Thông tư 21/2025/TT-BKHCN
Quy định về nội dung, trình tự phê duyệt quy hoạch kho số viễn thông, quy hoạch tài nguyên Internet và thực hiện việc phê duyệt quy hoạch
Cơ quan ban hành: Bộ Khoa học và Công nghệ
Ngày ban hành: 2025-10-06

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số: 21/2025/TT-BKHCN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2025 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG, TRÌNH TỰ PHÊ DUYỆT QUY HỌACH KHO SỐ VIỄN THÔNG, QUY HỌACH TÀI NGUYÊN INTERNET VÀ THỰC HIỆN VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HỌACH Căn cứ Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2023; Căn cứ Luật Quy họach ngày 24 tháng 11 năm 2017 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy họach, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2024; Căn cứ Nghị định số 163/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Viễn thông ; Căn cứ Nghị định số 115/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Viễn thông về quản lý kho số viễn thông, tài nguyên Internet, việc bồi thường khi nhà nước thu hồi mã, số viễn thông, tài nguyên Internet; đấu giá quyền sử dụng mã, số viễn thông, tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”; Căn cứ Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; Căn cứ Nghị định số 22/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 2 năm 2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy họach đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 55/2025/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Viễn thông; Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư quy định về nội dung, trình tự phê duyệt quy họach kho số viễn thông, quy họach tài nguyên Internet và thực hiện việc phê duyệt quy họach. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định chi tiết khỏan 2 Điều 49 Luật Viễn thông về nội dung, trình tự phê duyệt quy họach kho số viễn thông, quy họach tài nguyên Internet và thực hiện phê duyệt quy họach. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia lập, thẩm định, công bố, thực hiện phê duyệt, điều chỉnh quy họach kho số viễn thông, quy họach tài nguyên Internet và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Quy họach kho số viễn thông là quy họach kỹ thuật chuyên ngành nhằm sắp xếp, phân bổ không gian họat động của tài nguyên kho số viễn thông. 2. Quy họach tài nguyên Internet là quy họach kỹ thuật chuyên ngành nhằm sắp xếp, phân bổ không gian họat động của tài nguyên Internet. Điều 4. Nội dung quy họach 1. Nội dung quy họach kho số viễn thông, tài nguyên Internet bao gồm quy định về tên, cấu trúc, độ dài, tính năng kỹ thuật của mã, số viễn thông, tài nguyên Internet đảm bảo phù hợp với quy họach kho số viễn thông, tài nguyên Internet quốc tế và khả dụng trong mạng viễn thông, Internet. 2. Danh mục quy họach kho số viễn thông bao gồm: a) Quy họach cấu trúc số quốc tế và số quốc gia; b) Quy họach số quốc gia; c) Quy họach mã, số dịch vụ; d) Quy họach mã, số định tuyến kỹ thuật; đ) Quy họach số dịch vụ khẩn cấp, số dùng chung; e) Quy họach mã, số phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh. 3. Danh mục quy họach tài nguyên Internet bao gồm: a) Quy họach tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”; b) Quy họach địa chỉ Internet (địa chỉ IP); c) Quy họach số hiệu mạng. Điều 5. Lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy họach 1. Cơ quan lập quy họach xây dựng nhiệm vụ lập quy họach trên cơ sở đánh giá về điều kiện, nguồn lực, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, mục tiêu, các định hướng ưu tiên phát triển ngành. 2. Nội dung nhiệm vụ lập quy họach bao gồm: a) Căn cứ lập quy họach; b) Quan điểm, mục tiêu lập quy họach; c) Phạm vi, đối tượng quy họach; d) Xác định các nhiệm vụ trọng tâm của quy họach; đ) Dự thảo nội dung quy họach; e) Thời hạn lập quy họach, kế họach lập quy họach và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức lập quy họach; g) Thời kỳ quy họach; h) Phương pháp lập quy họach; i) Chi phí lập quy họach; k) Nội dung khác (nếu có). 3. Cơ quan lập quy họach xây dựng Phiếu trình nhiệm vụ lập quy họach trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt nhiệm vụ lập quy họach. 4. Cơ quan lập quy họach kho số viễn thông là Cục Viễn thông trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. 5. Cơ quan lập quy họach tài nguyên Internet là Trung tâm Internet Việt Nam trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Điều 6. Tổ chức lấy ý kiến quy họach 1. Sau khi được phê duyệt chủ trương nhiệm vụ lập quy họach, Cơ quan lập quy họach xây dựng các nội dung của quy họach, tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan quy họach; đăng tải Hồ sơ lấy ý kiến dự thảo quy họach lên Cổng thông tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ. 2. Hồ sơ lấy ý kiến dự thảo quy họach bao gồm: a) Dự thảo Phiếu trình phê duyệt quy họach; b) Dự thảo Quyết định phê duyệt quy họach. 3. Việc lấy ý kiến góp ý dự thảo quy họach bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày. Cơ quan lập quy họach tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hòan thiện Hồ sơ quy họach. Điều 7. Thẩm định quy họach 1. Quy định về Hội đồng thẩm định quy họach. a) Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thành lập Hội đồng thẩm định quy họach kho số viễn thông, tài nguyên Internet; b) Thành phần Hội đồng thẩm định quy họach bao gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng (nếu có) và các thành viên. Chủ tịch Hội đồng thẩm định quy họach là Bộ trưởng, Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định là Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực. Thành viên của Hội đồng thẩm định bao gồm đại diện các đơn vị thuộc Bộ, Sở Khoa học và Công nghệ và doanh nghiệp viễn thông liên quan (nếu có). Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định quy họach do Chủ tịch Hội đồng thẩm định quyết định; c) Hội đồng thẩm định quy họach chịu trách nhiệm thẩm định nội dung quy họach theo nhiệm vụ được giao. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định tổ chức lấy ý kiến tập thể Lãnh đạo Bộ, các chuyên gia, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức khác có liên quan trước khi trình Hội đồng thẩm định quy họach; d) Hội đồng thẩm định quy họach tự giải tán sau khi hòan thành nhiệm vụ; đ) Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định quy họach có trách nhiệm xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định quy họach kho số viễn thông, tài nguyên Internet; tiếp nhận, nghiên cứu và xử lý hồ sơ, cung cấp hồ sơ trình thẩm định quy họach cho các thành viên của Hội đồng thẩm định nghiên cứu tham gia ý kiến bằng hình thức họp trực tiếp hoặc bằng phiếu xin ý kiến; tổ chức họp Hội đồng thẩm định theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng thẩm định; dự thảo biên bản họp Hội đồng thẩm định, dự thảo Báo cáo thẩm định quy họach và các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng thẩm định phân công. 2. Hồ sơ quy họach trình thẩm định bao gồm các tài liệu sau đây: a) Dự thảo Phiếu trình phê duyệt quy họach; b) Dự thảo Quyết định phê duyệt quy họach; c) Bản tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy họach; bản chụp ý kiến góp ý; d) Báo cáo đánh giá tác động. 3. Nội dung Báo cáo thẩm định quy họach gồm những nội dung chính như sau: a) Sự phù hợp với nhiệm vụ lập quy họach đã được phê duyệt; b) Sự phù hợp với quy họach ngành quốc gia; c) Tính thống nhất của dự thảo quy họach với hệ thống pháp luật, tính tương thích với quy họach quốc tế có liên quan (nếu có); d) Tính khả thi của quy họach. 4. Quy định về việc thẩm định quy họach. a) Hội đồng thẩm định quy họach chỉ tổ chức thẩm định khi nhận đủ hồ sơ quy định tại khỏan 2 Điều này. Trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định quy họach có quyền yêu cầu Cơ quan lập quy họach cung cấp thêm thông tin, giải trình về các nội dung liên quan; b) Trong thời hạn là 10 ngày kể từ ngày Cơ quan lập quy họach gửi Hồ sơ trình thẩm định, Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thực hiện thẩm định quy họach theo quy định tại Thông tư này; c) Hội đồng thẩm định quy họach làm việc theo hình thức tập thể, thực hiện quá trình thảo luận một cách công khai và quyết định bằng cách sử dụng phiếu biểu quyết theo nguyên tắc đa số; d) Quy họach đủ điều kiện trình phê duyệt khi có ít nhất 50% số thành viên Hội đồng thẩm định quy họach đồng ý thông qua; đ) Sau khi có kết quả của Hội đồng thẩm định quy họach, Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định gửi Báo cáo thẩm định quy họach cho Cơ quan lập quy họach để hòan thiện Hồ sơ trình phê duyệt quy họach; e) Kể từ ngày nhận được Báo cáo thẩm định quy họach, Cơ quan lập quy họach có trách nhiệm chỉnh lý, hòan thiện hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quy họach. Điều 8. Thực hiện việc phê duyệt quy họach 1. Hồ sơ trình phê duyệt quy họach gồm các tài liệu sau đây: a) Phiếu trình phê duyệt quy họach; b) Dự thảo Quyết định phê duyệt quy họach; c) Báo cáo tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo quy họach; bản chụp ý kiến góp ý; d) Báo cáo đánh giá tác động; đ) Báo cáo thẩm định quy họach; e) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định quy họach (nếu có). 2. Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Báo cáo thẩm định quy họach của Hội đồng thẩm định quy họach, Cơ quan lập quy họach chỉnh lý, hòan thiện hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quy họach. 3. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành quyết định phê duyệt quy họach. Điều 9. Công bố quy họach Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày quy họach được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt, Cơ quan lập quy họach có trách nhiệm công bố quy họach trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ; trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông qua các hội nghị, hội thảo phổ biến văn bản quy phạm pháp luật. Điều 10. Thực hiện quy họach Kể từ ngày quyết định phê duyệt quy họach có hiệu lực, Cơ quan lập quy họach có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện quy họach. Điều 11. Quy định về điều chỉnh quy họach 1. Việc điều chỉnh quy họach được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau đây: a) Có sự điều chỉnh, thay đổi quy họach kho số viễn thông, tài nguyên Internet của quốc tế làm thay đổi nội dung quy họach; b) Do sự phát triển của khoa học, công nghệ làm thay đổi cơ bản việc thực hiện quy họach; c) Do yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh; d) Khi Quy họach có vướng mắc, bất cập trong triển khai thực tế; đ) Khi dung lượng kho số viễn thông, tài nguyên Internet theo quy họach được đưa vào sử dụng đạt trên 70%. 2. Cơ quan lập quy họach chịu trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh quy họach trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt. Trình tự, thủ tục và thẩm quyền điều chỉnh quy họach được thực hiện như đối với việc lập, phê duyệt, công bố và thực hiện quy họach quy định tại Thông tư này. Điều 12. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2025. 2. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Viễn thông, Giám đốc Trung tâm Internet Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Chủ tịch, Tổng giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp viễn thông và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. 3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Khoa học và Công nghệ (Cục Viễn thông) để được xem xét, hướng dẫn và giải quyết./. Nơi nhận: - Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Tòa án Nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tóan Nhà nước; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở KHCN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ, Công báo; - Bộ KHCN: Bộ trưởng và các Thứ trưởng; các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; Cổng TTĐT Bộ; - Lưu: VT, CVT. BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Mạnh Hùng