Quyết định 25/2018/QĐ-UBND
Ban hành Quy định trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ Xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020
Cơ quan ban hành: UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH
Ngày ban hành: 2018-07-20

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 25/2018/QĐ-UBND Bình Định, ngày 20 tháng 7 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định trích lập, quản lý và sử dụng Qũy Xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đọan 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đọan 2016 - 2020; Căn cứ Nghị quyết số 74/2017/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Định giai đọan 2016 - 2020; Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 188/TTr-SLĐTBXH ngày 09/7/2018 và của Sở Tư pháp tại Báo cáo kết quả thẩm định số 133/BC-STP ngày 20/6/2018. QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trích lập, quản lý và sử dụng Qũy Xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đọan 2016 - 2020. Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan hướng dẫn việc triển khai thực hiện. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 8 năm 2018 và thay thế Quyết định số 785/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định trích lập, quản lý và sử dụng Qũy xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động- Thương binh và Xã hội, Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ( Đã ký ) Hồ Quốc Dũng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH -------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- QUY ĐỊNH Trích lập, quản lý và sử dụng Qũy xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đọan 2016-2020 ( Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về trích lập, quản lý và sử dụng Qũy Xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đọan 2016 - 2020 (sau đây gọi tắt là Qũy). Điều 2. Đối tượng áp dụng Hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đọan 2016-2020 và các tổ chức, cá nhân trong và ngòai tỉnh. Điều 3. Thành lập Qũy và cơ quan được ủy quyền quản lý Qũy 1. Qũy được trích từ ngân sách địa phương hàng năm và các khỏan đóng góp của tổ chức, cá nhân trong và ngòai tỉnh. Qũy được quản lý tập trung tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền quản lý Qũy, chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng Qũy theo Quy định này và chế độ tài chính kế tóan hiện hành của Nhà nước. Điều 4. Chế độ kế tóan Qũy Chế độ kế tóan Qũy áp dụng theo chế độ kế tóan hành chính sự nghiệp hiện hành. Chương II TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QŨY Điều 5. Nguồn Qũy được trích lập Qũy được trích lập từ các nguồn sau: 1. Kinh phí được bố trí từ ngân sách tỉnh cho Qũy trong giai đọan 2016 - 2020 là 10.000 triệu đồng (kể cả số kết dư tồn qũy của Qũy trong giai đọan 2011 - 2015 là 7.643 triệu đồng). 2. Do các tổ chức cá nhân trong và ngòai tỉnh ủng hộ. Điều 6. Quản lý Qũy 1. Dự tóan Qũy Dự tóan thu chi Qũy hàng năm do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập, Sở Tài chính thẩm định, thống nhất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm căn cứ thực hiện. Căn cứ dự tóan năm được duyệt, Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định xuất kinh phí theo yêu cầu của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trên cơ sở tồn Qũy tại Kho bạc. Khi có nhu cầu điều chỉnh dự tóan năm, liên Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính có Tờ trình đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định. Các đơn vị được giao thực hiện các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững từ nguồn vốn hỗ trợ của Qũy sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương, phải lập dự tóan theo nội dung chi theo mục lục ngân sách phân theo qúy gửi sở, ngành chủ quản của đơn vị có ý kiến và gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính thẩm định, thống nhất nội dung chi để làm căn cứ cấp phát và thanh quyết tóan. Dự tóan đơn vị lập thành 4 bản gửi: Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước đơn vị giao dịch và đơn vị được hỗ trợ nguồn vốn từ nguồn Qũy. 2. Trách nhiệm huy động các nguồn thu lập Qũy a. Căn cứ Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh về việc trích ngân sách thành lập Qũy hằng năm; hằng qúy Sở Tài chính thực hiện trích từ nguồn thu ngân sách tỉnh chuyển vào tài khỏan Qũy mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định. b. Các tổ chức, cá nhân ủng hộ Qũy thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Hình thức nộp ủng hộ bằng tiền mặt hoặc chuyển khỏan vào tài khỏan Qũy tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định. 3. Thẩm quyền quyết định chi a. Ủy ban nhân dân tỉnh: - Quyết định dự tóan và điều chỉnh dự tóan năm cho từng mục tiêu chi. - Phê duyệt các dự án để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững b. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: - Chuẩn chi các khỏan thuộc chương trình theo dự tóan được duyệt. - Kiểm tra, thanh quyết tóan đối với các đơn vị được giao thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. c. Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định: Thực hiện chuyển kinh phí cho các dự án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt sau khi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị thanh tóan hoặc tạm ứng. 4. Kết dư tồn Qũy Khi kết thúc niên độ kế tóan, Qũy chưa chi hết còn kết dư tồn qũy được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục chi. Số kết dư được tỉnh cân đối cho nhu cầu chi trong niên độ kế tóan hiện hành. 5. Báo cáo quyết tóan Qũy a. Các đơn vị được hỗ trợ từ nguồn Qũy: Sau khi hòan thành chỉ tiêu theo dự tóan được duyệt phải lập báo cáo quyết tóan gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo chế độ quyết tóan chi hành chính sự nghiệp. b. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tổng hợp quyết tóan của các đơn vị được hỗ trợ vốn từ nguồn Qũy và lập báo cáo quyết tóan năm của Qũy khi kết thúc niên độ kế tóan theo thời gian quy định của quyết tóan ngân sách nhà nước gửi cho Sở Tài chính. c. Sở Tài chính: Có trách nhiệm duyệt quyết tóan Qũy theo báo cáo quyết tóan của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và gửi thông báo duyệt quyết tóan cho Ủy ban nhân dân tỉnh (để báo cáo) , Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (để họach tóan) . Điều 7. Sử dụng Qũy 1. Hỗ trợ kinh phí thực hiện chương trình, dự án giảm nghèo a. Thực hiện các dự án về giảm nghèo theo Chương trình giảm nghèo bền vững của tỉnh giai đọan 2016 - 2020. b. Chi cho nhân rộng mô hình giảm nghèo giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thóat nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn thực hiện chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp và ngành nghề dịch vụ để nâng cao đời sống vươn lên thóat nghèo. c. Chi đào tạo, tập huấn cán bộ giảm nghèo và công tác điều tra rà sóat hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm; tổng điều tra rà sát hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đọan. d. Chi cho họat động truyền thông, tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến được với các tầng lớp nhân dân về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đọan 2016 - 2020 chung của tỉnh và cho 03 huyện nghèo Vân Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão. e. Chi cho họat động theo dõi, giám sát, đánh giá Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đọan 2016 - 2020; công tác rà sóat, xác định xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, xã thuộc khu vực I, II, III, thôn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số và miền núi, các huyện nghèo theo Nghị quyết 30a áp dụng giai đọan. g. Mức phân phối sử dụng Qũy theo từng mục tiêu được thể hiện cụ thể trong dự tóan thu chi qũy hàng năm. h. Chi phí quản lý chương trình: Chi phụ cấp cho Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững, tổ giúp việc của Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững, mức chi thực hiện theo quy chế họat động của Ban chỉ đạo; chi cho họat động của Ban Chỉ đạo giảm nghèo bền vững của tỉnh theo nhu cầu thực tế, nhưng không vượt quá 1,5% tổng nguồn vốn của Qũy trong năm. 2. Hỗ trợ làm nhà ở, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo có hòan cảnh đặc biệt khó khăn. Chương III ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 8. Trách nhiệm thi hành Căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước về chế độ tài chính kế tóan, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn để thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện trường hợp phát hiện vấn đề chưa phù hợp. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổng hợp; phối hợp cùng Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi cho phù hợp./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ( Đã ký ) Hồ Quốc Dũng