Quyết định 03/2025/QĐ-UBND
Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ phát triển đất Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2025-01-14

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Số: 03/2025/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Nghệ An, ngày 14 tháng 01 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Điều lệ tổ chức và họat động Qũy phát triển đất Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2015; Luật Đất đai ngày 18/01/2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 và Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15; Căn cứ Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai ngày 18/01/2024; Căn cứ Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ quy định về Qũy phát triển đất; Thực hiện Nghị quyết số 119 /NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh Nghệ An về việc thông qua mức vốn điều lệ của Qũy phát triển đất Nghệ An; Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 5717/TTr-STC ngày 25/12/2024; QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy phát triển đất Nghệ An. Điều 2. Hiệu lực thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 24 tháng 01 năm 2025. 2. Bãi bỏ Quyết định số 4377/QĐ-UBND ngày 16/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy phát triển đất Nghệ An và Quyết định số 39/2021/QĐ-UBND ngày 16/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Qũy phát triển đất Nghệ An. Điều 3. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Hội đồng Quản lý Qũy, Giám đốc Qũy phát triển đất Nghệ An; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài chính; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục KTVB QPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, KT (…..). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Hồng Vinh ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của Qũy phát triển đất Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số 03 /202 5 /QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 202 5 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Điều lệ Tổ chức và họat động của Qũy phát triển đất Nghệ An quy định chi tiết về tổ chức, họat động và cơ chế tài chính của Qũy phát triển đất Nghệ An (sau đây gọi tắt là Điều lệ). Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Qũy phát triển đất Nghệ An (sau đây gọi tắt là Qũy). 2. Tổ chức được ứng vốn từ Qũy. 3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến Qũy. Điều 3. Tên gọi, trụ sở 1. Tên gọi đầy đủ: Qũy phát triển đất Nghệ An. Tên giao dịch quốc tế: Nghệ An Land Development Fund (Viết tắt: NLDF). 2. Địa chỉ trụ sở: Trước mắt đặt tại Trụ sở Sở Tài chính tỉnh Nghệ An. Điều 4. Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, chức năng và nguyên tắc họat động 1. Qũy phát triển đất Nghệ An là qũy tài chính nhà nước ngòai ngân sách, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An quyết định thành lập, họat động theo cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (đơn vị nhóm 2). 2. Qũy có tư cách pháp nhân, có con dấu, có tài khỏan, hạch tóan độc lập, có vốn điều lệ. 3. Qũy có chức năng tiếp nhận, huy động vốn theo quy định để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn và được hòan trả vốn ứng theo quy định tại Điều 114 Luật Đất đai 2024, Nghị định 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ quy định về Qũy phát triển đất (sau đây gọi là Nghị định 104/2024/NĐ-CP) và pháp luật có liên quan. 4. Qũy họat động độc lập với ngân sách nhà nước; bảo tòan và phát triển vốn; không vì mục đích lợi nhuận. Việc sử dụng Qũy phải đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật. Điều 5. Nhiệm vụ của Qũy Nhiệm vụ của Qũy thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định 104/2024/NĐ-CP, cụ thể như sau: 1. Quản lý, bảo tòan và phát triển vốn. 2. Thực hiện các nhiệm vụ ứng vốn theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền; thực hiện thu hồi vốn ứng theo quy định. 3. Chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, tài sản, kế tóan, kiểm tóan và các quy định khác có liên quan. 4. Quyết định dừng, thu hồi vốn ứng khi phát hiện tổ chức được ứng vốn vi phạm quy định về sử dụng vốn ứng hoặc chậm hòan trả vốn ứng. 5. Kiểm tra đối với việc sử dụng vốn ứng và thu hồi vốn ứng theo quy định tại khỏan 7 Điều 16 Nghị định 104/2024/NĐ-CP; xác định chi phí quản lý vốn ứng theo quy định tại Điều 17 Nghị định 104/2024/NĐ-CP. 6. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định; báo cáo đột xuất về tình hình quản lý, sử dụng vốn họat động của Qũy theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền. 7. Thực hiện các nhiệm vụ khác được Ủy ban nhân dân tỉnh giao và pháp luật có liên quan. Điều 6. Quyền hạn của Qũy Quyền hạn của Qũy thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định 104/2024/NĐ-CP, cụ thể như sau: 1. Tổ chức quản lý, điều hành họat động của Qũy theo đúng mục tiêu và các nhiệm vụ được giao. 2. Ban hành quy chế, quy trình nghiệp vụ để điều hành họat động của Qũy. 3. Kiểm tra việc tuân thủ mục đích sử dụng vốn ứng của dự án, nhiệm vụ được Qũy ứng vốn. 4. Xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm của tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng, hòan trả vốn ứng. 5. Các quyền hạn khác theo quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan. Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MÔ HÌNH HỌAT ĐỘNG Điều 7. Cơ cấu tổ chức và mô hình họat động 1. Cơ cấu tổ chức của Qũy gồm có: a) Hội đồng quản lý; b) Ban kiểm sóat; c) Cơ quan điều hành nghiệp vụ. 2. Qũy phát triển đất Nghệ An họat động theo mô hình độc lập. Điều 8. Hội đồng quản lý 1. Hội đồng quản lý Qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, có 07 (bảy) thành viên, gồm: Chủ tịch Hội đồng quản lý, Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý và các thành viên khác. a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy là Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, họat động theo chế độ kiêm nhiệm; b) Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy là Giám đốc Qũy họat động theo chế độ chuyên trách; c) Các thành viên khác của Hội đồng quản lý Qũy gồm Lãnh đạo các Sở: Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh. Các thành viên của Hội đồng quản lý Qũy họat động theo chế độ kiêm nhiệm; d) Thành viên của Hội đồng quản lý Qũy không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của các thành viên Ban kiểm sóat, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tóan trưởng Qũy và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng; đ) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thay đổi số lượng, thành viên Hội đồng quản lý Qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy: a) Quản lý và sử dụng nguồn vốn của Qũy theo đúng quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP, Điều lệ này và pháp luật có liên quan; bảo tòan và phát triển vốn; b) Ban hành hoặc sửa đổi Quy chế làm việc của Hội đồng quản lý; Quy chế ứng vốn; Quy chế chi tiêu nội bộ và các Quy chế khác phục vụ họat động của Qũy; phân công nhiệm vụ cho các thành viên Hội đồng quản lý; c) Giám sát, kiểm tra Cơ quan điều hành nghiệp vụ trong việc chấp hành chính sách, pháp luật và việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy; d) Phê duyệt kế họach họat động của Ban kiểm sóat; thông qua kế họach ứng vốn từ Qũy để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khỏan 1 Điều 14 Điều lệ này; đ) Quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các thành viên của Ban kiểm sóat theo quy định tại khỏan 2 Điều 9 Điều lệ này; e) Chịu trách nhiệm tập thể về họat động của Hội đồng quản lý và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật; g) Được sử dụng con dấu của Qũy và Cơ quan điều hành nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý; h) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định của pháp luật. 3. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Qũy được quy định cụ thể trong Quy chế họat động của Hội đồng quản lý Qũy. Điều 9. Ban kiểm sóat 1. Ban kiểm sóat giúp Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý kiểm sóat họat động của Qũy. 2. Ban kiểm sóat có 03 thành viên, gồm: Trưởng Ban kiểm sóat và các thành viên Ban kiểm sóat. Trưởng Ban kiểm sóat là Trưởng phòng của Sở Tài chính do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý; các thành viên Ban kiểm sóat là lãnh đạo phòng của các Sở: Tài Nguyên & Môi Trường và Kế họach & Đầu tư, do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. Các thành viên Ban kiểm sóat họat động theo chế độ kiêm nhiệm. 3. Thành viên của Ban kiểm sóat không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của các thành viên Hội đồng quản lý, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tóan trưởng Qũy và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng. 4. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban kiểm sóat: a) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành chính sách pháp luật, Điều lệ Qũy, các quy chế, quy trình của Qũy; b) Kiểm tra, giám sát tính hợp pháp, trung thực của Hội đồng quản lý, Giám đốc Qũy trong việc quản lý, điều hành họat động của Qũy; c) Thẩm định báo cáo tài chính của Qũy theo quy định của pháp luật; d) Lập kế họach họat động, trình Hội đồng quản lý phê duyệt; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác kiểm tra, giám sát; đ) Thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh giao. Điều 10. Cơ quan điều hành nghiệp vụ 1. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng và viên chức họat động, tham mưu trực tiếp Lãnh đạo Cơ quan điều hành Qũy. Trường hợp thành lập các phòng của Cơ quan điều hành nghiệp vụ do Hội đồng quản lý trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định. a) Giám đốc Qũy là người đại diện theo pháp luật của Qũy, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Qũy; b) Phó Giám đốc Qũy có nhiệm vụ giúp Giám đốc Qũy điều hành họat động của Qũy theo phân công và ủy quyền; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công và ủy quyền; c) Kế tóan trưởng Qũy có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Kế tóan và pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công và ủy quyền. 2. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy họat động chuyên trách. 3. Biên chế của Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy là viên chức. 4. Việc tuyển dụng, quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng và các chức danh khác của Cơ quan điều hành nghiệp vụ thực hiện theo quy định của pháp luật về viên chức và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức. 5. Nhiệm vụ và quyền hạn của Cơ quan điều hành nghiệp vụ: a) Tổ chức điều hành họat động của Qũy theo quy định của Nghị định 104/2024/NĐ-CP, Điều lệ Qũy, các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Qũy; b) Trình Hội đồng quản lý ban hành và sửa đổi quy chế ứng vốn; Quy chế chi tiêu nội bộ và các quy chế khác theo quy định của pháp luật; c) Tổng hợp, xây dựng Kế họach ứng vốn từ Qũy theo quy định tại khỏan 2 Điều 14 Điều lệ này; d) Báo cáo định kỳ 06 tháng và đột xuất về tình hình tiếp nhận vốn, ứng vốn và các họat động khác của Qũy với Hội đồng quản lý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Trực tiếp quản lý nguồn vốn họat động, tài sản của Qũy; e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP, các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy giao. Điều 11. Mối quan hệ và trách nhiệm giữa Hội đồng quản lý, Ban kiểm sóat và Giám đốc Qũy; giữa Qũy với các cơ quan quản lý nhà nước; giữa Qũy và các tổ chức ứng vốn, tổ chức, cá nhân tài trợ, viện trợ, hỗ trợ vốn 1. Hội đồng quản lý, Ban kiểm sóat và Giám đốc Qũy a) Hội đồng quản lý quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền theo đề nghị của Giám đốc Qũy và trưởng Ban kiểm sóat; b) Ban kiểm sóat chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý về họat động kiểm tra, giám sát; phối hợp với các cơ quan có chức năng kiểm tra giám sát về họat động của Qũy; báo cáo định kỳ, đột xuất với Hội đồng quản lý về chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan; c) Giám đốc Qũy chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý về nhiệm vụ được giao, chấp hành đúng quy định tại Điều lệ này và các văn bản pháp luật liên quan; báo cáo định kỳ, đột xuất với Hội đồng quản lý, Ban kiểm sóat về tình hình họat động của Qũy; điều hành Qũy thực hiện các Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nghị quyết, quyết định trước Hội đồng quản lý và pháp luật. 2. Qũy với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan a) Qũy chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định; b) Qũy phối hợp với các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao; c) Qũy phối hợp với các tổ chức đòan thể xã hội trong việc tuyên truyền, thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước và điều lệ họat động của các tổ chức đòan thể xã hội. 3. Qũy với Tổ chức được ứng vốn a) Qũy có trách nhiệm phối hợp với các tổ chức ứng vốn trong việc lập kế họach ứng vốn; trình cấp có thẩm quyền quyết định ứng vốn; xây dựng phương án hòan trả vốn ứng, xác định chi phí quản lý sử dụng vốn ứng; kiểm tra, sử dụng vốn ứng; b) Tổ chức được ứng vốn có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu liên quan theo yêu cầu của Qũy. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn ứng đúng đối tượng, đúng mục đích, công khai, minh bạch và có hiệu quả. 4. Qũy với các Tổ chức, cá nhân có vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ cho Qũy a) Qũy có trách nhiệm tiếp nhận và quản lý công khai, minh bạch nguồn vốn họat động huy động từ vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân trong nước, ngòai nước theo chương trình hoặc dự án viện trợ, tài trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định; b) Các tổ chức, cá nhân có vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ được quyền kiểm tra, giám sát trong việc quản lý và sử dụng nguồn vốn huy động của tổ chức, cá nhân đó cho Qũy theo đúng quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP, Điều lệ này và pháp luật có liên quan. Chương III HỌAT ĐỘNG CỦA QŨY Điều 12. Nguồn vốn họat động của Qũy 1. Nguồn vốn họat động của Qũy gồm: a) Vốn điều lệ Mức vốn điều lệ của Qũy phát triển đất Nghệ An là: 1.000 tỷ đồng (Một ngàn tỷ đồng) , được cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển của ngân sách địa phương; Vốn điều lệ bổ sung cho Qũy được cấp bổ sung từ các nguồn sau: - Căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc cấp bổ sung vốn điều lệ cho Qũy từ nguồn ngân sách địa phương. Việc cấp vốn từ nguồn chi đầu tư phát triển cho Qũy được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước áp dụng đối với qũy tài chính Nhà nước ngòai ngân sách; - Nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có) của Qũy sau khi trích lập các qũy và thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo quy định của pháp luật; b) Vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, gồm: Vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân trong nước, ngòai nước theo chương trình hoặc dự án viện trợ, tài trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định. 2. Vốn họat động của Qũy được gửi tại Kho bạc Nhà nước tỉnh, các ngân hàng thương mại có vốn chi phối của Nhà nước trên địa bàn đảm bảo an tòan, hiệu quả. Qũy mở tài khỏan riêng tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, tài khỏan thanh tóan tại các ngân hàng thương mại có vốn chi phối của Nhà nước trên địa bàn để quản lý vốn điều lệ của Qũy. Vốn điều lệ của Qũy chỉ được sử dụng để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn và được hòan trả vốn ứng theo quy định của pháp luật. Điều 13. Sử dụng vốn họat động của Qũy 1. Vốn họat động của Qũy được sử dụng theo quy định tại khỏan 1 Điều 14 Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ, cụ thể: a) Ứng vốn cho chủ đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, đơn vị, tổ chức của Nhà nước thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về nhà ở (trừ các dự án đầu tư bằng nguồn vốn không phải nguồn ngân sách nhà nước); b) Ứng vốn cho tổ chức phát triển qũy đất để tạo lập, phát triển qũy đất tái định cư, tạo qũy đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước; Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện chưa (hoặc không) thành lập tổ chức phát triển qũy đất thì đối tượng ứng vốn là đơn vị, tổ chức được cấp có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ này. c) Ứng vốn cho tổ chức được giao thực hiện chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; d) Ứng vốn thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. 2. Việc ứng vốn từ Qũy thực hiện theo quy định tại Điều 14, Điều 15 Điều lệ này; việc hòan trả vốn ứng cho Qũy thực hiện theo quy định tại Điều 17 Điều lệ này. Điều 14. Thẩm quyền, quy trình lập, tổng hợp, phê duyệt kế họach ứng vốn và điều kiện ứng vốn từ Qũy 1. Thẩm quyền phê duyệt kế họach ứng vốn Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế họach ứng vốn từ Qũy theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Quy trình lập, tổng hợp, phê duyệt kế họach ứng vốn: a) Hằng năm, các Tổ chức được ứng vốn quy định tại khỏan 1 Điều 13 Điều lệ này đăng ký nhu cầu ứng vốn Qũy cho năm sau; b) Căn cứ vào nhu cầu ứng vốn của các tổ chức được ứng vốn và nguồn vốn hiện có của Qũy, Giám đốc Qũy lập kế họach ứng vốn cho các dự án, báo cáo Hội đồng quản lý Qũy, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế họach ứng vốn năm theo nguyên tắc: Chỉ giao tổng nguồn ứng vốn, danh mục các dự án ứng vốn, không giao mức vốn ứng cụ thể cho từng dự án. Mức ứng vốn cụ thể cho từng dự án do cấp có thẩm quyền tại khỏan 1 Điều 15 của Điều lệ này quyết định trên cơ sở tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn của các dự án và nguồn vốn hiện có của Qũy; Đối với các dự án ngòai dự án tạo qũy đất để tổ chức đấu giá chỉ đưa vào kế họach ứng vốn các dự án có chủ trương ứng vốn từ Qũy của cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; c) Trường hợp trong năm có phát sinh dự án, nhiệm vụ có nhu cầu ứng vốn từ Qũy thì việc lập, tổng hợp, phê duyệt kế họach ứng vốn bổ sung thực hiện như quy định tại điểm a, điểm b của khỏan này. 3. Điều kiện ứng vốn được thực hiện theo quy định tại khỏan 2 Điều 15 Nghị định 104/2024/NĐ-CP, cụ thể như sau: a) Có văn bản đề nghị ứng vốn của tổ chức được ứng vốn; b) Có trong Kế họach ứng vốn từ Qũy được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt; c) Dự án, nhiệm vụ đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt hoặc giao thực hiện; d) Có phương án hòan trả vốn ứng; đ) Vốn họat động của Qũy tại thời điểm ứng vốn đáp ứng được yêu cầu ứng vốn. Điều 15. Thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục thực hiện ứng vốn 1. Thẩm quyền quyết định ứng vốn: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ứng vốn đối với mức vốn ứng cho một dự án/nhiệm vụ lớn hơn 20 (hai mươi) tỷ đồng theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định ứng vốn đối với mức vốn ứng cho một dự án/nhiệm vụ nhỏ hơn hoặc bằng 20 (hai mươi) tỷ đồng; 2. Trình tự, thủ tục thực hiện ứng vốn thực hiện theo quy định tại Điều 16 Nghị định 104/2024/NĐ-CP. Điều 16. Chi phí quản lý vốn ứng từ Qũy 1. Mức chi phí quản lý vốn ứng từ Qũy phát triển đất bằng mức lãi suất áp dụng đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của Kho bạc Nhà nước tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong cùng thời kỳ. 2. Chi phí quản lý vốn ứng từ Qũy được tính trong chi phí khác thuộc tổng mức đầu tư của dự án, dự tóan của nhiệm vụ. 3. Chi phí quản lý vốn ứng được xác định như sau: Chi phí quản lý vốn ứng = ∑(Số dư nợ vốn ứng thực tế x Số ngày duy trì số dư nợ vốn ứng thực tế x Mức chi phí quản lý vốn ứng) / 365 Trong đó: a) Số dư vốn ứng thực tế được xác định tại thời điểm cuối mỗi ngày trong thời hạn tính chi phí quản lý vốn ứng; Thời hạn tính chi phí quản lý vốn ứng theo tháng, được tính từ ngày rút vốn đối với kỳ tính khỏan chi phí quản lý vốn ứng đầu tiên hoặc ngày đầu tiên của tháng đối với các kỳ tính khỏan chi phí quản lý vốn ứng tiếp theo đến hết ngày cuối cùng của tháng tính khỏan chi phí quản lý vốn ứng hoặc ngày liền kề trước ngày hòan trả vốn ứng đối với kỳ tính khỏan chi phí quản lý vốn ứng cuối cùng; b) Số ngày duy trì số dư nợ vốn ứng thực tế (bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định của pháp luật) là số ngày mà số dư nợ vốn ứng thực tế cuối mỗi ngày không thay đổi trong thời hạn tính chi phí quản lý vốn ứng quy định tại điểm a khỏan này; c) Mức chi phí quản lý vốn ứng thực hiện theo khỏan 1 Điều này. Trường hợp cấp có thẩm quyền có quy định điều chỉnh mức lãi suất áp dụng đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của Kho bạc Nhà nước tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, thì áp dụng theo mức lãi suất mới kể từ thời điểm mức lãi suất đó có hiệu lực thi hành. 4. Chi phí quản lý vốn ứng được chi trả trước hoặc trong cùng thời gian hòan trả vốn ứng và được quy định cụ thể trong hợp đồng ứng vốn. Điều 17. Hòan trả vốn ứng cho Qũy 1. Việc hòan trả vốn ứng, chi phí quản lý vốn ứng từ nguồn vốn của dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt được thực hiện theo quy định tại khỏan 1 Điều 18 Nghị định 104/2024/NĐ-CP. 2. Việc hòan trả vốn ứng trong trường hợp còn lại (không thuộc trường hợp quy định tại khỏan 1 Điều này) được thực hiện theo quy định tại khỏan 2 Điều 18 Nghị định số 104/2024/NĐ-CP. 3. Số tiền thanh tóan quy định tại khỏan 1, khỏan 2 Điều này được hòan trả vốn ứng cho Qũy phát triển đất để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ ứng vốn quy định tại Điều lệ này, không được sử dụng vào mục đích khác, theo quy định tại khỏan 3 Điều 18 Nghị định số 104/2024/NĐ-CP. 4. Trường hợp số tiền đã ứng nhưng chưa sử dụng hết (nếu có) phải hòan trả cho Qũy phát triển đất trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hòan thành việc sử dụng vốn ứng cho nội dung đã đề nghị nhưng không sử dụng hết, theo quy định tại khỏan 4 Điều 18 Nghị định số 104/2024/NĐ-CP. Điều 18. Gia hạn thời gian hòan trả vốn ứng 1. Trong trường hợp các tổ chức được ứng vốn chưa thể hòan trả được vốn ứng, chi phí sử dụng vốn ứng đúng thời hạn theo quy định thì phải có văn bản giải trình gửi Qũy trước thời điểm hòan trả 30 ngày. Trên cơ sở báo cáo kiểm tra thực tế, tái thẩm định, Qũy xem xét, xử lý đối với từng trường hợp như sau: a) Trường hợp do chính sách nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến họat động của dự án dẫn đến tổ chức được ứng vốn gặp khó khăn trong việc hòan trả vốn ứng, chi phí sử dụng vốn ứng thì được xem xét gia hạn thời gian hòan trả vốn ứng; b) Trường hợp thiên tai, hỏa họan, tai nạn do nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản làm các tổ chức được ứng vốn không trả được nợ và được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận thì việc xử lý rủi ro được thực hiện theo trình tự như sau: - Sử dụng các nguồn tài chính khác của tổ chức được ứng vốn theo quy định để thu hồi vốn; - Tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có); - Được xem xét gia hạn thời gian hòan trả vốn ứng, chi phí sử dụng vốn ứng; c) Thẩm quyền gia hạn thời gian hòan trả vốn ứng thực hiện theo thẩm quyền quyết định ứng vốn được quy định tại khỏan 1 Điều 15 Điều lệ này. 2. Trường hợp đặc biệt hết thời gian gia hạn mà tổ chức được ứng vốn chưa hòan trả vốn ứng thì Qũy báo cáo Hội đồng quản lý Qũy trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định xử lý. Điều 19. Xử lý các vi phạm trong việc sử dụng, hòan trả vốn ứng 1. Trong trường hợp tổ chức ứng vốn sử dụng sai mục đích, sai đối tượng và trái với các quy định về quản lý tài chính của Nhà nước hoặc chưa hòan trả vốn ứng, chi phí sử dụng vốn ứng theo quy định: Qũy có quyền tạm ngừng việc giải ngân vốn ứng và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật; tổ chức ứng vốn có trách nhiệm bố trí nguồn vốn hòan trả cho Qũy. 2. Các tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm trục lợi; tham ô, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; cố ý làm trái gây thất thóat tiền của Nhà nước trong họat động của Qũy thì tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Điều 20. Họat động nhận ủy thác của Qũy 1. Qũy được nhận ủy thác quản lý qũy tài chính nhà nước khác thuộc tỉnh Nghệ An theo quy định của pháp luật. 2. Việc nhận ủy thác của Qũy thực hiện theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Hợp đồng nhận ủy thác ký kết giữa Qũy với bên ủy thác. Quyết định hoặc Hợp đồng nhận ủy thác bao gồm các nội dung cơ bản sau đây: a) Tên, địa chỉ, tư cách pháp nhân, người đại diện pháp luật của bên ủy thác (nếu có) và bên nhận ủy thác (Qũy Phát triển đất Nghệ An); b) Mục đích ủy thác; nội dung ủy thác; c) Số vốn ủy thác, việc quản lý vốn nhận ủy thác; thời hạn ủy thác; chi phí ủy thác; d) Trách nhiệm thẩm định và giám sát họat động ủy thác; trách nhiệm xử lý rủi ro của bên ủy thác; đ) Quyền và nghĩa vụ của các bên; xử lý các trường hợp chấm dứt Quyết định hoặc Hợp đồng ủy thác trước thời hạn; điều khỏan về xử lý vi phạm, tranh chấp (nếu có); e) Các nội dung khác do các bên thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Qũy có trách nhiệm hạch tóan và theo dõi riêng vốn nhận ủy thác và tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) của Qũy. 4. Việc nhận ủy thác của Qũy phải đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và không ảnh hưởng đến thực hiện các nhiệm vụ của Qũy quy định tại Điều lệ này. 5. Qũy được hưởng khỏan thu từ việc nhận ủy thác và được xác định là khỏan thu của Qũy. Chương IV CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH, KẾ TÓAN, KIỂM TÓAN VÀ BÁO CÁO Điều 21: Chế độ tài chính và quản lý, sử dụng tài sản của Qũy 1. Năm tài chính của Qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12. 2. Chế độ tài chính (bao gồm cả cơ chế tiền lương, các khỏan phụ cấp của cán bộ quản lý, người lao động) và quản lý, sử dụng tài sản của Qũy được thực hiện theo quy định áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (đơn vị nhóm 2). Các nội dung cụ thể liên quan đến chế độ tài chính, quản lý, sử dụng tài sản, đất trụ sở của Qũy được quy định tại Nghị định số 104/2024/NĐ-CP thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 104/2024/NĐ-CP của Chính phủ. Điều 22. Các khỏan thu, chi của Qũy 1. Các khỏan thu, chi của Qũy thực hiện theo quy định tại khỏan 1, khỏan 2, khỏan 5 Điều 21 Nghị định 104/2024/NĐ-CP. 2. Hội đồng quản lý Qũy có trách nhiệm ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Qũy để làm căn cứ thực hiện, quản lý việc chi tiêu của Qũy. 3. Qũy có trách nhiệm quyết tóan các khỏan thu, chi của Qũy theo quy định của pháp luật. Điều 23. Chế độ kế tóan, báo cáo Chế độ kế tóan, báo cáo của Qũy thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định 104/2024/NĐ-CP. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24. Xử lý chuyển tiếp 1. Đối với các dự án đã có trong kế họach ứng vốn từ Qũy trước ngày Điều lệ này có hiệu lực thi hành mà chưa được ứng vốn thì tiếp tục ứng vốn để hòan thiện dự án theo đúng mục tiêu, tiến độ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc ứng vốn được thực hiện theo quy trình, thủ tục, hồ sơ quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP và quy định tại Chương III của Điều lệ này. 2. Trường hợp Qũy đã ứng vốn theo đúng quy định của pháp luật để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo qũy đất theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền trước ngày Điều lệ này có hiệu lực thi hành mà đến thời điểm Điều lệ này có hiệu lực thi hành chưa hòan thành việc hòan trả vốn ứng cho Qũy thì tiếp tục thực hiện theo Quyết định, Hợp đồng ứng vốn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, việc hòan trả vốn ứng cho Qũy được xử lý như sau: a) Đối với trường hợp đã xác định nguồn hòan trả vốn ứng cho Qũy từ nguồn vốn của dự án hoặc nguồn đã được xác định theo quy định thì việc hòan trả vốn ứng cho Qũy từ nguồn vốn của dự án thực hiện theo quy định tại khỏan 1 Điều 17 Điều lệ này; b) Đối với trường hợp còn lại (không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khỏan này) thì việc hòan trả vốn ứng cho Qũy thực hiện theo quy định tại khỏan 2 Điều 17 Điều lệ này. Điều 25. Trách nhiệm thi hành 1. Sở Tài chính có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan căn cứ vào kế họach sử dụng đất và tình hình họat động của Qũy để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định bổ sung vốn điều lệ cho Qũy phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư cân đối và điều chỉnh nguồn vốn ngân sách địa phương để bố trí ngân sách địa phương hòan trả Qũy kịp thời; đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và nhu cầu xây dựng khu tái định cư; c) Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư, Qũy và các cơ quan liên quan thẩm định các công trình, dự án có trong kế họach đầu tư công để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong khi chưa được bố trí vốn kịp thời theo tiến độ để đưa vào kế họach ứng vốn từ Qũy; d) Căn cứ các quy định của pháp luật chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra họat động của Qũy. 2. Sở Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Qũy và các cơ quan liên quan thẩm định các công trình, dự án có trong kế họach đầu tư công để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong khi chưa được bố trí vốn kịp thời theo tiến độ để đưa vào kế họach ứng vốn từ Qũy; b) Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan căn cứ vào kế họach sử dụng đất và tình hình họat động của Qũy báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định bổ sung vốn điều lệ cho Qũy phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; c) Phối hợp với Sở Tài chính cân đối và điều chỉnh nguồn vốn ngân sách địa phương để bố trí ngân sách địa phương hòan trả Qũy kịp thời; đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và nhu cầu xây dựng khu tái định cư. 3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định nhu cầu vốn tạo qũy đất và phát triển qũy đất để đấu giá quyền sử dụng đất; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; phục vụ sự nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường và các nhu cầu khác của địa phương; ổn định thị trường bất động sản để lập kế họach ứng vốn từ Qũy; b) Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư và các cơ quan liên quan căn cứ vào kế họach sử dụng đất và tình hình họat động của Qũy báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định bổ sung vốn điều lệ cho Qũy phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; 4. Các sở ngành liên quan a) Sở Xây dựng hướng dẫn các tổ chức ứng vốn từ Qũy lập dự tóan “chi phí sử dụng vốn ứng” vào mục chi khác của tổng mức đầu tư của dự án; b) Kho bạc Nhà nước hướng dẫn các tổ chức ứng vốn, mở tài khỏan nhận vốn, hòan trả vốn ứng và các thủ tục hành chính theo quy định của ngành có liên quan đến Qũy. Kiểm sóat việc hòan trả vốn ứng theo quy định tại tại Điều 17 Điều lệ này và các quy định khác có liên quan; c) Sở Nội vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy liên quan họat động của Qũy theo quy định pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: Phê duyệt đề án vị trí việc làm; quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với các chức danh thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; 5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thị xã có trách nhiệm: a) Xác định nhu cầu và lập kế họach ứng vốn hàng năm từ Qũy về kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án đầu từ ngân sách nhà nước do UBND cấp huyện phê duyệt và của các dự án đầu tư do các bộ, ngành trung ương phê duyệt trên địa bàn; các dự án tạo lập, phát triển qũy đất tái định cư, tạo qũy đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước; b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức thực hiện, tiến độ và kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn cho các dự án ứng vốn từ Qũy; c) Cân đối và bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương để hòan trả các khỏan ứng vốn từ Qũy kịp thời; đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và nhu cầu xây dựng khu tái định cư; d) Phân công nhiệm vụ cụ thể, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các tổ chức giải phóng mặt bằng, phòng ban trực thuộc, UBND cấp xã và các cán bộ, công chức để thực hiện; 6. Tổ chức phát triển qũy đất và Tổ chức được giao làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. a) Lập kế họach ứng vốn và chi trả kịp thời kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các đối tượng bị ảnh hưởng khi Nhà nước thu hồi đất; các dự án tạo lập, phát triển qũy đất tái định cư, tạo qũy đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước; đồng thời trình cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí hòan trả kịp thời vốn ứng cho Qũy theo quy định; b) Có trách nhiệm quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn đúng đối tượng, đúng mục đích, công khai, minh bạch, có hiệu quả, thu hồi và hòan trả cho Qũy tòan bộ số vốn đã ứng và chi phí quản lý ứng vốn ứng theo đúng quy định; c) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của số liệu, sự phù hợp với chính sách của phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; 7. Tổ chức, cá nhân có vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ cho Qũy a) Các Tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân trong nước, ngòai nước theo chương trình hoặc dự án viện trợ, tài trợ có nhu cầu viện trợ, tài trợ, hỗ trợ vốn họat động cho Qũy có văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, quyết định bổ sung vốn họat động cho Qũy phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. b) Trường hợp các Tổ chức, cá nhân hỗ trợ vốn có yêu cầu hòan trả lại phần vốn đã hỗ trợ cho Qũy thì phải được quy định tại hợp đồng hỗ trợ vốn để Qũy có kế họach hòan trả theo lộ trình hòan trả vốn ứng của các dự án. 8. Qũy phát triển đất Nghệ An có trách nhiệm: a) Hội đồng quản lý Qũy có trách nhiệm ban hành Quy chế, quy trình nghiệp vụ; Quy chế chi tiêu nội bộ và các quy chế khác để điều hành họat động của Qũy; b) Ban kiểm sóat Qũy có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện của Qũy theo Điều lệ này và các quy định khác có liên quan; c) Cơ quan điều hành nghiệp vụ Qũy có trách nhiệm thực hiện các công việc: - Tiếp nhận hồ sơ ứng vốn để thẩm định; lập thủ tục báo cáo Hội đồng quản lý Qũy trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế họach ứng vốn; quyết định ứng vốn; giải ngân vốn ứng; thu hồi vốn ứng; - Chủ trì thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các tổ chức ứng vốn về tình hình thực hiện dự án, việc sử dụng vốn ứng, báo cáo Hội đồng quản lý Qũy, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý tạm ngừng ứng vốn hoặc thu hồi số vốn mà tổ chức ứng vốn sử dụng sai mục đích, sai đối tượng và trái với các quy định về quản lý tài chính của Nhà nước; - Thực hiện các thủ tục báo cáo theo quy định. Điều 26. Áp dụng và sửa đổi, bổ sung Điều lệ 1. Điều lệ này là cơ sở pháp lý cho tổ chức và họat động của Qũy. Các tổ chức cá nhân có liên quan đến Qũy có trách nhiệm thi hành Điều lệ này. 2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu tại Điều lệ này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo quy định tương ứng tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó. 3. Trong quá trình thực hiện Điều lệ này, nếu có khó khăn, vướng mắc, Qũy có trách nhiệm tổng hợp các kiến nghị, đề xuất Hội đồng Quản lý Qũy phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế và theo đúng quy định của pháp luật./.