Thông tư 39/1999/TT-BTC
hướng dẫn cấp phát, thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản vượt kế hoạch năm 1996-1997
Cơ quan ban hành: Bộ Tài chính
Ngày ban hành: 1999-04-12

BỘ TÀI CHÍNH ******** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 39/1999/TT-BTC Hà Nội, ngày 13 tháng 4 năm 1999 THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 39/1999/TT-BTC NGÀY 13 THÁNG 4 NĂM 1999 HƯỚNG DẪN CẤP PHÁT, THANH TÓAN KHỐI LƯỢNG XÂY DỰNG CƠ BẢN VƯỢT KẾ HỌACH NĂM 1996-1997 Căn cứ Nghị định số 42/CP ngày 16/7/1996 của Chính phủ về việc ban hành Điều lệ Quản lý đầu tư và xây dựng và các văn bản Nhà nước hướng dẫn thực hiện Nghị định 42/CP; Căn cứ Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 23/3/1999 của Thủ tuớng Chính phủ về thanh tóan khối lượng xây dựng cơ bản vượt kế họach năm 1996-1997; Căn cứ văn bản số 1888 BKH / TH ngày 26/3/1999 của Bộ Kế họach và Đầu tư về thông báo thanh tóan khối lượng đầu tư xây dựng vượt kế họach 1996 - 1997; Bộ Tài chính hướng dẫn việc cấp phát thanh tóan khối lượng đầu tư xây dựng vượt kế họach năm 1996-1997 như sau: I. ĐIỀU KIỆN CẤP VỐN THANH TÓAN: - Các dự án, công trình thuộc nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản (sau đây gọi tắt là XDCB) tập trung thực hiện vượt kế họach năm 1996 -1997 được thông báo chỉ tiêu vốn thanh tóan tại công văn số 1888 BKH/TH ngày 26/3/1999 của Bộ Kế họach và Đầu tư. - Khối lượng vượt kế họach của các dự án, công trình thuộc đối tượng nói trên phải trong phạm vi tổng dự tóan và tổng mức đầu tư được duyệt, được nghiệm thu trước ngày 31/12/1997 nhưng đến nay chưa được cấp vốn thanh tóan. - Có đầy đủ chứng từ cấp vốn thanh tóan theo quy định hiện hành. II. NGUYÊN TẮC CẤP VỐN THANH TÓAN: 1. Đối với các dự án, công trình do Trung ương quản lý, Bộ Tài chính chuyển vốn qua hệ thống Tổng cục Đầu tư phát triển để cấp phát thanh tóan cho các dự án, công trình. Đối với các dự án, công trình do địa phương quản lý, Bộ Tài chính trợ cấp có mục tiêu cho ngân sách địa phương, Sở Tài chính-Vật giá chuyển đủ vốn sang Cục, Chi cục Đầu tư phát triển cấp phát thanh tóan cho các dự án, công trình. 2. Số vốn cấp phát thanh tóan cho dự án, công trình tối đa không vượt quá chỉ tiêu vốn do Bộ Kế họach và Đầu tư thông báo theo nguyên tắc sau: - Những dự án, công trình đến nay đã hòan thành đưa vào sử dụng, đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết tóan công trình hòan thành được cấp phát thanh tóan 100% số vốn thông báo và trong phạm vi quyết tóan đã được duyệt. - Những dự án, công trình đến nay đã hòan thành đưa vào sử dụng nhưng chưa phê duyệt quyết tóan chỉ được thanh tóan tối đa 95% số vốn thông báo. Cục, Chi cục ĐTPT tạm giữ lại 5%, khi quyết tóan công trình hòan thành được cấp có thẩm quyền phê duyệt sẽ thanh tóan nốt số vốn còn lại. - Những dự án, công trình còn chuyển tiếp sang năm 1999 và năm sau được cấp phát thanh tóan hết 100% số vốn thông báo. - Nếu các nhà thầu còn nợ NSNN (thuế) hoặc còn nợ Ngân hàng thì số vốn cấp cho dự án, công trình để thanh tóan cho nhà thầu, trước hết phải thanh tóan nợ cho NSNN và Ngân hàng. Số vốn còn lại mới thanh tóan cho đơn vị thụ hưởng. 3. Trường hợp giá trị khối lượng thanh tóan thực tế thấp hơn mức vốn được thông báo thì cấp vốn thanh tóan theo thực tế. Trường hợp giá trị khối lượng thanh tóan lớn hơn mức vốn được thông báo thì chỉ cấp vốn thanh tóan theo mức vốn được thông báo. 4. Thời hạn kết thúc thanh tóan đến hết ngày 30/6/1999. III. CẤP PHÁT THANH TÓAN: 1. Thông báo chỉ tiêu vốn thanh tóan: - Các dự án, công trình do Trung ương quản lý: căn cứ chỉ tiêu vốn thanh tóan khối lượng vượt kế họach do Bộ Kế họach và Đầu tư thông báo, Tổng cục Đầu tư phát triển thông báo danh mục và mức vốn của các công trình Trung ương trên địa bàn để Cục, Chi cục Đầu tư phát triển có căn cứ cấp phát thanh tóan. - Các dự án, công trình do địa phương quản lý: Căn cứ vào danh mục và mức vốn do Bộ Kế họach và Đầu tư thông báo, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo cho Cục, Chi cục Đầu tư phát triển để có căn cứ cấp phát thanh tóan cho dự án, công trình. 2. Hồ sơ thanh tóan: Chủ đầu tư chuẩn bị đầy đủ hồ sơ gửi đến Cục, Chi cục Đầu tư phát triển (nơi Ban Quản lý dự án mở tài khỏan) để được cấp phát thanh tóan, bao gồm: - Biên bản nghiệm thu khối lượng XDCB hòan thành vượt kế họach các năm 1996, 1997 (nghiệm thu trước 31/12/1997). - Bảng tính tóan chi tiết giá trị khối lượng. - Phiếu giá đề nghị thanh tóan kèm ủy nhiệm chi. - Công văn của nhà thầu đề nghị Cục, Chi cục Đầu tư phát triển thanh tóan cho Ngân hàng số vốn nhà thầu nợ Ngân hàng (đối với nhà thầu còn nợ Ngân hàng) hoặc làm thủ tục nộp NSNN (đối với nhà thầu còn nợ NSNN). 3. Cấp phát thanh tóan: Cục, Chi cục Đầu tư phát triển (nơi Ban Quản lý dự án mở tài khỏan) có trách nhiệm kiểm tra và cấp vốn thanh tóan cho các dự án, công trình trong phạm vi tổng mức vốn được giao và nguyên tắc nêu trên. - Đối với nhà thầu còn nợ Ngân hàng, nợ NSNN: Cục (Chi cục) Đầu tư phát triển rà sóat lại số tiền nhà thầu nợ ngân hàng, nợ NSNN đến thời điểm thanh tóan và căn cứ hồ sơ thanh tóan đã được kiểm tra làm thủ tục cấp phát thanh tóan vốn theo phương thức: Cục, Chi cục Đầu tư phát triển cấp phát cho chủ đầu tư, thay chủ đầu tư thanh tóan cho nhà thầu, đồng thời thay nhà thầu thanh tóan trả cho Ngân hàng số vốn nhà thầu còn nợ Ngân hàng hoặc làm thủ tục nộp NSNN (trường hợp nhà thầu còn nợ NSNN). - Số vốn còn lại sau khi đã trả nợ Ngân hàng và nộp NSNN thì mới thanh tóan tiếp cho đơn vị thụ hưởng. IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN: 1. Sau khi nhận được chỉ tiêu vốn thanh tóan khối lượng vượt kế họach 2 năm 1996, 1997 do Thủ tướng Chính phủ quyết định, các Bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo cho các chủ đầu tư biết và chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hòan tất hồ sơ thanh tóan và phối hợp với cơ quan Đầu tư phát triển để thực hiện việc cấp vốn thanh tóan. 2. Chủ đầu tư và cơ quan cấp trên của chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước Nhà nước về giá trị khối lượng vượt kế họach đề nghị cấp vốn thanh tóan, có trách nhiệm quyết tóan vốn thanh tóan nói trên vào quyết tóan công trình, hạng mục công trình hòan thành và tổng hợp vào quyết tóan ngân sách năm 1999 của Bộ, địa phương. 3. Cục, Chi cục Đầu tư phát triển tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải thực hiện kiểm tra kiểm sóat chặt chẽ, đảm bảo cấp vốn thanh tóan kịp thời, đúng chế độ Nhà nước quy định và tổng hợp số vốn đã cấp phát thanh tóan khối lượng vượt kế họach nói trên vào báo cáo quyết tóan vốn đầu tư năm 1999 (theo mẫu quyết tóan của Tổng cục Đầu tư phát triển quy định). Vào ngày 5/7/1999, Cục, Chi cục Đầu tư phát triển báo cáo tình hình cấp vốn thanh tóan khối lượng vượt kế họach gửi Tổng cục Đầu tư phát triển để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính và Chính phủ ( theo mẫu đính kèm ). 4- Cơ quan thuế (Tổng cục thuế, Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) có trách nhiệm phối hợp và cung cấp số nợ thuế của các nhà thầu cho cơ quan Đầu tư phát triển, đôn đốc các nhà thầu nộp tiền thuế còn nợ kịp thời vào NSNN. VI. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH: - Thông tư này được áp dụng cho việc thanh tóan khối lượng XDCB vượt kế họach năm 1996 - 1997 theo Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 23/3/1999 của Thủ tướng Chính phủ và có hiệu lực thi hành từ ngày ký. - Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết. Tổng cục ĐTPT Cục, chi cục ĐTPT.... Số: BÁO CÁO TÌNH HÌNH CẤP PHÁT THANH TÓAN KHỐI LƯỢNG VƯỢT KẾ HỌACH 1996-1997 THÁNG /1999 D dơn vị: triệu đồng Kế họach vốn thanh tóan khối lượng vượt KH Số vốn đã cấp phát đến ngày báo cáo Chênh lệch giữa KH và số cấp Nguyên nhân cấp không hết kế họach Tổng số Trong đó Trả nợ NH Nộp NSNN 1 2 3 4 5 6 7=3-4 8 Tổng số I Trung ương Bộ.... 1 Công trình.... 2 Công trình.... II Địa phương 1 Công trình.... 2 Công trình.... * Ghi chú: Cột (3) lấy theo số vốn thông báo tại văn bản số 1888 BKH/TH ngày 26/3/1999 của Bộ Kế họach và Đầu tư. Nơi nhận: ...., ngày.... tháng... năm 1999 * Tổng cục ĐTPT Cục trưởng Cục ĐTPT * Lưu: (Ký tên, đóng dấu