Thông tư 40/TC-VP
Hướng dẫn tạm thời việc xây dựng kế hoạch, báo cáo thực hiện kế hoạch và quyết toán tài chính xí nghiệp quốc doanh
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 1990-09-08

THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH Hướng dẫn tạm thời việc xây dựng kế họach báo cáo thực hiện kế họach và quyết tóan tài chính xí nghiệp quốc doanh Thi hành Quyết định số 144/HĐBT ngày 10 tháng 5 năm 1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về chấn chỉnh quản lý tài chính XNQD, Bộ Tài chính hướng dẫn tạm thời nội dung lập kế họach, báo cáo thực hiện kế họach và quyết tóan tài chính của Xí nghiệp quốc doanh như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG: 1. Những lọai hình xí nghiệp thuộc phạm vi hướng dẫn của văn bản này là tất cả những đơn vị sản xuất kinh doanh hạch tóan kinh tế độc lập như: Xí nghiệp công nghiệp quốc doanh bao gồm cả quốc danh lâm nghiệp thủy sản, nông trường và trạm trại hạch tóan kinh tế, công ty thương nghiệp dịch vụ, công ty xây lắp bao thầu, công ty xuất nhập khẩu, các Ngân hàng chuyên doanh các đơn vị kinh doanh thuộc ngân hàng, những lọai hình xí nghiệp thuộc ngành bưu điện, vận tải đường bộ, đường thủy, đường sắt, hàng không, dưới đây gọi tắt là xí nghiệp quốc doanh. 2. Kế họach tài chính là một bộ phận thống nhất và được xây dựng đồng thời với kế họach sản xuất - kỹ thuật - tài chính - xã hội của xí nghiệp quốc doanh. Thông qua các chỉ tiêu tài chính tổng hợp xem xét đánh giá tính đồng bộ tính hiệu quả của kế họach của xí nghiệp quốc doanh. 3. Lập kế họach tài chính xí nghiệp quốc doanh bao gồm kế họach thu chi tài chính, trong đó phải thể hiện rõ việc huy động các nguồn vốn trong nước và nước ngòai và phương án biện pháp trả nợ các nguồn vay, nguồn vốn tham gia, hợp tác liên doanh với trong và ngòai nước và hiệu quả mang lại, kế họach nộp ngân sách nhà nước, kế họach phân phối lợi nhuận và trích lập các qũy xí nghiệp được lập theo kế họach tài chính dài hạn kế họach tài chính trung hạn và kế họach tài chính năm. 4. Kế họach tài chính năm là một bộ phận cấu thành hữu cơ của kế họach tài chính 5 năm và kế họach tài chính dài hạn. Xí nghiệp chủ động tiếp cận thị trường, tìm hiểu nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng, ký các hợp đồng về cung ứng vật tư nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm, mở rộng quy mô sản xuất tăng thêm sản phẩm hàng hóa với chất lượng cao, hạ giá thành và phí tăng tích lũy cho xí nghiệp đồng thời tăng thu nộp cho ngân sách Nhà nước. 5. Xí nghiệp có nghĩa vụ đăng ký sản xuất kinh doanh và trực tiếp nộp các khỏan thuế và các khỏan phải nộp khác đúng luật, đúng chính sách chế độ đối với cơ quan tài chính Nhà nước. Xí nghiệp phải thực hiện đúng "Pháp lệnh kế tóan và thống kê" do Hội đồng nhà nước công bố theo Lệnh số 06-LCT/HĐNN ngày 20-5-1989 "Điều lệ tổ chức kế tóan Nhà nước" ban hành theo nghị định số 25-HĐBT, ngày 18-3-1989 của Hội đồng Bộ trưởng "Hệ thống tài khỏan kế tóan thống nhất" ban hành theo Quyết định số 212-TC/CĐKT ngày 25-12-1989 của Bộ Tài chính, "Chế độ ghi chép ban đầu" ban hành theo Quyết định số 583-LB ngày 01 tháng 9 năm 1967 của Liên bộ Tài chính - Tổng cục Thống kê, "Sửa đổi bổ sung chế độ ghi chép ban đầu" của Quyết định số 583-LB ban hành theo Quyết định số 200-PPCĐ ngày 24 tháng 3 năm 1983 của Tổng cục thống kê. Các xí nghiệp quốc doanh căn cứ vào chế độ báo cáo và hệ thống chỉ tiêu dưới đây lập kế họach tài chính và báo cáo tình hình thực hiện đến cơ quan tài chính và cơ quan cấp trên của xí nghiệp. II. NHỮNG CHỈ TIÊU TỔNG HỢP CỦA KẾ HỌACH TÀI CHÍNH: 1. Công nghiệp quốc doanh Biểu 01-CN a) Giá trị sản lượng hàng hóa thực hiện: Tính giá trị sản lượng hàng hóa đã xuất kho thành phẩm để tiêu thụ và đã nhận được giấy báo trả tiền của Ngân hàng và giá trị hàng hóa tiêu thụ đã được chấp nhận trả tiền. Giá để tính là giá bán buôn hoặc giá thực thu. Đối với ngành giao thông vận tải là giá trị vận chuyển hành khách hàng hóa thu được trong kỳ tính từ giá cước vận chuyển. b) Sản lượng sản phẩm hàng hóa: Sản lượng sản phẩm sản xuất và tiêu thụ trong kỳ kế họach trong đó phân ra sản lượng sản phẩm được Nhà nước giao chỉ tiêu và cân đối vật tư nguyên liệu và sản lượng sản phẩm giao xuất khẩu. Trong ngành giao thông vận tải là khối lượng vận chuyển hành khách hàng hóa tính theo 1000 hành khách hoặc 1000 tấn và triệu hành khách cây số hoặc triệu tấn cây số. Xí nghiệp chủ động bố trí kế họach theo hợp đồng kinh tế cụ thể ký với khách hàng ngòai phần sản lượng sản phẩm theo đơn đặt hàng của Nhà nước, theo quy cách kích cỡ và địa chỉ tiêu thụ được chỉ định. Về tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa theo quy định của Ủy ban Khoa học - Kỹ thuật và ngành chủ quản. c) Doanh thu bán hàng: Doanh thu của sản phẩm hàng hóa tiêu thụ trong kỳ kế họach, trong đó doanh thu hàng xuất khẩu. Doanh thu bán hàng ghi rõ tiền Việt và ngọai tệ (nếu có). Doanh thu bán hàng phải phản ánh được tòan bộ doanh thu sản xuất kinh doanh chính, doanh thu của các bộ phận sản xuất kinh doanh dịch vụ khác kể cả hợp tác kinh doanh với các xí nghiệp bạn và các thành phần kinh tế khác của xí nghiệp. Trường hợp bộ phận sản xuất kinh doanh dịch vụ khác trực thuộc xí nghiệp là đơn vị hạch tóan kinh tế độc lập có tư cách pháp nhân có đăng ký và trực tiếp làm nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước với cơ quan tài chính thì đơn vị này cũng lập theo cùng biểu mẫu này gửi cơ quan tài chính. d) Giá thành sản phẩm: Tổng giá thành và giá thành sản phẩm hàng hóa, hạch tóan theo đúng chính sách chế độ hiện hành của Nhà nước, theo tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật; các định mức lao động - tiền lương, định mức tiêu hao vật tư nguyên nhiên vật liệu do Ủy ban kế họach Nhà nước, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh hay cơ quan chủ quản ban hành. Trường hợp một số sản phẩm hàng hóa nhất định là những sản phẩm hàng hóa mới sản xuất đã qua giai đọan sản xuất thử mà nhà nước chưa kịp ban hành và công bố tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật nhưng thị trường chấp nhận giá bán và có nhu cầu tiêu thụ thì tạm thời xí nghiệp được thực hiện các định mức kinh tế - kỹ thuật của mình để hạch tóan giá thành với sự thỏa thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý định mức. Khấu hao tài sản cố định tính theo giá trị tài sản đã kiểm kê được định giá theo Quyết định số 101-HĐBT ngày 1-8-1989 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng. Những mày móc thiết bị mua sau ngày 01-01-1990 tính theo giá trị thực mua. Trong tình hình còn có trượt giá trong nền kinh tế quốc dân, xí nghiệp phải chủ động có phương án tính tóan và hạch tóan bảo tồn giá trị nguồn vốn cố định, nguồn vốn lưu động của xí nghiệp, trước hết phải duy trì và bảo tồn đầy đủ nguồn vốn ngân sách Nhà nước giao cho xí nghiệp quản lý sử dụng. Tích cực sắp xếp lại tổ chức sản xuất hợp lý, bộ máy quản lý mạnh gọn nhẹ, thực hiện tiết kiệm trong chi tiêu để thiết thực góp phần giảm giá thành sản phẩm hàng hóa. Phản ánh đầy đủ hợp lý giá thành và chi phí của các bộ phận sản xuất kinh doanh dịch vụ khác trực thuộc xí nghiệp. e) Thuế: Tính đủ mức thuế theo luật, chính sách chế độ hiện hành của Nhà nước. Lợi nhuận = Doanh thu - giá thành - thuế Chú giải: Biểu 01-CN áp dụng chung cho tất cả các lọai hình xí nghiệp công nghiệp quốc doanh của các ngành: công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm, hóa chất, năng lượng, lâm nghiệp, thủy sản, văn hóa, y tế, giáo dục, giao thông vận tải, bưu điện v.v.. 2. Nông trường trạm trại Biểu 01-NTTT Về nguyên tắc, công tác quản lý đối với nông trường quốc doanh và trạm trại nông nghiệp hạch tóan kinh tế độc lập không khác với công tác quản lý tài chính đối với xí nghiệp công nghiệp công nghiệp quốc doanh. Để tạo sự ổn định trong sản xuất - kinh doanh của các quốc doanh nông nghiệp cùng với xóa bỏ bao cấp gắn sản xuất với thi trường hàng hóa cần mở rộng và thực hiện bảo hiểm cây trồng và vật nuôi. Phí bảo hiểm được hạch tóan vào giá thành sản phẩm. Ngành bảo hiểm không tính lãi và cũng không lỗ trong bảo hiểm cây trồng và vật nuôi. Xóa chế độ cấp bù thiên tai theo cơ chế bao cấp, vừa không giải quyết được hết khó khăn của cơ sở vừa không hợp lý và khó quản lý. 3. Thương nghiệp dịch vụ Biểu 01-TNDV xây lắp bao thầu Biểu 01-XLBT Phương pháp phân tích và hạch tóan cũng giống như phương pháp đối với xí nghiệp công nghiệp quốc doanh. 4. Ngân hàng chuyên doanh Các đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc hệ thống ngân hàng Nhà nước gồm các ngân hàng chuyên doanh kinh doanh tín dụng là dạng kinh doanh đặc thù có các chỉ tiêu phù hợp nội dung nghiệp vụ kinh doanh yêu cầu biểu mẫu riêng, còn các đơn vị sản xuất kinh doanh khác dùng chỉ tiêu và biểu mẫu của các ngành tương ứng như chỉ tiêu, biểu của xí nghiệp nông nghiệp quốc doanh, xây lắp bao thầu... Biểu mẫu của ngân hàng chuyên doanh: Cân đối kế họach tín dụng tổng hợp Biểu số 01-NH Kế họach thu nhập - chi phí -lợi nhuận Biểu 02a-NH Báo cáo thực hiện kế họach thu nhậ chi phí - lợi nhuận Biểu 02b-NH Biên chế - qũy lương - thu nhập phân phối Biểu 03- NH Lợi nhuận và trích lập qũy xí nghiệp Biểu 04 -NH Các nội dung chỉ tiêu khác dùng biểu mẫu của xí nghiệp công nghiệp quốc doanh: kế họach đầu tư xây dựng cơ bản Biểu 02-CN - nguồn vốn cố định Biểu 03a-CN- khấu hao tài sản cố định Biểu 04-CN - báo cáo thanh tóan với ngân sách Nhà nước Biểu 07-CN 5. Xuất nhập khẩu ký hiệu A Biểu số 01a-XNK Xuất nhập khẩu ký hiệu B Biểu 01b-XNK Ký hiệu A - Đơn vị xuất nhập khẩu theo nhiệm vụ kế họach Nhà nước là chủ yếu: Ký hiệu B - Đơn vị xuất nhập khẩu tự hạch tóan tự thanh tóan. Biểu 01a-XNK Xuất khẩu theo kế họach Nhà nước - xuất theo nghị định thư, xuất trả nợ khu vực 1, trả nợ khu vực 2. Số ngọai tệ RCN và USD Nhà nước quản lý tòan bộ tương ứng tổng số ngọai tệ của từng mặt hàng xuất khẩu cộng lại tại biểu 02-XNK, Tiền Việt = thu mua hàng xuất khẩu theo kế họach Nhà nước công (+) phí trong nước mua hàng xuất khẩu theo kế họach Nhà nước bằng (=) tổng số tiền Việt Nhà nước phải thanh tóan của Biểu 02-XNK. Nhập khẩu theo kế họach nhà nước - Nhà nước nhận thanh tóan tòan bộ số ngọai tệ dùng để nhập hàng và thu tòan bộ số tiền bán hàng nhập khẩu sau khi đã trừ thuế hàng nhập đơn vị đã nộp và trừ phí lựu thông trong nước và ngòai nước (nếu có) bằng (=) số tiền phản ánh tại cột 9 Biểu 03-XNK - bán vật tư hàng hóa nhập khẩu theo kế họach Nhà nước. Họat động xuất nhập khẩu tự doanh theo hình thức xuất nhạp khẩu trực tiếp, xuất nhập khẩu ủy thác, liên doanh liên kết xuất nhập khẩu, cung ứng hàng hóa xuất khẩu... ngòai phần xuất nhập khẩu, theo nhiệm vụ kế họach Nhà nước giao - gọi tắt là xuất nhập khẩu tự doanh. Xuất nhập khẩu "tự doanh" phải phản ánh hết kim ngạch ngọai tệ xuất, kim ngạch ngọai tệ nhập kỳ kế họach khi đã có giấy báo ngọai tệ tại tài khỏan ở Ngân hàng ngọai thương. Tuyệt đối cấm các họat động trực tiếp đổi hàng với khách hàng nước ngòai dưới bất kỳ hình thức nào không có giấy phép (quota) của Bộ thương nghiệp và không thanh tóan qua ngân hàng Ngọai thương. Đối với họat động xuất nhập khẩu tự doanh, đơn vị phản ảnh đầy đủ các họat động sản xuất kinh doanh dịch vụ khác của các bộ phận trực thuộc kể cả dưới các danh nghĩa khác nhau như công đòan, thanh niên, ban đời sống... Trường hợp bộ phận trực thuộc là cơ sở hạch tóan kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân có đăng ký với cơ quan tài chính thì các cơ sở này cũng làm báo cáo theo cùng biểu mẫu quy định tại văn bản này để gửi cơ quan tài chính. Các khỏan lợi nhuận thuế, phải nộp của họat động tư doanh, sản xuất kinh doanh, dịch vụ khác đều được phản ảnh vào Biểu 07-XNK khỏan nào hạch tóan và thành tóan bằng ngọai tệ thì đơn vị nộp ngân sách Nhà nước bằng ngọai tệ. Biểu 01b-NXB Dùng cho các công ty họat động XNK hòan tòan theo cơ chế tự doanh, Nhà nước không giao nhiệm vụ xuất nhập khẩu theo nghị định thư ký với các nước. Quan hệ với ngân sách Nhà nước. Bán cho Nhà nước một tỷ lệ ngọai tệ nhất định trên tổng kim ngạch ngọai tệ xuất khẩu thu về được Nhà nước thanh tóan lại tiền Việt theo tỷ lệ giá do ngân hàng Ngọai thương công bố, theo thông tư hướng dẫn chế độ bán ngọai tệ nghĩa vụ cho qũy ngọai tệ tập trung của Nhà nước số 54-TC/TCĐN ngày 22-11-89 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quyết định số 218/CT ngày 18-8-1989 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng. Nộp thuế xuất nhập khẩu và các lọai theo luật của Nhà nước. Nộp 60% (sáu mươi phần trăm) lợi nhuận thực hiện vào NSNN theo văn bản số 695-TC/TCTN ngày 12-5-1990 của Bộ Tài Chính. Lợi nhuận được tính: Khâu xuất - doanh thu hàng xuất - giá mua hàng xuất - chi phí hàng xuất - thuế hàng xuất. Khâu nhập - Doanh thu hàng nhập - giá mua hàng nhập - chi phí hàng nhập - thuế hàng nhập. Theo phương thức tính này, chênh lệch giá hàng xuất hàng nhập - là chênh lệch giữa giá ký hợp đồng với giá thực tế thanh tóan và giá thực tế thực hiện. Khỏan nào đơn vị hạch tóan và thanh tóan bằng ngọai tệ thì nộp các khỏan vào ngân sách Nhà nước bằng ngọai tệ. Phản ánh đầy đủ vào biểu, tổng kim ngạch ngọai tệ xuất khẩu thu về được trong kỳ kế họach, tòan bộ chi phí để làm hàng xuất khẩu bằng ngọai tệ và tiền Việt trong cùng kỳ kế họach, số ngọai tệ bán cho Nhà nước tương ứng số tiền việt thu về. Kim ngạch ngọai tệ đã được sử dụng để nhập hàng về cùng chi phí về ngọai tệ và tiền Việt cho việc nhập hàng. Doanh thu bán hàng cả tiền Việt và ngọai tệ cùng chi phí bán hàng của cùng kỳ kế họach. Ngòai họat động kinh doanh xuất nhập khẩu, phản ánh đầy đủ các họat động sản xuất kinh doanh dịch vụ khác của tất cả các bộ phận trực thuộc dưới dạng hình họat động kinh doanh khác nhau của đơn vị: trong trường hợp bộ phận trực thuộc là đơn vị kinh doanh hạch tóan kinh tế độc lập có tư cách pháp nhân thì các đơn vị này cũng lập báo cáo theo cùng biểu mẫu gửi cơ quan tài chính. 6. Kế họach vốn đầu tư xây dựng cơ bản Biểu 02-C/C Biểu 02-C/N được áp dụng chung cho tất cả các lọai hình xí nghiệp quốc doanh: Phản ánh hết các nguồn vốn huy động vào đầu tư xây dựng cơ bản công trình. Làm đầy đủ thủ tục quyết tóan công trình hòan thành trong kỳ kế họach. Xác định giá trị công trình trong đó phân tích cụ thể số vốn đầu tư của từng nguồn để bổ sung vốn cố định của xí nghiệp và làm căn cứ tính khấu hao thu hồi vốn trả cho từng nguồn vốn đã được huy động đầu tư cho công trình. Xác định năng lực sản xuất tăng thêm để có kế họach huy động vào sản xuất kinh doanh. Trong trường hợp năng lực sản xuất mới đầu tư không khớp nhiệm vụ thiết kế và luận chứng kinh tế - kỹ thuật được duyệt thì thuyếst minh rõ lý do. Cân đối lại kế họach sản xuất - kỹ thuật - tài chính trong kỳ kế họach do được bổ sung năng lực sản xuất mới. 7. Nguồn vốn cố định Biểu 03a-CN Nguồn vốn lưu động Biểu 03b-CN Khấu hao tài sản cố định Biểu số 04-CN Biên chế-qũy lương-thu nhập Biểu 05-CN Trích lập qũy xí nghiệp Biểu 06-CN Báo cáo thanh tóan với ngân sách NN Biểu 07-CN Là những biểu mẫu áp dụng chung cho tất cả các lọai hình xí nghiệp quốc doanh. Ngòai ra tất cả các lọai hình quốc doanh có sản phẩm xuất khẩu, có thu chi ngọai tệ đều phải lập và báo cáo theo 2 biểu 04-XNK và 07-XNK. 8. Tiêu thụ sản phẩm xuất nhập khẩu tự doanh Biểu 01c-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu B và phần tự doanh của lọai hình xuất nhập khẩu A. Kế họach cấp tiền hàng xuất Biểu 02-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu A Kế họach thu nộp tiền hàng nhập Biểu 03-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu A Kế họach thu chi ngọai tệ Biểu 04-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu A và B và tất cả các lọai hình quốc doanh có thu chi ngọai tệ. Biên chế - qũy lương - thu nhập Biểu 05-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu A và B Tình hình kinh doanh xuất nhập khẩu Biểu 06-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu A và B Tình hình thanh tóan với ngân sách Biểu 07-XNK Dùng cho lọai hình xuất nhập khẩu A và B và tất cả các lọai hình quốc doanh có thu chi ngọai tệ. Biểu trích lập qũy xí nghiệp dùng biểu 06-CN chung cho tất cả 2 lọai hình xuất nhập khẩu A và B. III. LẬP VÀ BÁO CÁO KẾ HỌACH - BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ QUYẾT TÓAN TÀI CHÍNH Lập và báo cáo kế họach, báo cáo tình hình thực hiện theo cùng nội dung của hệ thống chỉ tiêu trên. Riêng về kế họach tài chính năm với hệ thống chỉ tiêu trên lập theo 5 cột như sau: chỉ tiêu - đơn vị tính - thực hiện 9 tháng - ước thực hiện cả năm - kế họach năm sau. 1. Lập và báo cáo kế họach tài chính năm: Ngày 01 tháng 11 hàng năm xí nghiệp quốc doanh trên cơ sở phân tích đánh giá những mặt mạnh, mặt yếu của tình hình sản xuất kinh doanh trong năm, có biện pháp thiết thẹc cụ thể khai thác và sử dụng tốt vật tư, máy móc thiết bị, sắp xếp hợp lý lự lượng lao động sản xuất, giảm lao động gián tiếp, tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn, xây dựng kế họach tài chính một cách tích cực tăng tích lũy cho xí nghiệp và tăng thu nộp cho ngân sách Nhà nước gửi cơ quan tài chính và cơ quan chủ quản. Khi kế họach đã được cấp có thẩm quyền duyệt thì gửi kế họach năm chính thức. 2. Báo cáo tình hình thực hiện kế họach tài chính. Ngày 10 của tháng sau báo cáo nhanh tình hình thực hiện của tháng trước. Ngày 10 của tháng thứ hai của qúy sau báo cáo tình hình thực hiện của qúy trước 3. Quyết tóan tài chính năm: a) Ngày 01 tháng 3 năm sau báo cáo quyết tóan tài chính năm trước. Quyết tóan tài chính năm phải thể hiện đầy đủ rõ ràng tình hình thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước theo kế họach và theo kết quả thực tế thực hiện, theo đúng luật đúng chính sách chế độ. Đơn vị quốc doanh không có kế họach và cũng không được giao nhiệm vụ nộp lợi nhuận, nộp thuế và các khỏan phải nộp khác cho ngân sách Nhà nước nhưng trong thực tế thực hiện có phát sinh những khỏan này thì đơn vị cũng phải nộp ngân sách Nhà nước theo luật theo chính sách chế độ. Tuyệt đối cấm đơn vị quốc doanh tùy tiện sử dụng các khỏan phải nộp ngân sách Nhà nước vào việc khác, kể cả nộp lên cấp trên dưới bất kỳ hình thức nào không có ý kiến của cơ quan tài chính. Mọi sự vi phạm đều phải chịu xử lý theo chế độ quản lý tài chính và theo pháp luật. Trong trường hợp XNQD không nộp đầy đủ kịp thời các khỏan lợi nhuận, các lọai thuế khấu hao cơ bản, chênh lệch giá (nếu có) và các khỏan phải nộp NSNN khác, xí nghiệp phải chịu phạt bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số tiền chậm nộp theo quy định tại Thông tư số 17-CT/TQD ngày 17 tháng 3 năm 1990 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chỉ thị số 21-CT ngày 19-01-1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng. Nếu xí nghiệp quốc doanh có lý do khách quan không thể nộp đúng hạn các khỏan phải nộp NSNN thì xí nghiệp phải báo cáo kịp thời với cơ quan quản lý tài chính Nhà nước. Nếu cơ quan tài chính xem xét xác minh lý do xí nghiệp báo cáo là không đúng, không phù hợp với chính sách chế độ của Nhà nước thì xí nghiệp vẫn phải chịu phạt nộp chậm. c) Tất cả các xí nghiệp quốc doanh khi ký và thực hiện hợp đồng kinh tế mua vật tư nguyên vật liệu cho yêu cầu sản xuất của đơn vị mình, mua sản phẩm hàng hóa để kinh doanh trong nước hoặc xuất khẩu - gọi tắt là bên mua - với các đơn vị kinh tế quốc doanh, các thành phần kinh tế ngòai quốc doanh - gọi tắt là bên bán - đều phải có xác minh và đảm bảo là bên bán đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế theo luật, theo chính sách chế độ của Nhà nước. Trong trường hợp vật tư nguyên vật liệu và sản phẩm hàng hóa này là những mặt hàng chịu thuế nhưng không thực hiện đây đủ việc nộp thuế cho Nhà nước thì cùng với bên bán, xí nghiệp quốc doanh bên mua cũng chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc tiêu thụ hàng trốn thuế, lậu thuế. Bên mua phải chịu nộp phần thuế chưa nộp cùng với chịu phạt chậm nộp theo Thông tư số 17-TC/TQD vào ngân sách Nhà nước. IV- ĐIỀU KHỎAN THỰC HIỆN: 1. Những đơn vị sản xuất - kinh doanh trong diện thực hiện văn bản này, ngòai những đơn vị sản xuất - kinh doanh ghi tại điểm 1 của phần I "Những quy định chung", còn bao gồm những đơn vị sản xuất - kinh doanh thuộc các ngành văn hóa - y tế - giáo dục, quốc phòng - nội vụ, những đơn vị sản xuất - kinh doanh thuộc các viện trường, những đơn vị sản xuất - kinh doanh thuộc các cơ quan, các ngành, các cấp, các tổ chức Đảng, đòan thể -gọi chung là xí nghiệp quốc doanh. 2. Đơn vị lập gửi báo cáo và cơ quan nhận báo cáo: a) Đơn vị lập và gửi báo cáo: Các XNQD là đơn vị hạch tóan kinh tế độc lập có tư cách pháp nhân có đăng ký với cơ quan tài chính và trực tiếp làm nghĩa vụ nộp các khỏan phải nộp vào NSNN là đơn vị lập và gửi báo cáo theo quy định tại văn bản này. Các Liên hiệp xí nghiệp, Tổng Công ty ngòai phần tổng hợp tình hình của các đơn vị xí nghiệp quốc doanh hạch tóan kinh tế độc lập trực thuộc còn lập thêm và áo cáo phần sản xuất kinh doanh dịch vụ khác của các bộ phận trực thuộc là những đơn vị hạch tóan báo sổ. b) Cơ quan nhận báo cáo: Xí nghiệp quốc doanh trung ương gửi đến cơ quan tài chính 2 bản: 1(một) bản gửi về Bộ Tài chính và 1 (một) bản gửi về Cục thuế ở tỉnh nơi xí nghiệp có trụ sở chính. Xí nghiệp quốc doanh tỉnh gửi về Chi Cục TQD tỉnh, trường hợp tỉnh chưa có Chi cục TQD thì giử về Sở Tài chính. Xí nghiệp quốc doanh huyện gửi về Phòng tài chính huyện. 3. Các xí nghiệp quốc doanh gửi kế họach tài chính, báo cáo thực hiện tháng, qúy và quyết tóan tài chính năm đầy đủ va đúng hạn. Nếu xí nghiệp quốc doanh không gửi đầy đủ và đúng hạn sẽ chịu phạt như sau: Mỗi biểu mẫu nộp chậm hoặc không đầy đủ nội dung phạt 3%, mỗi biểu mẫu nộp thiếu phạt 5% cả hai đều tính trên lợi nhuận thực hiện cả năm. Ví dụ tính trong cả năm đơn vị quốc doanh có một biểu mẫu báo cáo nội dung không đầy đủ và thiếu một biểu mẫu không gửi thì đơn vị quốc doanh này chịu phạt 8% tính trên tổng số lợi nhuận thực hiện cả năm. Số tiền phạt phải nộp vào ngân sách Nhà nước, xí nghiệp không được hạch tóan vào giá thành và phí lưu thông mà trừ vào hai qũy khen thưởng và phúc lợi. 4. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 1990. Tất cả các quy định dưới trước đây trái với nội dung thông tư này đều không còn hiệu lực thi hành. Trong quá trình thực hiện có gì khó khăn đề nghị phản ánh về để bổ sung sửa đổi.