Quyết định 13/2019/QĐ-UBND
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hòa Bình
Ngày ban hành: 2019-05-31

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HÒA BINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý họat động thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (Ban hành kèm theo Quyết định sổ 45 /2019/QĐ-UBND ngày 34/5/2019 của ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bĩnh) Chưong I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc nội dung họat động thông tin đối ngọai và nội dung quản lý nhà nước về các họat động thông tin đối ngọai; trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân , liên quan trong công tác quản lý, phôi hợp và triên khai các họat động thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Các nội dung không quy định trong Quy chế này được thực hiện theo quy định chung của pháp luật hiện hành về quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai. Điều 2. Đối tượng áp dụng Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan, tham gia họat động thông tin đôi ngọai trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Điều 3. Nguyên tắc họat động thông tin đối ngọai Tuân thủ các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo, điều hành cùa ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành trong tổ chức và họat động thông tin đối ngọai. Bào đàm thông tin chính xác, kịp thời, theo đúng định hướng, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước hiểu rõ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật cùa Nhà nước và tỉnh Hòa Bình, đồng thời phản bác các thông tin sai trái, xuyên tạc chống phá sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tô quốc của Đảng, Nhà nước và chính quyên địa phương. Kết hợp chặt chẽ giữa thông tin đối ngọai với thông tin đối nội; giữa họat động đổi ngọai với các họat động chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng và an ninh xã hội; tranh thủ sự hợp tác đầu tư của các đối tác trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà. Phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng, đề cao vai trò trách nhiệm, tính chủ động và sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quà giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ .thống chính trị; của tất cà các cấp, các ngành, địa phương trong công tác thông tin đối ngọai. Các họat động thông tin đối ngọai phải đảm bào đúng Quy định phát ngôn và cung câp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Hòa Bình, thực hiện đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, không đưa tin sai sự thật gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội và sự phát triên kinh tê - xã hội của tỉnh. Điều 4. Nội dung quản lý nhà nưóx về thông tin đối ngọai Xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền vần bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy họach, kế họach, chương trình về họat động thông tin đối ngọai. Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu khoa học về thông tin đối ngọai; đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia họat động thông tin đối ngọai. Quản lý, hướng dẫn nội dung thông tin cho các cơ quan thông tấn, báo chí họat động trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cho báo chí trong và ngòai nước về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực và địa bàn quản lý. Hợp tác truyền thông về họat động thông tin đối ngọai. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong họat động thông tin đối ngọai theo quy định của pháp luật. Sơ kết, tổng kết họat động thông tin đối ngọai; đề xuất khen thường, kỷ luật; giải quyết khiếu nại, tổ cáo đối với cơ quan, tồ chức, cá nhân tham gia họat động thông tin đối ngọai. Điều 5. Cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan tham mưu, giúp ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Chủ trì, phoi hợp vói các đơn vị liên quan triển khai các họat động thông tin đối ngọai của tỉnh. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu giúp Uy ban nhân dàn tỉnh triên khai các họat động thông tin đôi ngọai ờ nước ngòai. Các sở, ban, ngành, ƯBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chủ động thực hiện các họat động thông tin đối ngọai theo phạm vi quản lý của ngành và địa phương. Điều 6. Kinh phí họat động thông tin đối ngọai Kinh phí cho họat động thông tin đối ngọai được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước. Hàng năm, căn cứ vào kế họach họat động thông tin đối ngọai của ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tĩnh và các địa phương lập dự tóan ngân sách cùa cơ quan, đơn vị, địa phương gửi cơ quan tài chính thẩm định, trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyêt định theo quy định cùa Luật Ngân sách nhà nước. Chưong II HỌAT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGỌAI • • • Điều 7. Họat động thông tin đối ngọai của tỉnh Thông tin đối ngọai của tỉnh là những họat động thông tin chính thức về Hòa Bình với mục đích thông tin, tuyên truyền quảng bá hình ảnh con người, lịch sử, văn hóa các dân tộc tỉnh Hòa Bình đến bạn bè trong nước và quốc tế; đồng thời thông tin tình hình trong nước và quốc tế đến nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Điều 8. Thông tin, quảng bá hình ảnh của tỉnh Thông tin, quảng bá hình ảnh của tỉnh Hòa Bình được cung cấp qua các phương thức sau: Họat động đối ngọai của ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thâm quyên. Phát ngôn chinh thức của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị tại các sự kiện, diễn đàn quốc tế, hội nghị, hội thảo, họp báo quổc tế, họp báo trong nước và tại các sự kiện khác; và các họat động khác của các tồ chức đại diện của tỉnh Hòa Bình tại nước ngòai. Cổng thông tin điện tử của ủy ban nhân dân tỉnh; Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, ƯBND các huyện, thành phố; hệ thống dữ liệu tuyên truyên, quảng bá về các hình ảnh về quê hưong và con người các dân tộc tĩnh Hòa Bình. Thông tin thông qua các cuộc họp báo định kỳ và đột xuất và hội nghị giao ban báo chí. Xuất bán phẩm bằng tiếng Việt và tiếng nước ngòai. Các chương trình, sản phẩm thông tin của các cơ quan báo chí của tĩnh; các sản phẩm thông tin của các cơ quan thông tấn báo chí, truyền thông trong nước và nước ngòai. Các sự kiện quảng bả, xúc tiến đầu tư được tổ chức tại tỉnh, trong nước và nước ngòai. Hỗ trợ, hợp tác với các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền thông và phóng viên nước ngòai. Các phương thức khác theo quy định của pháp luật. Việc cung cấp thông tin về tỉnh Hòa Bình dưới mọi hình thức phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành. Điều 9. Cung cấp thông tin giải thích, làm rõ Thông tin giải thích, làm rõ là họat động sử dụng những tư liệu, tài liệu, hồ sơ, lập luận nhằm giải thích, làm rõ các thông tin sai lệch gây ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh của tỉnh Hòa Bình trên tât cả các lĩnh vực. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chủ động theo dõi và tổng hợp dư luận báo chí trong và ngòai tỉnh phản ánh vê các họat động của tĩnh, của ngành và của các địa phương. Khi phát hiện hoặc nhận được thông tin, tài liệu, thông tin sai lệch đãng tải trên các ân phâm báo chỉ, kênh thông tin đại chúng gây ảnh hường đến uy tín, hình ảnh địa phương của các tồ chức, cá nhân, dư luận báo chí trong và ngòai nước phải báo cáo với ửy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đon vị liên quan; đồng thời phải thông tin giải thích, làm rõ tới các cơ quan báo chí. ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời triển khai các biện pháp thông tin, tuyên truyền để bảo vệ và nâng cao vị thế, hình ảnh cùa tỉnh thông qua các hình thức sau: Ban hành thông cáo báo chí giải thích, làm rõ thông tin sai lệch. Chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí. Cử đại diện lãnh đạo tỉnh hoặc người phát ngôn tham dự giao ban báo chi do Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức để cung cấp thông tin giải thích, làm rõ cho các cơ quan báo chí khi Bộ Thông tin và Truyên thông yêu cầu hoặc khi cung cấp thông tin chính thức cho các cơ quan báo chí. Đăng tải thông tin giải thích, làm rõ trên cổng thông tin điện tử của ủy ban nhân dân tỉnh; trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, ƯBND các huyện, thành phố và các sản phẩm truyền thông của các cơ quan báo chí và các phương tiện tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tinh bằng tiếng Việt và tiếng nước ngòai. Chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh viết tin, bài, phóng sự, sản xuất chương trình bằng tiếng Việt và tiếng nước ngòai giải thích làm rõ thông tin sai lệch. đ) Tổ chức tập huấn cho các đối tượng làm công tác thông tin đối ngọai, gồm các nội dung: Định hướng tuyên truyền thông tin đối ngọai; cách thức cung cấp thông tin giải thích, làm rõ thông tin sai lệch cho các cơ quan báo chí và người dân trên địa bàn tỉnh. Thông tin về mối quan hệ hợp tác giữa tỉnh Hòa Bình với các tỉnh khu vực miền núi phía Bẳc và các tỉnh trong cả nước vê công tác thông tin đổi ngọai. Điều 10. Chuyên trang thông tin đối ngọai Chuyên trang thông tin đối ngọai tỉnh Hòa Bình tại Địa chỉ: http://thongtindoingoai.hoabinh.gov.vn có nhiệm vụ cung cấp thông tin chính thống và quảng bá hình ảnh quê hương, con người các dân tộc tỉnh Hòa Bình bằng tiếng Việt, tiếng Anh thông qua mạng Internet. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm quản lý, vận hành Chuyên trang thông tin đối ngọai, đàm bảo cập nhật đầy đủ thông tin, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh. Điều 11. Hỗ trọ*, họp tác vói các co* quan báo chí, truyền thông 1. Các cơ quan báo chí, truyền thông, phóng viên được cung cẩp thông tin theo quy định của pháp luật, đê phục vụ cho công tác viêt tin, bài, sản xuât chương trình tuyên truyền, quàng bá về tỉnh Hòa Bình. định hướng tuyên truyền thông tin đối ngọai cho các cơ quan báo chí trên địa bàn tình. Chủ trì việc xây dựng, hòan thiện hệ thống văn bản pháp luật, cơ chế chính sách, các quy họach, kế họach, đề án trong lĩnh vực thông tin đối ngoai trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Chủ trì, phối họp với các đơn vị liên quan sản xuất các ấn phẩm truyền thông về thông tin đối ngọai. Phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về thông tin đối ngọai, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí và các đôi tượng phóng viên, cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh. Quản lý, phát triển chuyên trang Thông tin đối ngọai của tỉnh. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan chức năng, chỉ đạo, hướng dẫn nội dung, định hướng tuyên truyền thông tin đối ngọai của tỉnh cho các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất việc bố trí nhân sự thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Sở Ngọai vụ và các đơn vị liên quan quản lý các đòan báo chí nước ngòai đến tác nghiệp trên địa bàn tỉnh, các đòan báo chí cùa tỉnh đi tác nghiệp tại nước ngòai. Điều 16. Sỏ’ Ngọai vụ Chù trì, phổi hợp với các đon vị có liên quan triển khai các họat động thông tin đối ngọai ở nước ngòai theo chỉ đạo của ủy ban nhân dân tỉnh. Chù trì, phối họp vói Sở Thông tin và Truyền thông và các đon vị liên quan, tạo thuận lợi cho đòan báo chí nước ngòai đến họat động và thông tin về tỉnh. Phối họp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thồng tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan cung câp thông tin cho báo chí phục vụ nhiệm vụ thông tin đổi ngọai cùa tỉnh; cung cấp thông tin về tình hình phát triền kinh tế, vàn hóa xã hội và các lĩnh vực liên quan cho đối tác nước ngòai đến tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư, kinh doanh tại tỉnh; thông tin về họat động đối ngọai của tỉnh, về các đòan khách quốc tế đến thấm và làm việc tại tỉnh. Phối hợp với Sở Vãn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tổ chức các sự kiện, chương trình giao lưu văn hóa trong và ngòai nước nhằm giới thiệu hình ảnh tỉnh Hòa Bình ra thế giới. Điều 17. Sở Nội vụ Chủ tri, phối hợp với Sờ Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành, đơn vị có liên quan bố trí nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ công tác thông tin đối ngọai cùa tính. Phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các cơ quan chức năng, cơ quan báo chí địa phương trong việc cung cấp các thông tin tuyên truyền về vấn đề tôn giáo trên địa bàn tỉnh. Điều 18. Sỏ’ Ke họach và Đầu tu’ Xây dựng tài liệu giới thiệu tiềm năng và cơ hội đầu tư của Hòa Bình; cung cấp cho cơ quan báo chí địa phương các thông tin liên quan về chính sách thu hút đầu tư và danh mục các dự án kêu gọi vốn đầu tư vào tỉnh để thu hút đầu tư ưong và ngòai nước. Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, quảng bá dự án và kêu gọi đầu tư của tỉnh. Điều 19. Sỏ’Văn hóa, Thể thao và Du lịch Xây dựng kế họach họat động thông tin đối ngọai thuộc lĩnh vực của ngành quản lý như: giao lưu, quảng bá các họat động văn hỏa nghệ thuật, vần hóa ẩm thực; giao lưu và tham gia các họat động thể thao đối vói các nước trong khu vực. Đây mạnh họat động quảng bá, xúc tiên du lịch nhăm thu hút khách du lịch. Biên sọan và phát hành các lọai văn hóa phẩm nhằm giới thiệu, quảng bá về quê hương, con người, di tích vàn hóa, lịch sử, phong tục tập quán tốt đẹp của Hòa Bình đến với người dân trong nước và nước ngòai. Chủ trì, phối họp với các đơn vị liên quan thiết kế và cung cấp sản phẩm lưu niệm mang đặc trưng Hòa Bình. Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý các khu, điểm du lịch trên địa bàn tĩnh thục hiện thông tin quàng bá. tuyên truyền về lịch sử van hóa, danh lam thang cảnh con người tinh Hòa Bình và nhừng chủ trương, đường lối cùa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nói chung và tĩnh Hòa Bình nói riêng thông qua họat động hướng dẫn du lịch và bang các hình thức thích hợp. Điều 20. Sỏ’ Công thương Chù trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các họat động thông tin đối ngọai theo chức năng, nhiệm vụ cùa ngành; tồ chức các lóp tập huấn, đào tạo, bôi dường kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế cho cán bộ công chức, viên chức và các doanh nghiệp trên địa bàn. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triên khai các họat dộng thông tin đối ngọai thông qua hội chợ, triên lãm, xúc tiến thương mại trong và ngòai nước; Xây dựng các dự án thu hút đầu tư nước ngòai thuộc ITnh vực ngành qua đó cung cấp thông tin về thành tựu, tiềm năng, thế mạnh, các thương hiệu hàng hóa của địa phương cho các nhà đâu tư trong nước và nước ngòai. Điều 21. Sỏ'Tài chính Căn cứ khả nãng ngân sách và chế độ tài chính hiện hành thẩm định dự tóan kinh phí của các đơn vị được giao nhiệm vụ, báo cáo ủy ban nhân dân tinh xem xét, quyết định. Điều 22. Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thưong mại và du lịch Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan biên sọan và xuất bản các ấn phẩm xúc tiến đầu tư, giới thiệu tiềm năng, cơ hội đầu tư và danh mục các dự án kêu gọi vốn đầu tư cùa tỉnh. Vận động các doanh nghiệp trong tỉnh tích cực tham gia các cuộc triển lãm, hội chợ thương mại trong nước và quốc tế nhằm giới thiệu, quảng bá, tiềm năng thế mạnh và thương hiệu sản phẩm, doanh nghiệp địa phương, đẩy mạnh phát triên kinh tê hàng hóa. Điều 23. Công an tỉnh Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiềm tra việc chấp hành các quy định về bào mật nói chung và bảo mật thông tin trong họat động thông tin đối ngọai nói riêng. Phối họp với Sở Ngọai vụ, Sờ Thông tin và Truyền thông quán lý các đòan phóng viên, báo chí nước ngòai, các tố chức phi chính phủ họat động trên lĩnh vực thông tin và truyên thông tại địa bàn tỉnh. Phối họp với Bộ Chí huy Quân sự tỉnh theo dõi, tổng họp diễn biến, tình hình thông tin đối ngọai của tỉnh, phối hợp và đê xuất biện pháp xử lý trong công tác đau tranh, phan bác các thông tin sai, xuyên tạc, vu khống, chống phá Đảng, Nhà nước và Chính quyên địa phương. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thỏng tổ chức các họat động thông tin đối ngọai thuộc lình vực chuyên ngành quản lý thông qua các kênh và biện pháp đặc thù, góp phân bào đảm lợi ích, an ninh quốc gia Việt Nam. Điều 24. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Thực hiện tốt công tác thông tin đối ngọai vê lĩnh vực quốc phòng - an ninh. Điều 25. Ban quản lý các khu công nghiệp Xây dựng, phát hành và cung cấp các tài liệu về môi trường đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hòa Bình; quản lý, cung cấp thông tin về chính sách ưu đẵi đâu tư và các dự án kêu gọi vôn đâu tư vào các khu công nghiệp của tính. Điều 26. Các CO’ quan báo chí của tĩnh Bám sát định hướng tuyên truyền của Trung ương và tỉnh, tồ chức tuyên truyền kịp thời, chính xác tình hình thời sự trong nước và quốc tế, thông tin về tình hình hội nhập quốc tế của Việt Nam, tình hình họat động đổi ngọai của tỉnh, thông tin của tình trên lĩnh vực phát triền kinh tế - văn hóa - xã hội. Nâng cao chất lượng nội dung tuyên truyen, tăng thời lượng các chương trình, phóng sự quàng bá hình ảnh của tỉnh Hòa Bình đên với các địa phương trong cả nước và quảng bá ra thế giới trên các kênh thông tin đối ngọai. Điều 27. Các sỏ’, ban, ngành thuộc tỉnh, ủy ban nhân dân huyện, thành phố 1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng và tố chức triền khai thực hiện kế họach thông tin đối ngọai cùa tỉnh, đơn vị và địa phương.