Quyết định 02/2019/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng các quỹ quay vòng vốn thuộc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Bình
Ngày ban hành: 2019-01-24

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng các qũy quay vòng vốn thuộc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngòai; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 3977/TTr-STC ngày 20/12/2018. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và sử dụng các qũy quay vòng vốn thuộc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới . Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 02 năm 2019. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Kế họach và Đầu tư, Tài chính; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Bình; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Đồng Hới; Giám đốc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Đồng Hới và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY CHẾ Quản lý và sử dụng các qũy quay vòng vốn thuộc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2019 của UBND tỉnh Quảng Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định việc quản lý và sử dụng các qũy quay vòng vốn thuộc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới. 1. Qũy quay vòng vốn dự án Hỗ trợ kỹ thuật vùng (RETA) đẩy mạnh các sáng kiến giảm thiểu biến đổi khí hậu vì lợi ích phụ nữ thành phố Đồng Hới do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ (sau đây gọi là QQVV dự án ADB). 2. Qũy quay vòng vốn đấu nối công trình vệ sinh hộ gia đình vào hệ thống nước thải thành phố của Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án thành phố Đồng Hới do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ (sau đây gọi là QQVV dự án WB). Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy chế này áp dụng đối với: Hộ gia đình, cá nhân là phụ nữ thuộc các đối tượng dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu; nhóm tín dụng, tiết kiệm và tổ chức vay vốn của các qũy (QQVV dự án ADB, QQVV dự án WB), Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới, Ban quản lý qũy quay vòng vốn các cấp, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Đồng Hới và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các QQVV thuộc Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới Điều 3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng các qũy 1. Họat động của các qũy phải bảo đảm đúng các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng qũy, quy định của nhà tài trợ (ADB, WB) và quy định tại Quy chế này. 2. Nguồn vốn của các qũy được cho vay đúng đối tượng, điều kiện được vay vốn; sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả và trả nợ gốc và lãi vay đầy đủ, đúng kỳ hạn quy định. 3. Thực hiện công khai minh bạch, đúng trình tự, thủ tục cho vay và thu hồi vốn và lãi vay. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Nguồn vốn của qũy 1. Vốn được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại biên bản bàn giao qũy quay vòng vốn tại Đồng Hới Dự án RETA 7914: Đẩy mạnh các sáng kiến giảm thiểu biến đổi khí hậu vì lợi ích phụ nữ tại thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình ngày 01/6/2017 giữa tỉnh Quảng Bình và tổ chức phát triển Hà Lan (SNV) với giá trị 3.998.000.000 đồng. 2. Từ nguồn vốn ngân sách tỉnh 5.000.000.000 đồng theo cam kết với Nhà tài trợ WB, đã bố trí nguồn vốn 3.000.000.000 đồng tại Quyết định số 1053/QĐ-UBND ngày 04/4/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc trích từ nguồn đối ứng khác, thuộc ngân sách tỉnh năm 2018 để cấp tạm ứng kinh phí cho Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới. 3. Thu lãi từ gửi phiếu tiết kiệm (số tiền gửi phiếu tiết kiệm bao gồm các qũy chưa sử dụng và chưa đến thời điểm chi như: Qũy rủi ro) và lãi tài khỏan ngân hàng. Điều 5. Mục đích sử dụng vốn vay từ qũy 1. QQVV dự án WB: Hỗ trợ các hộ gia đình tại khu vực thuộc Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án thành phố Đồng Hới do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ để xây dựng, lắp đặt cống thóat nhà vệ sinh, cải tạo bể tự họai thấm thành bể tự họai chống thấm đúng quy cách, đấu nối vào hệ thống thóat nước thành phố. 2. QQVV dự án ADB: Hỗ trợ các hộ gia đình trong thành phố Đồng Hới có đối tượng là phụ nữ dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu vay vốn để xây hầm khí biogas biến chất thải chăn nuôi thành khí đốt góp phần cải thiện môi trường; sửa chữa, cải tạo nhà vệ sinh và xây mới bệ phốt cho các đối tượng hộ gia đình có phụ nữ theo tiêu chí của nhà tài trợ - ADB. Điều 6. Đối tượng, điều kiện được vay vốn 1. Đối tượng được vay vốn a) Hộ gia đình có phụ nữ thuộc các đối tượng dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu; b) Hộ gia đình thuộc địa bàn đầu tư Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án thành phố Đồng Hới, thực hiện việc đấu nối công trình vệ sinh hộ gia đình vào hệ thống xử lý nước thải của thành phố, có nhu cầu xây mới bể tự họai, cải tạo bể tự họai thấm, xây mới, cải tạo nhà vệ sinh, đấu nối và xây dựng hầm biogas sinh thái góp phần giảm thiểu tối đa tình trạng ô nhiễm môi trường và giảm thiểu biến đổi khí hậu. 2. Điều kiện được vay vốn a) Có khả năng lao động, tạo việc làm nhưng thiếu vốn; có phương án sử dụng vốn vay khả thi và có khả năng hòan trả vốn vay. b) Cam kết sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả. c) Có hộ khẩu thường trú tại thành phố Đồng Hới. d) Trên cơ sở tự nguyện và được Ủy ban nhân dân xã/phường nơi thường trú bảo lãnh. đ) Không có nợ quá hạn các nguồn vốn vay khác. e) Tham gia nhóm tín dụng, tiết kiệm do qũy thành lập; cam kết thực hiện các quy định của nhóm và Quy chế này, tích cực tham gia họat động hội, sinh họat cộng đồng ở địa phương. Điều 7. Cơ chế chính sách cho vay 1. Mức vay, thời hạn vay, lãi suất cho vay a) Mức vay: Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng/hộ. b) Thời hạn vay vốn: 24 tháng kể từ ngày nhận vốn vay (02 năm). c) Lãi suất cho vay: 0,6%/tháng theo quy định của lãi suất Ngân hàng Nhà Nước chi nhánh tỉnh Quảng Bình. d) Mức vay, thời hạn vay, lãi suất vay quy định tại các điểm a, b và c Khỏan này được cố định trong quá trình thực hiện các qũy quay vòng vốn (trường hợp có biến động lớn cần thiết phải điều chỉnh thì căn cứ vào tình hình thực tế về nguồn vốn của qũy, nhu cầu của đối tượng vay vốn Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố xây dựng, báo cáo Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định). 2. Phương thức cho vay, thu hồi vốn và thu lãi a) Cho vay bằng tín chấp thông qua Hội Liên hiệp Phụ nữ xã/phường, nơi đối tượng vay vốn thường trú và nhóm tín dụng, tiết kiệm. Hàng tháng, bắt đầu từ tháng thứ năm (05) của thời hạn vay, đối tượng vay vốn phải trả một phần tiền gốc. b) Số tiền gốc phải trả hàng tháng được chia bình quân theo thời hạn trả nợ vay. Tiền lãi được tính theo dư nợ giảm dần. 3. Huy động tiết kiệm của đối tượng vay a) Tiết kiệm bắt buộc: Các thành viên khi tham gia vào nhóm tiết kiệm, tín dụng của qũy phải gửi tiền tiết kiệm bắt buộc hàng tháng. Thực hiện tiết kiệm là một trong những biện pháp để đảm bảo tiền vay, tạo thói quen tiết kiệm để tạo lập vốn tự có và quen dần với họat động tài chính. Mức tiết kiệm bắt buộc hàng tháng thấp nhất là 30.000 đồng/thành viên/tháng. b) Lãi suất tiền gửi tiết kiệm: Tiết kiệm bắt buộc được hưởng lãi suất theo mức lãi suất tiền gửi vào tài khỏan riêng của Ban quản lý qũy quay vòng vốn tại xã/phường (BQL QQVV xã/phường). c) Hàng tháng tiền tiết kiệm của các đối tượng vay vốn được nộp cho nhóm trưởng (nhóm trưởng do Chi hội trưởng Phụ nữ đảm nhận để quản lý họat động của nhóm). Trong vòng 5 ngày làm việc, Nhóm trưởng nộp về BQL QQVV xã/phường để nộp vào tài khỏan tiền gửi để quản lý, sử dụng theo quy định. d) Tiền tiết kiệm bắt buộc của các đối tượng vay tham gia vào nhóm tiết kiệm, tín dụng của qũy chỉ được chuyển trả cho thành viên vào tháng cuối cùng của khỏan vay. đ) Lãi từ các khỏan tiết kiệm sẽ được sử dụng cho các họat động của nhóm với sự nhất trí của các thành viên tham gia. e) Các thành viên không nộp hoặc nộp chậm thì nhóm trưởng phải có biện pháp để xử lý khắc phục; trường hợp nếu nhóm trưởng không xử lý thì trách nhiệm thuộc về nhóm trưởng; trường hợp nhóm trưởng đã xử lý nhưng các thành viên vẫn không nộp đúng theo mức tiết kiệm đã cam kết thì nhóm trưởng phải lập danh sách gửi đến Ban quản lý qũy quay vòng vốn tại Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Đồng Hới (BQL QQVV thành phố); BQL QQVV thành phố có phương án xử lý theo từng trường hợp cụ thể để thu hồi và thực hiện theo mức tiết kiệm đã quy định. Điều 8. Trình tự, thủ tục cho vay 1. Lập hồ sơ a) BQL QQVV xã/phường phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ xã/phường khảo sát nhu cầu vay vốn, lập danh sách hộ gia đình vay vốn, hướng dẫn hộ gia đình lập hồ sơ vay vốn. b) Hồ sơ vay vốn do BQL QQVV xã/phường tổng hợp và gửi trực tiếp về BQL QQVV thành phố để thực hiện việc thẩm định và cho vay. 2. Thẩm định và quyết định cho vay a) Các thành viên sẽ nộp đơn xin vay vốn cho trưởng nhóm, sau đó trưởng nhóm sẽ cùng với BQL QQVV xã/phường sẽ thực hiện và hòan thành khảo sát vay vốn (quy định cụ thể trong sổ tay qũy quay vòng vốn) . Nhóm trưởng sau đó sẽ gửi danh sách đề xuất vay vốn lên BQL QQVV xã/phường. b) BQL QQVV xã/phường phối hợp với BQL QQVV thành phố thẩm định hồ sơ các hộ gia đình vay vốn. Hội Liên hiệp phụ nữ xã/phường tổng hợp danh sách các hộ gia đình vay vốn trình BQL QQVV thành phố. c) BQL QQVV thành phố thẩm định cho vay vốn đối với những hồ sơ vay vốn đủ điều kiện vay vốn và báo cáo lên Ban quản lý qũy quay vòng vốn tại Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới (sau đây gọi là BQL QQVV PMU) để quyết định cho vay. 3. Thủ tục cho vay a) BQL QQVV thành phố hướng dẫn BQL QQVV xã/phường làm thủ tục cho vay vốn, thủ tục phát tiền vay. Việc cho vay vốn của qũy phải được lập thành văn bản thỏa thuận vay vốn giữa BQL QQVV xã/phường và đối tượng vay. b) Khi thiết lập hồ sơ vay tuân thủ theo hướng dẫn sổ tay quản lý vận hành các qũy quay vòng vốn của dự án. Điều 9. Kiểm tra, giám sát cho vay và sử dụng vốn vay của qũy 1. Kiểm tra, giám sát a) Hàng năm, Ban chỉ đạo QQVV PMU lập đòan kiểm tra để kiểm tra, giám sát việc cho vay vốn của qũy theo định kỳ hoặc đột xuất. b) Hội Liên hiệp Phụ nữ ở các xã/phường có trách nhiệm phối hợp với các ngành có liên quan giám sát việc sử dụng vốn vay, trường hợp phát hiện sử dụng vốn vay sai mục đích thì thông báo bằng văn bản về BQL QQVV thành phố để xử lý theo quy định. 2. Thẩm quyền và trách nhiệm xử lý rủi ro a) Trách nhiệm của Ban quản lý qũy quay vòng vốn tại xã/phường Lập hồ sơ về rủi ro, xác định mức độ rủi ro, phối hợp với Ủy ban nhân dân xã/phường và nhóm vay vốn để hòan chỉnh hồ sơ, theo quy định của pháp luật về xử lý tranh chấp trong tín dụng. b) Ban quản lý qũy quay vòng vốn tại Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Đồng Hới - Tổ chức thực hiện theo quy chế xử lý nợ bị rủi ro của BQL QQVV thành phố. - Tổng hợp, kiểm tra hồ sơ đề nghị xử lý gia hạn nợ, khoanh nợ, xóa nợ thuộc phạm vi của BQL QQVV thành phố để trình BQL QQVV PMU xem xét. c) Ban quản lý qũy quay vòng vốn tại Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới - Tổng hợp, thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh xem xét quyết định xử lý. 3. Quy trình xử lý rủi ro - Khi có rủi ro xảy ra, nhóm trưởng sẽ chuẩn bị hồ sơ theo yêu cầu, kèm theo tờ trình đề nghị xử lý rủi ro gửi BQL QQVV xã/phường. - BQL QQVV xã/phường sẽ xác minh lại sự việc, sau đó ký xác nhận vào tờ trình đề nghị xử lý rủi ro của nhóm và gửi bộ hồ sơ lên BQL QQVV thành phố. - BQL QQVV thành phố sẽ xác minh lại mức độ rủi ro trong quá trình xử lý kết hợp với BQL QQVV PMU thiết lập hồ sơ và trình Ủy ban nhân tỉnh xem xét Quyết định. 4. Đối với trường hợp nợ quá hạn trên 180 ngày - Khi khỏan nợ của người vay quá hạn trên 180 ngày, BQL QQVV xã/phường sẽ làm tờ trình đề nghị lên BQL QQVV thành phố đề nghị xử lý rủi ro, kèm theo hồ sơ vay vốn của thành viên (như trong trường hợp thành viên chết hoặc mất tích). - BQL QQVV thành phố sẽ thẩm định lại và ra quyết định xử lý rủi ro khỏan tiền quá hạn này. - Số tiền xử lý này sẽ không được thông báo tới nhóm và thành viên, trên thực tế nhóm vẫn tiếp tục việc đôn đốc thu hồi khỏan nợ này từ thành viên; - Nếu khỏan tiền quá hạn đã được xử lý sau đó lại thu được thì khỏan tiền thu được sẽ bổ sung vào chi phí cho các BQL QQVV theo tỷ lệ tương ứng. Điều 10. Thu, chi tài chính của qũy 1. Nguồn thu của qũy: a) Thu lãi cho vay từ các nguồn vốn của qũy; b) Thu lãi từ tài khỏan ngân hàng của qũy; c) Thu lãi từ gửi phiếu tiết kiệm. 2. Chi phí của qũy a) Chi phí của qũy là các khỏan chi cần thiết đảm bảo cho công tác quản lý, điều hành và các họat động của qũy. b) BQL QQVV thành phố xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của qũy trình BQL QQVV PMU phê duyệt theo quy định. 3. Phân bổ tiền lãi thu được Tiền lãi được dùng cho chi phí họat động của các Ban quản lý dự án qũy quay vòng vốn tại các BQL QQVV PMU, BQL QQVV thành phố, BQL QQVV xã/phường (bao gồm các khỏan phụ cấp, kiêm nhiệm và các khỏan chi họat động khác…) và trích lập qũy phòng ngừa rủi ro. - Tòan bộ số lãi thu được (không bao gồm lãi từ khỏan tín dụng tiết kiệm 30.000 đồng/thành viên/tháng) phân bổ như sau: - 5% trích lập Qũy phòng ngừa rủi ro; - 35% BQL QQVV xã/phường; - 40% BQL QQVV thành phố; - 20% BQL QQVV PMU. Đối với chi phí họat động của BQL QQVV PMU được sử dụng từ nguồn lãi vay được phân bổ, trong trường hợp thiếu, cho phép đề xuất sử dụng từ nguồn qũy do ADB viện trợ nhưng phải đảm bảo đúng quy định, tiết kiệm và hiệu quả. Qũy rủi ro có thể tích lũy đến mức 50.000.000 đồng/QQVV dự án WB và 40.000.000 đồng/QQVV dự án ADB (tương ứng 10%), khi đạt được thì tạm thời không trích cho qũy rủi ro nữa và tòan bộ số tiền thu từ lãi sẽ được phân bổ cho chi phí họat động của BQL QQVV các cấp theo tỷ lệ tương ứng được phân bổ nêu trên. Trong trường hợp qũy rủi ro cần phải được sử dụng, qũy này sau đó tiếp tục được tích lũy cho đến ngưỡng quy định (5%). Việc thực hiện này sẽ được thực hiện đến hết thời gian đóng khỏan vay của dự án. 4. Chế độ kế tóan, kiểm tóan, báo cáo tài chính a) Qũy thực hiện chế độ kế tóan theo quy định của pháp luật hiện hành, ghi chép đầy đủ chứng từ ban đầu, cập nhật sổ kế tóan và phản ánh đầy đủ, kịp thời, trung thực, chính xác, khách quan các họat động kinh tế, tài chính của qũy. b) Năm tài chính của qũy bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch. c) Qũy thực hiện quyết tóan tài chính, lập và gửi báo cáo tài chính về Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình. d) Báo cáo tài chính BQL QQVV xã/phường sẽ nộp báo cáo tài chính hàng tháng/qúy lên BQL QQVV thành phố theo các mẫu báo cáo đã được cung cấp. BQL QQVV cấp thành phố sẽ nộp báo cáo họat động và báo cáo tài chính hàng qúy lên BQL QQVV PMU phản ánh về giải ngân thực tế từ QQVV, một bản tóm tắt các họat động của qũy trong qúy đó cùng với dự tóan và giá trị của khỏan vay cho qúy tiếp theo và những khuyến nghị cho qúy tới. 5. Căn cứ vào Sổ tay qũy quay vòng vốn; thỏa thuận thực hiện các qũy quay vòng vốn đã được thực hiện trước đây và tình hình thực tế việc vận hành các qũy, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Đồng Hới sọan thảo sổ tay qũy quay vòng vốn; thỏa thuận thực hiện qũy quay vòng vốn trình Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới phê duyệt, ký kết thực hiện. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11. Triển khai tổ chức thực hiện Quy chế 1. Trách nhiệm của Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới a) Chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này đồng thời kiểm tra, đôn đốc, giám sát qũy và các cấp Hội trong việc triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế này. Định kỳ 06 tháng, 01 năm họp tổng hợp kết quả họat động của qũy có sự tham gia của các sở, ban, ngành, báo cáo UBND tỉnh, hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu. b) Chỉ đạo và phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý và sử dụng qũy và quy định tại Quy chế này. c) Phối hợp với các cấp, các ngành có liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh liên quan đến quản lý và sử dụng qũy theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định. 2. Trách nhiệm của Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố a) Tham mưu, giúp Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới thực hiện trách nhiệm quy định tại Khỏan 1 Điều này. b) Trực tiếp quản lý việc sử dụng qũy theo quy định của pháp luật và theo quy định tại Quy chế này. c) Phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ xã/phường và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan để triển khai việc cho vay vốn của qũy, thu nợ gốc và lãi vay của các đối tượng vay vốn của qũy và xử lý những vấn đề phát sinh trong quản lý, sử dụng qũy theo thẩm quyền. 3. Trách nhiệm của Hội Liên hiệp Phụ nữ xã/phường Phối hợp với Ban Quản lý qũy và các tổ chức khác có liên quan triển khai, hướng dẫn việc vay vốn và kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý và sử dụng vốn của qũy đối với các đối tượng vay vốn thuộc tổ chức hội tại địa phương. 4. Trách nhiệm của đối tượng vay vốn: a) Sử dụng vốn vay đúng mục đích, có hiệu quả, thực hiện việc trả gốc và lãi vay theo đúng quy định. b) Chịu sự giám sát, kiểm tra của các cấp hội, Ban quản lý qũy, tổ vay vốn và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về việc sử dụng vốn vay của qũy. 5. Ban quản lý qũy của các đơn vị chỉ thực hiện kiêm nhiệm không sử dụng cán bộ chuyên trách. 6. Thời gian thực hiện: Đến thời điểm kết thúc Dự án môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án thành phố Đồng Hới, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố có trách nhiệm thu hồi các nguồn qũy, báo cáo BQL QQVV PMU trình UBND tỉnh Quảng Bình xem xét quyết định. 7. BQL QQVV các cấp được thành lập bởi các đơn vị thuộc cấp quản lý tương ứng và họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Điều 12. Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân có ý kiến phản ánh bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình và Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới. Giao Ban quản lý Dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới tổng hợp và phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy chế, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.