Quyết định 02/2016/QĐ-UBND
Ban hành Quy định đấu nối vào hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hòa Bình
Ngày ban hành: 2016-01-18

QUY ẾT ĐỊNH B an hành Quy định đấu nối vào hệ thống thóat nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình ỦY BAN NH ÂN DÂN T ỈNH HÒA BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03-12-2004; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18-6-2014; Căn cứ Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải; Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03-4-2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 1761/TTr-SXD ngày 15-10-2015, Văn bản số 10/SXD-QLHTKT&PTĐT ngày 07-01-2016, QUY ẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định đấu nối vào hệ thống thóat nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hòa Bình và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY ĐỊNH Đấu nối vào hệ thống thóat nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình (Ban hành kèm theo Quyết định số 02 /2016/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2016 của UBND tỉnh Hòa Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mục đích của việc thực hiện đấu nối Việc đấu nối hệ thống thóat nước thải từ bên trong nhà, công trình của cá nhân, hộ gia đình, các tổ chức đơn vị sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị xã hội… vào hệ thống thóat nước thải chung của thành phố Hòa Bình nhằm khai thác hiệu quả Nhà máy xử lý nước thải thành phố Hòa Bình, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường về nguồn nước, môi trường đất và không khí. Đảm bảo xây dựng đô thị Hòa Bình có môi trường tốt, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống. Điều 2. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định việc đấu nối vào hệ thống thóat nước thải trên địa bàn thành phố Hòa Bình. Các nội dung khác liên quan đến thóat nước thải không nêu tại quy định này thì thực hiện theo Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06-8-2014 của Chính phủ về thóat nước và xử lý nước thải, các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan. Điều 3. Đối tượng áp dụng Tất cả các cá nhân, hộ gia đình, các tổ chức đơn vị sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị xã hội.....có nhà ở, trụ sở làm việc, cơ sở họat động nằm trong phạm vi có hệ thống thóat nước đều phải chấp hành việc đấu nối hệ thống thóat nước thải từ trong nhà, công trình ra hệ thống cống thóat nước chung của thành phố. Điều 4. Giải thích từ ngữ 1. Họat động thóat nước và xử lý nước thải là các họat động về quy họach, thiết kế, đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thóat nước. 2. Dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải (gọi tắt là dịch vụ thóat nước) là các họat động về quản lý, vận hành hệ thống thóat nước nhằm đáp ứng yêu cầu thóat nước mưa, nước thải và xử lý nước thải theo các quy định của pháp luật. 3. Chi phí dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải (gọi tắt là chi phí dịch vụ thóat nước) là các chi phí để thực hiện các nhiệm vụ thu gom, tiêu thóat nước mưa và thu gom, xử lý nước thải tại khu vực có dịch vụ thóat nước. 4. Giá dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải (gọi tắt là giá dịch vụ thóat nước) là tòan bộ chi phí sản xuất được tính đúng, tính đủ và mức lợi nhuận hợp lý cho một mét khối nước thải (1m3) để thực hiện các nhiệm vụ thóat nước và xử lý nước thải. 5. Đơn vị thóat nước là tổ chức cung ứng dịch vụ quản lý, vận hành hệ thống thóat nước theo hợp đồng quản lý vận hành. 6. Hộ thóat nước là các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trong nước, nước ngòai sinh sống và họat động trên địa bàn thành phố Hòa Bình xả nước thải vào hệ thống thóat nước. 7. Nước thải là nước đã bị thay đổi đặc điểm, tính chất do sử dụng hoặc do các họat động của con người xả vào hệ thống thóat nước hoặc ra môi trường. 8. Nước thải sinh họat là nước thải ra từ các họat động sinh họat của con người như ăn uống, tắm giặt, vệ sinh cá nhân... 9. Nước thải khác là nước đã qua sử dụng mà không phải là nước thải sinh họat. 10. Hệ thống thóat nước gồm mạng lưới thóat nước (đường ống, cống, kênh, mương, hồ điều hòa...), các trạm bơm thóat nước mưa, nước thải, các công trình xử lý nước thải và các công trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, chuyển tải, tiêu thóat nước mưa, nước thải, chống ngập úng và xử lý nước thải. Hệ thống thóat nước được chia làm các lọai sau đây: - Hệ thống thóat nước chung là hệ thống trong đó nước thải, nước mưa được thu gom trong cùng một hệ thống; - Hệ thống thóat nước riêng là hệ thống thóat nước mưa và nước thải riêng biệt; - Hệ thống thóat nước nửa riêng là hệ thống thóat nước chung có tuyến cống bao để tách nước thải đưa về nhà máy xử lý. 11. Hệ thống thóat nước mưa bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom và chuyển tải, hồ điều hòa, các trạm bơm nước mưa, cửa thu, giếng thu nước mưa, cửa xả và các công trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom và tiêu thóat nước mưa. 12. Hệ thống thóat nước thải bao gồm mạng lưới cống, giếng tách dòng, đường ống thu gom và chuyển tải nước thải, trạm bơm nước thải, nhà máy xử lý nước thải, cửa xả,... và các công trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, tiêu thóat và xử lý nước thải. 13. Cống bao là tuyến cống chuyển tải nước thải từ các giếng tách nước thải để thu gom tòan bộ nước thải khi không có mưa và một phần nước thải đã được hòa trộn khi có mưa trong hệ thống thóat nước chung từ các lưu vực khác nhau và chuyển tải đến trạm bơm hoặc nhà máy xử lý nước thải. 14. Hồ điều hòa là các hồ tự nhiên hoặc nhân tạo có chức năng tiếp nhận nước mưa và điều hòa tiêu thóat nước cho hệ thống thóat nước. 15. Điểm đấu nối là các điểm xả nước của các hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước. 16. Điểm xả là nơi xả nước từ hệ thống thóat nước ra nguồn tiếp nhận. 17. Lưu vực thóat nước là một khu vực nhất định mà nước mưa hoặc nước thải được thu gom vào mạng lưới thóat nước chuyển tải về nhà máy xử lý nước thải hoặc xả ra nguồn tiếp nhận. 18. Nguồn tiếp nhận là các nguồn nước chảy thường xuyên hoặc định kỳ như sông suối, kênh rạch, ao hồ, đầm phá, biển, các tầng chứa nước dưới đất. 19. Quy họach chuyên ngành thóat nước và xử lý nước thải (gọi tắt là quy họach thóat nước) là việc xác định các lưu vực thóat nước (nước mưa, nước thải), phân vùng thóat nước thải; dự báo tổng lượng nước mưa, nước thải; xác định nguồn tiếp nhận; xác định vị trí, quy mô của mạng lưới thóat nước, các công trình đầu mối thóat nước và xử lý nước thải (như trạm bơm, nhà máy xử lý nước thải, cửa xả). 20. Cơ quan quản lý nhà nước về thóat nước tại địa phương : Cấp tỉnh là Sở Xây dựng, cấp thành phố là phòng Quản lý đô thị. 21. Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường tại địa phương : Cấp tỉnh là Sở Tài nguyên và Môi trường, cấp thành phố là phòng Tài nguyên và Môi trường. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Điểm đấu nối 1. Tất cả các hộ thóat nước nằm trong khu vực có dịch vụ thóat nước được yêu cầu và có nghĩa vụ đấu nối vào mạng lưới thu gom nước của hệ thống thóat nước trừ những trường hợp được quy định tại Điều 7 của Quy định này. 2. Vị trí điểm đấu nối được xác định nằm trên tuyến thu gom của hệ thống thóat nước. Cao độ và các yêu cầu kỹ thuật của điểm đấu nối do đơn vị thóat nước quy định. 3. Hộ thóat nước có trách nhiệm đầu tư công trình xử lý sơ bộ và đường ống thóat nước đến điểm đấu nối; hòan trả nguyên trạng các mặt bằng công cộng đã sử dụng để thi công và thông báo thời điểm thi công tại điểm đấu nối cho đơn vị thóat nước. 4. Việc thi công tại điểm đấu nối phải do đơn vị thóat nước thực hiện hoặc do nhà thầu thực hiện dưới sự giám sát của đơn vị thóat nước bảo đảm đúng các quy định theo thiết kế, sau khi đấu nối xong phải có biên bản nghiệm thu thi công đấu nối. Điều 6. Quy định về xả nước thải tại điểm đấu nối 1. Đối với nước thải sinh họat: Các hộ thóat nước được phép xả nước thải trực tiếp vào hệ thống thóat nước tại điểm đấu nối. 2. Đối với các lọai nước thải khác: Các hộ thóat nước phải thu gom và có hệ thống xử lý nước thải cục bộ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật theo quy định trước khi xả vào điểm đấu nối theo các quy định về đấu nối và thỏa thuận đấu nối. 3. Đơn vị thóat nước có trách nhiệm tổ chức kiểm sóat việc xả nước thải của các hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước do mình quản lý bảo đảm các quy chuẩn quy định, tự tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm khi thấy cần thiết. Điều 7. Miễn trừ đấu nối Hộ thóat nước được miễn trừ đấu nối vào hệ thống thóat nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình trong các trường hợp sau đây: 1. Gần nguồn tiếp nhận mà chất lượng nước thải bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường và việc đấu nối vào hệ thống thóat nước chung có thể gây những gánh nặng bất hợp lý về kinh tế cho hộ thóat nước. Hộ thóat nước nằm trong khu vực có dịch vụ thóat nước muốn được miễn trừ đấu nối để xả trực tiếp vào nguồn tiếp nhận phải làm đơn gửi cơ quan quản lý nhà nước về môi trường tại địa phương. Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường tại địa phương tổ chức kiểm tra chất lượng nước thải, phương thức xả nước thải, nếu đảm bảo theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước thì có văn bản chấp thuận hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo quy định cho hộ thóat nước được miễn trừ đấu nối và gửi đơn vị thóat nước trên địa bàn. Chi phí kiểm tra chất lượng nước thải do hộ thóat nước chịu. 2. Tại địa bàn chưa có mạng lưới thu gom của hệ thống thóat nước tập trung. Điều 8. Thỏa thuận đấu nối Thỏa thuận đấu nối là văn bản thỏa thuận giữa đơn vị thóat nước và hộ thóat nước về vị trí đấu nối, các yêu cầu kỹ thuật của điểm đấu nối, thời điểm đấu nối, chất lượng, khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối. Điều 9. Hợp đồng dịch vụ thóat nước 1. Hợp đồng dịch vụ thóat nước là văn bản pháp lý được ký kết giữa đơn vị thóat nước với hộ thóat nước (trừ hộ gia đình) xả nước thải vào hệ thống thóat nước. 2. Nội dung Hợp đồng dịch vụ thóat nước: Theo Phụ lục 2 Thông tư 04/2015/TT-BXD ngày 03-4-2015 của Bộ Xây dựng. Điều 10. Các yêu cầu kỹ thuật về đấu nối 1. Khi đấu nối nước thải từ hầm tự họai của nhà vệ sinh vào hệ thống cống thóat nước của đô thị, các hộ thóat nước phải bịt đáy bể thấm hoặc phá bỏ bể thấm của hầm tự họai không cho nước thải thấm xuống đất. 2. Nước mưa từ bên trong hộ thóat nước (nếu có) mà không có điều kiện chảy tràn thì được thu gom bằng đường ống riêng và được xả vào điểm đấu nối theo thỏa thuận với đơn vị thóat nước. Đối với các đô thị đã có hệ thống thóat nước riêng, không được xả nước mưa vào điểm đấu nối của hệ thống thu gom nước thải. 3. Việc lắp đặt hệ thống thóat nước trong công trình, nhà ở phải tuân thủ theo Quy chuẩn hiện hành về Hệ thống cấp thóat nước trong nhà và công trình và các yêu cầu kỹ thuật khác được quy định trong thỏa thuận đấu nối. Điều 11. Trình tự thủ tục đấu nối nước thải 1. Bước 1: Sau khi Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành quy định đấu nối vào hệ thống thóat nước trên địa bàn thành phố Hòa Bình: - Đối với hệ thống thóat nước do UBND thành phố quản lý: UBND thành phố Hòa Bình phối hợp với đơn vị thóat nước xây dựng, thông báo kế họach đấu nối nước thải tới các hộ thóat nước theo từng khu vực, cụm dân cư, ưu tiên các khu vực, cụm dân cư nằm trong dự án Hệ thống thóat nước và xử lý nước thải thành phố Hòa Bình, các cụm dân cư đã có hệ thống thóat nước họat động tốt. - Đối với hệ thống thóat nước của đọan tuyến nằm trên Tỉnh lộ, Quốc lộ đi qua thành phố Hòa Bình: Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ quản, UBND thành phố Hòa Bình, đơn vị thóat nước xây dựng, thông báo kế họach đấu nối nước thải tới các hộ thóat nước theo từng khu vực, cụm dân cư nằm trên Tỉnh lộ, Quốc lộ. - Đối với hệ thống xử lý thóat nước các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nằm trên địa bàn thành phố Hòa Bình đã được đầu tư, việc xử lý nước thải đạt chuẩn, nước thải gần nguồn tiếp nhận thì thực hiện xem xét miễn trừ đấu nối theo Điều 7; trường hợp chưa đảm bảo thì thực hiện theo quy định. Đối với hệ thống thóat nước của khu công nghiệp phải thực hiện đấu nối, Ban Quản lý các Khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo chủ đầu tư yêu cầu các công ty, nhà máy, xí nghiệp tổ chức đấu nối vào hệ thống thóat nước thành phố theo quy định; đối với hệ thống thóat nước của cụm công nghiệp phải thực hiện đấu nối, Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo chủ đầu tư yêu cầu các công ty, nhà máy, xí nghiệp tổ chức đấu nối vào hệ thống thóat nước thành phố theo quy định. 2. Bước 2: Đơn vị thóat nước thỏa thuận với hộ thóat nước về việc khảo sát, lập thiết kế hệ thống đấu nối nước thải; trường hợp hộ thóat nước tự thiết kế hệ thống đấu nối thì thiết kế phải đúng quy định và được đơn vị thóat nước chấp nhận. (Thời gian khảo sát, thiết kế hoặc chấp thuận thiết kế của đơn vị thóat nước không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ của hộ thóat nước). 3. Bước 3: Đơn vị thóat nước ký thỏa thuận đấu nối và hợp đồng dịch vụ thóat nước (nếu có) với hộ thóat nước (thời gian ký thỏa thuận và hợp đồng tối đa là 10 ngày). 4. Bước 4: Hộ thóat nước tự chịu trách nhiệm tổ chức thi công công trình xử lý sơ bộ và đường ống thóat nước đến điểm đấu nối theo đúng thiết kế được lập tại bước 2 và phù hợp với các quy định tại thỏa thuận đấu nối. (Thời gian thi công công trình tối đa là 30 ngày kể từ ngày có văn bản chấp thuận của đơn vị thóat nước). Điều 12. Ngừng dịch vụ thóat nước 1. Đối với hộ gia đình: Đơn vị thóat nước không được ngừng cung cấp dịch vụ thóat nước trong mọi trường hợp, trừ trường hợp được quy định trong hợp đồng quản lý, vận hành. Việc các hộ thóat nước không thực hiện nghĩa vụ thanh tóan phí thóat nước hoặc tự ý thay đổi, sửa chữa hệ thống thóat nước, vi phạm các quy định về thóat nước sẽ bị xử lý theo các quy định của pháp luật. 2. Đối với các hộ thóat nước khác vi phạm các quy định về thóat nước, đơn vị thóat nước thông báo bằng văn bản về việc vi phạm và yêu cầu hộ thóat nước khắc phục. Nếu hộ thóat nước không chấp hành thì đơn vị thóat nước thực hiện việc ngừng dịch vụ thóat nước theo các điều, khỏan được quy định trong Hợp đồng dịch vụ thóat nước và các quy định của pháp luật có liên quan. 3. Dịch vụ thóat nước được khôi phục sau khi hộ thóat nước đã khắc phục hòan tòan hậu quả do các hành vi vi phạm gây ra, hòan thành các nghĩa vụ theo quy định. 4. Trường hợp ngừng dịch vụ thóat nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống thóat nước, đơn vị thóat nước phải có văn bản thông báo cho các hộ thóat nước có liên quan biết lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ thóat nước; đồng thời, đơn vị thóat nước phải có biện pháp thóat nước tạm thời để hạn chế ảnh hưởng đến họat động sản xuất, kinh doanh và sinh họat của các hộ thóat nước và giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Điều 13. Quyền và trách nhiệm của đơn vị thóat nước 1. Đơn vị thóat nước có các quyền sau đây: a) Họat động kinh doanh theo các quy định, được thanh tóan đúng và đủ chi phí dịch vụ thóat nước theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước đã ký kết; b) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan đến họat động thóat nước và xử lý nước thải; c) Được quyền tham gia ý kiến vào việc lập quy họach thóat nước trên địa bàn; d) Được bồi thường thiệt hại do các bên liên quan gây ra theo quy định của pháp luật; đ) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 2. Đơn vị thóat nước có các nghĩa vụ và trách nhiệm sau đây: a) Quản lý tài sản được đầu tư từ nguồn vốn của chủ sở hữu công trình thóat nước và xử lý nước thải theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước đã ký kết; b) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện quy trình quản lý, vận hành hệ thống thóat nước; lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo quy định; c) Xử lý sự cố, khôi phục việc thóat nước và xử lý nước thải; d) Thiết lập cơ sở dữ liệu, quản lý các hộ thóat nước đấu nối vào hệ thống thóat nước do mình quản lý; phối hợp với đơn vị cấp nước hoặc trực tiếp tổ chức thu tiền dịch vụ thóat nước theo quy định; đ) Thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; e) Cung cấp thông tin thỏa thuận đấu nối cho các đối tượng có nhu cầu; g) Bảo vệ an tòan, hiệu quả và tiết kiệm trong quản lý, vận hành hệ thống thóat nước và xử lý nước thải theo quy định; h) Bảo đảm duy trì ổn định dịch vụ thóat nước theo quy định; i) Báo cáo định kỳ theo quy định tới chủ sở hữu và cơ quan quản lý nhà nước về thóat nước ở địa phương và Trung ương; k) Bồi thường khi gây thiệt hại cho bên sử dụng theo quy định pháp luật; l) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 14. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và hộ gia đình sử dụng dịch vụ thóat nước 1. Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình sử dụng dịch vụ thóat nước có các quyền sau đây: a) Được cung cấp dịch vụ thóat nước theo quy định của pháp luật; b) Yêu cầu đơn vị thóat nước kịp thời khắc phục khi có sự cố xảy ra; c) Được cung cấp hoặc giới thiệu thông tin về họat động thóat nước; d) Được bồi thường thiệt hại do đơn vị thóat nước gây ra theo quy định của Hợp đồng dịch vụ thóat nước; đ) Khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật về thóat nước của đơn vị thóat nước hoặc các bên có liên quan; e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 2. Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình sử dụng dịch vụ thóat nước có các nghĩa vụ sau đây: a) Thanh tóan tiền dịch vụ thóat nước đầy đủ, đúng thời hạn; b) Xả nước thải vào hệ thống thóat nước đúng quy định, quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; c) Thông báo kịp thời cho đơn vị thóat nước khi thấy các hiện tượng bất thường có thể gây sự cố đối với hệ thống thóat nước; d) Đấu nối hệ thống thóat nước của công trình vào hệ thống thóat nước chung đúng các quy định của thỏa thuận đấu nối; đ) Bồi thường khi gây thiệt hại cho các bên liên quan theo quy định của pháp luật; e) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 15. Kinh phí đấu nối Hộ thóat nước tự chịu kinh phí đầu tư xây dựng công trình thóat nước thải trong phạm vi công trình, nhà ở của mình đến điểm đấu nối (trừ các đối tượng được hỗ trợ đấu nối do UBND tỉnh quy định). Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Chủ đầu tư các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp tự chịu kinh phí đầu tư xây dựng công trình thóat nước trong phạm vi địa bàn quản lý đến điểm đấu nối. Chương III KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 16. Khen thưởng Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy định này sẽ được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng. Điều 17. Xử lý vi phạm 1. Các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và kiến nghị xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật trong họat động thóat nước. 2. Trường hợp các hành vi vi phạm pháp luật trong họat động thóat nước gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân thì đối tượng vi phạm phải bồi thường thiệt hại. Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18. Trách nhiệm các đơn vị liên quan 1. Sở Xây dựng: a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan ban hành hướng dẫn kỹ thuật về đấu nối nước thải vào hệ thống thóat nước; xây dựng các chính sách hỗ trợ đấu nối, phương thức hỗ trợ bằng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương, từ các dự án đầu tư và các nguồn vốn hợp pháp khác. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án giá dịch vụ thóat nước trên địa bàn thành phố. c) Khi cấp Giấy phép xây dựng công trình, nhà ở thuộc phạm vi Sở Xây dựng quản lý, yêu cầu hộ thóat nước phải có thiết kế đấu nối với hệ thống thóat nước theo đúng quy định. d) Thanh tra chuyên ngành xây dựng thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thóat nước đô thị, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành Quy định này; phát hiện, ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về thóat nước; kiến nghị các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật về thóat nước. 2. Sở Tài nguyên và Môi trường: a) Giám sát và đánh giá mức độ ô nhiễm nguồn nước tại các điểm xả của hệ thống thóat nước các đô thị trên địa bàn tỉnh; đề xuất với UBND tỉnh biện pháp xử lý khắc phục nếu việc xả tạm gây ô nhiễm vượt quá quy chuẩn nước thải xả ra nguồn tiếp nhận. b) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, xử lý về môi trường đối với các hộ, đơn vị thóat nước có nguồn nước thải vượt quá quy định cho phép mà không đấu nối hoặc đấu nối chưa qua xử lý cục bộ theo quy định. c) Thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo quy định. 3. Sở Tài chính: a) Chủ trì thẩm định phương án giá dịch vụ thóat nước và xử lý nước thải trên địa bàn thành phố được đầu tư từ ngân sách nhà nước, trình UBND tỉnh quyết định. b) Hướng dẫn cách tính chi phí đấu nối từ hộ gia đình đến điểm đấu nối. c) Cho ý kiến thỏa thuận về giá dịch vụ thóat nước trong khu công nghiệp để các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công nghiệp làm cơ sở quyết định về mức giá theo quy định. d) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan thẩm định giá dự tóan hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thóat nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. 4. Sở Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ quản, UBND thành phố Hòa Bình, đơn vị thóat nước xây dựng, thông báo kế họach đấu nối nước thải tới các hộ thóat nước theo từng khu vực, cụm dân cư nằm trên Tỉnh lộ, Quốc lộ. 5. Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Chủ đầu tư các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp: a) Yêu cầu các công ty, nhà máy, xí nghiệp trong phạm vi địa bàn quản lý tổ chức đấu nối thóat nước vào hệ thống thóat nước do mình quản lý. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về đấu nối thóat nước trên địa bàn mình quản lý. b) Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức đấu nối vào hệ thống thóat nước của thành phố. c) Báo cáo, phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các công ty, nhà máy, xí nghiệp trong phạm vi địa bàn quản lý vi phạm quy định về xả thải, đấu nối thóat nước. 6. UBND thành phố Hòa Bình: a) Chỉ đạo UBND các phường, xã thực hiện chương trình đấu nối nước thải hộ gia đình đến trực tiếp các khu vực, các tổ dân phố. Đưa kết quả công tác vận động nhân dân thực hiện đấu nối vào hệ thống thóat nước đô thị vào tiêu chí đánh giá “Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa”. b) Chỉ đạo các phòng, ban liên quan phối hợp với Đơn vị thóat nước tổ chức các chương trình hội thảo truyền thông, giáo dục cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tự giác của nhân dân trong công tác đấu nối nước thải hộ gia đình để bảo vệ môi trường. c) Khi cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà ở thuộc phạm vi quản lý, yêu cầu hộ thóat nước phải có thiết kế đấu nối với hệ thống thóat nước theo đúng quy định. d) Phối hợp với đơn vị thóat nước xây dựng, thông báo kế họach đấu nối nước thải tới các hộ thóat nước theo từng khu vực, cụm dân cư. đ) Tổ chức hoặc hợp đồng đơn vị thóat nước trên địa bàn. 7. UBND các phường, xã: a) Thông qua các hội, đòan thể của địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện việc đấu nối nước thải. b) Phối hợp với đơn vị thóat nước để xác định nhu cầu về đấu nối nước thải và theo dõi kết quả đấu nối của địa phương. 8. Đơn vị thóat nước: a) Khảo sát, thiết kế thi công đấu nối (nếu hộ thóat nước yêu cầu). b) Giám sát việc xây dựng các công trình thu gom và xử lý nước thải cục bộ của các hộ thóat nước theo thỏa thuận đấu nối hoặc Hợp đồng dịch vụ thóat nước đã ký. c) Tổ chức kiểm sóat việc xả nước thải của các hộ thóat nước vào hệ thống thóat nước do đơn vị quản lý, bảo đảm quy chuẩn hiện hành, tự tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm khi thấy cần thiết. d) Phối hợp với UBND thành phố Hòa Bình xây dựng kế họach đấu nối nước thải tới các hộ thóat nước theo từng khu vực, cụm dân cư. Phối hợp với UBND phường, xã tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện việc đấu nối nước thải. đ) Hàng năm có kế họach thiết lập và xây dựng các điểm đấu nối mới để phục vụ cho nhu cầu đấu nối của các hộ thóat nước trong phạm vi phục vụ của hệ thống thóat nước. 9. Hộ thóat nước: a) Tổ chức đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải nội bộ và cống dẫn đến điểm đấu nối. Bản vẽ thiết kế phải thông qua đơn vị thóat nước trước khi thực hiện. b) Có trách nhiệm liên hệ với cơ quan chức năng để xin giấy phép sử dụng các mặt bằng công cộng để thi công và hòan trả nguyên trạng mặt bằng sử dụng sau thi công đấu nối. c) Có nghĩa vụ thông báo thời điểm thi công đấu nối để đơn vị thóat nước kiểm tra, hướng dẫn và giám sát việc xây dựng bảo đảm đấu nối đúng quy định. d) Các hộ thóat nước có xả nước thải khác (không phải là nước thải sinh họat) phải có trách nhiệm ký hợp đồng với một phòng thí nghiệm hợp chuẩn tiến hành phân tích chất lượng nước thải trước khi xả vào điểm đấu nối 02 tháng một lần. Kết quả xét nghiệm phải được gửi đến cơ quan quản lý nhà nước về thóat nước tại địa phương và đơn vị thóat nước. đ) Tích cực tham gia và hưởng ứng chương trình giáo dục truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc đấu nối nước thải vào hệ thống thóat nước đô thị./. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh cần bổ sung điều chỉnh, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Xây dựng nghiên cứu, xem xét tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định./.