Thông tư 23/2016/TT-BNNPTNT
Hướng dẫn một số nội dung quản lý công trình lâm sinh
Cơ quan ban hành: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Ngày ban hành: 2016-06-30

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 23/2016/TT-BNNPTNT Hà Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2016 THÔNG TƯ Hướng dẫn một số nội dung quản lý công trình lâm sinh . ________________________ Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Căn cứ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng; Căn cứ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công; Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư hướng dẫn một số nội dung quản lý công trình lâm sinh. Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này hướng dẫn một số nội dung quản lý công trình lâm sinh gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự tóan công trình lâm sinh; nghiệm thu công trình lâm sinh; xử lý rủi ro do thiên tai đối với công trình lâm sinh. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng dân cư liên quan đến việc triển khai công trình lâm sinh trong các dự án có sử dụng nguồn vốn đầu tư công, gồm: vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngòai, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, các khỏan vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư. 2. Khuyến khích các chủ đầu tư sử dụng các nguồn vốn hợp pháp khác áp dụng các quy định, hướng dẫn tại Thông tư này. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Công trình lâm sinh là công trình xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn, được tạo thành từ việc triển khai thực hiện các họat động đầu tư lâm sinh theo thiết kế, dự tóan, gồm: Trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng; khoanh nuôi tái sinh tự nhiên, khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ sung cây lâm nghiệp; cải tạo rừng và các họat động liên quan khác. 2. Nghiệm thu hàng năm là họat động kiểm tra, đánh giá, xác nhận khối lượng, chất lượng công trình lâm sinh hòan thành hàng năm, làm cơ sở cho việc tạm ứng, thanh tóan và quyết tóan giá trị công trình lâm sinh, có thể được tiến hành nhiều hơn 01 lần trong năm, tùy theo tính chất công việc cụ thể. Chương II LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ, DỰ TÓAN CÔNG TRÌNH LÂM SINH Điều 4. Thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh 1. Sau khi dự án đầu tư được cấp thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư lập thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. Đối với dự án chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, việc lập thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh được thực hiện đồng thời với việc lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. 2. Chủ đầu tư lập thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh khi có đủ điều kiện năng lực hoặc thuê tư vấn lập hồ sơ thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. 3. Thành phần hồ sơ thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. a) Thuyết minh thiết kế công trình lâm sinh được lập theo mẫu tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này. b) Thiết kế công trình lâm sinh, gồm: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ thiết kế công trình lâm sinh tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/10.000, được lập trên nền bản đồ địa hình theo hệ quy chiếu VN 2.000, có lưới tọa độ, số hiệu tiểu khu, khỏanh, lô; thể hiện đường đồng mức, hiện trạng, các vật thể chuẩn (sông suối, đường giao thông, băng cản lửa, trạm bảo vệ rừng,...) và các nội dung hướng dẫn tại Phụ lục II Thông tư này. c) Dự tóan công trình lâm sinh được lập theo quy định tại Điều 5 Thông tư này. Điều 5. Dự tóan công trình lâm sinh Dự tóan công trình lâm sinh được tính tóan trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật hiện hành, các hạng mục chi phí, gồm: 1. Chi phí xây dựng a) Chi phí trực tiếp, gồm: Chi phí nhân công: chuẩn bị cây giống trong vườn ươm, hiện trường, trồng, chăm sóc, kiểm tra, giám sát, bảo vệ rừng và chi phí khác có liên quan. Chi phí máy và thiết bị thi công: làm đất, vận chuyển cây con bằng máy; san, ủi mặt bằng, làm đường ranh cản lửa và chi phí khác có liên quan. Chi phí vật tư: cây giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. b) Chi phí chung: được tính bằng 5,0% chi phí trực tiếp, gồm: Chi phí trang bị bảo hộ, an tòan lao động và bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh. Chi phí vận chuyển máy móc, thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường. Chi phí bảo đảm an tòan giao thông phục vụ thi công (nếu có). Chi phí hòan trả, phục hồi hạ tầng kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công công trình lâm sinh (nếu có). c) Thu nhập chịu thuế tính trước: là lợi nhuận dự tính trong dự tóan xây dựng công trình, được tính bằng 5,5% tổng chi phí trực tiếp và chi phí chung. d) Thuế giá trị gia tăng thực hiện theo quy định của nhà nước. 2. Chi phí thiết bị, gồm: mua sắm thiết bị công nghệ (kể cả thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia công), lắp đặt và thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị, vận chuyển, bảo hiểm thiết bị, đào tạo và chuyển giao công nghệ. 3. Chi phí quản lý: được tính bằng 3,0% của tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị, gồm: chi phí tổ chức quản lý công trình từ giai đọan chuẩn bị đến khi kết thúc, nghiệm thu đưa công trình lâm sinh vào khai thác sử dụng. 4. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: được xác định bằng dự tóan chi tiết, gồm: khảo sát; lập thiết kế, dự tóan; giám sát xây dựng công trình và các chi phí tư vấn khác có liên quan. 5. Chi phí khác a) Rà phá bom mìn, vật nổ. b) Hạng mục chung: chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công; chi phí an tòan lao động và bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trường và môi trường xung quanh; chi phí di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường; chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường; chi phí hòan trả, phục hồi hạ tầng bị ảnh hưởng khi thi công. c) Bảo hiểm công trình trong thời gian thực hiện công trình lâm sinh. Trường hợp công trình lâm sinh thuộc đối tượng khuyến khích mua bảo hiểm thì kinh phí mua bảo hiểm được tính vào tổng mức đầu tư xây dựng công trình. d) Kiểm tóan, thẩm tra, phê duyệt quyết tóan vốn đầu tư. đ) Kiểm tra, nghiệm thu trong quá trình thi công và khi nghiệm thu hòan thành công trình lâm sinh của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. e) Nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến công trình lâm sinh; vốn lưu động ban đầu đối với các công trình lâm sinh nhằm mục đích kinh doanh; lãi vay trong thời gian xây dựng (trừ giá trị sản phẩm thu hồi được). g) Thuế tài nguyên, phí và lệ phí theo quy định. h) Các chi phí thực hiện các công việc khác. 6. Chi phí dự phòng a) Chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh được tính bằng 5,0% của tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác. b) Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được xác định trên cơ sở thời gian xây dựng công trình (tính bằng tháng, qúy, năm), kế họach bố trí vốn và khả năng biến động giá trong nước và quốc tế. 7. Đối với các họat động bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên thực hiện bằng hình thức khóan cho hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng: giá trị khóan cho các đối tượng nhận khóan, chi phí lập hồ sơ và chi phí quản lý áp dụng định mức hỗ trợ của nhà nước theo các chính sách hiện hành. Điều 6. Hồ sơ đề nghị phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh 1. Tờ trình đề nghị phê duyệt thiết kế, dự tóan theo mẫu số 01 Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này. 2. Hồ sơ thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh được xây dựng theo quy định tại khỏan 3 Điều 4 Thông tư này. 3. Quyết định phê duyệt dự án đầu tư và các tài liệu có liên quan. Điều 7. Thẩm quyền và quy trình thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh 1. Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh: là người quyết định đầu tư dự án. Trường hợp cụ thể, người quyết định đầu tư có thể phân cấp hoặc ủy quyền phê duyệt cho cơ quan cấp dưới trực tiếp. Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư, chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức, đơn vị được Thủ tướng Chính phủ giao. Chủ đầu tư thực hiện thẩmquyền của người quyết định đầu tư, phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. 2. Cơ quan thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh a) Đối với các dự án do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định đầu tư: Tổng cục Lâm nghiệp chủ trì thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. b) Đối với các dự án do các Bộ, ngành Trung ương khác quyết định đầu tư: Cơ quan có chuyên môn của Bộ, ngành Trung ương chủ trì thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. c) Đối với các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh quyết định đầu tư: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. d) Đối với công trình lâm sinh thuộc dự án do Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư: Phòng có chức năng ở cấp huyện chủ trì thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh. 3. Quy trình thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh a) Chủ đầu tư gửi 05 bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh theo quy định tại Điều 6 Thông tư này trực tiếp hoặc qua đường bưu điện về cơ quan chủ trì thẩm định. b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan chủ trì thẩm định tổ chức thẩm định và có báo cáo kết quả thẩm định theo mẫu số 02 Phụ lục IV, dự thảo quyết định phê duyệt theo mẫu số 03 Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này, trình cấp thẩm quyền phê duyệt. c) Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, cơ quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lời chủ đầu tư trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ. d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả thẩm định, cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh và chuyển trả kết quả cho chủ đầu tư trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định. Điều 8. Điều chỉnh thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh 1. Điều chỉnh thiết kế công trình lâm sinh trong các trường hợp: a) Khi dự án đầu tư có yêu cầu điều chỉnh thiết kế công trình lâm sinh. b) Trong quá trình thực hiện công trình lâm sinh có yêu cầu phải điều chỉnh thiết kế để đảm bảo chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư của dự án. 2. Điều chỉnh dự tóan công trình lâm sinh được điều chỉnh trong các trường hợp: a) Điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án theo quy định. b) Điều chỉnh thiết kế. 3. Hồ sơ thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh điều chỉnh tại khỏan 1, khỏan 2 Điều này theo quy định tại khỏan 1, khỏan 2 Điều 6; thẩm quyền và quy trình thẩm định, phê duyệt theo quy định tại Điều 7 Thông tư này. 4. Trường hợp chỉ điều chỉnh cơ cấu các khỏan mục chi phí, không làm thay đổi giá trị dự tóan công trình lâm sinh đã được phê duyệt bao gồm cả chi phí dự phòng, chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh và báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung điều chỉnh dự tóan công trình lâm sinh. 5. Chủ đầu tư tổ chức xác định dự tóan công trình lâm sinh điều chỉnh làm cơ sở để điều chỉnh giá trị hợp đồng. Chương III NGHIỆM THU VÀ XỬ LÝ RỦI RO DO THIÊN TAI ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH LÂM SINH Điều 9. Quy định chung về nghiệm thu công trình lâm sinh 1. Hàng năm và khi kết thúc họat động công trình lâm sinh, Chủ đầu tư thành lập hội đồng, tiến hành nghiệm thu theo quy định tại Thông tư này. Thành phần hội đồng nghiệm thu gồm: a) Đại diện chủ đầu tư: Lãnh đạo, cán bộ kỹ thuật, kế tóan, cán bộ giám sát công trình lâm sinh. b) Bên nhận hợp đồng. c) Đại diện tổ chức, chính quyền xã, thôn bản, hợp tác xã (nếu có). 2. Hồ sơ nghiệm thu a) Quyết định thành lập Hội đồng nghiệm thu. b) Thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh được cấp thẩm quyền phê duyệt. c) Hợp đồng thực hiện công trình lâm sinh. d) Báo cáo kết quả thực hiện công trình lâm sinh. đ) Biên bản nghiệm thu theo mẫu quy định tại Phụ lục IV Thông tư này. 3. Yêu cầu đối với nghiệm thu công trình lâm sinh a) Nghiệm thu hàng năm nhằm xác định được khối lượng, chất lượng các hạng mục công việc được thực hiện trên cơ sở kiểm tra báo cáo kết quả làm cơ sở để tạm ứng giá trị khối lượng hoặc thanh tóan giá trị khối lượng hòan thành. b) Nghiệm thu kết thúc Xác định được khối lượng, chất lượng các hạng mục công việc hòan thành, trên cơ sở kiểm tra báo cáo kết quả và hồ sơ nghiệm thu hàng năm, làm cơ sở để thanh tóan và quyết tóan công trình. Xác định được giá trị đầu tư hình thành tài sản trên cơ sở các chi phí đã đầu tư thực tế vào công trình và giá trị tài sản hình thành sau đầu tư của công trình lâm sinh theo quy định của Chính phủ về nguyên tắc, phương pháp xác định giá rừng và các văn bản hướng dẫn thi hành khác. c) Quy trình, nội dung, phương pháp và các chỉ tiêu nghiệm thu đối với từng lọai công trình lâm sinh được thực hiện theo quy định tại Điều 10, 11, 12, 13, 14 và Điều 15 Thông tư này. Điều 10. Nghiệm thu trồng rừng 1. Thời gian nghiệm thu được tiến hành sau khi thực hiện các biện pháp kỹ thuật lâm sinh. 2. Nghiệm thu khối lượng, gồm: kiểm tra thực địa tòan bộ diện tích, xác định vị trí ranh giới, đối chiếu với bản đồ thiết kế, khoanh vẽ và xác định tỷ lệ thực hiện bằng đo đạc trực tiếp. 3. Nghiệm thu chất lượng theo các tiêu chuẩn kỹ thuật trồng rừng được quy định trong hợp đồng trồng rừng, cụ thể: a) Đối với rừng trồng tòan diện: đo đếm tòan bộ diện tích hoặc đo đếm các chỉ tiêu trong ô tiêu chuẩn với diện tích là 100 m², được lập trên tuyến đại diện của lô rừng, số lượng ô tiêu chuẩn tối thiểu được quy định như sau: Diện tích lô dưới 3 ha: 10 ô tiêu chuẩn. Diện tích lô từ 3 đến dưới 5 ha: 15 ô tiêu chuẩn. Diện tích lô từ 5 ha trở lên: 20 ô tiêu chuẩn. b) Đối với rừng trồng theo băng: dùng phương pháp rút mẫu ngẫu nhiên để kiểm tra tối thiểu 10% số băng trồng rừng trong lô; đo, đếm số lượng cây trên tòan bộ băng trồng. Trường hợp số băng trong lô nhỏ hơn 10 phải kiểm tra ít nhất 01 băng. 4. Các chỉ tiêu nghiệm thu, biện pháp xử lý: thực hiện theo hướng dẫn tại Mục I, Phụ lục III Thông tư này. Điều 11. Nghiệm thu cải tạo rừng 1. Thời gian nghiệm thu thực hiện theo hướng dẫn tại khỏan 1 Điều 10 Thông tư này. 2. Nội dung, phương pháp tiến hành thực hiện theo hướng dẫn tại khỏan 2, khỏan 3 Điều 10 Thông tư này. 3. Các chỉ tiêu nghiệm thu thực hiện theo hướng dẫn tại Mục III, Phụ lục III Thông tư này. Điều 12. Nghiệm thu khoanh nuôi tái sinh rừng có trồng bổ sung cây lâm nghiệp 1. Thời gian nghiệm thu được thực hiện ngay sau khi hòan thành xong các lần tác động kỹ thuật theo quy định trong hợp đồng và thiết kế được phê duyệt. 2. Nội dung, phương pháp tiến hành theo hướng dẫn tại khỏan 2, khỏan 3 Điều 10 Thông tư này. 3. Các chỉ tiêu nghiệm thu thực hiện theo hướng dẫn tại Mục IV, Phụ lục III Thông tư này. Điều 13. Nghiệm thu khoanh nuôi tái sinh tự nhiên 1. Thời gian nghiệm thu được tiến hành ngay sau khi thực hiện xong các lần tác động kỹ thuật theo quy định trong hợp đồng và thiết kế được phê duyệt. 2. Nội dung, phương pháp tiến hành a) Nghiệm thu khối lượng thực hiện theo quy định tại khỏan 2 Điều 10 Thông tư này. b) Nghiệm thu chất lượng, gồm: kiểm tra thực địa tòan bộ diện tích, xác định vị trí, ranh giới, diện tích đã thực hiện, đối chiếu với các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, đánh giá chất lượng kết quả thực hiện. 3. Các chỉ tiêu nghiệm thu thực hiện theo hướng dẫn tại Mục V, Phụ lục III Thông tư này. Điều 14. Nghiệm thu chăm sóc rừng 1. Thời gian nghiệm thu được tiến hành ngay sau khi thực hiện xong các lần chăm sóc theo quy định trong hợp đồng và thiết kế được phê duyệt. 2. Nội dung, phương pháp tiến hành a) Nghiệm thu khối lượng được thực hiện theo hướng dẫn tại khỏan 2 Điều 10 Thông tư này. b) Nghiệm thu chất lượng thực hiện theo các chỉ tiêu kỹ thuật chăm sóc theo hướng dẫn tại Mục II, Phụ lục III Thông tư này. Điều 15. Nghiệm thu bảo vệ rừng 1. Thời gian nghiệm thu được tiến hành vào cuối năm kế họach, hòan thành chậm nhất vào tháng 01 năm sau. 2. Nội dung, phương pháp nghiệm thu: kiểm tra thực địa tòan bộ diện tích, căn cứ bản đồ thiết kế để xác định vị trí, ranh giới, tỷ lệ kết quả thực hiện, cụ thể: a) Trường hợp 100% diện tích rừng không bị tác động phá họai: được nghiệm thu và thanh tóan 100% giá trị hợp đồng. b) Trường hợp rừng bị phá họai (chặt phá, xâm lấn, phát, đốt rừng làm nương, rẫy, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng trái pháp luật...), căn cứ tình hình cụ thể sẽ xác định thanh tóan giá trị thực hiện hợp đồng theo tỷ lệ, cụ thể: Người nhận khóan bảo vệ rừng, người nhận hỗ trợ kinh phí bảo vệ rừng được giao phát hiện rừng bị xâm hại và báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền (bên giao khóan hoặc chính quyền địa phương hoặc kiểm lâm địa bàn): hòan thành nhiệm vụ bảo vệ rừng và được thanh tóan tiền công bảo vệ theo hợp đồng. Người nhận khóan bảo vệ rừng, người nhận hỗ trợ kinh phí bảo vệ rừng được giao không phát hiện được rừng bị xâm hại, hoặc phát hiện nhưng không báo cho cơ quan có thẩm quyền: được thanh tóan tiền công bảo vệ đối với diện tích rừng không bị xâm hại; đối với diện tích rừng bị xâm hại thì tùy theo mức độ, sẽ được xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 16. Xử lý rủi ro do thiên tai đối với công trình lâm sinh 1. Trường hợp công trình lâm sinh không có bảo hiểm, khi gặp rủi ro do thiên tai, chủ đầu tư lập hồ sơ gửi cơ quan quyết định đầu tư đề nghị hỗ trợ thiệt hại đối với những họat động tự đầu tư hoặc xử lý và hỗ trợ thiệt hại đối với những họat động đầu tư từ ngân sách nhà nước. 2. Việc thống kê, đánh giá và báo cáo tình hình thiệt hại do thiên tai gây ra, được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Kế họach và Đầu tư hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có). 3. Trường hợp địa phương không có khả năng cân đối, bố trí kinh phí xử lý thiệt hại, đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí để khắc phục hậu quả thiên tai, quy trình hỗ trợ kinh phí được áp dụng theo Quyết định số 01/2016/QĐ-TTg ngày 19/01/2016 của Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17. Trách nhiệm của Tổng cục Lâm nghiệp 1. Chủ trì, hướng dẫn thực hiện công tác quản lý công trình lâm sinh của các Bộ ngành, địa phương. 2. Tổ chức thẩm định thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh của các dự án do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định đầu tư. 3. Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện công tác lập, phê duyệt, thực hiện công trình lâm sinh của cơ quan chuyên môn về lâm nghiệp các cấp. 4. Tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc xử lý các vướng mắc, tồn tại trong quá trình thực hiện Thông tư này của các cơ quan, đơn vị. Điều 18. Trách nhiệm của cấp quyết định đầu tư Người quyết định phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh theo quy định tại khỏan 1 Điều 7 Thông tư này có trách nhiệm: 1. Quyết định việc phân cấp, ủy quyền thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh trên địa bàn phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện cụ thể. 2. Thực hiện các quyền, trách nhiệm của người quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật đối với các dự án do mình quyết định đầu tư. 3. Kiểm tra công tác thẩm định của các cơ quan chuyên môn trực thuộc, xử lý, giải quyết kịp thời các vướng mắc về quy trình, thủ tục. Điều 19. Xử lý chuyển tiếp và hiệu lực thi hành 1. Đối với việc thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh a) Thiết kế, dự tóan công trình lâm sinh đã trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định trước ngày Thông tư này có hiệu lực không phải trình thẩm định lại; chủ đầu tư thực hiện thẩm định theo quy định trước thời điểm có hiệu lực của Thông tư này. b) Việc điều chỉnh thiết kế và dự tóan công trình lâm sinh sau ngày Thông tư này có hiệu lực được thực hiện theo quy định của Thông tư này. 2. Hiệu lực thi hành a) Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. b) Thông tư này thay thế Thông tư số 69/2011/TT-BNNPTNT ngày 21/10/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Quy chế quản lý công trình lâm sinh ban hành kèm theo Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 06/2005/QĐ-BNN ngày 24/01/2005 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành quy định nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng tựnhiên; Quyết định số 59/2007/QĐ-BNN ngày 19/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về sửa đổi bổ sung Quyết định số 06/2005/QĐ-BNN. Những quy định trước đây của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành trái với Thông tư này đều bãi bỏ. 3. Trong quá trình thực hiện, nếu có những khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan phản ánh kịp thời cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để nghiên cứu, giải quyết./. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hà Công Tuấn