Quyết định 209/2004/NĐ-CP
Ban hành Quy định việc phân công, phân cấp thực hiện Quản lý quy hoạch xây dựng và Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Thái Nguyên
Ngày ban hành: 2006-08-15

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 1688./2006/QĐ-UBND Thái Nguyên, ngày 15 tháng 8 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy đị nh vi ệ c phân công, phân c ấ p th ự c hi ệ n Qu ả n lý quy ho ạ ch xây d ự ng và Qu ả n lý d ự án đầ u t ư xây d ự ng công trình trên đị a bàn t ỉ nh Thái Nguyên ỦY BAN NHÂN DÂN T ỈNH THÁI NGUYÊN Căn cứ Luật HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy họach xây dựng; Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn cứ Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Theo Công văn số 596/TP-VB ngày 12/5/2006 của Sở Tư pháp Thái Nguyên v/v thẩm định văn bản và đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 712/TTr-SXD ngày 03 tháng 8 năm 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc phân công, phân cấp thực hiện quản lý quy họach xây dựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2006 và thay thế các quy định trước đây về phân công, phân cấp thực hiện quản lý quy họach xây dựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Điều 3. Các Ông, Bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp thuộc tỉnh Thái Nguyên và các đơn vị họat động xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Kim QUY ĐỊNH V ề vi ệc phân công, phân c ấp th ực hi ện qu ản lý quy ho ạch xây d ựng và qu ản lý d ự án đầu t ư xây d ựng công trình trên địa bàn t ỉnh Thái Nguyên ____________ (Ban hành kèm theo Quy ết định s ố 1688/2006/Q Đ-UBND ngày 15 tháng 8 n ăm 2006 c ủa U ỷ ban nhân dân t ỉnh Thái Nguyên) Ch ương I PHÂN CÔNG TH Ự C HI Ệ N QU Ả N LÝ QUY HO Ạ CH XÂY D Ự NG VÀ QU Ả N LÝ D Ự ÁN ĐẦ U T Ư XÂY D Ự NG CÔNG TRÌNH Đi ều 1 . Sở Kế họach và Đầu tư 1. Tổng hợp nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tòan tỉnh, cân đối trình Ủy ban nhân dân tỉnh để giao kế họach hàng năm (bao gồm kế họach thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản và kế họach chuẩn bị đầu tư); 2. Đầu mối tổ chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình, thẩm định kế họach đấu thầu, kết quả đấu thầu các dự án thuộc nguồn vốn Nhà nước thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; 3. Chủ trì phối hợp với các Sở: Xây dựng, Tài chính và các ngành có liên quan để hướng dẫn và tổ chức kiểm tra việc thực hiện chính sách về đầu tư, chính sách về đấu thầu trên địa bàn; 4. Đôn đốc việc triển khai thực hiện kế họach đầu tư xây dựng, tổng hợp báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quy định. Đi ều 2 . Sở Xây dựng 1. Tổ chức lập nhiệm vụ quy họach: a) Đồ án quy họach xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh; b) Quy họach chung xây dựng đô thị lọai 3 và đô thị mới có dân số tương đương với đô thị lọai 3, các khu chức năng ngòai đô thị có quy mô trên 500 ha (khu du lịch, bảo tồn di sản, khu di tích, khu công nghiệp địa phương); c) Quy họach chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/ 2000 các khu chức năng của các đô thị, lọai 1, lọai 2 và lọai 3, Quy họach chi tiết xây dựng tỉ lệ1/2000 và tỷ lệ 1/500 đối với các khu vực có phạm vi lập quy họach chi tiết liên quan tới địa giới hành chính 2 huyện trở lên, các khu chức năng khác ngòai đô thị (khu du lịch, bảo tồn di sản, khu di tích, khu công nghiệp) có quy mô nhỏ hơn 500 ha, các khu chức năng thuộc khu công nghệ cao, khu kinh tế có chức năng đặc 2.Tổ chức lập quy họach xây dựng: a) Các đồ án quy họach xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh; b) Lập quy họach chung xây dựng đô thị lọai 3 và đô thị mới có dân số tương đương với đô thị lọai 3, các khu chức năng ngòai đô thị có quy mô trên 500 ha (khu du lịch, bảo tồn di sản, khu di tích, khu công nghiệp); c) Lập quy họach chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 các khu chức năng của các đô thị, lọai 1, lọai 2 và lọai 3; Quy họach chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 và tỷ lệ 1/500 đối với các khu vực có phạm vi lập quy họach chi tiết thuộc địa giới hành chính 2 huyện trở lên, các khu chức năng khác ngòai đô thị (khu du lịch, bảo tồn di sản, khu di tích, khu công nghiệp) có quy mô nhỏ hơn 500 ha, các khu chức năng thuộc khu công nghệ cao, khu kinh tế có chức năng đặc biệt; các khu chức năng thuộc đô thị mới. Phối hợp với các tỉnh liên quan tổ chức lập quy họach chi tiết tỷ lệ 1/2000 và tỷ lệ 1/500 đối với các khu chức năng trong đô thị mới liên tỉnh có phạm vi lập quy họach chi tiết xây dựng thuộc địa giới hành chính 2 tỉnh trở lên; d) Hướng dẫn các Chủ đầu tư lập quy họach chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của các dự án đầu tư xây dựng tập trung; quy họach chi tiết các khu dân cư, khu tái định cư của các dự án do Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư, các dự án đầu tư nước ngòai. 3. Thẩm định nhiệm vụ, đồ án và trình phê duyệt quy họach xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh gồm: a) Quy họach chung xây dựng các đô thị lọai 3, lọai 4, lọai 5 và các đô thị mới có quy mô dân số tương đương đô thị lọai 3, lọai 4, lọai 5; vùng tỉnh, vùng huyện và vùng liên huyện, các vùng khác trong phạm vi địa giới hành chính tỉnh; quy họach chung các đô thị trong tỉnh (trừ đô thị lọai 2 trở lên) các khu chức năng khác ngòai đô thị (khu du lịch, bảo tồn di sản, khu di tích, khu công nghiệp) có quy mô trên 500 ha; b) Quy họach chi tiết xây dựng đô thị gồm: Quy họach chi tiết tỷ lệ 1/2000, 1/500 đối với các khu vực có phạm vi lập quy họach chi tiết thuộc địa giới hành chính từ 2 huyện trở lên; các khu chức năng ngòai đô thị (khu du lịch, khu di sản, bảo tồn di tích, công nghiệp địa phương) có quy mô dưới 500 ha; các khu chức năng thuộc khu công nghệ cao, khu kinh tế có chức năng đặc biệt; các khu chức năng thuộc đô thị mới; các khu chức năng thuộc đô thị mới liên tỉnh có phạm vi lập quy họach chi tiết xây dựng thuộc địa giới hành chính của tỉnh Thái Nguyên. 4. Thẩm định để Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt quy họach chi tiết xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng tập trung, thỏa thuận về kiến trúc quy họach đối với quy họach chi tiết xây dựng khu dân cư, khu tái định cư của các dự án do Quốc hội thông qua và các dự án đầu tư nước ngòai nếu địa điểm quy họach thuộc đô thị mà ở đó chưa có quy họach chi tiết tỷ lệ 1/2000 được duyệt. 5. Tham gia với Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và Ủy ban nhân dân các huyện tổ chức công bố các đồ án quy họach xây dựng được phê duyệt theo quy định. 6. Lập hồ sơ phân lọai và nâng cấp đô thị để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chuẩn bị hồ sơ quy họach để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ xây dựng thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi có kết quả thẩm định của Bộ Xây dựng. 7. Cung cấp các thông tin về Quy họach trong phạm vi quản lý bao gồm: Địa điểm xây dựng, chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ, cốt xây dựng, chứng chỉ quy họach xây dựng và các thông tin khác có liên quan đến quy họach. 8. Tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm B, C và Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên của các Bộ, Ngành, địa phương, các thành phần kinh tế khác xây dựng trên địa bàn Tỉnh bao gồm: Dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng; các dự án công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu du lịch, khu di sản, bảo tồn di tích, cụm công nghiệp địa phương, các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công. 9. Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo định kỳ về tình hình chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn gửi Bộ Xây dựng: - Quản lý Nhà nước về chất lượng công trình chuyên ngành dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; - Hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn; - Tổ chức kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn. 10. Hướng dẫn lập và quản lý chi phí xây dựng, chủ trì xây dựng và hướng dẫn, quản lý kiểm tra việc thực hiện các bộ Đơn giá xây dựng cơ bản của tỉnh: Chủ trì cùng Sở Tài chính tính tóan, thông báo giá vật liệu đến hiện trường xây lắp hàng qúy đối với từng khu vực và giá của các công trình đặc thù theo đề nghị của chủ đầu tư trên cơ sở các quy định hiện hành của Nhà nước. 11.Tổ chức cấp giấy phép xây dựng cho các công trình xây dựng. 12. Tham gia ý kiến để thẩm định các dự án đầu tư xây dựng theo đề nghị của Sở Kế họach & Đầu tư. Tham gia ý kiến để thẩm định thiết kế cơ sở theo đề nghị của các Sở có xây dựng chuyên ngành và tham gia thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư. 13. Là đầu mối tổng hợp ý kiến của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và cơ sở về các định mức kinh tế- kỹ thuật, các chế độ chính sách về xây dựng chưa được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc đã được ban hành nhưng vướng mắc trong thực hiện để hướng dẫn hoặc báo cáo xin ý kiến Bộ Xây dựng để có cơ sở triển khai thực hiện thống nhất trên địa bàn tòan tỉnh. 14. Tham gia thẩm định dự tóan bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh. Đi ều 3 . Sở Tài chính 1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài chính đầu tư xây dựng; nghiên cứu sọan thảo hướng dẫn việc thực hiện chính sách chế độ quản lý vốn đầu tư xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. 2. Phối hợp với Sở Kế họach & Đầu tư trong việc phân bổ kế họach vốn đầu tư xây dựng, vốn lập quy họach xây dựng, chuyển vốn sang Kho bạc Nhà nước để Kho bạc Nhà nước kiểm sóat, thanh tóan cho các chủ đầu tư theo kế họach; thẩm định dự tóan kinh phí ban quản lý dự án của các dự án đầu tư xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư. 3. Thống nhất quản lý các nguồn vốn vay, vốn viện trợ và các qũy của tỉnh dành cho đầu tư xây dựng. 4. Thanh tra, kiểm tra tài chính đối với các tổ chức, cá nhân có sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng của Nhà nước, hướng dẫn kiểm tra việc quyết tóan vốn đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn Nhà nước trên địa bàn. 5. Hướng dẫn, kiểm tra việc thẩm tra, phê duyệt quyết tóan vốn đầu tư xây dựng các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn quyết định đầu tư. 6. Hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc chủ đầu tư thực hiện quyết tóan vốn đầu tư xây dựng, vốn lập quy họach xây dựng đối với những dự án hòan thành đưa vào sử dụng. 7. Nghiên cứu đề xuất các biện pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định để thu hút và sử dụng mọi nguồn vốn phục vụ cho đầu tư xây dựng đạt hiệu quả cao. 8. Chủ trì thẩm tra báo cáo quyết tóan vốn đầu tư các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư; tham gia thẩm định các dự án được đầu tư bằng nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng khi được UBND tỉnh phân công. 9. Tham gia thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo đề nghị của Sở Kế họach & Đầu tư và tham gia thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng. 10. Phối hợp với Sở Xây dựng tính tóan và thông báo giá vật liệu đến hiện trường xây lắp hàng qúy đối với từng khu vực và giá của các công trình đặc thù theo đề nghị của chủ đầu tư và quy định hiện hành của Nhà nước. 11. Tham gia thẩm định dự tóan bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh. 12. Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự tóan phát triển kinh tế - xã hội, đo đạc bản đồ địa chính, phát triển khoa học công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh. Đi ều 4 . Sở Giao thông vận tải 1. Tham gia ý kiến đối với các dự án quy họach xây dựng đô thị và điểm dân cư nông thôn, quy họach khu công nghiệp địa phương có điểm đấu nối với các tuyến Quốc lộ, Tỉnh lộ hoặc theo đề nghị của Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã. 2. Tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nhóm B, C và báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên của các Bộ, Ngành, địa phương, các thành phần kinh tế khác xây dựng trên địa bàn tỉnh; tham gia thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông theo đề nghị của Sở Kế họach & Đầu tư, tham gia thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình theo đề nghị của Sở Xây dựng và các sở xây dựng chuyên ngành. 3. Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành giao thông trên địa bàn tỉnh và báo cáo định kỳ 6 tháng về chất lượng công trình chuyên ngành gửi Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng. Đi ều 5 . Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Tham gia thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, đê điều theo đề nghị của Sở Kế họach & Đầu tư, các dự án quy họach xây dựng đô thị và điểm dân cư nông thôn, quy họach khu công nghiệp địa phương theo đề nghị của Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; tham gia thẩm định thiết kế cơ sở theo đề nghị của Sở Xây dựng và các sở có xây dựng chuyên ngành. 2. Tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm B, C và báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên của các Bộ, Ngành, địa phương, các thành phần kinh tế khác xây dựng trên địa bàn tỉnh thuộc dự án công trình thủy lợi, đê điều, nông, lâm nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản và các công trình do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công thẩm định. 3. Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành thủy lợi, đê điều trên địa bàn tỉnh và báo cáo định kỳ 6 tháng về chất lượng công trình chuyên ngành gửi Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng. Đi ều 6 . Sở Công nghiệp 1. Tham gia thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành khác theo đề nghị của Sở Kế họach & Đầu tư, các dự án quy họach xây dựng đô thị và điểm dân cư nông thôn, quy họach khu công nghiệp địa phương theo đề nghị của Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; tham gia thẩm định thiết kế cơ sở theo đề nghị của Sở Xây dựng và các sở có xây dựng chuyên ngành. 2. Tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm B, C và báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên của các Bộ, Ngành, địa phương, các thành phần kinh tế khác xây dựng trên địa bàn tỉnh thuộc dự án công trình hầm mỏ, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành: khai thác than, khai thác quặng, khai thác dầu khí, hóa chất, hóa dầu, luyện kim, cơ khí, điện tử, chế biến nông sản thực phẩm, đường ống dẫn khí, dẫn dầu và kho chứa vật liệu nổ công nghiệp. 3. Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng hầm mỏ, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành khác trên địa bàn Tỉnh và báo cáo định kỳ 6 tháng về chất lượng công trình chuyên ngành gửi Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng. Đi ều 7 . Kho bạc Nhà nước tỉnh 1. Tham mưu cho cấp ủy chính quyền địa phương trong công tác quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, tham gia ý kiến với các cơ quan chức năng của địa phương trong việc họach định chính sách đầu tư, các chương trình dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn. 2. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm sóat thanh tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước đối với Kho bạc Nhà nước các huyện trực thuộc; cơ chế, chế độ về kiểm sóat, thanh tóan vốn đầu tư, xây dựng, vốn chương trình mục tiêu, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước. 3. Hướng dẫn chủ đầu tư về thủ tục quy trình kiểm sóat thanh tóan vốn, đôn đốc chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị thanh tóan và quyết tóan vốn đầu tư khi dự án xây dựng hòan thành theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. 4. Trực tiếp thực hiện công tác kiểm sóat thanh tóan vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước và vốn các Chương trình mục tiêu. 5. Lập kế họach nhu cầu thanh tóan vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh gửi Sở Tài chính; thông báo kế họach thanh tóan vốn đầu tư cho Kho bạc Nhà nước các huyện trực thuộc theo phân cấp hoặc ủy quyền kiểm sóat thanh tóan. 6. Chuyển mức vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn các Chương trình mục tiêu thuộc nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh về Kho bạc Nhà nước các huyện trực thuộc theo phân cấp hoặc ủy quyền kiểm sóat thanh tóan. 7. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về tình hình thanh tóan vốn đầu xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng, vốn các Chương trình mục tiêu thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước các cấp. 8. Thực hiện lập báo cáo quyết tóan tình hình nhận và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng, vốn các Chương trình mục tiêu thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh do Kho bạc Nhà nước nhận, kiểm sóat, thanh tóan trực tiếp theo niên độ ngân sách Nhà nước hàng năm. Đi ều 8 : Các tổ chức tín dụng đầu tư 1. Thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ và có văn bản trả lời chủ đầu tư. Nếu được vay thì chủ đầu tư hòan tất thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng. 2. Tổ chức cho vay vốn, theo dõi và kiểm tra thực hiện đầu tư theo quyết định đầu tư và thực hiện quyết tóan vốn đầu tư xây dựng. 3. Kiểm tra đối chiếu xác nhận vốn đầu tư đã cấp cho vay và thanh tóan đối với các dự án đồng thời có nhận xét, đánh giá, kiến nghị với cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết tóan vốn đầu tư về quá trình đầu tư của các dự án. Đi ều 9 . Các Sở, Ban, Ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Có trách nhiệm góp ý kiến khi được Sở Kế họach & Đầu tư, Sở Xây dựng và các Sở có xây dựng chuyên ngành hoặc chủ đầu tư xin ý kiến về các vấn đề có liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và quy họach xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. CHƯƠNG II PHÂN C Ấ P TH Ự C HI Ệ N QU Ả N LÝ QUY HO Ạ CH XÂY D Ự NG VÀ QU Ả N LÝ D Ự ÁN ĐẦ U T Ư XÂY D Ự NG CÔNG TRÌNH Đi ều 10 . Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và các huyện (gọi chung là huyện) 1. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định có trách nhiệm quản lý Nhà nước về quy họach xây dựng và đầu tư xây dựng đối với tất cả các xã, phường, thị trấn, các tổ chức cá nhân thực hiện dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật. 2. Báo cáo định kỳ 6 tháng về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng. 3. Lập kế họach vốn ngân sách hàng năm đối với công tác lập và quản lý quy họach xây dựng trong địa giới hành chính thuộc quyền quản lý. 4. Tổ chức lập và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt về nhiệm vụ quy họach, đồ án quy họach chung, điều chỉnh quy họach chung xây dựng các đô thị lọai 3, lọai 4, lọai 5. 5. Tổ chức lập và phê duyệt nhiệm vụ quy họach và đồ án quy họach chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/ 2000, quy họach chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu chức năng của đô thị lọai 4, lọai 5 (trừ các quy họach chi tiết xây dựng được quy định tại điểm 3, Điều 2 của quy định này); quy họach xây dựng điểm dân cư nông thôn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý. Trước khi phê duyệt: nhiệm vụ và đồ án quy họach chi tiết xây dựng đô thị nói trên, Ủy ban nhân dân các huyện phải thống nhất về chuyên môn với Sở Xây dựng. 6. Tổ chức công bố quy họach xây dựng vùng (trong vùng có địa giới hành chính của huyện) thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồ án quy họach chung, đồ án quy họach chi tiết xây dựng đô thị được duyệt thuộc địa giới hành chính do mình quản lý. 7. Cung cấp thông tin về quy họach xây dựng trên địa bàn. 8. Thẩm quyền quyết định đầu tư: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thị xã Sông Công quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình trong phạm vi ngân sách của địa phương (bao gồm cả các khỏan bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn đầu tư dưới 02 tỷ đồng. 9. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình trong phạm vi ngân sách của địa phương (bao gồm cả các khỏan bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn đầu tư dưới 03 tỷ đồng. 10. Phê duyệt quyết tóan vốn đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình được phân cấp quyết định đầu tư. 11. Thực hiện quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trong huyện quyết định đầu tư và các công trình xây dựng Ủy ban nhân dân huyện không quyết định đầu tư nhưng cấp giấy phép xây dựng và báo cáo về Sở Xây dựng theo định kỳ 6 tháng, 1 năm về công tác quản lý chất lượng xây dựng các công trình xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. 12. Cấp giấy phép xây dựng: a/ Cấp giấy phép xây dựng cho các công trình thuộc diện phải xin cấp giấy phép xây dựng thuộc địa giới hành chính do Huyện quản lý trừ các công trình quy định tại điểm 6 của Điều 11 và Điều 13 của quy định này. b/ Cấp giấy phép xây dựng tạm cho các công trình ở những vùng đã có quy họach chi tiết nhưng chưa thực hiện xây dựng theo quy họach (giấy phép có thời hạn theo thời hạn thực hiện quy họach); công trình xây dựng tạm với quy mô 1 tầng - diện tích sàn nhỏ hơn 200 m 2 với kết cấu không kiên cố. Ở các khu chưa có quy họach chi tiết được duyệt, các khu dân cư hiện có, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã phải lập bản đồ định hướng quy họach tỷ lệ 1/1000-1/2000 trong đó có xác định lộ giới đường, cao độ cốt ± 0,00, quy định chiều cao tầng để thống nhất với Sở Xây dựng về kiến trúc quy họach cho tòan khu vực, phù hợp với quy họach chung đã được phê duyệt để căn cứ vào đó cấp giấy phép xây dựng. Các công trình xây dựng ở các khu dân cư thuộc các trục đường Quốc lộ, tỉnh lộ phải tuân thủ quy định của Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 5 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Đi ều 11 . Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn 1. Tổ chức công bố quy họach xây dựng vùng (trong vùng có địa giới hành chính của xã) thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồ án quy họach chung, quy họach chi tiết xây dựng đô thị được phê duyệt thuộc địa giới hành chính do mình quản lý; Tổ chức thực hiện cắm mốc giới xây dựng và bảo vệ mốc giới ngòai thực địa đối với các đồ án quy họach xây dựng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý. 2. Tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy họach xây dựng điểm dân cư nông thôn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. 3. Quyết định đầu tư các dự án xây dựng công trình trong phạm vi ngân sách xã, phường, thị trấn (bao gồm cả các khỏan bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn dưới 500 triệu đồng, sau khi tổ chức thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng và thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp. 4. Phê duyệt quyết tóan vốn đầu tư xây dựng công trình các dự án được phân cấp quyết định đầu tư. 5. Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình, đồng thời chịu trách nhiệm về chất lượng và hiệu quả đầu tư đối với các dự án được phân cấp quyết định đầu tư. 6. Cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở những điểm dân cư nông thôn trên địa bàn đã có quy họach xây dựng được duyệt theo quy định của Ủy ban nhân dân huyện. 7. Kiểm tra việc xây dựng các công trình xây dựng của các tổ chức, cá nhân xây dựng trên địa bàn, nếu chủ đầu tư không có giấy phép xây dựng thì đình chỉ và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng để giải quyết. Đi ều 12 . Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã và Ban Tài chính các xã, phường, thị trấn 1. Phòng Quản lý đô thị (đối với thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công); các phòng Kế họach và Đầu tư (đối với các huyện): Là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương. a) Thẩm định các nhiệm vụ và đồ án quy họach chi tiết xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân huyện gồm: Quy họach chi tiết tỷ lệ 1/2000 và 1/500 các khu chức năng thuộc đô thị lọai 2 (đối với thành phố Thái Nguyên), lọai 4 (đối với thị xã Sông Công) và lọai 5 (đối với các huyện); quy họach chi tiết xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung (trừ quy họach chi tiết xây dựng được quy định tại ý b, c điểm 4 của Điều 2 của Quy định này); quy họach xây dựng điểm dân cư nông thôn. Trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phải lấy ý kiến thống nhất của sở Xây dựng; b) Tham gia thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình theo đề nghị của phòng Kế họach và Đầu tư, sự phân công của Ủy ban nhân dân huyện thành phố, thị xã; c) Thẩm định hồ sơ xin cấp phép xây dựng của chủ đầu tư các công trình thuộc diện phải xin cấp giấy phép xây dựng do Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã cấp; d) Tham gia quản lý chất lượng công trình xây dựng theo phân cấp và phân công của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã; đ) Tham gia thẩm tra quyết tóan vốn đầu tư xây dựng công trình theo sự phân công của Ủy ban nhân dân huyện thành phố, thị xã. 2. Phòng Kế họach và Đầu tư a) Làm đầu mối thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã quyết định đầu tư; b) Tổ chức thẩm tra hồ sơ quyết tóan vốn đầu tư xây dựng các dự án do chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã quyết định đầu tư và các công trình sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng do Sở Tài chính cấp ủy quyền qua các phòng Tài chính; c) Hướng dẫn các Ban Tài chính xã, phường, thị trấn tham gia thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quyết định đầu tư; tổ chức thẩm tra hồ sơ dự án xây dựng, hồ sơ quyết tóan vốn đầu tư xây dựng công trình do nhân dân đóng góp theo quy định của Nghị định số 24/1999/ /NĐ- CP ngày 16/ 04/1999 của Chính phủ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quyết định đầu tư. Ch ương III U Ỷ QUY Ề N TH Ự C HI Ệ N QU Ả N LÝ QUY HO Ạ CH XÂY D Ự NG VÀ QU Ả N LÝ D Ự ÁN ĐẦ U T Ư XÂY D Ự NG CÔNG TRÌNH Đi ều 13 . Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng các lọai công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh như sau: 1. Cấp giấy phép xây dựng các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, (không phân biệt nguồn vốn) cấp II, cấp III và cấp IV (các công trình thuộc sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, của các doanh nghiệp); 2. Công trình Tôn giáo; Công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, quảng cáo, tranh hòanh tráng; 3. Cấp giấy phép xây dựng các công trình nhà ở riêng lẻ của nhân dân trên các trục phố chính thuộc các đô thị trong tỉnh như sau: a) Tại thành phố Thái Nguyên gồm: Đường Hùng Vương, Đường Cách Mạng Tháng 8, Đường Bắc Nam, Đường Thống Nhất, Đường Bắc Cạn, Đường Dương Tự Minh, Đường Việt Bắc, Đường Hòang Văn Thụ, Đường Quang Trung, Đường Lương Ngọc Quyến, Đường Phan Đình Phùng, Đường Minh Cầu, Đường Phủ Liễn, Đường Nam Đại học Thái Nguyên, Đường 3/2, Đường 30/4; Đường Lưu Nhân Chú, Đường Vó Ngựa; b) Tại thị xã Sông Công và các đô thị thuộc huyện gồm: Các công trình nhà ở riêng lẻ xây dựng trên địa bàn có chiều cao từ 7 tầng trở lên. Đi ều 14 . Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Tài chính: 1. Phê duyệt quyết tóan vốn đầu tư các công trình sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng được giao kế họach tài chính hàng năm mà không phải lập dự án đầu tư và thiết kế kỹ thuật; các dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng; 2. Thẩm tra và phê duyệt chi phí khác của tổng dự tóan, phê duyệt quyết tóan chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc các nguồn vốn do tỉnh quản lý. Đi ều 15 . Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã: Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, quyết tóan vốn đầu tư hòan thành đối với các công trình sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng đã được cấp có thẩm quyền ghi kế họach và Sở Tài chính cấp ủy quyền qua các phòng tài chính- kế họach. Ch ương IV THANH TRA, KI Ể M TRA VÀ X Ử LÝ VI PH Ạ M Đi ều 16 . Thanh tra, Kiểm tra các họat động đầu tư xây dựng 1. Tất cả các họat động đầu tư xây dựng tại địa phương thuộc mọi tổ chức, cá nhân đều phải chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng Nhà nước theo từng lĩnh vực quản lý. 2. Giao Sở Xây dựng cùng với các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tòan tỉnh. Đi ều 17 . Xử lý vi phạm Các tổ chức và cá nhân vi phạm quy định về đầu tư xây dựng công trình thì tùy theo mức độ vi phạm đều phải xử lý theo pháp luật hiện hành. Ch ương V T Ổ CH Ứ C TH Ự C HI Ệ N Đi ều 18. Tổ chức thực hiện 1. Giao cho Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì với sự tham gia của các ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện bản quy định này trên địa bàn tòan tỉnh. 2. Giao cho Giám đốc Sở Tài chính chủ trì cùng Giám đốc Sở Xây dựng hướng dẫn việc sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức và cá nhân phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết.