Nghị quyết 12/2021/NQ-HĐND
Ban hành Quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hà Nam
Cơ quan ban hành: HĐND tỉnh Hà Nam
Ngày ban hành: 2021-10-14

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ______ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ____________ Số: 12/2021/NQ-HĐND Hà Nam, ngày 14 tháng 10 năm 2021 NGHỊ QUYẾT Ban hành Quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hà Nam ___________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 47/2019/QH14; Căn cứ Luật Họat động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 1206/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 13/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Đại biểu Hội đồng nhân dân; Căn cứ các Thông tư của Bộ Tài chính: số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 quy định lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hòan thiện hệ thống pháp luật; số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị; số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 quy định chế độ tiếp khách nước ngòai vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước; số 54/2021/TT-BTC sửa đổi, bổ sung khỏan 4 Điều 35 Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10 tháng 8 năm 2018 của Bộ Tài chính; Xét Tờ trình số 2707/TTr-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hà Nam; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận, thống nhất của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hà Nam. Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 36/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam về định mức chi tiêu phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp. 2. Các quy định về chế độ, định mức chi tiêu phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp được đảm bảo từ kinh phí ngân sách nhà nước giao hàng năm. Đối tượng chi thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo và quyết tóan với ngân sách cùng cấp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện. 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XIX, Kỳ họp thứ tư (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 14 tháng 10 năm 2021 và có hiệu lực từ ngày 25 tháng 10 năm 2021. Nơi nhận: - UBTV Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Cục KTVBQPPL-BTP; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; U BMTTQ tỉnh ; - Đòan ĐBQH tỉnh; - Các Ban, các Tổ, ĐB HĐND tỉnh; - Các sở, ngành: TC, Kho bạc tỉnh ; - TT HĐND, UBND các huyện, TX, TP; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Thủy HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM ______ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________ QUY ĐỊNH Một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hà Nam (Ban hành kèm theo Nghị quyết số: 12 /2021/NQ-HĐND ngày 14/10/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam) STT Nội dung ch i Đơn vị tính Mức chi của Hội đồng nhân dân các cấp Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã 1 Chi họat động tại kỳ họp Hội đồng nhân dân 1.1 Bồi dưỡng đại biểu HĐND tham gia xây dựng nghị quyết đồng/người/nghị quyết 100.000 70.000 30.000 1.2 Chi bồi dưỡng tham dự kỳ họp: - Đại biểu HĐND nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các văn bản tại kỳ họp đồng/người/ngày 200.000 150.000 100.000 - Đại biểu khách mời đồng/người/ngày 150.000 100.000 70.000 - Đối tượng phục vụ đồng/người/ngày 100.000 70.000 50.000 * Trường hợp kỳ họp tổ chức vào ngày nghỉ (thứ 7, chủ nhật, ngày lễ,...) chi bồi dưỡng tham dự kỳ họp: - Đại biểu HĐND nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các văn bản tại kỳ họp đồng/người/ngày 400.000 300.000 200.000 - Đại biểu khách mời đồng/người/ngày 300.000 200.000 140.000 - Đối tượng phục vụ đồng/người/ngày 200.000 140.000 100.000 1.3 Hỗ trợ tiền ăn - Đại biểu HĐND và khách mời đồng/người/ngày 200.000 150.000 100.000 - Đối tượng phục vụ đồng/người/ngày 100.000 70.000 50.000 - Chi nước uống, giải khát giữa giờ đồng/người/ngày 50.000 30.000 15.000 1.4 Tiền phòng nghỉ cho Đại biểu HĐND và khách mời tham dự kỳ họp đồng/người/ngày Theo quy định hiện hành 1.5 Bồi dưỡng Chủ tọa kỳ họp đồng/đại biểu/ngày 400.000 250.000 150.000 1.6 Bồi dưỡng Thư ký kỳ họp đồng/đại biểu/ngày 150.000 100.000 70.000 1.7 Chi xây dựng, hòan thiện các văn bản Kỳ họp - Dự thảo nghị quyết của Thường trực HĐND trình Kỳ họp đồng/văn bản 1.000.000 700.000 500.000 - Các văn bản phục vụ điều hành kỳ họp đồng/văn bản 500.000 300.000 200.000 - Báo cáo họat động; báo cáo kết quả giám sát giải quyết ý kiến kiến nghị cử tri của Thường trực HĐND; báo cáo thẩm tra trình tại Kỳ họp; báo cáo tổng hợp kết quả thảo luận tại Kỳ họp đồng/văn bản 500.000 300.000 200.000 - Chi hòan thiện Nghị quyết đồng/văn bản 300.000 200.000 150.000 2 Chi họat động thẩm tra, giám sát, khảo sát 2.1 Xây dựng kế họach, đề cương, chương trình làm việc đồng/văn bản 500.000 300.000 200.000 2.2 Chi Hội nghị - Người chủ trì đồng/người/buổi 200.000 150.000 100.000 - Đại biểu tham gia đồng/người/ buổi 150.000 100.000 50.000 - Đối tượng phục vụ đồng/người/bu ổi 100.000 50.000 30.000 2.3 Hòan thiện thông báo kết quả đồng/văn bản 500.000 300.000 200.000 2.4 Mời chuyên gia tư vấn (Theo yêu cầu của Thường trực HĐND, lãnh đạo các Ban của HĐND) đồng/người/văn bản 1.000.000 500.000 300.000 3 Chi họat động tiếp xúc cử tri 3.1 Hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri (Văn phòng nơi tổ chức hội nghị): Tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND cấp nào thì do HĐND cấp đó chi; trường hợp có sự phối hợp tiếp xúc cử tri của nhiều cấp tại một điểm thì kinh phí hỗ trợ do HĐND cấp cao nhất chi đồng/điểm tiếp xúc 1.500.000 1.000.000 500.000 3.2 Chi bồi dưỡng đại biểu HĐND; Đại biểu các ngành, đòan thể dự Hội nghị tiếp xúc cử tri đồng/người/buổi 150.000 100.000 50.000 3.3 Đối tượng phục vụ đồng/người/buổi 100.000 70.000 50.000 3.4 Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đồng/văn bản 300.000 200.000 150.000 3.5 Khóan chi tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND trong năm để đảm bảo việc giữ liên hệ thường xuyên với cử tri đồng/đại biểu/năm 1.000.000 500.000 300.000 4 Chi họp tổ đại biểu HĐND các cấp 4.1 Người chủ trì đồng/người/buổi 200.000 150.000 100.000 4.2 Đại biểu tham dự đồng/người/buổi 150.000 100.000 50.000 4.3 Đối tượng phục vụ đồng/người/buổi 70.000 50.000 30.000 5 Chi tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo 5.1 Đại biểu HĐND được phân công Áp dụng theo quy định chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hiện hành của tỉnh 5.2 Cán bộ, công chức phục vụ trực tiếp đại biểu HĐND tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo Áp dụng theo quy định chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hiện hành của tỉnh 5.3 Xây dựng văn bản đề xuất giải quyết vụ việc đồng/văn bản 150.000 100.000 50.000 6 Chi các Phiên họp, hội thảo chuyên đề,giao ban, trao đổi kinh nghiệm họat động của Thường trực HĐND, các Ban Hội đồng nhân dân các cấp, tham gia ý kiến các dự án Luật, các văn bản do Quốc hội, Chính phủ yêu cầu 6.1 Xây dựng kế họach, báo cáo chuyên đề đồng/văn bản 500.000 300.000 200.000 6.2 Các phiên họp, hội nghị, hội thảo... - Người chủ trì đồng/người/buổi 200.000 150.000 100.000 - Đại biểu tham dự đồng/người/buổi 150.000 100.000 50.000 - Đối tượng phục vụ đồng/người/buổi 70.000 50.000 30.000 - Bài tham luận hội thảo chuyên đề, trao đổi kinh nghiệm... đồng/bài 300.000 200.000 150.000 6.3 Tổng hợp kết quả hội thảo, trao đổi kinh nghiệm họat động, ý kiến đóng góp vào các văn bản dự thảo đồng/văn bản 300.000 200.000 150.000 7 Chi xây dựng chương trình, kế họach công tác, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác của Thường trực, các Ban; Báo cáo kết quả họp các Tổ đại biểu HĐND; Xây dựng báo cáo theo yêu cầu của các cơ quan Trung ương; Xây dựng báo cáo, tờ trình của Đảng đòan HĐND tỉnh;... 7.1 Chi xây dựng chương trình, kế họach công tác, báo cáo kết quả thực liên nhiệm vụ công tác của Thường trực, các Ban; Báo cáo kết quả họp Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đồng/văn bản 500.000 300.000 200.000 7.2 Xây dựng báo cáo theo yêu cầu của các cơ quan Trung ương; Xây dựng báo cáo, tờ trình của Đảng đòan HĐND tỉnh;... đồng/văn bản 500.000 8 Chi tổng kết nhiệm kỳ HĐND 8.1 Nội dung và mức chi họat động tổ chức tổng kết nhiệm kỳ HĐND được áp dụng theo quy định đối với tổ chức kỳ họp HĐND cùng cấp 8.2 Chi khen thưởng (Khen thưởng của Chủ tịch UBND cùng cấp): Thực hiện theo quy định hiện hành 8.3 Chi tặng quà lưu niệm cho đại biểu HĐND; cán bộ, công chức, người lao động đã có đóng góp cho họat động của HĐND trong nhiệm kỳ: Mức chi cụ thể do Thường trực HĐND cùng cấp quyết định tùy theo điều kiện thực tế, đảm bảo phù hợp, tiết kiệm, hiệu quả 9 Hỗ trợ họat động của các tổ đại biểu HĐND đồng /t ổ /năm 15.000.000 Căn cứ vào điều kiện thực tế, ngân sách địa phương, HĐND cấp huyện xem xét, quyết định mức hỗ trợ cho phù hợp nhưng không quá 50% mức hỗ trợ của cấp tỉnh 10 Chế độ công tác phí, họat động phí 10.1 Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp được cử đi công tác về họat động Hội đồng nhân dân thì được thanh tóan chế độ công tác phí theo quy định liên hành (do Hội đồng nhân dân nơi đại biểu họat động chi trả từ ngân sách nhà nước) 10.2 Đại biểu Hội đồng nhân dân họat động không chuyên trách đang làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thời gian thực hiện nhiệm vụ đại biểu được bảo đảm trả lương, phụ cấp, các chế độ khác theo quy định tại Khỏan 2 Điều 103 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. 10.3 Đại biểu Hội đồng nhân dân họat động không chuyên trách mà không phải là người hưởng lương (kể cả người hưởng lương hưu) hoặc hưởng trợ cấp hàng tháng từ ngân sách nhà nước hoặc từ qũy bảo hiểm xã hội thì được chi trả chế độ tiền công lao động theo ngày thực tế thực hiện nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân. Mức lương cơ sở/ ngày 0,14 0,12 0,1 10.4 Đại biểu Hội đồng nhân dân (bao gồm cả đại biểu họat động chuyên trách và họat động không chuyên trách ) được hưởng họat động phí hàng tháng Mức lương cơ sở/ tháng 0,5 0,4 0,3 11 Chế độ nghiên cứu, học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đại biểu 11.1 Đại biểu HĐND họat động chuyên trách đồng/đại biểu/tháng 500.000 200.000 100.000 11.2 Đại biểu HĐND (không bao gồm đại biểu HĐND họat động chuyên trách) đồng/đại biểu/tháng 200.000 100.000 50.000 11.3 Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Văn phòng trực tiếp phục vụ các họat động của HĐND đồng/người/tháng 150.000 100.000 50.000 12 Hỗ trợ thông tin liên lạc, tra cứu internet 12.1 Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh (chi hỗ trợ đại biểu HĐND họat động chuyên trách, tổ trưởng các tổ đại biểu và đại biểu không hưởng lương ngân sách) đồng/người/tháng 250.000 12.2 Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Thường trực HĐND; Trưởng ban, Phó trưởng ban HĐND. đồng/người/tháng 150.000 - Tổ trưởng tổ đại biểu HĐND huyện, thành phố, thị xã đồng/người/tháng 100.000 12.3 Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã đồng/người/tháng 100.000 12.4 Trang cấp máy tính cho đại biểu HĐND cấp tỉnh Trong nhiệm kỳ, đại biểu HĐND cấp tỉnh được trang cấp máy tính phục vụ cho họat động của hội đồng nhân dân. Thường trực HĐND tỉnh quyết định cụ thể đảm bảo phù hợp với thực tế, hiệu quả, đáp ứng ứng dụng yêu cầu công nghệ thông tin và tuân thủ theo các quy định của pháp luật. 13 Phụ cấp kiêm nhiệm Đại biểu HĐND đang giữ chức danh lãnh đạo ở các cơ quan khác nếu kiêm nhiệm chức danh Chủ tịch HĐND, Trưởng ban của HĐND (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm hàng tháng bằng 10% mức lương chức vụ hoặc mức lương chuyên môn, nghiệp vụ cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) hiện hưởng của người giữ chức danh lãnh đạo kiêm nhiệm. 14 Chế độ cung cấp báo chí, tài liệu cho Đại biểu HĐND 14.1 Đại biểu HĐND tỉnh được cấp báo Đại biểu nhân dân, báo Hà Nam. Đại biểu HĐND cấp huyện, Chủ tịch, Phó chủ tịch, Trưởng ban, Phó trưởng ban HĐND cấp xã được cấp báo Đại biểu nhân dân. Trường hợp, một người là Đại biểu HĐND ở nhiều cấp chỉ được cung cấp báo chí ở một mức cao nhất. 14.2 Các tài liệu liên quan đến họat động của HĐND được cung cấp theo quy định. 15 Hỗ trợ khác đối với Đại biểu HĐND, bộ phận trực tiếp phục vụ họat động của HĐND 15.1 Hỗ trợ tiền may trang phục, lễ phục (không quá 2 lần trong một nhiệm kỳ). Mức chi cụ thể do Thường trực HĐND cùng cấp quyết định - Đại biểu HĐND đồng/đại biểu/lần không quá 5.000.000 không quá 4.000.000 không quá 3.000.000 - Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Văn phòng trực tiếp phục vụ các họat động của hội đồng nhân dân đồng/người/lần không quá 4.000.000 không quá 3.000.000 không quá 2.000.000 15.2 Trợ cấp ngày lễ, ngày tết và hỗ trợ ăn trưa cho Đại biểu HĐND chuyên trách và cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng được trích từ nguồn kinh phí họat động của HĐND. Mức chi cụ thể do Thường trực HĐND cùng cấp quyết định. 16 Chi thăm hỏi ốm đau, trợ cấp mai táng cho Đại biểu HĐND, thân nhân đại biểu HĐND 16.1 Đại biểu HĐND đương nhiệm nằm viện đồng/lần/đại biểu 1.000.000 500.000 300.000 16.2 Đại biểu HĐND đương nhiệm bị bệnh hiểm nghèo đồng/đại biểu (không quá 02 lần/năm) 2.000.000 1.500.000 1.000.000 16.3 Đại biểu HĐND có cha, mẹ đẻ; cha, mẹ vợ ( chồng ); vợ ( chồng ); con từ trần được trợ cấp bằng tiền (không bao gồm vòng hoa phúng viếng) đồng /người 1.000.000 700.000 300.000 16.4 Đại biểu HĐND, nguyên Đại biểu HĐND chuyên trách từ trần thì gia đình được trợ cấp bằng tiền (không bao gồm vòng hoa phúng viếng) đồng/người 2.000.000 1.000.000 500.000 17 Chi hỗ trợ khám sức khỏe và bồi dưỡng chăm sóc sức khỏe cho đại biểu HĐND 17.1 Đại biểu HĐND các cấp chưa có tiêu chuẩn khám sức khỏe theo quy định thì được trợ cấp kinh phí khám sức khỏe hàng năm. Riêng năm chuyển giao nhiệm kỳ, đại biểu HĐND (không bao gồm đại biểu tái cử) được hỗ trợ bằng 50 % mức này. đồng/đại biểu/năm 1.000.000 700.000 500.000 17.2 Hỗ trợ bồi dưỡng, chăm sóc sức khỏe hàng năm cho đại biểu đồng/đại biểu/năm 1.000.000 700.000 500.000 18 Chế độ bảo hiểm cho đại biểu HĐND: 18.1 Đại biểu HĐND các cấp không hưởng lương từ Ngân sách nhà nước được đảm bảo chế độ bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế. 18.2 Đại biểu HĐND cấp xã không hưởng lương từ Ngân sách nhà nước nếu kiêm nhiệm chức danh phó trưởng ban HĐND cấp xã thì được đảm bảo chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. 19 Chế độ khen thưởng cho đại biểu HĐND: Đại biểu HĐND hòan thành xuất sắc nhiệm vụ được xét khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng. 20 Chế độ công tác phí của đại biểu HĐND, đại biểu khách mời (kể cả tổ chức, cá nhân không phải là Đại biểu HĐND) nếu được trưng tập để thực hiện các họat động của HĐND thì thanh tóan công tác phí theo quy định hiện hành, từ nguồn kinh phí họat động HĐND. 21 Chi cho công tác đối ngọai của Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh: Tiếp khách trong và ngòai tỉnh mức chi theo quy định chế độ đón tiếp khách nước ngòai vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiếp khách trong nước. 22 Chế độ tặng quà Chế độ tặng quà được thực hiện đối với các đối tượng sau: Các đối tượng chính sách được quy định tại Khỏan 1 Điều 2 của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong chiến đấu, trong lao động sản xuất, có đóng góp đối với họat động HĐND; gia đình và cá nhân gặp rủi ro do thiên tai; các tập thể thuộc diện chính sách xã hội, như trại điều dưỡng thương, bệnh binh, trại trẻ mồ côi, người khuyết tật; trường dân tộc nội trú; các đơn vị bộ đội, công an ở biên giới, hải đảo..., khi đòan tổ chức thăm hỏi thì được tặng quà. Mức giá trị quà tặng tối đa mỗi lần thăm hỏi được quy định như sau: 22.1 Tập thể đồng/lần 5.000.000 1.000.000 500.000 22.2 Cá nhân đồng/lần 1.000.000 300.000 200.000 23 Chi thuê phần mềm Quản lý họat động của HĐND tỉnh; thuê dịch vụ Cổng thông tin điện tử của HĐND tỉnh; Chi trả nhuận bút bản tin họat động của HĐND tỉnh; Chi trả nhuận bút viết tin bài trên Trang thông tin điện tử Tổng hợp của HĐND tỉnh. Mức chi do Thường trực HĐND tỉnh quyết định cho phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo quy định. 24 Trong quá trình họat động, để phục vụ các họat động mang tính đặc thù của HĐND mà phát sinh những nội dung và mức chi không quy định tại Nghị quyết này. Theo điều kiện thực tế, Thường trực HĐND cùng cấp quyết định mức chi cho phù hợp, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả.