Thông tư liên tịch 04/TTLB
Quy nhiệm nhiệm vụ của các Sở, Ty Tài chính và các Sở, Ty, Công ty Ngoại thương quản lý toàn diện các Công ty Ngoại thương trực thuộc Uỷ ban hành chính tỉnh, thành phố
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 1976-03-19

BỘ TÀI CHÍNH, BỘ NGỌAI THƯƠNG Số : 04 / TTLB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------------------------ Hà Nội, ngày 19 tháng 3 năm 1976 THÔNG TƯ LIÊN BỘ QUY NHIỆM NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ, TY TÀI CHÍNH VÀ CÁC SỞ, TY, CÔNG TY NGỌAI THƯƠNG QUẢN LÝ TÒAN DIỆN CÁC CÔNG TY NGỌAI THƯƠNG TRỰC THUỘC ỦY BAN HÀNH CHÍNH TỈNH, THÀNH PHỐ. Sau khi Bộ Ngọai thương đã phân cấp và bàn giao các Sở, Ty, Công ty Ngọai thương (dưới đây đều gọi tắt là Công ty Ngọai thương) cho Ủy ban hành chính Tỉnh, Thành phố kể từ ngày 1/1/1976; trong khi chò Nhà nước quyết định việc cải tiến quản lý và tổ chức thống nhất thu mua nông sản thực phẩm qua một tổ chức thống nhất giưã nội tiêu và xuất khẩu; để việc giám đốc và quản lý kinh tế tài chính đối với các Công ty Ngọai thương được thực hiện liên tục, Liên Bộ Tài chính - Ngọai thương quy định và hướng dẫn rõ thêm nhiệm vụ của các Sở, Ty Tài chính đối với các Công ty Ngọai thương và trách nhiệm của các Công ty Ngọai thương đối với các Sở, Ty Tài chính như sau: I . NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ, TY TÀI CHÍNH. 1/ Hàng năm, căn cứ vào sổ kiểm tra về số lượng giao nộp hàng xuất khẩu của Ủy Ban Kế họach Nhà nước giao cho Ủy Ban hành chính tỉnh, thành phố; căn cứ vào nhiệm vụ đại lý, ủy thác tiếp chuyển hàng xuất khẩu Bộ Ngọai thương giao cho các Ty Ngọai thương, các Sở, Ty Tài chính giúp đỡ và hướng dẫn các Công ty Ngọai thương xây dựng kế họach thu chi tài chính, trình Ủy ban Hành chính tỉnh, Thành xét duyệt và ghi vào ngân sách địa phương. 2/ Sau khi các kế họach vật tư lao động, tiền vốn của các Công ty ngọai thương đã được duyệt, các Sở, Ty Tài chính có trách nhiệm cấp phát các lọai vốn (như kinh phí chuyên dùng, các khỏan chi ngòai giá thành phí lưu thông, các khỏan vốn phi hàng hóa) do các công ty ngọai thương, mặt khác thường xuyên theo dõi giúp đỡ các công ty thực hiện tốt các kế họach thu mua gia công và giao hàng xuất khẩu đúng kỳ hạn, đúng qui cách phẩm chất, trên cơ sở đó đôn đốc các Công ty Ngọai thương nộp đủ và kịp thời các khỏan tích lũy, khấu hao, thuế, biểu giá tài sản cố định .... vào ngân sách địa phương. 3/ Riêng về xây dựng cơ bản, trong năm 1976 và một vài năm tới nữa, Bộ Ngọai thương vẫn tiếp tục đầu tư cho các Công ty Ngọai thương theo những nguyên tắc đã ghi trong thông tư 400/BNgT-XK. Các Sở, Ty Tài chính có trách nhiệm cùng các Công ty Ngọai thương đề xuất với Ủy ban Hành chính tỉnh, thành phố quy họach địa điểm, qui mô xây dựng và trang bị cho các Công ty Ngọai thương, qua đây giúp đỡ các Công ty sớm xác lập được kế họach kho tàng và trong thiết bị tạo điều kiện cho Bộ Ngọai thương có căn cứ chắc chắn để đầu tư vốn. Khi Bộ Ngọai thương đã xét duyệt và cấp phát vốn kiến thiết cơ bản cho các Công ty Ngọai thương, các Sở, Ty Tài chính có trách nhiệm cùng với Ngân hàng Kiến thiết đôn đốc, theo dõi các Công ty thực hiện đúng nhiệm vụ thiết kế, dự tóan, tiến độ thi công và thanh tóan quyết tóan kịp thời với Bộ Ngọai thương. 4/ Do kinh doanh hàng xuất khẩu có những đặc điểm riêng, muốn tăng cường quản lý tài chính đối với các Công ty Ngọai thương, các Sở, Ty Tài chính phải cử cán bộ chuyên trách giúp Sở, Ty tìm hiểu các họat động kinh tế ngọai thương, tham gia ý kiến với các Công ty Ngọai thương trong việc ký kết các hợp đồng kinh tế dài hạn, ngắn hạn về sản xuất thu mua và các Sở, Ty tài chính cần tích cực đôn đốc các ngành, các cơ quan trong địa phương tạo điều kiện thuận lợi giúp các công ty ngọai thương làm tốt nhiệm vụ đối với Bộ Ngọai thương. 5/ Trong lĩnh vực giá cả và phí lưu thông hàng xuất khẩu Bộ Ngọai thương đã có quyết định số 506/BNgT-TV ngày 17/8/72 quy định nguyên tắc tính tóan và xét duyệt giá điều động nội bộ hàng xuất khẩu. Các Sở, Ty Tài chính cần nghiên cứu góp ý kiến với Liên Bộ trong việc xét duyệt giá bán đối với từng mặt hàng kinh doanh qua các Công ty Ngọai thương và giúp đỡ các Công ty xây dựng các kế họach giảm phí tổn lưu thông, hạ giá thành hàng xuất khẩu, tăng tích lũy cho ngân sách. II. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, TY CÔNG TY NGỌAI THƯƠNG. 1. Theo Thông tư 400-BNgT-XK từ 1976 trở đi, Công ty Ngọai thương là một đơn vị thuộc Ủy ban Hành chính tỉnh, thành phố và về mặt nghiệp vụ kinh doanh hàng xuất khẩu thì chịu sự quản lý theo ngành dọc của Bộ Ngọai thương; cho nên các kế họach thu chi tài vụ, quyết tóan sản xuất, kinh doanh, báo cáo kiểm kê hàng tháng, qúy, năm của các Công ty của các Công ty Ngọai thương đều phải do Ủy Ban hành chính tỉnh, thành phố xét duyệt. Khi lập kế họach thu chi tài vụ qúy, năm các Công ty Ngọai thương cần tranh thủ sự tham gia góp ý kiến của các Sở, Ty Tài chính và Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước trước khi hòan chỉnh các biểu mẫu trình Ủy ban Hành chính tỉnh, thành phố xét duyệt. Về quyết tóan tháng, qúy, các Công ty gửi Ủy ban hành chính tỉnh, thànhphố xét duyệt, đồng gửi cho các Sở, Ty Tài chính và Ngân hàng; riêng quyết tóan, báo cáo kiểm kê 6 tháng và cả năm thì các Công ty đồng gửi Bộ Tài chính và Bộ Ngọai thương mỗi Bộ 1 bản để Liên Bộ có tài liệu nghiên cứu và làm căn cứ xét duyệt các định mức hạch tóan kinh tế, xét duyệt các khỏan thưởng khuyến khích hòan thành kế họach giao hàng xuất khẩu ... 2/ Do Công ty là đơn vị sở thuộc Ủy ban Hành chính địa phương, nên các Sở, Ty Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ các Công ty Ngọai thương về các mặt. Các Công ty Ngọai thương phải: - Thường kỳ báo cáo việc thực hiện các chỉ tiêu tài chính, việc chấp hành các chế độ thể lệ tài chính. - Chịu sự kiểm tra va giám đốc tài chính, kế tóan của Sở, Ty Tài chính. - Hàng tháng nộp kịp thời và nộp đủ các khỏan phải nộp cho ngân sách địa phương như đã nói ở phần trên, cuối qúy, cuối năm phải lập báo cáo kết tóan gửi Sở, Ty Tài chính về khỏan này. III. MỘT SỐ ĐIỂM KHÁC, HƯỚNG DẪN THÊM. a. Bộ Ngọai thương đã quyết định việc bàn giao tài sản giữa Trung ương và địa phương phải căn cứ các số liệu trên bảng tổng kết tài sản cuối ngày 31/12/1975. Các công ty Ngọai thương có trách nhiệm báo cáo, Sở, Ty Tài chính giám định số liệu ghi trong Tổng quyết tóan năm 1975 và báo cáo tổng hợp kiểm kê 0 giờ ngày 1/1/1976. Sau khi giám định các số liệu nói trên, các Sở, Ty Tài chính cần đòi các Công ty làm rõ thêm các khỏan chưa đầy đủ căn cứ và hướng dẫn đôn đốc các công ty tiến hành công tác thanh lý, xử lý; tham gia ý kiến cụ thể của mình về cách giải quyết những vấn đề tồn tại vượt quá thẩm quyền của mình để trình Liên Bộ để Liên Bộ có căn cứ quyết định nhanh chóng. b. Các Sở, Ty Tài chính cần chủ động đôn đốc các Công ty Ngọai thương lập kế họach tài vụ năm 1975, sớm trình Ủy Ban Hành chính Tứnh, thành phố xét duyệt để các Công ty có chỉ tiêu tòan diện phấn đấu ngay từ đầu năm. Trong qúa trình thực hiện việc này, các Sở, Ty Tài chính có thể trực tiếp gặp Vụ Kế tóan tài vụ Bộ Ngọai thương để trao đổi kinh nghiệm quản lý cụ thể nếu thấy cần. c. Đối với các tỉnh có chung biên giới với nước ngòai, nếu có trao đổi mậu dịch giữa tỉnh ta với tỉnh láng giềng nước ngòai, các Sở, Ty Tài chính và công ty Ngọai thương cũng cần trao đỏi với nhau để thống nhất trình Ủy ban Hành chính tỉnh về nội dung họat động và biện pháp cân đối hàng hóa, tiền tệ trong phạm vi kế họach và ngân sách địa phương để Ủy ban hành chính có căn cứ xét duyệt các chi tiêu kinh tế tài chính cho các Công ty, Trạm xuất nhậ khẩu địa phương (do Bộ Ngọai thương bàn giao cùng một lúc với việc bàn giao các Công ty Ngọai thương). Họat động thu mua và gia công, tiếp chuyển hàng xuất khẩu ở các tỉnh, thành phố từ trước đến nay đã được Bộ Ngọai thương phân cấp quản lý nhiều mặt cho Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố. Nay Bộ Ngọai thương quyết định bàn giao tiếp phần quản lý tài chính về địa phương cho các Công ty Ngọai thương ở địa phương có thể tiếp tục họat động bình thường Liên Bộ có thông tư hướng dẫn cụ thể này và trong quá trình thực hiện nếu hai bên (Sở, Ty Tài chính - Công ty Ngọai thương) thấy có gì mắc mớ, không giải quyết được thì phản ánh về Liên Bộ hướng dẫn thêm. KT / BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THƯƠNG THỨ TRƯỞNG TRỊNH VĂN BÍNH KT/ BỘ TRƯỞNG BỘ NGỌAI THƯƠNG THỨ TRƯỞNG NGHIÊM BÁ ĐỨC Sao kính gửi: - Các Sở, Ty Tài chính, - Các chi hàng kiến thiết, - Các Sở, Ty, Công ty ngọai thương - UBHC các tỉnh, thành phố, - Phủ Thủ tướng: + Văn phòng Kinh tế + Pháp chế, - Các Vụ thuộc 2 Bộ: Tài chính Ngọai thương, - Lưu văn thư.