Quyết định 45/2019/QĐ-UBND
Về việc tỉnh ban hành Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Vĩnh Phúc
Ngày ban hành: 2019-10-04

QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn cứ Luật Tổ chức ch í nh quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 20 1 5; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 th á ng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 1 1 năm 2008; Căn cứ Nghị định s ố 11 /2 01 0/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Ch í nh phủ về quản lý và bảo vệ k ế t cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Nghị định số 100/20 1 3/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013; Nghị định s ố 64/20 1 6/NĐ-CP ngày 01 th á ng 7 năm 2016 của Chính phủ sửa đ ổ i, bổ sung một số điều của Nghị định s ố 11 /20 1 0/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Nghị định s ố 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Ch í nh phủ về quản lý chất lượng và b ả o trì công trình xây dựng; Căn cứ Thông tư s ố 50/20 1 5/TT-BGTVT ngày 23 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giao thông Vận tải về việc hư ớ ng dẫn thực hiện một số đi ề u của Nghị định s ố 1 1/20 1 0/NĐ-CP ngày 24 th á ng 02 năm 2010 của Ch í nh phủ quy định về quản lý và b ả o vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Thông tư s ố 35/2017/TT-BGTVT ngày 09 th á ng 10 năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải về việc s ử a đổi, bổ sung một s ố đi ề u của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngà y 23 tháng 9 năm 2015 về việc hư ớ ng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định s ố 11 /2010/NĐ-CP ngày 24 th á ng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ; Căn cứ Thông tư số 37/20 1 8/TT-BGTVT ngày 07 tháng 6 năm 2018 của Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ; Theo đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình s ố 1 569/TTr-SGTVT ngày 20 th á ng 8 năm 2019, Văn bản s ố 1 867/SGTVT-KCHT ngày 24 tháng 9 năm 2019 và B á o cáo thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tư pháp tại Văn bản s ố 1 59/BC-STP ngày 02 tháng 8 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2019 và bãi bỏ Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2012 của UBND tỉnh ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý đường bộ trong đô thị trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tới công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./ . QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 45 /20 1 9/QĐ-UBND ngày 04 / 1 0/2019 c ủ a UBND t ỉn h Vĩnh Phúc) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về công tác quản lý và bảo vệ k ế t cấu hạ tầng giao thông đường địa phương, bao gồm: Đặt tên, số hiệu đường địa phương; Quản lý, sử dụng, khai thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương; Đấu nối đường nhánh vào đường địa phương; Trách nhiệm quản lý và bảo vệ k ế t cấu hạ tầng giao thông đường địa phương trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai liên quan đ ế n họat động quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Chương II ĐẶT TÊN, SỐ HIỆU ĐƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG Điều 3. Đặt tên, số hiệu đường địa phương 1. Nguyên tắc, cách đặt tên, số hiệu đường địa phương theo quy định tại các khỏan 1, 2 Điều 40 Luật Giao thông đường bộ năm 2008; Quy định tại các Điều 3, 4 Nghị định s ố 11/201 0 /NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính ph ủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (sau đây gọi là Nghị định số 11/2010/NĐ-CP) và quy định tại các Điều 33, 34 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngà y 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải về việc hướng dẫn thực hiện một s ố đi ề u của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP (sau đây gọi là Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT). 2. Trường hợp đường đô thị không trùng với quốc lộ đã được HĐND tỉnh đặt tên thì không đặt s ố hiệu đường bộ. Đối với các tuy ế n đường địa phương còn lại ch ỉ đặt tên hoặc số hiệu đường bộ. 3. Số hiệu đường tỉnh được đặt như sau: “ĐT.x”. Trong đó: - “ĐT” là ký hiệu viết tắt của tên hệ thống đường tỉnh. - “x” là mã số đường t ỉ nh theo quy định tại Điều 34 Thông tư s ố 50/2015/TT-BGTVT . - Đường thuộc hệ thống đường tỉnh Vĩnh Phúc có mã số từ 301 đến 312. 4. S ố hiệu đường huyện được đặt như sau: “ĐH.x”. Trong đó: - “ĐH” là ký hiệu viết tắt của tên hệ thống đường huyện. - “x” là mã số của huyện, là chữ số tự nhiên được quy định cho các huyện trên đ ị a bàn tỉnh theo bảng dưới đây: Số TT Tên đơn vị hành chính Số hiệu 1 Huyện Yên Lạc 01-10 2 Huyện Vĩnh Tường 11-20 3 Huyện Tam Dương 21-30 4 Huyện Bình Xuyên 31-40 5 Huyên Lập Thạch 41-50 6 Huyện Sông Lô 51-60 7 Huyện Tam Đảo 61-70 Trường hợp đường huyện hết số hiệu theo quy định thì sử dụng số hiệu đường huyện theo quy định kèm thêm một chữ cái, lần lượt từ B đến Z để đặt số hiệu. 5. S ố hiệu đường đô thị được đặt như sau: “ĐĐT.x”. Trong đó: - “ĐĐT” là ký hiệu viết tắt của tên hệ thống đường đô thị; - “x” là số thứ tự của các tuyến đường đô thị thuộc thành phố, phường, thị trấn gồm 2 chữ số tự nhiên từ 01 đến 99. 6. Đối với hệ thống đường xã: UBND cấp huyện thực hiện đặt tên theo quy định tại điểm c Khỏan 4 Điều 4 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP và hướng dẫn tại Phụ lục 07 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT . Tên đường xã được đặt như sau: Đường “A”. Trong đó “A” là tên đường được đặt theo địa danh hoặc theo tập quán. Điều 4. Điều chỉnh và công bố số hiệu đường địa phương 1. Cơ quan có thẩm quyền đặt số hiệu đường địa phương trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Khỏan 4 Điều 4 Nghị định số 1 1 /2010/NĐ-CP và quy định tại các Điều 33, 34 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT thì có thẩm quyền điều chỉnh s ố hiệu đường địa phương. 2. Cơ quan đặt s ố hiệu đường địa phương theo quy định tại Khỏan 1 Điều này có trách nhiệm công bố rộng rãi số hiệu đường địa phương trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chương III QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, KHAI THÁC PHẠM VI BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG Điều 5. Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương 1. S ở Giao thông vận tải tham mưu, gi ú p UBND tỉnh tổ chức thực hiện các nội dung trong quản lý, sử dụ ng, khai thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ t ầ ng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường địa phương; T ổ chức thực hiện công tác quản lý các tuyến đường tỉnh, đường vành đai đô thị Vĩnh Phúc, các tuyến đường qua địa bàn 02 huyện, thành phố trở lên và thực hiện quản lý các công trình giao thông khác do UBND tỉnh giao. 2. Phân cấp cho U BND các huyện, thành phố ( U BND cấp huyện) thực hiện quản lý hệ thống đường đô thị trên địa bàn, trừ các tuyến đường đ ã giao cho Sở Giao thông vận tải quản lý tại Khỏan 1 Điều này. 3. U BND cấp huyện thực hiện quản lý hệ thống đường huyện trên địa bàn; Chịu sự chỉ đạo, thanh kiểm tra chuyên ngành của Sở Giao thông vận tải; Phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực hiện quản lý các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị trên địa bàn. 4. UBND x ã , phường, thị trấn ( U BND cấp xã) thực hiện quản lý hệ thống đường xã trên địa bàn; Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện quản lý các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện trên địa bàn. 5. Hệ thống đường chuyên dùng do chủ đầu tư đường chuyên dùng thực hi ện quản lý theo quy định tại điểm c khỏan 3 Điều 48 Luật Giao thông đường bộ năm 2008, cụ thể như sau: a) Nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp thực hiện quản lý hệ thống đường trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. b) Nhà đầu tư khu đô thị, khu nhà ở thực hiện quản lý đối với hệ thống đường trong khu đô thị, khu nhà ở khi chưa được chuyển giao cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Điều 6. Chấp thuận, cấp phép thi công xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương 1. Cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận, cấp phép thi công xây dựng và gia hạn chấp thuận, cấp phép thi công xây dựng: Công trình thiết yếu, biển quảng cáo tạm thời, công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương là cơ quan được giao quản lý tuyến đường theo quy định tại các khỏan 1, 2, 3, 4 Điều 5 của Quy định này. 2. Việc chấp thuận, cấp phép thi công trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường địa phương thực hiện theo quy định tại các khỏan 4, 5, 6, 7 Điều 13; Các khỏan 2, 3, 4, 5 Điều 14; Khỏan 5 Điều 16; Các khỏan 3, 4, 5 Điều 18 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT và các khỏan 6, 7 Điều 1 Thông tư s ố 35/2017/TT-BGTVT ngày 09/10/2017 c ủ a Bộ Giao thông vận tải về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT . Chương IV ĐẤU NỐI ĐƯỜNG NHÁNH VÀO ĐƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG Điều 7. Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh 1. Đường nh á nh đấu nối vào đường tỉnh bao gồm: a) Đường đô thị, đường huyện, đường xã; b) Đường dẫn ra, vào cửa hàng xăng dầu, đấu nối trực tiếp từ các công trình đ ơ n lẻ; c) Đường chuyên dùng; d) Đường gom, đường nối từ đường gom. 2. Đường nhánh đấu nối vào đường tỉnh phải nằm trong Quy họach được UBND tỉnh ph ê duyệt. Trường hợp, điểm đấu nối không nằm trong quy họach thì phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của UBND tỉnh cho phép bổ sung điểm đấu nối vào đường tỉnh trên cơ sở đề xuất của Sở Giao thông vận tải, 3. Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh trong phạm vi đô thị thực hiện theo quy họach đô thị được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 4. Thiết kế nút giao của đường nhánh đấu n ố i vào đường tỉnh phải phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành v ề yêu c ầ u thi ế t k ế đường ô tô, thi công đảm bảo các yêu cầu k ỹ thuật, an tòan giao thông và không ảnh hưởng đến sự bền vững của kết cấu công trình đường tỉnh đó. 5. Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh đang khai thác Sở Giao thông vận tải chỉ chấp thuận thiết kế và phương án tổ chức giao th ô ng của nút giao; cấp phép thi công đ ố i với các vị trí đấu n ố i nằm trong quy họach được UBND tỉnh phê duyệt. UBND cấp huyện có trách nhiệm thống kê các đường nhánh đã đấu nối với đường tỉnh và lập kế họach xử lý phù hợp với quy họach được UBND tỉnh phê duyệt. 6. Đấu nối đường gom vào đường tỉnh a) Các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ hoặc các dự án khác xây dựng dọc đường bộ phải nằm ngòai hành lang an tòan đường bộ và phải có đường gom nối từ dự án vào các đường nhánh. b) Trường hợp đặc biệt do điều kiện địa hình, địa vật khó khăn hoặc không đủ qũy đất, có thể xem xét cho phép một phần đường gom nằm trong hành lang an tòan đường bộ. UBND tỉnh xem xét, chấp thuận đường gom nằm trong hành lang an tòan đường bộ trên cơ sở đề xuất của Sở Giao thông vận tải. 7. Trong trường hợp đặc biệt tại những vị trí đấu nối thuộc đọan tuyến không đủ điều kiện làm đường gom, UBND tỉnh xem xét, chấp thuận cho phép đấu nối trực tiếp với đường tỉnh trên cơ sở đề xuất của Sở Giao thông vận tải. Thiết k ế nút giao đấu nối phải có giải pháp mở rộng mặt đường, thiết kế làn chuyển tốc tại khu vực đấu n ố i và bố trí đầy đ ủ hệ thống báo hiệu. 8. Đối với công trình nhà ở được xây dựng mới (hoặc các khu dân cư mới) không được phép đấu n ố i trực tiếp vào đường tỉnh mà phải thông qua đường nhánh và đường gom theo quy họach được phê duyệt. Điều 8. Chấp thuận, cấp phép thi công nút giao đường nhánh đấu nối vào hệ thống đường địa phương 1. Cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận, cấp phép thi công và gia hạn chấp thuận, cấp phép thi công nút giao đường nhánh đấ u n ố i vào hệ thống đường địa phương là cơ quan được giao quản lý tuy ế n đường theo quy định tại các khỏan 1, 2, 3, 4 Điều 5 của Quy định này. 2. Việc chấp thuận, cấp phép thi công và gia hạn chấp thuận, cấp phép thi công của nút giao đường nhánh đấu n ối vào hệ th ố ng đường địa phương thực hiện theo quy định tại các khỏan 3, 4, 5, 7 Điều 26; Các khỏan 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 27 Thông tư s ố 50/2015/TT-BGTVT . 3. Việc đấu n ố i tạm có thời hạn vào hệ thống đường địa phương đang khai thác thực hiện theo quy định tại các khỏan 3, 4, 5 Điều 28 Thông t ư số 50/2015/TT-BGTVT . Chương V TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG Điều 9. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải 1. Tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về k ế t cấu hạ tầng giao thông đường địa phương; Tổ chức thực hiện công tác quản lý các tuyến đường được giao tại khỏan 1 Điều 5 của Quy định n à y. 2. Chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu đề xuất với UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy họach các điểm đấu nối đường nhánh vào quốc lộ qua địa bàn tỉnh. 3. Ph ố i hợp với UBND cấp huyện xây dựng kế họach gi ải tỏa, xử lý các vi phạm hành lang an tòan giao thông đường bộ trên các tuy ế n đường được giao quản lý; Chỉ đạo Thanh tra S ở Giao thông vận tải thanh ki ể m tra việc thực hiện các q uy định của pháp luật về quản lý và b ả o vệ k ế t c ấ u hạ t ầ ng giao thông đường bộ đố i với hệ thống đường địa phương. 4. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản l ý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 5. Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, đề xuất với U BND tỉnh bố trí kinh phí quản lý bảo trì đường bộ, giải tỏa hành lang đường bộ, phòng chống khắc phục thiên tai, bão lũ xảy ra trên hệ th ố ng đường địa phương. 6. Hướng dẫn UBND cấp huyện, cấp xã thực hiện các quy định về qu ả n lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 10. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan 1. Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị chức năn g tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo thẩm quyền. Chủ trì phối hợp với Sở Giao thông vận tải, U BND cấp huyện tăng cường kiểm tr a, kiểm sóat việc chấp hành quy định về tải trọng, kích thước thành thùng, xếp dỡ hàng hóa của phương tiện cơ giới đường bộ. 2. Sở K ế họach và Đầu tư thực hiện đầy đ ủ các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương khi thẩm định và cấp giấy chứng nhận đầu tư. 3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải tham mưu đề xuất với U BND tỉnh bố trí nguồn vốn để thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết c ấ u hạ tầng giao thông đường địa phương; Kiểm tra việc sử dụng ngân sách, quyết tóan kinh phí theo đúng nội dung, mục đích và quy định của pháp luật. 4. Sở Xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý quy họach xây dựng theo thẩm quyền phù hợp với quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Hướng dẫn quản lý xây dựng ngòai hành lang an tòan đường bộ; Phối hợp với Sở Giao thôn g vận tải và UBND c ấ p huyện thực hiện chức n ă ng quản lý nhà nước về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Lấy ý kiến của Cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền về nội dung đấu nối, xây dựng đường gom, rãnh thóat nước, các công trình thiết yếu trước khi trình duyệt các quy họach, dự án xây dựng liên quan đến phạm vi đất dành cho đường bộ. 5. Sở Công thương hướng dẫn việc quy họach, xây dựng hệ thống trạm xăng dầu, công trình điện và các cơ s ở dịch vụ khác thuộc thẩm quyền quản lý dọc theo đường bộ tuân th ủ theo các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Lấy ý kiến của Cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền về nội dung đấu n ố i, xây dựng đường gom, rãnh thóat nước, công trình thiết yếu trước khi trình duyệt các quy họach, dự án xây dựng liên quan đ ế n phạm vi đất dành cho đường bộ. 6. Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong quá trình thẩm định hồ sơ quy họach, kế họach sử dụng đất; Yêu cầu các doanh nghiệp khai thác mỏ khóang sản ký cam kết xếp hàng hóa lên xe đúng tải trọng quy định. 7. S ở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với S ở Giao thông vận tải hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng công trình thông tin, truyền thông tuân thủ các quy định của nhà nước và Quy định này. 8. Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Phúc, Báo Vĩnh Phúc; Đài truyền thanh ở cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm đăng tải và thường xuyên phổ biến, tuyên truyền Quy định này; Thông tin rộng rãi, kịp thời các tổ chức, cá nhân chấp hành t ố t và các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về quản lý và bảo vệ kết c ấ u hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 11. Trách nhiệm của UBND cấp huyện 1. Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các tuy ế n đường được giao quản lý tại các khỏan 2, 3 Điều 5 của Quy định này; Đảm bảo kinh phí bảo trì và đầu tư xây dựng các công trình được giao quản lý; Quản lý việc sử dụng đất hành lang an tòan đường bộ theo quy định của pháp luật, xử lý kịp thời các trường hợp lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an tòan đường bộ, công trình đường bộ theo thẩm quyền. 2. Tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân nâng cao ý thức thực hiện tốt các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. 3. Bảo vệ hành lang an tòan đường bộ, chống lấn chiếm, tái lấn chiếm, cưỡng chế giải tỏa vi phạm hành lang an tòan đường bộ; huy động mọi lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ công trình, kịp thời khắc phục thiên tai, bão lũ xảy ra trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản l ý ; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đ ế n việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tr ê n địa bàn theo quy định của pháp luật. 4. Chịu trách nhiệm quản lý hành chính trong việc sử dụng hè phố, lòng đường, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và m ỹ quan đô thị tr ê n địa bàn; Có biện pháp chống l ấ n chiếm hè ph ố , lòng đường, bảo đảm an tòan giao thông. 5. Phối h ợ p với Sở Giao thông vận tải kiểm tra, hướng d ẫ n U BND cấp xã thực hiện các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Điều 12. Trách nhiệm của UBND cấp xã 1. Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các tuyến đường được giao quản lý quy định tại khỏan 4 Điều 5 của Quy định này; Đảm bảo kinh phí bảo trì và đ ầ u tư xây dựng các công trình được giao quản lý; Quản lý việc sử dụng đất hành lang an tòan đường bộ theo quy định của pháp luật; Phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp l ấ n chi ế m, sử dụng trái phép hành lang an tòan đường bộ theo thẩm quyền. 2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân nâng cao ý thức thực hiện t ố t các quy định v ề quản lý và bảo vệ k ế t c ấ u hạ t ầ ng giao thông đường bộ. 3. Chấp hành sự chỉ đạo của UBND cấp trên và hướng dẫn của các ngành chức năng về công tác bảo vệ công trình đường bộ và hành lang an tòan đường bộ; Phối hợp với các địa phương khác và các cơ quan, đơn vị liên quan để giải quyết vi phạm xảy ra tại các địa bàn giáp ranh; Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật. 4. Huy động mọi lực lượng, vật tư, thiết bị đ ể bảo vệ công trình, kịp thời phục thiên tai, bão lũ xảy ra trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản lý. 5. Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý công trình đường bộ và các lực lượng liên quan thực hiện các biện pháp bảo vệ công trình đường bộ bao gồm cả việc giữ gìn các cột mốc lộ giới, mốc giải phóng mặt bằng. Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân cư trú hoặc họat động hai bên đường bộ 1. Ch ấ p hành nghiêm ch ỉ nh các quy định của pháp luật v ề bảo vệ công trình đường bộ và hành lang an tòan đường bộ; Chấp hành sự thanh tra, kiểm tra của Thanh tra Sở Giao thông vận tải, cơ quan quản lý đường bộ và chính quyền địa phương về việc s ử dụng đất trong hành lang an tòan đường bộ. 2. Phát hiện và thông báo kịp thời đến cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền hoặc UBND cấp xã các hành vi v i phạm pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các hành vi vi phạm quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đặc biệt trong trường hợp không chấp hành yêu cầu của Nhà thầu bảo trì công trình đường bộ hoặc các cơ quan bảo vệ pháp luật khi tiến hành lập biên bản vi phạm và xử lý vi phạm theo thẩm quyền. 3. Không tự ý xây dựng mới hoặc cơi nới, cải tạo nhà cửa hay bất k ỳ công trình nào khác n ằ m trong hành lang an tòan đường bộ; Không l ấ n chi ế m l ề , lòng đường làm nơi họp chợ, để nông, lâm, hải sản, vật liệu xây dựng hoặc làm nơi sản xuất, kinh doanh các dịch vụ khác; Không tự ý tháo d ỡ , di chuyển hoặc làm hư hỏng, mất tác dụng của công trình đường bộ. Điều 14. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương 1. Thực hiện đầy đủ các thủ tục về chấp thuận điểm đấu nối, chấp thuận xây dựng và cấp phép thi công theo Quy định này. 2. Tổ chức thực hiện đảm bảo an tòan giao thông trên đường bộ trong quá trình thi công theo quy định của pháp luật và chịu hòan tòan trách nhiệm nếu để xảy ra mất an tòan giao thông do không thực hiện đầy đủ các quy định của giấy phép thi công. Chấp hành sự thanh tra, kiểm tra của Nhà thầu bảo trì công trình đường bộ, Thanh tra Sở Giao thông vận tải và cơ quan có th ẩ m quy ề n khác. 3. Tháo d ỡ , di chuyển hoặc cải tạo công trình đ ú ng tiến độ theo yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ c ó thẩm quyền, không yêu cầu bồi thường và phải chịu hòan tòan trách nhiệm, kinh phí liên quan. Điều 15. Trách nhiệm của Nhà thầu bảo trì công trình đường bộ 1. Thực hiện đầy đủ các quy định tại Điều 30 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ; thường xuyên tuần tra, phát hiện kịp thời các hành vi xâm phạm công trình đường bộ, sử dụng trái phép đất của đường bộ; Phối hợp với chính quyền địa phương tiến hành lập biên bản vi phạm, yêu cầu dừng ngay các hành vi vi phạm, nếu cần thiết, phải áp dụng các biện pháp tạm thời nh ằ m bảo đảm an tòan giao thông, an tòan công trình đường bộ; Phối h ợ p với Thanh tra Sở Giao thông vận tải báo cáo UBND cấp huyện, UBND cấp xã kịp thời để xử lý. 2. Phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải và chính quyền địa phương thực hiện giải tỏa công trình lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an tòan đường bộ; Báo cáo cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền về công tác quản lý và bảo vệ k ế t c ấ u hạ t ầ ng giao thông đường bộ theo quy định. 3. Kiểm tra, giám sát, nghiệm thu công tác thi công hòan trả hạng mục công trình đường bộ của chủ đầu tư công trình thiết y ế u xây dựng trong phạm vi đất dành cho đường bộ. Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16. Khen thưởng, kỷ luật 1. Các tổ chức, cá nhân c ó liên quan trong việc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương được xem xét khen thư ở ng hoặc bị xử lý vi phạm, kỷ luật theo quy định pháp luật. 2. Giám đốc Sở Giao thông vận tải; Chủ tịch U BND cấp huyện, cấp xã; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được phân công để đánh giá mức độ hòan thành nhiệm vụ trong việc thực hiện Qu y định này. Trên cơ sở mức độ hòan thành nhiệm vụ, Chủ tịch UBND tỉnh quy ế t định các hình thức khen thưởng, kỷ luật theo quy định. Điều 17. Điều khỏan thi hành 1. Các văn bản được dẫn chiếu tại Quy định này nếu có sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các v ă n bản được sửa đổi, bổ sung, thay thế. 2. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm bàn giao tòan bộ các tuyến đường đô thị đang quản lý trên địa bàn thành phố Phúc Yên, thành phố Vĩnh Yên không thuộc qu y định tại khỏan 1 Điều 5 Quy định này cho UBND thành phố Phúc Yên, thành phố Vĩnh Yên thực hiện quản lý. 3. Trong quá trình thực hiện, n ế u có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, tổ chức và cá nhân phản ánh về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.