Nghị quyết 59/2020/NQ-HĐND
Phê chuẩn Đề án Xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021-2025
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Cao Bằng
Ngày ban hành: 2020-12-16

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Số 59/2020/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Cao Bằng, ngày 16 tháng 12 năm 2020 NGHỊ QUYẾT Phê chuẩn Đề án “Xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ tỉnh Cao Bằng giai đọan 2021 - 2025” HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG KHÓA XVI KỲ HỌP THỨ 15 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 thảng 6 năm 2015; Luật sửa đối, bố sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tô chức chính quyền địa phương ngày 22 thảng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ; Căn cứ Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23 thảng 6 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định thực hiện một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ; Căn cứ Thông tư so 69/2020/TT-BQP ngày 15 tháng 6 năm 2020 CỈU2 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chỉ tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện, hội thi, hội thao, diễn tập cho Dân quân tự vệ; Xét tờ trình sổ 2800/TTr-UBND ngày 13 tháng 77 nărn 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bang về dự thảo Nghị quyết phê chuấn Để án ‘Xây dụng lực lưọng và chế độ, chính sách đoi với Dân quân tự vệ tỉnh Cao Bằng giai đọan 2021 - 2025 ”; Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiên thảo luận của các đại biêu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phê chuẩn Đề án “Xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ tỉnh Cao Bằng giai đọan 2021 - 2025” như sau: 1. Mục tiêu chung Xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ đúng quy định của pháp luật. Bảo đảm theo phương châm “Vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng họp lý, chất lượng ngày càng cao. Đáp úng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương trên địa bàn, góp phần xây dựng nền quốc phòng tòan dân và sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc. 2. Mục tiêu cụ thể Tổ chức biên chế lực lượng Dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành phù họp với tình hình ở địa phương. Quy mô tổ chức lực lượng Dân quân tự vệ tòan tỉnh đạt từ 2,1% đến 3% trở lên so với tổng dân số của tỉnh; phấn đấu đến năm 2025, 100% cán bộ Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã qua đào tạo, trong đó có từ 70 đến 80% đạt trình độ cao đẳng, đại học chuyên nghiệp ngành Quân sự cơ sở. 3. Nội dung xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật trên phạm vi tòan tỉnh; thông tin tuyên truyền về ngày truyền thống của lực lượng Dân quân tự vệ. b) Tổ chức xây dựng lực lượng Dân quân Cấp thôn, xóm, tổ dân phố (gọi chung là cấp xóm) xây dựng 01 Tổ Dân quân tại chỗ; Cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) xây dựng 01 Trung đội Dân quân cơ động; 01 Khẩu đội pháo binh; các binh chủng Thông tin, Công binh, Trinh sát, Phòng hóa, Y tế, mỗi lọai binh chủng xây dựng 01 tổ. Đối với các xã, thị trấn biên giới xây dựng Tiểu đội Dân quân thường trực độc lập, trực thuộc Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; phấn đấu đến hết năm 2025 đạt từ 50% trở lên trên tổng số các xã, thị trấn biên giới có tiểu đội Dân quân thường trực; Số lượng chức danh Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã như sau: Đối với đơn vị hành chính cấp xã lọai 1, xã biên giới được bố trí không quá 02 Phó Chỉ huy trưởng nằm trong số lưọng người họat động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khỏan 4 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2018 của Chính phủ sửa đôi, bố sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người họat động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và Điều 1 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 17/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những người họat động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở xóm, tổ dân phố; mức bồi dưỡng số lượng người trực tiếp tham gia công việc của xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Các đơn vị hành chính cấp xã không thuộc cấp xã lọai 1, xã biên giới bố trí 01 Phó Chỉ huy trưởng. Cấp huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện) xây dựng 01 đến 02 Trung đội Dân quân cơ động; từ 02 đến 04 Trung đội Dân quân binh chủng chiến đấu. Cấp tỉnh xây dựng 01 Đại đội pháo Phòng không. c) Tổ chức xây dựng lực lượng Tự vệ Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thì thành lập Ban Chỉ huy quân sự và lực lượng Tự vệ; nếu không đủ điều kiện thành lập Ban chỉ huy quân sự thì xây dựng lực lượng Tự vệ cấp Tiểu đội. d) Đào tạo, tập huấn, bồi dưõng cán bộ, huấn luyện chiến sĩ Dân quân tự vệ; tổ chức diễn tập, hội thi, hội thao cho Dân quân tự vệ Hằng năm, tổ chức tập huấn cho 100% cán bộ Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tô chức và cán bộ quản lý, chỉ huy đơn vị Dân quân tự vệ; quân sô huân luyện Dân quân tự vệ hăng năm đạt từ 98% trở lên so với tông quân số Dân quân tự vệ phải huấn luyện. đ) Bảo đảm chế độ, chính sách cho lực lượng Dân quân tự vệ Mức phụ cấp hằng tháng của Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã và Thôn đội trưởng thực hiện theo Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 17/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chức danh, số lượng, mức phụ câp đôi với những người họat động không chuyên trách ở xã, phường, thị trân và ở xóm, tổ dân phố; mức bồi dưỡng, số lượng người trực tiếp tham gia công việc của xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Mức hỗ trợ ngày công cho lực lượng Dân quân khi tham gia huấn luyện và thực hiện các nhiệm vụ khác được cấp có thẩm quyền giao bằng 150.000 đồng/người/ngày. Các chế độ, chính sách khác cho Dân quân tự vệ thực hiện theo quy định của Luật Dân quân tự vệ ngày 22 tháng 11 năm 2019; Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực'lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ và quy định khác của pháp luật có liên quan. e) Mua sắm công cụ hỗ trợ, trang bị thiết yếu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị Dân quân tự vệ; phấn đấu đến hết năm 2025, bảo đảm 100% công cụ hỗ trợ cho lực lượng Dân quân thưòng trực và 30% lực lượng Dân quân cơ động cấp huyện. g) Xây dựng trụ sở, nơi làm việc của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; nhà ở cho lực lượng Dân quân Thường trực các xã, biên giới. Xây dụng; sửa chữa, củng cố noi làm việc của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã bảo đảm đủ điều kiện làm việc và họat động của lực lượng Dân quân. Xây dựng Nhà ở cho Tiểu đội Dân quân thưòng trực được thành lập mới. Trong giai đọan 2021 - 2025 phân đấu mỗi năm xây dựng từ 02 đến 03 Nhà ở Tiểu đội Dân quân thường trực. h. Tổ chức kiểm tra, thanh tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng theo Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành. 4. Giải pháp a) Giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý tập trung, thống nhất Nhà nước đối với công tác Dân quân tự vệ; b) Đẩy mạnh công tác quán triệt, triển khai, tuyên truyền về Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật trong phạm vi tòan tỉnh, từ đó thống nhât cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và tòan thê nhân dân đối với công tác Dân quân tự vệ; c) Phát huy vai trò làm tham mưu của cơ quan quân sự các cấp; các cơ quan, ban ngành, đòan thể của địa phương để xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ; d) Nâng cao chất lượng tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo, huấn luyện lực lượng Dân quân tự vệ, đáp úng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; đ) Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; e) Bảo đảm kịp thời ngân sách cho các nhiệm vụ công tác quân sự ở địa phương; thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với lực lượng Dân quân tự vệ theo quy định của pháp luật. 5. Nguồn kinh phí bảo đảm cho tổ chức xây dựng lực lượng, huấn luyện, họat động và bảo đảm chế độ, chính sách của lực lượng Dân quân tự vệ do ngân sách nhà nước bảo đảm, được bố trí hằng năm theo quy định của pháp luật; các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định. Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ưỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Đe án chi tiết thực hiện Nghị quyết này, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình địa phương trên nguyên tắc tăng trưởng, phát triến kinh tế - xã hội đi đôi với củng cố quốc phòng an ninh. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đông nhân dân tỉnh; các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Điều 4. Nghị quyết này bãi bỏ Nghị quyết số 35/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng về việc thông qua Đe án xây dựng lực lượng Dân quân thưòng trực các xã thị trấn biên giới tỉnh Cao Bằng giã đọan 2015 -2025. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng khóa XVI, Kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2020 và có hiệu lực kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2020./. Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Các Bộ: Nội vụ, Tài chính, Quốc phòng; - Bộ Tư lệnh Quân khu 1; - Cục Kiểm tra vãn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trựcTỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các Sở, Ban, Ngành, Đòan thể tỉnh; - Huyện ủy, Thành ủy, HĐND, UBND các huyện, thành phố; - Trung tâm Thông tin - Vãn phòng ƯBND tỉnh; - Lưu:VT. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nông Thanh Tùng