Thông tư liên tịch 49/2007/TTLT-BTC-BGD
ngày 18/5/2007 hướng dẫn về nội dung, mức chi, công tác quản lý tài chính thực hiện xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm, tổ chức các kỳ thi phổ thông, chuẩn bị tham dự các kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực
Cơ quan ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo
Ngày ban hành: 2007-05-18

BỘ TÀI CHÍNH-BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ******** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 49/2007/TTLT-BTC-BGDĐT Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 2007 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN TẠM THỜI VỀ NỘI DUNG, MỨC CHI, CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NGÂN HÀNG CÂU TRẮC NGHIỆM, TỔ CHỨC CÁC KỲ THI PHỔ THÔNG, CHUẨN BỊ THAM DỰ CÁC KỲ THI OLYMPIC QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Nghị định số 85/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục; Liên tịch Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về nội dung, mức chi, công tác quản lý tài chính thực hiện xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm, tổ chức các kỳ thi phổ thông, chuẩn bị tham dự các kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1. Thông tư này áp dụng trong việc thực hiện các nhiệm vụ: a) Xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm; b) Tổ chức các kỳ thi: - Thi chọn học sinh giỏi cấp quận (huyện) và cấp tỉnh (thành phố); - Thi chọn học sinh giỏi quốc gia lớp 12 trung học phổ thông; - Thi tốt nghiệp trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông; - Thi chọn học sinh vào các đội tuyển quốc gia tham dự các kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực; - Thi tuyển sinh vào các lớp đầu cấp phổ thông, bổ túc văn hóa (nếu có). c) Tổ chức các nhiệm vụ khác có liên quan: - Tập huấn các đội tuyển quốc gia dự thi các kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực; - Tổ chức đưa đón và khen thưởng học sinh có thành tích trong các kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực; - Đối với các nhiệm vụ khác có liên quan, các cơ sở, địa phương có thể vận dụng hướng dẫn của Thông tư này. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ cho các cấp có liên quan trong việc tổ chức các kỳ thi và thực hiện các nhiệm vụ nêu trên. II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ A. Hướng dẫn về nội dung chi: 1. Nội dung chi cho việc xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm: - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ sọan thảo câu trắc nghiệm; - Sọan thảo câu trắc nghiệm để đưa vào biên tập; - Thẩm định, biên tập câu trắc nghiệm; - Tổ chức thi thử; - Định cỡ câu trắc nghiệm; - Đánh máy, nhập vào ngân hàng câu trắc nghiệm. 2. Nội dung chi cho công tác tổ chức thi: 2.1. Chi cho công tác ra đề thi: a) Đối với đề thi tự luận: - Ra đề thi đề xuất để lựa chọn, xây dựng mới đề thi (chính thức hoặc dự bị); - Chi sọan thảo và phản biện đề thi chính thức, đề thi dự bị có kèm theo hướng dẫn chấm và biểu điểm. b) Đối với đề thi trắc nghiệm: - Chi xây dựng ma trận đề thi trắc nghiệm: mục đích kỳ thi, mục tiêu đánh giá, thời gian thi, xây dựng các yêu cầu, kỹ thuật về cấu trúc đề thi, thiết lập ma trận; - Chi cho việc duyệt ma trận, duyệt đề; - Chi cho việc rút các câu trắc nghiệm từ ngân hàng, theo ma trận, hình thành chế bản đề; - Chi phản biện đề thi. 2.2. Chi phụ cấp trách nhiệm cho Hội đồng /Ban ra đề thi (sau đây gọi chung là Hội đồng): - Chủ tịch, Phó chủ tịch, Ủy viên thường trực, thư ký, bảo vệ vòng ngòai; - Thư ký, bảo vệ vòng trong khu cách ly (bảo vệ 24/24 giờ). 2.3. Chi cho công tác phục vụ tổ chức ra đề thi: - Thuê địa điểm làm việc cho Hội đồng ra đề thi (nếu có); - Chi phí ăn, ở cho những người trong Hội đồng ra đề thi trong những ngày tập trung cách ly đặc biệt với bên ngòai; - Chi thanh tra, kiểm tra trước khi thi; - Chi bảo vệ vòng ngòai, nhân viên y tế, kỹ thuật viên, nhân viên phục vụ ở tại khu cách ly trong thời gian Hội đồng ra đề thi làm việc; - Thuê (hoặc mua) trang thiết bị (nếu có); - Mua vật tư, văn phòng phẩm; - Phương tiện đi lại, vận chuyển đề thi; - In các lọai giấy thi, phiếu trả lời trắc nghiệm, phong bì... 2.4 Chi cho Hội đồng in sao đề thi: - Thuê địa điểm làm việc của Hội đồng in sao đề thi; - Chi phí ăn, ở cho những người trong Hội đồng in sao đề thi trong những ngày tập trung cách ly đặc biệt với bên ngòai; - Chi bảo vệ vòng ngòai, nhân viên y tế, kỹ thuật viên, nhân viên phục vụ ở tại khu cách ly trong thời gian Hội đồng làm việc; - Chi thanh tra, giám sát; - Thuê (hoặc mua) trang thiết bị (nếu có); - Mua vật tư, văn phòng phẩm. 2.5. Nội dung chi cho công tác coi thi: 2.5.1. Chi phụ cấp trách nhiệm cho Hội đồng coi thi: Chủ tịch, Phó chủ tịch, Ủy viên thường trực, thư ký, giám thị, thanh tra, kiểm tra thi. 2.5.2. Chi phục vụ tổ chức các kỳ thi; - Chi bảo vệ, nhân viên y tế, nhân viên phục vụ; - Thuê địa điểm thi (nếu có); - Chi cho tổ chức thêm ngày thi (nếu có); - Thuê (hoặc mua) trang thiết bị (nếu có); - Mua vật tư, văn phòng phẩm; - In thẻ dự thi, phù hiệu giám thị/cán bộ coi thi... 2.6. Nội dung chi cho công tác chấm thi: 2.6.1. Chi cho công tác chấm thi: a) Đối với thi tự luận: - Chi chấm bài thi; - Chi phụ cấp trách nhiệm tổ trưởng, tổ phó các tổ chấm thi. b) Đối với thi trắc nghiệm: - Chi phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ xử lý bài thi trắc nghiệm; - Thuê máy chấm thi (nếu có); 2.6.2. Chi phụ cấp trách nhiệm Hội đồng chấm thi - Chủ tịch, Phó chủ tịch, Ủy viên thường trực, thư ký; - Thanh tra, kiểm tra chấm thi; 2.6.3. Chi cho công tác phục vụ tổ chức chấm thi: - Thuê địa điểm làm việc của Hội đồng chấm thi (nếu có); - Chi bảo vệ, nhân viên y tế, kỹ thuật viên, nhân viên phục vụ tại địa điểm chấm thi; - Thuê (hoặc mua) trang thiết bị (nếu có); - Mua vật tư, văn phòng phẩm; - Thuê phương tiện đi lại, vận chuyển bài thi; - In các lọai giấy chứng nhận, phù hiệu giám khảo/cán bộ chấm thi... 2.7. Nội dung chi phúc khảo bài thi (nếu có): - Chi cho các cán bộ tham gia công tác phúc khảo bài thi; - Chi cho phục vụ chấm phúc khảo bài thi (nếu có): giống như tổ chức chấm thi. - Chi cho công tác thanh tra. 3. Nội dung chi cho công tác tập huấn các đội tuyển quốc gia dự thi Olympic quốc tế và khu vực : - Chi xây dựng đề cương chi tiết cho chương trình tập huấn; - Chi dịch tài liệu tham khảo (nếu có); - Chi cho cán bộ phụ trách lớp tập huấn; - Chi biên sọan và giảng dạy lý thuyết, dạy thực hành và trợ lý thực hành, thí nghiệm; - Chi ăn, ở và thanh tóan tàu xe cho học sinh trong đội tuyển; - Chi phương tiện đi lại, thuê chỗ ở cho các giáo viên ở xa và những người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước; - Thuê phương tiện đi thực tế và các dịch vụ khác; - Chi mua nguyên vật liệu, bồi dưỡng gia công lắp ráp thiết bị và các lọai bài thi thí nghiệm, thực hành; - Chi tổ chức đón tiếp, tiễn các đòan tham dự kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực; - Chi ăn, ở, đi lại và tiền tiêu vặt của học sinh đội tuyển trong thời gian tham dự các kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực được áp dụng theo quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngòai do Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí. - Chi đồng phục cho đòan tham dự kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực, mua tặng phẩm và các dịch vụ khác (nếu có); 4. Chi các nhiệm vụ khác có liên quan. B. Quy định về mức chi: 1. Một số mức chi cụ thể theo Phụ lục đính kèm. Mức thanh tóan trên được thực hiện cho những ngày thực tế làm việc trong thời gian chính thức tổ chức kỳ thi. Trường hợp một người làm nhiều nhiệm vụ khác nhau trong một ngày thì chỉ được hưởng một mức thù lao cao nhất. 2. Trong phạm vi nguồn kinh phí được giao hàng năm, Bộ Giáo dục và Đào tạo, các địa phương và các cơ sở giáo dục đào tạo căn cứ vào khung mức chi đã quy định để quyết định mức chi cụ thể cho phù hợp. 3. Mức chi quy định tại Thông tư này là mức chi tối đa, các địa phương căn cứ vào mức chi trên để ban hành các quy định cụ thể phù hợp với tình hình thực tế và khả năng ngân sách của địa phương, nhưng không được vượt mức chi quy định tại Thông tư này. C . Lập dự tóan và quyết tóan: 1. Nguồn kinh phí thực hiện: Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Mục A, Phần II được đảm bảo từ nguồn lệ phí tuyển sinh theo quy định và nguồn ngân sách nhà nước; được bố trí trong dự tóan ngân sách sự nghiệp giáo dục, đào tạo hàng năm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. 2. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào yêu cầu công việc liên quan đến việc ra đề thi, tổ chức các kỳ thi, và các mức chi quy định tại Thông tư này để lập dự tóan kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao trong dự tóan chi ngân sách hàng năm và quyết tóan chi cùng với quyết tóan ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư này. 2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan chức năng có liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định tại Thông tư này. 3. Ngòai các kỳ thi và nhiệm vụ quy định tại Thông tư này, các cơ sở giáo dục đào tạo tự quy định về nội dung, mức chi để tổ chức các kỳ thi, cuộc thi trong phạm vi nhiệm vụ chuyên môn và nguồn kinh phí họat động của đơn vị. 4. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo, thay thế cho Thông tư liên tịch số 47/2001/TTLT/BTC-BGD&ĐT ngày 20/6/2001 của Liên tịch Bộ Tài chính – Bộ Giáo dục và Đào tạo “Hướng dẫn mức chi bồi dưỡng cho công tác ra đề thi và tổ chức các kỳ thi học sinh giỏi, thi quốc tế và thi tốt nghiệp”. 5. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn vướng mắc, các cơ quan, tổ chức phản ánh về Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo để kịp thời giải quyết./. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỞNG Bành Tiến Long KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đỗ Hòang Anh Tuấn Nơi nhận: - Ban Bí thư TƯ Đảng; - TTCP, các Phó TTCP; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Ban Khoa giáo TƯ Đảng; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tóan Nhà nước; - Công báo; - Cục KTVBQPPL (Bộ Tư pháp); - Các Sở Tài chính, Sở GD&ĐT, KBNN các tỉnh, TP thuộc TƯ; - Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính - Các đơn vị thuộc 2 Bộ GD&ĐT, Bộ Tài chính; - Lưu: VT Bộ TC, Bộ GD&ĐT. PHỤ LỤC: MỘT SỐ MỨC CHI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NGÂN HÀNG CÂU TRẮC NGHIỆM, TỔ CHỨC CÁC KỲ THI CẤP ĐỊA PHƯ­ƠNG VÀ CẤP QUỐC GIA (Kèm theo Thông tư ­ liên tịch số 49/2007/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 18 tháng 5 năm 2007 của Liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Giáo dục và Đào tạo) Số TT Nội dung chi Đơn vị tính Khung mức chi hoặc mức chi tối đa (1.000đ) Ghi chú 1 Xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm 1.1 Tổ chức đào tạo, bồi d­ưỡng cho cán bộ sọan thảo câu trắc nghiệm Theo quy định hiện hành về chế độ chi đào tạo và bồi d­ưỡng cán bộ, công chức nhà n­ước 1.2 Sọan thảo câu trắc nghiệm đư­a vào biên tập Câu 10 - 40 Tùy theo tính chất phức tạp của câu trắc nghiệm 1.3 Thẩm định và biên tập câu trắc nghiệm Câu 10 - 35 1.4 Tổ chức thi thử - Chi xây dựng ma trận đề thi trắc nghiệm Ngư­ời/ngày Tối đa 100 - Chi xây dựng đề thi gốc Đề Tối đa 400 (phản biện và đáp án) - Chi xây dựng các mã đề thi Đề Tối đa 100 - Chi phụ cấp cho Ban tổ chức cuộc thi: + Tr­ưởng ban Ngư­ời/ngày Tối đa 120 + Phó tr­ưởng ban Ngư­ời/ngày Tối đa 100 + Thư­ ký, giám thị Ngư­ời/ngày Tối đa 70 - Chi phí đi lại, ở của Ban tổ chức Theo quy định hiện hành về chế độ công tác phí 1.5 Thuê chuyên gia định cỡ câu trắc nghiệm Ngư­ời/ngày Tối đa 150 Theo ph­ương thức hợp đồng 1.6 Đánh máy và nhập vào ngân hàng câu trắc nghiệm Ngư­ời/ngày Tối đa 100 Không áp dụng cho cán bộ thuộc Bộ GD&ĐT 2 Ra đề thi 2.1 Chi ra đề đề xuất (đối với câu tự luận) - Thi tốt nghiệp Đề Tối đa 200 Một đề chính thức bao gồm nhiều phân môn khác nhau, đề đề xuất có ít nhất 3 câu - Thi chọn học sinh giỏi Đề theo phân môn Tối đa 350 - Thi chọn học sinh vào đội tuyển quốc gia Đề theo phân môn Tối đa 450 2.2 Chi cho công tác ra đề thi chính thức và dự bị Chi cho cán bộ ra đề thi - Thi tốt nghiệp + Thi trắc nghiệm Ngư­ời/ngày Tối đa 100 Tối đa không vượt quá 2.000.000đ/đề + Thi tự luận Ngư­ời/ngày Tối đa 150 Tối đa không vượt quá 3.000.000 đ/đề - Thi chọn học sinh giỏi Ngư­ời/ngày Tối đa 250 Tối đa không vượt quá 5.000.000 đ/đề - Thi chọn đội tuyển quốc gia Ngư­ời/ngày Tối đa 300 Tối đa không vượt quá 3.000.000 đ/đề 2.3 Chi phụ cấp trách nhiệm Hội đồng/Ban ra đề thi Ngư­ời/ngày - Chủ tịch Hội đồng Ngư­ời/ngày Tối đa 150 - Các Phó chủ tịch Ngư­ời/ngày Tối đa 120 - Ủy viên, Th­ư ký bảo vệ vòng trong (24/24h) Ngư­ời/ngày Tối đa 100 - Bảo vệ vòng ngòai Ngư­ời/ngày Tối đa 50 2.4 Chi phụ cấp trách nhiệm Hội đồng in sao đề thi tốt nghiệp - Chủ tịch Hội đồng Ngư­ời/ngày Tối đa 130 - Các Phó chủ tịch Ngư­ời/ngày Tối đa 110 - Ủy viên, Th­ư ký, bảo vệ vòng trong (24/24h) Ngư­ời/ngày Tối đa 90 - Bảo vệ vòng ngòai Ngư­ời/ngày Tối đa 50 3 Tổ chức coi thi Chi phụ cấp trách nhiệm cho Hội đồng/Ban coi thi - Chủ tịch Hội đồng Ngư­ời/ngày Tối đa 130 - Phó chủ tịch Hội đồng Ngư­ời/ngày Tối đa 110 - Ủy viên, Thư ­ ký, giám thị Ngư­ời/ngày Tối đa 70 - Bảo vệ vòng ngòai Ngư­ời/ngày Tối đa 50 4 Tổ chức chấm thi 4.1 Chấm bài thi tự luận: - Thi tốt nghiệp Bài 5-7 - Thi chọn học sinh giỏi Bài 25 - Thi chọn đội tuyển quốc gia Bài 35 - Phụ cấp trách nhiệm tổ trư­ởng, tổ phó các tổ chấm thi Ngư­ời/đợt Tối đa 100 4.2 Chấm bài thi trắc nghiệm - Chi cho cán bộ thuộc tổ xử lý bài thi trắc nghiệm Ngư­ời/ngày Tối đa 150 - Chi cho việc thuê máy chấm thi Căn cứ Hợp đồng, hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp hợp lệ và đ­ược cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi dự tóan được giao 4.3 Chi phụ cấp trách nhiệm cho Hội đồng chấm thi - Chủ tịch hội đồng Ngư­ời/ngày Tối đa 130 - Các Phó chủ tịch Ngư­ời/ngày Tối đa 110 - Ủy viên, thư­ ký, kỹ thuật viên Ngư­ời/ngày Tối đa 70 - Bảo vệ Ngư­ời/ngày Tối đa 50 5 Phúc khảo bài thi - Chi phụ cấp trách nhiệm cho các cán bộ tham gia phúc khảo bài thi tốt nghiệp Ngư­ời/ngày Tối đa 70 - Chi phụ cấp trách nhiệm cho các cán bộ tham gia phúc khảo bài thi chọn học sinh giỏi Ngư­ời/ngày Tối đa 100 6 Tập huấn các đội tuyển quốc gia dự thi Olympic quốc tế và khu vực - Chi tổ chức hội thảo xây dựng đề cương chi tiết cho chư­ơng trình tập huấn Mức chi thực hiện theo quy định hiện hành đối với hội thảo khoa học của các đề tài, chương trình nghiên cứu KHCN cấp Bộ. - Chi dịch tài liệu tham khảo Trang Tối đa 50 Tối thiểu mỗi trang phải đạt 300 từ của văn bản gốc - Chi phụ cấp cho cán bộ phụ trách lớp tập huấn Ngư­ời/ngày Tối đa 25 - Chi biên sọan và giảng dạy + Dạy lý thuyết Tiết Tối đa 100 + Dạy thực hành Tiết Tối đa 150 + Trợ lý thí nghiệm, thực hành Tiết Tối đa 50 - Chi tiền ăn cho học sinh đội tuyển Ngư­ời/ngày Tối đa 100 - Sọan đề thi gửi Ban tổ chức quốc tế Câu Tối đa 150 - Tiền ở và vé tàu xe đi lại cho học sinh, giáo viên ở xa trong thời gian tập huấn Theo quy định hiện hành về chế độ công tác phí cho CBCC đi công tác ở trong nước - Thuê phòng học, phòng thí nghiệm, thuê ph­ương tiện đi thực tế, thực hành và các dịch vụ khác Căn cứ theo chế độ hiện hành, Hợp đồng, hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp hợp lệ và được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi dự tóan được giao - Chi mua nguyên vật liệu, hóa chất và chi liên hệ với Ban tổ chức thi quốc tế 7 Các nhiệm vụ khác có liên quan - Chi phụ cấp trách nhiệm thanh tra, kiểm tra tr­ước, trong và sau khi thi + Trư­ởng đòan thanh tra Ngư­ời/ngày Tối đa 130 + Đòan viên thanh tra Ngư­ời/ngày Tối đa 90 + Thanh tra viên độc lập Ngư­ời/ngày Tối đa 110 - Chi may đồng phục cho các đòan tham dự kỳ thi Olympic quốc tế và khu vực Bộ/ng­ười Tối đa 500 Căn cứ theo hóa đơn, chứng từ thực tế chi tiêu hợp pháp, hợp lệ - Chi đón tiếp, tiễn các đòan và mua tặng phẩm l­ưu niệm, giao l­ưu giữa các n­ước và các khỏan chi khác có liên quan đến kỳ thi Căn cứ theo chế độ hiện hành, hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp hợp lệ và đ­ược cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi dự tóan được giao