Quyết định 76/2021/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế quản lý đoàn của tỉnh Hưng Yên ra nước ngoài và đoàn nước ngoài vào tỉnh Hưng Yên
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Hưng Yên
Ngày ban hành: 2021-10-25

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 76/2021/QĐ-UBND Hưng Yên, ngày 25 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai và đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên ___________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Nghị định số 75/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam năm 2019; Căn cứ Nghị định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam; Căn cứ Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về sử dụng và quản lý hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ; Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh tại Tờ trình số 340/TTr-VPUBND ngày 21/10/2021. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai và đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 05/11/2021 và thay thế Quyết định số 12/2016/QĐ-UBND ngày 04/7/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế quản lý đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai và đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên, Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 18/02/2019 của UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 12/2016/QĐ-UBND ngày 04/7/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế quản lý đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai và đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Quốc Văn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- QUY CHẾ Quản lý đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai và đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên ( Kèm theo Quyết định số 76/2021/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc quản lý; thẩm quyền quyết định; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị; trình tự, thủ tục cử các đòan của tỉnh đi công tác nước ngòai và đón tiếp, quản lý các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 2. Đối tượng áp dụng a) Các sở, ban, ngành, đòan thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; b) Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang, doanh nghiệp nhà nước đóng trên địa bàn tỉnh; c) Các tổ chức, cá nhân đi nước ngòai có sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh; d) Các đòan khách quốc tế, người nước ngòai đến thăm và làm việc tại tỉnh; e) Các tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nguyên tắc quản lý 1. Đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước, tôn trọng luật pháp và thông lệ quốc tế nhằm giữ vững ổn định chính trị, an ninh quốc phòng, trật tự và an tòan xã hội, đáp ứng yêu cầu đối ngọai trong tình hình mới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. 2. Nâng cao trách nhiệm và vai trò chủ động của các cấp, các ngành; phân công nhiệm vụ rõ ràng; có sự kiểm tra, giám sát trong việc tổ chức các đòan đi nước ngòai và đón tiếp, quản lý các đòan nước ngòai vào tỉnh. 3. Quản lý đòan đi nước ngòai, đòan nước ngòai vào tỉnh phải chú trọng đến nội dung, hiệu quả, đúng thành phần, tiết kiệm, đảm bảo đúng nghi thức ngọai giao và thông lệ quốc tế. 4. Cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang, đòan viên, hội viên, cán bộ, công chức trong các ngành có quy định riêng về việc ra nước ngòai, ngòai việc thực hiện các quy định tại Quy chế này còn phải thực hiện các quy định riêng của Đảng, của ngành, của tổ chức về xuất cảnh, đi công tác nước ngòai. 5. Các nội dung không được quy định tại Quy chế này thì thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành liên quan. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai (sau đây gọi tắt là đòan ra), gồm: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong các cơ quan nhà nước; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, những người công tác trong quân đội và công an nhân dân; cán bộ, công chức thuộc biên chế nhà nước làm việc tại các chương trình, dự án, các doanh nghiệp có vốn nhà nước được các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh cử đi công tác nước ngòai để thực hiện công vụ hoặc ra nước ngòai về việc riêng được các cơ quan có thẩm quyền cho phép. 2. Đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên (sau đây gọi tắt là đòan vào), gồm: Các đòan của các nước, các cơ quan đại diện ngọai giao của nước ngòai tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngòai, các doanh nghiệp, cá nhân nước ngòai đến tỉnh Hưng Yên. Chương II THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ THỦ TỤC, QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐÒAN RA Điều 4. Nguyên tắc tổ chức đòan ra 1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế họach đòan ra hàng năm; không tổ chức các chuyến tham quan, du lịch nước ngòai cho cán bộ, công chức, viên chức bằng ngân sách nhà nước; không cử đòan đi giao lưu, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngòai không thiết thực bằng ngân sách nhà nước. 2. Việc cử cán bộ tham gia đòan đi nước ngòai cần đúng đối tượng, thành phần, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; tặng phẩm cho các đối tác nước ngòai (nếu có) cần gọn nhẹ, tiết kiệm, phù hợp, chú trọng ý nghĩa văn hóa, tuyên truyền, giới thiệu về đất nước, con người Việt Nam và về tỉnh. 3. Không bố trí 02 (hai) lãnh đạo chủ chốt của một cơ quan, đơn vị, địa phương cùng tham gia một đòan đi công tác nước ngòai. Trong thời gian cán bộ lãnh đạo của cơ quan, đơn vị đi công tác nước ngòai phải bố trí lãnh đạo điều hành đảm bảo họat động bình thường của cơ quan, đơn vị, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Điều 5. Thẩm quyền quyết định cử đòan ra 1. Đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý, việc đi công tác nước ngòai thực hiện theo các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 2. Đối với cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: Sau khi có ý kiến đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cử đòan đi nước ngòai về việc công hoặc có văn bản đồng ý cho phép cán bộ, công chức đi nước ngòai về việc riêng. 3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc khối quản lý nhà nước nhưng không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, việc đi nước ngòai về việc công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đi nước ngòai về việc riêng (khám, chữa bệnh, thăm thân nhân, du lịch) do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. Điều 6. Thủ tục và quy trình cử đòan ra 1. Hồ sơ xin phép: a) Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khỏan 2, 3 Điều 5 Quy chế này: Văn bản đề nghị cho phép đi nước ngòai của cơ quan chủ quản cán bộ, công chức, viên chức gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, nêu rõ họ tên, chức danh, lọai công chức, bậc công chức, ngạch công chức, viên chức được cử đi; nước đến và thời gian lưu trú ở nước ngòai; mục đích chuyến đi và nguồn kinh phí; văn bản đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; ý kiến bằng văn bản của Thường trực cấp ủy quản lý cán bộ, đảng viên đối với các trường hợp khác; 01 bản sao Công văn hoặc Thư mời (tài liệu bằng tiếng nước ngòai phải được dịch sang tiếng Việt); Đơn xin nghỉ phép (trường hợp đi nước ngòai về việc riêng). Hồ sơ gửi đến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thuộc khỏan 4 Điều 5 Quy chế này: Văn bản đồng ý cho đi nước ngòai của cơ quan chủ quản; Đơn xin nghỉ phép để đi nước ngòai về việc riêng được cơ quan quản lý trực tiếp xác nhận; văn bản đồng ý của cấp ủy cơ sở (nếu là đảng viên). Hồ sơ gửi đến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh trước chuyến đi tối thiểu 05 ngày làm việc. Đối với các trường hợp đặc biệt cần đi nước ngòai gấp thì trong đơn xin nghỉ phép và văn bản đồng ý của cơ quan chủ quản phải nêu rõ lý do. 2. Quy trình cử đòan ra a) Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khỏan 2, 3 Điều 5 Quy chế này, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định (đi nước ngòai về việc công) hoặc văn bản đồng ý cho phép (đi nước ngòai về việc riêng). Thời hạn trả kết quả là không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp cần lấy ý kiến của các cơ quan liên quan thì thời hạn trên được kéo dài thêm nhưng không quá 10 (mười) ngày làm việc. b) Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khỏan 4, Điều 5 Quy chế này, trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, nếu các đơn vị liên quan không có ý kiến thì xem như đồng ý. c) Đối với các đòan có cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý đi công tác nước ngòai: Quy trình, thủ tục thực hiện theo Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Điều 7. Các trường hợp không được làm thủ tục đòan ra Tuân thủ theo Điều 36 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019 và các quy định pháp luật khác có liên quan. Chương III THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ THỦ TỤC, QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐÒAN VÀO Điều 8. Nguyên tắc tổ chức đòan vào 1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân mời người nước ngòai vào tỉnh phải tuân thủ quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam, các văn bản pháp luật khác và quy định tại Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ban hành kèm Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy. Việc mời, đón tiếp các đòan vào phải được tổ chức thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. 2. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương chỉ được tổ chức đón tiếp đòan vào sau khi có ý kiến đồng ý của cơ quan có thẩm quyền. 3. Các cơ quan, tổ chức, địa phương có khách nước ngòai đến làm việc phải có văn bản thông báo cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh trước ít nhất 05 ngày làm việc trước khi tiếp và làm việc với các đòan nước ngòai; trường hợp khách đến đột xuất thì thông báo bằng điện thọai và gửi văn bản thông báo phải nêu rõ các thông tin về đòan khách: thời gian, địa điểm, nội dung làm việc, tên, chức vụ, quốc tịch, số hộ chiếu (nếu có). Cử người có trách nhiệm đến trụ sở tiếp khách trước 30 phút để trực tiếp báo cáo đồng chí lãnh đạo về thông tin cần thiết phục vụ cuộc tiếp; bố trí phiên dịch phục vụ cuộc tiếp… 4. Đối với các tổ chức quốc tế có nội dung họat động liên quan đến nhân quyền, tôn giáo, dân tộc: Các cơ quan, tổ chức, địa phương không được tự ý tiếp, làm việc, trao đổi thư từ qua lại khi chưa có ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền. 5. Các cơ quan, tổ chức, địa phương khi làm việc với các đòan nước ngòai phải thực hiện theo đúng nội dung, chương trình làm việc như đã thông báo. Trường hợp thay đổi chương trình làm việc, phải thông báo kịp thời cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh trước khi tiến hành chương trình làm việc. 6. Khi tiếp và làm việc với khách nước ngòai, nếu khách có nhu cầu ở lại đêm tại địa phương: Các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan có trách nhiệm hướng dẫn cho khách nghỉ tại khách sạn, nhà khách có đăng ký kinh doanh và thực hiện các thủ tục lưu trú theo quy định pháp luật hiện hành. Trường hợp khách làm việc tại các địa bàn xa khách sạn hoặc do yêu cầu công việc phải nghỉ qua đêm tại nơi làm việc, cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp làm việc với khách nước ngòai phải thông báo cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh hoặc công an địa phương và các cơ quan liên quan để phối hợp quản lý. Điều 9. Thẩm quyền quyết định quản lý đòan vào 1. Trên cơ sở chương trình họat động đối ngọai hàng năm đã được phê duyệt và các trường hợp phát sinh thuộc thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đòan vào. 2. Đối với việc mời và đón tiếp các đòan vào cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ; đại diện cơ quan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai tại Việt Nam; các tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh, thực hiện theo Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan đầu mối nhận hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đòan vào đối với các đòan doanh nghiệp nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư tại tỉnh; các đòan thuộc các tổ chức phi chính phủ nước ngòai đang triển khai các chương trình dự án hoặc tìm hiểu, khảo sát triển khai dự án trên địa bàn tỉnh; các đòan chuyển giao công nghệ, tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngòai; các đòan phóng viên, báo chí nước ngòai đến tác nghiệp tại tỉnh. Trường hợp các đòan vào có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và các vấn đề nhạy cảm, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo xin ý kiến Bộ Ngọai giao và Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý lao động người nước ngòai tại địa phương theo quy định của pháp luật. 5. Công an tỉnh thực hiện việc quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai trên địa bàn theo quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam và các quy định pháp luật khác có liên quan, đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Điều 10. Thủ tục và quy trình đề nghị đòan vào 1. Hồ sơ đề nghị đòan vào a) 01 bản chính văn bản đề xuất của cơ quan, đơn vị trong tỉnh trực tiếp làm việc với đòan vào, trong đó nêu rõ: Mục đích, thời gian, địa điểm, nội dung, kinh phí đón tiếp, thành phần đòan đến (họ tên, ngày tháng, năm sinh, giới tính, quốc tịch; nghề nghiệp; số hộ chiếu, thời hạn hộ chiếu, thị thực nhập cảnh Việt Nam). b) 01 bản sao Thư hoặc Công văn liên hệ của phía các cơ quan trong nước hoặc nước ngòai liên quan (văn bản bằng tiếng nước ngòai và bản dịch tiếng Việt). 2. Quy trình đề nghị đòan vào a) Đối với các đòan thuộc Khỏan 2, Điều 9: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan, tham mưu chương trình, kế họach đón tiếp đòan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh nếu thành phần làm việc với đòan vào có lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Đối với các đòan thuộc Khỏan 3, Điều 9: Thời hạn trả lời trong vòng 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp các đòan có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, các vấn đề nhạy cảm cần xin ý kiến Bộ Ngọai giao và các bộ, ngành liên quan, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải thông báo cho các cơ quan, đơn vị biết. Thời hạn trả lời không quá 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Chương IV NHIỆM VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN LIÊN QUAN Điều 11. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế họach đòan ra, đòan vào hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và gửi Bộ Ngọai giao. 2. Tiếp nhận hồ sơ, trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với các đòan ra, đòan vào theo đúng thẩm quyền; kịp thời sao gửi kết quả cho Công an tỉnh phục vụ công tác tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác an ninh, chính trị; phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lư đòan ra, đòan vào hiệu quả, đúng thành phần, tiết kiệm, đảm bảo đúng nghi thức ngọai giao, phù hợp với đường lối, chính sách đối ngọai của Đảng và Nhà nước. Đối với các đòan có lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đi công tác nước ngòai, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo nội dung, chương trình họat động của đòan cho cơ quan đại diện ngọai giao Việt Nam tại nơi đòan đến và đồng thời thông báo cho Bộ Ngọai giao theo quy định. 3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu nội dung, chương trình, thủ tục xuất cảnh cho đòan ra và chương trình, kế họach đón tiếp đòan vào mà thành phần đòan ra và thành phần đón tiếp đòan vào có lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có đòan vào tổ chức đón tiếp đúng nghi thức ngọai giao. 4. Phối hợp với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai xem xét, thẩm tra thông tin đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh. 5. Phối hợp với các cơ quan chức năng, đơn vị liên quan quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngòai trong thời gian cư trú, làm việc trên địa bàn tỉnh và xử lý các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền. 6. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Ngọai giao về công tác đòan ra, đòan vào theo quy định; giải quyết những kiến nghị, vướng mắc về công tác đòan ra, đòan vào; trao đổi với các cơ quan, đơn vị liên quan thông tin về đòan ra, đòan vào để phối hợp quản lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định đòan ra, đòan vào theo quy định của pháp luật. Điều 12. Công an tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan đảm bảo công tác an ninh, trật tự an tòan xã hội cho các đòan ra, đòan vào. Tạo điều kiện về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho các đòan ra, đòan vào thuộc thẩm quyền. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và địa phương giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình các đòan nước ngòai họat động tại tỉnh, các đòan ra công tác, học tập ở nước ngòai đúng quy định của pháp luật và đảm bảo yêu cầu đối ngọai. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm tổng hợp đòan ra, đòan vào báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 13. Sở Kế họach và Đầu tư 1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, kiểm tra, thẩm định đối với các đòan doanh nghiệp của nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh. 2. Phối hợp với Công an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành có liên quan hướng dẫn các đòan doanh nghiệp của nước ngòai giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình họat động tại tỉnh. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 14. Sở Nội vụ 1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng, đào tạo hoặc công tác từ 06 (sáu) tháng trở lên ở nước ngòai khi có ý kiến đề nghị của các cơ quan, đơn vị liên quan. 2. Phối hợp với Sở Tài chính để đảm bảo chế độ cho các cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng, đào tạo ở nước ngòai theo quy định. Điều 15. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội 1. Thực hiện cấp giấy phép lao động, cấp lại giấy phép lao động, xác nhận người lao động nước ngòai không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho lao động là người nước ngòai vào làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức; thu hồi giấy phép lao động hết thời hạn và giấy phép lao động do người sử dụng lao động hoặc lao động nước ngòai không thực hiện đúng quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý lao động nước ngòai làm việc tại Việt Nam. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình người lao động nước ngòai làm việc trên địa bàn tỉnh. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm, tổng hợp số lượng lao động là người nước ngòai trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 16. Sở Tài chính 1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế họach tài chính cho đòan ra, đòan vào hàng năm, đảm bảo chủ động, hiệu quả và tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu công tác đối ngọai của tỉnh. 2. Căn cứ các quy định hiện hành về chế độ, tiêu chuẩn cho đòan ra, đòan vào, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng và trình Ủy ban nhân dân phê duyệt kinh phí liên quan để tổ chức đòan ra và đón tiếp đòan vào. 3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm hoặc đột xuất về tình hình kinh phí phục vụ đòan ra, đòan vào. Điều 17. Các cơ quan, đơn vị liên quan Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan có nhiệm vụ: 1. Xây dựng chương trình, kế họach đòan ra, đòan vào hàng năm và 05 (năm) năm của đơn vị mình gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về nhân sự mà cơ quan, đơn vị mình giới thiệu đi công tác nước ngòai. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đòan ra và đón tiếp đòan vào theo đúng quy trình quy định; kịp thời báo cáo, phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền; tạo điều kiện để các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội, quản lý đòan ra, đòan vào thuộc cơ quan, đơn vị mình phụ trách. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác đòan ra, đòan vào của đơn vị mình theo quy định (Theo Biểu mẫu từ mẫu số 01 đến mẫu số 05 đính kèm Quy chế). Điều 18. Nhiệm vụ của các đòan, cá nhân ra nước ngòai 1. Các đòan, cá nhân đi công tác nước ngòai phải có đề án nêu rõ mục đích, yêu cầu, kinh phí chuyến đi, đối tác, nội dung, chương trình làm việc cụ thể. Đối với các đòan đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm ở nước ngòai trong khuôn khổ các thỏa thuận hợp tác, các chương trình đào tạo, các dự án, đề tài, phải có đề cương nghiên cứu chi tiết và được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện; báo cáo nội dung tham luận, bài phát biểu (nếu có) cho lãnh đạo cơ quan quản lý. 2. Các đòan, cá nhân ra nước ngòai phải tuân thủ các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước về công tác đối ngọai, công tác đòan ra, đòan vào; tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế; đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước; tuân thủ quy định pháp luật của nước sở tại. 3. Cán bộ, công chức, viên chức, cá nhân chỉ được sử dụng một lọai hộ chiếu còn giá trị sử dụng phù hợp cho mỗi chuyến đi nước ngòai theo quy định của pháp luật. Trường hợp đặc biệt theo hướng dẫn của Bộ Ngọai giao và các cơ quan có thẩm quyền. 4. Các đòan, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước đi công tác nước ngòai cần tính tóan kỹ lưỡng, chặt chẽ thời gian mỗi chuyến đi, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc, thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm. 5. Sau chuyến công tác, các đòan, cá nhân báo cáo kết quả quá trình họat động ở nước ngòai gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp) và cơ quan quản lý cán bộ theo quy định. Nội dung báo cáo gồm: Lịch trình, địa điểm, nội dung trao đổi; phương tiện, tài liệu, đồ vật phía nước ngòai cung cấp, trao đổi, tặng; tên, chức vụ của tổ chức, cá nhân nước ngòai mà đòan đã làm việc; đánh giá kết quả chuyến đi, các kiến nghị và đề xuất kèm theo các văn bản thỏa thuận, ghi nhớ hoặc hợp đồng ký kết với đối tác nước ngòai (nếu có). Đối với phương tiện, tài liệu, đồ vật phía nước ngòai cung cấp, trao đổi, tặng, để sử dụng trong công tác chỉ được sử dụng sau khi có ý kiến của cơ quan an ninh và phê duyệt của UBND tỉnh. Thời gian báo cáo: Trưởng đòan công tác hoặc cá nhân đi nước ngòai báo cáo kết quả chuyến đi chậm nhất sau 10 (mười) ngày kể từ khi về nước. Điều 19. Nhiệm vụ của các đòan vào tỉnh Hưng Yên Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, đảm bảo thực hiện nghiêm túc các nội dung, chương trình đã được phê duyệt, các quy định và phong tục tập quán của địa phương. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ánh bằng văn bản về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Điều 21. Xử lý vi phạm 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hoặc chuyển cho các cơ quan chức năng xử lý theo đúng quy định của pháp luật đối với việc vi phạm các quy định của Quy chế này. 2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội xử lý các vi phạm trong lĩnh vực quản lý lao động nước ngòai theo quy định. 3. Công an tỉnh xử lý các vi phạm về xuất nhập cảnh và an ninh, trật tự theo quy định. 4. Xử lý vi phạm chế độ báo cáo: Tùy theo mức độ sẽ có văn bản nhắc nhở hoặc biện pháp xử lý cụ thể. 5. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quy chế này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật./. Mẫu 01 BÁO CÁO CÔNG TÁC ĐỐI NGỌAI NĂM ... VÀ PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC ĐỐI NGỌAI NĂM ... 1. Bối cảnh tình hình công tác đối ngọai của cơ quan/tổ chức/địa phương Đề nghị nêu rõ: - Đặc điểm tình hình và các nhân tố tác động đến công tác đối ngọai của cơ quan/tổ chức/địa phương trong năm... - Thuận lợi và khó khăn. 2. Kết quả công tác đối ngọai - Nhận định, đánh giá tổng quát về công tác đối ngọai của cơ quan/tổ chức/địa phương trong năm... - Đánh giá các lĩnh vực đối ngọai (với mỗi lĩnh vực cần nêu rõ kết quả, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân) : + Việc triển khai quán triệt và thực hiện các chủ trương, chính sách, quy định liên quan đến công tác đối ngọai của Đảng và Nhà nước; + Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với việc quản lý thống nhất các họat động đối ngọai; việc thực hiện các trọng tâm công tác đối ngọai trong năm;... + Kết quả triển khai các lĩnh vực đối ngọai: Chính trị, kinh tế, văn hóa, thông tin đối ngọai, biên giới lãnh thổ,...theo chức năng, nhiệm vụ, được giao của cơ quan/tổ chức/địa phương (có số liệu, chứng minh cụ thể). + Kết quả thực hiện Kế họach họat động đối ngọai trong năm: • Công tác tổ chức và quản lý đòan ra, đòan vào; tình hình đi nước ngòai của các chức danh cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý (số lượt, công tác trình duyệt nhân sự,...) • Công tác tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; • Công tác ký kết và thực hiện các điều ước, thỏa thuận hợp tác quốc tế; • Việc gia nhập và/hoặc rút khỏi các tổ chức quốc tế và triển khai thực hiện các quyền và nghĩa vụ khi gia nhập; • Việc thực hiện chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí, hình thức trong công tác đối ngọai. • Việc thực hiện chế độ thỉnh thị, báo cáo trước, trong và sau họat động. + Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngọai (những thay đổi, các họat động bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn, kiến thức, kỹ năng...) + Đánh giá kết quả phối hợp tổ chức triển khai các họat động đối ngọai trong nội bộ cơ quan/tổ chức/địa phương với các cơ quan đầu mối ở Trung ương và các cơ quan có liên quan. + Khó khăn, nguyên nhân: Nêu rõ những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong triển khai công tác đối ngọai; nguyên nhân. 2. Phương hướng và kế họach công tác đối ngọai năm... - Xác định bối cảnh, yêu cầu và nhiệm vụ của năm tiếp theo. - Nêu phương hướng, trong tâm, nội dung, kế họach công tác đối ngọai chủ yếu; các biện pháp, giải pháp thực hiện. 3. Những kiến nghị, đề xuất cụ thể với cấp ủy tỉnh và Trung ương. Mẫu 02 Cơ quan/Tổ chức/Địa phương: ……………………………….. BẢNG TỔNG HỢP HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI NĂM... I- ĐÒAN RA 1. Danh sách các đòan do cấp có thẩm quyền ở Trung ương, cấp tỉnh phê duyệt TT Tên đòan Trưởng đòan Nước đi Đối tác làm việc Nội dung họat động Số người Thời gian thực hiện Kinh phí Báo cáo Đòan trong KH Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 Lưu ý: 1- “Tên đòan” : Đòan cấp nào, đối tượng nào (VD: Đòan lãnh đạo cơ quan/tổ chức/địa phương, Đòan cán bộ cấp phòng, chuyên viên...) 2- “Trưởng đòan”: Ghi rõ họ tên, chức vụ của Trưởng đòan. 3- “Nước đi” : Ghi đầy đủ các nước đi công tác theo lộ trình. 4- “Đối tác làm việc ”: Ghi rõ những đối tác làm việc chính. 5- “Nội dung họat động” : Ghi những nội dung làm việc chính. 6- “Số người” : Ghi rõ tổng số thành viên tham gia Đòan, bao gồm cả Trưởng đòan 7- “Thời gian thực hiện” : Ghi cụ thể từ ngày, tháng, năm nào đến ngày, tháng, năm nào. 8- “Kinh phí” : Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí từ nguồn nào, phía đối tác chi những khỏan nào. 9- “Báo cáo” : Ghi rõ số và ngày phát hành văn bản báo cáo kết quả họat động của đòan, nơi gửi Báo cáo (Bỏ trống nghĩa là không có báo cáo) 10- “Đòan trong Kế họach” : Đánh dấu (x) nếu là đòan có trong kế họach đã được duyệt, bỏ trống nếu là đòan ngòai kế họach. 2- Số lượng các đòan cấp sở/ngành/huyện STT Tên cơ quan, đơn vị Số đòan đi công tác do cơ quan, đơn vị chủ trì Số lượt tham gia đòan của các cơ quan, đơn vị khác Số đòan khác Nguồn kinh phí Số đòan trong/ngòai KH NSNN Nguồn khác Trong Ngòai 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 ... Tổng cộng Lưu ý: 1. “Tên cơ quan, đơn vị” : Ghi rõ tên từng cơ quan, đơn vị (VD: 1. Sở Giáo dục và Đào tạo; 2. Sở Tài chính...). Các cơ quan, đơn vị chỉ cần thống kê số lượng đòan ra là những cơ quan, đơn vị khi đi nước ngòai cần có phê duyệt của lãnh đạo tỉnh; các tổ chức nhân dân tại địa phương; các doanh nghiệp Nhà nước hoặc có vốn đầu tư của Nhà nước trên địa bàn... 2. “ Số đòan đi công tác do cơ quan, đơn vị chủ trì”: Ghi số lượng các đòan do sở, ngành, cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức theo chức năng, nhiệm vụ (không thống kê những trường hợp cơ quan, đơn vị được giao tổ chức các đòan cấp bộ, tỉnh; do những đòan này đã được thống kê tại mục 1. VD: Văn phòng UBND tỉnh được giao tổ chức đòan cấp tỉnh) . 3. “Số lượt tham gia đòan của các cơ quan, đơn vị khác”: Ghi rõ số lượt cán bộ của các cơ quan, đơn vị mình được cử tham gia đòan do các cơ quan, đơn vị, địa phương khác chủ trì (VD: Sở Kế họach và Đầu tư cử 10 lượt cán bộ tham gia các đòan đi nước ngòai trong đó 8 lượt tham gia đòan của Bộ Kế họach và Đầu tư, 02 lượt tham gia đòan của huyện;... ). 4. “Số đòan khác”: Ghi rõ số lượng các đòan hoặc các cá nhân đi nước ngòai vì việc riêng như du lịch, học tập (tự túc), thăm thân, khám chữa bệnh,... (theo dõi, quản lý đến đâu thì cung cấp số liệu đến đó). 5. “NSNN ”( ngân sách nhà nước): Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng ngân sách nhà nước (tòan bộ hoặc 1 phần). 6. “Nguồn khác”: Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng các nguồn kinh phí khác (chỉ tính những đòan sử dụng tòan bộ kinh phí không phải từ ngân sách nhà nước ). 7. “Trong KH”: Ghi rõ số lượng các đòan có trong Kế họach đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 8. “Ngòai KH”: Ghi rõ số lượng các đòan phát sinh. II. ĐÒAN VÀO 1. Danh sách các đòan vào do cấp có thẩm quyền ở Trung ương phê duyệt (chỉ đưa các họat động đón đòan vào do cơ quan, tổ chức, địa phương chủ trì, không đưa vào danh sách các họat động tiếp khách quốc tế theo đề nghị của các cơ quan, tổ chức khác) STT Tên đòan Trưởng đòan Đến từ nước Nội dung họat động Số người Thời gian thực hiện Kinh phí Báo cáo Đòan Trong KH Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 ... Lưu ý: 1. “Tên đòan”: Đòan của nước/cơ quan/địa phương/ đối tác... 2. “Trưởng đòan”: ghi rõ họ tên, chức vụ của Trưởng đòan. 3. “Đến từ nước”: Ghi rõ nước cử đòan vào; trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi tên nước đặt trụ sở. 4. “Nội dung họat động”: Những nội dung làm việc chính. 5. “Số người”: Ghi rõ tổng số khách nước ngòai vào Việt Nam, bao gồm cả Trưởng đòan. 6. “Thời gian thực hiện”: Ghi cụ thể đòan vào Việt Nam từ ngày, tháng, năm nào tới ngày, tháng, năm nào. 7. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí lấy từ nguồn nào; phía đối tác chi những khỏan nào. 8. “Báo cáo”: Ghi rõ số và ngày phát hành văn bản báo cáo kết quả họat động của đòan, nơi gửi Báo cáo (Bỏ trống nghĩa là không có báo cáo). 9. “Đòan trong Kế họach”: Đánh dấu (x) nếu là đòan có trong kế họach đã được phê duyệt, bỏ chống nếu là đòan ngòai kế họach. 2. Số lượng các đòan cấp sở/ngành/huyện STT Tên cơ quan, đơn vị Số đòan do cơ quan/ đơn vị chủ trì đón Số đòan do cơ quan, đơn vị phối hợp đón Số đòan khác Nguồn kinh phí Trong/ngòai Kế họach NSNN Nguồn khác Trong Ngòai 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 ... Tổng cộng Lưu ý: 1. “ Tên cơ quan, đơn vị”: Ghi rõ tên từng cơ quan, đơn vị (VD: 1. Sở Tài nguyên -Môi trường; 2. Sở Giáo dục- Đào tạo;...). 2. “Số đòan đi công tác do cơ quan/ đơn vị chủ trì đón”: Ghi số lượng các đòan do cơ quan, đơn vị trực thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương mời, thu xếp chương trình làm việc,... theo chức năng, nhiệm vụ (không thống kê trường hợp các cơ quan, đơn vị được giao thu xếp đón các đòan khách của bộ/tỉnh; dạng đòan này đã được thống kê ở mục 1. VD: Văn phòng UBND tỉnh được giao tổ chức đòan cấp tỉnh). 3. “ Số đòan do các cơ quan, đơn vị phối hợp đón ”: Ghi rõ số lượng đòan mà cơ quan/ đơn vị được cơ quan/đơn vị khác đề nghị phối hợp làm việc, đón tiếp,... 4. “Số đòan khác”: Ghi rõ số lượng các đòan hoặc các cá nhân vào vì việc riêng như du lịch, học tập (tự túc), thăm thân, khám chữa bệnh,... (chủ yếu ở khối địa phương - theo dõi, quản lý đến đâu thì cung cấp số liệu đến đó). 5. “ NSNN”(Ngân sách nhà nước): Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng ngân sách nhà nước (tòan bộ hoặc 1 phần). 6. “ Nguồn khác”: Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng các nguồn kinh phí khác (chỉ tính những đòan sử dụng tòan bộ kinh phí không phải từ ngân sách nhà nước). 7. “Trong KH”: Ghi rõ số lượng các đòan có trong Kế họach đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 8. “ Ngòai KH”: Ghi rõ số lượng các đòan phát sinh. III. HỘI NGHỊ/HỘI THẢO QUỐC TẾ STT Tên/Chủ đề Hội nghị/Hội thảo Tên cơ quan/tổ chức nước ngòai phối hợp thực hiện Nội dung họat động Số lượng đại biểu Thời gian thực hiện Địa điểm tổ chức Kinh phí Báo cáo Họat động trong KH Cấp cho phép Người Việt Nam Người nước ngòai Ở trong nước Từ nước ngòai vào Đến từ (các) nước 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 Lưu ý: 1. “Tên/Chủ đề Hội nghị/Hội thảo”: Nêu rõ tên hoặc chủ đề Hội nghị/ Hội thảo. 2. “Tên cơ quan/tổ chức nước ngòai phối hợp thực hiện”: Ghi rõ những đối tác cùng phối hợp tổ chức Hội nghị/Hội thảo. 3. “Nội dung họat động”: Ghi những nội dung trao đổi chính của hội nghị, hội thảo. 4. “Người Việt Nam”: Ghi rõ tổng số khách mời Việt Nam tham dự họat động. 5. “ Số người nước ngòai ở trong nước”: Ghi rõ tổng số khách nước ngòai đang ở Việt Nam tham dự họat động. (VD: cán bộ đại sứ quán nước ngòai tại Việt Nam, chuyên gia của tổ chức quốc tế đang làm việc tại Việt Nam). 6. “Số người từ nước ngòai vào”: Ghi rõ tổng số khách từ mỗi nước vào Việt Nam. 7. “Đến từ nước”: Ghi rõ nước/các nước cử đòan vào dự hội nghị/hội thảo; trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi tên nước đặt trụ sở. 8. “Thời gian thực hiện ”: Ghi cụ thể từ ngày, tháng, năm nào tới ngày, tháng, năm nào. 9. “Địa điểm tổ chức”: Ghi rõ tên địa phương diễn ra họat động. 10. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí lấy từ nguồn nào; phía đối tác chi những khỏan nào. 11. “Báo cáo”: Ghi rõ số và ngày phát hành văn bản báo cáo kết quả Hội nghị/Hội thảo, nơi gửi Báo cáo (Bỏ trống nghĩa là không có báo cáo). 12. “Họat động trong Kế họach”: Đánh dấu (x) nếu Hội nghị/ Hội thảo có trong Kế họach đã được phê duyệt, bỏ trống nếu là họat động ngòai kế họach. 13. “Cấp cho phép”: Ghi rõ cấp có thẩm quyền cho phép tổ chức hội nghị/hội thảo. (VD: Ủy ban nhân dân tỉnh;...) IV. CÁC ĐIỀU ƯỚC, THỎA THUẬN, HỢP ĐỒNG QUỐC TẾ ĐÃ KÝ KẾT STT Cơ quan, địa phương đề xuất ký Danh nghĩa ký Lọai văn bản Tên văn bản Nước ký Tên đối tác Ngày ký Tình trạng hiệu lực Ngày hiệu lực Thời hạn hiệu lực Người ký Cấp có thẩm quyền phê duyệt Ký nhân Đòan cấp cao Họat động trong KH Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 ... *Đề nghị gửi bản chính của Điều ước quốc tế, bản sao của thảo thuận quốc tế kèm theo Báo cáo nếu chưa gửi Bộ Ngọai giao/Ban Đối ngọai TW/Ủy ban Đối ngọai của Quốc hội trước đó. *Lưu ý: 1- “Lọai văn bản”: ĐƯQT; thỏa thuận nhân danh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội không phải ĐƯQT; TTQT; văn bản HTQT cụ thể của các đơn vị trực thuộc cơ quan; HĐQT. 2- “Tên văn bản”: Ghi chính xác tên văn bản. 3- “Nước ký”: Quốc tịch của đối tác hoặc nước mà đối tác là tổ chức quốc tế đặt trụ sở. 4- “ Tên đối tác”: Ghi chính xác tên của đối tác. 5- “Ngày ký”: Ghi cụ thể ngày, tháng, năm văn bản được ký kết. 6- “Tình trạng hiệu lực”: Chưa phê chuẩn/Chưa phê duyệt/Đang hiệu lực/Hết hiệu lực. 7- “Ngày hiệu lực”: Ghi cụ thể ngày, tháng, năm văn bản bắt đầu có hiệu lực. 8- “Thời hạn hiệu lực”: Ghi rõ văn bản hiệu lực trong bao lâu (bao nhiêu tháng/năm...). 9- “Người ký”: Ghi tên và chức vụ người ký kết văn bản của cả phía Việt Nam và phía nước ngòai. 10- “Cấp có thẩm quyền phê duyệt”: Ghi rõ cấp cao nhất duyệt chủ trương ký kết văn bản. 11- “Ký nhân Đòan cấp cao”: Nếu văn bản được ký nhân chuyến thăm nước ngòai của lãnh đạo cấp cao Việt Nam hoặc chuyến thăm Việt Nam của lãnh đạo cấp cao nước ngòai thì ghi tên chuyến thăm. 12- “Họat động trong Kế họach”: Đánh dấu (x) nếu thảo thuận đã ký có trong kế họach đã được duyệt, bỏ trống nếu là ngòai kế họach. *Chú thích: - ĐƯQT (Điều ước quốc tế): Thỏa thuận bằng văn bản đáp ứng 03 tiêu chí: (i) Ký nhân danh Nhà nước, Chính phủ Việt Nam; (ii) Ký kết với Nhà nước, Chính phủ nước ngòai, tổ chức quốc tế hoặc chủ thể khác của pháp luật quốc tế; (iii) Làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ của Việt Nam theo pháp luật quốc tế. - Thỏa thuận nhân danh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội không phải ĐƯQT: (i) Ký, thông qua nhân danh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội; (ii) Nội dung thể hiện ý định, cam kết, nhận thức chung, sự nhất trí về hợp tác và có thể dẫn chiếu Điều ước quốc tế và văn kiện quốc tế khác mà Việt Nam là thành viên; (iii) Không làm thay đổi, phát sinh, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế và tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam; (iv) Tên gọi là thỏa thuận, thông cáo, tuyên bố, ý định thư, bản ghi nhớ, chương trình, kế họach hoặc tên gọi khác, trừ tên gọi riêng của Điều ước quốc tế (công ước, hiệp ước, định ước, hiệp định). - TTQT (Thỏa thuận quốc tế): Văn bản ký nhân danh cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội ở Trung ương, cơ quan cấp tỉnh, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội- nghề nghiệp; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. - Văn bản hợp tác quốc tế cụ thể của các đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức: Văn bản giữa các đơn vị trực thuộc cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội ở Trung ương, cơ quan cấp tỉnh, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp với đối tác nước ngòai. - HĐQT (Hợp đồng quốc tế): Hợp đồng, thỏa thuận giữa tập đòan, doanh nghiệp với đối tác nước ngòai. Mẫu 03 BẢNG TỔNG HỢP VIỆC ĐI NƯỚC NGÒAI NĂM.... CỦA CÁN BỘ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ STT Họ tên Chức vụ Nước đi Nội dung họat động Thời gian Danh nghĩa khi tham gia đòan Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 1 2 ... Ghi chú: 1. “ Họ tên”: Ghi đầy đủ họ tên của cán bộ. 2. “Chức vụ”: Ghi đầy đủ chức danh đảng và chức vụ chính quyền. 3. “Nước đi”: Ghi đầy đủ các nước đi công tác theo lộ trình. 4. “Nội dung họat động”: Ghi tóm tắt những nội dung họat động chính. 5. “Thời gian đi”: Ghi thời gian cụ thể đi nước ngòai từ ngày, tháng, năm nào tới ngày, tháng, năm nào. 6. “Danh nghĩa khi tham gia đòan” : Ghi rõ làm Trưởng đòan hay tham gia làm thành viên đòan do ai dẫn đầu. *Cung cấp thông tin về việc đi nước ngòai nói chung (bao gồm đi công tác, du lịch, thăm thân, về việc riêng,...) của các đồng chí thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Mẫu 04 BẢNG TỔNG HỢP KẾ HỌACH ĐÒAN RA NĂM... TT Tên đòan Trưởng đòan Nước đi Đối tác làm việc Nội dung họat động Số người Số ngày Thời gian thực hiện Kinh phí Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. Đòan ra cấp tỉnh, sở, ngành, huyện 1 2 II. Đòan ra sử dụng ngân sách Đảng/ngân sách Nhà nước 1 2 III. Đòan sử dụng nguồn kinh phí khác 1 2 Ghi chú: 1. “Tên đòan”: Đòan cấp nào, đối tượng nào (VD: Đòan lãnh đạo cơ quan/tổ chức/địa phương, Đòan cán bộ cấp Sở/Huyện...). 2. “Trưởng đòan”: Ghi rõ cấp Trưởng đòan dự kiến. 3. “Nước đi”: Ghi đầy đủ các nước đến công tác theo lộ trình. 4. “Đối tác làm việc”: Ghi rõ những đối tác chính dự kiến làm việc. 5. “Nội dung họat động”: Ghi những nội dung làm việc chính. 6. “Số người”: Ghi rõ tổng số thành viên tham gia Đòan, bao gồm cả Trưởng đòan. 7. “Số ngày” : Tổng số thời gian chuyến đi, kể cả thời gian đi - về và quá cảnh. 8. “Thời gian thực hiện”: Ghi cụ thể đến tháng hoặc qúy. 9. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí lấy từ nguồn nào; phía đối tác chi những khỏan nào. Mẫu 05 BẢNG TỔNG HỢP KẾ HỌACH ĐÒAN VÀ NĂM... STT Tên đòan Trưởng đòan Đến từ nước Nội dung họat động Số người Số ngày Thời gian thực hiện Kinh phí Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I. Đòan sử dụng ngân sách Đảng/Nhà nước 1 2 ... II. Đòan sử dụng các nguồn kinh phí khác 1 2 .. Ghi chú: 1. “Tên đòan”: Đòan của nước/cơ quan/tổ chức/địa phương nào. 2. “Trưởng đòan”: Ghi rõ cấp Trưởng đòan dự kiến. 3. “Đến từ nước”: Ghi rõ nước cử đòan vào; trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi tên nước đặt trụ sở. 4. “Nội dung họat động”: Những nội dung làm việc chính. 5. “Số người”: Ghi rõ tổng số khách nước ngòai dự kiến vào Việt Nam, bao gồm cả Trưởng đòan. 6. “Số ngày”: Tổng số ngày ở Việt Nam (không tính thời gian đi, về của đòan vào). 7. “Thời gian thực hiện”: Ghi cụ thể đến tháng hoặc qúy. 8. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía đối tác chi những khỏan nào; phía Việt Nam chi những khỏan nào và lấy từ nguồn kinh phí nào. (Ngân sách Đảng, Ngân sách Nhà nước, tài trợ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngòai nước...) QUY CHẾ QUẢN LÝ ĐÒAN CỦA TỈNH HƯNG YÊN RA NƯỚC NGÒAI VÀ ĐÒAN NƯỚC NGÒAI VÀO TỈNH HƯNG YÊN ( Kèm theo Quyết định số 76/2021/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc quản lý; thẩm quyền quyết định; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị; trình tự, thủ tục cử các đòan của tỉnh đi công tác nước ngòai và đón tiếp, quản lý các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 2. Đối tượng áp dụng a) Các sở, ban, ngành, đòan thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; b) Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang, doanh nghiệp nhà nước đóng trên địa bàn tỉnh; c) Các tổ chức, cá nhân đi nước ngòai có sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh; d) Các đòan khách quốc tế, người nước ngòai đến thăm và làm việc tại tỉnh; e) Các tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nguyên tắc quản lý 1. Đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước, tôn trọng luật pháp và thông lệ quốc tế nhằm giữ vững ổn định chính trị, an ninh quốc phòng, trật tự và an tòan xã hội, đáp ứng yêu cầu đối ngọai trong tình hình mới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. 2. Nâng cao trách nhiệm và vai trò chủ động của các cấp, các ngành; phân công nhiệm vụ rõ ràng; có sự kiểm tra, giám sát trong việc tổ chức các đòan đi nước ngòai và đón tiếp, quản lý các đòan nước ngòai vào tỉnh. 3. Quản lý đòan đi nước ngòai, đòan nước ngòai vào tỉnh phải chú trọng đến nội dung, hiệu quả, đúng thành phần, tiết kiệm, đảm bảo đúng nghi thức ngọai giao và thông lệ quốc tế. 4. Cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang, đòan viên, hội viên, cán bộ, công chức trong các ngành có quy định riêng về việc ra nước ngòai, ngòai việc thực hiện các quy định tại Quy chế này còn phải thực hiện các quy định riêng của Đảng, của ngành, của tổ chức về xuất cảnh, đi công tác nước ngòai. 5. Các nội dung không được quy định tại Quy chế này thì thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành liên quan. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Đòan của tỉnh Hưng Yên ra nước ngòai (sau đây gọi tắt là đòan ra), gồm: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong các cơ quan nhà nước; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, những người công tác trong quân đội và công an nhân dân; cán bộ, công chức thuộc biên chế nhà nước làm việc tại các chương trình, dự án, các doanh nghiệp có vốn nhà nước được các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh cử đi công tác nước ngòai để thực hiện công vụ hoặc ra nước ngòai về việc riêng được các cơ quan có thẩm quyền cho phép. 2. Đòan nước ngòai vào tỉnh Hưng Yên (sau đây gọi tắt là đòan vào), gồm: Các đòan của các nước, các cơ quan đại diện ngọai giao của nước ngòai tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngòai, các doanh nghiệp, cá nhân nước ngòai đến tỉnh Hưng Yên. Chương II THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ THỦ TỤC, QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐÒAN RA Điều 4. Nguyên tắc tổ chức đòan ra 1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế họach đòan ra hàng năm; không tổ chức các chuyến tham quan, du lịch nước ngòai cho cán bộ, công chức, viên chức bằng ngân sách nhà nước; không cử đòan đi giao lưu, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngòai không thiết thực bằng ngân sách nhà nước. 2. Việc cử cán bộ tham gia đòan đi nước ngòai cần đúng đối tượng, thành phần, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; tặng phẩm cho các đối tác nước ngòai (nếu có) cần gọn nhẹ, tiết kiệm, phù hợp, chú trọng ý nghĩa văn hóa, tuyên truyền, giới thiệu về đất nước, con người Việt Nam và về tỉnh. 3. Không bố trí 02 (hai) lãnh đạo chủ chốt của một cơ quan, đơn vị, địa phương cùng tham gia một đòan đi công tác nước ngòai. Trong thời gian cán bộ lãnh đạo của cơ quan, đơn vị đi công tác nước ngòai phải bố trí lãnh đạo điều hành đảm bảo họat động bình thường của cơ quan, đơn vị, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Điều 5. Thẩm quyền quyết định cử đòan ra 1. Đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý, việc đi công tác nước ngòai thực hiện theo các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 2. Đối với cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: Sau khi có ý kiến đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cử đòan đi nước ngòai về việc công hoặc có văn bản đồng ý cho phép cán bộ, công chức đi nước ngòai về việc riêng. 3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc khối quản lý nhà nước nhưng không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, việc đi nước ngòai về việc công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đi nước ngòai về việc riêng (khám, chữa bệnh, thăm thân nhân, du lịch) do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. Điều 6. Thủ tục và quy trình cử đòan ra 1. Hồ sơ xin phép: a) Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khỏan 2, 3 Điều 5 Quy chế này: Văn bản đề nghị cho phép đi nước ngòai của cơ quan chủ quản cán bộ, công chức, viên chức gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, nêu rõ họ tên, chức danh, lọai công chức, bậc công chức, ngạch công chức, viên chức được cử đi; nước đến và thời gian lưu trú ở nước ngòai; mục đích chuyến đi và nguồn kinh phí; văn bản đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; ý kiến bằng văn bản của Thường trực cấp ủy quản lý cán bộ, đảng viên đối với các trường hợp khác; 01 bản sao Công văn hoặc Thư mời (tài liệu bằng tiếng nước ngòai phải được dịch sang tiếng Việt); Đơn xin nghỉ phép (trường hợp đi nước ngòai về việc riêng). Hồ sơ gửi đến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thuộc khỏan 4 Điều 5 Quy chế này: Văn bản đồng ý cho đi nước ngòai của cơ quan chủ quản; Đơn xin nghỉ phép để đi nước ngòai về việc riêng được cơ quan quản lý trực tiếp xác nhận; văn bản đồng ý của cấp ủy cơ sở (nếu là đảng viên). Hồ sơ gửi đến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh trước chuyến đi tối thiểu 05 ngày làm việc. Đối với các trường hợp đặc biệt cần đi nước ngòai gấp thì trong đơn xin nghỉ phép và văn bản đồng ý của cơ quan chủ quản phải nêu rõ lý do. 2. Quy trình cử đòan ra a) Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khỏan 2, 3 Điều 5 Quy chế này, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định (đi nước ngòai về việc công) hoặc văn bản đồng ý cho phép (đi nước ngòai về việc riêng). Thời hạn trả kết quả là không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp cần lấy ý kiến của các cơ quan liên quan thì thời hạn trên được kéo dài thêm nhưng không quá 10 (mười) ngày làm việc. b) Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc khỏan 4, Điều 5 Quy chế này, trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, nếu các đơn vị liên quan không có ý kiến thì xem như đồng ý. c) Đối với các đòan có cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý đi công tác nước ngòai: Quy trình, thủ tục thực hiện theo Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Điều 7. Các trường hợp không được làm thủ tục đòan ra Tuân thủ theo Điều 36 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019 và các quy định pháp luật khác có liên quan. Chương III THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ THỦ TỤC, QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐÒAN VÀO Điều 8. Nguyên tắc tổ chức đòan vào 1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân mời người nước ngòai vào tỉnh phải tuân thủ quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam, các văn bản pháp luật khác và quy định tại Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ban hành kèm Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy. Việc mời, đón tiếp các đòan vào phải được tổ chức thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. 2. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương chỉ được tổ chức đón tiếp đòan vào sau khi có ý kiến đồng ý của cơ quan có thẩm quyền. 3. Các cơ quan, tổ chức, địa phương có khách nước ngòai đến làm việc phải có văn bản thông báo cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh trước ít nhất 05 ngày làm việc trước khi tiếp và làm việc với các đòan nước ngòai; trường hợp khách đến đột xuất thì thông báo bằng điện thọai và gửi văn bản thông báo phải nêu rõ các thông tin về đòan khách: thời gian, địa điểm, nội dung làm việc, tên, chức vụ, quốc tịch, số hộ chiếu (nếu có). Cử người có trách nhiệm đến trụ sở tiếp khách trước 30 phút để trực tiếp báo cáo đồng chí lãnh đạo về thông tin cần thiết phục vụ cuộc tiếp; bố trí phiên dịch phục vụ cuộc tiếp… 4. Đối với các tổ chức quốc tế có nội dung họat động liên quan đến nhân quyền, tôn giáo, dân tộc: Các cơ quan, tổ chức, địa phương không được tự ý tiếp, làm việc, trao đổi thư từ qua lại khi chưa có ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền. 5. Các cơ quan, tổ chức, địa phương khi làm việc với các đòan nước ngòai phải thực hiện theo đúng nội dung, chương trình làm việc như đã thông báo. Trường hợp thay đổi chương trình làm việc, phải thông báo kịp thời cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh trước khi tiến hành chương trình làm việc. 6. Khi tiếp và làm việc với khách nước ngòai, nếu khách có nhu cầu ở lại đêm tại địa phương: Các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan có trách nhiệm hướng dẫn cho khách nghỉ tại khách sạn, nhà khách có đăng ký kinh doanh và thực hiện các thủ tục lưu trú theo quy định pháp luật hiện hành. Trường hợp khách làm việc tại các địa bàn xa khách sạn hoặc do yêu cầu công việc phải nghỉ qua đêm tại nơi làm việc, cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp làm việc với khách nước ngòai phải thông báo cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh hoặc công an địa phương và các cơ quan liên quan để phối hợp quản lý. Điều 9. Thẩm quyền quyết định quản lý đòan vào 1. Trên cơ sở chương trình họat động đối ngọai hàng năm đã được phê duyệt và các trường hợp phát sinh thuộc thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đòan vào. 2. Đối với việc mời và đón tiếp các đòan vào cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ; đại diện cơ quan ngọai giao, cơ quan lãnh sự nước ngòai tại Việt Nam; các tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh, thực hiện theo Quyết định số 1755-QĐ/TU ngày 18/10/2019 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. 3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan đầu mối nhận hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đòan vào đối với các đòan doanh nghiệp nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư tại tỉnh; các đòan thuộc các tổ chức phi chính phủ nước ngòai đang triển khai các chương trình dự án hoặc tìm hiểu, khảo sát triển khai dự án trên địa bàn tỉnh; các đòan chuyển giao công nghệ, tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngòai; các đòan phóng viên, báo chí nước ngòai đến tác nghiệp tại tỉnh. Trường hợp các đòan vào có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và các vấn đề nhạy cảm, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo xin ý kiến Bộ Ngọai giao và Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý lao động người nước ngòai tại địa phương theo quy định của pháp luật. 5. Công an tỉnh thực hiện việc quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai trên địa bàn theo quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngòai tại Việt Nam và các quy định pháp luật khác có liên quan, đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Điều 10. Thủ tục và quy trình đề nghị đòan vào 1. Hồ sơ đề nghị đòan vào a) 01 bản chính văn bản đề xuất của cơ quan, đơn vị trong tỉnh trực tiếp làm việc với đòan vào, trong đó nêu rõ: Mục đích, thời gian, địa điểm, nội dung, kinh phí đón tiếp, thành phần đòan đến (họ tên, ngày tháng, năm sinh, giới tính, quốc tịch; nghề nghiệp; số hộ chiếu, thời hạn hộ chiếu, thị thực nhập cảnh Việt Nam). b) 01 bản sao Thư hoặc Công văn liên hệ của phía các cơ quan trong nước hoặc nước ngòai liên quan (văn bản bằng tiếng nước ngòai và bản dịch tiếng Việt). 2. Quy trình đề nghị đòan vào a) Đối với các đòan thuộc Khỏan 2, Điều 9: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan, tham mưu chương trình, kế họach đón tiếp đòan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh nếu thành phần làm việc với đòan vào có lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh. b) Đối với các đòan thuộc Khỏan 3, Điều 9: Thời hạn trả lời trong vòng 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp các đòan có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, các vấn đề nhạy cảm cần xin ý kiến Bộ Ngọai giao và các bộ, ngành liên quan, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải thông báo cho các cơ quan, đơn vị biết. Thời hạn trả lời không quá 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Chương IV NHIỆM VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN LIÊN QUAN Điều 11. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế họach đòan ra, đòan vào hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và gửi Bộ Ngọai giao. 2. Tiếp nhận hồ sơ, trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với các đòan ra, đòan vào theo đúng thẩm quyền; kịp thời sao gửi kết quả cho Công an tỉnh phục vụ công tác tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác an ninh, chính trị; phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lư đòan ra, đòan vào hiệu quả, đúng thành phần, tiết kiệm, đảm bảo đúng nghi thức ngọai giao, phù hợp với đường lối, chính sách đối ngọai của Đảng và Nhà nước. Đối với các đòan có lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đi công tác nước ngòai, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo nội dung, chương trình họat động của đòan cho cơ quan đại diện ngọai giao Việt Nam tại nơi đòan đến và đồng thời thông báo cho Bộ Ngọai giao theo quy định. 3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu nội dung, chương trình, thủ tục xuất cảnh cho đòan ra và chương trình, kế họach đón tiếp đòan vào mà thành phần đòan ra và thành phần đón tiếp đòan vào có lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có đòan vào tổ chức đón tiếp đúng nghi thức ngọai giao. 4. Phối hợp với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngòai xem xét, thẩm tra thông tin đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh. 5. Phối hợp với các cơ quan chức năng, đơn vị liên quan quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngòai trong thời gian cư trú, làm việc trên địa bàn tỉnh và xử lý các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền. 6. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Ngọai giao về công tác đòan ra, đòan vào theo quy định; giải quyết những kiến nghị, vướng mắc về công tác đòan ra, đòan vào; trao đổi với các cơ quan, đơn vị liên quan thông tin về đòan ra, đòan vào để phối hợp quản lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định đòan ra, đòan vào theo quy định của pháp luật. Điều 12. Công an tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan đảm bảo công tác an ninh, trật tự an tòan xã hội cho các đòan ra, đòan vào. Tạo điều kiện về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho các đòan ra, đòan vào thuộc thẩm quyền. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và địa phương giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình các đòan nước ngòai họat động tại tỉnh, các đòan ra công tác, học tập ở nước ngòai đúng quy định của pháp luật và đảm bảo yêu cầu đối ngọai. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm tổng hợp đòan ra, đòan vào báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 13. Sở Kế họach và Đầu tư 1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, kiểm tra, thẩm định đối với các đòan doanh nghiệp của nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh. 2. Phối hợp với Công an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành có liên quan hướng dẫn các đòan doanh nghiệp của nước ngòai giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình họat động tại tỉnh. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 14. Sở Nội vụ 1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng, đào tạo hoặc công tác từ 06 (sáu) tháng trở lên ở nước ngòai khi có ý kiến đề nghị của các cơ quan, đơn vị liên quan. 2. Phối hợp với Sở Tài chính để đảm bảo chế độ cho các cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng, đào tạo ở nước ngòai theo quy định. Điều 15. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội 1. Thực hiện cấp giấy phép lao động, cấp lại giấy phép lao động, xác nhận người lao động nước ngòai không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho lao động là người nước ngòai vào làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức; thu hồi giấy phép lao động hết thời hạn và giấy phép lao động do người sử dụng lao động hoặc lao động nước ngòai không thực hiện đúng quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý lao động nước ngòai làm việc tại Việt Nam. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình người lao động nước ngòai làm việc trên địa bàn tỉnh. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm, tổng hợp số lượng lao động là người nước ngòai trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 16. Sở Tài chính 1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế họach tài chính cho đòan ra, đòan vào hàng năm, đảm bảo chủ động, hiệu quả và tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu công tác đối ngọai của tỉnh. 2. Căn cứ các quy định hiện hành về chế độ, tiêu chuẩn cho đòan ra, đòan vào, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng và trình Ủy ban nhân dân phê duyệt kinh phí liên quan để tổ chức đòan ra và đón tiếp đòan vào. 3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm hoặc đột xuất về tình hình kinh phí phục vụ đòan ra, đòan vào. Điều 17. Các cơ quan, đơn vị liên quan Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan có nhiệm vụ: 1. Xây dựng chương trình, kế họach đòan ra, đòan vào hàng năm và 05 (năm) năm của đơn vị mình gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về nhân sự mà cơ quan, đơn vị mình giới thiệu đi công tác nước ngòai. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đòan ra và đón tiếp đòan vào theo đúng quy trình quy định; kịp thời báo cáo, phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền; tạo điều kiện để các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội, quản lý đòan ra, đòan vào thuộc cơ quan, đơn vị mình phụ trách. 3. Định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác đòan ra, đòan vào của đơn vị mình theo quy định (Theo Biểu mẫu từ mẫu số 01 đến mẫu số 05 đính kèm Quy chế). Điều 18. Nhiệm vụ của các đòan, cá nhân ra nước ngòai 1. Các đòan, cá nhân đi công tác nước ngòai phải có đề án nêu rõ mục đích, yêu cầu, kinh phí chuyến đi, đối tác, nội dung, chương trình làm việc cụ thể. Đối với các đòan đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm ở nước ngòai trong khuôn khổ các thỏa thuận hợp tác, các chương trình đào tạo, các dự án, đề tài, phải có đề cương nghiên cứu chi tiết và được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện; báo cáo nội dung tham luận, bài phát biểu (nếu có) cho lãnh đạo cơ quan quản lý. 2. Các đòan, cá nhân ra nước ngòai phải tuân thủ các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước về công tác đối ngọai, công tác đòan ra, đòan vào; tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế; đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước; tuân thủ quy định pháp luật của nước sở tại. 3. Cán bộ, công chức, viên chức, cá nhân chỉ được sử dụng một lọai hộ chiếu còn giá trị sử dụng phù hợp cho mỗi chuyến đi nước ngòai theo quy định của pháp luật. Trường hợp đặc biệt theo hướng dẫn của Bộ Ngọai giao và các cơ quan có thẩm quyền. 4. Các đòan, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước đi công tác nước ngòai cần tính tóan kỹ lưỡng, chặt chẽ thời gian mỗi chuyến đi, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc, thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm. 5. Sau chuyến công tác, các đòan, cá nhân báo cáo kết quả quá trình họat động ở nước ngòai gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp) và cơ quan quản lý cán bộ theo quy định. Nội dung báo cáo gồm: Lịch trình, địa điểm, nội dung trao đổi; phương tiện, tài liệu, đồ vật phía nước ngòai cung cấp, trao đổi, tặng; tên, chức vụ của tổ chức, cá nhân nước ngòai mà đòan đã làm việc; đánh giá kết quả chuyến đi, các kiến nghị và đề xuất kèm theo các văn bản thỏa thuận, ghi nhớ hoặc hợp đồng ký kết với đối tác nước ngòai (nếu có). Đối với phương tiện, tài liệu, đồ vật phía nước ngòai cung cấp, trao đổi, tặng, để sử dụng trong công tác chỉ được sử dụng sau khi có ý kiến của cơ quan an ninh và phê duyệt của UBND tỉnh. Thời gian báo cáo: Trưởng đòan công tác hoặc cá nhân đi nước ngòai báo cáo kết quả chuyến đi chậm nhất sau 10 (mười) ngày kể từ khi về nước. Điều 19. Nhiệm vụ của các đòan vào tỉnh Hưng Yên Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, đảm bảo thực hiện nghiêm túc các nội dung, chương trình đã được phê duyệt, các quy định và phong tục tập quán của địa phương. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ánh bằng văn bản về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Điều 21. Xử lý vi phạm 1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hoặc chuyển cho các cơ quan chức năng xử lý theo đúng quy định của pháp luật đối với việc vi phạm các quy định của Quy chế này. 2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội xử lý các vi phạm trong lĩnh vực quản lý lao động nước ngòai theo quy định. 3. Công an tỉnh xử lý các vi phạm về xuất nhập cảnh và an ninh, trật tự theo quy định. 4. Xử lý vi phạm chế độ báo cáo: Tùy theo mức độ sẽ có văn bản nhắc nhở hoặc biện pháp xử lý cụ thể. 5. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quy chế này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật./. Mẫu 01 BÁO CÁO CÔNG TÁC ĐỐI NGỌAI NĂM ... VÀ PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC ĐỐI NGỌAI NĂM ... 1. Bối cảnh tình hình công tác đối ngọai của cơ quan/tổ chức/địa phương Đề nghị nêu rõ: - Đặc điểm tình hình và các nhân tố tác động đến công tác đối ngọai của cơ quan/tổ chức/địa phương trong năm... - Thuận lợi và khó khăn. 2. Kết quả công tác đối ngọai - Nhận định, đánh giá tổng quát về công tác đối ngọai của cơ quan/tổ chức/địa phương trong năm... - Đánh giá các lĩnh vực đối ngọai (với mỗi lĩnh vực cần nêu rõ kết quả, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân) : + Việc triển khai quán triệt và thực hiện các chủ trương, chính sách, quy định liên quan đến công tác đối ngọai của Đảng và Nhà nước; + Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với việc quản lý thống nhất các họat động đối ngọai; việc thực hiện các trọng tâm công tác đối ngọai trong năm;... + Kết quả triển khai các lĩnh vực đối ngọai: Chính trị, kinh tế, văn hóa, thông tin đối ngọai, biên giới lãnh thổ,...theo chức năng, nhiệm vụ, được giao của cơ quan/tổ chức/địa phương (có số liệu, chứng minh cụ thể). + Kết quả thực hiện Kế họach họat động đối ngọai trong năm: • Công tác tổ chức và quản lý đòan ra, đòan vào; tình hình đi nước ngòai của các chức danh cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý (số lượt, công tác trình duyệt nhân sự,...) • Công tác tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; • Công tác ký kết và thực hiện các điều ước, thỏa thuận hợp tác quốc tế; • Việc gia nhập và/hoặc rút khỏi các tổ chức quốc tế và triển khai thực hiện các quyền và nghĩa vụ khi gia nhập; • Việc thực hiện chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí, hình thức trong công tác đối ngọai. • Việc thực hiện chế độ thỉnh thị, báo cáo trước, trong và sau họat động. + Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngọai (những thay đổi, các họat động bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn, kiến thức, kỹ năng...) + Đánh giá kết quả phối hợp tổ chức triển khai các họat động đối ngọai trong nội bộ cơ quan/tổ chức/địa phương với các cơ quan đầu mối ở Trung ương và các cơ quan có liên quan. + Khó khăn, nguyên nhân: Nêu rõ những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong triển khai công tác đối ngọai; nguyên nhân. 2. Phương hướng và kế họach công tác đối ngọai năm... - Xác định bối cảnh, yêu cầu và nhiệm vụ của năm tiếp theo. - Nêu phương hướng, trong tâm, nội dung, kế họach công tác đối ngọai chủ yếu; các biện pháp, giải pháp thực hiện. 3. Những kiến nghị, đề xuất cụ thể với cấp ủy tỉnh và Trung ương. Mẫu 02 Cơ quan/Tổ chức/Địa phương: ……………………………….. BẢNG TỔNG HỢP HỌAT ĐỘNG ĐỐI NGỌAI NĂM... I- ĐÒAN RA 1. Danh sách các đòan do cấp có thẩm quyền ở Trung ương, cấp tỉnh phê duyệt TT Tên đòan Trưởng đòan Nước đi Đối tác làm việc Nội dung họat động Số người Thời gian thực hiện Kinh phí Báo cáo Đòan trong KH Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 Lưu ý: 1- “Tên đòan” : Đòan cấp nào, đối tượng nào (VD: Đòan lãnh đạo cơ quan/tổ chức/địa phương, Đòan cán bộ cấp phòng, chuyên viên...) 2- “Trưởng đòan”: Ghi rõ họ tên, chức vụ của Trưởng đòan. 3- “Nước đi” : Ghi đầy đủ các nước đi công tác theo lộ trình. 4- “Đối tác làm việc ”: Ghi rõ những đối tác làm việc chính. 5- “Nội dung họat động” : Ghi những nội dung làm việc chính. 6- “Số người” : Ghi rõ tổng số thành viên tham gia Đòan, bao gồm cả Trưởng đòan 7- “Thời gian thực hiện” : Ghi cụ thể từ ngày, tháng, năm nào đến ngày, tháng, năm nào. 8- “Kinh phí” : Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí từ nguồn nào, phía đối tác chi những khỏan nào. 9- “Báo cáo” : Ghi rõ số và ngày phát hành văn bản báo cáo kết quả họat động của đòan, nơi gửi Báo cáo (Bỏ trống nghĩa là không có báo cáo) 10- “Đòan trong Kế họach” : Đánh dấu (x) nếu là đòan có trong kế họach đã được duyệt, bỏ trống nếu là đòan ngòai kế họach. 2- Số lượng các đòan cấp sở/ngành/huyện STT Tên cơ quan, đơn vị Số đòan đi công tác do cơ quan, đơn vị chủ trì Số lượt tham gia đòan của các cơ quan, đơn vị khác Số đòan khác Nguồn kinh phí Số đòan trong/ngòai KH NSNN Nguồn khác Trong Ngòai 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 ... Tổng cộng Lưu ý: 1. “Tên cơ quan, đơn vị” : Ghi rõ tên từng cơ quan, đơn vị (VD: 1. Sở Giáo dục và Đào tạo; 2. Sở Tài chính...). Các cơ quan, đơn vị chỉ cần thống kê số lượng đòan ra là những cơ quan, đơn vị khi đi nước ngòai cần có phê duyệt của lãnh đạo tỉnh; các tổ chức nhân dân tại địa phương; các doanh nghiệp Nhà nước hoặc có vốn đầu tư của Nhà nước trên địa bàn... 2. “ Số đòan đi công tác do cơ quan, đơn vị chủ trì”: Ghi số lượng các đòan do sở, ngành, cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức theo chức năng, nhiệm vụ (không thống kê những trường hợp cơ quan, đơn vị được giao tổ chức các đòan cấp bộ, tỉnh; do những đòan này đã được thống kê tại mục 1. VD: Văn phòng UBND tỉnh được giao tổ chức đòan cấp tỉnh) . 3. “Số lượt tham gia đòan của các cơ quan, đơn vị khác”: Ghi rõ số lượt cán bộ của các cơ quan, đơn vị mình được cử tham gia đòan do các cơ quan, đơn vị, địa phương khác chủ trì (VD: Sở Kế họach và Đầu tư cử 10 lượt cán bộ tham gia các đòan đi nước ngòai trong đó 8 lượt tham gia đòan của Bộ Kế họach và Đầu tư, 02 lượt tham gia đòan của huyện;... ). 4. “Số đòan khác”: Ghi rõ số lượng các đòan hoặc các cá nhân đi nước ngòai vì việc riêng như du lịch, học tập (tự túc), thăm thân, khám chữa bệnh,... (theo dõi, quản lý đến đâu thì cung cấp số liệu đến đó). 5. “NSNN ”( ngân sách nhà nước): Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng ngân sách nhà nước (tòan bộ hoặc 1 phần). 6. “Nguồn khác”: Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng các nguồn kinh phí khác (chỉ tính những đòan sử dụng tòan bộ kinh phí không phải từ ngân sách nhà nước ). 7. “Trong KH”: Ghi rõ số lượng các đòan có trong Kế họach đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 8. “Ngòai KH”: Ghi rõ số lượng các đòan phát sinh. II. ĐÒAN VÀO 1. Danh sách các đòan vào do cấp có thẩm quyền ở Trung ương phê duyệt (chỉ đưa các họat động đón đòan vào do cơ quan, tổ chức, địa phương chủ trì, không đưa vào danh sách các họat động tiếp khách quốc tế theo đề nghị của các cơ quan, tổ chức khác) STT Tên đòan Trưởng đòan Đến từ nước Nội dung họat động Số người Thời gian thực hiện Kinh phí Báo cáo Đòan Trong KH Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 ... Lưu ý: 1. “Tên đòan”: Đòan của nước/cơ quan/địa phương/ đối tác... 2. “Trưởng đòan”: ghi rõ họ tên, chức vụ của Trưởng đòan. 3. “Đến từ nước”: Ghi rõ nước cử đòan vào; trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi tên nước đặt trụ sở. 4. “Nội dung họat động”: Những nội dung làm việc chính. 5. “Số người”: Ghi rõ tổng số khách nước ngòai vào Việt Nam, bao gồm cả Trưởng đòan. 6. “Thời gian thực hiện”: Ghi cụ thể đòan vào Việt Nam từ ngày, tháng, năm nào tới ngày, tháng, năm nào. 7. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí lấy từ nguồn nào; phía đối tác chi những khỏan nào. 8. “Báo cáo”: Ghi rõ số và ngày phát hành văn bản báo cáo kết quả họat động của đòan, nơi gửi Báo cáo (Bỏ trống nghĩa là không có báo cáo). 9. “Đòan trong Kế họach”: Đánh dấu (x) nếu là đòan có trong kế họach đã được phê duyệt, bỏ chống nếu là đòan ngòai kế họach. 2. Số lượng các đòan cấp sở/ngành/huyện STT Tên cơ quan, đơn vị Số đòan do cơ quan/ đơn vị chủ trì đón Số đòan do cơ quan, đơn vị phối hợp đón Số đòan khác Nguồn kinh phí Trong/ngòai Kế họach NSNN Nguồn khác Trong Ngòai 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 ... Tổng cộng Lưu ý: 1. “ Tên cơ quan, đơn vị”: Ghi rõ tên từng cơ quan, đơn vị (VD: 1. Sở Tài nguyên -Môi trường; 2. Sở Giáo dục- Đào tạo;...). 2. “Số đòan đi công tác do cơ quan/ đơn vị chủ trì đón”: Ghi số lượng các đòan do cơ quan, đơn vị trực thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương mời, thu xếp chương trình làm việc,... theo chức năng, nhiệm vụ (không thống kê trường hợp các cơ quan, đơn vị được giao thu xếp đón các đòan khách của bộ/tỉnh; dạng đòan này đã được thống kê ở mục 1. VD: Văn phòng UBND tỉnh được giao tổ chức đòan cấp tỉnh). 3. “ Số đòan do các cơ quan, đơn vị phối hợp đón ”: Ghi rõ số lượng đòan mà cơ quan/ đơn vị được cơ quan/đơn vị khác đề nghị phối hợp làm việc, đón tiếp,... 4. “Số đòan khác”: Ghi rõ số lượng các đòan hoặc các cá nhân vào vì việc riêng như du lịch, học tập (tự túc), thăm thân, khám chữa bệnh,... (chủ yếu ở khối địa phương - theo dõi, quản lý đến đâu thì cung cấp số liệu đến đó). 5. “ NSNN”(Ngân sách nhà nước): Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng ngân sách nhà nước (tòan bộ hoặc 1 phần). 6. “ Nguồn khác”: Ghi rõ số lượng các đòan sử dụng các nguồn kinh phí khác (chỉ tính những đòan sử dụng tòan bộ kinh phí không phải từ ngân sách nhà nước). 7. “Trong KH”: Ghi rõ số lượng các đòan có trong Kế họach đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 8. “ Ngòai KH”: Ghi rõ số lượng các đòan phát sinh. III. HỘI NGHỊ/HỘI THẢO QUỐC TẾ STT Tên/Chủ đề Hội nghị/Hội thảo Tên cơ quan/tổ chức nước ngòai phối hợp thực hiện Nội dung họat động Số lượng đại biểu Thời gian thực hiện Địa điểm tổ chức Kinh phí Báo cáo Họat động trong KH Cấp cho phép Người Việt Nam Người nước ngòai Ở trong nước Từ nước ngòai vào Đến từ (các) nước 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 Lưu ý: 1. “Tên/Chủ đề Hội nghị/Hội thảo”: Nêu rõ tên hoặc chủ đề Hội nghị/ Hội thảo. 2. “Tên cơ quan/tổ chức nước ngòai phối hợp thực hiện”: Ghi rõ những đối tác cùng phối hợp tổ chức Hội nghị/Hội thảo. 3. “Nội dung họat động”: Ghi những nội dung trao đổi chính của hội nghị, hội thảo. 4. “Người Việt Nam”: Ghi rõ tổng số khách mời Việt Nam tham dự họat động. 5. “ Số người nước ngòai ở trong nước”: Ghi rõ tổng số khách nước ngòai đang ở Việt Nam tham dự họat động. (VD: cán bộ đại sứ quán nước ngòai tại Việt Nam, chuyên gia của tổ chức quốc tế đang làm việc tại Việt Nam). 6. “Số người từ nước ngòai vào”: Ghi rõ tổng số khách từ mỗi nước vào Việt Nam. 7. “Đến từ nước”: Ghi rõ nước/các nước cử đòan vào dự hội nghị/hội thảo; trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi tên nước đặt trụ sở. 8. “Thời gian thực hiện ”: Ghi cụ thể từ ngày, tháng, năm nào tới ngày, tháng, năm nào. 9. “Địa điểm tổ chức”: Ghi rõ tên địa phương diễn ra họat động. 10. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí lấy từ nguồn nào; phía đối tác chi những khỏan nào. 11. “Báo cáo”: Ghi rõ số và ngày phát hành văn bản báo cáo kết quả Hội nghị/Hội thảo, nơi gửi Báo cáo (Bỏ trống nghĩa là không có báo cáo). 12. “Họat động trong Kế họach”: Đánh dấu (x) nếu Hội nghị/ Hội thảo có trong Kế họach đã được phê duyệt, bỏ trống nếu là họat động ngòai kế họach. 13. “Cấp cho phép”: Ghi rõ cấp có thẩm quyền cho phép tổ chức hội nghị/hội thảo. (VD: Ủy ban nhân dân tỉnh;...) IV. CÁC ĐIỀU ƯỚC, THỎA THUẬN, HỢP ĐỒNG QUỐC TẾ ĐÃ KÝ KẾT STT Cơ quan, địa phương đề xuất ký Danh nghĩa ký Lọai văn bản Tên văn bản Nước ký Tên đối tác Ngày ký Tình trạng hiệu lực Ngày hiệu lực Thời hạn hiệu lực Người ký Cấp có thẩm quyền phê duyệt Ký nhân Đòan cấp cao Họat động trong KH Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 ... *Đề nghị gửi bản chính của Điều ước quốc tế, bản sao của thảo thuận quốc tế kèm theo Báo cáo nếu chưa gửi Bộ Ngọai giao/Ban Đối ngọai TW/Ủy ban Đối ngọai của Quốc hội trước đó. *Lưu ý: 1- “Lọai văn bản”: ĐƯQT; thỏa thuận nhân danh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội không phải ĐƯQT; TTQT; văn bản HTQT cụ thể của các đơn vị trực thuộc cơ quan; HĐQT. 2- “Tên văn bản”: Ghi chính xác tên văn bản. 3- “Nước ký”: Quốc tịch của đối tác hoặc nước mà đối tác là tổ chức quốc tế đặt trụ sở. 4- “ Tên đối tác”: Ghi chính xác tên của đối tác. 5- “Ngày ký”: Ghi cụ thể ngày, tháng, năm văn bản được ký kết. 6- “Tình trạng hiệu lực”: Chưa phê chuẩn/Chưa phê duyệt/Đang hiệu lực/Hết hiệu lực. 7- “Ngày hiệu lực”: Ghi cụ thể ngày, tháng, năm văn bản bắt đầu có hiệu lực. 8- “Thời hạn hiệu lực”: Ghi rõ văn bản hiệu lực trong bao lâu (bao nhiêu tháng/năm...). 9- “Người ký”: Ghi tên và chức vụ người ký kết văn bản của cả phía Việt Nam và phía nước ngòai. 10- “Cấp có thẩm quyền phê duyệt”: Ghi rõ cấp cao nhất duyệt chủ trương ký kết văn bản. 11- “Ký nhân Đòan cấp cao”: Nếu văn bản được ký nhân chuyến thăm nước ngòai của lãnh đạo cấp cao Việt Nam hoặc chuyến thăm Việt Nam của lãnh đạo cấp cao nước ngòai thì ghi tên chuyến thăm. 12- “Họat động trong Kế họach”: Đánh dấu (x) nếu thảo thuận đã ký có trong kế họach đã được duyệt, bỏ trống nếu là ngòai kế họach. *Chú thích: - ĐƯQT (Điều ước quốc tế): Thỏa thuận bằng văn bản đáp ứng 03 tiêu chí: (i) Ký nhân danh Nhà nước, Chính phủ Việt Nam; (ii) Ký kết với Nhà nước, Chính phủ nước ngòai, tổ chức quốc tế hoặc chủ thể khác của pháp luật quốc tế; (iii) Làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ của Việt Nam theo pháp luật quốc tế. - Thỏa thuận nhân danh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội không phải ĐƯQT: (i) Ký, thông qua nhân danh Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội; (ii) Nội dung thể hiện ý định, cam kết, nhận thức chung, sự nhất trí về hợp tác và có thể dẫn chiếu Điều ước quốc tế và văn kiện quốc tế khác mà Việt Nam là thành viên; (iii) Không làm thay đổi, phát sinh, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế và tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam; (iv) Tên gọi là thỏa thuận, thông cáo, tuyên bố, ý định thư, bản ghi nhớ, chương trình, kế họach hoặc tên gọi khác, trừ tên gọi riêng của Điều ước quốc tế (công ước, hiệp ước, định ước, hiệp định). - TTQT (Thỏa thuận quốc tế): Văn bản ký nhân danh cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội ở Trung ương, cơ quan cấp tỉnh, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội- nghề nghiệp; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. - Văn bản hợp tác quốc tế cụ thể của các đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức: Văn bản giữa các đơn vị trực thuộc cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội ở Trung ương, cơ quan cấp tỉnh, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp với đối tác nước ngòai. - HĐQT (Hợp đồng quốc tế): Hợp đồng, thỏa thuận giữa tập đòan, doanh nghiệp với đối tác nước ngòai. Mẫu 03 BẢNG TỔNG HỢP VIỆC ĐI NƯỚC NGÒAI NĂM.... CỦA CÁN BỘ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ STT Họ tên Chức vụ Nước đi Nội dung họat động Thời gian Danh nghĩa khi tham gia đòan Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 1 2 ... Ghi chú: 1. “ Họ tên”: Ghi đầy đủ họ tên của cán bộ. 2. “Chức vụ”: Ghi đầy đủ chức danh đảng và chức vụ chính quyền. 3. “Nước đi”: Ghi đầy đủ các nước đi công tác theo lộ trình. 4. “Nội dung họat động”: Ghi tóm tắt những nội dung họat động chính. 5. “Thời gian đi”: Ghi thời gian cụ thể đi nước ngòai từ ngày, tháng, năm nào tới ngày, tháng, năm nào. 6. “Danh nghĩa khi tham gia đòan” : Ghi rõ làm Trưởng đòan hay tham gia làm thành viên đòan do ai dẫn đầu. *Cung cấp thông tin về việc đi nước ngòai nói chung (bao gồm đi công tác, du lịch, thăm thân, về việc riêng,...) của các đồng chí thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Mẫu 04 BẢNG TỔNG HỢP KẾ HỌACH ĐÒAN RA NĂM... TT Tên đòan Trưởng đòan Nước đi Đối tác làm việc Nội dung họat động Số người Số ngày Thời gian thực hiện Kinh phí Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. Đòan ra cấp tỉnh, sở, ngành, huyện 1 2 II. Đòan ra sử dụng ngân sách Đảng/ngân sách Nhà nước 1 2 III. Đòan sử dụng nguồn kinh phí khác 1 2 Ghi chú: 1. “Tên đòan”: Đòan cấp nào, đối tượng nào (VD: Đòan lãnh đạo cơ quan/tổ chức/địa phương, Đòan cán bộ cấp Sở/Huyện...). 2. “Trưởng đòan”: Ghi rõ cấp Trưởng đòan dự kiến. 3. “Nước đi”: Ghi đầy đủ các nước đến công tác theo lộ trình. 4. “Đối tác làm việc”: Ghi rõ những đối tác chính dự kiến làm việc. 5. “Nội dung họat động”: Ghi những nội dung làm việc chính. 6. “Số người”: Ghi rõ tổng số thành viên tham gia Đòan, bao gồm cả Trưởng đòan. 7. “Số ngày” : Tổng số thời gian chuyến đi, kể cả thời gian đi - về và quá cảnh. 8. “Thời gian thực hiện”: Ghi cụ thể đến tháng hoặc qúy. 9. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía Việt Nam chi những khỏan nào, kinh phí lấy từ nguồn nào; phía đối tác chi những khỏan nào. Mẫu 05 BẢNG TỔNG HỢP KẾ HỌACH ĐÒAN VÀ NĂM... STT Tên đòan Trưởng đòan Đến từ nước Nội dung họat động Số người Số ngày Thời gian thực hiện Kinh phí Ghi chú 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I. Đòan sử dụng ngân sách Đảng/Nhà nước 1 2 ... II. Đòan sử dụng các nguồn kinh phí khác 1 2 .. Ghi chú: 1. “Tên đòan”: Đòan của nước/cơ quan/tổ chức/địa phương nào. 2. “Trưởng đòan”: Ghi rõ cấp Trưởng đòan dự kiến. 3. “Đến từ nước”: Ghi rõ nước cử đòan vào; trường hợp đòan vào thuộc tổ chức quốc tế thì ghi tên nước đặt trụ sở. 4. “Nội dung họat động”: Những nội dung làm việc chính. 5. “Số người”: Ghi rõ tổng số khách nước ngòai dự kiến vào Việt Nam, bao gồm cả Trưởng đòan. 6. “Số ngày”: Tổng số ngày ở Việt Nam (không tính thời gian đi, về của đòan vào). 7. “Thời gian thực hiện”: Ghi cụ thể đến tháng hoặc qúy. 8. “Kinh phí”: Ghi cụ thể phía đối tác chi những khỏan nào; phía Việt Nam chi những khỏan nào và lấy từ nguồn kinh phí nào. (Ngân sách Đảng, Ngân sách Nhà nước, tài trợ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngòai nước...)