Nghị quyết 20/2023/NQ-HĐND
Quy định định mức lập dự toán thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Cơ quan ban hành: HĐND tỉnh Phú Yên
Ngày ban hành: 2023-10-18

Điều 1. Ban hành kèm theo nghị quyết này Quy định định mức lập dự tóan thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Điều 2. Tổ chức thực hiện Hội đồng nhân dân tỉnh giao: 1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết này. 2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, giám sát việc thực hiện nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Khóa VIII, Kỳ họp thứ 17 thông qua ngày 18 tháng 10 năm 2023 và có hiệu lực từ ngày 28 tháng 10 năm 2023./. QUY ĐỊNH Định mức lập dự tóan thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên (Kèm theo Nghị quyết số /2023/NQ-HĐND ngày 18 tháng 10 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh - Quy định định mức chi ngân sách nhà nước để lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Phú Yên. - Các nội dung chi từ nguồn kinh phí đối ứng của tỉnh để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc nội dung triển khai của các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia, cấp bộ trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo mức chi tương ứng tại Quy định này và các quy định tài chính đặc thù (nếu có). - Các đơn vị huy động nguồn vốn khác ngòai ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh thì khuyến khích áp dụng định mức theo Quy định này. 2. Đối tượng áp dụng Đối với các cơ quan quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ và cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Điều 2. Nguyên tắc áp dụng định mức lập dự tóan kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ 1. Các định mức lập dự tóan kinh phí ngân sách nhà nước quy định tại Quy định này là định mức tối đa áp dụng đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước. 2. Các định mức chi khác làm căn cứ để xây dựng dự tóan của nhiệm vụ khoa học và công nghệ không quy định cụ thể tại Quy định này được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước. 3. Những nội dung không quy định tại Quy định này thì thực hiện theo Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định lập dự tóan, quản lý sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và các quy định hiện hành của Nhà nước. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Định mức làm căn cứ xây dựng dự tóan ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ 1. Dự tóan chi thù lao tham gia nhiệm vụ khoa học và công nghệ a) Tiền thù lao cho các chức danh hoặc nhóm chức danh thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được tính theo số tháng quy đổi tham gia thực hiện nhiệm vụ và theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 02/2023/TT-BKHCN ngày 08 tháng 5 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, trong đó, định mức chi thù lao đối với chức danh hoặc nhóm chức danh thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ: Chủ nhiệm nhiệm vụ 32 triệu đồng/người/tháng đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh và 24 triệu đồng/người/tháng đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở. Đối với các chức danh hoặc nhóm chức danh khác, mức chi thù lao 0,8 lần mức chi của chủ nhiệm nhiệm vụ. Chức danh thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và hệ số lao động khoa học của các chức danh được thực hiện theo quy định tại Điều 3, Điều 4 Thông tư số 02/2023/TT-BKHCN ngày 08 tháng 5 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. Thời gian để xác định dự tóan chi thù lao tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ: thực hiện theo quy định tại điểm a khỏan 1 Điều 4 Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. b) Tiền công thuê lao động phổ thông hỗ trợ các công việc trong nội dung nghiên cứu (nếu có): thực hiện theo quy định tại điểm b khỏan 1 Điều 4 Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. c) Định mức chi thù lao, hệ số lao động khoa học và số tháng quy đổi cho các chức danh hoặc nhóm chức danh thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và chi tiền công thuê lao động phổ thông hỗ trợ các công việc trong nội dung nghiên cứu quy định tại điểm a và điểm b khỏan 1 Điều này là căn cứ để xây dựng dự tóan kinh phí thực hiện nhiệm vụ. Trên cơ sở dự tóan kinh phí thực hiện nhiệm vụ được duyệt, đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ quyết định mức thanh tóan tiền thù lao của các chức danh hoặc nhóm chức danh tham gia nhiệm vụ khoa học và công nghệ và tiền công thuê lao động phổ thông (nếu có) phù hợp với thực tế triển khai thực hiện nhiệm vụ. 2. Dự tóan thuê chuyên gia trong nước và ngòai nước phối hợp nghiên cứu a) Thuê chuyên gia trong nước Định mức lập dự tóan chi thuê chuyên gia trong nước thực hiện theo quy định tại điểm a khỏan 2 Điều 4 Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Trong trường hợp nhiệm vụ khoa học và công nghệ có tổng dự tóan kinh phí thực hiện nội dung chi thuê chuyên gia trong nước vượt quá 30% tổng dự tóan kinh phí chi thù lao tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại khỏan 1 Điều 3 Quy định này, tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải giải trình cụ thể lý do để Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định dự tóan kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh và phải giải trình cụ thể lý do để Thủ trưởng cơ sở xem xét, quyết định dự tóan kinh phí thực hiện đối với nhiệm vụ cấp cơ sở. b) Thuê chuyên gia ngòai nước Định mức lập dự tóan chi thuê chuyên gia ngòai nước thực hiện theo quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 4 Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. c) Việc xác định các trường hợp áp dụng dự tóan thuê chuyên gia vượt mức quy định tại điểm a và điểm b khỏan 2 Điều này thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ. 3. Dự tóan chi mua vật tư, nguyên, nhiên, vật liệu; chi sửa chữa, mua sắm tài sản cố định được xây dựng trên cơ sở thuyết minh dự kiến khối lượng công việc, chế độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước (nếu có). Việc mua sắm phải phù hợp với tiến độ của nhiệm vụ khoa học và công nghệ và trong phạm vi dự tóan hàng năm theo quy định tại khỏan 3 Điều 4 của Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. 4. Dự tóan chi hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học, công tác phí trong nước, hợp tác quốc tế (đòan ra, đòan vào) phục vụ họat động nghiên cứu: thực hiện theo các quy định tại Nghị quyết số 30/2017/NQ-HĐND ngày 21 tháng 9 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định mức chi công tác phí, mức chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Phú Yên; Nghị quyết số 02/2019/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định chế độ tiếp khách nước ngòai vào làm việc tại Phú Yên, chế độ chi tổ chức hội nghị quốc tế tại Phú Yên và chế độ tiếp khách trong nước; Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21 tháng 6 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngòai do ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí và các quy định liên quan khác. Ngòai ra, quy định này quy định mức xây dựng dự tóan chi thù lao tối đa tham gia hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học như sau: STT Nội dung Đơn vị tính Định mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Đơn vị tính: 1.000 đồng) Cấp tỉnh Cấp cơ sở 1 Người chủ trì Buổi 1.600 1.200 2 Thư ký hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học Buổi 400 300 3 Báo cáo viên trình bày tại hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học Báo cáo 2.400 1.800 4 Báo cáo khoa học được cơ quan tổ chức hội thảo đề nghị viết báo cáo nhưng không trình bày tại hội thảo Báo cáo 1.200 900 5 Thành viên tham gia hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học Buổi 240 180 5. Dự tóan chi điều tra, khảo sát thu thập số liệu được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 64/2016/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định nội dung và mức chi các cuộc điều tra thống kê do ngân sách địa phương bảo đảm; Thông tư số 37/2022/TT-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung khỏan 9 Điều 3 và Mẫu số 01 kèm theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, tổng điều tra thống kê quốc gia. 6. Dự tóan chi họp tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (nếu có) được xây dựng trên cơ sở số lượng thành viên tham gia đánh giá với mức chi 50% mức chi cho hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ được quy định tại điểm a khỏan 1 Điều 4 Quy định này và cụ thể mức chi như sau: STT Nội dung công việc Đơn vị tính Định mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Đơn vị tính: 1.000 đồng) Cấp tỉnh Cấp cơ sở 1 Chi họp Hội đồng tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ Nhiệm vụ Chủ tịch hội đồng 720 540 Phó Chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng 600 450 Thư ký khoa học 120 90 Thư ký hành chính 120 90 Đại biểu được mời tham dự 80 60 2 Chi nhận xét đánh giá 01 phiếu nhận xét đánh giá Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng 280 210 Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội đồng 400 300 7. Dự tóan chi quản lý chung nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước được dự tóan các nội dung chi quản lý chung phục vụ nhiệm vụ khoa học và công nghệ để đảm bảo triển khai nhiệm vụ khoa học và công nghệ tại tổ chức chủ trì. Dự tóan kinh phí quản lý chung nhiệm vụ khoa học và công nghệ bằng 5% tổng dự tóan kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước nhưng tối đa 200 triệu đồng/nhiệm vụ đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, tối đa 100 triệu đồng/nhiệm vụ đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở. 8. Các khỏan chi khác liên quan đến triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (nếu có) theo quy định tại khỏan 8 Điều 4 của Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Điều 4. Một số định mức chi quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ 1. Chi họat động của các Hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ a) Chi tiền thù lao STT Nội dung công việc Đơn vị tính Định mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Đơn vị tính: 1.000 đồng) Cấp tỉnh Cấp cơ sở 1 Chi tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ a Chi họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ Hội đồng Chủ tịch hội đồng 1.200 900 Phó Chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng 800 600 Thư ký khoa học 240 180 Thư ký hành chính 240 180 Đại biểu được mời tham dự 160 120 b Chi nhận xét đánh giá 01 phiếu nhận xét đánh giá Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng 400 300 Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội đồng 560 420 c Chi thù lao xây dựng yêu cầu đặt hàng đối với các nhiệm vụ đề xuất thực hiện Nhiệm vụ Chủ tịch hội đồng 560 420 Phó chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng 400 300 2 Chi về tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ a Chi họp Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ Hội đồng Chủ tịch hội đồng 1.440 1.080 Phó chủ tịch hội đồng; thành viên Hội đồng 1.200 900 Thư ký khoa học 240 180 Thư ký hành chính 240 180 Đại biểu được mời tham dự 160 120 b Chi nhận xét đánh giá 01 phiếu nhận xét đánh giá Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng 560 420 Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội đồng 800 600 3 Chi tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ a Chi họp Hội đồng nghiệm thu Nhiệm vụ Chủ tịch hội đồng 1.440 1.080 Phó chủ tịch hội đồng; thành viên hội đồng 1.200 900 Thư ký khoa học 240 180 Thư ký hành chính 240 180 Đại biểu được mời tham dự 160 120 b Chi nhận xét đánh giá 01 phiếu nhận xét đánh giá Nhận xét đánh giá của ủy viên Hội đồng 560 420 Nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội đồng 800 600 4 Chi thù lao chuyên gia xử lý các vấn đề kỹ thuật hỗ trợ cho họat động của Hội đồng Chuyên gia 1.200 900 b) Dự tóan chi họat động của các Hội đồng tư vấn khác được quy định tại các Thông tư quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Khoa học và Công nghệ (nếu có) được áp dụng 50% mức chi của Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ, mức chi cụ thể quy định tại khỏan 6 Điều 3 Quy định này. c) Các nội dung chi khác được xây dựng dự tóan trên cơ sở dự kiến khối lượng công việc và các quy định hiện hành của pháp luật (nếu có). 2. Chi họat động của tổ thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ a) Chi tiền thù lao: STT Nội dung Đơn vị tính Định mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Đơn vị tính: 1.000 đồng) Cấp tỉnh Cấp cơ sở 1 Tổ trưởng tổ thẩm định Nhiệm vụ 800 600 2 Thành viên tổ thẩm định Nhiệm vụ 560 420 3 Thư ký hành chính Nhiệm vụ 240 180 4 Đại biểu được mời tham dự Nhiệm vụ 160 120 b) Chi hậu cần phục vụ họat động của tổ thẩm định được xây dựng dự tóan trên cơ sở dự kiến khối lượng công việc và các quy định hiện hành của pháp luật. 3. Định mức xây dựng dự tóan chi thuê chuyên gia tư vấn độc lập a) Trong trường hợp cần thiết, cơ quan có thẩm quyền quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ có thể thuê chuyên gia tư vấn, đánh giá độc lập. Tổng mức dự tóan chi thuê chuyên gia độc lập được tính 05 lần mức chi thù lao đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh và 03 lần mức chi thù lao đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở (gồm tiền họp Hội đồng của Chủ tịch Hội đồng và chi nhận xét đánh giá của ủy viên phản biện trong Hội đồng) của Hội đồng tương ứng và do cơ quan có thẩm quyền quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ quyết định và chịu trách nhiệm. b) Các trường hợp cần thiết phải thuê chuyên gia tư vấn độc lập thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ. 4. Chi thông báo tuyển chọn trên các phương tiện truyền thông (báo giấy, báo hình, báo điện tử và các phương tiện truyền thông khác): Thực hiện theo quy định tại khỏan 4 Điều 6 Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. 5. Dự tóan chi công tác kiểm tra, đánh giá trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; kiểm tra, đánh giá sau khi giao quyền sở hữu, quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. a) Dự tóan chi công tác phí cho đòan kiểm tra đánh giá được xây dựng theo quy định tại Nghị quyết số 30/2017/NQ-HĐND ngày 21 tháng 9 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức chi công tác phí, mức chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Phú Yên. b) Dự tóan chi tiền công cho Hội đồng đánh giá nhiệm vụ khoa học và công nghệ (trong trường hợp cần thiết có Hội đồng đánh giá) được áp dụng 50% mức chi của Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ, mức chi cụ thể quy định tại khỏan 6 Điều 3 Quy định này. 6. Chi hội nghị, hội thảo khoa học phục vụ công tác quản lý nhiệm vụ, chương trình khoa học và công nghệ (nếu có) thực hiện theo quy định đối với dự tóan chi hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học phục vụ họat động nghiên cứu quy định tại khỏan 4 Điều 3 Quy định này. 7. Đối với các Chương trình khoa học và công nghệ cấp tỉnh có thành lập các Ban Chủ nhiệm chương trình theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: Mức chi các cuộc họp định kỳ và đột xuất của Ban Chủ nhiệm áp dụng theo mức chi của Hội đồng tư vấn tuyển chọn hoặc giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại điểm a khỏan 1 Điều này. Ban Chủ nhiệm chương trình họat động theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh. Mức chi cho các họat động của Ban Chủ nhiệm thực hiện theo quy định hiện hành. 8. Các khỏan chi khác liên quan trực tiếp đến họat động quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ được xây dựng dự tóan trên cơ sở dự kiến khối lượng công việc và các quy định hiện hành của pháp luật. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 5. Điều khỏan chuyển tiếp 1. Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục áp dụng theo các quy định tại thời điểm phê duyệt nhiệm vụ cho đến khi kết thúc thời gian thực hiện nhiệm vụ. 2. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó. Điều 6. Nguồn kinh phí 1. Nguồn kinh phí chi thường xuyên cho nhiệm vụ khoa học và công nghệ do ngân sách nhà nước đảm bảo (kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ). 2. Nguồn kinh phí hỗ trợ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân khác thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật. 3. Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật./.