Quyết định 10/2019/QĐ-UBND
Về việc quy định thời gian lập và gửi báo cáo dự toán, thời gian phân bổ, giao dự toán ngân sách hàng năm; kế hoạch tài chính 5 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm và quyết toán ngân sách các cấp chính quyền địa phương hàng năm
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Khánh Hòa
Ngày ban hành: 2019-05-23

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 10/2019/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 23 tháng 5 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định thời gian lập và gửi báo cáo dự tóan, thời gian phân bổ, giao dự tóan ngân sách hàng năm; kế họach tài chính 05 năm; kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm và quyết tóan ngân sách các cấp chính quyền địa phương hàng năm ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước; Căn cứ Nghị quyết số 08/2018/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc quy định thời gian gửi báo cáo dự tóan, phương án phân bổ và quyết tóan ngân sách địa phương của Ủy ban nhân dân các cấp đến Hội đồng nhân dân cùng cấp; thời gian giao dự tóan ngân sách địa phương của Ủy ban nhân dân các cấp và hệ thống biểu mẫu các cơ quan, đơn vị gửi cơ quan tài chính và Ủy ban nhân dân cấp trên; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 914/TTr-STC ngày 03 tháng 4 năm 2019. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thời gian lập và gửi báo cáo dự tóan, thời gian phân bổ, giao dự tóan ngân sách hàng năm; kế họach tài chính 05 năm; kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm và quyết tóan ngân sách các cấp chính quyền địa phương hàng năm. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 6 năm 2019. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đòan thể thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Sơn Hải QUY ĐỊNH Thời gian lập và gửi báo cáo dự tóan, thời gian phân bổ, giao dự tóan ngân sách hàng năm; kế họach tài chính 05 năm; kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm và quyết tóan ngân sách các cấp chính quyền địa phương hàng năm (Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2019/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định thời gian lập và gửi báo cáo dự tóan, thời gian phân bổ, giao dự tóan ngân sách hàng năm; kế họach tài chính 05 năm; kế họach tài chính - ngân sách 03 năm và quyết tóan ngân sách các cấp chính quyền địa phương hàng năm. Điều 2. Đối tượng áp dụng - Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. - Ban Quản lý dự án. - Lực lượng quốc phòng, an ninh. - Các tổ chức khác sử dụng kinh phí ngân sách thuộc các cấp chính quyền địa phương. Chương II THỜI GIAN LẬP VÀ GỬI BÁO CÁO DỰ TÓAN, THỜI GIAN PHÂN BỔ, GIAO DỰ TÓAN NGÂN SÁCH HÀNG NĂM; KẾ HỌACH TÀI CHÍNH 05 NĂM; KẾ HỌACH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH 03 NĂM VÀ QUYẾT TÓAN NGÂN SÁCH CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HÀNG NĂM Điều 3. Thời gian lập và gửi báo cáo dự tóan ngân sách hàng năm, kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm của các cấp chính quyền địa phương 1. Đối với ngân sách cấp tỉnh a) Các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách lập dự tóan thu, chi ngân sách năm kế họach, xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm thuộc phạm vi dự tóan được giao gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp trước ngày 31 tháng 7 năm hiện hành; cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp (trường hợp không phải là đơn vị dự tóan cấp I) xem xét, tổng hợp tổng dự tóan của các đơn vị cấp dưới trực thuộc gửi đơn vị dự tóan cấp I trước ngày 10 tháng 8 năm hiện hành. b) Các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc tỉnh (đơn vị dự tóan cấp I) lập dự tóan thu, chi ngân sách năm kế họach; xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm thuộc phạm vi trực tiếp quản lý, xem xét dự tóan do các đơn vị trực thuộc lập; tổng hợp và gửi Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư trước ngày 15 tháng 8 năm hiện hành. c) Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở Kế họach và Đầu tư tổ chức thảo luận dự tóan ngân sách với các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh và dự tóan ngân sách cấp huyện năm kế họach xong trước ngày 30 tháng 9 năm hiện hành. Tổng hợp, lập dự tóan, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh hàng năm, xây dựng kế họach tài chính 05 năm, kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm của địa phương và mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp huyện năm kế họach; xây dựng định mức phân bổ ngân sách năm đầu thời kỳ ổn định báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 10 năm hiện hành. d) Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, các Ban Quản lý dự án thuộc tỉnh lập dự tóan chi đầu tư phát triển, lập phương án phân bổ chi đầu tư xây dựng cơ bản, kế họach giải ngân vốn ODA (bao gồm vốn vay lại và vốn cấp phát), chi trả nợ vốn vay đầu tư xây dựng, vốn vay lại Chính phủ của địa phương năm kế họach, xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 10 năm hiện hành. 2. Đối với ngân sách các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện) a) Chi cục Thuế cấp huyện lập dự tóan thu ngân sách nhà nước (thu nội địa) trên địa bàn và cơ sở tính tóan từng nguồn thu, số thuế giá trị gia tăng phải hòan theo chế độ thuộc phạm vi quản lý của năm kế họach, xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm gửi Cục Thuế tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài chính - Kế họach huyện trước ngày 15 tháng 8 năm hiện hành. b) Các cơ quan, đơn vị trực thuộc cấp huyện lập dự tóan thu, chi ngân sách năm kế họach; xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm gửi đến Phòng Tài chính - Kế họach huyện trước ngày 15 tháng 8 năm hiện hành. c) Phòng Tài chính - Kế họach huyện lập dự tóan ngân sách, xây dựng phương án phân bổ ngân sách cấp huyện và số bổ sung cho ngân sách cấp xã năm kế họach; xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm trình Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện xem xét và gửi đến Sở Tài chính trước ngày 31 tháng 8 năm hiện hành. 3. Đối với ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) Bộ phận kế tóan, tài chính xã lập dự tóan thu, chi ngân sách cấp mình năm kế họach; xây dựng kế họach tài chính 05 năm và kế họach tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm trình Ủy ban nhân dân cấp xã để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét và gửi đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài chính - Kế họach huyện trước ngày 15 tháng 8 năm hiện hành. Điều 4. Thời gian phân bổ, giao dự tóan ngân sách 1. Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Sở Kế họach và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; nhiệm vụ thu, chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khỏan thu giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương, giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương; mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho từng huyện, thị xã, thành phố chậm nhất là 4 ngày làm việc kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định dự tóan ngân sách. 2. Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, Phòng Tài chính - Kế họach trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cấp huyện, các phòng, ban thuộc cấp huyện và số bổ sung cho ngân sách cấp xã chậm nhất là 4 ngày làm việc kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định dự tóan ngân sách. 3. Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Bộ phận kế tóan, tài chính xã trình Ủy ban nhân dân cấp xã, quyết định phân bổ dự tóan chi tiết theo từng bộ phận chậm nhất là 4 ngày làm việc kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định dự tóan ngân sách. Điều 5. Thời gian gửi báo cáo quyết tóan ngân sách hàng năm 1. Đối với ngân sách cấp xã Bộ phận kế tóan, tài chính xã có trách nhiệm lập báo cáo quyết tóan thu, chi ngân sách cấp xã trình Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét trước ngày 15 tháng 3. Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày báo cáo quyết tóan được Hội đồng nhân dân cấp xã phê chuẩn, Ủy ban nhân dân cấp xã gửi báo cáo quyết tóan cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài chính - Kế họach huyện. 2. Đối với ngân sách cấp huyện a) Các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện và các đơn vị khác có sử dụng kinh phí ngân sách cấp, lập và gửi báo cáo quyết tóan năm của đơn vị mình gửi đến Phòng Tài chính - Kế họach trước ngày 15 tháng 3. b) Phòng Tài chính - Kế họach có trách nhiệm thẩm định báo cáo quyết tóan thu, chi ngân sách cấp xã; thẩm định và xét duyệt quyết tóan năm của các cơ quan, đơn vị dự tóan cấp I trực thuộc chậm nhất không quá 20 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo quyết tóan năm của địa phương đơn vị; tổng hợp, lập báo cáo thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và quyết tóan thu, chi ngân sách huyện trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét gửi Ban Kinh tế - Xã hội của Hội đồng nhân dân cấp huyện, đồng thời gửi Sở Tài chính trước ngày 20 tháng 5. Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày báo cáo quyết tóan được Hội đồng nhân dân cấp huyện phê chuẩn, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi báo cáo quyết tóan ngân sách cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài chính. 3. Đối với ngân sách cấp tỉnh a) Các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách lập báo cáo quyết tóan năm gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp (trường hợp không có đơn vị quản lý cấp trên trực tiếp thì gửi về Sở Tài chính) trước ngày 28 tháng 02; cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp (trường hợp không phải là đơn vị dự tóan cấp I) có trách nhiệm xét duyệt quyết tóan và thông báo kết quả xét duyệt quyết tóan cho các đơn vị cấp dưới chậm nhất trước ngày 15 tháng 3, đồng thời tổng hợp quyết tóan của các đơn vị cấp dưới trực thuộc gửi đơn vị dự tóan cấp I chậm nhất trước ngày 31 tháng 3. b) Các cơ quan, đơn vị dự tóan cấp I có trách nhiệm xét duyệt quyết tóan của các đơn vị trực thuộc chậm nhất trước ngày 15 tháng 4, tổng hợp và lập báo cáo quyết tóan năm (gồm báo cáo quyết tóan của đơn vị mình và báo cáo quyết tóan của các đơn vị dự tóan cấp dưới trực thuộc) gửi đến Sở Tài chính chậm nhất trước ngày 30 tháng 4. c) Sở Tài chính có trách nhiệm: - Thẩm định quyết tóan thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn huyện, quyết tóan thu, chi ngân sách cấp huyện đã được Hội đồng nhân dân cấp huyện phê chuẩn chậm nhất 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Nghị quyết. - Thẩm định báo cáo quyết tóan của các đơn vị dự tóan cấp I và xét duyệt báo cáo quyết tóan của các đơn vị dự tóan cấp I đồng thời là đơn vị sử dụng ngân sách trước ngày 15 tháng 5. - Tổng hợp quyết tóan thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh và báo cáo quyết tóan thu, chi ngân sách địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét gửi Ban Kinh tế - Ngân sách, đồng thời gửi Bộ Tài chính, Kiểm tóan Nhà nước chậm nhất trước ngày 10 tháng 11. Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi báo cáo quyết tóan được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi báo cáo quyết tóan cho Bộ Tài chính và Kiểm tóan Nhà nước. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 6. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách thuộc các cấp chính quyền địa phương có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện và chấp hành đúng lịch biểu tài chính đã quy định. Điều 7. Cơ quan tài chính các cấp có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện đúng theo thời gian đã quy định nêu trên và thực hiện quyền tạm đình chỉ chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị không chấp hành đúng cho đến khi cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo đúng quy định. Quá trình thực hiện, nếu có điểm khó khăn, vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước và Ủy ban nhân dân các cấp phản hồi về Sở Tài chính để tổng hợp, nghiên cứu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh cho phù hợp./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Sơn Hải