Quyết định 22/2025/QĐ-UBND
Quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn do Tổ chức phát triển quỹ đất quản lý trên địa bàn tỉnh Hà Giang
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hà Giang
Ngày ban hành: 2025-03-24

QUYẾT ĐỊNH Quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho thuê qũy đất ngắn hạn do Tổ chức phát triển qũy đất quản lý trên địa bàn tỉnh Hà Giang ___________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 và Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 ngày 29 tháng 6 năm 2024; Căn cứ Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Căn cứ Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường . QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh. Quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho thuê qũy đất ngắn hạn do Trung tâm Phát triển qũy đất tỉnh Hà Giang và Trung tâm Phát triển qũy đất thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (gọi tắt là Tổ chức phát triển qũy đất) quản lý trên địa bàn tỉnh Hà Giang. 2. Đối tượng áp dụng. a) Cơ quan có chức năng quản lý đất đai; b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; c) Tổ chức phát triển qũy đất; d) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê qũy đất, tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn; đ) Tổ chức, cá nhân có liên quan khác. Điều 2. Trình tự, thủ tục cho thuê qũy đất ngắn hạn 1. Lập, phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn như sau: Căn cứ vào qũy đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) được giao quản lý, Tổ chức phát triển qũy đất có trách nhiệm lập danh mục các khu đất, thửa đất được giao quản lý có khả năng khai thác ngắn hạn trình cơ quan có chức năng quản lý đất đai xem xét, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn. Danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn phải có các thông tin như: số thửa, diện tích, tờ bản đồ, vị trí, mục đích sử dụng đất thuê, tài sản trên đất (nếu có), quy họach sử dụng đất, quy họach xây dựng, thời gian cho thuê, các giấy tờ khác liên quan (nếu có). 2. Xác định giá khởi điểm. Sau khi có quyết định phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn, Tổ chức phát triển qũy đất có trách nhiệm lập, trình và cung cấp các hồ sơ liên quan cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai xác định giá khởi điểm cho thuê đất ngắn hạn để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt. 3. Công bố công khai danh mục các khu đất, thửa đất để cho thuê ngắn hạn. a) Căn cứ danh mục qũy đất cho thuê ngắn hạn và đơn giá được cơ quan có thẩm quyền quyết định, Tổ chức phát triển qũy đất có trách nhiệm công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh, trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất và của Tổ chức phát triển qũy đất để lựa chọn các tổ chức, cá nhân xin thuê đất trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày công bố; b) Nội dung công bố công khai gồm: Danh mục các khu đất, vị trí, diện tích, địa điểm, giá khởi điểm, mục đích sử dụng đất thuê, thời gian cho thuê đất, Điều kiện về đối tượng tham gia và điều kiện ký hợp đồng thuê đất ngắn hạn sau khi được chọn thuê, thời gian nộp hồ sơ đăng ký thuê đất, thời gian mở công bố công khai xác định người được thuê đất, quy định về việc sử dụng tài sản đã có trên đất (nếu có) và điều kiện xây dựng công trình trên đất (nếu có) và các nội dung khác có liên quan. 4. Nộp hồ sơ xin đăng ký thuê đất. a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê qũy đất ngắn hạn, căn cứ danh mục các khu đất, thửa đất đã được Tổ chức phát triển qũy đất công bố công khai, nộp hồ sơ xin đăng ký thuê đất; b) Hồ sơ đăng ký xin thuê đất gồm có: Đơn xin thuê đất ngắn hạn (theo mẫu đơn tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Quyết định này); Bản sao giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân (đối với tổ chức), căn cước công dân (đối với cá nhân); các tài liệu, hồ sơ khác liên quan (nếu có); c) Nơi nộp hồ sơ: Trụ sở Tổ chức phát triển qũy đất; d) Hình thức nộp: Hồ sơ xin đăng ký thuê đất được đựng trong túi hồ sơ dán kín có chữ ký hoặc dấu niêm phong của tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ bỏ trực tiếp vào thùng phiếu được niêm phong đặt tại trụ sở của Tổ chức phát triển qũy đất. 5. Lựa chọn tổ chức, cá nhân được thuê đất. a) Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp hồ sơ, Tổ chức phát triển qũy đất mời đại diện Ủy ban nhân dân cấp huyện, đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có qũy đất cho thuê ngắn hạn, các tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ đăng ký thuê đất đến mở niêm phong thùng phiếu. Tổ chức, cá nhân có đề xuất đơn giá thuê cao nhất và đảm bảo bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm được lựa chọn là người được thuê đất; b) Trường hợp có 02 (hai) tổ chức, cá nhân trở lên có đơn giá đề xuất thuê cao nhất mà bằng nhau và bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm thì Tổ chức phát triển qũy đất có trách nhiệm tổ chức bốc thăm để chọn ra người được thuê đất; c) Trường hợp tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ xin đăng ký thuê đất nhưng vắng mặt trong buổi mở hồ sơ công bố công khai thì các bên tham gia không mở hồ sơ đăng ký thuê đất của tổ chức, cá nhân đó và xem như không còn nhu cầu thuê đất; d) Trường hợp chỉ có một tổ chức hoặc cá nhân có đơn xin thuê đất và có đề xuất đơn giá thuê đất không thấp hơn đơn giá khởi điểm được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì ký hợp đồng cho thuê đất đối với tổ chức, cá nhân đó; đ) Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày kể từ ngày công bố kết quả, Tổ chức phát triển qũy đất thông báo cho tổ chức, cá nhân được thuê đất ngắn hạn biết để làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất. Đồng thời, công bố công khai kết quả lựa chọn tổ chức, cá nhân được thuê đất ngắn hạn trên trang thông tin điện tử của đơn vị; e) Trường hợp hết thời hạn 30 (ba mươi) ngày mà không có tổ chức, cá nhân xin đăng ký thuê đất thì thực hiện lại việc công bố công khai theo quy định này lần 02 (hai). Sau lần 02 (hai) mà vẫn không có tổ chức, cá nhân xin đăng ký thuê đất thì Trung tâm phát triển qũy đất trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt lại giá khởi điểm. 6. Nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình khi chấm dứt hợp đồng thuê đất. a) Tổ chức, cá nhân được lựa chọn thuê đất phải nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình khi chấm dứt hợp đồng thuê đất bằng 20% giá trị hợp đồng thuê đất, trước khi ký hợp đồng thuê đất; b) Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền đặt cọc, người được thuê đất có trách nhiệm nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình khi chấm dứt hợp đồng thuê đất vào tài khỏan của Tổ chức phát triển qũy đất mở tại Ngân hàng thương mại tại Việt Nam. Quá thời hạn thông báo nếu tổ chức, cá nhân được lựa chọn không nộp tiền đặt cọc thì xem như không còn nhu cầu thuê đất. 7. Ký hợp đồng thuê đất, nộp tiền thuê đất. a) Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày kể từ ngày xác định được tổ chức, cá nhân được lựa chọn, Tổ chức phát triển qũy đất thông báo cho người được thuê đất biết để ký Hợp đồng thuê đất theo quy định. Thời hạn cho thuê đất không quá 05 năm; Quá thời hạn 05 (năm) ngày kể từ ngày nhận được thông báo, người được thuê đất không đến ký hợp đồng thì xem như không còn nhu cầu thuê đất (trừ các Trường hợp bất khả kháng theo quy định tại khỏan 1 Điều 31 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP). Tổ chức, cá nhân có đề xuất đơn giá thuê đất cao liền kề và bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm được xác định là người được thuê đất; b) Trường hợp người được thuê đất không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền thuê đất theo Hợp đồng thuê đất thì sau 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày ký Hợp đồng, Tổ chức phát triển qũy đất ban hành Quyết định hủy kết quả thuê đất và Hợp đồng thuê đất. 8. Bàn giao đất thuê trên thực địa. Trong vòng 03 (ba) ngày kể từ ngày tổ chức, cá nhân thuê đất nộp đủ tiền thuê đất theo Hợp đồng đã ký, Tổ chức phát triển qũy đất chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất cho thuê, tổ chức bàn giao đất trên thực địa và tài sản trên đất (nếu có) cho bên thuê đất. 9. Thanh lý, chấm dứt hợp đồng thuê đất a) Đối với Hợp đồng hết thời hạn cho thuê: Trước khi thanh lý hợp đồng, Tổ chức phát triển qũy đất phải có văn bản thông báo cho bên thuê đất biết chậm nhất là 60 (sáu mươi) ngày. Đến thời gian hết hạn hợp đồng, Tổ chức phát triển qũy đất thực hiện thanh lý hợp đồng và nhận lại khu đất, thửa đất để tiếp tục quản lý theo quy định. b) Đối với người thuê đất vi phạm hợp đồng (chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính và các nội dung khác phát sinh khi có vi phạm về đất đai, môi trường) thì bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành. Ngòai ra, tổ chức, cá nhân thuê đất có trách nhiệm thực hiện thanh lý hợp đồng và nộp phạt các khỏan phí khác khi vi phạm về đất đai, xây dựng, môi trường theo quy định hiện hành (nếu có). c) Đối với hợp đồng phải chấm dứt trước hạn khi nhà nước thực hiện kế họach sử dụng đất: Tổ chức phát triển qũy đất có văn bản thông báo trước 30 (ba mươi) ngày đến tổ chức, cá nhân thuê đất để biết. Đến thời hạn theo thông báo, thực hiện thanh lý hợp đồng thuê đất và tính tóan hòan trả lại khỏan tiền thuê đất đã nộp tương ứng với thời gian thuê đất còn lại (nếu có). d) Tổ chức, cá nhân thuê đất ngắn hạn có trách nhiệm: Trong thời hạn không quá 10 (mười) ngày kể từ ngày thanh lý hợp đồng, phải tự tháo dỡ tài sản, công trình đã đầu tư trên đất thuê và bàn giao đất, tài sản (nếu có) theo hiện trạng trước khi thuê cho Tổ chức phát triển qũy đất. Trường hợp quá 10 (mười) ngày, người thuê đất không thực hiện tự tháo dỡ tài sản trên đất thuê thì Tổ chức phát triển qũy đất thực hiện việc tháo dỡ, chi phí thực hiện tháo dỡ sẽ được trừ vào khỏan tiền đặt cọc của tổ chức, cá nhân thuê đất. Điều 3. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị 1. Sở Nông nghiệp và Môi trường. a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện quyết định này; b) Thẩm định danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê đất ngắn hạn; giá khởi điểm các khu đất, thửa đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt khi có đề nghị của Trung tâm Phát triển qũy đất tỉnh Hà Giang. 2. Sở Xây dựng. Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thuê qũy đất ngắn hạn về đầu tư xây dựng theo quy định. 3. Sở Tài chính. Hướng dẫn quản lý, sử dụng và kiểm tra nguồn thu từ việc cho thuê đất ngắn hạn đối với Tổ chức phát triển qũy đất theo đúng quy định. 4. Ủy ban nhân dân cấp huyện. a) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra và có ý kiến đối với thông tin về quy họach sử dụng đất, kế họach sử dụng đất, các quy họach khác và các nội dung có liên quan tại Quyết định này; b) Chỉ đạo phòng Nông nghiệp và Môi trường thẩm định danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê đất ngắn hạn và giá khởi điểm đối với qũy đất do Trung tâm Phát triển qũy đất cấp huyện đề xuất cho thuê ngắn hạn; c) Phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê đất ngắn hạn và giá khởi điểm theo đề nghị của phòng Nông nghiệp và Môi trường; d) Tăng cường giám sát việc sử dụng đất đúng mục đích của các tổ chức, cá nhân tại khu đất được thuê. 5. Tổ chức phát triển qũy đất. a) Thực hiện đúng các điều khỏan tại Quyết định này. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất để thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện hợp đồng thuê đất của người được cho thuê đất ngắn hạn; b) Hằng năm tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Quyết định; báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường theo định kỳ, đột xuất khi có yêu cầu. 6. Ủy ban nhân dân cấp xã. Phối hợp với Tổ chức phát triển qũy đất kiểm tra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng thuê đất ngắn hạn của người được thuê đất trên địa bàn và các nội dung khác có liên quan theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. Điều 4. Điều khỏan thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 4 năm 2025. 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Giám đốc Trung tâm Phát triển qũy đất tỉnh Hà Giang; thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc Trung tâm Phát triển qũy đất thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.