Quyết định 47/2022/QĐ-UBND
Ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá, phân loại chính quyền ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Lâm Đồng
Ngày ban hành: 2022-10-11

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 47/2022/QĐ-UBND Lâm Đồng, ngày 11 tháng 10 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá, phân lọai chính quyền ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lầm Đồng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn; Căn cứ Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người họat động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận phường đạt văn minh đô thị, thị trấn đạt văn minh đô thị; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chuẩn đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Điều 2. Điều khỏan thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2022 và thay thế Quyết định số 42/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, phân lọai chất lượng chính quyền cơ sở. Điều 3. Tổ chức thực hiện Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Nội vụ (Vụ Pháp chế); - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL); - Website Chính phủ; - TTTU, TTHĐND tỉnh; - UBMTTQVN và các đòan thể tỉnh; - CT, các PCT UBND tinh; - Đòan ĐBQH đon vị tỉnh Lâm Đồng; - Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh; - Báo Lâm Đồng, Đài PTTH tỉnh; - Trung tâm tích hợp dữ liệu và chuyển đổi số tỉnh Lâm Đồng; - Như Điều 3; - Lưu: VT, TKCT. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Văn Hiệp TỈNH LÂM ĐỒNG QUY ĐỊNH iu chuẩn đánh giá, phân lọai chính quyền ihường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc (Kèrrhị'fỀo Quyết định sổ /2022/QĐ-UBND ngày 'ỉ'/ tháng 10 năm 2022 ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định về tiêu chuẩn đánh giá, phân lọai chính quyền địa phưong ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng (sau đây gọi chung là chính quyền địa phương ở cấp xã). Đối tượng áp dụng: Chính quyền địa phưong ở cấp xã, gồm: Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lâm Đồng. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thẩm định, đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã thuộc tỉnh Lâm Đồng. Điều 2. Mục đích đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã Việc đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả họat động và tăng cường công tác quản lý nhà nước ở cơ sở; chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật công vụ; đánh giá đúng thực chất họat động của chính quyền cơ sở trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và ý kiến chỉ đạo của cấp trên. Thông qua đánh giá, phân lọai khẳng định những mặt ưu điểm, những mặt còn hạn chế, yếu kém, qua đó phát huy những mặt tích cực và khắc phục những mặt còn hạn chế, yếu kém trong lãnh đạo, quản lý để nâng cao hiệu lực, hiệu quả họat động của chính quyền địa phương ở cấp xã, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh ở cấp xã. Đồng thời làm cơ sở để giúp cho các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng họach định cơ chế, chính sách góp phần xây dựng, củng cố chính quyền địa phương ở cấp xã trong sạch, vững mạnh. Kết quả đánh giá, phân lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ của chính quyền địa phương ở cấp xã là tiêu chí để bình xét thi đua - khen thưởng và đánh giá, xếp lọai đối với các tập thể, cán bộ, công chức cuối năm. Điều 3. Nguyên tắc thực hiện đánh giá, phân lọai Việc tiến hành đánh giá, phân lọai phải dựa trên kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở cấp xã theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền và trên cơ sở các tiêu chuẩn tại quy định này; đảm bảo tính trung thực, khách quan, chính xác, tòan diện, dân chủ, công khai, minh bạch, phản ánh đúng tình hình thực tế. Việc đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã là công việc quan trọng được tiến hành hàng năm tạo động lực thi đua xây dựng chính quyền địa phương ở cấp xã trong sạch, vững mạnh. Mỗi tiêu chí có thang điểm chuẩn tối đa theo bảng điểm ban hành theo Quyết định này, tổng số điểm tối đa tương ứng với các tiêu chuẩn là 95/100 điểm, 05 điểm còn lại do cơ quan cấp trên đánh giá thưởng cho chính quyền địa phương ở cấp xã đạt điểm tối đa của từng tiêu chuẩn. Trường hợp không đảm bảo các điều kiện về tỷ lệ đánh giá, xếp lọai cán bộ, công chức và tỷ lệ đạt chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quy định tại khỏan 1 Điều 6 quy định này thì bị hạ một bậc phân lọai. Trường họp không đảm bảo điều kiện về tỷ lệ đánh giá, xếp lọai đối với cán bộ, công chức quy định tại khỏan 2 Điều 6 quy định này thì bị hạ một bậc phân lọai. Trường họp không đảm bảo điều kiện về tỷ lệ đánh giá, xếp lọai đối với cán bộ, công chức quy định tại khỏan 3 Điều 6 quy định này thì bị hạ một bậc phân lọai. Hạ cấp độ phân lọai chính quyền địa phương xuống một bậc đối với chính quyền địa phương vi phạm đã bị cấp có thấm quyền thông báo, kết luận bằng văn bản, trừ chính quyền địa phương ở cấp xã bị xếp lọai không hòan thành nhiệm vụ do vi phạm một trong các nội dung sau: Nội bộ mất đòan kết. Vi phạm quy chế dân chủ, để xảy ra điểm nóng, như: Do sai phạm pháp luật hoặc vi phạm dân chủ của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, cụ thể như tham ô, tham nhũng, lãng phí, sai phạm trong quản lý đất đai, đầu tư các công trình, dự án, chỉ đạo bồi thường, giải phóng mặt bằng, tổ chức tái định cư, thực hiện không đúng chính sách an sinh xã hội, trù dập, ức hiếp công dân trên địa bàn. Có cán bộ, công chức vi phạm pháp luật hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên hoặc có cán bộ, công chức đang bị khởi tố, tạm giam, tạm giữ chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử hành vi vi phạm pháp luật. Chính quyền địa phương ở cấp xã bị cấp trên phê bình, nhắc nhở bằng văn bản. đ) Khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, tụ tập đông người (tập trung đông người trái với quy định của pháp luật ở nơi công cộng, trước trụ sở cơ quan, tố chức hoặc tại khu vực đang diễn ra các hội nghị quốc tế, kỳ họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân, các họat động chính trị quan trọng của Đảng, Nhà nước và các tố chức chính trị xã hội). Đơn vị gửi báo cáo kết quả chấm điểm, phân lọai đến cấp có thấm quyền chậm từ 03 ngày trở lên so với thời gian quy định tại khỏan 1 Điều 7 của quy định này. Chương II NỘI DUNG CÁC TIÊU CHUẨN, THANG ĐIỂM VÀ CÁCH TÍNH ĐIỂM ĐÁNH GIÁ, PHÂN LỌAI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở CẤP XÃ Điều 4. Nội dung các tiêu chuẩn, thang điểm và đánh giá chính quyền địa phương ở cấp xã Việc đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã được tính bằng thang điếm 100 cho các nội dung theo 6 tiêu chuẩn, cụ thế như sau: Tiêu chuẩn 1. Tổ chức và họat động của chính quyền ở cấp xã: 20 điểm. Tiêu chuẩn 2. về thực hiện chức năng, nhiệm vụ: 35 điểm. Tiêu chuẩn 3. Xây dựng và củng cố hệ thống chính trị: 20 điểm. Tiêu chuẩn 4. Thực hiện Quy chế dân chủ và công tác dân vận chính quyền cấp xã: 10 điểm. Tiêu chuẩn 5. Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính: 10 điểm. Tiêu chuẩn 6. Điểm thưởng: 05 điểm. (Kèm theo bảng chấm điếm chi tiết của từng tiêu chuân) Điều 5. Cách tính điểm (từ tiêu chuẩn số 1 đến tiêu chuẩn số 4) Căn cứ kết quả đánh giá chấm điểm chỉ số cải cách hành chính từ năm trước liền kề đã được Ưỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định xếp lọai để tính điểm, như sau: Triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo quy định thì đạt điểm tối đa theo thang điểm quy định. Triển khai thực hiện nhưng còn hạn chế thì điểm số được tính bằng 50% theo thang điểm quy định. Không triển khai thực hiện một trong các nhiệm vụ theo quy định thì không tính điểm (điểm bằng 0 điểm). Thực hiện điểm trừ: Các tiêu chí của các tiêu chuẩn, tùy vào mức độ đế trừ: 0,5 điểm, 01 điểm, 1,5 điểm, 02 điểm. Căn cứ để tính điểm: Các báo cáo, số liệu, tài liệu có liên quan và qua kiểm tra thực tế. Điều 6. Phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã Căn cứ tổng số điểm và các điều kiện đạt được, chính quyền địa phương ở cấp xã được phân thành 4 lọai như sau: Hòan thành xuất sắc nhiệm vụ: Đạt tổng số từ 90 điểm trở lên; đồng thời phải bảo đảm thêm các điều kiện: 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định; hòan thành 100% các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh theo Nghị quyết đầu năm của Hội đồng nhân dân; công tác dân vận được phân lọai hòan thành xuất sắc nhiệm vụ; 100% cán bộ, công chức được xếp lọai chất lượng ở mức “Hòan thành nhiệm vụ”; trong đó, có từ 80% cán bộ, công chức được xếp lọai chất lượng ở mức “Hòan thành tốt nhiệm vụ” trở lên. Hòan thành tốt nhiệm vụ: Đạt tổng số từ 70 điểm đến dưới 90 điểm, đồng thời phải bảo đảm thêm các điều kiện: 100% cán bộ, công chức được xếp lọai chất lượng ở mức “Hòan thành nhiệm vụ”; trong đó, có tối thiểu từ 50% cán bộ, công chức được xếp lọai chất lượng ở mức “Hòan thành tốt nhiệm vụ” trở lên; công tác dân vận được phân lọai hòan thành tốt nhiệm vụ. Hòan thành nhiệm vụ: Đạt tổng số từ 50 điểm đến dưới 70 điểm, đồng thời phải bảo đảm thêm các điều kiện: 80% cán bộ, công chức được xếp lọai ở mức “Hòan thành nhiệm vụ” trở lên; công tác dân vận được phân lọai hòan thành nhiệm vụ . Không hòan thành nhiệm vụ: Đạt tổng số điểm dưới 50 điểm. Chương III HỒ sơ, THỦ TỤC, THẨM QUYỀN VÀ THỜI GIAN ĐÁNH GIÁ, PHÂN LỌAI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở CẤP XÃ Điều 7. Lập hồ sơ đề nghị đánh giá, phân lọai Tháng 11 hàng năm, ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức họp để đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã; thành phần, gồm: Thường trực Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tố chức đòan thế chính trị - xã hội cấp xã và thành viên ủy ban nhân dân cấp xã. Úy ban nhân dân cấp xã hòan thiện hồ sơ gửi ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 10 tháng 12 hàng năm. Hồ sơ trình ủy ban nhân dân cấp huyện, gồm: Tờ trình đề nghị của úy ban nhân dân cấp xã về việc phân lọai. Biên bản và kết quả chấm điểm tại cuộc họp theo quy định tại Khỏan 1 Điều này. Các tài liệu kiểm chứng để chấm điểm (báo cáo, số liệu, tài liệu có liên quan). Điều 8. Thẩm định hồ sơ Chậm nhất ngày 15 tháng 12 hàng năm, Hội đồng thẩm định ủy ban nhân dân cấp huyện họp đánh giá, xêp lọai chính quyên địa phương ở câp xã. Uy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, thành phần Hội đồng, gồm: Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện. Thư ký Hội đồng: Đại diện lãnh đạo Phòng Nội vụ. Các thành viên Hội đồng, gồm: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân cấp huyện; Trưởng các cơ quan chuyên môn cấp huyện; Trưởng Công an cấp huyện; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện. Mời đại diện các tổ chức sau tham dự Hội đồng thẩm định: Đại diện lãnh đạo Ban Tổ chức Huyện ủy, Thành ủy; Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện; lãnh đạo ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và các đòan thể chính trị - xã hội cùng cấp. Chậm nhất ngày 20 tháng 12 hàng năm, ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định đánh giá, xếp lọai đối với chính quyền địa phương ở cấp xã trên địa bàn huyện, thành phố (trên cơ sở đề nghị của Hội đồng thẩm định cấp huyện); đồng thời, giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai kết quả xếp lọai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và hội trường thôn, tố dân phố hoặc nhà sinh họat cộng đồng để Nhân dân trên địa bàn biết. Chậm nhất ngày 31 tháng 12 hàng năm, ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo kết quả đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã về úy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ). Chương IV KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 9. Khen thưởng và kỷ luật Khen thưởng: Hàng năm, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ kết quả xếp lọai chính quyền ở cấp xã, Quyết định khen thưởng những đơn vị đạt lọai hòan thành xuất sắc nhiệm vụ. Những đơn vị 05 năm liền đạt lọai hòan thành xuất sắc nhiệm vụ, Chủ tịch Úy ban nhân dân cấp huyện lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh khen thưởng theo quy định (qua Sở Nội vụ). Kỷ luật: Chính quyền địa phương ở cấp xã phân lọai không hòan thành nhiệm vụ, ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ mức độ vi phạm tiến hành thực hiện việc kiểm điểm đối với tổ chức và xử lý kỷ luật cá nhân có liên quan; đồng thời yêu cầu tổ chức vi phạm xây dựng kế họach để khắc phục những hạn chế, yếu kém. Chương V TÓ CHỨC THựC HIỆN Điều 10. Chính quyền địa phương ở cấp xã ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phổ biến, quán triệt quy định này đến cán bộ, công chức; hàng qúy phải tổng hợp kết quả báo cáo úy ban nhân dân cấp huyện và hàng năm tiến hành đánh giá, phân lọai một cách nghiêm túc, khách quan và đề ra các giải pháp khắc phục những hạn chế. Điều 11. ủy ban nhân dân cấp huyện Úy ban nhân dân cấp huyện báo cáo cấp ủy cùng cấp đế thống nhất chỉ đạo triển khai thực hiện; đồng thời, xây dựng kế họach, giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chuyên môn, phối hợp chặt chẽ với các đòan thể tổ chức thực hiện quy định này. Căn cứ nội dung các tiêu chuẩn và cách tính điểm đánh giá chính quyền địa phương ở cấp xã tại Điều 4, Điều 5 Quy định này, chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và cấp xã tổ chức thực hiện. Hàng năm, Chủ tịch úy ban nhân dân cấp huyện Quyết định công nhận kết quả xếp lọai chính quyền địa phương ở cấp xã; đồng thời, khen thưởng, kỷ luật và đề nghị cấp tỉnh khen thưởng theo quy định tại Điều 9 Quy định này. Theo dõi, đôn đốc và chỉ đạo kịp thời việc thực hiện các chỉ tiêu đã đề ra. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kịp thời báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng họp) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Điều 12. Sở Nội vụ Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện đánh giá, phân lọai chính quyền địa phương ở cấp xã trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo đúng quy định. Tổng họp kết quả triển khai thực hiện của ủy ban nhân dân cấp huyện và tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xét khen thưởng hàng năm đối với các đơn vị chính quyền địa phương ở cấp xã đủ điều kiện quy định tại điếm b, khỏan 1, Điều 9 Quy định này theo đề nghị của ủy ban nhân dân cấp huyện./. ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ (PHƯỜNG, THỊ TRẤN) Dộc lập - Tự do - Hạnh phúc BẢNG CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ, PHÂN LỌAI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở CẤP XÃ, TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG STT Tiêu chuẩn Điểm chuẩn Điểm tự chấm Điểm thẩm định • I Tiêu chuẩn số 1: Tổ chức và họat động của chính quyền địa phương ở cấp xã 20 1 Họat động của Hội đồng nhân dân 10 1.1 Ban hành các Nghị quyết sát với tĩnh hĩnh phát triển kỉnh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương; thực hiện đúng quy trĩnh xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định; nghị quyết ban hành phù hợp với quy định của pháp luật. 4 1.2 Chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp của Hội đồng nhân dân theo đúng quy định của luật (đảm bảo về thời gian và nội dung, chất lượng kỳ họp); đại biểu tham dự đầy đủ các kỳ họp hoặc không tham dự nhưng có lý do chính đảng. 2 1.3 Có xây dựng chương trĩnh giám sát và thực hiện tốt chức năng giám sát của Hội đồng nhăn dân trong mọi lĩnh vực của địa phương. 2 1.4 Đại biểu Hội đồng nhân dân thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tham gia tiếp xúc cử tri theo quy định. 2 2 Họat động của ủy ban nhân dân 10 2.1 Thực hiện đầy đủ chế độ họp thường kỳ theo đúng Quy chế họat động của ủy ban nhãn dân cấp xã. 1 2.2 Thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp, các văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên và chủ trương, đường lối của Đảng, chỉnh sách, pháp luật của nhà nước. 2 2.3 Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ các lọai chương trình công tác (tháng, qúy, năm) theo Quy chế họat động của ủy ban nhân dân cấp xã. 2 2.4 Thực hiện việc tổ chức đoi thọai với Nhân dân ít nhất một năm một lần. 1 2.5 Quản lý và tổ chức thực hiện có hiệu quả ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật. 1 2.6 Giải quyết kịp thời, đúng quy định đơn thư, khiếu nại, tố cảo của công dân; không có vụ khiếu nại tập thế vượt cấp, không có đơn, thư tồn đọng. 1 STT Tiêu chuẩn Điểm chuẩn Điểm tự chấm Điểm thẩm định 2.7 Thực hiện cơ chế “một cửa ” “một cửa liên thông ” có hiệu quả, hàng năm giải quyết hồ sơ của các tổ chức và công dãn đạt 100%. 7 2.8 Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ kịp thời đảm bảo 100%. 7 II. Tiêu chuẩn số 2: về thực hiện chức năng, nhiệm vụ 35 1 về kinh tế 10 7.7 Hòan thành 100%) các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế hằng năm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp và của cấp trên giao theo kế họach. 2 1.2 Hòan thành 100%) chỉ tiêu thu ngân sách dược cấp có thẩm quyền giao trong năm và thực hiện minh bạch, rõ ràng trong thu, chỉ ngăn sách theo quy định. 2 1.3 Quản lý, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai, khỏang sản không để tình trạng thất thóat, lãng phí tài sản của Nhà nước và Nhăn dân. 2 1.4 Khai thác sử dụng và bảo vệ tốt các công trình đường giao thông, thủy lợi, nhà văn hóa, trường học... trên địa bàn. 7 1.5 Thực hiện tốt các biện pháp bảo vệ môi trường, bảo đảm vệ sinh an tòan thực phẩm. Không để ra tĩnh trạng cháy nố, dịch bệnh trên địa bàn. 7 1.6 Phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện tốt việc cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, công tác giải phóng mặt bằng tại địa phương. 7 1.7 Tổ chức quản lý tốt mốc giới, bản đồ địa giới hành chinh; không để các tranh chấp địa giới hành chinh xảy ra. 7 2 về giáo dục, văn hóa - xã hội, y tế 10 2.7 Xây dựng kế họach và phương hướng phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương. 7 2.2 Trường học các cấp đạt chuẩn quổc gia theo kế họach. 7 2.3 Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phố thông, trung cấp,..) đạt chỉ tiêu theo kế họach. 7 2.4 Xây dựng nếp sổng văn minh và thực hiện tốt các quy ước, hương ước, thực hiện đạt chỉ tiêu về gia đĩnh văn hóa; ngăn chặn, đẩy lùi tĩnh trạng mê tín dị đoan và các hủ tục lạc hậu ở địa phương. 7 2.5 Tổ chức các họat động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, lễ hội truyền thống, giữ gìn và phát huy các họat dộng mang bản sắc văn hóa dân tộc vào các dịp lễ của dân tộc. 7 STT Tiêu chuẩn Điểm chuẩn Điểm tự chấm Điểm thẩm định 2.6 Xây dựng kế họach và thực hiện tốt chế độ chỉnh sách đối với thương binh, bệnh binh, gia đĩnh liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, người có công với cách mạng. 1 2.7 Tổ chức thực hiện tốt kế họach hóa gia đĩnh; làm tốt công tác bĩnh đẳng giới, không để xảy ra bạo lực gia đĩnh trên địa bàn. 1 2.8 Thực hiện tốt chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và tỉnh thần, nâng cao dân trí của đồng bào dân tộc thiếu số, bảo đảm quyền bĩnh đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đòan kết tòan dân và tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương. 1 2.9 Đạt chuẩn quy định về tỷ lệ ngườỉ dân tham gia bảo hiểm y tế; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng; Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi (chiều cao/tuổi) ở trẻ em dưới 5 tuổi. 1 2.10 Xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế 1 3 về đảm bảo quốc phòng, an ninh - trật tự an tòan xã hội 10 3.1 Tố chức các họat động tuyên truyền, phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh cho tòan dân; hòan thành chỉ tiêu bồi dưỡng kiến thức về quốc phòng và an ninh cho các đối tượng theo quy định của pháp luật. 1 3.2 Hàng năm cấp ủy, chính quyền cấp xã tỏ chức triển khai thực hiện Chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và ban hành nghị quyết, kế họach dế lãnh đạo, chỉ đạo hiệu quả công tác quốc phòng, quân sự địa phương. 1,5 3.3 Hàng năm chính quyền cấp xã có nghị quyết, kế họach và thực hiện tốt phong trào “Tòan dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ”; giữ vững an ninh chính trị an tòan xã hội, không để xảy ra trọng án, khiếu nại đông người, vượt cấp trải pháp luật kéo dài trên địa bàn. 1,5 3.4 Thực hiện tốt công tác huấn luyện và diễn tập đảm bảo các yêu cầu về xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên theo quy định, đảm bảo trực sẵn sàng chiến đấu khỉ có tình huống xảy ra. 2 3.5 Tổ chức tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu được giao đảm bảo chất lượng. 1 3.6 Thực hiện tốt công tác quản lý hành chỉnh về an ninh trật tự, quản lỷ hộ tịch, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng. ỉ 3.7 Thực hiện tốt chức năng quản lỷ nhà nước đối với họat động tín ngưỡng, tôn giáo; không để xảy ra tĩnh trạng lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo gãy chia rẽ, mất đòan kết, kích động, bạo lọan về an ninh, trật tự; không để tĩnh trạng truyền dạo trái phép xảy ra trên địa bàn. 2 STT Tiêu chuẩn Điểm chuẩn Điểm tự chấm Điểm thẩm định 4 Xây dựng nông thôn mới; xây dựng “phường đạt văn minh đô thị”; “thị trấn đạt văn minh đô thị” 5 4.1 Tổ chức thực hiện hòan thành xây dựng nông thôn mới theo kế họach; đối với các xã đã được công nhận nông thôn mới thực hiện việc duy trĩ và nâng cao chất lượng các tiêu chỉ theo quy định (áp dụng đối với xã). 5 4.2 Tổ chức thực hiện, hòan thành và giữ vững việc xây dựng “phường đạt văn minh đô thị”; “thị trấn đạt văn minh đô thị ” theo kế họach (áp dụng đối với phường, thị trấn). 5 III Tiêu chuẩn số 3: Xây dựng và củng cố hệ thống chính trị 20 1 Quan hệ công tác giữa chính quyền địa phương với ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội 10 7.7 Chỉnh quyền địa phưomg tạo điều kiện để ủy ban Mặt trận Tố quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, động viên Nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật của nhà nước, giám sát, phản biện xã hội đối với họat động của chính quyển địa phương. 7,5 1.2 Chính quyền địa phương ban hành cơ chế, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các đòan thể, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp ỷ xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 và Quyết định 218- QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị; xem xét việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, phản biện, góp ỷ. 7,5 1.3 Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quổc Việt Nam và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương được mời tham dự các kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp ủy ban nhân dân cùng cấp khi bàn về các vấn đề có liên quan và Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân thực hiện chế độ thông báo tĩnh hình của địa phương cho ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị- xã hội cùng cấp. 7,5 1.4 Xây dựng các quy chế phối hợp công tác giữa Hội dồng nhân dãn, ủy ban nhân dân với ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, các đòan thể quần chúng và thực hiện tốt quy chế phối hợp. 7,5 1.5 Thực hiện tốt việc lắng nghe, giải quyết và trả lời các kiến nghị của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương về xây dựng chính quyển và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. 2 1.6 Thực hiện đầy đủ, đúng quy định trong họat động của cơ quan theo quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chỉnh phủ. 2 STT Tiêu chuẩn Điểm chuẩn Điểm tự chấm Điểm thẩm định 2 Củng cố đội ngũ cán bộ, công chức 10 2.1 Làm tốt công tác quy họach, có kế họach bồi dưỡng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức. 3 2.2 100% cản bộ, công chức cấp xã đạt chuấn trĩnh độ chuyên môn theo quy định. 4 2.3 Đảnh giá cán bộ, công chức đủng quy trĩnh, thời gian quy định. 100%) cán bộ, công chức đạt từ hòan thành tốt nhiệm vụ trở lên. 3 IV Tiêu chuẩn số 4: Thực hiện Quy chế dân chủ và công tác dân vận chính quyền ở xã, phường, thị trấn 10 1 Chỉ đạo Thôn, Tổ dân phố vận động, tổ chức Nhân dân tuân thủ pháp luật, thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở và hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố; tham gia tự quản trong việc giữ gìn an ninh, trật tự, an tòan xã hội và vệ sinh môi trường; giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp ở địa phương, phòng, chống các tệ nạn xã hội. Phối họp với Ban thanh tra nhân dân tổ chức họat động có chất lượng, hiệu quả. 2 2 Họat động của Ban chỉ đạo được thường xuyên: Họp định kỳ, xây dựng chương trình họat động, tham mưu kịp thời cho cấp ủy Đảng và chính quyền trong việc tổ chức sơ kết, báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cấp trên, thường xuyên theo dõi, kiểm tra và thực hiện. 1,5 3 Thực hiện công khai đầy đủ 11/11 nội dung cần công khai theo quy định của Pháp lệnh số 34/2007/PL-ƯBTVQH11 ngày 20/4/2007 của ủy ban Thường vụ Quốc hội. 1 4 Thực hiện đúng, đủ trách nhiệm của ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ưỷ ban nhân dân cấp xã trong việc tổ chức thực hiện các nội dung công khai theo quy định của Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của ủy ban Thường vụ Quốc hội. 1 5 Chính quyền cấp xã thực hiện đúng, đủ trách nhiệm trong tổ chức thực hiện những nội dung Nhân dân tham gia ý kiến theo quy định của Pháp lệnh số 34/2007/PL-ƯBTVQH11 ngày 20/4/2007 của ủy ban Thường vụ Quốc hội. 1 6 Hằng năm tổ chức xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình trong phong trào thi đua “Dân vận khéo” tại địa phương; thường xuyên theo dõi, định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân thực hiện tốt phong trào; đưa phong trào thi đua “Dân vận khéo ” đi vào họat động hiệu quả, nề nếp. 2 STT Tiêu chuẩn Điểm chuẩn Điểm tự chấm Điểm thẩm định • 7 Định kỳ 06 tháng và cuối năm, ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng báo cáo và tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác dân vận chính quyền theo Quyết định số 2372/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 của ủy ban nhân dân tỉnh đúng thời gian quy định. 1,5 V Tiêu chuẩn số 5: Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính 10 1 Chỉ số xếp hạng 1 (đạt từ 90 điểm -100 điểm) 10 2 Chỉ số xếp hạng 2 (đạt từ 80 điểm - dưới 90 điểm) 7 3 Chỉ số xếp hạng 3 (đạt từ 75 điểm - dưới 80 điểm) 4 4 Dưới 75 điểm 0 VI Tiêu chuẩn số 6: Điểm thưởng 5 1 Đạt điểm tối đa tiêu chuẩn 1 1 2 Đạt điểm tối đa tiêu chuẩn 2 1 3 Đạt điểm tối đa tiêu chuẩn 3 1 4 Đạt điểm tối đa tiêu chuẩn 4 1 5 Đạt điểm tối đa tiêu chuẩn 5 1 Tông cộng điêm 100 TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Văn Hiệp TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Văn Hiệp