Quyết định 17/2020/QĐ-TTg
Về việc áp dụng cơ chế quản lý tài chính, thu nhập đặc thù đối với Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y và Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Cơ quan ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Ngày ban hành: 2020-05-29

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 17/2020/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 29 tháng 5 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Về việc áp dụng cơ chế quản lý tài chính, thu nhập đặc thù đối với Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y và Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí; Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Căn cứ Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về việc áp dụng cơ chế quản lý tài chính, thu nhập đặc thù đối với Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y và Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Quyết định này quy định về cơ chế quản lý tài chính, thu nhập đặc thù áp dụng cho các Cục: Bảo vệ thực vật, Thú y, Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản (bao gồm Văn phòng Cục và các đơn vị trực thuộc) thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (sau đây gọi tắt là đơn vị). Điều 2. Cơ chế tài chính 1. Nguồn tài chính của đơn vị a) Nguồn thu phí được để lại chi theo quy định của pháp luật phí, lệ phí; b) Nguồn thu từ họat động dịch vụ; c) Nguồn ngân sách nhà nước cấp các nhiệm vụ không thường xuyên (nếu có); d) Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. 2. Sử dụng nguồn tài chính a) Chi thường xuyên Các Cục: Bảo vệ thực vật, Thú y, Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản được chủ động sử dụng nguồn tài chính quy định tại khỏan 1 Điều này để chi cho họat động thường xuyên, cụ thể như sau: - Chi tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khỏan đóng góp theo lương; tiền thưởng, phúc lợi tập thể và các khỏan thanh tóan khác cho cá nhân. Khi Nhà nước điều chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị, ngân sách nhà nước không cấp bổ sung; - Chi họat động chuyên môn, nghiệp vụ, chi quản lý; - Chi phục vụ cho việc thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí như: Văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước, thuê mướn, công tác phí theo tiêu chuẩn, định mức hiện hành; - Chi sửa chữa tài sản, máy móc, thiết bị trực tiếp phục vụ cho thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí; - Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu liên quan đến việc thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí; - Các khỏan chi khác liên quan đến thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí. Đối với các nội dung chi đã có định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ vào khả năng tài chính, đơn vị được quyết định mức chi cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Đối với các nội dung chưa có định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức chi cho phù hợp và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. b) Chi nhiệm vụ không thường xuyên: Đơn vị chi theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành đối với từng nguồn kinh phí. c) Hàng năm phải quyết tóan thu, chi theo quy định. Sau khi quyết tóan thu, chi đúng chế độ, số tiền phí được trích để lại chưa chi trong năm được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định. 3. Phân phối kết quả tài chính Sau khi hạch tóan đầy đủ các khỏan chi phí, nộp thuế và các khỏan nộp ngân sách nhà nước khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có), đơn vị được sử dụng theo trình tự như sau: a) Trích lập các Qũy - Trích tối thiểu 25% để lập Qũy phát triển họat động sự nghiệp; - Trích lập Qũy bổ sung thu nhập: Mức trích tối đa không quá 3 lần qũy tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khỏan phụ cấp lương do Nhà nước quy định; - Trích lập Qũy khen thưởng và Qũy phúc lợi tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công bình quân thực hiện trong năm của đơn vị; - Trích lập Qũy khác theo quy định của pháp luật; Việc sử dụng các Qũy do thủ trưởng đơn vị quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ và phải công khai trong đơn vị. Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi đã trích lập các qũy theo quy định được bổ sung vào Qũy phát triển họat động sự nghiệp. b) Sử dụng các Qũy - Qũy phát triển họat động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực họat động; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đòan ra; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong và ngòai nước; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để tổ chức họat động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật và các khỏan chi khác (nếu có); - Qũy bổ sung thu nhập: Để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau.Việc chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác. Hệ số thu nhập tăng thêm tối đa không quá 3 lần qũy tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khỏan phụ cấp lương do Nhà nước quy định; - Qũy khen thưởng: Để thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân trong và ngòai đơn vị (ngòai chế độ khen thưởng theo quy định của Luật thi đua, khen thưởng) theo hiệu quả công việc và thành tích đóng góp vào họat động của đơn vị. Mức thưởng do thủ trưởng đơn vị quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; - Qũy phúc lợi: Để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi; chi cho các họat động phúc lợi tập thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động; chi thêm cho người lao động thực hiện tinh giản biên chế theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. 4. Các Cục: Bảo vệ thực vật, Thú y, Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản được điều hòa nguồn tài chính quy định tại khỏan 1 Điều này trong nội bộ Cục để bảo đảm hòan thành nhiệm vụ được giao. Điều 3. Quyết định này thay thế Quyết định số 16/2018/QĐ-TTg ngày 23 tháng 3 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng cơ chế tài chính đối với Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y và Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2020, được áp dụng cho các năm ngân sách 2019 - 2020. Điều 5. Các Bộ trưởng: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế họach và Đầu tư, Nội vụ và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Đã ký) Nguyễn Xuân Phúc