Quyết định 3650/2016/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế phối hợp quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngoại tại Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Thanh Hóa
Ngày ban hành: 2016-09-21

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 3650/2016/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 21 tháng 9 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngọai tại Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa _______________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ, về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng; Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ, về quản lý họat động thông tin đối ngọai; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngọai tại Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 30 tháng 9 năm 2016. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Ngô Văn Tuấn ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngọai tại Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, Huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo Quyết định số:3650/2016/QĐ-UBND ngày 21/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngọai Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa (sau đây gọi tắt là Cụm Thông tin đối ngọai). 2. Đối tượng áp dụng Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, vận hành cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngọai. Điều 2. Giải thích từ ngữ 1. Cụm Thông tin đối ngọai là phương tiện đăng tải những nội dung thông tin tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về thông tin đối ngọai; về quản lý nhà nước và bảo vệ biên giới lãnh thổ. Đồng thời, giới thiệu các giá trị văn hóa truyền thống, về đất nước, con người Việt Nam nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng; quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Thanh Hóa đến với du khách trong nước và quốc tế. 2. Phương tiện đăng tải tại Cụm Thông tin đối ngọai bao gồm màn hình LED cỡ lớn, tủ tra cứu thông tin, các trang thiết bị âm thanh phục vụ công tác tuyên truyền được trang bị, lắp đặt tại Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo. Điều 3. Mục đích phối hợp 1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo, điều hành của ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, vận hành, cung cấp và khai thác thông tin có hiệu quả của Cụm Thông tin đối ngọai. 2. Thông tin, tuyên truyền kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, các họat động thông tin đối ngọai, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, xúc tiến đầu tư và du lịch đến với du khách trong nước và quốc tế; g óp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của người dân ở khu vực biên giới trên địa bàn tỉnh. Điều 4. Nguyên tắc phối hợp 1. Việc phối hợp quản lý, vận hành, cung cấp thông tin được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo an tòan và khai thác có hiệu quả Cụm Thông tin đối ngọai. 2. Nêu cao tinh thần trách nhiệm và tính chủ động, thường xuyên của mỗi cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, vận hành, cung cấp thông tin, kết hợp chặt chẽ giữa thông tin đối ngọai và thông tin đối nội, đảm bảo sự họat động ổn định và liên tục của Cụm Thông tin đối ngọai. 3. Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin để phục vụ nhanh, hiệu quả họat động cung cấp thông tin đưa lên Cụm thông tin đối ngọai. Điều 5. Nội dung phối hợp 1. Quản lý, vận hành các trang thiết bị thuộc hệ thống nghe nhìn của Cụm Thông tin đối ngọai đảm bảo an tòan. 2. Cung cấp, cập nhật thông tin để đăng tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngọai. 3. Xây dựng kế họach họat động hàng năm cho Cụm Thông tin đối ngọai. 4. Thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm đảm bảo công năng họat động của Cụm Thông tin đối ngọai theo đúng quy định của pháp luật. Điều 6. Phương thức phối hợp Tùy theo tính chất, nội dung công việc cụ thể để lựa chọn một trong các phương thức phối hợp như sau: 1. Trao đổi, lấy ý kiến bằng văn bản, thông qua các phương tiện thông tin liên lạc. 2. Tồ chức các đòan thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các họat động có liên quan đến việc quản lý, vận hành, cung cấp thông tin cho Cụm Thông tin đối ngọai. 3. Thông qua tổ chức lấy ý kiến tại các hội nghị. CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Điều 7. Trách nhiệm phối hợp quản lý, vận hành 1. Sở Thông tin và Truyền thông a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ Đội Biên phòng tỉnh, các đơn vị có liên quan tổ chức rà sóat, đánh giá, đề xuất phương án và tồ chức bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin đối ngọai; kinh phí duy trì hàng năm phù hợp với nhu cầu thực tế, xây dựng phương án dự phòng khắc phục sự cố, đảm bảo Cụm Thông tin đối ngọai họat động ổn định, liên tục. b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tồ chức bảo dưỡng Cụm thông tin đối ngọai định kỳ theo quy định. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh a) Chủ trì trong việc quản lý, vận hành các trang thiết bị (Màn hình LED cỡ lớn; Tủ tra cứu thông tin; các trang thiết bị âm thanh lưu động) thuộc hệ thống Cụm Thông tin đối ngọai để phục vụ công tác tuyên truyền, quảng bá. Thời gian vận hành Cụm Thông tin đối ngọai: - Đối với ngày làm việc bình thường: 10 giờ/01 ngày. Buổi sáng từ 7h30 đến 11h30, buổi chiều từ 13h30 đến 17h00, buổi tối từ 19h00 đến 21h30; - Đối với các ngày lễ, thứ bảy, chủ nhật 14 giờ 30 phút/01 ngày: Từ 07h00 đến 21h30. b) Chủ trì xây dựng phương án đảm bảo nguồn điện phục vụ họat động của Cụm thông tin đối ngọai. Đảm bảo mỹ quan, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ khu vực Cụm thông tin đối ngọai. c) Chỉ đạo Đồn Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo chủ trì, phối hợp với các lực lượng trong khu vực Cửa khẩu xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật tự, an tòan cho hệ thống họat động; giám sát an ninh thông tin trên hệ thống. Khi xảy ra sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin, phải kịp thời thông báo ngay cho Sở Thông tin và Truyền thông để Sở Thông tin và Truyền thông báo cáo UBND tỉnh và đề xuất phương án xử lý. d) Đặt hòm thư góp ý, niêm yết số điện thọai đường dây nóng tại vị trí đông người qua lại, dễ quan sát, để tổ chức cá nhân có thể phản ánh kịp thời với cơ quan chức năng về công tác quản lý, vận hành, chất lượng thông tin được đăng tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngọai hoặc phát hiện ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi xâm hại an tòan đến Cụm Thông tin đối ngọai. Mở hòm thư góp ý mỗi ngày 01 lần vào đầu giờ làm việc để tiếp nhận thông tin kịp thời. đ) Phối hợp với Sở Thông tin và truyền thông trong việc rà sóat, đánh giá, đề xuất phương án bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin đối ngọai, kinh phí duy trì hàng năm phù hợp với nhu cầu thực tế, xây dựng phương án dự phòng khắc phục sự cố và tổ chức bảo dưỡng Cụm thông tin đối ngọai định kỳ. 3. Công an tỉnh Chỉ đạo Công an huyện Quan Sơn và các đơn vị nghiệp vụ phối hợp với Đồn Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo và các đơn vị có liên quan tổ chức các biện pháp đàm bảo an ninh trật tự tại Cụm Thông tin đối ngọai. 4. UBND huyện Quan Sơn Chỉ đạo các đơn vị có liên quan trên địa bàn huyện phối hợp với Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Na Mèo trong việc đảm bảo an ninh trật tự tại khu vực Cụm Thông tin đối ngọai. Điều 8. Trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin, cập nhật thông tin 1. Sở Thông tin và Truyền thông a) Chủ trì cập nhật, tiếp nhận, thẩm định, biên tập, lưu trữ nội dung thông tin của các cơ quan đơn vị gửi về trước khi đăng phát lên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngọai vào các ngày làm việc trong tuần, đảm bảo theo quy định. Trong trường hợp đột xuất, cập nhập thông tin kịp thời theo sự chỉ đạo của cấp trên. b) Chủ trì thực hiện đặt hàng sản xuất, biên sọan, biên tập nội dung thông tin, hình ảnh đăng tải trên Cụm thông tin đối ngọai; thông tin tích hợp trên hệ thống Tủ ki ốt tra cứu thông tin điện tử; xuất bản các ấn phẩm thông tin đối ngọai song ngữ, đa ngữ cung cấp cho du khách, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư khi đi qua Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, huyện Quan Sơn. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Cử cán bộ đầu mối để lưu trữ, cập nhật các tài liệu, tư liệu, chương trình, tin tức, phóng sự, hĩnh ảnh,... do Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp, đưa lên hệ thống thiết bị nghe nhìn và tủ ki ốt tra cứu thông tin điện tử thuộc Cụm Thông tin đối ngọai. 3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Chủ trì cung cấp các nội dung thông tin trong lĩnh vực văn hóa, du lịch để tích hợp lên tủ ki ốt tra cứu thông tin điện tử của Cụm thông tin đối ngọai phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin của nhân dân và du khách qua Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo. 4. Sở Ngọai vụ Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông biên dịch, biên tập các tin, bài, chú thích ảnh, phụ đề phim, phóng sự sang tiếng nước ngòai đề cập nhật đăng tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm thông tin đối ngọai. 5. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Phối họp với các đơn vị có liên quan biên sọan các tài liệu xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch bằng các thứ tiếng (tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng Lào) để đăng tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm thông tin đối ngọai. 6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền Thông sản xuất, cung cấp các tin,bài, ảnh, phóng sự quảng bá về Thanh Hóa, tuyên truyền về các sự kiện quan trọng của tỉnh, các họat động đối ngọai của tỉnh để đăng tải lên hệ thống nghe nhìn thuộc Cụm Thông tin đối ngọai. 7. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố a) Chủ động cung cấp thông tin liên quan đến họat động chính trị, đối ngọai thuộc lĩnh vực quản lý (gồm tài liệu, tư liệu, tranh, ảnh, video clip, băng ghi âm, ghi hình,...) gửi về Sở Thông tin và Truyền thông để biên tập và đăng phát lên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngọai. b) Cung cấp đầy đủ chính xác, kịp thời các nội dung thông tin, dữ liệu được phép công bố thuộc lĩnh vực cơ quan đơn vị quản lý để đăng phát thông tin trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngọai theo đề xuất của Sở Thông tin và Truyền thông. Điều 9. Trách nhiệm phối hợp xây dựng kế họach họat động hàng năm 1. Sở Thông tin và Truyền thông Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế họach họat động hàng năm của Cụm thông tin đối ngọai. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Ngọai vụ, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng kế họach họat động hàng năm của Cụm thông tin đối ngọai. Điều 10. Trách nhiệm phối hợp thanh tra, kiểm tra 1. Sở Thông tin và Truyền thông a) Chủ trì xây dựng kế họach, tổ chức các đòan thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm đảm bảo an tòan, an ninh và khai thác có hiệu quả Cụm Thông tin đối ngọai theo đúng quy định. b) Khi tiếp nhận thông tin về xảy ra sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin, các hành vi vi phạm, phá họai các trang thiết bị thuộc Cụm Thông tin đối ngọai, Sở Thông tin và Truyền thông chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thành lập đòan công tác xuống hiện trường kiểm tra, xử lý các sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin, các hành vi vi phạm, phá họai các trang thiết bị. Trường hợp vượt quá thầm quyền báo cáo với UBND tỉnh và đề xuất phương án xử lý. 2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Cử cán bộ tham gia các đòan, thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm đảm bảo an tòan và khai thác có hiệu quả Cụm Thông tin đối ngọai theo đúng quy định. 3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh Cử cán bộ tham gia đòan công tác theo đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông để kiểm tra, xử lý các sự cố về kỹ thuật, an ninh thông tin và các hành vi vi phạm, phá họai trang thiết bị tại Cụm Thông tin đối ngọai. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11. Khen thưởng, xử lý vi phạm 1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Quy chế này được khen thưởng theo quy định của pháp luật. 2. Mọi hành vi vi phạm việc thực hiện Quy chế này tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 12. Trách nhiệm tổ chức thực hiện 1. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chủ trì, theo dõi, kiểm tra và đôn đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa triển khai thực hiện Quy chế này. 2. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo duy trì họat động Cụm Thông tin đối ngọai. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng kinh phí duy trì họat động của Cụm Thông tin đối ngọai, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. 3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc; các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Ngô Văn Tuấn