Quyết định 04/2023/QĐ-UBND
Quy định quy trình, thủ tục thanh toán, quyết toán các nguồn vốn lồng ghép thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 - 2025
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Tuyên Quang
Ngày ban hành: 2023-03-20

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TUYÊN QUANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 04 /2023/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 20 tháng 3 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Quy định quy trình, thủ tục thanh tóan, quyết tóan các nguồn vốn lồng ghép thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang g iai đọan 2021-2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; khỏan 2 Điều 57 Luật Quy họach ngày 24 tháng 11 năm 2017; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ khỏan 3 Điều 127 Luật Doanh nghiệp ngày 17 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Luật Đầu tư công ngày ngày 13 tháng 6 năm 2019; Căn cứ khỏan 2 Điều 99 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư ngày 18 tháng 6 năm 2020; khỏan 3 Điều 169 Luật Bảo vệ môi trường ngày 1 7 tháng 11 năm 2020; Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự ngày 11 tháng 01 năm 2022; Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; Căn cứ Nghị định 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước; Căn cứ Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh tóan, quyết tóan dự án sử dụng vốn đầu tư công; Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; Căn cứ Nghị quyết số 27/2022/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định cơ chế lồng ghép nguồn vốn giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia, giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đọan 2021-2025; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 63/TTr-STC ngày 07 tháng 3 năm 2023. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định quy trình, thủ tục thanh tóan, quyết tóan các nguồn vốn lồng ghép thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đọan 2021-2025 (sau đây viết tắt là Chương trình). Trong quá trình thực hiện, trường hợp có văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các văn bản mới đó. Điều 2. Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc sử dụng, quản lý, thanh tóan, quyết tóan các nguồn vốn được lồng ghép thực hiện các Chương trình. Điều 3. Nguyên tắc quản lý, thanh tóan, quyết tóan vốn lồng ghép thực hiện Chương trình Việc quản lý, thanh tóan, quyết tóan vốn lồng ghép thực hiện Chương trình đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả; chấp hành đúng chế độ quản lý tài chính của Nhà nước và theo đúng quy định tại Quyết định này. Nguồn vốn đầu tư thực hiện Chương trình từ ngân sách đều phải quản lý và thanh tóan tập trung, thống nhất qua Kho bạc Nhà nước. Đối với các nguồn đóng góp bằng hiện vật hoặc ngày công lao động: Căn cứ đơn giá hiện vật và giá trị ngày công lao động để hạch tóan vào giá trị công trình, dự án và theo dõi, quản lý; không hạch tóan vào thu, chi ngân sách nhà nước. Trường hợp tổng kinh phí thực hiện chương trình, dự án chênh lệch thấp so với tổng kế họach vốn thực hiện dự án nhưng không phân chia cụ thể phần kinh phí còn dư tương ứng với các nguồn vốn, thực hiện xác định tổng kinh phí thực hiện dự án theo thứ tự ưu tiên sử dụng từ nguồn vốn huy động thực hiện dự án trước, sau đó sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; đối với nguồn ngân sách nhà nước, ưu tiên sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, vốn viện trợ và ngân sách địa phương. Điều 4. Các nguồn vốn lồng ghép Theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 27/2022/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định cơ chế lồng ghép nguồn vốn giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia, giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đọan 2021-2025. Điều 5. Quy trình, thủ tục thanh tóan vốn lồng ghép thực hiện dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách và nguồn huy động, đóng góp của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân bằng tiền mặt và được xác định trong tổng kế họach vốn đầu tư thực hiện dự án: Thực hiện theo quy trình, thủ tục thanh tóan vốn đầu tư công quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh tóan, quyết tóan dự án sử dụng vốn đầu tư công (sau đây viết tắt là Nghị định số 99/2021/NĐ-CP). Thực hiện tạm ứng vốn, thanh tóan khối lượng hòan thành đối với từng hạng mục công việc phải tương ứng với từng nguồn vốn thực hiện của dự án. Điều 6. Quy trình, thủ tục thanh tóan vốn lồng ghép thực hiện các nội dung sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp Họat động hỗ trợ phát triển sản xuất Trình tự thanh tóan: Căn cứ khối lượng công việc thực hiện hòan thành theo kế họach được cấp có thẩm quyền phê duyệt và kết quả nghiệm thu theo từng giai đọan, đơn vị được giao dự tóan kinh phí thực hiện dự án thanh tóan kinh phí với bên thực hiện dự án. Đơn vị được giao dự tóan kinh phí thực hiện dự án lập hồ sơ gửi cơ quan kiểm sóat, thanh tóan theo quy định. Hồ sơ thanh tóan: Thực hiện theo quy định tại khỏan 5 Điều 7 Nghị định 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước. Thực hiện thanh tóan theo đúng nguồn vốn tương ứng với nội dung, khối lượng thực hiện của dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với nguồn vốn tín dụng: Thực hiện thanh tóan theo quy định của từng chính sách tín dụng và các quy định của pháp luật về họat động tín dụng. Họat động đào tạo nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, đào tạo nghề, tập huấn nâng cao năng lực quản lý, tổ chức thực hiện; thông tin, tuyên truyền về các Chương trình mục tiêu quốc gia; họat động kiểm tra, đánh giá, hội nghị triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia các cấp Trình tự, hồ sơ thanh tóan theo quy định tại khỏan 1 Điều này. Đối với trường hợp đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo, tập huấn: Thanh tóan kinh phí thực hiện theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (sau đây viết tắt là Nghị định số 32/2019/NĐ-CP). Điều 7. Quy trình, thủ tục quyết tóan Đối với dự án đầu tư: Thực hiện theo quy định tại Chương III Nghị định số 99/2021/NĐ-CP; Quyết định số 18/2022/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quy định thời hạn gửi báo cáo quyết tóan theo niên độ vốn đầu tư công thuộc ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện quản lý; trình tự, thời hạn lập, gửi, xét duyệt, thẩm định và ra thông báo thẩm định quyết định quyết tóan theo niên độ vốn đầu tư công thuộc ngân sách cấp xã quản lý trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Đối với dự án lồng ghép kinh phí sự nghiệp Căn cứ dự án, mức hỗ trợ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan, đơn vị được giao dự tóan kinh phí thực hiện dự án quyết tóan chi ngân sách nhà nước theo số chi đã thực thanh tóan và số chi đã hạch tóan chi ngân sách nhà nước theo quy định tại khỏan 2 Điều 65 Luật Ngân sách nhà nước theo từng dự án; đồng thời, lập báo cáo thuyết minh quyết tóan theo từng nguồn vốn thực hiện dự án. Đối với trường hợp đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo, tập huấn: Thanh tóan kinh phí thực hiện theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP. Thực hiện tổng hợp báo cáo quyết tóan vốn ngân sách nhà nước theo từng nguồn kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Điều 8. Điều khỏan thi hành 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2023. 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. Nơi nhận: Văn phòng Chính phủ; Bộ Tài chính; Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh; (Báo cáo) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ Tịch Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; Vụ Pháp chế - Bộ Tài chính; Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; UBMT Tổ quốc và các tổ chức CT-XH tỉnh; Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; Sở Tư pháp (Để tự kiểm tra và đăng tải CSDL); Thường trực HĐND, UBND huyện, thành phố; Thường trực HĐND, UBND xã, phường, thị trấn; Nguyễn Mạnh Tuấn Báo Tuyên Quang; Đài PT&TH tỉnh; Như Điều 8; (thi hành) Các Phó chánh VP UBND tỉnh; Cổng Thông tin điện tử tỉnh; Công báo tỉnh Tuyên Quang; Lưu: VT (TL).