Quyết định 32/2020/QĐ-UBND
Ban hành Quy định phân cấp, quản lý, sử dụng và quyết toán Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Vĩnh Long
Ngày ban hành: 2020-11-18

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định phân cấp, quản lý, sử dụng và quyết tóan Qũy phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long _______________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Căn cứ Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ Quy định về thành lập và quản lý Qũy Phòng, chống thiên tai; Căn cứ Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Qũy phòng, chống thiên tai; Căn cứ Thông tư số 92/2009/TT-BTC ngày 12/5/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thanh tóan kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho các tổ chức, cá nhân tham gia họat động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm họa; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân cấp, quản lý, sử dụng và quyết tóan Qũy phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 11 năm 2020 và bãi bỏ Quyết định số 425/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long Ban hành Quy định về quản lý, thu - nộp, sử dụng, quyết tóan Qũy Phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Giám đốc Qũy Phòng, chống thiên tai tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG _________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc _________________________ QUY ĐỊNH Phân cấp, quản lý, sử dụng và quyết tóan Qũy phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long (Ban hành kèm theo Quyết định số: 32/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy định này quy định về nội dung chi, mức chi và việc quản lý, sử dụng Qũy, phân cấp và giao Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã sử dụng nguồn thu từ Qũy phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long (sau đây gọi tắt là Qu ỹ). 2. Những nội dung không quy định tại Quyết định này, sẽ áp dụng theo quy định tại các văn bản của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long; tổ chức, cá nhân nước ngòai, tổ chức quốc tế đang sinh sống, họat động hoặc tham gia phòng, chống thiên tai tại tỉnh Vĩnh Long. Chương II ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC ĐÓNG GÓP QŨY Điều 3. Đối tượng và mức đóng góp Thực hiện theo quy định tại Điều 5, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ Quy định về thành lập và quản lý Qũy Phòng, chống thiên tai (sau đây gọi tắt là Nghị định số 94/2014/NĐ-CP). Điều 4. Đối tượng được miễn, giảm, tạm hõan đóng góp Qũy Thực hiện theo quy định tại Điều 6, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP và khỏan 2 Điều 1, Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Qũy phòng, chống thiên tai (sau đây gọi tắt là Nghị định số 83/2019/NĐ-CP). Điều 5. Thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục xét miễn, giảm, tạm hõan và thời hạn được miễn, giảm, tạm hõan đóng góp Qũy 1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức và thời gian miễn, giảm, tạm hõan đối với các đối tượng được quy định tại Điều 6, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP và tại khỏan 2 Điều 1, Nghị định số 83/2019/NĐ-CP. 2. Việc xét mức và thời gian miễn, giảm, tạm hõan đóng góp Qũy được tiến hành mỗi năm một lần vào thời điểm giao chỉ tiêu kế họach thu Qũy. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) tổ chức xét mức và thời gian miễn, giảm, tạm hõan các đối tượng được quy định tại Điều 6, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP và tại khỏan 2 Điều 1, Nghị định số 83/2019/NĐ-CP gửi Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 4. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) có trách nhiệm thông báo đến các đối tượng được xét miễn, giảm, tạm hõan nộp Qũy sau khi có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh. 5. Các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngòai (sau đây gọi là các tổ chức kinh tế) trên địa bàn trong quá trình họat động kinh doanh gặp khó khăn, thua lỗ xin điều chỉnh (giảm) chỉ tiêu nộp Qũy, căn cứ Luật Kế tóan, tổ chức đó phải nộp báo cáo tài chính năm có kiểm tóan hoặc xác nhận của cơ quan thuế thuộc cấp quản lý cho cơ quan quản lý Qũy để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Chương III QUẢN LÝ, PHÂN CẤP SỬ DỤNG QŨY Điều 6. Quản lý thu, kế họach thu- nộp Qũy Trên cơ sở tham mưu của cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc lập, phê duyệt, thông báo kế họach thu Qũy đối với từng cơ quan, đơn vị có liên quan; Cục thuế tỉnh có trách nhiệm phối hợp trong việc thu Qũy, lập kế họach thu Qũy và cung cấp thông tin tổng giá trị tài sản hiện có tại Việt Nam theo báo cáo tài chính hàng năm đối với các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngòai trên địa bàn cho cơ quan quản lý Qũy. Điều 7. Phân cấp thu Qũy 1. Cấp tỉnh: a) Cơ quan quản lý Qũy: Tổ chức thu Qũy đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, lực lượng vũ trang do cấp tỉnh quản lý, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; có trách nhiệm quyết tóan biên lai thu đối với các cơ quan thu Qũy và báo cáo việc sử dụng biên lai thu về Cục thuế tỉnh hàng năm. b) Cục Thuế tỉnh: Tổ chức thu Qũy đối với các đối tượng là các tổ chức kinh tế, cán bộ quản lý, người lao động trong các tổ chức kinh tế do Cục Thuế tỉnh quản lý. c) Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, lực lượng vũ trang do cấp tỉnh quản lý, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thu Qũy đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý, chuyển vào tài khỏan cơ quan quản lý Qũy. d) Thủ trưởng các tổ chức kinh tế do Cục Thuế tỉnh quản lý có trách nhiệm nộp Qũy Phòng, chống thiên tai theo đúng quy định; đồng thời thu Qũy Phòng, chống thiên tai của cán bộ quản lý, người lao động trong tổ chức của mình theo đúng mức quy định, nộp về Cục Thuế tỉnh để đăng nộp vào tài khỏan cơ quan quản lý Qũy. 2. Cấp huyện: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc tổ chức lập sổ bộ, thu Qũy thuộc địa bàn quản lý. b) Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Kinh tế cấp huyện: Tham mưu, tổ chức thu Qũy đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, lực lượng vũ trang thuộc địa bàn quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện. c) Chi cục Thuế: Tổ chức thu Qũy đối với các đối tượng là các tổ chức kinh tế, cán bộ quản lý, người lao động trong các tổ chức kinh tế do Chi cục Thuế cấp huyện quản lý. d) Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, lực lượng vũ trang do cấp huyện quản lý có trách nhiệm thu Qũy Phòng, chống thiên tai của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý, chuyển vào tài khỏan của cấp huyện do Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. đ) Thủ trưởng các tổ chức kinh tế do Chi cục Thuế cấp huyện quản lý có trách nhiệm nộp Qũy Phòng, chống thiên tai theo đúng quy định; đồng thời thu Qũy Phòng, chống thiên tai của cán bộ quản lý, người lao động trong tổ chức của mình theo đúng mức quy định, nộp về Chi cục Thuế cấp huyện để đăng nộp vào tài khỏan của cấp huyện do Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. 3. Cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thu Qũy đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan do cấp xã quản lý và người lao động khác trên địa bàn xã (trừ đối tượng là người lao động trong các tổ chức kinh tế) và chuyển vào tài khỏan của cấp huyện do Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. Điều 8. Tổ chức thu Qũy 1. Việc thu Qũy Phòng chống thiên tai phải được lập sổ bộ và tổ chức xét miễn, giảm, tạm hõan đúng theo quy định. 2. Cơ quan quản lý Qũy hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan trình tự thủ tục thu, đăng nộp Qũy theo đúng quy định. 3. Trong qúy IV hàng năm, Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, các tổ chức, đơn vị có liên quan xây dựng kế họach thu Qũy thuộc phạm vi, địa bàn quản lý; đồng thời, tổng hợp, xây dựng kế họach thu Qũy của tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, làm cơ sở để cơ quan quản lý Qũy thông báo số thu, nộp Qũy đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, các tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện. 4. Thời hạn nộp Qũy: Đối với cá nhân, nộp một lần trước ngày 30 tháng 5 hàng năm; đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn nộp tối thiểu 50% số phải nộp trước ngày 30 tháng 5, số còn lại nộp trước ngày 30 tháng 10 hàng năm. Khuyến khích các tổ chức kinh tế nộp một lần số phải nộp trước 30 tháng 5 hàng năm. 5. Định kỳ cuối mỗi tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổng hợp số tiền đóng góp Qũy và nộp vào tài khỏan cấp huyện do Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. 6. Định kỳ cuối mỗi qúy, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp số tiền đóng Qũy và nộp vào tài khỏan của cơ quan quản lý Qũy, báo cáo về cơ quan quản lý Qũy vào thời gian trước ngày 05 của tháng đầu qúy kế tiếp. 7. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã căn cứ đối tượng, mức đóng góp thuộc phạm vi quản lý, các đối tượng được miễn, giảm, tạm hõan xây dựng kế họach thu thuộc địa bàn quản lý. 8. Các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp tự nguyện cho Qũy bằng tiền mặt hoặc chuyển khỏan, cơ quan quản lý Qũy sẽ hướng dẫn cụ thể phương thức nộp vào tài khỏan Qũy phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Long. Điều 9. Nội dung chi của Qũy 1. Chi hỗ trợ các họat động phòng, chống thiên tai và ưu tiên hỗ trợ cho các họat động quy định tại điểm a, b, c khỏan 3 Điều 10 Luật Phòng, chống thiên tai và các họat động sau đây: a) Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại do thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà ở, cơ sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai, tu sửa nhà sơ tán phòng tránh thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy cơ rủi ro thiên tai; tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống và công trình phòng chống thiên tai được hỗ trợ kinh phí tối đa không quá 03 (ba) tỷ đồng/01 (một) công trình. b) Hỗ trợ các họat động ứng phó thiên tai: Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm; chăm sóc y tế; thực phẩm, nước uống cho người dân nơi sơ tán đến; hỗ trợ quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai tại cộng đồng; tuần tra, kiểm tra phát hiện khu vực nguy cơ xảy ra rủi ro thiên tai, sự cố công trình phòng chống thiên tai. c) Hỗ trợ các họat động phòng ngừa: Xây dựng và phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp luật; lập, rà sóat kế họach phòng, chống thiên tai; tổ chức tập huấn, huấn luyện nâng cao nhận thức cho các lực lượng tham gia công tác phòng chống thiên tai các cấp ở địa phương và cộng đồng; diễn tập phòng, chống thiên tai ở các cấp; tập huấn và duy trì họat động cho các đối tượng tham gia hộ đê, lực lượng quản lý đê nhân dân, lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã. 2. Chi hỗ trợ không vượt quá 3% số thu thực tế hàng năm trên địa bàn để chi trả thù lao cho lực lượng trực tiếp thu và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Qũy tại các cấp (tỉnh, huyện, xã). 3. Thực hiện các nội dung chi khác phù hợp với quy định hiện hành, phục vụ cho công tác phòng, chống thiên tai theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 10. Phân cấp chi Qũy 1. Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp và giao Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã sử dụng nguồn thu từ Qũy phòng chống thiên tai nhưng tối đa không quá 20% số thu trên địa bàn cấp huyện, xã để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai ở cấp mình. 2. Nội dung chi thực hiện theo Điều 9 của Quy định này. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm về các khỏan chi từ Qũy được phân cấp và hàng năm báo cáo về cơ quan quản lý Qũy để theo dõi, quản lý. Điều 11. Thẩm quyền chi Qũy 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện, cấp xã quyết định mức chi và nội dung chi cho các đối tượng theo đề nghị của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cùng cấp. Các nội dung chi Qũy không được trái với quy định tại Điều 9 của Quy định này. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai từ nguồn Qũy phòng, chống thiên tai tỉnh trên cơ sở đề nghị của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm tổng hợp thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ của Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, tổ chức liên quan, trình Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh xem xét, quyết định. 3. Căn cứ vào số thu Qũy thực tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc xuất Qũy hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan trên địa bàn tỉnh. Chương IV LẬP KẾ HỌACH, THANH QUYẾT TÓAN, THANH KIỂM TRA HỌAT ĐỘNG QŨY Điều 12. Lập dự tóan, đề xuất sử dụng Qũy 1. Kế họach hàng năm: a) Vào tháng 10 hàng năm, các địa phương, đơn vị hòan thành và gửi báo cáo đề xuất danh mục, nội dung cần hỗ trợ kinh phí được quy định tại Điều 9 của Quy định này từ nguồn Qũy của tỉnh cho năm sau, thông qua Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh. b) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Kế họach và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiến hành rà sóat, kiểm tra nội dung đề xuất của các địa phương, đơn vị; tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 2. Kế họach phát sinh khi xảy ra sự cố đột xuất, thiệt hại do thiên tai gây ra: a) Các địa phương, đơn vị báo cáo tình hình thiệt hại do sự cố thiên tai gây ra và đề xuất hỗ trợ kinh phí để khắc phục. b) Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra thực tế nơi xảy ra sự cố, lập biên bản đánh giá thiệt hại, nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục. c) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định chi hỗ trợ từ nguồn Qũy của tỉnh để kịp thời tổ chức khắc phục. 3. Sau khi có văn bản chấp thuận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan quản lý Qũy tỉnh lập thủ tục chi tạm ứng cho các địa phương, đơn vị theo đúng nội dung và kinh phí được duyệt. 4. Đối với các trường hợp thay đổi, điều chỉnh các thông số kỹ thuật, kinh phí giữa các danh mục hoặc thay đổi danh mục nhưng không làm tăng tổng kinh phí đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành, đơn vị tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện liên quan xem xét, quyết định, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 13. Trình tự, thủ tục và hồ sơ cấp phát, thanh quyết tóan kinh phí từ nguồn Qũy Phòng, chống thiên tai tỉnh 1. Cấp phát, thanh quyết tóan kinh phí đối với tu sửa khẩn cấp công trình phòng, chống thiên tai; kinh phí được hỗ trợ đột xuất để khắc phục sự cố công trình, hỗ trợ thiệt hại do thiên tai gây ra: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự tóan và quyết tóan các chương trình, đề án, công trình phòng, chống thiên tai sử dụng từ nguồn Qũy của tỉnh cấp cho các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự tóan và quyết tóan các chương trình, đề án, công trình phòng, chống thiên tai sử dụng vốn từ nguồn Qũy của tỉnh cấp cho sở, ban, ngành hoặc cấp cho đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành. b) Đối với các công trình phòng, chống thiên tai sử dụng từ nhiều nguồn vốn khác nhau, phải phân rõ các nguồn vốn được đầu tư cho công trình. c) Cơ quan quản lý Qũy căn cứ vào quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, quyết định phê duyệt thiết kế - dự tóan sẽ chi tạm ứng 70% trên tổng số kinh phí được duyệt cho các đơn vị, địa phương; phần kinh phí 30% còn lại, cơ quan quản lý Qũy sẽ cấp sau khi nhận đầy đủ hồ sơ quyết tóan. d) Công tác thanh quyết tóan kinh phí đầu tư khắc phục sự cố công trình, xây dựng, sửa chữa công trình phòng, chống thiên tai được thực hiện theo các quy định hiện hành. 2. Cấp phát, thanh quyết tóan kinh phí phục vụ tập huấn, diễn tập và các khỏan chi khác: a) Cơ quan quản lý Qũy căn cứ vào hồ sơ được cấp thẩm quyền phê duyệt để cấp phát kinh phí. b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt quyết tóan kinh phí phục vụ tập huấn, diễn tập và các khỏan chi khác từ nguồn Qũy của tỉnh cấp cho các huyện, thị xã, thành phố. c) Hồ sơ thanh quyết tóan đối với tập huấn, diễn tập và các khỏan chi khác gồm có: Dự tóan được phê duyệt, báo cáo kết quả thực hiện, các chứng từ, hóa đơn có liên quan, danh sách chi cho lực lượng tham gia có ký nhận (kèm theo kế họach thực hiện). 3. Thanh quyết tóan kinh phí phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong thiên tai: Hồ sơ thanh quyết tóan phải đầy đủ chứng từ, hóa đơn theo quy định, Phương án phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; Quyết định huy động, điều động, trưng dụng lực lượng, phương tiện, vật tư, trang thiết bị của cấp có thẩm quyền; Bảng kê xác định số lượng lực lượng tham gia, thời gian thực tế tham gia có xác nhận của Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn đơn vị, địa phương; Hợp đồng sử dụng phương tiện, vật tư, trang thiết bị; Bảng kê xác nhận tình trạng hư hỏng hoặc mất phương tiện và các chứng từ có liên quan theo quy định hiện hành. 4. Thời hạn thanh quyết tóan kinh phí: a) Công tác thanh quyết tóan phải hòan thành ngay trong năm được cấp kinh phí; trường hợp kinh phí được duyệt trong qúy IV của năm trước được thanh quyết tóan trong thời gian chỉnh lý trước ngày 05 tháng 02 năm sau. b) Đối với các trường hợp chi hỗ trợ đầu tư từ nguồn Qũy được cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương, có quy định thời gian thực hiện cụ thể, thì thời gian thanh quyết tóan thực hiện theo chủ trương được cấp thẩm quyền phê duyệt. Điều 14. Báo cáo, phê duyệt quyết tóan 1. Cơ quan quản lý Qũy thông qua Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, báo cáo quyết tóan thu, chi Qũy năm trước với Ủy ban nhân dân tỉnh vào Qúy I năm sau. 2. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài chính tổ chức thẩm tra, phê duyệt quyết tóan Qũy theo quy định hiện hành và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Việc thu - nộp Qũy phải thực hiện, hòan thành trong năm tài chính hiện hành, đối với công tác quyết tóan thực hiện trước ngày 05 tháng 02 năm sau (trừ trường hợp được quy định tại điểm b khỏan 4 Điều 13 của Quy định này). 4. Cơ quan quản lý Qũy thông qua Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh thực hiện báo cáo định kỳ hàng qúy, 06 tháng, 09 tháng và tổng kết năm về công tác quản lý, thu - nộp, sử dụng, thanh quyết tóan Qũy theo quy định. 5. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh phối hợp với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả thu, chi Qũy với Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính theo quy định. Điều 15. Thanh tra, kiểm tóan, giám sát họat động Qũy 1. Qũy chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm tóan của các cơ quan nhà nước theo quy định. 2. Sở Tài chính, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh và các cơ quan, ban ngành liên quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát họat động của Qũy; có biện pháp đôn đốc các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ nộp Qũy theo quy định của pháp luật. 3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức Hội có liên quan đến Qũy được quyền yêu cầu cung cấp thông tin về Qũy và thực hiện quyền giám sát thông qua các ý kiến, đề xuất, phản biện. Điều 16. Công khai nguồn thu, chi Qũy 1. Việc thu Qũy phải thực hiện công khai tài chính theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. 2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức phải công khai danh sách thu, nộp Qũy của cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Hình thức công khai: thông báo bằng văn bản, niêm yết tại đơn vị; công bố tại hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị. Thời điểm công khai chậm nhất 30 ngày, kể từ ngày hòan thành công việc thu nộp Qũy. 3. Ủy ban nhân dân cấp xã phải công khai kết quả thu nộp, danh sách người lao động đã đóng Qũy trên địa bàn xã; tổng kinh phí được cấp cho công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và nội dung chi từ Qũy. Hình thức công khai: báo cáo giải trình công khai tại cuộc họp tổng kết hàng năm; niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, Trung tâm văn hóa, Trụ sở ban nhân dân ấp, khóm và thông báo trên phương tiện truyền thanh xã, phường, thị trấn. 4. Ủy ban nhân dân cấp huyện phải công khai kết quả thu Qũy, danh sách, đối tượng và mức thu đối với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, xã, phường, thị trấn, các tổ chức, cá nhân tự nguyện đã đóng góp Qũy trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố, tổng kinh phí được cấp cho công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và các nội dung chi từ Qũy. Hình thức công khai: niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp huyện, thông báo bằng văn bản đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị đóng góp Qũy, công khai trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 5. Cơ quan quản lý Qũy công khai kết quả thu Qũy, danh sách đối tượng và mức thu đối với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, từng huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức và cá nhân đóng góp tự nguyện; báo cáo quyết tóan thu chi; nội dung chi theo từng lĩnh vực, từng địa bàn các huyện, thị xã, thành phố. Hình thức công khai: niêm yết tại trụ sở Qũy; thông báo bằng văn bản tới cơ quan, tổ chức, đơn vị đóng góp Qũy; công khai trên trang thông tin điện tử của Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh. Điều 17. Trách nhiệm quản lý, thu - nộp, sử dụng Qũy 1. Việc quản lý, sử dụng Qũy phải đảm bảo đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật và quy định tại Quyết định này. Nghiêm cấm việc sử dụng Qũy sai mục đích dưới bất kỳ hình thức nào. 2. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành, chỉ đạo tổ chức thực hiện việc thu, chi Qũy hiệu quả; định kỳ tổ chức việc thanh tra, kiểm tra, giám sát họat động Qũy; công khai Qũy theo quy định của Chính phủ và các quy định của pháp luật liên quan. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức thu, nộp Qũy theo quy định tại Điều 6, Điều 7 của Quyết định này. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18. Trách nhiệm của Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh 1. Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện tốt Quy định này và báo cáo tình hình thực hiện về Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Phối hợp tổ chức quán triệt Quy định này đến các cấp, các ngành, đòan thể và nhân dân trong tòan tỉnh, nắm tình hình, trao đổi kinh nghiệm, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh những quy định chưa phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, đơn vị (nếu có) nhằm thực hiện thống nhất theo Quy định. Điều 19. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành và địa phương 1. Sở Tài chính thẩm tra nguồn thu, chi của Qũy trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 2. Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận, đối chiếu nguồn đóng góp Qũy từ các địa phương, đơn vị chuyển vào tài khỏan mở tại Kho bạc Nhà nước và cấp phát khi có đề nghị của Qũy phòng, chống thiên tai. 3. Sở Kế họach và Đầu tư phối hợp trong việc cung cấp thông tin các tổ chức kinh tế đăng ký họat động tại các địa phương đến Ủy ban nhân nhân cấp huyện, làm cơ sở cho việc xây dựng kế họach và thực hiện thu, nộp Qũy theo quy định. 4. Cục Thuế tỉnh, Chi cục thuế cấp huyện có trách nhiệm tổ chức, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc lập kế họach và thực hiện thu, nộp Qũy. 5. Bảo hiểm xã hội phối hợp cung cấp danh sách các tổ chức kinh tế trên địa bàn có thực hiện đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện, làm cơ sở cho việc xây dựng kế họach và thực hiện thu, nộp Qũy. 6. Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức lập kế họach thu, nộp Qũy của các tổ chức, cá nhân thuộc địa bàn quản lý. 7. Các tổ chức kinh tế trên địa bàn và cá nhân quy định tại Điều 3 Quy định này có trách nhiệm và nghĩa vụ đóng góp Qũy theo quy định. Trường hợp các quy định được viện dẫn trong Quy định này có sự thay đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo quy định mới, văn bản mới. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về cơ quan quản lý Qũy để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.