Thông tư 30/2016/TT-BTNMT
Về quản lý, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu
Cơ quan ban hành: Bộ Tài nguyên và Môi trường
Ngày ban hành: 2016-10-12

THÔNG TƯ VỀ QUẢN LÝ, CẢI TẠO VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG KHU VỰC ĐẤT BỊ Ô NHIỄM TỒN LƯU Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 thá ng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chí nh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyề n hạn và cơ cấ u tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Theo đề nghị của Tổng c ục trưởng Tổng cục Môi trường và Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư về quản lý, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực đất bị ô nhiễm tồ n l ưu. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định chi tiết điểm a, điểm b, khỏan 3 Điều 107 Luật Bảo vệ môi trường; khỏan 3, khỏan 4 Điều 13 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (sau đây gọi tắt là Nghị định số 19/2015/NĐ-CP), bao gồm: 1. Tiêu chí phân lọai khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu. 2. Hướng dẫn thực hiện họat động cải tạo và phục hồi môi trường khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu. 3. Kiểm tra, xác nhận hòan thành việc cải tạo và phục hồi môi trường khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu. Điều 2. Đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngòai (sau đây gọi tắt là tổ chức, cá nhân) có họat động liên quan đến cải tạo và phục hồi môi trường khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Chất gây ô nhiễm tồn lưu là các chất hóa học có tính chất bền vững trong môi trường tự nhiên được quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này có hàm lượng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. 2. Nguồn ô nhiễm tồn lưu là nơi phát sinh hoặc nơi chứa một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm tồn lưu có khả năng lan truyền ra môi trường xung quanh. 3. Khả năng lan truyền ô nhiễm là khả năng chất gây ô nhiễm tồn lưu có thể phát tán ra môi trường. 4. Đối tượng bị tác động là đối tượng bị ảnh hưởng bởi khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu bao gồm: con người, môi trường và hệ sinh thái. 5. Khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu (sau đây gọi tắt là khu vực bị ô nhiễm) là khu vực được phát hiện có một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm tồn lưu vượt quá quy chuẩn kỹ thuật môi trường, ảnh hưởng xấu đến con người, môi trường và hệ sinh thái. 6. Bản đồ khu vực bị ô nhiễm là bản đồ thể hiện phạm vi, mức độ ô nhiễm, đường lan truyền của từng chất gây ô nhiễm tồn lưu và các đối tượng bị tác động. 7. Kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm là việc áp dụng các biện pháp, giải pháp kỹ thuật có tính chất lâu dài nhằm kiểm sóat, ngăn chặn các tác động của nguồn ô nhiễm tồn lưu đến đối tượng bị tác động. 8. Phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm (sau đây gọi tắt là phương án xử lý ô nhiễm) là các giải pháp kỹ thuật, công nghệ để giảm thiểu hoặc lọai trừ các chất gây ô nhiễm tồn lưu trong môi trường và cải thiện chất lượng môi trường khu vực bị ô nhiễm. Chương II PHÂN LỌAI, CẢI TẠO VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG KHU VỰC ĐẤT BỊ Ô NHIỄM TỒN LƯU Mục 1. PHÂN LỌAI KHU VỰC ĐẤT BỊ Ô NHIỄM TỒN LƯU Điều 4. Nguyên tắc và tiêu chí phân lọai khu vực bị ô nhiễm 1. Các khu vực bị ô nhiễm được phân lọai theo mức độ rủi ro dựa trên các tiêu chí: nguồn ô nhiễm tồn lưu, khả năng lan truyền ô nhiễm và đối tượng bị tác động. 2. Các tiêu chí được đánh giá thông qua điểm trọng số. Phương pháp xác định điểm trọng số được quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Thông tư này. 3. Việc xác định mức độ rủi ro của khu vực bị ô nhiễm căn cứ vào tổng điểm trọng số của các tiêu chí. Điều 5. Phân lọai khu vực bị ô nhiễm Khu vực bị ô nhiễm được phân lọai theo 03 (ba) mức độ rủi ro: 1. Mức độ rủi ro thấp là khu vực có tổng điểm trọng số của các tiêu chí dưới 40 điểm. 2. Mức độ rủi ro trung bình là khu vực có tổng điểm trọng số của các tiêu chí từ 40 điểm đến 60 điểm. 3. Mức độ rủi ro cao là khu vực có tổng điểm trọng số của các tiêu chí trên 60 điểm. Mục 2. ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ KHU VỰC ĐẤT BỊ Ô NHIỄM TỒN LƯU Điều 6. Điều tra, đánh giá sơ bộ khu vực có khả năng bị ô nhiễm 1. Việc điều tra, đánh giá sơ bộ nhằm xác định khu vực có hoặc không có chất gây ô nhiễm tồn lưu có hàm lượng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. 2. Việc điều tra, đánh giá sơ bộ bao gồm các nội dung: a) Tổng hợp, rà sóat các tài liệu liên quan đến khu vực có khả năng bị ô nhiễm; b) Khảo sát hiện trường khu vực có khả năng bị ô nhiễm; c) Tiến hành lấy mẫu, phân tích mẫu để xác định chất ô nhiễm tồn lưu, nguồn ô nhiễm tồn lưu và sơ bộ đánh giá mức độ ô nhiễm; d) Lập báo cáo kết quả điều tra, đánh giá sơ bộ. 3. Quy trình điều tra, đánh giá sơ bộ khu vực có khả năng bị ô nhiễm được quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này. 4. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm tổ chức điều tra, đánh giá sơ bộ khu vực có khả năng bị ô nhiễm thuộc địa bàn quản lý. Căn cứ kết quả điều tra, đánh giá sơ bộ, tiến hành các họat động sau: a) Trường hợp không phát hiện chất ô nhiễm tồn lưu có hàm lượng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường thì tiến hành công bố thông tin khu vực không bị ô nhiễm tồn lưu; b) Trường hợp phát hiện chất gây ô nhiễm tồn lưu có hàm lượng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường thì tiến hành điều tra, đánh giá chi tiết theo quy định tại Điều 7 Thông tư này; c) Trường hợp khu vực bị ô nhiễm thuộc địa bàn 02 (hai) tỉnh, thành phố trở lên (sau đây gọi tắt là liên tỉnh) thì báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường. 5. Kinh phí thực hiện điều tra, đánh giá sơ bộ được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường. Điều 7. Điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm 1. Việc điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm nhằm xác định rõ các chất ô nhiễm tồn lưu; nguồn ô nhiễm tồn lưu; mức độ, quy mô, phạm vi ô nhiễm; khả năng lan truyền; các đối tượng bị tác động và trách nhiệm cải tạo và phục hồi môi trường. 2. Việc điều tra, đánh giá chi tiết bao gồm các nội dung: a) Lập kế họach chi tiết khảo sát thực tế hiện trường; b) Điều tra, khảo sát, lấy mẫu chi tiết tại hiện trường; thực hiện phân tích, đánh giá xác định chất gây ô nhiễm tồn lưu, mức độ ô nhiễm, quy mô, phạm vi ô nhiễm và đường lan truyền ô nhiễm; c) Xây dựng bản đồ khu vực bị ô nhiễm (chất gây ô nhiễm, mức độ ô nhiễm, phạm vi ô nhiễm, đường lan truyền ô nhiễm); d) Lập báo cáo kết quả điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm. 3. Quy trình điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm được quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này. 4. Kết quả điều tra, đánh giá chi tiết là căn cứ để xác định trách nhiệm cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm. 5. Kết quả điều tra, đánh giá chi tiết là cơ sở để phân lọai mức độ rủi ro của khu vực bị ô nhiễm theo quy định tại Điều 5 Thông tư này. 6. Kinh phí thực hiện điều tra, đánh giá chi tiết được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường. Mục 3. QUẢN LÝ, CẢI TẠO VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG; KIỂM TRA, XÁC NHẬN HÒAN THÀNH CẢI TẠO VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG KHU VỰC ĐẤT BỊ Ô NHIỄM TỒN LƯU Điều 8. Nguyên tắc quản lý, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm 1. Đối với khu vực bị ô nhiễm có mức độ rủi ro thấp, tiến hành lập dự án cải tạo và phục hồi môi trường theo phương án kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm (sau đây gọi là dự án kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm) quy định tại Điều 9 Thông tư này. 2. Đối với khu vực bị ô nhiễm có mức độ rủi ro trung bình và mức độ rủi ro cao, tiến hành lập dự án xử lý ô nhiễm theo phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường (sau đây gọi là phương án xử lý ô nhiễm) quy định tại Điều 10 Thông tư này. 3. Ưu tiên thực hiện xử lý ô nhiễm đối với khu vực bị ô nhiễm có mức độ rủi ro cao. 4. Ưu tiên lựa chọn các công nghệ tiên tiến, công nghệ thân thiện môi trường, chi phí xử lý thấp. 5. Việc lập phương án xử lý ô nhiễm phải phù hợp với quy họach sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều 9. Kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm 1. Nội dung kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm bao gồm: a) Thông báo công khai, cảnh báo và duy trì cảnh báo khu vực bị ô nhiễm; b) Khoanh vùng, cô lập, cách ly nhằm ngăn ngừa các chất gây ô nhiễm lan truyền ra môi trường xung quanh; c) Truyền thông, nâng cao nhận thức cho các tổ chức, cá nhân liên quan, cộng đồng sống xung quanh khu vực bị ô nhiễm; d) Theo dõi, quan trắc định kỳ chất lượng môi trường tại khu vực bị ô nhiễm và môi trường xung quanh; công bố thông tin về chất lượng môi trường. 2. Trách nhiệm lập, phê duyệt và triển khai dự án kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm: a) Tổng cục Môi trường chịu trách nhiệm lập, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt dự án kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm liên tỉnh và giao Ủy ban nhân dân các tỉnh có khu vực bị ô nhiễm liên quan tổ chức thực hiện dự án; b) Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm lập, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện dự án kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm thuộc địa bàn quản lý. 3. Kinh phí lập, phê duyệt và triển khai dự án kiểm sóat khu vực bị ô nhiễm được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường. Điều 10. Lập phương án xử lý ô nhiễm 1. Trách nhiệm lập phương án xử lý ô nhiễm: a) Tổng cục Môi trường lập phương án xử lý ô nhiễm đối với khu vực bị ô nhiễm liên tỉnh quy định tại khỏan 1 Điều 13 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập phương án xử lý ô nhiễm đối với khu vực bị ô nhiễm thuộc địa bàn quản lý quy định tại khỏan 1 Điều 13 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt; c) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất khu vực bị ô nhiễm theo quy định tại khỏan 3 Điều 13 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP lập phương án xử lý ô nhiễm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt. 2. Nội dung chính của phương án xử lý ô nhiễm bao gồm: a) Thông tin chung về khu vực bị ô nhiễm; b) Kết quả điều tra và đánh giá mức độ rủi ro của khu vực bị ô nhiễm; c) Lựa chọn phương thức xử lý tại chỗ hoặc vận chuyển đến địa điểm xử lý theo quy định; d) Biện pháp kỹ thuật, công nghệ giảm thiểu hoặc lọai bỏ các chất gây ô nhiễm tồn lưu tại khu vực bị ô nhiễm; đ) Giám sát, kiểm sóat trong và sau xử lý; e) Lộ trình và kế họach thực hiện phương án xử lý ô nhiễm. Nội dung chi tiết của phương án xử lý ô nhiễm được quy định tại Phụ lục 6 ban hành kèm theo Thông tư này. 3. Tổ chức, cá nhân phải lập lại phương án xử lý ô nhiễm trong các trường hợp sau: a) Thay đổi quy họach sử dụng đất tại thời điểm triển khai thực hiện phương án xử lý ô nhiễm; b) Thay đổi quy mô, phương thức, biện pháp kỹ thuật và công nghệ xử lý so với phương án xử lý ô nhiễm đã được phê duyệt. 4. Tổ chức, cá nhân quy định tại khỏan 1 Điều này phải lấy ý kiến cộng đồng dân cư bị tác động và phải có sự đồng thuận của cộng đồng dân cư bị tác động về phương án xử lý ô nhiễm. 5. Kinh phí lập phương án xử lý ô nhiễm của các cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khỏan 1 Điều này được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường. Kinh phí lập phương án xử lý ô nhiễm của trường hợp quy định tại điểm c khỏan 1 Điều này do tổ chức, cá nhân tự chi trả. Điều 11. Thẩm định, phê duyệt phương án xử lý ô nhiễm 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khỏan 1 Điều 10 Thông tư này nộp hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt phương án xử lý ô nhiễm cho cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. 2. Hồ sơ đề nghị thẩm định: a) Văn bản đề nghị thẩm định theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 ban hành kèm theo Thông tư này; b) 07 (bảy) báo cáo phương án xử lý ô nhiễm theo mẫu quy định tại Phụ lục 6 ban hành kèm theo Thông tư này; c) Biên bản tổng hợp ý kiến của cộng đồng dân cư bị tác động. 3. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án xử lý ô nhiễm quy định tại khỏan 1 Điều 10 Thông tư này thành lập Hội đồng thẩm định phương án xử lý ô nhiễm. Thời gian thẩm định không quá 45 (bốn mươi lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ. 4. Nội dung thẩm định bao gồm: tính chính xác của kết quả điều tra, khoanh vùng, xác định phạm vi và mức độ ô nhiễm; tính phù hợp của phương thức, kỹ thuật, công nghệ giảm thiểu hoặc lọai bỏ các chất gây ô nhiễm tồn lưu tại khu vực bị ô nhiễm được lựa chọn. 5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân chỉnh sửa, hòan thiện phương án xử lý ô nhiễm theo thông báo kết quả của Hội đồng thẩm định và gửi lại cho cơ quan có thẩm quyền để phê duyệt. 6. Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ đề nghị phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định phê duyệt theo mẫu quy định tại Phụ lục 7 ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp không phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền trả lại hồ sơ và nêu rõ lý do. 7. Kinh phí thẩm định phương án xử lý ô nhiễm được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường của cơ quan thẩm định, phê duyệt phương án xử lý ô nhiễm. Điều 12. Họat động của Hội đồng thẩm định phương án xử lý ô nhiễm 1. Hội đồng thẩm định được thành lập để thẩm định cho từng phương án xử lý ô nhiễm. 2. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm tư vấn cho cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án xử lý ô nhiễm; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt về kết quả thẩm định. 3. Hội đồng thẩm định làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai. 4. Kết quả thẩm định được thể hiện theo 01 (một) trong 03 (ba) trường hợp sau đây: a) Thông qua: khi tất cả thành viên Hội đồng thẩm định có phiếu đánh giá nhất trí thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung; b) Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: khi có ít nhất 2/3 (hai phần ba) số thành viên Hội đồng có phiếu đánh giá đồng ý thông qua hoặc thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung, trong đó có Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền có phiếu đánh giá đồng ý thông qua hoặc thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung; c) Không thông qua: khi có trên 1/3 (một phần ba) số thành viên Hội đồng có phiếu đánh giá không thông qua hoặc Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền có phiếu đánh giá không đồng ý thông qua. 5. Điều kiện họp Hội đồng thẩm định: a) Có sự tham gia (có mặt tại cuộc họp hoặc tham gia họp trực tuyến) tối thiểu từ 2/3 (hai phần ba) trở lên số lượng thành viên Hội đồng thẩm định theo quyết định thành lập. Hội đồng thẩm định không đủ kiều kiện họp khi không có mặt của Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng (trường hợp được ủy quyền khi Chủ tịch Hội đồng vắng mặt). b) Có sự tham gia của đại diện theo pháp luật của tổ chức, cá nhân hoặc người được ủy quyền. 6. Trách nhiệm của Ủy viên Hội đồng: a) Nghiên cứu phương án xử lý ô nhiễm và các hồ sơ, tài liệu liên quan do cơ quan tổ chức thẩm định cung cấp; b) Tham gia các cuộc họp của Hội đồng thẩm định, các họat động điều tra, khảo sát được tổ chức trong quá trình thẩm định (nếu có); c) Viết bản nhận xét gửi cơ quan thẩm định trước cuộc họp chính thức của Hội đồng thẩm định ít nhất 01 (một) ngày làm việc; trình bày bản nhận xét tại cuộc họp chính thức của Hội đồng thẩm định; d) Ghi phiếu đánh giá; đ) Quản lý các tài liệu được cung cấp theo quy định của pháp luật và nộp lại các tài liệu này khi có yêu cầu của cơ quan thẩm định sau khi hòan thành nhiệm vụ; e) Chịu trách nhiệm trước cơ quan thẩm định, phê duyệt và trước pháp luật về những nhận xét, đánh giá đưa ra và những nội dung công việc được phân công trong quá trình thẩm định. 7. Quyền hạn của Ủy viên Hội đồng: a) Đề nghị cơ quan thẩm định cung cấp các tài liệu liên quan đến hồ sơ đề nghị thẩm định để nghiên cứu, đánh giá; b) Đề xuất với cơ quan thẩm định tổ chức các cuộc họp, hội nghị chuyên đề và các họat động khác để phục vụ trực tiếp việc thẩm định; c) Được tham dự các cuộc họp của Hội đồng thẩm định và các họat động khác để phục vụ việc thẩm định; d) Trao đổi trực tiếp với tổ chức, cá nhân tại cuộc họp của Hội đồng thẩm định; được bảo lưu ý kiến trong trường hợp có ý kiến khác với kết luận của Hội đồng thẩm định; đ) Được hưởng thù lao theo quy định hiện hành khi thực hiện nhiệm vụ; được thanh tóan các khỏan chi phí đi lại, ăn, ở và các chi phí khác theo quy định của pháp luật khi tham gia các họat động của Hội đồng thẩm định. 8. Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm, quyền hạn quy định tại khỏan 6 và khỏan 7 Điều này và có các trách nhiệm và quyền hạn sau: a) Điều hành các cuộc họp của Hội đồng thẩm định; b) Xử lý các ý kiến được nêu trong các cuộc họp của Hội đồng thẩm định và kết luận các cuộc họp của hội đồng thẩm định; c) Ký biên bản cuộc họp và chịu trách nhiệm trước cơ quan thẩm định, phê duyệt về các kết luận đưa ra trong cuộc họp theo trách nhiệm và quyền hạn được giao; d) Phó Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm và quyền hạn quy định tại khỏan 6 và khỏan 7 Điều này và có trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng trong trường hợp được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền. Điều 13. Thực hiện phương án xử lý ô nhiễm 1. Phương án xử lý ô nhiễm đã được phê duyệt là căn cứ để lập và thực hiện dự án xử lý ô nhiễm khu vực bị ô nhiễm theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân quy định tại khỏan 1 Điều 10 Thông tư này có trách nhiệm huy động, tìm kiếm nguồn vốn và lựa chọn tổ chức có đủ năng lực lập và thực hiện dự án xử lý ô nhiễm khu vực bị ô nhiễm theo phương án xử lý ô nhiễm đã được phê duyệt. Điều 14. Kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường 1. Trách nhiệm kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường đối với khu vực bị ô nhiễm thuộc địa bàn quản lý; b) Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường đối với khu vực bị ô nhiễm liên tỉnh. 2. Sau khi hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện dự án xử lý ô nhiễm có trách nhiệm lấy mẫu hoặc hợp đồng với 03 đơn vị có chức năng lấy mẫu và phân tích mẫu có đủ năng lực, đối chiếu với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và phương án xử lý ô nhiễm đã được phê duyệt; tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư bị tác động; lập hồ sơ đề nghị cơ quan quy định tại khỏan 1 Điều này kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường. 3. Hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường gồm: a) 01 (một) văn bản đề nghị xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm theo mẫu tại Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư này; b) 03 (ba) báo cáo hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm theo mẫu quy định tại Phụ lục 9 ban hành kèm theo Thông tư này; c) Biên bản tổng hợp ý kiến của cộng đồng dân cư về việc hòan thành cải tạo, phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm. 4. Nội dung, trình tự kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường: a) Xem xét nội dung báo cáo hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm theo quy định tại Phụ lục 9 ban hành kèm theo Thông tư này; b) Lựa chọn đơn vị đủ năng lực có chức năng lấy và phân tích mẫu theo quy định của pháp luật; c) Tổ chức đòan kiểm tra, đánh giá thực tế (thành phần có đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường). 5. Cơ quan quy định tại khỏan 1 Điều này tiến hành các nội dung kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường quy định tại khỏan 4 Điều này để xem xét ban hành quyết định phê duyệt hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm theo mẫu tại Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp cần thiết có thể thành lập Hội đồng tư vấn xem xét việc xác nhận, hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường. 6. Kinh phí kiểm tra, xác nhận hòan thành cải tạo và phục hồi môi trường được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp môi trường. Chương III TRÁCH NHIỆM VÀ ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 15. Trách nhiệm của Tổng cục Môi trường 1. Tổng hợp, lập và công bố danh mục các khu vực bị ô nhiễm; lập hồ sơ và xây dựng, cập nhật và vận hành hệ thống thông tin, dữ liệu các khu vực bị ô nhiễm trên phạm vi cả nước. 2. Xây dựng và ban hành các hướng dẫn kỹ thuật cải tạo và phục hồi môi trường đối với từng lọai hình khu vực bị ô nhiễm. Điều 16. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1. Điều tra, đánh giá, tổng hợp, lập và công bố danh mục các khu vực bị ô nhiễm trên địa bàn quản lý; lập hồ sơ các khu vực bị ô nhiễm trên địa bàn quản lý. 2. Cập nhật thông tin về các khu vực bị ô nhiễm vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu các khu vực bị ô nhiễm của Tổng cục Môi trường. 3. Báo cáo kết quả cải tạo và phục hồi khu vực bị ô nhiễm trên địa bàn tỉnh gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31 tháng 3 hàng năm. Điều 17. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2016. Điều 18. Trách nhiệm thi hành 1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng cục Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. 2. Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này. 3. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc, các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.