Nghị quyết 51/2016/NQ-HĐND
về việc quy định mức thu phí, quản lý và sử dụng nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
Cơ quan ban hành: HĐND tỉnh Ninh Thuận
Ngày ban hành: 2016-08-23

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN KHÓA X KỲ HỌP THỨ 2 Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Pháp lệnh phí và lệ phí ngày 28 tháng 8 năm 2001; Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí; Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP; Căn cứ Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2016 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản; Căn cứ Thông tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 4 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19 tháng 2 năm 2016 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản; Căn cứ Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí, lệ phí; Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC; Căn cứ Thông tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét Tờ trình số 74/TTr-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định về đối tượng chịu phí, người nộp phí, mức thu phí, quản lý và sử dụng nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. 2. Đối tượng áp dụng: các tổ chức, cá nhân họat động khai thác khóang sản, các cơ quan Nhà nước và tổ chức, cá nhân liên quan trong việc quản lý, thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản. a) Đối tượng chịu phí: khóang sản kim lọai và khóang sản không kim lọai khai thác trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. b) Người nộp phí: người nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản là các tổ chức, cá nhân khai thác các lọai khóang sản kim lọai và khóang sản không kim lọai thuộc đối tượng chịu phí. Điều 2. Mức thu phí; quản lý và sử dụng nguồn thu phí 1. Mức thu a) Mức thu đối với khóang sản kim lọai và không kim lọai STT Lọai khóang sản Đơn vị tính Mức thu (đơn vị tính đồng) I Quặng khóang sản kim lọai 1 Quặng sắt tấn 60.000 2 Quặng măng-gan tấn 50.000 3 Quặng ti-tan (titan) tấn 70.000 4 Quặng vàng tấn 270.000 5 Quặng đất hiếm tấn 60.000 6 Quặng bạch kim tấn 270.000 7 Quặng bạc, Quặng thiếc tấn 270.000 8 Quặng vôn-phờ-ram (wolfram), Quặng ăng-ti-mon (antimon) tấn 50.000 9 Quặng chì, Quặng kẽm tấn 270.000 10 Quặng nhôm, Quặng bô-xít (bauxite) tấn 30.000 11 Quặng đồng, Quặng ni-ken (niken) tấn 60.000 12 Quặng cromit tấn 60.000 13 Quặng cô-ban (coban), Quặng mô-lip-đen (molipden), Quặng thủy ngân, Quặng ma-nhê (magie), Quặng va-na-đi (vanadi) tấn 270.000 14 Quặng khóang sản kim lọai khác tấn 30.000 STT Lọai khóang sản Đơn vị tính Mức thu (đơn vị tính đồng) II Khóang sản không kim lọai 1 Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (granit, gabro, đá hoa, bazan) m 3 70.000 2 Đá Block m 3 90.000 3 Quặng đá qúy: Kim cương, ru-bi (rubi), Sa-phia (sapphire), E-mô-rốt (emerald), A-lếch-xan-đờ-rít (alexandrite), Ô-pan (opan) qúy màu đen, A-dít, Rô-đô-lít (rodolite), Py-rốp (pyrope), Bê-rin (berin), Sờ-pi-nen (spinen), Tô-paz (topaz), thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, Cờ-ri-ô-lít (cryolite), Ô-pan (opan) qúy màu trắng, đỏ lửa; Birusa, Nê-phờ-rít (nefrite) tấn 70.000 4 Sỏi, cuội, sạn m 3 6.000 5 Đá làm vật liệu xây dựng thông thường m 3 5.000 6 Đá vôi, đá sét làm xi măng và các lọai đá làm phụ gia xi măng (laterit, puzolan...); khóang chất công nghiệp (barit, flourit, bentonit và các lọai khóang chất khác) tấn 3.000 7 Cát vàng m 3 5.000 8 Cát trắng m 3 7.000 9 Các lọai cát khác m 3 4.000 10 Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình m 3 2.000 11 Sét làm gạch, ngói m 3 2.000 12 Thạch cao m 3 3.000 13 Cao lanh, phen-sờ-pát (fenspat) m 3 7.000 14 Các lọai đất khác m 3 2.000 15 Gờ-ra-nít (granite) tấn 30.000 16 Sét chịu lửa tấn 30.000 17 Đô-lô-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite), talc, diatomit tấn 30.000 18 Mi-ca (mica), thạch anh kỹ thuật tấn 30.000 19 Pi-rít (pirite), phốt-pho-rít (phosphorite) tấn 30.000 20 Nước khóang thiên nhiên m 3 3.000 21 A-pa-tít (apatit), séc-pen-tin (secpentin), graphit, sericit tấn 5.000 22 Than các lọai tấn 10.000 23 Khóang sản không kim lọai khác tấn 30.000 b) Các trường hợp áp dụng mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản tận thu được thực hiện theo Điều 4 Thông tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 4 năm 2016 của Bộ Tài chính. c) Số lượng khóang sản khai thác trong kỳ để xác định số phí bảo vệ môi trường phải nộp là số lượng khóang sản nguyên khai khai thác thực tế trong kỳ nộp phí, không phân biệt mục đích khai thác (để bán ngay, đem trao đổi, tiêu dùng nội bộ, dự trữ đưa vào sản xuất tiếp theo, …) và công nghệ khai thác (thủ công, cơ giới) hoặc vùng, miền, điều kiện khai thác (vùng núi, trung du, đồng bằng, điều kiện khai thác khó khăn, phức tạp, …). Trường hợp khóang sản khai thác phải qua sàng, tuyển, phân lọai, làm giàu trước khi bán ra và các trường hợp khác mà cần thiết phải quy đổi, căn cứ điều kiện thực tế khai thác và công nghệ chế biến khóang sản trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khóang sản thành phẩm ra số lượng khóang sản nguyên khai làm căn cứ tính phí bảo vệ môi trường đối với từng lọai khóang sản cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. 2. Quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản a) Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khóang sản, kim lọai và không kim lọai là khỏan thu ngân sách địa phương hưởng 100% để hỗ trợ cho công tác bảo vệ và đầu tư môi trường tại địa phương, nơi thực tế diễn ra họat động khai thác khóang sản và các khu vực bị ảnh hưởng do họat động khai thác khóang sản theo Luật Bảo vệ môi trường và Luật Ngân sách Nhà nước, các nội dung cụ thể sau đây: - Phòng ngừa và hạn chế các tác động xấu đối với môi trường tại địa phương, nơi thực tế diễn ra họat động khai thác khóang sản và các khu vực bị ảnh hưởng do họat động khai thác khóang sản; - Khắc phục suy thóai, ô nhiễm môi trường do họat động khai thác khóang sản gây ra; - Giữ gìn vệ sinh, bảo vệ và tái tạo cảnh quan môi trường tại địa phương, nơi thực tế diễn ra họat động khai thác khóang sản và các khu vực bị ảnh hưởng do họat động khai thác khóang sản. b) Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả thu phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác khóang sản do các doanh nghiệp đã nộp. Đồng thời, trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí sử dụng nguồn phí bảo vệ môi trường thu được cho công tác bảo vệ môi trường tại nơi thực tế diễn ra họat động khai thác khóang sản và các khu vực bị ảnh hưởng do họat động khai thác khóang sản. c) Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc công khai kết quả thu và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với họat động khai thác khóang sản hàng năm. Điều 3. Tổ chức thực hiện 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn triển khai thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp luật. 2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 18 tháng 8 năm 2016 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành nghị quyết; các quy định trước đây trái với quy định Nghị quyết này đều bãi bỏ này./.