Quyết định 26/2021/QĐ-UBND
Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Long An
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Long An
Ngày ban hành: 2021-07-13

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 26/2021/QĐ-UBND Long An, ngày 13 tháng 7 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An ___________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 ; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014; Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường; Căn cứ Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ quy định về tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Theo đề nghị của Hội đồng Quản lý Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An tại Tờ trình số 621/TTr-HĐQL ngày 23/6/2021. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/8/2021 và thay thế Quyết định số 44/2014/QĐ-UBND ngày 23/9/2014 của UBND tỉnh về việc ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An và Quyết định số 56/2018/QĐ-UBND ngày 26/10/2018 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Chủ tịch Hội đồng Quản lý Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An; Giám đốc Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Kế họach và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội và các tổ chức, cá nhân có liên quan thi hành quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Út ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Long An, ngày 13 tháng 7 năm 2021 ĐIỀU LỆ Tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An (Ban hành kèm theo Quyết định số: 26/ 2021/QĐ-UBND ngày 13 / 7 /2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An) ______________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên gọi, trụ sở chính 1. Tên gọi: a) Tên gọi đầy đủ: Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An. b) Tên giao dịch quốc tế: Long An Development Investment Fund. c) Tên viết tắt: LADIF. 2. Địa chỉ trụ sở chính: số 51 đường Trà Qúy Bình, phường 2, thành phố Tân An, tỉnh Long An. 3. Điện thọai, fax, trang điện tử: a) Điện thọai: 0272.3553935 b) Fax: 0272.3570724 c) Website: https://ladif.longan.gov.vn Điều 2. Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật 1. Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An (gọi tắt là Qũy) là qũy tài chính nhà nước ngòai ngân sách của tỉnh do UBND tỉnh thành lập, họat động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tòan và phát triển vốn; thực hiện chức năng cho vay và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ. UBND tỉnh thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với Qũy. 2. Qũy có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có con dấu, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại họat động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật. 3. Người đại diện theo pháp luật của Qũy là Giám đốc Qũy. Điều 3. Nguyên tắc và phạm vi họat động của Qũy 1. Nguyên tắc họat động: a) Tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tòan và phát triển vốn; họat động độc lập với ngân sách nhà nước. b) Chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi vốn điều lệ. c) Thực hiện cho vay, đầu tư đúng đối tượng và điều kiện theo quy định tại Điều lệ này và Nghị định số 147/2020/NĐ-CP . 2. Phạm vi họat động: a) Huy động vốn trung, dài hạn từ các tổ chức trong và ngòai nước theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và pháp luật có liên quan. b) Cho vay các dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP . c) Đầu tư các dự án, đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và các văn bản pháp luật quy định hiện hành. d) Ủy thác cho vay, đầu tư; nhận ủy thác quản lý các qũy tài chính nhà nước tại địa phương, các tổ chức, cá nhân trong nước và ngòai nước theo quy định của luật pháp và Nghị định số 147/2020/NĐ-CP . đ) Thực hiện nghiệp vụ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật. Điều 4. Mức vốn điều lệ 1. Vốn điều lệ: 250.828.000.000 đồng (Hai trăm năm mươi tỷ tám trăm hai mươi tám triệu đồng). 2. Trong quá trình họat động, Qũy được tăng vốn điều lệ theo quy định hiện hành. Điều 5. Cơ cấu tổ chức và quản lý của Qũy 1. Cơ cấu tổ chức của Qũy gồm có: a) Hội đồng quản lý. b) Ban kiểm sóat. c) Ban điều hành gồm: Giám đốc Qũy, các Phó Giám đốc Qũy, Kế tóan trưởng và bộ máy giúp việc. 2. Thẩm quyền quyết định việc quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với người quản lý Qũy theo quy định tại Điều lệ này. Điều 6. Họat động của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội 1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Tổ chức Công đòan và các tổ chức chính trị - xã hội khác tại Qũy họat động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và quy định của các tổ chức đó. Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QŨY Điều 7. Xây dựng danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy 1. Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế họach phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, tình hình thực tế của tỉnh và quy mô họat động của Qũy, hằng năm hoặc trong từng thời kỳ, Qũy đề xuất danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh bao gồm: giáo dục, y tế, công nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp, môi trường, năng lượng, nhà ở, văn hóa, du lịch, giao thông, các lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa và các lĩnh vực ưu tiên phát triển khác theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 2. Trên cơ sở danh mục đề xuất của Qũy, UBND tỉnh rà sóat, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy và ban hành quyết định danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy. Điều 8. Họat động đầu tư 1. Nguyên tắc và hình thức đầu tư: Việc sử dụng vốn và tài sản của Qũy để đầu tư phải tuân thủ theo quy định tại Điều lệ này và không thuộc phạm vi đầu tư công. Ngòai các quy định tại Điều lệ này, họat động đầu tư của Qũy tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đất đai, pháp luật khác có liên quan. 2. Qũy lựa chọn các hình thức đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư bao gồm: a) Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế. b) Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế. c) Đầu tư theo hình thức hợp đồng (hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư - PPP và hợp đồng hợp tác kinh doanh - BCC) hoặc thực hiện dự án đầu tư. d) Các hình thức đầu tư khác theo quy định của pháp luật về đầu tư. 3. Qũy không được đầu tư trong các trường hợp sau: a) Góp vốn, mua cổ phần, mua tòan bộ doanh nghiệp, thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp mà người quản lý, người đại diện tại doanh nghiệp đó là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Qũy. b) Góp vốn cùng công ty con để đầu tư thành lập tổ chức kinh tế hoặc đầu tư theo hình thức hợp đồng. 4. Đối tượng đầu tư: a) Đối tượng đầu tư của Qũy là các dự án, doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh chính thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay được UBND tỉnh ban hành. b) Căn cứ vào danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay được UBND tỉnh ban hành, Qũy lựa chọn, thẩm định, quyết định đầu tư hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư vào các dự án, doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ điều kiện đầu tư quy định tại khỏan 5 và khỏan 6 Điều này. 5. Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế: a) Việc đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế của Qũy phải đáp ứng các điều kiện sau đây: - Phương án đầu tư, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp được đánh giá có hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn đầu tư. - Tổ chức kinh tế được đầu tư, góp vốn có ngành, nghề kinh doanh chính thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy được UBND tỉnh ban hành. b) Qũy quản lý, chuyển nhượng phần vốn góp tại các tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. 6. Đầu tư theo hình thức hợp đồng và thực hiện dự án đầu tư: a) Việc đầu tư dự án của Qũy phải đáp ứng các điều kiện sau đây: - Dự án được đánh giá có hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn đầu tư. - Dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. - Dự án tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư. b) Qũy có thể trực tiếp quản lý dự án đầu tư hoặc thành lập doanh nghiệp dự án để quản lý dự án đầu tư theo quy định tại điểm a Khỏan này. c) Qũy triển khai thực hiện dự án đầu tư, chuyển nhượng dự án đầu tư, tạm ngừng, ngừng họat động, chấm dứt họat động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư và quy định của pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. 7. Thẩm quyền quyết định đầu tư: a) Giám đốc Qũy quyết định mức vốn đầu tư vào một doanh nghiệp hoặc mức vốn đầu tư vào một dự án có giá trị không quá 5% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm quyết định đầu tư. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định mức vốn đầu tư vào một doanh nghiệp hoặc mức vốn đầu tư vào một dự án có giá trị từ 5% đến 10% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm quyết định đầu tư. c) UBND tỉnh quyết định mức vốn đầu tư vào một doanh nghiệp hoặc mức vốn đầu tư vào một dự án có giá trị trên 10% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm quyết định đầu tư, đảm bảo đáp ứng quy định về giới hạn đầu tư quy định tại khỏan 8 Điều này. d) Cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư theo quy định tại điểm a, điểm b và điểm c Khỏan này có thẩm quyền quyết định việc chuyển nhượng dự án đầu tư, tạm ngừng, ngừng họat động, chấm dứt họat động của dự án đầu tư; quyết định chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế. 8. Giới hạn đầu tư: a) Tổng giá trị giải ngân các khỏan đầu tư theo quy định tại khỏan 5 Điều này tối đa bằng 20% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn đầu tư. b) Tổng giá trị giải ngân các khỏan đầu tư theo quy định tại khỏan 6 Điều này tối đa bằng 50% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn đầu tư. c) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn đầu tư khác với quy định của Điều lệ này thì thực hiện theo thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. Điều 9. Họat động cho vay 1. Đối tượng và điều kiện cho vay: a) Chủ đầu tư thuộc đối tượng cho vay của Qũy phải đáp ứng các điều kiện sau: - Có dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Qũy đã được UBND tỉnh ban hành. - Không là công ty con của Qũy. - Chủ đầu tư là pháp nhân có năng lực pháp luật dân sự theo quy định của pháp luật. b) Điều kiện cho vay: - Chủ đầu tư thuộc đối tượng cho vay quy định tại điểm a khỏan này. - Dự án vay vốn được Qũy thẩm định, đánh giá là dự án có hiệu quả, chủ đầu tư có khả năng trả được nợ vay. - Dự án vay vốn tuân thủ quy định của pháp luật đầu tư. - Chủ đầu tư mua bảo hiểm tài sản tại một doanh nghiệp bảo hiểm họat động hợp pháp tại Việt Nam đối với tài sản bảo đảm tiền vay thuộc đối tượng bắt buộc mua bảo hiểm. 2. Thời hạn cho vay: a) Qũy quyết định thời hạn cho vay đối với từng dự án trên cơ sở kết quả thẩm định, khả năng thu hồi vốn của dự án, khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa là 15 năm. b) Trường hợp cho vay vượt quá thời hạn cho vay tối đa theo quy định tại điểm a Khỏan này, Qũy thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. 3. Lãi suất cho vay: a) Lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy được xác định theo nguyên tắc không thấp hơn lãi suất huy động bình quân của các nguồn vốn huy động, có tính đến chi phí cơ hội của nguồn vốn chủ sở hữu, đảm bảo bù đắp chi phí quản lý, chi phí trích lập dự phòng rủi ro cho vay và các chi phí khác có liên quan đến họat động cho vay. b) Định kỳ hằng năm hoặc trong từng thời kỳ, căn cứ nguyên tắc xác định lãi suất cho vay tối thiểu quy định tại điểm a Khỏan này, Giám đốc Qũy tính tóan, trình Hội đồng quản lý Qũy thông qua để báo cáo UBND tỉnh ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy. c) Qũy quyết định mức lãi suất cho vay đối với từng dự án cụ thể, nhưng không thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu do UBND tỉnh quyết định theo quy định tại điểm b Khỏan này. d) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn của nhà tài trợ quốc tế có quy định về lãi suất cho vay khác với quy định tại Điều lệ này thì thực hiện theo thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. 4. Bảo đảm tiền vay: a) Tùy thuộc vào từng dự án cụ thể, Qũy xem xét, sử dụng các biện pháp đảm bảo tiền vay theo quy định của pháp luật về bảo đảm tiền vay. b) Qũy được xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật và hợp đồng tín dụng ký giữa Qũy và chủ đầu tư vay vốn. 5. Quy định về cho vay hợp vốn: a) Qũy được làm đầu mối hoặc tham gia cho vay hợp vốn với các Qũy đầu tư phát triển địa phương khác, với tổ chức tín dụng hoặc tổ chức khác để cho vay dự án. b) Dự án cho vay phải thuộc đối tượng cho vay của các Qũy tham gia, đồng thời đáp ứng các điều kiện cho vay và giới hạn cho vay theo quy định tại khỏan 1 và khỏan 7 Điều này. c) Việc cho vay hợp vốn được thực hiện theo hợp đồng ký kết giữa các bên, trong đó nêu rõ điều kiện, điều khỏan cho vay, thẩm quyền cho vay, việc xử lý rủi ro theo quy định tại Điều lệ này. d) Lãi suất cho vay do các bên tham gia cho vay quyết định, được ghi trong hợp đồng và không thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu của từng Qũy đầu tư phát triển địa phương theo quy định tại khỏan 3 Điều này. 6. Thẩm quyền quyết định cho vay: a) Giám đốc Qũy quyết định cho vay có giá trị không quá 5% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính tại thời điểm quyết định cho vay đối với 01 dự án. b) Hội đồng quản lý Qũy quyết định cho vay có giá trị từ 5% đến không quá 15% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính tại thời điểm quyết định cho vay đối với 01 dự án. c) UBND tỉnh quyết định cho vay có giá trị trên 15% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính tại thời điểm quyết định cho vay đối với 01 dự án, đảm bảo đáp ứng quy định về giới hạn cho vay quy định tại khỏan 7 Điều này. 7. Giới hạn cho vay: a) Giới hạn cho vay đối với một dự án tại thời điểm giải ngân không vượt quá 20% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn. b) Tổng mức dư nợ cho vay đối với một khách hàng của Qũy không được vượt quá 25% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn. c) Đối với một dự án, trường hợp Qũy vừa cho vay vừa đầu tư thì tổng giới hạn đầu tư và cho vay tại thời điểm giải ngân không vượt quá 30% vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn. d) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn cho vay khác với quy định của Điều lệ này thì thực hiện theo thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ. 8. Phân lọai nợ, trích lập qũy dự phòng rủi ro và xử lý rủi ro trong họat động cho vay: thực hiện theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ. 9. Cơ cấu lại thời hạn trả nợ và bán nợ: a) Qũy xem xét, quyết định việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ gồm điều chỉnh kỳ hạn trả nợ và gia hạn nợ trên cơ sở đề nghị của chủ đầu tư, khả năng tài chính của Qũy và kết quả đánh giá của Qũy về khả năng trả nợ của chủ đầu tư. Việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ phải đảm bảo thời hạn cho vay sau khi cơ cấu lại đáp ứng quy định về thời hạn cho vay theo quy định tại khỏan 2 Điều này. b) Qũy được bán nợ phát sinh từ nghiệp vụ cho vay. UBND tỉnh quyết định trường hợp bán nợ với giá thấp hơn giá trị ghi sổ của khỏan nợ. c) Việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ và bán nợ của Qũy theo quy định tại điểm a và điểm b Khỏan này thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với tổ chức tín dụng. Điều 10. Nhận ủy thác 1. Qũy được nhận ủy thác quản lý nguồn vốn đầu tư; cho vay và thu hồi nợ; cấp phát vốn đầu tư cho các công trình, dự án từ ngân sách nhà nước, từ các ngân hàng chính sách, từ các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước; nhận ủy thác quản lý nguồn vốn, họat động của các qũy tài chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An. 2. Việc nhận ủy thác của Qũy thực hiện theo quyết định của UBND tỉnh hoặc hợp đồng nhận ủy thác ký kết giữa Qũy với tổ chức, cá nhân ủy thác. Quyết định/hợp đồng nhận ủy thác bao gồm các nội dung cơ bản sau đây: a) Tên, địa chỉ, tư cách pháp nhân, người đại diện pháp luật của bên ủy thác (nếu có) và bên nhận ủy thác (Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An). b) Mục đích ủy thác; nội dung ủy thác. c) Số vốn ủy thác; thời hạn ủy thác; chi phí ủy thác. d) Đối tượng thụ hưởng; trách nhiệm thẩm định và giám sát họat động ủy thác; trách nhiệm xử lý rủi ro của bên ủy thác. đ) Quyền và nghĩa vụ của các bên; xử lý các trường hợp chấm dứt văn bản ủy thác trước thời hạn; điều khỏan về xử lý vi phạm (nếu có). e) Các nội dung khác do các bên thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Qũy có trách nhiệm hạch tóan tách bạch vốn nhận ủy thác và tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) với nguồn vốn họat động và tài sản của Qũy. Họat động nhận ủy thác của Qũy phải đảm bảo không ảnh hưởng đến các họat động khác theo chức năng, nhiệm vụ của Qũy. Điều 11. Ủy thác 1. Qũy được ủy thác họat động nghiệp vụ cho các tổ chức tín dụng và các ngân hàng chính sách thực hiện. Việc ủy thác phải được thực hiện bằng văn bản ủy thác giữa Qũy với tổ chức nhận ủy thác. 2. Các tổ chức nhận ủy thác được trả chi phí dịch vụ ủy thác theo mức ghi tại văn bản ủy thác. Điều 12. Họat động huy động vốn 1. Qũy được huy động các nguồn vốn trung và dài hạn theo các hình thức sau đây: a) Vay các tổ chức trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật. Việc vay vốn nước ngòai thực hiện theo quy định của pháp luật về vay nợ nước ngòai. b) Phát hành trái phiếu Qũy. c) Các hình thức huy động vốn trung và dài hạn khác theo quy định của pháp luật. 2. Qũy được nhận các khỏan đặt cọc và ký cược theo quy định của pháp luật có liên quan. 3. Tổng mức vốn huy động của Qũy theo quy định tại khỏan 1 và khỏan 2 Điều này tối đa bằng 06 lần vốn chủ sở hữu của Qũy được ghi trên báo cáo tài chính năm hoặc báo cáo tài chính bán niên tại thời điểm gần nhất. Điều 13. Phát hành trái phiếu Qũy 1. Qũy phát hành trái phiếu theo hình thức riêng lẻ tại thị trường trong nước theo nguyên tắc tự vay, tự trả, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn và đảm bảo khả năng trả nợ. 2. Điều kiện chào bán trái phiếu riêng lẻ của Qũy: a) Qũy được UBND tỉnh đánh giá xếp lọai họat động có hiệu quả năm trước liền kề của năm phát hành theo quy định tại Điều lệ này và hướng dẫn của Bộ Tài chính. b) Đảm bảo tuân thủ quy định về nhà đầu tư mua và giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ theo quy định của pháp luật về chào bán trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ. c) Có phương án phát hành trái phiếu riêng lẻ được UBND tỉnh phê duyệt trong đó nêu cụ thể về mục đích sử dụng vốn từ phát hành trái phiếu và nguồn bố trí trả nợ gốc, lãi trái phiếu khi đến hạn. d) Thanh tóan đủ cả gốc và lãi của trái phiếu đã phát hành hoặc thanh tóan đủ các khỏan nợ đến hạn trong 03 năm liên tiếp trước đợt phát hành trái phiếu (nếu có), trừ trường hợp phát hành trái phiếu cho các chủ nợ là tổ chức tài chính được lựa chọn. đ) Đáp ứng các giới hạn đầu tư, cho vay, huy động vốn theo quy định tại Điều lệ này. 3. Điều kiện, điều khỏan cơ bản của trái phiếu, đối tượng mua và giao dịch trái phiếu, quy trình, hồ sơ, phương án phát hành, phương thức phát hành, việc đăng ký, lưu ký trái phiếu, công bố thông tin thực hiện theo quy định của pháp luật về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước. Điều 14. Trách nhiệm, quyền hạn của Qũy 1. Trách nhiệm của Qũy: a) Thực hiện đầu tư, cho vay theo danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay được UBND tỉnh ban hành. b) Thực hiện chế độ tài chính, kế tóan, kiểm tóan và báo cáo theo quy định. c) Tuân thủ Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. d) Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm tóan của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định; cung cấp số liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật. đ) Tuân thủ quy định tại Nghị định 147/2020/NĐ-CP và các quy định của pháp luật có liên quan đến họat động của Qũy. 2. Quyền hạn của Qũy: a) Tổ chức họat động theo quy định của Nghị định 147/2020/NĐ-CP , Điều lệ tổ chức, họat động của Qũy và quy định của pháp luật có liên quan. b) Được lựa chọn các dự án đáp ứng đủ điều kiện để đầu tư, cho vay theo quy định tại Nghị định 147/2020/NĐ-CP . c) Được tuyển chọn, bố trí, đào tạo và sử dụng lao động theo quy định tại Nghị định 147/2020/NĐ-CP ; Điều lệ tổ chức, họat động của Qũy và các quy định của pháp luật có liên quan. d) Được từ chối yêu cầu cung cấp thông tin hoặc sử dụng nguồn lực của Qũy, nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật. đ) Được liên hệ, phối hợp với các cơ quan chức năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư. e) Được yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu quả đầu tư của các dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; phân tích, đánh giá và giám sát quá trình triển khai thực hiện dự án. g) Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc tòan bộ các dự án Qũy cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp, định giá tài sản đảm bảo tiền vay. h) Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Qũy; tình hình tài sản đảm bảo tiền vay; tình hình quản lý sử dụng nguồn vốn Qũy cho vay, đầu tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư. i) Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp thẩm quyền quyết định đình chỉ việc cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; thu hồi các khỏan cho vay, đầu tư trực tiếp trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật. k) Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, đầu tư vốn nếu xét thấy trái quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức, họat động của Qũy. l) Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư không trả được nợ thì Qũy được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật. m) Được cho thuê, thế chấp, cầm cố, thanh lý, nhượng bán tài sản cố định thuộc quyền sở hữu của Qũy theo quy định của pháp luật. Chương III THỰC HIỆN CÁC CHỨC NĂNG CỦA QŨY BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 15. Nguồn vốn Vốn họat động của Qũy Bảo vệ môi trường (Qũy BVMT) được hình thành từ các nguồn sau: 1. Vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp ban đầu là 10 tỷ đồng phân bổ từ nguồn vốn kinh phí sự nghiệp môi trường của tỉnh. Việc thay đổi vốn điều lệ của Qũy Bảo vệ môi trường do UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Qũy sau khi thống nhất với Sở Tài chính. 2. Nguồn vốn bổ sung hằng năm từ các nguồn khác, bao gồm: a) Cấp bổ sung từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường để bù đắp khỏan hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường đã thực hiện hằng năm. b) Các lọai phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, khí thải; phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác khóang sản và một số lọai phí khác theo quy định của pháp luật. c) Các khỏan bồi thường thiệt hại về môi trường thu vào ngân sách nhà nước. d) Các khỏan viện trợ, tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước cho họat động bảo vệ môi trường. đ) Các nguồn vốn bổ sung khác theo quy định của pháp luật. Điều 16. Sử dụng vốn Vốn họat động của Qũy Bảo vệ môi trường phải được sử dụng cho vay với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án họat động bảo vệ môi trường đúng mục đích, có hiệu quả và đúng quy định. Điều 17. Cho vay với lãi suất ưu đãi 1. Đối tượng được vay vốn là các tổ chức có dự án về họat động bảo vệ môi trường phù hợp với mục tiêu cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, khắc phục ô nhiễm môi trường và nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Hằng năm hoặc từng thời kỳ, căn cứ vào khả năng nguồn vốn của Qũy BVMT dùng cho vay các dự án về họat động môi trường, Hội đồng Quản lý Qũy quyết định danh mục ưu tiên và tiêu chí lựa chọn cho vay đối với từng nhóm đối tượng và chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường. 2. Điều kiện vay vốn: a) Các đối tượng quy định tại khỏan 1 Điều này. b) Có dự án, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, đảm bảo hòan trả nợ gốc, lãi vay. c) Có hồ sơ vay vốn theo quy định và được Qũy thẩm định và chấp thuận. d) Cam kết sử dụng vốn vay đúng mục đích và chấp thuận các quy định của Qũy trong việc hòan trả vốn và lãi vay đúng hạn. đ) Thực hiện các quy định về đảm bảo tiền vay theo quy định của pháp luật và các văn bản hiện hành. 3. Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay được xác định phù hợp với nguồn vốn của Qũy BVMT dùng cho vay các dự án về họat động môi trường, điều kiện cụ thể của chương trình, dự án, họat động và khả năng trả nợ của người vay, nhưng không quá 05 (năm) năm kể từ ngày giải ngân cho vay lần đầu của dự án vay vốn. 4. Lãi suất cho vay là lãi suất ưu đãi với mức tối đa không vượt quá 50% lãi suất cơ bản bằng đồng Việt Nam do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành. Hội đồng Quản lý Qũy quyết định mức lãi suất cho vay cụ thể trong từng thời kỳ và cho từng nhóm đối tượng. 5. Mức vốn cho vay: Qũy cho vay không vượt quá 70% tổng mức đầu tư của chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường. Giới hạn cho vay của một chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường hoặc một khách hàng không vượt quá 70% nguồn vốn của Qũy BVMT dùng cho vay các dự án về họat động môi trường. 6. Đảm bảo tiền vay, giải ngân vốn vay, kiểm tra sử dụng vốn vay, thu hồi nợ vay, gia hạn nợ, cơ cấu nợ, chuyển nợ quá hạn, trích lập dự phòng rủi ro và các thủ tục xử lý rủi ro theo quy định hiện hành của Qũy và văn bản pháp luật. Điều 18. Hỗ trợ tài chính 1. Đối tượng được hỗ trợ tài chính là các tổ chức, cá nhân có chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường cần thiết, đột xuất, có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững của tỉnh, không nằm trong kế họach của các sở, ngành tỉnh và ủy ban nhân dân các cấp, bao gồm: a) Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường; phổ cập kiến thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng; khen thưởng các họat động bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân và cộng đồng. b) Xây dựng, thử nghiệm, phổ biến và nhân rộng các mô hình cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường. c) Các dự án về xử lý chất thải, cải tạo môi trường để phục vụ cuộc sống, bảo vệ sức khỏe cộng đồng. d) Thiết kế các chương trình, dự án nhằm vận động sự tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước cho bảo vệ môi trường. đ) Đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ thân thiện với môi trường, sản xuất sạch, các giải pháp phòng chống, hạn chế và khắc phục ô nhiễm, suy thóai môi trường. 2. Mức hỗ trợ tài chính theo nguồn kinh phí được cấp, tài trợ, viện trợ và các nguồn vốn khác theo quy định pháp luật về đầu tư, bảo vệ môi trường của chương trình, dự án, họat động. 3. Danh mục, mức hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, họat động bảo vệ môi trường do Hội đồng Quản lý Qũy trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Điều 19. Nhận ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường, ký qũy bảo đảm phế liệu nhập khẩu 1. Đối tượng ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản: Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Long An theo quy định của pháp luật. 2. Yêu cầu, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản: a) Nộp tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản tại Qũy theo quy định của pháp luật. b) Tiền ký qũy được hưởng lãi suất tính từ thời điểm ký qũy theo quy định hiện hành. c) Tổ chức, cá nhân chỉ được rút tiền lãi suất sau khi có giấy xác nhận hòan thành tòan bộ nội dung phương án hoặc phương án bổ sung cải tạo, phục hồi môi trường. 3. Sử dụng tiền ký qũy: Bên nhận ký qũy không được sử dụng tiền ký qũy để cho vay và thực hiện các mục đích khác. 4. Sử dụng tiền lãi từ gửi tiền ký qũy: a) Tòan bộ tiền lãi gửi ngân hàng từ gửi tiền ký qũy được hạch tóan vào doanh thu họat động nghiệp vụ của bên nhận ký qũy. b) Tòan bộ tiền lãi ký qũy phải trả cho bên ký qũy được hạch tóan vào chi phí họat động nghiệp vụ của bên nhận ký qũy. 5. Trách nhiệm của Qũy: a) Tiếp nhận tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản của tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản. b) Xác nhận đã ký qũy cho tổ chức, cá nhân và gửi cho cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án hoặc phương án bổ sung, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường địa phương. c) Hòan trả tiền ký qũy và lãi suất tiền ký qũy cho các tổ chức, cá nhân theo quy định. d) Chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng tiền ký qũy và hằng năm báo cáo cấp thẩm quyền theo đúng quy định hiện hành. đ) Đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản ký qũy đúng hạn, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định về nộp tiền ký qũy. 6. Trình tự, thủ tục nhận ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản theo quy định của pháp luật hiện hành. 7. Ký qũy bảo đảm phế liệu nhập khẩu: Việc ký qũy bảo đảm phế liệu nhập khẩu được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành. Chương IV CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ, BAN ĐIỀU HÀNH VÀ BAN KIỂM SÓAT QŨY Mục 1 HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ Điều 20. Hội đồng quản lý 1. Hội đồng Quản lý Qũy là tổ chức cao nhất của Qũy, quyết định chủ trương, phương hướng họat động của Qũy. Hội đồng Quản lý Qũy có 5 (năm) thành viên, bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm nhiệm. b) Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý và thành viên Hội đồng quản lý là đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư, Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh Long An và Giám đốc Qũy. 2. Các thành viên của Hội đồng quản lý họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Qũy là 05 (năm) năm. Hết nhiệm kỳ thành viên Hội đồng quản lý có thể được bổ nhiệm lại. Điều 21. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý 1. Hội đồng quản lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn của Qũy theo đúng quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy; bảo tòan và phát triển vốn của Qũy. b) Thông qua kế họach họat động 05 năm và kế họach tài chính hằng năm của Qũy để trình UBND tỉnh phê duyệt. c) Ban hành hoặc sửa đổi quy chế họat động nghiệp vụ và các quy chế khác của Qũy. d) Giám sát, kiểm tra bộ máy điều hành của Qũy trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật và việc thực hiện các quyết định của Hội đồng quản lý. đ) Thông qua danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay và mức lãi suất cho vay tối thiểu của Qũy để trình UBND tỉnh quyết định theo quy định. e) Quyết định họat động cho vay, đầu tư, phương án huy động vốn và xử lý rủi ro thuộc thẩm quyền. g) Thông qua báo cáo tài chính, phân phối chênh lệch thu chi, trích lập các qũy hằng năm của Qũy sau khi có ý kiến thẩm định của Ban Kiểm sóat để trình UBND tỉnh phê duyệt. h) Trình UBND tỉnh quyết định ban hành sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. i) Quyết định việc quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với các chức danh theo thẩm quyền quy định tại Điều lệ này. k) Ban hành hoặc sửa đổi Quy chế họat động, phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Qũy. l) Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Điều lệ này. 2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy tiếp nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Qũy. b) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên Hội đồng quản lý Qũy. c) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Quản lý Qũy theo quy định tại khỏan 1 Điều này. d) Thay mặt Hội đồng quản lý Qũy ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý. đ) Tổ chức theo dõi và giám sát việc thực hiện các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy; có quyền hủy bỏ các Quyết định của Giám đốc Qũy trái với Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan. e) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch hoặc thành viên Hội đồng quản lý Qũy thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền Chủ tịch Hội đồng. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền. g) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Thành viên Hội đồng quản lý Qũy có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tham dự cuộc họp Hội đồng quản lý Qũy, thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng. b) Yêu cầu Giám đốc, Kế tóan trưởng và cán bộ quản lý Qũy cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình họat động của Qũy để phục vụ công tác. Người được yêu cầu phải cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác. c) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy. 4. Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý Qũy có trách nhiệm: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao. b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của Qũy và UBND tỉnh. c) Trung thành với lợi ích của Qũy, không sử dụng thông tin họat động của Qũy hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác. Điều 22. Quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu thành viên Hội đồng quản lý Qũy 1. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy: a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. b) Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm ít nhất 05 năm là người quản lý, điều hành về một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế tóan, kiểm tóan. c) Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Qũy. 2. Tiêu chuẩn, điều kiện của Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý: a) Có trình độ đại học trở lên, có năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế tóan, kiểm tóan. b) Đáp ứng các tiêu chuẩn tại điểm a, c khỏan 1 Điều này. Điều 23. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý 1. Hội đồng quản lý Qũy làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ 3 tháng một lần để xem xét, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng; họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc theo đề nghị Trưởng Ban kiểm sóat, Giám đốc Qũy được Chủ tịch Hội đồng quản lý chấp thuận. 2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Qũy chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự; thành viên vắng mặt phải thông báo lý do. Cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng hoặc một thành viên khác được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền (khi Chủ tịch Hội đồng vắng mặt) làm chủ tọa. Trường hợp cấp bách không tổ chức họp, việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý Qũy phải được thực hiện bằng văn bản. 3. Tài liệu họp Hội đồng quản lý Qũy phải được Qũy chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày họp. 4. Hội đồng quản lý Qũy quyết định theo nguyên tắc đa số bằng biểu quyết, mỗi thành viên Hội đồng có một phiếu biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có hiệu lực khi có trên năm mươi phần trăm (50%) trong tổng số thành viên Hội đồng quản lý Qũy biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có ý kiến tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy hoặc người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý Qũy. Thành viên Hội đồng quản lý Qũy có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. 5. Nội dung các vấn đề thảo luận, các ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội đồng quản lý Qũy phải ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp. Các kết luận của các cuộc họp được thể hiện bằng Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy gửi tới tất cả thành viên Hội đồng quản lý Qũy và các tổ chức, cá nhân có liên quan để triển khai thực hiện. 6. Các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy có tính bắt buộc thi hành đối với họat động của Qũy và Giám đốc Qũy có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Qũy có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; trong thời gian chưa có quyết định của UBND tỉnh, Giám đốc Qũy phải chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy. Mục 2 BAN KIỂM SÓAT QŨY Điều 24. Ban kiểm sóat Qũy 1. Ban Kiểm sóat Qũy giúp UBND tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy kiểm sóat việc tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu và việc quản lý điều hành tại Qũy. Ban Kiểm sóat Qũy gồm 03 (ba) thành viên: 01 Trưởng ban phụ trách và 02 thành viên. 2. Thành viên Ban kiểm sóat Qũy được cơ cấu là cán bộ, công chức đang công tác tại các sở, ngành. 3. Các thành viên Ban kiểm sóat Qũy họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Nhiệm kỳ của Ban kiểm sóat Qũy là 05 (năm) năm. Hết nhiệm kỳ thành viên Ban kiểm sóat có thể được bổ nhiệm lại. Điều 25. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Kiểm sóat Qũy 1. Nhiệm vụ của Ban Kiểm sóat: a) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chính sách chế độ, Điều lệ tổ chức họat động và các quy chế họat động, nhằm bảo đảm hiệu quả họat động và an tòan tài sản của Qũy. b) Kiểm tra, giám sát tính hợp pháp, trung thực, cẩn trọng của Hội đồng quản lý, Giám đốc Qũy trong việc quản lý, điều hành họat động của Qũy. c) Thẩm định báo cáo họat động, báo cáo tài chính, phân phối chênh lệch thu chi và việc trích lập các qũy, báo cáo tình hình thực hiện tiền lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật. d) Lập kế họach thực hiện; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra; thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý và UBND tỉnh giao. 2. Ban kiểm sóat Qũy có các quyền hạn sau: a) Được yêu cầu cung cấp thông tin, tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành họat động và tài chính của Qũy. b) Được tham dự các cuộc họp giao ban, họp Hội đồng quản lý Qũy, họp Ban Giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ban kiểm sóat. Khi tham dự các cuộc họp, Ban kiểm sóat có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết. c) Được sử dụng con dấu của Qũy cho các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm sóat. Qũy phối hợp với Ban kiểm sóat xây dựng quy chế sử dụng con dấu bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật. 3. Ban kiểm sóat Qũy có các trách nhiệm sau đây: a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ này và các Quyết định, Nghị quyết của Hội đồng quản lý Qũy và UBND tỉnh trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao. b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của Qũy. c) Trung thành với lợi ích của Qũy; quản lý và bảo mật thông tin theo quy định của Qũy; không lợi dụng quyền hạn được giao để gây cản trở họat động của Qũy; không lợi dụng thông tin, tài sản của Qũy để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác. d) Thường xuyên nắm bắt tình hình, thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho UBND tỉnh về họat động của Qũy theo chế độ quy định. đ) Các trách nhiệm khác theo quy định của Hội đồng quản lý Qũy và UBND tỉnh. Điều 26. Quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu thành viên Ban kiểm sóat Qũy 1. Trưởng Ban kiểm sóat Qũy do UBND tỉnh quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Các thành viên của Ban kiểm sóat do Hội đồng quản lý Qũy quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sóat. 3. Tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat: a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự. b) Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm ít nhất 03 năm về một trong các lĩnh vực tài chính, kế tóan, kiểm tóan, ngân hàng. c) Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Qũy. d) Không đồng thời giữ chức vụ quản lý, điều hành, nhân viên của Qũy. 4. Tiêu chuẩn, điều kiện của thành viên Ban kiểm sóat: a) Đáp ứng các tiêu chuẩn tại điểm a, d khỏan 3 Điều này. b) Có trình độ đại học trở lên và có kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kế tóan, kiểm tóan, tài chính, ngân hàng. c) Các điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Qũy. 5. Thành viên Ban kiểm sóat bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau: a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Ban kiểm sóat hoặc tiêu chuẩn, điều kiện của Trưởng Ban kiểm sóat. b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án. c) Lợi dụng quyền hạn để gây cản trở họat động của Qũy, không thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, vi phạm nghiêm trọng các quy chế của Qũy, quy định của Điều lệ này và các quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật. d) Xin từ chức và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật. đ) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí công việc khác. e) Nghỉ hưu. g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền. Mục 3 GIÁM ĐỐC QŨY Điều 27. Giám đốc Qũy 1. Giám đốc Qũy là người đại diện theo pháp luật của Qũy, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Hội đồng quản lý và trước pháp luật về tòan bộ họat động của Qũy. 2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Qũy là 05 (năm) năm, hết nhiệm kỳ có thể xem xét bổ nhiệm lại. 3. UBND tỉnh quyết định việc quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Giám đốc Qũy. Điều 28. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Qũy a) Tổ chức điều hành họat động hằng ngày của Qũy theo chiến lược, mục tiêu, kế họach của Qũy, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, Điều lệ, các quy chế nội bộ của Qũy, các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Qũy và UBND tỉnh. b) Trình Hội đồng quản lý ban hành các quy chế họat động nghiệp vụ của Qũy theo thẩm quyền. c) Quyết định quy họach, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với các chức danh của bộ máy giúp việc (trưởng hoặc phó phòng/ban nghiệp vụ) và người lao động. d) Trực tiếp quản lý tài sản, vốn họat động và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước UBND tỉnh và Hội đồng quản lý Qũy theo quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức, họat động của Qũy. đ) Thực hiện các quyền hạn và nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Hội đồng quản lý và Điều lệ tổ chức, họat động của Qũy. Điều 29. Tiêu chuẩn và điều kiện của Giám đốc Qũy 1. Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. 2. Có trình độ đại học trở lên, có năng lực quản lý và kinh nghiệm ít nhất 05 năm về một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, đầu tư, quản trị kinh doanh, luật, kế tóan, kiểm tóan. 3. Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Qũy hoặc Thủ qũy. 4. Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. Mục 4 PHÓ GIÁM ĐỐC, KẾ TÓAN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY NGHIỆP VỤ Điều 30. Phó Giám đốc Qũy 1. Phó Giám đốc Qũy có nhiệm vụ giúp Giám đốc Qũy điều hành họat động của Qũy theo phân công và ủy quyền; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công và ủy quyền. 2. Phó Giám đốc Qũy do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm. Điều 31. Tiêu chuẩn và điều kiện của Phó Giám đốc 1. Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. 2. Có trình độ đại học trở lên, có năng lực quản lý và kinh về một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, đầu tư, quản trị kinh doanh, luật, kế tóan, kiểm tóan. 3. Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Qũy hoặc Thủ qũy. 5. Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của UBND tỉnh và phù hợp với quy định của pháp luật. 6. Thời hạn bổ nhiệm là 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc theo quy định hiện hành. Điều 32. Kế tóan trưởng 1. Kế tóan trưởng Qũy có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác kế tóan của Qũy, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giám sát tài chính tại Qũy theo quy định của pháp luật về tài chính, kế tóan; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc Qũy và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công hoặc ủy quyền, thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy định theo Luật Kế tóan và văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế và các văn bản hướng dẫn (nếu có). 2. Kế tóan trưởng Qũy phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Luật Kế tóan, các văn bản hướng dẫn, văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có). 3. Kế tóan trưởng do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét trình UBND tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm. 4. Thời hạn là 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Kế tóan trưởng theo quy định hiện hành. Điều 33. Bộ máy giúp việc 1. Các phòng nghiệp vụ của Qũy do UBND tỉnh quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. 2. Có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý và Giám đốc Qũy giao. 3. Công tác quy họach, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo các phòng nghiệp vụ thực hiện theo quy định hiện hành. 4. Lãnh đạo các phòng nghiệp vụ và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn chịu trách nhiệm trước Giám đốc Qũy và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ được giao. Điều 34. Tuyển dụng lao động Việc tuyển dụng lao động của Qũy thực hiện theo quy trình tuyển dụng lao động của Qũy và quy định của pháp luật hiện hành về tuyển dụng lao động. Điều 35. Chế độ tài chính, kế tóan , kiểm tóan, báo cáo và giám sát đánh giá hiệu quả họat động 1. Năm tài chính của Qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12. 2. Báo cáo tài chính năm của Qũy phải được kiểm tóan độc lập theo quy định của pháp luật hiện hành. 3. Cơ chế tiền lương, thù lao, tiền thưởng, phụ cấp của người quản lý, người lao động Qũy thực hiện theo quy định áp dụng đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn và hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Việc xếp hạng Qũy thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. 4. Kết quả họat động của Qũy là khỏan chênh lệch giữa tổng doanh thu, thu nhập khác và tổng chi phí hợp lý, hợp lệ. Sau khi nộp thuế và các khỏan nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về thuế, phần chênh lệch này được phân phối như sau: a) Bù đắp khỏan chênh lệch thu chi âm đến thời điểm quyết tóan. b) Trích 30% vào qũy đầu tư phát triển. c) Trích 10% vào qũy dự phòng tài chính; khi số dư qũy bằng 25% vốn điều lệ của Qũy thì không trích nữa. d) Trích tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện của người lao động vào qũy khen thưởng và qũy phúc lợi; trích tối đa không quá 1,5 tháng lương thực hiện của người quản lý vào qũy thưởng người quản lý. đ) Phần chênh lệch còn lại được tiếp tục bổ sung vào qũy đầu tư phát triển để bổ sung vốn điều lệ cho Qũy. 5. Hằng năm, UBND tỉnh phê duyệt báo cáo quyết tóan chênh lệch thu chi của Qũy. Báo cáo quyết tóan chênh lệch thu chi của Qũy phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của Qũy theo quy định tại Điều 65 Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có). 6. Qũy thực hiện giám sát đánh giá hiệu quả họat động theo quy định của Nghị định 147/2020/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Chương V XỬ LÝ TRANH CHẤP, CƠ CẤU LẠI, GIẢI THỂ, QUY TRÌNH SỬA ĐỔI BỔ SUNG ĐIỀU LỆ Điều 36. Xử lý tranh chấp Mọi tranh chấp giữa Qũy với pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến họat động của Qũy được xử lý theo pháp luật hiện hành. Điều 37. Cơ cấu lại, giải thể Qũy 1. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các đơn vị, phòng nghiệp vụ thuộc bộ máy điều hành của Qũy do UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Hội đồng quản lý. 2. Việc giải thể Qũy được thực hiện theo quy định tại Chương V Nghị định số 147/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Điều 38. Quy trình sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ này do UBND tỉnh xem xét, quyết định theo đề nghị của Hội đồng quản lý Qũy. Quy trình thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 39. Mối quan hệ và trách nhiệm giữa Qũy với các các s ở, ngành liên quan 1. Các Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Long An cùng phối hợp thực hiện quản lý họat động cho vay, đầu tư của Qũy theo quy định trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn thực hiện về quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng, xếp hạng và xếp lương đối với Qũy phù hợp với họat động của Qũy. Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 40. Điều khỏan chuyển tiếp Các dự án cho vay, đầu tư của Qũy đã được ký kết hợp đồng trước khi Điều lệ này có hiệu lực thi hành tiếp tục thực hiện theo quy định tại Quyết định số 44/2014/QĐ-UBND ngày 23/9/2014 của UBND tỉnh về việc ban hành Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An và Quyết định số 56/2018/QĐ-UBND ngày 26/10/2018 của UBND tỉnh tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Long An cho đến khi hòan thành việc thanh lý hợp đồng theo quy định. Trường hợp sửa đổi, bổ sung các hợp đồng này thì thực hiện theo quy định tại Điều lệ này. Điều 41. Tổ chức thực hiện 1. Các quy chế, quy định nội bộ của Qũy phải tuân thủ nguyên tắc, nội dung của Điều lệ này. 2. Hội đồng quản lý Qũy, Ban kiểm sóat, bộ máy điều hành của Qũy và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm Điều lệ này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Út