Quyết định 09/2005/QĐ-UB
V/v phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh bình định đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020
Cơ quan ban hành: UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH
Ngày ban hành: 2005-01-10

QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT QUY HỌACH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH - Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; - Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ; - Căn cứ Quyết định số 559/2004/QĐ-TTg ngày 31/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển hệ thống chợ đến năm 2010; - Căn cứ Công văn số 6363/TM-TTTN ngày 20/12/2004 của Bộ Thương mại v/v thẩm định Quy họach phát triển hệ thống chợ Bình Định đến năm 2010; - Căn cứ Kết luận số 166 - KL/TU ngày 12/11/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XVI) tại hội nghị lần thứ 63; - Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch tại Tờ trình số 1148/TT-TMDL ngày 20/12/2004, QUYẾT ĐỊNH Điều 1 : Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy họach phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu như sau: 1- Số lượng, diện tích và quy mô các lọai chợ: 1.1 Số lượng chợ : Trên địa bàn tỉnh được quy họach là 167 chợ, trong đó: - Theo hình thức xây dựng : Ðầu tư xây dựng mới 48 chợ và nâng cấp cải tạo chợ cũ 119 chợ (trong đó 90 chợ sẽ đầu tư, sửa chữa, nâng cấp, mở rộng trước năm 2010 và 29 chợ sẽ đầu tư nâng cấp sau năm 2010). - Theo lọai hình ch ợ : Có18 chợ lọai 1, 29 chợ lọai 2 và 120 chợ lọai 3. - Theo tính chất kinh doanh chợ : Có 3 chợ đầu mối nông sản, thực phẩm; 4 chợ chuyên doanh thủy sản; 2 chợ gia súc và 158 chợ kinh doanh tổng hợp. 1.2 Về diện tích chợ : Tổng diện tích các lọai chợ theo quy họach là 945.900 m 2 , trong đó: - TP. Quy Nhơn: Có 20 chợ với tổng diện tích 79.200 m 2 (trong đó có 3 chợ lọai 1; 3 chợ lọai 2 và 14 chợ lọai 3). - Huyện Tuy Phước: Có 17 chợ với tổng diện tích 74.500 m 2 (trong đó có 1 chợ lọai 1; 3 chợ lọai 2 và 13 chợ lọai 3). - Huyện An Nhơn: Có 18 chợ với tổng diện tích 166.000 m 2 (trong đó có 3 chợ lọai 1; 5 chợ lọai 2 và 10 chợ lọai 3). - Huyện Phù Cát: Có 24 chợ với tổng diện tích 155.400 m 2 (trong đó có 2 chợ lọai 1; 4 chợ lọai 2 và 18 chợ lọai 3). - Huyện Phù Mỹ: Có 20 chợ, tổng diện tích là 143.900 m 2 (trong đó có 2 chợ lọai 1; 5 chợ lọai 2 và 13 chợ lọai 3). - Huyện Hòai Nhơn: Có 19 chợ với tổng diện tích 121.700 m 2 (trong đó có 4 chợ lọai 1; 3 chợ lọai 2 và 12 chợ lọai 3). - Huyện Hòai Ân: Có 10 chợ với tổng diện tích 39.200 m 2 (trong đó có 1 và 9 chợ lọai 3). - Huyện Tây Sơn: Có 14 chợ với tổng diện tích 100.000 m 2 (trong đó có 2 chợ lọai 1; 2 chợ lọai 2 và 14 chợ lọai 3). - Huyện Vân Canh: Có 8 chợ với tổng diện tích 18.500 m 2 (trong đó có 1 chợ lọai 2 và 7 chợ lọai 3). - Huyện Vĩnh Thạnh: Có 9 chợ với tổng diện tích 27.100 m 2 (trong đó có 1 chợ lọai 2 và 8 chợ lọai 3). - Huyện An Lão: Có 8 chợ với tổng diện tích 20.400 m 2 (trong đó có 2 chợ lọai 2 và 6 chợ lọai 3). 1.3 Về quy mô chợ : Theo hướng kiên cố hóa, từng bước hiện đại. Ðối với chợ đầu tư xây dựng mới hay cải tạo, nâng cấp từ nay trở đi, về không gian kiến trúc của chợ phải đảm bảo các yêu cầu thuận lợi cho họat động mua bán, trao đổi hàng hóa, vệ sinh môi trường, an tòan phòng cháy chữa cháy và an tòan giao thông, sự cân đối hài hòa giữa sự phát triển của chợ với các lọai hình thương nghiệp khác trong khu vực và các khu vực dân cư. Yêu cầu về quy mô diện tích các lọai chợ như sau: + Chợ lọai 1: đạt trên 5.000 m 2 ; + Chợ lọai 2: đạt trên 3.000 m 2 ; + Chợ lọai 3: đạt trên 2.000 m 2 ; + Chợ đầu mối: đạt trên 10.000 m 2 ; + Chợ chuyên doanh thủy sản: đạt trên 5.000 m 2 ; + Chợ gia súc: đạt trên 2.000 m 2 . 2- Về nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ: 2.1 Nguồn vốn đầu tư phát triển của Nhà nước : (bao gồm từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương, địa phương và các nguồn viện trợ không hòan lại) chỉ hỗ trợ chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu một số chợ. Cụ thể: - Đối với vốn Ngân sách Trung ương: Hỗ trợ xây dựng hạ tầng các chợ đầu mối nông sản, thực phẩm, chợ chuyên doanh thủy sản nhằm tiêu thụ hàng hóa ở các vùng sản xuất tập trung về nông, lâm, thủy sản và cung ứng nguyên liệu phục vụ sản xuất; hỗ trợ xây dựng chợ trung tâm cụm xã, chợ ở xã vùng sâu, vùng xa, hải đảo thuộc các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, định canh định cư của Nhà nước. - Đối với vốn Ngân sách địa phương: + Ngân sách tỉnh: Hỗ trợ đầu tư phát triển cho một số lọai chợ gồm: chợ đầu mối chuyên ngành nông sản, thực phẩm, chợ chuyên doanh ngành hàng nông, lâm, thủy sản, chợ lọai 1, chợ ở các đô thị lớn theo quy họach, đúng vị trí trọng điểm về kinh tế thương mại của tỉnh, huyện làm trung tâm giao lưu hàng hóa và nhu cầu tiêu dùng trên địa bàn. + Ngân sách huyện, thành phố: Hỗ trợ đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng các chợ đối với chợ lọai 2 và lọai 3 trên địa bàn theo kế họach và quy họach đã được phê duyệt. + Ngân sách xã, phường, thị trấn : Hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ đối với các chợ lọai 3. 2.2 Nguồn vốn tín dụng đầu tư: Theo quy định hiện hành. 2.3 Nguồn vốn của các doanh nghiệp, cá nhân sản xuất kinh doanh và của nhân dân đóng góp : Ðây là nguồn vốn chủ yếu thực hiện chương trình phát triển chợ. 3- Cơ quan quản lý Nhà nước về chợ: 3.1 Sở Thương mại và Du lịch có trách nhiệm: Quản lý chợ đối với những chợ lọai 1, chợ đầu mối nông sản thực phẩm (do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng). 3.2 UBND huyện, thành phố Quy Nhơn có trách nhiệm : Quản lý các chợ lọai 2 và lọai 3 (do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng). 3.3 UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm : Quản lý các chợ lọai 3. 4- Cơ quan thực hiện quy họach: 4.1 Sở Thương mại và Du lịch có trách nhiệm : Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, UBND các địa phương quản lý, tổ chức triển khai thực hiện Quy họach phát triển chợ trên địa bàn tỉnh; tổng hợp kế họach xây dựng chợ hàng năm báo cáo UBND tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý chợ trên địa bàn tỉnh. 4.2 Sở Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm : Hướng dẫn các chủ dự án thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng chợ, tổ chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng chợ theo thẩm quyền; có giải pháp cân đối các nguồn vốn, bố trí theo kế họach hàng năm, trình UBND tỉnh quyết định để đầu tư thực hiện các dự án xây dựng chợ (các dự án có sử dụng Ngân sách Nhà nước). 4.3 Sở Tài chính có trách nhiệm : Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư trong việc đề xuất tỷ lệ bố trí vốn từ Ngân sách các cấp cho thực hiện chương trình phát triển chợ; phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các chính sách ưu đãi miễn giảm thuế cho các hộ kinh doanh trên chợ và để lại một phần thu từ chợ để sửa chữa, nâng cấp, mở rộng chợ. Xây dựng các quy định về mức phí cho thuê hoặc bán diện tích kinh doanh trên chợ, trình cấp thẩm quyền quyết định. 4.4 Sở Xây dựng có trách nhiệm : Hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự án quy họach phát triển đô thị, quy họach dân cư gắn với quy họach phát triển chợ; tổ chức việc thẩm định quy họach chi tiết thiết kế, dự tóan xây dựng chợ theo quy định hiện hành của Nhà nước để trình duyệt theo quy định. 4.5 Sở Giao thông - Vận tải có trách nhiệm : Thỏa thuận chỉ giới an tòan giao thông đối với địa điểm dự kiến xây dựng mới chợ, mở rộng chợ trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy họach giao thông trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, đôn đốc và kiến nghị với các cấp quản lý chợ để di dời, giải tỏa (phần vi phạm) đối với những chợ vi phạm lộ giới nhằm đảm bảo an tòan giao thông, trật tự xã hội. 4.6 Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm : Căn cứ quy họach, kế họach phát triển chợ đã được phê duyệt, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan bố trí qũy đất để xây dựng chợ và hướng dẫn việc sử dụng đất; giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính về cấp, cho thuê mặt bằng đất xây dựng chợ. Có biện pháp quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích diện tích đất đã được quy họach xây dựng chợ. Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành công tác bảo vệ môi trường tại các chợ. 4.7 UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm: Căn cứ vào quy họach, lập kế họach đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng chợ trên địa bàn, cân đối Ngân sách và huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển chợ; phối hợp với Sở Thương mại và Du lịch để xây dựng mô hình tổ chức quản lý chợ cũng như cơ chế phối hợp quản lý giữa UBND huyện, thành phố với Sở Thương mại và Du lịch đối với các doanh nghiệp kinh doanh chợ trên địa bàn. Đồng thời, chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lý các chợ lọai 3 và phối hợp với các cơ quan cấp tỉnh, huyện quản lý các chợ trên địa bàn. Điều 2 : Giao Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố hướng dẫn triển khai các nội dung có liên quan của Quy họach kèm theo Quyết định này. Đồng thời, định kỳ tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo, xử lý kịp thời các vấn đề có liên quan. Điều 3 : Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Thương mại và Du lịch, Kế họach và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông Vận tải, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.