Thông tư 13/2022/TT-BLĐTBXH
Hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã
Cơ quan ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Ngày ban hành: 2022-06-30

THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã ______________ Căn cứ Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Căn cứ Nghị định số 51/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Căn cứ Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Căn cứ Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và họat động của Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã; Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quan hệ lao động và Tiền lương; Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với người lao động, Chủ tịch, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc hoặc Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, Kiểm sóat viên của Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã theo quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 03 năm 2021 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và họat động của Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã (sau đây gọi tắt là Nghị định số 45/2021/NĐ-CP), bao gồm: 1. Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã Việt Nam. 2. Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương họat động theo mô hình Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Các Qũy hỗ trợ phát triển hợp tác xã quy định tại khỏan 1 và khỏan 2 Điều này sau đây gọi chung là Qũy. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động. 2. Chủ tịch, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc hoặc Phó Giám đốc, Kế tóan trưởng, Kiểm sóat viên (sau đây gọi chung là người quản lý). 3. Cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng quy định tại Thông tư này. Chương II QUẢN LÝ LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, TIỀN THƯỞNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG Điều 3. Thang lương, bảng lương và phụ cấp lương 1. Qũy xây dựng thang lương, bảng lương, phụ cấp lương và chuyển xếp lương đối với người lao động theo quy định tại Điều 93 của Bộ luật Lao động. 2. Thang lương, bảng lương do Qũy xây dựng phải có sự tham gia của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở và công khai tại Qũy trước khi ban hành. Điều 4. Quản lý lao động, xác định qũy tiền lương, tạm ứng qũy tiền lương, phân phối tiền lương, tiền thưởng 1. Qũy thực hiện quản lý lao động, xác định qũy tiền lương kế họach, qũy tiền lương thực hiện, tạm ứng và phân phối tiền lương, tiền thưởng đối với người lao động theo quy định tại Mục 2; Điều 9, Điều 10, Điều 13 Mục 3 và Mục 4 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi tắt là Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH). 2. Khi xác định mức tiền lương bình quân kế họach, mức tiền lương bình quân thực hiện để tính qũy tiền lương kế họach, qũy tiền lương thực hiện theo quy định tại Điều 9 và Điều 14 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH thì chỉ tiêu lợi nhuận (lợi nhuận kế họach, lợi nhuận thực hiện trong năm và lợi nhuận thực hiện của năm trước liền kề) được tính bằng chỉ tiêu chênh lệch giữa tổng số thu nhập và tổng số chi phí (sau đây gọi tắt là chênh lệch thu trừ chi) của Qũy. Việc xác định chỉ tiêu chênh lệch thu trừ chi thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Điều 5. Lọai trừ các yếu tố khách quan khi xác định qũy tiền lương của người lao động 1. Khi xác định qũy tiền lương (kế họach và thực hiện) của người lao động, nếu có yếu tố khách quan tác động trực tiếp đến năng suất lao động, chênh lệch thu trừ chi thì phải xác định lọai trừ, bảo đảm tiền lương gắn với năng suất lao động, hiệu quả họat động thực sự của Qũy. 2. Các yếu tố khách quan để lọai trừ khi xác định qũy tiền lương, bao gồm các yếu tố quy định tại khỏan 1 Điều 11 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH và khỏan 2 Điều 45 Nghị định số 45/2021/NĐ-CP . 3. Việc lọai trừ ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến năng suất lao động, chênh lệch thu trừ chi của Qũy phải được lượng hóa bằng giá trị cụ thể. Chương III TIỀN LƯƠNG, THÙ LAO, TIỀN THƯỞNG ĐỐI VỚI NGƯỜI QUẢN LÝ Điều 6. Xếp lương, chuyển xếp lương đối với người quản lý Qũy chuyên trách 1. Qũy thực hiện việc xếp lương, chuyển xếp lương đối với người quản lý chuyên trách theo quy định tại Mục 2 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi tắt là Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH). Đối với Chủ tịch Qũy thì xếp lương theo chức danh Chủ tịch Hội đồng thành viên. 2. Qũy căn cứ vào tiêu chuẩn xếp hạng ban hành tại Phụ lục kèm theo Thông tư này để định hạng làm cơ sở xác định mức tiền lương chế độ, mức lương cơ bản đối với người quản lý chuyên trách. Điều 7. Xác định qũy tiền lương, thù lao, tiền thưởng 1. Việc xác định mức tiền lương bình quân, qũy tiền lương, thù lao kế họach; qũy tiền lương, thù lao thực hiện; qũy tiền thưởng; trả lương, thù lao, tiền thưởng đối với người quản lý Qũy được thực hiện theo quy định tại các Điều 3, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19 và tại các khỏan 1, 3, 4, 5, 6 Điều 10 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH . 2. Khi xác định mức tiền lương bình quân, qũy tiền lương kế họach, qũy tiền lương thực hiện của người quản lý chuyên trách theo quy định tại khỏan 1 Điều này thì chỉ tiêu lợi nhuận (lợi nhuận kế họach, lợi nhuận thực hiện trong năm và lợi nhuận thực hiện của năm trước liền kề) được tính bằng chỉ tiêu chênh lệch thu trừ chi, trong đó: a) Trường hợp Qũy bảo đảm đủ các điều kiện: bảo tòan và phát triển vốn nhà nước; nộp thuế và các khỏan nộp ngân sách, trích qũy dự phòng rủi ro theo đúng quy định của pháp luật; có tăng trưởng dư nợ cho vay; năng suất lao động bình quân không giảm và chênh lệch thu trừ chi kế họach cao hơn thực hiện của năm trước liền kề thì mức tiền lương bình quân kế họach của người quản lý chuyên trách được xác định như sau: TL bqkh = TL cb x (1 + H ln ) Trong đó: TL bqkh : Mức tiền lương bình quân kế họach của người quản lý chuyên trách; TL cb : Mức lương cơ bản của người quản lý chuyên trách được xác định theo khỏan 1 Điều 10 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ; H ln : Hệ số lương tăng thêm so với mức lương cơ bản gắn với mức chênh lệch thu trừ chi như sau: mức chênh lệch dưới 10 tỷ đồng thì H ln được tính tối đa bằng 0,1; mức chênh lệch từ 10 tỷ đồng đến dưới 20 tỷ đồng thì H ln được tính tối đa bằng 0,3; mức chênh lệch từ 20 tỷ đồng đến dưới 30 tỷ đồng thì H ln được tính tối đa bằng 0,5; mức chênh lệch từ 30 tỷ đồng đến dưới 50 tỷ đồng thì H ln được tính tối đa bằng 0,7; mức chênh lệch từ 50 tỷ đồng trở lên thì H ln được tính tối đa bằng 1,0. b) Trường hợp Qũy không có tăng trưởng dư nợ cho vay thì mức tiền lương bình quân được xác định không vượt quá mức lương cơ bản. 3. Khi xác định thù lao của người quản lý không chuyên trách, trường hợp Qũy không có người quản lý chuyên trách tương ứng để xác định mức thù lao của người quản lý không chuyên trách theo quy định tại khỏan 2 Điều 3 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH thì thực hiện như sau: a) Xác định mức tiền lương của từng người quản lý chuyên trách theo quy định tại khỏan 2 Điều này. b) Xác định mức thù lao của người quản lý không chuyên trách theo công việc và thời gian làm việc, nhưng không vượt quá 20% mức tiền lương của người quản lý chuyên trách tương ứng theo điểm a khỏan 3 Điều này. Điều 8. Lọai trừ yếu tố khách quan khi xác định qũy tiền lương, thù lao đối với người quản lý 1. Khi xác định qũy tiền lương, qũy thù lao (kế họach và thực hiện) của người quản lý, nếu có yếu tố khách quan tác động trực tiếp đến năng suất lao động, chênh lệch thu trừ chi thì phải xác định lọai trừ, bảo đảm tiền lương gắn với năng suất lao động, hiệu quả họat động thực sự của Qũy. 2. Các yếu tố khách quan để lọai trừ khi xác định qũy tiền lương, qũy thù lao bao gồm các yếu tố quy định tại khỏan 1 Điều 13 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH và khỏan 2 Điều 45 Nghị định số 45/2021/NĐ-CP . 3. Việc lọai trừ ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến năng suất lao động, chênh lệch thu trừ chi của Qũy phải được lượng hóa bằng giá trị cụ thể. Chương IV TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 9. Trách nhiệm thực hiện 1. Trách nhiệm của Qũy: a) Chủ tịch Qũy có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 18, khỏan 4 Điều 22 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH ; Điều 20, khỏan 4 Điều 25 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH. Khi gửi báo cáo tiền lương, tiền thưởng cho cơ quan đại diện chủ sở hữu thì đồng thời gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để theo dõi, kiểm tra và giám sát chung. b) Tổng giám đốc, Giám đốc Qũy có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 17 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH . c) Kiểm sóat viên có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 19 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH , Điều 21 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH và theo Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với Qũy có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 20 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH ; Điều 19, Điều 22 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH. Khi gửi ý kiến cho Qũy về qũy tiền lương, tiền thưởng hàng năm thì đồng thời gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để theo dõi, giám sát chung. Điều 10. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2022. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị cơ quan, tổ chức phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung kịp thời./.