Quyết định 29/2021/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Đắk Lắk
Ngày ban hành: 2021-10-04

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 29/2021/QĐ-UBND Đắk Lắk, ngày 04 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk _________­­­­­­­_______ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật số 47/2019/QH14 ngày 22/11/2019 của Quốc Hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Căn cứ Quyết định số 19/ 2016/QĐ-TTg ngày 06/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp họat động giữa cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 38/TTr-SCT ngày 18/6/2021; Báo cáo số 171/BC-SCT ngày 17/9/2021. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện; thường xuyên theo dõi, đánh giá việc thực hiện Quyết định này và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 18/10/2021. Quyết định này thay thế Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 15/01/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp họat động giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Trưởng Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh; Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tuấn Hà ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày 04 tháng 10 năm 2021 QUY CHẾ Về trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk (Kèm theo Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 04/10/2021 của UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế n à y quy định tr á ch nhiệm theo lĩnh vực, địa b à n v à quan hệ phối hợp trong c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n địa b à n tỉnh Đắk Lắk. 2. Đối tượng á p dụng a) Các sở, ban, ng à nh, c á c cơ quan chức năng có liên quan trên địa b à n tỉnh (sau đây gọi l à c á c sở, ban, ng à nh) v à UBND c á c huyện, thị x ã , th à nh phố (gọi chung UBND cấp huyện). b) Ban Chỉ đạo chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tỉnh Đắk Lắk (sau đây gọi l à Ban Chỉ đạo 389 tỉnh). Điều 2. Nguy ê n tắc x á c định tr á ch nhiệm và quan hệ phối hợp họat động 1. Về tr á ch nhiệm a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức c ô ng t á c đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực, ngành mình quản lý theo nguy ê n tắc: - Đảm bảo đúng quy định của ph á p luật hiện h à nh về chức năng, nhiệm vụ đối với c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả; - Mỗi địa b à n, lĩnh vực do một cơ quan chịu tr á ch nhiệm ch í nh, chủ trì và tổ chức phối hợp trong c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả; c á c cơ quan khác có trách nhiệm phối hợp, tham gia với cơ quan chủ tr ì theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được ph á p luật quy định. Trường hợp ph á t hiện h à nh vi bu ô n lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán h à ng giả tr ê n địa b à n hoặc lĩnh vực cơ quan khác chủ tr ì th ì cơ quan phát hiện th ô ng b á o ngay cho cơ quan có trách nhiệm chủ tr ì xử l ý để phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau ho à n th à nh tốt nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được ph â n c ô ng; b) Chủ tịch Ủy ban nh â n d â n cấp huyện chịu tr á ch nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về tòan bộ họat động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn mình trực tiếp quản l ý ; c) Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo c á c lực lượng chức năng thuộc thẩm quyền chủ động tổ chức việc phối hợp họat động, trong đó có phân định cơ quan chủ tr ì v à cơ quan phối hợp để đảm bảo t í nh thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, điều h à nh hiệu quả c ô ng tác đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả theo từng chuy ê n đề, lĩnh vực v à địa b à n cụ thể, chịu tr á ch nhiệm trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được ph â n c ô ng. 2. Về quan hệ phối hợp a) Quan hệ phối hợp phải tu â n thủ đúng pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ v à quyền hạn được giao; đảm bảo hỗ trợ lẫn nhau trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ; b) Quan hệ phối hợp họat động được thực hiện theo nguy ê n tắc kịp thời, đảm bảo xử lý hiệu quả hành vi bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả; c) Việc trao đổi th ô ng tin liên quan đến c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả phải bảo đảm quy định về chế độ bảo mật; d) Không làm ảnh hưởng đến họat động thường xuyên của từng cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và cá nhân liên quan. Điều 3. Hình thức phối hợp 1. Chủ động tổ chức phối hợp họat động trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, trao đổi ý kiến giữa các cơ quan bằng văn bản hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; trao đổi phối hợp thông qua tổ chức họp liên ngành; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết nhằm thống nhất về chỉ đạo, cách thức triển khai và tổ chức thực hiện; 2. Phối hợp trao đổi thông tin về những quy định mới của pháp luật để thực hiện có hiệu quả trong c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n tỉnh; 3. Khi xử lý vụ việc vi phạm cần có sự phối hợp trao đổi, bàn bạc, thống nhất giữa các ngành, các lực lượng tham gia, tránh chồng chéo, trùng lắp, kéo dài thời gian gây phiền hà, khó khăn cho đối tượng được kiểm tra. Chương II TRÁCH NHIỆM TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI, HÀNG GIẢ Điều 4. Tr á ch nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh 1. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện hiệu quả c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n tỉnh. 2. Xây dựng chương trình, kế họach, biện ph á p đ ấu tranh, ph ò ng chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả trong từng giai đ ọan. Chỉ đ ạo, hướng dẫn, kiểm tra, đô n đ ốc c á c sở, ban, ng à nh, UBND cấp huyện, Đo à n kiểm tra li ê n ng à nh Thường trực chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả của tỉnh thực hiện tốt c ô ng t á c chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả trên địa bàn. 3. Chỉ đ ạo họat đ ộng phối hợp giữa c á c lực lượng chức năng, c á c cơ quan liên quan và UBND cấp huyện trong c ô ng t á c phòng ngừa, ph á t hiện, đấu tranh ngăn chặn v à xử l ý c á c họat đ ộng li ê n quan đ ến bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n tỉnh. 4. Thành lập c á c đ o à n li ê n ng à nh đ ể kiểm tra xử l ý c á c vụ bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả c ó tổ chức, quy m ô lớn; kiểm tra t ì nh h ì nh chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tại một số đ ịa b à n trọng đ iểm. 5. Kiến nghị với Thủ tướng Ch í nh phủ v à c á c cơ quan quản l ý nh à nước ở Trung ương sửa đ ổi, bổ sung c á c văn bản quy phạm ph á p luật c ó li ê n quan nhằm n â ng cao hiệu quả c ô ng t á c chống buôn lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả. 6. Thực hiện chế đ ộ b á o c á o đ ịnh kỳ, đ ột xuất; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết v à c á c hội nghị chuy ê n đ ề về họat đ ộng chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n tỉnh. 7. Chỉ đ ạo thực hiện tốt các phong trào thi đua, công tác thi đua khen thưởng; kiến nghị cấp c ó thẩm quyền xử l ý nghi ê m c á c tập thể, c á nh â n vi phạm hoặc c ó dấu hiệu bao che, bảo k ê , tiếp tay cho bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả. 8. Chỉ đ ạo Đ à i Ph á t thanh v à Truyền h ì nh tỉnh, B á o Đắk Lắk x â y dựng chương trình, kế họach tuy ê n truyền về chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n tỉnh. 9. Chỉ đ ạo Cơ quan thường trực tham mưu, giúp việc cho Trưởng Ban và Ban Chỉ đ ạo 389 tỉnh trong điều h à nh, chỉ đ ạo họat đ ộng, thực hiện c á c nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đ ạo 389 tỉnh. 10. Thực hiện c á c nhiệm vụ kh á c do Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đ ạo 389 Quốc gia giao. Điều 5. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành 1. Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk a) Là Cơ quan Thường trực giúp việc của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong công tác điều hành, chỉ đạo họat động, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; b) Chủ trì kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa , dịch vụ thương mại trên thị trường và lĩnh vực khác theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao dưới các hình thức: Kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo chuyên đề hoặc kiểm tra đột xuất; c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm về chất lượng, đo lường, giá, an tòan thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; d) Phối hợp với Công an tỉnh dừng các phương tiện đang lưu thông trên địa bàn có dấu hiệu vận chuyển hàng hóa nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ và hàng hóa kém chất lượng để xử lý theo quy định của pháp luật; đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng, các cơ quan thông tin đại chúng thực hiện công tác hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong họat động kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh. 2. Sở Công Thương a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ng à nh liên quan hướng dẫn, giám sát việc chấp hành các quy định về quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống cạnh tranh không lành mạnh, an tòan thực phẩm, bán hàng đa cấp, thương mại điện tử, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại: Chống bán phá giá, chống trợ cấp và các biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật; b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trong phạm vi của Sở Công Thương hoặc tham gia các Đòan thanh tra liên ngành do các sở, ngành thành lập. 3. Công an tỉnh a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phát hiện, bắt giữ, điều tra, xác minh làm rõ đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, hàng không đảm bảo chất lượng, vệ sinh an tòan thực phẩm; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng không đảm bảo chất lượng, vệ sinh an tòan thực phẩm; b) Tiến hành các kế họach, biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, sản xuất, vận chuyển, buôn bán hàng giả và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; c) Phối hợp, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cơ quan chức năng phát hiện, dừng phương tiện nghi vấn vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng gian lận thương mại trên các tuyến đường bộ và đường thủy. 4. Sở Tài chính a) Chủ trì và phối hợp với các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực quản lý giá; xử lý các hành vi vi phạm về giá theo thẩm quyền; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan trong quá trình đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; b) Hàng năm căn cứ dự tóan kinh phí họat động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh (nếu có) và khả năng cân đối ngân sách, xem xét, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí dự tóan chi ngân sách nhà nước cho các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh thực hiện. 5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các cơ sở sản xuất, buôn lậu, hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép có liên quan đến lĩnh vực, phạm vi quản lý; b) Phối hợp và tạo điều kiện cho cơ quan chức năng trong việc kiểm tra kiểm sóat, ngăn chặn kịp thời các đối tượng lợi dụng khu vực do quân đội quản lý để tàng trữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả; c) Sẵn sàng lực lượng, phương tiện để phối hợp với các ngành chức năng trên địa bàn, tham gia giải quyết các vụ việc phức tạp về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn khi có yêu cầu của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. 6. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh a) Chủ trì công tác kiểm tra, kiểm sóat họat động xuất nhập cảnh, tuần tra, kiểm sóat ở khu vực biên giới đất liền kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ trái phép qua biên giới; b) Trường hợp có căn cứ xác định hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển ra ngòai địa bàn quản lý thì tiếp tục truy đuổi người, phương tiện có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa từ biên giới vào nội địa, đồng thời, thông báo ngay cho cơ quan Công an, Quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp bắt giữ, xử lý theo quy định của pháp luật; c) Chủ trì tuần tra, kiểm tra, kiểm sóat đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên địa bàn trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung vào những vùng trọng điểm, nhiều khả năng xảy ra các họat động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn, kịp thời phát hiện xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; d) Phối hợp với Hải quan và các lực lượng liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm sóat các họat động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ tại cửa khẩu và các địa bàn kiểm sóat hải quan theo quy định của pháp luật; đ) Tuyên truyền, vận động nhân dân ở khu vực biên giới và các tổ chức, cá nhân họat động ở khu vực biên giới tích cực tham gia đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, không tiếp tay cho họat động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới. 7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi trái pháp luật về khai thác, vận chuyển và mua, bán gỗ, lâm sản, động vật và các sản phẩm động vật hoang dã; b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi trái pháp luật về khai thác, vận chuyển và mua, bán thực vật, động vật thủy sinh nguy cấp, qúy hiếm; c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, buôn bán, vận chuyển, quảng cáo và sử dụng các lọai nguyên liệu, vật tư phục vụ nông nghiệp và vật tư phục vụ nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp, thủy sản giả, kém chất lượng, cấm sử dụng và ngòai danh mục cho phép, nhập lậu giống vật nuôi, giống cây trồng; d) Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi Thú y tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sóat chặt chẽ các hành vi chăn nuôi, vận chuyển, kinh doanh, giết mổ gia súc, gia cầm, thủy sản, kinh doanh động vật và các sản phẩm động vật. Thực hiện kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật lưu thông trên thị trường để kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Kiểm tra, ngăn chặn xử lý việc vận chuyển gia súc, gia cầm, các sản phẩm gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc xuất xứ, không qua kiểm dịch theo quy định của pháp luật. 8. Sở Khoa học và Công nghệ Hướng dẫn việc kiểm tra, kiểm sóat trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hướng dẫn việc thực hiện các văn bản liên quan trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, sở hữu trí tuệ theo lĩnh vực được phân công; các họat động đánh giá sự phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác chống hàng giả và gian lận thương mại; b) Chủ tr ì , phối hợp với c á c cơ quan: Công an, Quản l ý thị trường thực hiện họat động thanh tra, kiểm tra để xử l ý c á c h à nh vi vi phạm quy định của ph á p luật về ti ê u chuẩn, đo lường v à chất lượng h à ng h ó a lưu thông trên thị trường, sở hữu tr í tuệ; kiểm tra việc sử dụng c á c phương tiện đo lường của c á c tổ chức, c á nh â n kinh doanh để bảo vệ quyền, lợi í ch chính đáng của người ti ê u d ù ng v à c á c cơ sở kinh doanh hợp ph á p; c) Đề xuất những biện ph á p chống gian lận trong họat động đo lường khi c á c tổ chức, c á nh â n á p dụng những kỹ thuật, c ô ng nghệ cao tr ê n c á c phương tiện đo điện tử l à m sai lệch kết quả đo nhằm thu lợi bất ch í nh; d) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện họat động thanh tra, kiểm tra để xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ theo lĩnh vực được phân công. 9. Sở Giao thông vận tải a) Phối hợp với c á c cơ quan, ban, ngành chức năng kiểm tra, kiểm so á t họat đ ộng vận chuyển h à ng h ó a bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả bằng c á c phương tiện vận tải; b) Phối hợp với c á c cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm so á t, ngăn chặn vận chuyển tr á i ph é p h à ng cấm, h à ng nhập lậu trong họat đ ộng vận tải đ ường bộ, đ ường thủy theo chức năng, nhiệm vụ đ ược ph â n c ô ng; đồng thời, tuy ê n truyền, phổ biến v à hướng dẫn c á n bộ, c ô ng nh â n vi ê n trong ng à nh t í ch cực, chủ đ ộng tham gia phối hợp đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thượng mại v à h à ng giả. 10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, các cơ quan chức năng ở địa phương trong công tác quản lý, kiểm tra, kiểm sóat về thực hiện quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật; về bản quyền phần mềm; chống buôn lậu văn hóa phẩm, in sang băng đĩa lậu; thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. 11. Sở Thông tin và Truyền thông a) Chỉ đ ạo c á c cơ quan báo chí địa phương và Trung ương đóng trên địa b à n tỉnh; Ph ò ng Văn h ó a v à Th ô ng tin, Đ à i Truyền thanh - Truyền h ì nh c á c huyện, thị x ã , th à nh phố đ ẩy mạnh tuy ê n truyền công tác đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả, những t á c đ ộng xấu đ ối với kinh tế - x ã hội của h à nh vi bu ô n lậu, sản xuất, buôn bán h à ng giả v à gian lận thương mại tr ê n c á c phương tiện th ô ng tin đ ại ch ú ng; b) Chủ tr ì, phối hợp với c á c đ ơn vị li ê n quan tiến h à nh thanh tra, kiểm tra v à xử l ý nghi ê m c á c h à nh vi vi phạm ph á p luật trong việc nhận, gửi, chuyển ph á t bưu gửi (gồm: Thư, gói, kiện h à ng h ó a) qua mạng bưu chính và các xuất bản phẩm, sản phẩm in kh ô ng phải l à xuất bản phẩm đ ược nhập khẩu, xuất bản, in v à ph á t h à nh tr á i ph é p. 12. Sở Tư pháp Tham gia phối hợp với các sở, ban, ngành, Đòan kiểm tra liên ngành trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh khi có chỉ đạo của UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. 13. Sở Xây dựng Tham gia phối hợp với các sở, ban, ngành, Đòan kiểm tra liên ngành trong việc công bố, quản lý giá vật liệu xây dựng cũng như trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại về vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh khi có chỉ đạo của UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. 14. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan chức năng trong công tác kiểm sóat việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý ngọai hối, họat động kinh doanh vàng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc đấu tranh phòng, chống tiền giả, xử lý các lọai tiền giả lưu thông trên thị trường tỉnh. 15. Cục Thuế tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai các giải pháp chống thất thu ngân sách nhà nước; thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, sử dụng bất hợp pháp hóa đơn để đưa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ vào tiêu thụ trong thị trường nội địa; b) Chủ trì trong công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí, quản lý và sử dụng hóa đơn để phòng, chống hợp thức hóa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng có nguồn gốc xuất xứ không rõ ràng; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong phòng, chống gian lận về thuế, phí, lệ phí; xử lý các hành vi vi phạm về thuế, phí, lệ phí theo thẩm quyền; c) Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng tuyên truyền, thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả liên quan đến lĩnh vực thuế. 16. Cục Hải quan Đắk Lắk a) Chủ tr ì tổ chức kiểm tra, gi á m s á t, kiểm so á t đ ối với h à ng h ó a xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh; tổ chức phối hợp thực hiện việc ph ò ng chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à c á c h à nh vi vi phạm ph á p luật hải quan kh á c; b) Ngòai phạm vi đ ịa b à n họat đ ộng hải quan, c ó tr á ch nhiệm phối hợp với c á c cơ quan quản l ý nh à nước thực hiện c á c biện ph á p đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, vận chuyển tr á i ph é p h à ng h ó a qua bi ê n giới v à c á c h à nh vi kh á c vi phạm ph á p luật hải quan; trao đổi th ô ng tin hải quan v à c ô ng t á c đ iều tra, bắt giữ, chuyển giao tội phạm; c) Phối hợp, hỗ trợ thực hiện c á c biện ph á p ngăn chặn, đ iều tra, x á c minh, ph á t hiện v à xử l ý vi phạm li ê n quan đ ến họat đ ộng xuất khẩu, nhập khẩu khi c ó y ê u cầu. 17. Ban Quản l ý c á c Khu c ô ng nghiệp tỉnh Có trách nhiệm phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan chức năng để kiểm tra, nắm tình hình, cung cấp thông tin về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong khu công nghiệp, nhằm kiểm sóat, phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng làm ăn bất chính, lợi dụng chính sách ưu đãi đầu tư để tàng trữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu tại các doanh nghiệp, kho bãi trong khu công nghiệp. 18. B an Dân tộc Thực hiện tuyên truyền, vận động n hân dân và đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng dân tộc thiểu số, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, không tiếp tay vận chuy ể n tr ái phép hàng hóa, ti ề n tệ qua biên giới. 19. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Chỉ đ ạo c á c tổ chức, th à nh vi ê n phối hợp chặt chẽ với c á c sở, ban, ng à nh, cơ quan chức năng, ch í nh quyền c á c cấp tăng cường tuy ê n truyền đ ến c á n bộ, c ô ng chức, quần ch ú ng nh â n d â n về c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả; kh ô ng tham gia, tiếp tay cho c á c họat đ ộng bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả. 20. Các sở, ban, ng à nh kh á c a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ đ ược giao tổ chức việc quản l ý sản xuất, kinh doanh theo quy đ ịnh ph á p luật; ph ò ng, chống c á c h à nh vi bu ô n lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán h à ng giả, g ó p phần ổn đ ịnh thị trường, th ú c đ ẩy sản xuất ph á t triển, mở rộng giao thương hàng hóa; b) Tham gia phối hợp với c á c sở, ban, ng à nh, Đo à n kiểm tra li ê n ng à nh trong c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n tỉnh khi c ó chỉ đ ạo của UBND tỉnh v à Ban Chỉ đ ạo 389 tỉnh. Điều 6. Trách nhiệm của UBND cấp huyện 1. Tổ chức thực hiện c á c quy đ ịnh của pháp luật, chủ trương, chính sách, chỉ đ ạo của Ch í nh phủ, Thủ tướng Ch í nh phủ, Ban Chỉ đ ạo 389 Quốc gia, UBND tỉnh v à Ban Chỉ đ ạo 389 tỉnh về c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả. 2. Chủ tịch UBND cấp huyện chịu tr á ch nhiệm trước UBND tỉnh v à Chủ tịch UBND tỉnh về tổ chức chỉ đ ạo c ô ng t á c ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n quản l ý , thực hiện nghi ê m c á c quy đ ịnh ph á p luật, chủ trương, chính sách của Nh à nước về c ô ng t á c quản l ý thị trường, tạo đ iều kiện thuận lợi cho thị trường ổn đ ịnh v à ph á t triển. 3. Chỉ đ ạo c á c ph ò ng, ban cấp huyện v à UBND cấp x ã phối hợp thực hiện kiểm tra, kiểm so á t c á c họat đ ộng sản xuất, kinh doanh h à ng h ó a, dịch vụ tr ê n đ ịa b à n; việc chấp h à nh ph á p luật; ph á t hiện, ngăn chặn v à xử l ý kịp thời c á c h à nh vi bu ô n lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán h à ng giả theo thẩm quyền. 4. Phối hợp với c á c cơ quan chức năng kiểm tra, kiểm so á t của tỉnh trong việc tổ chức quản l ý thị trường, đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả. 5. Chỉ đ ạo tăng cường, củng cố tổ chức bộ m á y, trang bị phương tiện, đ iều kiện l à m việc cho c á c bộ phận chức năng tr ê n đ ịa b à n nhằm đ ảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả theo quy đ ịnh của ph á p luật. 6. Bố tr í kinh ph í , đ ảm bảo đ iều kiện l à m việc đ ể thực hiện c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tại đ ịa phương theo quy định. 7. Chỉ đ ạo giải quyết c á c vụ việc li ê n quan đ ến nhiều lĩnh vực trong c ô ng t á c đ ấu tranh chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tr ê n đ ịa b à n. 8. Tham mưu, báo cáo UBND tỉnh tr ì nh Ch í nh phủ, c á c Bộ, ng à nh Trung ương về những bất cập cần sửa đ ổi, bổ sung cơ chế ch í nh s á ch, văn bản quy phạm ph á p luật li ê n quan đ ến c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả. Tham mưu, đề xuất những biện ph á p, giải ph á p cụ thể nhằm thực hiện tốt c ô ng t á c n à y. Chương III NỘI DUNG, QUAN HỆ PHỐI HỢP VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều 7. Nội dung phối hợp Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh để theo dõi, bám sát tình hình thực tiễn và theo chức năng, nhiệm vụ được giao trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện hoặc chỉ đạo các lực lượng có chức năng phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc phạm vi quản lý chủ động xác lập trong quan hệ phối hợp, cụ thể: 1. Xây dựng kế họach, phương án công tác trong đó phân định rõ phạm vi trách nhiệm quản lý và họat động, các biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; những vấn đề có liên quan đến ngành hoặc địa phương khác cần có sự trao đổi, bàn bạc thống nhất với các cơ quan liên quan. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng quy chế phối hợp cấp cơ sở (trên nguyên tắc của Quy chế này) để thực hiện có hiệu quả của địa phương. 2. Phát hiện, thu thập trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu, gồm: a) Thông tin về tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn, dự báo tình hình thị trường, cung cầu hàng hóa, giá cả; kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng giai đọan. Trong trường hợp có những vấn đề đột xuất, phức tạp thì kịp thời báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Cơ quan Thường trực - Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk) để thông báo cho các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan chức năng có biện pháp xử lý; b) Thông tin về những quy định mới của pháp luật trong họat động quản lý biên giới, chính sách xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông hàng hóa trong nước, chính sách khu kinh tế cửa khẩu, phi thuế quan, chính sách cư dân biên giới, chính sách quản lý đối với từng ngành hàng, mặt hàng; c) Thông tin về tình hình vi phạm pháp luật, quy luật, thủ đọan họat động của các đối tượng vi phạm; về các tổ chức, đường dây, ổ nhóm, các tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác; d) Thông tin về quy trình kiểm tra, xử lý mang tính nghiệp vụ của các ngành, địa phương; thông tin về những khó khăn, vướng mắc và kinh nghiệm của từng ngành, từng địa phương trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác; đ) Thông tin về kỹ thuật ph ò ng, chống và các tiến bộ khoa học, kỹ thuật c ó thể á p dụng khi c á c cơ quan chức năng thi h à nh nhiệm vụ ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả; e) Các thông tin, tài liệu kh á c theo đ ề nghị của c á c cơ quan quản l ý nh à nước c ó li ê n quan. 3. Tổ chức tuần tra, thanh tra, điều tra, kiểm tra, kiểm so á t nhằm ph á t hiện, ngăn chặn v à xử l ý c á c vụ việc vi phạm về bu ô n lậu, sản xuất, kinh doanh h à ng giả, gian lận thương mại, gồm: a) Tổ chức lực lượng kiểm tra, phương tiện đ ể ngăn chặn; tư vấn, trao đ ổi nghiệp vụ chuy ê n m ô n đ ể xử l ý vụ việc theo y ê u cầu; b) Phối hợp trong qu á tr ì nh điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng h ì nh sự v à theo quy đ ịnh khác của Nhà nước; c) Khi xử l ý c ó sự b à n bạc thống nhất giữa c á c b ê n tham gia; d) Trong quá trình kiểm tra, kiểm so á t nếu ph á t hiện tổ chức, c á nh â n đ ược kiểm tra, kiểm so á t c ó những h à nh vi vi phạm m à kh ô ng thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền xử l ý của m ì nh, th ì đ ơn vị kiểm tra, kiểm so á t th ô ng b á o v à chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan chức năng c ó thẩm quyền xem x é t xử l ý theo quy đ ịnh ph á p luật; đ) Khi cần thiết c ó thể tổ chức lực lượng kiểm tra, kiểm so á t li ê n ng à nh đ ể phối hợp kiểm tra. Cơ quan chủ tr ì , phối hợp kiểm tra li ê n ng à nh chịu tr á ch nhiệm ch í nh trong việc tổ chức kiểm tra v à xử l ý kết quả kiểm tra theo thẩm quyền v à quy đ ịnh của ph á p luật. C á c cơ quan tham gia hỗ trợ lực lượng chuy ê n m ô n, phương tiện trong qu á tr ì nh kiểm tra v à xử l ý c á c vụ việc c ó t í nh chất phức tạp. 4. Đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách pháp luật khi phát sinh những vấn đề mới trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác để cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước. 5. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây dựng lực lượng theo yêu cầu công tác; tổ chức giao lưu, tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, tuyên truyền, phổ biến pháp luật. 6. Phối hợp trong công tác thông tin tuyên truyền a) Tuyên truyền, phát động quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến họat động sản xuất kinh doanh, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 7. Phối hợp với các doanh nghiệp, các Hiệp hội ngành hàng và Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến họat động sản xuất, kinh doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, người tiêu dùng. Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị phối hợp 1. Thực hiện đầy đủ, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, nguyên tắc các chương trình, kế họach, phương án phối hợp đã tham gia ký kết với các đơn vị phối hợp. 2. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên hoặc đột xuất với cơ quan chủ trì theo quy định chung về tình hình thị trường, công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả của đơn vị mình. 3. Tham gia phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu của đơn vị chủ trì thì đơn vị được yêu cầu phối hợp phải hỗ trợ, tạo điều kiện, tăng cường lực lượng, phương tiện kịp thời ngăn chặn, xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 4. Tham dự các phiên họp về công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả theo yêu cầu. 5. Tham gia xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có liên quan đến trách nhiệm của đơn vị mình đảm bảo khách quan, đúng quy định của pháp luật. Điều 9. Trách nhiệm trong chỉ đạo công tác phối hợp 1. Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh a) Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Chỉ đạo, tổ chức, điều hành trong họat động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ theo quy định tại Điều 4 Quy chế này. b) Trách nhiệm của Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chịu trách nhiệm đôn đốc, nắm tình hình thực hiện họat động phối hợp giữa các sở, ban ngành; các cơ quan chức năng; UBND cấp huyện, để tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo chung. 2. Trách nhiệm của c á c sở, ban, ng à nh c ó chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm so á t, đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả a) Tổ chức x â y dựng v à triển khai thực hiện c á c chương trình, kế họach, phương án phối hợp với c á c sở, ban, ng à nh, cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm so á t, ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả đối với lĩnh vực, địa b à n được ph â n c ô ng; b) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc c á c cơ quan chức năng thuộc sở, ban, ng à nh mình phối hợp thực hiện nhiệm vụ đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả; chỉ đạo giải quyết c á c vụ việc phức tạp li ê n quan đến nhiều ng à nh thuộc lĩnh vực ng à nh m ì nh phụ tr á ch; c) Yêu cầu cơ quan quản l ý nh à nước có liên quan cung cấp th ô ng tin b á o c á o đầy đủ v à kịp thời t ì nh h ì nh c ó li ê n quan đến c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả thuộc lĩnh vực ng à nh m ì nh phụ tr á ch, tổng hợp t ì nh h ì nh, đánh giá kết quả họat động để b á o c á o Ban Chỉ đạo 389 tỉnh v à UBND tỉnh; d) Kiến nghị UBND tỉnh v à Ban Chỉ đạo 389 về c á c chủ trương và biện ph á p cần thiết nhằm n â ng cao hiệu quả c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả trong lĩnh vực ng à nh m ì nh phụ tr á ch; đ) Phối hợp kiểm tra li ê n ng à nh khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp được y ê u cầu c á c cơ quan có liên quan tăng cường lực lượng, phương tiện để kịp thời ngăn chặn, bắt giữ c á c vụ việc bu ô n lậu, bu ô n b á n, vận chuyển, t à ng trữ h à ng nhập lậu, h à ng cấm, h à ng giả v à gian lận thương mại tr ê n địa b à n, lĩnh vực được ph â n c ô ng phụ tr á ch. 3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện a) Chỉ đ ạo, tổ chức, điều h à nh họat đ ộng phối hợp c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tại đ ịa phương mình; b) Tổ chức x â y dựng v à triển khai thực hiện c á c chương trình, kế họach, c á c giải ph á p ph ò ng ngừa đ ấu tranh, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tại đ ịa phương mình; c) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các lực lượng liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện các nhiệm vụ có liên quan; giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành thuộc đ ịa phương mình; d) Tổng hợp t ì nh h ì nh, đá nh gi á kết quả họat đ ộng c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả tại đ ịa phương, báo cáo đầy đ ủ, kịp thời cho Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đ ạo 389 tỉnh; đ) Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đ ạo 389 tỉnh v à c á c sở, ban, ng à nh li ê n quan về c á c biện ph á p cụ thể nhằm n â ng cao hiệu quả c ô ng t á c đ ấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả ph ù hợp với t ì nh h ì nh thực tế của đ ịa phương mình; e) Chỉ đ ạo phối hợp kiểm tra li ê n ng à nh khi cần thiết; g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan tổ chức vận đ ộng nh â n d â n cam kết kh ô ng tham gia, kh ô ng tiếp tay cho h à nh vi buôn bán, vận chuyển, t à ng trữ h à ng nhập lậu, h à ng cấm, h à ng giả v à gian lận thương mại; h) Chỉ đạo chính quyền các xã có đường biên giới, cửa khẩu có biện pháp quản lý chặt chẽ đối với các tổ chức và cá nhân tham gia họat động kinh doanh trên địa bàn khu vực biên giới; xây dựng và triển khai các kế họach, phương án, kiểm tra, kiểm sóat tại các đường mòn, lối mở nơi thường xảy ra các họat động buôn lậu. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10. Sơ kết, tổng kết; báo cáo và khen thưởng, kỷ luật 1. Công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả và chế độ báo cáo a) Định kỳ 6 tháng, 01 năm các cơ quan, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện tiến hành sơ kết, tổng kết công tác phối hợp theo Quy chế này và gửi báo cáo kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả về Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh để tổng hợp báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và UBND tỉnh. b) Hình thức sơ kết, tổng kết - Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp họat động do Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trực tiếp chỉ đạo; - Các cơ quan, ban, ngành tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp theo các quy chế phối hợp đã tham gia ký kết; 2. Khen thưởng, kỷ luật a) Khen thưởng: Tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phối hợp, thực thi nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được khen thưởng theo quy định của pháp luật. b) Kỷ luật: - Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, UBND cấp huyện nếu để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả kéo dài hoặc nghiêm trọng thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý thì phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; - Tập thể, cá nhân vi phạm Quy chế này bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật. Điều 11. Điều, khỏan thi hành 1. Căn cứ Quy chế này, Thủ trưởng c á c sở, ban, ng à nh thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện v à Thủ trưởng c á c cơ quan, đơn vị c ó li ê n quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao x â y dựng kế họach, chương trình công tác cụ thể h à ng năm, chủ động l à m việc với c á c cơ quan liên quan xây dựng quy chế phối hợp để tổ chức thực hiện c ô ng t á c đấu tranh ph ò ng, chống bu ô n lậu, gian lận thương mại v à h à ng giả thuộc lĩnh vực, địa phương quản l ý , đảm bảo hiệu quả. 2. Khi quy định của pháp luật liên quan đến Quy chế này có sự thay đổi thì Sở Công Thương phải tiến hành rà sóat, tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. 3. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế nếu c ó kh ó khăn, vướng mắc kịp thời phản á nh về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (th ô ng qua Sở Công Thương) để tổng hợp b á o c á o Ủy ban nh â n d â n tỉnh xem xét, quyết định./.