Quyết định 66/2016/QĐ-UBND
Ban hành một số quy định về ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Nghệ An
Ngày ban hành: 2016-11-09

QUYẾT ĐỊNH Ban hành một số quy định về ký qũy bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Căn cứ Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18/11/2015 của Bộ Kế họach và Đầu tư về quy định biểu mẫu thực hiện thủ tục đầu tư và báo cáo họat động đầu tư tại Việt Nam; Theo đề nghị của Sở Kế họach và Đầu tư tại Tờ trình số 2467/TTr-SKHĐT ngày 03/11/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội dung về ký qũy bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2016. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đường ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về một số nội dung về ký qũy bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số 66/2016/QĐ-UBND ngày 09/11/2016 của UBND tỉnh Nghệ An) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định chi tiết về họat động ký qũy để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo quy định tại Điều 42 Luật Đầu tư và Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Quy định này áp dụng đối với Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trực tiếp không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ các trường hợp quy định tại Điểm a, b, c, d, đ Khỏan 1 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP và các trường hợp được ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật. 2. Cơ quan đăng ký đầu tư, gồm: a) Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế. b) Sở Kế họach và Đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư còn lại. Điều 3. Nguyên tắc thực hiện 1. Khi thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An, nhà đầu tư phải có cam kết về tiến độ dự án và thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo Quy định này. 2. Thỏa thuận ký qũy bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được thực hiện trong bước chủ trương đầu tư và là một trong những nội dung được ghi trong Quyết định chủ trương đầu tư. 3. Nhà đầu tư được hòan trả lại số tiền ký qũy và tiền lãi tương ứng trong thời gian ký qũy khi thực hiện dự án đúng tiến độ đã cam kết. 4. Trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi các điều kiện ký qũy, cơ quan đăng ký đầu tư và nhà đầu tư thỏa thuận điều chỉnh việc ký qũy theo Quy định này. CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4 . Mức tiền ký qũy và giảm tiền ký qũy 1. Mức ký qũy thực hiện theo quy định tại Khỏan 3 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP. 2. Việc giảm tiền ký qũy thực hiện theo quy định tại Khỏan 6 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP. Điều 5 . Thời gian, trình tự nộp tiền ký qũy 1. Thời gian nộp tiền ký qũy: Tiền ký qũy phải được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan đăng ký đầu tư và nhà đầu tư sau khi dự án được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư nhưng phải trước thời điểm giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. 2. Tiền ký qũy được nộp vào tài khỏan của cơ quan đăng ký đầu tư mở tại Ngân hàng thương mại Việt Nam theo lựa chọn của nhà đầu tư (khuyến khích mở tài khỏan tại ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Nghệ An để thuận lợi trong việc giao dịch, quản lý và xử lý tiền ký qũy). 3. Trình tự thực hiện ký qũy: a) Đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng áp dụng ký qũy theo quy định, trong quá trình tham mưu cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án, Cơ quan đăng ký đầu tư tổ chức làm việc với nhà đầu tư để thống nhất Thỏa thuận ký qũy đầu tư về các nội dung: Tài khỏan ký qũy, ngân hàng ký qũy, số tiền ký qũy, thời gian ký qũy theo Mẫu II.5 ban hành kèm theo Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐTngày 18/11/2015 của Bộ Kế họach và Đầu tư quy định biểu mẫu thực hiện thủ tục đầu tư và báo cáo họat động đầu tư tại Việt Nam. b) Trường hợp dự án được cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền, nhà đầu tư thực hiện nộp tiền ký qũy theo quy định và thỏa thuận đã ký với cơ quan đăng ký đầu tư. c) Trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tiền ký qũy của nhà đầu tư, Cơ quan đăng ký đầu tư gửi văn bản xác nhận việc ký qũy của nhà đầu tư đến nhà đầu tư và cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Điều 6 . Hòan trả tiền ký qũy 1. Việc hòan trả tiền ký qũy thực hiện theo quy định tại Khỏan 8 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP 2. Cơ quan đăng ký đầu tư tổ chức xác minh và hòan trả số tiền ký qũy và tiền lãi phát sinh (nếu có) cho nhà đầu tư trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị hòan trả tiền ký qũy của nhà đầu tư. CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7 . Xử lý vi phạm 1. Quá thời gian quy định phải nộp tiền ký qũy bảo đảm thực hiện dự án theo quy định tại Điều 5 Quy định này mà nhà đầu tư chưa thực hiện ký qũy thì cơ quan đăng ký đầu tư tham mưu, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chấm dứt chủ trương đầu tư dự án. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An không chịu trách nhiệm bồi hòan bất kỳ thiệt hại nào của nhà đầu tư liên quan đến việc thực hiện dự án. 2. Đối với các dự án triển khai chậm tiến độ xin gia hạn thời gian thực hiện, quá thời gian quy định phải nộp tiền ký qũy mà nhà đầu tư chưa thực hiện ký qũy, Cơ quan đăng ký đầu tư báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định không gia hạn thời gian thực hiện dự án, đồng thời giao các Sở, ban, ngành, địa phương kiểm tra, tham mưu xử lý dự án theo quy định của pháp luật. Điều 8 . Điều khỏan chuyển tiếp 1. Nhà đầu tư đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận đầu tư dự án trước thời điểm Quy định này có hiệu lực nhưng chưa được nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án thì thực hiện ký qũy như các dự án đầu tư mới theo Quy định này. 2. Nhà đầu tư đã được nhà nước được quyết định giao đất, cho thuê đất sau khi Nghị định số 118/2015/NĐ-CP có hiệu lực nhưng trước thời điểm Quy định này có hiệu lực, qua kiểm tra chậm triển khai so với tiến độ cam kết, nếu nhà đầu tư xin gia hạn triển khai dự án thì phải thực hiện ký qũy với mức ký qũy là 50% mức ký qũy quy định tại Điều 4 Quy định này. Điều 9 . Trách nhiệm của các Cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư 1. Trách nhiệm của Cơ quan đăng ký đầu tư a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư và thực hiện thỏa thuận ký qũy với nhà đầu tư theo Quy định của pháp luật về đầu tư đối với các dự án đầu tư quy định tại Khỏan 1 Điều 2 Quy định này; b) Mở tài khỏan tại Ngân hàng thương mại sau khi thỏa thuận với nhà đầu tư để tiếp nhận và quản lý tiền ký qũy của các nhà đầu tư theo Quy định này; c) Công khai quy trình, biểu mẫu thực hiện ký qũy trên Trang thông tin điện tử của cơ quan để các đơn vị liên quan và các nhà đầu tư biết, thực hiện ký qũy theo Quy định này; d) Theo dõi, quản lý tiền ký qũy theo quy định hiện hành; hòan trả tiền ký qũy cho nhà đầu tư, thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước các khỏan tiền ký qũy đối với những trường hợp vi phạm theo quy định; đ) Định kỳ hàng năm chủ trì báo cáo UBND tỉnh về tình hình ký qũy bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được giao quản lý. 2. Các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng quản lý nhà nước của ngành, địa phương, đơn vị mình để triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. 3. Trách nhiệm của các nhà đầu tư a) Triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật, đúng nội dung, tiến độ đã cam kết và thực hiện ký qũy theo Quy định này; b) Chấp hành các quyết định xử lý vi phạm của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An trong trường hợp thực hiện không đúng mục tiêu, nội dung, tiến độ đã cam kết đối với tỉnh về dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Quy định này và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Điều 1 0 . Điều khỏan thi hành 1. Sở Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này. 2. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan phản ánh về Sở Kế họach và Đầu tư để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.