Quyết định 09/2024/QĐ-UBND
Ban hành quy định số lần tạm ứng, tỷ lệ tạm ứng và thanh toán tiền dịch vụ môi trường rừng hàng năm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Nam
Ngày ban hành: 2024-04-09

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 09/2024/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 09 tháng 4 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH SỐ LẦN TẠM ỨNG, TỶ LỆ TẠM ỨNG VÀ THANH TÓAN TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG HÀNG NĂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017; Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 141/TTr-STC ngày 05 tháng 4 năm 2024. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định số lần tạm ứng, tỷ lệ tạm ứng và thanh tóan tiền dịch vụ môi trường rừng hàng năm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Điều 2. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan hướng dẫn triển khai Quyết định này. Kiểm tra và báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình thực hiện theo quy định. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế họach và Đầu tư; Giám đốc Qũy Bảo vệ và phát triển rừng; Giám đốc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc các Ban Quản lý: Rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; UBND các xã có thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân, cộng đồng có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 4 năm 2024./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế - Bộ Tài chính; - Qũy Bảo vệ và PTR Việt Nam; - TT TU, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Công báo tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT, NCKS, KTTH, KTN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Hồ Quang Bửu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hanh phúc QUY ĐỊNH Số lần tạm ứng, tỷ lệ tạm ứng và thanh tóan tiền dịch vụ môi trường rừng hàng năm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2024/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2024 của UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Các họat động quản lý, tạm ứng và thanh tóan tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp (viết tắt là Nghị định số 156/2018/NĐ-CP). Điều 2. Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng gồm cơ quan nhà nước có liên quan; Qũy Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh (viết tắt là Qũy); Chủ rừng là các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng và cộng đồng dân cư thôn, Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức khác được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng theo quy định của pháp luật có họat động liên quan đến cung ứng, sử dụng và chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng, quản lý tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Tạm ứng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng 1. Xác định số tiền tạm ứng Số tiền được điều phối từ Qũy Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam và tiền nhận ủy thác từ các đối tượng sử dụng dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh được sử dụng như sau: a) Trích 10% trên tổng số tiền nhận ủy thác để chi cho các họat động quản lý của Bộ máy Qũy. b) Trích 5% kinh phí dự phòng trên tổng số tiền nhận ủy thác dịch vụ môi trường rừng. c) Số tiền còn lại sau khi trừ các khỏan kinh phí tại điểm a, b Điều này được Qũy chuyển trả cho chủ rừng và Ủy ban nhân dân các xã được giao trách nhiệm quản lý rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng, không bao gồm: - Nguồn kinh phí đối với diện tích rừng có mức chi trả lớn hơn 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khóan bảo vệ rừng. - Nguồn thu được từ bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng nhưng không xác định được hoặc chưa xác định được đối tượng nhận tiền dịch vụ môi trường rừng. 2. Số lần tạm ứng và mức tạm ứng tiền dịch vụ môi trường rừng a) Số lần tạm ứng: 04 lần/năm. - Tạm ứng lần 1: Trong tháng 3 hằng năm. - Tạm ứng lần 2: Trong tháng 6 hằng năm. - Tạm ứng lần 3: Trong tháng 9 hằng năm. - Tạm ứng lần 4: Trong tháng 11 hằng năm. b) Mức tạm ứng (tỷ lệ tạm ứng): Theo số thực thu đến thời điểm tạm ứng (thời điểm chốt số thu để tính tạm ứng là: ngày 10/3; 10/6; 10/9 và ngày 10/11 hằng năm). Đối với các lưu vực có đơn giá đến thời điểm tạm ứng vượt 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khóan bảo vệ rừng thì chỉ tạm ứng đến 90% của đơn giá gấp 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khỏan bảo vệ rừng, nguồn kinh phí còn lại (10%) sẽ được thanh tóan sau khi xác định xong diện tích rừng. c) Đối với các chủ rừng có nguồn thu dịch vụ môi trường rừng trong các lần tạm ứng quá thấp và có yêu cầu tạm ứng thêm. Giao Giám đốc Qũy xem xét sử dụng nguồn không xác định được đối tượng nhận tiền dịch vụ môi trường rừng, nguồn đơn giá gấp 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khóan bảo vệ rừng để tạm ứng cho chủ rừng nhưng phải đảm bảo đúng đối tượng được hưởng theo quy định của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP. Điều 4. Xác định, thanh tóan số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng 1. Trước ngày 31 tháng 3 hằng năm, căn cứ số tiền dịch vụ môi trường rừng thực thu năm trước và kết quả xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng, Giám đốc Qũy xác định số tiền chi trả cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng năm trước để chi trả cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng. 2. Trước ngày 15 tháng 4 hằng năm, Qũy thông báo cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng theo Mẫu số 10, Mẫu số 11 Phụ lục VI kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP. 3. Thanh tóan tiền dịch vụ môi trường rừng: Căn cứ số tiền thực thu trong năm, kết quả xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng, Qũy thực hiện thanh tóan tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng trước ngày 30 tháng 4 năm sau. 4. Đối với các nguồn kinh phí đã được phê duyệt trong năm chưa thực hiện được hoặc chưa sử dụng hết sau ngày 31 tháng 12 hàng năm. Giám đốc Qũy trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: a) Nguồn kinh phí dự phòng thực hiện theo quy định tại điểm d Khỏan 2 Điều 70 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP; b) Nguồn thu được từ bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng nhưng không xác định được hoặc chưa xác định được đối tượng nhận tiền dịch vụ môi trường rừng thực hiện theo quy định tại điểm e Khỏan 2 Điều 70 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP. c) Nguồn kinh phí chi cho các họat động quản lý của Bộ máy Qũy (nếu còn). d) Nguồn kinh phí đối với diện tích rừng có mức chi trả lớn hơn 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khóan bảo vệ rừng. Theo hướng dẫn tại Phụ lục VII của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, Giám đốc Qũy ptrình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thực hiện điều tiết phù hợp theo nguyên tắc và thứ tự ưu tiên như sau: - Điều tiết cho các chủ rừng có nguồn thu dịch vụ môi trường rừng thấp và thiếu nguồn kinh phí họat động; - Điều tiết bình quân cho các lưu vực đơn giá thấp còn lại (nếu còn). Diện tích rừng sau khi điều tiết phải đảm bảo có đơn giá không được vượt lớn hơn 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khóan bảo vệ rừng. Điều 5. Tổ chức thực hiện 1. Qũy gửi thông báo đến chủ rừng, các cơ quan quản lý có liên quan và thực hiện đăng tải trên website của Qũy về kế họach thu chi được phê duyệt, số thực thu đến thời điểm tạm ứng quy định tại điểm b Khỏan 2 Quyết định này để làm cơ sở cho các chủ rừng đề nghị tạm ứng thanh quyết tóan theo quy định. 2. Chủ rừng có trách nhiệm lập thủ tục tạm ứng, thanh tóan tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng gửi về Qũy để giải ngân. Thực hiện công khai tiền dịch vụ môi trường rừng đến nhóm hộ, cộng đồng nhận khóan theo quy định. 3. Ban Kiểm sóat Qũy theo chức năng nhiệm vụ được phân công kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định Nhà nước, Điều lệ và quy chế của Qũy. Phối hợp Ban Điều hành Qũy kiểm tra, giám sát tại các đơn vị chủ rừng. 4. Những nội dung khác không được quy định tại Quyết định này được thực hiện theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP. 5. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, báo cáo Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh./.