Quyết định 05/2012/QĐ-UBND
V/v ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Ninh Bình
Ngày ban hành: 2012-03-26

QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình ________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai; Căn cứ Thông tư liên tịch số 34/2011/TTLT/BTTTT-BNG ngày 24/11/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Ngọai giao hướng dẫn việc phối hợp thi hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 46/TTr-STTTT ngày 14/02/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hữu Bình QUY CHẾ Quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND Ngày 26/3/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình) _________________________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Quy chế này quy định nguyên tắc quản lý và nội dung quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai; trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) trong công tác quản lý nhà nước và phối hợp, triển khai các họat động thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 2. Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý nhà nước và thực hiện các họat động thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Điều 2. Thông tin đối ngọai Thông tin đối ngọai quy định tại Quy chế này bao gồm những thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nói chung, các chủ trương, chính sách, quy định của tỉnh Ninh Bình nói riêng; thông tin về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, hình ảnh đất nước, con người, thành tựu trên mọi lĩnh vực của Việt Nam và của tỉnh Ninh Bình ra thế giới và thông tin thế giới vào tỉnh Ninh Bình. Điều 3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai 1. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình thống nhất quản lý nhà nước đối với các họat động thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh; có sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan nhằm bảo đảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai. 2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh phát huy sức mạnh tổng hợp trong việc thực hiện các họat động thông tin đối ngọai; các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện các họat động thông tin đối ngọai trong phạm vi quản lý của mình. 3. Công tác thông tin đối ngọai được triển khai chủ động, tòan diện, thường xuyên, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm theo từng giai đọan; kết hợp chặt chẽ thông tin đối ngọai với thông tin đối nội, giữa thông tin đối ngọai với các họat động chính trị, kinh tế, văn hóa đối ngọai, giữa ngọai giao nhà nước với đối ngọai của Đảng, đối ngọai nhân dân nhằm mở rộng hợp tác quốc tế trên tinh thần cùng có lợi, bảo đảm lợi ích quốc gia và lợi ích của tỉnh Ninh Bình. Điều 4. Nội dung họat động thông tin đối ngọai 1. Họat động thông tin đối ngọai quy định tại Quy chế này là họat động đưa thông tin đến với tổ chức, cá nhân nước ngòai, người Việt Nam ở nước ngòai và phối hợp đưa thông tin quốc tế đến nhân dân tỉnh Ninh Bình. 2. Nội dung họat động thông tin đối ngọai bao gồm: a) Thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung và của tỉnh Ninh Bình nói riêng; những thành tựu về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và những thành tựu khác của Việt Nam và tỉnh Ninh Bình; thông tin về tình hình quốc tế, quan hệ đối ngọai của Việt Nam và kết quả họat động đối ngọai của tỉnh Ninh Bình. b) Giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh, con người, lịch sử, văn hóa, tiềm năng hợp tác và phát triển của tỉnh Ninh Bình. c) Phản bác các thông tin sai trái, xuyên tạc chống phá sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói chung và xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của tỉnh Ninh Bình nói riêng. Chương II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGỌAI Điều 5. Nội dung quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai 1. Xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình và tổ chức thực hiện các văn bản đã ban hành. 2. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế họach, Chương trình, Đề án, Dự án về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 3. Tổ chức bộ máy, xây dựng cơ chế, chính sách đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia họat động thông tin đối ngọai ở trong và ngòai tỉnh. 4. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia họat động thông tin đối ngọai; bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin nhằm đảm bảo phục vụ tốt và từng bước nâng cao năng lực họat động thông tin đối ngọai ở địa phương. 5. Chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin đối ngọai cho các cơ quan báo chí và các cơ quan thông tin tuyên truyền khác trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cho báo chí trong nước và nước ngòai, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngòai và cộng đồng quốc tế. 6. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong họat động thông tin đối ngọai theo quy định của pháp luật. 7. Định kỳ thực hiện sơ kết, tổng kết, đánh giá họat động thông tin đối ngọai; khen thưởng, kỷ luật đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia họat động thông tin đối ngọai. Điều 6. Cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai 1. Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ trì thực hiện công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 2. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định và quy định tại Quy chế này. Chương III TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGỌAI Điều 7. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai, cụ thể như sau: a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các văn bản quy phạm pháp luật, kế họach, chương trình, đề án, dự án về thông tin đối ngọai và tổ chức thực hiện các văn bản Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành theo thẩm quyền. b) Cung cấp và hướng dẫn nội dung thông tin đối ngọai cho các cơ quan báo chí và các cơ quan thông tin tuyên truyền khác trên địa bàn tỉnh. c) Theo dõi, tổng hợp, nghiên cứu dư luận báo chí có nội dung thông tin tác động đến tỉnh Ninh Bình và chủ động trong việc đính chính, phản bác lại các thông tin chưa chính xác, xuyên tạc, sai sự thật. d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng trình độ, nghiệp vụ, ngọai ngữ cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia họat động thông tin đối ngọai của tỉnh. đ) Đôn đốc việc xây dựng và thực hiện kế họach thông tin đối ngọai của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện. e) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện họat động thông tin đối ngọai của năm và kế họach họat động thông tin đối ngọai năm kế tiếp của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 15 tháng 12 hàng năm. f) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về thông tin đối ngọai. 2. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về chủ trương cung cấp thông tin cho báo chí nước ngòai, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngòai và cộng đồng quốc tế. 3. Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn và quản lý họat động của phóng viên nước ngòai trên địa bàn tỉnh. Điều 8. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, cơ quan, đơn vị có liên quan đưa tin về các họat động đối ngọai của tỉnh, về tình hình quốc tế liên quan đến họat động đối ngọai của tỉnh. 2. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về chủ trương cung cấp thông tin cho báo chí nước ngòai, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngòai và cộng đồng quốc tế. 3. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép các đòan phóng viên nước ngòai vào họat động tại tỉnh; hướng dẫn và quản lý họat động của các đòan phóng viên nước ngòai trong quá trình họat động tại địa phương. 4. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi, tổng hợp dư luận báo chí nước ngòai có tác động đến địa phương và các họat động đối ngọai của tỉnh từ kênh của Bộ Ngọai giao và các kênh khác để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành họat động thông tin đối ngọai của tỉnh. 5. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai kế họach, chương trình, đề án, dự án về thông tin đối ngọai đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 6. Xây dựng, quản trị và duy trì chuyên mục họat động đối ngọai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Ninh Bình. 7. Báo cáo kết quả thực hiện các họat động thông tin đối ngọai của năm và kế họach họat động thông tin đối ngọai năm kế tiếp của đơn vị gửi Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 9. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các họat động thông tin đối ngọai thông qua họat động văn hóa, nghệ thuật, thể thao và du lịch. 2. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện thông tin quảng bá, tuyên truyền về lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, con người Ninh Bình tại các khu, điểm du lịch của tỉnh, tại các hội thảo, hội chợ xúc tiến du lịch trong và ngòai nước và qua các ấn phẩm về du lịch. 3. Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh du lịch, ban quản lý các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh thực hiện thông tin quảng bá, tuyên truyền về lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, con người Ninh Bình và những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nói chung và của tỉnh Ninh Bình nói riêng thông qua họat động hướng dẫn du lịch và bằng các hình thức thích hợp. 4. Báo cáo kết quả thực hiện các họat động thông tin đối ngọai của năm và kế họach họat động thông tin đối ngọai năm kế tiếp của đơn vị gửi Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 10. Trách nhiệm của Công an tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước trong họat động thông tin đối ngọai. 2. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quản lý họat động của phóng viên nước ngòai trên địa bàn tỉnh. 3. Theo dõi, tổng hợp diễn biến thông tin đối ngọai, chủ động phát hiện, đề xuất biện pháp và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác đấu tranh phản bác các thông tin sai, xuyên tạc, chống phá Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và tỉnh Ninh Bình. 4. Báo cáo kết quả thực hiện các họat động thông tin đối ngọai của năm và kế họach họat động thông tin đối ngọai năm kế tiếp của đơn vị gửi Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 11. Trách nhiệm của Sở Tài chính 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định dự tóan ngân sách hàng năm bố trí cho việc đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật và thực hiện các họat động thông tin đối ngọai trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 2. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng định mức, dự tóan kinh phí cho các họat động thông tin đối ngọai; quản lý, sử dụng, thanh quyết tóan kinh phí theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Tổ chức thực hiện các họat động thông tin đối ngọai đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, báo cáo kết quả về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Chủ động xây dựng kế họach họat động thông tin đối ngọai năm kế tiếp của địa phương gửi Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chịu trách nhiệm quản lý họat động thông tin đối ngọai tại địa phương, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp thực hiện quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai trên địa bàn. 4. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và xử lý theo thẩm quyền đối với hành vi vi phạm pháp luật về họat động thông tin đối ngọai trên địa bàn quản lý. Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị khác 1. Tổ chức thực hiện các họat động thông tin đối ngọai đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, báo cáo kết quả về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Chủ động xây dựng kế họach họat động thông tin đối ngọai năm kế tiếp của đơn vị gửi Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngọai và các cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện các họat động thông tin đối ngọai tại cơ quan, đơn vị. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy chế này và các quy định khác của pháp luật về họat động thông tin đối ngọai được biểu dương, khen thưởng theo chế độ thi đua, khen thưởng hiện hành. 2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm Quy chế này và các quy định khác của pháp luật về họat động thông tin đối ngọai thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 15. Điều khỏan thi hành 1. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực hiện Quy chế; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện Quy chế. 2. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu phát hiện có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.