Quyết định 42/2025/QĐ-UBND
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Chi cục Dân số trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Quảng Ninh
Ngày ban hành: 2025-05-16

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 42/2025/QĐ-UBND Quảng Ninh, ngày 16 tháng 5 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Chi cục Dân số trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025; Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính; Căn cứ Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; Căn cứ Thông tư số 37/2021/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 34/2023/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Dân số thuộc Sở Y tế; Căn cứ Thông tư số 11/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-HĐND ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 1499/TTr-SYT ngày 14 tháng 4 năm 2025; Báo cáo thẩm định số 201/BC-SNV ngày 14 tháng 11 năm 2024 của Sở Nội vụ và Báo cáo thẩm định số 430/BC-STP ngày 11 tháng 12 năm 2024 và Văn bản số 506/STP-VB&TDTHPL ngày 10/4/2025 của Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Chi cục Dân số trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh. Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Chi cục Dân số tỉnh Quảng Ninh (sau đây viết tắt là Chi cục) thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh thực hiện chức năng tham mưu giúp Sở Y tế quản lý nhà nước về công tác dân số, bao gồm các lĩnh vực: quy mô dân số, cơ cấu dân số, chất lượng dân số, kế họach hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng, bảo vệ và chăm sóc trẻ em; chỉ đạo và tổ chức thực hiện các họat động chuyên môn, nghiệp vụ về dân số và trẻ em trên địa bàn tỉnh. 2. Chi cục Dân số chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và họat động của Sở Y tế; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế. 3. Chi cục Dân số có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu và tài khỏan riêng được mở tài khỏan tại kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. 4. Trụ sở đặt tại Phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn 1. Tham mưu giúp Sở Y tế trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy họach, kế họach, chương trình, đề án, dự án, quy chế phối hợp liên ngành, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và xã hội hóa về công tác dân số trên địa bàn tỉnh. 2. Trình Sở Y tế ban hành các chương trình, kế họach, đề án, dự án, chương trình phối hợp liên ngành trong lĩnh vực dân số trên địa bàn tỉnh. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược, quy họach, kế họach, chương trình, đề án, dự án về dân số đã được phê duyệt. 4. Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về công tác dân số trên địa bàn tỉnh. 5. Tham mưu cấp có thẩm quyền lồng ghép nội dung dân số trong các quy họach, kế họach phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; của các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh. 6. Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra và tổ chức thực hiện. 7. Về quy mô dân số: a) Theo dõi biến động về dân số, trình cấp có thẩm quyền đề xuất các giải pháp, mô hình điều chỉnh mức sinh và tỷ lệ tăng dân số trên địa bàn tỉnh; b) Xây dựng dự báo dân số phục vụ kế họach phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 8. Về cơ cấu dân số: a) Xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp can thiệp về cơ cấu dân số theo giới tính và độ tuổi trên địa bàn tỉnh; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật để bảo đảm cân bằng giới tính khi sinh theo quy luật sinh sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh. 9. Về chất lượng dân số: a) Xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp can thiệp về chất lượng dân số để góp phần đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của tỉnh; b) Hướng dẫn, triển khai thực hiện các đề án nâng cao chất lượng dân số, tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, giảm tảo hôn, hôn nhân cận huyết, sàng lọc, chẩn đóan trước sinh và sơ sinh trên địa bàn tỉnh. 10. Về kế họach hóa gia đình: a) Xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu về thực hiện kế họach hóa gia đình, biện pháp tránh thai; hướng dẫn các biện pháp phòng tránh vô sinh tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh; b) Dự báo nhu cầu phương tiện tránh thai; quản lý điều phối họat động cung ứng phương tiện tránh thai qua các kênh phân phối miễn phí, tiếp thị xã hội, xã hội hóa trong chương trình dân số. 11. Về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng: a) Xây dựng, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng cho người cao tuổi tại cộng đồng; b) Hướng dẫn tổ chức thực hiện tăng cường sức khỏe, phòng bệnh, tự chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho người cao tuổi tại cộng đồng; phối hợp tổ chức khám sức khỏe định kỳ, lập hồ sơ theo dõi, phục hồi chức năng cho người cao tuổi tại cộng đồng. 12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn chuyên môn, thực hiện các họat động truyền thông, vận động, giáo dục và cung cấp dịch vụ tư vấn về dân số, kế họach hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh. 13. Tổ chức thực hiện các họat động nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ thông tin, cải cách hành chính trong phạm vi thẩm quyền được giao. 14. Phối hợp xây dựng hệ thông tin quản lý dữ liệu về dân số, chuyển đổi số trong công tác dân số; tổ chức thực hiện công tác thống kê, thông tin và báo cáo về dân số theo quy định. 15. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về họat động của các cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn về dân số thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh: Dịch vụ tư vấn khám sức khỏe trước khi kết hôn, tư vấn sàng lọc trước sinh, sơ sinh, tư vấn kế họach hóa gia đình, tư vấn chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng. 16. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về dân số cho công chức, viên chức dân số, cộng tác viên và người làm công tác dân số trên địa bàn tỉnh theo quy định. 17. Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế; tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý. 18. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong công tác dân số trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Sở Y tế. 19. Về lĩnh vực trẻ em: a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, chương trình, kế họach, mô hình, dự án về: bảo vệ trẻ em; sự tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em; phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em có hòan cảnh đặc biệt; xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; Tháng hành động vì trẻ em. b) Điều phối thực hiện quyền trẻ em phù hợp với đặc điểm, điều kiện của địa phương; đề xuất việc bố trí, vận động nguồn lực bảo đảm thực hiện quyền của trẻ em và bảo vệ trẻ em tại địa phương; tổ chức, quản lý họat động của cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo thẩm quyền; hỗ trợ, can thiệp đối với trường hợp trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi và trẻ em có hòan cảnh đặc biệt. c) Theo dõi, đánh giá việc thực hiện các quyền trẻ em theo quy định của pháp luật; đề xuất việc lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về trẻ em khi địa phương xây dựng quy họach, kế họach phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng báo cáo hằng năm hoặc đột xuất về việc thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em của địa phương. 20. Tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ đạo về công tác dân số của tỉnh. 21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Giám đốc Sở Y tế giao theo quy định của pháp luật. Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 1. Cơ cấu tổ chức a) Chi cục Dân số có Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng và công chức. Số lượng Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định của pháp luật và của tỉnh. b) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Chi cục. c) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số lĩnh vực công tác do Chi cục trưởng phân công và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy quyền điều hành các họat động của Chi cục. d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách đối với Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của cấp có thẩm quyền. đ) Công chức của Chi cục được bố trí theo vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Chi cục; nhiệm vụ cụ thể do Chi cục trưởng phân công phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn, trình độ, năng lực theo quy định. 2. Biên chế Biên chế công chức của Chi cục Dân số được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, phạm vi họat động và nằm trong tổng biên chế công chức của Sở Y tế được cấp có thẩm quyền giao hàng năm. Điều 4. Điều khỏan thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 26 tháng 5 năm 2025. 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính; Chi cục Dân số, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương thuộc tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Y tế (b/cáo); - Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra VB&QLXLVPHC - Bộ Tư pháp; - Đảng ủy UBND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy, - Các sở, ban, ngành; - UBND các địa phương; - V0-4; các chuyên viên NCTH; - Lưu: VT, TH5. QĐ65 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Văn Diện