Quyết định 16/2018/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Ninh Thuận
Ngày ban hành: 2018-01-31

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: 16 /2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC lập - Tự do - Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 31 tháng 01 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn cứ Luật Tố chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Khóang sản ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 158/20ỉ6/NĐ-CP ngày 29 thảng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản; Căn cứ Nghị định sổ 22/2012/NĐ-CP ngày 26 thảng 3 năm 2012 của Chỉnh phủ quy định về đẩu giá quyền khai thác khỏang sản; Căn cứ'Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28 thảng, 11 năm 2013 của Chính phủ quy. định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khỏang sản; Căn cự Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khóang sản, đóng cửa mỏ khóang sản và mẫu bảo cáo kết quả họat động khỏang sản, mâu văn bản trong hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản; trĩnh tự, thủ tục đóng cửa mỏ khóang sản. Căn cứ Thông tư số 44/20Ỉ6/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định nội dung giám sát thỉ công Đe án thăm dò khóang sản. Căn cứ Thông tư liên tịch sổ 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngấy 09 thảng 9 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính Quy định chi tiết một sẻ điều của Nghị định số 22/20Ỉ2/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ Quy định về đẩu giá quyền khai thác khóang sản; Căn cứ Thông tư liên tịch sổ 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 thảng 8 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tô chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn cứ Thông tư sổ 26/2016/TT-BCT ngày 30 thảng ỉ ỉ năm 20ỉ 6 của Bộ Công. Thương quy định nôi dung lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng và dự án xây dựng công trĩnh mỏ khóang sản; Theo đề nghị của Giảm đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình sô 3ĩ46/TTr~STNMT ngày 26 thảng 7 năm 2017. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngàỵ/tô tháng Q^/năm 2018 và thay thế Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2016 của ủy ban nhân dân tỉnh Quy định quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Điều 3. Chánh Vãn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành; Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Vãn phòng Chính phủ; - Vụ Pháp chế - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Cục Kiểm tra VBQPPL-BỘ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy, - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Thường trực UBMTTQVN tỉnh; - Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thường trực HĐND các huyện, thành phố; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử Ninh Thuận; - VPUB: CVP, PCVP (L.T.Dũng); - Lưu: VT, KT, Hào TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Lưu Xuân Vĩnh BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH về quản lý họat động khóang sản trên đia bàn tỉnh Ninh Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số/ỉ () /20Ỉ8/QĐ-UBND ngày ị) tháng năm 2018 của ủy ban nhãn dần tỉnh Ninh Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định nội dung quản lý, trách nhiệm và công tác phối hợp của các cấp, các ngành đối với công tác quản lý nhà nước về họat động khóang sản và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh. Những nội dung không nêu tại Quy định này được thực hiện theo Luật Khóang sản và các văn bản pháp luật có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Các cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản thuộc ủy ban nhân dân tỉnh; ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi là ủy ban nhân dân cấp huyện); ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là ủy ban nhân dân câp xã); tô chức, cá nhân họat động khóang sản, đăng ký khôi lượng khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản. Điều 3. Nguyên tắc chung quản lý họat động khóang sần ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản, quấn lý họat động khóang sản và sử dụng khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, trong đó có phân công, phân cấp cho các ngành, các cấp theo quy định của pháp luật và theo Quy định này. Họat động khóang sản phải phù hợp với chiến lược, quy họach khóang sản, đảm bảo phát triển bền vững, gắn với bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an tòan xã hội và đều phải có giấy phép do cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 82 Luật Khóang sản cấp (trừ trường hợp khai thác khóang sản trong khu vực dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 64, Điều 65 của Luật Khóang sản năm 2010). Trường hợp giấy phép do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp thì Sở Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản thông báo kèm theo bản sao giây phép và bản đồ vị trí cấp phép gửi đến các Sở, ngành, địa phương liên quan để biết, phối hợp quản lý. Ưu tiên cho các dự án thăm dò, khai thác gắn liền với chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh, có áp dụng kỹ thuật, công nghệ, thiết bị tiên tiến, hiện đại, có mức đầu tư xử lý môi trường cao, thu hồi tối đa khóang sản chính và khóang sản đi kèm, đảm bảo các tiêu chuẩn môi trường, làm ra sản phấm có giá trị và hiệu quả kinh tế - xã hội cao; sử dụng lao động địa phương trong quá trình khai thác, chế biến. Hạn chế việc khai thác khóang sản để xuất bán dưới dạng nguyên liệu thô hoặc chỉ qua sơ chế; tăng cựờng công tác quản lý nhà nước đối với họat động thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép sản xuất kinh doanh hiệu quả. Đối với trường hợp thu hồi, sử dụng khóang sản đi kèm hoặc thu hồi cát, sỏi từ các dự án nạo vét khơi thông luồng lạch, khối lượng đất, đá thu hồi từ nền, móng các công trình giao thông, thủy lợi, dân dụng, công nghiệp, đào ao, hạ cote cải tạo đất... phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư, được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, thẩm định hồ sơ đăng ký khối lượng thu hồi, báo cáo trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật về khóang sản hiện hành. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật trong họat động khóang sản thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Điều 4. Quyền lọi của địa phu’0’ng và người dân noi có khóang sản đưọc khai thác Quyền lợi địa phương: Căn cứ thực tế nguồn thu hàng năm từ họat động khai thác khóang sản, Ưy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua dự tóan chi ngân sách hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khóang sản được khại thác quy định tại Khỏan 2 Điều này; Các hạng mục công trình được hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo phải đáp ứng các điêu kiện và tiêu chí quy định tại Khỏan 2 Điều 15 Nghị định sẻ 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản (dưới đây gọi tắt là Nghị định số 158/2016/NĐ-CP). Quyền lợi của người dân: Việc hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác theo quy định tại Khỏan 2 Điều 5 Luật Khóang sản do tổ chức, cá nhân khai thác trực tiếp thực hiện; Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản thông báo nội dung, khối lượng; kế họach, chương trình thực hiện các công việc, các hạng mục công trình hỗ trợ đến ủy ban nhân dân cấp xã; thông báo công khai đến tổ dân phố/thôn để người dân nơi có khóang sản cử đại diện tham gia giám sát quá trình thực hiện; Chi phí hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác của tô chức, cá nhân khai thác khóang sản được hạch tóan vào chi phí sản xuât, Điêu 5. Bảo vệ khóang sản chưa khai thác Khóang sản chưa khai thác, kể cả khóang sản ở bãi thải của mỏ đã đóng cửa được bảo vệ theo quy định của Luật Khóang sản. Các Sở, ngành, đon vị liên quan và ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP và Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh đã được ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản có trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP và Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh đã được ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Kinh phí cho công tác bảo vệ khóang sản chưa khai thác được bố trí trong dự tóan ngân sách nhà nước hằng năm; hằng năm, căn cứ đặc điểm tình hình bảo vệ khóang sản chưa khai thác của địa phương, ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ có trách nhiệm lập dự tóan kinh phí chi cho nhiệm vụ bảo vệ khóang sản chưa khai thác (cùng với thời điểm xây dựng dự tóan ngân sách nhà nước) gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp gửi Sở Tài chính xem xét, trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chương II QUY ĐỊNH VỀ CẤP PHÉP HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 6. Thực hiện quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản Quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản tỉnh phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Khỏan 2 Điều 11 Nghị định số 158/2016/NĐ- CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ. Khu vực được cấp Giấy phép khai thác khóang sản và đấu giá quyền khai thác khóang sản phải nằm trong Quy họach thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khóang sản được câp thâm quyên phê duyệt. Điều 7. Đấu giá quyền khai thác khóang sản Lập kế họach, thông báo khu vực đấu giá quyền khai thác khóang sản; xét chọn tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khóang sản ở khu vực đấu giá quyền khai thác khóang sản để cấp Giấy phép thăm dò khóang sản hoặc cấp Giấy phép khai thác khóang sản thực hiện theo Quyết định số 75/2015/QĐ- ƯBND ngày 26 tháng 10 năm 2015 của ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về đấu giá quyền khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Điều 8. Lập, thẩm định, giám sát thi công đề án thăm dò khóang sản Lập đề án thăm dò khóang sản: Đe án thăm dò khóang sản được lập sau khi trúng đấu giá quyền khai thác khóang sản (ở khu vực đấu giá) hoặc được lựa chọn để cấp phép thăm dò khóang sản ở khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP; Đề án thăm dò khóang sản phải được thẩm định trước khi cấp giấy phép theo quy định của pháp luật về khóang sản; Nội dung đề án thăm dò khóang sản và nội dung thẩm định đề án thăm dò khóang sản thực hiện theo quy định tại Khỏan 1 Điều 39 Luật Khóang sản, Điều 3 và Khỏan 1 Điều 4 Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trình tự thẩm định đề án thăm dò khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định tại Khỏan 2 Điều 59 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP và Bộ thủ tục hành chính về lĩnh vực khóang sản được ủy ban nhân dân tỉnh công bố theo quy định. Giám sát thi công đề án thăm dò khóang sản thực hiện theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Nội dung công tác giám sát thi công Đề án thăm dò khóang sản thực hiện theo quy định tại Thông tư số 44/2016/TT- BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định nội dung công tác giám sát thi công Đe án thăm dò khóang sản. Điều 9. Thẩm định báo cáo kết quả thăm dò và phê duyệt trữ lượng khóang sần Việc thẩm định, phê duyệt trữ lượng trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản và xác nhận trữ lượng khóang sản được phép đưa vào thiết kế khai thác thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 34 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Nội dung thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khóang sản và nội dung phê duyệt trữ lượng trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản thực hiện theo quy định tại Khỏan 1, Khỏan 2 Điều 35 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Hồ sơ, trình tự thực hiện thủ tục phê duyệt trữ lượng khóang sản thực hiện theo quy định tại Điều 50, Điều 66 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP và Bộ thủ tục hành chính về lĩnh vực khóang sản được Uy ban nhân dân tỉnh công bô theo quy định. Điều 10. Tiền cấp quyền khai thác khóang sản 1. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản. Nhà nước thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản thông qua đấu giá hoặc không đấu giá. Việc tổ chức thẩm định tiền cấp quyền khai thác khóang sản theo Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định vế phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản và Điều 69 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Cục Thuế căn cứ Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khóang sản của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh có thông báo gửi tổ chức, cá nhân đế nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản; cung cấp thông tin liên quan đên nộp tiên cấp quyền khai thác khóang sản cho Sở Tài nguyên và Môi trường đê biêt, theo dõi; tổng hợp, hạch tóan, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh số thu tiền câp quyên khai thác khóang sản theo chế độ hiện hành. Điều 11. Cấp giấy phép họat động khóang sản Giấy phép thăm dò khóang sản được cấp theo quy định tại Điều 34, Điều 40, Khỏan 2 Điều 41 Luật Khóang sản. Diện tích khu vực thăm dò khóang sản theo quy định Điều 38 Luật Khóang sản. Giấy phép khai thác khóang sản được cấp theo quy định tại Điều 51, Điều 52, Điều 53, Khỏan 2 Điều 54 Luật Khóang sản. Giấy phép khai thác tận thu khóang sản được cấp theo quy định tại Điều 67, Điều 68 Luật Khóang sản. Điều 12. Gia hạn giấy phép họat động khóang sản Giấy phép thăm dò khóang sản được gia hạn theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Giấy phép khai thác khóang sản, giấy phép khai thác tận thu khóang sản được gia hạn theo quy định tại Điều 39 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Điều 13. Chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản, quyền khai thác khóang sản Chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản được thực hiện theo quy định tại Điều 43 Luật Khóang sản và Điều 27 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Chuyển nhượng quyền khai thác khóang sản được thực hiện theo quy định tại Điều 66 Luật Khóang sản và Điều 37 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Điều 14. Thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục đề nghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khóang sản, giấy phép khai thác khóang sản, giấy phép khai thác tận thu khóang sản; điêu chỉnh giây phép khai thác khóang sản; trả lại giây phép thăm dò, giấy phép khai thác khóang sản; trả lại một phần diện tích thăm dò, trả lại một phân diện tích khu vực khai thác khóang sản; chuyên nhượng quyên thăm dò, quyền khai thác khóang sản thực hiện theo quy định tại Điều 49, Điều 51, Điều 52, Điều 55, Điều 58, Điều 60, Điều 61, Điều 64, Điều 65 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP và Bộ thủ tục hành chính về lĩnh vực khóang sản được ủy ban nhân dân tỉnh công bố theo quy định. Điều 15. Điều kiện pháp lý triền khai khai thác khóang sản Tổ chức, cá nhân trước khi tiến hành khai thác khóang sản phải có đầy đủ các hồ sơ pháp lý theo quy định của pháp luật, cụ thế như sau: Giấy phép khai thác của cấp có thẩm quyền (kèm theo bản đồ vị trí cấp Giây phép theo quy định). Quyết định phê duyệt trữ lượng khóang sản của Hội đồng đánh giá trữ lượng khóang sản hoặc của ủy ban nhân dân tỉnh kèm theo hồ sơ báo cáo kết quả thăm dò khóang sản (đối với các mỏ khóang sản được cấp phép thăm dò). Dự án đầu tư khai thác khóang sản, trong đó phần thiết kế cơ sở đã được Sở Công thương hoặc Sở Xây dựng có ý kiến bằng vãn bản. Thiết kế khai thác mỏ (thiết kế kỷ thuật) được thẩm định phê duyệt theo quy định. Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Ke họach bảo vệ môi trường và Phương án cải tạo, phục hồi môi trường của dự án đầu tư khai thác đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; Giấy xác nhận hòan thành công trình bảo vệ môi trường. Hợp đồng thuê đất theo quy định của Luật Đất đai kèm theo biên bản cắm mốc, giao đất của cấp thẩm quyền trong diện tích cho thuê và giấy tờ chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính. Biên lai nộp tiền ký qũy phục hồi môi trường, tiền cấp quyền khai thác khóang sản, tiền trúng đắu giá quyền khai thác khóang sản theo quy định. Vãn bản thông báo về trình độ chuyên môn, năng lực của Giám đốc điều hành mỏ cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khóang sản gửi kèm hồ sơ bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ có tiêu chuẩn phù hợp với quy định tại Điều 62 Luật Khóang sản năm 2010 (trừ trường hợp khai thác nước khóang, nước nóng thiên nhiên, khai thác tận thu khóang sản, khai thác cát sỏi ven sông, sét bùn, đất san lấp). Vãn bản thông báo ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác: Trước khi bắt đầu tiến hành khai thác 05 ngày, ngòai việc phải có đầy đủ các hồ sơ quy định tại Khỏan 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này, tổ chức, cá nhân thông báo bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với giấy phép khai thác do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp còn phải thông báo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường), ủy ban nhân dân cấp huyện, xã nơi có khóang sản ngày bắt đầu xây dựng mỏ và khai thác; kế họach khai thác để các cơ quan này phối hợp kiêm tra, giám sát quản lý họat động khai thác khóang sản theo quy định của pháp luật. Điều 16. Khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình Việc khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình (trừ công trình quy định tại Khỏan 2 Điều 65 Luật Khóang sản) được thực hiện theo quy định sau: Đối với khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình phát hiện có khóang sản thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luật Khóang sản quyết định việc thăm dò, khai thác trước khi dự án được phê duyệt hoặc cấp giấy phép đầu tư; Đối với khu vực chưa được điều tra, đánh giá về khóang sản mà trong quá trình xây dựng công trình phát hiện có khóang sản thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luật Khóang sản quyết định việc khai thác hoặc không khai thác trong phạm vi xây dựng công trình; trường hợp quyết định khai thác thì không bắt buộc phải tiến hành thăm dò khóang sản; Thành phần hồ sơ và trình tự thủ tục đề nghị thăm dò, khai thác khóang sản của Khỏan 1 Điều này được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Quy định này; Trong trường hợp cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quyết định không khai thác thì phải có vãn bản trả lời cho cơ quan quyết định đầu tư, cơ quan cấp giấy phép đầu tư hoặc chủ đầu tư. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ được sử dụng cho xây dựng công trình đó thì không phải đề nghị cấp Giấy phép khai thác khóang sản, nhưng trước khi tiến hành khai thác khóang sản, tổ chức, cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach khai thác tại ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Trình tự, thủ tục và hồ sơ đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại Điều 53, Điều 62 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Trường hợp đãng ký khối lượng cát, sỏi thu hồi ,từ dự án nạo vét, khơi thông luồng lạch. Trình tự, thủ tục và hồ sơ thực hiện như sau: Bản chính: Đơn đề nghị thu hồi cát, sỏi, kèm theo bản vẽ vị trí, phạm vi khu vực dự án nạo vét, khơi thông luồng; bản đăng ký khối lượng, kế họach, phương pháp, thiết bị dùng để thu hồi cát, sỏi; Bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu: Kế họach, thời gian thực hiện dự án nạo vét, khơi thông luồng lạch và quyết định phê duyệt dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; hợp đồng thuê bến bãi chứa cát (nếu có); Trình tự, thủ tục đãng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach thu hồi cát, sỏi trong diện tích dự án nạo vét, khơi thông luồng lạch thực hiện theo quy định tại Khỏan 2 Điều 53, Điều 62 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Điều 17. Thu hồi, chấm dứt hiệu lực giấy phép thăm dò khóang sản Giấy phép thăm dò khóang sản bị thu hồi trong các trường hợp sau đây: Sau 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân thăm dò khóang sản không tiên hành thăm dò, trừ trường hợp bât khả kháng; Tô chức, cá nhân thăm dò khóang sản vi phạm một trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e Khỏan 2 Điều 42 của Luật Khóang sản mà không khắc phục trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kể từ ngày cơ quan quản lý Nhà nước có thấm quyền về khóang sản có thông báo bằng vãn bản; Khu vực được phép thăm dò khóang sản bị công bố là khu vực cấm họat động khóang sản hoặc khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản. Giấy phép thăm dò khóang sản chấm dứt hiệu lực khi xảy ra một trong các trường hợp quy định tại Khỏan 2 Điều 46 Luật Khóang sản. Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép thăm dò khóang sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại Khỏan 2 Điều này, tổ chức, cá nhân thăm dò khóang sản phảỉ di chuyển tòan bộ tài sản của mình và của các bên liên quan ra khỏi khu vực thăm dò; san lấp công trình thăm dò, bảo vệ tài nguyên khóang sản, phục hồi môi trường, đất đai; giao nộp mẫu vật, thông tin về khóang sản đã thu thập được cho cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về khóang sản. Quy định này không áp dụng đối với trường hợp tổ chức, cá nhân thăm dò khóang sản đang đề nghị gia hạn gịấy phép thăm dò khóang sản hoặc cấp giấy phép khai thác khóang sản. Điều 18. Thu hồi, chấm dứt hiệu lực giấy phép khai thác khóang sản Giấy phép khai thác khóang sản bị thu hồi trong các trường hợp sau đây: Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản chưa xậy dựng cơ bản mỏ, trừ trường hợp bất khả kháng; Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày dự kiến bắt đầu khai thác, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản chưa tiến hành khai thác, trừ trường hợp bất khả kháng; Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản vi phạm một trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g Khỏan 2 Điều 55 của Luật Khóang sản mà không khắc phục trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kể từ ngày cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về khóang sản có thông báo bằng văn bản; Khu vực được phép khai thác khóang sản bị công bố là khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản. Giấy phép khai thác khóang sản chấm dứt hiệu lực khi xảy ra một trong các trường hợp sau đây: Giấy phép bị thu hồi; Giấy phép hết hạn; Giấy phép được trả lại; Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản giải thể hoặc phá sản. Khỉ giấy phép khai thác khóang sản chấm dứt hiệu lực thì các công trình, thiết bị bảo đảm an tòan mỏ, bảo vệ môi trường ở khu vực khai thác khóang sản thuộc sở hữu Nhà nước, không được tháo dỡ, phá hủy. Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép khai thác khóang sản chấm dứt hiệu lực, tô chức, cá nhân khai thác khóang sản phải di chuyển tài sản còn lại của mình và của các bên có liên quan ra khỏi khu vực khai thác khóang sản; sau thời hạn này, tài sản còn lại thuộc sở hữu Nhà nước. Trong thời hạn quy định tại Khỏan 3 Điều này, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải thực hiện các nghĩa vụ có liên quan đến việc đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường và đất đai theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Điều 19. Thu hồi giấy phép khai thác tận thu khóang sản Giấy phép khai thác tận thu khóang sản bị thu hồi trong các trường hợp sau đây: Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khóang sản không thực hiện nghĩa vụ theo quy định tại khỏan 2 Điều 69 của Luật Khóang sản; Khu vực khai thác tận thu khóang sản bị công bố là khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản. Khi giấy phép khai thác tận thu khóang sản bị thu hồi hoặc hết hạn thì tô chức, cá nhân khai thác tận thu khóang sản phải di chuyên tòan bộ tài sản của mình ra khỏi khu vực khai thác, thực hiện công tác cải tạo, phục hồi môi trường. Trường hợp giấy phép khai thác tận thu khóang sản bị thu hồi theo quy định tại điểm b khỏan 1 Điều này thì tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khóang sản được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. Điều 20. Đóng cửa mỏ trong khai thác khóang sản Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải lập và tổ chức thực hiện đề án đóng cửa mỏ theo quy định tại Điều 73, Điều 74 Luật Khóang sản và Điều 5 Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khóang sản, đóng cửa mỏ khóang sản và mẫu báo cáo kết quả họat động khóang sản, mẫu vãn bản trong hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản. Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định đề án đóng cửa mỏ khóang sản trước khi trình phê duyệt đê án đóng cửa mỏ; tô chức nghiệm thu kêt quả thực hiện Đồ án đóng cửa mỏ trước khi trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định đóng của mỏ. Thành phần hồ sơ và trình tự thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khóang sản thực hiện theo quy định tại Khỏan 2, Khỏan 3 Điều 45 và Điều 56 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP; Điều 7 Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT và Bộ thủ tục hành chính về lĩnh vực khóang sản được ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, công bố theo quy định. Nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản và hồ sơ, trình tự ban hành quyết định đóng cửa mỏ khóang sản thực hiện theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP; Điều 8 và Điều 9 Thông tư số 45/20 16/TT-BTn’mT. Điểu 21. Phục hồi môi trường trong khai thác khóang sản Tổ chức, cá nhân họat động khóang sản phải ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định. Khi chấm dứt họat động khóang sản, chủ giấy phép phải thực hiện việc cải tạo, phục hồi môi trường, hòan trả lại mặt bằng, cảnh quan theo Phương án cải tạo, phục hồi môi trường được phê duyệt. Chủ giấy phép sau khi đã hòan thành từng phần hoặc tòan bộ nội dung cải tạo, phục hồi môi trường thì lập hồ sơ hòan thành Phương án hoặc Phương án bố sung và đề nghị cơ quan có thẩm quyền để được kiểm tra, xác nhận theo quy định làm cơ sở để Qũy Bảo vệ môi trường hòan trả tiền ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường. Việc xác nhận hòan thành Phương án và Phương án bổ sung quy định tại Nghị định số 19/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT- BTNMT. Điều 22. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực đưọc phép khai thác khóang sản; thống kê, kiềm kê trữ lượng khóang sản Người đại diện trước pháp luật của tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản có trách nhiệm thực hiện và chịu trách nhiệm trước pháp luật và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về sự đúng đắn của các thông tin, tài liệu đã thu thập, lưu trữ, nội dung bản đồ hiện trạng và bản vẽ mặt cắt hiện trạng, báo cáo thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản đã khai thác. Giám đốc điều hành mỏ có trách nhiệm báo cáo, giải trình các vấn đề về bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng; thống kê, kiếm kê trữ lượng khóang sản; sản lượng khóang sản đã khai thác với cơ quan nhà nước có thâm quyền theo quy định của pháp luật. Chi tiết việc lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác; thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2013/TT-BTNMT ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khóang sản; thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản. Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CAC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG QUẢN LỶ HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 23. Trách nhiệm của ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản đến từng người dân; vận động nhân dân địa phương không khai thác, thu mua, tàng trữ, vận chuyển khóang sản trái phép, phát hiện và tố giác tố chức, cá nhân khai thác khóang sản trái phép; thực hiện Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn; Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao tại thực địa mốc giới, diện tích khu vực họat động khóang sản theo giấy phép và Quyết định thuê đât đã cấp đối với các tổ chức, cá nhân được cấp phép họat động khóang sản trên địa bàn; Tham gia giải quyết thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật; Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khóang sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản theo thẩm quyền; xây dựng quy chế phối hợp bảo vệ khóang sản chưa khai thác khu vực giáp ranh; căn cứ đặc điểm tình hình khóang sản chưa khai thác của địa phương, có trách nhiệm lập dự tóan kinh phí hằng năm trình ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp phê duyệt, bố trí kinh phí để thực hiện; đ) Phát hiện, kiểm tra, xử lý, ngăn chặn ngay họat động khóang sản trái phép; trường hợp để xảy ra tình trạng khai thác, thu mua, tàng trữ, vận chuyển khóang sản trái phép mà ủy ban nhân dân cấp xã không phát hiện, xử lý, ngăn chặn theo thẩm quyền và báo cáo kịp thời cho ủy ban nhân dân cấp huyện, đến khi các cơ quan chức năng kiêm tra mới phát hiện thì Chủ tịch Uy ban nhân dân câp huyện xem xét, xử lý trách nhiệm Chủ tịch Uy ban nhân dân câp xã nơi đó; trường hợp đã kiểm tra phát hiện nhưng vượt thẩm quyền xử lý và có báo cáo cho ủy ban nhân dân cấp huyện nhưng ủy ban nhân dân cấp huyện chậm xử lý thì Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện; Định kỳ hằng qúy, báo cáo tình hình họat động khóang sản và bảo vệ khóang sản chưa khai thác tại địa phương cho ủy ban nhân dân cấp huyện (qua Phòng Tài nguyên và Môi trường) trước ngày 20 của tháng cuôi qúy, đê tông hợp báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh. ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản trên địa bàn; thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản theo thẩm quyền; Tham gia ý kiến về Đe án thăm dò khóang sản; Dự án đầu tư khai thác khóang sản; Báo cáo đánh giá tác động môi trường và phương án cải tạo phục hồi môi trường của các dự án khai thác khóang sản; đề án đóng cửa mỏ trên địa bàn huyện, thành phố. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao tại thực địa mốc giới, diện tích khu vực họat động khóang sản theo giấy phép và Quyết định thuê đất đã cấp đối VỚỊ các tổ chức, cá nhân được cấp phép họat động khóang sản trên địa bàn; Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật; Chủ trì phổ biến và triển khai Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn và xây dựng quy chế phối hợp bảo vệ khóang sản chưa khai thác khu vực giáp ranh các huyện, thành phố trong tỉnh và ngòai tỉnh; chỉ đạo Uy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản chưa khai thác; hằng qúy báo cáo ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình bảo vệ khóang sản chưa khai thác tại địa phương (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường); đ) Tiến hành giải tỏa, ngăn chặn họat động khai thác khóang sản trái phép ngay sau khi phát hiện hoặc được báo tin xảy ra trên địa bàn. Kịp thời báo cáo Úy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo xử lý trong trường hợp không ngăn chặn được họat động khai thác khóang sản trái phép; Báo cáo định kỳ hằng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Uy ban nhân dân tỉnh; Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo kịp thời và đề xuất với ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật; kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với tập thể, cá nhân và người đứng đầu đơn vị thuộc quyền quản lý không hòan thành nhiệm vụ được giao để xảy ra họat động khóang sản trái phép trên địa bàn; Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh khi để xảy ra tình trạng khai thác khóang sản trái phép trên địa bàn mà không có các biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời hoặc để diễn ra kéo dài. Điều 24. Trách nhiêm của sở Tài nguyên và Môi trường Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khóang sản trong phạm vi tòan tỉnh, có trách nhiệm: Tham mưu ủy ban nhân dấn tỉnh ban hành các vãn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ khóang sản, quản lý họat động khóang sản và tận dụng khóang sản trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về khóang sản. Khoanh định các khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời câm họat động khóang sản báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh lấy ý kiến các Bộ, ngành Trung ương trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tham mưu Uy ban nhân dân tỉnh phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh trong đó quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu chính quyền các cấp, đặc biệt là câp xã. Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh lập quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản trên địa bàn tỉnh theo quy định (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường); kịp thời phát hiện và báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường khi phát hiện khóang sản mới; thẩm định hồ sơ công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khóang sản; hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản; thông kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của ủy ban nhân dân tỉnh. Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản; kế họach đấu giá quyền khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của ủy ban nhân dân tỉnh và tổ chức đấu giá quyền khai thác khóang sản sau khi kế họach được phê duyệt. Đồng thời, căn cứ thực tế tại địa phương, tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố khu vực có khóang sản phân tán, nhỏ lẻ. Tiếp nhận, tổ chức thẩm định, trình ủy ban nhân dân tỉnh: cấp, gia hạn Giấy phép thăm dò khóang sản, Giấy phép khai thác khóang sản, Giấy phép khai thác tận thu khóang sản; châp thuận trả lại Giây phép thăm dò khóang sản, Giây phép khai thác khóang sản, Giấy phép khai thác tận thu khóang sản; trả lại một phân diện tích khu vực thăm dò, khai thác khóang sản; châp thuận chuyên nhượng quyền khai thác khóang sản; phê duyệt trữ lượng trong báo cáo kết quả thăm dò khóang sản; phê duyệt đề án đóng cửa mỏ; quyết định đóng cửa mỏ; tính tiền cấp quyền khaỉ thác khóang sản thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân tỉnh. Tổ chức kiểm tra, thẩm định hồ sơ, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết đối với các trường hợp đãng ký khối lượng khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường thu hồi từ dự án xây dựng công trình/dự án nạo vét, khơi thông luồng lạch/phương án (hoặc dự án) san ủi, đào ao, hạ cote cải tạo mặt bằng đất nông nghiệp. Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh gỉải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất họat động khóang sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liến quan cho tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cơ CỊuan liên quan thanh tra, kiêm tra các khu vực đang họat động khóang sản và kiêm tra các khu vực đề nghị cấp phép họat động khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường đê có ý kiên hoặc tham mưu Uy ban nhân dân tỉnh có ý kiến với Bộ Tài nguyên và Môi trường. Phối hợp Sở Tài chính xây dựng giá tính thuế tài nguyên đối vơi các lọai khóang sản trên địa bàn tỉnh. Quản lý, lưu trữ và cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật cho các cơ quan, tổ chức liên quan về quy họach khóang sản, kết quả thăm dò khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường, nguyên liệu sản xuất xỉ mãng, tình hình họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh; thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản hằng năm. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về khóang sản theo quy định; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tổ cáo và xử lý vi phạm pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền hoặc tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản, pháp luật khác có liên quan trong quản lý, họat động về khóang sản trên địa bàn tỉnh theo quy định. Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan và địa phương kiểm tra, giám sát quá trình họat động khóang sản theo Giấy phép được cấp, việc đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường khu vực họat động khóang sản theo đề án được phê duyệt; hướng dẫn, giám sát việc ký qũy phục hồi môi trường của tổ chức, cá nhân họat động khóang sản. Trước ngày 15 tháng 02 hằng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường hòan thành báo cáo tình hình quản Ịý nhà nước về khóang sản trên địa bàn tỉnh của năm trước đó trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh để gửi cho Bộ Tài nguyên và Môi trường và gửi bản sao báo cáo cho Sở Công Thương, Sở Xây dựng để phối họp quản lý. Kỳ báo cáo được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo (Mau số 37 đính kèm theo Thông tư số 45/2016/TT- BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2Ọ16 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khóang sản, đóng cửa mỏ khóang sản và mẫu báo cáo họat động khóang sản, mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép họat động khóang sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khóang sản). Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh, Chũ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở. Điều 25. Trách nhiệm của sở Công thương Quản lý và tổ chức thực hiện các quy họach thăm dò, khai thác, chế biến khóang sản (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất ximăng) đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, công nghệ, an tòan vệ sinh trong khai thác mỏ và chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh do Bộ Công Thương ban hành. Tham gia ý kiến đối với thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khóang sản thuộc nhóm B, c xây dựng tại địa phương; có ý kiến bằng vãn bản về nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ và thiết kế bản vẽ thi công (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất ximăng). Kiểm tra việc thực hiện theo thiết kế mỏ đã được phê duyệt. Tổ chức thanh tra, kiểm tra về kỹ thuật an tòan trong họat động khai thác mỏ và chế biến khóang sản; việc vận chuyển, tàng trữ, mua bán khóang sản không có nguồn gốc khai thác, chế biến hợp pháp. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ về công nghiệp khai thác khóang sản và chê biến, xuất khẩu khóang sản trên địa bàn tỉnh. 6. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình tham mưu và thâm định cấp giấy phép họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh lập, phê duyệt quy họach khu vực có khóang sản phân tán, nhỏ lẻ (khi đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố). Giám đốc Sở Công thương chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tĩnh về công tác quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ được giao. Điều 26. Trách nhiệm của sở Xây dựng Tổ chức lập, thẩm định quy họach thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường của tỉnh phù hợp với quy họach tống thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia; quản lý và tổ chức thực hiện quy họach sau khi được ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Quản lý và tổ chức thực hiện các quy họach thăm dò, khai thác, chế biên khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn các họat động thẩm định, đánh giá về công nghệ khai thác, . chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng. Tổ chức thẩm định các dự án đầu tư khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng theo phân cấp của Chính phủ và phân công của ủy ban nhân tỉnh. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an tòan, vệ sinh lao động trong các họat động khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng. Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu cho ý kiến về chuyên môn đối với hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành, đơn vị liên quan trong quản lý, xác định khối lượng đối với họat động thu hồi, vận chuyển khóang sản từ các dự án xây dựng, dự án chuyên ngành khác. Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Úy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở. Điêu 27. Trách nhiệm của các sở ngành khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm: Bảo vệ tài nguyên khóang sản khu vực hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, đất quy họach rừng phòng hộ; hướng dân và kiêm tra các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác trồng rừng thay thế theo đúng thiết kế, kỹ thuật, quy chuẩn theo quy định; Căn cứ văn bản chấp thuận chủ trương nạo vét lòng hồ của ủy ban nhân dân tỉnh, chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý lòng hồ và các ngành liên quan tô chức thấm định, tham mưu phê duyệt phương án nạo vét đảm bảo an tòan lòng hồ và công trình thủy lợi; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham muư ủy ban nhân dân tỉnh việc nạo vét, thông luồng, thóat lũ kết hợp thu hồi khóang sản thuộc thẩm quyên của úy ban nhân dân tỉnh. Thường xuyên kiểm tra, kiên quyết xử lý, đình chỉ đơn vị không thực hiện đúng chuẩn tắc thiết kế, thời gian nạo vét và lợi dụng việc nạo vét, khơi thông luồng lạch để khai thác tài nguyên khóang sản trái phép; phối hợp với các ngành liên quan kiểm tra, giám sát luồng, khu vực nạo vét được Bộ, ngành Trung ương phê duyệt khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác kiểm tra, thấm định, yêu cầu thực hiện các quy định của lĩnh vực nông nghiệp và phát triên nông thôn đối với các dự án thăm dò, khai thác khóang sản có liên quan đến đất lúa, đất rừng sản xuất, đất công trình thủy lợi, đất sản xuất nông nghiệp và dự án chuyên ngành nông nghiệp khác; đ) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành, đơn vị liên quan trong quản lý, xác định khối lượng khóang sản đối với họat động khai thác, thu hôi, vận chuyển khóang sản. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm: Bảo vệ tài nguyên khóang sản chưa khai thác nằm trong hành lang bảo vệ công trình giao thông; ngăn chặn, xử lý các phương tiện vận chuyển khóang sản quá tải, quá khổ gây ảnh hưởng công trình giao thông; Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường xác định khối lượng, quản lý đôi với họat động thu hồi, vận chuyển khóang sản từ các dự án giao thông và dự án chuyên ngành khác. Sở Ke họach và Đầu tư có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Xây dựng, các cơ quan liên quan và ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện dự án tổ chức thẩm định dự án đầu tư về khai thác khóang sản theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Khóang sản và pháp luật liên quan khác trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cấp Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đãng ký đầu tư theo quy định; Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện dự án của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản theo nội dung quy định tại quyết định chủ trương đầu tư được câp; tham mưu Ưy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý các dự án vi phạm tiến độ theo quy định của pháp luật về đầu tư. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm: Hướng dẫn các đơn vị được cấp phép khai thác khóang sản đãng ký các lọai máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt; tập huấn về an tòan lao động và vệ sinh lao động cho các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh. Kiêm tra vấn đề an tòan lao động và vệ sinh lao động trong họat động khai thác, chế biến khóang sản. Xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong việc đăng ký các lọai máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt, các quy định về an tòan lao động và vệ sinh lao động trong họat động khai thác, chế biến khóang sản; Phối hợp với Sở Công Thương, Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong họat động khóang sản; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý nhà nước về lao động, an tòan vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh. Sở Vãn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm: Bảo vệ tài nguyên khóang sản tại các Khu vực đất có di tích lịch sử - ván hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được khoanh vùng bảo vệ theo quy định. Sở Tài chính có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng giá tính thuế tài nguyên đối với khóang sản trên địa bàn tỉnh, trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định; Tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh trong việc bố trí kinh phí quản lý, bảo vệ tài nguyên khóang sản trên địa bàn tỉnh; kinh phí hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khóang sản được khai thác; Hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, ngành liên quan lập kế họach dự trù kinh phí hằng năm đảm bảo cho công tác bảo vệ khóang sản chưa khai thác; Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm: Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ giao, tăng cường phối hợp tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng để các tổ chức, cá nhân nắm rõ trách nhiệm trong công tác bảo vệ khóang sản chưa khai thác tại Phương án này và theo quy định của Luật Khóang sản; cập nhật đăng tải thông tin quản lý nhả nước về khóang sản và về khai thác khóang sản trái phép. Cục Thuế có trách nhiệm: Hướng dẫn kê khai nộp thuế, phí, quyết tóan thuế, phí cho các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thu đúng, thu đủ và không để nợ đọng thuế; Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan xác định giá tiền thuê đất trong họat động khóang sản trình ủy ban nhân đân tỉnh xem xét, quyết định; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác xây dựng giá tính thuế tài nguyên đối với các lọai khóang sản trên địa bàn tỉnh; Phối họp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Xây dựng đối chiếu, kiểm tra khối lượng khóang sản do doanh nghiệp kê khai để tính các lọai phí, thuế với khối lượng khai thác thực tế ở mỏ phù hợp với bản đồ hiện trạng mỏ; Phối hợp với Sở Công Thương (Chi cục Quản lý thị trường) để kiểm tra, xử lý và truy thu các lọai phí, thuế do việc mua bán khóang sản không có nguồn gốc hợp pháp; đ) Thông báo cho tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản, tiên chậm nộp, tiền phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế do quá thời hạn ghi trên thông báo (nếu có); đôn đốc việc nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản; cung cấp thông tin liên quan đến nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản cho Tống cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường theo thẩm quyền cấp phép khai thác khóang sản để các đơn vị này biết và theo dõi; tổng họp, báo cáo số thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản theo chế độ hiện hành; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản theo quy định pháp luật hiện hành; Kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí và tiền cấp quyên khai thác khóang sản của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí trong họat động khóang sản. Công an tỉnh có trách nhiệm: Tăng cường phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng liên quan ngăn chặn hiệu quả và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đôi với các hành vi khai thác khóang sản trái phép. Phát hiện những bất cập, sơ hở, thiếu sót, vi phạm trong quản lý nhà nước đối với các họat động thăm dò, khai thác khóang sản để đề xuất bổ sung, sửa đổi và tăng cường hiệu lực quản lý; Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương liên quan triển khai các biện pháp nghiệp vụ đề phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các hành vi khai thác khóang sản trái phép. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm: Bảo vệ tài nguyên khóang sản tại các khu vực đất quốc phòng đã được giao; tham gia kiểm tra, thẩm định cho ý kiên đối với các họat động khóang sản có liên quan đến quốc phòng; tham gia thực hiện quản lý Nhà nước về khóang sản, phối hợp xử lý các vấn đề liên quan gây mất ổn định về quốc phòng - an ninh, chính trị xã hội trong khai thác, mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ tài nguyên khóang sản. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh có trách nhiệm: Kiểm tra, thẩm định cho ý kiến đổi với các họat động khóang sản có liên quan đến an ninh, quốc phòng; phôi hợp kiểm tra, kiểm sóat việc xuất, nhập khẩu khóang sản tại các cảng biên và kiếm tra xử lý các trường hợp khai thác, vận chuyển lậu khóang sản, đặc biệt trên vùng biển cửa sông, khu vực giáp ranh với các tỉnh. Chi Cục Hải quan tỉnh có trách nhiệm: Giải quyết theo thẩm quyền các họat động xuất, nhập khẩu khóang sản theo quy định; phối hợp với ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn cho các nhà đầu tư mở tờ khai xuất khẩu; chịu trách nhiệm tuần tra kiểm sóat để ngăn chặn, bắt giữ, xử lý theo thẩm quyền về hành vi buôn lậu khóang sản và xuất khẩu khóang sản trái phép theo thẩm quyền. Qũy bảo vệ môi trường tỉnh có trách nhiệm: Tiếp nhận, xác nhận, quản lý sử dụng tiền ký qũy phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản theo quy định; tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh việc hỗ trợ cơ quan, tồ chức, cá nhân trong việc giải quyết vấn đề môi trường trong khai thác, chế biến khóang sản. Điều 28. Trách nhiệm phối hợp quản lý nhà nưó’c về khóang sản của các sở ngành và địa phương Các Sở, ngành và ủy ban nhân dân các cấp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các trách nhiệm phối hợp trong việc xây dựng vãn bản quy phạm pháp luật về quản lý khóang sản trên địa bàn tỉnh; lập quy họach thăm dò, khai thác và sử dụng khóang sản; thẩm định đề án thăm dò khóang sản, báo cáo kết quả thàm dò khóang sản, hồ sơ đề nghị cấp phép họat động khóang sản; thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với tổ chức, cá nhân họat động khóang sản;bảo vệ tài nguyên khóang sản chưa khai thác; báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khóang sản và họat động khóang sản theo Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn tỉnh được ủy ban nhân dân tỉnh ban hành tại Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2016 Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HỌAT ĐỘNG KHOANG SẢN SAU KHI ĐƯỢC CẤP PHÉP Điều 29. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đu'Ọ’c cấp giấy phép thăm dò khóang sản Trước khi tiến hành họat động thăm dò phải thông báo kế họach, thời gian thăm dò cho Sở Tài nguyên và Môi trường, ủy ban nhân dân cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã nơi được phép tiến hành thăm dò. Trong quá trình họat động thăm dò: Thực hiện đúng các nội dung trong giấy phép thăm dò được cấp và đề án thăm dò đã được thẩm định; Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên khóang sản, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an tòan và vệ sinh lao động trong quá trình thăm dò khóang sản; Thu thập, lưu giữ thông tin về khóang sản và báo cáo kết quả thăm dò khóang sản cho cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản; Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định. Khi kết thúc họat động thăm dò: Thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường, đảm bảo an tòan khu vực đã thi công các công trình thăm dò; Lập báo cáo kết quả thăm dò, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Các tổ chức, cá nhân được cấp phép thăm dò khóang sản được chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản; khi thực hiện chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản, các tổ chức, cá nhân phải đáp ứng các quy định tại Điều 43 Luật Khóang sản và Điều 27 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Điều 30. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khóang sản Trước khi tiến hành họat động khai thác khóang sản, tổ chức, cá nhân phải hòan thành các thủ tục để đủ điều kiện theo quy định tại Điều 15 Quy định này. Trong quá trình họat động khai thác khóang sản: Thực hiện việc khai thác mỏ theo đúng dự án đầu tư, thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt; Khai thác tối đa khóang sản chính, khóang sản đi kèm; bảo vệ tài nguyên khóang sản; thực hiện đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Kế họach bảo vệ môi trường đã được phê duyệt; Thực hiện đúng, đủ các phương pháp, quy trình kỹ thuật, bảo đảm an tòan kỹ thuật, an tòan công trinh mò, an tòan vật liệu nố; phải có các biện pháp phòng, chống các sự cố, bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an tòan lao động và các quy định khác có liên quan về an tòan trong khai thác mỏ; Khai báo kịp thời, trung thực, đầy đủ tai nạn lao động xảy ra trong quá trình họat động khóang sản cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; đ) Nộp tiền cấp quyền khại thác khóang sản, tiền thuê đất, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và các nghĩa vụ tài chính khác đầy đủ, kịp thời; Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất họat động khai thác khóang sản theo quy định về Sở Tài nguyên và Môi trường và úy ban nhân dân các cấp; Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thăm dò nâng cấp trữ lượng khóang sản và khai thác khóang sản; Chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do họat động khai thác khóang sản gây ra; Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khác tiến hành họat động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vực khai thác khóang sản; Thực hiện đầy đủ trách nhiệm hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác quy định tại Khỏan 2 Điều 5 Luật Khóang sản; Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản thông báo nội dung, khối lượng; kế họach, chương trình thực hiện các công việc, các hạng mục công trình hỗ trợ đến Uy ban nhân dân cấp xã; thông báo công khai đến tổ dân phố/thôn/xóm để người dân nơi có khóang sản cử đại diện tham gia giám sát quá trình thực hiện. Chi phí cho việc hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác được hạch tóan vào chi phí sản xuất của tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản, trừ hộ kinh doanh phải lắp đặt trạm cân tại vị trí đưa khóang sản nguyên khai ra khỏi khu vực khai thác; lắp đặt camera giám sát tại các kho chứa để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan; Hằng năm, thực hiện việc đo hiện trạng mỏ, lập, quản lý, lưu giữ bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác từ khi bắt đâu xây dựng cơ bản mỏ đến khi kết thúc khai thác; Định kỳ hằng tháng phải thống kê, tính tóan, cập nhật số liệu trong sổ sách, chứng từ, tài liệu để xác định sản lượng khóang sản khai thác thực tế và có trách nhiệm quản lý, lưu trữ và sử dụng số liệu về sản lượng khai thác khóang sản theo quy định tại Điều 41, Điều 43 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ; Thực hiện nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác: a) Tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản phải cắm mốc tại thực địa các điểm khép góc khu vực thăm dò, khai thác khóang sản theo tọa độ đã ghi trong giấy phép trước khi họat động. Vật liệu và kích thước mốc điểm góc khu vực khai thác theo tiêu chuẩn, quy chuẩn mốc trắc địa hạng 4 đối với thăm dò khóang sản rắn; tiêu chuẩn, quy chuẩn mốc trắc địa hạng 3 đối với khai thác khóang sản rắn; đối với trường hợp khai thác cát, sỏi lòng sông, việc cắm mốc thực hiện theo tiêu chuẩn, quy chuẩn lĩnh vực giao thông thủy; Sau khi hòan thành việc cắm mốc, tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản thông báo bằng văn bản để Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có khóang sản được khai thác bàn giao mốc tại thực địa. Trường hợp khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường phải có đại diện của Tổng cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam; Tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng khai thác trái phép trong phạm vi được phép họat động khóang sản. Khi phát hiện có họat động khai thác khóang sản trái phép ở ngòai ranh giới khu vực được phép họat động khóang sản phải báo ngay cho ủy ban nhân dân cấp huyện, xã để kịp thời xử lý; Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản có trách nhiệm lưu giữ, bảo vệ khóang sản đã khai thác nhưng chưa sừ dụng, khóang sản tại bãi thải hoặc khóang sản đi kèm nhưng chưa thu hồi trong quá trình khai thác. Trường hợp muốn khai thác khóang sản đi kèm trong quá trình khai thác mà lọai khóang sản đó chưa ghi trong Giấy phép khai thác khóang sản thì phải gửi văn bản đề nghị đến cơ quan có thẩm quyền cấp phép lọai khóang sản đó để quyết định. Kết thúc khai thác: Lập đề án đóng cửa mỏ theo quy định: Nộp về Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định, trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của ủy ban nhân dân tỉnh; Nộp về Tổng Cục địa chất và khóang sản để thẩm định trình Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thực hiện việc đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường, đất đai theo đề án đã được phê duyệt. Trong'quá trình thực hiện họat động khóang sản; các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật khóang sản và quy định của pháp luật khác có liên quan thì sệ bị xử phạt hành chính hoặc xử lý hình sự theo quy định của pháp luật. Điều 31. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép họat động khóang sản thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường Sau khi được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép họat động khóang sản, tô chức, cá nhân phải báo cáo kế họach họat động cho ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, ủy ban nhân dân cấp huyện kèm theo hồ sơ cấp phép khai thác. Thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định của pháp luật và quy định tại Điều 30 Quy định này trong quá trình triển khai và kết thúc họat động khóang sản. Điều 32. Trách nhiệm báo cạo kết quả họat động khóang sản Định kỳ trước ngày 01 tháng 02 hằng năm, tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản phải nộp báo cáo kết quả họat động thăm dò, khai thác khóang sản của năm trước đó cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi họat động khóang sản. Đối với tổ chức, cá nhân họat động khóang sản theo giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép cùa Bộ Tài nguyên và Môi trường còn phải nộp báo cáo cho Tông cục Địa chât và Khóang sản Việt Nam. Kỳ báo cáo được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo (Mau số 35 và 36 đính kèm theo Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tàĩ nguyên và Môi trường) Ngòai chế độ báo cáo nêu tại Khỏan 1 Điều này, khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản, tổ chức, cá nhân được phép họat động khóang sản phải báo cáo đột xuất về tình hình họat động khóang sản. Chương V ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 33. Tổ chức thực hiện Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và Úy ban nhân dân cấp huyện, phổ biến và hướng dẫn triển khai thực hiện quy định này trên địa bàn tỉnh; niêm yết công khai quy trình, thủ tục hồ sơ giấy phép họat động khóang sản tại nơi tiếp nhận hồ sơ. Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu phát sinh vướng mắc, các ngành, địa phương, đơn vị và cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hựp./