Quyết định 21/2017/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Yên Bái
Ngày ban hành: 2017-10-31

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái ____________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015 ; Căn cứ Luật Khóang sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ Quy định về đấu giá quyền khai thác khóang sản; Căn cứ Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ Quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản; Căn cứ Nghị định số 24/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ Quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản ; Căn cứ Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khóang sản; Căn cứ Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 433/TTr-STNMT ngày 23 tháng 8 năm 2017. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Điều 2. Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Xây dựng, Kế họach và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải; Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 11 năm 2017 và thay thế Quyết định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái và Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái được Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành tại Quyết định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2012. Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY ĐỊNH Về quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái (Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy định này quy định cụ thể một số nội dung để thi hành pháp luật về khóang sản tại tỉnh Yên Bái, về trách nhiệm quản lý khóang sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái; trách nhiệm của các sở, các ngành, Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức, cá nhân tham gia họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái. 2. Những nội dung không nêu tại Quy định này được thực hiện theo Luật Khóang sản và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này được áp dụng đối với: các cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản, cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác khóang sản; tổ chức, cá nhân họat động khóang sản; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Điều 3. Trình tự các thủ tục về khóang sản để được cấp Giấy phép khai thác khóang sản Sau khi trúng đấu giá quyền khai thác khóang sản hoặc được lựa chọn để cấp Giấy phép thăm dò khóang sản theo quy định, tổ chức, cá nhân phải hòan thiện các thủ tục sau đây để được khai thác khóang sản: 1. Đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khóang sản, trừ các trường hợp: khu vực đã có kết quả phê duyệt trữ lượng khóang sản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại điểm b khỏan 1 Điều 65 Luật khóang sản; khai thác tận thu khóang sản. Lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khóang sản theo quy định tại khỏan 1 Điều 47 Luật Khóang sản, văn bản trong hồ sơ quy định tại khỏan 1 Điều 49 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 2. Đề nghị phê duyệt trữ lượng khóang sản Lập hồ sơ đề nghị phê duyệt trữ lượng khóang sản theo quy định tại khỏan 1 Điều 50 Luật Khóang sản, văn bản trong hồ sơ quy định tại Điều 50 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 3. Đề nghị cấp Giấy phép khai thác khóang sản a) Lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác khóang sản theo quy định tại khỏan 1 Điều 59 Luật Khóang sản, văn bản trong hồ sơ quy định tại khỏan 1 Điều 51 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. b) Đối với khai thác tận thu khóang sản lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác tận thu khóang sản theo quy định tại khỏan 1 Điều 70 Luật Khóang sản, văn bản trong hồ sơ quy định tại khỏan 1 Điều 52 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. c) Đối với khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại điểm b khỏan 1 Điều 65 Luật khóang sản lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác khóang sản theo quy định tại Điều 54 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. Điều 4. Các trường hợp không phải đề nghị cấp Giấy phép khai thác khóang sản 1. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ được sử dụng cho xây dựng công trình đó quy định tại điểm a khỏan 2 Điều 64 Luật khóang sản. a) Trước khi tiến hành khai thác khóang sản, tổ chức, cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach khai thác tại Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường. b) Hồ sơ đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án xây dựng công trình, bao gồm cả hồ sơ đăng ký khối lượng cát, sỏi thu hồi từ dự án nạo vét, khơi thông luồng lạch theo quy định tại Điều 53 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 2. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất ở thuộc quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình của hộ gia đình, cá nhân trong diện tích đó quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 64 Luật khóang sản. Điều 5. Các trường hợp khai thác khóang sản không phải nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản 1. Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khóang sản. 2. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất ở thuộc quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình của hộ gia đình, cá nhân trong diện tích đó quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 64 Luật khóang sản. Chương II QUYỀN LỢI ĐỊA PHƯƠNG, NGƯỜI DÂN NƠI CÓ KHÓANG SẢN ĐƯỢC KHAI THÁC; BẢO VỆ KHÓANG SẢN CHƯA KHAI THÁC; QUY ĐỊNH VỀ HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 6. Quyền lợi của địa phương, người dân nơi có khóang sản được khai thác 1. Căn cứ tình hình thực tế và khả năng nguồn thu hàng năm từ họat động khai thác khóang sản, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) lập dự tóan chi ngân sách hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khóang sản được khai thác quy định tại khỏan 2 Điều 15 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (để theo dõi), gửi Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân đân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 2. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản có trách nhiệm hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác theo quy định tại khỏan 2 Điều 5 Luật Khóang sản. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) theo dõi, giám sát và phối hợp với tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trong việc hỗ trợ theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. Tổ dân phố/thôn/bản tổ chức họp để người dân nơi có khóang sản cử đại diện tham gia giám sát quá trình thực hiện. Điều 7 . Các biện pháp ngăn chặn, xử lý họat động thăm dò khóang sản, khai thác khóang sản không có G iấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ( sau đây gọi chung là họat động khóang sản trái phép) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai các biện pháp ngăn chặn, xử lý họat động khóang sản trái phép (bao gồm cả trường hợp Giấy phép thăm dò, Giấy phép khai thác khóang sản hết hiệu lực) cụ thể như sau: 1. Ngay sau khi phát hiện hoặc được báo tin về họat động khóang sản trái phép phải chủ động huy động, tổ chức ngay lực lượng để giải tỏa, ngăn chặn; lập Biên bản vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân vi phạm; xử lý nghiêm theo thẩm quyền ( xử lý hành vi thăm dò khóang sản, khai thác khóang sản trái phép theo quy định của Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khóang sản ), trường hợp hành vi vi phạm vượt thẩm quyền xử lý hành chính, phải báo cáo cơ quan cấp trên để xử lý theo quy định. 2. Đối với các trường hợp phức tạp, nằm ngòai tầm kiểm sóat, đã tổ chức lực lượng và có các biện pháp xử lý nhưng vẫn không thể ngăn chặn, giải quyết phải kịp thời báo cáo cơ quan cấp trên. Các trường hợp khẩn cấp có thể thông báo qua điện thọai, nhưng sau đó phải có văn bản báo cáo cụ thể. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã khi để xảy ra tình trạng thăm dò khóang sản, khai thác khóang sản trái phép trên địa bàn mà không phát hiện, không xử lý hoặc để diễn ra kéo dài, tập trung đông người, ảnh hưởng xấu đến môi trường, mất an ninh trật tự xã hội, gây bức xúc cho nhân dân phải nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm đối với cán bộ, người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Trường hợp phát hiện cán bộ, công chức bao che, tiếp tay cho họat động khóang sản trái phép; thỏa thuận, cho phép các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trái pháp luật phải xử lý, kỷ luật theo quy định của pháp luật. Điều 8. Bảo đảm kinh phí chi cho công tác bảo vệ khóang sản chưa khai thác Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập dự tóan chi cho nhiệm vụ bảo vệ khóang sản chưa khai thác cùng với thời điểm xây dựng dự tóan ngân sách nhà nước gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp. Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Sở Tài chính tổng hợp, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách và dự tóan thu từ nguồn thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản năm kế họach được hưởng theo phân cấp, Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Điều 9 . Thăm dò nâng cấp trữ lượng trong khu vực khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản được thăm dò nâng cấp trữ lượng khóang sản theo quy định tại điểm c khỏan 1 Điều 55 Luật Khóang sản và Điều 28 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 2. Kết thúc thăm dò nâng cấp trữ lượng, tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản trình kết quả thăm dò cho Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường để đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Điều 10. Khai thác khóang sản đi kèm trong khu vực khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh 1. Tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trước khi khai thác khóang sản đi kèm quy định tại khỏan 2 Điều 2 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản, phải gửi thông báo bằng văn bản đến Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan tiến hành công tác kiểm tra thực địa, kiểm tra hồ sơ, tài liệu có liên quan và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc khai thác khóang sản đi kèm theo quy định tại khỏan 6 Điều 20 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 2. Trữ lượng tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản được xác định theo khối lượng khóang sản đã thu hồi, sử dụng thực tế hàng năm. Điều 11. Dự án đầu tư xây dựng và thiết kế xây dựng công trình khai thác khóang sản 1. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép khai thác khóang sản trừ khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại điểm b khỏan 1 Điều 65 Luật khóang sản, phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản. 2. Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. 3. Thiết kế xây dựng công trình khai thác khóang sản gồm thiết kế sơ bộ trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế ba bước), thiết kế bản vẽ thi công trong giai đọan thực hiện dự án. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thì thiết kế xây dựng là thiết kế bản vẽ thi công trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. 4. Dự án đầu tư xây dựng và thiết kế xây dựng công trình khai thác khóang sản phải được thẩm định trước khi quyết định đầu tư, phê duyệt thiết kế theo quy định của Luật Xây dựng. 5. Thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật trong trường hợp thiết kế ba bước, thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế hai bước, thiết kế bản vẽ thi công trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định theo quy định. 6. Nội dung lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công theo quy định của Bộ Công Thương. Điều 12. Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản liên quan đến giao thông đường thủy nội địa Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản liên quan đến giao thông đường thủy nội địa, khi lập dự án đầu tư phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và trước khi thi công công trình phải có văn bản chấp thuận phương án bảo đảm an tòan giao thông đường thủy nội địa của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa theo quy định. Điều 13. Thực hiện và nghiệm thu đề án đóng cửa mỏ khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản giải thể, phá sản hoặc không có khả năng thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản 1. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản bị giải thể, phá sản thì Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn đơn vị có đủ năng lực để lập và tổ chức thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản thông qua hình thức đấu thầu. Trường hợp không thể lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu thì báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định đơn vị thực hiện. Trường hợp đề án đóng cửa mỏ khóang sản đã phê duyệt, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản đã huy động tối đa vốn, thiết bị, công nghệ sẵn có mà không thể thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các hạng mục công trình trong đề án đóng cửa mỏ khóang sản thì Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn đơn vị theo hình thức nêu trên để thực hiện. 2. Kinh phí để lập, thực hiện đề án đóng cửa mỏ khóang sản quy định tại khỏan 1 Điều này được lấy từ tiền đã ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường của tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản tính đến thời điểm lập Đề án đóng cửa mỏ. Trường hợp không đủ kinh phí để thực hiện theo dự tóan, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung dự tóan chi ngân sách trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Điều 14. Phối hợp thẩm định cấp phép họat động khóang sản 1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời Bộ Tài nguyên và Môi trường về diện tích dự kiến cấp phép họat động khóang sản có hoặc không có liên quan đến khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản. 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có khóang sản được thăm dò, khai thác tổ chức kiểm tra, xem xét và đề xuất, kiến nghị xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan ảnh hưởng đến họat động sản xuất, đời sống của người dân địa phương và họat động khác, có văn bản trả lời Sở Tài nguyên và Môi trường. Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ KHÓANG SẢN Điều 15. Sở Tài nguyên và Môi trường 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản để thi hành pháp luật về khóang sản, văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ khóang sản và quản lý họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn. 3. Chủ trì hoặc phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. 4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa tác động tiêu cực của khóang sản độc hại tới môi trường khu vực và người dân địa phương, tổ chức quản lý, bảo vệ khóang sản độc hại chưa khai thác trên địa bàn tỉnh theo quy định. 5. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Công Thương và các cơ quan liên quan lập quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản của tỉnh theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 6. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý; tổng hợp các khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh lấy ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường và bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; định kỳ 5 năm, rà sóat, đề nghị điều chỉnh, bổ sung các khu vực cấm họat động khóang sản, khu vực tạm thời cấm họat động khóang sản. 7. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định khu vực có khóang sản phân tán, nhỏ lẻ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố theo quy định; khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 8. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế họach đấu giá quyền khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền; triển khai kế họach đấu giá quyền khai thác khóang sản theo quy định. 9. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền; xác định tỷ số chênh lệch giá tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản (kể từ ngày giá tính thuế tài nguyên được điều chỉnh) gửi Cục Thuế tỉnh để xác định số tiền cấp quyền phải nộp lần tiếp theo, Cục Thuế tỉnh thông báo doanh nghiệp thực hiện nộp theo quy định. 10. Tiếp nhận và thẩm định hồ sơ cấp, gia hạn, trả lại Giấy phép thăm dò khóang sản, Giấy phép khai thác khóang sản, Giấy phép khai thác tận thu khóang sản; hồ sơ trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò khóang sản, khu vực khai thác khóang sản; hồ sơ chuyển nhượng quyền thăm dò khóang sản, quyền khai thác khóang sản; hồ sơ phê duyệt trữ lượng khóang sản; hồ sơ đóng cửa mỏ khóang sản; hồ sơ đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế họach khai thác khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án xây dựng công trình quy định tại điểm a khỏan 2 Điều 64 Luật Khóang sản, bao gồm cả hồ sơ đăng ký khối lượng cát, sỏi thu hồi từ dự án nạo vét, khơi thông luồng lạch; hồ sơ đề nghị khai thác khóang sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại điểm b khỏan 1 Điều 65 Luật khóang sản; hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy phép khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép, phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; trình thu hồi, tước quyền sử dụng Giấy phép họat động khóang sản thuộc thẩm quyền. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thẩm định, trình cấp Giấy phép họat động khóang sản thuộc thẩm quyền. 11. Thông báo về kế họach thăm dò của tổ chức, cá nhân thăm dò khóang sản cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã biết, để phối hợp quản lý. 12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khóang sản; trình Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khóang sản, phê duyệt trữ lượng khóang sản, xác nhận trữ lượng khóang sản được phép đưa vào thiết kế khai thác theo quy định; thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép. 13. Kiểm tra, xem xét các vấn đề liên quan đến đề nghị của tổ chức, cá nhân có nhu cầu khảo sát thực địa, lấy mẫu trên mặt đất để lựa chọn diện tích lập đề án thăm dò khóang sản, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận theo quy định. 14. Kiểm tra hồ sơ, tài liệu có liên quan, trình Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản chấp thuận việc thay đổi phương pháp thăm dò hoặc khối lượng thăm dò (tăng hoặc giảm) có chi phí lớn hơn 10% dự tóan trong đề án thăm dò khóang sản đã được chấp thuận thuộc thẩm quyền theo quy định. 15. Xem xét, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến bằng văn bản về việc thăm dò nâng cấp trữ lượng trong khu vực khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền theo quy định. 16. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xem xét các vấn đề có liên quan, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc khai thác khóang sản đi kèm thuộc thẩm quyền theo quy định. 17. Xem xét tài liệu liên quan đến Giám đốc điều hành mỏ theo thẩm quyền, yêu cầu tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khóang sản bổ nhiệm lại Giám đốc điều hành mỏ nếu không đáp ứng các điều kiện theo quy định; tổ chức bàn giao mốc các điểm góc khu vực thăm dò khóang sản, khai thác khóang sản tại thực địa theo quy định. 18. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khóang sản; thanh tra, kiểm tra điều kiện của tổ chức hành nghề thăm dò khóang sản đối với các Giấy phép thăm dò thuộc thẩm quyền; kiểm tra, giám sát việc thực hiện đề án thăm dò khóang sản đã được chấp thuận thuộc thẩm quyền theo quy định; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực khóang sản theo quy định của pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật; thông báo thời hạn phải khắc phục những vi phạm trong họat động khóang sản cho các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép họat động khóang sản. 19. Hàng năm, tổng hợp dự tóan chi cho nhiệm vụ bảo vệ khóang sản chưa khai thác, gửi Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân đân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 20. Hàng năm xây dựng báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khóang sản theo quy định, trong đó có đưa nội dung tổng kết, đánh giá công tác bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh; báo cáo tổng hợp số liệu về công tác thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản; báo cáo về tình hình tổ chức và họat động đấu giá quyền khai thác khóang sản và các báo cáo khác liên quan đến công tác quản lý, họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh. 21. Quản lý, lưu trữ và cung cấp thông tin, tư liệu về khóang sản theo thẩm quyền. Điều 16. Sở Công Thương 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công của các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản, chế biến khóang sản (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng) theo quy định của Luật Xây dựng. 2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường: xây dựng văn bản để thi hành pháp luật về khóang sản và các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về khóang sản; lập quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản của tỉnh; xác định khu vực có khóang sản phân tán, nhỏ lẻ; khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản; lập và triển khai kế họach đấu giá quyền khai thác khóang sản; tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản; thẩm định hồ sơ liên quan đến họat động khóang sản; kiểm tra khu vực đề nghị khai thác khóang sản đi kèm. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, công nghệ, các quy định về an tòan, vệ sinh lao động; kiểm tra việc thực hiện thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công trong khai thác mỏ và chế biến khóang sản trên địa bàn tỉnh (trừ khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng). Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 4. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật. 5. Thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn việc mua bán, vận chuyển, tiêu thụ khóang sản trái phép; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. 6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giám đốc điều hành mỏ, chỉ huy nổ mìn, phòng chống cháy nổ cho các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản. 7. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý. 8. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 17. Sở Xây dựng 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định và thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công của các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản, chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng theo quy định của Luật Xây dựng. 2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường: xây dựng văn bản để thi hành pháp luật về khóang sản và các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về khóang sản; lập quy họach thăm dò, khai thác, sử dụng khóang sản của tỉnh; xác định khu vực có khóang sản phân tán, nhỏ lẻ; khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khóang sản; lập và triển khai kế họach đấu giá quyền khai thác khóang sản; tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản; thẩm định hồ sơ liên quan đến họat động khóang sản; kiểm tra khu vực đề nghị khai thác khóang sản đi kèm. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, công nghệ, các quy định về an tòan, vệ sinh lao động; kiểm tra việc thực hiện thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công trong khai thác mỏ và chế biến khóang sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng trên địa bàn tỉnh. Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 4. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý. 5. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 18 . Sở Tài chính 1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều tiết khỏan thu từ họat động khai thác khóang sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nơi có khóang sản được khai thác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; hàng năm tổng hợp dự tóan chi ngân sách hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khóang sản được khai thác, dự tóan chi cho nhiệm vụ bảo vệ khóang sản chưa khai thác báo cáo Ủy ban nhân đân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng hoặc điều chỉnh Bảng giá tính thuế tài nguyên trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định về thuế tài nguyên. 3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường: xây dựng văn bản để thi hành pháp luật về khóang sản và các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về khóang sản; lập và triển khai kế họach đấu giá quyền khai thác khóang sản; tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản. 4. Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tịch thu và xử lý tang vật, phương tiện họat động khóang sản trái phép; quản lý số tiền thu được từ xử lý tang vật, phương tiện tịch thu sung qũy nhà nước do vi phạm hành chính trong họat động khóang sản và thanh tóan các khỏan chi phí có liên quan trực tiếp đến việc bắt giữ, tịch thu, bảo quản, xử lý tài sản theo quy định. 5. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 19. Sở Kế họach và Đầu tư 1. Thực hiện thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản để đề nghị quyết định chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định. Đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản liên quan đến giao thông đường thủy nội địa phải lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa. 2. Theo lĩnh vực quản lý, hàng năm tổng hợp dự tóan chi ngân sách hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khóang sản được khai thác, báo cáo Ủy ban nhân đân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 20. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Xây dựng phương án bảo vệ tốt tài nguyên rừng, bảo vệ đê điều trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là trên sông Hồng, sông Chảy. 2. Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện và các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm sóat, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ mọi phương tiện khai thác, vận chuyển khóang sản trái phép liên quan đến tài nguyên rừng và bảo vệ đê điều. 3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý. 4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 21. Sở Giao thông vận tải 1. Đối với các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh: Chủ trì, rà sóat, nếu tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản gây thiệt hại thì tùy theo mức độ thiệt hại yêu cầu phải có trách nhiệm sửa chữa, duy tu, xây dựng mới hoặc bồi thường theo quy định của pháp luật. 2. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc xin ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa trong quá trình lập dự án đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản có liên quan đến giao thông đường thủy nội địa; văn bản chấp thuận phương án bảo đảm an tòan giao thông đường thủy nội địa của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa trước khi thi công công trình. 3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý. 4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 22. Cục thuế tỉnh 1. Tổ chức tốt công tác quản lý thu thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác và thu mua khóang sản trên địa bàn tỉnh. 2. Triển khai các biện pháp chống thất thu các lọai thuế, phí và lệ phí từ họat động khai thác, sử dụng và kinh doanh khóang sản; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí trong họat động khóang sản. 3. Thông báo cho tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản, tiền chậm nộp, tiền phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế do quá thời hạn ghi trên Thông báo (nếu có); thông báo cho các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khóang sản nộp tiền vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế; đôn đốc việc nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản; cung cấp thông tin liên quan đến nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản cho Tổng cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường theo thẩm quyền cấp phép biết, theo dõi; tổng hợp, hạch tóan, báo cáo số thu tiền cấp quyền khai thác khóang sản theo chế độ hiện hành. 4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tính tiền cấp quyền khai thác khóang sản. Điều 23 . Công an tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan (Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận, thương mại và hàng giả của tỉnh; lực lượng Quản lý thị trường, cơ quan Thuế, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường) tăng cường đấu tranh và ngăn chặn các lọai tội phạm họat động khóang sản trái phép, buôn lậu và gian lận thương mại khóang sản. Các trường hợp vi phạm phải kịp thời ngăn chặn và xử lý theo quy định của pháp luật. 2. Chỉ đạo công an huyện, thành phố, thị xã thường xuyên kiểm tra địa bàn có họat động khóang sản, nhất là những nơi thường xảy ra hiện tượng khai thác, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khóang sản trái phép; phối hợp với chính quyền địa phương ngăn chặn, giải tỏa họat động khóang sản trái phép; bảo đảm an ninh, trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản. 3. Kiểm tra, kiểm sóat, xử lý các trường hợp vận chuyển khóang sản quá khổ, quá tải, gây hư hỏng hạ tầng giao thông và các trường hợp khai thác khóang sản gây ô nhiễm môi trường; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khóang sản theo thẩm quyền; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật. 4. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý. 5. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. Điều 24. Các sở, ban, ngành khác 1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khóang sản; phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép. 2. Các sở, ban, ngành căn cứ quy định tại Điều 28 Luật Khóang sản và theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh khoanh định các khu vực cấm họat động khóang sản, tạm thời cấm họat động khóang sản thuộc lĩnh vực quản lý. Điều 25. Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về khóang sản theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan quản lý nhà nước về khóang sản trên địa bàn; tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về khóang sản tại địa phương; thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an tòan xã hội tại khu vực có khóang sản trên địa bàn. 2. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan chức năng của huyện tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản và các quy định của tỉnh đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. 3. Trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác: a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật; b) Chủ trì phổ biến và triển khai Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn; c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản chưa khai thác; d) Huy động và chỉ đạo phối hợp các lực lượng trên địa bàn thực hiện các biện pháp để giải tỏa, xử lý, ngăn chặn họat động khóang sản trái phép ngay sau khi phát hiện hoặc được báo tin xảy ra trên địa bàn. Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo công tác giải tỏa, xử lý trong trường hợp vượt thẩm quyền hoặc không ngăn chặn được họat động khóang sản trái phép; đ) Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm gửi Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về tình hình bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý; e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi để xảy ra tình trạng thăm dò, khai thác khóang sản trái phép trên địa bàn mà không xử lý hoặc để diễn ra kéo dài. 4. Đối với các tuyến đường huyện, đường xã và hạ tầng kỹ thuật, công trình, tài sản khác: chủ trì, rà sóat, nếu tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản gây thiệt hại thì tùy theo mức độ thiệt hại yêu cầu phải có trách nhiệm sửa chữa, duy tu, xây dựng mới hoặc bồi thường theo quy định của pháp luật. 5. Hàng năm, l ập dự tóan chi ngân sách hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khóang sản được khai thác gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (để theo dõi), Sở Tài chính, Sở Kế họach và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân đân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước ; lập dự tóan chi cho nhiệm vụ bảo vệ khóang sản chưa khai thác gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp để đề nghị Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân đân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 6. Giải quyết theo thẩm quyền các thủ tục cho thuê đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. 7. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng khu vực phải thu hồi đất, bảo đảm ổn định sản xuất và đời sống cho tổ chức, cá nhân do chịu ảnh hưởng của việc khai thác, chế biến khóang sản mà phải thay đổi nơi sản xuất, nơi cư trú. Đề xuất quy họach các khu vực tái định canh, định cư hợp lý để cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đúng theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân đang sử dụng đất hợp pháp ở nơi có khóang sản được khai thác, chế biến do bị ảnh hưởng của việc khai thác, chế biến khóang sản mà phải thay đổi nơi sản xuất, nơi cư trú. 8. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai các giải pháp phòng ngừa tác động tiêu cực của khóang sản độc hại tới môi trường khu vực và người dân địa phương; tổ chức quản lý, bảo vệ khóang sản độc hại trên địa bàn quản lý theo quy định. 9. Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về khóang sản của Ủy ban nhân dân cấp xã; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các nội dung quy định trong Giấy phép thăm dò khóang sản, Giấy phép khai thác khóang sản và quy định của pháp luật có liên quan đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn quản lý; giám sát, kiểm tra việc phục hồi môi trường trong công tác đóng cửa mỏ. Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật. 10. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình họat động khóang sản trên địa bàn. Điều 26. Ủy ban nhân dân cấp xã 1. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý, bảo vệ khóang sản chưa khai thác; thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự xã hội tại các khu vực có khóang sản trên địa bàn. 2. Trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác: a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật; b) Thực hiện Phương án bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn; c) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khóang sản, các quy định của tỉnh đến từng thôn, bản, xóm, tổ dân phố; vận động nhân dân địa phương không khai thác, thu mua, tàng trữ, vận chuyển khóang sản trái phép, phát hiện và tố giác tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác khóang sản trái phép và yêu cầu các hộ gia đình, cá nhân thực hiện ký cam kết không khai thác, mua, bán, tàng trữ, vận chuyển khóang sản trái phép; d) Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phát hiện, huy động lực lượng, thực hiện các biện pháp để giải tỏa, xử lý, ngăn chặn kịp thời họat động khóang sản trái phép ngay sau khi phát hiện hoặc được báo tin xảy ra trên địa bàn. Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để chỉ đạo công tác giải tỏa, xử lý trong trường hợp vượt thẩm quyền hoặc không ngăn chặn được họat động khóang sản trái phép; đ) Định kỳ 6 tháng báo cáo tình hình bảo vệ khóang sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khi để xảy ra tình trạng thăm dò, khai thác khóang sản trái phép trên địa bàn mà không phát hiện, không xử lý hoặc để diễn ra kéo dài. 3. Khi nhận thông tin của các cơ quan quản lý nhà nước hoặc thông báo của tổ chức, cá nhân về họat động thăm dò khóang sản, khai thác khóang sản phải triển khai, thông báo đến các thôn, bản, tổ dân phố để phổ biến cho người dân biết. 4. Giải quyết theo thẩm quyền các thủ tục cho thuê đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác khóang sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. 5. Kiểm tra việc thực hiện các nội dung quy định trong Giấy phép thăm dò khóang sản, Giấy phép khai thác khóang sản và quy định của pháp luật có liên quan đối với các tổ chức, cá nhân họat động khóang sản trên địa bàn quản lý. Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về khóang sản theo quy định của pháp luật. 6. T heo dõi, giám sát tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trong việc hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác theo quy định tại Khỏan 2, Điều 5 Luật khóang sản. 7. Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện tình hình họat động khóang sản trên địa bàn. Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HỌAT ĐỘNG KHÓANG SẢN Điều 27. Các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép thăm dò khóang sản 1. Trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác a) Khi thăm dò khóang sản phải đánh giá tổng hợp và báo cáo đầy đủ các lọai khóang sản phát hiện được trong khu vực thăm dò cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép; b) Tổ chức quản lý, bảo vệ không để xảy ra họat động khóang sản trái phép trong khu vực được phép thăm dò khóang sản. Khi phát hiện có họat động khóang sản trái phép ở ngòai ranh giới khu vực được phép thăm dò khóang sản phải báo báo ngay cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để xử lý. 2. Lựa chọn tổ chức hành nghề thăm dò khóang sản có đủ điều kiện theo quy định; quản lý, lưu giữ hồ sơ của tổ chức hành nghề thăm dò khóang sản; cung cấp đầy đủ tài liệu hồ sơ cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu. 3. Tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về công tác giám sát trong quá trình thi công Đề án thăm dò khóang sản theo Giấy phép thăm dò khóang sản được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp. 4. Thu thập, lưu giữ thông tin về khóang sản; hàng năm nộp báo cáo kết quả họat động thăm dò khóang sản (báo cáo định kỳ) cho Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định. Đối với tổ chức, cá nhân họat động khóang sản theo Giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường còn phải nộp báo cáo cho Tổng cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam. 5. Trước khi tiến hành thăm dò khóang sản a) Làm các thủ tục để được thuê đất, ký hợp đồng thuê đất đối với diện tích cần phải thuê theo quy định của pháp luật về đất đai; b) Cắm mốc các điểm góc khu vực thăm dò khóang sản theo tọa độ ghi trong Giấy phép thăm dò khóang sản theo quy định. Sau khi hòan thành việc cắm mốc phải thông báo bằng văn bản gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức bàn giao mốc tại thực địa; c) Thông báo bằng văn bản về kế họach thăm dò cho Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường. 6. Trong quá trình thăm dò khóang sản a) Thực hiện đúng các nội dung trong Giấy phép thăm dò khóang sản được cấp, đề án thăm dò khóang sản đã được chấp thuận và các quy định của pháp luật liên quan; b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ khóang sản, bảo vệ môi trường, bảo đảm an tòan và vệ sinh lao động trong quá trình thăm dò khóang sản; c) Báo cáo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xem xét, chấp thuận trong trường hợp có sự thay đổi về phương pháp thăm dò hoặc thay đổi (tăng hoặc giảm) khối lượng thăm dò có chi phí lớn hơn 10% dự tóan trong đề án thăm dò đã được chấp thuận; d) Thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; đ) Bồi thường thiệt hại do họat động thăm dò gây ra. 7. Khi kết thúc thăm dò khóang sản a) Thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường, bảo đảm an tòan khu vực thi công các công trình thăm dò; b) Lập báo cáo kết quả thăm dò khóang sản, trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định; c) Thực hiện các công việc khi Giấy phép thăm dò khóang sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại khỏan 3 Điều 46 Luật Khóang sản. 8. Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. 9. Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép thăm dò khóang sản vi phạm các quy định của Luật Khóang sản và pháp luật khác có liên quan hoặc không thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung trong Giấy phép được cấp, thì bị tước quyền sử dụng Giấy phép, đình chỉ họat động hoặc thu hồi Giấy phép theo quy định của pháp luật. Điều 28. Các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khóang sản 1. Trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác a) Khi khai thác khóang sản phải áp dụng công nghệ tiên tiến, phù hợp với quy mô, đặc điểm từng mỏ, lọai khóang sản để thu hồi tối đa các lọai khóang sản được phép khai thác; nếu phát hiện khóang sản mới phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép; quản lý, bảo vệ khóang sản đã khai thác nhưng chưa sử dụng hoặc khóang sản chưa thu hồi được; b) Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản có trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ không để xảy ra họat động khóang sản trái phép trong khu vực được phép khai thác khóang sản. Khi phát hiện có họat động khóang sản trái phép ở ngòai ranh giới khu vực được phép khai thác khóang sản phải báo báo ngay cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để xử lý; c) Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khóang sản có trách nhiệm lưu giữ, bảo vệ khóang sản đã khai thác nhưng chưa sử dụng; khóang sản tại bãi thải hoặc khóang sản đi kèm nhưng chưa thu hồi trong quá trình khai thác; d) Trước khi khai thác khóang sản đi kèm quy định tại khỏan 2 Điều 2 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản, tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản phải gửi thông báo bằng văn bản đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ quy định tại khỏan 1, khỏan 3 Điều 47 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP để kiểm tra, xem xét và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khóang sản quyết định việc khai thác khóang sản đi kèm để tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ khác theo quy định. 2. T rách nhiệm đối với quyền lợi của địa phương và người dân nơi có khóang sản được khai thác theo quy định tại khỏan 2 Điều 5 Luật Khóang sản và Điều 16 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản. 3. Nộp tiền cấp quyền khai thác khóang sản đúng thời hạn theo Thông báo của Cục Thuế tỉnh Yên Bái. 4. Hàng năm nộp báo cáo kết quả họat động khai thác khóang sản (báo cáo định kỳ), báo cáo thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản đã khai thác cho Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định. Đối với tổ chức, cá nhân họat động khóang sản theo Giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường còn phải nộp báo cáo cho Tổng cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam. 5. Bảo đảm tiến độ xây dựng cơ bản mỏ và họat động khai thác xác định trong dự án đầu tư khai thác khóang sản, thiết kế mỏ. 6. Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khác tiến hành họat động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vực khai thác khóang sản. 7. Trước khi tiến hành khai thác khóang sản a) Làm các thủ tục để được thuê đất, ký hợp đồng thuê đất đối với diện tích cần phải thuê theo quy định của pháp luật về đất đai; b) Cắm mốc các điểm góc khu vực khai thác khóang sản theo tọa độ ghi trong Giấy phép khai thác khóang sản theo quy định. Sau khi hòan thành việc cắm mốc phải thông báo bằng văn bản gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức bàn giao mốc tại thực địa; c) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác bằng văn bản với Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường; trước khi thực hiện xây dựng cơ bản mỏ và trước khi tiến hành khai thác phải thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có khóang sản được khai thác; d) Bổ nhiệm và thông báo bằng văn bản việc bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ theo quy định, gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với Giấy phép khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh), Tổng cục Địa chất và Khóang sản Việt Nam (đối với Giấy phép khai thác khóang sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường); đ) Lập, thẩm định, phê duyệt và nộp thiết kế mỏ theo quy định, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có khóang sản được khai thác; e) Ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định; g) Xây dựng hòan thành các công trình xử lý môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế họach bảo vệ môi trường, được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận; h) Lập hồ sơ đề nghị để được cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong trường hợp có sử dụng; lập Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước trong trường hợp thuộc diện phải xin phép hoặc lập tờ khai để đăng ký khai thác nước dưới đất trong trường hợp thuộc diện phải đăng ký khai thác nước dưới đất; i) Ban hành nội quy an tòan lao động, vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật. 8. Trong quá trình khai thác khóang sản a) Thực hiện khai thác khóang sản theo đúng dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác khóang sản đã được chấp thuận, thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt; b) Khai thác tối đa khóang sản chính, khóang sản đi kèm được phép khai thác; bảo vệ khóang sản chưa khai thác; thực hiện các quy định, biện pháp về kỹ thuật an tòan, vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ trong khai thác mỏ; c) Thực hiện xử lý chất thải, bảo vệ môi trường theo đúng nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế họach bảo vệ môi trường đã được phê duyệt hoặc chấp nhận; d) Bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật đi qua khu mỏ; có trách nhiệm duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa những tuyến đường bị ảnh hưởng do việc vận chuyển máy móc thiết bị và sản phẩm khai thác gây ra; đ) Tiếp tục thực hiện nghĩa vụ về nộp tiền cấp quyền khai thác, ký qũy cải tạo, phục hồi môi trường; nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật; e) Dừng ngay họat động khai thác nếu: phát hiện khóang sản mới, phát hiện các di chỉ, cổ vật trong diện tích được cấp phép, tổ chức bảo vệ hiện trường và báo cáo với chính quyền địa phương để được xem xét giải quyết theo quy định; khi có dấu hiệu không bảo đảm an tòan phải dừng ngay họat động khai thác, đồng thời có biện pháp khắc phục kịp thời và báo cáo ngay bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật; g) Lập, quản lý, lưu giữ bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác; thực hiện công tác thống kê, kiểm kê trữ lượng khóang sản trong khu vực được phép khai thác theo quy định; h) Xác định sản lượng khóang sản khai thác thực tế theo quy định tại Điều 42 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khóang sản; quản lý, lưu trữ và sử dụng số liệu về sản lượng khai thác khóang sản theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP; i) Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thăm dò nâng cấp trữ lượng khóang sản và khai thác khóang sản; k) Bồi thường thiệt hại do họat động khai thác khóang sản gây ra. 9. Khi kết thúc khai thác khóang sản a) Thực hiện các công việc khi Giấy phép khai thác khóang sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại khỏan 3 Điều 58 Luật Khóang sản; b) Lập đề án đóng cửa mỏ, gửi cơ quan có thẩm quyền để được thẩm định, phê duyệt; thực hiện việc đóng cửa mỏ và cải tạo, phục hồi môi trường theo đề án đóng cửa mỏ được phê duyệt và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Việc thực hiện các quy định về đóng cửa mỏ khóang sản sẽ là điều kiện để các cơ quan quản lý nhà nước xem xét, giải quyết các vấn đề tiếp theo liên quan đến họat động khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác. 10. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái thành lập Doanh nghiệp, Hợp tác xã hoặc Chi nhánh họat động độc lập tại tỉnh Yên Bái. 11. Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. 12. Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khóang sản vi phạm các quy định của Luật Khóang sản và pháp luật khác có liên quan hoặc không thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung trong Giấy phép được cấp, thì bị tước quyền sử dụng giấy phép, đình chỉ họat động hoặc thu hồi Giấy phép theo quy định của pháp luật. Điều 29. Các t ổ chức, cá nhân khác 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về bảo vệ khóang sản chưa khai thác. 2. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ khóang sản chưa khai thác trong diện tích đất đang sử dụng; không được tự ý khai thác khóang sản, trừ trường hợp quy định tại điểm b khỏan 2 Điều 64 Luật Khóang sản. 3. Cơ quan tổ chức lập quy họach xây dựng vùng, quy họach chung đô thị, quy họach xây dựng điểm dân cư nông thôn khi trình phê duyệt quy họach phải trình kèm theo ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 Luật Khóang sản. Chương V ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 30 . Điều khỏan thi hành Quy định này sẽ được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế khi có văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước cấp trên điều chỉnh về lĩnh vực này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết./.