Quyết định 03/2023/QĐ-UBND
Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ tỉnh Bình Phước
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bình Phước
Ngày ban hành: 2023-01-05

QUYẾT ĐỊNH B an hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của S ở N gọai vụ tỉnh B ình P hước ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 03/2021/TT-BGN ngày 28 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Ngọai giao hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về công tác đối ngọai của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; Thực hiện Quyết định số 763-QĐ/TU ngày 30 tháng 11 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thu hồi Quyết định về sắp xếp tổ chức bộ máy; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngọai vụ tại Tờ trình số 152/TTr-SNgV ngày 19 tháng 12 năm 2022 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2236/TTr-SNV ngày 22 tháng 12 năm 2022. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngọai vụ tỉnh Bình Phước. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 01 năm 2023 và thay thế Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngọai vụ tỉnh Bình Phước. Điều 3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY ĐỊNH C hức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của S ở N gọai vụ tỉnh B ình P hước (Kèm theo Quyết định số 03/2023/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Sở Ngọai vụ (viết tắt là Sở) là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác ngọai vụ và công tác biên giới lãnh thổ quốc gia (sau đây gọi chung là công tác đối ngọai) trên địa bàn tỉnh; các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật. 2. Sở có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý của UBND tỉnh về tổ chức, biên chế và họat động; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngọai giao. Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình UBND tỉnh: a) Dự thảo quyết định của UBND tỉnh liên quan đến công tác đối ngọai của tỉnh thuộc phạm vi quản lý của Sở và các văn bản khác theo phân công của UBND tỉnh; b) Dự thảo kế họach dài hạn, 05 năm, hàng năm, chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác đối ngọai tại tỉnh thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh; c) Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực đối ngọai cho Sở, UBND huyện, thị xã, thành phố theo quy định của pháp luật; d) Dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở (nếu có); đ) Dự thảo quyết định thực hiện xã hội hóa các họat động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực đối ngọai thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và theo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp trên. 2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về công tác đối ngọai của tỉnh. 3. Hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật; quản lý họat động của các đơn vị sự nghiệp trong và ngòai công lập thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực (nếu có). 4. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, kế họach, chương trình, đề án, dự án về công tác đối ngọai của tỉnh sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. 5. Về công tác hợp tác và hội nhập quốc tế a) Tham mưu cho UBND tỉnh về công tác hợp tác, hội nhập quốc tế của tỉnh phù hợp với chủ trương, đường lối đối ngọai của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; b) Tham mưu cho UBND tỉnh, xây dựng, tổ chức thực hiện các kế họach, chương trình hợp tác và hội nhập quốc tế của tỉnh, các đề án thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác của tỉnh với các đối tác nước ngòai, báo cáo Bộ Ngọai giao theo quy định; c) Là đầu mối của UBND tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao, các cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngòai, cơ quan đại diện ngọai giao, cơ quan đại diện lãnh sự, cơ quan lãnh sự danh dự nước ngòai, các cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế liên chính phủ (sau đây gọi là cơ quan đại diện nước ngòai), các tổ chức phi chính phủ nước ngòai và các chủ thể có yếu tố nước ngòai khác tại Việt Nam; 6. Về công tác ngọai giao kinh tế a) Tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác ngọai giao kinh tế, xây dựng và triển khai các chiến lược, đề án, kế họach, chương trình họat động đối ngọai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; b) Làm đầu mối của UBND tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, các cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam trong việc quảng bá, giới thiệu tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ về xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các tổ chức kinh tế của tỉnh ở nước ngòai. 7. Về công tác ngọai giao văn hóa a) Tham mưu UBND tỉnh trong công tác ngọai giao văn hóa, xây dựng và triển khai các chương trình, kế họach hành động thực hiện Chiến lược ngọai giao văn hóa trong từng thời kỳ; b) Làm đầu mối của UBND tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, các cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam và các chủ thể có yếu tố nước ngòai khác trong việc triển khai các họat động ngọai giao văn hóa tại tỉnh, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, con người, văn hóa của tỉnh ở nước ngòai; c) Phối hợp tham mưu cho UBND tỉnh về công tác xây dựng, đệ trình Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) công nhận các lọai hình danh hiệu văn hóa thế giới cũng như việc bảo tồn và phát huy giá trị của các lọai hình danh hiệu này. 8. Về công tác người Việt Nam ở nước ngòai a) Tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác người Việt Nam ở nước ngòai, chủ trì tổ chức thực hiện chính sách, kế họach và chương trình đối với người Việt Nam ở nước ngọai tại tỉnh; b) Tổ chức thông tin, tuyên truyền về chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngòai; vận động, hướng dẫn và hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ trong làm việc, đầu tư kinh doanh, sinh sống và học tập tại tỉnh; c) Hàng năm, định kỳ tổng kết, thống kê số lượng người Việt Nam ở nước ngòai của tỉnh, đánh giá và đề xuất kiến nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ tại tỉnh, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Ngọai giao theo quy định. 9. Về công tác lãnh sự và bảo hộ công dân a) Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh của người thuộc diện được cấp hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ theo quy định của pháp luật Việt Nam; b) Xử lý các vấn đề liên quan đến bảo hộ công dân địa phương ở nước ngòai và trong công tác lãnh sự đối với người nước ngòai tại tỉnh; c) Là đầu mối tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ đề nghị chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự tại tỉnh khi được Bộ Ngọai giao ủy quyền; tiếp nhận, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, xác minh và trình Chủ tịch UBND tỉnh xét, cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC, nếu được UBND tỉnh cấp giao); d) Phối hợp với Bộ Ngọai giao trong việc tập hợp, tiếp nhận mẫu con dấu, mẫu chữ ký và chức danh của cơ quan, tổ chức tại tỉnh và cơ quan, tổ chức Trung ương tại địa phương để làm thủ tục chứng nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự; đ) Là đầu mối trao đổi với cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam để giải quyết các vụ việc lãnh sự thông thường, ít phức tạp tại địa bàn theo ủy quyền của UBND tỉnh trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Ngọai giao; e) Phối hợp với các cơ quan liên quan và Cục Lãnh sự, Bộ Ngọai giao tham mưu cho UBND tỉnh về chủ trương, chính sách về họat động di cư ra nước ngòai của công dân tại tỉnh. 10. Về công tác biên giới lãnh thổ quốc gia a) Là cơ quan thường trực của UBND tỉnh về công tác biên giới lãnh thổ quốc gia; giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác biên giới lãnh thổ tại tỉnh theo quy định của pháp luật và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Ngọai giao và Bộ, ngành liên quan. b) Theo dõi, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và Bộ Ngọai giao tình hình thực hiện các điều ước quốc tế về biên giới, lãnh thổ quốc gia, các chương trình, đề án khác liên quan đến công tác quản lý biên giới thuộc địa bàn tỉnh phụ trách; c) Tham mưu cho UBND tỉnh việc xử lý các vấn đề nảy sinh trên biên giới đất liền tại tỉnh, báo cáo Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan; d) Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về biên giới lãnh thổ quốc gia; hướng dẫn, kiểm tra và quản lý các văn bản, tài liệu, bản đồ và hồ sơ về biên giới thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn các cơ quan, đơn vị của tỉnh về các vấn đề quản lý nhà nước về biên giới lãnh thổ; đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh việc xây dựng duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa mốc quốc giới và vật đánh dấu đường biên giới và các biện pháp khác để bảo vệ mốc quốc giới và vật đánh dấu đường biên giới khi cần thiết; e) Phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế về biên phòng, đối ngọai biên phòng. 11. Về công tác lễ tân đối ngọai a) Thực hiện quản lý nhà nước về lễ tân đối ngọai tại tỉnh; b) Đề xuất, xây dựng và tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quy định về công tác lễ tân đối ngọai ở địa phương; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định về lễ tân đối ngọai ở các cơ quan tại tỉnh; c) Tổ chức thực hiện công tác lễ tân đối ngọai, đón tiếp các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với lãnh đạo cấp tỉnh hoặc quá cảnh tại tỉnh; chủ trì công tác lễ tân và hậu cần cho các đòan lãnh đạo tỉnh đi thăm và làm việc ở nước ngòai; d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị của Bộ Ngọai giao hướng dẫn, quản lý, bảo đảm việc thực hiện quyền và chế độ ưu đãi, miễn trừ và nghi lễ đối ngọai đối với các cơ quan đại diện lãnh sự nước ngòai và đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện ngọai giao nước ngòai đóng trên địa bàn tỉnh phù hợp với các pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, tham gia và theo thông lệ quốc tế (khi có cơ quan lãnh sự nước ngòai, đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện ngọai giao nước ngòai tại tỉnh). 12. Về công tác thông tin đối ngọai a) Làm đầu mối của UBND tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam trong triển khai chương trình, kế họach thông tin tuyên truyền đối ngọai của tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt; b) Cung cấp thông tin của tỉnh cho Bộ Ngọai giao và các cơ quan chức năng để phục vụ công tác thông tin tuyên truyền đối ngọai; phối hợp với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai triển khai các họat động thông tin đối ngọai, quảng bá địa phương ở nước ngòai; c) Thống nhất quản lý phóng viên nước ngòai họat động báo chí tại tỉnh; xây dựng chương trình họat động, tổ chức việc tiếp và trả lời phỏng vấn của lãnh đạo tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi và quản lý họat động của phóng viên nước ngòai theo quy định của pháp luật. 13. Về công tác tổ chức và quản lý đòan ra, đòan vào a) Là cơ quan đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh hàng năm và 06 tháng xây dựng và điều chỉnh kế họach đòan ra, đòan vào của lãnh đạo cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền gửi cho Bộ Ngọai giao tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt; b) Thực hiện quản lý nhà nước đối với các đòan đi công tác nước ngòai của lãnh đạo tỉnh và các cơ quan đơn vị, địa phương thuộc tỉnh (đòan ra) và các đòan quốc tế đến thăm và làm việc tại địa phương thuộc tỉnh (đòan vào); c) Tổ chức các đòan đi công tác nước ngòai của lãnh đạo tỉnh; làm đầu mối liên hệ với các cơ quan, đơn vị của Bộ Ngọai giao, các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai để hỗ trợ, hướng dẫn, quản lý các đòan ra theo quy định; thẩm định các đề án đòan ra, theo dõi, thống kê tổng hợp các đòan ra thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh; d) Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế họach, đề án đón tiếp các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh; thẩm định đề xuất, kiến nghị của các sở, ban, ngành địa phương về việc lãnh đạo cấp tỉnh tiếp khách nước ngòai; thống kê tổng hợp các đòan vào thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh. 14. Về công tác tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế a) Thực hiện quản lý nhà nước về hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh phối hợp cho ý kiến và quản lý đối với hội nghị, hội thảo quốc tế được tổ chức trên địa bàn tỉnh do người có thẩm quyền khác cho phép; b) Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định nội dung các hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; quản lý hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các quy định về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; c) Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét đình chỉ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị cơ quan của người có thẩm quyền khác xem xét đình chỉ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh hoặc xử lý theo quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm các quy định về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; d) Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo định kỳ hàng năm cho Bộ Ngọai giao về tình hình tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại địa phương. 15. Về công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế a) Giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh theo pháp luật về thỏa thuận quốc tế; b) Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các thỏa thuận đã ký kết; báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về những vấn đề phát sinh trong ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh. 16. Về công tác phi chính phủ nước ngòai a) Là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với họat động của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai trên địa bàn tỉnh; cho ý kiến về việc cấp, gia hạn, sửa đổi bổ sung và thu hồi Giấy đăng ký và các họat động khác của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai tại địa phương; hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức phi chính phủ nước ngòai về thủ tục và trong việc khảo sát, xây dựng và triển khai các dự án tài trợ theo quy định của pháp luật; kiểm tra, giám sát họat động của tổ chức và nhân viên làm việc cho các tổ chức phi chính phủ nước ngòai tại địa phương; báo cáo Bộ Ngọai giao và Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngòai theo quy định. b) Quản lý các họat động quan hệ hợp tác và vận động viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai tại địa phương; xây dựng chương trình, kế họach và hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, địa phương trong vận động viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai. c) Phối hợp thẩm định các chương trình, dự án và các khỏan viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai, bảo đảm yêu cầu về chính trị đối ngọai. d) Tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức phi chính phủ nước ngòai họat động tại địa phương trong trường hợp được Bộ Ngọai giao phân cấp, ủy quyền, giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu. đ) Là cơ quan thường trực Ban công tác phi chính phủ nước ngòai của tỉnh. 17. Về công tác thanh tra ngọai giao a) Thực hiện công tác thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành tại tỉnh theo quy định; b) Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định. Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Sở thực hiện các quy định chung của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định; c) Kiến nghị đình chỉ việc thi hành hoặc hủy bỏ những quy định trái pháp luật được phát hiện qua công tác thanh tra. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định về xử lý thanh tra. 18. Về công tác bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ đối ngọai a) Đề xuất, xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đối ngọai cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh. b) Làm đầu mối phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan triển khai các chương trình bồi dưỡng về đối ngọai và hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh. 19. Thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ đối ngọai theo quy định. 20. Thực hiện cải cách hành chính theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của UBND tỉnh; tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và họat động đối ngọai; phối hợp với Bộ Ngọai giao xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về họat động đối ngọai địa phương tòan quốc. 21. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các đơn vị thuộc Sở; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thi đua - khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh. 22. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. 23. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Ngọai vụ theo quy định của pháp luật. 24. Thực hiện nhiệm vụ về công tác pháp chế theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế. 25. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phân công. Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều 3. Về cơ cấu tổ chức, biên chế 1. Lãnh đạo Sở a) Sở do Giám đốc điều hành và các Phó Giám đốc giúp việc Giám đốc; b) Việc bố trí cụ thể số lượng Phó Giám đốc Sở do UBND tỉnh quyết định đảm bảo không vượt quá số lượng cấp phó của người đứng đầu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định của pháp luật. 2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở a) Văn phòng Sở; b) Phòng Hợp tác quốc tế; c) Phòng Quản lý biên giới. Văn phòng Sở có Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng; các phòng có Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng. Việc bố trí chức danh lãnh đạo cấp phòng theo tiêu chí: Đủ 08 biên chế là công chức trở lên được bố trí 01 cấp trưởng, không quá 02 cấp phó; từ 05 đến dưới 08 biên chế là công chức được bố trí 01 cấp trưởng và 01 cấp phó; không thành lập phòng có dưới 05 biên chế công chức. 3. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở; Chánh Văn phòng Sở, Phó Chánh Văn phòng Sở; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chức vụ khác thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ và phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh ban hành. 4. Biên chế a) Biên chế công chức của Sở được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi họat động và nằm trong tổng biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh được UBND tỉnh giao. b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế họach biên chế công chức trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật. Điều 4. Chế độ làm việc 1. Sở làm việc theo chế độ Thủ trưởng. Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và Bộ trưởng Bộ Ngọai giao; báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo yêu cầu; 2. Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở phụ trách, chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các họat động của Sở. 3. Trưởng phòng và tương đương chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trực tiếp trước Phó Giám đốc Sở phụ trách quản lý về công việc được giao của Phòng. Phó Trưởng phòng và tương đương giúp việc cho Trưởng phòng, được Trưởng phòng phân công một số mặt công tác và được ủy quyền điều hành công việc của Phòng khi Trưởng phòng vắng mặt. 4. Sở đảm bảo chế độ họp giao ban hàng tháng để theo dõi, nắm bắt tình hình thực hiện công tác trong tháng và xây dựng chương trình công tác cho tháng tiếp theo. Tổ chức các cuộc họp bất thường và đột xuất để phổ biến, triển khai các nhiệm vụ cấp bách của UBND tỉnh và Bộ Ngọai giao. Hàng tháng, hàng qúy, 06 tháng, năm báo cáo UBND tỉnh về tình hình họat động của ngành ngọai vụ trên địa bàn tỉnh và đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho kỳ sau, kiến nghị những khó khăn, vướng mắc của ngành nhằm nâng cao hiệu quả công tác được giao. Chương IV MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 5. Sở có mối quan hệ công tác đối với các ngành, các cấp 1. Đối với Bộ Ngọai giao Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo tình hình công tác chuyên môn của ngành tại địa phương với Bộ trưởng Bộ Ngọai giao theo định kỳ và yêu cầu đột xuất; tham dự các cuộc họp do Bộ Ngọai giao triệu tập. 2. Đối với Tỉnh ủy Sở chủ động tham mưu Tỉnh ủy về định hướng mở rộng quan hệ đối ngọai, chủ trương và lộ trình hội nhập quốc tế của tỉnh; Xây dựng các văn bản chỉ đạo, Nghị quyết chuyên đề, chương trình, kế họach, đề án họat động đối ngọai của Tỉnh ủy; Định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp và đề xuất các biện pháp liên quan đến công tác đối ngọai của Tỉnh ủy; Quán triệt và thực hiện các chủ trương, chính sách và quy định liên quan đến công tác đối ngọai của Đảng và Nhà nước; Theo dõi và đôn đốc việc thực hiện chủ trương công tác đối ngọai của Tỉnh ủy, việc triển khai các họat động đối ngọai của Đảng theo định hướng và chương trình đã được Tỉnh ủy phê duyệt. Sở làm cơ quan đầu mối giúp Tỉnh ủy quản lý thống nhất họat động đối ngọai của tỉnh; phối hợp họat động đối ngọai của Tỉnh ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên; tổ chức đòan thể, nhân dân tại tỉnh. 3. Đối với Hội đồng nhân dân tỉnh Sở chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, có trách nhiệm báo cáo, cung cấp tài liệu, thông tin phục vụ cho họat động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề thuộc phạm vi quản lý của ngành. 4. Đối với UBND tỉnh Giám đốc Sở phải thường xuyên báo cáo tình hình công tác với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định và yêu cầu đột xuất. Trước khi thực hiện chủ trương chính sách của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan đến chương trình công tác, kế họach chung của tỉnh, Giám đốc Sở phải xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh. 5. Đối với các sở, ban, ngành Sở có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, có quyền đề nghị các sở, ban, ngành báo cáo tình hình và các vấn đề có liên quan đến các lĩnh vực mà Sở quản lý bằng văn bản hoặc trực tiếp trao đổi để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh. 6. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố Sở thường xuyên tạo mối quan hệ với UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực ngành quản lý, cùng nhau giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ trên tinh thần hợp tác và tôn trọng lẫn nhau. Trường hợp có những vấn đề chưa nhất trí, các bên xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6. Trách nhiệm thi hành 1. Căn cứ các văn bản pháp luật hiện hành và Quy định này, Giám đốc Sở có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc của Sở và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Quy chế đó. 2. Giám đốc Sở có trách nhiệm tổ chức triển khai Quy định này đến tòan thể công chức và người lao động của Sở. Việc sửa đổi, bổ sung Quy định này do Giám đốc Sở chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.