Quyết định 25/2025/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Đồng Nai
Ngày ban hành: 2025-08-14

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 25/2025/QĐ-UBND Đồng Nai, ngày 14 tháng 8 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15; Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14; Căn cứ Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP; Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm; Căn cứ Thông tư số 10/2025/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp đối với giáo dục phổ thông; Căn cứ Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2025 và thay thế các Quyết định sau: 1. Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (cũ) ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. 2. Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 23 tháng 04 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (cũ) ban hành Quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bình Phước. 3. Quyết định số 09/2020/QĐ-UBND ngày 16 tháng 04 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (cũ) sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số Điều của Quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bình Phước ban hành kèm theo Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Vụ Pháp chế - Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các đòan thể tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Thuế tỉnh Đồng Nai; - Sở Tư pháp; - Thanh tra tỉnh; - Công an tỉnh; - Báo và phát thanh, truyền hình tỉnh Đồng Nai; - Chánh, các PCVP. UBND tỉnh; - Lưu: VT, HCC, KTNS, KGVX Tannd (125 bản). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Trường Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- QUY ĐỊNH Về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định tại khỏan 2 Điều 8 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm, bao gồm: Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan quản lý giáo dục và các cơ quan liên quan trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; việc quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với người dạy thêm, người học thêm; tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến họat động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM Điều 3. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo 1. Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này và các quy định tại Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30/12/2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo phân cấp quản lý. 2. Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương ban hành văn bản hướng dẫn nội dung, mức chi cho kinh phí dạy thêm, học thêm trong nhà trường; tổng hợp dự tóan kinh phí thực hiện công tác dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đối với các cơ sở giáo dục công lập thuộc quyền quản lý gửi Sở Tài chính theo quy định. 3. Tổ chức hoặc phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra về họat động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo phân cấp quản lý; phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm. Điều 4. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các hội, đòan thể tỉnh 1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo và các địa phương tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí thực hiện công tác dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh đối với tổ chức, cá nhân dạy thêm trên địa bàn tỉnh theo quy định tại điểm a khỏan 1 Điều 6 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm và các quy định pháp luật có liên quan; thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các cơ sở dạy thêm, học thêm ngòai nhà trường và kiểm tra việc thực hiện các quy định về tài chính trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí dạy thêm, học thêm theo quy định. 2. Thuế tỉnh Đồng Nai chủ trì, theo dõi, quản lý thuế đối với người nộp thuế là tổ chức, cá nhân về việc đăng ký thuế, khai thuế và nộp thuế trong họat động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. 3. Sở Tư pháp phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan liên quan và các địa phương trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. 4. Thanh tra tỉnh tổ chức hoặc phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức thanh tra họat động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm. 5. Công an tỉnh phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc đảm bảo trật tự, an ninh về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. 6. Đề nghị Báo và phát thanh, truyền hình tỉnh Đồng Nai tổ chức tuyên truyền rộng rãi về việc tổ chức dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. 7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các hội, đòan thể cấp tỉnh tuyên truyền, vận động hội viên, đòan viên, cha mẹ học sinh thực hiện đúng Quy định này. Điều 5. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã 1. Chịu trách nhiệm quản lý họat động dạy thêm, học thêm trên địa bàn. 2. Hướng dẫn, triển khai, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn. 3. Tổng hợp dự tóan kinh phí thực hiện công tác dạy thêm, học thêm đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn gửi Sở Tài chính theo quy định. 4. Xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định. 5. Thực hiện giám sát, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an tòan, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ của các tổ chức, cá nhân dạy thêm, học thêm ngòai nhà trường trên địa bàn. Điều 6. Trách nhiệm của Hiệu trưởng 1. Tổ chức thực hiện việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo quy định tại Điều 13 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm và Quy định này. 2. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản có liên quan về dạy thêm, học thêm cho tòan thể cán bộ, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý. 3. Chịu trách nhiệm giải trình của người đứng đầu đối với họat động dạy thêm, học thêm thuộc thẩm quyền quản lý của nhà trường; định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, học thêm theo quy định. Điều 7. Trách nhiệm của cơ sở dạy thêm 1. Tổ chức thực hiện việc dạy thêm, học thêm quy định tại Điều 14 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm và Quy định này. 2. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản liên quan về dạy thêm, học thêm đến người học thêm, người dạy thêm thuộc thẩm quyền quản lý. 3. Quản lý và đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người học thêm, người dạy thêm theo quy định của pháp luật. Chương III QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ DẠY THÊM, HỌC THÊM Điều 8. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường 1. Kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm từ nguồn ngân sách nhà nước và các khỏan thu hợp pháp khác của nhà trường theo quy định của pháp luật. 2. Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, kế tóan và các quy định khác có liên quan. Điều 9. Dạy thêm, học thêm ngòai nhà trường 1. Kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm thu từ người học thêm. 2. Mức thu tiền học thêm ngòai nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm. 3. Việc thu, quản lý, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản, kế tóan, thuế và các quy định khác có liên quan. Chương IV THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 10. Thanh tra, kiểm tra 1. Họat động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh chịu sự thanh tra của Thanh tra tỉnh và các cơ quan thanh tra theo quy định của pháp luật. 2, Họat, động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh chịu sự kiểm tra của Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan quản lý giáo dục theo quy định. Điều 11. Xử lý vi phạm 1. Cơ sở giáo dục, cơ sở dạy thêm, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định hiện hành của pháp luật. 2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm thì bị xử lý theo quy định. 3. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm phê bình, nhắc nhở, xử lý kỷ luật kịp thời cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý khi có vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Trách nhiệm thực hiện 1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, đòan thể liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phối hợp thực hiện đúng nội dung Quy định này. Điều 13. Sửa đổi, bổ sung 1. Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong quy định có sự sửa đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo các văn bản hoặc quy định pháp luật mới ban hành (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác). 2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quy định này cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn và theo quy định pháp luật.