Quyết định 40/2016/QĐ-UBND
Thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Lạng Sơn
Ngày ban hành: 2016-09-07

QUYẾT ĐỊNH Thành lập Qũy đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn _____________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/ 20 15; Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 về tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển địa phương; Căn cứ Nghị quyết số 06/2016/NQ-HĐND ngày 29/7/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án thành lập Qũy đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 208/TTr-STC ngày 23/8/2016. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Qũy đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, cụ thể: 1. Tên gọi: Qũy Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn ( sau đây gọi tắt là Qũy ) 2. Địa vị pháp lý: Qũy là tổ chức tài chính Nhà nước thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn; thực hiện chức năng đầu tư tài chính; đầu tư phát triển; hỗ trợ các dự án, công trình, theo định hướng mục tiêu của tỉnh; các họat động ủy thác, nhận ủy thác quản lý và họat động của Qũy bảo lãnh tín dụng và nhận ủy thác quản lý vốn khác theo quy định. Qũy có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tóan riêng, có con dấu, được mở tài khỏan tại Kho bạc nhà nước và các ngân hàng thương mại họat động hợp pháp tại Việt Nam. 3. Nguyên tắc họat động: Qũy họat động theo mô hình ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tòan và phát triển vốn; tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro. Qũy chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của mình. 4. Trụ sở làm việc của Qũy đặt tại Sở Tài chính, phố Thân Thừa Qúy, phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Điều 2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Qũy 1. Chức năng, nhiệm vụ: a) Huy động vốn trung, dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật, bao gồm: - Tiếp nhận vốn ngân sách của tỉnh, vốn tài trợ, viện trợ, huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước theo quy định của pháp luật để tạo nguồn vốn thực hiện các dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh. - Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước để thực hiện các họat động theo hợp đồng ủy thác; phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để huy động vốn cho ngân sách tỉnh. b) Thực hiện đầu tư, cho vay đầu tư trực tiếp vào các dự án thuộc các chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế họach phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. c) Các họat động khác: - Nhận ủy thác quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư, thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư. Nhận ủy thác quản lý và họat động của Qũy bảo lãnh tín dụng để thực hiện bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã vay vốn tại các ngân hàng thương mại; bảo lãnh cho các doanh nghiệp tham gia dự thầu, thực hiện ký kết hợp đồng với các chủ đầu tư khi doanh nghiệp thiếu điều kiện đảm bảo và các họat động bảo lãnh khác theo quy định của pháp luật. Nhận ủy thác khác được Ủy ban nhân dân tỉnh giao. - Ủy thác cho các tổ chức tín dụng và Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ một số dự án thuộc đối tượng vay vốn của Qũy; Các họat động ủy thác khác (nếu có). - Thực hiện các nhiệm vụ khác được tỉnh giao. 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Qũy Qũy thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Điều 3. Tổ chức bộ máy của Qũy 1. Qũy được tổ chức theo mô hình họat động độc lập. Tổ chức bộ máy của Qũy bao gồm: Hội đồng quản lý, Ban Kiểm sóat và bộ máy điều hành. 2. Hội đồng quản lý a) Hội đồng quản lý có năm (05) thành viên. Cơ cấu Hội đồng quản lý Qũy gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý. Hội đồng quản lý họat động kiêm nhiệm. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng quản lý. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Qũy là năm (05) năm; thành viên Hội đồng quản lý Qũy có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. b) Thành phần Hội đồng quản lý Qũy gồm: - Chủ tịch Hội đồng quản lý: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; - Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý: Giám đốc Sở Tài chính - Các thành viên của Hội đồng gồm: Giám đốc Sở Kế họach và Đầu tư, lãnh đạo Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh và Phó giám đốc Sở Tài chính. c) Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Qũy thực hiện theo quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 3. Ban kiểm sóat: a) Ban Kiểm sóat có 03 thành viên, bao gồm: Trưởng Ban Kiểm sóat do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy; 02 (hai) thành viên khác của Ban Kiểm sóat do Chủ tịch Hội đồng quản lý Qũy bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban Kiểm sóat. Tại thời điểm mới thành lập Ban Kiểm sóat làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. b) Thành phần Ban Kiểm sóat gồm: Trưởng ban: 01 (một) Lãnh đạo cấp phòng - Sở Tài chính; Các thành viên là lãnh đạo cấp phòng các cơ quan: Sở Kế họach và Đầu tư và Sở Tài chính. c) Nhiệm kỳ của Ban kiểm sóat là năm 05 (năm) năm; thành viên ban kiểm sóat có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. d) Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Kiểm sóat thực hiện theo quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. 4. Ban Điều hành: a) Việc điều hành tác nghiệp của Qũy do Ban Điều hành trực tiếp thực hiện. Bộ máy điều hành của Qũy gồm Giám đốc, 01 (một) đến 02 (hai) Phó giám đốc, Kế tóan trưởng và các phòng nghiệp vụ. - Giám đốc Qũy là người đại diện pháp nhân của Qũy, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Qũy và trước pháp luật về tòan bộ họat động nghiệp vụ của Qũy. Giám đốc Qũy do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm. - Phó Giám đốc Qũy và Kế tóan trưởng do Giám đốc Qũy đề nghị Hội đồng quản lý Qũy xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm. - Nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Qũy, Phó Giám đốc và Kế tóan trưởng Qũy thực hiện theo quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy. b) Trong 02 năm đầu mới họat động, Ban Điều hành của Qũy họat động theo chế độ kiêm nhiệm. Trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ của những năm tiếp theo sẽ thực hiện theo mô hình vừa có chuyên trách vừa có kiêm nhiệm. Khi Qũy đã họat động ổn định, Ban điều hành thực hiện theo chế độ chuyên trách, họat động độc lập theo quy định. Thời điểm thực hiện cụ thể do Hội đồng quản lý Qũy báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. c) Phòng nghiệp vụ: Số lượng, tên gọi các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ của Qũy do Hội đồng quản lý Qũy quyết định, căn cứ thực tế họat động của Qũy, phù hợp với quy định tại Điều lệ tổ chức và họat động của Qũy nhưng tối đa không quá 04 (bốn) phòng, ban. Điều 4. Vốn điều lệ của Qũy đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn a) Vốn điều lệ ban đầu: 100 (Một trăm) tỷ đồng; đến hết năm 2017 là 200 (hai trăm) tỷ đồng. b) Nguồn hình thành vốn điều lệ tại thời điểm thành lập được hình thành từ vốn Ngân sách nhà nước cấp và nguồn tài chính hợp pháp khác. c) Vốn điều lệ của Qũy hàng năm được huy động, bổ sung từ các nguồn: - Bố trí trong dự tóan ngân sách; nguồn tăng thu ngân sách tỉnh hàng năm; - Nguồn đóng góp tự nguyện, tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước; - Bổ sung từ lãi họat động hàng năm và nguồn thu khác theo quy định của pháp luật. d) Trong quá trình họat động, Qũy điều chỉnh tăng vốn điều lệ và do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý. Điều 5 . Tổ chức thực hiện 1. Sở Tài chính có trách nhiệm: a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành liên quan tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định phê duyệt Điều lệ tổ chức và họat động và nhân sự của Qũy theo quy định. b) Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo vốn điều lệ cho Qũy và đề cử công chức, cán bộ của các cơ quan, đơn vị tham gia Hội đồng quản lý, Ban kiểm sóat và Ban điều hành Qũy. c) Phối hợp với các cơ quan liên quan quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát họat động của Qũy và thực hiện một số nhiệm vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật và theo sự phân công, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Sở Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm đề cử lãnh đạo, công chức của đơn vị tham gia Hội đồng quản lý và Ban kiểm sóat; tham gia đóng góp ý kiến các văn bản có liên quan theo quy định. 3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm đề cử lãnh đạo, cán bộ của đơn vị tham gia Hội đồng quản lý và Ban điều hành của Qũy; Tham gia hỗ trợ Hội đồng quản lý trong việc hòan thành các thủ tục cần thiết để Qũy đi vào họat động; 4. Giao cho Hội đồng quản lý Qũy: Hòan thiện công tác tổ chức bộ máy của qũy; Ban hành các quy chế họat động và nghiệp vụ và chuẩn bị các điều kiện để Qũy đi vào họat động. Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 17 tháng 9 năm 2016. Điều 7. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Kế họach và Đầu tư, Tư pháp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh và Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.