Thông tư 53/2020/TT-BTC
Hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện việc giám sát, gỉáo dục người dưới 18 tuôi phạm tội được miễn trách nhỉệm hình sự
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2020-06-10

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 53/2020/TT-BTC Hà Nội, ngày 10 tháng 6 năm 2020 THÔNG TƯ Hướng dẫn lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí thực hiện việc giám sát, giáo dục ngưòi dưới 18 tuối phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; Thực hiện Nghị quyết sổ 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Châp hành Trung ương khóa XII vê cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp; Căn cứ Nghị định sổ 163/2016/NĐ-CP ngày 21 thảng 12 năm 2016 của Chỉnh phủ quy định chi tiết thi hành một số Điểu của Luật Ngân sách nhà nước; Cấn cứ Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chỉnh phủ quy định chỉ tiết thi hành các biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuốỉ phạm tội được miên trách nhiệm hình sự; Căn cứ Nghị định so 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tố chức của Bộ Tài chính; Theo để nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chỉnh hành chính sự nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài chỉnh ban hành Thông tư hướng dân lập dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kỉnh phí thực hiện việc giám sát, gỉáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miên trách nhiệm hĩnh sự. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vỉ điều chỉnh Thông tư này quy định về lập dự tóan, quản lý, sử dụng, quyết tóan kinhphí thực hiện việc giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễntrách nhiệm hình sự theo quy định tại Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành các biện pháp giámsát, giáo dục người dưới 18 tuôi phạm tội được miên trách nhiệm hình sự (sau đây g ọ i là Ngh ị đ ị nh s ố 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 c ủ a Chính ph ủ ). 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp d ụ ng đ ố i v ớ i ngư ờ i đư ợ c giao tr ự c ti ế p giám sát, giáo d ụ c ngư ờ i dư ớ i 18 tu ổ i ph ạ m t ộ i đư ợ c mi ễ n trách nhi ệ m h ì nh s ự , úy ban nhân dân x ã , phư ờ ng, th ị tr ấ n (sau đây g ọ i chung là ủ y ban nhân dân c ấ p x ã ) và các cơ quan, t ổ ch ứ c, cá nhân khác có liên quan đ ế n vi ệ c thi hành các bi ệ n pháp giám sát, giáo d ụ c ngư ờ i dư ớ i 18 tu ổ i ph ạ m t ộ i đư ợ c mi ễ n trách nhi ệ m h ì nh s ự theo quy đ ị nh t ạ i Ngh ị đ ị nh s ố 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 c ủ a Chính ph ủ. Điều 2. Nội dung và mức chi thực hiện việc giám sát, giáo dục ngưòí duói 18 tuổi phạm tội đưọc miễn trách nhiệm hình sự Nội dung và mức chi theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ; Thông tư này hướng dẫn cụ thể một sổ nội dung và mức chi như sau: 1. Chi cho công tác lập hồ sơ ban đầu; lập và quản lý hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục; làm thủ tục đề nghị chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn a) Chi văn phòng phấm, thông tin liên lạc, cước phí bưu chính, in ấn tải liệu, biếu mẫu phục vụ cho công tác: Lập hồ sơ ban đẩu; lập kế họach giám sát, giảo dục; lập và quản lý hồ sơ thi hành biện pháp giám sát, giáo dục; làm thủ tục đề nghị chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Mức chi căn cứ vào hóa đơn, chứng từ hợp pháp và trong phạm vi dự tóan được cấp có thấm quyền phê duyệt; b) Chi công tác phí cho cán bộ đi thu thập thông tin, xác minh thông tin (nếu có) về nhân thân, điều kiện, hòan cảnh của người được giám sát, giáo dục để lập hồ sơ ban đầu hoặc thu thập tài liệu bố sung hồ sơ; chi công tác phí cho người trực tiếp giám sát đi gặp gỡ người được giám sát, giáo dục, cha, mẹ hoặc người giám hộ và những người khác để thu thập các thông tin liên quan đến nhân thân, sức khỏe, tâm lý, hòan cảnh gia đình, điều kiện sống, quan hệ bạn bè và quá trình vi phạm pháp luật của người được giám sát, giáo dục: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị (sau đây gọi là Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính). 2. Chi tổ chức các hội nghị, hội thảo về triến khai thi hành biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định về chế độ chi hội nghị quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính. Đối với các cuộc họp để triển khai thi hành biện pháp giám sát, giáo dục khác: Nội dung chi thực hiện theo quy định tại Khỏan 1, Khỏan 2, Khỏan 5 Điều 11 Thông tư số 40/2017/TT-BTC ng ly 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính và theo mức chi tương ứng quy định tại Điều 12 Thông tư sổ 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính. 3. Chi tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức, k nh nghiệm cho ngườ trực tiếp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự hoặc cử người trực tiếp giám sát, giáo dục tham gia các Chuông trình tập huấn thích hợp do cấp huyện hoặc cấp tỉnh tố chức đế thực hiện nhiệm vụ: Nội dung và mức chi thực h ện theo quy định tại Thông tư số 36/2018/TT- BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự tóan, quản lý và sử dụng kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. 4. Chi đòan công tác khảo sát về giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự ở trong nước: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính. 5. Chi chế độ làm đêm, thêm giờ: Thực hiện theo quy định tại Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2012 và Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngàỵ 05 thang 01 năm 2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương làm việc vảo ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ, công chức, viên chức. 6. Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích trong họat động giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi t ết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. 7. Chi hỗ trợ người trực tiếp giám sát, giáo dục theo quy định tại điểm b Khỏan 1 và Khỏan 3 Điều 5 Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ. 8. Các khỏan chi phí cần thiết khác phục vụ họat động giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự: Thực hiện chi theo hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định hiện hành và trong phạm vi dự tóan được cấp có thấm quyền giao. Điều 3. Nguồn kinh phí thực hiện việc giám sát, giáo dục ngưi í dưói 18 tuổi phạm tội được m ễn trách nhiệm hình sự Nguồn kinh phí đảm bảo cho các họat động trong quá trình thực hiện các biện pháp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuối phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự thực hiện theo quy định tại Khỏan 2 Điều 5 Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ. Điều 4. Lập dự tóan, chấp hành dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí thực hiện việc giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự Việc lập dự tóan, chấp hành dự tóan, quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí đảm bảo công tác giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự thực hiện theo quy định hiện hành pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật về kế tóan. Thông tư này hướng dẫn một số nội dung cụ thể như sau: 1. Lập dự tóan a) Hàng năm, vào thời điểm lập dự tóan, căn cứ nhiệm vụ thực hiện giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự; căn cứ quy định tại Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 nãm 2018 của Chính phủ, quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về mức hỗ trợ người trực tiếp giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự (nếu có) và quy định tại Thông tư này, ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo việc lập dự tóan kinh phí cho các họat động thực hiện các biện pháp giám sát, giáo dục, tống hợp chung vào dự tóan chi của ngân sách cấp xã, trình cấp có thấm quyền phê duyệt theo phân cấp ngân sách hiện hành; b) Căn cứ dự tóan kinh phí thực hiện giám sát, giáo dục do ngân sách cấp dưới tổng hợp gửi Sở Tài chính, Sở Tài chính tống hợp chung vào dự tóan chi của địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; c) Ngân sách trung ương thực hiện hỗ trợ ngân sách các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách địa phương cho họat động này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. 2. Hạch tóan kế tóan Kinh phí thực hiện họat động giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự được hạch tóan vào mục lục ngân sách của các nội dung chi tương ứng theo quy định của hệ thống mục lục ngân sách hiện hành hiện hành. Điều 5. Tổ chức thực hiện 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2020. 2. Các chế độ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, đơn vị quy định tại Thông tư nảy bị bãi bỏ khi thực hiện chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp. 3. Khi các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đối, bố sung hoặc thay thế. 4. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính đế nghiên cứu giải quyết./. KT. B ộ TRƯ Ở NG TH Ứ TRƯ Ở NG (Đã ký) Đỗ Hòang Anh Tuấn