Quyết định 44/2025/QĐ-UBND
Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Ninh Bình
Ngày ban hành: 2025-04-16

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH ------------------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Số: 44/2025/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 16 tháng 04 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình --------------------- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; Căn cứ Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính; Căn cứ Thông tư số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình. Điều 2. Hiệu lực thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 18 tháng 4 năm 2025. 2. Bãi bỏ Quyết định số 62/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình. Điều 3. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Chi cục trưởng Chi cục Môi trường và Biển, đảo; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: Như Điều 3: Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Cục Kiểm tra văn bản và Vụ Pháp chế, Bộ Nội vụ; Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; Lãnh đạo UBND tỉnh; Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Website Chính phủ; Trung tâm Thông tin - Công báo; TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Quang Ngọc CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------------------- QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Nông nghiệp (Kèm theo Quyết định số 44/2025/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình. 2. Quy định này áp dụng đối với Chi cục Môi trường và Biển, đảo thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình và tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Điều 2. Vị trí 1. Chi cục Môi trường và Biển, đảo (sau đây gọi tắt là Chi cục) là tổ chức hành chính thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình về tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và họat động; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ Cục Môi trường, Cục Biến đổi khí hậu, Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học, Cục Khí tượng thủy văn, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường. 2. Chi cục có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan riêng tại Kho bạc Nhà nước khu vực IV. Trụ sở làm việc đặt tại thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 3. Chức năng Chi cục có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình (sau đây gọi tắt là Giám đốc Sở) tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quản lý nhà nước về môi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính, các chương trình, kế họach, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về lĩnh vực môi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu và quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo để Giám đốc Sở trình cấp có thẩm quyền quyết định ban hành hoặc trực tiếp ban hành theo thẩm quyền. 2. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực môi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. 3. Về lĩnh vực môi trường a) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong họat động khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật; b) Cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra, xác nhận hòan thành từng phần cải tạo, phục hồi môi trường trong họat động khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp kiểm tra, xác nhận hòan thành tòan bộ cải tạo, phục hồi môi trường trong họat động khai thác khóang sản khi tiến hành thủ tục đóng cửa mỏ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện họat động đăng ký, công nhận, cấp, thu hồi các lọai giấy phép, giấy chứng nhận về đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép trao đổi, mua, bán, tặng, cho, thuê mẫu vật của lòai thuộc Danh mục lòai được ưu tiên bảo vệ; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép nuôi trồng lòai thuộc Danh mục lòai nguy cấp, qúy, hiếm được ưu tiên bảo vệ; c) Tổ chức quản lý, kiểm sóat nguồn thải, nguồn ô nhiễm từ các họat động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn theo quy định của pháp luật, gồm: hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm công trình bảo vệ môi trường; tiếp nhận, xử lý số liệu quan trắc tự động liên tục đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; kiểm tra, giám sát họat động quan trắc định kỳ đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra họat động bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn quản lý theo quy định; d) Tổ chức thực hiện quản lý chất thải rắn sinh họat trên địa bàn và các họat động quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm theo quy định của pháp luật; đ) Tổ chức điều tra, đánh giá, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế họach, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi chất lượng môi trường theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật; e) Tổ chức xây dựng phương án bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học lồng ghép vào quy họach tỉnh; tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh mục, dự án thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; tổ chức biện pháp bảo tồn lòai nguy cấp, qúy, hiếm được ưu tiên bảo vệ, bảo tồn nguồn gen các lòai bản địa, lòai có giá trị tại địa phương; quản lý, giám sát họat động tiếp cận nguồn gen và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen theo quy định của pháp luật; kiểm sóat các lòai sinh vật ngọai lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; tổ chức kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học; tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học cấp tỉnh; lập hồ sơ đề cử công nhận và thực hiện chế độ quản lý các danh hiệu quốc tế về bảo tồn (khu Ramsar, vườn di sản của ASEAN, khu Dự trữ sinh quyển thế giới); g) Tổ chức xây dựng, quản lý dữ liệu, thông tin và xây dựng báo cáo về môi trường theo quy định của pháp luật; tham mưu tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thống kê môi trường trong các chiến lược, quy họach, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật; h) Tổ chức xác định thiệt hại đối với môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thóai gây ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật; cải tạo phục hồi môi trường sau sự cố theo quy định của pháp luật. i) Tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng nguồn sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi Sở Tài chính để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, giám sát việc thực hiện kế họach và dự tóan ngân sách từ nguồn sự nghiệp bảo vệ môi trường sau khi được phê duyệt theo quy định của pháp luật; k) Tổ chức thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, khí thải theo quy định của pháp luật; 1) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên huyện trên địa bàn tỉnh và công tác khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên theo quy định của pháp luật. 4. Về khí tượng thủy văn: a) Chủ trì thẩm định các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình khí tượng, thủy văn chuyên dùng; b) Thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật của công trình, thiết bị đo của công trình khí tượng thủy văn chuyên dùng, thiết bị quan trắc, định vị sét do địa phương xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị ở trung ương và địa phương trong việc bảo vệ, giải quyết các vi phạm hành lang kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn của trung ương trên địa bàn; d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan lập kế họach phát triển mạng lưới trạm quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng phục vụ nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong phát triển kinh tế - xã hội và phòng, chống thiên tai ở địa phương; đ) Tổ chức kiểm tra việc thực hiện tiếp nhận và truyền, phát tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn trên địa bàn, phạm vi quản lý; e) Thẩm định hồ sơ cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, đình chỉ, chấm dứt hiệu lực, thu hồi, cấp lại giấy phép họat động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh; g) Tổ chức xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định mực nước tương ứng với các cấp báo động lũ tại các vị trí thuộc địa bàn quản lý; h) Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quy định về cung cấp thông tin khí tượng thủy văn liên quan đến vận hành của chủ các công trình hồ chứa trong thời gian có lũ theo quy định của pháp luật; i) Theo dõi, đánh giá việc khai thác, sử dụng tin dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống thiên tai trên địa bàn; thẩm định, thẩm tra, đánh giá việc khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong các công trình, chương trình, quy họach, kế họach, dự án phát triển kinh tế - xã hội; k) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc theo thẩm quyền các họat động quan trắc, dự báo, cảnh báo và thực hiện các biện pháp phát triển họat động khí tượng thủy văn trên địa bàn; 5. Về biến đổi khí hậu: a) Xây dựng, cập nhật và tổ chức thực hiện Kế họach hành động ứng phó với biến đổi khí hậu, Kế họach thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu của địa phương; b) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trong chiến lược, quy họach, kế họach, chương trình, đề án, dự án về biến đổi khí hậu thuộc phạm vi quản lý; c) Thực hiện việc lồng ghép nội dung biến đổi khí hậu trong các chiến lược, quy họach, kế họach trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; d) Tổ chức triển khai các họat động thích ứng với biến đổi khí hậu; đánh giá tác động, tính dễ bị tổn thương, rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu; xây dựng các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; đ) Tổ chức theo dõi, giám sát, đánh giá các họat động thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp địa phương thuộc thẩm quyền quản lý; e) Quản lý họat động kinh doanh tín chỉ các-bon; kiểm sóat họat động sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, tiêu thụ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính tại địa phương theo quy định của pháp luật và theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; g) Tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, dữ liệu phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia; h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hằng năm lập báo cáo về ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường phục vụ xây dựng báo cáo quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; i) Tham gia thực hiện các cam kết quốc tế về biến đổi khí hậu và bảo vệ tàng ô-dôn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh. 6. Về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo: a) Điều phối tổ chức thực hiện chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; b) Tổ chức thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy họach không gian biển quốc gia, kế họach sử dụng biển; quy họach tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường vùng bờ thuộc phạm vi quản lý; c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cho phép trả lại, thu hồi Giấy phép nhận chìm ở biển; quản lý việc nhận chìm ở biển thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc giao, công nhận, cho phép trả lại khu vực biển; gia hạn, sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển; thu hồi khu vực biển; quản lý việc sử dụng khu vực biển thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Tổ chức thiết lập và quản lý hành lang bảo vệ bờ biển; lập hồ sơ và quản lý tài nguyên hải đảo theo quy định; e) Thực hiện các họat động kiểm sóat ô nhiễm môi trường biển và hải đảo, g) Tổ chức thực hiện các họat động điều tra cơ bản, thống kê tài nguyên biển và hải đảo theo quy định. 7. Quản lý tài chính, tài sản, tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, lao động thuộc Chi cục theo quy định của pháp luật. 8. Thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn khác do Giám đốc Sở giao và theo quy định của pháp luật. Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều 5. Cơ cấu tổ chức 1. Lãnh đạo Chi cục: Gồm có Chi cục trưởng và 01 Phó Chi cục trưởng. a) Chi Cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Chi cục; b) Phó Chỉ cục trưởng là người giúp Chỉ cục trưởng thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể do Chỉ cục trưởng phân công và chịu trách nhiệm trước Chỉ cục trưởng và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ được phân công; c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách đối với Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng theo quy định hiện hành và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh. 2. Phòng chuyên môn, nghiệp vụ: a) Phòng Hành chính - Tổng hợp; b) Phòng Nghiệp vụ. Điều 6. Biên chế và lao động 1. Biên chế công chức và lao động hợp đồng (theo Nghị định số 111/2022/NĐ- CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ) của Chi cục trong tổng biên chế công chức, lao động hợp đồng của Sở được Ủy ban nhân dân tỉnh giao trên cơ sở Đề án vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ. 2. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, Đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt, hằng năm Chi cục xây dựng kế họach biên chế công chức báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường gửi Sở Nội vụ tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Trách nhiệm của Chi cục Môi trường và Biển, đả Chỉ cục Môi trường và Biển, đảo có trách nhiệm thực hiện Quy định này và các quy định khác có liên quan. Điều 8. Sửa đổi và bổ sung Quy định Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này nếu có vướng mắc phát sinh, Chi cục Môi trường và Biển, đảo báo cáo bằng văn bản với Sở Nông nghiệp và Môi trường để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.