Quyết định 26/2022/QĐ-UBND
ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Ninh Bình
Ngày ban hành: 2022-08-03

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------------------- Số: 26/2022/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 03 tháng 8 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Ninh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29/6/2006; Căn cứ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Căn cứ Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Căn cứ Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày 25/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật; Căn cứ Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat; Thông tư số 26/2021/TT-BYT ngày 15/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc Sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Thông tư số 41/2018/TT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh họat; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 135/TTr - SYT ngày 14 tháng 7 năm 2022 và hồ sơ liên quan. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Ký hiệu: QCĐP 01:2022/NB. Điều 2. Hiệu lực thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 8 năm 2022. Điều 3. Tổ chức thực hiện Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các Sở, ban, ngành, đòan thể của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Y tế; - Bộ Khoa học và Công nghệ; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT, VP2, VP6, TH-CB. NP_VP6_QĐYT TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Tống Quang Thìn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QCĐP 01:2022/NB QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HỌAT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Local technical regulation on Domestic Water Quality in Ninh Bình Province Lời nói đầu QCĐP 01:2022/NB về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Ninh Bình do Ban sọan thảo biên sọan trên cơ sở quy định giao quyền tại QCVN 01-1:2018/BYT, Sở Y tế trình duyệt. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành theo Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND ngày tháng năm 2022. QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HỌAT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chuẩn này quy định mức giới hạn các thông số chất lượng đối với nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Quy chuẩn này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân thực hiện một phần hoặc tất cả các họat động khai thác, sản xuất, truyền dẫn, bán buôn, bán lẻ nước sạch theo hệ thống cấp nước tập trung hòan chỉnh (Sau đây gọi tắt là đơn vị cấp nước) được thành lập, họat động trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; các cơ quan quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch; các phòng thử nghiệm và tổ chức chứng nhận. 2. Quy chuẩn này không áp dụng đối với nước uống trực tiếp tại vòi, nước đóng bình, đóng chai, nước khóang thiên nhiên đóng bình, đóng chai, nước sản xuất ra từ các bình lọc nước, hệ thống lọc nước và các lọai nước không dùng cho mục đích sinh họat. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong quy chuẩn này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat là nước đã qua xử lý có chất lượng bảo đảm, đáp ứng yêu cầu sử dụng cho mục đích ăn uống, vệ sinh của con người (viết tắt là nước sạch). 2. Thông số cảm quan là những yếu tố về màu sắc, mùi vị có thể cảm nhận được bằng các giác quan của con người. 3. CFU là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh "Colony Forming Unit" có nghĩa là đơn vị hình thành khuẩn lạc. 4. NTU là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh “Nephelometric Turbidity Unit" có nghĩa là đơn vị đo độ đục. 5. TCU là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh “True Color Unit" có nghĩa là đơn vị đo màu sắc. Chương II QUY ĐỊNH VỀ KỸ THUẬT Điều 4. Danh mục các thông số chất lượng nước sạch và ngưỡng giới hạn cho phép TT Tên thông số Đơn vị tính Ngưỡng giới hạn cho phép Các thông số nhóm A Thông số vi sinh vật 1 Coliform CFU/100 mL <3 2 E.Coli hoặc Coliform chịu nhiệt CFU/100 mL <1 Thông số cảm quan và vô cơ 3 Arsenic (As)(*) mg/L 0,01 4 Clo dư tự do(**) mg/L Trong khỏang 0,2-1,0 5 Độ đục NTU 2 6 Màu sắc TCU 15 7 Mùi, vị - Không có mùi, vị lạ 8 pH - Trong khỏang 6,0-8,5 Các thông số nhóm B Thông số nhóm B1 9 Chỉ số Pecmanganat mg/L 2 10 Nitrat (NO 3 - tính theo N) mg/L 2 Thông số nhóm B2 Thông số vi sinh vật 11 Tụ cầu vàng (Staphylococcus aureus) CFU/ 100mL <1 12 Trực khuẩn mủ xanh (Ps. Aeruginosa) CFU/ 100mL <1 Thông số vô cơ 13 Amoni (NH 3 và NH 4 + tính theo N) mg/L 0,3 14 Cadmi (Cd) mg/L 0,003 15 Chloride (Cl-)(***) mg/L 250 (hoặc 300) 16 Độ cứng tính theo CaCO 3 mg/L 300 17 Fluor (F) mg/L 1,5 18 Mangan (Mn) mg/L 0,1 19 Nhôm (Aluminium) (Al) mg/L 0,2 20 Nitrit (NO 2 - tính theo N) mg/L 0,05 21 Sắt (Ferrum) (Fe) mg/L 0,3 22 Sunphat mg/L 250 23 Tổng chất rắn hòa tan (TDS) mg/L 1000 Thông số hữu cơ 24 Benzen µg/L 10 25 Phenol và dẫn xuất của Phenol µg/L 1 Thông số hóa chất bảo vệ thực vật 26 Atrazine và các dẫn xuất chloro- s- triazine µg/L 100 27 MCPA µg/L 2 28 Permethrin µg/L 20 29 Propanil µg/L 20 Thông số hóa chất khử trùng và sản phẩm phụ 30 Bromodichloromethane µg/L 60 31 Bromoform µg/L 100 32 Chloroform µg/L 300 33 Dibromochloromethane µg/L 100 Chú thích: - Dấu (*) chỉ áp dụng cho đơn vị cấp nước khai thác nước ngầm. - Dấu (**) chỉ áp dụng cho các đơn vị cấp nước sử dụng Clo làm phương pháp khử trùng. - Dấu (***) chỉ áp dụng cho vùng ven biển và hải đảo. - Dấu (-) là không có đơn vị tính. - Hai chất Nitrit và Nitrat đều có khả năng tạo methemoglobin. Do vậy, trong trường hợp hai chất này đồng thời có mặt trong nước sinh họat thì tổng tỷ lệ nồng độ (C) của mỗi chất so với giới hạn tối đa (GHTĐ) của chúng không được lớn hơn 1 và được tính theo công thức sau C nitrat /GHTĐ nitrat + C nitrit /GHTĐ nitrit ≤ 1 Điều 5: Thử nghiệm các thông số chất lượng nước sạch 1. Việc thử nghiệm các thông số chất lượng nước sạch phải được thực hiện tại các phòng thử nghiệm, tổ chức chứng nhận được công nhận phù hợp TCVN ISO/IEC 17025. 2. Thông số chất lượng nước sạch: Tất cả các đơn vị cấp nước phải tiến hành thử nghiệm định kỳ các thông số chất lượng nước sạch nhóm A, nhóm B theo điểm a, b, và c khỏan 3 Điều 5 của quy chuẩn này. 3. Thử nghiệm định kỳ a) Tần suất thử nghiệm định kỳ đối với thông số chất lượng nước sạch nhóm A - QCĐP: Không ít hơn 01 lần/ 1 tháng. b) Tần suất thử nghiệm định kỳ đối với 02 thông số chất lượng nước sạch nhóm B1 - QCĐP: Không ít hơn 01 lần/ 1 tháng. c) Tần suất thử nghiệm định kỳ đối với 23 thông số chất lượng nước sạch nhóm B2 - QCĐP: Không ít hơn 01 lần/ 6 tháng. 4. Đơn vị cấp nước phải tiến hành thử nghiệm tòan bộ 99 thông số chất lượng nước sạch trong Danh mục các thông số chất lượng nước sạch quy định tại QCVN 01-1:2018/BYT trong các trường hợp sau: a) Trước khi đi vào vận hành lần đầu. b) Sau khi nâng cấp, sửa chữa lớn có tác động đến hệ thống sản xuất. c) Khi có sự cố về môi trường có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng nước sạch. d) Khi xuất hiện rủi ro trong quá trình sản xuất có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng nước sạch hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. đ) Định kỳ 03 năm 1 lần thử nghiệm tòan bộ 99 thông số quy định trong QCVN 01-1:2018/BYT kể từ lần thử nghiệm tòan bộ các thông số gần nhất. Điều 6. Số lượng và vị trí lấy mẫu thử nghiệm Các quy định về số lượng, vị trí lấy mẫu thử nghiệm áp dụng hòan tòan theo quy định tại QCVN 01-1:2018/BYT. Điều 7. Phương pháp lấy mẫu, phương pháp thử Phương pháp lấy mẫu và thử nghiệm thông số chất lượng nước sạch được quy định tại Phụ lục số 01 của QCVN 01-1:2018/BYT. Chương III QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ Điều 8. Công bố hợp quy 1. Đơn vị cấp nước phải tự tiến hành đánh giá hợp quy theo quy định tại Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 quy định về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy và phương thức đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, Thông tư số 02/2017/TT-BKHCN ngày 31/3/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. 2. Đơn vị cấp nước phải tiến hành đánh giá hợp quy theo phương thức đánh giá sự phù hợp quy định tại điểm a, Khỏan 1 Điều 5, Thông tư 28/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và gửi bản tự công bố hợp quy về Sở Y tế Ninh Bình theo mẫu tại Phụ lục số 02 của QCVN 01-1:2018/BYT ban hành kèm theo Thông tư 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế. 3. Dấu hợp quy được quy định theo mẫu tại Phụ lục IX ban hành kèm theo Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày 25/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật. Điều 9. Quy định về kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat Quy định về kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều 2 Thông tư 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Trách nhiệm tổ chức thực hiện 1. Sở Y tế a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai việc thực hiện Quy chuẩn này trên địa bàn tỉnh. b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện việc phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat theo Quy chuẩn này trên địa bàn tỉnh. c) Tiếp nhận bản công bố hợp quy của các đơn vị cấp nước trên địa bàn tỉnh. d) Xây dựng kế họach, bảo đảm nhân lực, trang thiết bị và bố trí kinh phí (trong ngân sách hằng năm) cho việc thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, giám sát chất lượng nước do hộ gia đình tự khai thác ở vùng có nguy cơ ô nhiễm nguồn nước để có biện pháp đảm bảo sức khỏe người dân. đ) Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Quy chuẩn này phù hợp với yêu cầu quản lý và thực tiễn tại địa phương. e) Phối hợp Sở Tài Chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí ngân sách cho công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng nước sạch đột xuất hoặc định kỳ hàng năm trên địa bàn tỉnh. 2. Trung tâm Kiểm sóat bệnh tật tỉnh a) Thực hiện ngọai kiểm định kỳ, đột xuất chất lượng nước sạch của tất cả các đơn vị cấp nước có quy mô từ 500 hộ gia đình trở lên (hoặc công suất thiết kế từ 1.000m 3 /ngày đêm trở lên trong trường hợp không xác định được số hộ gia đình); Báo cáo kết quả ngọai kiểm theo Mẫu số 01 của phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế. b) Phối hợp với các Trung tâm Y tế tuyến huyện, thành phố thực hiện ngọai kiểm định kỳ, đột xuất chất lượng nước của các đơn vị cấp nước có quy mô dưới 500 hộ gia đình (hoặc công suất thiết kế dưới 1.000m 3 /ngày đêm trong trường hợp không xác định được số hộ gia đình); c) Xây dựng kế họach, dự tóan kinh phí hàng năm cho việc tổ chức thực hiện họat động kiểm tra chất lượng nước sạch. d) Báo cáo bằng văn bản định kỳ 6 tháng, hàng năm cho Sở Y tế, Viện chuyên ngành thuộc Bộ Y tế và Cục Quản lý môi trường y tế - Bộ Y tế trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày cuối cùng của tháng 6 và tháng 12; báo cáo theo Mẫu số 03 của phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ Trưởng Bộ Y tế. 3. Trung tâm Y tế huyện, thành phố a) Thực hiện ngọai kiểm định kỳ, đột xuất chất lượng nước sạch của tất cả các đơn vị cấp nước có quy mô dưới 500 hộ gia đình (hoặc công suất thiết kế dưới 1.000 m 3 /ngày đêm trong trường hợp không xác định được số hộ gia đình). Báo cáo kết quả ngọai kiểm theo Mẫu số 01 của phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ Trưởng Bộ Y tế. b) Xây dựng kế họach, dự tóan kinh phí hằng năm cho việc tổ chức thực hiện các họat động kiểm tra chất lượng nước sạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. c) Báo cáo bằng văn bản định kỳ hàng qúy, 6 tháng và hằng năm cho Trung tâm Kiểm sóat bệnh tật tỉnh trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày cuối cùng của tháng 3, tháng 6, tháng 9 và tháng 12, Nội dung báo cáo theo Mẫu số 04 của phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ Trưởng Bộ Y tế. 4. Đơn vị cấp nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình a) Bảo đảm chất lượng nước và thực hiện việc giám sát theo quy định của quy chuẩn này và Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế. b) Lưu trữ và quản lý hồ sơ theo dõi về chất lượng nước sạch: - Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh họat do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. - Các kết quả thử nghiệm chất lượng nước nguyên liệu định kỳ, đột xuất. - Các kết quả thử nghiệm thông số chất lượng nước sạch định kỳ, đột xuất. - Các hồ sơ về hóa chất sử dụng trong quá trình sản xuất nước sạch. - Sổ theo dõi việc lưu mẫu nước (mỗi lần lấy mẫu ghi cụ thể số lượng mẫu lưu; vị trí lấy mẫu; thể tích mẫu; phương pháp bảo quản mẫu; thời gian lấy và lưu mẫu; người lấy mẫu lưu). - Báo cáo biện pháp khắc phục các sự cố liên quan đến chất lượng nước sạch. - Công khai thông tin về chất lượng nước sạch. - Các tài liệu chứng minh việc thực hiện kế họach cấp nước an tòan theo quy định. c) Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. d) Báo cáo kết quả thử nghiệm chất lượng nước sạch hằng qúy cho Trung tâm y tế huyện, Trung tâm Kiểm sóat bệnh tật tỉnh theo Mẫu số 05, Mẫu số 06 của phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 của Bộ Trưởng Bộ Y tế. Điều 11. Điều khỏan tham chiếu Trong trường hợp các quy định về phương pháp thử theo Tiêu chuẩn Quốc gia và các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quy chuẩn này có sự thay đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo quy định mới, văn bản mới./.