Quyết định 29/2016/QĐ-UBND
Ban hành Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh
Cơ quan ban hành: UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH
Ngày ban hành: 2016-05-18

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy họach đô thị và quy họach xây dựng trên địa bàn tỉnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn cứ Luật Quy họach đô thị ngày 17/6/2009; Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy họach đô thị; Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ về quy định chi tiết một số nội dung về quy họach xây dựng; Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 57/TTr-SXD ngày 05/5/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy họach đô thị và quy họach xây dựng trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 12/3/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và cấp giấy phép quy họach đô thị trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Cao Thắng ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy họach đô thị, quy họach xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày 28/5/2016 của UBND tỉnh) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Quy định này quy định về công tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy họach đô thị và quy họach xây dựng (sau đây gọi tắt là quy họach) trên địa bàn tỉnh. 2. Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy họach xây dựng trên địa bàn tỉnh thực hiện theo quy định này và các quy định hiện hành có liên quan. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy họach đô thị và quy họach xây dựng trên địa bàn tỉnh. Điều 3. Quy định chung 1. Chủ trương lập quy họach: Trước khi tiến hành lập quy họach, cơ quan tổ chức lập quy họach phải có văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương quy họach. Cấp có thẩm quyền phê duyệt quy họach ban hành văn bản chủ trương để tổ chức lập quy họach. 2. Trình tự tổ chức lập và quản lý thực hiện quy họach a. Lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và dự tóan chi phí quy họach. b. Lập, thẩm định và nghiệm thu công tác khảo sát lập bản đồ địa hình. c. Lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy họach. d. Tổ chức quản lý thực hiện quy họach bao gồm: Công bố, công khai quy họach, đưa mốc giới quy họach ra thực địa, cung cấp thông tin quy họach. 3. Dự án đầu tư do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện xây dựng công trình có quy mô nhỏ hơn 5 ha hoặc nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư thì tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy họach chi tiết xây dựng. Bản vẽ tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong hồ sơ thiết kế cơ sở hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật phải phù hợp với quy họach phân khu xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc giấy phép quy họach đối với khu vực chưa có quy họach phân khu; đảm bảo việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với không gian kiến trúc khu vực. Trường hợp không đảm bảo các yêu cầu nêu trên, chủ đầu tư dự án phải tổ chức lập quy họach chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định. Nguyên tắc này được áp dụng đối với lập quy họach xây dựng khu chức năng đặc thù và lập quy họach đô thị, không áp dụng đối với quy họach chi tiết khu dân cư đô thị và nông thôn. 4. Đơn vị tư vấn lập quy họach xây dựng chịu trách nhiệm về những nội dung nghiên cứu và tính tóan chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật thể hiện trong thuyết minh và hồ sơ bản vẽ của đồ án quy họach được phê duyệt. Điều 4. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy họach xây dựng 1. Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy họach xây dựng sau: a. Quy họach xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện. b. Quy họach chung các khu vực theo hướng đạt chuẩn đô thị lọai V, quy họach chung các đô thị lọai IV, lọai III. c. Quy họach chung khu chức năng đặc thù, trừ các quy họach thuộc thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy họach của Thủ tướng Chính phủ. d. Quy họach phân khu đô thị, quy họach phân khu khu chức năng đặc thù. đ. Quy họach chi tiết các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc thẩm quyền quyết định đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh; quy họach chi tiết các khu chức năng đặc thù: khu du lịch, di tích văn hóa, lịch sử, danh lam thắng cảnh, cụm công nghiệp, kho tàng, công trình đầu mối giao thông; các dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh. 2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy họach sau đây: Quy họach chung xã, quy họach chi tiết khu dân cư đô thị và nông thôn, các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp huyện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng. 3. Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức lập quy họach xây dựng có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt đối với các đồ án quy họach vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện, quy họach chung đô thị, quy họach chung khu chức năng đặc thù và quy họach chung xã. Điều 5. Lập nhiệm vụ quy họach và dự tóan chi phí quy họach 1. Nhiệm vụ quy họach và dự tóan chi phí quy họach do chủ đầu tư lập hoặc thuê đơn vị tư vấn lập. 2. Nội dung nhiệm vụ quy họach thực hiện theo Luật Quy họach đô thị, Luật Xây dựng và các quy định có liên quan. 3. Xác định dự tóan chi phí lập quy họach thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quy định liên quan. Điều 6. Tổ chức lập đồ án quy họach 1. Sở Xây dựng tổ chức lập quy họach xây dựng vùng tỉnh, vùng liên huyện, quy họach chung đô thị theo hướng đạt chuẩn đô thị lọai III đến lọai I; quy họach chung khu chức năng đặc thù không thuộc các khu vực do Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh quản lý đầu tư; quy họach phân khu và quy họach chi tiết khu vực có ý nghĩa quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho trường hợp cụ thể. 2. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức lập quy họach chung xây dựng, quy họach phân khu, quy họach chi tiết thuộc phạm vi quản lý đầu tư của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập quy họach vùng huyện, quy họach chung đô thị theo hướng đạt chuẩn đô thị lọai V, các đô thị lọai V, đô thị lọai IV; quy họach phân khu, quy họach chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. 4. Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập quy họach chung xã, quy họach chi tiết điểm dân cư nông thôn và quy họach chi tiết các khu chức năng khác do xã làm chủ đầu tư dự án trên địa bàn xã. Trường hợp không đủ năng lực, kinh nghiệm để tổ chức lập quy họach, Ủy ban nhân dân cấp xã có thể đề nghị cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện thay. 5. Ủy ban nhân dân phường, thị trấn tổ chức lập quy họach chi tiết các dự án được cấp thẩm quyền giao làm chủ đầu tư. 6. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng thuộc các thành phần kinh tế tổ chức lập quy họach chi tiết khu vực được giao làm chủ đầu tư hoặc chuẩn bị đầu tư. Điều 7. Tổ chức thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach 1. Sở Xây dựng tổ chức thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, trừ khỏan 2 điều này. 2. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach phân khu, đồ án quy họach chi tiết của các dự án thuộc phạm vi quản lý đầu tư của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh. 3. Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế - Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện tổ chức thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy họach thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Điều 8. Thẩm quyền cấp Giấy phép quy họach 1. Giám đốc Sở Xây dựng cấp Giấy phép quy họach cho các dự án thuộc các đồ án quy họach đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, các dự án tại địa bàn thuộc đồ án quy họach chung thành phố Quy Nhơn và vùng phụ cận, các đồ án nằm ngòai quy họach sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư. 2. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh cấp Giấy phép quy họach cho các dự án thuộc các khu vực do Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh quản lý đầu tư. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy phép quy họach cho các dự án thuộc đồ án quy họach thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Điều 9. Tổ chức thực hiện 1. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức thực hiện và hướng dẫn thực hiện Quy định này. 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng nhiệm vụ, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các phần việc liên quan trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy họach theo quy định./.