Quyết định 17/2020/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập, thay đổi trụ sở Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2020-07-03

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Số: 17/2020/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Nghệ An, ngày 03 tháng 7 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập, thay đổi trụ sở Văn pḥng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Công chứng ngày 20 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng; Căn cứ Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở họat động sự nghiệp; Căn cứ Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ tŕnh số 610/TTr-STP ngày 01 tháng 6 năm 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập, thay đổi trụ sở Văn pḥng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2020 và băi bỏ Quyết định số 4568/QĐ-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Quy định Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập các Văn pḥng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 3. Chánh Văn pḥòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Hồng Vinh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập, thay đổi trụ sở Văn pḥng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2020/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định về tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng, thay đổi nội dung đăng ký họat động do chuyển trụ sở họat động sang địa bàn cấp huyện khác của các Văn pḥng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lư nhà nước về công chứng, công chứng viên nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng, văn pḥng công chứng nộp hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký họat động do chuyển trụ sở họat động sang địa bàn cấp huyện khác. Điều 2. Nguyên tắc xét duyệt hồ sơ 1. Việc xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng, thay đổi nội dung đăng ký họat động do chuyển trụ sở họat động sang địa bàn cấp huyện khác của các Văn pḥng công chứng trên địa bàn tỉnh Nghệ An phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng quy định của pháp luật. 2. Các Văn pḥng công chứng nộp hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký họat động do chuyển trụ sở họat động sang địa bàn cấp huyện khác phải đáp ứng các tiêu chí về điểm số như thành lập Văn pḥng công chứng trên địa bàn cấp huyện tại Quy định này. Điều 3. Cơ cấu thang điểm các tiêu chí (tối đa 100 điểm) Việc chấm điểm hồ sơ cho phép thành lập Văn pḥng công chứng dựa trên hai tiêu chí với cơ cấu thang điểm 100 điểm, cụ thể: 1. Tiêu chí về tổ chức nhân sự: (tối đa 60 điểm) a) Số lượng công chứng viên: tối đa 12 điểm; b) Kinh nghiệm của công chứng viên: tối đa 34 điểm; c) Thư kư nghiệp vụ: tối đa 10 điểm; d) Nhân viên kế tóan, công nghệ thông tin và văn thư lưu trữ: tối đa 04 điểm. 2. Tiêu chí về trụ sở họat động, cơ sở vật chất, quy tŕnh nghiệp vụ, lưu trữ: (tối đa 40 điểm) a) Vị trí dự kiến đặt trụ sở Văn pḥng công chứng: tối đa 10 điểm; b) Diện tích trụ sở Văn pḥng công chứng: tối đa 12 điểm; c) Cơ sở vật chất của Văn pḥng công chứng để phục vụ cho họat động nghiệp vụ công chứng: tối đa 09 điểm; d) Quy tŕnh nghiệp vụ công chứng, lưu trữ: tối đa 09 điểm. Chương II TIÊU CHÍ VÀ SỐ ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ Mục 1 TỔ CHỨC NHÂN SỰ Điều 4. Số lượng công chứng viên (tối đa 12 điểm) 1. Công chứng viên là thành viên hợp danh: (tối đa 10 điểm) a) Có 02 công chứng viên: 05 điểm; b) Từ 03 công chứng viên trở lên: mỗi công chứng viên được tính thêm 01 điểm. 2. Công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng lao động: (tối đa 02 điểm) a) Từ 01 đến 02 công chứng viên: 01 điểm; b) Từ 03 công chứng viên trở lên: 02 điểm. Điều 5. Kinh nghiệm của công chứng viên (tối đa 34 điểm) 1. Công chứng viên dự kiến là Trưởng Văn pḥng công chứng có thời gian làm Trưởng Văn pḥng công chứng hoặc Trưởng pḥng công chứng: (tối đa 03 điểm) a) Dưới 02 năm: 01 điểm; b) Từ 02 năm đến dưới 05 năm: 02 điểm; c) Từ 05 năm trở lên: 03 điểm. 2. Công chứng viên dự kiến là Trưởng Văn pḥng công chứng có bằng cấp hoặc giấy tờ chứng minh đă qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản trị, quản lư: (01 điểm). 3. Công chứng viên hợp danh có thời gian công tác pháp luật tại các cơ quan, tổ chức trước khi bổ nhiệm công chứng viên: (tối đa 04 điểm) a) Dưới 08 năm: 01 điểm/ người; b) Từ 08 năm trở lên: 02 điểm/ người. 4. Công chứng viên hợp danh đă có thời gian hành nghề công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng sau khi bổ nhiệm công chứng viên: (tối đa 16 điểm) a) Dưới 05 năm: 02 điểm/người; b) Từ 05 năm đến dưới 10 năm: 03 điểm/người; c) Từ 10 năm trở lên: 04 điểm/người. 5. Công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng có thời gian công tác pháp luật tại các cơ quan, tổ chức trước khi bổ nhiệm công chứng viên: (tối đa 02 điểm) a) Dưới 08 năm: 0,5 điểm/ người; b) Từ 08 năm trở lên: 01 điểm/ người. 6. Công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng đă có thời gian hành nghề công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng sau khi bổ nhiệm công chứng viên: (tối đa 08 điểm) a) Dưới 05 năm: 01 điểm/người; b) Từ 05 năm đến dưới 10 năm: 02 điểm/người; c) Từ 10 năm trở lên: 03 điểm/người. Điều 6. Thư kư nghiệp vụ (tối đa 10 điểm) 1. Số lượng thư kư nghiệp vụ: (tối đa 02 điểm) a) Không có thư kư nghiệp vụ: 0 điểm; b) Ít hơn công chứng viên hợp danh thành lập Văn pḥng công chứng: 01 điểm; c) Bằng số công chứng viên hợp danh thành lập Văn pḥng công chứng, đối với trường hợp Văn pḥng công chứng không có công chứng viên hợp đồng: 1,5 điểm; d) Bằng hoặc nhiều hơn số công chứng viên của Văn pḥng công chứng, đối với trường hợp Văn pḥng công chứng có công chứng viên hợp đồng: 02 điểm. 2. Tŕnh độ chuyên môn nghiệp vụ: (tối đa 02 điểm) a) Có tŕnh độ đại học: 0,5 điểm/ người; b) Có tŕnh độ từ thạc sỹ trở lên: 01 điểm/ người. 3. Thư kư nghiệp vụ đă có thời gian công tác pháp luật tại các cơ quan, tổ chức: (tối đa 04 điểm) a) Từ 02 năm đến dưới 05 năm: 0,5 điểm/ người; b) Từ 05 năm trở lên: 01 điểm/ người. 4. Thư kư nghiệp vụ đă có chứng chỉ tốt nghiệp khóa đào tạo/ bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng: 0,5 điểm/ người: (tối đa 02 điểm). Điều 7. Nhân viên kế tóan, công nghệ thông tin và văn thư lưu trữ (tối đa 04 điểm) 1. Nhân viên kế tóan: (tối đa 01 điểm) a) Có bằng cao đẳng chuyên ngành kế tóan/ tài chính/ kiểm tóan trở lên: 0,5 điểm; b) Có thời gian công tác kế tóan trên 02 năm: 0,5 điểm. 2. Nhân viên công nghệ thông tin: (tối đa 01 điểm) a) Có bằng cao đẳng chuyên ngành công nghệ thông tin/tin học trở lên: 0,5 điểm; b) Có thời gian công tác trong lĩnh vực công nghệ thông tin trên 02 năm: 0,5 điểm. 3. Nhân viên văn thư lưu trữ: (tối đa 02 điểm) a) Có bằng cao đẳng chuyên ngành văn thư lưu trữ trở lên: 01 điểm; b) Có thời gian công tác lưu trữ trên 02 năm: 01 điểm. Mục 2 TRỤ SỞ HỌAT ĐỘNG, CƠ SỞ VẬT CHẤT, QUY TR̀NH NGHIỆP VỤ, LƯU TRỮ Điều 8. Vị trí dự kiến đặt trụ sở Văn pḥng công chứng trên một địa bàn cấp huyện (tối đa 10 điểm) 1. Tại địa bàn cấp huyện đă có từ 05 đến 07 tổ chức hành nghề công chứng: (05 điểm). 2. Tại địa bàn cấp huyện có dưới 04 tổ chức hành nghề công chứng: (10 điểm). Điều 9. Diện tích t rụ sở Văn pḥng công chứng (tối đa 12 điểm) 1. Diện tích chung: (tối đa 04 điểm) a) Dưới 80 m 2 : 0 điểm; b) Từ 80 m 2 đến dưới 150 m 2 : 02 điểm; c) Từ 150 m 2 trở lên: 04 điểm. 2. Diện tích làm việc của Công chứng viên, người lao động và tiếp cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng: (tối đa 05 điểm) a) Dưới 60m 2 : 0 điểm; b) Từ 60 m 2 đến dưới 100 m 2 : 03 điểm; b) Từ 100 m 2 trở lên: 05 điểm. 3. Diện tích dành cho lưu trữ hồ sơ công chứng: (tối đa 02 điểm) a) Dưới 20 m 2 : 0 điểm; b) Từ 20 m 2 trở lên: 02 điểm. 4. Diện tích dành cho giữ xe: (tối đa 01 điểm) a) Dưới 30 m 2 : 0,5 điểm; b) Từ 30 m 2 trở lên: 01 điểm; c) Trường hợp trụ sở Văn pḥng công chứng không có diện tích dành cho giữ xe, nhưng bố trí chỗ giữ xe (thuê, mượn chỗ giữ xe, sử dụng băi đỗ xe công cộng) trong phạm vi khỏang cách 100m tính từ trụ sở th́ được tính 50% so với số điểm tối đa của diện tích tương ứng tại khỏan này. Điều 10. Cơ sở vật chất của Văn pḥng công chứng để phục vụ cho họat động nghiệp vụ công chứng (tối đa 09 điểm) 1. Trang bị máy tính (công chứng viên, thư kư nghiệp vụ, văn thư lưu trữ, kế tóan mỗi người một máy) và máy in đảm bảo cho họat động của tổ chức: (tối đa 03 điểm). 2. Trang bị bàn ghế làm việc, tiếp khách: (tối đa 02 điểm). 3. Trang bị tủ, kệ đựng hồ sơ: (tối đa 02 điểm). 4. Trang bị máy Photocopy: (tối đa 02 điểm). Điều 11. Xây dựng quy tŕnh nghiệp vụ công chứng, lưu trữ, dự thảo nội quy, quy chế họat động (tối đa 09 điểm) 1. Xây dựng quy tŕnh nghiệp vụ công chứng đúng quy định của pháp luật: (tối đa 04 điểm). a) Có quy tŕnh nghiệp vụ công chứng hợp đồng, giao dịch: tối đa 02 điểm; b) Có quy tŕnh nghiệp vụ công chứng văn bản thừa kế: tối đa 02 điểm. 2. Xây dựng quy tŕnh lưu trữ đúng quy định của pháp luật: (tối đa 02 điểm). 3. Xây dựng quy chế quản lư họat động của Văn pḥng công chứng đúng quy định pháp luật : (tối đa 01 điểm). 4. Niêm yết lịch làm việc, thủ tục công chứng, nội quy tiếp người yêu cầu công chứng, phí công chứng, thù lao công chứng và chi phí khác tại trụ sở của tổ chức ḿnh: (tối đa 02 điểm). Chương III TIẾP NHẬN, XÉT DUYỆT HỒ SƠ Điều 12. Thành lập Tổ xét duyệt hồ sơ 1. Giám đốc Sở Tư pháp quyết định thành lập Tổ xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng, thay đổi nội dung đăng ký họat động của Văn pḥng công chứng do chuyển trụ sở họat động sang địa bàn cấp huyện khác. Tổ xét duyệt hồ sơ từ 05 đến 07 thành viên do lănh đạo Sở Tư pháp làm Tổ trưởng. Các thành viên khác gồm đại diện một số pḥng, đơn vị liên quan thuộc Sở Tư pháp. 2. Các thành viên của Tổ xét duyệt hồ sơ làm việc độc lập, căn cứ vào tiêu chí và thang điểm nêu tại Chương II của Quy định này để xét duyệt và chấm điểm từng hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng hoặc hồ sơ thay đổi nội dung đăng ký họat động của Văn pḥng công chứng. Điều 13. Cách thức chấm điểm, xét duyệt hồ sơ 1. Điểm của từng hồ sơ được tính bằng điểm trung b́nh của các thành viên Tổ xét duyệt. Điểm tối đa của hồ sơ đề nghị thành lập, thay đổi nội dung đăng ký họat động Văn pḥng công chứng là tổng điểm tối đa (100 điểm) các tiêu chí được quy định tại Chương II của Quy định này. 2. Việc chấm điểm và xét duyệt hồ sơ phải được lập thành biên bản và có chữ kư của các thành viên Tổ xét duyệt hồ sơ. Nếu có thành viên chấm điểm chênh lệch so với các thành viên khác từ 05 điểm trở lên th́ Thư kư Tổ xét duyệt tổng hợp báo cáo Tổ trưởng để xem xét quyết định. 3. Các trường hợp không được tính điểm a) Công chứng viên đang trong thời hạn bị xử lư kỷ luật hoặc đang trong thời hạn bị xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến họat động công chứng theo quy định tại Điều 7 Luật Xử lư vi phạm hành chính năm 2012 và các văn bản pháp luật có liên quan; b) Công chứng viên hợp danh chấm dứt tư cách thành viên hợp danh trong thời hạn 02 năm tính đến thời điểm nộp hồ sơ; c) Công chứng viên hành nghề dưới 02 năm tại Văn pḥng công chứng có hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký họat động do chuyển trụ sở sang địa bàn cấp huyện khác; d) Thư kư nghiệp vụ công chứng không phải là cử nhân chuyên ngành luật trở lên; đ) Hồ sơ không có phương án đầu tư, sử dụng phần mềm quản lư nghiệp vụ công chứng và trang thiết bị pḥng chống cháy nổ (khi đề nghị cấp giấy đăng ký họat động phải có kết nối với phần mềm và có chứng nhận của cơ quan pḥng cháy, chữa cháy). 4. Hồ sơ được xét duyệt thành lập Văn pḥng công chứng phải đáp ứng không có tiêu chí nào dưới 30% số điểm tối đa tại khỏan 1, khỏan 2 Điều 3 Quy định này và phải đạt tổng điểm cho từng địa bàn cấp huyện như sau: a) Thành phố Vinh tối thiểu từ 80 điểm trở lên; b) Các huyện: Diễn Châu, Hưng Nguyên, Qùynh Lưu và các thị xă: Cửa Ḷ, Hòang Mai, Thái Ḥa tối thiểu từ 60 điểm trở lên; c) Các huyện khác đạt tối thiểu từ 50 điểm trở lên. 5. Căn cứ vào kết quả xét duyệt của Tổ xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng, Giám đốc Sở Tư pháp tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc cho phép thành lập Văn pḥng công chứng. 6. Việc cấp lại giấy đăng ký họat động Văn pḥng công chứng có hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký họat động do chuyển trụ sở sang địa bàn cấp huyện khác khi hồ sơ xét duyệt có số điểm theo quy định tại khỏan 4 Điều này. CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Trách nhiệm của Sở Tư pháp 1. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định, xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng; hòan thiện hồ sơ tŕnh Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho phép thành lập Văn pḥng công chứng theo quy định của pháp luật công chứng và Quy định này. 2. Thực hiện thay đổi nội dung đăng ký họat động đối với Văn pḥng công chứng do chuyển trụ sở họat động sang địa bàn cấp huyện khác theo quy định của pháp luật công chứng và Quy định này sau khi có ư kiến chấp thuận bằng văn bản của UBND tỉnh. 3. Tiến hành kiểm tra các nội dung đă cam kết trong Đề án thành lập Văn pḥng công chứng trước khi cấp Giấy đăng ký họat động cho Văn pḥng công chứng. Trường hợp Văn pḥng công chứng không đáp ứng đúng các nội dung tại Đề án xét duyệt thành lập, Sở Tư pháp báo cáo UBND tỉnh thu hồi Quyết định cho phép thành lập Văn pḥng công chứng. Điều 15. Trách nhiệm của công chứng viên đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng, Văn pḥng công chứng có hồ sơ thay đổi trụ sở họat động 1. Công chứng viên đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng a) Công chứng viên đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn pḥng công chứng gồm đơn đề nghị thành lập và đề án thành lập Văn pḥng công chứng, trong đó nêu rơ sự cần thiết thành lập, dự kiến về tổ chức, tên gọi, nhân sự, địa điểm đặt trụ sở, các điều kiện vật chất và kế họach triển khai thực hiện; bản sao quyết định bổ nhiệm công chứng viên tham gia thành lập Văn pḥng công chứng; b) Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định cho phép thành lập, Văn pḥng công chứng phải đăng ký họat động tại Sở Tư pháp. Nếu quá thời hạn này mà không đăng kư họat động, Sở Tư pháp báo cáo UBND tỉnh thu hồi Quyết định cho phép thành lập theo quy định tại điểm a, khỏan 1, Điều 30 Luật Công chứng. 2. Văn pḥng công chứng có hồ sơ thay đổi trụ sở họat động nộp hồ sơ kèm theo các giấy tờ chứng minh và chịu trách nhiệm về tính xác thực của hồ sơ và các giấy tờ đó. Điều 16. Tổ chức thực hiện Văn pḥng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này. Trong quá tŕnh thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc th́ kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của pháp luật./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Hồng Vinh