Thông tư 33/2021/TT-BGTVT
Hướng dẫn định mức cho hoạt động quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải
Cơ quan ban hành: Bộ Giao thông vận tải
Ngày ban hành: 2021-12-15

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 33/2021/TT-BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2021 THÔNG TƯ Hướng dẫn định mức cho họat động quy họach có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải Căn cứ Luật Quy họach số 21/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2018; Căn cứ Bộ Luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm 2006; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 61/2014/QH13 ngày 21 tháng 11 năm 2014; Căn cứ Luật Đường sắt số 06/2017/QH14 ngày 16 tháng 06 năm 2017; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy họach số 35/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn cứ Nghị định số 05/2021/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay; Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải; Căn cứ Nghị định số 56/2019/CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải trong Luật Sửa đổi một số điều của 37 luật có liên quan đến quy họach; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế họach - Đầu tư và Viện trưởng Viện Chiến lược và Phát triển giao thông vận tải; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư hướng dẫn về định mức cho họat động quy họach có tính chất kỹ thuât, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định về định mức cho việc lập, thẩm định, phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy họach có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia lập, thẩm định, phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy họach có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải. Điều 3. Giải thích thuật ngữ 1. Ngày công quy đổi là số ngày công tối đa của một chuyên gia tư vấn (sau đây viết tắt là CG) xếp mức cao nhất trong nhóm chuyên gia tư vấn phải bỏ ra để hòan thành một nhiệm vụ. 2. Mức chuyên gia tư vấn được chia theo bốn (04) mức quy định tại Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12/01/2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở dự tóan gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước và được ký hiệu: chuyên gia tư vấn mức 1 (CG1), chuyên gia tư vấn mức 2 (CG2), chuyên gia tư vấn mức 3 (CG3), chuyên gia tư vấn mức 4 (CG4). Điều 4. Nguyên tắc áp dụng định mức 1. Định mức quy định tại Thông tư này là định mức tối đa để thực hiện các nội dung công việc trong họat động lập, thẩm định, phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy họach có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải. Tùy theo yêu cầu nhiệm vụ lập quy họach, cấp có thẩm quyền quyết định áp dụng định mức phù hợp. 2. Trường hợp phải thuê tư vấn nước ngòai lập một phần nội dung hay tòan bộ nội dung quy họach, định mức chi phí căn cứ theo cơ sở dữ liệu về chi phí thuê tư vấn nước ngòai lập các đồ án quy họach phù hợp với mặt bằng tiền lương tư vấn trong khu vực, quốc gia mà chuyên gia tư vấn đăng ký quốc tịch, tương ứng với trình độ, kinh nghiệm của chuyên gia. 3. Trường hợp quy họach đã có hệ thống cơ sở dữ liệu, yêu cầu tận dụng để xác định định mức và dự tóan chi phí cho phù hợp. Điều 5. Định mức cho họat động quy họach có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải Định mức cho họat động quy họach có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải được quy định theo hai (02) giai đọan: 1. Định mức cho họat động lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ lập quy họach bao gồm: a) Định mức cho họat động trực tiếp; b) Định mức cho họat động gián tiếp. 2. Định mức cho họat động lập, thẩm định, phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy họach bao gồm: a) Định mức cho họat động trực tiếp; b) Định mức cho họat động gián tiếp; c) Định mức cho họat động đánh giá môi trường chiến lược. Chương II ĐỊNH MỨC CHO HỌAT ĐỘNG QUY HỌACH CÓ TÍNH CHẤT KỸ THUẬT, CHUYÊN NGÀNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI Điều 6. Định mức cho họat động trực tiếp 1. Định mức cho họat động trực tiếp lập quy họach kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này. 2. Định mức cho họat động trực tiếp lập quy họach tuyến đường sắt và quy họach ga đường sắt được quy định tại Phụ lục II và Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này. 3. Định mức cho họat động trực tiếp lập quy họach cảng hàng không, sân bay được quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này. 4. Định mức cho họat động trực tiếp lập quy họach chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, bến phao, khu nước, vùng nước; quy họach chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển và quy họach phát triển hệ thống cảng cạn được quy định tại Phụ lục V, Phụ lục VI và Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư này. 5. Đối với các họat động không thuộc quy định tại khỏan 1, khỏan 2, khỏan 3 và khỏan 4 Điều này (khảo sát hiện trường, thực địa, điều tra giao thông, mua tài liệu, dữ liệu, bản đồ, thuê, khấu hao trang thiết bị, in sao tài liệu) được xác định theo khối lượng cần thiết, phù hợp với điều kiện thực tế khi lập dự tóan chi phi. Điều 7. Định mức cho họat động gián tiếp 1. Định mức cho họat động gián tiếp lập, thẩm định, phê duyệt, công bố quy họach bao gồm các họat động: a) Lựa chọn tổ chức tư vấn; b) Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tham vấn, lấy ý kiến; c) Tổ chức thẩm định; d) Phê duyệt quy họach; đ) Khảo sát thực tế; e) Công bố quy họach; g) Quản lý chung. 2. Định mức chi tiết cho từng họat động gián tiếp quy định tại khỏan 1 Điều này được xác định theo khối lượng cần thiết trong nhiệm vụ lập quy họach. Điều 8. Định mức cho họat động đánh giá môi trường chiến lược Định mức cho họat động đánh giá môi trường chiến lược thực hiện theo Thông tư liên tịch số 50/2012/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2012 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cơ chế tài chính và mức kinh phí lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược. Điều 9. Định mức cho họat động điều chỉnh quy họach Định mức cho họat động điều chỉnh quy họach được thực hiện theo quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8 của Thông tư này, trong đó: 1. Điều chỉnh cục bộ quy họach: căn cứ nội dung công việc cần điều chỉnh cho từng họat động điều chỉnh để xác định khi lập dự tóan chi phí. 2. Điều chỉnh tổng thể quy họach nhưng phạm vi điều chỉnh không vượt quá quy mô của quy họach đã được phê duyệt: phải bảo đảm chi phí điều chỉnh quy họach tối đa không vượt quá 50% của chi phí lập quy họach mới. 3. Trường hợp phạm vi điều chỉnh vượt quá quy mô của quy họach đã được phê duyệt: phải bảo đảm chi phí điều chỉnh quy họach tối đa không vượt quá 100% chi phí lập quy họach mới. Chương III ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 10. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2021. 2. Trường hợp các văn bản viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng các quy định tại các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó. Điều 11. Tổ chức thực hiện 1. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục trưởng các Cục: Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường thủy nội địa Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh bằng văn bản về Bộ Giao thông vận tải để được hướng dẫn hoặc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. Nơi nhận: - Bộ trưởng (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng; - Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT; - Báo Giao thông, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KHĐT (5b). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Ngọc Đông