Quyết định 54/2016/QĐ-UBND
Ban hành quy định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Kon Tum
Ngày ban hành: 2016-12-20

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 54/2016/QĐ-UBND Kon Tum, ngày 20 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Căn cứ Luật xây dựng năm 2014; Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xảy dựng; Căn cứ Nghị định số 34/2016/ND-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân công, phân cấp trách nhiêm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tình Kon Tum. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2017 và thay thế các Quyết định sau đây: - Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND ngày 08/5/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành quy định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum. - Quyết định số 41/2014/QĐ-UBND ngày 23/7/2014 của Ủy ban nhân dân tinh Kon Tưm về việc ban hành quy định về kiểm tra, phân cấp kiềm tra công tác nghiệm thu đưa công trình cấp III, IV vào sử dụng trên dịa bàn tỉnh. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhàn dàn tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Công thương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Bộ Xây dựng (b/c); - TT Tinh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c); - Cục Kiểm tra VB QPPI. - Bộ Tư phảp (b/c); - Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh (b/c); - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh: - Chù tịch, các PCT UBND tỉnh: - Sở Tư pháp; - Báo Kon Tum, Đài PT-TH tỉnh. Cổng TTĐT tỉnh: - Công báo tỉnh; - Chi Cục VT-LT tỉnh; - Lưu: VT, HTKT4. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Hòa CỘNG HÒA XÂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tính Kon Tum (Ban hành kèm theo Quyết định sẻ 54 /20Ỉ6/QD-UBND ngày 20/12/2016 của Uy ban nhản dân tinh Kon Tum) Chưong I CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh • Quy định này quy định việc phân công, phân cấp trách nhiệm quàn lý nlìà nước về chất lượng công trình xây dựng (không phân biệt lọai, cấp, quy mô xảy dựng, nguồn vốn đầu tư, trừ các còng trình thuộc lĩnh vực bí mật quốc gia, bí mặt an ninh, quốc phòng) thuộc thâm quyền quản lý của Uy ban nhân dân tĩnh. Điều 2. Đối tượng áp dụng Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, to chức vả cá nhân tham gia họat động xây dựng có liên quan đến chất lượng công trinh xây dựng trên địa bàn tinh. Điều 3. Nguyên tắc quản lý Việc quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng phải được thực hiện từ khi chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng den quản lý, sử dụng công trình nhằm đảm bảo an tòan cho người và tài sàn, thiết bị, công trình và các công trình lân cận và phải tuân theo các quy định hiện hành cùa pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Việc phân công, phân cấp trách nhiệm quàn lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng cho các sờ, ban, ngành cấp tinh; Uy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi tắt là ủy ban nhân dân cấp huyện) và ủy ban nhân dân các xã, phường, thị tran (gọi tắt là Uy ban nhân dán cấp xã) đảm bảo nguyên tắc thông nhất, không trái với các quy định hiện hành cùa Nhà nước. Chương II CÁC QUY ĐỊNH cụ THẺ Diều 4. Trách nhiệm và nội dung quản lý nhà mrớc về chất lượng công trình xây dựng của sỏ’ Xây dựng Trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dụng: Sờ Xây dựng là cơ quan đau mối giúp ủy ban nhân dân tinh thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trinh xây dựng trên địa bàn tinh; Chịu trách nhiệm quản lý chất lượng các công trình xây dựng dân dụng; công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình công nghiệp nhẹ; công trình hạ tâng kỹ thuật; công trình giao thông trong đô thị trừ công trinh cầu virợt sông và dường quốc lộ; các công trình do ủy ban nhân dân tinh tỉnh giao. Nội dung quân lý nhà nước vê chát lượng cóng trình xây dựng của Sở Xây dựng: Nội dung quán lý nhà nước vê chât lượng công trinh xây dựng cùa Sờ Xây dựng thực hiện theo quy định tại Khoăn 1 Diêu 55 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 cùa Chinh phu về quàn lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng (gọi tắt ỉà Nghị định sổ 46/2OỈ5/NĐ-CP)\ Kiêm tra công tác nghiệm thu cua chú đâu lư dôi với công trình, hạng mục công trình quy định lại Khóan 1, Khoan 2 Diêu 32 và Khoan 4 Diều 51 của Nghị dịnh sổ 46/2015/NĐ-CP , trừ các công trinh uy quyền cho Phòng cỏ chức năng quân lý xây dựng thuộc (Jỳ ban nhàn dân cấp huyện thực hiện. Điều 5. Trách nhiệm và nội dung quàn lý nhà nước về chất lượng công trình xây dụng của các Sử quăn lý cống trình xây dựng chuyên ngành Trách nhiệm quàn lý nhà nước vê chàt Itrọng còng trình xây dựng của các Sở quàn lý công trình xây dựng chuyên ngành trừ các công trình xây dựng quy dịnh tại Diều 6 và Điều 7 cua Quy định này: Sờ Công Thương chịu trách nhiệm quan lý nhà nước về chất lượng công trình công nghiệp trừ các còng trinh do Sơ Xây dựng quân lý; Sờ Giao thông Vận tai chịu trách nhiệm quan lý Nhà nước về chât lượng công trinh giao thòng trên địa bàn tinh trừ các công trình do Sờ Xây dựng quàn lý; Sờ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm quăn lý nhà nước về chắt lượng công trình nông nghiệp và phát triên nông thôn; Nội dung quân lý nhã nước về chắt lượng công trình xây dựng của các Sờ quàn lý công trình xây dựng chuyên ngành: Chủ trì, phối hợp với Sơ Xây dựng kiêm tra thường xuyên, định kỳ theo kế họach và kiếm tra đột xuất công lác quan lý chắt lượng cùa lô chức, cá nhân tham gia xây dựng chuyên ngành và chai lượng các còng trình xây dựng chuyên ngành trên địa bàn; Thầm định thiết ké công trình xây dựng chuyên ngành do Sở quản lý theo quy định tại Nghị định số 59/2015/ND-CP ngày 18/6/2015 cùa Chinh phù về quản lý dự án đâu tư xây dựng (gọi tát lờ Nghị định sô 59/20ỉ5/ND-CP)', Kiếm tra công tác nghiệm thu cùa chu dầu tư đỏi với công trình, hạng mục công trình quy định tại Khỏan 1, Khóan 2 Diều 32 và Khỏan 4 Diều 51 của Nghị dinh số 46/2015/NĐ-CP , trừ các công trình uy quyền cho Phòng cỏ chức năng quản lý xây dựng thuộc Úy ban nhân dân câp huyện thực hiện; Phối hợp với Sỡ Xây dựng tô chức giám dinh còng trình xây dựng chuyên ngành khi dược ycu cầu và lô chức giám định nguyên nhàn sự cò đôi vời công trình xây dựng chuyên ngành: tòng hợp. báo cáo Uy ban nhân dân tinh. Sờ Xây dựng vê tình hình chất lượng công trinh xây dựng chuyên ngành trên địa bàn định kỳ hàng năm và đột xuất; đ) Chú trì, phối hợp vởi chú sờ hữu hoặc người quan lý. sứ dụng các công trinh có dấu hiệu nguy hiềm, không dam báo trong khai thác, sử dụng thực hiện ngay các biện pháp an tòan, bao gôm hạn chê sứ dụng công trình, ngừng sứ dụng công trình, di chuyên người và tài san nếu can thiết đê dam bao an lòan: Tham mưu Uy ban nhân dân tinh ban hành các vãn ban hướng dần triên khai các văn bàn quy phạm pháp luật về quan lý chắt lượng công trình chuyên ngành do đon vị mình quàn lý trên dịa bàn linh; h) Hàng năm, phối hợp với Sơ Xây dụng xem xét, giới thiệu, dề cứ Bộ Xây dựng nhùng công trinh xây dựng cỏ chất lượng cao trên dịa bàn lính tham dự giái thương "Cõng trình xáy dựng chất lượng cao Điều 6. Trách nhiệm quân lý nhà ntróc vổ chát lượng công trình xây dựng của Ban Quân lý Khu kinh tê ủy quyền Ban Quan lý Khu kinh tế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng còng trình xây dựng dôi với các công trình thuộc các dự án đầu tư xây dựng trong Khu kinh tế Cứa khau quốc tê Bờ Y. các khu công nghiệp, cụm còng nghiệp dược ủy ban nhân dãn tinh giao quan lý (sau đây gọi tất ỉà khu kinh té. khu công nghiệp). Nội dung quân lý nhả nước về chắt lượng cồng trinh xây dựng cùa Ban Quản lý Khu kinh tẽ: Hướng dần, kiêm tra việc chắp hành các văn bân quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình cua các lố chức, cá nhàn tham gia họat dộng xây dựng trên địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp: hướng dẫn giải quyêt sự cô công trình, theo dõi tống hợp và báo cáo tình hình sự cố công trình xây dựng theo quy dinh. Chù trì, phổi hợp với Sờ Xây dựng. Sơ quàn lý còng trình xây dựng chuyên ngành và các dơn vị liên quan kiểm tra thường xuyên, định kỳ theo kế họach và kiểm tra dột xuất công tác quán lý chất lượng cua tò chức, cá nhân tham gia xây dựng chuyên ngành và chắt lượng các công trình xây dựng chuyên ngành trong khu kinh tế, khu công nghiệp. Chủ trì, phối hợp với Sơ Xây dựng, Sơ quan lý công trình xây dựng chuyên ngành kiềm tra còng trình xây dựng trong khu kinh tế, khu công nghiệp khi được ủy ban nhân dân tinh hoặc các Sờ quan 1< công trinh xây dựng chuyên ngành yêu cầu; Chù trì, phối hợp vời chu sơ hừu hoặc người quàn lý, sứ dụng các công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không dám bão trong khai thác, sư dụng thực hiện ngay các biện pháp an tòan, bao gồm hạn chê sư dụng công trình, ngừng sư dụng công trình, di chuyên người và tài san nêu cán thiẽt dè dam bào an tòan. Diêu 7. Trách nhiệm quân lý nhà niróc vê chât lirựng công trình xây dựng cùa ủy ban nhân dân cấp huyện Uy ban nhàn dân cắp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trcn dịa bàn do mình quàn lý dối với các công trinh sau: Công trinh câp III. IV, thuộc thâm quyên quyết dịnh đâu tư cùa Ùy ban nhân dân câp huyện, câp xà; Công trinh câp 111 được Uy ban nhân dân tinh giao (hoặc ủy quyên) làm chủ đâu tư có chi phí xây dựng (nằm trong tông mức dâu tư hoặc dự tóan xây dựng công trình) như sau: Công trinh xảy dựng dàn dụng và hạ tầng cỏ chi phí xây dựng không quá 03 tý đông; Công trinh xây dựng Giao thòng có chi phí xây dựng không quá 05 tỳ dồng; Công trinh Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có chi phí xây dựng không quá 03 tý đổng đối với công trình thủy lợi và các công trình nòng nghiệp khác, không quá 02 ty dồng đôi với công trinh cấp nước sinh họat nông thôn (trừ các còng trình dâu môi hò chứa nước thủy ỉợì)\ Các công trình sử dụng vốn khác tir câp III trờ xuống; Nhà ờ riêng le, Chi đạo Phòng có chức nâng quán lý xây dựng thực hiện các nội dung sau: Tổ chức thực hiện và hưởng dan Uy ban nhân dàn cấp xà, các tô chức và cá nhân tham gia họat động xây dựng trên địa bàn thực hiện các vãn ban quy phạm pháp luật về quân lý chất lượng còng trinh xây dựng; Tố chức kiểm tra định kỳ. dột xuất việc luân thu quy định vê quàn lý chất lượng công trinh xây dựng dôi với các còng trình xây dựng thuộc thâm quyền quyết định đầu lư cùa Uy ban nhân dân cắp huyện, còng trình được Uy ban nhân dân tinh giao Uy ban nhàn dàn câp huyện làm chu dâu tư và cấp giây phép xây dựng; Phối hợp vời Sừ Xây dựng. Sờ quàn lý còng trinh xây dựng chuyên ngành kiểm tra việc thực hiện bao tri cõng trinh xây dựng và đánh giá sự an tòan chịu lực và vận hành công trình trong quá trinh khai thác, sư dụng: Phối hợp với Sờ Xây dựng. Sớ quản lý công trinh xây dựng chuyên ngành kiểm tra công trình xây dựng trên dịa bàn khi dược các Sơ quan lý công trinh xây dựng chuyên ngành yêu càu: đ) Thắm định thiết kế xảy dựng công trinh theo quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và phân cấp cua Uy ban nhãn dân linh; Kiếm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng dối vời các công trình xây dựng cấp III và cấp IV thuộc các cõng trinh quy định lại khoan 1 diều này. Báo cáo sự cố và giai quyết sự cố công trinh xây dựng theo quy định lại Điều 47 và Điều 48 của Nghị (.lịnh số 46/201 5/NĐ-CP: 11) Tông hợp báo cáo Uy ban nhàn dân tinh (qua Sơ Xây dụng) định kỳ và đột xuât vê việc tuần thu các quy dinh về quân lý chất lượng công trình xây dựng và tinh hình chất lượng công trình xây dựng (rèn địa bàn. Điêu 8. Trách nhiệm quân lý nhà ntróc về chắt lưcyng công trình xây dựng của Úy ban nhãn dần cấp xã Tièp nhận, xác nhặn thông báo khơi công xây dựng công trình của Chủ đâu tư đôi với các công trình xây dựng trên địa bàn. Lập danh mục và theo dõi các công trình khới công xây dựng thuộc thâm quyên quyết định đau tư cùa mình hoặc dược Uy ban nhân dân huyện giao trên địa bàn. Hướng dẫn, kiêm tra sự luân thù các quy dinh pháp luật về quân lý chất lượng công trình xây dựng dối vời các còng trình xây dựng do cấp xà quyết định đầu tư hoặc làm chù đầu tư; đề nghị các cơ quan có thâm quyền đê xừ lý các vi phạm về chất lượng công trình theo quy định của pháp luật. Bảo cáo sự cố cóng trinh xây dựng theo quy định tại Khóan 1 Diêu 47 của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP . Phối họp với Phòng có chức năng quan lý xây dựng thuộc ùy ban nhân dân cấp huyện, Sớ Xây dựng, Sờ quán lý công trình xây dựng chuyên ngành kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng khi có yêu câu cứa các cơ quan có chức năng. Tổng hợp báo cáo về Phòng có chức năng quan lý xây dựng thuộc Uy ban nhân dân cấp huyện dịnh kỳ 6 (háng vào ngày 01/6, hàng năm vào ngày 01/12 và báo cáo đột xuất về việc luân thú các quy định về quân lý chất lượng công trình xây dựng và tinh hình chất lượng công trình xảy dựng trên địa bàn. Điều 9. Thẩm quyền của CO' quan quản lý nhà nuóc kiêm tra công tác nghiệm thu đua công trình xây dụng vào sú dụng Cơ quan quan lý nhà nước kiêm tra công lác nghiệm thu dưa còng trình xây dựng vào sử dụng có các thấm quyền được quy định tại Khỏan 2, Điêu 32 của Nghị dịnh số 46/2015/NĐ-CP . Chuông III TO CHÍ c THỤC HIỆN Điều 10. Ché độ báo cáo công tác quán lý nhà lìtróc về chất lượng công trình xây dựng Sờ Xây dựng thực hiện công tác tông hợp, tham mưu ũy ban nhân dân tinh dể báo cáo Bộ Xây dựng về tình hình chất lượng và quan lý chắt lượng các công trình xây dựng trên địa bàn lính định kỷ trước ngày 1 5 '12 hàng năm và báo cáo dột xuất khi có yêu cầu. Các Sờ quân lý còng (rình xây dựng chuyên ngành, Ban Quan lý Khu kinh tế và ủy ban nhân dàn các huyện, thành pho thực hiện nghiêm túc việc báo cáo định kỳ trước ngày 05/12 hàng năm và báo cáo đột xuât khi cỏ yêu câu vê công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành thuộc thâm quyên quản lý. Báo cáo dược gưi vê So Xây dựng đè lõng hợp báo cáo Uy ban nhân dân lỉnh và Bộ Xây dựng theo quy định. Diều 11. Điều khỏan thi hành Giao Sờ Xây dựng hướng dần, triên khai, đôn đốc các Sở quàn lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế tinh và ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện Quy định này. Định kỳ hàng năm, tông hợp. báo cáo Uy ban nhân dân Linh về linh hình thực hiện Quy dịnh này trên dịa bàn tinh. Uy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lô chức triển khai thực hiện Qụy định này đen Uy ban nhàn dân cấp xã. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các lô chức, cá nhân kịp thời phân ánh về Sở Xây dựng dế lông hợp báo cáo Uy ban nhân dân tinh xem xét, quyết định./. TM. I Y BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH I Nguyễn Văn Hòa