc lập dự tóan quy định tại điểm này được xây dựng trên cơ sở chương trình, kế họach xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế của Bộ Tư pháp; Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phân công đơn vị thẩm định, chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế (bao gồm các quyết định ban hành trong năm); định mức chi cho công tác xây dựng, thẩm định chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP; danh mục nhiệm vụ, họat động, định mức khóan chi trong xây dựng thông tư, thông tư liên tịch tại phụ lục kèm theo Thông tư này. b) Quản lý, sử dụng nguồn ngân sách được giao, bảo đảm hiệu quả, đúng quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện việc chi trả đầy đủ, công khai, minh bạch, đúng quy định cho đơn vị, tổ chức, cá nhân quy định tại phụ lục kèm theo Thông tư này. c) Chủ động quyết định nội dung chi đối với nhiệm vụ, họat động thuộc thẩm quyền quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư này theo nguyên tắc được quy định tại khỏan 5 Điều 7 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và trên cơ sở tham chiếu các nội dung chi, định mức khóan chi quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 Thông tư này và phụ lục kèm theo Thông tư này. Việc quyết định nội dung chi quy định tại điểm này không được vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, họat động tương ứng quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP; không vượt quá mức cao nhất của khung định mức khóan chi theo từng nhiệm vụ, họat động tương ứng quy định tại phụ lục kèm theo Thông tư này. d) Chủ động quyết định trong việc thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia thực hiện nhiệm vụ, họat động. Việc thanh tóan cho chuyên gia, tổ chức tư vấn do đơn vị dự tóan ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước thực hiện. đ) Chịu trách nhiệm giải trình khi cơ quan, người có thẩm quyền yêu cầu, đảm bảo công khai, minh bạch, bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức theo quy định. Điều 7. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2025. 2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập dự tóan, quản lý, sử dụng, quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, họat động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp có trách nhiệm thi hành Thông tư này. 3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tư pháp để nghiên cứu giải quyết./. Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Bộ Tư pháp: các Thứ trưởng, các đơn vị thuộc Bộ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tổng kiểm tóan nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - Công báo; Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Vụ PLDSKT. BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Hải Ninh