Quyết định 27/2004/QĐ-TTg
Về việc phê duyệt Định hướng quy hoạch chung xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh (giai đoạn I) đến năm 2020
Cơ quan ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Ngày ban hành: 2004-03-02

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 27/2004/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 02 tháng 3 năm 2004 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Định hướng quy họach chung xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh (giai đọan I) đến năm 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Điều lệ quản lý quy họach đô thị ban hành kèm theo Nghị định số 91/CP ngày 17 tháng 8 năm 1994 của Chính phủ; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng tại các văn bản số 38/TTr-BXD ngày 05 tháng 6 năm 2003 và số 1907/BXD-KTQH ngày 11 tháng 11 năm 2003, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Phê duyệt Định hướng quy họach chung xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh (giai đọan I) với những nội dung chủ yếu sau: 1. Phạm vi nghiên cứu Tổng chiều dài tuyến đường Hồ Chí Minh (giai đọan I) là 2.186 km, trong đó nhánh chính phía Đông 1.676 km; nhánh phía Tây 510 km. Phạm vi nghiên cứu hai bên đường có chiều rộng khỏang 2 km với diện tích khỏang 437.200 ha. 2. Mục tiêu Phát triển tuyến đường Hồ Chí Minh với chức năng chủ yếu là: hành lang giao thông và hạ tầng kỹ thuật quốc gia phía Tây của đất nước; trục phát triển kinh tế và các đô thị, điểm dân cư nông thôn; trục cảnh quan gắn với các di tích văn hóa, lịch sử, danh lam thắng cảnh. 3. Quy mô dân số a) Dự kiến đến năm 2010 dân số tòan khu vực quy họach khỏang 3.962.000 người, trong đó: - Dân số đô thị: khỏang 3.375.000 người; - Dân số nông thôn: khỏang 587.000 người. b) Dự kiến đến năm 2020 dân số tòan khu vực quy họach khỏang 6.235.000 người, trong đó: - Dân số đô thị: khỏang 5.335.000 người. - Dân số nông thôn: khỏang 900.000 người. 4. Quy mô đất đai a) Dự kiến đến 2010 tổng diện tích tòan khu vực quy họach khỏang 437.200 ha, trong đó đất xây dựng khỏang 49.200 ha (đất xây dựng đô thị khỏang 40.800 ha). b) Dự kiến đến 2020 tổng diện tích tòan khu vực quy họach khỏang 437.200 ha, trong đó đất xây dựng khỏang 80.000 ha (đất xây dựng đô thị khỏang 78.000 ha). 5. Định hướng phát triển a) Đối với những khu vực hiện có - Di dời và tổ chức tái định cư cho dân cư ở những khu vực mà phần lớn diện tích đất nằm trong phạm vi hành lang an tòan của tuyến đường hoặc nằm trong vùng có điều kiện tự nhiên đặc biệt, không thuận lợi (thường bị sạt lở, lũ quét…); - Cải tạo chỉnh trang và tập trung phát triển về một phía của tuyến đường đối với những khu vực bị ảnh hưởng một phần do tuyến đường đi cắt qua; - Nâng cao hiệu quả sử dụng đất đối với những khu vực nằm ven tuyến đường nơi có điều kiện thuận lợi trong việc phát triển kinh tế - xã hội. b) Đối với những khu vực xây dựng mới Tập trung quy họach và quản lý xây dựng theo đúng quy họach những khu vực có điều kiện thuận lợi về phát triển kinh tế (nằm trong các vùng nguyên liệu công nghiệp, khóang sản, các vùng cảnh quan thiên nhiên, di tích…), có qũy đất xây dựng và điều kiện tự nhiên thuận lợi để xây dựng các khu dân cư, các khu vực phục vụ cho phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ và thương mại. 6. Phân bố và tổ chức hệ thống các đô thị trên dọc tuyến Đường Hồ Chí Minh (giai đọan I) đi qua 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, được chia thành 5 vùng như sau: a) Vùng I - Gồm 2 tỉnh: Hà Tây và Hòa Bình có chiều dài tuyến đường Hồ Chí Minh đi qua là 95 km, tổng diện tích đất khỏang 19.000 ha, trong đó đất xây dựng đến năm 2020 khỏang 17.800 ha; - Có tổng số 6 đô thị, trong đó 1 đô thị lọai I, 1 đô thị lọai III và 4 đô thị lọai V; đô thị hạt nhân là chuỗi đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hòa Lạc - Sơn Tây. + Đô thị mới Hòa Lạc - tỉnh Hà Tây Cơ sở hình thành và phát triển đô thị là khu công nghệ cao, trung tâm giáo dục đại học, các khu công nghiệp tập trung có quy mô lớn, các khu du lịch và dịch vụ vùng v.v... dân số dự kiến đến năm 2010 khỏang 270.000 người, đến năm 2020 khỏang 670.000 người; nhu cầu đất xây dựng đến năm 2010 khỏang 4.700 ha, đến năm 2020 khỏang 12.000 ha. + Đô thị Xuân Mai - tỉnh Hà Tây Cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, trung tâm kinh tế thương mại phía Tây của tỉnh Hà Tây; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 35.000 - 50.000 người, năm 2020 khỏang 100.000 - 170.000 người; nhu cầu đất xây dựng đến năm 2010 khỏang 750 ha, đến năm 2020 khỏang 2.500 ha. + Các đô thị khác: Gồm 4 đô thị có dân số dự kiến đến năm 2010 khỏang 62.000 người, đến năm 2020 khỏang 160.000 người. b) Vùng II - Gồm 3 tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh, có chiều dài tuyến đuờng Hồ Chí Minh đi qua là 345 km, tổng diện tích đất khỏang 69.000 ha, trong đó đất xây dựng đến năm 2020 khỏang 9.000 ha; - Có tổng số 20 đô thị, trong đó 1 đô thị lọai III là Lam Sơn - Sao Vàng và đô thị Ngọc Lặc dự kiến là đô thị trung tâm vùng núi phía Tây tỉnh Thanh Hóa; 1 đô thị là trung tâm vùng núi phía Tây tỉnh Nghệ An (tương đương đô thị lọai III; 17 đô thị lọai V; đô thị hạt nhân trên tuyến là Lam Sơn - Sao Vàng. + Đô thị Lam Sơn - Sao Vàng - tỉnh Thanh Hóa Cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp đường thực phẩm, rượu, cồn, công nghiệp giấy, bao bì và sản phẩm từ giấy, công nghiệp chế biến lâm, nông sản, hàng tiêu dùng, cơ khí sửa chữa.v.v..., du lịch, dịch vụ, thương mại; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 30.000 người, năm 2020 khỏang 50.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 550 ha, đến năm 2020 khỏang 700 ha. + Thị trấn Thái Hòa: Là huyện lỵ, trung tâm kinh tế, hành chính, văn hóa của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An, dân số dự kiến đến năm 2010 khỏang 13.000 người, đến năm 2020 khỏang 18.000 người. + Thị trấn Phố Châu: Là thị trấn huyện lỵ, trung tâm kinh tế, hành chính, văn hóa của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh và là trung tâm dịch vụ xuất nhập khẩu hành lang Đông Tây (quốc lộ 8) của tỉnh Hà Tĩnh, dân số dự kiến năm 2010 khỏang 11.000 người, đến năm 2020 khỏang 18.000 người. + Các đô thị khác: gồm 17 đô thị, dân số dự kiến đến năm 2010 khỏang 85.700 người, đến năm 2020 khỏang 169.000 người. c) Vùng III - Gồm 5 tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng và Quảng Nam. Chiều dài tuyến đuờng Hồ Chí Minh đi qua là 1.054 km (nhánh Đông: 544 km; nhánh Tây: 510 km); tổng diện tích đất khỏang 210.800 ha, trong đó đất xây dựng đến năm 2020 khỏang 26.200 ha; - Có tổng số 24 đô thị, trong đó 2 đô thị lọai I, 2 đô thị lọai III và 20 đô thị lọai V; đô thị hạt nhân trên tuyến là Đakrông và Khe Sanh. + Thị xã Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình Là tỉnh lỵ, trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật tỉnh Quảng Bình; cơ sở phát triển đô thị là thương mại, dịch vụ, du lịch và công nghiệp chế biến nông, lâm, hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, lắp ráp ô tô; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 120.000 người, đến năm 2020 khỏang 150.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 1.300 ha, đến năm 2020 khỏang 1.650 ha. + Thành phố Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Là thành phố có di sản văn hóa thế giới, trung tâm văn hóa, du lịch cấp quốc gia và quốc tế; là tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật của tỉnh Thừa Thiên Huế, trung tâm y tế chuyên sâu, là một trong những trung tâm đào tạo đại học đa ngành và dạy nghề của khu vực; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 300.000 người, đến năm 2020 khỏang 350.000 - 400.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 5.400 ha, đến năm 2020 khỏang 6.000 ha. + Đô thị mới Chân Mây - tỉnh Thừa Thiên Huế Là trung tâm kinh tế, thương mại, dịch vụ du lịch phía Nam tỉnh Thừa Thiên Huế; cơ sở hình thành và phát triển đô thị là cảng biển, công nghiệp công nghệ cao, thương mại, dịch vụ du lịch; quy mô dân số dự kiến năm 2010 khỏang 40.000 người, năm 2020 khỏang 120.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 600 ha, đến năm 2020 khỏang 4.000 ha. + Thành phố Đà Nẵng Thành phố trực thuộc Trung ương, là trung tâm tổng hợp cấp quốc gia, trung tâm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; cơ sở phát triển đô thị là cảng, dịch vụ cảng, công nghiệp dệt, may, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, chế biến thủy sản v.v... du lịch, dịch vụ du lịch, giáo dục đào tạo; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 650.000 người, đến năm 2020 khỏang 865.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 6.500 ha, đến năm 2020 khỏang 8.650 ha. + Các đô thị khác: gồm 20 đô thị, dự kiến dân số năm 2010 khỏang 446.200 người, đến năm 2020 khỏang 663.500 người. d) Vùng IV - Gồm 4 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk và Đăk Nông, chiều dài tuyến đuờng Hồ Chí Minh đi qua là 502 km, tổng diện tích đất khỏang 100.400 ha, trong đó đất xây dựng đến năm 2020 khỏang 15.400 ha; - Có tổng số 17 đô thị, trong đó 2 đô thị lọai II, 1 đô thị lọai III, 1 đô thị lọai IV và 13 đô thị lọai V; đô thị hạt nhân trên tuyến là thị xã Kon Tum, thị xã Pleikần và thành phố Buôn Ma Thuột. + Thị xã Kon Tum - tỉnh Kon Tum Là tỉnh lỵ, trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội và khoa học kỹ thuật của tỉnh Kon Tum; là trung tâm du lịch khu vực Bắc Tây Nguyên; cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp chế biến nông, lâm sản, may mặc, điện tử, cơ khí, vật liệu xây dựng và du lịch. Dân số dự kiến năm 2010 khỏang 156.000 người, đến năm 2020 khỏang 210.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 3.320 ha, đến năm 2020 khỏang 3.740 ha. + Thành phố Pleiku - tỉnh Gia Lai Là tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và khoa học kỹ thuật của tỉnh Gia Lai; cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp chế biến cà phê, cao su, chế biến gỗ, sản xuất vật liệu xây dựng; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 230.000 người, đến năm 2020 khỏang 300.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 6.800 ha, đến năm 2020 khỏang 9.700 ha. + Thành phố Buôn Ma Thuột - tỉnh Đắk Lắk Là tỉnh lỵ, trung tâm hành chính chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, du lịch, dịch vụ, khoa học kỹ thuật của tỉnh Đắk Lắk; là trung tâm của vùng Tây Nguyên; cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp chế biến nông, lâm sản, công nghiệp cơ khí lắp ráp, sửa chữa, may mặc, chế biến gỗ, nước giải khát, thương mại, dịch vụ; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 300.000 người, đến năm 2020 khỏang 500.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 2.400 - 3.000 ha, đến năm 2020 khỏang 4.200 - 4.500 ha. + Thị xã Gia Nghĩa - tỉnh Đắk Nông Là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, dịch vụ, du lịch và khoa học kỹ thuật của tỉnh Đắk Nông; cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp chế biến nông, lâm sản; trung tâm hậu cầu khai thác bôxít, chế tác đá qúy, thương mại và dịch vụ; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 50.000 người, đến năm 2020 khỏang 80.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 1.480 ha, đến năm 2020 khỏang 1.700 ha. + Các đô thị khác: gồm 13 đô thị, dân số dự kiến năm 2010 khỏang 264.000 người, đến năm 2020 khỏang 384.000 người. e) Vùng V - Gồm 2 tỉnh: Bình Dương và Bình Phước, chiều dài tuyến đường Hồ Chí Minh đi qua là 190 km, tổng diện tích đất khỏang 38.000 ha, trong đó đất xây dựng đến năm 2020 khỏang 9.200 ha; - Có tổng số 7 đô thị, trong đó 1 đô thị lọai II, 1 đô thị lọai III, 1 đô thị lọai IV và 4 đô thị lọai V. - Đô thị hạt nhân trên tuyến: thị xã Thủ Dầu Một và thị trấn Chơn Thành. + Thị xã Đồng Xòai - tỉnh Bình Phước Là tỉnh lỵ, trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Bình Phước; cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp chế biến nông, lâm sản, chế biến thức ăn gia súc và gốm, sứ xuất khẩu; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 60.000 người, đến năm 2020 khỏang 100.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 720 ha, đến năm 2020 khỏang 2.000 ha. + Thị xã Thủ Dầu Một - tỉnh Bình Dương Là tỉnh lỵ, trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Bình Dương; cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp cơ khí điện tử, điện tử - tin học, chế tạo thiết bị điện, cơ khí tiêu dùng, may mặc; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 180.000 người, đến năm 2020 khỏang 350.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 2.200 ha, đến năm 2020 khỏang 4.500 ha. + Thị trấn Chơn Thành - tỉnh Bình Dương Là huyện lỵ, trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa huyện Thuận An, là trung tâm kinh tế phía Nam của tỉnh Bình Dương, cơ sở phát triển đô thị là công nghiệp chế biến cao su, hoa quả hộp; dân số dự kiến năm 2010 khỏang 40.000 người, đến năm 2020 khỏang 45.000 người; nhu cầu đất xây dựng năm 2010 khỏang 550 ha, đến năm 2020 khỏang 600 ha. + Các đô thị khác: gồm 4 đô thị, dự kiến dân số năm 2010 khỏang 167.000 người, đến năm 2020 khỏang 226.000 người. 7. Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật a) Về giao thông: - Đường Hồ Chí Minh Đường Hồ Chí Minh kết nối với mạng lưới đường bộ một cách thống nhất, cân đối, đồng bộ, bảo đảm được tính liên hòan, liên kết giữa các lọai hình giao thông, tạo thành hệ thống giao thông thông suốt đáp ứng nhu cầu vận chuyển ngày càng tăng trên phạm vi quốc gia và quốc tế. - Hệ thống giao thông gắn với tuyến đường Hồ Chí Minh: + Đường bộ Đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống các tuyến đường ngang nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 1, với các quốc lộ khác và kết nối với các tuyến đường đối ngọai nằm trong hệ thống đường bộ xuyên á, đường ASEAN và khu vực theo Quy họach phát triển giao thông vận tải đường bộ Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 162/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2002, nhằm phát huy tối đa hiệu quả phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và tiến trình hội nhập với khu vực và thế giới. + Đường thủy Đầu tư xây dựng phát triển các cảng biển có điều kiện liên kết thuận lợi với tuyến đường Hồ Chí Minh trên cở sở Quy họach tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010 đã được phê duyệt tại Quyết định số 202/1999/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ. + Đường sắt Đầu tư cải tạo nâng cấp và xây dựng mới các tuyến đường sắt có quan hệ vận tải với đường Hồ Chí Minh, kết nối thành hệ thống đường sắt liên hòan đáp ứng nhu cầu vận chuyển quốc gia và quốc tế, phù hợp với quy họach phát triển ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, đã được phê duyệt tại Quyết định số 06/2002/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ. - Các giải pháp tổ chức các khu dân cư dọc tuyến và tổ chức các đầu mối giao cắt đảm bảo an tòan giao thông: + Việc phát triển các khu dân cư dọc tuyến phải có biện pháp nghiêm ngặt để bảo đảm các khu dân cư, các khu, cụm công nghiệp theo đúng quy họach và nằm ngòai hành lang an tòan giao thông của tòan tuyến. + Tất cả các công trình xây dựng, kể cả nhà dân đều không được tùy tiện mở lối rẽ từ đường vào công trình cắt qua rãnh thóat nước, làm tắc rãnh thóat nước dọc tuyến. + Hạn chế tối đa các công trình xây dựng trong quy họach dọc tuyến mở lối đi ra phía đường. + Tổ chức tốt các đầu mối giao thông khi đường Hồ Chí Minh giao cắt với các quốc lộ, tỉnh lộ quan trọng có lưu lượng xe lớn nhằm đảm bảo tốc độ xe chạy và an tòan giao thông, đó là: tuyến đường cao tốc Láng - Hòa Lạc; các quốc lộ 6, 12B, 15, 47, 48, 7, 8, 12, 9, 49, 14, 24, 40, 19, 25, 26, 27, 28, 13, 22 .... + Tổ chức các tuyến tránh qua đô thị phù hợp với quy họach phát triển của các đô thị, bảo đảm khả năng khai thác hiệu quả, an tòan giao thông cho tuyến đường Hồ Chí Minh và sự phát triển ổn định, bền vững của đô thị. + Hạn chế tối đa các tuyến giao thông địa phương giao cắt cùng cốt với đường Hồ Chí Minh. + Tổ chức các tuyến đường gom; cầu, hầm chui; cầu, đường vượt và tổ chức các tuyến tách nhập hợp lý đối với các đọan đường Hồ Chí Minh đi qua đô thị, các cụm dân cư, các khu, cụm công nghiệp để đảm bảo an tòan giao thông và khả năng thông xe. + Tận dụng các tuyến đường dân sinh song song để tổ chức thành hệ thống đường gom và tổ chức các điểm giao cắt, các tuyến tách nhập hợp lý đối với các đọan đường Hồ Chí Minh đi qua vùng dân cư nông thôn có mức độ tập trung cao. + Việc trồng cây hai bên tuyến đường phải theo quy họach; phương án trồng cây cần được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định, bảo đảm tĩnh không theo quy định tại TCVN 4054-98. - Giải pháp tổ chức các điểm dừng: + Quy họach xây dựng hệ thống các điểm dừng nằm ngòai hành lang bảo vệ của tuyến đường tại các khu vực có cảnh quan đẹp, kết hợp với khai thác tham quan du lịch, dịch vụ công cộng như trạm bán xăng, dầu, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa xe... Có thể tổ chức xây dựng điểm dừng độc lập hoặc kết nối cùng các điểm dân cư. + Khỏang cách giữa các điểm dừng từ 80 km đến 150 km. + Quy mô diện tích tối thiểu mỗi điểm dừng khỏang 1,0 ha, bề rộng tối đa dọc theo đường khỏang 200 m. + Tổ chức họat động của các điểm dừng phải bảo đảm tuyệt đối an tòan giao thông. b) Thóat nước và vệ sinh môi trường: - Bảo vệ nguồn nước: + Phạm vi bảo vệ nguồn nước mặt: phía thượng nguồn từ 200 m đến 500 m, phía hạ nguồn: từ 100 m đến 200 m. + Phạm vi bảo vệ nguồn nước ngầm: xung quanh khu vực giếng khoan phải đảm bảo bán kính bảo vệ 25 m. + Phạm vi bảo vệ hồ chứa, đập nước: xung quanh khu vực hồ chứa, đập nước phải đảm bảo khỏang cách bảo vệ 300 m trên tòan lưu vực. Trong phạm vi bảo vệ nêu trên không được xây dựng các công trình gây ô nhiễm, không được xả nước thải. - Bảo vệ môi trường: + Đối với các vùng bảo tồn thiên nhiên, các khu di tích: theo quy họach vùng bảo tồn thiên nhiên, khu vực di tích và theo quy định của pháp luật. + Đối với các khu vực nằm trong hành lang thóat lũ, sụt lở: cấm phát triển xây dựng tại vùng địa chất không ổn định, vùng nằm trong hành lang thóat lũ và vùng đất bị sụt lở. Các khu dân cư hoặc các khu chức năng khác đã có trong các khu vực này cần được nghiên cứu và có biện pháp di dời trong quá trình thực hiện dự án xây dựng tuyến đường. Công tác chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng cần chọn giải pháp san lấp cục bộ, hạn chế tối đa việc phá vỡ địa hình tự nhiên, khắc phục các hiện tượng bồi lắng lòng sông, suối và xói lở, sụt lở. + Đối với các vùng cách ly bảo vệ nguồn nước và an tòan lưới điện: cấm phát triển xây dựng trong khu vực cách ly bảo vệ nguồn nước đã được họach định theo tiêu chuẩn đã quy định như các khu vực ven sông, hồ là những nguồn cấp nước chủ yếu dọc tuyến đường. Các khu vực dự kiến phát triển xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh phải nằm ngòai hành lang cách ly của đường điện cao thế 500 KV. + Đối với các vùng chịu ảnh hưởng của chất độc hóa học (Dioxin): hạn chế hoặc cấm xây dựng tùy theo khu vực và tính chất của các hạng mục đầu tư cụ thể; không phát triển xây dựng mới các khu dân cư, các khu du lịch, dịch vụ, thương mại... Trường hợp cần thiết, phải nghiên cứu đánh giá mức độ ảnh hưởng của chất độc hóa học để có biện pháp phòng tránh và khắc phục. Đối với các đô thị và các khu chức năng khác hiện có trong các vùng ảnh hưởng của chất độc hóa học trên dọc tuyến, việc xử lý chất độc Dioxin cần được nghiên cứu xác định thực trạng ảnh hưởng của chất độc da cam, để có biện pháp phòng tránh, khử độc, khắc phục hậu quả xấu. 8. Ưu tiên đầu tư và xây dựng a) Lập quy họach chi tiết, lập dự án đầu tư và tổ chức thi công xây dựng các khu tái định cư, bảo đảm ổn định cuộc sống và sản xuất của nhân dân tại các khu vực phải di dời. b) Xây dựng các đầu mối giao thông giao cắt (vượt, chui), đáp ứng kịp thời nhu cầu đầu tư thi công khi cần thiết, đảm bảo an tòan giao thông và khả năng thông xe trên tòan tuyến. c) Trồng cây 2 bên tuyến đường, đồng thời triển khai các dự án có liên quan đến việc bảo vệ và khôi phục rừng phòng hộ đầu nguồn. d) Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường ngang Đông Tây, đặc biệt là trong vùng Tây nguyên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông, liên hệ giữa đường Hồ Chí Minh với các vùng kinh tế phát triển ven biển và vùng bên giới phía Tây đất nước. đ) Đầu tư cải tạo, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật các khu dân cư hiện có theo quy họach và khả năng nguồn vốn. Điều 2. 1. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố: Hà Tây, Hòa Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đăk Nông, Lâm Đồng, Bình Phước, Bình Dương: - Phê duyệt, tổ chức công bố và thực hiện Quy họach chung xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, đọan đi qua tỉnh, thành phố mình, phù hợp với Định hướng quy họach chung xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh (giai đọan I) đến năm 2020. - Ban hành Điều lệ quản lý xây dựng theo Quy họach chung xây dựng dọc tuyến đường Hồ Chí Minh, đọan đi qua tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Tổ chức lập và phê duyệt Quy họach chi tiết các đô thị và khu vực dự kiến phát triển để làm cơ sở quản lý công tác đầu tư xây dựng. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đường Hồ Chí Minh đi qua chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng