Quyết định 28/2025/QĐ-UBND
ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Tây Ninh
Ngày ban hành: 2025-04-28

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh ___________ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Pháp lệnh Quản lý thị trường ngày 08 tháng 3 năm 2016; Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương; Căn cứ Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1200/TTr-SCT ngày 16 tháng 4 năm 2025; Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh. Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 08 tháng 5 năm 2025. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Tây Ninh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2025/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh) ________________ Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Tây Ninh (sau đây gọi tắt là Chi cục) là tổ chức thuộc Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh, có chức năng giúp Giám đốc Sở Công Thương tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an tòan thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; thực hiện chức năng kiểm tra theo quy định của pháp luật. 2. Chi cục có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khỏan riêng và là đơn vị dự tóan ngân sách theo quy định của pháp luật; được mở các tài khỏan giao dịch, tài khỏan tạm giữ tại kho bạc nhà nước; được trích lập các qũy theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về công tác quản lý thị trường: a) Xây dựng và trình Giám đốc Sở kế họach, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức và họat động của lực lượng quản lý thị trường thuộc địa bàn quản lý; b) Kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và họat động của lực lượng quản lý thị trường; c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế họach, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đọan của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đ) Xây dựng các kế họach kiểm tra chuyên đề trên địa bàn tỉnh theo quy định. 2. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện họat động kiểm tra, kiểm sóat thị trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền: a) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật; b) Triển khai thực hiện kế họach kiểm tra định kỳ, kế họach kiểm tra chuyên đề theo quy định; c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính; d) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật đối với họat động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác đưọc pháp luật giao trên địa bàn tỉnh. 3. Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến họat động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh. 4. Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường địa phương a) Xây dựng kế họach và đề xuất về tổ chức, biên chế, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc của lực lượng quản lý thị trường phụ trách; b) Xây dựng và trình Giám đốc Sở trình Chủ tịch UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục; c) Kịp thời ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của các phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc theo quy định pháp luật và theo phân cấp; d) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động (nếu có) theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý; đ) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế họach bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc Chi cục; e) Tổ chức thực hiện các quy định về công tác tổ chức cán bộ, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu, cờ hiệu, biển hiệu, ấn chỉ và Thẻ kiểm tra thị trường; g) Kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong họat động kiểm tra, kiểm sóat và xử lý vi phạm hành chính của các Đội Quản lý thị trường trực thuộc và họat động công vụ của công chức Chi cục; h) Phối hợp với Cục quản lý và phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ họat động của lực lượng quản lý thị trường. 5. Tiếp công dân , giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. 6. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thẩm quyền. 7. Phối hợp, triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế họach cải cách hành chính của tỉnh, của Cục Quản lý và phát triển thị trường trong nước. 8. Quản lý công chức, người lao động (nếu có) và tài chính, tài sản được cấp theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. 9. Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ được trang bị theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; quản lý ấn chỉ và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định. 10. Tổ chức triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức và họat động Chi cục. 11. Tổ chức phối hợp liên ngành, đòan kiểm tra liên ngành do địa phương hoặc cấp có thẩm quyền thành lập. 12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 1. Lãnh đạo Chi cục: a) Chi cục có Chi cục trưởng và 02 Phó Chi cục trưởng; b) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Chi cục; c) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng giao quyền xử lý vi phạm hành chính; ủy quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của Chi cục. 2. Phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Phòng Nghiệp vụ tổng hợp Phòng có Trưởng phòng, các Phó trưởng phòng, các công chức và nhân viên hợp đồng lao động (nếu có). Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Phòng. Phó trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của Phòng. 3. Các Đội Quản lý thị trường: a) Đội Quản lý thị trường số 1: Phụ trách địa bàn Thị xã Trảng Bàng, huyện Gò Dầu và huyện Bến Cầu; b) Đội Quản lý thị trường số 2: Phụ trách địa bàn Thành phố Tây Ninh và huyện Châu Thành; c) Đội Quản lý thị trường số 3: Phụ trách địa bàn Thị xã Hòa Thành và huyện Dương Minh Châu; d) Đội Quản lý thị trường số 4: Đội Cơ động - Phụ trách địa bàn tòan tỉnh; đ) Đội Quản lý thị trường số 5: Phụ trách địa bàn huyện Tân Châu và huyện Tân Biên . 4. Biên chế công chức của Chi cục được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi họat động và nằm trong tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Chi cục xây dựng kế họach biên chế gửi Sở Công Thương tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật. 5. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Chi cục và việc tuyển dụng, sử dụng, nâng bậc lương, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch, điều động, chuyển đổi vị trí công tác, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với công chức các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Chi cục được thực hiện theo phân cấp quản lý và theo quy định của pháp luật . Điều 4. Đội Quản lý thị trường trực thuộc 1. Vị trí, chức năng: a) Đội Quản lý thị trường trực thuộc (sau đây gọi tắt là Đội) là tổ chức trực thuộc Chi cục, được tổ chức, sắp xếp lại trên cơ sở các Đội trực thuộc Cục Quản lý thị trường. Đội có chức năng giúp Chi cục trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an tòan thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn quản lý và lĩnh vực được giao. b) Đội Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khỏan riêng; được mở các tài khỏan, tại khỏan tạm giữ giao dịch tại Kho bạc Nhà nước; được trích lập qũy theo quy định của pháp luật. 2. Nhiệm vụ, quyền hạn: a) Thực hiện công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật; thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; thu thập thông tin về diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đọan của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp trên địa bàn hoặc lĩnh vực được giao; đề xuất và kiến nghị với chính quyền địa phương, Chi cục hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp quản lý thị trường, ngăn ngừa vi phạm pháp luật trên địa bàn được phân công; b) Kiểm tra chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương và các lĩnh vực khác thuộc chức năng quản lý của Đội trên địa bàn được phân công; c) Trực tiếp hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, xử lý khi phát hiện các hành vi hoặc vụ việc có dấu hiệu vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; d) Áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính trong họat động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; đ) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao; e) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thẩm quyền; g) Thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, phương tiện làm việc, công cụ hỗ trợ và trang thiết bị khác theo quy định pháp luật; h) Thực hiện lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và theo phân cấp; i) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong họat động kiểm tra, kiểm sóat, xử lý vi phạm hành chính và họat động công vụ đối với công chức Đội; k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng giao. 3. Cơ cấu tổ chức: a) Đội Quản lý thị trường có Đội trưởng, các Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên hợp đồng (nếu có); b) Đội trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Đội Quản lý thị trường; Phó Đội trưởng phụ trách một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Đội trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Đội trưởng vắng mặt, một Phó Đội trưởng được Đội trưởng giao quyền xử lý vi phạm hành chính; ủy quyền quản lý, chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc của Đội Quản lý thị trường; các công chức của Đội làm nhiệm vụ kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác do Đội trưởng phân công; c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cách chức Đội trưởng, Phó Đội trưởng và các công chức khác thuộc Đội thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp. Điều 5. Tổ chức thực hiện 1. Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường tham mưu Giám đốc Sở Công Thương ban hành văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng chuyên môn và tương đương của Chi cục Quản lý thị trường theo quy định. 2. Trong quá trình thực hiện, Quy định này không còn phù hợp với các quy định của Trung ương và tình hình thực tế của địa phương, Sở Công Thương báo cáo, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.