Quyết định 09/2022/QĐ-UBND
Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngoại vụ tỉnh Bắc Giang
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bắc Giang
Ngày ban hành: 2022-05-06

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngọai vụ tỉnh Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 03/2 021/TT-BNG ngày 28 tháng 10 năm 2021 của Bộ t rưởng Bộ Ngọai giao hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về công tác đối ngọai của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngọai vụ tại Tờ trình số 29/TTr-SN gV ngày 04 tháng 5 năm 2022 . QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngọai vụ tỉnh Bắc Giang. Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2022 và thay thế Quyết định số 89/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngọai vụ tỉnh Bắc Giang. Điều 3 . Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. ỦY BAN NHÂN DÂN T ỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngọai vụ tỉnh Bắc Giang ( Kèm theo Quyết định số 9/20 22/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 20 22 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang) –––––––––––– Điều 1. Vị trí và chức năng 1. Sở Ngọai vụ tỉnh Bắc Giang (Sở Ngọai vụ) là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác đối ngọai của tỉnh, các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật. 2. Sở Ngọai vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khỏan riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức, biên chế và họat động; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngọai giao. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh a) Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến công tác đối ngọai của địa phương thuộc phạm vi quản lý của Sở Ngọai vụ và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Dự thảo kế họach dài hạn, 05 năm, hàng năm, chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác đối ngọai của tỉnh thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh. c) Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực đối ngọai cho Sở Ngọai vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật. d) Dự thảo quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngọai vụ. đ) Dự thảo quyết định thực hiện xã hội hóa các họat động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực đối ngọai thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp trên. 2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác đối ngọai ở địa phương. 3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, kế họach, chương trình, đề án, dự án về công tác đối ngọai của tỉnh sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. 4. Về công tác hợp tác và hội nhập quốc tế a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác hợp tác, hội nhập quốc tế của tỉnh phù hợp với chủ trương, đường lối đối ngọai của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, tổ chức thực hiện các kế họach, chương trình hợp tác và hội nhập quốc tế của tỉnh, các đề án thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác của tỉnh với các đối tác nước ngòai, báo cáo Bộ Ngọai giao theo quy định. c) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao, các Cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngòai, cơ quan đại diện ngọai giao, cơ quan đại diện lãnh sự, cơ quan lãnh sự danh dự nước ngòai, các cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế liên chính phủ (sau đây gọi là cơ quan đại diện nước ngòai), các tổ chức phi chính phủ nước ngòai và các chủ thể có yếu tố nước ngòai khác tại Việt Nam. 5. Về công tác ngọai giao kinh tế a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác ngọai giao kinh tế, xây dựng và triển khai các chiến lược, đề án, kế họach, chương trình họat động đối ngọai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. b) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, các cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam trong việc quảng bá, giới thiệu về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ về xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của các tổ chức kinh tế của địa phương ở nước ngòai. 6. Về công tác ngọai giao văn hóa a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác ngọai giao văn hóa, xây dựng và triển khai các chương trình, kế họach hành động thực hiện Chiến lược ngọai giao văn hóa trong từng thời kỳ. b) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, các cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam và các chủ thể có yếu tố nước ngòai khác trong việc triển khai các họat động ngọai giao văn hóa tại tỉnh, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, con người, văn hóa của tỉnh ở nước ngòai. c) Phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác xây dựng, đệ trình Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) công nhận các lọai hình danh hiệu văn hóa thế giới cũng như việc bảo tồn và phát huy giá trị của các lọai hình danh hiệu này. 7. Về công tác người Việt Nam ở nước ngòai a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác người Việt Nam ở nước ngòai, chủ trì tổ chức thực hiện chính sách, kế họach, chương trình, đề án đối với người Việt Nam ở nước ngòai tại tỉnh. b) Tổ chức thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngòai; vận động, hướng dẫn và hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ trong làm việc, đầu tư kinh doanh, sinh sống và học tập tại tỉnh; c) Hằng năm, định kỳ tổng kết, thống kê số lượng người Việt Nam ở nước ngòai của tỉnh, đánh giá và đề xuất kiến nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến người Việt Nam ở nước ngòai và thân nhân của họ tại địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Ngọai giao theo quy định. 8. Về công tác lãnh sự và bảo hộ công dân a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh của người thuộc diện được cấp hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ theo quy định của pháp luật Việt Nam. b) Xử lý các vấn đề liên quan đến bảo hộ công dân là người Bắc Giang ở nước ngòai và trong công tác lãnh sự đối với người nước ngòai tại tỉnh Bắc Giang. c) Là đầu mối tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ đề nghị chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự tại tỉnh khi được Bộ Ngọai giao ủy quyền; tiếp nhận, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, xác minh và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét, cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC). d) Phối hợp với Bộ Ngọai giao trong việc tập hợp, tiếp nhận mẫu con dấu, mẫu chữ ký và chức danh của cơ quan, tổ chức địa phương và cơ quan, tổ chức Trung ương tại tỉnh để làm thủ tục chứng nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự. đ) Là đầu mối trao đổi với cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam để giải quyết các vụ việc lãnh sự thông thường, ít phức tạp tại tỉnh theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Ngọai giao. e) Phối hợp với các cơ quan liên quan và Cục Lãnh sự, Bộ Ngọai giao tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về chủ trương, chính sách về họat động di cư ra nước ngòai của công dân Bắc Giang. 9. Về công tác lễ tân đối ngọai a) Thực hiện quản lý nhà nước về lễ tân đối ngọai tại tỉnh. b) Đề xuất, xây dựng và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về công tác lễ tân đối ngọai của tỉnh Bắc Giang; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định về lễ tân đối ngọai ở các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. c) Tổ chức thực hiện công tác lễ tân đối ngọai, đón tiếp các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh hoặc quá cảnh tại địa phương; chủ trì công tác lễ tân và hậu cần cho các đòan lãnh đạo tỉnh đi thăm và làm việc ở nước ngòai. d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị của Bộ Ngọai giao hướng dẫn, quản lý, bảo đảm việc thực hiện quyền và chế độ ưu đãi, miễn trừ và nghi lễ đối ngọai đối với các cơ quan đại diện lãnh sự nước ngòai và đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện ngọai giao nước ngòai đóng trên địa bàn tỉnh phù hợp với pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, tham gia và theo thông lệ quốc tế. 10. Về công tác thông tin đối ngọai a) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngọai giao và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai, cơ quan đại diện nước ngòai tại Việt Nam trong triển khai chương trình, kế họach thông tin tuyên truyền đối ngọai của tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. b) Cung cấp thông tin của tỉnh cho Bộ Ngọai giao và các cơ quan chức năng để phục vụ công tác thông tin tuyên truyền đối ngọai; phối hợp với Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai triển khai các họat động thông tin đối ngọai, quảng bá địa phương ở nước ngòai. c) Thống nhất quản lý phóng viên nước ngòai họat động báo chí tại tỉnh; xây dựng chương trình họat động, tổ chức việc tiếp và trả lời phỏng vấn của lãnh đạo tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi và quản lý họat động của phóng viên nước ngòai theo quy định của pháp luật. 11. Về công tác tổ chức và quản lý đòan ra, đòan vào a) Là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hàng năm và 06 tháng xây dựng và điều chỉnh kế họach đòan ra, đòan vào của lãnh đạo tỉnh trình cấp có thẩm quyền gửi Bộ Ngọai giao tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. b) Thực hiện quản lý nhà nước đối với các đòan đi công tác nước ngòai của lãnh đạo tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh (đòan ra) và các đòan quốc tế đến thăm, làm việc tại tỉnh (đòan vào). c) Tổ chức các đòan đi công tác nước ngòai của lãnh đạo tỉnh; làm đầu mối liên hệ với các cơ quan, đơn vị của Bộ Ngọai giao, Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai để hỗ trợ, hướng dẫn, quản lý các đòan ra theo quy định; thẩm định các đề án đòan ra; theo dõi, thống kê tổng hợp các đòan ra thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. d) Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế họach, đề án đón tiếp các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh; thẩm định đề xuất, kiến nghị của các sở, ban, ngành, địa phương về việc lãnh đạo tỉnh tiếp khách nước ngòai; thống kê tổng hợp các đòan vào thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. 12. Về công tác tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế a) Thực hiện quản lý nhà nước về hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp cho ý kiến và quản lý đối với hội nghị, hội thảo quốc tế được tổ chức trên địa bàn tỉnh do người có thẩm quyền khác cho phép. b) Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định nội dung các hội nghị, hội thảo quốc tế; thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. c) Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét đình chỉ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đề nghị cơ quan của người có thẩm quyền khác xem xét đình chỉ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh hoặc xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm các quy định về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo định kỳ hằng năm cho Bộ Ngọai giao về tình hình tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại tỉnh. 13. Về công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế tại tỉnh theo pháp luật về thỏa thuận quốc tế. b) Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các thỏa thuận đã ký kết; báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về những vấn đề phát sinh trong ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế tại tỉnh. 14. Về công tác phi chính phủ nước ngòai a) Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với họat động của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai tại tỉnh; cho ý kiến về việc cấp, gia hạn, sửa đổi bổ sung và thu hồi Giấy đăng ký và các họat động khác của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai tại tỉnh; hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức phi chính phủ nước ngòai về thủ tục và trong việc khảo sát, xây dựng và triển khai các dự án tài trợ theo quy định của pháp luật; kiểm tra, giám sát họat động của tổ chức và nhân viên làm việc cho các tổ chức phi chính phủ nước ngòai tại tỉnh; báo cáo Bộ Ngọai giao và Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngòai theo quy định. b) Quản lý các họat động quan hệ hợp tác và vận động viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai của tỉnh; xây dựng chương trình, kế họach và hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, địa phương trong vận động viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai. c) Phối hợp thẩm định các chương trình, dự án và các khỏan viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngòai đảm bảo yêu cầu về chính trị đối ngọai. d) Tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức phi chính phủ nước ngòai họat động tại tỉnh trong trường hợp được Bộ Ngọai giao phân cấp, ủy quyền, giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu. đ) Là cơ quan thường trực Ban Công tác phi chính phủ nước ngòai của tỉnh. 15. Về công tác thanh tra ngọai giao a) Thực hiện công tác thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành tại tỉnh theo quy định. b) Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định. Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Sở thực hiện các quy định chung của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định. c) Kiến nghị đình chỉ việc thi hành hoặc hủy bỏ những quy định trái pháp luật được phát hiện qua công tác thanh tra. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định về xử lý thanh tra. 16. Về công tác bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ đối ngọai a) Đề xuất, xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ đối ngọai cho cán bộ, công chức của tỉnh. b) Làm đầu mối phối hợp với Bộ Ngọai giao và các cơ quan liên quan triển khai các chương trình bồi dưỡng về đối ngọai và hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức của tỉnh. 17. Thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ đối ngọai theo quy định. 18. Thực hiện cải cách hành chính theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và họat động đối ngọai; phối hợp với Bộ Ngọai giao xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về họat động đối ngọai địa phương tòan quốc. 19. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các đơn vị thuộc Sở; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thi đua - khen thưởng, kỷ luật đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 20. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. 21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công. Điều 3. Tổ chức thực hiện 1. Giám đốc Sở Ngọai vụ có trách nhiệm xây dựng và ban hành quy chế làm việc của Sở Ngọai vụ để tổ chức thực hiện. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung cần sửa đổi, bổ sung, Sở Ngọai vụ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.