Quyết định 32/2022/QĐ-UBND
Quy định quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại các đô thị loại IV và loại V trên địa bàn tỉnh Bến Tre
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bến Tre
Ngày ban hành: 2022-09-19

QUYẾT ĐỊNH Quy định qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại các đô thị lọai IV và lọai V trên địa bàn tỉnh Bến Tre ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; Căn cứ Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 2210/TTr-SXD ngày 31 tháng 8 năm 2022. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh a) Quy định qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại các đô thị lọai IV và lọai V trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Phạm vi, ranh giới đô thị lọai IV và lọai V được xác định theo Đồ án quy họach chung đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. b) Những nội dung liên quan đến qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại các đô thị lọai IV và lọai V trên địa bàn tỉnh Bến Tre chưa được quy định tại Quyết định này thì thực hiện theo quy định của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan. 2. Đối tượng áp dụng a) Tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng các dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, khu đô thị tại các đô thị lọai IV và lọai V trên địa bàn tỉnh Bến Tre b) Các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Điều 2. Nguyên tắc xác định qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại các đô thị lọai IV và lọai V 1. Tại các đô thị lọai IV và lọai V trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt đồ án quy họach đô thị, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xác định cụ thể vị trí, quy mô diện tích đất để xây dựng nhà ở xã hội làm cơ sở đưa vào chương trình, kế họach phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh. Việc trích lập qũy đất trong các đồ án quy họach đô thị theo quy định tại khỏan 1 và khỏan 2 Điều 3 của Quyết định này. 2. Diện tích đất và các thông tin về khu vực, địa điểm dành để xây dựng nhà ở xã hội phải được công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật hiện hành. 3. Việc sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội phải bảo đảm phù hợp với quy họach đô thị, quy họach, kế họach sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ theo đúng Giấy phép xây dựng trong trường hợp phải có giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật. Điều 3. Qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại các đô thị lọai IV và lọai V 1. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 5 ha trở lên tại các đô thị lọai IV phải dành tối thiểu 10% tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy họach chi tiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng nhà ở xã hội. 2. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 5 ha trở lên tại các đô thị lọai V phải dành tối thiểu 5% tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy họach chi tiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng nhà ở xã hội. 3. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 5 ha tại các đô thị lọai IV thì chủ đầu tư không phải dành qũy đất 10% và có nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất cho tòan bộ diện tích đất của dự án theo quy định của pháp luật về đất đai. 4. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 5 ha tại các đô thị lọai V thì chủ đầu tư không phải dành qũy đất 5% và có nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất cho tòan bộ diện tích đất của dự án theo quy định của pháp luật về đất đai. 5. Đối với trường hợp thuộc diện phải bố trí qũy đất (10% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai IV và 5% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai V) để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định nhưng do có sự thay đổi quy họach chung, quy họach phân khu, quy họach chi tiết của địa phương dẫn đến việc bố trí qũy đất 10% tại các đô thị lọai IV và 5% tại các đô thị lọai V không còn phù hợp thì Ủy ban nhân dân cấp huyện phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận. Trường hợp được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm: a) Xác định rõ vị trí, diện tích đất bố trí thay thế tại địa điểm khác trên phạm vi địa bàn; b) Điều chỉnh quy họach đối với qũy đất (10% tại các đô thị lọai IV và 5% tại các đô thị lọai V) dành để xây dựng nhà ở xã hội tại dự án theo quy định của pháp luật quy họach, pháp luật đất đai và pháp luật có liên quan (nếu có); c) Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất và xác định giá trị tiền sử dụng đất phải nộp đối với qũy đất (10% tại các đô thị lọai IV và 5% tại các đô thị lọai V) dành để xây dựng nhà ở xã hội tại dự án theo đúng quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan; số tiền thu được phải bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn. 6. Trường hợp Nhà nước sử dụng qũy đất (10% tại các đô thị lọai IV và 5% tại các đô thị lọai V) để xây dựng nhà ở xã hội bằng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngòai đầu tư công thì chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy họach đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi bàn giao qũy đất này cho Nhà nước. Khi chủ đầu tư bàn giao qũy đất (10% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai IV và 5% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai V) để xây dựng nhà ở xã hội cho Nhà nước thì số tiền đền bù giải phóng mặt bằng theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với qũy đất này (nếu có) sẽ được trừ vào nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất) mà chủ đầu tư phải nộp của dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị đó. Đối với chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các khỏan chi phí hợp lý khác theo quy định của pháp luật mà chủ đầu tư đã thực hiện đối với qũy đất xây dựng nhà ở xã hội (10% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai IV và 5% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai V) phải bàn giao sẽ được ngân sách nhà nước hòan trả theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Điều 4. Trách nhiệm của các sở, Ủy ban nhân dân c ấp huyện 1. Sở Xây dựng: a) Tại các đô thị lọai IV và lọai V, Sở Xây dựng căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương về nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn nơi có dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị được phê duyệt hoặc chương trình, kế họach phát triển nhà ở để yêu cầu chủ đầu tư dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội; khi thẩm định đồ án quy họach chi tiết đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại đô thị lọai IV phải đảm bảo dành tối thiểu 10% qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội và lọai V phải đảm bảo dành tối thiểu 5% qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội; b) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị thực hiện việc trích lập qũy đất (10% tại các đô thị lọai IV và 5% tại các đô thị lọai V) để xây dựng nhà ở xã hội. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xác định giá trị tiền sử dụng đất chủ đầu tư phải nộp đối với qũy đất (10% tại các đô thị lọai IV và 5% tại các đô thị lọai V) tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 5 ha đúng quy định của pháp luật hiện hành. 3. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc khấu trừ hoặc hòan trả lại cho chủ đầu tư theo khỏan 6 Điều 3 của Quyết định này (sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp). 4. Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Tại các đô thị lọai IV và lọai V, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương về nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn nơi có dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị được phê duyệt hoặc chương trình, kế họach phát triển nhà ở để yêu cầu chủ đầu tư dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội. b) Theo thẩm quyền phê duyệt đồ án quy họach chi tiết đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị tại đô thị lọai IV phải đảm bảo dành tối thiểu 10% qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội và lọai V phải đảm bảo dành tối thiểu 5% qũy đất để xây dựng nhà ở xã hội. Điều 5. Điều khỏan chuyển tiếp 1. Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị đã có Nghị quyết thông qua phương án đề xuất đầu tư hoặc đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành thì việc dành một phần diện tích đất ở trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội được tiếp tục thực hiện theo Phương án đề xuất đầu tư đã được Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua hoặc thực hiện theo nội dung Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, nhưng chưa bố trí qũy đất (10% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai IV và 5% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai V) dành để xây dựng nhà ở xã hội mà sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, dự án đó bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy họach để bố trí bổ sung qũy đất (10% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai IV và 5% tổng diện tích đất ở trong dự án tại các đô thị lọai V) xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khỏan 1, khỏan 2 Điều 3 của Quyết định này. Điều 6. Đi ều khỏan thi hành 1. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện Quyết định này, thường xuyên theo dõi việc thực hiện, kịp thời tham mưu đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; thủ trưởng các ban, ngành tỉnh; chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2022./.