Nghị quyết 17/2021/NQ-HĐND
Ban hành quy định về một số chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An
Cơ quan ban hành: HĐND tỉnh Long An
Ngày ban hành: 2021-12-09

NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HỌAT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN KHÓA X - KỲ HỌP THỨ TƯ Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Họat động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 1206/2016/NQ-UBTVQHK13 ngày 13 tháng 5 năm 2016 của UBTVQHK13 quy định về chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Đại biểu Hội đồng nhân dân; Xét Tờ trình số 3682/TTr-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về một số chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An; Báo cáo thẩm tra số 830/BC-HĐND ngày 22 tháng 11 năm 2021 của Ban Kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thống nhất ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về một số chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An (đính kèm Quy định). Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ Đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 39/2016/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành Quy định một số chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo họat động của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An và Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quy định một số chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo họat động của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An được ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2016/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa X, kỳ họp thứ tư thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 12 năm 2021./. QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HỌAT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Long An) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp trên địa bàn tỉnh Long An. Điều 2. Đối tượng áp dụng Chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp trên địa bàn tỉnh Long An tại quy định này được áp dụng đối với họat động của Hội đồng nhân dân (HĐND), Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện chế độ, chính sách và các Điều kiện bảo đảm họat động của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An. Điều 3. Nguyên tắc áp dụng 1. Việc chi tiêu tài chính đảm bảo họat động của HĐND và các tổ chức của HĐND các cấp và các cơ quan phục vụ trực tiếp của HĐND phải có trong dự tóan đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và được quyết tóan hàng năm với ngân sách cùng cấp, đảm bảo thống nhất về mức chi, mục chi, đối tượng chi trên cơ sở chế độ, định mức quy định cụ thể nêu tại Nghị quyết này và các quy định hiện hành của cơ quan có thẩm quyền ban hành. 2. Các chế độ về họat động của HĐND và đại biểu HĐND không quy định trong Nghị quyết này thì được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước. 3. Hội đồng nhân dân các cấp sử dụng kinh phí họat động của HĐND phải đảm bảo tiết kiệm và tuyệt đối chấp hành việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí. 4. Căn cứ vào các chế độ, định mức chi tiêu hiện hành của nhà nước và quy định về chế độ chi tiêu tài chính tại Quy định này, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm triển khai thực hiện. 5. Khi các văn bản quy định về chế độ, định mức chi dẫn chiếu để áp dụng tại Quy định của Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó và khi có khó khăn, vướng mắc Hội đồng nhân dân các cấp báo cáo về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét để trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Một số chế độ, chính sách đối với Đại biểu HĐND 1. Chế độ cung cấp thông tin cho đại biểu HĐND a) Đại biểu HĐND được cung cấp các tài liệu cần thiết của kỳ họp HĐND (trước ngày khai mạc kỳ họp và sau ngày kết thúc kỳ họp) theo quy định pháp luật; b) Báo cáo định kỳ của Thường trực HĐND, UBND cùng cấp và các tài liệu khác liên quan đến họat động của HĐND; c) Báo Đại biểu nhân dân; d) Báo Long An. 2. Chế độ, chính sách về tiền lương, họat động phí, và các chế độ chính sách khác cho đại biểu HĐND Thực hiện Điều 3 Nghị quyết số 1206/2016/NQ-UBTVQHK13 ngày 13 tháng 5 năm 2016 của UBTVQHK13 quy định về chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm họat động của Đại biểu Hội đồng nhân dân. Điều 5. Các điều kiện đảm bảo họat động Hội đồng nhân dân các cấp. 1. Chi kiêm nhiệm đối với Đại biểu HĐND: Chức vụ kiêm nhiệm Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Chủ tịch HĐND Người/tháng Thực hiện theo văn bản pháp luật hiện hành Thực hiện theo văn bản pháp luật hiện hành Trưởng các Ban HĐND 35% mức lương cơ sở Phó Trưởng các Ban mức lương cơ sở/người/ tháng Không có kiêm nhiệm Không có kiêm nhiệm 30% Ủy viên các Ban HĐND mức lương cơ sở/người/ tháng 30% 25% 20% Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND mức lương cơ sở/người/ tháng 25% 20% Không Tổ phó Tổ đại biểu HĐND mức lương cơ sở/người/ tháng 20% 15% Không a) Cơ quan sử dụng biên chế thực hiện việc chi trả phụ cấp kiêm nhiệm cùng kỳ với chi trả lương hàng tháng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của cơ quan và không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội. b) Người kiêm nhiệm nhiều công việc trong một cấp HĐND thì được hưởng một mức hỗ trợ hoặc phụ cấp cao nhất. 2. Chi hỗ trợ đối với đại biểu HĐND các cấp STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Hỗ trợ kinh phí khóan trang phục: đồng/nhiệm kỳ/người - Đại biểu HĐND. 7.000.000 4.000.000 2.500.000 - Cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Đòan ĐBQH và HĐND trực tiếp phục vụ cho công tác HĐND. 5.000.000 2.000.000 b Hỗ trợ kinh phí trang cấp một cặp da tài liệu. đồng/nhiệm kỳ/đại biểu 800.000 600.000 400.000 c Trang bị máy tính bảng phục vụ công tác của đại biểu HĐND theo khả năng cân đối ngân sách địa phương và thực hiện theo Quyết định 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị. máy/nhiệm kỳ/đại biểu 01 01 d Trang cấp 01 huy hiệu và 01 sổ tay cho đại biểu HĐND / nhiệm kỳ. Thực hiện theo quy định của pháp luật về mua sắm, hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định của pháp luật hiện hành đ Chế độ quà tặng lưu niệm khi kết thúc nhiệm kỳ. đồng/nhiệm kỳ/đại biểu 3.000.000 2.000.000 1.500.000 e Hỗ trợ chi phí khám, chăm sóc sức khỏe thường xuyên cho đại biểu HĐND. đồng/năm/ đại biểu 1.500.000 800.000 500.000 g Hỗ trợ kinh phí khóan báo chí và phí truy cập Internet phục vụ công tác HĐND. đồng/tháng/ đại biểu 300.000 200.000 100.000 h Khóan kinh phí họat động (văn phòng phẩm, nước uống) cho Tổ đại biểu HĐND. đồng/tổ/năm 3.000.000 1.500.000 i Khóan kinh phí họat động (văn phòng phẩm, nước uống) của Ban HĐND cấp xã. đồng/năm 1.200.000 k Chi khen thưởng cho đại biểu hòan thành xuất sắc nhiệm vụ. người/lần Mức chi theo quy định hiện hành l Nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đại biểu. Thanh tóan theo quy định hiện hành Đối với đại biểu HĐND các cấp được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại khỏan này, ở nhiều cương vị công tác (đại biểu Quốc hội, cấp ủy viên và đại biểu HĐND các cấp...) thì chỉ được hưởng một chế độ ở mức cao nhất. 3. Chi thăm hỏi, phúng điếu, lễ tết Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Mức chi thăm hỏi Đại biểu đau ốm, nằm bệnh viện (không quá 2 lần/năm). đồng/lần/đại biểu 1.500.000 1.000.000 800.000 b Trợ cấp cho Đại biểu bị bệnh hiểm nghèo. đồng/nhiệm kỳ/đại biểu 4.000.000 3.500.000 3.000.000 c Hỗ trợ Đại biểu có cha, mẹ đẻ; cha, mẹ (vợ, chồng) vợ, chồng; con từ trần (gồm tiền đi đám và lễ vật). đồng/đại biểu 2.000.000 1.500.000 1.000.000 d Chi tiền phúng điếu tang lễ đối với đại biểu đương nhiệm và nguyên là đại biểu HĐND; các đối tượng khác (lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, huyện) do Thường trực HĐND quyết định. đồng/ tang lễ 2.000.000 1.500.000 1.000.000 đ Thăm hỏi, lễ tết đối với các đối tượng khác do Thường trực HĐND quyết định. đồng/lần 1.000.000 800.000 500.000 4. Chi hội nghị đóng góp dự thảo văn bản luật, pháp lệnh: STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Chủ trì Hội nghị đồng/người/ cuộc họp 150.000 100.000 70.000 b Thành viên tham dự đồng/người/ cuộc họp 100.000 70.000 50.000 c Chi lập báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp văn bản Luật, pháp lệnh. đồng/báo cáo 500.000 350.000 200.000 d Chi góp ý văn bản Luật, pháp lệnh bằng văn bản theo yêu cầu. đồng/người/bài 250.000 150.000 100.000 5. Chi cho các kỳ họp HĐND, các phiên họp do Thường trực và các Ban của HĐND triệu tập, họat động khảo sát, giám sát, tiếp xúc cử tri: STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã 5.1 Chi cho các kỳ họp HĐND: a Chủ tọa kỳ họp. đồng/người/ngày 200.000 150.000 130.000 b Đại biểu, khách mời tham dự. đồng/người/ngày 150.000 120.000 90.000 c Thư ký kỳ họp. đồng/người/ngày 150.000 120.000 90.000 d Tổng hợp ý kiến cử tri trình kỳ họp và tổng hợp ý kiến cử tri sau kỳ họp. đồng/báo cáo 600.000 450.000 300.000 đ Tổng hợp ý kiến thảo luận tổ tại kỳ họp. đồng/báo cáo 600.000 400.000 300.000 e Tổ trưởng và thư ký tổ thảo luận tại kỳ họp. người/ngày 100.000 80.000 70.000 g Xây dựng Tờ trình và dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND trình. đồng/nội dung 500.000 350.000 250.000 h Rà sóat, hòan thiện Nghị quyết. đồng/nghị quyết 200.000 120.000 60.000 i Xây dựng chương trình kỳ họp; đề cương tiếp xúc cử tri; gợi ý thảo luận Tổ; tổng hợp nội dung chất vấn; chương trình phiên chất vấn; kết luận phiên chất vấn; biên bản kỳ họp; các văn bản, báo cáo còn lại có liên quan đến kỳ họp. đồng/văn bản 300.000 200.000 100.000 k Xây dựng báo cáo thẩm tra phục vụ kỳ họp. đồng/báo cáo 500.000 400.000 200.000 5.2 Chi cho các phiên họp do Thường trực và các Ban của HĐND triệu tập: a Chủ trì cuộc họp. đồng/người/cuộc 100.000 80.000 60.000 b Đại biểu, khách mời, cán bộ công chức, nhân viên phục vụ. đồng/người/cuộc 80.000 60.000 50.000 5.3 Chi các cuộc họp thẩm tra các vấn đề trình giữa 2 kỳ họp: a Chủ trì cuộc họp. đồng/người/cuộc 120.000 100.000 80.000 b Thành viên dự họp: đồng/người/cuộc - Đại biểu, khách mời, chuyên viên tham mưu. 100.000 80.000 60.000 - Nhân viên phục vụ. 80.000 60.000 c Xây dựng báo cáo thẩm tra và văn bản cho ý kiến của Thường trực đối với các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp. đồng/vấn đề 300.000 200.000 100.000 5.4 Chi cho họat động tiếp xúc cử tri. a Khóan kinh phí họat động tiếp xúc cử tri trước và sau mỗi kỳ họp HĐND do UBMTTQ tổ chức: đồng/cuộc - Theo hình thức trực tiếp (bao gồm trang trí hội trường, thuê địa điểm, bảo vệ, nước uống) 1.200.000 900.000 600.000 - Theo hình thức trực tuyến do cấp tỉnh tổ chức: (gồm trang trí hội trường, thuê địa điểm, bảo vệ, nước uống, tiền họp) đồng/cuộc + Điểm cầu đặt tại cấp huyện 900.000 + Điểm cầu đặt tại cấp xã 500.000 - Theo hình thức trực tuyến do cấp huyện tổ chức: (gồm trang trí hội trường, thuê địa điểm, bảo vệ, nước uống, tiền họp) đồng/cuộc + Điểm cầu đặt tại cấp huyện 700.000 + Điểm cầu đặt tại cấp xã 500.000 b Họp Tổ Đại biểu HĐND trước, sau và giữa hai kỳ họp: đồng/người/cuộc - Đại biểu, khách mời, chuyên viên tham mưu. 100.000 80.000 - Nhân viên phục vụ. 80.000 60.000 c Chi cho họat động tiếp xúc cử tri (không quá 15 người) : đồng/người/ cuộc - Đại biểu, khách mời, chuyên viên tham mưu. 100.000 80.000 60.000 - Nhân viên phục vụ. 80.000 60.000 50.000 d Báo cáo kết quả thảo luận của Tổ đại biểu; báo cáo kết quả TXCT của Tổ. đồng/báo cáo/tổ 150.000 100.000 80.000 5.5 Chi hỗ trợ cho họat động khảo sát, giám sát của Thường trực, các Ban và Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân. a Trưởng đòan khảo sát, giám sát. đồng/người/cuộc 120.000 100.000 80.000 b Thành phần tham dự: đồng/người/ cuộc - Đại biểu, khách mời, chuyên viên tham mưu. 100.000 80.000 60.000 - Nhân viên phục vụ. 80.000 60.000 50.000 c Xây dựng nội dung khảo sát, giám sát, gồm: đồng/nội dung - Họat động chuyên đề. 600.000 500.000 300.000 - Họat động thường xuyên. 300.000 200.000 150.000 d Xây dựng các văn bản về kết quả khảo sát, giám sát, gồm: đồng/nội dung - Họat động chuyên đề. 600.000 500.000 300.000 - Họat động thường xuyên. 300.000 200.000 150.000 5.6 Chi viết bài phát biểu của lãnh đạo tại các kỳ họp HĐND, Hội nghị của Thường trực, các Ban của Hội đồng nhân dân. Chi viết bài phát biểu khai mạc, tham luận, báo cáo đề dẫn, bế mạc, thông báo kết quả kỳ họp HĐND, Hội nghị của Thường trực, các Ban của HĐND. đồng/bài 400.000 300.000 200.000 Các nội dung chi bồi dưỡng cho Đại biểu HĐND và khách mời tham dự các kỳ họp HĐND, các cuộc họp do Thường trực, các Ban của HĐND triệu tập vào ngày thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ thì mức chi gấp 02 lần tương ứng mức chi tại điểm a, b, c khỏan 5.1, khỏan 5.2, điểm a, b khỏan 5.3 Mục này. 6. Chi tổ chức tiếp công dân của Thường trực HĐND, đại biểu HĐND (không quá 15 người): STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Chi cho đại biểu HĐND đồng/người/ngày 100.000 80.000 60.000 b Chi cho đại diện lãnh đạo cơ quan liên quan được phân công Tiếp công dân, cán bộ, công chức trực tiếp phục vụ đại biểu HĐND tiếp công dân. Thực hiện theo Nghị quyết số 26/2017/NQ- HĐND ngày 14/7/2017 của HĐND tỉnh về việc Quy định chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh Long An 7. Chế độ chi cho chuyên gia Thường trực HĐND, Trưởng các Ban HĐND các cấp được thuê người có trình độ chuyên môn làm cộng tác viên nghiên cứu, cho ý kiến bằng văn bản vào các báo cáo, tờ trình, đề án chuyên đề,..., kiểm nghiệm, kiểm định chất lượng các nội dung phục vụ giám sát của Thường trực HĐND; giám sát, thẩm tra của các Ban HĐND (nếu xét thấy cần thiết) mức thuê cụ thể như sau: mức chi từ 500.000 đồng/văn bản đến 1.500.000 đồng/văn bản. Đối với các trường hợp đặc biệt (do Thường trực HĐND, Trưởng các Ban HĐND quyết định) có thể thỏa thuận mức chi cao hơn nhưng tối đa không quá 2.000.000 đồng/văn bản. 8. Chi cho công tác xã hội Thường trực HĐND các cấp tổ chức đòan thăm hỏi đối tượng chính sách nhân dịp lễ, tết (1 lần/năm) mức chi như sau: STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Các tập thể diện chính sách gồm: trại điều dưỡng thương binh, bệnh binh, trại trẻ mồ côi, người khuyết tật, các đơn vị bộ đội, Công an biên giới, cửa khẩu. đồng/lần/năm 3.000.000 2.000.000 1.000.000 b Các cá nhân gia đình chính sách gồm: gia đình có công với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, gia đình liệt sĩ, cán bộ họat động cách mạng trước tháng 8/1945; các cá nhân có thành tích xuất sắc trong chiến đấu, trong lao động sản xuất, gia đình và cá nhân gặp rủi ro do thiên tai. đồng/lần/năm 1.000.000 800.000 600.000 9. Chi họat động đối thọai, chất vấn và phiên giải trình giữa hai kỳ họp do Thường trực HĐND tổ chức STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Xây dựng kế họach kèm theo đề cương chi tiết (nếu có) cho họat động đối thọai, chất vấn; Bộ câu hỏi đối thọai giải trình. đồng/nội dung 500.000 300.000 200.000 b Xây dựng các văn bản về kết quả họat động đối thọai, chất vấn, phiên giải trình. đồng/cuộc 500.000 300.000 200.000 c Thành phần tham dự họat động: - Chủ trì Hội nghị đồng/cuộc 200.000 150.000 100.000 - Đại biểu tham gia chất vấn, khách mời, chuyên viên tham mưu. 100.000 80.000 60.000 - Nhân viên phục vụ. 80.000 60.000 50.000 10. Chi họat động tham vấn nhân dân theo Nghị quyết của HĐND tỉnh STT Nội dung chi Đơn vị tính Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã a Xây dựng kế họach, nội dung đồng/cuộc 500.000 300.000 b Tổng hợp kết quả tham vấn đồng/cuộc 1.000.000 500.000 c Thành phần tham dự họat động: - Chủ trì Hội nghị đồng/cuộc 150.000 100.000 - Thành viên Tổ tham vấn, đại biểu khách mời, cán bộ công chức, nhân viên phục vụ 100.000 80.000 - Người tham gia cho ý kiến vào phiếu tham vấn. 30.000 20.000 Điều 6. Nguồn kinh phí Kinh phí thực hiện chế độ, mức chi đảm bảo họat động của Hội đồng nhân dân các cấp quy định tại Nghị quyết này do ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành; được phân bổ trong dự tóan chi hàng năm của cơ quan, đơn vị quản lý kinh phí phục vụ họat động của Hội đồng nhân dân các cấp./.