Quyết định 37/2014/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Quảng Trị
Ngày ban hành: 2014-09-16

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 37/2014/QĐ-UBND Quảng Trị, ngày 16 tháng 9 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy họach ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt, quản lý quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ; Căn cứ Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường, trong quá trình lập quy họach; Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Bộ Kế họach và Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy họach phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế họach và Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy họach ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư tại Tờ trình số 239/TTr- SKH-TH ngày 04 tháng 9 năm 2014 và Báo cáo thẩm định số 197/BC-STP ngày 05 tháng 8 năm 2014 của Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy họach ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Cường ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy họach ngành, Quy họach các sản phẩm chủ yêu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh Quảng Trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện, thị xã, thành phố; Quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh trừ quy họach xây dựng và quy họach sử dụng đất được sử dụng theo quy định riêng. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các Sở, Ban ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quy họach được quy định tại Điều 1 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Điều 3. Cơ quan tổ chức lập quy họach Đối với Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện và Quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh, cơ quan tổ chức lập quy họach là UBND tỉnh. Điều 4. Cơ quan lập quy họach Đối với Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, Quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh, cơ quan lập quy họach là các Sở, Ban ngành cấp tỉnh. Đối với Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, cơ quan lập quy họach là UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh (sau đây gọi là UBND cấp huyện). Điều 5. Đơn vị thường trực thẩm định quy họach Đối với quy họach do UBND cấp tỉnh tổ chức lập, đơn vị thường trực thẩm định quy họach là Sở Kế họach và Đầu tư. Điều 6. Danh mục lập quy họach trên địa bàn tỉnh Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, gồm: Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện. Quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh: danh mục các ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu của tỉnh cần lập quy họach thực hiện theo quy định tại Điều 25 của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt quản lý quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Khỏan 14, Điều 1 Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ. Sở Kế họach và Đầu tư chịu trách nhiệm tổng hợp đề xuất của các Sở, Ban ngành và các địa phương để lựa chọn danh mục quy họach phù hợp; phối hợp thống nhất danh mục với Sở Tài chính để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục quy họach hàng năm và căn cứ tình hình thực tiễn của tỉnh để đề xuất điều chỉnh thay đổi danh mục lập quy họach các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy định của Chính phủ. Tùy theo yêu cầu của từng giai đọan phát triển và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương mà danh mục các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh phải lập quy họach có thể thay đổi (tăng thêm hoặc giảm đi) và do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định danh mục theo từng năm. Khi đề xuất lập quy họach ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh; các Sở, Ban ngành và địa phương phải căn cứ vào tiềm năng, lợi thế so sánh, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực của Trung ương dự kiến phân bố trên địa bàn tỉnh và kết quả dự báo về khả năng thị trường cho sản phẩm. Điều 7. Phê duyệt danh mục dự án lập quy họach Vào qúy I hàng năm, trên cơ sở đề xuất của các Sở, Ban ngành và các địa phương trong tỉnh; Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp thống nhất với Sở Tài chính trình UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt danh mục các dự án cần lập quy họach, điều chỉnh quy họach trong năm để làm căn cứ triển khai thực hiện. Trong năm, trường hợp có chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương hoặc có nhiệm vụ quy họach phát sinh, theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị; Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, thống nhất với Sở Tài chính trình UBND tỉnh phê duyệt bổ sung, điều chỉnh danh mục các dự án quy họach cần lập, điều chỉnh quy họach để triển khai thực hiện. Các Sở, Ban ngành và các địa phương trong tỉnh chỉ triển khai thực hiện Đề án quy họach theo danh mục đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt hàng năm. Điều 8. Thời kỳ lập quy họach và điều chỉnh quy họach Quy họach được lập thời kỳ 10 năm, có tầm nhìn từ 15 - 20 năm và thể hiện cho từng thời kỳ 5 năm. Thời hạn xem xét điều chỉnh quy họach theo định kỳ 5 năm một lần. Việc rà sóat, điều chỉnh, bổ sung quy họach phải đảm bảo tính kế thừa, chỉ điều chỉnh những nội dung không còn phù hợp với tình hình thực tế và bổ sung quy họach cho 5 năm tiếp theo. Hàng năm, trên cơ sở đánh giá thực hiện quy họach, nếu cần thay đổi, điều chỉnh, bổ sung cục bộ hoặc trong trường hợp xuất hiện những yếu tố mới làm thay đổi từng phần nội dung quy họach đã được phê duyệt, quy họach đó phải được nghiên cứu điều chỉnh cục bộ kịp thời cho phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế. Điều 9. Kinh phí thực hiện quy họach Đối với các đề án quy họach được hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh; Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư trình UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện theo danh mục các dự án quy họach đã được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chương II TỔ CHỨC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH QUY HỌACH Điều 10. Lập, thẩm định, phê duyệt đề cương, dự tóan dự án quy họach Bước 1. Căn cứ danh mục vùng lãnh thổ, các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cần lập, điều chỉnh quy họach được UBND tỉnh phê duyệt; các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ lập quy họach tiến hành lập đề cương, dự tóan quy họach theo quy định tại Khỏan 2, Điều 5 Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế họach và Đầu tư. Bước 2. Đề cương, dự tóan dự án quy họach sau khi lập, cơ quan được giao lập dự án quy họach tiến hành lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản, cụ thể như sau: Đối với Quy họach ngành của tỉnh lấy ý kiến của Bộ quản lý ngành và ý kiến của Sở Kế họach và Đầu tư về đề cương, nhiệm vụ quy họach; ý kiến của Sở Tài chính về dự tóan quy họach; Đối với Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện lấy ý kiến của Sở Kế họach và Đầu tư về đề cương, nhiệm vụ quy họach và ý kiến của Sở Tài chính về dự tóan quy họach. Bước 3. Sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ quản lý ngành, của Sở Kế họach và Đầu tư và Sở Tài chính; cơ quan được giao lập dự án quy họach gửi tòan bộ hồ sơ liên quan lên Sở Kế họach và Đầu tư (đơn vị thường trực thẩm định quy họach). Tùy theo trường hợp cụ thể, Sở Kế họach và Đầu tư chịu trách nhiệm lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan có liên quan, tổng hợp ý kiến thẩm định; phối hợp với cơ quan lập quy họach hòan thiện đề cương, nhiệm vụ và dự tóan quy họach và lập Báo cáo kết quả thẩm định. Bước 4. Sau khi có Báo cáo kết quả thẩm định của Sở Kế họach và Đầu tư, cơ quan được giao lập quy họach tổng hợp hồ sơ trình UBND tỉnh phê duyệt đề cương, nhiệm vụ và dự tóan dự án quy họach. Hồ sơ trình phê duyệt, bao gồm: Tờ trình của cơ quan lập quy họach do cơ quan được giao lập quy họach sọan thảo; Báo cáo kết quả thẩm định đề cương, nhiệm vụ và dự tóan kinh phí theo quy định tại Khỏan 3, Điều 6 Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế họach và Đầu tư do Sở Kế họach và Đầu tư sọan thảo; Dự thảo Quyết định phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy họach và dự tóan kinh phí theo mẫu quy định tại Phụ lục số I - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế họach và Đầu tư do cơ quan được giao lập quy họach sọan thảo; Bước 5. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy họach và dự tóan kinh phí đề án quy họach. Điều 11. Lấy ý kiến dự thảo quy họach Sau khi hòan thành dự thảo quy họach, cơ quan lập quy họach phải triển khai lấy ý kiến bằng văn bản hoặc tổ chức họp lấy ý kiến của các cơ quan liên quan để hòan thiện dự thảo quy họach, trước khi trình thẩm định: Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh phải lấy ý kiến các Sở, Ban ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương, UBND các tỉnh lân cận. Quy họach ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu phải lấy ý kiến của Bộ quản lý ngành, các Sở, Ban ngành và UBND cấp huyện có liên quan trong tỉnh. Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện phải lấy ý kiến các Sở, Ban ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện lân cận trong tỉnh. Ngòai ra, cơ quan lập quy họach có thể lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân khác để hòan thiện dự thảo báo cáo quy họach. Điều 12. Thẩm định quy họach Thẩm quyền thẩm định quy họach UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định dự án quy họach. Hội đồng thẩm định quy họach Sở Kế họach và Đầu tư đề xuất số lượng, cơ cấu của Hội đồng thẩm định dự án quy họach theo hướng dẫn tại Phụ lục số II - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT và dự thảo quyết định thành lập Hội đồng thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số III - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT để trình UBND tỉnh ra Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định quy họach. Nhiệm vụ của đơn vị thường trực thẩm định quy họach (Sở Kế họach và Đầu tư): Kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ trình thẩm định; Đề xuất số lượng, cơ cấu của Hội đồng thẩm định dự án quy họach (Hội đồng thẩm định) và dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định; Xây dựng, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định thông qua kế họach tổ chức thẩm định; Gửi hồ sơ tới các thành viên Hội đồng thẩm định; Tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định; Hướng dẫn cơ quan lập Quy họach triển khai thực hiện kết luận của Hội đồng thẩm định và tổ chức thẩm định lại (nếu có); Dự thảo Báo cáo thẩm định; Lập Tờ trình phê duyệt quy họach và dự thảo Quyết định phê duyệt quy họach; Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác thẩm định dự án quy họach theo phân công của Chủ tịch Hội đồng thẩm định. Hồ sơ thẩm định dự án quy họach gồm: Hồ sơ thẩm định dự án quy họach: Tờ trình của cơ quan lập quy họach; Báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt quy họach (đã hòan thiện sau khi lấy ý kiến của các cơ quan liên quan) được in trên giấy khổ A4, đóng quyển, trang phụ bìa có chữ ký, đóng dấu của cơ quan lập quy họach và tổ chức tư vấn lập quy họach (nếu có); Các báo cáo chuyên đề ghi rõ tên tác giả; các bảng biểu số liệu ghi nguồn thông tin; Hệ thống bản đồ, sơ đồ theo quy định tại Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Báo cáo kết quả thẩm định Báo cáo Đánh giá Môi trường Chiến lược (nếu có); Quyết định phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy họach và dự tóan kinh phí; Văn bản đóng góp ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức liên quan; Báo cáo thẩm định của cấp cơ sở (giải trình tiếp thu ý kiến các cơ quan có liên quan). Số lượng tối thiểu bộ hồ sơ thẩm định quy họach như sau: Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh là 15 bộ; Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện và Quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu là 12 bộ/quy họach. Đơn vị thường trực thẩm định quy họach có thể yêu cầu cơ quan lập quy họach cung cấp thêm hồ sơ theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, trong vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, đơn vị thường trực thẩm định quy họach có thông báo bằng văn bản cho cơ quan lập quy họach. Lấy ý kiến trong quá trình tổ chức thẩm định dự án quy họach Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày có quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy họach gửi hồ sơ thẩm định dự án quy họach tới các thành viên Hội đồng thẩm định để lấy ý kiến đóng góp; Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ thẩm định dự án quy họach, các ủy viên Hội đồng thẩm định phải gửi ý kiến nhận xét bằng văn bản tới đơn vị thường trực thẩm định quy họach để tổng hợp. Tổ chức họp thẩm định dự án quy họach Trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc sau khi nhận được ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy họach tổng hợp ý kiến và trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định về việc tổ chức họp thẩm định dự án quy họach. Điều kiện tiến hành họp thẩm định dự án quy họach: (a1) Có ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng thẩm định tham dự, trong đó có Chủ tịch Hội đồng thẩm định, 01 Ủy viên phản biện và Ủy viên thường trực; (a2) Có đại diện cơ quan lập quy họach và tư vấn lập quy họach (nếu có). Chủ tịch Hội đồng thẩm định xem xét, quyết định việc mời đại biểu không phải là thành viên Hội đồng thẩm định tham dự phiên họp thẩm định. Đại biểu được mời, tham gia ý kiến tại cuộc họp nhưng không tham gia biểu quyết. Chương trình họp thẩm định, gồm các bước chủ yếu như sau: (c1) Chủ tịch Hội đồng thẩm định khai mạc cuộc họp. (c2) Ủy viên thường trực đọc quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, giới thiệu thành phần tham dự và báo cáo tóm tắt ý kiến của Sở Kế họach và Đầu tư về hồ sơ dự án quy họach. (c3) Các thành viên Hội đồng thẩm định và các đại biểu tham dự phiên họp nêu ý kiến về thành phần Hội đồng và hồ sơ dự án. (c4) Đại diện có thẩm quyền của cơ quan lập quy họach hoặc tổ chức tư vấn được cơ quan lập quy họach ủy quyền trình bày tóm tắt nội dung dự án quy họach. (c5) Các ủy viên phản biện trình bày bản nhận xét, đánh giá về dự án quy họach. (c6) Các ủy viên Hội đồng thẩm định và các đại biểu tham dự phiên họp đóng góp ý kiến về nội dung quy họach. (c7) Ủy viên thường trực Hội đồng đọc bản nhận xét của các ủy viên vắng mặt; báo cáo kết quả thẩm định Đánh giá Môi trường Chiến lược (nếu có); báo cáo tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan và ý kiến tham luận tại các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến thẩm định (nếu có). (c8) Đại diện cơ quan lập quy họach hoặc tổ chức tư vấn có ý kiến giải trình. (c9) Hội đồng thẩm định bỏ phiếu đánh giá dự án quy họach (Ủy viên thường trực phát Phiếu đánh giá dự án quy họach theo mẫu tại Phụ lục số III với số lượng phiếu bằng số thành viên Hội đồng thẩm định tham dự họp). (c10) Hội đồng thông qua các văn bản: Biên bản họp thẩm định dự án quy họach; Biên bản kiểm phiếu đánh giá dự án quy họach của Hội đồng thẩm định; kết luận của Hội đồng thẩm định. (c11) Chủ tịch Hội đồng tuyên bố kết thúc phiên họp. 7. Biểu quyết đánh giá của Hội đồng thẩm định Hội đồng thẩm định biểu quyết đánh giá dự án quy họach bằng Phiếu biểu quyết đánh giá của thành viên Hội đồng thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số V Thông tư số 05. Kết quả đánh giá dự án quy họach được tổng hợp theo nguyên tắc: (b1) Dự án quy họach được thông qua khi có ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng tham dự họp, nhưng không ít hơn 50% số thành viên Hội đồng thẩm định bỏ phiếu đồng ý thông qua. Dự án quy họach phải chỉnh sửa, bổ sung khi có ít nhất một yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung. (b2) Dự án quy họach không được thông qua khi có trên 1/3 số thành viên Hội đồng thẩm định tham dự phiên họp thẩm định bỏ phiếu không đồng ý thông qua. Xử lý đối với dự án quy họach sau phiên họp thẩm định Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc họp thẩm định dự án quy họach, đơn vị thường trực thẩm định quy họach gửi văn bản kết luận của Hội đồng thẩm định cho cơ quan lập quy họach và phối hợp với cơ quan lập quy họach thực hiện một số nội dung sau: Trường hợp dự án quy họach được thông qua không có yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung, đơn vị thường trực thẩm định quy họach phối hợp với cơ quan lập quy họach chuẩn bị hồ sơ trình phê duyệt quy họach; Trường hợp dự án quy họach được thông qua cần phải chỉnh sửa, bổ sung, đơn vị thường trực thẩm định quy họach có trách nhiệm: Tiếp nhận hồ sơ dự án quy họach đã chỉnh sửa, bổ sung và gửi xin ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định (nếu Hội đồng thẩm định yêu cầu); Nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định (nếu có) và lập báo cáo trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định xem xét, quyết định. Trong trường hợp dự án quy họach chưa đáp ứng được yêu cầu, đơn vị thường trực thẩm định quy họach có văn bản yêu cầu cơ quan lập quy họach hòan chỉnh hồ sơ dự án quy họach; Cơ quan lập quy họach có trách nhiệm: + Hòan chỉnh hồ sơ dự án quy họach theo kết luận của Hội đồng thẩm định; + Nộp hồ sơ dự án quy họach sau khi đã hòan chỉnh cho đơn vị thường trực thẩm định quy họach kèm theo văn bản giải trình về việc tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định. Trường hợp dự án quy họach không được thông qua, cơ quan lập quy họach có trách nhiệm: Nghiên cứu xây dựng lại quy họach; Chịu mọi chi phí phát sinh trong quá trình lập và thẩm định lại dự án quy họach. Báo cáo thẩm định dự án quy họach Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ dự án quy họach đã được cơ quan lập quy họach hòan chỉnh theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy họach lập Báo cáo thẩm định với những nội dung chính quy định tại Phụ lục số VI - Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT và trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định quy họach phê duyệt. Đối với các dự án quy họach thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh, Báo cáo thẩm định dự án quy họach phải bao gồm cả ý kiến về các nội dung: Sự phù hợp về mục tiêu, công trình trọng điểm, tính đồng bộ đối với quy mô, tiến độ, bước đi, thứ tự ưu tiên và khả năng đáp ứng nguồn lực cho quy họach. Điều 13. Phê duyệt quy họach Trình HĐND dự án Quy họach Các dự án Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh (đã có ý kiến của Bộ Kế họach và Đầu tư theo quy định tại Điều 22, Thông tư số 05/2013/TT- BKHĐT) và quy họach phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh (đã có ý kiến của Sở Kế họach và Đầu tư tại Báo cáo thẩm định dự án quy họach theo quy định tại Điều 21 Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT), cơ quan lập quy họach có trách nhiệm hòan thiện hồ sơ báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định tại Điều 11, Luật Tổ chức HĐND và UBND trước khi phê duyệt quy họach. Trình, phê duyệt quy họach Thẩm quyền phê duyệt quy họach: (a1) Điều 14. Điều chỉnh quy họach Các trường hợp điều chỉnh quy họach: theo quy định tại Điều 25, Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT. Các hình thức điều chỉnh quy họach Thời hạn xem xét điều chỉnh tòan diện quy họach định kỳ năm (05) năm một lần, trừ trường hợp đặc biệt phải điều chỉnh quy họach theo yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt quy họach. Đề xuất điều chỉnh quy họach; thực hiện điều chỉnh tòan diện quy họach; thẩm định điều chỉnh cục bộ quy họach; trình, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy họach theo quy định từ Điều 27, Điều 30 Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy họach ngành, Quy họach các sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh Quảng Trị) Chương III CÔNG BỐ QUY HỌACH Điều 15. Công bố quy họach Các hình thức công bố quy họach Tổ chức hội nghị, hội thảo, họp báo công bố quy họach có sự tham gia của đại diện các tổ chức, cơ quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc, đại diện nhân dân trong vùng quy họach, các cơ quan thông tấn báo chí; Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng như phát thanh, truyền hình, báo chí, các website chính thức của các cơ quan quản lý quy họach; In ấn dưới hình thức sách hoặc đĩa để phát hành rộng rãi nội dung quy họach và hệ thống các bản đồ quy họach, các quy định về quản lý triển khai quy họach (nếu có). Nội dung công bố quy họach theo quy định tại Điều 32, Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16. Quy định chuyển tiếp Những dự án quy họach đã được phê duyệt đề cương nhiệm vụ quy họach và dự tóan kinh phí trước ngày Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT có hiệu lực (15/12/2013) tiếp tục thực hiện theo các hướng dẫn trước đây; Những dự án quy họach chưa được phê duyệt đề cương nhiệm vụ quy họach và dự tóan kinh phí tại thời điểm Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT có hiệu lực (15/12/2013) và Quy định này được ban hành thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT và Quy định này. Điều 17. Trách nhiệm báo cáo Giao Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, Quy họach phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh để báo cáo Bộ Kế họach và Đầu tư và UBND tỉnh theo quy định. Các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả lập, thẩm định, phê duyệt quy họach sau khi quy họach được thông qua và quyết định phê duyệt có hiệu lực thi hành về Sở Kế họach và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Định kỳ trước ngày 25 tháng 6 và ngày 15 tháng 11 hàng năm, các Sở, Ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm báo cáo về tình hình thực hiện quy họach về Sở Kế họach và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Điều 18. Tổ chức thực hiện Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh các quy định hiện hành của Nhà nước về công tác quy họach và những nội dung quy định tại văn bản này. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần giải quyết, các Sở, Ban ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời với UBND tỉnh (thông qua Sở Kế họach và Đầu tư) để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Đức Cường