Quyết định 06/2023/QĐ-UBND
Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Sơn La
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Sơn La
Ngày ban hành: 2023-03-02

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 06/2023/QĐ-UBND Sơn La, ngày 2 tháng 3 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa b àn tỉnh Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 / 6 / 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020 ; Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 / 6 / 2006; Căn cứ Nghị định s ố 127/2007/NĐ-CP ngày 01 / 8 / 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ -CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14 / 12 / 2018 của Bộ Y tế b an hành Q uy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat; Căn cứ Thông tư số 26/2021/TT-BYT ngày 15/12/2021của Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Thông tư số 41/2018/TT-BYT của Bộ Trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh họat. Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại tờ trình số 23/TTr-SYT ngày 23 tháng 02 năm 2023 và hồ sơ liên quan. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Sơn La, Ký hiêu: QCĐP 01:2023/SL. Điều 2. Hiệu lực thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 3 năm 2023. Điều 3. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, đòan thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC (Đã ký) Tráng Thị Xuân CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QC ĐP 01 :20 23 /SL QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG V Ề CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH S Ử DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HỌAT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA (Local technical regulation on Domestic w ater q uality in SonLa province ) SƠN LA - 2023 Lời nói đầu QCĐP 01:2023/SL do Sở Y tế, Ban sọan thảo tỉnh Sơn La biên sọan trên cơ sở quy định giao quyền tại Thông tư 41/ 2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ Trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat; Thông tư số 26/2021/TT-BYT ngày 15 tháng 12 năm 2021 sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Thông tư số 41/2018/TT-BYT , Sở Y tế trình duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành theo Quyết định số 06 /QĐ-UBND ngày 02 tháng 03 năm 2023 QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HỌAT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( Local technical regulation on Domestic water quality ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chuẩn này quy định mức giới hạn các thông số chất lượng đối với nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Sơn La. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Quy chuẩn này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân thực hiện một phần hoặc tất cả các họat động khai thác, sản xuất, truyền dẫn, bán buôn, bán lẻ nước sạch theo hệ thống cấp nước tập trung hòan chỉnh (sau đây gọi tắt là đơn vị cấp nước) được thành lập và họat động trên địa bàn tỉnh Sơn La; Các cơ quan quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch; các phòng thử nghiệm và tổ chức chứng nhận các thông số chất lượng nước trên địa bàn tỉnh Sơn La. 2. Quy chuẩn này không áp dụng đối với nước uống trực tiếp tại vòi, nước đóng bình, đóng chai, nước khóang thiên nhiên đóng bình, đóng chai, nước sản xuất ra từ các bình lọc nước, hệ thống lọc nước và các lọai nước không dùng cho mục đích sinh họat. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong quy chuẩn này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat là nước đã qua xử lý có chất lượng bảo đảm, đáp ứng yêu cầu sử dụng cho mục đích ăn uống, vệ sinh của con người (viết tắt là nước sạch). 2. Mạng lưới cấp nước là hệ thống đường ống dẫn truyền nước sạch từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ, bao gồm mạng cấp I, mạng cấp II, mạng cấp III và các công trình phụ trợ có liên quan. 3. Thông số cảm quan là những yếu tố về màu sắc, mùi vị có thể cảm nhận được bằng các giác quan của con người. 4. CFU là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh "Colony Forming Unit" có nghĩa là đơn vị hình thành khuẩn lạc. 5. NTU là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh “Nephelometric Turbidity Unit" có nghĩa là đơn vị đo độ đục. 6. TCU là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh “True Color Unit" có nghĩa là đơn vị đo màu sắc. Chương II QUY ĐỊNH VỀ KỸ THUẬT Điều 4. Danh mục các thông số chất lượng nước sạch và ngưỡng giới hạn cho phép TT Tên thông số Đơn vị tính Ngưỡng giới hạn cho phép Các thông số nhóm A Thông số vi sinh vật 1 Coliform CFU/100 mL <3 2 E.Coli hoặc Coliform chịu nhiệt CFU/100 mL <1 Thông số cảm quan và vô cơ 3 Arsenic (As) (*) mg/L 0,01 4 Clo dư tự do (**) mg/L Trong khỏang 0,2 - 1,0 5 Độ đục NTU 2 6 Màu sắc TCU 15 7 Mùi, vị - Không có mùi, vị lạ 8 pH - Trong khỏang 6,0-8,5 Các thông số nhóm B Thông số vi sinh vật 9 Tụ cầu vàng (Staphylococcus aureus) CFU/ 100mL < 1 10 Trực khuẩn mủ xanh (Ps. Aeruginosa) CFU/ 100mL < 1 Thông số vô cơ 11 Amoni (NH 3 và NH 4 + tính theo N) mg/L 0,3 12 Antimon (Sb) mg/L 0,02 13 Cadmi (Cd) mg/L 0,003 14 Chỉ số pecmanganat mg/L 2 15 Độ cứng, tính theo CaCO3 mg/L 300 16 Mangan (Mn) mg/L 0,1 17 Natri (Na) mg/L 200 18 Nhôm (Aluminium) (Al) mg/L 0,2 19 Nitrat (NO 3 - tính theo N) mg/L 2 20 Nitrit (NO 2 - tính theo N) mg/L 0,05 21 Sắt (Ferrum) (Fe) mg/L 0,3 22 Seleni (Se) mg/L 0,01 23 Sunphat mg/L 250 24 Tổng chất rắn hòa tan (TDS) mg/L 1000 Thông số hữu cơ Hydrocacbua thơm 25 Benzen µg/L 10 26 Etylbenzen µg/L 300 27 Phenol và dẫn xuất của Phenol µg/L 1 28 Styren µg/L 20 29 Toluen µg/L 700 30 Xylen µg/L 500 Thông số hóa chất bảo vệ thực vật 31 Carbofuran µg/L 5 32 Chlorpyrifos µg/L 30 33 Cyanazine µg/L 0,6 34 DDT và các dẫn xuất µg/L 1 35 Hydroxyatrazine µg/L 200 36 MCPA µg/L 2 37 Permethrin Mg/t µg/L 20 38 Propanil µg/L 20 Thông số hóa chất khử trùng và sản phẩm phụ 39 Bromodichloromethane µg/L 60 40 Bromoform µg/L 100 41 Chloroform µg/L 300 42 Dibromochloromethane µg/L 100 Chú thích: - Dấu (-) là không có đơn vị tính - Dấu (*) chỉ áp dụng cho đơn vị cấp nước khai thác nước ngầm. - Dấu (**) chỉ áp dụng cho các đơn vị cấp nước sử dụng Clo làm phương pháp khử trùng. - Hai chất Nitrit và Nitrat đều có khả năng tạo methemoglobin. Do vậy, trong trường hợp hai chất này đồng thời có mặt trong nước sinh họat thì tổng tỷ lệ nồng độ (C) của mỗi chất so với giới hạn tối đa (GHTĐ) của chúng không được lớn hơn 1 và được tính theo công thức sau C nitrat /GHTĐ nitrat + C nitrit /GHTĐ nitrit ≤ 1 Điều 5. Thử nghiệm các thông số chất lượng nước sạch 1. Việc thử nghiệm các thông số chất lượng nước sạch phải được thực hiện tại phòng thử nghiệm, tổ chức chứng nhận được công nhận phù hợp với TCVN ISO/IEC 17025. 2. Thông số chất lượng nước nhóm A: tất cả các đơn vị cấp nước phải tiến hành thử nghiệm định kỳ theo quy định tại Điểm a Khỏan 5 điều này. 3. Thông số chất lượng nước sạch nhóm B: tất cả các đơn vị cấp nước phải tiến hành thử nghiệm định kỳ định kỳ theo quy định tại Điểm b Khỏan 5 điều này. 4. Đơn vị cấp nước phải tiến hành thử nghiệm tòan bộ các thông số chất lượng nước sạch của nhóm A và nhóm B trong danh mục các thông số chất lượng nước sạch quy định tại Điều 4 QCVN 01-1:2018/BYT trong các trường hợp sau đây: a) Trước khi đi vào vận hành lần đầu. b) Sau khi nâng cấp, sửa chữa lớn có tác động đến hệ thống sản xuất. c) Khi có sự cố về môi trường có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng nước sạch. d) Khi xuất hiện rủi ro trong quá trình sản xuất có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng nước sạch hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. đ) Định kỳ 03 năm một lần kể từ lần thử nghiệm tòan bộ các thông số gần nhất. 5. Thử nghiệm định kỳ a) Tần suất thử nghiệm đối với thông số chất lượng nước sạch nhóm A: Không ít hơn 01 lần/1 tháng. b) Tần suất thử nghiệm đối với thông số chất lượng nước sạch nhóm B: Không ít hơn 01 lần/6 tháng. Điều 6. Số lượng và vị trí lấy mẫu thử nghiệm : 1. Số lượng mẫu lấy mỗi lần thử nghiệm a) Đơn vị cấp nước cho dưới 100.000 dân: Lấy ít nhất 03 mẫu nước sạch. b) Đơn vị cấp nước cho từ 100.000 dân trở lên: Lấy ít nhất 04 mẫu nước sạch và cứ thêm 100.000 dân sẽ lấy thêm 01 mẫu. 2. Vị trí lấy mẫu: 01 mẫu tại bể chứa nước đã xử lý của đơn vị cấp nước trước khi đưa vào mạng lưới đường ống phân phối, 01 mẫu lấy ngẫu nhiên tại vòi sử dụng cuối mạng lưới đường ống phân phối, các mẫu còn lại lấy ngẫu nhiên tại vòi sử dụng trên mạng lưới đường ống phân phối (bao gồm cả các phương tiện phân phối nước như xe bồn hoặc ghe chở nước). 3. Đối với cơ quan, đơn vị, khu chung cư, khu tập thể, bệnh viện, trường học, doanh nghiệp, khu vực có bể chứa nước tập trung: Lấy ít nhất 02 mẫu gồm 01 mẫu tại bể chứa nước tập trung và 01 mẫu ngẫu nhiên tại vòi sử dụng. Nếu có từ 02 bể chứa nước tập trung trở lên thì mỗi bể lấy ít nhất 01 mẫu tại bể và 01 mẫu ngẫu nhiên tại vòi sử dụng. 4. Trong trường hợp có nguy cơ ô nhiễm nguồn nước, tình hình dịch bệnh: Có thể tăng số lượng mẫu nước lấy tại các vị trí khác nhau để thử nghiệm. Điều 7. Phương pháp lấy mẫu, phương pháp thử Phương pháp lấy mẫu và thử nghiệm thông số chất lượng nước sạch được quy định tại Phụ lục số 01 của QCVN 01-1:2018/BYT . Chương III QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ Điều 8. Công bố hợp quy 1. Đơn vị sản xuất nước sạch phải tự tiến hành đánh giá hợp quy theo quy định tại Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 quy định về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy và phương thức đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, Thông tư số 02/2017/TT-BKHCN ngày 31/3/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. 2. Đơn vị sản xuất nước phải tiến hành đánh giá công bố hợp quy theo phương thức đánh giá sự phù hợp quy định tại Điểm a Khỏan 1 Điều 5 Thông tư 28/2012/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ và gửi bản tự công bố hợp quy về Sở Y tế Sơn La theo Mẫu tại Phụ lục số 02 của QCVN 01-1:2018/BYT. 3. Dấu hợp quy được quy định tại Điểm b3, Khỏan 3, Điều 12 Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày 25/12/2019 của Bộ Trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật. 4. Trình tự công bố hợp quy và Hồ sơ đăng ký công bố hợp quy được quy định tại Điều 13 và 14 Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy và phương thức đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Điều 9. Quy định về kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat 1. Quy định về kiểm tra, giám sát được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 2 Thông tư 41/2018/TT-BYT 2. Kết quả thử nghiệm chất lượng nước của đơn vị cấp nước thực hiện theo các quy định tại Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4 Điều 5 Quy chuẩn này. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Trách nhiệm tổ chức thực hiện 1. Sở Y tế có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn triển khai, tổ chức thực hiện và có trách nhiệm kiến nghị với UBND tỉnh sửa đổi hoặc bổ sung cho Quy chuẩn kỹ thuật địa phương phù hợp với thực tế và yêu cầu quản lý sau mỗi ba năm áp dụng Quy chuẩn này. b) Tiếp nhận bản công bố hợp quy của đơn vị cấp nước trên địa bàn tỉnh. c) Xây dựng kế họach, bảo đảm nhân lực, trang thiết bị và bố trí kinh phí (trong ngân sách hàng năm) cho việc thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng nước trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, giám sát chất lượng nước do hộ gia đình tự khai thác ở vùng có nguy cơ ô nhiễm nguồn nước để có biện pháp đảm bảo sức khỏe người dân. 2. Trung tâm Kiểm sóat bệnh tật tỉnh có trách nhiệm: a) Thực hiện ngọai kiểm định kỳ, đột xuất chất lượng nước sạch dùng cho mục đích sinh họat của tất cả các đơn vị cấp nước có quy mô từ 500 hộ gia đình trở lên (hoặc có công suất 1000 m3/ngày đêm trở lên trong trường hợp không xác định được số hộ gia đình); báo cáo ngọai kiểm theo Mẫu số 1 của phụ lục ban hành tại Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 b) Phối hợp với các Trung tâm Y tế huyện thực hiện ngọai kiểm định kỳ, đột xuất chất lượng nước của các đơn vị cấp nước có quy mô dưới 500 hộ gia đình (hoặc có công suất dưới 1000 m3/ngày đêm trong trường hợp không xác định được số hộ gia đình). c) Xây dựng kế họach, dự tóan kinh phí hàng năm cho việc tổ chức thực hiện họat động kiểm tra chất lượng nước sạch. d) Báo cáo bằng văn bản định kỳ 6 tháng, hàng năm cho Sở Y tế tỉnh, viện chuyên ngành thuộc Bộ Y tế và Cục Quản lý môi trường - Bộ Y tế trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày cuối của tháng 6 và tháng 12; báo cáo theo Mẫu số 03 của phục lục ban hành tại Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018. 3. Trung tâm Y tế cấp huyện có trách nhiệm: a) Thực hiện ngọai kiểm định kỳ, đột xuất chất lượng nước của tất cả các đơn vị cấp nước cho dưới 500 hộ gia đình (hoặc công suất dưới 1.000 m 3 /ngày đêm trong trường hợp không xác định được số hộ gia đình). Báo cáo kết quả ngọai kiểm theo Mẫu số 1 của phụ lục ban hành tại Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018. b) Xây dựng kế họach, dự tóan kinh phí hàng năm cho việc thực hiện các họat động kiểm tra chất lượng nước sạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Báo cáo bằng văn bản định kỳ hàng qúy, 6 tháng, hàng năm cho Trung tâm Kiểm sóat bệnh tật tỉnh trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày cuối cùng của tháng 3, tháng 6, tháng 9, tháng 12. Nội dung báo cáo theo Mẫu số 04 của phụ lục tại Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018. 4. Đơn vị cấp nước trên địa bàn tỉnh Sơn La có trách nhiệm: a) Bảo đảm chất lượng nước và thực hiện việc giám sát theo quy định của quy chuẩn này; b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng nước sạch do đơn vị cung cấp. c) Lưu trữ và quản lý hồ sơ theo dõi về chất lượng nước sạch: - Áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Sơn La. - Các kết quả thử nghiệm chất lượng nước nguyên liệu định kỳ, đột xuất. - Các kết quả thử nghiệm thông số chất lượng nước sạch định kỳ, đột xuất. - Các hồ sơ về hóa chất sử dụng trong quá trình sản xuất nước sạch. - Sổ theo dõi việc lưu mẫu nước (mỗi lần lấy mẫu nước ghi cụ thể số lượng mẫu nước lưu, vị trí lấy mẫu, thể tích mẫu, phương pháp bảo quản mẫu; thời gian lấy mẫu và lưu mẫu; người lấy mẫu nước). - Báo cáo biện pháp khắc phục các sự cố liên quan đến chất lượng nước sạch. - Công khai thông tin về chất lượng nước sạch. - Các tài liệu chứng minh việc thực hiện kế họach cấp nước an tòan theo quy định. d) Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. đ) Báo cáo kết quả thử nghiệm chất lượng nước sạch hàng qúy cho Trung tâm y tế huyện, Trung tâm Kiểm sóat bệnh tật tỉnh theo Mẫu số 05, Mẫu số 06 của phụ lục ban hành tại Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018. Điều 11. Điều khỏan tham chiếu Trong trường hợp các quy định về phương pháp thử theo Tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn quốc gia và các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quy chuẩn này có sự thay đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo quy định mới, văn bản mới./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Tráng Thị Xuân