Thông tư 19-TC/HCSN
hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo thuộc chương trình quốc gia về công nghệ thông tin
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 1997-04-13

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 19 TC/HCSN NGÀY 14 THÁNG 4 NĂM 1997 HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ ĐÀO TẠO THUỘC CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Thực hiện Quyết định số 211/TTg ngày 7/4/1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình Quốc gia về công nghệ thông tin - Kế họach tổng thể đến năm 2000. Căn cứ vào Quyết định số 531/TTg ngày 8/8/1996 của Thủ tướng Chính phủ - về việc quản lý các Chương trình Quốc gia, Bộ Tài chính hướng dẫn công tác quản lý và sử dụng nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước đầu tư cho công tác đào tạo thuộc Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG - Đào tạo là một công tác cần thiết của Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin (CNTT) nhằm cung cấp và bồi dưỡng những kiến thức cơ bản về CNTT cho những đối tượng nghiên cứu và sử dụng thiết bị vào công tác quản lý Nhà nước và họat động của đơn vị. - Kinh phí để đào tạo CNTT thuộc kinh phí của Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin, được cân đối vào Ngân sách Nhà nước và phân bổ cho các Bộ, ngành, địa phương hàng năm theo chỉ tiêu đào tạo được cấp có thẩm quyền duyệt. II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ 1. Phạm vi và đối tượng đào tạo: Đối tượng được đào tạo trong Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin bao gồm: - Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị. - Cán bộ chuyên sử dụng tin học vào công tác nghiệp vụ - Chuyên viên tin học. Các đối tượng trên được cử đi đào tạo tập trung theo quy họach, kế họach của cơ quan đơn vị và chỉ tiêu được thông báo với nội dung chương trình đào tạo thống nhất (phụ lục kèm theo). 2. Công tác lập kế họach: - Căn cứ vào phạm vi và đối tượng áp dụng tại Thông tư này, các Bộ, ngành, địa phương lập quy họach, kế họach và dự trù kinh phí cho công tác đào tạo hàng năm và tổng hợp chung vào kế họach hàng năm của Chương trình phát triển công nghệ thông tin của Bộ, ngành và địa phương, gửi Ban chỉ đạo Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin, để Ban chỉ đạo phê duyệt và tổng hợp vào kế họach Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin chung của cả nước gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế họach và Đầu tư. - Ban chỉ đạo Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin chịu trách nhiệm lập quy họach đào tạo trong phạm vi cả nước, cùng Bộ Tài chính phân bổ kinh phí đào tạo cho từng Bộ, ngành, địa phương trên cơ sở tổng mức ngân sách của Chương trình công nghệ thông tin đã được Chính phủ thông báo sau khi Quốc hội phê duyệt. 3. Nội dung chi, mức chi cho công tác đào tạo: 3.1. Nội dung chi cho công tác đào tạo bao gồm: - Chi in tài liệu, giao trình phục vụ lớp học theo chương trình đào tạo - Chi trả thù lao cho giảng viên, chuyên gia - Chi thuê địa điểm và máy (nếu có) - Chi phí cho quản lý, tổ chức lớp học (Gồm chi phí in ấn chứng chỉ, văn phòng phẩm phục vụ giáo viên giảng bài, tổ chức khai giảng và bế giảng lớp học). 3.2. Mức chi cho các lớp đào tạo: Mức chi được quy định cho các lớp đào tạo với các đối tượng khác nhau, cụ thể là: + Mức chi cho 01 lớp học với đối tượng là lãnh đạo: 7.750.000 đ + Mức chi cho 01 lớp học với đối tượng là người sử dụng: 8.525.000đ + Mức chi cho 01 lớp học với đối tượng là chuyên viên: 16.000.000 đ Mức chi cụ thể cho từng nội dung và số lượng học viên mỗi lớp (Tính trong phụ lục hướng dẫn kèm theo). Các cơ sở đào tạo về công nghệ thông tin được giao nhiệm vụ đào tạo, các đơn vị có địa điểm và mạng máy tính thì không được tính phần chi phí thuê máy và thuê địa điểm. 4. Thời gian và nội dung đào tạo: Thời gian và nội dung đào tạo được quy định cho từng lớp học với các đối tượng khác nhau, cụ thể là: + Đối tượng là lãnh đạo: Thời gian đào tạo là 100 tiết học. + Đối tượng là người sử dụng: Thời gian đào tạo là 150 tiết học. + Đối tượng là chuyên viên tin học: Thời gian đào tạo là 150 tiết học, cho từng MODUN. (Thời gian và nội dung đào tạo được kèm theo bản phụ lục sau). 5. Cấp phát, quyết tóan và quản lý: - Hàng năm căn cứ vào chỉ tiêu kinh phí chương trình mục tiêu công nghệ thông tin Chính phủ thông báo cho các Bộ, địa phương, Bộ Tài chính cấp phát kinh phí chương trình mục tiêu (trong đó cấp kinh phí đào tạo) cho các Bộ, ngành ở Trung ương và cấp kinh phí bằng hình thức ủy quyền qua Sở Tài chính - Vật giá cho các địa phương theo Lọai 11 Khỏan 4. - Các Bộ, ngành, địa phương tổ chức lớp học phải đảm bảo chi trong phạm vi kế họach được duyệt và các quy định chế độ tài chính hiện hành. - Công tác quyết tóan: Đơn vị quyết tóan kinh phí đào tạo chung trong quyết tóan kinh phí chương trình mục tiêu công nghệ thông tin theo Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 của Bộ Tài chính về chế độ kế tóan đơn vị hành chính sự nghiệp: + Ở Trung ương: Các Bộ, ngành được ngân sách Nhà nước cấp kinh phí Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin (trong đó có kinh phí đào tạo), phải lập báo cáo quyết tóan hàng qúy và năm cùng với báo cáo quyết tóan chung của Bộ, ngành, gửi Bộ Tài chính, đồng thời báo cáo quyết tóan kinh phí chương trình công nghệ thông tin gửi Ban chỉ đạo Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin. + Ở địa phương: Các cơ quan đơn vị được ngân sách Nhà nước cấp kinh phí Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin (trong đó có kinh phí đào tạo) lập báo cáo quyết tóan qúy và năm cùng với báo cáo quyết tóan chung của đơn vị gửi cho Sở Tài chính - Vật giá. Đồng thời báo cáo quyết tóan kinh phí chi cho Chương trình Quốc gia về phát triển công nghệ thông tin gửi Ban chỉ đạo Chương trình Quốc gia về công nghệ thông tin. + Ban chỉ đạo Chương trình Quốc gia về công nghệ thông tin tổng hợp báo cáo quyết tóan kinh phí tòan bộ Chương trình hàng qúy, năm gửi Bộ Tài chính. III. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Thông tư này có hiệu lực thi hành từ năm 1997. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các Bộ, ngành và địa phương phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho phù hợp. BẢN PHỤ LỤC TÍNH ĐỊNH MỨC CHI CHO ĐÀO TẠO CHƯƠNG TRÌNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN (Kèm theo Thông tư số 19 TC/HCSN ngày 14 tháng 4 năm 1997) I/ TÍNH ĐỊNH MỨC CHI CHO HỌC VIỆN ĐỐI TƯỢNG LÀ LÃNH ĐẠO: - Thời gian đào tạo là 100 tiết - Số lượng học viên một lớp học là 20 người. - Nội dung chi bao gồm các khỏan sau: 1. Chi tài liệu giáo trình: 1.300.000 đ + Chi tài liệu, giáo trình cho 1 học viên là: 50.000 đ x 20 HV = 1.000.000 đ + Chi mua đĩa mềm 1 học viên 2 chiếc: 15.000 đ x 20 HV = 300.000 đ 2. Chi thù lao bồi dưỡng giảng viên, chuyên gia: 1.850.000 đ + Giảng viên chính (lý thuyết): 20.000 đ/tiết x 70 tiết = 1.400.000 đ + Giảng viên hướng dẫn thực hành: 15.000 đ/tiết x 30 tiết = 450.000 đ 3. Chi phí thuê máy và địa điểm (nếu có): 4.000.000 đ 4. Chi phí quản lý lớp học: 600.000 đ Tính bình quân chi cho một học viên là 30.000 đ: 30.000 đ x 20 HV = 600.000 đ Tổng cộng chi phí cho 1 lớp học là: 7.750.000 đ II. TÍNH ĐỊNH MỨC CHI CHO HỌC VIÊN ĐỐI TƯỢNG LÀ NGƯỜI SỬ DỤNG: - Thời gian học là 150 tiết - Số lượng học viên một lớp là 20 người. - Nội dung chi bao gồm các khỏan sau: 1/ Chi tài liệu giáo trình: 1.300.000 đ + Chi tài liệu, giáo trình cho 1 học viên: 50.000 đ x 20 HV = 1.000.000 đ + Chi đĩa mềm 2 chiếc: 15.000 đ x 20 HV = 300.000 đ 2. Chi thù lao bồi dưỡng giảng viên, chuyên gia: 2.625.000 đ + Giảng viên chính (lý thuyết): 20.000 đ/tiết x 75 tiết = 1.500.000 đ + Giảng viên hướng dẫn thực hành: 15.000 đ/tiết x 75 tiết = 1.125.000 đ 3. Chi phí thuê địa điểm và máy (nếu có): 4.000.000 đ 4. Chi phí quản lý lớp học: 600.000 đ Tính bình một học viên: 30.000 đ x 20 HV = 600.000 đ Tổng cộng chi phí cho 1 lớp học là: 8.525.000 đ III. TÍNH ĐỊNH MỨC CHI CHO ĐỐI TƯỢNG LÀ CHUYÊN VIÊN - Đối tượng là chuyên viên được cử đi đào tạo căn cứ vào nhu cầu đào tạo của từng chuyên ngành như: + Chuyên ngành về quản trị mạng + Chuyên ngành về thiết kế hệ thống + Chuyên ngành về thiết kế và quản trị cơ sở dữ liệu + Chuyên ngành về lập trình phát triển + Quản lý kỹ thuật dự án công nghệ thông tin - Thời gian đào tạo cho mỗi chuyên ngành là 150 tiết - Số lượng học viên cho mỗi chuyên ngành 1 lớp là 20 người. - Nội dung chi cho từng chuyên ngành bao gồm các: 1. Chi tài liệu giáo trình: 3.900.000 đ + Chi giáo trình tài liệu: 150.000 đ x 20 HV = 3.000.000 đ + Chi mua đĩa mềm 6 chiếc: 45.000 đ x 20 HV = 900.000 đ 2. Chi trả thù lao cho giáo viên, chuyên gia: 3.750.000 đ + Chi giảng viên chính (lý thuyết): 25.000 đ/tiết x 75 tiết = 1.875.000 đ + Chi giáo viên thực hành: 25.000 đ/tiết x 75 tiết = 1.875.000 đ Do trình độ các môn học rất cao nên trả thù lao cho giáo viên thực hành bằng giảng viên chính (lý thuyết). Do yêu cầu cập nhật thông tin mới, có khi cần phải thuê chuyên gia giảng, vì vậy mức trả thù lao cao hơn các mức dạy cho đối tượng là chuyên viên và lãnh đạo. 3. Chi phí địa điểm và mạng máy (nếu có): 7.750.000 đ 4. Chi phí quản lý: 600.000 đ Tính bình quân một học viên là: 30.000 đ x 20 HV = 600.000 đ Tổng số chi cho 1 lớp học là: 16.000.000 đ NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CÔNG NGHỆ THÔNG TIN (Kèm theo Thông tư số: 19 TC/HCSN ngày 14 tháng 4 năm 1997) Đối tượng Môn học Tổng số tiết Lý thuyết Thực hành Ghi chú I/ Lãnh đạo - CNTT và sự phát triển kinh tế xã hội 8 8 - Tổng quan về cấu trúc máy tính điện tử và biểu diễn thông tin trong MTĐT 12 8 4 - Tổng quan về các hệ điều hành 12 8 4 - Tin học văn phòng 16 8 8 - Giới thiệu về hệ thống thông tin quản lý 8 8 - Hệ thống thông tin phục vụ cải cách hành chính 8 8 - Tổng quan về CSDL và các hệ quản trị CSDL 12 8 4 - Tổng quan về mạng và các dịch vụ trên mạng 16 8 8 -... - Kiểm tra và thu họach 8 8 Tổng số tiết học 100 70 30 II/ Người sử dụng - Tổng quan về cấu trúc máy tính đtử và biểu diễn thông tin trong MTĐT12 8 4 - Chức năng Hệ điều hành và WINDOW (3.x hoặc 95...) 16 8 8 - Hệ sọan thảo văn bản Word 20 10 10 - Exel 20 10 10 - Tổng quan về mạng 20 10 10 - Giới thiệu hệ quản trị dữ liệu (Fox hoặc Access...) 38 17 21 - NC 8 4 4 - Virus và cách phòng chống 8 4 4 -... - Kiểm tra và thu họach - Tổng số tiết học 150 75 75 III/ Chuyên viên: 1/ Quản trị mạng - Cơ sở về mạng máy tính 20 10 10 - Tổng quan về quản trị mạng máy tính các vấn đề kỹ thuật và dịch vụ trên mạng 30 20 10 - Quản trị mạng máy tính trên một hệ điều hành cụ thể (Net Ware, NT, Unix) 90 45 45 -... - Kiểm tra và thu họach 10 5 5 Tổng số tiết học 150 80 70 2/ Thiết kế hệ thống - Tổng quan về các hệ thống thông tin 20 15 5 - Phương pháp thiết kế hệ thống thông tin 30 20 10 - Công cụ thiết kế hệ thống thông tin: cụ thể như Desgner 2000, MEGA...90 45 45 -... - Kiểm tra và thu họach 10 5 5 Tổng cộng số tiết học 150 85 65 3/ Thiết kế xây dựng - Tổng quan về CSDL: Phân lọai, cấu cơ sở dữ liệu trúc, các cách tổ chức và tích hợp dữ liệu 30 20 10 - Phương pháp thiết kế CSDL theo mô hình cụ thể: 50 30 20 - Mô hình CSDL quan hệ hoặc đối tượng - Tổ chức CSDL tập trung hay mô hình khách/chủ - Công cụ quản trị CSDL cụ thể: của ORACLE, Microsoft hoặc IBM... tùy theo nhu cầu ứng dụng 60 20 40 - ... - Kiểm tra 10 5 5 Tổng cộng số tiết học 150 75 75 4/ Lập trình phát - Tổng quan về lập trình có cấu trúc triển và lập trình theo hướng đối tượng 30 20 10 - Ngôn ngữ lập trình cụ thể ( C ++, Visual Basic hoặc Java...) 110 50 60 - ... - Kiểm tra 10 5 5 Tổng cộng số tiết học 150 75 75 5/ Quản lý kỹ thuật dự án - Phương pháp luận về quản lý các dự án CNTT 30 20 10 - Các kỹ năng cần thiết 30 15 15 - Sử dụng Microsft Project để quản lý các dự án CNTT 80 35 45 - ... - Kiểm tra 10 5 5 Tổng cộng số tiết học 150 75 75