Quyết định 18/2019/QĐ-UBND
ban hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và mức chi cụ thể cho các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Hưng Yên
Ngày ban hành: 2019-03-11

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈN H HƯNG Y ẾN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc SỐ:J $ /2019/QĐ-UBND Hưng Yên, ngậy^ tháng 3 năm 2019 QUYÉT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và mức chi cụ thể cho các họat động khuyến công trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG yên Căn cứ Luật Tổ chức chỉnh quyển địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định sổ 45/20Ỉ2/NĐ-CP ngày 21 thảng 5 năm 2012 của Chỉnh phủ về khuyển công; Căn cứ Nghị định sổ 163/20Ỉ6/NĐ-CP ngày 21 thảng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chỉ tiết thỉ hành một số điểu của Luật Ngân sách nhà nước; Căn củ Thông tư sổ 46/20Ỉ2/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về khưyến công; Căn cứ Thông tư sổ 20/2017/TT-BCT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một sổ điều của Thông tư số 46/20Ỉ2/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một sổ nội dung của Nghị định sổ 45/20Ỉ2/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Chỉnh phủ về khuyến công; Căn cứ Thông tư số 36/2013/TT-BCT ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Bộ Câng Thương quy định về việc xây dựng kế họach, tổ chức thực hiện và quản lỷ kinh phí khuyến công quốc gia; Căn cử Thông tư sổ Ỉ7/20Ỉ8/TT-BCT ngày 10 tháng 7 năm 2018 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một sổ điểu của Thông tư sổ 36/2013/TT-BCT ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định ve việc xây dựng kế họach, tổ chức thực hiện và quản ỉỷ kỉnh phỉ khuyến công quốc gia; Căn cứ Thông tư sổ 28/20Ỉ8/TT-BTC ngày 28 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chỉnh hướng dẫn ỉập, quản ỉý, sử dụng kình phỉ khuyến công; Căn cứ Nghị quyết số Ỉ5Ỉ/20Ỉ8/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2018 của HĐND tỉnh Hưng Yên Khỏa XVI, kỳ họp thứ Sáu quy định một số chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, Theo đề nghị của Giảm đốc Sở Công Thương tại Tờ trình sổ 147/TTr-SCT ngày 13 tháng 02 năm 2018. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành Quy chế Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và mức chi cụ thể cho các họat động khuyến công trên địa bàn tỉnh Hung Yên. Điều 2. Hiệu lực thi hành Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2019 và thay thế Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngàỵ 21 tháng 11 năm 2014 của ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về việc quy định về quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Hưng Yên. Điều 3. Trách nhiệm thi hành « Chánh Vãn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.ft^z Nữi nhận: Như Điều 3; Bộ Công Thương; Cục Kiểm tra vãn bản QPPL (Bộ Tư pháp); Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tinh; Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh; Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; CSDLQG về pháp ỉuật, Sở Tư pháp; Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; Trung tâm Tin học - Công báo; TM. ỦY BAN NHÂN DÂN Nguyễn Văn Phóng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN QUY CHẾ Quản lý kinh phí khuyến câng và mức chi cụ thể cho các họat động khuyến công trên địa bàn tĩnh Hưng Yên (Ban hành kèm theo Quyết định Số/Ịị /20Ỉ9/QĐ-UBND ngày^ /3/20ỉ9 của UBND tỉnh Hưng Yên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vỉ điều chỉnh Quy chế này quy định về quản lý, sử dụng kinh phí; mức chi cụ thể cho các họat động khuyến công; quy trình xây dựng, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các để án khuyến công trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Điều 2. Đoi tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trẽn địa bàn tỉnh, gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thành lập và họat động theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cơ sở công nghiệp nông thôn). Các cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn. Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai tham gia công tác quản lý, thực hiện các họat động dịch vụ khuyến công. Điều 3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công Quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công phải đúng theo quy định của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công (sau đây gọi là Nghị định số 45/2012/NĐ-CP); Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP; Thong tư so'20/20’17/TT-BCT ngày 29/9/2017 của Bộ Cong Thương sửa đổi, bồ sung một số điều của Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngàỵ 28/12/2012 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP; Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công và các quy định hiện hành của Nhà nước. Sử dụng kinh phí khuyến công đúng mục đích, đúng chế độ, chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; quyết tóan kinh phí đã sử dụng theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 4. Nguồn kỉnh phí khuyến công Kinh phí khuyển công của tỉnh được hình thành từ các nguồn sau: Ngân sách tỉnh. Hỗ ượ từ kinh phí khuyến công quốc gia. Tài trợ và đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước. Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định cùa pháp luật. Điều 5. Điều kiện để đuực hỗ trợ kinh phí khuyến công Các tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng quy định tại Điều 2 Quy chế này được hỗ trợ kinh phí khuyến công phải đáp ứng các yêu cầu: Nội dung nhiệm vụ, đề án phù hợp với chương trình khuyến công và ngành nghê phù hợp với danh mục ngành nghê quy định tại Điêu 5 của Nghị định so 45/2012/NĐ-CP. Nhiệm vụ, đề án khuyến công được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tổ chức, cá nhân đã đầu tư vốn hoặc cam kết đầu tư đù kinh phí thực hiện đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt (sau khi trừ số kinh phí được ngân sách nhà nước hỗ trợ). Cam kết của tổ chức, cá nhân thụ hưởng kinh phí khuyến công chưa được hồ trợ từ bất kỵ nguồn kinh phí nào của Nhà nước cho cùng một nội dung chi được kinh phí khuyến công hỗ trợ. TỔ chức dịch vụ khuyến công, tổ chức dịch vụ khác có kinh nghiệm, năng lực để triển khai thực hiện các họat động khuyến công (trừ các họat động do cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp thực hiện). Chương II NỘI DUNG CHI VÀ MỨC CHI Điều 6. Nội dung chi họat động khuyến công Đào tạo nghề, truyền nghề ngắn hạn, gan lý thuyết với thực hành theo nhu cầu của các cơ sở công nghiệp để tạo việc làm và nâng tay nghề cho người lao động; đào tạo thợ giỏi, nghệ nhân tiểu thủ công nghiệp để hình thành đội ngũ giảng viên phục vụ chương trình đào tạo nghề, nâng cao tay nghề, truyền nghề ở nông thôn. Hỗ trợ họat động tư vấn, tập huấn, đào tạo, hội thảo, diễn đàn; tham quan, khảo sát học tập kinh nghiệm trong nước, ngòai nước để nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp và năng lực áp dụng sản xuất sạch hơn trong sản xuất công nghiệp; hỗ trợ đào tạo khởi sự doanh nghiệp; hỗ trợ thành lập doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nông thôn; hỗ ượ mở rộng thị trường tiêu thụ, xuất khẩu sàn phẩm công nghiệp nông thôn. Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật vào sản xuất công nạhiệp - tiểu thủ công nghiệp; xây dựnệ các mô hình thí điểm về áp dụng sản xuất sạch hơn; ứng dụng máy móc tiên tiển, dây chuyền công nghệ; chuyển giao công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Tổ chức bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; tổ chức hội chợ, triển lãm hàng công nghiệp nông thôn, hàng thủ công mỳ nghệ; hỗ trợ các cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ, triển lãm. Hỗ trợ xây dựng, đãng ký thương hiệu; hỗ trợ đầu tư các phòng trưng bày để giới thiệu quảng bá sản phẩm (tại Trung tâm Khuyến côn£ và Xúc tiến thương mại, cơ sở công nghiệp nông thôn) và các họat động xúc tiến thương mại khác. Họat động tư van: Lập dự án đầu tư, marketing; quản lý sản xuất - tài chính - kể tóan - nhân lực; thành lập doanh nghiệp; liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh; thiết kế mẫu mã, bao bì đóng gói; ứng dụng công nghệ - thiết bị mới; hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tiếp cận chính sách ưu đãi đầu tư, chính sách đất đai, chính sách khoa học - công nghệ, chính sách tài chính - tín dụng và các chính sách ưu đãi khác của Nhà nước. Xây dựng các chương trình truyền hình, truyền thanh; xuất bản các bản tin, ấn phẩm; xây dựng dữ liệu, trang thông tin điện tử; tờ rơi, tờ gấp và các hình thức thông tin đại chúng khác về phát triển Công Thương. HỖ trợ liên doanh, liên kết, hợp tác kinh tế, phát triển các cụm công nghiệp và di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường vào cụm công nghiệp. Hỗ trợ các cơ sở công nghiệp thành lập các hiệp hội, hội ngành nghề; hỗ trợ xây dựng các cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp. Hỗ trợ lập quy họach chi tiết; hồ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; chi tổ chức hội nghị, hội thảo và diễn đàn để thu hút đầu tư phát triển cụm công nghiệp. HỖ trợ tư van, lãi suất vốn vay cho các cơ sở công nghiệp nông thôn gây ô nhiễm môi trường di dời vào các khu, cụm công nghiệp. Hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thôn. Hợp tác quốc tế về khuyên công. Xây dựng các chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế ve họat động khuyến công và sản xuất sạch hơn. Trao đổi, học tập kinh nghiệm về đề án khuyến công, khuyến khích phát triển công nghiệp, quản lý cụm công nghiệp, sản xuất sạch hơn với các tô chức, cá nhân nước ngòai theo quy định của pháp luật Việt Nam thông qua hội nghị, hội thảo và diễn đàn. Nâng cao năng lực, trinh độ cho cán bộ làm công tác khuyến công theo các chương trình hợp tác quoc tế và chương trình, đề án học tập khảo sát ngòai nước. Nâng cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện họat động khuyến công. Xây dựng chương trình, tài liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác khuyến công. Tổ chức tham quan khảo sát, học tập kinh nghiệm trong nước; chi xây dựng hội thảo chuyên đề, hội thảo đánh giá tổng kết về họat động khuyến công; xây dựng, duy trì và phổ biến các cơ sở dữ liệu và trang thông tin điện tử về khuyến công, sản xuất sạch hơn. Nâng cấp cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho Trung tâm Khuyến công và xúc tiến thương mại; thù lao cho cộng tác viên để duy trì mạng lưới cộng tác viên khuyên công. Xây dựng chương trình khuyến công từng giai đọan và kế họach khuyến công hàng năm. đ) Kiểm tra, giám sát, hướng dẫn triển khai thực hiện các chương trình, đề án và nghiệm thu họat động khuyển công. Điều 7. Mức chỉ chung của họat động khuyến công Thực hiện theo Điều 7 Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công và các quy định hiện hành liên quan khác của Nhà nước. Điều 8. Một số mức chi của họat động khuyến công địa phương Chi hỗ trợ thành lập doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nông thôn, bao gồm: Hòan thiện ke họach kinh doanh; dự án thành lập doanh nghiệp và chi phí liên quan đến đăng ký thành lập doanh nghiệp. Mức hồ trợ không quá 10 triệu đồng/doanh nghiệp. Chi hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật. Chi hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật để phổ biến công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới, bao gồm các chi phí: Xây dựng, mua máy móc thiết bị; hòan chỉnh tài liệu về quy trình công nghệ, quy trình sản xuất, phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức chi tôi đa 30% nhưng không quá 1.000 triệu đông/mô hình. Mức hỗ trợ đối với các cơ sở công nghiệp nông thôn đang họat động có hiệu quả cần phổ biến tuyên truyền, nhân rộng để các tố chức cá nhân khác học tập; bao gồm các chi phí: Hòan chỉnh tài liệu về quy trình công nghệ; hòan thiện quy trình sản xuất, phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức hỗ trợ không quá 100 triệu đồng/mô hình, Chi hỗ ượ xây dựng mô hình thí điểm về áp dụng sản xuất sạch hơn tronệ công nghiệp cho các cơ sờ sản xuất công nghiệp, bao gồm các chi phí: Thay the nguyên, nhiên, vật liệu; đổi mới máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ; đào tạo nâng cao năng lực quản lý; đào tạo nâng cao trình độ công nhân; tiêu thụ sản phâm; hòan chỉnh tài liệu vê quy trình công nghệ; quy trình sản xuât phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức hỗ trợ tối đa 30% chi phí nhưng không quá 500 triệu đồng/mô hình. Chi hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị, chuyển giao công nghệ tiên tiến vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 300 triệu đông/cơ sở. Trường hợp chi hỗ trợ dây chuyên công nghệ thì mức hô trợ tôi đa không quá 1,5 lân mức hô trợ ứng dụng máy móc thiêt bị tiên tiến, chuyển giao công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Chi hỗ trợ tổ chức hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn, hàng thủ công mỹ nghệ trong nước, bao gồm: Hỗ trợ 100% chi phí thuê gian hàng, chi thông tin tuyên truyền và chi họat động của Ban tổ chức hội chợ triễn lãm trên cơ sờ giá đau thầu hoặc trường hợp không đủ điều kiện đấu thầu thì theo giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp các cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ, triển lãm khác trong nước. Mức hỗ trợ 80% giá thuê gian hàng. Chi hỗ trợ 100% chi phí vé máy bay cho các cơ sở công nghiệp nông thôn đi tham ệia khảo sát, học tập kinh nghiệm tại nước ngòai, số người được hồ trợ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Chi tổ chức bình chọn vả cấp giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp huyện, tỉnh: Chi tổ chức bình chọn và cấp giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp huyện. Mức chi không quá 50 triệu đồng/lần. Chi thưởng cho sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu dược bình chọn đạt giải cấp huyện thưởng không quá 3 triệu đồng/sản phẩm. Chi tổ chức binh chọn và cấp giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh. Mức chi không quá 80 triệu đồng/lần. Chi thưởng cho sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu được bình chọn đạt giải cấp tỉnh thưởng không quá 5 triệu đồng/sản phẩm. Chi hỗ trợ xây dựng và đăng ký nhãn hiệu đối với sản phẩm công nghiệp nông thôn. Mức hỗ trợ tối đa không quá 35 triệu đồng/nhãn hiệu. Chi hỗ trợ thuê tư vấn, trợ giúp các cơ sở công nghiệp nông thôn trong các lĩnh vực: Lập dự án đầu tư; marketing; quản lý sản xuất, tài chính, kế tóan, nhân lực; thiết ke mẫu mã, bao bì đóng gói; ứng dụng công nghệ, thiết bị mới. Mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 35 triệu đồng/cơ sở. Chi xây dựng các chương trình truyền hình, truyền thanh; xuất bản các bản tin ấn phẩm; tờ rơi, tờ gấp và các hình thức thông tin đại chúng khác. Mức chi thực hiện theo hình thức hợp đồng với các cơ quan tuyên truyền và cơ quan thông tin đại chúng, đảm bảo các quy định hiện hành về công tác quản lý tài chính. Chi hỗ trợ để thành lập hội, hiệp hội ngành nghề, liên kết cấp tỉnh. Mức hỗ ượ 30% chi phí thành lập nhưng tối đa không quá 50 triệu đồng/hội, hiệp hội, liên kết cấp tỉnh. Chi hỗ trợ để hình thành cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp. Mức hồ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 150 triệu đồng/cụm liên kết. Chi hỗ trợ lãi suất vốn vay cho các cơ sở công nghiệp nông thôn gây ô nhiễm môi trường di dời vào các cụm công nghiệp (hỗ trợ sau khi cơ sở công nghiệp nông thôn đã hòan thành việc đầu tư): Mức hỗ trợ tối đa 50% lãi suất cho các khỏan vay để đầu tư nhà, xưởng, máy móc thiết bị trong 2 năm đầu nhưng không quá 500 triệu đông/cơ sở. Việc hô trợ lãi suât áp dụng cho các khỏan vay trung hạn và dài hạn băng đông Việt Nam trả nợ trước hoặc trong hạn, không áp dụng đối với các khỏan vay đã quá thời hạn trả nợ theo hợp đồng tín dụng. Với mức lãi suât cho vay thấp nhất trong khung lãi suất áp dụng cho các khỏan vốn đầu tư phục vụ cho họat động sản xuất kinh doanh cùng kỳ hạn và cùng thời kỳ của Ngân hàng Đâu tư Việt Nam. Chi hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cơ sở côn^ nghiệp nông thôn. Mức hỗ trợ tối đa 30% chi phí nhưng không quá 300 triệu đồng/cơ sở. Chi hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp. Mức hỗ trợ tối đa 30% chi phí nhưng không quá 1.500 triệu đồng/cụm công nghiệp. Chi hỗ trợ lập quy họach chi tiết cụm công nghiệp; Chi hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Nội dung và mức hỗ trợ theo quy định tại Điểm b, Khỏan 3, Điều 1 Nghị Quyết số 151/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 của HĐND tỉnh Hưng Yên. Chi tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo Chi đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động áp dụng theo Thông tư số 152/2016/TT-BTC ngày 17/10/2016 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí hỗ ượ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng. Chi đào tạo thợ giỏi, nghệ nhân tiểu thủ công nghiệp để duy trì, phát triển nghề và hình thành đội ngũ giảng viên phục vụ chương trình đào tạo nghề, nâng cao tay nghề, truyền nghề ở nông thôn. Mức chi theo dự tóan được cấp có tham quyền phê duyệt. Chi thù lao cho Cộng tác viên khuyến công: Mức chi thù lao cho Cộng tác viên khuyến công tối đa không quá 1,0 lan mức lương cơ sở/người/tháng. Chi quản lý chương trình đề án khuyến công. Cơ quan quản lý kinh phí khuyến công được sử dụng tối đa 1,5% kinh phí khuyến công do cấp có thẩm quyền giao hàng năm để hỗ trợ xây dựng các chương trình, đề án, kỉểm tra, giám sát, nghiệm thu; chi làm thêm giờ theo chế độ quy định; vãn phòng phâm, điện thọai, điện, nước; chi công tác phí xăng dâu, thuê xe đi kiểm tra (nếu có); chi thẩm định, xét chọn, nghiệm thu chương trình, đề án khuyến công. Nội dung và kinh phí do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đối với tổ chức thực hiện họat động dịch vụ khuyến công: Đơn vị triển khai thực hiện đề án khuyến công được chi tối đa 2,5% dự tóan đề án khuyến công để chi công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, chi khác (nếu có). Căn cứ tình hình thực tế công tác khuyến công, đề xuất của UBND các huyện, thành phố, trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại và khả năng ngân sách tỉnh, Sở Công Thương chủ trì, phối họp với Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định các nội dung, hình thức hỗ trợ khác ngòai các nội dung quy định tại Điều này theo các quy định hiện hành của pháp luật. Chương III TRÌNH Tự LẬP, XÉT DUYỆT, TRIẾN KHAI, TẠM ỬNG, THANH LÝ HỢP ĐÒNG VÀ QUYÉT TÓAN KINH PHÍ KHUYẾN CÔNG Điều 9. Quy trình lập, xét duyệt, triển khai thực hiện đề án khuyến công Các đối tượng được quy định tại Điều 2 và có đủ điều kiện như quy định tại Điều 5 Quy chế này đều được xét hỗ trợ từ kinh phí khuyến công. Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu hỗ trợ kinh phí khuyến công đăng ký với Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện, phòng Kinh tế thành phố hoặc Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại. Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện, phòng Kinh tế thành phố tổng hợp nhu cầu hỗ trợ kinh phí khuyến công trên địa bàn huyện, thành phố theo Mau so 1, Phụ lục 1, Thông tư số 36/2013/TT-BCT ngày 27/12/2013 của Bộ Công Thương quy định về việc xây dựng kế họach, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia trong quá trình thẩm định (sau đây gọi là Thông tư số 36/2013/TT- BCT), báo cáo UBND huyện và gửi Sở Công Thương. Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tổng hợp nhu cầu hỗ trợ kinh phí khuyến công trên địa bàn tỉnh, báo cáo Sở Công Thương. Sở Công Thương tổng hợp và lập dự tóan kế họach kinh phí khuyến công cùng thời điểm lập dự tóan ngân sách, gửi về Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. Căn cứ dự tóan kinh phí khuyến công được giao, trên cơ sở hồ sơ đề án đề nghị hỗ trợ của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại, cơ sở công nghiệp nông thôn, Sở Công Thương thực hiện phân bổ kinh phí thực hiện Chương trình khuyến công địa phương chỉ tiết theo đơn vị và nội dung quy định tại Điều 8 Quy chế này gửi Sở Tài chính thẩm định làm căn cứ giao dự tóan cho các đơn vị thực hiện. Sau khi kế họach dự tóan được phê duyệt, các đơn vị được lựa chọn hỗ trợ kinh phí khuyến công lập 02 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ và gửi về Trung tâm Khuyến công và xúc tiển thương mại - Sở Công Thương (Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại hướng dẫn cụ thể nội dung, trình tự lập hồ sơ). Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tổng hợp hòan thiện hồ sơ đề án, mức hỗ trợ và trình Sờ Công Thương phê duyệt. Sở Công Thương ra quyết định hỗ trợ cho từng nội dung được hỗ trợ hoặc thông báo bằng vãn bản cho Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại nếu nội dung không được hỗ trợ; ký hợp đồng với Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại để triển khai thực hiện. Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các đơn vị được hỗ trợ triển khai thực hiện các đề án khuyến công. Đơn vị thực hiện hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công, sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng quy định và nội dung hồ sơ đề án đã được phê duyệt, phát huy hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước. Điều 10. Nội dung đề án khuyến công Đề án khuyến công phải bao gồm các nội dung chính sau: Đơn vị thực hiện, đơn vị phối hợp, đơn vị thụ hưởng, địa điểm thực hiện. Sự cần thiết của Đề án: Lý do và sự cần thiết của Đê án. Mục tiêu: Mục tiêu của đề án phải rõ ràng, cụ thể đáp ứng nhu cầu thực tế của cơ sở công nghiệp nông thôn. Quy mô đề án: Nêu các họat động chính của Đề án (vốn, thiết bị, công nghệ, nhà xưởng, mặt bằng, lao động, hiệu quả kinh tế - xã hội...) Nội dung và tiến độ: Xác định rõ nội dung công việc cần thực hiện và tiến độ thực hiện. Dự tóan chi phí: Xác định tổng chi phí cho Đề án, trong đó phân rõ cơ cấu nguồn kinh phí khuyến công hỗ trợ; kỉnh phí đóng góp của tổ chức, cá nhân thụ hưởng; nguồn khác (nếu có). Các tài liệu kèm theo đối với từng dạnệ Đề án áp dụng Danh mục các tài liệu tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư sô 36/2013/TT-BCT. Điều 11. Tạm ứng, thanh lý hợp đổng, quyết tóan kỉnh phí khuyến công Việc tạm ứng, thanh lý hợp đồng và quyết tóan kinh phí khuyến công được áp dụng theo các quy định tại Chương III Thông tư số 36/2013/TT-BCT và Thông tư số 17/2018/TT-BCT ngày 10/7/2018 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 36/2013/TT-BCT ngày 27/12/2013 của Bộ Công Thương quy định về việc xây dựng kế họach, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia. Điều 12. Lập, chấp hành và quyết tóan kỉnh phí khuyến công Việc lập, chấp hành và quyết tóan kinh phí khuyến công từ ngân sách tỉnh cấp cho họat động khuyến công thực hiện đúng theo Luật ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước và quy định tại Chương III, Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính. ChưongIV TỎ CHỨC THỤC HIỆN Điều 13. Quản lý kinh phí khuyến công Sở Công Thương Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khuyển công, gom: Xây dựng chương trình, kế họach khuyến công từng giai đọan và hàng năm trình UBND tinh phê duyệt. Lập dự tóan kinh phí thực hiện công tác khuyến công phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ được giao gửi Sở Tài chính để tổng hợp vào phương án phân bổ ngân sách địa phương. Lập dự tóan chi tiét phân bổ theo đơn vị và nội dung gửi Sờ Tài chính tham định làm căn cứ giao dự tóan cho các đơn vị thực hiện. Ra quyết định hỗ trợ kinh phí; theo dõi, giám sát, kiểm ưa định kỳ, đột xuất đơn vị thực hiện đề án khuyến công. Thực hiện chế độ báo cáo, thanh quyết tóan sử dụng kinh phí khuyến công theo quy định hiện hành. Là đầu mổi giải quyết các vấn đề liên quan đen họat động khuyến công của địa phương. Sở Tài chính Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương, tong hợp kế họach kinh phí thực hiện công tác khuyến công do Sở Công Thương lập, báo cáo UBND tỉnh để ưình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương thẩm định dự tóan chi tiết theo nội dung và đơn vị thực hiện kế họach khuyến công của Sở Công Thương. Phối hợp với Sở Công Thương kiểm tra, giám sát thực hiện đề án khuyến công. Thẩm định báo cáo quyết tóan kinh phí khuyến công hàng năm của Sở Công Thương. UBND các huyện, thành phố Tổng hợp, lập danh sách các đơn vị đăng ký tham gia chương trình khuyến công ưên địa bàn huyện, thành phố. Chỉ đạo Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện, Phòng Kinh tế thành phố phối hợp với Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại hướng dẫn các cơ sờ công nghiệp nông thôn ưên địa bàn có nhu cầu đề nghị hỗ ượ từ nguồn kinh phí khuyến công địa phương hòan thiện hồ sơ đăng ký kế họach; xem xét lựa chọn, lập danh sách các nội dung và tổng hợp dự tóan kinh phí khuyến công gửi Sở Công Thương; phối hợp với Sờ Công Thương theo dõi, giám sát, kiểm tra các đơn vị thực hiện đề án khuyến công ưên địa bàn. Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Xây dựng chương trình, kế họach khuyến công trên địa bàn tỉnh. Quan hệ, vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước đóng góp, tài trợ kinh phí khuyến công. Là đơn vị ưực tiếp thực hiện đề án hỗ trợ từ kinh phí khuyến công, có trách nhiệm hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị được hỗ ượ từ kinh phí khuyến công; tiếp nhận, tổng hợp xây dựng đề án trình Sở Công Thương phê duyệt. Tồ chức triển khai thực hiện Đe án khuyến công theo các nội dung đã được phê duyệt; sử dụng kinh phí có hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh. Hàng tháng, qúy, nâm báo cáo tình hình triển khai thực hiện các đề án khuyến công với Sở Công Thương; thực hiện chế độ báo cáo, thanh quyết tóan sử dụng kinh phí khuyến công theo quy định hiện hành. Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan nhả nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Đề án. Tổng hợp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, chứng từ liên quan (nếu có) gửi Sở Công Thương và Sở Tài chính thẩm định trước khi ban hành quyết định hỗ trợ. Chịu trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, tài liệu về đề án khuyến công theo quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân được thụ hưởng từ nguồn kinh phí khuyến công Tổ chức, cá nhân được hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của hồ sơ; phối hợp với Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại báo cáo kết quả sau khi thực hiện đề án. Trong trường hợp không the thực hiện được đề án, phương án đã nêu trong hồ sơ, phải hòan trả lại khỏan kinh phí hồ trợ đã nhận. Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Đề án. Chịu ưách nhiệm lưu giữ hồ sơ, tài liệu về Đề án khuyến công theo quy định của pháp luật. Điều 14. Tổ chức thực hiện Các sở, ngành, địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn, giúp đỡ tổ chức, cá nhân lập hồ sơ, phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương và Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại trong việc quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công theo quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh. Trường hợp sử dụng sai mục đích, làm thất thóat kinh phí, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Trường hợp các vãn bản dẫn chiếu tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.(W^ TM. ỦY BAN NHÂN DÂN Nguyễn Văn Phóng