Quyết định 5079/2002/QĐ-UB
V/v Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Ngày ban hành: 2002-07-01

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU V/v Ban hành Quy chế tổ chức và họat động của Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21-6-1994; Căn cứ Quyết định số 770/TTg ngày 20/12/1994 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong; Căn cứ Quyết định số 269/QĐ.UB ngày 26/5/1999 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc thành lập lực lượng Thanh niên xung phong trực thuộc Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Xét đề nghị của Bí thư Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Theo đề nghị của Trưỏng ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, QUYẾT ĐỊNH : Điều 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và họat động của Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Quy chế gồm VI chương và 14 điều. Điều 2: Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Bí thư Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./. TM. UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CHỦ TỊCH Nguyễn Tuấn Minh QUY CHẾ Về tổ chức và họat động của Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Ban hành kèm theo Quyết định số 5097/2002/QĐ-UBND ngày01/7/2002 của UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu) _________ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (dưới đây gọi tắt là Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh) là hình thức tổ chức lực lượng xung kích của thanh niên trực thuộc Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thanh niên xung phong bao gồm các thanh niên từ 18 tuổi trở lên tự nguyện tham gia, không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tôn giáo, thành phần xã hội, trình độ văn hóa. Thanh niên xung phong được cấp giấy chứng nhận và phù hiệu Thanh niên xung phong do Trung ương Đòan quy định thống nhất. Điều 2: Ban chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh là cơ quan quản lý, chỉ đạo, chỉ huy trực tiếp, tòan diện và tổ chức mọi họat động của Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. Ban Chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh là đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí họat động thường xuyên (gọi tắt là đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí). Ban Chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh có tài khỏan và con dấu riêng, trụ sở đặt tại Văn phòng Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Ban Chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh chịu sự lãnh đạo trực tiếp và tòan diện của Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Chương II MỤC ĐÍCH, CHỨC NĂNG, NHIỆM V Ụ Điều 3: Mục đích: 3.1 Huy động và tổ chức một bộ phận lao động trẻ làm nòng cốt trong việc xung kích thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên những địa bàn khó khăn, gian khổ, vùng sâu, vùng xa và hải đảo trên địa bàn tỉnh... góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng, tham gia xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm cho thanh niên. 3.2 Chủ động tạo điều kiện, môi trường giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng thanh niên trở thành lớp người mới xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị quyết IV Trung ương khóa 7 và các Nghị quyết của Tỉnh ủy về công tác thanh niên. Điều 4: Chức năng, nhiệm vụ: 4.1 Tham gia thực hiện các dự án, chương trình phát triển kinh tế xã hội ở địa phương theo quy định chung của pháp luật, thông qua đó góp phần giải quyết việc làm cho một bộ phận thanh niên trên địa bàn tỉnh và thực hiện nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách nhà nước. 4.2 Tập hợp và giáo dục rèn luyện thanh niên về nhận thức chính trị - tư tưởng, góp phần nâng cao trình độ văn hóa, đào tạo nghề và năng lực chuyên môn... tích cực góp phần xây dựng lực lượng lao động mới XHCN phù hợp giai đọan công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 4.3 Tạo điều kiện cho thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ lao động bảo đảm sự công bằng xã hội trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 4.4 Xây dựng lực lượng hậu bị quốc phòng; lực lượng xung kích trong các chương trình, dự án kinh tế - xã hội của địa phương, sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ đột xuất do Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao. 4.5 Trước mắt, Lực lượng Thanh niên xung phong trồng, khoanh nuôi và bảo vệ rừng của chương trình 5 triệu ha rừng của Chinh phủ theo Nghị quyết số 08/1997/QH10 ngày 05-12-1997 của Quốc hội, kết hợp du lịch sinh thái và các dịch vụ sản xuất khác theo quy dinh của pháp luật. Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY Điều 5: Cơ cấu tổ chức: 5.1 Ban chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong: Là cơ quan quản lý, chỉ đạo, chỉ huy trực tiếp, tòan diện và tổ chức mọi họat động của lực lượng thanh niên xung phong tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. Ban chỉ huy có: - Chỉ huy trưởng và 01 Phó Chỉ huy trưởng (trước mắt đề nghị Bí thư Tỉnh đòan bố trí cán bộ trong Ban chấp hành Tỉnh đòan kiêm nhiệm). Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, Chỉ huy trưởng và Phó Chỉ huy trưởng do UBND tỉnh quyết định. - 03 Chuyên viên nghiệp vụ, làm việc theo chế độ trực tuyến (hợp đồng theo Bộ Luật lao động, do ngân sách tỉnh chi trả lương). 5.2 Đai đội Thanh niên xung phong: Là đơn vị cơ sở, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ do Chỉ huy trưỏng giao. Đại đội thanh niên xung phong có: - Đại đội trưởng, Đại đội phó, kế tóan, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Đại đội trưởng, Đại đội phó, Kế tóan do UBND tỉnh bổ nhiệm. - Các bộ phận trực thuộc: Gồm các tổ, đội thanh niên xung phong. Đại đội Thanh niên xung phong tiếp nhận chương trình, dự án thuộc nguồn vốn nào thì tổ chức bộ máy quản lý nội bộ và họat động theo quy chế hiện hành về quản lý nguồn vốn đó, thực hiện việc hạch tóan kế tóan của đơn vị theo hướng dẫn của Nhà nước. Ngòai ra khi đủ điều kiện, Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh được phép đề nghị UBND tỉnh thành lập các Trung tâm, Trường thanh niên xung phong. Trình tự, thủ tục thành lập các Trung tâm, Trường thanh niên xung phong phải thực hiện theo đúng các quy định hiện hành. Điều 6: Các đơn vị Thanh niên xung phong sau khi hòan thành các chương trình, dự án chuyển sang doanh nghiệp thì họat động theo các văn bản pháp luật quy định đối với doanh nghiệp. Chương IV CƠ CHẾ VÀ NGUỒN TÀI CHÍNH Điều 7: Cơ chế tài chính: 7.1 Đối với Ban Chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh: Vận dụng chế độ tài chính theo quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16-2-2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu và Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21-3-2002 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ- CP. 7.2 Đối với các Đại đội Thanh niên xung phong: Đại đội thanh niên xung phong tiếp nhận dự án thuộc nguồn vốn nào thì họat động theo quy chế hiện hành về quản lý nguồn vốn đó, thực hiện việc hạch tóan, kế tóan của đơn vị theo hướng dẫn của Nhà nước. Điều 8: Nguồn tài chính: 8.1 Đối với Ban Chỉ huy Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh: Bao gồm: 8.1.1 Nguồn ngân sách cấp: - Kinh phí họat động thường xuyên. - Kinh phí thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, Ngành, chương trình mục tiêu quốc gia và các nhiệm vụ đột xuất khác được cấp có thẩm quyền giao. - Kinh phí thanh tóan cho đơn vị theo chế độ dặt hàng để thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước giao (điều tra, quy họach, khảo sát...) theo khung giá do Nhà nước quy định. - Vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ họat động sự nghiệp theo dự án và kế họach hàng năm; vốn đốì ứng cho các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 8.1.2 Nguồn thu sự nghiệp: - Thu từ họat động sản xuất, cung ứng dịch vụ. - Các khỏan thu sự nghiệp khác theo quy định của pháp luật (nếu có) 8.1.3 Nguồn khác theo quy định của pháp luật như viện trợ, vay nợ, quà biếu, tặng (nếu có). 8.2- Đối với các Đại đội Thanh niên xung phong: Bao gồm: 8.2.1. Nguồn thu sự nghiệp của đơn vị: - Thu từ họat động sản xuất, cung ứng dịch vụ của các chương trình, dự án. - Các khỏan thu sự nghiệp khác theo quy định của pháp luật (nếu có). 8.2.2 Nguồn khác theo quy định của pháp luật như viện trợ, vay nợ, quà biếu, tặng (nếu có). Chương V CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁC H Điều 9: Đối với đơn vị thanh niên xung phong: 9.1 Đơn vị thanh niên xung phong nhận các chương trình, dự án ở các vùng sâu, vùng xa, hải đảo ngòai việc được hưởng các chính sách hiện hành của chương trình dự án đó còn được xét hỗ trợ đầu tư cho các họat động giáo dục, dạy nghề, văn hóa, thể thao... nhằm động viên, khuyến khích thanh niên yên tâm lập nghiệp và góp phần nâng cao dân trí tại các vùng đó. 9.2 Nếu các đơn vị thanh niên xung phong có đủ điều kiện và tự nguyện chuyển thành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh các ngành nghề thích hợp họat động theo pháp luật thì được tạo điều kiện để đăng ký, được hưởng các chính sách về xây dựng vùng kinh tế mới và được tiếp tục hưởng các chính sách đối với thanh niên xung phong. Điều 10: Đối với cán bộ, đội viên thanh niên xung phong: 10.1 Đối với cán bộ, đội viên thanh niên xung phong thực hiện nhiệm vụ từ một năm trở lên ở miền núi, vùng sâu, biên giới, hải đảo xa xôi: 10.1.1 Trong thời gian làm việc: Ngòai việc được thực hiện chế độ: Phụ cấp, thời gian làm việc, ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và những quy định đối với lao động nữ theo Bộ luật Lao động còn được hưởng thêm: - Được trang cấp một lần ban đầu về trang phục bảo đảm cho đội viên có thể thực hiện những nhiệm vụ ghi trong hợp đồng lao động. - Mỗi năm được nghỉ phép một lần. Thời gian nghỉ phép năm được áp dụng như hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ trên hạn định của Luật nghĩa vụ quân sự. 10.1.2 Khi hòan thành nhiệm vụ trong thanh niên xung phong: - Được đơn vị cấp giấy chứng nhận hòan thành nhiệm vụ trong thanh niên xung phong. - Nếu về địa phương, được cấp tiền tàu xe, phụ cấp đi đường từ đơn vị về địa phương; được chính quyền các cấp ưu tiên trong tuyển sinh, tuyển dụng, sắp xếp việc làm theo quy định đối với quân nhân xuất ngũ. - Nếu tình nguyện tiếp tục làm việc trong đơn vị thanh niên xung phong có nhu cầu thì được ưu tiên ký tiếp hợp đồng lao động. - Được miễn nghĩa vụ quân sự tại ngũ khi đã phục vụ trong thanh niên xung phong từ 24 tháng trở lên. 10.2 Cán bộ công nhân viên Nhà nước được cử đến làm việc từ 01 năm trở lên trong các đơn vị thanh niên xung phong ở vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo được hưởng chính sách, chế độ, công nhân viên chức Nhà nước lên công tác ở miền núi theo các quy định hiện hành và được hưởng các chính sách đối với đội viên thanh niên xung phong. 10.3 Khi hòan thành nhiệm vụ trong các đơn vị thanh niên xung phong (kết thúc chương trình, dự án) thì được trở về làm việc ở cơ quan, đơn vị khi ra đi và cơ quan, đơn vị này có trách nhiệm bố trí công việc; nếu muốn làm việc ở đơn vị khác thì được bố trí phù hợp với nhu cầu và khả năng bản thân và của đơn vị đó. 10.4 Sau khi hòan thành nhiệm vụ, nếu đội viên Thanh niên xung phong tự nguyện ở lại định cư, lập nghiệp lâu dài để xây dựng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo thì được hưởng các chính sách, chế độ về xây dựng vùng kinh tế mới, đồng thời được tiếp tục hưởng các chính sách đối với thanh niên xung phong Chương VI MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 11: Đối với Tỉnh ủy và UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn trực thuộc Tỉnh ủy và UBND tỉnh: Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh có trách nhiệm: - Chấp hành sự chỉ đạo và lãnh đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao. - Chấp hành và thực hiện đầy đủ các quy định về: Thành lập, giải thể, sáp nhập, các quy định về công tác cán bộ... - Chấp hành sự chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chức năng có liên quan đến lĩnh vực họat động của đơn vị. - Chịu sự kiểm tra, giám sát, thanh tra của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc thực hiện pháp luật, chủ trương, chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước theo quy định. - Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình họat động của đơn vị theo quy định. Điều 12: Đối với Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: - Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh chịu sự quản lý trực tiếp và tòan diện của Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. - Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình họat động của đơn vị theo quy định. Điều 13: Đối với UBND các huyện, thị, thành phố: - Lực lượng Thanh niên xung phong có trách nhiệm chấp hành đầy đủ các quy định đối với việc quản lý trên địa bàn của UBND các huyện, thị, thành phố. - UBND các huyện, thị thành phố có trách nhiệm tạo mọi điều kiện giúp đỡ để Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh hòan thành tốt nhiệm vụ được giao. Chương VII ĐIỂU KHỎAN THI HÀNH Điều 14: Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký. Trong quá trình triển khai nếu có những vấn đề vướng mắc, chưa phù hợp thì Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên xung phong có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng kiến nghị trình UBND tỉnh xem xét bổ sung, sửa đổi. Giao cho Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên xung phong tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện quy chế này tại đơn vị./.