Quyết định 566/1998/QĐ-UB
V/v Ban hành Quy chế về Tổ chức và hoạt động của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Ngày ban hành: 1998-11-11

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU V/v Ban hành Quy chế về Tổ chức và họat động của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu _________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21-6-1994; Căn cứ Thông tư Liên bộ số 01/LB-TT ngày 11-01-1995 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy làm công tác lao động thương binh và xã hội các cấp ở địa phương; Theo đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh. QUYẾT ĐỊNH : Đi ề u 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về Tổ chức và họat động của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Quy chế gồm 04 chương và 13 điều. Đi ề u 2: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký. TM. UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CHỦ TỊCH Nguyễn Trọng Minh QUY CHẾ Về tổ chức và họat động của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Ban hành kèm theo Quyết định số 566/1998/QĐ-UB ngày 11/11/1998 của UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM vụ VÀ QUYỂN HẠN Đi ề u 1: Vị trí, chức năng: 1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh (Sở LĐTB&XH tỉnh) là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh có chức năng giúp UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực LĐTB&XH ở địa phương; tổ chức thực hiện một số công tác sự nghiệp về lĩnh vực LĐTB&XH trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. 2. Sở LĐTB&XH tỉnh chịu sự quản lý trực tiếp và tòan diện của UBND tỉnh đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (Bộ LĐTB&XH). 3. Sở LĐTB&XH tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước tỉnh. Đi ề u 2: Nhiệm vụ và quy ề n hạn: a) Nhiệm vụ chung: 1. Căn cứ Pháp luật, chính sách của Nhà nước, hướng dẫn của Bộ LĐTB&XH và đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh, xây dựng kế họach dài hạn, hàng năm của tỉnh về lĩnh vực LĐTB&XH trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai, chỉ đạo thực hiện theo kế họach được duyệt. 2. Chủ tri hoặc phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố (các sở, các huyện), Đòan thể có liên quan về các lĩnh vực công tác sau: + Điều tra tai nạn giao thông + Điều tra thống kê tổng hợp, phân tích nguồn lao động (không bao gồm công chức, viên chức Nhà nước) theo các hệ thống biểu mẫu thống nhất của Bộ LĐTB&XH và của UBND tỉnh và tổ chức quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn lao động, hướng dẫn thủ tục tuyển dụng và thông tin nguồn lao động. + Quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình liên ngành về phòng chống tệ nạn xã hội. + Thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo. + Xây dựng phát triển các hình thức bảo trợ xã hội, nhân đạo, từ thiện đối với các đối tượng được bảo trợ xã hội. 3. Theo dõi giúp đỡ các Hội quần chúng họat động nhân đạo vì đối tượng do ngành quản lý theo pháp luật. 4. Điều tra hậu quả chiến tranh, bảo vệ các chứng tích, di tích chiến tranh để phục vụ cho công tác giáo dục, tuyên truyền. 5. Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra Nhà nước về việc thi hành pháp luật, chính sách thuộc ngành quản lý. 6. Xem xét và giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực LĐTB&XH. 7. Xây dựng và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu kế họach tài chính (kể cả chương trình, dự án do nước ngòai tài trợ); thống nhất quản lý kinh phí, đảm bảo sử dụng đúng mục đích theo kế họach được duyệt. 8. Quản lý công tác tổ chức cán bộ theo phân cấp quản lý, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác LĐTB&XH trên địa bàn. 9. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình họat động của Sở theo quy định của UBND tỉnh và Bộ LĐTB&XH. b) Nhiệm vụ cụ thể: + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ tiền lương, tiền công trong khu vực sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế. + Hướng dẫn và giám sát thực hiện thỏa ước lao động tập thể giữa các doanh nghiệp và tập thể người lao động trên địa bàn tỉnh. + Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các đơn vị dạy nghề và dịch vụ việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho xã hội. + Tổ chức quản lý chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện các chương trình do nước ngòai tài trợ có liên quan đến lĩnh vực LĐTB&XH trên địa bàn tỉnh, chương trình Hồi hương tái hòa nhập cộng đồng (RAP - HCR). + Quản lý, kiểm tra việc thực hiện chế độ Bảo hiểm xã hội cho các đối tượng hưởng Bảo hiểm xã hội. + Thanh tra Nhà nước về an tòan lao động. + Tổ chức thực hiện và kiểm tra trong việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ cách mạng lão thành; người và gia đình có công với cách mạng; thương bệnh binh; gia đình liệt sỹ; quân nhân phục viên, chuyển ngành; người tàn tật; trẻ em mồ côi; người già yếu không còn người thân chăm sóc; người gặp khó khăn hiểm nghèo; các nạn nhân chiến tranh và các đối tượng xã hội khác cần được sự cứu trợ, trợ giúp của Nhà nước và xã hội. Hướng dẫn và thực hiện lễ tưởng niệm liệt sỹ nhân ngày lễ lớn, công tác bốc mộ, quy tập hài cốt liệt sỹ, quản lý các Nghĩa trang liệt sỹ, các công trình bia tưởng niệm, bia ghi công liệt sỹ tại địa phương; hàng năm tổ chức thăm viếng gia đình thương binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng. + Đề xuất biện pháp để hỗ trợ đồng bào khi bị thiên tai, địch họa, chấn chỉnh nâng cấp các Trung tâm xã hội, lập kế họach cứu trợ thường xuyên một cách chủ động, tranh thủ các dự án quốc tế về bảo trợ xã hội để bảo trợ cho trẻ em có hòan cảnh đặc biệt khó khăn, bảo trợ người tàn tật, nạn nhân chiến tranh. + Đề xuất tham mưu cho UBND tỉnh về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội. + Chữa trị bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm cho các đối tượng thuộc diện 05,06/CP (mại dâm và sử dụng ma túy) tại cơ sở chữa bệnh. Chương II C Ơ CẤU TỔ CHỨC, CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ NHIỆM VỤ CÁC PHÒNG VÀ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ Đi ề u 3: Cơ cấu tổ chức: 1. Sở LĐTB&XH tỉnh có Giám đốc và 02 phó Giám đốc giúp việc. 2. Bộ máy làm việc của Sở gồm có các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị trực thuộc do Sở quản lý, cụ thể như sau: a/ Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước, gồm có: - Phòng Tổng hợp - Tổ chức - Hành chính. - Phòng Lao động - Tiền lương - Tiền công. - Phòng Thương binh - Liệt sỹ và người có công. - Phòng Kế họach - Tài chính. - Phòng Bảo trợ xã hội - Thanh tra Nhà nước về Lao động - Xã hội - Thanh tra Nhà nước về An tòan lao động. b/ Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc - Trung tâm Dịch vụ việc làm - Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội. - Cơ sở chữa bệnh. - Trung tâm xã hội. 3. Biên chế + Biên chế, qũy tiền lương của Sở do UBND tỉnh quyết định, trong tổng chỉ tiêu biên chế, qũy tiền lương hành chính sự nghiệp của tỉnh được giao. + Tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức, viên chức của Sở phù hợp với tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức, viên chức của Nhà nước hiện hành. Đi ề u 4: Chế độ làm việc: 1. Sở LĐTB&XH tỉnh làm việc theo chế độ thủ trưởng. + Giám đốc Sở chịu trách nhiệm về tòan bộ họat động của ngành trước Chủ tịch UBND tỉnh đồng thời chịu trách nhiệm về chuyên môn, nghiệp vụ trước Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH. + Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức Giám đốc Sở LĐTB&XH tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi có văn bản thỏa thuận của Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH. + Các Phó Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Giám đốc Sở, khi thực hiện công việc do Giám đốc Sở ủy quyền, Phó Giám đốc Sở được sử dụng quyền hạn của Giám đốc để giải quyết công việc. Các Phó Giám đốc Sở không được giải quyết công việc vượt quá thẩm quyền được phân công. + Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. + Các Phó Giám đốc Sở được tham gia các tổ chức Tư vấn như Ban, Hội đồng... cấp tỉnh có liên quan đến lĩnh vực công tác được phân công. + Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Trưởng, Phó phòng và tương đương do Giám đốc Sở quyết định sau khi có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Ban tổ chức chính quyền tỉnh. + Các công chức, viên chức chịu trách nhiệm trước Trưởng, Phó phòng trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. + Trong trường hợp Giám đốc Sở làm việc trực tiếp với chuyên viên, cán sự, nhân viên thì chuyên viên, cán sự, nhân viên có trách nhiệm thi hành nhưng sau đó phải báo cáo lại với cán bộ phụ trách trực tiếp. 2. Đối với các đơn vị trực thuộc Sở + Giám đốc các đơn vị thuộc Sở, phải chấp hành nghiêm chỉnh sự lãnh đạo, chỉ đạo của Giám đốc Sở. + Giám đốc các đơn vị trực thuộc thường xuyên báo cáo với lãnh đạo Sở về tình hình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị mình theo định kỳ hoặc đột xuất. + Giám đốc các đơn vị trực thuộc phải chấp hành các quyết định, quy định của Sở, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các phòng chức năng thuộc Sở. Đi ề u 5: Nhiệm vụ cụ thể của các phòng trực thuộc: 1. Phòng tổng hợp - Tổ chức - Hành chính: Tham mưu giúp ban lãnh đạo sở thực hiện các nhiệm vụ sau : 1.1 Công tác tổ chức bộ máy, quản lý nhân sự, tiền lương, BHXH, khen thưởng, kỷ luật, tuyển dụng, cho thôi việc và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với công chức, viên chức của văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc. 1.2 Quản lý và xây dựng kế họach biên chế, qũy tiền lương hành chính sự nghiệp, kế họach đào tạo cán bộ, công chức hàng năm của Sở. 1.3 Tổ chức tiếp nhận công văn giấy tờ và phát hành công văn đi, đến, quản lý con dấu, lưu trữ công văn và hồ sơ công chức, viên chức, tổ chức phân bổ phục vụ khai thác lưu trữ hồ sơ theo quy định của Nhà nước. 1.4 Phụ trách công tác hành chính quản trị, tổ chức quản lý tài sản, kho, qũy, đánh máy cơ quan, sắp xếp phương tiện đi lại, nơi làm việc và tổ chức hội họp của Sở. 1.5 Phối hợp và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhân viên nghiệp vụ thuộc ngành trên địa bàn tỉnh theo định hướng phát triển của ngành. 1.6 Thực hiện công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ cơ quan, công tác an ninh quốc phòng, phòng cháy chữa cháy của Văn phòng Sở. 1.7 Tổng hợp tình hình họat động của ngành, lập báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu và quy định của UBND tỉnh và Bộ LĐTB&XH. 1.8 Theo dõi và tổng kết công tác thi đua khen thưởng của ngành. 1.9 Thực hiện một số công tác khác trong chức năng, nhiệm vụ của Sở khi lãnh đạo Sở phân công. 2. Phòng Kế họach - Tài chính: Tham mưu giúp lãnh đạo sở thực hiện các nhiệm vụ sau: 2.1 Theo dõi, tổng hợp và xây dựng kế họach dài hạn, ngắn hạn hàng năm về tài chính các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trình UBND tỉnh phê duyệt, đảm bảo kịp thời nguồn kinh phí phục vụ kế họach phát triển cho họat động của ngành. 2.2 Tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm sóat các nguồn kinh phí đầu tư, quyết tóan kinh phí, tình hình chấp hành dự tóan thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước do ngành quản lý. 2.3 Tổng hợp cân đối kế họach tài chính của ngành gồm: + Vốn thuộc Ngân sách Trung ương. + Vốn thuộc Ngân sách địa phương. + Vốn các chương trình - Dự án. + Vốn đầu tư xây dựng cơ bản. + Vốn khác (vận động, tài trợ). - Thông báo kế họach tài chính cho các địa phương và các đơn vị trực thuộc, hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí ở các đơn vị trên, tổng hợp tình hình họat động của ngành theo kế họach để báo cáo theo từng thời kỳ và theo yêu cầu của Bộ LĐTB&XH và UBND tỉnh. 2.4 Thống nhất quản lý tài sản, vật tư, trang thiết bị, cơ sở vật chất thuộc Sở và các đơn vị trực thuộc, thực hiện công tác kiểm kê, đánh giá tài sản cố định theo quy định. 2.5 Tham gia quyết tóan qúy, năm và theo dõi tình hình chấp hành dự tóan thu, chi và quyết tóan của các đơn vị trực thuộc, phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí, vốn, qũy thuộc ngành quản lý. 2.6 Thực hiện công tác báo cáo thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất về công tác của phòng. 2.7 Thực hiện một số công tác khác trong chức năng, nhiệm vụ của Sở khi lãnh đạo Sở phân công. 2.8 Quản lý thống nhất công tác đầu tư xây dựng cơ bản tòan ngành theo quy định hiện hành. 3. Thanh tra Nhà nước về Lao động - Xã hội: Tham mưu giúp lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ sau: 3.1 Thực hiện công tác Thanh tra Nhà nước theo pháp lệnh thanh tra Nhà nước hiện hành. 3.2 Thực hiện công tác thanh, kiểm tra chuyên ngành trong việc thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước thuộc lĩnh vực LĐTB&XH, Bảo hiểm xã hội. 3.3 Thanh tra việc thực hiện Bộ luật lao động tại các doanh nghiệp, Nghị định 28/CP về người có công, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến chế độ Lao động - Tiền lương - Tiền công và chính sách Thương binh liệt sỹ xã hội trên địa bàn tỉnh. 3.4 Tổ chức tốt công tác tiếp dân và trả lời đơn thư khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân về chính sách lao động và xã hội. 3.5 Thực hiện công tác báo cáo thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất về công tác của Phòng. 3.6 Thực hiện một số công tác khác trong chức năng, nhiệm vụ của Sở khi lãnh đạo Sở phân công. 4. Thanh tra Nhà nước về An tòan Lao động: Tham mưu giúp lảnh đạo Sở thực hiện các nhiệm vụ sau: 4.1 Thanh tra tòan diện công tác an tòan lao động tại các doanh nghiệp. 4.2 Thanh tra chuyên đề an tòan thiết bị áp lực, thiết bị nâng. 4.3 Phối hợp cùng các cơ quan liên quan tổ chức, điều tra và kết luận những vụ việc liên quan đến an tòan lao động, tai nạn lao động chết người. 4.4 Tiếp nhận khai báo, đăng ký và cấp giấy phép sử dụng các thiết bị máy móc, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an tòan lao động theo phân cấp quản lý. 4.5 Phối hợp các cơ quan hữu quan kiểm tra việc thực hiện các quy định về an tòan lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ tại các doanh nghiệp. 4.6 Thực hiện công tác báo cáo thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất về công tác của Phòng. 4.7 Thực hiện một số công tác khác trong chức năng, nhiệm vụ của Sở khi lãnh đạo Sở phân công. 5. Phòng Lao động - Tiền Lương - Tiền công: Tham mưu giúp lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ sau: 5.1 Xây dựng phương hướng, mục tiêu, kế họach ngắn hạn, dài hạn của ngành trên địa bàn tỉnh về công tác lao động, việc làm, tiền lương và tiền công. 5.2 Điều tra thống kê tổng hợp, phân tích nguồn lao động (không bao gồm công chức, viên chức Nhà nước) theo các hệ thống biểu mẫu thống nhất của Bộ LĐTB&XH và của UBND tỉnh và tổ chức quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn lao động, hướng dẫn thủ tục tuyển dụng và thông tin nguồn lao động. 5.3 Tổ chức và phối hợp thực hiện các chương trình hỗ trợ vốn nhằm giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh theo kế họach qúy, 6 tháng, năm và dài hạn. 5.4 Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách, tiền lương, tiền công, phụ cấp thôi việc, phụ cấp mất việc, bồi thường vật chất... đối với các tổ chức kinh tế. 5.5 Nắm tình hình thu nhập của người lao động trong các tổ chức kinh tế - xã hội, kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách về Tiền lương - Tiền công - Phụ cấp - Trợ cấp, các hình thức trả lương, trả công lao động, các chế độ đãi ngộ vật chất đối với cán bộ làm việc ở vùng sâu, vùng xa, hải đảo. 5.6 Hướng dẫn kiểm tra, xét duyệt đơn giá tiền lương (tiền công) mức chi phí tiền lương của đơn vị sản phẩm. Các hình thức chế độ trả lương, trả thưởng, phân phối thu nhập trong nội bộ doanh nghiệp. 5.7 Hướng dẫn thực hiện tổ chức lao động, xác định cấp bậc công việc, xây dựng định mức lao động, bồi dưỡng nâng cao tay nghề trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai). 5.8 Hướng dẫn quản lý và giám sát thực hiện hợp đồng lao động, cấp sổ lao động, nội quy lao động, thỏa ước lao động tập thể trong các doanh nghiệp. 5.9 Lập kế họach đôn đốc thực hiện kế họach huy động nghĩa vụ lao động công ích theo quy định của Nhà nước; xem xét, làrn thủ tục trình cấp trên về xếp hạng các doanh nghiệp trong tỉnh theo phân cấp quản lý. 5.10 Quản lý Nhà nước các đơn vị dạy nghề trên địa bàn. 5.11 Xây dựng quy họach, chiến lược, chủ trương, chính sách, định hướng về phát triển đào tạo nghề. 5.12 Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra việc thực hiện, tổng hợp tình hình trong lĩnh vực đào tạo nghề và xây dựng các giải pháp, phương hướng để chỉ đạo, điều hành các họat động trong lĩnh vực dạy nghề. 5.13 Thực hiện công tác báo cáo thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất về công tác của Phòng. 5.14 Thực hiện một số công tác khác trong chức năng, nhiệm vụ của sở khi lãnh đạo sở phân công. 6. Phòng Thương binh - Liệt sỹ và Người có công: Tham mưu giúp lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ sau: 6.1 Xây dựng chương trình kế họach dài hạn và hàng năm về lĩnh vực Thương binh - Liệt sỹ và người có công thuộc trách nhiệm quản lý của Sở trình UBND tỉnh phê duyệt, tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chương trình, kế họach đã được duyệt. 6.2 Hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định các quy trình về thủ tục xác nhận người có công, tổ chức thực hiện và phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền liên quan, thực hiện các định mức, tiêu chuẩn, chế độ đối với các đối tượng. 6.3 Tổ chức lưu trữ hồ sơ, danh sách thống kê, tổng hợp, điều chỉnh chế độ cho thương binh - liệt sỹ và người có công theo quy định, hướng dẫn, kiểm tra việc lập danh sách người có công ở cấp huyện và cấp xã. 6.4 Lập kế họach phân bổ các nguồn kinh phí thuộc lĩnh vực thương binh - liệt sỹ và người có công, đồng thời tham gia quyết tóan nguồn kinh phí này ở địa phương theo quy định hiện hành. 6.5 Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chi trả các chế độ ưu đãi và sử dụng các khỏan kinh phí cho lĩnh vực này ở địa phương. 6.6 Trả lời đơn thư khiếu nại của tập thể, cá nhân về việc thực hiện các chế độ, chính sách thuộc lĩnh vực thương binh - liệt sỹ và người có công theo thẩm quyền. 6.7 Lập danh sách sơ đồ mộ chí ở các nghĩa trang liệt sỹ, hướng dẫn việc xây dựng, tu bổ, nâng cấp mộ liệt sỹ, nghĩa trang liệt sỹ, tượng đài, bia ghi tên liệt sỹ, theo dõi, kiểm tra việc quản lý các công trình này. Thực hiện báo tin phần mộ liệt sỹ, tổ chức, hướng dẫn việc thăm viếng mộ, nghĩa trang liệt sỹ. 6.8 Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với thương, bệnh binh; người họat động cách mạng; người bị tù, đày; người họat động kháng chiến; người có công giúp đỡ cách mạng ở các huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh. 6.9 Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với thương, bệnh binh, thân nhân liệt sỹ và người cỏ công tại các sở nuôi dưỡng, điều trị, điều dưỡng, phục hồi chức năng thuộc địa phương quản lý. 6.10 Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện khảo sát, tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sỹ. 6.11 Phối hợp với các ngành, các cấp, các tổ chức đòan thể trong công tác tuyên truyền, vận động xây dựng các phong trào chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công ở địa phương. 6.12 Sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách Thương binh – Liệt sỹ và người có công; tổ chức hướng dẫn thực hiện và phối hợp công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác này tại địa phương. 6.13 Thực hiện công tác báo cáo thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất về công tác của Phòng. 6.14 Thực hiện một số công tác khác trong chức năng, nhiệm vụ của Sở khi lãnh đạo Sở phân công. 7. Phòng bảo trợ Xã hội: Tham mưu giúp lãnh đạo sở thực hiện các nhiệm vụ sau: 7.1 Xây dựng chương trình, kế họach dài hạn và hàng năm về lĩnh vực bảo trợ xã hội thuộc trách nhiệm quản lý của Sở, để Giám đốc Sở trình UBND tỉnh phê duyệt, tổ chức thực hiện và hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế họach đã được duyệt. 7.2 Thống kê, điều tra số lượng các đối tượng cứu trợ thường xuyên (người tàn tật, người già cô đơn không nơi nương tựa, trẻ mồ côi, người lang thang), trên cơ sở đó phân lọai và tùy theo hòan cảnh mà hỗ trợ cho phù hợp với chính sách cứu trợ xã hội. 7.3 Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện các chế độ chính sách do Nhà nước ban hành đối với các đối tượng cứu trợ xã hội ở các (đơn vị) nhà bảo trợ xã hội. 7.4 Phối hợp với các ngành, các cấp, các đòan thể xây dựng, phát triển các hình thức bảo trợ xã hội và nhân đạo của nhân dân nhằm chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần của các đối tượng bảo trợ xã hội, giúp đỡ các tổ chức Hội, cá nhân. 7.5 Tổ chức cứu trợ thường xuyên, đột xuất đối với các đối tượng bảo trợ và nhân dân gặp nhiều khó khăn hiểm nghèo do thiên tai - dịch họa, bệnh tật...; hướng dẫn và triển khai thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo (xét, cấp giấy chứng nhận đối tượng nghèo, đồng bào dân tộc thuộc diện được giảm và miễn một phần viện phí). Vận động mọi tổ chức, đòan thể xã hội, mọi cấp, mọi ngành, mọi người thực hiện việc đóng góp nguồn lực và tham gia trực tiếp hay gián tiếp vào đối tượng nhằm giúp cho họ vươn lên để thóat khỏi tình trạng đói nghèo. 7.6 Phối hợp với Hội Chữ Thập đỏ điều tra, thống kê, nắm chắc tình hình và số lượng người, gia đình bị ảnh hưởng chất độc hóa học trong chiến tranh. 7.7 Tổ chức và chỉ đạo thực hiện các mặt công tác Bảo trợ xã hội, bao gồm: + Xác định người được hưởng chính sách, mức trợ cấp, cấp giấy chứng nhận các đối tượng xã hội được hưởng trợ cấp (người tàn tật, trẻ mồi côi, người già yếu không còn người thân chăm sóc...). + Hướng dẫn cơ quan LĐTB&XH huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh thực hiện, điều chỉnh tăng hay giảm trợ cấp, cắt chế độ hay phục hồi quyền lợi đối với các đối tượng bảo trợ xã hội. + Thực hiện kiểm tra, thanh tra Nhà nước đối với các địa phương, đơn vị cơ sở thuộc mọi thành phần kinh tế trong tỉnh về việc chấp hành luật pháp, chính sách thuộc lĩnh vực bảo trợ xã hội. + Thực hiện một số chức năng khác của Sở khi lãnh đạo Sở phân công. Chương III MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Đi ề u 6: Đ ối với Bộ LĐTB&XH 1. Sở LĐTB&XH tỉnh là tổ chức quản lý Nhà nước cấp dưới nằm trong hệ thống tổ chức Nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Sở chịu sự lãnh đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ công tác thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ. 2. Sở LĐTB&XH thực hiện các vấn đề thuộc thẩm quyền do Bộ phân cấp và chỉ đạo. Sở không được chuyển các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở lên Bộ, phải báo cáo, xin ý kiến của Bộ về những vấn đề vượt quá thẩm quyền được giao. 3. Sở thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo tình hình họat động của ngành và theo quy định của Bộ LĐBT&XH. Đi ề u 7 : Đ ối với Ủ y ban nhân dân tỉnh: 1. Sở LĐTB&XH tỉnh là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về lĩnh vực LĐTB&XH. Sở chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp, tòan diện của UBND tỉnh. 2. Sở chấp hành sự chỉ đạo và thực hiện các nhiệm vụ do UBND tỉnh giao, Sở LĐTB&XH tỉnh không được chuyển các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở lên UBND tỉnh. Phải báo cáo, xin ý kiến của UBND tỉnh về những vấn đề vượt quá thẩm quyền được giao. 3. Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên định kỳ hoặc đột xuất về tình hình công tác của Sở theo quy định. Điều 8: Đối với các sở, ban, ngành tương đương: 1. Là mối quan hệ cùng cấp, sở thực hiện những quy định quản lý Nhà nước thuộc thẩm quyền của các sở khác và ngược lại, phối hợp giải quyết những công việc thuộc lĩnh vực quản lý của mỗi Sở trên tinh thần hợp tác nhằm phục vụ cho sự phát triển của tỉnh. 2. Sở LĐTB&XH tỉnh chủ động bàn bạc với các Sở liên quan để giải quyết những vấn đề quản lý Nhà nước có tính chất liên ngành, nếu các cơ quan không thể thống nhất được thì Sở trình UBND tỉnh quyết định. 3. Sở thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các Sở ngành khác trong việc chấp hành Luật, chính sách nhiệm vụ công tác thuộc lĩnh vực chuyên môn quản lý của Sở và ngược lại. Điều 9: Đối với các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh: 1. Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh xây dựng chương trình kế họach phát triển ngành LĐTB&XH trong từng thời kỳ. Đồng thời thông báo cho UBND huyện, thị xã, thành phố về chủ trương chính sách, quy định của Chính phủ, Bộ LĐTB&XH, UBND tỉnh và Sở LĐTB&XH tỉnh về lĩnh vực LĐTB&XH để phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện tốt những quy định đó trên địa bàn. 2. Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra UBND các xã, phường, đơn vị cơ sở trên địa bàn huyện, thành phố, thị xã (kể cả các cơ quan, đơn vị Trung ương, tỉnh bạn đóng trên địa bàn tỉnh) về quản lý, sử dụng nguồn lao động, chính sách giải quyết việc làm, Pháp lệnh hợp đồng lao động, các chế độ tiêu chuẩn về điều kiện lao động, thỏa ước lao động tập thể, chế độ kỷ luật lao động, bảo hộ, an tòan lao động các chính sách về đền ơn đáp nghĩa, thương binh liệt sỹ, bảo trợ xã hội. 3. Định kỳ hoặc đột xuất, Phòng LĐTB&XH thuộc các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm báo cáo tình hình họat động trên địa bàn mình quản lý để Sở LĐTB&XH tỉnh tổng hợp chung cho tòan ngành. Phòng LĐTB&XH các huyện, thành phố, thị xã căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện, thành phố, thị xã và hướng dẫn của Sở LĐTB&XH xây dựng phương hướng, nhiệm vụ công tác LĐTB&XH trên địa bàn huyện và triển khai thực hiện phương hướng nhiệm vụ sau khi được duyệt. Điều 10: Đối với các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: 1. Sở LĐTB&XH tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện những quy định về quản lý Nhà nước theo lãnh thổ trong công tác LĐTB&XH đối với các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh. 2. Các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh phải có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nội dung quản lý Nhà nước và chấp hành chế độ thông tin báo cáo về công tác lao động - tiền lương - tiền công những quy định của Bộ luật Lao động, chính sách xã hội theo quy định của UBND tỉnh và Sở LĐTB&XH tỉnh. Chương IV ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 11: Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký. Việc bổ sung sửa đổi quy chế này do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Đi ề u 12: Sở LĐTB&XH tỉnh có trách nhiệm triển khai tổ chức thực hiện quy chế này trên phạm vi tòan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Trên cơ sở quy chế này, Sở LĐTB&XH tỉnh có trách nhiệm xây dựng quy định về mối quan hệ làm việc, giữa các Phòng, Ban chuyên môn và giữa Sở với các đơn vị trực thuộc Sở theo đúng quy định của pháp luật và tình hình thực tế của ngành. Đi ề u 13: Trong quá trình thực hiện có gì chưa phù hợp, Sở LĐTB&XH cùng các cơ quan, đơn vị có liên quan kiến nghị trình UBND tỉnh xem xét, bổ sung, sửa đổi./.