Nghị quyết 67/2015/NQ-HĐND
về việc thông qua Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Thái Nguyên
Ngày ban hành: 2016-05-12

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 67/2015/NQ-HĐND Thái Nguyên, ngày 12 tháng 5 năm 2016 NGHỊ QUYẾT Thông qua quy họach xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 _________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ 12 (KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ) Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng năm 2014; Căn cứ Luật Quy họach đô thị năm 2009; Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy họach xây dựng; Căn cứ Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy họach xây dựng; Căn cứ Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với nhiệm vụ và đồ án Quy họach xây dựng; Căn cứ Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy họach xây dựng; Xét Tờ trình số 20/TTr-UBND ngày 25/3/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Quy họach xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Thông qua Quy họach xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 (có tóm tắt Quy họach kèm theo). Điều 2. Tổ chức thực hiện 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. 2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XII, Kỳ họp thứ 12 (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 07 tháng 5 năm 2015. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XII, Kỳ họp thứ 12 (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 07 tháng 5 năm 2015./. Nơi nhận: - UBTV Quốc hội (Báo cáo); - Chính phủ (Báo cáo); - Bộ Xây dựng (Báo cáo); - Bộ Tư pháp (Để kiểm tra); - Thường trực Tỉnh ủy (Báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Đòan ĐBQH tỉnh Thái Nguyên; - UB MTTQVN tỉnh Thái Nguyên; - Các đại biểu HĐND tỉnh khóa XII; - Tòa án nhân dân tỉnh; - Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; - Ban Bồi thường GPMB; - Các Sở, Ban, ngành, các đòan thể của tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP Đòan ĐBQH và HĐND tỉnh; - Văn phòng Điều phối CT XD NTM tỉnh; - TT HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Các phòng nghiệp vụ thuộc VP; - Các CV Phòng Công tác HĐND tỉnh; - Báo Thái Nguyên, TT Thông tin tỉnh (Để đăng); - Lưu: VT. CHỦ TỊCH Vũ Hồng Bắc TÓM TẮT Quy họach xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 Ban hành kèm theo Nghị quyết số: 67/2015/NQ-HĐND ngày 12 /5/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên 1. Tên quy họach: Quy họach xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035. 2. Phạm vi lập quy họach Phạm vi quy họach vùng tỉnh Thái Nguyên được xác định trên cơ sở diện tích tòan tỉnh Thái Nguyên hiện hữu. Tổng diện tích vùng lập quy họach là 3.533,1891km 2 . Tổng dân số năm 2013 của vùng lập quy họach là 1.155.991 người. Mật độ dân số là 327 người/km 2 . 3. Tính chất của vùng lập quy họach - Là tỉnh công nghiệp phát triển, trung tâm kinh tế của vùng Trung du và Miền núi phía Bắc với nền kinh tế hiện đại, phát triển mạnh về công nghiệp công nghệ tiên tiến, dịch vụ chất lượng cao, nông nghiệp công nghệ cao và môi trường an tòan, bền vững; là trung tâm đào tạo, y tế chuyên sâu và khoa học công nghệ có uy tín lớn ở trong nước, có các trung tâm văn hóa, nghệ thuật tiên tiến, hiện đại, mang đậm bản sắc dân tộc vùng Việt Bắc. - Là vùng đối trọng phía Bắc, phát triển công nghiệp, du lịch và dịch vụ y tế, giáo dục, cửa ngõ phía Bắc vùng Thủ đô Hà Nội, cửa ngõ giao lưu kinh tế - xã hội giữa vùng Trung du và Miền núi phía Bắc với vùng Đồng bằng Bắc Bộ. - Là khu vực phòng thủ vững chắc, địa bàn trọng yếu góp phần giữ vững quốc phòng - an ninh cho cả vùng Trung du và Miền núi phía Bắc. 4. Các định hướng phát triển vùng - Khai thác hiệu quả tiềm năng, nâng cao tỷ trọng giá trị sản xuất. - Tăng cường liên kết, phân công, hợp tác, chia sẻ trong vùng Thủ đô, xây dựng khung kết cấu hạ tầng hiệu quả. - Xây dựng các dự án động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. - Huy động nguồn lực phát triển. - Xây dựng chính sách quản lý hiệu quả. - Hình thành mới một số đơn vị hành chính cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phù hợp với phân cấp, phân lọai đô thị của quốc gia, vùng, tỉnh. 5. Các dự báo phát triển vùng 5.1. Dự báo về dân số - Năm 2020, quy mô dân số tòan tỉnh khỏang 1.263.900 người, dân số đô thị khỏang 455.004 người, tỷ lệ đô thị hóa khỏang 36%. - Năm 2025, quy mô dân số tòan tỉnh khỏang 1.328.000 người, dân số đô thị khỏang 537.840 người, tỷ lệ đô thị hóa khỏang 40,5%. - Năm 2030 quy mô dân số tòan tỉnh khỏang 1.388.850 người, dân số đô thị khỏang 624.983 người, tỷ lệ đô thị hóa khỏang 45%. - Năm 2035 quy mô dân số tòan tỉnh khỏang 1.451.050 người, dân số đô thị khỏang 725.525 người, tỷ lệ đô thị hóa khỏang 50%. 5.2. Dự báo về phát triển đô thị và phân lọai đô thị - Năm 2020: Tổng số đô thị tòan tỉnh đạt 16 đô thị, trong đó lọai I là 1 đô thị, lọai II là 1 đô thị, lọai IV là 6 đô thị và lọai V là 8 đô thị. - Năm 2025: Tổng số đô thị tòan tỉnh đạt 18 đô thị, trong đó đô thị lọai I là 1 đô thị, lọai II là 1 đô thị, lọai IV là 7 đô thị và lọai V là 9 đô thị. - Năm 2030: Tổng số đô thị tòan tỉnh đạt 18 đô thị, trong đó đô thị lọai I là 1 đô thị, lọai II là 1 đô thị, lọai III là 2 đô thị, lọai IV là 5 đô thị và lọai V là 9 đô thị. - Năm 2035: Tổng số đô thị tòan tỉnh đạt là 18 đô thị, trong đó đô thị lọai I là 1 đô thị, lọai II là 1 đô thị, lọai III là 2 đô thị, lọai IV là 10 đô thị và lọai V là 4 đô thị. 5.3. Dự báo về nhu cầu đất xây dựng Đến năm 2020, khỏang 12.500 ha - 13.000 ha; Năm 2025, khỏang 15.000 ha - 15.500 ha; Năm 2030, khỏang 17.500 ha - 18.000 ha; Năm 2035, khỏang 21.000 ha - 22.000 ha. 6. Định hướng phát triển không gian vùng 6.1. Phân vùng chức năng Vùng tỉnh Thái Nguyên được phân thành 4 vùng không gian là: - Phân vùng đô thị-công nghiệp-dịch vụ (Phân vùng trung tâm): Bao gồm thành phố Thái Nguyên và một số xã của huyện Đồng Hỷ, huyện Phú Lương giáp thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công, một phần (phía Tây) của huyện Phú Bình, một phần (phía Đông) huyện Phổ Yên. Là vùng không gian xây dựng tập trung về đô thị, dịch vụ, tổ hợp công nghiệp cấp quốc gia và vùng. Là trung tâm động lực tăng trưởng của tỉnh, có vị thế cấp vùng, là một cửa ngõ của vùng Thủ đô Hà Nội. Là vùng sử dụng đất tập trung, mật độ cao. - Phân vùng phát triển hỗn hợp: Gồm huyện Phú Bình, Đồng Hỷ, Phú Lương và một số xã của huyện Đại Từ. Là vùng không gian phát triển hỗn hợp (công nghiệp khai thác khóang sản, chế biến nông, lâm sản, phát triển dịch vụ, phát triển nông sản hàng hóa, sản xuất chè xanh, chè đen và các lọai cây ăn quả). Qũy đất có thể đầu tư phát triển một số cụm công nghiệp đa ngành nội tỉnh và dịch vụ địa bàn. Là vùng sử dụng đất hỗn hợp, mật độ trung bình và thấp. - Phân vùng du lịch phía Tây: Gồm huyện Định Hóa và một số xã của huyện Đại Từ, huyện Phổ Yên. Là vùng chủ đạo phát triển các không gian dịch vụ du lịch, không gian bảo tồn di tích lịch sử cách mạng ATK và các vùng cảnh quan, sinh thái tự nhiên. Sản xuất nông lâm nghiệp theo hình thức kinh tế vườn đồi trang trại. Phát triển công nghiệp chế biến lâm sản, khai thác vật liệu xây dựng. Là vùng sử dụng đất hạn chế, mật độ rất thấp. - Phân vùng sinh thái phía Đông (huyện Võ Nhai): Là vùng bảo vệ rừng quốc gia, rừng tự nhiên, rừng đặc dụng, trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất. Sản xuất nông lâm nghiệp gắn với phát triển công nghiệp chế biến lâm sản; khai thác vật liệu xây dựng. Là vùng sử dụng đất hạn chế, mật độ cực thấp. 6.2. Phân bố các khu, cụm sản xuất, cơ sở kinh tế - Tòan tỉnh quy họach khỏang 2.581 ha diện tích đất cho các khu, cụm công nghiệp, phù hợp với quy họach công nghiệp được tỉnh phê duyệt. - Phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, phân phối hiện đại, cải tạo và xây dựng mới hệ thống chợ tại khu vực thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công, các thị trấn và các khu đô thị mới, khu công nghiệp tập trung của tỉnh. Thực hiện đồng bộ các chương trình phát triển chợ nông thôn, kết hợp xây dựng các kho hàng, các trung tâm phân phối phù hợp, tại khu vực nông thôn và vùng núi. - Gìn giữ và phát triển 5 không gian du lịch trọng điểm là: Hồ Núi Cốc; ATK Định Hóa; Không gian du lịch thành phố Thái Nguyên và phụ cận; Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hòang; Vườn Quốc gia Tam Đảo. Gắn kết với các tuyến du lịch liên kết và các trung tâm dịch vụ du lịch (đô thị Thái Nguyên, Núi Cốc, Phổ Yên, Chợ Chu và Đình Cả). - Bảo vệ và gìn giữ tài nguyên rừng, phát triển nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu cân bằng sinh thái. Định hướng sản xuất nông, lâm nghiệp phù hợp với quy họach nông nghiệp đã được tỉnh phê duyệt. - Các trọng điểm đầu tư phát triển: Tổ hợp đô thị công nghiệp Yên Bình với hạt nhân là dự án Khu tổ hợp công nghệ cao Samsung-Thái Nguyên; phát triển du lịch Hồ Núi Cốc, gắn với việc hình thành đô thị du lịch; khai thác khóang sản ở huyện Đại Từ và huyện Đồng Hỷ góp phần tăng trưởng kinh tế - xã hội; phát triển, mở rộng thành phố Thái Nguyên xứng tầm vị thế, ảnh hưởng trong vùng; Hình thành và phát triển các khu nông nghiệp công nghệ cao tại Yên Bình và tại các khu vực ngọai thành của thành phố Thái Nguyên, các khu vực phụ cận thị xã Phổ Yên, thành phố Sông Công. 7. Định hướng phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn 7.1. Tổ chức hệ thống đô thị Tỉnh Thái Nguyên có hệ thống đô thị các cấp là: - 04 đô thị trung tâm vùng tỉnh là thành phố Thái Nguyên, thành phố Sông Công, đô thị Phổ Yên, đô thị Núi Cốc. - 06 đô thị trung tâm hành chính huyện (huyện lỵ) là Hùng Sơn huyện Đại Từ, Hương Sơn huyện Phú Bình, Chùa Hang - Hóa Thượng huyện Đồng Hỷ, Đình Cả huyện Võ Nhai, Đu huyện Phú Lương, Chợ Chu huyện Định Hóa. - 03 đô thị thuộc huyện là Giang Tiên huyện Phú Lương, Trại Cau và Sông Cầu huyện Đồng Hỷ. - 05 đô thị mới là Yên Bình huyện Phổ Yên và Phú Bình, La Hiên - Quang Sơn huyện Đồng Hỷ và Võ Nhai, Cù Vân, Yên Lãng huyện Đại Từ, Trung Hội huyện Định Hóa. a) Tính chất của các đô thị tỉnh Thái Nguyên TT Tên đô thị Trực thuộc Tính chất 1 Thành phố Thái Nguyên Tỉnh Là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa - thể dục thể thao, giáo dục, khoa học kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái Nguyên và vùng Trung du và miền núi phía Bắc; là một trong những trung tâm khoa học - công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế của quốc gia và quốc tế; là một cực phát triển phía Bắc của vùng Thủ đô Hà Nội; là cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng nối các tỉnh miền núi phía Bắc với các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ; Có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng. 2 Thành phố Sông Công Tỉnh Là một đô thị công nghiệp, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật phía Nam của tỉnh Thái Nguyên. 3 Thị xã Núi Cốc Tỉnh Là đô thị du lịch của quốc gia, khai thác hiệu quả lợi thế du lịch sinh thái khu vực hồ Núi Cốc và sườn Đông dãy Tam Đảo. 4 Thị xã Phổ Yên Tỉnh Là trung tâm tiếp nhận, chuyển giao và lan tỏa công nghệ hiện đại của tỉnh. Xây dựng đồng bộ đô thị văn minh, hiện đại. 5 Đô thị Yên Bình Tỉnh Đô thị công nghiệp, dịch vụ hiện đại. 6 Thị trấn Hương Sơn Huyện Phú Bình Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của huyện Phú Bình. 7 Thị trấn Đu Huyện Phú Lương Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của huyện Phú Lương; là trung tâm tiểu vùng phía Bắc của tỉnh Thái Nguyên 8 Thị trấn Giang Tiên Huyện Phú Lương Là đô thị dịch vụ, thương mại. 9 Thị trấn Trại Cau Huyện Đồng Hỷ Là đô thị công nghiệp, dịch vụ, thương mại. 10 Thị trấn Sông Cầu Huyện Đồng Hỷ Là đô thị dịch vụ, thương mại. 11 Đô thị Chùa Hang - Hóa Thượng Huyện Đồng Hỷ Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của huyện Đồng Hỷ. 12 Thị trấn Hùng Sơn Huyện Đại Từ Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của huyện Đại Từ; trung tâm tiểu vùng phía Tây Bắc của tỉnh Thái Nguyên. 13 Đô thị Yên Lãng Huyện Đại Từ Là đô thị công nghiệp, dịch vụ, thương mại. 14 Đô thị Cù Vân Huyện Đại Từ Là đô thị dịch vụ, thương mại. 15 Thị trấn Chợ Chu Huyện Định Hóa Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của huyện Định Hóa; là cửa ngõ quan trọng của huyện giao lưu với thành phố Thái Nguyên và tỉnh Tuyên Quang. 16 Đô thị Trung Hội Huyện Định Hóa Là đô thị dịch vụ, thương mại. 17 Thị trấn Đình Cả Huyện Võ Nhai Là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của huyện Võ Nhai. 18 Đô thị La Hiên - Quang Sơn Huyện Võ Nhai, Đồng Hỷ Là đô thị công nghiệp, dịch vụ, thương mại. b) Quy mô, cấp lọai đô thị tòan tỉnh Thái Nguyên theo các giai đọan quy họach TT Tên đô thị Năm 2020 Năm 2025 Năm 2030 Năm 2035 Lọai đô thị Dân số Lọai đô thị Dân số Lọai đô thị Dân số Lọai đô thị Dân số 1 Thành phố Thái Nguyên I 400.000 I 450.000 I 500.000 I 600.000 2 Thành phố Sông Công II 150.000 II 155.000 II 160.000 II 165.000 3 Thị xã Núi Cốc IV 75.000 IV 80.000 IV 85.000 III 100.000 4 Thị xã Phổ Yên IV 120.000 IV 130.000 IV 150.000 III 155.000 5 Đô thị Yên Bình V 70.000 IV 80.000 IV 90.000 IV 100.000 6 Thị trấn Hương Sơn IV 25.000 IV 31.000 IV 37.000 IV 43.000 7 Thị trấn Đu IV 25.000 IV 31.000 IV 37.000 IV 43.000 8 Thị trấn Giang Tiên V 5.000 V 6.000 V 7.000 IV 25.000 9 Thị trấn Trại Cau V 5.000 V 5.500 V 7.000 IV 25.000 10 Thị trấn Sông Cầu V 4.500 V 5.000 V 6.000 V 7.000 11 Đô thị Chùa Hang - Hóa Thượng IV 25.000 IV 31.000 IV 35.000 IV 40.000 12 Thị trấn Hùng Sơn IV 25.000 IV 32.000 IV 39.000 IV 45.000 13 Đô thị Yên Lãng 0 V 3.000 V 4.000 V 5.000 14 Đô thị Cù Vân V 4.000 V 5.000 V 6.000 V 7.000 15 Thị trấn Chợ Chu V 6.500 V 7.000 V 8.000 IV 25.000 16 Đô thị Trung Hội 0 V 3.000 V 4.000 V 5.000 17 Thị trấn Đình Cả V 5.004 V 6.340 V 7.000 IV 25.000 18 Đô thị La Hiên - Quang Sơn V 5.000 V 7.000 V 8.983 IV 25.000 Tổng cộng 950.004 1.067.840 1.190.983 1.440.000 7.2. Tổ chức khu dân cư nông thôn Hệ thống các điểm dân cư nông thôn được bố trí trên cơ sở các định hướng về tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế tòan tỉnh cũng như hiện trạng phân bố dân cư. Địa điểm xây dựng các khu dân cư nông thôn phải hạn chế tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, thuận tiện trong kết nối giao thông, phù hợp với tập quán sinh họat và sản xuất, đáp ứng yêu cầu theo các tiêu chí nông thôn mới theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ. 8. Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng xã hội Quy họach phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội, bao gồm các trung tâm hành chính - chính trị, hệ thống các công trình giáo dục - đào tạo, công trình y tế, văn hóa- thể dục thể thao, thương mại - dịch vụ được thực hiện theo các quy họach chuyên ngành được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên phê duyệt. 9. Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng 9.1. Giao thông a) Hệ thống giao thông quốc gia: Từng bước xây dựng hòan thiện và cơ bản hiện đại hóa mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy trong vùng theo chiến lược phát triển giao thông vận tải quốc gia, quy họach chi tiết đường vành đai 5 - Vùng thủ đô Hà Nội đã được phê duyệt. - Đường bộ: Các tuyến nâng cấp cải tạo gồm có Quốc lộ 3, Quốc lộ 37, Quốc lộ 1B. Tiếp tục hòan thành tuyến đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn. Các tuyến xây mới gồm tuyến đường Hồ Chí Minh đọan qua tỉnh Thái Nguyên; tuyến vành đai 5 vùng Thủ đô Hà Nội đọan Bắc Giang - Thái Nguyên - Vĩnh Phúc. Nâng cấp đường tỉnh lộ 269 lên thành Quốc lộ 17 kết nối với tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh. - Đường sắt: Nâng cấp cải tạo hai tuyến đường sắt hiện có là tuyến Hà Nội - Thái Nguyên và tuyến Kép - Lưu Xá. Xây mới tuyến đường sắt Thái Nguyên - Tuyên Quang - Yên Bái để kết nối với tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai; tuyến đường sắt nội vùng Hà Nội kết nối từ ga Bắc Hồng đến trung tâm thành phố Thái Nguyên. - Đường thủy: Đầu tư mở rộng cụm cảng Đa Phúc theo quy họach được duyệt; duy tu, nạo vét luồng lạch thường xuyên đạt tiêu chuẩn sông cấp III từ ngã ba sông Cầu, sông Công về đến các cảng trong cụm cảng Đa Phúc. Nâng cấp cảng Núi Cốc để phục vụ du lịch. - Bến xe: Xây mới 3 bến xe khách liên tỉnh, đạt bến xe lọai I. b) Hệ thống giao thông vùng tỉnh: Nâng cấp, cải tạo các tuyến đường tỉnh, đường huyện hiện có; đầu tư xây mới một số tuyến đường tỉnh trên cơ sở tuyến đường huyện hiện có. Hệ thống đường đô thị được thiết kế theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn của các đô thị xây dựng mới. Các khu vực đô thị nâng cấp, cải tạo yêu cầu đảm bảo lộ giới tối thiểu phù hợp với từng cấp đường, đồng thời bám sát hiện trạng. Đảm bảo mỗi huyện sẽ có ít nhất 1 - 2 bến xe đạt tiêu chuẩn lọai IV trở lên. 9.2. Chuẩn bị kỹ thuật a) Các khu vực cấm và hạn chế xây dựng - Các khu vực trong hành lang thóat lũ và khu vực đệm. Khu đệm (30m) giữa chỉ giới xây dựng và chỉ giới thóat lũ, chỉ khai thác xây dựng đường quản lý quy họach kết hợp giao thông ven sông hoặc tạo hành lang xanh. - Không xây dựng công trình trong phạm vi hành lang an tòan lưới điện, hành lang an tòan đê điều. - Không xây dựng khu vực ven núi đất có khả năng bị lở, trượt, khu vực thường xuyên bị lũ quét. Di dân ra khỏi các khu vực đã bị lũ quét và có nguy cơ bị lũ quét như các khu vực ven sườn núi cao và ven thung lũng suối. b) Giải pháp phòng chống lũ và giảm nhẹ thiên tai - Tăng cường bảo vệ và đẩy mạnh tốc độ trồng mới rừng phòng hộ và rừng đầu nguồn; tổ chức quản lý khai thác hợp lý, có hiệu quả lưu vực sông Công, sông Cầu. - Xây dựng hòan thiện hệ thống đê ngăn lũ; xây dựng thêm các hồ phía thượng nguồn; cải tạo nâng cấp các hồ đập hiện có. - Xây dựng bổ sung các trạm bơm cho những khu vực không thể thóat nước tự nhiên, cải tạo nâng cấp các trạm bơm cũ đã xuống cấp và thiếu công suất. - Nạo vét luồng lạch lòng sông, cải tạo hệ thống cầu cống dọc các tuyến đường đảm bảo tiêu thóat lũ nhanh. c) Định hướng thóat nước mưa tại các đô thị - Xây dựng và dần hòan thiện hệ thống thóat nước các đô thị trong tỉnh Thái Nguyên đạt từ 60 ÷ 100% đường giao thông nội thị có cống thóat nước mưa. - Trong các khu phố cũ, cải tạo hệ thống thóat nước thành hệ thống nửa riêng; các khu vực xây dựng mới xây dựng hệ thống thóat nước riêng hòan tòan. d) Định hướng nền xây dựng cho các đô thị: Giải pháp quy họach cao độ nền cần bảo vệ khu vực xây dựng đô thị không ngập lụt bởi mực nước tính tóan theo tần suất được quy định tại QCVN 01:2008, theo từng giai đọan quy họach. 9.3. Cấp nước: a) Nhu cầu dùng nước: Dự báo tổng nhu cầu cấp nước tòan tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025: 312.700 m 3 /ngđ, đến năm 2035: 464.000 m 3 /ngđ. b) Tòan tỉnh được chia ra làm 3 vùng cấp nước chính: - Vùng I (Vùng thành phố Thái Nguyên) được cấp nước từ 04 Nhà máy nước hiện có với tổng công suất là 44.500 m 3 /ngđ và 03 nhà máy nước xây dựng mới là: Núi Cốc 1 (90.000-100.000 m 3 /ngđ); Bình Thuận (4.500 m 3 /ngđ); Núi Cốc 2 (50.000 m 3 /ngđ). Trạm bơm tăng áp Cù Vân (500-1.000 m 3 /ngày); Nguồn nước cấp vùng I chủ yếu là nước mặt hồ Núi Cốc và một phần nước ngầm tại thành phố Thái Nguyên. - Vùng II (Vùng Nam Thái Nguyên) được cấp nước từ 04 Nhà máy nước trong đó: Nhà máy nước Sông Công I cải tạo mở rộng nâng công suất từ 15.000 lên 40.000 m 3 /ngđ; xây dựng Nhà máy nước Sông Công II công suất 20.000 m 3 /ngđ; xây dựng mới Nhà máy nước Yên Bình công suất 65.000 - 120.000 m 3 /ngđ; cải tạo trạm cấp nước Hương Sơn thành trạm bơm tăng áp công suất 5.500 - 7.500 m 3 /ngđ với nguồn nước từ Nhà máy nước Sông Công II. Nguồn nước thô cấp cho vùng II được lấy từ sông Công và được điều tiết qua hồ Núi Cốc và hồ điều hòa Yên Bình. - Vùng III (các đô thị còn lại trong tỉnh) được cấp nước từ 10 Nhà máy nước với tổng công suất 17.500 - 38.000 m 3 /ngđ, trong đó: Nâng cấp cải tạo mở rộng 06 Nhà máy nước hiện có và xây mới 06 Nhà máy nước với công suất mỗi Nhà máy nước từ 300 - 7.500 m 3 /ngđ. Nguồn nước cấp cho vùng III chủ yếu là nước ngầm tại chỗ và một phần từ nguồn nước mặt sông Công. Khu vực nông thôn: Các xã vùng ven đô có thể sử dụng hệ thống cấp nước tập trung của đô thị. Khu vực nông thôn miền núi sử dụng nước từ các hồ chứa nước, các khe suối thông qua các công trình cấp nước tự chảy, các công trình cấp nước tập trung ven đô. Tiếp tục phát triển các dự án thuộc chương trình và mục tiêu quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn. 9.4. Cấp điện - Tổng nhu cầu cấp điện tòan tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 khỏang 828MW, đến năm 2025 khỏang 1.100MW, đến năm 2035 khỏang 1.500MW. - Nguồn điện đến năm 2025: Điện cấp cho phụ tải tỉnh Thái Nguyên vẫn từ 2 nguồn cấp: Nguồn điện mua Trung Quốc (mua đến hết năm 2017) và nguồn điện Việt Nam (Nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn, nhà máy nhiệt điện An Khánh và thủy điện Hồ Núi Cốc; Trạm 220kV Thái Nguyên 2x250MVA; Trạm 220kV Sóc Sơn qua đường dây 110kV Sóc Sơn - Gò Đầm; Trạm 220kV Lưu Xá). - Các trạm, lưới điện 110kV phát triển theo tổng sơ đồ VII đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và được điều chỉnh theo nhu cầu công suất thực tiễn. - Nguồn điện đến năm 2035: Dự kiến xây dựng Trạm 500kV Thái Nguyên; các trạm 220kV (Thái Nguyên, Lưu Xá, Phú Bình); Trạm 500kV sẽ được xem xét cụ thể về vị trí cũng như công suất trạm trong giai 2025 - 2035. - Các trạm, lưới điện 220, 110kV phát triển theo định hướng Tổng sơ đồ VII đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và được điều chỉnh cho phù hợp trong giai đọan 2025 - 2035. 9.5. Thóat nước thải, quản lý chất thải rắn và nghĩa trang a) Thóat nước thải - Các đô thị đã có hệ thống thóat nước chung sẽ cải tạo thành hệ thống thóat nước hỗn hợp. Xây dựng bổ sung các tuyến cống bao giếng tách thu gom nước thải về trạm xử lý tập trung. - Đối với các đô thị mới và khu đô thị mới, xây dựng hệ thống thóat nước riêng hòan tòan. Tòan bộ nước thải được tập trung và đưa về các khu xử lý, dưới các hình thức: Trạm xử lý hoặc tận dụng các ao hồ sẵn có để làm sạch sinh học. - Khu vực dân cư nông thôn: Sử dụng hệ thống thóat nước chung. Xây dựng nhà vệ sinh hợp quy cách. - Nước thải công nghiệp, bệnh viện xây dựng riêng biệt theo dự án. b) Quản lý chất thải rắn: - Khu xử lý cấp vùng tỉnh sẽ xử lý chất thải rắn sinh họat và xử lý chất thải rắn y tế, công nghiệp nguy hại cho tòan tỉnh, quy mô khu xử lý khỏang 20 - 50 ha. - Khu xử lý cấp vùng huyện, (liên đô thị): Quy mô khu xử lý khỏang 5-30ha, tùy thuộc vào điều kiện đất đai, kinh tế địa phương. c) Nghĩa trang: - Nghĩa trang nhân dân cấp vùng liên tỉnh: Nghĩa trang Thiên Đường Xanh thuộc xã Thành Công, huyện Phổ Yên có quy mô khỏang 138 ha, có đủ các chức năng với dây truyền an táng hiện đại. - Nghĩa trang nhân dân cấp vùng tỉnh: Nghĩa trang thành phố Thái Nguyên thuộc xã Tích Lương hiện có 42,6ha; nghĩa trang Ngân Hà Viên 54,6 ha thuộc xã Thịnh Đức. - Mỗi đô thị xây dựng 1 nghĩa trang tập trung riêng, quy mô khỏang 5 - 10ha. - Các điểm dân cư nông thôn: Mỗi xã quy họach nghĩa trang nhân dân tập trung riêng, quy mô khỏang 0,5 - 1ha. 9.6. Định hướng bảo vệ môi trường - Xây dựng và bảo vệ hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn các sông, hồ lớn như: Sông Cầu, sông Công, hồ Núi Cốc. - Đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng sạch, khuyến khích các cơ sở sản xuất đổi mới công nghệ thân thiện với môi trường và phòng tránh biến đổi khí hậu. - Công nghiệp khai thác khóang sản: Kiểm sóat sử dụng đất, khoanh vùng bảo vệ tránh làm ô nhiễm đất và các nguồn nước. Đầu tư công nghệ khai thác tiên tiến. Thực hiện đúng luật khai thác khóang sản. - Các đô thị và trung tâm du lịch: Cần xây dựng hòan thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm giảm áp lực lên môi trường sống. - Các vùng chịu ảnh hưởng của tai biến thiên nhiên và địa chất: Xây dựng các hồ chứa trên các lưu vực sông để điều hòa bảo vệ hồ chứa; xây dựng hệ thống quan trắc môi trường nước ở từng địa phương. - Đối với các khu vực bảo vệ nguồn nước: Tăng cường trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn, bảo vệ nguồn nước mặt, tránh sử dụng kiệt về lưu lượng và gây suy thóai về chất lượng. - Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược đối với các quy họach chuyên ngành, các chương trình dự án phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường. 10. Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư Các dự án ưu tiên đầu tư giai đọan đến năm 2020 của tỉnh Thái Nguyên thực hiện theo danh mục được ban hành kèm theo Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ. 11. Chính sách quản lý phát triển - Chính sách kiểm sóat phát triển vùng: Kiểm sóat sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế, chuyển đổi lao động và phân bố dân cư hợp lý. Kiểm sóat việc hình thành và phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, du lịch dịch vụ,… phù hợp với quy họach phát triển. - Chính sách kiểm sóat đầu tư xây dựng: Lựa chọn đầu tư hợp lý, đúng hướng, đúng tính chất, mục đích, đầu tư xây dựng có hiệu quả. - Chính sách kiểm sóat đất đai: Việc sử dụng đất đai cho phát triển cần thực hiện theo quy họach sử dụng đất đã được duyệt. - Chính sách tạo môi trường đầu tư hấp dẫn: Có chính sách ưu đãi đầu tư từng khu vực đặc thù, tạo điều kiện xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ và xã hội, có hành lang pháp lý công khai, rõ ràng, minh bạch, hỗ trợ nhà đầu tư về mặt thủ tục để dễ dàng trong việc triển khai xây dựng, quản lý, khai thác. - Chính sách tạo và phân bổ vốn: Đa dạng nguồn vốn, phân bổ đầu tư hợp lý theo từng khu vực đặc thù để có chính sách thích hợp, có chương trình đặc biệt thu hút các nguồn vốn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước./. CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Hồng Bắc