Nghị quyết 12/2025/NQ-HĐND
Quy định chính sách hỗ trợ thực hiện bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, di cư tự do, khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2025-2030
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Tuyên Quang
Ngày ban hành: 2025-10-24

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG ------- Số: 12/2025/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Tuyên Quang, ngày 24 tháng 10 năm 2025 NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THỰC HIỆN BỐ TRÍ DÂN CƯ CÁC VÙNG: THIÊN TAI, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN, BIÊN GIỚI, DI CƯ TỰ DO, KHU RỪNG ĐẶC DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐỌAN 2025-2030 ------------------------ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA XIX, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ LẦN THỨ BA Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2025; Căn cứ Thông tư số 24/2023/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 590/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đọan 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Xét Tờ trình số 90/TTr-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định chính sách hỗ trợ thực hiện bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, di cư tự do, khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đọan 2025-2030; Báo cáo thẩm tra số 88/BC-HĐND ngày 23 tháng 10 năm 2025 của Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Nghị quyết này quy định chính sách hỗ trợ thực hiện bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, di cư tự do, khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đọan 2025-2030. 2. Đối tượng áp dụng a) Hộ gia đình, cá nhân bị mất nhà ở, đất ở do sạt lở đất, sụt lún đất, lốc, lũ, lũ quét; hộ gia đình, cá nhân sinh sống ở vùng có nguy cơ bị sạt lở đất, sụt lún đất, lốc, lũ, lũ quét, ngập lụt, nước dâng. b) Hộ gia đình, cá nhân sống ở vùng đặc biệt khó khăn, thiếu đất, nước để sản xuất, thiếu nước sinh họat, thiếu cơ sở hạ tầng thiết yếu; sống ở nơi ô nhiễm môi trường. c) Hộ gia đình, cá nhân tự nguyện đến các vùng biên giới đất liền. d) Hộ gia đình, cá nhân đã di cư tự do đến các xã, phường trên địa bàn tỉnh không theo quy họach, kế họach, đời sống còn khó khăn; hộ gia đình sinh sống hợp pháp trong khu rừng đặc dụng cần phải bố trí, ổn định lâu dài. e) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến họat động hỗ trợ thực hiện bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, di cư tự do, khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đọan 2025-2030. 3. Phạm vi và đối tượng quy định tại khỏan 1 và khỏan 2 Điều này không bao gồm phạm vi và đối tượng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đọan 2021-2030. Điều 2. Nguyên tắc thực hiện 1. Việc sắp xếp, bố trí dân cư phải thực hiện theo kế họach, phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo phù hợp với quy họach các cấp theo quy định của pháp luật về quy họach đất đai, xây dựng và các quy họach có liên quan. 2. Ưu tiên chính sách hỗ trợ thực hiện ở nơi bị thiên tai, có nguy cơ thiên tai; nơi đặc biệt khó khăn dễ xảy ra di cư tự do. Đồng thời khuyến khích việc sắp xếp, bố trí dân cư theo hình thức xen ghép. 3. Hỗ trợ một lần đối với hộ gia đình có nhà ở tại khu vực cần sắp xếp, bố trí dân cư. 4. Việc hỗ trợ phải công khai, minh bạch, đúng định mức, đúng đối tượng. 5. Trong trường hợp có nhiều mức hỗ trợ từ các chương trình, đề án, dự án khác nhau từ ngân sách nhà nước về làm nhà và sửa chữa nhà ở thì áp dụng chính sách có lợi nhất, phù hợp điều kiện thực tế của địa phương, trừ trường hợp pháp luật quy định khác. 6. Việc xây dựng kế họach, dự tóan kinh phí hỗ trợ được thực hiện cùng với kỳ xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội, dự tóan ngân sách hằng năm; thực hiện quyết tóan kinh phí hỗ trợ theo quy định của pháp luật hiện hành. Điều 3. Chính sách hỗ trợ theo hình thức xen ghép 1. Hỗ trợ tạo mặt bằng để làm nhà ở a) Nội dung, mức hỗ trợ: Hỗ trợ tạo mặt bằng để người dân tự ổn định chỗ ở theo hình thức xen ghép. Mức hỗ trợ theo thực tế, nhưng không vượt quá 44,0 triệu đồng/hộ gia đình. b) Điều kiện hỗ trợ: Hộ gia đình đăng ký thực hiện việc tạo mặt bằng đất ở theo kế họach, phương án được Ủy ban nhân dân xã, phường phê duyệt. c) Phương thức hỗ trợ: Ủy ban nhân dân xã, phường tạm ứng 50% kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình khi tổ chức thực hiện việc tạo mặt bằng làm nhà ở; 50% kinh phí còn lại sẽ hỗ trợ sau khi hòan thành tạo mặt bằng để làm nhà ở và được nghiệm thu theo quy định. 2. Hỗ trợ làm nhà tại nơi ở mới a) Nội dung, mức hỗ trợ: Hỗ trợ làm nhà tại nơi ở mới cho hộ gia đình di chuyển theo hình thức xen ghép. Mức hỗ trợ: 60,0 triệu đồng/hộ gia đình. b) Điều kiện hỗ trợ: Nhà tại nơi ở mới phải đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 30m 2 và đáp ứng yêu cầu đảm bảo tiêu chuẩn nhà ở kiên cố: (1) Cột làm bằng các lọai vật liệu: Bê tông cốt thép, gạch/đá, sắt/thép/gỗ bền chắc. (2) Mái làm bằng các lọai vật liệu: Bê tông cốt thép, tôn, ngói (xi măng, đất nung) . (3) Tường bao che làm bằng các lọai vật liệu: Bê tông cốt thép, gạch/đá, gỗ/kim lọai. (4) Móng làm bằng các lọai vật liệu: Bê tông cốt thép, gạch/đá. c) Phương thức hỗ trợ: Ủy ban nhân dân xã, phường tạm ứng 50% kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình khi tổ chức thực hiện làm nhà; 50% kinh phí còn lại sẽ hỗ trợ sau khi hòan thành làm nhà tại nơi ở mới và được nghiệm thu theo quy định. 3. Hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh a) Nội dung, mức hỗ trợ: Hỗ trợ làm nhà vệ sinh tự họai tại nơi ở mới cho hộ gia đình di chuyển theo hình thức xen ghép. Mức hỗ trợ 5,0 triệu đồng/hộ gia đình. b) Điều kiện hỗ trợ: Hộ gia đình đăng ký thực hiện xây dựng nhà vệ sinh tự họai theo kế họach, phương án được Ủy ban nhân dân xã, phường phê duyệt; bể tự họai có thể tích tối thiểu cho cả bể xây và bể Composite từ 3m 3 trở lên. c) Phương thức hỗ trợ: Ủy ban nhân dân xã, phường tạm ứng 50% kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình khi tổ chức thực hiện làm nhà vệ sinh tự họai; 50% kinh phí còn lại sẽ hỗ trợ sau khi hòan thành làm nhà vệ sinh tự họai tại nơi ở mới và được nghiệm thu theo quy định. 4. Hỗ trợ nước sinh họat a) Nội dung, mức hỗ trợ: Hỗ trợ cho hộ gia đình thực hiện di chuyển theo hình thức xen ghép 3,0 triệu đồng/hộ gia đình để tạo nguồn nước phục vụ sinh họat hoặc mua sắm vật dụng chứa nước sinh họat, như: Đào giếng; mua vật dụng dẫn nước; vật dụng chứa nước (bồn, téc chứa nước) ; xây bể chứa nước. b) Điều kiện hỗ trợ: Hộ gia đình đăng ký thực hiện một trong các nội dung hỗ trợ tạo nguồn nước phục vụ sinh họat hoặc mua sắm vật dụng chứa nước sinh họat theo kế họach, phương án được Ủy ban nhân dân xã, phường phê duyệt; phải có nước sinh họat ổn định và được bố trí ở khu vực thuận tiện cho sinh họat. c) Phương thức hỗ trợ: Ủy ban nhân dân xã, phường hỗ trợ 01 lần cho hộ gia đình sau khi hòan thành (thi công hoặc mua sắm) một trong các nội dung đã đăng ký hỗ trợ tạo nguồn nước phục vụ sinh họat hoặc mua sắm vật dụng chứa nước sinh họat tại nơi ở mới và được nghiệm thu theo quy định. Điều 4. Chính sách hỗ trợ theo hình thức ổn định tại chỗ 1. Nội dung, mức hỗ trợ: Hỗ trợ để nâng cấp nhà ở và vật dụng phòng, chống thiên tai thiết yếu khác cho hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống ở vùng có nguy cơ thiên tai nhưng không còn qũy đất xây dựng khu tái định cư để di chuyển phải bố trí ổn định tại chỗ. Mức hỗ trợ theo thực tế, nhưng không vượt quá 30,0 triệu đồng/hộ gia đình. 2. Điều kiện hỗ trợ: Hộ gia đình thực hiện nâng cấp nhà ở và vật dụng phòng, chống thiên tai thiết yếu khác theo kế họach, phương án được Ủy ban nhân dân xã, phường phê duyệt. 3. Phương thức hỗ trợ: Ủy ban nhân dân xã, phường tạm ứng 50% kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình khi thực hiện nâng cấp nhà ở và vật dụng phòng, chống thiên tai thiết yếu khác; 50% kinh phí còn lại sẽ hỗ trợ sau khi hòan thành việc nâng cấp nhà ở và vật dụng phòng, chống thiên tai thiết yếu khác và được nghiệm thu theo quy định. Điều 5. Nguồn kinh phí thực hiện Nguồn ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương và ngân sách địa phương) theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, kế họach, dự án và các nguồn vốn hợp pháp khác. Điều 6. Tổ chức thực hiện 1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04 tháng 11 năm 2025 và bãi bỏ Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang quy định chính sách hỗ trợ thực hiện bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, di cư tự do, khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đọan 2023-2030; bãi bỏ khỏan 11, Mục I, Phụ lục III Danh mục Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang trước sắp xếp tiếp tục áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trước sắp xếp đến khi ban hành văn bản mới ban hành kèm theo Nghị quyết số 51/NQ-HĐND ngày 25 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc áp dụng các Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước sắp xếp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật. 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XIX, kỳ họp chuyên đề lần thứ 3 thông qua ngày 24 tháng 10 năm 2025./. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Các Văn phòng: Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ; - Các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam tỉnh; - Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các Ban của HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh; - Cục KTVB&QLXLVPHC, Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế, BTC; Vụ Pháp chế, BNN&MT; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Các Văn phòng: Tỉnh ủy, Đòan ĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Thường trực HĐND, UBND các xã, phường; - Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh, Công báo Tuyên Quang; - Trang thông tin điện tử Đòan ĐBQH và HĐND tỉnh - Lưu: VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Hầu Minh Lợi