Quyết định 16/2025/QĐ-UBND
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hoà
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Khánh Hòa
Ngày ban hành: 2025-08-22

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Số: 16/2025/QĐ-UBND 16 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày tháng năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15; Căn cứ Luật Quy họach đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15; Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của chính phủ về kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy họach đô thị và nông thôn; Căn cứ Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý họat động xây dựng; Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa tại Tờ trình số 249/TTr-KKTKCN ngày 15/8/2025 và ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ tại Công văn số 1725/SNV- TCBC&CCVC ngày 20/8/2025; Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa. Điều 1. Chức năng 1. Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa (sau đây viết tắt là Ban Quản lý) là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu kinh tế Vân Phong (KKT) và các khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế (gọi tắt là Nghị định số 35/2022/NĐ-CP), quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến họat động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp trong KKT và các KCN trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. 2. Ban Quản lý do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, chương trình, kế họach công tác và kinh phí họat động của UBND tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong công tác quản lý KKT và KCN; làm nhiệm vụ cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh khi được phân cấp, ủy quyền; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ- CP và quy định khác của pháp luật có liên quan. 3. Ban Quản lý có tư cách pháp nhân; tài khỏan mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh; trụ sở làm việc; con dấu mang hình quốc huy; sử dụng kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí họat động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế họach hàng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 4. Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP và quy định khác của pháp luật có liên quan. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khỏan 1, khỏan 2 (trừ các nhiệm vụ về lao động nước ngòai), khỏan 4 Điều 68 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP. a) Tham gia ý kiến, xây dựng và trình các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện các công việc sau đây - Tham gia ý kiến với các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, phương án phát triển hệ thống có liên quan đến KKT và KCN (khi được yêu cầu); - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hoặc các cơ quan có liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông, trình UBND tỉnh phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập nhiệm vụ và quy họach phân khu KCN, nhiệm vụ và quy họach điều chỉnh các quy họach này; - Xây dựng chương trình, kế họach về xúc tiến đầu tư phát triển KKT và KCN trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động làm việc trong KKT và KCN, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong KKT và KCN; - Dự tóan ngân sách, kinh phí họat động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hằng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của Ban Quản lý trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và quy định khác của pháp luật có liên quan; - Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thẩm định công nghệ của dự án đầu tư, đánh giá trình độ và năng lực công nghệ của doanh nghiệp; kiểm tra, kiểm sóat công nghệ và chuyển giao công nghệ trong dự án đầu tư, họat động nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp. b) Các nhiệm vụ cụ thể như sau - Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định, phương án phát triển hệ thống, quy họach đô thị và nông thôn, kế họach có liên quan tới KKT và KCN đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan đăng ký đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với dự án đầu tư trong KKT và KCN thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý; giám sát, đánh giá việc thu hút đầu tư vào từng lọai hình khu công nghiệp hỗ trợ, KCN chuyên ngành, KCN công nghệ cao, KCN sinh thái theo các ngành, nghề thu hút đầu tư đã đăng ký quy định tại điểm a khỏan 3 Điều 32 và điểm a khỏan 2 Điều 38 của Nghị định số 35/2022/NĐ-CP; giám sát, đánh giá việc thực hiện quy định tại khỏan 5 Điều 8, khỏan 3 Điều 9 và điểm c khỏan 2 Điều 27 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP; - Thực hiện thẩm định dự án và thiết kế, dự tóan xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng được phân cấp, ủy quyền quản lý trong KKT và KCN theo quy định của pháp luật; kiểm tra các lọai công trình xây dựng trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khác của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong KKT và KCN được giao quản lý; - Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt họat động của Văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngòai đặt trụ sở tại KKT và KCN theo quy định của pháp luật về thương mại; - Thực hiện trách nhiệm về bảo vệ môi trường của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; - Tiếp nhận đăng ký khung giá và các lọai phí sử dụng hạ tầng của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, khu chức năng trong KKT; - Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các điều khỏan cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành quy định của pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an tòan, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường đối với các dự án tại KKT và KCN; - Phối hợp với các đơn vị công an và các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong KKT và KCN; - Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại KKT và KCN và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan và UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền; - Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp trong KKT và KCN; đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của KKT và KCN; trực tiếp quản lý và vận hành hệ thống thông tin về KKT và KCN; - Phối hợp với Bộ Tài chính trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông tin quốc gia về KKT và KCN thuộc thẩm quyền quản lý; - Báo cáo định kỳ hằng qúy, hằng năm với Bộ Tài chính và UBND tỉnh về tình hình: xây dựng và phát triển KKT và KCN; tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; họat động của dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật về lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường trong KKT và KCN; - Hỗ trợ, cung cấp thông tin để các doanh nghiệp trong KKT và KCN liên kết, hợp tác với nhau thực hiện cộng sinh công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái; - Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về lao động thuộc UBND tỉnh đối với lao động làm việc trong KKT và KCN, bao gồm: tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động; báo cáo tình hình sử dụng lao động; báo cáo tình hình thay đổi lao động qua Cổng dịch vụ công quốc gia; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện hợp đồng nhận lao động thực tập của doanh nghiệp, họat động đưa người lao động đi thực tập ở nước ngòai dưới 90 ngày cho doanh nghiệp trong KKT và KCN; nhận báo cáo về việc cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề hằng năm; thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong KKT và KCN; - Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho doanh nghiệp trong KKT và KCN; - Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong KKT và KCN trên các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước trực tiếp của Ban Quản lý; phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật; - Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và quy định của UBND tỉnh về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các lọai phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng và phát triển KKT và KCN; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức của Ban Quản lý; - Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng kế họach, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển lọai hình KCN, KKT mới; - Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP, quy định khác của pháp luật có liên quan và do UBND tỉnh giao. 2. Các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 69 Nghị định số 35/2022/NĐ- CP của Chính phủ a) Tổ chức lập, báo cáo UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Đề án mở rộng, điều chỉnh ranh giới KKT; - Lập, điều chỉnh nhiệm vụ và quy họach chung KKT; - Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong KKT. b) Xây dựng và trình các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện - Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập, điều chỉnh quy họach, kế họach sử dụng đất trong KKT; - Lập nhiệm vụ và quy họach phân khu, quy họach chi tiết khu chức năng trong KKT; nhiệm vụ quy họach và quy họach điều chỉnh quy họach này phù hợp với quy họach chung KKT đã được phê duyệt; - Kế họach hằng năm và 5 năm về phát triển KKT trình UBND tỉnh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Danh mục các dự án đầu tư và kế họach vốn đầu tư phát triển hằng năm và 5 năm trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền; - Xây dựng các khung giá và mức phí, lệ phí áp dụng tại KKT trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật. c) Ban Quản lý chỉ đạo hoặc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ - Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong KKT đối với doanh nghiệp du lịch nước ngòai theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn hoặc ủy quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh; - Thuê tư vấn trong nước, tư vấn nước ngòai thực hiện dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng và phát triển KKT; - Quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, C sử dụng vốn đầu tư công tại KKT và KCN theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; quản lý vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngòai tại KKT và KCN do UBND tỉnh giao; - Đề xuất danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng với nhà đầu tư theo quy định của pháp luật và ủy quyền của UBND tỉnh; - Quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển KKT thuộc thẩm quyền; quản lý đầu tư, xây dựng, đấu thầu đối với các dự án đầu tư bằng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại KKT thuộc thẩm quyền; quản lý và thực hiện việc thu, chi hành chính, sự nghiệp, các chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng được đầu tư từ ngân sách nhà nước trong KKT và KCN; - Phối hợp với đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đất thu hồi trong Khu kinh tế. - Phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan bảo đảm họat động trong KKT phù hợp quy họach đô thị và nông thôn, kế họach phát triển KKT đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy định có liên quan. 3. Các nhiệm vụ khác: a) Thực hiện nhiệm vụ quy định tại khỏan 4 Điều 41 Luật Quy họach đô thị và nông thôn: Phê duyệt nhiệm vụ quy họach, quy họach phân khu, quy họach chi tiết khu chức năng KCN và trong KKT; b) Thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 36, Điều 40 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận, chứng nhận lại KCN sinh thái; thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận, chứng nhận lại doanh nghiệp sinh thái cho doanh nghiệp trong KCN sinh thái; xây dựng, cung cấp thông tin, dữ liệu về sử dụng hiệu quả tài nguyên và sản xuất sạch hơn nhằm chứng nhận, theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện KCN sinh thái, doanh nghiệp sinh thái. 4. Thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền theo quy định tại khỏan 3 Điều 68 (trừ nội dung tiếp nhận báo cáo giải trình doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế về nhu cầu sử dụng người nước ngòai đối với từng vị trí công việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được) Nghị định số 35/2022/NĐ-CP và quy định khác của pháp luật có liên quan, các nhiệm vụ do UBND tỉnh giao. 5. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản lý họat động đầu tư trong KKT và KCN trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan quản lý nhà nước địa phương khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại KKT và KCN có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý, đảm bảo cho họat động quản lý nhà nước đối với KKT và KCN trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp họat động theo quy định của pháp luật. Điều 3. Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm 1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật. 2. Xây dựng và chỉ đạo việc xây dựng, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp; Đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp theo quy định. 3. Xây dựng và ban hành quy chế làm việc của cơ quan Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp; chỉ đạo việc xây dựng quy chế tổ chức và họat động của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật. Điều 4. Hiệu lực thi hành Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày … tháng … năm 2025 và thay thế Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/9/2024 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa; Quyết định số 80/2022/QĐ-UBND ngày 24/12/2022 của UBND tỉnh Ninh Thuận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Thuận và Quyết định số 91/2023/QĐ-UBND ngày 24/11/2023 của UBND tỉnh Ninh Thuận sửa đổi, bổ sung một số điểm, khỏan của Điều 2 Quyết định số 80/2022/QĐ- UBND ngày 24/12/2022 của UBND tỉnh Ninh Thuận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Thuận. 22 8 Điều 5. Trách nhiệm thực hiện Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Quốc Nam