Thông tư 133/2018/TT-BTC
Hướng dẫn lập Báo cáo tài chính nhà nước
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 2018-12-28

2BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 133/2018/TT-BTC Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2018 THÔNG TƯ Hướng dẫn lập Báo cáo tài chính nhà nước Căn cứ Luật Kế tóan ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; . Căn cứ Nghị định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2017 của Chính phủ về Báo cáo tài chính nhà nước; Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong họat động tài chính; Nghị định số 156/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong họat động tài chính; Căn cứ Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước; Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn lập Báo cáo tài chính nhà nước. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn biểu mẫu, quy trình lập, gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính để lập Báo cáo tài chính nhà nước; các chỉ tiêu cụ thể của Báo cáo tài chính nhà nước; kiểm tra việc lập Báo cáo tài chính nhà nước. Điều 2. Đối tượng áp dụng Các đơn vị lập Báo cáo tài chính nhà nước và các cơ quan, đơn vị, tổ chức cung cấp thông tin để lập Báo cáo tài chính nhà nước, bao gồm: 1. Bộ Tài chính. 2. Kho bạc Nhà nước các cấp - Bộ Tài chính. 3. Vụ Ngân sách nhà nước - Bộ Tài chính. 4. Cơ quan Thuế các cấp - Bộ Tài chính. 5. Tổng cục Hải quan - Bộ Tài chính. 6. Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngọai - Bộ Tài chính. 7. Cục Tài chính doanh nghiệp - Bộ Tài chính. 8. Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính - Bộ Tài chính. 9. Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính. 10. Tổng cục Dự trữ Nhà nước - Bộ Tài chính. 11. Bảo hiểm xã hội Việt Nam. 12. Cơ quan tài chính địa phương: bao gồm Sở Tài chính thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là “Sở Tài chính”); phòng Tài chính - Kế họach thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là “Phòng Tài chính - Kế họach”). 13. ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là “ủy ban nhân dân cấp xã”). 14. Các đơn vị dự tóan cấp I thuộc ngân sách cấp trung ương, tỉnh, huyện (sau đây gọi là “đơn vị dự tóan cấp I”). Điều 3. Trình Báo cáo tài, chính nhà nước 1. Kho bạc Nhà nước lập Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc, trình Bộ Tài chính để trình Chính phủ, báo cáo Quốc hội. 2. Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh, xin ý kiến Sở Tài chính bằng văn bản (thời hạn trả lời trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày XÙI ý kiến), trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Điều 4. Nguyên tắc lập, yêu cầu đối với thông tin của Báo cáo cung cấp thông tin tài chính, Báo cáo tài chính nhà nước 1. Nguyên tắc lập a. Báo cáo cung cấp thông tin tài chính phải được lập cùng kỳ kế tóan năm với Báo cáo tài chính nhà nước, từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm dương lịch. b. Khi lập Báo cáo tài chính nhà nước, thực hiện lọai trừ các số liệu phát sinh từ các giao dịch nội bộ theo quy định tại Điều 11 của Thông tư này. 2. Yêu cầu thông tin a. Phải phản ánh trung thực, khách quan, hợp lý thông tin tài chính Nhà nước (đối với Báo cáo tài chính nhà nước); phản ánh trung thực, khách quan, hợp lý thông tin tài chính của đơn vị mình và các đơn vị kế tóan trực thuộc, nếu có (đối với Báo cáo cung cấp thông tin tài chính). b. Phải được trình bày phù hợp với yêu cầu quản lý. c. Phải đảm bảo tính nhất quán, liên tục và tính so sánh. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục 1 BÁO CÁO CUNG CẤP THÔNG TIN TÀI CHÍNH Điều 5. Biểu mẫu, nội dung, quy trình lập Báo cáo cung cấp thông tin tài chính 1. Kho bạc Nhà nước các cấp lập Báo cáo cung cấp thông tin tài chính phục vụ việc tổng hợp, lập Báo cáo tài chính nhà nước. Cụ thể: a) Kho bạc Nhà nước các cấp: Báo cáo về các thông tin tài chính liên quan đến họat động thu, chi ngân sách nhà nước trong năm báo cáo được lập theo hướng dẫn tại Thông tư 77/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 7 năm 2017 hướng dẫn Chế độ kế tóan Ngân sách nhà nước và họat động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước; các thông tin bổ sung để tổng hợp, lập Báo cáo tài chính nhà nước. b. Kho bạc Nhà nước: Báo cáo nợ công được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 74/2018/TT-BTC ngày 16 tháng 8 năm 2018 hướng dẫn Chế độ kếtóan đối với các khỏan vay, trả nợ của Chính phủ, chính quyền địa phương; thống kê, theo dõi các khỏan nợ cho vay lại và bảo lãnh của Chính phủ. c. Kho bạc Nhà nước cấp huyện: Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện (bao gồm: Báo cáo tổng hợp thông tin tình hinh tài chính huyện; Báo cáo tổng hợp thông tin kết quả họat động tài chính huyện; Báo cáo tổng hợp thông tin lưu chuyển tiền tệ huyện; Thuyết minh Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện) được lập tương tự như Báo cáo tài chính nhà nước. 2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định từ Khỏan 4 đến Khỏan 12 Điều 2 của Thông tư này lập Báo cáo cung cấp thông thì tài chính gửi Kho bạc Nhà nước đồng cấp. Cụ thể: a. Cơ quan Thuế các cấp: Báo cáo được lập theo hướng dẫn tại Chế độ kế tóan nghiệp vụ thuế nội địa phản ánh các thông tin về: thu thuế, phí, lệ phí và thu nội địa khác phát sinh trong năm báo cáo; tiền, phải thu, phải trả tại thời điểm kết thúc năm báo cáo liên quan đến nghiệp vụ thu thuế và các khỏan thu nội địa khác giao cơ quan Thuế quản lý. b. Tổng cục Hải quan: Báo cáo về các khỏan thu thuế, phí, lệ phí phát sinh trong năm báo cáo; tiền, phải thu, phải trả tại thời điểm kết thúc năm báo cáo liên quan đến nghiệp vụ thu thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 112/2018/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 174/2015/TT- BTC ngày 10 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn kế tóan nghiệp vụ thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. c. Cục Quản lý Nợ và Tài chính đối ngọai - Bộ Tài chính: Báo cáo tài chính của Qũy tích lũy trả nợ được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 109/2018/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế tóan áp dụng cho Qũy tích lũy trả nợ. d. Cục Tài chính doanh nghiệp - Bộ Tài chính: Báo cáo theo Mẫu số 0 BỊ/CNTT kèm theo Thông tư này phản ánh vốn của nhà nước tại doanh nghiệp do trung ương quản lý tại thời điểm kết thúc năm báo cáo; Báo cáo tài chính của Qũy hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp lập theo hướng dẫn tại Chế độ kế tóan áp dụng cho Qũy. đ) Vụ Tài chính các ngân hàng và các tổ chức tài chính - Bộ Tài chính: Báo cáo theo Mau số 02/TCT kèm theo Thông tư này phản ánh vốn của nhànước tại ngân hàng và các tổ chức tài chính do trung ương quản lý tại thời điểm kết thúc năm báo cáo. e. Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính: Báo cáo theo Mẫu số 03/TT kèm theo Thông tư này, phản ánh thông tin tài chính nhà nước liên quan đến tài sản công theo từng địa bàn (trung ương, tỉnh, huyện) được Cục theo dõi, quản lý trong cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công. g. Tổng cục Dự trữ Nhà nước - Bộ Tài chính: Báo cáo tài chính tổng hợp của họat động dự trữ quốc gia được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 108/2018/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế tóan dự trữ quốc gia. h. Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Báo cáo tài chính tổng hợp của các Qũy thuộc quản lý của đơn vị theo hướng dẫn tại Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 hướng dẫn Chế độ kế tóan Bảo hiểm xã hội và các thông tin bổ sung để tổng hợp, lập Báo cáo tài chính nhà nước. Báo cáo tài chính tổng hợp và Báo cáo bổ sung thông tin tài chính cho họat động nội ngành theo hướng dẫn tại Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2018 về việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế tóan nhà nước là đơn vị kế tóan cấp trên. i. Sở Tài chính: Báo cáo theo Mẫu số 04/TT kèm theo Thông tư này, phản ánh thông tin tài chính nhà nước liên quan đến vốn của nhà nước tại các doanh nghiệp, ngân hàng và các tổ chức tài chính khác (nếu có) do địa phương quản lý. 3. Ủy ban nhân dân cấp xã lập Báo cáo tài chính xã theo hướng dẫn tại Chế độ kế tóan ngân sách và tài chính xã và gửi Kho bạc Nhà nước cấp huyện. 4. Các đơn vị dự tóan cấp I lập Báo cáo cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước đồng cấp, bao gồm: a. Trường hợp đơn vị dự tóan cấp I không có đơn vị kế tóan trực thuộc: Báo cáo tài chính được lập theo hướng dẫn tại Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 về hướng dẫn chế độ kế tóan hành chính, sự nghiệp và Báo cáo bổ sung thông tin tài chính được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2018 về việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế tóan nhà nước là đơn vị kế tóan cấp trên. b. Trường hợp đơn vị dự tóan cấp I có đơn vị kế tóan trực thuộc: Báo cáo tài chính tổng hợp và Báo cáo bổ sung thông tin tài chính được lập theo hướng dẫn tại Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2018 về việc hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế tóan nhà nước là đơn vị kế tóan cấp trên. 5. Các đơn vị dự tóan cấp I khác (ngòai các đơn vị quy định tại Khỏan 4 Điều này) có quy định riêng về lập Báo cáo tài chính hoặc Báo cáo tài chính tổng hợp (hợp nhất): Báo cáo tài chính hoặc Báo cáo tài chính tổng hợp (hợp nhất) được lập theo hướng dẫn tại Chế độ kế tóan áp dụng cho đơn vị. 6. Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước hướng dẫn chi tiết việc cung cấp các thông tin bổ sung để tổng hợp, lập Báo cáo tài chính nhà nước. Điều 6. Gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính và thông tin bổ sung để tổng hợp, lập Báo cáo tài chính nhà nước 1. Báo cáo cung cấp thông tin tài chính quy định tại Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4, Khỏan 5 Điều 5 của Thông tư: a) Hình thức gửi báo cáo: Báo cáo được lập dưới dạng bản mềm (file điện tử), được phê duyệt, ký số theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước và gửi qua Cổng thông tin điện tử Kho bạc Nhà nước theo định dạng file điện tử do Kho bạc Nhà nước thông báo. Việc gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về giao dịch điện tử, giao dịch điện tử trong họat động tài chính và các văn bản hướng dẫn có liên quan. Hình thức gửi báo cáo giấy (kèm file điện tử) chỉ được áp dụng trong trường hợp đơn vị không đáp ứng đủ các điều kiện đăng ký giao dịch điện tử với Kho bạc Nhà nước theo quy định. b) Thời hạn gửi báo cáo: Đối với Báo cáo cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước cấp huyện để lập Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện: Trước ngày 30 tháng 4 của năm tài chính tiếp theo. Đối với Báo cáo cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh để lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh: Trước ngày 30 tháng 6 của năm tài chính tiếp theo. Đối với Báo cáo cung cấp thông tin tài chính gửi Kho bạc Nhà nước để lập Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc: Trước ngày 01 tháng 10 của năm tài chính tiếp theo. 2. Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước hướng dẫn việc gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính do Kho bạc Nhà nước các cấp lập. Điều 7. Kiểm tra Báo cáo cung cấp thông tin tài chính 1. Kho bạc Nhà nước các cấp kiểm tra tính cân đối, hợp lý, hợp lệ của Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức được lập theo hướng dẫn tại Điều 5 của Thông tư này. a. Trường hợp báo cáo đảm bảo tính cân đối, hợp lý, hợp lệ: Kho bạc Nhà nước các cấp thực hiện tiếp nhận báo cáo. b. Trường hợp báo cáo không đảm bảo tính cân đối, hợp lý, hợp lệ: Kho bạc Nhà nước các cấp thông báo cho đơn vị trên cổng thông tin điện tử Kho bạc Nhà nước, trong đó nêu rõ lý do từ chối tiếp nhận báo cáo. Đơn vị có trách nhiệm hòan thiện và gửi lại báo cáo theo quy định tại Khỏan 4 Điều này. 2. Kho bạc Nhà nước các cấp kiểm tra sự phù hợp giữa các chỉ tiêu phát sinh từ các giao dịch nội bộ quy định tại Điểm a, b, c, d Khỏan 2; Điểm a, b Khỏan 3 và Điểm a, b Khỏan 4 Điều 11 của Thông tư này. 3. Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện. Nội dung kiểm tra thực hiện tương tự như quy định tại Khỏan 1 Điều 12 của Thông tư này. 4. Khi có thông báo của Kho bạc Nhà nước các cấp yêu cầu hòan thiện Báo cáo cung cấp thông tin tài chính để đảm bảo tính cân đối, tính hợp lý và hợp lệ, các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp, giải trình, điều chỉnh và gửi lại báo cáo trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo. 5. Trường hợp các cơ quan, đơn vị, tổ chức không chấp hành đầy đủ, kịp thời chế độ cung cấp thông tin cho Kho bạc Nhà nước các cấp quy định tại Điều 5, Điều 6 và Khỏan 4 Điều 7 của Thông tư này, Kho bạc Nhà nước các cấp thực hiện tổng hợp, báo cáo các cấp có thẩm quyền để công khai danh sách và tạm dừng chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị này theo quy định tại Khỏan 3 Điều 9 của Nghị định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2017 về Báo cáo tài chính nhà nước. Mục 2 BÁO CÁO TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC Điều 8. Biểu mẫu, nội dung các chỉ tiêu trên Báo cáo tài chính nhà nước 1. Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh lập Báo cáo tài chính nhà nước theo biểu mẫu quy định tại Nghị định 25/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về Báo cáo tài chính nhà nước. 2. Nội dung các chỉ tiêu trên Báo cáo tài chính nhà nước được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này. Điều 9. Căn cứ lập Báo cáo tài chính nhà nước 1. Căn cứ lập Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc a. Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định tại Khỏan 2, Khỏan 4 đến Khỏan 11 Điều 2 của Thông tư này. b. Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các đơn vị dự tóan cấp I thuộc ngân sách cấp trung ương. c. Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh. d. Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc năm trước. 2. Căn cứ lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh a, Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định tại Khỏan 2, Khỏan 4, Khỏan 9, Khỏan 12 Điều 2 của Thông tư này. b. Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các đơn vị dự tóan cấp I thuộc ngân sách cấp tỉnh. c. Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện thuộc tỉnh. d. Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh năm trước. Điều 10. Trình tự lập Báo cáo tài chính nhà nước Sau khi tiếp nhận, kiểm tra, phân lọai thông tin trên các Báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức; phối hợp hòan thiện các báo cáo này, Kho bạc Nhà nước các cấp lập Báo cáo tài chính nhà nước theo hướng dẫn tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này, với trình tự như sau: 1. Báo cáo tình hình tài chính nhà nước, Báo cáo kết quả họat động tài chính nhà nước a. Bước 1: Tổng hợp số liệu Tổng hợp số liệu các chỉ tiêu liên quan được trình bày trên các báo cáo được sử dụng làm căn cứ lập Báo cáo tài chính nhà nước quy định tại Điều 9 của Thông tư này. b. Bước 2: Lọai trừ các giao dịch nội bộ Lọai trừ các giao dịch nội bộ theo hướng dẫn tại Điều 11 của Thông tư này. c. Bước 3: Tổng hợp và trình bày báo cáo. 2. Báo cáo lưu chuyển tiền tệ a. Bước 1: Xác định lưu chuyển tiền tệ từ họat động chủ yếu. b. Bước 2: Xác định lưu chuyển tiền tệ từ họat động đầu tư. c. Bước 3: Xác định lưu chuyển tiền tệ từ họat động tài chính. d. Bước 4: Xác định lưu chuyển tiền thuần trong kỳ. đ) Bước 5: Xác định tiền và các khỏan tương đương tiền đầu kỷ. e. Bước 6: Xác định ảnh hưởng của chênh lệch tỷ giá. g) Bước 7: Xác định tiền và các khỏan tương đương tiền cuối kỳ: tổng hợp từ các chỉ tiêu nêu tại Bước 4, 5, 6. Điều 11. Giao dịch nội bộ 1. Giao dịch nội bộ là giao dịch giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong cùng phạm vi lập Báo cáo tài chính nhà nước và được lọai trừ khi lập Báo cáo tài chính nhà nước theo hướng dẫn tại Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4 của Điều này. 2. Các giao dịch nội bộ phải lọai trừ khi lập Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc bao gồm: a) Bổ sung cân đối ngân sách; bổ sung có mục tiêu, thu hồi, hòan trả kinh . phí giữa ngân sách cấp Trung ương và ngân sách cấp tỉnh. b. Vay từ các qũy tài chính nhà nước ngòai ngân sách qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ. c. Cho ngân sách địa phương vay lại từ nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngòai. d. Chi, tạm ứng kinh phí họat động; chi, tạm ứng, ứng trước kinh phí chương trình dự án, kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản,... từ nguồn ngân sách nhà nước cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc ngân sách cấp trung ương. đ) Giao dịch nội bộ giữa các qũy tài chính nhà nước ngòai ngân sách do trung ương quản lý với các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc ngân sách các câp; giao dịch nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc các cấp ngân sách với nhau (ngòai các giao dịch nội bộ đã được lọai trừ khi lập các Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh, nêu tại điểm c Khỏan 3 của Điều này). 3. Các giao dịch nội bộ phải lọai trừ khi lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh bao gồm: a. Bổ sung cân đối ngân sách; bổ sung có mục tiêu, thu hồi, hòan trả kinh phí giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện. b. Chi, tạm ứng kinh phí họat động; chi, tạm ứng, ứng trước kinh phí chương trình dự án, kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản... cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc ngân sách cấp tỉnh. c. Giao dịch nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc cùng phạm vi lập Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh (giao dịch giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong cùng phạm vi tỉnh, ngòai giao dịch đã được lọai trừ khi lập Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện thuộc tỉnh, nêu tại điểm c Khỏan 4 của Điều này). 4. Các giao dịch nội bộ phải lọai trừ khi lập Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện bao gồm: a. Bổ sung cân đối ngân sách; bổ sung có mục tiêu, thu hồi, hòan trả kinh phí giữa ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã. b. Chi, tạm ứng kinh phí họat động; chi, tạm ứng, ứng trước kinh phí chương trình dự án, kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc ngân sách cấp huyện. c. Giao dịch nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc cùng phạm vi lập Báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện. 5. Trước khi gửi Báo cáo cung cấp thông tin tài chính cho Kho bạc Nhà nước các cấp theo quy định tại Điều 5 của Thông tư này, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu các giao dịch nội bộ liên quan đến thông tin tài chính nhà nước của đơn vị mình hoặc giao đơn vị mình theo dõi, quản lý. Điều 12. Kiểm tra Báo cáo tài chính nhà nước 1. Nội dung kiểm tra Báo cáo tài chính nhà nước a. Kiểm tra danh mục Báo cáo tài chính nhà nước theo quy định tại Điều 30 Luật Kế tóan số 88/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015. b. Kiểm tra tính pháp lý của Báo cáo tài chính nhà nước: đảm bảo báo cáo được phê duyệt đầy đủ, đúng thẩm quyền. c. Kiểm tra việc tổng hợp các báo cáo: đảm bảo tổng hợp đầy đủ số liệu các đơn vị cung cấp thông tin,, đảm bảo lọai trừ theo quy định tại Thông tư này. 2. Cơ quan kiểm tra Báo cáo tài chính nhà nước a. Bộ Tài chính kiểm tra Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc. b. Kho bạc Nhà nước kiểm tra Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh. Điều 13. Điều chỉnh số liệu Báo cáo tài chính nhà nước Trường hợp phát hiện sai sót trên Báo cáo tài chính nhà nước, việc điều chỉnh số liệu được thực hiện như sau: 1. Đối với Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc: Trường hợp chưa được báo cáo Quốc hội, Kho bạc Nhà nước thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc năm đó; trường hợp đã được báo cáo Quốc hội, Kho bạc Nhà nước thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài chính nhà nước tòan quốc của năm đã phát hiện sai sót và thuyết minh về việc điều chỉnh này. 2. Đối với Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh: Trường hợp chưa được báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh năm đó; trường hợp đã được báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh thực hiện điều chỉnh số liệu trên Báo cáo tài chính nhà nước tỉnh của năm đã phát hiện sai sót và thuyết minh về việc điều chỉnh này. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 02 năm 2019. Báo cáo tài chính nhà nước đầu tiên được lập theo số liệu tài chính năm 2018. Điều 15. Tổ chức thực hiện 1. Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, Vụ Ngân sách Nhà nước - Bộ Tài chính cung cấp danh sách đơn vị dự tóan cấp I thuộc ngân sách cấp trung ương; Sở Tài chính cung cấp danh sách đơn vị dự tóan cấp I thuộc ngân sách cấp tỉnh; Phòng Tài chính - Kế họach cung cấp danh sách đơn vị dự tóan cấp I thuộc ngân sách cấp huyện cho Kho bạc Nhà nước đồng cấp để tổng hợp danh sách đơn vị dự tóan cấp I. Trường hợp trong năm có biến động tăng, giảm đơn vị dự tóan cấp I, các đơn vị nói trên phải kịp thời cung cấp danh sách cho Kho bạc Nhà nước đồng cấp. 2. Các đơn vị lập Báo cáo tài chính nhà nước và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có nhiệm vụ cung cấp thông tin để lập Báo cáo tài chính nhà nước có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện và kiểm tra việc thì hành Thông tư này. 3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hòang Anh Tuấn