Thông tư 02/2003/TT-BYT
Hướng dẫn thực hiện Chương trình phối hợp hoạt động đẩy mạnh chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá
Cơ quan ban hành: Bộ Y tế
Ngày ban hành: 2003-03-28

THÔNG TƯ CỦA BỘ Y TẾ Hướng dẫn thực hiện Chương trình phối hợp họat động đẩy mạnh chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong phong trào “tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa” Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc và Quyết định số 730/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 30/8/2002 về việc thành lập Ban chỉ đạo cuộc vận động phong trào "Tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa", ngày 23/01/2003 Bộ Y tế, Bộ Văn hóa - Thông tin và Ban thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã ký kết Chương trình phối hợp họat động đẩy mạnh phong trào chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong cuộc vận động "Tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa" (sau đây gọi tắt là Chương trình phối hợp họat động). Bộ Y tế hướng dẫn việc thực hiện Chương trình phối hợp họat động như sau: I. NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Đẩy mạnh các họat động thông tin tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa và lợi ích xã hội thiết thực của việc chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, phong trào "Tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa" vận động mọi tầng lớp nhân dân cùng tham gia họat động. 2. Phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc chỉ đạo việc thực hiện các tiêu chí sức khỏe của Gia đình văn hóa, Làng văn hóa, Khu phố văn hóa và Khu dân cư tiên tiến. 3. Phát động phong trào "Tòan dân thực hiện nếp sống vệ sinh phòng bệnh, giữ gìn sức khỏe trong cộng đồng dân cư" và phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xây dựng các mô hình Gia đình văn hóa, Làng văn hóa, Khu phố văn hóa và Khu dân cư tiên tiến đạt các tiêu chí về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân (sau đây gọi tắt là tiêu chí sức khỏe). 4. Vận động nhân dân tích cực tham gia vào công tác phòng chống bệnh dịch, phòng cống HIV/AIDS, y tế môi trường và vệ sinh an tòan thực phẩm, phối hợp đẩy mạnh họat động để thực hiện các Chương trình y tế quốc gia trên tòan quốc. 5. Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu kiến thức y tế và phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức các họat động văn hóa, nghệ thuật quần chúng về đề tài chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. 6. Phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xây dựng kế họach hàng năm, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra việc lồng ghép và thực hiện tiêu chí sức khỏe trong quá trình xây dựng Gia đình văn hóa, Làng văn hóa, Khu phố văn hóa và khu dân cư tiên tiến. II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 2.1. Tổ chức: a. Thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình phối hợp họat động đẩy mạnh chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong phong trào "Tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa" (sau đây gọi tắt là Ban chỉ đạo) của Bộ Y tế do một Thứ trưởng làm Trưởng ban, các thành viên là đại diện lãnh đạo của các Vụ, Cục và các đơn vị chức năng của Bộ Y tế. Ban Chỉ đạo có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trong ngành Y tế tổ chức triển khai các họat động và làm đầu mối phối hợp với Bộ Văn hóa Thông tin và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. b. Y tế các cấp tiến hành các thủ tục cần thiết để có đại diện của ngành Y tế là thành viên của Ban Chỉ đạo cuộc vận động phong trào "Tòa dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa" các cấp. c. Thành lập các Ban Chỉ đạo của ngành Y tế ở cấp tỉnh, huyện triển khai thực hiện Chương trình phối hợp họat động đẩy mạnh chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong phong trào "Tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa" để chỉ đạo việc triển khai các họat động ở địa phương và phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp. 2.2. Phối hợp liên ngành và chỉ đạo theo ngành dọc: a. Ban chỉ đạo của Bộ Y tế phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để có sự chỉ đạo thống nhất việc phối hợp liên ngành ở tất cả các cấp. b. Các địa phương chủ động xây dựng kế họach phối hợp hành động hàng năm với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp về triển khai các họat động đẩy mạnh chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong phong trào "Tòan dân đòan kết xây dựng đời sống văn hóa" và xây dựng, xét công nhận các mô hình Gia đình văn hóa, Làng văn hóa, Khu phố văn hóa, Khu dân cư tiên tiến đạt các tiêu chí về sức khỏe theo quy định trong các phụ lục của Thông tư này. 2.3. Trách nhiệm của cơ quan y tế các cấp: a. Các Viện Trung ương và khu vực thuộc hệ Y tế dự phòng, các Bệnh viện và Viện có giường bệnh trực thuộc Bộ Y tế có trách nhiệm: Chủ động xây dựng kế họach họat động và kinh phí hàng năm để thực hiện các nội dung của Chương trình phối hợp họat động. Chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp với các cơ quan y tế địa phương tổ chức đánh giá tình hình và việc triển khai các họat động phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, vệ sinh an tòan thực phẩm, an tòan cộng đồng,.... để các địa phương làm cơ sở xây dựng kế họach và triển khai các họat động. Tiến hành các nghiên cứu để tìm những biện pháp thích hợp đẩy mạnh phong trào cũng như vận động sự tham gia đông đảo của các tầng lớp nhân dân. Hướng dẫn chuyên môn và xây dựng các tài liệu tập huấn, tuyên truyền về các nội dung phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, vệ sinh an tòan thực phẩm, an tòan cộng đồng,... Tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá các họat động của địa phương và báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo của Bộ Y tế. b. Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Sở Y tế tỉnh) có trách nhiệm: Giám đốc Sở Y tế tỉnh quyết định thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh do một đồng chí lãnh đạo Sở Y tế làm Trưởng ban, các thành viên là đại diện lãnh đạo các đơn vị y tế trong tỉnh. Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm xây dựng kế họach họat động và ngân sách hàng năm và kế họach phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp. Chỉ đạo và hướng dẫn các đơn vị y tế trong tỉnh triển khai các họat động cụ thể về đẩy mạnh chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Trực tiếp tổ chức thực hiện và chỉ đạo các đơn vị y tế trên địa bàn tỉnh việc phối hợp triển khai, kiểm tra, giám sát và đánh giá, rút kinh nghiệm họat động của địa phương và các mô hình điểm Gia đình văn hóa, Làng văn hóa, Khu phố văn hóa và Khu dân cư tiên tiến đạt tiêu chí về sức khỏe. Chỉ đạo việc ký cam kết giữa Ban Chỉ đạo các cấp trong tỉnh và giữa Trạm Y tế xã với các gia đình về thực hiện các chỉ tiêu họat động dựa theo các tiêu chí sức khỏe quy định trong các phụ lục của Thông tư này. Chỉ đạo các đơn vị y tế khác ở tuyến tỉnh (Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe, Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội, Trung tâm Bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em và Kế họach hóa gia đình và các đơn vị liên quan khác) xây dựng tài liệu hướng dẫn và tiến hành các họat động truyền thông, giáo dục cộng đồng thuộc lĩnh vực chuyên môn của mình. Tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá các họat động của địa phương và báo cáo kết quả về Ban chỉ đạo của Bộ Y tế. Tổ chức sơ kết hàng năm và khen thưởng, khuyến khích các địa phương thực hiện tốt các họat động. c. Các Trung tâm Y tế tuyến quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm Y tế huyện) có trách nhiệm: Giám đốc Trung tâm Y tế huyện quyết định thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện do một đồng chí lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện làm Trưởng ban, các thành viên là những cán bộ chủ chốt của các Khoa, Phòng thuộc Trung tâm Y tế huyện. Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm xây dựng kế họach họat động và ngân sách hàng năm của đơn vị mình và kế họach phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp. Chủ động tìm những biện pháp tổ chức triển khai các họat động phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương để phong trào đạt được kết quả cao. Thường xuyên báo cáo kết quả họat động, những khó khăn, vướng mắc lên các cơ quan cấp trên. Kiểm tra, theo dõi, giám sát các họat động tại cơ sở và báo cáo lên Ban Chỉ đạo cấp trên. Tổ chức sơ kết hàng năm trong ngành Y tế, khen thưởng và đề nghị cơ quan y tế cấp trên khen thưởng những cá nhân, đơn vị thực hiện tốt các họat động. Phối hợp với ngành Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện tổ chức Hội nghị sơ kết hàng năm việc thực hiện Chương trình phối hợp họat động. Hàng năm Ban Chỉ đạo huyện phối hợp với TrạmY tế xã tiến hành đánh giá các gia đình, làng, khu phố, khu dân cư đạt các tiêu chí sức khỏe theo quy định trong các phụ lục của Thông tư này. Căn cứ vào kết quả đánh giá trên, Trung tâm Y tế huyện xét và cấp chứng nhận danh hiệu Gia đình sức khỏe, Làng sức khỏe, Khu phố sức khỏe, Khu dân cư sức khỏe cho các gia đình, làng, khu phố, khu dân cư đạt các tiêu chí về sức khỏe. Đối với các gia đình, làng, khu phố, khu dân cư đã được chứng nhận đạt danh hiệu trên thì cứ hai năm một lần tổ chức đánh giá và cấp lại. d. Trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Trạm Y tế xã) có trách nhiệm: Trạm trưởng Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm chỉ đạo việc triển khai các hướng dẫn của Ban chỉ đạo huyện. Báo cáo với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để tranh thủ sự ủng hộ của chính quyền và phối hợp với Ban Văn hóa - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã triển khai các họat động tại địa phương. Kiểm tra, theo dõi, giám sát các họat động tại cơ sở và báo cáo lên Ban Chỉ đạo huyện. Tổ chức sơ kết hàng năm, khen thưởng và đề nghị cơ quan y tế cấp trên khen thưởng những cá nhân, đơn vị thực hiện tốt các họat động. III. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH 1. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo kịp thời về Bộ Y tế (Vụ Y tế dự phòng - Thường trực của Ban Chỉ đạo) để nghiên cứu, giải quyết.