Thông tư 28/2019/TT-BTNMT
Quy định kỹ thuật đánh giá chất nạo vét và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam
Cơ quan ban hành: Bộ Tài nguyên và Môi trường
Ngày ban hành: 2019-12-31

BỘ TÀI NGHUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ____________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ______________________ Số: 28 /2019/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2019 THÔNG TƯ Quy định kỹ thuật đánh giá chất nạo vét và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam __________________________ Căn cứ Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015; Căn cứ Luật bảo vệ môi trường năm 2014; Căn cứ Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chinh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Cản cứ Nghị định 159/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về quản lý họat động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa; Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một sô điều của các nghị định quy định chỉ tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường; Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư quy định kỹ thuật đánh giá chất nạo vét và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định kỹ thuật về đánh giá chất nạo vét để nhận chìm ở biển và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước, tố chức, cá nhân trong và ngòai nước có liên quan đến họat động đánh giá chất nạo vét để nhận chìm ở biển và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam. Điều 3. Nguyên tắc áp dụng các phương pháp quan trắc, phân tích, đánh giá chất nạo vét đế nhận chìm ờ biển, xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét 1. Việc áp dụng các phương pháp quan trắc, phân tích, đánh giá chất nạo vét để nhận chìm ở biển, xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét phải tuân thủ theo các phương pháp được quy định tại Thông tư này và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành. 2. Trường hợp các phương pháp tiêu chuẩn quốc tế, phương pháp tiêu chuẩn khu vực hoặc phương pháp tiêu chuẩn nước ngòai chưa được quy định tại Thông tư này sẽ được xem xét, chấp nhận sử dụng nếu có độ chính xác tương đương hoặc cao hơn. 3. Trường hợp các phương pháp quan trắc, phân tích, đánh giá chất nạo vét để nhận chìm ở biển, xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét quy định tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng các phương pháp mới thì áp dụng theo các phương pháp mới đó. Điều 4. Giải thích thuật ngữ và từ viết tắt Các thuật ngữ và từ viết tắt trong Thông tư này được hiểu như sau: 1. Chất nạo vét để nhận chìm ở biển (sau đây gọi là chất nạo vét) là chất thu được từ họat động nạo vét dưới đáy ở vùng nước đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam cần nhận chìm ở biển. 2. Mức độ khả dụng sình học chất gáy ô nhiễm là tỉ lệ chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét được một lòai sinh vật nào đó hấp thụ qua các đường tiếp xúc khác nhau. 3. Tích lũy sinh học của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét là sự gia tăng nồng độ của chất gây ô nhiễm trong cơ thể sinh vật theo thời gian. 4. Ồ sinh thái là một không gian sinh thái mà ở đấy những điều kiện môi trường quy định sự tồn tại và phát triển lâu dài không hạn định của cá thể, lòai. 5. Vùng phụ cận là vùng biển lân cận khu vực nạo vét, khu vực nhận chìm chất nạo vét và chịu ảnh hưởng, tác động của các quá trình thủy động lực, lan truyền vật chất do họat động nạo vét, vận chuyển, nhận chìm chất nạo vét ở biển. 6. QCVN: quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. 7. ASTM: viết tắt của cụm từ tiếng Anh “American Society for Testing and Materials” là Hiệp hội Vật liệu và Thử nghiệm Hoa Kỳ. 8. USEPA: viết tắt của cụm từ tiếng Anh “United States Environmental Protection Agency” là Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ. 9. OSWER: viết tắt của cụm từ tiếng Anh “Offìce of Solid Waste and Emergency Response” là Văn phòng Chất thải rắn và ứng phó khấn cấp thuộc Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ. Chương II QUY ĐỊNH KỸ THUẬT ĐÁNH GIÁ CHẤT NẠO VÉT ĐỂ NHẬN CHÌM Ở BIỂN Điều 5. Nội dung đánh giá chất nạo vét 1. Đánh giá đặc điểm thành phần, tính chất vật lý, hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. 2. Đánh giá khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. 3. Đánh giá mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. 4.Đánh giá độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. 5. Đánh giá khả năng tích lũy sinh học của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. Điều 6. Các bước đánh giá chất nạo vét 1. Thu thập, điều tra thông tin, tài liệu, dữ liệu liên quan đến việc đánh giá chất nạo vét. 2. Lấy mẫu chất nạo vét. 3. Lập và thực hiện kế họach phân tích mẫu. 4. Phân tích, thử nghiệm chất nạo vét: a) Đánh giá đặc điểm thành phàn, tính chất vật lý của chất nạo vét, hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét; b) Đánh giá khả năng lắng đọng, tạo cặn và mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét; c) Đánh giá độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét; d) Đánh giá khả năng tích lũy sinh học của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. 5.Tổng hợp kết quả đánh giá chất nạo vét. Điều 7. Thu thập, điều tra thông tin, tài liệu, dữ liệu liên quan đến việc đánh giá chất nạo vét 1. Nội dung thông tin, tài liệu, dữ liệu cần thu thập, điều tra bao gồm: a) Thông tin, tài liệu, dữ liệu về vị trí, tọa độ, độ sâu, địa hình vùng nước đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển, đáy biển của khu vực nạo vét; b) Thông tin, tài liệu, dữ liệu về điều kiện tự nhiên, đặc điểm khí tượng, thủy văn, hải văn, môi trường của khu vực nạo vét; c) Thông tin về mục đích nạo vét; diện tích, thể tích, khối lượng, chiều sâu nạo vét, thời gian nạo vét; thiết bị phục vụ họat động nạo vét; d) Thông tin về lịch sử nạo vét (nếu có) bao gồm: vị trí, diện tích, thể tích, khối lượng, thời gian nạo vét; kết quả đánh giá chất nạo vét của các lần nạo vét trước đây; đ) Thông tin, tài liệu, dữ liệu về việc khai thác, sử dụng khu vực nạo vét; các giá trị về kinh tế, sinh thái của tài nguyên thiên nhiên khu vực nạo vét; các vân đề về khai thác, sử dụng tài nguyên, ô nhiễm môi trường đã xảy ra ở khu vực nạo vét; e) Các thông tin liên quan khác (nếu có). 2. Nguồn thông tin, tài liệu, dữ liệu phục vụ đánh giá chất nạo vét: a) Thông tin, tài liệu, dữ liệu từ Niên giám thống kê của Tổng cục Thống kê, các Bộ, ngành và Cục Thống kê cấp tỉnh; b) Thông tin, tài liệu, dữ liệu từ các báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường của các dự án, họat động nạo vét; c) Thông tin, tài liệu, dữ liệu khác liên quan đến họat động nạo vét do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp theo quy định; d)Thông tin, tài liệu, dữ liệu quan trẳc tài nguyên, môi trường của hệ thống quan trắc tài nguyên, môi trường của thế giới, khu vực, quốc gia và hệ thống quan trắc tài nguyên, môi trường của các Bộ, ngành, địa phương; đ) Kết quả của các chương trình nghiên cứu khoa học cấp tỉnh, cấp Bộ, cấp Quốc gia đã được nghiệm thu; e) Thông tin, tài liệu, dữ liệu từ các họat động điều tra, khảo sát, nghiên cứu khoa học tại khu vực nạo vét. 3. Thông tin, tài liệu, dữ liệu có liên quan đến việc đánh giá chất nạo vét đã thu thập, điều tra được theo quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Điều này được sử dụng để tồng hợp, đánh giá, phục vụ việc lấy mẫu chất nạo vét quy định tại Điêu 8 Thông tư này. 4. Trường hợp dự án, họat động nạo vét đã đánh giá chất nạo vét theo quy định của Thông này và đã được cấp phép nhận chìm ở biển; trong thời hạn 3 năm kể từ thời điểm được cấp phép nhưng không quá 05 năm kế từ thời điểm lấy mẫu, nếu đáp ứng các điều kiện sau đây thì không phải thực hiện việc lấy mẫu lại, tiến hành tổng hợp kết quả, đưa vào nội dung Dự án nhận chìm: a) Dự án, họat động nạo vét có diện tích khu vực nạo vét không thay đổi; b) Khối lượng chất nạo vét không vượt quá 10% so với khối lượng chất nạo vét đã được cấp phép; c) Sau khi tổng hợp, đánh giá thông tin, tài liệu, dừ liệu đã được thu thập, điều tra theo quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Thông tư này cho thấy không xuất hiện các nguồn gây ô nhiễm mới, không có biến động về điều kiện môi trường, sinh thái trong khu vực nạo vét và vùng phụ cận. Điều 8. Lấy mẫu chất nạo vét 1. Lựa chọn các thông số phục vụ việc lấy mẫu chất nạo vét: a) Đánh giá, xác định các nguồn, họat động có khả năng gây ô nhiễm, ảnh hưởng xấu tới môi trường khu vực nạo vét trên cơ sở kết quả tổng hợp, đánh giá thông tin, tài liệu, dữ liệu có liên quan đển việc đánh giá chất nạo vét theo quy định tại Điều 7 Thông tư này; b) Xác định các thông số phục vụ việc lấy mẫu chất nạo vét, bao gồm: Thông số vật lý: bao gồm cấp phối hạt của chất nạo vét theo chiều sâu tới độ sâu nạo vét; lượng nước và chất rắn trong chất nạo vét; tỉ trọng chất nạo vét; Thông số hóa học và phóng xạ: bao gồm các thông số chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này; Thông số sinh hóa và sinh học: bao gồm các thông số phục vụ đánh giá độc tính, mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét. 2. Lập kế họach lấy mẫu chất nạo vét với những nội dung chủ yếu sau đây: a) Mô tả tóm tắt khu vực nạo vét, chiều sâu nạo vét, lượng chất nạo vét, lượng chất nạo vét cần nhận chìm; b) Đánh giá lịch sử khu vực nạo vét và vùng phụ cận; đánh giá các yếu tố vật lý, môi trường biển có khả năng ảnh hưởng đến sự lan truyền chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và việc thực hiện kế họach lấy mẫu; c) Cơ sở khoa học thực tiễn phục vụ xác định các vị trí lấy mẫu, sơ đồ mạng lưới vị trí lấy mẫu; d) Số lượng vị trí lấy mẫu được xác định theo lượng chất nạo vét, quy định tại Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư này; đ) Xác định sơ đồ mạng lưới vị trí lấy mẫu, quy định tại Khỏan 3 Điều này; e) Chiều sâu lấy mẫu; khối lượng mẫu bảo đảm phân tích, đánh giá chất nạo vét; số lượng mẫu cần lấy tại từng vị trí lấy mẫu, quy định tại Khỏan 4 Điều này; g) Các yêu cầu về lấy, xử lý, lưu trữ, bảo quản và vận chuyển mẫu, quy định tại Khỏan 5 Điều này; h) Phương tiện di chuyển và các trang thiết bị cần thiết khác phục vụ cho việc lấy, bảo quản và vận chuyển mẫu về phòng thí nghiệm; i) Kế họach ứng phó trong trường hợp xảy ra bất lợi về thời tiết, hỏng hóc nghiêm trọng máy móc, thiết bị; các giải pháp bảo đảm sức khỏe, an tòan lao động; k) Phương án, phương pháp tổ chức thực hiện kế họach lấy mẫu. 3. Sơ đồ mạng lưới vị trí lấy mẫu được xây dựng theo trình tự sau đây: a) Căn cứ số lượng vị trí lấy mẫu đã được xác định tại Điểm d khỏan 2 Điều này và sơ đồ hoặc bản đồ khu vực nạo vét, chia khu vực nạo vét thành các ô vuông với điều kiện tổng số ô lưới tối thiểu bàng 05 lần số lượng vị trí lấy mẫu; b) Lựa chọn các vị trí lấy mẫu tại các ô lưới theo phương pháp ngẫu nhiên kết hợp với việc đánh giá về mức độ và tính đồng nhất của các khu vực có chất gây ô nhiễm hoặc có khả năng chứa chất gây ô nhiễm cao; c) Thể hiện tọa độ các vị trí lấy mẫu trên bản đồ nền địa hình khu vực nạo vét theo tỷ lệ 1:5.000 hay lớn hơn được thành lập căn cứ theo quy định hiện hành về đo đạc và bản đồ. 4. Chiều sâu lấy mẫu, khối lượng mẫu, số lượng mẫu cần lấy tại từng vị trí: a) Chiều sâu lấy mẫu là chiều sâu nạo vét; b) Khối lượng mẫu được xác định trên cơ sở các nhóm thông số phân tích quy định tại Phụ lục 04 ban hành kèm theo Thông tư này; c) Số lượng mẫu cần lấy đối với từng vị trí được xác định theo chiều sâu lấy mẫu, các thông số cần phân tích, thử nghiệm và khối lượng mẫu theo các đặc trưng phân tích đã được xác định theo quy định tại Điểm b khỏan này. 5. Các yêu cầu về lấy, xử lý, lưu trữ, bảo quản, vận chuyền mẫu thực hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2017/TT-BTNMT ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật quan trắc môi trường (gọi tắt là Thông tư số 24/2017/TT-BTNMT ); Thông tư số 57/2017/TT- BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2017 cùa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát tổng hợp tài nguyên, môi trường biển độ sâu từ 20m nước trở lên bằng tàu biển. Điều 9. Yêu cầu thực hiện kế họach phân tích 1. Kế họach phân tích mẫu bao gồm những nội dung chính sau đây: a) Xác định mức độ bảo đảm chất lượng cho tòan bộ công việc lây mẫu, lưu trữ và phân tích mẫu phù hợp với các phương pháp phân tích được sử dụng; b) Các nội dung liên quan đến điều kiện bảo quản mẫu, các phương pháp phân chia mẫu, trộn mẫu, khối lượng mẫu và các trang thiết bị tương ứng của phòng thí nghiệm trên cơ sở việc lựa chọn phương pháp phân tích; c) Chương trình bảo đảm chất lượng cụ thể và các nội dung yêu cầu cần thể hiện trong báo cáo phân tích mẫu; d) Thời gian, tiến độ dự kiến và các yêu cầu khác liên quan đến việc thực hiện kế họach phân tích mẫu. 2. Trường hợp yêu cầu tiến hành phân tích, thử nghiệm liên quan đến sinh học đối với chất nạo vét thì áp dụng chương trình bảo đảm chất lượng và kiêm sóat chất lượng riêng với những nội dung chủ yếu sau đây: a) Các thông số cần phân tích hay quan trắc và mức bảo đảm thống kê theo yêu cầu; b) Các quy trình vận hành các thử nghiệm đã được chuẩn hóa và xuất bản phục vụ cho việc phân tích, thử nghiệm; c) Điều kiện tiến hành thử nghiệm bao gồm nhiệt độ, pH, DO, độ mặn, độ cứng và các thông số khác về chất lượng nước biển hoặc chất lượng trầm tích; d) Quan sát các phản ứng dương tính của sinh vật với các chất gây ô nhiễm trong bể thử nghiệm nhằm xác định các phản ứng bất thường của các lòai sinh vật khi bị phơi nhiễm với chất gây ô nhiễm; quan sát các phản ứng âm tính của sinh vật với các chất gây ô nhiễm (các sinh vật ở trạng thái bình thường không bị phơi nhiễm khi tiếp xúc với chất gây ô nhiễm có trong chất nạo vét); đ) Các sơ đồ kiểm sóat nhằm ghi lại thời điểm, nồng độ chất gây ô nhiễm khi xảy ra các phản ứng bất thường của sinh vật. Điều 10. Đánh giá đặc điểm thành phần, tính chất vật lý của chất nạo vét, hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét 1. Đánh giá, xác định cấp phối hạt của chất nạo vét theo chiều sâu tới độ sâu nạo vét; lượng nước và chất rắn trong chất nạo vét; tỉ trọng chất nạo vét. 2. Thực hiện phân tích hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo quy định tại Thông tư số 24/2017/TT-BTNMT . 3. So sánh kết quả phân tích hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét với ngưỡng hàm lượng chất gây ô nhiễm quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này. a) Trường hợp hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét thâp hơn các ngưỡng hàm lượng quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này, tiến hành tống hợp kết quả, đưa vào nội dung Dự án nhận chìm; b) Trường hợp hàm lượng chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét cao hơn các ngưỡng hàm lượng quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này và thấp hon các giá trị quy định tại QCVN 43:2017/BTNMT về chất lượng trầm tích ban hành theo Thông tư số 78/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (gọi tắt QCVN 43:2017/BTNMT), tiến hành thử nghiệm để đánh giá về khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và thử nghiệm mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét quy định tại Điều 11 Thông tư này. Điều 11. Đánh giá khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và đánh giá mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét 1. Việc thử nghiệm khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và thử nghiệm mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét nhằm đánh giá tỉ lệ chất ô nhiễm có trong chất nạo vét mà các sinh vật có thể hấp thụ. 2. Số vị trí lấy mẫu, phương pháp lấy mẫu và mức độ lặp mẫu quy định cụ thể như sau: a) Số vị trí lấy mẫu tối thiểu phục vụ thử nghiệm về khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và thử nghiệm mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét, quy định tại Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thông tư này; Trường hợp khu vực nạo vét bao gồm các tiểu vùng được chọn để thử nghiệm, đánh giá mức độ ô nhiễm thì các tiểu vùng này phải được chọn làm vị trí lấy mẫu; Trường hợp có số liệu thử nghiệm khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét trong vòng 3 năm tính đến thời điểm nạo vét và những số liệu này mang tính đại diện cho khu vực nạo vét, không có nguồn gây ô nhiễm mới thì có thể sử dụng nhũng số liệu đó để đánh giá. Trường hợp không có, tiên hành lấy mẫu lại tại những khu vực đại diện theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên kết hợp với phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên phân lớp và tiến hành thử nghiệm khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo quy định tại Khỏan 3 Điều này; b) Phương pháp lấy mẫu và mức độ lặp mẫu thực hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2017/TT-BTNMT . 3. Việc thử nghiệm khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét được tiến hành theo trình tự sau đây: a) Hòa mẫu chất nạo vét với nước biền được lấy tại khu vực dự kiến nhận chìm theo tỷ lệ 1:4 (nghĩa là 1 phần mẫu chất nạo vét với 4 phần nước biển). Lắc đều ở nhiệt độ phòng thí nghiệm trong 30 phút và để mẫu lắng trong 1 giờ. b) Tách phần dung dịch thu được sau khi lắng theo quy định tại Điểm a Khỏan này để đánh giá hàm lượng các chất gây ô nhiễm hòa tan, hàm lượng các chất gây ô nhiễm trong chất rắn lơ lửng và tống hàm lượng các chất gây ô nhiễm trong dung dịch. Các thông số phân tích để đánh giá hàm lượng các chất gây ô nhiễm quy định tại Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này. Việc phân tích hàm lượng các chất gây ô nhiễm hòa tan trong dung dịch được tiến hành sau khi ly tâm hoặc lọc với kích thước màng lọc là 0,45 micromet trong vòng 01 giờ trên cơ sở lựa chọn phương pháp thử nghiệm khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo phương pháp quy định tại tiêu chuân quốc gia hiện hành. Trường hợp phương pháp thử nghiệm khả năng lắng đọng, tạo cặn chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét không có trong tiêu chuẩn quốc gia hiện hành thì áp dụng theo hướng dẫn USEPA-503/8-91/001. c) Đánh giá hàm lượng các chất gây ô nhiễm trên cơ sở so sánh kết quả phân tích theo quy định tại Điểm b Khỏan này với giá trị quy định tại QCVN 10- MT/2015/BTNMT về chất lượng nước biển ban hành theo Thông tư số 67/2015/TT-BTNMT ngày 21 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (gọi tắt là QCVN 10-MT/2015/BTNMT). Trường hợp hàm lượng các chất gây ô nhiễm thấp hơn giá trị quy định tại QCVN 10-MT/2015/BTNMT tiến hành thử nghiệm mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo quy định tại Khỏan 4 Điều này. Trường hợp hàm lượng các chất gây ô nhiễm cao hơn giá trị quy định tại QCVN 10-MT/2015/BTNMT, tiến hành tổng hợp kết quả, đưa vào nội dung Dự án nhận chìm. 4. Việc đánh giá mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm được tiến hành theo trình tự sau đây: a) Các chất gây ô nhiễm cần đánh giá mức độ khả dụng sinh học được quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này; b) Căn cứ chất gây ô nhiễm được xác định tại Điểm a Khỏan này, lựa chọn phương pháp tiến hành đánh giá mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo quy định tại tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành tương ứng. Trường hợp phương pháp tiến hành đánh giá mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét không có trong tiêu chuẩn quốc gia hiện hành thì áp dụng theo hướng dẫn US EPA 910/R96-002, US EPA 9200.1-86, OSWER 9285.7-77, OSWER 9200.3-51; c) Căn cứ kết quả đánh giá mức độ khả dụng sinh học chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo các phương pháp quy định tại Điểm b Khỏan này, so sánh với yêu cầu đánh giá độc tính và tiến hành đánh giá theo quy định tại Điều 12 Thông tư này. Điều 12. Đánh giá độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét 1. Việc đánh giá độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét được tiến hành với các sinh vật được lựa chọn trên cơ sở các yếu tố sau đây: a) Có tiếp xúc thường xuyên với trầm tích khu vực dự kiến nhận chìm; nhạy cảm với chất có khả năng gây ô nhiễm trong chất nạo vét; b) Có khả năng chịu đựng được với các điều kiện về vật lý, hóa học của chất nạo vét; c) Phù hợp với phương thức phơi nhiễm và quy điểm độc tính (toxicity endpoint); phù hợp với các quy trình ứng dụng và đảm bảo chất lượng đã được tiêu chuẩn hóa để có thể so sánh kết quả giữa các phòng thí nghiệm; d) Có thể thu thập mẫu từ khu nuôi trồng hoặc ngòai thực địa; dễ bảo quản trong phòng thí nghiệm; dễ định lọai; có vòng đời từ ngắn đến trung bình; đ) Có giá trị về mặt sinh thái, kinh tế; phạm vi phân bố địa lý rộng; là lòai bản địa hoặc có ổ sinh thái tương đồng với các lòai sinh vật được quan tâm ở khu vực dự kiến nhận chìm. 2. Lựa chọn phương pháp tiến hành thử nghiệm độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo phương pháp quy định tại tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành tương ứng. Trường hợp phương pháp tiến hành thử nghiệm độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét không có trong tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành thì áp dụng theo các hướng dẫn ASTM E1367-99, ASTME1525-02, ASTM E1391-03, ASTM E1706-05, ASTM E1367-03. 3. Đánh giá mức độ độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo quy định sau đây: a) Trường hợp số lượng cá thể bị ảnh hưởng nhỏ hơn hoặc bằng 10% trên tổng số cá thể được thử nghiệm, tiến hành thử nghiệm khả năng tích lũy sinh học chất ô nhiễm trong chất nạo vét theo quy định tại Điều 13 Thông tư này; b) Trường hợp số lượng cá thể bị ảnh hưởng lớn hơn 10% trên tổng số cá thể được thử nghiệm, tiến hành tổng hợp kết quả, đưa vào nội dung Dự án nhận chìm. Điều 13. Đánh giá khả năng tích lũy sinh học của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét 1. Lựa chọn phương pháp đánh giá khả năng tích lũy sinh học của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét theo phương pháp quy định tại tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành tương ứng. Trường hợp phương pháp đánh giá khả năng tích lũy sinh học của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét không có trong tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành thì áp dụng theo hướng dẫn ASTM E1688-00a(2007) của Hiệp hội Vật liệu và Thử nghiệm Hoa Kỳ. 2. Căn cứ kết quả đánh giá khả năng tích lũy sinh học và thử nghiệm độc tính của chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét quy định tại Điều 12 Thông tư này, tiến hành tổng hợp kết quả, đưa vào nội dung Dự án nhận chìm. Chương III QUY ĐỊNH KỸ THUẬT XÁC ĐỊNH KHU VỰC NHẬN CHÌM CHẤT NẠO VÉT Ở BIỂN Điều 14. Nội dung xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét 1. Đánh giá các đặc trưng, đặc tính vật lý, hóa học, sinh học của các khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét. 2. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái biển và các họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại các khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận. 3. Xác định tọa độ ranh giới, diện tích các khu vực biển sử dụng để nhận chìm chất nạo vét. Điều 15. Các bước xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét 1. Thu thập, tổng hợp thông tin, tài liệu, dữ liệu phục vụ xác định khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét. 2. Đề xuất các khu vực khả thi nhận chìm chất nạo vét. 3. Đánh giá chi tiết các khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét. 4. So sánh, lựa chọn, xác định các khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét. Điều 16. Thu thập, tổng hợp thông tin, tài liệu, dữ liệu phục vụ xác định khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét 1. Thông tin, tài liệu, dữ liệu phục vụ xác định khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét phải đảm bảo các yêu cầu sau đây: a) Thu thập từ các nguồn thống kê chính thức, được thừa nhận về mặt pháp lý, đảm bảo độ tin cậy, chính xác; b) Cập nhật mới nhất tính đến thời điểm xác định khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét. 2. Nguồn thông tin, tài liệu, dữ liệu phục vụ xác định khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét: a) Thông tin, tài liệu, dữ liệu từ Niên giám thống kê của Tổng cục Thống kê, các Bộ, ngành và Cục Thống kê cấp tỉnh; b) Thông tin, tài liệu, dữ liệu từ các báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá môi trường chiến lược của các dự án, họat động nạo vét và nhận chìm chất nạo vét ở biển; c) Thông tin, tài liệu, dữ liệu khác liên quan đến họat động nạo vét và nhận chìm chất nạo vét ở biển tính đến thời điểm xác định các khu vực có thể nhận chìm do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp theo quy định; d) Thông tin, tài liệu, dữ liệu quan trắc tài nguyên, môi trường của hệ thống quan trắc tài nguyên, môi trường cùa thế giới, khu vực, quốc gia và hệ thống quan trắc tài nguyên, môi trường của các Bộ, ngành, địa phương; đ) Kết quả của các chương trình nghiên cứu khoa học cấp tỉnh, cấp Bộ, câp Quốc gia đã được nghiệm thu; e) Thông tin, tài liệu, dữ liệu từ các họat động nghiên cứu, khảo sát, điều tra phục vụ xác định khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét. 3. Thông tin, tài liệu, dữ liệu cần thu thập, tổng hợp: a) Thông tin chung về khu vực có thế nhận chìm chất nạo vét bao gồm: vị trí, tọa độ khu vực, khỏang cách tới bờ biển, hải đảo và tới khu vực nạo vét, diện tích, độ sâu; b) Đặc tính khối nước của khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận, bao gồm: độ sâu; đặc tính phân tầng theo mùa và các điều kiện thời tiêt khác nhau; đặc điểm sóng, gió, thủy triều, dòng chảy biển; biến thiên nhiệt độ, độ muối, pH và oxy hòa tan theo độ sâu; chất rắn lơ lửng, độ đục hoặc độ trong suốt của khối nước; c) Thông tin, tài liệu, dữ liệu về đặc điểm đáy biển bao gồm: địa hình đáy biển; cấp phối hạt trầm tích; đặc điểm vận chuyển bùn cát đáy, bồi tụ, xói lở đáy; hóa học trầm tích; hình ảnh, video đại diện đáy biển khu vực; d) Thông tin, tài liệu, dữ liệu về các hệ sinh thái của khu vực có the nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận bao gồm: thông tin chung về các lòai động, thực vật khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét; hệ động vật thân mềm ở các khu vực đáy mềm, đáy cứng; hệ cá đáy ở các khu vực đáy mềm, đáy cứng; phân bố của một số hệ sinh thái đặc thù gồm rạn san hô, cỏ biến; đ) Hiện trạng môi trường khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét; e) Lịch sử họat động nhận chìm chất nạo vét; thông tin về thiết bị, phương tiện vận chuyển chất nạo vét đến nơi nhận chìm; g) Các họat động khai thác, sử dụng tài nguyên biển tại khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận; h) Các thông tin, tài liệu, dữ liệu khác có liên quan. Điều 17. Đề xuất các khu vực khả thi nhận chìm chất nạo vét 1. Khu vực biển đề xuất sử dụng để nhận chìm chất nạo vét phải bảo đảm các yêu cầu sau: a) Không gây ra tác động có hại đến sức khỏe con người, tiềm năng phát triển kinh tế của đất nước; hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu tới môi trường, hệ sinh thái biển, nguồn lợi thủy sản theo quy định pháp luật; b) Không gây ảnh hưởng đến an tòan sử dụng công trình cảng biển và luồng hàng hải, các công trình dầu khí, đường cáp quang, cáp điện ở biên, họat động cùa tổ chức cộng đồng thực hiện đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản và các họat động khai thác, sử dụng tài nguyên hợp pháp khác của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật; c) Không ảnh hưởng đến các họat động quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia trên biển. 2. Đề xuất khu vực khả thi để nhận chìm chất nạo vét dựa trên các yếu tố sau đây: a) Bảo đảm hài hòa giữa chi phí cho việc nhận chìm, các lợi ích thu được và mục tiêu bảo vệ môi trường biển; b) Điều kiện thời tiết biển theo mùa và chủng lọai, thông số kỹ thuật của các phương tiện, trang thiết bị dùng để vận chuyên và nhận chìm chất nạo vét; c) Các quy định bảo đảm an tòan hàng hải hiện hành; d) Chi phí vận chuyến và thi công việc nhận chìm chất nạo vét; đ) Các ranh giới hành chính và các ranh giới trên biển có liên quan; e) Khả năng kiểm tra, giám sát, quan trắc khu vực nhận chìm chất nạo vét. 3. Ranh giới, diện tích khu vực biển đề xuất nhận chìm chất nạo vét được xác định bởi đường khép kín bao gồm các đọan thẳng nối các điếm khép góc có tọa độ cụ thể và được thể hiện bàng sơ đồ khu vực biển trên nền bản đồ địa hình đáy biển với tỷ lệ thích hợp. Điều 18. Đánh giá chi tiết các khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét 1. Đánh giá các đặc trưng, đặc tính vật lý, hóa học, sinh học của các khư vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét, quy định tại Điều 19 Thông tư này. 2. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái biển và các họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại các khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận, quy định tại Điều 20 Thông tư này. Điều 19. Đánh giá các đặc trưng, đặc tính vật lý, hóa học, sinh học của các khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét 1. Các thông tin mô tả tổng quan về khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét bao gồm: a) Vị trí địa lý hành chính; tọa độ, ranh giới, diện tích của khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét; b) Lịch sử họat động nhận chìm chất nạo vét tại khu vực đề xuất và vùng phụ cận; c) Các họat động khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trường biển đã hoặc đang diễn ra tại khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận có thê ảnh hưởng đến chất lượng trầm tích; d) Các đặc trưng hoặc họat động tại khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét có khả năng gây ảnh hưởng đến quá trình lan truyền, di chuyển của trầm tích; đ) Thông tin, tài liệu, dữ liệu về sự cố tràn dầu, hóa chất độc tại khu vực để xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận. 2. Các đặc trưng, đặc tính vật lý, hóa học, sinh học của khối nước tại khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận bao gồm: a) Địa hình đáy biên chi tiết tại các khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận; b) Dự báo nhiệt độ nước, độ muối tại thời gian nhận chìm chất nạo vét và biến động theo thời gian theo mùa của các đặc trưng này; c) Dự báo độ đục nền, oxy hòa tan và biến động tự nhiên của các đặc trưng này tại thời điểm nhận chìm; biến động theo thời gian, theo mùa của các đặc trưng này; d) Đánh giá dòng chảy theo mùa, đặc điểm triều, chế độ sóng và đặc điểm nước trồi, nước chìm của các khu vực đề xuât nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận; đánh giá khả năng phát tán chất nạo vét của các khu vực đề xuât nhận chìm và vùng phụ cận; đ) Các khu vực sinh sống và sự biến động theo không gian, thời gian của các lòai sinh vật biển tại các khu vực này; e) Mô tả nguồn lợi thủy sản bao gồm các lòai nhạy cảm đã biết, các sinh cảnh tại khu vực nạo vét, khu vực đề xuất nhận chìm và các vùng phụ cận. 3. Các đặc trưng, đặc tính vật lý, hóa học, sinh học của trầm tích tại khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận bao gồm: a) Cấp phối hạt, độ ẩm và tổng cacbon hữu cơ; b) Hàm lượng các chất ô nhiễm trong trầm tích theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng trầm tích hiện hành; c) Đặc điểm quần xã sinh vật đáy tại khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận; d) Tích lũy sinh học đối với các kim lọai nặng, chất hữu cơ khó phân hủy, thuốc trừ sâu và các chất gây ô nhiễm khác. Điều 20. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tói tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái biển và các họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại các khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận 1. Xây dựng các kịch bản nhận chìm chất nạo vét bao gồm các yếu tố sau đây: a) Tổng lượng chất nạo vét tối đa dự kiến có thể nhận chìm tại khu vực đề xuất nhận chìm, tính bằng tân hoặc m 3 ; b) Tốc độ nhận chìm chất nạo vét theo thời gian, tính bàng tấn/giờ hoặc m 3 /giờ; c) Thời gian một đợt nhận chìm và tần suất các đợt nhận chìm theo thời gian; d) Tốc độ bình quân của phương tiện dùng đế nhận chìm chất nạo vét, tính bằng hải lý/giờ hoặc km/giờ; đ) Tuyến nhận chìm trong phạm vi khu vực đề xuất nhận chìm; e) Tổng thời gian hòan thành họat động nhận chìm ở biển. 2. Đánh giá các ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái biển, bao gồm: a) Các ảnh hưởng tới đáy biển, khối nước biển, các hệ sinh thái biển khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét và vùng phụ cận theo các đặc trưng, đặc tính quy định tại Điểm b, c, d Khỏan 3 Điều 16 Thông tư này; b) Việc đánh giá, dự báo các ảnh hưởng, tác động của họat động nhận chìm chất nạo vét có thể sử dụng các mô hình mô phỏng quá trình phát tán, lan truyền, biến đổi, chuyển hóa chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và các ảnh hưởng tới tài nguyên, môi trường biển và hải đảo theo các kịch bản nhận chìm đã được xác định theo quy định tại Khỏan 1 Điều này; Việc áp dụng mô hình mô phỏng được quy định tại Điều 21 Thông tư này. 3. Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới các họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại các khu vực để xuất nhận chìm và vùng phụ cận đối với từng họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh được quy định tại Phụ lục 06 ban hành kèm theo Thông tư này. Điều 21. Áp dụng mô hình mô phỏng quá trình phát tán, lan truyền, biến đổi, chuyển hóa chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và các ảnh hưởng tới tài nguyên, môi trường biến và hải đảo 1. Căn cứ yêu cầu tính tóan, mô phỏng cụ thể, các điều kiện áp dụng mô hình và thực tiễn về các thông tin, dữ liệu đã có để phân tích, lựa chọn mô hình mô phỏng quá trình lan truyền, biến đổi, chuyển hóa chất gây ô nhiễm trong chất nạo vét và các ảnh hưởng tới tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. 2. Trình tự áp dụng mô hình: a) Chuẩn bị thông tin, dữ liệu phục vụ tính tóan; b) Xử lý tài liệu địa hình để thiết lập mô hình; c) Xây dựng miền tính, lưới tính; d) Thiết lập các điều kiện biên; đ) Thiết lập các điều kiện ban đầu; e) Thiết lập các thông số mô hình cơ bản; g) Kết nối các mô hình động thủy lực với mô hình mô phỏng quá trình lan truyền, biến đổi, chuyển hóa chất gây ồ nhiễm trong môi trường biển và hải đảo; h) Hiệu chỉnh và xác định bộ thông số cho mô hình; i) Kiểm định và đánh giá mức độ tin cậy của các kết quả mô hình; k) Xây dựng, tính tóan, mô phỏng các kịch bản; l) Lập báo cáo kết quả tính tóan. 3. Đánh giá mức độ chính xác, phù hợp của mô hình Việc đánh giá mức độ chính xác, phù hợp của mô hình phải được tiến hành khi hiệu chỉnh và xác định bộ thông số cho mô hình; việc kiểm định và đánh giá độ tin cậy của các kết quả mô hình quy định tại Điểm h, i Khỏan 2 Điều này theo trình tự sau đây: a) Đánh giá trực quan thông qua việc so sánh chuỗi số liệu thực đo và chuỗi số liệu tính tóan, mô phỏng theo mô hình; so sánh sự đồng bộ giữa hai chuỗi số liệu; b) Tính tóan, xác định mức độ tương quan giữa chuỗi số liệu thực đo và chuỗi số liệu tính tóan, mô phỏng theo mô hình; c) Tính tóan hệ số hiệu quả mô hình theo công thức sau đây: Trong đó: E: hệ số hiệu quả của mô hình; N: độ dài chuỗi số các đặc trưng được tính tóan, mô phỏng trong mô hình; O: giá trị thực đo của đặc trưng được tính tóan, mô phỏng trong mô hình; O tb : giá trị trung bình của chuỗi số liệu thực đo; S: giá trị tính tóan, mô phỏng các đặc trưng; d) Căn cứ kết quả đánh giá trực quan, đánh giá định lượng theo quy định tại Điểm a, b, c Khỏan này, trường hợp chưa đạt yêu cầu thì phải thay đổi giá trị các thông số để hiệu chỉnh và xác định bộ thông số cho mô hình hoặc kiểm định và đánh giá mức độ tin cậy của các kết quả mô hình quy định tại Điểm h và Điểm i Khỏan 2 Điều này; đ) Tiến hành lấy ý kiến chuyên gia trước khi quyết định việc sử dụng mô hình trong tính tóan, mô phỏng các kịch bản theo quy định tại Điểm k Khỏan 2 Điều này. Điều 22. So sánh, lựa chọn, xác định các khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét 1. Căn cứ kết quả đánh giá mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái biển và các họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại các khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận, tiến hành so sánh để lựa chọn các khu vực có thể nhận chìm chất nạo vét theo các nội dung yêu cầu sau đây: a) Mức độ biến động các đặc trưng, đặc tính vật lý, hóa học, sinh học do họat động nhận chìm chất nạo vét tới khối nước, đáy biển và hệ sinh thái tại khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận; b) Mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái biển tại khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận; c) Mức độ ảnh hưởng của họat động nhận chìm chất nạo vét tới các họat động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại khu vực đề xuất nhận chìm và vùng phụ cận; d) Mức độ phù hợp của khu vực đề xuất nhận chìm chất nạo vét với hạ tầng cơ sở và phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ họat động nhận chìm; đ) Khả năng đáp ứng các yêu cầu nhận chìm trong tương lai. 2. Tổng hợp kết quả, xác định cụ thể tọa độ, ranh giới, diện tích các khu vực biển sử dụng để nhận chìm chất nạo vét, đưa vào nội dung Dự án nhận chìm. Chuơng IV ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 23. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 02 nãm 2020 Điều 24. Tổ chức thực hiện 1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tố chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này. 2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. KT. BỘ TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Qúy Kiên