Quyết định 36/2016/QĐ-UBND
về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Quảng Bình
Ngày ban hành: 2016-11-02

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 36/2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 02 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy họach xây dựng và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Căn cứ Luật Quy họach đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009; Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy họach xây dựng; Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy họach đô thị; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07 ngày 4 năm 2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; Căn cứ Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị; Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế; Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế; Căn cứ Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng; Căn cứ Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy họach xây dựng; Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng; Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 2288/TTr-SXD ngày 11/10/2016. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy họach xây dựng và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, Quản lý quy họach xây dựng, quy họach đô thị và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình và Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2013 của UBND tỉnh về việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình tín ngưỡng, công trình tôn giáo; công trình phụ trợ của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Xây dựng, Kế họach và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Bình; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY ĐỊNH Phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy họach xây dựng và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2016 của UBND tỉnh Quảng Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định một số nội dung cụ thể phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy họach xây dựng và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh. 2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước liên quan đến họat động xây dựng trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau: 1. Các tuyến, trục đường phố chính tại thành phố Đồng Hới, gồm: Các tuyến, trục đường phố có bề rộng nền đường từ 22,5 m trở lên theo thực tế hoặc quy họach chi tiết xây dựng được duyệt; các trục đường có tên: Hương Giang, Nguyễn Văn Trỗi, tuyến đường hai bên sông Cầu Rào từ Quốc lộ 1 đến cầu Cống Mười, tuyến đường bờ sông phía Đông sông Nhật Lệ. 2. Khu vực có ý nghĩa quan trọng trên địa bàn tỉnh, gồm: Các phường thuộc thành phố và thị xã; các xã: Bảo Ninh, Đức Ninh, Quang Phú, Lộc Ninh thuộc thành phố Đồng Hới; đô thị du lịch Phong Nha thuộc huyện Bố Trạch. 3. Khu chức năng đặc thù (theo Điều 24 Luật Xây dựng), gồm: Khu chế xuất, khu công nghệ cao; khu du lịch, khu sinh thái; khu bảo tồn; khu di tích lịch sử - văn hóa, cách mạng; khu nghiên cứu, đào tạo; khu thể dục thể thao; Cảng hàng không, cảng biển; khu vực đầu mối hạ tầng kỹ thuật; khu chức năng đặc thù khác được xác định theo quy họach xây dựng vùng được phê duyệt hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập. 4. Công trình xây dựng cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ được quy định cụ thể tại Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý họat động đầu tư xây dựng. Điều 3. Kinh phí phục vụ cho công tác lập quy họach xây dựng 1. Kinh phí phục vụ cho công tác quy họach xây dựng được trích từ ngân sách Trung ương, cân đối từ nguồn sự nghiệp kinh tế, vốn đầu tư phát triển hàng năm của ngân sách địa phương; nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác tùy theo từng dự án quy họach cụ thể. 2. UBND tỉnh lập và cân đối kế họach kinh phí hàng năm đối với các đồ án quy họach vùng; quy họach chung xây dựng đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu du lịch; các đồ án xây dựng do Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức lập. UBND cấp huyện lập và cân đối kế họach kinh phí hàng năm đối với các đồ án quy họach xây dựng do mình tổ chức lập và các đồ án quy họach do UBND cấp xã lập. Khuyến khích các xã, phường, thị trấn tự cân đối kinh phí, huy động mọi nguồn lực để lập quy họach xây dựng. Chương II PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HỌACH XÂY DỰNG Điều 4. Lập quy họach xây dựng 1. Sở Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy họach xây dựng sau khi có sự đồng ý của UBND tỉnh đối với các lọai quy họach sau: a) Quy họach xây dựng vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện, vùng chức năng đặc thù. b) Quy họach chung xây dựng khu chức năng đặc thù và quy họach phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù. c) Quy họach chung đô thị mới, quy họach phân khu và quy họach chi tiết các khu vực trong đô thị mới và khu vực có ý nghĩa quan trọng trên địa bàn tỉnh; các dự án quy họach sử dụng vốn ngân sách nằm trên các tuyến, trục đường phố chính tại thành phố Đồng Hới có quy mô trên 5 ha. d) Đồ án quy họach xây dựng khác khi được UBND tỉnh giao. 2. Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Bình tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy họach chung, quy họach chi tiết xây dựng các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 3. UBND thành phố, UBND thị xã tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy họach chung thành phố, thị xã; quy họach phân khu, quy họach chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các quy họach đã quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Điều này. 4. UBND cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy họach chung, quy họach chi tiết thị trấn và các quy họach xây dựng có phạm vi quy họach liên quan đến địa giới hành chính từ 2 xã trở lên trong phạm vi do mình quản lý, trừ các quy họach đã quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Điều này. 5. UBND cấp xã chủ trì tổ chức việc lập nhiệm vụ và đồ án quy họach xây dựng nông thôn (gồm: Quy họach chung xây dựng xã và quy họach chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn). 6. Các nhà đầu tư, Chủ đầu tư các dự án sản xuất, kinh doanh tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy họach chi tiết xây dựng trong phạm vi thực hiện dự án đã được cấp có thẩm quyền giao. 7. Thẩm quyền lập điều chỉnh nhiệm vụ và điều chỉnh đồ án quy họach xây dựng theo quy định tại Khỏan 1, 2, 3, 4, 5, 6 Điều này. Điều 5. Thẩm định quy họach xây dựng 1. Sở Xây dựng thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh. 2. Phòng Quản lý đô thị thị xã, thành phố thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND thị xã, thành phố. 3. Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach đô thị, quy họach xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND huyện. Điều 6. Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy họach xây dựng 1. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy họach xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 44 Luật Quy họach đô thị; Khỏan 2 Điều 34 Luật Xây dựng, cụ thể: a) UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy họach xây dựng đối với các lọai quy họach sau: - Quy họach xây dựng vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện. - Quy họach chung xây dựng thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, đô thị mới, trừ quy họach chung xây dựng đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị lọai III trở lên. - Quy họach chung xây dựng khu chức năng đặc thù trừ các lọai quy họach sau: Quy họach chung xây dựng khu kinh tế; quy họach chung xây dựng khu công nghệ cao; quy họach chung xây dựng khu du lịch, khu sinh thái, khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa, cách mạng, khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục thể thao, khu chức năng đặc thù khác cấp quốc gia. - Quy họach phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù; quy họach phân khu các đô thị trên địa bàn tỉnh. - Quy họach chi tiết các khu vực trong đô thị mới trên địa bàn tòan tỉnh, khu vực có ý nghĩa quan trọng trên địa bàn tỉnh, gồm: Các phường thuộc thành phố và thị xã; các xã: Bảo Ninh, Đức Ninh, Quang Phú, Lộc Ninh thuộc thành phố Đồng Hới; khu vực quy họach vùng đô thị du lịch Phong Nha thuộc huyện Bố Trạch. - Phê duyệt quy họach đối với các dự án có sử dụng đất do các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư của UBND tỉnh. - Đồ án quy họach xây dựng có tính chất quan trọng khác khi cần thiết. b) UBND các huyện, thị xã, thành phố phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy họach chi tiết, quy họach chung xây dựng xã và quy họach xây dựng điểm dân cư nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý (trừ các quy định tại Điểm a, Điểm c Khỏan này) sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng. c) Các nhà đầu tư, các doanh nghiệp, Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng phê duyệt nhiệm vụ quy họach chi tiết khu vực đã được cấp giấy phép quy họach. 2. Thẩm quyền điều chỉnh hoặc bãi bỏ quy họach xây dựng a) Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt lọai quy họach xây dựng nào thì có trách nhiệm xem xét phê duyệt điều chỉnh hoặc bãi bỏ quy họach xây dựng đó. b) Trường hợp cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh hoặc bãi bỏ quy họach xây dựng không đúng quy định thì UBND tỉnh trực tiếp quyết định việc điều chỉnh hoặc bãi bỏ quy họach xây dựng đó. 3. Chậm nhất 10 (mười) ngày kể từ ngày ký quyết định phê duyệt quy họach, UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm cung cấp một bộ hồ sơ đồ án quy họach xây dựng đã phê duyệt cho Sở Xây dựng để theo dõi, quản lý. Chương III PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ QUẢN LÝ QUY HỌACH XÂY DỰNG Điều 7. Công bố công khai quy họach 1. Thời hạn công bố quy họach: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được phê duyệt, đồ án quy họach xây dựng phải được tổ chức công bố công khai rộng rãi. 2. Hình thức công bố quy họach: Thực hiện theo các quy định tại Điều 42 Luật Xây dựng, Điều 53 Luật Quy họach đô thị. 3. Nội dung công bố công khai quy họach xây dựng gồm nội dung cơ bản của đồ án quy họach xây dựng và quy định quản lý theo đồ án quy họach xây dựng đã được ban hành, trừ nội dung có liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước. 4. Trách nhiệm công bố công khai quy họach: UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn, nơi có quy họach xây dựng được duyệt chủ trì, phối hợp với cơ quan tổ chức lập quy họach xây dựng công bố công khai quy họach đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều 8. Cắm mốc quy họach 1. Thẩm quyền tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới ngòai thực địa được thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy họach xây dựng như sau: a) UBND tỉnh tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy họach đô thị, quy họach xây dựng khu chức năng đặc thù thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh. b) UBND thị xã, thành phố tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy họach quy họach đô thị, quy họach xây dựng khu chức năng đặc thù trong địa giới hành chính do mình quản lý, trừ trường hợp quy định tại Điểm a Khỏan 1 Điều này. c) UBND cấp huyện tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy họach chung, quy họach chi tiết thị trấn thuộc huyện; quy họach phân khu, quy họach chi tiết khu chức năng đặc thù trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ trường hợp quy định tại Điểm a Khỏan 1 Điều này. d) UBND cấp xã tổ chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới đồ án quy họach chung xây dựng xã do mình quản lý, trình UBND cấp huyện phê duyệt. đ) Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và phối hợp với UBND các cấp tổ chức triển khai cắm mốc giới đồ án quy họach chi tiết trong khu vực dự án. Hồ sơ cắm mốc giới trước khi phê duyệt phải được cơ quan có thẩm quyền thẩm định đồ án quy họach chi tiết chấp thuận để đảm bảo tuân thủ theo đúng quy họach chi tiết được duyệt và phù hợp với hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngòai hàng rào. 2. Thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới theo quy họach xây dựng được duyệt được thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy họach xây dựng như sau: a) Sở Xây dựng thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh. b) Phòng Quản lý đô thị thị xã, thành phố thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND thị xã, thành phố. c) Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND huyện. 3. Trách nhiệm quản lý và bảo vệ mốc giới được thực hiện theo quy định tại Điều 21 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng như sau: a) UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm quản lý các mốc giới quy họach nằm trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. Hàng năm tổ chức kiểm tra, bổ sung, khôi phục các mốc giới bị mất hoặc sai lệch so với hồ sơ cắm mốc giới được phê duyệt. b) UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm bảo vệ mốc giới ngòai thực địa, tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ, quản lý mốc giới tại địa phương; trường hợp mốc giới bị xê dịch, hư hỏng phải kịp thời báo cáo bằng văn bản về UBND cấp huyện, UBND cấp huyện tổng hợp các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh báo cáo bằng văn bản về cơ quan quản lý chuyên ngành để có kế họach khôi phục lại. Điều 9. Cung cấp thông tin về quy họach Thực hiện theo quy định tại Khỏan 2 Điều 43, Khỏan 1 Điều 46 Luật Xây dựng và Khỏan 1 Điều 55, Khỏan 1 Điều 70 Luật Quy họach đô thị như sau: Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện, Phòng Quản lý đô thị thị xã, thành phố có trách nhiệm cung cấp thông tin quy họach xây dựng cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu. Điều 10. Cấp giấy phép quy họach 1. Trường hợp cấp giấy phép quy họach a) Tại khu vực trong đô thị thực hiện theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy họach đô thị như sau: - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung chưa có quy họach phân khu và quy họach chi tiết. - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung có quy họach phân khu, nhưng chưa đủ các căn cứ để lập quy họach chi tiết. - Dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ chưa có quy họach chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thiết kế đô thị, trừ nhà ở riêng lẻ. - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc riêng lẻ trong khu vực đã có quy họach chi tiết hoặc quy họach phân khu nhưng cần điều chỉnh ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất quy họach đối với một lô đất để thực hiện dự án. b) Tại khu vực trong khu chức năng đặc thù thực hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy họach xây dựng như sau: - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung tại khu vực chưa có quy họach phân khu xây dựng. - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung, riêng lẻ tại khu vực đã có quy họach phân khu xây dựng, nhưng chưa đủ các căn cứ để lập quy họach chi tiết. - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc riêng lẻ trong khu vực đã có quy họach chi tiết được duyệt, nhưng cần điều chỉnh ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất. 2. Thẩm quyền thẩm định giấy phép quy họach a) Sở Xây dựng thẩm định giấy phép quy họach thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh. b) Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện, Phòng Quản lý đô thị thị xã, thành phố thẩm định giấy phép quy họach thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố. 3. Thẩm quyền cấp giấy phép quy họach được thực hiện theo quy định tại Khỏan 2, Khỏan 3 Điều 40 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy họach đô thị, Khỏan 4 Điều 47 Luật Xây dựng như sau: a) UBND tỉnh cấp giấy phép quy họach cho các trường hợp sau: - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung tại khu vực trong đô thị chưa có quy họach phân khu và quy họach chi tiết có quy mô trên 50 ha trong phạm vi tòan tỉnh và dự án đầu tư xây dựng có ý nghĩa quan trọng về chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, lịch sử của tỉnh; - Dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ nằm tại khu vực trong thành phố Đồng Hới chưa có quy họach chi tiết hoặc thiết kế đô thị, trừ nhà ở; - Dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc riêng lẻ trong khu vực đã có quy họach chi tiết được duyệt, nhưng cần điều chỉnh ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất quy họach đô thị đối với một lô đất tại thành phố Đồng Hới; - Dự án đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thù cấp quốc gia; - Dự án đầu tư nằm trong khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của hai đơn vị cấp huyện trở lên. b) UBND các huyện, thị xã, thành phố cấp giấy phép quy họach dự án đầu tư xây dựng công trình trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các khu vực nêu ở Điểm a Khỏan này. 4. Thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép quy họach a) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy họach có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp. b) Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy họach không thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thì UBND tỉnh trực tiếp quyết định thu hồi giấy phép quy họach. Chương IV PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG Điều 11. Cấp phép xây dựng Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng được thực hiện theo quy định tại Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4, Khỏan 5 Điều 103 Luật Xây dựng và Điểm b, c, d Khỏan 2, Khỏan 3, Khỏan 4, Khỏan 5 Điều 17 Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng như sau: 1. Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng a) Sở Xây dựng cấp phép xây dựng đối với các công trình sau: - Công trình xây dựng cấp I, cấp II; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai (trừ các công trình thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh); - Công trình tôn giáo; - Công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hòanh tráng được xếp hạng; - Công trình xây dựng, công trình tín ngưỡng và các công trình phụ trợ của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo và công trình hạ tầng kỹ thuật hai bên các tuyến, trục đường phố chính tại thành phố Đồng Hới, trừ nhà ở riêng lẻ. b) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh cấp phép xây dựng các công trình xây dựng cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV và công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai thuộc phạm vi quản lý. c) UBND các huyện, thị xã, thành phố cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình cấp III, cấp IV, nhà ở riêng lẻ thuộc địa bàn do mình quản lý, trừ các công trình quy định tại Điểm a, Điểm b Khỏan này. 2. Thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng a) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp. b) Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng không thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thì UBND tỉnh trực tiếp quyết định thu hồi giấy phép xây dựng. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12. Trách nhiệm thi hành Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy họach xây dựng và cấp phép xây dựng theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh và các quy định hiện hành của Nhà nước. Điều 13. Tổ chức thực hiện - Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này. - Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương báo cáo, thông tin kịp thời về UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.