Quyết định 03/2025/QĐ-UBND
Ban hành quy định về hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị và tỷ lệ phương tiện vận chuyển hành khách công cộng có thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật trong đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Thuận
Ngày ban hành: 2025-02-03

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/2025/QĐ-UBND Bình Thuận, ngày 03 tháng 02 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ HỌAT ĐỘNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐÔ THỊ VÀ TỶ LỆ PHƯƠNG TIỆN VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG CÓ THIẾT BỊ HỖ TRỢ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRONG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17/11/2020; Căn cứ Luật Đường bộ ngày 27/6/2024; Căn cứ Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ ngày 27/6/2024; Căn cứ Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý họat động vận tải bằng xe ô tô và họat động của bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, điểm dừng xe trên đường bộ; quy định trình tự, thủ tục đưa bến xe, trạm dừng nghỉ vào khai thác; Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 7930/TTr-CAT ngày 25/12/2024. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định về họat động vận tải đường bộ trong đô thị và tỷ lệ phương tiện vận chuyển hành khách công cộng có thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật trong đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14/02/2025. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Công an; - Bộ Giao thông vận tải; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó CT. UBND tỉnh; - Mặt trận và các đòan thể tỉnh; - Báo Bình Thuận, Đài PT-TH Bình Thuận; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, NCKSTTHC.Tùng. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hồng Hải QUY ĐỊNH VỀ HỌAT ĐỘNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐÔ THỊ VÀ TỶ LỆ PHƯƠNG TIỆN VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG CÓ THIẾT BỊ HỖ TRỢ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRONG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN (Kèm theo Quyết định số 03/2025/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy định này quy định về họat động vận tải hành khách đường bộ trong đô thị đối với xe búyt, xe ô tô vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe taxi, xe ô tô vận tải hành khách theo hợp đồng, xe ô tô vận tải khách du lịch; họat động vận tải hàng hóa bằng xe ô tô; tỷ lệ phương tiện vận chuyển hành khách công cộng có thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật trong đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. 2. Những nội dung không được đề cập tại quy định này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh và họat động vận tải hành khách đường bộ trong đô thị đối với xe búyt, xe ô tô vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe taxi, xe ô tô vận tải hành khách theo hợp đồng, xe ô tô vận tải khách du lịch; họat động vận tải hàng hóa bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chương II QUY ĐỊNH HỌAT ĐỘNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐÔ THỊ Điều 3. Họat động vận tải hành khách công cộng bằng xe búyt theo tuyến cố định 1. Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận tải hành khách theo quy định tại Điều 45 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý họat động vận tải bằng xe ô tô và họat động của bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, điểm dừng xe trên đường bộ; quy định trình tự, thủ tục đưa bến xe, trạm dừng nghỉ vào khai thác. 2. Họat động đúng tuyến, đúng lịch trình, thời gian được phép họat động và dừng xe, đỗ xe đúng nơi quy định. 3. Tuân thủ theo phương án phân luồng, tổ chức giao thông trong đô thị trong trường hợp tạm thời cấm phương tiện họat động trên tuyến có lộ trình tuyến đi qua để phục vụ mục đích khác. Trường hợp tuyến đường đó cấm ô tô khách họat động, thì đơn vị vận tải chủ động đề xuất với Sở Giao thông vận tải để có phương án điều chỉnh lộ trình tuyến cho phù hợp. 4. Tuân thủ các quy định khác tại Luật Đường bộ năm 2024; Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và pháp luật khác có liên quan. Điều 4. Họat động vận tải hành khách theo tuyến cố định 1. Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ theo Điều 45 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. 2. Phải tuân thủ theo phương án phân luồng, tổ chức giao thông trong đô thị theo quy định tại khỏan 3 Điều 3 quy định này. Điều 5. Họat động vận tải khách du lịch bằng xe ô tô, vận tải khách theo hợp đồng 1. Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận tải hành khách theo quy định tại Điều 45 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. 2. Xe ô tô kinh doanh vận tải khách du lịch được ưu tiên bố trí nơi dừng xe, đỗ xe thuận tiện để đón, trả khách du lịch, nhưng phải tuân thủ quy định của hệ thống báo hiệu đường bộ tại địa phương. Việc dừng xe đón, trả khách du lịch tại các bến xe khách, bến thủy nội địa, khu du lịch, điểm du lịch thực hiện theo quy định của tổ chức, đơn vị quản lý bến xe khách, bến thủy nội địa, khu du lịch, điểm du lịch đó. 3. Phải tập trung hành khách vận chuyển theo hợp đồng tại vị trí nhất định trong khi chờ xe đón khách; đồng thời, phải giữ gìn an ninh, trật tự; các điểm dừng xe, đỗ xe đón, trả khách phải bảo đảm an tòan giao thông, đúng vị trí được phép dừng xe, đỗ xe và phải được ghi trong hợp đồng vận chuyển hành khách. 4. Xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng phải tuân thủ các quy định tại Luật Đường bộ năm 2024; Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và pháp luật khác có liên quan. Điều 6. Họat động vận tải hành khách bằng xe taxi 1. Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận tải hành khách theo quy định tại Điều 45 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. 2. Xe taxi đón, trả hành khách theo thỏa thuận giữa hành khách và người lái xe nhưng phải chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự, an tòan giao thông đường bộ khi đón, trả hành khách. Điều 7. Họat động vận tải hàng hóa bằng xe ô tô 1. Họat động vận tải hàng hóa siêu trường, siêu trọng a) Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận chuyển hàng hóa theo quy định tại Điều 44, Điều 49 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. b) Khi vận chuyển hàng hóa siêu trường, siêu trọng, lái xe phải mang theo giấy phép lưu hành (giấy phép sử dụng đường bộ) còn hiệu lực do cơ quan có thẩm quyền cấp. Trong trường hợp vận tải có lộ trình đi vào, ra đô thị thì lộ trình lưu thông trong đô thị phải được ghi rõ thông tin trong giấy phép lưu hành; phải chấp hành hệ thống biển báo hiệu đường bộ tại địa phương. 2. Họat động vận tải hàng hóa bằng công ten nơ a) Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận chuyển hàng hóa theo quy định tại Điều 49 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. b) Khi vận chuyển hàng hóa bằng công ten nơ có lộ trình đi vào, ra đô thị thì phải chấp hành các quy định về tổ chức giao thông đô thị tại địa phương. 3. Họat động vận tải hàng nguy hiểm a) Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận chuyển hàng hóa theo quy định tại Điều 51 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. b) Phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm phải được trang bị các thiết bị chuyên dụng chứa hàng nguy hiểm, bảo đảm không gây nguy hại đến môi trường, bảo đảm an tòan giao thông và đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường. c) Xe vận chuyển hàng nguy hiểm không được dừng xe, đỗ xe ở nơi đông người, những nơi dễ xảy ra nguy hiểm. d) Khi vận chuyển hàng hóa nguy hiểm, lái xe phải chấp hành các quy định về tổ chức giao thông đô thị tại địa phương. 4. Họat động vận tải hàng hóa thông thường bằng xe ô tô a) Bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ đối với xe ô tô vận chuyển hàng hóa theo quy định tại Điều 49 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024 và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. b) Phạm vi họat động vận tải hàng hóa thông thường trong đô thị phải tuân thủ các quy định về tổ chức giao thông đô thị tại địa phương (nếu có) như quy định về tuyến đường, thời gian họat động của các lọai phương tiện. Điều 8. Thời gian, phạm vi họat động cụ thể cho một số lọai xe 1. Ô tô đưa đón cán bộ, nhân viên, công nhân, học sinh, sinh viên, xe taxi, xe ô tô vận tải hàng hóa thông thường, xe công ten nơ được họat động 24/24 giờ trên các tuyến đường trong đô thị không bị cấm lưu thông. 2. Ô tô chở khách du lịch, chở khách theo hợp đồng được họat động 24/24 giờ trên các tuyến đường trong đô thị, nhưng phải tuân thủ các quy định của hệ thống biển báo hiệu đường bộ tại địa phương. 3. Ô tô khách họat động theo tuyến cố định được họat động 24/24 giờ trên các tuyến cố định theo danh mục các tuyến cố định trên địa bàn địa phương đã được công bố theo quy định. 4. Phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm, hàng siêu trường, siêu trọng phải tuân thủ các quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và pháp luật khác có liên quan; chỉ được phép lưu thông theo lộ trình, thời gian nhất định được quy định trong giấy phép vận chuyển hoặc giấy phép lưu hành do cơ quan có thẩm quyền cấp còn hiệu lực. 5. Trong tình trạng khẩn cấp (thiên tai, địch họa, dịch bệnh) có quy định khác thì thực hiện theo các quy định đó. Chương III TỶ LỆ PHƯƠNG TIỆN VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG CÓ THIẾT BỊ HỖ TRỢ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRONG ĐÔ THỊ Điều 9. Tỷ lệ phương tiện đáp ứng nhu cầu đi lại của người khuyết tật 1. Đến hết năm 2026, doanh nghiệp vận tải đăng ký tham gia khai thác tuyến xe búyt, vận tải hành khách theo tuyến cố định trên địa bàn tỉnh Bình Thuận phải đảm bảo có 20% tổng số phương tiện đăng ký họat động trên tuyến có chỗ ngồi dành riêng cho người khuyết tật; có lắp đặt thiết bị hỗ trợ phục vụ đáp ứng nhu cầu đi lại của người khuyết tật; giai đọan 2027 - 2030 mỗi năm tăng thêm ít nhất 10% tỷ lệ phương tiện đáp ứng nhu cầu đi lại của người khuyết tật; sau năm 2030 tỷ lệ phương tiện đáp ứng nhu cầu đi lại của người khuyết tật đạt tối thiểu 70%. 2. Xe phải có chỗ dành riêng cho người khuyết tật và các đối tượng ưu tiên khác, ghi rõ số ghế ưu tiên cho người khuyết tật; có thiết bị hỗ trợ lên xuống thuận tiện cho người khuyết tật. 3. Phương tiện giao thông công cộng sản xuất, lắp ráp trong nước hoặc nhập khẩu phải đảm bảo các điều kiện tiếp cận của người khuyết tật theo quy định của hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mới được phép đưa vào sử dụng, có trang thiết bị nâng hạ xe lăn phục vụ cho người khuyết tật. 4. Trên mỗi tuyến vận tải hành khách, tỷ lệ phương tiện của doanh nghiệp vận tải đăng ký tham gia khai thác tuyến xe búyt, vận tải hành khách theo tuyến cố định phải đáp ứng quy định tại khỏan 1, khỏan 2 và khỏan 3 Điều này; kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, các doanh nghiệp có họat động vận tải hành khách không đáp ứng tỷ lệ phương tiện theo quy định phải tạm dừng họat động để khắc phục. Chương IV QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN Điều 10. Trách nhiệm và quyền của tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải 1. Thực hiện các quy định điều kiện phương tiện tham gia giao thông đường bộ và bảo đảm trật tự, an tòan giao thông đường bộ được quy định tại các Điều 35, Điều 44, Điều 45, Điều 46, Điều 49, Điều 50, Điều 51, Điều 52, Điều 53 và Điều 54 Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024; quy định của Chính phủ và các quy định có liên quan theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. 2. Thực hiện trách nhiệm của doanh nghiệp vận tải theo quy định của Bộ Giao thông vận tải và quy định này. 3. Đối với doanh nghiệp vận tải hành khách công cộng: Xây dựng kế họach thực hiện các quy định về phương tiện vận tải hành khách đáp ứng nhu cầu đi lại của người khuyết tật được quy định tại Chương III của quy định này. 4. Có nơi đỗ xe phù hợp với quy mô của doanh nghiệp, bảo đảm yêu cầu về trật tự, an tòan giao thông, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường. 5. Phương tiện vận tải hành khách phải trang bị thùng rác và túi đựng rác, kiểm sóat hành vi xả thải của hành khách trên xe, không để gây ô nhiễm môi trường. Điều 11. Trách nhiệm của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe 1. Thực hiện trách nhiệm của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe theo quy định tại Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. 2. Kiểm tra các điều kiện bảo đảm an tòan của xe trước khi khởi hành; kiểm tra việc sắp xếp, chằng buộc hành lý, hàng hóa bảo đảm an tòan. 3. Có biện pháp bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của hành khách đi xe, giữ gìn trật tự, vệ sinh trong xe. 4. Điều khiển xe dừng, đỗ đúng nơi quy định. 5. Lái xe và nhân viên phục vụ trên xe phải có trách nhiệm giúp đỡ người khuyết tật, đặc biệt là người khuyết tật bị hạn chế khả năng vận động, người cao tuổi, trẻ em, phụ nữ có thai hoặc có con nhỏ khi lên, xuống xe. Điều 12. Trách nhiệm của hành khách Thực hiện các trách nhiệm theo quy định tại Luật Đường bộ năm 2024; Luật Trật tự, an tòan giao thông đường bộ năm 2024; Điều 16 Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13. Tổ chức thực hiện 1. Trên cơ sở quy định này, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của pháp luật, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả. 2. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo, phản ánh kịp thời về Công an tỉnh để tổng hợp, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó./.