Quyết định 39/2016/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng xe ô tô của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hà Nam
Ngày ban hành: 2016-10-05

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 39/2016/QĐ-UBND Hà Nam, ngày 05 thảng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng xe ô tô của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn cứ Luật tố chức chỉnh quyên địa phương ngày 19 thảng 6 năm 2015 Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008; Căn cứ Luật Thực hành tiêt kiệm, chông lãng phí ngày 26 thảng 11 năm 2013; Căn cứ Nghị định sổ 52/2009/NĐ-CP ngày 03 thảng 6 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiêt và hướng dân thi hành một sô điêu của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn cứ Quyết định sổ 32/2015/QĐ-TTg ngày 04 thảng 8 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước năm giữ 100% vôn điêu lệ; Căn cứ Thông tư sổ 159/2015/TT-BTC ngày 15 thảng 10 năm 2015 của Bộ Tài chỉnh Hướng dân một sô điêu của Quyêt định sổ 32/2015/QĐ-TTg ngày 04 thảng 8 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuân, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100°/o von điều lệ; Theo đê nghị của Giám đôc Sở Tài chính tại Tờ trình sô 1616/TTr-STC ngày 07 tháng 9 năm 2016 về dề nghị ban hành Quy chê quản lý, sử dụng xe ô tô của các cơ quan, tô chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý của Uy ban nhân dân tỉnh. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, sử dụng xe ô tô của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý của ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 2. Quy chế này áp dụng thống nhất trong cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tố chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí họat động, đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị), Ban Quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước (sau đây gọi chung là Ban Quản lý dự án) thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15/10/2016. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Úy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn. vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Vũ Đại Thắng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý, sử dụng xe ô tô của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh Hà nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày Kháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Xe ô tô phục vụ nhu cầu công tác tại cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí họat động, đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị), Ban Quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước (sau đây gọi chung là Ban Quản lý dự án) được hình thành từ nguồn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc được xác lập sở hữu Nhà nước theo quy định của pháp luật được quản lý, sử dụng theo Quy chế này gồm: 2. Các lọai xe ô tô phục vụ các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô theo Quy định của Thủ tướng Chính phủ và theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. 3. Các lọai xe ô tô từ 4 đến 16 chỗ ngồi, xe ô tô chuyên dùng sử dụng chung phục vụ công tác của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án. Điều 2. Nguyên tắc trang bị, bố trí, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác 1. Xe ô tô để phục vụ công tác cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án được trang bị theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án sử dụng xe ô tô phục vụ công tác theo đúng quy định. 2. Trường hợp một cán bộ giữ nhiều chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô thì được áp dụng tiêu chuẩn sử dụng xe theo chức danh cao nhất. Khi người tiền nhiệm nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác mà xe ô tô đã trang bị chưa đủ điều kiện thay thế theo quy định này thì người mới được bổ nhiệm tiếp tục sửdụng xe ô tô đã trang bị cho người tiền nhiệm, không trang bị xe mới. 3. Nghiêm cấm việc sử dụng xe ô tô vào việc riêng; bán, trao đổi, tặng cho, cho mượn, cầm cố, thế chấp hoặc điều chuyển cho bất cứ tổ chức, cá nhân nào khi chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Điều 3. Hình thức quản lý sử dụng xe ô tô: Giao cơ quan, to chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án tiếp tục quản lý số xe ô tô hiện có đe bố trí xe ô tô phục vụ công tác cho các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô theo quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THẺ Điều 4. Trang bị xe ô tô 1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án sử dụng xe ô tô theo đúng tiêu chuẩn, định mức quy định của Chính phủ theo Quyết định số 32/2015/QĐ- TTg. a) Xe ô tô phục vụ các chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn sử dụng xe theo đúng chức danh, lọai xe theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. b) Xe ô tô sử dụng chung cho từng cơ quan, đơn vị HCSN do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quy định căn cứ vào cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế, quy mô họat động và tính chất công việc trong phạm vi tiêu chuẩn, định mức theo Quy định của Thủ tướng Chính phủ. 2. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành và tương đương ở cấp tỉnh được chủ động bố trí xe ô tô phục vụ công tác cho các chức danh của cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý; Thủ trưởng các cơ quan cấp huyện, thành phố được chủ động bố trí xe ô tô phục vụ công tác cho các chức danh của cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý nhằm bảo đảm sử dụng xe ô tô đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả. 3. Trường hợp do yêu cầu khẩn cấp hoặc do yêu cầu đặc biệt phục vụ công tác, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định việc bố trí xe ô tô của cơ quan, đơn vị hoặc thuê dịch vụ xe ô tô cho các chức danh không có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô. 4. Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án hiện có số xe ô tô vượt tiêu chuẩn định mức lập phương án xử lý (đề nghị điều chuyển, thanh lý nếu đủ điều kiện) trình UBND tỉnh phê duyệt. 5. Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án hiện có số xe ô tô còn thiếu so với tiêu chuẩn định mức, tiếp tục sử dụng số xe ô tô hiện có. Trên cơ sở nhiệm vụ của từng đơn vị, khả năng ngân sách, UBND tỉnh quyết định trang bị xe ô tô từ nguồn điều chuyển xe ô tô từ đơn vị khác (nếu có) hoặc mua xe ô tô mới. 6. Việc mua xe ô tô thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về mua sắm tài sản nhà nước và chỉ được mua sắm khi đã được bố trí trong dự tóan được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều 5. Thay thế, điều chuyển xe ô tô 1. Xe ô tô được thay thế khi đáp ứng một trong các điều kiện sau a) Xe ô tô đã sử dụng vượt quá thời gian (15 năm) theo quy định tại Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Bộ Tài chính quy định về chế độ quản lý, tỉnh hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước mà không thể tiếp tục sử dụng hoặc bị hư hỏng mà không đảm bảo an tòan khi vận hành theo kiểm định của cơ quan có chức năng; b) Xe ô tô đã sử dụng ít nhất 250.000 km mà không thể tiếp tục sử dụng hoặc bị hư hỏng mà không đảm bảo an tòan khi vận hành theo kiểm định của cơ quan có chức năng;. 2. Xe ô tô được điều chuyển trong các trường hợp sau: a) Xe ô tô thừa so với tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định. b) Không có nhu cầu sử dụng. Điều 6. Sử dụng xe ô tô 1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị căn cứ điều kiện thực tế, chức năng nhiệm vụ của đơn vị quyết định việc khóan kinh phí sử dụng xe ô tô cho chức danh tự nguyện đăng ký thực hiện khỏan kinh phí sử dụng xe ô tô. Số tiền khóan được chỉ trả cùng với kỳ trả lương của đơn vị cho từng chức danh đã đăng ký thực hiện khỏan. 2. Xe ô tô phục vụ nhu cầu công tác phải được bảo dưỡng, sửa chữa theo đúng quy định về quản lý kỹ thuật của Nhà nước đối với từng lọai phương tiện. Nguồn kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện đi lại được bố trí trong dự tóan ngân sách nhà nước hàng năm Điều 7. Khóan kinh phí sử dụng xe ô tô 1. Các chức danh được sử dụng xe ô tô để đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc và đi công tác tự nguyện đăng ký thực hiện khỏan kinh phí sử dụng xe ô tô: a) Việc khóan kinh phí sử dụng xe ô tô theo từng công đọan: - Đưa đón hàng ngày từ nơi ở đến nơi làm việc; - Khi đi công tác; - Đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc và đi công tác. b) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định việc khỏan kinh phí sử dụng xe ô tô cho chức danh theo từng công đọan. Số tiền khóan được chi trả cùng với kỳ trả lương của đơn vị cho từng chức danh đã đăng ký thực hiện khóan. c) Đơn giá khỏan là đơn giá bình quân của phương tiện vận tải công cộng (đơn giá của các hãng xe taxi phổ biến trên thị trường) tại địa phương. d) Mức khỏan kinh phí được xác định như sau: d.)) Trường hợp khỏan kinh phí đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc hàng ngày, mức khỏan được xác định như sau: Mức khỏan đưa đón (MKdd) (đồng/tháng)- Đơn giả khỏan (đồng/km) x số km khỏan (km) x 02 lượt (lượt) x số ngày thực tế đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc (ngày) Trong đó: - Số km khóan là khỏang cách thực tế từ nhà ở đến nơi làm việc của từng chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe đưa đón, do thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án xác định; - 02 lượt: bao gồm 01 lượt đi và 01 lượt về trong một ngày làm việc; - Số ngày thực tế đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc không bao gồm số ngày đi công tác. d.2) Trường hợp khỏan kinh phí khi đi công tác, mức khỏan được xác định như sau: Mức khỏan đi công tác (MKct) Đơn giá khỏan (đồng/km)x khỏang cách thực tế đi công tác hàng tháng của từng chức danh (km) Trong đó: Khỏang cách thực tế đi công tác là số km thực tế đi công tác hàng tháng của từng chức danh được xác định trên cơ sở lịch trình công tác thực tế của chức danh được Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án xác nhận. d.3) Trường hợp khỏan tòan bộ kinh phí (bao gồm: cả công đọan đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc và công đọan khi đi công tác), mức khỏan kinh phí sửdụng xe ô tô được xác định như sau: Mức khỏan tòan bộ (MKtb) (đồng/tháng) - MKđô (đồng/tháng) + MKct (đồng/tháng) 2. Trường hợp các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô khi đi công tác theo quy định tự nguyện đăng ký thực hiện khỏan kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án quyết định việc khỏan kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác cho từng chức danh, mức khỏan kinh phí thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c và điểm d (1.2) khỏan 1 Điều này. 3. Đơn giá khỏan kinh phí sử dụng xe ô tô do Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan xác định định và thông báo làm cơ sở cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án thực hiện. Khi đơn giá bình quân của phương tiện vận tải công cộng trên thị trường tăng, giảm trên 20% so với đơn giá khóan đã thông báo, Sở Tài chính thực hiện điều chỉnh cho phù hợp. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 8. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản iý dự án được nhà nước giao quản iý và sử dụng xe ô tô có trách nhiệm: 1. Bố trí sử dụng xe ô tô tại cơ quan, đơn vị theo đúng tiêu chuẩn, định mức quy định. 2. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng xe ô tô theo quy định. 3. Căn cứ Quy chế này và quy định về quản lý sử dụng tài sản nhà nước, xây dựng và tổ chức thực hiện nội quy, quy chế quản lý, sử dụng xe ô tô tại cơ quan, đơn vị. 4. Thuê dịch vụ xe ô tô: Căn cứ điều kiện cụ thể, thực tế cung cấp dịch vụ phương tiện đi lại của thị trường, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án quyết định việc thuê dịch vụ xe ô tô phục vụ công tác của cơ quan, đơn vị. Giá thuê xe ô tô là đơn giá bình quân của phương tiện vận tải công cộng. Việc thuê dịch vụ xe ô tô thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu. Điều 9. Quy định về xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng xe ô tô Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án và các cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm đối với việc quản lý, sử dụng xe ô tô không đúng quy định; tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và mức thiệt hại mà phải bồi thường thiệt hại, đồng thời bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Điều 10. Tổ chức thực hiện Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban Quản lý dự án được Nhà nước giao quản lý và sử dụng xe ô tô có trách nhiệm thực hiện quy định này và những quy định về quản lý sử dụng tài sản nhà nước./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Vũ Đại Thắng