Thông tư liên tịch 42/1997/TTLB/BTC-BGTVT
của Bộ tài chính - Giao thông vận tải số hướng dẫn quản lý nguồn vốn vay NHTMCPHH đầu tư cho 3 dự án quốc lộ 14, 51 và đường Láng - Hoà lạc
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 1997-07-05

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI-BỘ TÀI CHÍNH ----------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------------------------- Số: 42/1997/TTLB/BTC-BGTVT Hà Nội, ngày 05 tháng 7 năm 1997 THÔNG TƯ LIÊN BỘ Của Bộ tài chính - Giao thông vận tải số 42/1997/TTLB/BTC-BGTVT ngày 5 tháng 7 năm 1997 hướng dẫn quản lý nguồn vốn vay NHTMCPHH đầu tư cho 3 dự án quốc lộ 14, 51 và đường Láng - Hòa lạc ----------------------------- Căn cứ Điều lệ quản lý đầu tư và Xây dựng ban hành theo Nghị định 42/CP ngày 16 tháng 7 năm 1996 của Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 441/TTg ngày 2/7/1996 của Thủ tướng Chính phủ về phương án tài chính cho các dự án Quốc lộ 14; 51 và đường Láng - Hòa Lạc và căn cứ văn bản 1877-KTN ngày 18/4/1997 của Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư tiểu dự án Chơn Thành - Đồng Xòai cơ chế tài chính như các kiểu dự án Đồng Xòai - Buôn Ma Thuột; Căn cứ ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 16/TB ngày 26/2/1997 của Văn phòng Chính phủ về cơ cấu vốn đầu tư cho các dự án Quốc lộ 14; 51 và đường Láng - Hòa Lạc; Để đáp ứng kịp thời nhu cầu cấp phát quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng thương mại cổ phần hàng hải (viết tắt là NHTMCPHH) cho các dự án khôi phục, nâng cấp Quốc lộ 14 đọan Chơn Thành - Buôn Ma Thuột; cải tạo nâng cấp Quốc lộ 51 đọan Km 5 - Km 73 + 600; xây dựng mới đường Láng - Hòa Lạc; liên bộ Tài chính - Giao thông vận tải hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và hòan trả nguồn vốn vay của NHTMCPHH cho các dự án trên như sau: I. QUY ĐỊNH CHUNG: 1. Các dự án khôi phục, nâng cấp Quốc lộ 14 đọan Chơn Thành - Buôn Ma Thuột; cải tạo nâng cấp Quốc lộ 51 đọan Km 5 - Km 73 + 600; xây dựng mới đường Láng - Hòa Lạc, đầu tư bằng nguồn vốn hỗn hợp bao gồm vốn cấp phát của NSNN (40%) và nguồn vốn vay của NHTMCPHH (60% bao gồm cả lãi vay của Ngân hàng). 2 . Khi dự án hòan thành đưa vào khai thác được thu phí giao thông để hòan trả vốn vay cho NHTMCPHH theo chế độ quy định của Bộ Tài chính về thu phí và quản lý phí áp dụng cho 3 dự án sau khi đã có sự thống nhất của Bộ Giao thông vận tải. Phí giao thông ưu tiên hòan trả vốn vay NHTMCPHH sau khi trừ chi phí cho bộ phận thực hiện thu phí. 3. Cục Đường bộ Việt Nam thuộc Bộ Giao thông vận tải là chủ đầu tư, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện tòan bộ quy trình từ đầu tư xây dựng đến thu phí và hòan vốn; đồng thời chỉ đạo các ban QLDA thực hiện nghiêm chỉnh chế độ báo cáo, quyết tóan đối với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, cơ quan cấp phát, cho vay theo đúng chế độ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành. 4. NHTMCPHH có trách nhiêm cho vay đủ vốn đúng tiến độ đối với 3 dự án Quốc lộ 14; 51 và đường Láng - Hòa Lạc theo hợp đồng tín dụng đã ký với Cục đường bộ Việt Nam. 5. Tổng cục Đầu tư phát triển chịu trách nhiệm kiểm tra và có ý kiến về khối lượng xây dựng cơ bản thực hiện làm căn cứ rút vốn vay thanh tóan cho nhà thầu. II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ: 1. Căn cứ kế họach được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho các dự án, Bộ Giao thông vận tải giao kế họach các dự án cho Cục Đường bộ Việt Nam phù hợp với kế họach đầu tư và cơ cấu vốn mà Thủ tướng Chính phủ đã quy định. Sau khi nhận được thông báo của Bộ Giao thông vận tải, Cục Đường bộ Việt Nam giao kế họach vốn đầu tư từng dự án cho Ban QLDA. 2. Cục Đường bộ Việt Nam là chủ đầu tư trực tiếp ký hợp đồng tín dụng vay vốn với NHTMCPHH, miễn thế chấp tài sản để khôi phục, nâng cấp Quốc lộ 14 đọan Chơn Thành - Buôn Ma Thuột; cải tạo nâng cấp Quốc lộ 51 đọan Km 5 - Km 73 + 600; xây dựng mới đường Láng - Hòa Lạc. - Mức vốn vay tối đa bằng 60% tổng mức đầu tư đã được duyệt của từng dự án. - Lãi suất cho vay cố định (gồm cả phí) là 5,5%/năm tính theo đôla Mỹ (USD), khi giải ngân và trả nợ (gốc và lãi) được tính theo Việt Nam đồng (VNĐ), tỷ giá giữa Việt Nam đồng và USD được tính theo tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm giải ngân và thanh tóan. - Thời hạn vay: 10 năm, trong đó có hai năm gia hạn. 3. Nội dung hợp đồng tín dụng bao gồm: + Tổng mức vốn đầu tư của 3 dự án được duyệt theo quyết định đầu tư. + Kế họach tín dụng đầu tư hàng năm bằng nguồn vốn vay. + Nội dung đầu tư. + Mức vốn vay. + Lãi suất tiền vay. + Thời hạn vay, thời hạn trả nợ (gốc và lãi), thời điểm bắt đầu trả nợ (gốc và lãi), kỳ hạn trả nợ và mức trả nợ từng kỳ. + Tiền vay và trả nợ được tính bằng VNĐ (Việt Nam đồng) và được quy đổi ra USD theo tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm thanh tóan. + Trách nhiệm và cam kết thực hiện hợp đồng của đơn vị vay vốn và cơ quan cho vay vốn. Hợp đồng tín dụng được lập thành 6 bản, và gửi: - NHTMCPHH. - Cục Đường bộ Việt Nam. - Cục Đầu tư phát triển nơi dự án mở tài khỏan. 4. Rút vốn và thanh tóan: - Cục đường bộ Việt Nam có văn bản ủy nhiệm cho các ban quản lý dự án được trực tiếp làm thủ tục rút vốn vay của NHTMCPHH trong phạm vi kế họach vốn vay hàng năm để thanh tóan kịp thời cho nhà thầu. - Ban quản lý dự án được vay vốn NHTMCPHH để tạm ứng, thanh tóan vốn cho các nhà thầu theo mục 2 phần VII của Thông tư số 60-TC/TĐPT ngày 23/ 10/1996 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý cho vay vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước. - Khi có khối lượng thực hiện Ban quản lý dự án khẩn trương gửi: Biên bản nghiệm thu khối lượng, chất lượng công trình, bảng tính tóan chi tiết vật liệu, nhân công, máy thi công kèm theo bản tổng hợp chi phí và phiếu giá thanh tóan đến Cục Đầu tư phát triển nơi ban quản lý dự án mở tài khỏan. - Nhận được hồ sơ trên trong thời gian 5 đến 7 ngày làm việc Cục Đầu tư phát triển kiểm tra, có ý kiến xác nhận khối lượng đủ điều kiện rút vốn vay (bằng văn bản) gửi lại ban quản lý dự án làm thủ tục rút vốn vay với NHTMCPHH. - Căn cứ Hợp đồng tín dụng đã ký với Cục Đường bộ Việt Nam và ý kiến của Cục ĐTPT về khối lượng đủ điều kiện thanh tóan, NHTMCPHH làm thủ tục cấp vốn vay và thanh tóan cho các nhà thầu theo yêu cầu của Ban QLDA. NHTMCPHH thông báo cho Cục ĐTPT, Cục Đường bộ Việt Nam biết số vốn đã cấp cho từng dự án để theo dõi và quản lý. - Việc vay vốn, trả nợ, hạch tóan bằng Việt Nam đồng (VNĐ), được quy đổi thành USD theo tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại từng thời điểm thanh tóan và trả nợ. 5. Nguồn vốn để trả nợ vay: Cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức thu phí giao thông của 3 dự án theo quy định của Nhà nước. Phí giao thông thu được hàng ngày nộp vào Tài khỏan tiền gửi của Cục Đường bộ Việt Nam mở tại Kho bạc Nhà nước địa phương. Đến hạn trả nợ hàng tháng Cục Đường bộ Việt Nam đề nghị Kho bạc Nhà nước trích từ tài khỏan tiền gửi để trả nợ cho NHTMCPHH, khi nhận được vốn trả nợ NHTMCPHH có trách nhiệm thông báo cho Cục Đường bộ Việt Nam biết để theo dõi quản lý. Tòan bộ số phí giao thông thu được sau khi đã hòan trả đủ vốn và lãi cho NHTMCPHH, phần còn lại phải nộp vào Ngân sách Nhà nước theo đúng chế độ hiện hành. Trường hợp đến hết thời hạn trả nợ vay nếu nguồn thu phí giao thông của 3 dự án không đủ để trả nợ (gốc+lãi) cho NHTMCPHH thì Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính xem xét trình Chính phủ quyết định nguồn vốn để trả nợ. III. CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ BÁO CÁO QUYẾT TÓAN: - Khi hồ sơ thanh tóan đã hòan tất, hàng tháng Ban QLDA tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện và sử dụng vốn vay cho Cục Đường bộ Việt Nam để theo dõi chung về nguồn vốn vay. - Hàng tháng, quí chủ đầu tư báo cáo tình hình thực hiện tiến dộ dự án, tính hình sử dụng và nguồn vốn vay của NHTMCPHH theo từng dự án gửi cho Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải. - Định kỳ hoặc đột xuất Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải sẽ kiểm tra việc sử dụng vốn của chủ đầu tư và của Ban QLDA. - Hàng năm và khi dự án hòan thành, chủ đầu tư quyết tóan vốn đầu tư cho dự án theo Thông tư số 66-TC/ĐTPT ngày 2/11/1996 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn quyết tóan vốn đầu tư XDCB. IV. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH: Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị gửi ngay ý kiến về Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải để kịp thời xem xét sửa đổi và bổ sung. KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (đã ký) Lê Thị Băng Tâm KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG (đã ký) Phạm Quang Tuyến