Quyết định 26/2019/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Đắk Nông
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Đắk Nông
Ngày ban hành: 2019-09-17

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 26/2019/QĐ-UBND Đắk Nông , ngày 17 tháng 9 năm 20 19 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Quy họach đô thị ngày 1 7 th á ng 6 năm 2009; Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng 6 năm 2012; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật B ả o vệ môi trường ngày 23 th á ng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ v ề thóat nước và xử lý nước th ả i; Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; Căn cứ Thông tư số 13 /201 8 /TT- B XD ngày 27 tháng 12 năm 201 8 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thóat nước; Căn cứ Thông t ư số 04/2015/TT-BXD ngày 03 tháng 4 năm 2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thóat nước và x ử lý nước th ả i; Căn cứ Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 02 tháng 8 năm 2018 của HĐND tỉnh b an hành Quy đ ị nh về khuyến khích, hỗ trợ đầu tư vào tỉnh Đắk Nông ; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Công văn số 1557/SXD-HT&QLN ngày 30 tháng 8 năm 201 9. QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 9 năm 2019. Quyết định này thay thế Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND ngày 03/02/2016 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 2; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Xây dựng; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - Sở Tư pháp; - UBND MTTQVN tỉnh; - Các PCVP UBND tỉnh; - Trung tâm lưu trữ lịch sử; - Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh; - Báo Đắk Nông; - Lưu: VT, KTTH, CTTĐT, KTN(L). TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Xuân Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Đắk Nông, ngày 17 tháng 9 năm 2019 QUY ĐỊNH Về quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND ngày 17/9/ 2019 của UBND tỉnh Đắk Nông) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh a) Quy định về quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải tại các khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung, khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đăk Nông; b) Các nội dung khác liên quan đến họat động thóat nước và xử lý nước thải không nêu tại quy định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải (sau đây viết tắt là Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ) và các quy định khác của pháp luật có liên quan; 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia vào họat động có liên quan đến thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Đăk Nông. Điều 2. Hệ thống thóat nước trên địa bàn tỉnh 1. Thành phần hệ thống thóat nước và xử lý nước thải bao gồm: a) Mạng lưới thóat nước cấp 1: Bao gồm hệ thống cống, rãnh dọc, kênh, mương dẫn nước thải sau khi xử lý xả vào nguồn tiếp nhận là các kênh, mương, sông, suối chính có dòng chảy tiêu thóat nước cho khu vực hoặc vùng; b) Mạng lưới thóat nước cấp 2: Bao gồm hệ thống cống dọc các tuyến đường chính có chức năng vận chuyển nước thải, có thể thông qua hoặc không thông qua các trạm bơm, các trạm xử lý, hồ điều hòa, đến mạng lưới thóat nước cấp 1; c) Mạng lưới thóat nước cấp 3: Bao gồm các tuyến cống dọc tuyến đường tại các khu dân cư, các khu chức năng dùng để thu gom, truyền tải nước thải của các hộ đến mạng lưới thóat nước cấp 2; d) Hộp đấu nối là những vị trí tại điểm đấu nối của hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước, được bố trí thành hố kiểm tra để thực hiện việc đấu nối và phục vụ duy trì, nạo vét; đ) Hố ga, cửa thu nước lề đường, các giếng tách nước mưa và nước thải, cống bao, cống áp lực, cửa phai; các trạm bơm nước thải, nước hồ và các cống ra vào trạm bơm; e) Hồ điều hòa và các kênh, mương; các cửa xả nước mưa hoặc nước thải; g) Các nhà máy/trạm xử lý nước thải tập trung và phi tập trung; công trình xử lý bùn cặn. 2. Hệ thống thóat nước: a) Đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp phải xây dựng hệ thống thóat nước mưa và nước thải riêng; b) Đối với các đô thị đã có hệ thống thóat nước, khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn tập trung: Tùy vào điều kiện cụ thể quy họach, xây dựng hệ thống thóat nước mưa và nước thải chung hoặc riêng. Khuyến khích xây dựng hệ thống thóat nước thải riêng. Điều 3. Chủ sở hữu công trình thóat nước 1. UBND cấp huyện là chủ sở hữu tòan bộ hệ thống thóat nước trên địa bàn do mình quản lý, bao gồm. a) Được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; vốn nhà nước ngòai ngân sách; b) Nhận bàn giao lại từ các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị, khu dân cư mới trên địa bàn quản lý; c) Nhận bàn giao lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh có thời hạn trên địa bàn quản lý. 2. Các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp là chủ sở hữu hệ thống thóat nước thuộc khu đô thị mới, khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh là chủ sở hữu công trình thóat nước do mình bỏ vốn đầu tư và chịu trách nhiệm quản lý vận hành thóat nước đến khi bàn giao cho chủ sở hữu theo quy định tại Khỏan 1 Điều này. Chương II QUY ĐỊNH ĐẤU NỐI Điều 4. Quy định về điểm đấu nối và tuyến thóat nước thải bên trong điểm đấu nối 1. Điểm đấu nối được xác định tại hộp nối thóat nước thải đã được đầu tư lắp đặt (gọi tắt là: Hộp đấu nối) là điểm xả nước thải sinh họat của các hộ gia đình, cá nhân, cơ quan và tổ chức vào hệ thống đường ống thu gom nước thải đã được đầu tư lắp đặt. 2. Hộ thóat nước có trách nhiệm đầu tư, xây dựng hệ thống thóat nước thải sinh họat trong nhà ở, công trình đến vị trí đặt hộp đấu nối, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, bảo vệ môi trường và điều kiện sau: Đường kính ống thóat nước từ các điểm xả đến hộp đấu nối tối thiểu là 150mm, bằng vật liệu thích hợp và độ dốc phải phù hợp để đảm bảo không bị tắc nghẽn. Điều 5. Yêu cầu về cao độ tại điểm đấu nối 1. Cao độ của điểm đấu nối tại hộp nối phải thấp hơn cao độ các công trình của các Hộ thóat nước. Trường hợp thời điểm xây dựng công trình đã có điểm đấu nối lắp đặt cố định, chủ đầu tư xây dựng công trình phải tuân thủ cao độ nền đã được cung cấp nhằm đảm bảo độ dốc, tránh nước thải từ đường ống chính chảy ngược vào nhà ở, công trình. 2. Trường hợp do hiện trạng công trình hoặc địa hình có cao độ điểm xả nước thải bên trong nhà, công trình thấp hơn hộp đấu nối. Quá trình lắp đặt đường ống thóat nước thải, đơn vị thóat nước hướng dẫn hộ thóat nước thực hiện các giải pháp kỹ thuật để xử lý, đảm bảo nước thải đấu nối tại hộp đấu nối. Điều 6. Quy định về hộp đấu nối thóat nước thải 1. Hộp đấu nối được bố trí tại điểm đấu nối, nhằm đảm bảo ổn định, an tòan cho điểm đấu nối, đồng thời thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, bảo dưỡng khi cần thiết tránh rò rỉ nước thải. 2. Hộp đấu nối được xây dựng trên phần đất công sát ranh giới giữa phần đất công với đất thuộc quyền sử dụng của các Hộ thóat nước. Đơn vị thóat nước thực hiện thiết kế, thi công xây dựng, sửa chữa và quản lý hộp nối. Điều 7. Các trường hợp đấu nối và được miễn trừ đấu nối nước thải 1. Hộ thóat nước nằm trong phạm vi có mạng lưới đường ống thu gom nước thải riêng là đối tượng bắt buộc phải đấu nối vào hệ thống thóat nước thải, trừ những trường hợp được miễn trừ đấu nối tại khỏan 2, khỏan 3, Điều này. 2. Gần nguồn tiếp nhận có chất lượng nước thải sau khi xử lý tại cơ sở bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường, được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận theo các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước. 3. Vị trí của hộ thóat nước chưa có tuyến ống thu gom nước thải riêng hoặc nhà ở, công trình có địa hình thấp hơn hộp đấu nối. Chương III HỖ TRỢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 8 . Đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước và xử lý nước thải 1. Việc đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước phải thực hiện theo kế họach đầu tư phát triển thóat nước được phê duyệt. Kế họach thóat nước phải phù hợp quy họach đô thị và định hướng phát triển hệ thống thóat nước đã được phê duyệt và đảm bảo tuân thủ theo quy định Điều 12, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ. 2. Hệ thống thóat nước các đô thị, khu công nghiệp và khu dân cư nông thôn tập trung, khu chức năng khác được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác. Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng một phần hoặc tòan bộ hệ thống thóat nước phù hợp với quy họach xây dựng vùng tỉnh, quy họach đô thị được phê duyệt. 3. Việc lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước, xử lý nước thải phải tuân theo các quy định của Luật Xây dựng, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định khác có liên quan của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình. 4. Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước, xử lý nước thải phải thực hiện đồng bộ từ mạng lưới thóat nước cấp 1, 2, 3; đấu nối hộ thóat nước đến nhà máy xử lý nước thải, cửa xả ra môi trường. Trong trường hợp chưa đủ kinh phí đầu tư xây dựng thì phải phân chia giai đọan đầu tư theo lưu vực, trục đường ưu tiên, nhưng phải đảm bảo yếu tố đồng bộ, kể cả công trình xử lý bùn thải cho lưu vực lựa chọn. 5. Lựa chọn công nghệ xử lý nước thải a) Tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý nước thải theo quy định tại Điều 16, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ; Khỏan 3, 4, Điều 1, Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03/4/2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP (sau đây viết tắt là Thông tư số 04/2015/TT-BXD ); b) Các khu dân cư nông thôn tập trung; khu chức năng khác (khu công nghiệp, cụm công nghiệp…), các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất nằm ngòai đô thị, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh không có khả năng kết nối hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, khuyến khích ưu tiên lựa chọn đầu tư xây hệ thống thu gom, xử lý nước thải phi tập trung. Điều 9. Chính sách hỗ trợ của địa phương về đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước 1. Được quy định tại Khỏan 1, Điều 3, Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 02/8/2018 của HĐND tỉnh ban hành Quy định về khuyến khích, hỗ trợ đầu tư vào tỉnh Đắk Nông, cụ thể như sau: Đối với các dự án đầu tư ngòai các khu, cụm công nghiệp, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Hỗ trợ kinh phí xây dựng một số hạng mục, bao gồm: đường giao thông kết nối đường giao thông trục chính đến hàng rào dự án; hệ thống thóat nước kết nối từ hàng rào dự án đến hệ thống thóat nước công cộng; hệ thống xử lý nước thải tập trung. a) Hỗ trợ 30% kinh phí theo quyết tóan chi phí hòan thành dự án đối với các hạng mục nêu trên gắn với họat động dân sinh, nhưng không quá 02 tỷ đồng/dự án; b) Hỗ trợ 20% kinh phí theo quyết tóan chi phí hòan thành dự án đối với các hạng mục nêu trên không gắn với họat động dân sinh, nhưng không quá 01 tỷ đồng/dự án. 2. Nguồn vốn hỗ trợ đầu tư: Từ nguồn Vốn ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác. C hương I V QUẢN LÝ, VẬN HÀNH HỆ THỐNG THÓAT NƯỚC Điều 10 . Lựa chọn đơn vị thóat nước 1. Việc lựa chọn đơn vị thóat nước thực hiện theo quy định tại Điều 17, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP . 2. Đối với hệ thống thóat nước đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước, việc lựa chọn đơn vị thóat nước cho những đơn vị có kinh nghiệm, có năng lực đang họat động trên địa bàn tỉnh. 3. Đơn vị thóat nước được lựa chọn phải có đủ nhân lực, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật chuyên ngành cần thiết để thực hiện các yêu cầu và nhiệm vụ của công tác quản lý, vận hành hệ thống thóat nước. Điều 11 . Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước 1. Chủ sở hữu hệ thống thóat nước và đơn vị thóat nước phải ký kết hợp đồng quản lý vận hành hệ thống thóat nước theo quy định. Mẫu hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2015/TT-BXD . 2. Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước có thời hạn ngắn nhất là năm (05) năm và dài nhất là mười (10) năm. Trường hợp muốn tiếp tục kéo dài hợp đồng, trước khi kết thúc thời hạn hợp đồng ít nhất là một (01) năm thì các bên tham gia hợp đồng quản lý vận hành hệ thống thóat nước phải tiến hành thương thảo việc kéo dài hợp đồng quản lý, vận hành và đi đến ký kết. 3. Tùy thuộc vào năng lực, một đơn vị thóat nước có thể ký nhiều hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước với nhiều chủ sở hữu khác nhau. Điều 1 2 . Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ sở hữu hệ thống thóat nước 1. Chủ sở hữu hệ thống thóat nước có các quyền sau: a) Lựa chọn, ký kết hợp đồng và chấm dứt hợp đồng quản lý vận hành với đơn vị thóat nước để quản lý vận hành và cung cấp dịch vụ thóat nước, xử lý nước thải; b) Giám sát và kiểm tra hệ thống thóat nước và các hạng mục của hệ thống vào bất cứ thời điểm nào để đảm bảo tính hiệu quả của các họat động quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng theo hợp đồng đã ký. 2. Chủ sở hữu hệ thống thóat nước có các nghĩa vụ và trách nhiệm sau: a) Trong thời hạn hiệu lực của hợp đồng: không bán, cho thuê hoặc nhượng quyền quản lý các tài sản cố định đã giao cho đơn vị thóat nước quản lý vận hành khi chưa được sự đồng ý của đơn vị thóat nước; b) Lập và cung cấp cho đơn vị thóat nước một bản danh mục về các công trình của hệ thống thóat nước, các bản vẽ hòan công các công trình đã được xây dựng. Trong trường hợp không có các bản vẽ hòan công các công trình thóat nước, chủ sở hữu với sự hỗ trợ của đơn vị thóat nước sẽ tiến hành khảo sát thống kê, xác định vị trí, kích thước, đánh giá hiện trạng, định giá giá trị còn lại của tài sản; c) Đảm bảo thanh tóan đầy đủ, đúng hạn cho đơn vị thóat nước theo nội dung của hợp đồng; d) Hỗ trợ đơn vị thóat nước trong việc đấu nối hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước. Điều 1 3 . Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của đơn vị thóat nước 1. Đơn vị thóat nước có các quyền sau: a) Họat động kinh doanh theo các quy định, được thanh tóan đúng và đủ chi phí dịch vụ thóat nước theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước đã ký kết; b) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan đến họat động thóat nước và xử lý nước thải; c) Được quyền tham gia ý kiến vào việc lập quy họach thóat nước trên địa bàn; d) Được bồi thường thiệt hại do các bên liên quan gây ra theo quy định của pháp luật; đ) Có quyền giám sát xả thải của các hộ thóat nước và kiến nghị xử lý theo quy định đối với những hộ thóat nước vi phạm; e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 2. Đơn vị thóat nước có các nghĩa vụ và trách nhiệm sau: a) Quản lý tài sản được đầu tư từ nguồn vốn của chủ sở hữu công trình thóat nước và xử lý nước thải theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước đã ký kết; b) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện quy trình quản lý, vận hành hệ thống thóat nước; c) Xử lý sự cố, khôi phục việc thóat nước và xử lý nước thải; d) Thiết lập cơ sở dữ liệu, quản lý các hộ thóat nước đấu nối vào hệ thống thóat nước do mình quản lý; phối hợp với đơn vị cấp nước hoặc trực tiếp tổ chức thu tiền dịch vụ thóat nước theo quy định; đ) Thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; e) Cung cấp thông tin thỏa thuận đấu nối cho các đối tượng có nhu cầu; g) Bảo vệ an tòan, hiệu quả và tiết kiệm trong quản lý, vận hành hệ thống thóat nước và xử lý nước thải theo quy định; h) Bảo đảm duy trì ổn định dịch vụ thóat nước theo quy định; i) Bồi thường khi gây thiệt hại cho bên sử dụng theo quy định pháp luật; k) Phối hợp với UBND các cấp tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện việc đấu nối thóat nước; l) Báo cáo định kỳ trước ngày 01 tháng 12 hàng năm cho chủ sở hữu và Sở Xây dựng về hệ thống thóat nước và xử lý nước thải do mình được thuê quản lý vận hành. Điều 1 4 . Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân và hộ gia đình sử dụng dịch vụ thóat nước 1. Tổ chức cá nhân và hộ gia đình sử dụng dịch vụ thóat nước có quyền như sau. a) Được cung cấp dịch vụ thóat nước theo quy định; b) Yêu cầu đơn vị thóat nước kịp thời khắc phục khi có sự cố; c) Được bồi thường thiệt hại do đơn vị thóat nước gây ra theo quy định của hợp đồng dịch vụ thóat nước; d) Khiếu kiện, tố cáo các hành vi vi phạm của pháp luật về thóat nước của đơn vị thóat nước hoặc các bên liên quan; đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức cá nhân và hộ gia đình sử dụng dịch vụ thóat nước có nghĩa vụ như sau. a) Thanh tóan tiền dịch vụ thóat nước đầu đủ và đúng thời hạn; b) Đấu nối hệ thống thóat nước của công trình vào hệ thống thóat nước chung đúng các quy định của thỏa thuận đấu nối; c) Phối hợp và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân lắp đặt hệ thống thóat nước từ trong nhà ra hộp nối; d) Thông báo cho đơn vị thóat nước khi thấy có hiện tượng bất thường có thể gây sự cố đối với hệ thống thóat nước; đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 15 . Nạo vét, khơi thông hệ thống thóat nước Khi tiến hành nạo vét, khơi thông hệ thống thóat nước, đơn vị thóat nước phải thực hiện đảm bảo các nguyên tắc sau: 1. Lập kế họach bảo vệ môi trường (tùy theo tính chất và quy mô của dự án) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Lập kế họach cụ thể về thời gian thi công, biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo trật tự, an tòan giao thông và bảo đảm vệ sinh môi trường gửi UBND cấp huyện năm (05) ngày trước khi tiến hành nạo vét để phối hợp giám sát, quản lý. 3. Thực hiện các biện pháp cần thiết như đặt tín hiệu, biển báo công trình để đảm bảo trật tự, an tòan giao thông. 4. Chất thải nạo vét phải để vào thùng kín, không được để rò rỉ ra ngòai và phải vận chuyển về đúng nơi quy định bằng phương tiện chuyên dùng. 5. Nạo vét đến đâu, phải tiến hành đậy nắp đan, chèn khít mạch hệ thống thóat nước đến đó. Không được để miệng cống, hố ga hở khi không có người túc trực. Điều 16 . Quản lý bùn thải 1. Quản lý bùn thải từ hệ thống thóat nước và bùn thải từ bể tự họai thực hiện theo quy định tại Điều 25 Nghị định 80/2014/NĐ-CP và Điều 2, Điều 3 của Thông tư số 04/2015/TT-BXD . 2. Chi phí thông hút, vận chuyển và xử lý bùn thải bể tự họai do các chủ hộ gia đình, cơ quan hành chính và cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ chi trả theo hợp đồng với đơn vị cung cấp dịch vụ. 3. Thu gom, vận chuyển, xử lý bùn thải phải do các cá nhân, tổ chức có đủ điều kiện theo quy định thực hiện. Chương V DỊCH VỤ THÓAT NƯỚC Điều 17 . Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ thóat nước 1. Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ thóat nước là một nội dung được quy định trong hợp đồng quản lý vận hành và hợp đồng dịch vụ thóat nước được ký kết giữa đơn vị thóat nước với chủ sở hữu hệ thống thóat nước và với hộ thóat nước. Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ thóat nước liên quan đến: Thời gian tiêu thóat nước mưa ứng với các cường độ mưa, tần suất mưa; Khả năng tiêu thóat nước thải; Chất lượng nước thải; An tòan môi trường; Chất lượng và độ an tòan của công trình thóat nước; Thời gian và chất lượng khắc phục sự cố, sửa chữa hư hỏng; Mức độ đáp ứng các yêu cầu của khách hàng; v.v. 2. Tùy từng điều kiện cụ thể của từng khu vực trên địa bàn tỉnh, đơn vị thóat nước xây dựng và ban hành tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ thóat nước của đơn vị mình sau khi có ý kiến thống nhất của chủ sở hữu và Sở Xây dựng. Điều 18 . Hợp đồng dịch vụ thóat nước 1. Hợp đồng dịch vụ thóat nước là văn bản pháp lý được ký kết giữa đơn vị thóat nước với hộ thóat nước (trừ hộ gia đình) xả nước thải vào hệ thống thóat nước. 2. Nội dung của hợp đồng dịch vụ thóat nước theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2015/TT-BXD . Điều 19 . Ngừng dịch vụ thóat nước 1. Đối với các hộ thóat nước là hộ gia đình: Các hộ gia đình vi phạm các quy định về quản lý họat động thóat nước thì bị xử lý theo quy định của pháp luật. Đơn vị thóat nước không được ngừng cung cấp dịch vụ thóat nước trong mọi trường hợp, trừ trường hợp phải ngừng dịch vụ thóat nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống thóat nước. 2. Đối với các hộ thóat nước khác: Vi phạm các quy định về thóat nước, đơn vị thóat nước có văn bản thông báo về việc vi phạm và yêu cầu hộ thóat nước khắc phục. Nếu hộ thóat nước không chấp hành thì đơn vị thóat nước thực hiện việc ngừng dịch vụ thóat nước theo các điều khỏan đươc quy định trong Hợp đồng thóat nước và các quy định của pháp luật có liên quan. 3. Dịch vụ thóat nước được khôi phục ngay sau khi hộ thóat nước đã khắc phục hòan tòan hậu quả do các hành vi vi phạm gây ra, hòan thành các nghĩa vụ theo quy định. 4. Trường hợp ngừng dịch vụ thóat nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống thóat nước: Đơn vị thóat nước phải thông báo cho các hộ thóat nước có liên quan biết lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ thóat nước; đồng thời, đơn vị thóat nước phải có biện pháp thóat nước tạm thời để hạn chế ảnh hưởng đến họat động sản xuất và sinh họat của các hộ thóat nước và giảm thiểu ô nhiễm môi trường. 5. Nếu điểm đấu nối thóat nước xảy ra sự cố thì đơn vị thóat nước phải báo cáo chủ sở hữu và thực hiện khắc phục sự cố trong thời gian chậm nhất là năm (05) ngày (kể từ khi sự cố xảy ra); đồng thời có biện pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng môi trường xung quanh. Điều 20 . Giá dịch vụ thóat nước 1. Giá dịch vụ thóat nước được xác định theo phương pháp quy định tại Thông tư số 13/2018/TT-BXD ngày 27/12/2018 của Bộ Xây dựng. 2. Trách nhiệm lập, thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ thóat nước: Theo quy định tại Điều 41, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP . 3. Xác định khối lượng nước thải: Khối lượng nước thải được xác định theo quy định tại Khỏan 2, Điều 39, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP . 4. Phương thức thu, quản lý và sử dụng tiền dịch vụ thóat nước: a) Tổ chức, cá nhân thực hiện cung cấp dịch vụ cấp nước có trách nhiệm tổ chức thu tiền dịch vụ thóat nước đối với hộ thóat nước gia đình sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung thông qua hóa đơn tiền nước; b) Đơn vị thóat nước trực tiếp thu tiền dịch vụ thóat nước đối với các hộ gia đình không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung; c) Đơn vị thóat nước thu tiền dịch vụ đối với các hộ thóat nước khác trên cơ sở hợp đồng dịch vụ thóat nước được ký giữa đơn vị thóat nước và hộ thóat nước; d) Nguồn thu từ dịch vụ thóat nước do chủ sở hữu hệ thống thóat nước quản lý và được sử dụng để: Chi trả cho hợp đồng quản lý vận hành, đầu tư để duy trì và phát triển hệ thống thóat nước. Chương VI PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN , ĐƠN VỊ Điều 21. Trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành 1. Sở Xây dựng - Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo về công tác lập quy họach, đầu tư phát triển, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng hệ thống thóat nước và xử lý nước thải; hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình quy họach, quản lý đầu tư xây dựng, khai thác, sử dụng, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, quản lý vận hành hệ thống thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh; - Chủ trì thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy họach thóat nước và xử lý nước thải vùng, quy họach thóat nước và xử lý nước thải đô thị trên địa bàn tỉnh; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập Kế họach đầu tư phát triển thóat nước trên địa bàn tỉnh (trừ khu kinh tế và các khu công nghiệp), trình Sở Kế họach và Đầu tư thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án giá dịch vụ thóat nước đối với hệ thống thóat nước trên địa bàn tỉnh được đầu tư từ ngân sách nhà nước, trình Sở Tài chính tổ chức thẩm định; Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định giá dịch vụ thóat nước do chủ sở hữu hệ thống thóat nước xây dựng đối với hệ thống thóat nước được đầu tư từ nguồn vốn khác; - Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc quản lý họat động sử dụng nước thải sau xử lý, họat động thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp theo quy định hiện hành; - Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, Ban quản lý các khu công nghiệp và Sở Kế họach và Đầu tư xây dựng kế họach đầu tư, cải tạo và nâng cấp hệ thống thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; - Chịu trách nhiệm lập, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu của hệ thống thóat nước trên địa bàn tỉnh (trừ khu kinh tế và các khu công nghiệp); - Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất cho Bộ Xây dựng, UBND tỉnh về công tác quản lý hệ thống thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường quy định về họat động xả nước thải vào nguồn tiếp nhận; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh kiểm tra công tác bảo vệ môi trường của hệ thống thóat nước thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế họach bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; Kiểm sóat chất lượng nước thải vào nguồn tiếp nhận đối với các đối tượng quản lý theo quy định; - Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư xây dựng công trình thóat nước và xử lý nước thải, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định; - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng trong việc cấp giấy phép xả thải vào hệ thống thóat nước theo quy định; - Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bảo vệ môi trường theo phân cấp đối với các công trình thóat nước và xử lý nước thải theo quy định của một số luật và các văn bản liên quan. 3. Sở Tài chính - Chủ trì thẩm định phương án giá dịch vụ thóat nước theo quy định tại Khỏan 2, Điều 20 Quy định này; - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt giá dự tóan hợp đồng quản lý vận hành hệ thống thóat nước đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thu và sử dụng giá dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp được đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước; - Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư trong việc bảo đảm cân đối vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; Phối hợp với các đơn vị nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách nhằm khuyến khích, huy động các nguồn vốn cho công tác quy họach, đầu tư phát triển hệ thống thóat nước và xử lý nước thải; - Phối hợp các đơn vị có liên quan trong việc lập dự tóan, phân bổ nguồn vốn và thanh quyết tóan đối với nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho đầu tư phát triển thóat nước và xử lý nước thải. 4. Sở Kế họach và Đầu tư - Hàng năm, tổng hợp, cân đối nhu cầu vốn từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác, trình UBND tỉnh phê duyệt kế họach bố trí vốn cho công tác quy họach, xây dựng các dự án công trình thóat nước và xử lý nước thải từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định Kế họach đầu tư phát triển thóat nước trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện các thủ tục hành chính cho các Nhà đầu tư đầu tư phát triển hệ thống thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh được hưởng chính sách hỗ trợ đầu tư theo Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 02/8/2018 về việc Ban hành Quy định chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư vào tỉnh Đắk Nông; - Là đầu mối đăng ký với các Bộ, ngành Trung ương kêu gọi và quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho đầu tư phát triển thóat nước và xử lý nước thải; - Tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục các dự án đầu tư xây dựng công trình thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp để kêu gọi đầu tư theo hình thức xã hội hóa. 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chỉ đạo các đơn vị được giao quản lý hệ thống các công trình thủy lợi liên quan đến thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp phối hợp với đơn vị thóat nước trong việc bảo đảm yêu cầu về cao độ, vị trí xả thải nhằm thóat nước, chống úng ngập không gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm làm ảnh hưởng đến chất lượng nước, các công trình cấp nước sạch sinh họat của nhân dân và bảo vệ công trình thủy lợi; - Hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về họat động xả nước thải từ hệ thống thóat nước đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư tập trung vào hệ thống công trình thủy lợi; thanh tra, kiểm tra việc xả nước thải vào hệ thống công trình thủy lợi. 6. Sở Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc quản lý nhà nước về họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh có liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông thuộc phạm vi quản lý theo quy định hiện hành. 7. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc quản lý nhà nước về họat động thóat nước và xử lý nước thải của các bệnh viện và cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện hành. 8. Sở Công thương - Tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng công trình hệ thống thóat nước cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; - Phối hợp các Sở, Ban, nghành và các đơn vị liên quan trong công tác lập quy họach, đầu tư phát triển, quản lý vận hành hệ thống thóat nước các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 9. Sở Khoa học và Công nghệ:Tổ chức đánh giá, thẩm định và giám định công nghệ của các dự án có sử dụng công nghệ trong hệ thống thóat nước đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề trên địa bàn tỉnh. 10. Sở Thông tin và Truyền thông: Trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến nhân dân bảo vệ công trình thóat nước trên địa bàn tỉnh và chấp hành các quy định của pháp luật về thóat nước. 11. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thóat nước và xử lý nước thải theo quy định. 12. Ban Quản lý các Khu công nghiệp. - Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan lập kế họach đầu tư phát triển thóat nước trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh gửi Sở Kế họach và Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tổ chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thóat nước và xử lý nước thải do mình làm chủ sở hữu gồm: Lựa chọn đơn vị thóat nước, ký kết và thực hiện hợp đồng với đơn vị được lựa chọn; cấp phép đấu nối cho hộ thóat nước; chỉ đạo đơn vị thóat nước tổ chức lập phương án giá dịch vụ thóat nước, trình Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt; - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, giám sát nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp xây dựng theo quy họach và thực hiện các quy định về quản lý thóat nước và xử lý nước thải; - Phối hợp với cơ quan thanh tra và quản lý chuyên ngành trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến họat động thóat nước trong các khu công nghiệp; - Chịu trách nhiệm lập, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu của hệ thống thóat nước trong các khu công nghiệp; - Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thóat nước; báo cáo công tác quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải các khu công nghiệp theo định kỳ tháng 12 hàng năm và đột xuất về Sở Xây dựng và UBND tỉnh. Điều 22. Trách nhiệm của UBND cấp huyện 1. Tổ chức lập quy họach, đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước, xử lý nước thải (bao gồm mạng lưới thu gom và chuyển tải từ hố kiểm tra đến mạng lưới thóat nước cấp 3, cấp 2 và cấp 1) và là chủ sở hữu công trình thóat nước đô thị được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn. 2. Chủ sở hữu công trình thóat nước nhận bàn giao lại từ các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới hoặc nhận bàn giao lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh khai thác công trình thóat nước có thời hạn. 3. Tổ chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thóat nước và xử lý nước thải do mình làm chủ sở hữu, gồm: Lựa chọn đơn vị thóat nước, ký kết và thực hiện hợp đồng với đơn vị được lựa chọn; cấp phép đấu nối, xả thải cho hộ thóat nước; chỉ đạo đơn vị thóat nước tổ chức lập phương án giá dịch vụ thóat nước, trình Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt. 4. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, giám sát nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng xây dựng theo quy họach và thực hiện các quy định về quản lý họat động thóat nước, xử lý nước thải. 5. Phối hợp với cơ quan thanh tra và quản lý chuyên ngành trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến họat động thóat nước trên địa bàn. 6. Cung cấp thông tin về hệ thống thóat nước và xử lý nước thải cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu để đảm bảo thóat nước. 7. Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thóat nước; báo cáo công tác quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn theo yêu cầu hoặc định kỳ hàng năm về Sở Xây dựng trước ngày 15 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Điều 23. Trách nhiệm của UBND cấp xã Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về thóat nước, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về thóat nước và xử lý nước thải; báo cáo kịp thời cho UBND cấp huyện khi phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về họat động thóat nước trên địa bàn để xử lý theo quy định. Chương VII. QUY ĐỊNH CHUYỂN TIẾP Điều 24. Xử lý chuyển tiếp 1. Đối với các Quy họach xây dựng đã được phê duyệt nhiệm vụ Quy họach và đang lập Quy họach thì thực hiện theo nhiệm vụ Quy họach đã được phê duyệt. Các quy họach xây dựng chưa được phê duyệt nhiệm vụ Quy họach thì thực hiện theo Quy định này. 2. Đối với các hộ thóat nước thải sinh họat đã đấu nối vào hệ thống thóat nước trước khi Quy định này có hiệu lực nhưng đấu nối chưa phù hợp với quy định thì phải thực hiện điều chỉnh lại đấu nối đảm bảo phù hợp Quy định này khi có thông báo của đơn vị thóat nước. 3. Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu trong Quy định này được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo các văn bản được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung. Điều 25. Điều khỏan thi hành 1. Các Sở, Ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã; Ban quản lý các khu công nghiệp và đơn vị có liên quan triển khai thực hiện đúng nội dung của Quy định này. 2. Trong quá trình tổ chức thực hiện quy định này nếu có vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để được hướng dẫn, giải quyết. Trường hợp vượt thẩm quyền Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xử lý theo quy định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ( Đã ký) Trần Xuân Hải