Quyết định 1122/2000/QĐ-UB
V/v ban hành quy trình thực hiện công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Ngày ban hành: 2000-03-10

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU V/v ban hành quy trình thực hiện công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng Khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu __________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; Căn cứ Luật đất đai ngày 14 tháng 7 năm 1993; Căn cứ Nghị định số 22/NĐ.CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ. Căn cứ Thông tư 145/1998/TT.BTC ngày 04/11/1998 về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 22/NĐ.CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ. Căn cứ công văn số 28TC/QLCS ngày 27/1/1999 về việc triển khai thực hiện Nghị định 22/NĐ.CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ. Theo đề nghị của Hội đồng thẩm định phương án dền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tại công văn số 30/CV.HĐTD ngày 7 tháng 12 năm 1999. QUYẾT ĐỊNH : Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này Quy trình thực hiện công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3: Chánh văn phòng UBND Tỉnh, Trưởng Ban tổ chức chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Sở Xây dựng, Sở Địa chính, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Lao động thương binh và xã hội, Hội đồng thẩm định phương án đền bù, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Ban, Ngành, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. TM. UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CHỦ TỊCH Nguyễn Trọng Minh QUY TRÌNH Thực hiện công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng Khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Ban hành kèm theo Quyết định số 1122/2000/QĐ-UB ngày 10/3/2000 của UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu) A. Cơ sở pháp lý để tiến hành triển khai công tác đền bù giải tỏa một công trình: 1.a. Phải có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền và bản đồ giải thửa đã được cơ quan Địa chính xác nhận, kèm theo danh sách tổ chức, cá nhân có đất - tài sản bị giải tỏa, được UBND Huyện - Thị xã – Thành phố xác nhận. b. Trường hợp phải sớm giải phóng mặt bằng mà chưa có quyết định thu hồi đất hoặc các công trinh không cần phải có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật thì nhất thiết phải có văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, đồng thời chủ dự án phải cung cấp được cơ sở pháp lý để xác định số lượng, khối lượng tài sản của từng hộ gia đình, tổ chức bị giải tỏa và phải chịu trách nhiệm về sô' liệu kiểm kê sau này. 2. Phải có chủ đầu tư công trình và phải có phương án sử dụng đất phù hợp, tương ứng với phương án đền bù thiệt hại ở từng thời kỳ. 3. Việc chi trả tiền đền bù, trợ cấp chỉ được thực hiện sau khi có quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền. Trường hợp cần thiết phải chi trả tiền đền bù, trợ cấp trước khi có quyết định phê duyệt phương án đền bù, thì UBND cấp huyện phải xin ý kiến của UBND Tỉnh về tỷ lệ % tiền tạm ứng chi trả trước để UBND Tỉnh xem xét quyết định. B. Trình tự các bước tiến hành: I. Công tác chuẩn bị: 1. Khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền, chủ dự án liên hệ với Sở Tài chính - Vật giá, Sở Địa chính, UBND Huyện - Thị - Thành phố nơi có công trình để thông báo, cung cấp hồ sơ và bàn kế họach triển khai công tác đền bù giải tỏa, đồng thời sóat xét lại qũy đất dùng để đền bù bằng đất. 2. Căn cứ quyết định thu hồi đất và ý kiến chỉ đạo của UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND huyện - thị - thành phố ra quyết định thành lập Hội đồng đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng cấp huyện-thị xã-thành phố (sau đây gọi chung là Hội đồng đền bù Huyện). Hội đồng đền bù họat động theo nguyên tắc tập thể. Các quyết định của Hội đồng đền bù phải được quá nửa số thành viên tham gia biểu quyết tán thành. Trong trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng. Thành phần của Hội đồng đền bù Huyện gồm: - Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND Huyện - Thị xã - Thành phố là Chủ tịch hội đồng. - Trưởng phòng Tài chính Huyện - Thị xã - Thành phố là là Phó chủ tịch Hội đồng. - Chủ dự án (chủ sử dụng đất là ủy viên thường trực Hội đồng). - Trưởng phòng Địa chính huyện - thị xã - thành phố là ủy viên hội đồng. - Đại diện những người được đền bù thiệt hại (do UBND xã, phường xét đề cử trong số các hộ gia đình bị thiệt hại), ủy viên. - Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có đất bị thu hồi, ủy viên. - Phòng Nông nghiệp (hoặc phòng kinh tế) huyện - thị xã - thành phố, ủy viên. - Công an Huyện - Thị xã - thành phố, ủy viên. 3. Trách nhiệm cụ thể của một số thành viên Hội đồng được quy định như sau: Chủ tịch Hội đồng đền bù chỉ đạo các thành viên hội đồng và các cán bộ giúp việc, thực hiện xác định diện tích đất thu hồi và được đền bù của từng hộ có đất bị thu hồi, tài sản bị phá dỡ của từng hộ gia đình, cá nhân ... Tổ chức đưa dân vào khu định cư; Chủ dự án chủ trì có sự tham gia của các thành viên Hội đồng đền bù có trách nhiệm giúp Chủ tịch Hội đồng đền bù lập phương án đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng, lập phương án đưa dân vào khu tái định cư, trực tiếp chi trả tiền đền bù, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi và nộp Ngân sách Nhà nước tiền đền bù thiệt hại về đất và các khỏan nghĩa vụ tài chính còn thiếu của người sử dụng đất. Trường hợp chủ dự án là tổ chức, cá nhân nước ngòai thì Chủ tịch Hội đồng đền bù chỉ định một thành viên của Hội đồng làm ủy viên thường trực thực hiện các nhiệm vụ của chủ dự án. Chủ dự án có trách nhiệm chuyển tòan bộ kinh phí đền bù theo phương án được Ủy ban Nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt để Hội đồng đền bù chi trả cho người có đất bị thu hồi và nộp Ngân sách Nhà nước các khỏan theo quy định. Đại diện những người được đền bù phải là những người am hiểu pháp luật và được Ủy ban nhân dân xã, phường giới thiệu; người đại diện có trách nhiệm: Giám sát việc xác định các đối tượng được đền bù thiệt hại về đất dai, tài sản, thực hiện tái định cư và chính sách hỗ trợ nhằm đảm bảo công bằng hợp lý, vận động những người bị thu hồi đất thực hiện di chuyển, giải phóng mặt bằng đúng tiến độ, phản ánh trung thực với Hội đồng đền bù về ý kiến của những người bị thu hồi đất. 4. Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ thành lập Hội đồng đền bù cấp Tỉnh với các thành phần như sau: - Đại diện lãnh đạo UBND Tỉnh- Chủ tịch Hội đồng. - Giám đốc Sở, Ban, Ngành chủ quản của dự án - Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng. - Giám đốc Sở Tài chính- Vật giá - Phó chủ tịch Hội đồng. - Chủ dự án (Chủ sử dụng đất) - ủy viên thường trực - Đại diện Mặt trận tổ quốc Tỉnh - ủy viên - Đại diện Sở Địa chính - ủy viên - Đại diện Sở Xây dựng- ủy viên - Một số thành viên khác do Chủ tịch UBND Tỉnh quyết định để phù hợp với tình hình thực tế của mỗi công trình (dự án) HộI đồng đền bù được thành lập cho từng công trình (dự án) và họat động cho đến khi thực hiện xong việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng cho công trình đó. Trong trường hợp trên địa bàn Tỉnh có nhiều dự án, thì Hội đồng đền bù có thể được thành lập một lần để thực hiện chung cho các dự án đó. Hội đồng đền bù chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm kê, tính pháp lý của đất đai, tài sản được đền bù và không được đền bù hoặc hỗ trợ trong phương án đền bù, giải phóng mặt bằng. 5. a. Trường hợp phải sớm giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án thì căn cứ chỉ đạo của UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND Huyện - Thị xã - Thành phố được thành lập Hội đồng đền bù Huyện trước khi có quyết định thu hồi đất. b. Đối với các công trình không phải thu hồi đất, chủ dự án phải trình UBND Tỉnh có ý kiến chỉ đạo để UBND các huyện có cơ sở thành lập Hội đồng đền bù. 6. a. Chủ dự án phối hợp Phòng Địa chính huyện - thị xã - thành phố, Hội đồng đền bù Huyện thực hiện bàn giao mốc ranh giới khu đất có quyết định thu hồi cho Hội đồng đền bù huyện. b. Chủ dự án có trách nhiệm báo cáo xin ý kiến tham gia của Bộ, ngành chủ quản dự án, Bộ Tài chính (Cục Quản lý Công sản) đối với dự án đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách Trung ương và đi qua nhiều Tỉnh. c. Chủ dự án cùng Hội đồng đền bù Huyện - Thị xã - Thành phố tổ chức họp các hộ gia đình, tổ chức trong khu vực bị giải tỏa để: - Thông báo lý do thu hồi đất, quyết định thu hồi đất của cấp thẩm quyền, giới thiệu tóm tắt dự án xây dựng. - Thông báo hướng dẫn tự kê khai, phát tờ tự kê khai, lịch thu hồi tờ tự kê khai, lịch kiểm kê thực địa, giải thích các chế độ về đền bù giải tỏa. (biểu mẫu tờ tự kê khai, biên bản kiểm kê thực địa được quy định kèm theo). II. Thu thập và phân lọai, sóat xét hồ sơ pháp lý: 1. Tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi tự kê khai hiện trạng sử dụng đất (diện tích, hạng đất, lọai đất, vị trí của đất ...) và số lượng tài sản có trên đất theo mẫu quy định gửi UBND xã, phườmg, thị trấn (nơi có đất bị thu hồi). Đồng thời với việc nộp tờ tự kê khai, tổ chức cá nhân bị giải tỏa nộp 02 bộ hồ sơ pháp lý (bản sao) chứng minh nguồn gốc, quá trình sử dụng về đất - nhà, biên lai đóng thuế hàng năm, các hồ sơ tài liệu pháp lý liên quan đến tài sản bị thiệt hại ... gửi UBND xã, phường, thị trấn. Các hồ sơ phải được sao y tại các cơ quan: UBND huyện - thị xã - thành phố, Phòng Công chứng. 2. UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phân lọai hồ sơ do tổ chức, cá nhân bị thiệt hại đã nộp. Những trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... thì UBND xã, phường, thị trấn chuyển các hồ sơ thuộc trường hợp này đến Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường; xã, thị trấn sở tại, Hội đồng này có trách nhiệm xem xét xác định tính pháp lý về đất của từng tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật hiện hành. Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, phường, thị trấn phải có biên bản họp xét duyệt từng hộ và văn bản kết luận gửi Hội đồng đền bù Huyện, để Hội đồng đền bù huyện kiểm tra, xem xét mức đền bù thiệt hại. Trước khi gửi kết quả xét duyệt quyền sử dụng đất ở, nhà ở của các hộ bị giải tỏa đến Hội dồng huyện, thì kết quả này phải được UBND xã, phường thông báo và niêm yết công khai để các hộ dân biết và phản hồi ý kiến, thời gian niêm yết là 10 ngày. Hội đồng xét cấp giấy của xã, phường xem xét xử lý các ý kiến phản hồi lần cuối cùng trước khi gửi về Hội đồng đền bù huyện. III. Tiến hành kiểm kê thực địa: 1. Căn cứ tờ tự kê khai do UBND xã, phường, thị trấn đã nhận và chuyển đến. Hội đồng đền bù Huyện tiến hành kiểm tra, kiểm kê thực tế thiệt hại và so sánh với tờ tự khai; trên cơ sở đó xác minh mức độ thiệt hại về đất và tài sản của các tổ chức, cá nhân bị giải tỏa. 2. Do tính chất của số liệu kiểm tra, kiểm kê thực địa là cơ sở để tính tóan đền bù mà bộ phận kiểm kê thực tế phải chịu trách nhiệm, nên thành phàn kiểm kê phải đầy đủ các thành viên: Phòng Tài chính huyện, tổ chức (cá nhân) được giao đất (người có trách nhiệm chi trả tiền đền bù), UBND xã - phường - thị trấn sở tại, Phòng Địa chính huyện, Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Nông nghiệp) Huyện, chủ hộ bị thiệt hại, khu phố trưởng, tổ trưởng tổ dân phố (hoặc trưởng thôn, trưởng ấp) và các cơ quan khác do UBND, hội đồng đền bù cấp huyện yêu cầu. Biên bản kiểm kê thực tế phải ghi rõ ràng đầy đủ nội dung yêu cầu (có biểu mẫu biên bản kiểm kê áp dụng thống nhất trên tòan Tỉnh kèm theo); biên bản được lập thành 05 bản. Hội đồng đền bù Huyện (Phòng Tài chính Huyện) giữ 01 bản, chủ hộ 1 bản, chủ sử dụng đất 1 bản, UBND xã - phường - thị trấn 1 bản, Hội đồng thẩm định Tỉnh 1 bản. Biên bản phải có đầy đủ chữ ký, ghi rõ họ tên của các bên tham gia, có dấu xác nhận của UBND xã - phường - thị trấn sở tại. IV. Tính tóan, lập và xét duyệt phương án đền bù: 1.a. Sau khi đã nhận được hồ sơ: Tờ tự kê khai, biên bản kiểm kê thực địa, hồ sơ pháp lý liên quan về nhà đất, biên bản và văn bản của Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND xã phường thị trấn chuyển giao, Hội đồng đền bù huyện tiến hành tính tóan lập phương án đền bù thiệt hại. b. Để tiến độ giải tỏa nhanh chóng, UBND xã phường thị trấn cần chuyển ngay từng cụm bộ phận hồ sơ hòan chỉnh đã đầy đủ cơ sở pháp lý để Hội đồng đền bù cấp huyện lập phương án đền bù, không nhất thiết phải chờ tập hợp đầy đủ tòan bộ hồ sơ của tất cả các tổ chức, cá nhân bị thiệt hại trong phạm vi giải tỏa. c. Phương án đền bù do hội đồng đền bù huyện lập có hai phần: * Phần 1: Xác định mức đền bù do chủ dự án sử dụng đất phải chi trả gồm các phần riêng biệt: - Đền bù thiệt hại về đất cho tòan bộ diện tích đất thu hồi giao cho chủ dự án sử dụng. - Đền bù thiệt hại về tài sản, bao gồm các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và tài sản trên đất tạm mượn sử dụng trong quá trình thi công. - Đền bù di dời - Các khỏan trợ cấp đời sống và sản xuất theo quy định. - Dự tóan mức khen thưởng cho các hộ có công trình kiến trúc tháo dỡ đúng tiến độ. - Dự tóan kinh phí cho việc tổ chức thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng đã được quy định. * Phần 2: Xác định mức đền bù, trợ cấp cho từng hộ bị thu hồi giải tỏa: a. Sau khi phương án đền bù được lập, hội đồng đền bù huyện phải tổ chức họp để nghe chủ dự án báo cáo phương án đền bù, UBND xã phường thị trấn báo cáo tình hình sử dụng qũy đất đền bù tại xã và xét duyệt phương án đền bù. b. Hội đồng đền bù huyện khi họp xét duyệt phương án đền bù phải lập biên bản họp với nội dung yêu cầu sau: - Các nguyên tắc (về chính sách đền bù, trợ cấp) được cuộc họp thống nhất tính tóan. - Tính pháp lý về nhà đất, tài sản khác có trên đất và số lượng tài sản bị thiệt hại, mức độ thiệt hại của từng tổ chức, cá nhân bị giải tỏa mà cuộc họp đã thống nhất tính tóan. - Các số liệu tính tóan trong phương án đền bù mà cuộc họp đã thống nhất xác định (gồm tổng mức phải đền bù cho tòan bộ diện tích đất thu hồi, tòan bộ tài sản trên đất, các khỏan đền bù khác, xác định mức đền bù, trợ cấp, hỗ trợ cho từng hộ bị giải tỏa tổng hợp phương án đền bù). Những trường hợp vướng mắc hoặc ngòai quy định (về chính sách đền bù, trợ cấp; về đơn giá đền bù) của từng tổ chức, cá nhân bị giải tỏa và những đề xuất giải quyết của cuộc họp. d. Do nội dung họp xét duyệt phương án dền bù trên đây thuộc trách nhiệm của Hội đồng đền bù Huyện - Thị - Thành phố và là cơ sở pháp lý để thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt phương án đền bù, nên hội đồng đền bù Huyện khi họp phải có dầy đủ các thành viên Hội đồng và có sự tham dự của tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng thẩm định tỉnh (tổ chuyên viên có trách nhiệm thống nhất về nguyên tắc tính tóan và đề xuất xử lý những trường hợp phức tạp, vướng mắc). Biên bản cuộc họp phải có đầy đủ chữ ký của thành viên Hội đồng đền bù và xác nhận của UBND Huyện - thị xã - thành phố V. Thẩm định phương án và trình UBND Tỉnh (hoặc UBND huyện) phê duyệt: 1. Sau khi phương án đền bù đã được Hội đồng đền bù Huyện thống nhất xét duyệt. Phương án đền bù sẽ được chuyển đến Hội đồng thẩm định phương án đền bù Tỉnh (Phòng Công sản Sở TC-VG, thành viên thường trực của tổ chuyên viên) 2. Hồ sơ trình thẩm định gồm: - Quyết định thu hồi đất hoặc văn bản chỉ đạo về đền bù của cấp có thẩm quyền kèm cơ sở pháp lý để xác định số lượng, khối lượng tài sản phải giải tỏa: 01 bản. - Công văn chỉ đạo về đền bù của cấp có thẩm quyền về vấn đề liên quan đến công tác đền bù giải tỏa: 02 bản - Tờ trình của Hội đồng đền bù huyện: 02 bản - Bảng tổng hợp kinh phí đền bù giải tỏa: 03 bản - Biểu tính chi tiết cho từng đối tượng bị thiệt hại, có xác nhận của UBND Huyện - Thị - Thành phố: 03 bản. - Phương án chi trả tiền đền bù trợ cấp do chủ dự án tự đăng ký: 02 bản - Bộ hồ sơ nguồn gốc pháp lý về nhà đất, biên bản kiểm kê thực tế, tờ tự kê khai biên bản xét duyệt của Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường, xã, thị trấn sở tại và công văn đề nghị của hội đồng này: 1 bộ - Biên bản họp xét duyệt mức đền bù, trợ cấp cho từng hộ bị thiệt hại của hội đồng đền bù huyện: 01 bản. - Dự tóan kinh phí phục vụ công tác đền bù giải tỏa: 02 bản. 3. Sau khi nhận đầy đủ hồ sơ (có biên nhận) Hội đồng thẩm định Tỉnh và tổ chuyên viên giúp việc tổ chức họp để xem xét thẩm định phương án đền bù với các nội dung sau: - Thẩm định về việc áp dụng đơn giá đền bù thiệt hại đối với: Đất, nhà cửa vật kiến trúc, vật nuôi cây trồng trên cơ sở các quyết định về đơn giá chuẩn do UBND Tỉnh quy định. - Xác định các đối tượng được đền bù, trợ cấp và các trường hợp không được đền bù, trợ cấp. - Xem xét việc áp dụng các chính sách chế độ mà Hội đồng đền bù huyện đã tính trong phương án có phù hợp với quy định hiện hành hay không. Thời gian thẩm định phương án đền bù: Tối đa là 20 ngày kể từ ngày tổ chuyên viên nhận đầy đủ, hòan chỉnh hồ sơ trình của Hội đồng đền bù Huyện. 4. Đối với các dự án đầu tư bằng vốn ngân sách trung ương, các dự án liên quan đến nhiều địa phương (trực thuộc trung ương), trước khi UBND tỉnh phê duyệt, chủ dự án phải báo cáo phương án đền bù với Bộ Tài chính, cơ quan chủ quản của dự án, cơ quan tham gia phương án đền bù biết, có ý kiến bằng văn bản. 5. Trên cơ sở kết qủa thẩm định phương án, hội đồng thẩm định có văn bản gửi Hội đồng đền bù cấp huyện điều chỉnh lại phương án hoặc Hội đồng thẩm định hòan thiện phương án đền bù trình UBND Tỉnh phê duyệt. 6. Tùy theo tính chất, đặc điểm và quy mô của dự án mà UBND Tỉnh phân cấp phê duyệt phương án đền bù cho UBND cấp huyện. 7. Sau khi phương án đền bù đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Hội đồng đền bù cấp huyện phải có trách nhiệm niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của Hội đồng đền bù và UBND xã, phường thị trấn nơi có đất bị thu hồi trong thời gian 10 ngày. VI. Chi trả tiền đền bù, trợ cấp: Việc chi trả tiền đền bù chỉ được thực hiện sau khi quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền, và phải chi trả theo phương án đền bù được duyệt. Trường hợp đặc biệt nếu phải ứng trước cho các hộ bị giải tỏa thì phải có sự đồng ý của UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đền bù đó đồng ý. Hội đồng đền bù huyện thị xã thành phố chủ trì phối hợp với người có trách nhiệm chi trả đền bù và UBND phường - xã - thị trấn sở tại thực hiện chi trả ngay sau khi phương án đền bù được cấp thẩm quyền phê duyệt. Người được chi trả tiền đền bù phải là người có tên trong danh sách được đền bù, trường hợp ủy quyền cho người khác nhận thay thì phải có giấy ủy quyền và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Riêng khỏan tiền khen thưởng cho những tổ chức, cá nhân giao mặt bằng đúng tiến độ thì chỉ được chi trả khi có biên bản giao nhận mặt bằng giữa chủ dự án và người bị giải tỏa, có sự xác nhận của UBND phường xã sở tại. Sau khi các hộ bị giải tỏa đã nhận tiền đền bù, Hội đồng đền bù huyện phải thu lại bản chính hồ sơ pháp lý về đất nhà đã chi trả đền bù thiệt hại và chuyển cho các cơ quan chuyên môn có liên quan thực hiện công tác chỉnh lý biến động. Khi thực hiện chi trả xong, chủ dự án phải có văn bản báo cáo hội đồng đền bù huyện, Hội đồng thẩm định Tỉnh kết qủa của thực hiện chi trả và các vướng mắc nếu có. VII. Lưu trữ hồ sơ: Tòan bộ hồ sơ về phương án đền bù được lưu trữ tại 3 nơi: - Chủ dự án - Hội đồng đền bù Huyện (Phòng Tài chính). - Hội đồng thẩm định Tỉnh (Phòng Công sản Sở TC - VG) . VIII. Công tác di dân và giải phóng mặt bằng: Sau khi việc chi trả tiền đền bù được thực hiện, các hộ có nhà cần di chuyển đã được giải quyết đất ở hoặc nhận tiền dền bù thì việc giải phóng mặt bằng được thực hiện. Công tác này do UBND Huyện-Thị xã -Thành phố, Hội đồng đền bù huyện, chủ dự án UBND xã - phường thực hiện. IX. Công tác giải quvết khiếu nại: Sau khi đã quyết định phê duyệt phương án của cấp có thẩm quyền mà có phát sinh khiếu nại, khiếu tố thì việc giải quyết sẽ được tiến hành theo quy định của pháp luật về khiếu nại tố cáo. Cụ thể: 1. Người bị thu hồi đất thấy Quyết định đền bù thiệt hại không đúng với quy định hiện hành thì có quyền khiếu nại. Đơn khiếu nại phải được gửi đến cơ quan có thẩm quyền trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định phê duyệt kinh phí đền bù. Nếu quá thời hạn trên đơn khiếu nại không có giá trị để xem xét, xử lý. 2. Hội đồng đền bù Huyện - Thị xã - Thành phố tiếp nhận đơn thư khiếu nại và thực hiện giải quyết theo chức năng thẩm quyền. 3. Sau khi Hội đồng đền bù huyện đã giải quyết, thông báo cho hộ khiếu nại (bằng văn bản) mà các hộ vẫn còn khiếu nại thì Hội đồng thẩm định tỉnh sẽ cùng phối hợp với Hội đồng đền bù huyện giải quyết. 4. Trong khi chờ giải quyết hoặc kết luận xử lý của cơ quan có thẩm quyền, thì người bị thu hồi đất vẫn phải chấp hành di dời, giải phóng mặt bằng và giao đất đúng kế họach đã được thông báo. Tùy theo chất vụ việc Hội đồng thẩm định PAĐB có trách nhiệm chuyển hồ sơ khiếu nại đến các cơ quan có liên quan để giải quyết theo chức năng, thẩm quyền của mình. Nếu vượt quá khả năng thẩm quyền giải quyết của Hội đồng thẩm định Tỉnh thì Hội đồng thẩm định làm văn bản xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh.