Nghị quyết 45/2020/NQ-HĐND
Chính sách dân số và phát triển tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn 2030
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Quảng Trị
Ngày ban hành: 2020-07-23

ý/GCA Xỉc Ihực s &io mặt EÌnail: duongthiriiuha@quangtri.gov . vn Cơ quan: Sở Tư pháp, Tỉnh Quảng Trị Thời gian ký: 28Ĩ07.2020 16:17:45+07:00 HỘI ĐÒNG NHÂN DÂN TỈ NH QUẢNG T RỊ Số: 45/2020/NQ-HĐND Quảng Trị, ngày 23 tháng 7 năm 2020 NGHỊ QUYẾT Chính sách dân số và phát triển tỉnh Quảng Trị giai đọan 2021-2025, tầm nhìn 2030 HỘI ĐÒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA VII, KỲ HQP THỨ 16 Căn cứ Luật Tẩ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tố chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyển địa phương ngày 22/11/2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản qưy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Pháp lệnh Dân số ngày 23/7/2013; Căn cứ Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chinh phủ về Chương' hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết sô 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 vê công tác dân so trong tĩnh hình mới; Căn cứ Quyết định số 1679/QĐ-TTgngày 22/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Dân so Việt Nam đến năm 2030; Căn cứ Quyết định số 537/QĐ-TTg ngày 17/4/2020 của Thủ tướng phê duyệt Chương trình truyền thông dân số đến năm 2030; Căn cứ Quyết định sổ 588/QĐ-TTg ngày 28/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình điều chỉnh mức sinh phù hợp các vùng, đôi tượng đên năm 2030; Xét đề nghị của ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trĩnh số 3179/TTr-UBND ngày 15/7/2020 của ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Nghị quyết “Chính sách dân sổ và phát triển tỉnh Quảng Trị giai đọan 2021-2025, tầm nhìn 2030”; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh; Ỷ kiên thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua Chính sách dân số và phát triển tỉnh Quảng Trị giai đọan 2021-2025, tầm nhìn 2030 I. Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục thực hiện mục tiêu giảm sinh, tiến tới đạt và duy trì mức sinh thay thế; đưa tỉ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên; tận dụng hiệu quả cơ cấu dân số vàng; thích ứng với già hóa dân số; phân bố dân số hợp lý; nâng cao chất lượng dân số, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương. Mục tiêu cụ thể Đến năm 2025: Đạt mức sinh thay thế 2,1 con; giảm tỷ suất sinh thô 0,2%o/năm; giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên 1%/năm; tăng tỷ lệ các cặp vợ chồng trong độ tuôi sinh đẻ sử dụng các biện pháp tránh thai 1,5%/năm; ổn định tỷ lệ phát triển dân sô tự nhiên dưới 1,0%. Khống chế tỷ số giới tính khi sinh dưới mức 112,5 trẻ ưai/100 trẻ gái sinh ra sống; tỷ lệ trẻ em dưới 15 tuồi đạt khỏang 25%; người từ 65 tuôi trở lên khỏang 11%. Tối thiểu có 70% vị thành niên, thanh niên hiểu biết cơ bản một sổ vấn đề về dân; tỷ lệ cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khỏe tiền hôn nhân đạt 50%. Tối thiểu có 35% thai phụ được tầm sóat ít nhất 4 lọai bệnh tật bẩm sinh phổ biến nhất; 60% trẻ sơ sinh được tầm sóat ít nhất 5 lọai bệnh bâm sinh phô biên nhât. Tối thiểu có 50% người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ ít nhất 1 lần/năm và được lập hồ sơ quản lý; tuôi thọ trung bình đạt 70 tuôi. Đến năm 2030: Duy trì vũng chắc mức sinh thay thế; ổn định quy mô dân số khỏang 700.000 người; đưa tỷ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên (109 trẻ nam/100 trẻ nữ); duy trì cơ câu dân sô ở mức hợp lý, tỷ lệ trẻ em dưới 15 tuôi khỏang 22%, tỷ lệ người từ 65 tuổi trở lên không vượt quá 12%. Tỷ lệ nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn đạt 90%; không còn tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống đối với người dân tộc thiểu số; Tuổi thọ trung bình đạt 71 tuổi; Tối thiểu có 70% thai phụ được tầm sóat ít nhất 4 lọai bệnh tật và 90% trẻ sơ sinh được tầm sóat ít nhất 5 lọai bệnh bẩm sinh Tối thiểu 50% cấp xã đạt tiêu chí môi trường thân thiện với người cao tuổi. 100% người cao tuổi có thẻ bảo hiễm y tế, được quản lý sức khỏe, khám, chữa bệnh, chăm sóc tại gia đình, cộng đồng, cơ sở chăm sóc tập trung. Các chính sách hỗ trợ Chính sách khuyến khích xây dựng mô hình xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là xã); thôn, tổ dân phố không có người sinh con thứ 3 trở lên: Hỗ trợ tổ chức phát động xây dựng mô hình: 1 triệu đồng/lần phát động. Khen thưởng các xã, phường; thôn, khu phố có thành tích 3 năm, 5 năm liên tục không có người sinh con thứ 3 trở lên (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác): Đối với cấp xã: Được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen kèm mức thưởng 250 triệu đồng đối với xã đạt thành tích 3 năm; 350 triệu đối với xã 5 năm để xây dựng công trình phúc lợi xã hội. Đối với thôn, bản, khu phố (gọi chung là thôn) có thành tích 3 năm; 5 năm được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen kèm theo tiền thưởng để làm mới, sữa chữa công trình phúc lợi, dân sinh hoặc các mua sắm các trang thiết bị phục vụ họat động cộng đồng, với các mức thưởng như sau: + Đạt thành tích 3 năm được thưởng: 30 triệu đối với thôn có quy mô dân số dưới 1.000 dân; 40 triệu đồng đối với thôn có quy mô dân sô từ 1.000 đên dưới 2.000 dân; 50 triệu đồng đối với thôn có quy mô dân sô từ 2.000 đên dưới 4.000 dân; 60 triệu đồng đối với thôn có quy mô dân số từ 4.000 dân trở lên. + Đạt thành tích 5 năm được thưởng: 40 triệu dồng đối với thôn có quy mô dân số dưới 1.000 dân; 60 triệu đồng đối với thôn có quy mô dân sô từ 1.000 đên dưới 2.000 dân; 80 triệu đồng đối với thôn có quy mô dân số từ 2.000 đên dưới 4.000 dân; 100 triệu đồng đối với thôn có quy mô dân số từ 4.000 dân trở lên. Chính sách hỗ trợ cộng tác viên dân số thôn, bản, tổ dân phố: Hỗ trợ thù lao 300.000 đồng/người/tháng và 100% kinh phí mua thẻ bảo hiêm y tê tự nguyện. Hỗ trợ tổ chức chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ dân số và kế họach hóa gia đình đến các xã có mức sinh cao, xã khó khăn, bao gôm: Công tác tổ chức, tuyên truyền, vận động, giám sát, đội lưu động; hô trợ chi phí khám phụ khoa 28.000 đồng/lượt; thuốc điều trị phụ khoa thông thường 30.000đông/trường hợp. Hỗ trợ chí phí dịch vụ dân số và kế họach hóa gia đình: Miễn phí dịch vụ kỹ thuật triệt sản cho các đối tượng tự nguyện; dịch vụ kỹ thuật đặt dụng cụ tử cung, cây thuốc tránh thai, tiêm thuốc tránh thai cho các đối tượng thuộc hộ nghèo, cận nghèo, bảo trợ xã hội, người dân tộc thiểu số sống tại các xã miền núi thuộc khu vực II, III theo quy định của Chính phủ; xử lý tai biến theo chuyên môn y tê cho các đôi tượng miễn phí dịch vụ kế họach hóa gia đình; hỗ trợ chi phí dịch vụ kỹ thuật sàng lọc trước sinh, sơ sinh và chi phí khám sức khỏe tiên hôn nhân cho đôi tượng thuộc hộ nghèo, cận nghèo. Hỗ trợ họat động các đề án trong lĩnh vực dân số và phát triển bao gồm: Nâng cao chất lượng dân số cho đồng bào dân tộc thiểu số; kiểm sóat mất cân bằng giới tính khi sinh; sàng lọc trước sinh, sơ sinh; tư vân kiêm tra sức khỏe tiên hôn nhân, cung cấp dịch vụ dân số và kế họach hóa gia đình cho thanh niên, vị thành niên; kiêm sóat dân số các vùng biển, đảo và ven biển; chăm sóc sức khỏe người cao tuôi. Hỗ trợ họat động truyền thông dân số và phát triển; đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ dân số các cấp, cộng tác viên dân; cập nhật hệ thống thông tin chuyên ngành, cơ sở dữ liệu điện tử dân sô; khen thưởng cho tập thê, cá nhân có thành tích xuất sắc và thực hiện tốt chính sách dân sô tại cộng đông. Nguồn lực và thời gian thực hiện Do ngân sách cấp tỉnh đảm bảo với tổng kinh phí thực hiện là: 51.092.000.000 đồng (kèm theo phụ lục chi tiết). Giai đọan sau 2025: ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét nguồn lực địa phương để tiếp tục xây dựng và thực hiện các chính sách dân số mới. Thời gian thực hiện chính sách: từ ngày 01/01/2021. Điều 2. Tổ chức thực hiện Giao ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đông nhân dân tỉnh, Tô đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phôi họp với Ban Thường trực ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị, Khóa VII, Kỳ họp thú 16 thông qua ngày 23 tháng 7 năm 2020 và có hiệu lực sau 10 ngày kê từ ngày thông qua./. Nơi nhận: UBTVQH; VPQH, VPCTN, VPCP; Bộ Y tệ, Tổng cục DS-KHHGĐ; Cục kiểm tra văn bản thuộc Bộ Tư pháp; TT.TU, TT.HĐND, UBND, ỮBMTTQVN tinh; Đòan ĐBQH tinh, TAND, VKSND tỉnh; VPTƯ, VPHĐND, VPUBND tỉnh; Các Sở, ban ngành cấp tỉnh; TTHĐND, ƯBND cấp huyện; Đại biểu HĐND tỉnh; Trung tâm công báo; CHỦ TỊCH pÀẠ Phụ lục NHU CÀU KINWẺHftWvTRỢ CHO CÔNG TÁC DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐỌAN 2021-2025 Ửs/ỔỄ’ , kẠc \\ / ! ir . Z1 ’ r r - . -í- » - »- . ~ . (ban hàrìn theo ệ^hịịniyêt sô 45/2020/NQ-HĐND ngày 23 tháng 7 năm 2020 của Hội đông nhân dán tỉnh Quàng Trị ■! ° \ r'-”‘ fĩ-? /^'7 ĐVT- Ngàn đông TT NỘTĐUNÚ IIỎ TRỢ Phân kỳ đầu tư Tổng cộng 2021 2022 2023 2024 2025 TỎNG SỐ 9,888,000 10,045,000 10,252,000 10,348,000 10,559,000 51,092,000 I CHÍNH SÁCH HÒ TRỢ CTV DÂN SỐ THÔN, KHU 5,636,000 5,636,000 5,636,000 5,636,000 5,636,000 28,180,000 1 Thù lao Cộng tác viên:(300.000 đồng/người/tháng X 12 tháng X 1460 người) 5,256,000 5,256,000 5,256,000 5,256,000 5,256,000 26,280,000 2 Mua bảo hiễm y tế ( 4,5 lương cơ bản/tháng X 12 tháng) 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 1,900,000 n CÁC CHÍNH SÁCH HÕ TRỢ THựC HIỆN MỤC TIÊU GIẢM SINH 1,200,000 1,193,000 1,208,000 1,189,000 1,210,000 6,000,000 1 HỖ trợ PN thuộc hộ nghèo người dân tộc thiểu số sinh con đúng chính sách dân số theo NĐ 39/2015/NĐ-CP Hàng năm ƯBND huyện lập dự tóan kinh phí hỗ trợ của địa phương gửi Sở Tài chính trình ƯBND tỉnh bố trí kinh phí chi trả theo quy định 2 Chi phí dịch vụ KHHGĐ cho các đối tượng miễn phí 560,000 603,000 668,000 699,000 770,000 3,300,000 3 Xây dựng, duy trì mô hình thôn, khu phố không có người sinh con thứ 3 trở lên 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 200,000 3 Hỗ trợ tổ chức phát động xây dựng mô hình 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 200,000 3 Khen thưởng các làng duy trì 3 năm, 5 năm liên tục Bố tri từ nguồn kinh phí Thi đua - Khen thưởng hàng năm của tỉnh 4 Chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ Dân số - KHHGĐ 600,000 550,000 500,000 450,000 400,000 2,500,000 III CÁC HỌAT ĐỘNG cơ CẤU DÂN SÓ, NÂNG CAO CHẤTLỮỢNG DÂN SÓ 2,006,000 2,170,000 2,362,000 2,477,000 2,667,000 11,682,000 1 Nâng cao chất lượng dân số cho đồng bào dân tộc thiểu số 200,000 208,000 221,000 228,000 235,000 1,092,000 TT NỘI DUNG HÒ TRỢ Phân kỳ đầu tư Tổng cộng 2021 2022 2023 2024 2025 2 Họat động kiểm sóat dân số các vùng biên, đảo và ven ?iển 96,000 100,000 104,000 106,000 110,000 516,000 3 Đề án kiểm sóat mất cân bằng giới tính khi sinh 616,000 633,000 699,000 667,000 794,000 3,409,000 3.1 Nội dung 1: Truyền thông nâng cao nhận thức thay đổi hành vi về công tác kiêm sóat MCBGTKS 303,000 303,000 319,000 319,000 319,000 1,563,000 3.2 Nội dung 2: Nâng cao hiệu lực thực thi các quy định pháp luật về kiểm sóat MCBGTKS 128,000 145,000 163,000 163,000 163,000 762,000 3.3 Nội dung 3: Nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát, đánh giá và tồ chức thực hiện 185,000 185,000 217,000 185,000 312,000 1,084,000 4 Tăng cường tư vấn, kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân và cung cấp dịch vụ DS-KHHGĐ cho vị thành niên, thanh niên 408,000 453,000 531,000 599,000 607,000 2,598,000 4.1 Duy trì, nhân rộng mô hình tư vấn, kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân 171,000 191,000 211,000 230,000 230,000 1,033,000 4.2 Tuyên truyền, tư vấn, cung cấp dịch vụ Dân số - KHHGĐ chuyên biệt cho VTN,TN 82,000 107,000 148,000 180,000 188,000 705,000 4.3 Tạo môi trường gia đình, xã hội thân thiện và nâng cao kỹ năng làm việc với nhóm đối tượng VTN/TN 155,000 155,000 172,000 189,000 189,000 860,000 5 Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi (QĐ 7618/QĐ-BYT) 686,000 776,000 807,000 877,000 921,000 4,067,000 5.1 Nội dung 1: Truyền thông, giáo dục thay đồi hành vi, nâng cao nhận thức, tạo môi trường xã hội đồng thuận tham gia chăm sóc sức khỏe người cao tuổi 131,000 139,000 160,000 182,000 182,000 794,000 5.2 Nội dung 2: Củng cố, hòan thiện hệ thống cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe NCT 285,000 285,000 285,000 285,000 285,000 1,425,000 5.3 Nhiệm vụ 3: Duy trì, nhân rộng mô hình Tư vấn, chăm sóc người cao tuổi dựa vào cộng đồng 270,000 352,000 362,000 410,000 454,000 1,848,000 TT NỘI DUNG HÔ TRỢ Phân kỳ đầu tư Tổng cộng 2021 2022 2023 2024 2025 IV BỎ SUNG CÁC CHÍNH SÁCH HÒ TRỢ 1,046,000 1,046,000 1,046,000 1,046,000 1,046,000 5,230,000 1 TỔ chức các họat động truyền thông dân số và phát triển 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 2,500,000 1.1 Truyền thông đại chúng 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 1,000,000 1.2 Truyền thông qua qua đội ngũ báo cáo viên của cấp ủy Đảng, hệ thống các trường chính trị- hành chính 57,000 57,000 57,000 57,000 57,000 285,000 1.3 Đưa nội dung dân số vào họat động thường xuyên của các ngành, đòan thể các cấp 47,000 47,000 47,000 47,000 47,000 235,000 1.4 Truyền thông nhân sự kiện 148,000 148,000 148,000 148,000 148,000 740,000 1.5 Sản xuất, nhân bản các sản phẩm truyền thông 48,000 48,000 48,000 48,000 48,000 240,000 2 Duy trì, cập nhật hệ thống thông tin chuyên ngành và cơ sở dữ liệu dân số 196,000 196,000 196,000 196,000 196,000 980,000 3 Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ dân số và phát triển 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 500,000 4 Khen hưởng tập thể cá nhân có thành tích và thực hiện tốt các chính sách dân số 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000 5 Sàng lọc chẩn đóan trước sinh và sơ sinh 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 1,000,000 5.1 Các họat động can thiệp tại cộng đồng 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000 5.2 Hỗ trợ chi phí kỹ thuật sàng lọc trước sinh, sơ sinh cho đối tượng hộ nghèo, cận nghèo 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 750,000