Thông tư 61/2019/TT-BTC
Hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định tại Quyết định sổ 04/2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2019-09-03

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 61 /2019/TT-BTC Hà Nội, ngày 03 tháng 9 năm 2019 THÔNG TƯ Hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định tại Quyết định số 04/2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước; Căn cứ Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số họat động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Quyết định số 04/2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm; Căn cứ Công văn số 2302/BCA-V03 ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Công an đề nghị bãi bỏ Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn thực hiện Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm. Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt; Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định tại Quyết định số 04/2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Thông tư này hướng dẫn việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định tại Quyết định số 04/2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm. 2. Thông tư này chỉ hướng dẫn việc tiếp nhận các khỏan tài trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác bằng tiền của cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngòai cho công tác phòng, chống tội phạm. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các bộ, cơ quan trung ương, đơn vị có chức năng liên quan đến họat động phòng, chống tội phạm; các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm; gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe và tài sản. Điều 3. Nguyên tắc quản lý tài chính của Qũy phòng, chống tội phạm trung ương 1. Qũy phòng, chống tội phạm trung ương là qũy tài chính nhà nước ngòai ngân sách, tự chủ về tài chính, tự chịu trách nhiệm về họat động của mình trước pháp luật. 2. Qũy phòng, chống tội phạm trung ương thực hiện việc lập, chấp hành, quyết tóan, kiểm tóan ngân sách nhà nước theo các quy định của Luật ngân sách nhà nước, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước. 3. Số kinh phí kết dư của Qũy phòng, chống tội phạm trung ương cuối năm chưa sử dụng hết được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng. Điều 4. Trách nhiệm quản lý, điều hành Qũy phòng, chống tội phạm trung ương 1. Bộ trưởng Bộ Công an quản lý, điều hành Qũy phòng, chống tội phạm trung ương. Chánh Văn phòng Bộ Công an giúp Bộ trưởng Bộ Công an theo dõi, quản lý, cấp và thanh tóan, quyết tóan Qũy phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định tại Quyết định số 04/2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm và Thông tư này. 2. Chánh Văn phòng Bộ Công an được ủy quyền mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước (nơi đơn vị đóng trụ sở) để quản lý và theo dõi các khỏan thu, chi Qũy phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định của pháp luật về chế độ đăng ký và sử dụng tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước. Điều 5. Tiếp nhận các khỏan tài trợ cho Qũy phòng, chống tội phạm trung ương 1. Các khỏan tài trợ của cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngòai cho công tác phòng, chống tội phạm và nguồn huy động hợp pháp khác được chuyển về Qũy phòng, chống tội phạm trung ương. Trường hợp tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngòai không thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngòai. 2. Chánh Văn phòng Bộ Công an chịu trách nhiệm tiếp nhận những khỏan tài trợ cho công tác phòng, chống tội phạm và nộp vào tài khỏan của Qũy phòng, chống tội phạm trung ương mở tại Kho bạc Nhà nước. 3. Đối với các khỏan tài trợ của các cá nhân, tổ chức cho công tác phòng, chống tội phạm và ma túy có địa chỉ tiếp nhận cụ thể thì chuyển theo địa chỉ cá nhân, tổ chức tài trợ chỉ định theo quy định hiện hành của pháp luật. Điều 6. Nội dung chi, mức chi Qũy phòng, chống tội phạm trung ương 1. Hỗ trợ việc thưởng bằng tiền theo quyết định của cấp có thẩm quyền đối với các cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm và ma túy thực hiện như sau: a) Hỗ trợ việc thưởng bằng tiền cho cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm và ma túy phải đảm bảo thành tích đến đâu hỗ trợ thưởng đến đó; thành tích đạt được trong điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn thì được xem xét, đề nghị hỗ trợ thưởng bằng tiền với mức cao hơn; ưu tiên hỗ trợ thưởng cho tập thể nhỏ và cá nhân. Cơ quan quản lý cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm và ma túy là cơ quan đầu mối lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ thưởng bằng tiền đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý. Để tránh trùng lặp, không thống nhất về đối tượng được thưởng và mức thưởng trong hỗ trợ thưởng bằng tiền từ Qũy phòng, chống tội phạm trung ương, Bộ Công an (cơ quan quản lý Qũy phòng, chống tội phạm trung ương) phối hợp với địa phương nơi có cá nhân, tập thể được đề nghị hỗ trợ thưởng bằng tiền. b) Mức hỗ trợ thưởng bằng tiền cụ thể cho từng cá nhân, tập thể do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tối đa đối với cá nhân là 5.000.000 đồng/người/lần khen thưởng và tối đa đối với tập thể là 20.000.000 đồng/tập thể/lần khen thưởng. 2. Hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất theo quyết định của cấp có thẩm quyền đối với gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm và ma túy bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản thực hiện theo mức chi quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-BCA-BTC-BLĐTBXH-BQP ngày 06 tháng 6 năm 2005 của Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện một số điểm của Nghị định số 103/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ quy định chế độ đền bù, trợ cấp đối với cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia phòng, chống ma túy bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản. Điều 7. Chế độ kế tóan, kiểm tóan, kiểm tra tài chính 1. Qũy phòng, chống tội phạm trung ương phải thực hiện công tác kế tóan theo các quy định của pháp luật về kế tóan. 2. Qũy phòng, chống tội phạm trung ương chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm tóan của Bộ Công an và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật ngân sách nhà nước. Điều 8. Chế độ báo cáo Ngòai việc thực hiện theo quy định tại điểm c khỏan 1 Điều 6 Quyết định số 04/ 2019/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm, Bộ Công an gửi Bộ Tài chính báo cáo tình hình thực hiện kế họach tài chính, dự kiến kế họach tài chính năm sau, quyết tóan thu, chi Qũy phòng, chống tội phạm trung ương để tổng hợp báo cáo Chính phủ báo cáo Quốc hội cùng với báo cáo dự tóan và quyết tóan ngân sách nhà nước. Điều 9. Điều khỏan thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 21 tháng 10 năm 2019. 2. Bãi bỏ Thông tư liên tịch số 168/ 2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn thực hiện Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm. 3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản mới ban hành. 4. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung./. Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; - Cơ quan thuộc Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tóan Nhà nước; - Công báo; - Ủy ban nhân dân, Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính (Vụ NSNN; Vụ PC; Vụ HCSN; Cục QLCS; KBNN; Cục QLN); - Website Chính phủ, Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, VI (180b). KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hòang Anh Tuấn