Nghị quyết 21/2023/NQ-HĐND
Quy định định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản; một số nội dung và mức chi hỗ trợ công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
Cơ quan ban hành: HĐND tỉnh Bắc Giang
Ngày ban hành: 2023-07-14

NGHỊ QUYẾT Quy định định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản; một số nội dung và mức chi hỗ trợ công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Giang __________________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ 11 Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 20 15; Căn cứ Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hòan thiện hệ thống pháp luật ; Căn cứ Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hòan thiện hệ thống pháp luật; Căn cứ Thông tư số 09/2023/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định việc lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Xét Tờ trình số 183/TTr-UBND ngày 05 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Nghị quyết này quy định định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp, Quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp; một số nội dung và mức chi hỗ trợ công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. 2. Đối tượng áp dụng a) Cơ quan được giao nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm: cơ quan chủ trì sọan thảo; cơ quan thẩm định; cơ quan thẩm tra. b) Cơ quan được giao nhiệm vụ kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật bao gồm: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức có nhiệm vụ giúp cơ quan, người có trách nhiệm rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy định tại Điều 139 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu, kế họach. Điều 2. Định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; một số nội dung và mức chi hỗ trợ công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật 1. Định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đối với từng lọai văn bản theo phương thức khóan sản phẩm hòan thành a) Đối với văn bản được ban hành mới hoặc thay thế Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: 24.000.000 đồng/văn bản; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện 12.000.000 đồng/văn bản; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã: 8.000.000 đồng/văn bản. Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: 16.000.000 đồng/văn bản; Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện 8.000.000 đồng/văn bản; Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã: 6.400.000 đồng/văn bản. b) Đối với văn bản sửa đổi, bổ sung bằng 80% định mức phân bổ đối với từng lọai văn bản quy định tại điểm a khỏan 1 Điều này. 2. Định mức phân bổ kinh phí cho họat động thẩm định, thẩm tra đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (bao gồm cả kinh phí họp, nhận xét, báo cáo và các công việc khác liên quan đến công tác thẩm định). a) Kinh phí thẩm định, thẩm tra đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: 3.700.000 đồng/văn bản. b) Kinh phí thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: Đối với dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành mới: 2.000.000 đồng/văn bản; dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung: 1.500.000 đồng/văn bản. Đối với dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành mới 2.000.000 đồng/văn bản; dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung: 1.500.000 đồng/văn bản. 3. Nội dung và mức chi hỗ trợ công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (theo phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này). Điều 3 . Lập dự tóan, thanh tóan, quyết tóan và nguồn kinh phí thực hiện 1. Việc lập dự tóan, thanh tóan và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hòan thiện hệ thống pháp luật; Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hòan thiện hệ thống pháp luật; Thông tư số 09/2023/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định việc lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. 2. Nguồn kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc nhiệm vụ của cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo. Điều 4 . Điều khỏan thi hành 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết. 2. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 09/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hòan thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Nghị quyết số 35/2011/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức chi hỗ trợ công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang Khóa XIX, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2023 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2023./. Phụ lục MỘT SỐ NỘI DUNG VÀ MỨC CHI HỖ TRỢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SÓAT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 21/2023/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2023 của HĐND tỉnh Bắc Giang) Đơn vị tính: 1.000 đồng TT Nội dung chi Đơn vị tính Mức chi Ghi chú Cấp tỉnh 1 Chi cho các thành viên tham gia họp, hội thảo, tọa đàm để trao đổi nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản; họp xử lý kết quả kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản theo yêu cầu, kế họach; họp bàn về kế họach kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật a Chủ trì cuộc họp Người/buổi 150 b Các thành viên tham dự Người/buổi 100 2 Chi lấy ý kiến chuyên gia 01 văn bản 1.500 Văn bản được xin ý kiến 3 Chi sọan thảo, viết báo cáo kết quả kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản a Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý, rà sóat văn bản theo chuyên đề, địa bàn, ngành, lĩnh vực; báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản định kỳ (5 năm); báo cáo định kỳ hằng năm hoặc báo cáo đột xuất về công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản 01 báo cáo Báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 01 báo cáo 7.000 Báo cáo của các sở, ban, ngành cấp tỉnh; báo cáo kết quả của Đòan kiểm tra liên ngành do Chủ tịch Ủy ban nhân dân dân cấp tỉnh quyết định thành lập 01 báo cáo 3.000 b Báo cáo đánh giá về văn bản trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp 01 báo cáo 400 4 Chi chỉnh lý các lọai dự thảo báo cáo (trừ báo cáo đánh giá về văn bản trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp) 900 Tính 01 lần chỉnh lý 5 Chi kiểm tra văn bản quy định tại khỏan 2 Điều 106 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP 01 văn bản a Trường hợp kiểm tra văn bản mà không phát hiện dấu hiệu trái pháp luật 250 b Trường hợp kiểm tra văn bản mà phát hiện dấu hiệu trái pháp luật 500 6 Chi rà sóat văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn; rà sóat, hệ thống hóa văn bản để thực hiện hệ thống hóa văn bản định kỳ (5 năm) 01 văn bản 200 7 Chi thù lao cộng tác viên kiểm tra văn bản 01 văn bản a Mức chi chung 300 b Đối với văn bản thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp 600 8 Chi thù lao cộng tác viên rà sóat, hệ thống hóa văn bản 01 văn bản 250 9 Chi kiểm tra lại kết quả hệ thống hóa văn bản theo quy định tại khỏan 3 Điều 169 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP 01 văn bản 150 10 Chi xây dựng hệ cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản a Chi rà sóat, xác định văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn đang có hiệu lực tại thời điểm kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản để cập nhật, lập hệ cơ sở dữ liệu, làm cơ sở pháp lý phục vụ công tác kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản 01 văn bản 150 b Đối với việc phân lọai, xử lý thông tin, tư liệu, tài liệu, văn bản mà không có mức giá xác định sẵn 01 tài liệu (01 văn bản) 70 Khỏan chi này không áp dụng đối với việc thu thập các văn bản quy phạm pháp luật đã được cập nhật trong các hệ cơ sở dữ liệu điện tử của cơ quan, đơn vị hoặc đăng trên Công báo Cấp huyện, cấp xã 1 Chi sọan thảo, viết báo cáo kết quả kiểm tra, rà sóat, hệ thống hóa văn bản: Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý, rà sóat văn bản theo chuyên đề, địa bàn, ngành, lĩnh vực; báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản định kỳ (5 năm); báo cáo định kỳ hằng năm hoặc báo cáo đột xuất về công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản 01 báo cáo a Báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp huyện 01 báo cáo 3.000 b Báo cáo của các phòng, ban, ngành cấp huyện; báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã; báo cáo kết quả của Đòan kiểm tra liên ngành do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập 01 báo cáo 1.500 2. Căn cứ vào mức chi quy định tại mục I Phụ lục này, UBND cấp huyện chi cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật bằng 70% mức chi cấp tỉnh; UBND cấp xã chi cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sóat, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật bằng 50% mức chi cấp tỉnh (trừ các nội dung đã quy định tại điểm a, khỏan 3 Mục I).