Quyết định 08/2015/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy chế quản lý đoàn của tỉnh Thái Nguyên ra nước ngoài và người nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Thái Nguyên
Ngày ban hành: 2015-05-19

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý đòan của tỉnh Thái Nguyên ra nước ngòai và người nước ngòai vào tỉnh Thái Nguyên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND năm 2004; Căn cứ Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06/9/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP; Căn cứ Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 02/2008/TT-BNG ngày 04/02/2008 của Bộ Ngọai giao về hướng dẫn cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ ở trong nước và nước ngòai; Thông tư số 02/2013/TT-BNG ngày 25/6/2013 của Bộ Ngọai giao hướng dẫn việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ và cấp công hàm đề nghị cấp thị thực; Căn cứ Quyết định số 1040-QĐ/TU ngày 12/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về ban hành quy định quản lý cán bộ đảng viên khi đi nước ngòai; Căn cứ Quyết định số 36/2012/QĐ-UBND ngày 31/10/2012 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Xét đề nghị của Sở Ngọai vụ tại Tờ trình số 04/TTr-SNgV ngày 10/4/2015; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Công văn số 133/STP-KSTT ngày 31/3/2015; thực kiến ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 1019-CV/TU ngày 16/4/2015 về việc tăng cường quản lý các đòan đi công tác nước ngòai, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “ Quy chế quản lý đòan của tỉnh Thái Nguyên ra nước ngòai và người nước ngòai vào tỉnh Thái Nguyên ”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đòan thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY CHẾ Quản lý đòan của tỉnh Thái Nguyên ra nước ngòai và người nước ngòai vào tỉnh Thái Nguyên (Ban hành kèm theo Quyết định số 08 /2015/QĐ-UBND ngày 19 /5/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc quản lý; thẩm quyền quyết định; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị; trình tự, thủ tục cử các đòan của tỉnh đi công tác nước ngòai và đón tiếp, quản lý các đòan nước ngòai đến thăm và làm việc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. 2. Đối tượng áp dụng a) Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức thực hiện theo Điều 6, Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; khỏan 3, 4, Điều 1, Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06/9/2012 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP và Mục I, Thông tư số 02/2008/TT-BNG ngày 04/02/2008 của Bộ Ngọai giao về hướng dẫn cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ ở trong nước và nước ngòai, Thông tư số 02/2013/TT-BNG ngày 25/6/2013 của Bộ Ngọai giao hướng dẫn việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngọai giao, hộ chiếu công vụ và cấp công hàm đề nghị cấp thị thực; các tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật. b) Người nước ngòai đến thăm và làm việc tại tỉnh Thái Nguyên. Điều 2. Nguyên tắc quản lý 1. Đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước, tôn trọng luật pháp và thông lệ quốc tế nhằm giữ vững ổn định chính trị, an ninh quốc phòng, trật tự và an tòan xã hội đáp ứng yêu cầu đối ngọai trong tình hình mới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. 2. Nâng cao trách nhiệm và vai trò chủ động của các cấp, các ngành; phân công, phân nhiệm rõ ràng; có sự kiểm tra, giám sát trong việc tổ chức các đòan đi nước ngòai và đón tiếp, quản lý các đòan nước ngòai vào tỉnh Thái Nguyên. 3. Họat động quản lý đòan đi nước ngòai, đòan nước ngòai vào tỉnh phải chú trọng đến nội dung, hiệu quả, đúng thành phần, tiết kiệm, đảm bảo đúng nghi thức ngọai giao và thông lệ quốc tế. Điều 3. Giải thích từ ngữ 1. Đòan của tỉnh Thái Nguyên ra nước ngòai (sau đây gọi tắt là đòan ra), gồm: Cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) và các cá nhân khác được quy định tại điểm a, khỏan 2, Điều 1, Quy chế này được các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh cử đi công tác nước ngòai để thực hiện công vụ hoặc ra nước ngòai về việc riêng được các cơ quan có thẩm quyền cho phép. 2. Đòan khách nước ngòai vào tỉnh Thái Nguyên (sau đây gọi tắt là đòan vào), gồm: Các đòan của các nước, các cơ quan đại diện ngọai giao của nước ngòai tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngòai, các doanh nghiệp, cá nhân nước ngòai đến tỉnh Thái Nguyên. Chương II THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ THỦ TỤC, QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐÒAN RA Điều 4. Nguyên tắc tổ chức đòan ra 1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương không được tổ chức các chuyến tham quan, du lịch nước ngòai cho cán bộ, công chức, viên chức bằng ngân sách nhà nước; không cử đòan đi giao lưu, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngòai không thiết thực bằng ngân sách nhà nước. 2. Các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo và CB,CC,VC thuộc các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện đúng quy định đi công tác nước ngòai không quá 2 lần trong một năm, không được tham gia các đòan đi nước ngòai do các doanh nghiệp tổ chức và đài thọ hoặc do các doanh nghiệp nước ngòai mời đích danh (trừ trường hợp có nhu cầu đột xuất hoặc do công việc thật cần thiết được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định). 3. Không bố trí 2 lãnh đạo chủ chốt của một cơ quan, đơn vị, địa phương cùng tham gia một đòan đi công tác nước ngòai. 4. Việc cử cán bộ tham gia đòan đi nước ngòai cần đúng đối tượng, thành phần, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Trong thời gian cán bộ lãnh đạo của cơ quan, đơn vị đi công tác nước ngòai phải bố trí lãnh đạo điều hành đảm bảo họat động bình thường của các cơ quan, đơn vị, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao Điều 5. Thẩm quyền quyết định cử đòan ra 1. Đối với cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: Sau khi có ý kiến đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cử đòan đi nước ngòai về việc công hoặc có văn bản đồng ý cho phép cán bộ, công chức đi nước ngòai về việc riêng. 2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và các cá nhân khác thuộc khối quản lý nhà nước mà không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đi nước ngòai về việc công: Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. 3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và các cá nhân khác thuộc khối quản lý nhà nước mà không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đi nước ngòai về việc riêng: Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã có văn bản đồng ý cho phép. 4. Đối với các đòan có cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý đi công tác nước ngòai thực hiện theo Quyết định 1040-QĐ/TU ngày 12/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc quản lý cán bộ, đảng viên đi công tác nước ngòai. Điều 6. Thủ tục và quy trình cử đòan ra 1. Hồ sơ đề nghị cử đòan ra a) 01 bản chính văn bản đề nghị cho phép đòan đi nước ngòai của cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp CB,CC,VC gửi UBND tỉnh đồng gửi Sở Ngọai vụ, trong đó nêu rõ: Họ tên, chức danh, lọai công chức, bậc công chức, ngạch công chức, viên chức được cử đi; nước đến và thời gian lưu trú ở nước ngòai; mục đích chuyến đi và nguồn kinh phí. b) 01 bản sao Công văn hoặc Thư mời (tài liệu bằng tiếng nước ngòai phải được dịch sang tiếng Việt). c) Đơn xin nghỉ phép (trường hợp đi nước ngòai về việc riêng). 2. Quy trình cử đòan ra a) Đối với các đòan thuộc khỏan 1, Điều 5, Sở Ngọai vụ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trình UBND tỉnh xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, sau khi có ý kiến đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định (đi nước ngòai về việc công) hoặc văn bản đồng ý cho phép (đi nước ngòai về việc riêng). Thời hạn trả kết quả là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. b) Đối với các đòan thuộc khỏan 2, Điều 5, Sở Ngọai vụ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Thời hạn trả kết quả là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. c) Đối với các đòan có cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý đi công tác nước ngòai thực hiện theo Quyết định 1040-QĐ/TU ngày 12/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc quản lý cán bộ, đảng viên đi công tác nước ngòai. Điều 7. Các trường hợp không được làm thủ tục đòan ra Tuân thủ theo Điều 21 Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam. Chương III THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ THỦ TỤC, QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐÒAN VÀO Điều 8. Nguyên tắc tổ chức đòan vào 1. Việc mời, đón tiếp các đòan vào phải được tổ chức thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. 2. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương chỉ được tổ chức đón tiếp đòan vào sau khi có ý kiến đồng ý của cơ quan có thẩm quyền. Điều 9. Thẩm quyền quyết định quản lý đòan vào 1. Trên cơ sở chương trình họat động đối ngọai hàng năm đã được phê duyệt và các trường hợp phát sinh thuộc thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đòan vào. 2. Đối với việc mời và đón tiếp các đòan vào cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng hoặc tương đương trở lên của các nước, các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh, thực hiện theo Quyết định số 36/2012/QĐ-UBND ngày 31/10/2012 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy chế Quản lý thống nhất các họat động đối ngọai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Ngọai vụ chấp thuận đòan vào đối với các đòan thuộc các tổ chức phi chính phủ nước ngòai đang triển khai các chương trình dự án trên địa bàn tỉnh; các đòan chuyển giao công nghệ, tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngòai. Trường hợp các đòan vào có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và các vấn đề nhạy cảm, Sở Ngọai vụ báo cáo xin ý kiến Bộ Ngọai giao và Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý lao động người nước ngòai tại địa phương theo quy định của pháp luật. 5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế họach và Đầu tư tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định trình UBND tỉnh đối với các đòan doanh nghiệp của nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên (trước khi báo cáo UBND tỉnh cần trao đổi thông tin của đòan với Sở Ngọai vụ). 6. Công an tỉnh thực hiện việc quản lý xuất nhập cảnh của người nước ngòai trên địa bàn theo quy định, đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Điều 10. Thủ tục và quy trình đề nghị đòan vào 1. Hồ sơ đề nghị đòan vào a) 01 bản chính văn bản đề xuất của cơ quan, đơn vị trong tỉnh trực tiếp làm việc với đòan, trong đó nêu rõ: mục đích; thời gian; địa điểm; nội dung; kinh phí đón tiếp; thành phần đòan đến (họ tên, ngày tháng, năm sinh, giới tính, quốc tịch; nghề nghiệp; số hộ chiếu, thời hạn hộ chiếu, thị thực nhập cảnh Việt Nam). b) 01 bản sao Thư hoặc Công văn liên hệ của phía nước ngòai (văn bản bằng tiếng nước ngòai và bản dịch tiếng Việt). 2. Quy trình đề nghị đòan vào: Sở Ngọai vụ là cơ quan đầu mối tiếp nhận và giải quyết thủ tục đòan vào. a) Đối với các đòan thuộc Khỏan 2, Điều 9 mà thành phần làm việc với đòan có lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngọai vụ tham mưu chương trình, kế họach đón tiếp đòan báo cáo UBND tỉnh. b) Đối với các đòan thuộc Khỏan 3, Điều 9, Sở Ngọai vụ nhận hồ sơ và trả lời trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp các đòan có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, các vấn đề nhạy cảm cần xin ý kiến Bộ Ngọai giao và Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngọai vụ phải thông báo cho các cơ quan, đơn vị biết. Thời hạn trả lời không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Chương IV NHIỆM VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ LIÊN QUAN Điều 11. Sở Ngọai vụ 1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế họach đòan ra, đòan vào hàng năm và 5 năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và gửi Bộ Ngọai giao. 2. Giải quyết thủ tục đòan ra, đòan vào theo đúng thẩm quyền. Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh quản lý đòan ra, đòan vào hiệu quả, đúng thành phần, tiết kiệm, đảm bảo đúng nghi thức ngọai giao, phù hợp với đường lối, chính sách đối ngọai của Đảng và Nhà nước. Đối với các đòan mà thành phần là lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đi công tác nước ngòai, Sở Ngọai vụ thông báo nội dung, chương trình họat động của đòan cho cơ quan đại diện ngọai giao Việt Nam nơi đòan đến và đồng thời thông báo cho Bộ Ngọai giao theo quy định. 3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu nội dung, chương trình, thủ tục xuất cảnh cho đòan ra và chương trình, kế họach đón tiếp đòan vào mà thành phần đòan ra và thành phần đón tiếp đòan vào có lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có đòan vào tổ chức đón tiếp đúng nghi thức ngọai giao. 4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan đại diện Việt nam ở nước ngòai xem xét, thẩm tra thông tin đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Thái Nguyên. 5. Phối hợp với các cơ quan chức năng, đơn vị liên quan quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngòai trong thời gian cư trú, làm việc trên địa bàn tỉnh và xử lý các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền. 6. Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Ngọai giao về công tác đòan ra, đòan vào. Giải quyết những kiến nghị, vướng mắc về công tác đòan ra, đòan vào; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định đòan ra, đòan vào theo quy định của pháp luật. Điều 12. Công an tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan đơn vị đảm bảo công tác an ninh, trật tự an tòan xã hội cho các đòan ra, đòan vào. Tạo điều kiện về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho các đòan ra, đòan vào thuộc thẩm quyền. 2. Phối hợp với Sở Ngọai vụ hướng dẫn các ngành, các cơ quan, đơn vị và địa phương giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình các đòan nước ngòai họat động tại Thái Nguyên và các đòan ra công tác, học tập ở nước ngòai đúng quy định của pháp luật và đảm bảo yêu cầu đối ngọai. 3. Định kỳ hàng tháng, 6 tháng, hàng năm tổng hợp đòan ra, đòan vào báo cáo UBND tỉnh đồng gửi Sở Ngọai vụ. Điều 13. Sở Kế họach và Đầu tư 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ xem xét, kiểm tra, thẩm định đối với các đòan doanh nghiệp của nước ngòai sang khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên. 2. Phối hợp với Công an tỉnh và Sở Ngọai vụ hướng dẫn các đòan doanh nghiệp của nước ngòai giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình họat động tại tỉnh Thái Nguyên. 3. Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh đồng gửi Sở Ngọai vụ. Điều 14. Sở Nội vụ 1. Tham mưu cho UBND tỉnh về chế độ, chính sách đối với CB,CC,VC đi bồi dưỡng, đào tạo hoặc công tác từ 6 tháng trở lên ở nước ngòai khi có ý kiến đề nghị của Sở Ngọai vụ. 2. Phối hợp với Sở Tài chính để đảm bảo chế độ cho các CB,CC,VC đi bồi dưỡng, đào tạo ở nước ngòai theo quy định. Điều 15. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội 1. Tiếp nhận, giải quyết việc cấp, cấp lại giấy phép làm việc cho lao động người nước ngòai tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh theo quy định. 2. Phối hợp với Sở Ngọai vụ và các đơn vị liên quan giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình người lao động nước ngòai làm việc trên địa bàn tỉnh. 3. Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp số lượng lao động là người nước ngòai trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh đồng gửi Sở Ngọai vụ. Điều 16. Sở Tài chính 1. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngọai vụ và các cơ quan đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh kế họach tài chính cho đòan ra, đòan vào hàng năm và 5 năm đảm bảo chủ động, hiệu quả và tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu công tác đối ngọai của tỉnh. 2. Căn cứ các quy định hiện hành về chế độ, tiêu chuẩn cho đòan ra, đòan vào; xem xét trình UBND phê duyệt kinh phí cho các cơ quan, đơn vị liên quan để tổ chức đòan ra và đón tiếp đòan vào. 3. Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh định kỳ 6 tháng, 01 năm hoặc đột xuất về tình hình kinh phí phục vụ đòan ra, đòan vào. Điều 17. Các cơ quan, đơn vị liên quan Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, đòan thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan có nhiệm vụ. 1. Xây dựng chương trình, kế họach đòan ra, đòan vào hàng năm và 5 năm của đơn vị mình gửi Sở Ngọai vụ tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về nhân sự mà cơ quan, đơn vị mình giới thiệu đi công tác nước ngòai. 2. Phối hợp với Sở Ngọai vụ, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đòan ra và đón tiếp đòan vào theo đúng quy trình quy định; kịp thời báo cáo, phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền; tạo điều kiện để các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội, quản lý đòan ra, đòan vào thuộc cơ quan, đơn vị mình phụ trách. 3. Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Ngọai vụ về công tác đòan ra, đòan vào của đơn vị mình theo định kỳ 6 tháng, 01 năm hoặc đột xuất. Điều 18. Nhiệm vụ của các đòan ra nước ngòai 1. Các đòan đi công tác nước ngòai phải có đề án nêu rõ mục đích, yêu cầu chuyến đi, đối tác đón, nội dung, chương trình làm việc cụ thể. Đối với các đòan đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm ở nước ngòai trong khuôn khổ các thỏa thuận hợp tác, các chương trình đào tạo, các dự án, đề tài, phải có đề cương nghiên cứu chi tiết và được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện. 2. Tuân thủ các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước về công tác đối ngọai, công tác đòan ra, đòan vào; tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an tòan xã hội, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước. Các đòan đi công tác nước ngòai phải bảo đảm đúng quy định pháp luật của nước sở tại. 3. Thời gian mỗi chuyến đi công tác nước ngòai cần phải tính tóan kỹ lưỡng, chặt chẽ, trên cơ sở bảo đảm yêu cầu công việc, thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm. Tặng phẩm cho các đối tác nước ngòai cần gọn nhẹ, tiết kiệm, phù hợp, chú trọng ý nghĩa văn hóa, tuyên truyền, giới thiệu về đất nước, con người Việt Nam, giới thiệu, quảng bá tiềm năng thế mạnh của tỉnh Thái Nguyên. Các đòan đi công tác nước ngòai phải thực hành tiết kiệm khi sử dụng các phương tiện đi lại, khuyến khích sử dụng hàng không giá rẻ. 4. Sau chuyến công tác, các đòan tổng hợp báo cáo kết quả quá trình họat động ở nước ngòai gửi UBND tỉnh (thông qua Sở Ngọai vụ để tổng hợp) và các cơ quan, đơn vị liên quan theo quy định. Thời gian báo cáo: Trưởng đòan công tác hoặc cá nhân đi nước ngòai báo cáo kết quả chuyến đi chậm nhất sau 05 ngày kể từ khi về nước. Điều 19. Nhiệm vụ của các đòan vào tỉnh Thái Nguyên Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, đảm bảo thực hiện nghiêm túc các nội dung, chương trình đã được phê duyệt, các quy định và phong tục tập quán của địa phương. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, đòan thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, phát sinh thì các cơ quan, đơn vị phản ánh bằng văn bản về Sở Ngọai vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Điều 21. Xử lý vi phạm 1. Sở Ngọai vụ chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định hoặc chuyển cho các cơ quan chức năng xử lý theo đúng quy định của pháp luật đối với việc vi phạm các quy định của Quy chế này. 2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội xử lý các vi phạm trong lĩnh vực quản lý lao động nước ngòai theo quy định. 3. Công an tỉnh xử lý các vi phạm về xuất nhập cảnh và an ninh, trật tự theo quy định. 4. Xử lý vi phạm chế độ báo cáo Đối với các trường hợp vi phạm chế độ báo cáo thì áp dụng các hình thức xử lý sau: a) Vi phạm chế độ báo cáo không thường xuyên: Sở Ngọai vụ làm văn bản nhắc nhở và yêu cầu giải trình nguyên nhân vi phạm và cam kết những biện pháp thực hiện. b) Vi phạm chế độ báo cáo có hệ thống, kéo dài: Sở Ngọai vụ báo cáo UBND tỉnh và đề xuất các biện pháp xử lý. 5. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật./.