Quyết định 08/2016/QĐ-UBND
Ban hành Quy định quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hòa Bình
Ngày ban hành: 2016-03-25

QUY ẾT ĐỊNH B an hành Quy định quản lý họat động thóat nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ỦY BAN NH ÂN DÂN T ỈNH HÒA BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03-12-2004; Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21-6-2012; Căn cứ Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải; Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24-4-2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03-4-2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 12/TTr-SXD ngày 07-01-2016, QUY ẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định quản lý họat động thóat nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Hòa Bình”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. QUY ĐỊNH Quản lý họat động thóat nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (Ban hành kèm theo Quyết định số: 08/2016/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2016 của UBND tỉnh Hòa Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh a) Quy định này quy định về quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải tại các khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các làng nghề trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. b) Các nội dung khác liên quan đến họat động thóat nước và xử lý nước thải không nêu tại quy định này thì thực hiện theo Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải và các quy định khác của pháp luật hiện hành có liên quan. 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có họat động liên quan đến thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Điều 2. Giải thích từ ngữ 1. Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải (trong phạm vi quy định này) là phí mà hộ thóat nước xả nước mưa, nước thải trực tiếp ra nguồn tiếp nhận phải trả để cải tạo phục hồi môi trường do nước thải gây ra. 2. Hố kiểm tra là một thành phần của hệ thống thóat nước công cộng dùng để kiểm tra và làm sạch hệ thống ống bên trong của hộ thóat nước tương ứng. 3. Ống nối là đọan ống dẫn nước thải từ hố kiểm tra tới điểm đấu nối để xả nước thải vào hệ thống thóat nước. 4. Xử lý nước thải phi tập trung là một trong các giải pháp xử lý nước thải cho các khu vực chưa được kết nối hoặc điều kiện thực tế không cho phép kết nối với hệ thống thóat nước tập trung. Nước thải sau khi xử lý đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quy định trước khi xả ra nguồn tiếp nhận. 5. Điểm đấu nối là các điểm xả nước của các hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước. Điều 3. Thành phần hệ thống thóat nước 1. Mạng lưới thóat nước cấp 1: Hệ thống cống bao, kênh, mương dẫn nước thải, nước mưa xả vào các kênh mương, sông, ngòi, hồ điều hòa chính có dòng chảy tiêu thóat nước cho khu vực, hoặc vùng; Các công trình đường ống thóat nước thải chính, trạm bơm nước thải, nhà máy xử lý nước thải. 2. Mạng lưới thóat nước cấp 2: Bao gồm hệ thống cống dọc các đường phố chính có chức năng vận chuyển nước thải và nước mưa, có thể thông qua hoặc không thông qua các trạm bơm, các trạm xử lý, hồ điều hòa, đến hệ thống thóat nước cấp 1. 3. Mạng lưới thóat nước cấp 3: Bao gồm các cống dọc đường phố tại các tiểu khu, cống dẫn nước mưa, nước từ các hố ga mặt đường, dùng để thu gom, truyền tải nước thải, nước mưa của các hộ hoặc nước bề mặt tới mạng lưới thóat cấp 1 và cấp 2. 4. Công trình thuộc hệ thống thóat nước gồm: a) Hố kiểm tra, ga thăm, cửa thu nước lề đường, cửa tràn tách nước. b) Trạm bơm nước thải, nước mưa; cống liên quan đến trạm bơm. c) Hồ điều hòa và kênh mương. d) Cửa xả nước mưa hoặc nước thải đã xử lý vào môi trường tiếp nhận. đ) Nhà máy xử lý nước thải, phòng thí nghiệm. e) Công trình xử lý bùn cặn. Điều 4. Chủ sở hữu hệ thống thóat nước 1. Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện) và Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh là chủ sở hữu tòan bộ hệ thống thóat nước trên địa bàn mình quản lý, bao gồm: a) Hệ thống thóat nước được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc một phần từ ngân sách nhà nước. b) Hệ thống thóat nước nhận bàn giao lại từ các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới trên địa bàn quản lý. c) Hệ thống thóat nước nhận bàn giao lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh công trình thóat nước trên địa bàn quản lý. 2. Các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh được phép sở hữu, quản lý, vận hành hệ thống thóat nước trên địa bàn do mình quản lý đến khi bàn giao theo quy định. 3. Các tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu công trình thóat nước do mình bỏ vốn đầu tư đến khi bàn giao cho UBND cấp huyện hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh theo quy định. Điều 5. Chủ đầu tư công trình thóat nước 1. UBND cấp huyện hoặc đơn vị thóat nước được giao làm chủ đầu tư xây dựng các công trình thóat nước sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn quản lý. 2. Chủ đầu tư hệ thống thóat nước khu dân cư nông thôn tập trung được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách là UBND cấp xã do UBND cấp huyện quyết định. Đối với các công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, đòi hỏi có trình độ chuyên môn mà UBND cấp xã không đủ năng lực, thì UBND cấp huyện giao cho đơn vị có đủ năng lực làm chủ đầu tư, phải có sự tham gia của UBND cấp xã. 3. Đơn vị được giao làm chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công nghiệp, khu đô thị mới là chủ đầu tư công trình thóat nước trên địa bàn được giao quản lý. 4. Các tổ chức, cá nhân là chủ đầu tư công trình thóat nước do mình bỏ vốn đầu tư. 5. Công trình thóat nước do cộng đồng đóng góp, đại diện chủ đầu tư do cộng đồng quyết định. Chương II ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG THÓAT NƯỚC Điều 6. Nguyên tắc đầu tư phát triển hệ thống thóat nước 1. Tất cả các dự án, công trình thóat nước đều phải được thẩm định, xét duyệt trên cơ sở Kế họach đầu tư phát triển thóat nước của tỉnh, phù hợp với đồ án quy họach xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Quy họach, đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước phải kết hợp với các công trình hạ tầng khác để sử dụng chung theo quy định. 3. Đồ án quy họach, dự án đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật khác (giao thông, thủy lợi...) phải bảo đảm tính đồng bộ với hệ thống thóat nước tại khu vực. 4. Khi cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các công trình hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là công trình giao thông có liên quan đến hệ thống thóat nước, chủ đầu tư phải có phương án đảm bảo an tòan cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật đã có trước, bảo đảm thóat nước bình thường; Đồng thời có nghĩa vụ cải tạo, phục hồi hoặc xây dựng mới đồng bộ các hạng mục công trình thóat nước có liên quan, đảm bảo vệ sinh môi trường trong và sau khi cải tạo, xây dựng mới. Điều 7 . Kế họach đầu tư phát triển thóat nước 1. Nội dung đầu tư phát triển thóat nước bao gồm các giải pháp, phương án đầu tư, công việc cụ thể nhằm bảo đảm tiêu thóat nước mưa, thu gom và xử lý nước thải, nâng cao độ bao phủ dịch vụ và cải thiện chất lượng dịch vụ. 2. Kế họach đầu tư phát triển thóat nước phải phù hợp với định hướng phát triển thóat nước, quy họach xây dựng, quy họach thóat nước đã được phê duyệt và có sự phối hợp đồng bộ với các địa phương liên quan. 3. Trình tự, trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt kế họach đầu tư phát triển thóat nước: a) UBND cấp huyện chủ trì phối hợp với đơn vị thóat nước lập kế họach đầu tư phát triển thóat nước hàng năm và giai đọan 05 năm gửi về Sở Xây dựng trước ngày 15 tháng 9 hằng năm. b) Trên cơ sở kế họach đầu tư phát triển thóat nước của các địa phương, Sở Xây dựng lập kế họach đầu tư phát triển thóat nước chung cho tòan tỉnh. c) Sở Kế họach và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định kế họach đầu tư phát triển thóat nước của tỉnh và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Điều 8 . Dự án đầu tư xây dựng hoặc cải tạo hệ thống thóat nước, xử lý nước thải 1. Việc lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước, xử lý nước thải phải tuân theo các quy định của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 và các quy định pháp luật hiện hành. 2. Tùy theo đặc điểm, quy mô dự án, tổ chức tư vấn khi nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng hoặc cải tạo các hệ thống thóat nước, xử lý nước thải, phải giải quyết một cách cơ bản các vấn đề về thóat nước mưa, thu gom và xử lý nước thải, bùn thải của các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề và bệnh viện phải thực hiện: a) Tổ chức điều tra, khảo sát xã hội học, tham vấn cộng đồng đánh giá thực trạng mức sống, khả năng và sự sẵn sàng đấu nối, thực hiện nghĩa vụ chi trả giá sử dụng dịch vụ thóat nước của người dân khu vực dự án; đồng thời để người dân được biết các thông tin về dự án, chất lượng dịch vụ được hưởng sau khi dự án hòan thành, tham gia vào quá trình ra quyết định và giám sát thực hiện. b) Lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ: Ưu tiên sử dụng công nghệ thích hợp, thân thiện với môi trường, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. c) Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước, xử lý nước thải phải thực hiện đồng bộ hệ thống cống thóat, đấu nối hộ thóat nước, đến nhà máy xử lý nước thải, cửa xả ra môi trường; Trong trường hợp hạn hẹp về kinh phí đầu tư xây dựng thì phải phân chia giai đọan đầu tư theo lưu vực ưu tiên, nhưng phải đảm bảo yếu tố đồng bộ, kể cả công trình xử lý bùn thải cho lưu vực lựa chọn. Điều 9. Lựa chọn đơn vị thóat nước 1. Đối với hệ thống thóat nước đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước, việc lựa chọn đơn vị thóat nước tuân thủ theo quy định pháp luật hiện hành về cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích. 2. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp tổ chức quản lý, vận hành hệ thống thóat nước do mình đầu tư đến khi bàn giao cho UBND cấp huyện hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh theo quy định. 3. Đơn vị thóat nước phải có nhân lực, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật cần thiết để thực hiện các yêu cầu và nhiệm vụ của công tác quản lý, vận hành hệ thống thóat nước mưa và nước thải. 4. Chủ sở hữu hệ thống thóat nước tổ chức lựa chọn đơn vị thóat nước trên địa bàn do mình quản lý. Điều 10. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị thóat nước 1. Đơn vị thóat nước có các quyền sau: a) Ký hợp đồng dịch vụ với hộ thóat nước và thực hiện mọi họat động theo hợp đồng dịch vụ đã ký kết. b) Thu tiền dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải. c) Được đề nghị với các cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung các quy phạm, quy chuẩn, các định mức kinh tế - kỹ thuật có liên quan đến họat động thóat nước và xử lý nước thải. d) Được đề xuất các kế họach, quy họach, cải tạo, mở rộng hệ thống thóat nước và xử lý nước thải. Được làm chủ đầu tư các công trình xây dựng, cải tạo, thay thế và mở rộng hệ thống thóat nước và xử lý nước thải trong phạm vi quản lý. đ) Được quyền từ chối nhận bàn giao công trình thóat nước và xử lý nước thải nếu chất lượng công trình không đảm bảo theo quy định hoặc xây dựng không đúng theo quy họach chung về thóat nước. e) Báo cáo với chủ sở hữu, các cơ quan chức năng có thẩm quyền xử lý các vi phạm của tổ chức, cá nhân gây ảnh hưởng thiệt hại tới họat động thóat nước và xử lý nước thải. g) Giải quyết miễn trừ đấu nối hoặc cho phép hai hộ thóat nước hoặc nhiều hơn được đấu nối vào cùng một vị trí đấu nối và một hố kiểm tra. 2. Đơn vị thóat nước có các nghĩa vụ sau: a) Lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo quy định; đảm bảo việc cung cấp, duy trì ổn định dịch vụ thóat nước, xử lý nước thải cho các hộ thóat nước cả về chất lượng và số lượng theo đúng hợp đồng dịch vụ đã ký. b) Quản lý tài sản, hồ sơ tài sản, thiết lập và lưu trữ cơ sở dữ liệu hệ thống thóat nước và xử lý nước thải được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng; quản lý các hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước do mình quản lý. c) Kiểm tra, đánh giá tình trạng họat động của hệ thống thóat nước và xử lý nước thải, đảm bảo việc thu gom, xử lý và xả nước vào môi trường theo thỏa thuận; sửa chữa kịp thời các trục trặc, hư hỏng. d) Bồi thường thiệt hại gây ra cho hộ thóat nước theo thỏa thuận ghi trong hợp đồng dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải. đ) Tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị, phản ánh có liên quan đến dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải; giải quyết các khiếu nại về dịch vụ thóat nước, bảo đảm sự hài lòng cao nhất của hộ thóat nước. e) Bảo vệ an tòan, đảm bảo vận hành hiệu quả, tiết kiệm trong quản lý hệ thống thóat nước và xử lý nước thải theo quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật trong quá trình họat động theo các quy định của pháp luật liên quan. g) Chỉ định rõ vị trí của hố kiểm tra và vị trí đấu nối trong trường hợp giải quyết miễn trừ đấu nối hoặc cho phép hai hộ thóat nước hoặc nhiều hơn được đấu nối vào cùng một vị trí đấu nối và một hố kiểm tra. h) Kiểm sóat việc xây dựng đúng quy cách đường ống nối từ nhà ra tới hố kiểm tra kể cả chất lượng vật liệu và kỹ thuật thi công công trình. Điều 11. Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước 1. Các chủ sở hữu và các đơn vị thóat nước phải thực hiện ký kết Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước theo quy định. 2. Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước: Theo Phụ lục 1, Thông tư 04/2015/TT-BXD ngày 03-4-2015 của Bộ Xây dựng. 3. Thời hạn hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước: a) Thời hạn hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước được ký kết 5 năm một lần giữa đơn vị thóat nước với chủ sở hữu. b) Trước khi kết thúc thời hạn hợp đồng 1 năm, các bên tham gia hợp đồng phải thương thảo việc kéo dài hợp đồng quản lý vận hành và ký kết kéo dài hợp đồng (nếu tiếp tục kéo dài Hợp đồng); thời hạn kéo dài hợp đồng không quá 5 năm kể từ ngày ký kết kéo dài hợp đồng. c) Hết thời hạn hợp đồng mà một trong hai bên không muốn tiếp tục kéo dài Hợp đồng thì chấm dứt hợp đồng theo quy định. Điều 12. Quản lý hệ thống thóat nước mưa Đơn vị thóat nước có trách nhiệm quản lý hệ thống thóat nước mưa, nội dung quản lý bao gồm: 1. Xây dựng quy trình quản lý hệ thống thóat nước mưa bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định, thực hiện quan trắc chất lượng nước trong hệ thống. 2. Thường xuyên kiểm tra, bảo trì, nạo vét, duy tu, bảo dưỡng các tuyến cống, mương, hố ga, cửa thu nước mưa, bảo đảm dòng chảy theo thiết kế. 3. Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng các tuyến cống, các công trình thuộc mạng lưới, kịp thời đề xuất phương án thay thế, sửa chữa (nếu có) với chủ sở hữu; đề xuất các phương án phát triển mạng lưới theo lưu vực. Điều 13. Quản lý hệ thống hồ điều hòa Đơn vị thóat nước có trách nhiệm quản lý hồ điều hòa, nội dung bao gồm: 1. Kiểm sóat các hành vi xả nước thải sinh họat và nước thải sinh ra trong quá trình sản xuất, kinh doanh dịch vụ trực tiếp vào hồ điều hòa. 2. Kiểm tra, giám sát việc khai thác, sử dụng hồ điều hòa của các hộ thóat nước tuân thủ theo các quy định để đảm bảo chức năng điều hòa nước mưa và môi trường; duy trì mực nước ổn định của hồ điều hòa, đảm bảo tốt nhiệm vụ điều hòa nước mưa và các yêu cầu khác. 3. Định kỳ nạo vét đáy hồ, vệ sinh lòng hồ và bờ hồ; xây dựng quy trình quản lý, khai thác, sử dụng hồ điều hòa. Điều 14. Quản lý hệ thống thóat nước thải 1. Đơn vị thóat nước có trách nhiệm quản lý hệ thống thóat nước thải, nội dung bao gồm: a) Định kỳ kiểm tra độ kín, lắng cặn tại các điểm đấu nối, hố ga và tuyến cống để lập kế họach nạo vét, sửa chữa, bảo trì cống và công trình trên mạng lưới; thời gian kế họach định kỳ kiểm tra được xây dựng theo các quy định của pháp luật có liên quan; tổ chức kiểm sóat việc xả nước thải vào hệ thống thóat nước thải đảm bảo các quy chuẩn quy định, tự tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm khi thấy cần thiết; kiểm tra, đánh giá chất lượng công trình, đề xuất các biện pháp thay thế, sửa chữa mạng lưới thóat nước và các công trình trên mạng lưới; thực hiện quan trắc chất lượng nước thải trong hệ thống phù hợp với pháp luật về bảo vệ môi trường. b) Thiết lập quy trình quản lý hệ thống thóat nước thải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định. c) Đề xuất các phương án phát triển mạng lưới theo lưu vực. 2. Trong trường hợp mạng lưới thóat nước chung thì việc quản lý hệ thống thóat nước được thực hiện như quy định tại Khỏan 1, Điều này và Điều 8 của quy định này. Điều 15. Quy định về xử lý nước thải tập trung và phi tập trung 1. Nước thải các đô thị, khu công nghiệp phải được thu gom vào hệ thống thóat nước và xử lý nước thải tập trung, để tiết kiệm chi phí xây dựng vận hành nhà máy xử lý, đồng thời đảm bảo việc kiểm sóat mức độ ô nhiễm của nước thải trước khi xả ra nguồn tiếp nhận. 2. Tại các khu vực đô thị, khu công nghiệp chưa được kết nối hoặc điều kiện thực tế không cho phép kết nối với hệ thống thóat nước tập trung thì cho phép xử lý phi tập trung. Nước thải sau khi xử lý đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quy định trước khi xả ra nguồn tiếp nhận. Điều 16. Nạo vét, khơi thông hệ thống thóat nước Khi tiến hành nạo vét, khơi thông hệ thống thóat nước, đơn vị thóat nước phải thực hiện đảm bảo các nguyên tắc sau: 1. Lập kế họach cụ thể về thời gian thi công, biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo trật tự, an tòan giao thông và bảo đảm vệ sinh môi trường trước khi tiến hành nạo vét, gửi Sở Xây dựng, UBND cấp huyện để phối hợp quản lý; thông báo thời gian thi công nạo vét, khơi thông hệ thống thóat nước cho các tổ chức, hộ gia đình có liên quan trên các phương tiện thông tin đại chúng trước 24 giờ. 2. Thực hiện các biện pháp cần thiết như đặt tín hiệu, biển báo công trình... để đảm bảo trật tự, an tòan giao thông. 3. Chất thải nạo vét phải để vào thùng kín, không được để rò rỉ ra ngòai và phải vận chuyển về đúng nơi quy định; nghiêm cấm để chất thải qua đêm trên đường phố. 4. Vận chuyển chất thải bằng phương tiện chuyên dùng, không được để chất thải rơi vãi khi lưu thông trên đường giao thông công cộng. 5. Nạo vét đến đâu, phải tiến hành đậy nắp đan, chèn khít mạch hệ thống thóat nước đến đó; không được để miệng cống, hố ga hở qua đêm. 6. Nghiêm cấm tổ chức nạo vét vào các giờ cao điểm từ 11 giờ đến 14 giờ và từ 17 giờ đến 19 giờ hàng ngày; trường hợp khẩn thiết, việc tổ chức nạo vét vào giờ cao điểm từ 11 giờ đến 14 giờ và từ 17 giờ đến 19 giờ hàng ngày phải được sự đồng ý của UBND cấp huyện. Điều 17. Quản lý bùn thải của hệ thống thóat nước 1. Bùn thải được phân lọai để quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp, góp phần giảm chi phí vận chuyển, chi phí xử lý. 2. Phân lọai bùn thải; lựa chọn công nghệ xử lý bùn thải; thu gom, vận chuyển và xử lý bùn thải thực hiện theo Luật Bảo vệ môi trường và các Quy định hiện hành của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải. 3. Khi đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải phải đầu tư xây dựng công trình xử lý bùn thải; bùn thải khi xử lý phải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định. Điều 18. Các chính sách hỗ trợ về đầu tư xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thóat nước Thực hiện theo Pháp luật và các quy định hiện hành của Chính phủ, Bộ, ngành và UBND tỉnh Hòa Bình. Chương III ĐẤU NỐI HỆ THỐNG THÓAT NƯỚC Điều 19. Phạm vi và đối tượng đấu nối 1. Tất cả các hộ thóat nước nằm trong phạm vi có mạng lưới đường ống, cống thu gom nước mưa, nước thải, những khu vực đã được đầu tư xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống thóat nước là đối tượng bắt buộc phải đấu nối vào hệ thống thóat nước, trừ những trường hợp được quy định về miễn trừ đấu nối; các trường hợp được miễn trừ đấu nối vào hệ thống thóat nước gồm: - Gần nguồn tiếp nhận mà chất lượng nước thải bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường và việc đấu nối vào hệ thống thóat nước chung có thể gây những gánh nặng bất hợp lý về kinh tế cho hộ thóat nước. - Tại địa bàn chưa có mạng lưới thu gom của hệ thống thóat nước tập trung. 2. Trường hợp hệ thống thóat nước của khu dân cư nông thôn tập trung, làng nghề, cụm công nghiệp và khu công nghiệp đấu nối vào hệ thống thóat nước đô thị thì được coi như một hộ sử dụng dịch vụ thóat nước đô thị và phải tuân theo các quy định đấu nối của hệ thống thóat nước đô thị. Điều 20. Đấu nối hệ thống thóat nước 1. Các hộ thóat nước chỉ được phép thực hiện đấu nối vào hệ thống thóat nước chung sau khi đã có hồ sơ thỏa thuận của đơn vị thóat nước, theo đúng các quy định của thỏa thuận đấu nối với chủ sở hữu công trình hệ thống thóat nước và xử lý nước thải. 2. Hồ sơ đề xuất thỏa thuận đấu nối, gồm: Đơn xin đấu nối; bản vẽ hiện trạng, bản vẽ thiết kế hoặc tài liệu khảo sát thực tế (Trong đó xác định rõ: Khuôn viên tài sản; vị trí hố ga chờ sẵn để đấu nối vào hệ thống thóat nước công cộng; vị trí vào cao độ của các công trình hiện có, bể tự họai...). Đối với các hộ thóat nước là các cơ sở sản xuất, cơ sở y tế, cơ sở kinh doanh nhà hàng, khách sạn, ngòai các hồ sơ quy định trên phải kèm theo tài liệu chứng minh chất lượng nước thải cục bộ sau xử lý đạt yêu cầu được phép xả vào hệ thống thóat nước công cộng, phù hợp với chỉ tiêu đầu vào của nhà máy xử lý nước thải. Các hộ kinh doanh ăn uống, các đơn vị có khẩu phần ăn họat động trong giờ cao điểm từ 10 người trở lên phải có bể tách dầu mỡ đúng quy cách trước khi đấu nối nước thải vào hệ thống cống chung. 3. Cao độ của điểm đấu nối phải thấp hơn cao độ các công trình của các hộ thóat nước nhằm đảm bảo nước từ hệ thống thóat nước công cộng không chảy ngược vào. Hộ thóat nước đấu nối phải tự bỏ kinh phí của mình để thực hiện các biện pháp bảo vệ cần thiết tránh nước thải chảy ngược từ hệ thống thóat nước công cộng vào. 4. Tại vị trí điểm đấu nối phải bố trí hộp đấu nối nhằm đảm bảo ổn định, an tòan cho điểm đấu nối; đồng thời thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, bảo dưỡng khi cần thiết tránh rò rỉ nước thải. Hộp đấu nối được xây dựng trên phần đất công sát ranh giới giữa phần đất công với đất thuộc quyền sử dụng của các hộ thóat nước. Đơn vị thóat nước thực hiện thiết kế, xây dựng, sửa chữa hộp đấu nối. 5. Hộ thóat nước tự lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, tự chịu chi phí để tổ chức thi công cải tạo và đấu nối hệ thống thóat nước thải (kể cả nước thải từ nhà vệ sinh, nước thải từ tắm giặt, nhà bếp) đến điểm đấu nối, hòan trả nguyên trạng mặt bằng công cộng đã sử dụng khi thi công. 6. Các hộ thóat nước đều được cung cấp: a) Một vị trí đấu nối chung cho cả nước thải và nước mưa nếu thuộc lưu vực của hệ thống thóat nước chung. b) Một vị trí đấu nối vào cống thóat nước thải và một vị trí đấu nối vào cống thóat nước mưa nếu thuộc lưu vực của hệ thống thóat nước riêng. 7. Hệ thống vệ sinh riêng của hộ thóat nước xả thải kể từ công trình trong nhà tới hố kiểm tra thuộc về trách nhiệm của hộ thóat nước đấu nối, kể cả xây dựng, vận hành và bảo dưỡng. Điều 21. Quy định về xả nước thải tại điểm đấu nối 1. Đối với nước thải sinh họat: Các hộ thóat nước được phép xả nước thải trực tiếp vào hệ thống thóat nước tại điểm đấu nối. 2. Đối với các lọai nước thải khác: Các hộ thóat nước phải thu gom và có hệ thống xử lý nước thải cục bộ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật theo quy định trước khi xả vào điểm đấu nối và theo các quy định về đấu nối và thỏa thuận đấu nối. Điều 22. Làm sạch và hút cặn bể 1. Các hộ thóat nước trong quá trình sử dụng bể tự họai tùy theo các thông số thiết kế của bể, định kỳ ít nhất một năm một lần phải làm sạch và hút cặn bể bằng kinh phí của hộ thóat nước. 2. Các phương tiện, trang thiết bị thông hút, thu gom và vận chuyển bùn bể tự họai phải là các phương tiện chuyên dụng được phép họat động theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. 3. Đơn vị thóat nước có thể tham mưu về kỹ thuật, giám sát việc thực hiện và điều phối các họat động có liên quan nếu được yêu cầu. Điều 23. Tiếp cận với các công trình xả nước thải 1. Hộ thóat nước phải tạo điều kiện cho đơn vị thóat nước tiếp cận kiểm tra các công trình xả nước thải bên trong nhà, khuôn viên và cung cấp các số liệu kỹ thuật khi có yêu cầu. 2. Đơn vị thóat nước có quyền lấy mẫu nước thải trong hố kiểm tra của hộ thóat nước bất cứ lúc nào; kết quả xét nghiệm mẫu nước thải có thể sử dụng làm cơ sở để tính giá dịch vụ thóat nước. Điều 24 . Thời điểm đấu nối 1. Tất cả các hộ thóat nước nằm trong phạm vi có mạng lưới đường ống, cống thu gom nước mưa, nước thải và hộp đấu nối phải thực hiện đấu nối ngay khi nhận được thông báo của đơn vị thóat nước; việc đấu nối thực hiện đảm bảo phù hợp quy định này. 2. Đối với các hộ thóat nước thải sinh họat là hộ gia đình đã đấu nối vào hệ thống thóat nước trước khi quy định này có hiệu lực nhưng đấu nối chưa phù hợp quy định thì trong thời hạn 02 năm, kể từ ngày quy định này có hiệu lực hộ thóat nước phải thực hiện điều chỉnh lại đấu nối đảm bảo phù hợp quy định này. 3. Đối với các hộ thóat nước thải khác (không phải nước thải sinh họat) thì bắt buộc điều chỉnh đấu nối đảm bảo phù hợp quy định này ngay khi nhận được thông báo của đơn vị thóat nước. Điều 25 . Yêu cầu về kỹ thuật đấu nối 1. Việc đấu nối hệ thống thóat nước phải đảm bảo hạn chế đến mức thấp nhất lượng nước thải thấm vào lòng đất hoặc chảy vào các nguồn tiếp nhận khác. 2. Ống đấu nối thóat nước được đơn vị thóat nước quy định cấu tạo kích thước, chất lượng đảm bảo theo quy định. Điều 26. Trình tự thực hiện đấu nối 1. Bước 1: Đơn vị thóat nước thông báo Kế họach đấu nối nước thải đến các hộ thóat nước theo từng khu vực, cụm dân cư hoặc các hộ thóat nước có nhu cầu đấu nối đăng ký tại đơn vị thóat nước. 2. Bước 2: Đơn vị thóat nước khảo sát, thiết kế và lập dự tóan đấu nối. Trường hợp hộ thóat nước tự thiết kế đấu nối thì thiết kế phải đúng quy định, yêu cầu và được đơn vị thóat nước chấp thuận (thời gian khảo sát, thiết kế và lập dự tóan hoặc chấp thuận thiết kế của đơn vị thóat nước không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ hơ của hộ thóat nước). 3. Bước 3: Đơn vị thóat nước ký hợp đồng dịch vụ thóat nước với hộ thóat nước (thời gian ký hợp đồng tối đa là 15 ngày làm việc). 4. Bước 4: Hộ thóat nước có thể thuê đơn vị thóat nước thi công hoặc tự chịu trách nhiệm tổ chức thi công đấu nối dưới sự giám sát của đơn vị thóat nước. Chương IV DỊCH VỤ THÓAT NƯỚC Điều 27. Hợp đồng dịch vụ thóat nước 1. Các hộ thóat nước phải thực hiện ký kết hợp đồng dịch vụ thóat nước với các đơn vị thóat nước trước khi đấu nối và xả nước mưa, nước thải vào hệ thống thóat nước công cộng theo quy định. 2. Hợp đồng dịch vụ thóat nước: Theo Phụ lục 2, Thông tư 04/2015/TT-BXD ngày 03-4-2015 của Bộ Xây dựng. Điều 28. Hỗ trợ đấu nối vào hệ thống thóat nước 1. Đối tượng được hỗ trợ: Hộ gia đình có công, gia đình nghèo có xác nhận của UBND cấp xã. 2. Phương thức hỗ trợ: a) Hỗ trợ một phần hoặc tòan bộ chi phí lắp đặt từ hố kiểm tra đến vị trí đường ống thóat nước trong phạm vi phần đất của hộ gia đình. b) Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương, từ các dự án đầu tư hoặc từ nguồn vốn của đơn vị thóat nước. 3. Căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương, UBND cấp huyện quyết định mức hỗ trợ đấu nối cho các đối tượng cụ thể. Điều 29. Trình tự thực hiện hỗ trợ và thu hồi hỗ trợ đấu nối 1. Trình tự thực hiện hỗ trợ: a) Bước 1: UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với đơn vị thóat nước tổ chức rà sóat lập danh sách đối tượng được hỗ trợ, lập dự tóan kinh phí hỗ trợ đấu nối cho từng đối tượng cụ thể, Sở Tài chính thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt; Riêng đối với khu vực làng nghề và khu dân cư nông thôn tập trung: UBND cấp xã chủ trì phối hợp với đơn vị thóat nước tổ chức rà sóat lập danh sách đối tượng được hỗ trợ. b) Bước 2: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được kinh phí hỗ trợ đấu nối cho địa phương, UBND cấp huyện tổ chức cấp phát kinh phí được hỗ trợ cho từng đối tượng theo danh sách được duyệt; thủ tục cấp phát thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành. 2. Thu hồi hỗ trợ: Sau 90 ngày kể từ ngày nhận kinh phí hỗ trợ đấu nối, nếu hộ thóat nước chưa hòan thành việc đấu nối theo quy định, đơn vị thóat nước có trách nhiệm báo cáo đại diện chủ sở hữu để xem xét thu hồi kinh phí hỗ trợ; đồng thời đơn vị cấp nước sạch có nghĩa vụ ngừng cung cấp nước sạch theo yêu cầu của đơn vị thóat nước. Điều 30. Tiêu chuẩn dịch vụ thóat nước 1. Đơn vị quản lý vận hành thóat nước phải xây dựng “Mục tiêu chất lượng dịch vụ thóat nước” đồng thời công bố với hộ thóat nước làm căn cứ để đánh giá việc thực hiện dịch vụ. “Mục tiêu chất lượng dịch vụ thóat nước” là một tài liệu không tách rời của hợp đồng quản lý vận hành, hợp đồng dịch vụ thóat nước. 2. Nội dung của “Mục tiêu chất lượng dịch vụ thóat nước” phải được cấp có thẩm quyền thẩm định đạt yêu cầu trước khi đưa vào sử dụng. Điều 31. Ngừng dịch vụ thóat nước 1. Đối với các hộ thóat nước là hộ gia đình: Đơn vị quản lý vận hành hệ thống thóat nước không được ngừng cung cấp dịch vụ thóat nước trong mọi trường hợp, trừ trường hợp được quy định cụ thể trong Hợp đồng dịch vụ thóat nước. 2. Đối với các hộ thóat nước khác: a) Vi phạm các quy định về thóat nước mà không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, đơn vị thóat nước có văn bản thông báo về việc vi phạm và yêu cầu hộ thóat nước khắc phục. Sau 15 ngày mà hộ thóat nước không chấp hành thì đơn vị thóat nước ra thông báo lần thứ hai, nếu sau 15 ngày tiếp theo mà hộ thóat nước vẫn không chấp hành thì đơn vị thóat nước được phép ngừng dịch vụ thóat nước theo thỏa thuận đã được quy định trong Hợp đồng dịch vụ thóat nước và các quy định của pháp luật về thóat nước; b) Vi phạm các quy định về thóat nước có gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, đơn vị thóat nước tiến hành lập biên bản và yêu cầu hộ thóat nước phải khắc phục ngay. Nếu hộ thóat nước không chấp hành thì bị xử lý theo quy định của pháp luật; đồng thời đơn vị thóat nước được quyền ngừng dịch vụ thóat nước. 3. Dịch vụ thóat nước được khôi phục sau khi hộ thóat nước đã khắc phục hòan tòan hậu quả do các hành vi vi phạm gây ra, hòan thành các nghĩa vụ theo quy định. 4. Trường hợp ngừng dịch vụ thóat nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống thóat nước, đơn vị thóat nước phải có văn bản thông báo cho các hộ thóat nước có liên quan biết lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ thóat nước, đồng thời, đơn vị thóat nước phải có biện pháp thóat nước tạm thời để hạn chế ảnh hưởng đến họat động sản xuất và sinh họat của các hộ thóat nước và giảm thiểu ô nhiễm môi trường. 5. Nếu điểm xả xảy ra sự cố thì đơn vị quản lý vận hành phải báo cáo chủ sở hữu và thực hiện khắc phục sự cố trong thời gian ngắn nhất, chậm nhất là 15 ngày (kể từ khi sự cố xảy ra), đồng thời có biện pháp hạn chế tối đa thiệt hại môi trường xung quanh. Điều 32 . Chi phí dịch vụ thóat nước 1. Chi phí dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải (gọi tắt là chi phí dịch vụ thóat nước) là các chi phí để thực hiện các nhiệm vụ thu gom, tiêu thóat nước mưa và thu gom, xử lý nước thải tại các khu vực được cung cấp dịch vụ, bao gồm: Chi phí vận hành, duy trì, bảo dưỡng hệ thống thóat nước; chi phí khấu hao xe, máy, thiết bị, nhà xưởng, công trình được đầu tư để phục vụ công tác thóat nước và xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành; các chi phí, thuế và phí khác theo quy định của pháp luật hiện hành. 2. Chi phí dịch vụ thóat nước là cơ sở để định giá dịch vụ thóat nước và là căn cứ để xác định giá trị hợp đồng quản lý vận hành được ký kết giữa đơn vị thóat nước với chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu hệ thống thóat nước. 3. Trước tháng 12 hàng năm, chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu tài sản phối hợp với đơn vị thóat nước tiến hành xác định khối lượng công việc, áp giá nhân công, ca máy, vật tư, hóa chất, giá điện… lập chi phí dịch vụ thóat nước, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt. Điều 33. Giá dịch vụ thóat nước 1. Hộ thóat nước xả nước thải vào hệ thống thóat nước phải thanh tóan giá sử dụng dịch vụ thóat nước. 2. Hộ thóat nước xả nước thải trực tiếp ra môi trường có nghĩa vụ trả phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo quy định của pháp luật hiện hành. 3. Giá dịch vụ thóat nước thực hiện theo quy định hiện hành của UBND tỉnh. Riêng đối với khu công nghiệp thì giá dịch vụ thóat nước do chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công nghiệp thỏa thuận với các chủ đầu tư trong khu công nghiệp và quyết định về mức giá (trước khi quyết định phải có ý kiến thỏa thuận của Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh và Sở Tài chính). 4. Việc định giá dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 02/2015/TT-BXD ngày 02-4-2015 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thóat nước. Điều 34 . Phương thức thu, quản lý, sử dụng tiền sử dụng dịch vụ thóat nước hàng tháng và nguyên tắc xác định 1.Tiền sử dụng dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải hàng tháng (gọi tắt là tiền sử dụng dịch vụ thóat nước) là số tiền mà người sử dụng dịch vụ thóat nước phải trả hàng tháng cho đơn vị thóat nước. 2. Hộ thóat nước thuộc đối tượng bắt buộc đấu nối vào hệ thống thóat nước, phải thanh tóan tiền sử dụng dịch vụ thóat nước hàng tháng; Riêng đối với hộ thóat nước không thuộc đối tượng bắt buộc đấu nối vào hệ thống thóat nước có nghĩa vụ trả phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo quy định của pháp luật hiện hành. 3. Hộ thóat nước đã thanh tóan tiền sử dụng dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải hàng tháng thì không phải trả phí bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. 4. Phương thức thu tiền sử dụng dịch vụ thóat nước hàng tháng như sau: a) Trường hợp các hộ thóat nước sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung thì đơn vị cấp nước có trách nhiệm tổ chức thu tiền sử dụng dịch vụ thóat nước thông qua hóa đơn tiền nước hàng tháng; b) Trường hợp các hộ thóat nước không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung thì đơn vị thóat nước có trách nhiệm tổ chức thu tiền sử dụng dịch vụ thóat nước hàng tháng; c) Nếu đơn vị thóat nước không đồng thời là đơn vị cấp nước thì đơn vị thóat nước phải trả chi phí đi thu tiền sử dụng dịch vụ thóat nước hàng tháng cho đơn vị cấp nước, chi phí đi thu được xác định theo quy định. 5. Quản lý và sử dụng tiền thu từ dịch vụ thóat nước hàng tháng: a) Tiền thu từ dịch vụ thóat nước hàng tháng do chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sỡ hữu hệ thống thóat nước quản lý và sử dụng cho các mục đích theo thứ tự ưu tiên sau: - Chi trả cho dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải; - Chi trả cho dịch vụ đi thu, đánh giá, lấy mẫu phân tích nước thải; - Đầu tư để duy trì và phát triển hệ thống thóat nước. b) Đơn vị thóat nước có trách nhiệm báo cáo chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu về tình hình thu và tổng số tiền thu được hàng tháng. 6. Phương thức thu, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành. Điều 35 . Xác định khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối để tính tiền sử dụng dịch vụ thóat nước 1. Đối với nước thải sinh họat: a) Trường hợp các hộ thóat nước sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải được tính bằng 100% khối lượng nước sạch tiêu thụ theo hóa đơn tiền nước; b) Trường hợp các hộ thóat nước không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối được lấy bằng 2m3/người/tháng. Số người được xác định theo số nhân khẩu thực tế thường trú do UBND cấp phường, xã xác nhận (đối với hộ gia đình), theo bảng lương hoặc hợp đồng lao động (đối với các hộ thóat nước không tổ chức sản xuất, chế biến); c) Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng sinh họat thì khối lượng nước sạch sử dụng căn cứ vào quy mô họat động kinh doanh, dịch vụ do cơ sở tự kê khai, có xác nhận của UBND cấp phường, xã và thẩm định của phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. 2. Đối với các lọai nước thải khác: a) Trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối được lấy bằng 80% khối lượng nước sạch tiêu thụ theo số đo trên hóa đơn tiền nước; b) Trường hợp không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung thì khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối được xác định thông qua đồng hồ đo lưu lượng nước thải khác. Hộ thóat nước có trách nhiệm lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước thải khác và các thiết bị bảo vệ, phụ trợ khác hoặc thỏa thuận trong Hợp đồng dịch vụ thóat nước giữa đơn vị thóat nước và hộ thóat nước. Chương V TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG THÓAT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI Điều 36. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh 1. Sở Xây dựng. a) Tham mưu, giúp UBND tỉnh chỉ đạo về công tác lập quy họach, đầu tư phát triển, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng hệ thống thóat nước và xử lý nước thải; hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình quy họach, quản lý đầu tư xây dựng, khai thác, sử dụng, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, quản lý vận hành hệ thống thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập Kế họach đầu tư phát triển thóat nước trên địa bàn tòan tỉnh (trừ khu công nghiệp), gửi Sở Kế họach & Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt. c) Chủ trì thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy họach thóat nước và xử lý nước thải vùng, quy họach thóat nước và xử lý nước thải đô thị trên địa bàn tỉnh. d) Cung cấp thông tin về cao độ nền đô thị cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu để đảm bảo thóat nước; Khi cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà ở đối với các hộ thóat nước thuộc phạm vi Sở Xây dựng quản lý, yêu cầu hộ thóat nước phải có thiết kế đấu nối với hệ thống thóat nước theo đúng quy định. đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án giá dịch vụ thóat nước đối với hệ thống thóat nước được đầu tư từ ngân sách nhà nước, gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh quyết định. e) Chủ trì tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành cơ chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng công trình thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề theo các hình thức đầu tư khác ngòai ngân sách nhà nước. g) Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định phương án giá dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải được đầu tư từ nguồn vốn khác không thuộc ngân sách nhà nước. h) Thực hiện chức năng, kiểm tra, thanh tra chuyên ngành thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề theo quy định. i) Hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về họat động xả nước thải từ các hộ thóat nước, khu công nghiệp xả vào hệ thống thóat nước đô thị. k) Chịu trách nhiệm lập, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu của hệ thống thóat nước trên địa bàn tỉnh (trừ khu công nghiệp). 2. Sở Tài nguyên và Môi trường. a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bảo vệ tài nguyên nước và môi trường theo phân cấp, phân quyền đối với các công trình thóat nước và xử lý nước thải. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định về họat động xả nước thải vào nguồn tiếp nhận. c) Thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định. d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát chất lượng nước thải của hệ thống thóat nước và các hộ thóat nước trên địa bàn tỉnh xả thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận; tổ chức quản lý các điểm xả, chất lượng nước thải xả vào nguồn tiếp nhận theo lưu vực theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước, bảo vệ môi trường và các văn bản pháp luật khác có liên quan. đ) Thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư xây dựng công trình thóat nước và xử lý nước thải, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định. 3. Sở Tài chính. a) Chủ trì thẩm định phương án giá dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh quyết định. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan thẩm định giá dự tóan hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. c) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thu và sử dụng giá dịch vụ thóat nước của chủ sở hữu hệ thống thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. d) Phối hợp với Sở Kế họach và Đầu tư trong việc bảo đảm cân đối vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách nhằm khuyến khích, huy động các nguồn vốn cho công tác quy họach, đầu tư phát triển thóat nước và xử lý nước thải. đ) Tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý về tài chính đối với nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho đầu tư phát triển thóat nước và xử lý nước thải. 4. Sở Kế họach và Đầu tư. a) Hàng năm tổng hợp, cân đối nhu cầu vốn từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác, trình UBND tỉnh phê duyệt kế họach bố trí vốn cho công tác quy họach, xây dựng các dự án công trình thóat nước và xử lý nước thải từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định Kế họach đầu tư phát triển thóat nước trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh phê duyệt. c) Phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành cơ chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng công trình thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề theo các hình thức đầu tư khác ngòai ngân sách nhà nước. d) Là đầu mối đăng ký với các Bộ, ngành Trung ương kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho đầu tư phát triển thóat nước và xử lý nước thải. đ) Tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục các dự án đầu tư xây dựng công trình thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề để kêu gọi đầu tư theo hình thức xã hội hóa. 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. a) Chỉ đạo các đơn vị được giao quản lý hệ thống các công trình thủy lợi liên quan đến thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề phối hợp với đơn vị thóat nước trong việc bảo đảm yêu cầu về cao độ, vị trí xả thải nhằm thóat nước, chống úng ngập và bảo vệ công trình thủy lợi. b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên & Môi trường và các cơ quan liên quan giám sát chất lượng nước thải của các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào hệ thống công trình thủy lợi; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện giấy phép của tổ chức, cá nhân được cấp phép xả nước vào hệ thống công trình thủy lợi và xử lý vi phạm theo quy định. c) Hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về họat động xả nước thải từ hệ thống thóat nước đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư tập trung vào hệ thống công trình thủy lợi. 6. Sở Giao thông vận tải. Chủ trì và phối hợp với các cơ đơn vị liên quan trong việc quản lý nhà nước về họat động thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh có liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông thuộc phạm vi quản lý theo quy định hiện hành. 7. Sở Y tế. Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc quản lý nhà nước về họat động thóat nước và xử lý nước thải của các bệnh viện và cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện hành. 8. Công an tỉnh. Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thóat nước theo quy định. 9. Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh. a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan lập kế họach đầu tư phát triển thóat nước trong các khu công nghiệp, gửi Sở Kế họach và Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt. b) Tổ chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thóat nước và xử lý nước thải do mình làm chủ sở hữu, gồm: Lựa chọn đơn vị thóat nước, ký kết và thực hiện hợp đồng với đơn vị được lựa chọn; cấp phép đấu nối cho hộ thóat nước; chỉ đạo đơn vị thóat nước tổ chức lập phương án giá dịch vụ thóat nước, trình Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt; c) Cho ý kiến thỏa thuận về giá dịch vụ thóat nước trong khu công nghiệp để các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công nghiệp làm cơ sở quyết định về mức giá theo quy định. d) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, giám sát nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp xây dựng theo quy họach và thực hiện các quy định về quản lý thóat nước và xử lý nước thải. đ) Phối hợp với cơ quan thanh tra và quản lý chuyên ngành trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến họat động thóat nước trong khu công nghiệp. e) Chịu trách nhiệm lập, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu của hệ thống thóat nước trong khu công nghiệp. g) Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thóat nước; báo cáo công tác quản lý họat động thóat nước và xử lý nước thải khu công nghiệp theo định kỳ hằng năm và đột xuất về Sở Xây dựng và UBND tỉnh. Điều 37. Trách nhiệm của UBND cấp huyện 1. Tổ chức lập quy họach, đầu tư xây dựng hệ thống thóat nước, xử lý nước thải (bao gồm mạng lưới thu gom và chuyển tải từ hố kiểm tra đến mạng lưới thóat nước cấp 3, cấp 2 và cấp 1) và là chủ sở hữu công trình thóat nước đô thị được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn theo phân cấp. 2. Tổ chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thóat nước và xử lý nước thải do mình làm chủ sở hữu, gồm: Lựa chọn đơn vị thóat nước, ký kết và thực hiện hợp đồng với đơn vị được lựa chọn; khi cấp giấy phép xây dựng nhà ở đối với các hộ thóat nước thuộc phạm vi UBND cấp huyện quản lý, yêu cầu hộ thóat nước phải có thiết kế đấu nối với hệ thống thóat nước theo đúng quy định. 3. Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, giám sát nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng xây dựng theo quy họach và thực hiện các quy định về quản lý họat động thóat nước, xử lý nước thải. 4. Phối hợp với cơ quan thanh tra và quản lý chuyên ngành trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến họat động thóat nước trên địa bàn. 5. Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thóat nước; báo cáo công tác quản lý họat động thóat nước, xử lý nước thải trên địa bàn theo định kỳ và đột xuất về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Điều 38. Trách nhiệm của UBND cấp xã Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về thóat nước, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về thóat nước và xử lý nước thải; báo cáo kịp thời cho UBND cấp huyện khi phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về họat động thóat nước trên địa bàn để xử lý theo quy định. Chương V I TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 39. Điều khỏan thi hành 1. Đơn vị thóat nước có trách nhiệm hướng dẫn các hộ thóat nước xả thải ra vùng tiếp nhận thực hiện các điều khỏan có liên quan trong Quy định này. Báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu để có biện pháp khắc phục các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện (nếu có). 2. Giám đốc các Sở chuyên ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các phường, xã, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh cần bổ sung điều chỉnh, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Xây dựng nghiên cứu, xem xét tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Quang