Quyết định 21/2016/QĐ-UBND
Về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hải Dương
Ngày ban hành: 2016-08-01

QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG Căn cứ Luật Tổ chức chỉnh quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Quyết định sổ 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 của Thủ tưởng Chính phủ về việc thành ỉập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm; Căn cử Thông tư liên tịch sổ 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15/11/2013 cùa liên Bộ Tài chỉnh, Bộ Công an hướng dân thực hiện Quyết định số 47/2012/QĐ~TTg ngày 01/11/2012 của Thủ tướng Chỉnh phủ về việc thành lập, quản ỉý và sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm; Theo đề nghị của Giám đắc Sở Tài chính và Giám đốc Công an tỉnh. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương để hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy. Điều 2. Cơ quan quản lý, điều hành Qũy phòng, chống tội phạm Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quản lý điều hành, được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Hải Dương; ủy quyền cho Giám đốc Sở Tài chính làm chủ tài khỏan để quản lý thu chi, thanh quyết tóan kinh phí theo quy định và được sử dụng con dấu của Sở Tài chính để giao dịch. Điều 3. Mức trích thưởng và trích lập Qũy phòng, chống tội phạm; nguồn hình thành Qũy phòng, chổng tội phạm 1. Mức trích thưởng và trích lập Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương thực hiện theo Điều 2 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC'BCA. 2. Nguồn hình thành Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương thực hiện theo khỏan 2, Điều 3 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA. 3. Giám đốc Sở Tài chính thừa ủy quyền của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tiếp nhận và trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý: a) Tiền Việt Nam, ngọai tệ, tài sản, phương tiện, tang vật bị Tòa án tuyên tịch thu sau khi bản án, quyết định có hiệu lực (trình tự, thủ tục tiếp nhận và xử ỉý thực hiện theo Điều 4 Quyết định này. Mức trích thưởng, trích chuyển vào Qũy phòng, chống tội phạm Trung ương, trích chuyển vào Qũy phòng, chổng tội phạm tỉnh thực hiện theo Điều 2 Thông tư Hên tịch sỗ ỉ68/2013/TTLT-BTC-BCA.). b) Các khỏan tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngòai. c) Các khỏan huy động hợp pháp khác (nếu có) theo quy định của pháp ỉuật. Điều 4. Trình tự, thủ tục tiếp nhận và xử lý tiền Việt Nam, ngọai tệ, tài sản, phương tiện, tang vật bị Tòa án tuyên tịch thu sau khi bản án, quyết định có hỉệu lực 1. Đối với tiền Việt Nam, ngọai tệ bị Tòa án tuyên tịch thu: Sau khi Bản án, Quyết định của Tòa án đối với các vụ án hình sự, vụ án về tội phạm ma túy có hiệu lực pháp luật, Cơ quan Thi hành án các cấp hoặc cơ quan đang quản lý tiền Việt Nam, ngọai tệ có trách nhiệm: a) Lập thủ tục chuyển nộp vào tài khỏan Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh. b) Có văn bản thông báo đến Sở Tài chính, đồng gửi cơ quan điều tra trực tiếp khám phá thụ lý chính vụ án, các nội dung đã thi hành án, gồm các nội dung: tên vụ án, lọai vụ án (ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rắt nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng - phân ỉọaỉ theo quy định cùa Bộ luật Hình sự hiện hành), tên tòa án xét xử vụ án, số tiền đã nộp vào Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh tương ứng với từng vụ án theo chứng từ nộp số và ngày nộp (kèm theo bản sao chứng từ nộp tiền) và thông báo những nội dung liên quan khác (nếu cổ). c) Trường họp nộp vào Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh bằng ngọai tệ thì nộp vào tài khỏan ngọai tệ của Sở Tài chính tại Ngân hàng. Trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nộp ngọai tệ vào tài khỏan, Sở Tài chính có trách nhiệm chuyển đổi ra tiền Việt Nam theo tỷ giá niêm yết tại thời điểm giao dịch và chuyển tiền về tài khỏan của Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh. 2. Đối với tài sản, phương tiện, tang vật bị Tòa án tuyên tịch thu (trừ các chất ma tủy và tang vật phải tiêu hủy theo quy định của pháp luật): a) Nếu tài sản, phương tiện, tang vật bị Tòa án tuyên tịch thu trong các vụ án hình sự, vụ án về tội phạm ma túy thuộc cấp huyện thì cơ quan Thi hành án cấp huyện hoặc cơ quan đang quản lý tài sản, phương tiện, tang vật phối họp với Phòng Tài chính cấp huyện, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản - Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá. Neu tài sản, phương tiện, tang vật bị Tòa án tuyên tịch thu trong các vụ án hình sự, vụ án về tội phạm ma túy thuộc cấp tỉnh thì cơ quan Thi hành án cấp tỉnh hoặc cơ quan đang quản lý tài sản, phương tiện, tang vật phối họp với Sở Tài chính, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản - Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá. b) Sau khi trừ chi phí hợp lý, hợp lệ, cơ quan tồ chức bán đấu giá tài sản nộp tòan bộ số tiền thu được vào tài khỏan Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh; đồng thời có vãn bản thông báo đến Sở Tài chính và cơ quan điều tra trực tiếp khám phá thụ lý chính vụ án, các nội dung đã thi hành án, gồm các nội dung: tên vụ án, lọai vụ án {ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rât nghiêm trọng, đặc hiệt nghiêm trọng-phân lọai theo quy định cùa Bộ luật Hình sự hiện hành), tên tòa án xét xử vụ án, số tiền đã nộp vào Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh tương ứng với từng vụ án theo chứng từ nộp số và ngày nộp {kèm theo bản sao chứng từ nộp tiền) và thông báo những nội dung liên quan khác {nêu cổ). Điều 5. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khỏan tài trợ Thực hiện theo Khỏan 1 và Khỏan 3, Điều 5 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA. Trường hợp tài sản, phương tiện nhận tài trợ không phù hợp với họat động phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy thì xử lý như Khỏan 2 Điều 4 Quyết định này. Trường hợp có khỏan tài trợ cho Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh bằng ngọai tệ thì nộp vào tài khỏan ngọai tệ của Sở Tài chính tại Ngân hàng. Trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nộp ngọai tệ vào tài khỏan, Sở Tài chính có trách nhiệm chuyển đổi ra tiền Việt Nam theo tỷ giá niêm yết tại thời điểm giao dịch và chuyển tiền về tài khỏan Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh. Điều 6. Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được trích thưởng {quy định tại Điều 2 Thông tư liên tịch so 168/2013/TTLT-BTC-BCA) 1. Căn cứ số tiền Việt Nam, ngọai tệ, tiền bán đấu giá tài sản, phương tiện, tang vật theo quy định hiện hành về bán đấu giá tài sản thu được từ các vụ án hình sự trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: a) Trích 30% {quy định tại điểm a khỏan 2 Điều 2 Thông tư liên tịch sỗ 168/20ỉ3/TTLT-BTC-BCÁ) cho Cơ quan điều tra trực tiếp khám phá, thụ lý chính vụ án về hình sự để thường cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp phát hiện truy bắt tội phạm và điều tra, truy tố xét xừ các vụ án đó. - Đối tượng được thưởng: Đơn vị, cá nhân trực tiếp truy bắt tội phạm, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự và ma túy về tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng. “ Mức thưởng: + Vụ án về tội phạm nghiêm trọng: mức thưởng tối đa đối với cá nhân là 500.000 đồng/người/vụ án và đối với tập thể là 3.000.000 đồng/tập thể/vụ án. + Vụ án về tội phạm rất nghiêm trọng: mức thưởng tối đa đối với cá nhân là 2.000.000 đồng/người/vụ án và đối với tập thể là 12.000.000 đồng/tập thể/vụ án. + Vụ án về tội phạm đặc biệt nghiêm trọng: mức thưởng tối đa đối với cá nhân là 5.000.000 đồng/người/vụ án và đối với tập thể là 30.000.000 đồng/tập thể/vụ án. b) Trích Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống tội phạm {quy định tại Khỏan 2 Điều 7 Thông tư hên tịch số ỉ 68/2013/TTLT-BTC-BCA). 2. Trình tự, thủ tục: a) Định kỳ 6 tháng {trước ngày 15/4 và 15/10 hàng năm) hoặc 1 nầm, Công an tỉnh lập hô sơ gửi Sở Tài chính với nội dung sau: - Đe nghị thưởng đối với các vụ án hình sự, vụ án về tội phạm ma túy thuộc lọai nghiêm ừọng, rất nghiêm trọng và đậc biệt nghiêm trọng {quy định tại điếm a, khỏan 2 Điều 2 Thông tư liên tịch số ỉ68/2013/TTLT-BTC-BCA); - Hỗ trợ kinh phí công tác phòng, chống tội phạm {quy định tại khỏan 2 Điều 7 Thông tư Hên tịch số 168/2013/TTLTBTC-BCẢ). Hồ sơ gồm: - Tờ trình của Công an tỉnh; - Danh sách trích ngang của tập thể, cá nhân đề nghị thưởng {thể hiện các nội dung: tên tập thể, cá nhân; cấp bậc, chức vụ, đơn vị công tác (đoi với cá nhân); tóm tắt thành tích trong truy bắt tội phạm, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xừ các vụ án hình sự và ma túy về tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng). Trong đó phải nêu rõ số tiền hoặc tiền thu được từ bán đấu giá tài sản, phương tiện, tang vật bị tòa án tịch thu tương ứng với các vụ án hình sự và ma túy về tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, được đê nghị ừích thưởng trên; - Đề nghị hỗ trợ kinh phí theo khỏan 2 Điều 7 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA. ’ b) Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Công an tỉnh, Sở Tài chính căn cứ vào số dư hiện có của Qũy phòng, chống tội phạm, thẩm tra trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Căn cứ kết quả thẩm tra, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ra quyết định về danh sách tập thể, cá nhân được thưởng, mức thưởng và kinh phí hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm gửi các cơ quan: Sở Tài chính; Công an tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh. Công an tỉnh chịu trách nhiệm bàn giao tiền thưởng cho tập thể, cá nhân theo đúng quyết định của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Kế tóan, quyết tóan nguồn trích thưởng: - Việc chi thưởng phải đảm bảo đúng nguyên tấc về quản lý tài chính kế tóan. Công an tỉnh quản lý kinh phí trích thưởng, thực hiện công tác kế tóan đối với khỏan kinh phí này theo chế độ kế tóan hiện hành và được theo dõi chi tiết riêng. - Định kỳ 6 tháng và hàng năm, Công an tỉnh làm báo cáo quyết tóan thu, chi nguồn kinh phí ừích thưởng và tình hình sử dụng kinh phí trích thưởng gửi Sở Tài chính thẩm định, để Sở Tài chính làm cơ sở báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh. 4. Sau khi thực hiện thưởng cho cá nhân và tập thể theo quy định tại điểm a, khỏan 1 Điều này, việc xử lý số tiền còn lại {nếu cỏ) thực hiện theo khỏan 2 Điều 6 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA. Điều 7. Nội dung chi, mức chi; lập dự tóan, quyết tóan Qũy phòng, chống tộỉ phạm 1. Nội dung chi, mức chi Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh Hải Dương thực hiện theo khỏan 2 Điều 7 Thông tư liên tịch số ĩ 68/2013/TTLT-BTC-BCA. 2. Lập dự tóan: Hàng năm, Công an tỉnh căn cứ nội dung chi, mức chi quy định tại khỏan 2 Điều 7 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA lập dự tóan chi Qũy cho năm sau gửi Sở Tài chính. Sở Tài chính thẩm định dự tóan, trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định cụ thể từng nội dung chi, tông mức dự tóan chi, gửi Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh và Công an tỉnh triển khai thực hiện, đồng gửi Bộ Tài chính để theo dõi, quản lý chung theo quy định hiện hành vê quản lý ngân sách nhà nước. 3. Quyết tóan Qũy phòng, chống tội phạm: a) Các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh khi tiếp nhận, sử dụng Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh phải mở sô kê tóan đê theo dõi các khỏan thu, chi Qũy và lập báo cáo quyết tóan Qũy theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; lập và gửi đầy đủ, đúng thời hạn các báo cáo tài chính về sử dụng Qũy theo định kỳ và báo cáo quyêt tóan 6 tháng, hàng năm vê Sở Tài chính đê Sở Tài chính thâm định quyết tóan. b) Trên cơ sở báo cáo quyết tóan đã được thẩm định, Sở Tài chính lập báo cáo và quyết tóan thu, chi Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh, trình Chú tịch ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và gửi Bộ Công an theo định kỳ 6 tháng, hàng năm, hoặc theo yêu càu đột xuất của Bộ trưởng Bộ Công an để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Tài chính để theo dõi, quản lý chung. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng và quản lý Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh chịu ừách nhiệm trước pháp luật về tính pháp lý và sự chính xác của các số liệu trong quản lý, sử dụng và báo cáo quyết tóan Qũy phòng, chống tội phạm tỉnh. Điều 8. Điều khỏan thỉ hành 1. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 15/8/2016. 2. Các nội dung khác liên quan đến việc thành lập, quản lý và sử dụng Qũy phòng, chông tội phạm tỉnh Hải Dương thực hiện theo các quy định tại Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg và Thông tư lien tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA. 3. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đòan thể; Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. 4. Trong quá trình thực hiện Quyết định này nếu có vướng mấc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tài chính, Công an tỉnh để tập hợp báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.