Quyết định 38/2024/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Vĩnh Phúc
Ngày ban hành: 2024-08-13

HĐND TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 38 /2024/QĐ-UBND Vĩnh Phúc, ngày 13 tháng 08 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý họat động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; Căn cứ Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý họat động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số2202/TTr-SGTVT ngày 08 tháng 7 năm 2024; Báo cáo thẩm định số 226/BC-STP ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Sở Tư pháp. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về quản lý họat động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2024. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở ngành: Giao thông vận tải, Tư pháp, Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Giao thông vận tải; - Cục kiểm tra VBQPPL Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; - Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;- Website Chính Phủ; - Báo Vĩnh Phúc; Trung tâm Tin học - Côngbáo tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký)\ Vũ Việt Văn QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG CỦA XE Ô TÔ VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về việc quản lý họat động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định đã được Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo đăng ký khai thác thành công các tuyến vận tải hành khách cố định có bến xe đi hoặc bến xe đến trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. 2. Cơ quan quản lý nhà nước về giao thông đường bộ; các đơn vị quản lý, khai thác bến xe khách và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Chương II QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG CỦA XE Ô TÔ VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH Điều 3. Quy định đối với xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách Xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách phải đảm bảo các quy định về sử dụng xe trung chuyển hành khách theo quy định tại Nghị định số 10/2020/NĐ- CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT "> 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý họat động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; điều kiện an tòan về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới theo quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP "> 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (chi tiết theo Phụ lục 1 của Quy định này) và các quy định sau: 1. Xe trung chuyển phải thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định. 2. Xe trung chuyển được đón, trả khách đi các tuyến cố định của đơn vị mình tại các điểm đi của hành khách, điểm đến của hành khách, bến xe khách, điểm dừng đón, trả khách của tuyến cố định trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. 3. Tại điểm dừng, đón trả khách tuyến cố định chỉ cho phép mỗi xe trung chuyển được dừng tối đa không quá 03 phút. 4. Xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách họat động phải tuân thủ các quy định về đảm bảo an tòan giao thông, chấp hành hiệu lệnh chỉ dẫn của hệ thống báo hiệu đường bộ và hướng dẫn của lực lượng làm nhiệm vụ chỉ huy điều khiển giao thông. Điều 4. Phạm vi họat động Xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách của các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định chỉ được trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, không được họat động sang phạm vi tỉnh, thành phố khác để đón, trả khách. Điều 5. Thời gian họat động Xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách được phép họat động trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 24/24 giờ, nhưng phải đảm bảo phù hợp với thời gian đi và đến theo phương án, biểu đồ họat động của phương tiện vận tải hành khách theo tuyến cố định mà đơn vị đã đăng ký với cơ quan quản lý tuyến và niêm yết tại bến xe. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6. Doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách 1. Xây dựng phương án tổ chức họat động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách và đăng ký với Sở Giao thông vận tải trước khi đưa phương tiện vào họat động và đề nghị cấp Phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN”. Phương án họat động (theo mẫu tại Phụ lục 2 kèm theo Quy định này) phải đảm bảo về số lượng và thông tin của phương tiện, phạm vi tuyến đường, thời gian họat động, vị trí điểm dừng, đỗ đón, trả khách, các cam kết trong việc chấp hành các quy định về họat động đối với xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách. 2. Trước khi đưa xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách vào phục vụ hành khách, doanh nghiệp, hợp tác xã phải đăng ký với bến xe về số lượng xe ô tô vận tải khách trung chuyển để được kiểm tra, quản lý trong suốt thời gian phục vụ xe ra vào bến để đón trả khách. 3. Công khai niêm yết biển số xe, thời gian họat động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách tại nơi bán vé, trụ sở doanh nghiệp, hợp tác xã và bến xe để hành khách biết. 4. Định kỳ hàng tháng, báo cáo kết quả họat động vận tải trung chuyển hành khách gửi về Sở Giao thông vận tải, trước ngày 20 của tháng tiếp theo kỳ báo cáo (theo mẫu tại Phụ lục 3 kèm theo Quy định này) . Điều 7. Đơn vị quản lý và khai thác bến xe khách 1. Sắp xếp, bố trí và quy định vị trí để xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách dừng đỗ, ra vào bến xe thuận tiện đón trả khách đảm bảo an ninh trật tự an tòan giao thông trong phạm vi bến xe quản lý. 2. Niêm yết công khai biển số xe, thời gian họat động các xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trong bảng niêm yết chất lượng dịch vụ của các đơn vị vận tải tại bến xe; kiểm tra, theo dõi việc niêm yết của các đơn vị vận tải có phòng bán vé tại bến xe. 3. Tổ chức theo dõi tình hình họat động của các xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách tại bến xe, tổng hợp báo cáo họat động xe trung chuyển hành khách về Sở Giao thông vận tải trước ngày 10 hàng tháng. Điều 8. Sở Giao thông vận tải 1. Tổ chức quản lý và cấp phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” theo quy định cho các xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách của các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định trên địa bàn tỉnh. 2. Tổ chức, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về họat động vận chuyển hành khánh bằng xe ô tô trung chuyển theo quy định của pháp luật và Quy định này. 3. Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Quy định này. 4. Tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan cho phù hợp. Điều 9. Công an tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác giữ gìn bảo đảm trật tự an tòan giao thông liên quan đến họat động của xe ô tô trung chuyển hành khách. 2. Tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm về họat động vận chuyển hành khách bằng xe ô tô trung chuyển theo quy định của pháp luật và Quy định này. Điều 10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố 1. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực hiện công tác quản lý họat động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách thuộc địa bàn quản lý. 2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến những quy định về công tác quản lý việc sử dụng xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách và phạm vi, thời gian họat động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh. Điều 11. Điều khỏan thi hành 1. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ bằng văn bản quy phạm pháp luật mới thì áp dụng quy định tại văn bản quy phạm pháp luật mới. 2. Trong quá trình thực hiện, trường hợp khó khăn, vướng mắc hoặc thực tiễn có phát sinh vấn đề mới, các cơ quan, đơn vị, cá nhân phản ảnh kịp thời về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương./. PHỤ LỤC 1 QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI XE Ô TÔ VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH (Ban hành Kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) STT Căn cứ pháp lý Quy định I Nghị định số 10/2020/NĐ-CP "> 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ 1 Khỏan 9 Điều 3 “9. Vận tải trung chuyển hành khách là họat động vận tải không thu tiền do doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định sử dụng xe ô tô chở người từ 16 chỗ trở xuống (kể cả người lái xe) để đón, trả khách đi các tuyến vận tải khách cố định của đơn vị mình đến bến xe khách hoặc điểm dừng đón, trả khách của tuyến cố định trên địa bàn địa phương hai đầu tuyến.” 2 Khỏan 5 Điều 4 “5. Xe ô tô sử dụng để vận tải trung chuyển hành khách phải có phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” và được dán cố định phía bên phải mặt trong kính trước của xe; phải được niêm yết đầy đủ các thông tin trên xe.” 3 Điều 12 “1. Xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách, xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa và xe trung chuyển phải lắp thiết bị giám sát hành trình. 3. Thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô phải bảo đảm tối thiểu các yêu cầu sau đây: a) Lưu trữ và truyền dẫn các thông tin gồm: Hành trình, tốc độ vận hành, thời gian lái xe liên tục về hệ thống dữ liệu giám sát hành trình của Bộ Giao thông vận tải (Cục Đường bộ Việt Nam); b) Thông tin từ thiết bị giám sát hành trình của xe được sử dụng trong quản lý nhà nước về họat động vận tải, quản lý họat động của đơn vị kinh doanh vận tải và được kết nối, chia sẻ với Bộ Công an (Cục Cảnh sát giao thông), Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan) để thực hiện quản lý nhà nước về trật tự, an tòan giao thông; an ninh, trật tự; thuế; phòng, chống buôn lậu. 5. Đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện duy trì họat động thiết bị giám sát hành trình để đảm bảo cung cấp được các thông tin theo quy định tại điểm a khỏan 3 của Điều này. 6. Đơn vị kinh doanh vận tải và lái xe kinh doanh vận tải không được sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngọai vi, các biện pháp khác để can thiệp vào quá trình họat động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng GPS, GSM hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô. Trước khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông, lái xe phải sử dụng thẻ nhận dạng lái xe của mình để đăng nhập thông tin qua đầu đọc thẻ của thiết bị giám sát hành trình của xe và đăng xuất khi kết thúc lái xe để làm cơ sở xác định thời gian lái xe liên tục và thời gian làm việc trong ngày.” 4 Khỏan 10 Điều 22 “a) Thu hồi phù hiệu, biển hiệu đối với tất cả phương tiện của đơn vị kinh doanh vận tải khi đơn vị kinh doanh vận tải bị cơ quan có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh vận tải. b) Thu hồi phù hiệu, biển hiệu của phương tiện vi phạm đối với trường hợp khi trích xuất dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình của mỗi phương tiện trong 01 tháng cho thấy có từ 05 lần vi phạm tốc độ/1000 km xe chạy (không tính các trường hợp vi phạm tốc độ từ 05 km/h trở xuống).” II Nghị định số 136/2020/NĐ-CP "> 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy 5 Khỏan 1 Điều 8 “1. Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ từ 04 chỗ ngồi trở lên phải bảo đảm điều kiện họat động đã được kiểm định; vật tư, hàng hóa bố trí, sắp xếp trên phương tiện phải bảo đảm an tòan phòng cháy và chữa cháy. Đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ trên 09 chỗ ngồi, phương tiện họat động trên đường thủy nội địa, phương tiện giao thông đường sắt phải bảo đảm các điều kiện sau đây: a) Có nội quy, biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an; b) Hệ thống điện, nhiên liệu, vật tư, hàng hóa bố trí, sắp xếp trên phương tiện phải bảo đảm an tòan phòng cháy và chữa cháy; c) Có phương tiện chữa cháy phù hợp với tính chất, đặc điểm họat động bảo đảm số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an; d) Có quy định, phân công nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ.” III Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT "> 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải 6 Điều 21 “1. Xe trung chuyển phải đáp ứng các quy định tại khỏan 9 Điều 3, khỏan 5 Điều 4, khỏan 1 Điều 12 và điểm a khỏan 2 Điều 22 của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP "> 10/2020/NĐ-CP ; niên hạn được tính theo quy định về niên hạn của xe ô tô chở người quy định tại Nghị định số 95/NĐ-CP ngày 30/10/2009 của Chính phủ. 2. Phải niêm yết ở mặt ngòai hai bên thân xe hoặc hai bên cánh cửa xe: tên và số điện thọai của doanh nghiệp, hợp tác xã. Kích thước tối thiểu: chiều dài là 20 cm, chiều rộng là 20 cm. 3. Phù hiệu cấp cho xe trung chuyển theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 ban hành kèm theo Thông tư này.” 7 Khỏan 10 Điều 26 “10. Không được sử dụng xe có phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” để họat động kinh doanh vận tải.” PHỤ LỤC 2 PHƯƠNG ÁN HỌAT ĐỘNG XE TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH (Ban hành Kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) TÊN ĐƠN VỊ VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: / Vĩnh Phúc, ngày … tháng … năm .... PHƯƠNG ÁN HỌAT ĐỘNG CỦA XE TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH 1. Thông tin xe trung chuyển TT Biển kiểm sóat Số người cho phép chở Nhãn hiệu Năm sản xuất Ghi chú 2. Họat động trung chuyển hành khách đối với các tuyến vận tải khách cố định sau: 2.1. Tuyến họat động: ……….. (1)………………………………………………. - Bến xe đón trả khách: ………………… (2)……………………………………. - Giờ xuất bến xe tuyến cố định tại bến xe ..…. (2)…..… lúc: ……. giờ….. phút - Các tuyến đường, vị trí điểm dừng, đỗ đón trả khách của xe trung chuyển: …... ……………………………………………………………………………………. 2.2. Tuyến họat động: ……….. (1)………………………………………………. - Bến xe đón trả khách: ………………… (2)……………………………………. - Giờ xuất bến xe tuyến cố định tại bến xe ..…. (2)…..… lúc: ……. giờ….. phút - Các tuyến đường, vị trí điểm dừng, đỗ đón trả khách của xe trung chuyển: …... ……………………………………………………………………………………. (Tên đơn vị vận tải) cam kết thực hiện nghiêm các quy định về kinh doanh vận tải và phương án đã đăng ký./. Nơi nhận: - Sở GTVT Vĩnh Phúc; - Bến xe ….; - Lưu: DN. GIÁM ĐỐC (Ký, đóng dấu) Hướng dẫn: (1). Ghi tên tuyến họat động của xe cố định; (2). Ghi tên bến xe trên địa bàn. PHỤ LỤC 3 BÁO CÁO KẾT QUẢ HỌAT ĐỘNG VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH (Ban hành Kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) TÊN ĐƠN VỊ VẬN TẢI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: / Vĩnh Phúc, ngày … tháng … năm .... BÁO CÁO KẾT QUẢ HỌAT ĐỘNG VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH (Tháng … năm …) 1. Kết quả họat động vận tải trung chuyển hành khách TT Chỉ tiêu Đơn vị Số lượng 1 Số lượng xe trung chuyển sử dụng Xe 2 Số lượng tuyến vận tải khách cố định liên tỉnh không đăng ký sử dụng xe trung chuyển Tuyến 3 Số lượng tuyến vận tải khách cố định liên tỉnh có đăng ký sử dụng xe trung chuyển Tuyến 4 Tổng lượng hành khách trung chuyển HK - Tuyến họat động:…………………………… HK - Tuyến họat động:…………………………… HK - Tuyến họat động:…………………………… HK 2. Kết quả thực hiện quy định về quản lý họat động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách (tại Chương II Quy định này) 3. Thuận lợi, khó khăn (nếu có) 4. Đề xuất, kiến nghị (nếu có) Nơi nhận: - Sở GTVT Vĩnh Phúc; - Lưu: DN. GIÁM ĐỐC (Ký, đóng dấu)