Thông tư liên tịch 2076/TTLT-BQP-BLÐTBXH-BTC
Thông tư hướng dẫn thực hiện một số chế độ chính sách đối với bộ đội biên phòng
Cơ quan ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Ngày ban hành: 1998-07-07

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH CỦA BỘ QUỐC PHÒNG, BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI, BỘ TÀI CHÍNH SỐ 2076/1998/TT-LT-BQP-BLĐTBXH-BTC NGÀY 8 THÁNG 7 NĂM 1998 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG Thi hành Nghị định số 02/1998/NĐ-CP ngày 06/01/1998 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Bộ đội biên phòng. Liên Bộ Quốc phòng - Lao động thương binh xã hội - Tài chính hướng dẫn thực hiện một số chế độ, chính sách đối với Bộ đội biên phòng như sau: I- CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ BẢO VỆ BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO 1- Đối tượng áp dụng: a- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc biên chế tại các đồn Biên phòng. b- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc Bộ đội Biên phòng (không thuộc biên chế tại các đồn Biên phòng) được cấp có thẩm quyền điều động đi làm nhiệm vụ trinh sát, tuần tra, kiểm sóat, vận động quần chúng bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia. 2- Mức phụ cấp - Đối với Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng phụ cấp bằng hệ số 0,3 tính trên mức tiền lương tối thiểu do Chính phủ qui định áp dụng đối với cán bộ, công chức Nhà nước; - Đối với Hạ sĩ quan, binh sĩ phụ cấp bằng hệ số 0,3 tính trên phụ cấp quân hàm binh nhì. 3- Cách tính trả - Các đối tượng qui định tại tiết a, điểm 1, mục 1 được tính trả cùng với kỳ lương và phụ cấp quân hàm hàng tháng. Khi rời đồn biên phòng bất kì ngày nào trong tháng (trừ đi phép) từ tháng tiếp theo thôi hưởng khỏan phụ cấp trách nhiệm bảo vệ biên giới, hải đảo. - Các đối tượng qui định tại tiết b, điểm 1 được hưởng phụ cấp theo số ngày thực tế đi làm nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền trong Bộ đội Biên phòng quyết định và được tính trả sau mỗi đợt kết thúc làm nhiệm vụ. Ví dụ 1: Một sĩ quan biên chế ở đồn Biên phòng hàng tháng được hưởng phụ cấp trách nhiệm bảo vệ biên giới, hải đảo là 43.200 đồng (144.000 đồng x 0,3). Ví dụ 2: Một binh sĩ biên chế ở đồn Biên phòng, hàng tháng được hưởng phụ cấp trách nhiệm bảo vệ biên giới, hải đảo là 12,960 đồng (43.200 đồng x 0,3). Ví dụ 3: Một sĩ quan biên chế ở 1 đơn vị cơ động, trong tháng được điều động đi tuần tra 3 lần, mỗi lần 5 ngày, tổng cộng là 15 ngày, được hưởng phụ cấp trách nhiệm bảo vệ biên giới, hải đảo là 24. 900 đồng (144.000 đồng x 0,3 x 15 ngày/26 ngày). II- CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP CÔNG TÁC LÂU NĂM Ở BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO 1- Đối tượng áp dụng Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng trong Bộ đội Biên phòng thuộc biên chế tại các đồn, đơn vị Biên phòng đóng quân tại các địa bàn sau: - Các xã vùng cao biên giới được công nhận là các xã vùng cao thuộc các tỉnh biên giới theo qui định tại các quyết định hiện hành của Bộ trưởng - Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc và miền núi; - Các đảo xa nằm trên lãnh hải Việt Nam (trừ 13 đảo sau: Cái Bầu, Đình Vũ, Cồn Đen, Cồn Lục, Cồn Vành, Đảo Ne, Đảo Ngư, Đảo Sơn Dương, Hòn La, Hòn Trem Bình Ba, Côn Đảo, Phú Quốc). 2- Mức phụ cấp - Phụ cấp công tác lâu năm ở các xã vùng cao biên giới, hải đảo tính trên tiền lương tối thiểu theo quy định của Chính phủ: Đủ 5 năm đến dưới 10 năm hưởng mức hệ số: 0,2; Từ đủ 10 năm đến dưới 15 năm hưởng mức hệ số: 0,3; Từ đủ 15 năm trở lên hưởng mức hệ số: 0,4. - Thời gian công tác được tính để hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở các xã vùng cao biên giới, hải đảo là tổng số thời gian công tác thực tế tại đồn, các đơn vị Biên phòng đóng quân ở các xã vùng cao, đảo xa, nếu đứt quãng thì được cộng dồn. 3- Cách tính trả. - Phụ cấp công tác lâu năm ở biên giới, hải đảo được trả cùng với kỳ lương hàng tháng. - Phụ cấp công tác lâu năm ở biên giới, hải đảo chỉ trả cho đối tượng đang công tác tại các xã vùng cao biên giới, đảo xa. Khi được điều động đi đơn vị khác không đóng quân tại xã vùng cao biên giới, đảo xa thì thôi hưởng từ tháng tiếp theo. Ví dụ 1: Một sĩ quan biên chế ở 1 đơn vị Biên phòng đóng quân ở 1 xã vùng cao từ 1/1990 đến 6/1998 (8 năm) hàng tháng được hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở biên giới, hải đảo là 28.800 đ (144.000 đ x 0,2). Ví dụ 2: Một sĩ quan có thời gian công tác tại các địa bàn như sau: Từ tháng 02/1988 đến 02/1990 (2 năm) công tác tại đồn Biên phòng đóng quân ở xã vùng cao. Từ 3/1990 đến 3/1992 (2 năm) công tác tại đồn Biên phòng đóng quân ở đảo xa. Từ 4/1992 đến 4/1993 (1 năm) công tác tại Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai. Từ 5/1993 đến 6/1998 (5 năm) công tác tại đảo Bạch Long Vĩ (Đảo xa). Thời gian được tính để hưởng phụ cấp là: 9 năm (2 năm + 2 năm + 5 năm) mức phụ cấp được hưởng hàng tháng là 28.800 đồng (144.000 đồng x 0,2). Ví dụ 3: Một sĩ quan có thời gian công tác như sau: Từ tháng 8/1978 đến 8/1985 (7 năm) công tác tại một đơn vị Biên phòng đóng quân ở 1 xã vùng cao. Từ 9/1985 đến 9/1995 (10 năm) công tác tại 1 đơn vị Biên phòng đóng quân ở 1 xã vùng cao. Từ 10/1995 đến 6/1998 công tác tại Cơ quan Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Hà Giang. Đồng chí sĩ quan này tuy có thời gian công tác ở xã vùng cao biên giới 17 năm nhưng hiện nay đang công tác tại thị xã Hà Giang không phải là xã vùng cao nên không được hưởng phụ cấp công tác lâu năm ở biên giới, hải đảo. III- CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI XÃ HỘI 1- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc Bộ đội Biên phòng trong khi làm nhiệm vụ bảo vệ biên giới, hải đảo ở những địa bàn được coi là đặc biệt khó khăn, gian khổ (theo phụ lục đính kèm) nếu bị ốm đau, tai nạn (trừ trường hợp tự mình gây nên hoặc vi phạm kỷ luật đơn vị) dẫn đến chết (kể cả trường hợp chuyển về tuyến sau điều trị rồi chết) được xét xác nhận là liệt sĩ hoặc bị thương mất sức lao động từ 21% trở lên được xét xác nhận là thương binh hoặc người hưởng chính sách như thương binh. 2- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ làm nhiệm vụ bảo vệ biên giới, hải đảo ở những địa bàn được coi là đặc biệt khó khăn gian khổ nêu trên, từ 3 năm trở lên (Trường hợp chưa đủ 3 năm phải có 10 năm phục vụ trong quân đội, Công an nhân dân) nếu: - Bị ốm đau bệnh tật mất sức lao động từ 61% trở lên xuất ngũ về gia đình được xét xác nhận là bệnh binh; - Bị ốm đau, bệnh tật sau đó chuyển sang địa bàn khác (hoặc xuất ngũ) dưới 1 năm mà bị ốm đau do bệnh cũ tái phát (có hồ sơ bệnh cũ điều trị bệnh khi ở địa bàn đặc biệt khó khăn gian khổ kèm theo bệnh án điều trị bệnh tái phát tại các bệnh viên) mất sức lao động từ 61% trở lên được xét xác nhận là bệnh binh. - Thủ tục hồ sơ xét duyệt thực hiện theo qui định tại Thông tư số 22/LĐTBXH ngày 29/8/1995 của Bộ Lao động thương binh xã hội "Hướng dẫn về thủ tục lập và quản lý hồ sơ người có công với cách mạng"; Thông tư số 2285/QP-TT ngày 21/11/1995 của Bộ Quốc phòng và các văn bản khác của liên bộ "Hướng dẫn thực hiện chế độ ưu đãi theo quy định tại Nghị định số 28/CP ngày 29/4/1995 của Chính phủ". IV- CHẾ ĐỘ KHI CHUYỂN GIA ĐÌNH ĐẾN ĐỊNH CƯ Ở VÙNG CAO, HẢI ĐẢO Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng thuộc Bộ đội Biên phòng chuyển gia đình đến vùng cao, hải đảo được hưởng chế độ trợ cấp như hộ gia đình đi xây dựng vùng kinh tế mới hoặc di dân ra đảo theo quy định hiện hành. Kinh phí bảo đảm trích từ nguồn vốn sự nghiệp di dân của ngân sách Nhà nước. Các đơn vị Bộ đội Biên phòng có đối tượng hưởng chế độ trợ cấp này lập dự tóan đề nghị duyệt, chi trả và quyết tóan với Bộ Quốc phòng. V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Khỏan phụ cấp trách nhiệm quản lý bảo vệ biên giới, hải đảo và phụ cấp công tác lâu năm ở biên giới, hải đảo nói tại điểm I và điểm II Thông tư này được thực hiện từ 01/01/1998. Quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc các đơn vị phản ánh kịp thời về Liên Bộ Quốc phòng - Lao động thương binh và xã hội - Tài chính để giải quyết. DANH SÁCH ĐỊA BÀN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN GIAN KHỔ ĐƯỢC ÁP DỤNG CHO BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG HƯỞNG CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI XÃ HỘI (Ban hành kèm theo Thông tư số 2076/1998/LB-TT ngày 08 tháng 7 năm 1998 của Bộ Quốc phòng - Lao động thương binh xã hội -Tài chính) STT Tỉnh Tên xã, huyện Đơn vị họat động 01 Lạng Sơn * Huyện Đình Lập - Xã Bắc Xa Đồn Biên phòng 33 02 Cao Bằng * Huyện Bảo Lạc: - Xã Xuân Trường Đồn Biên phòng 147 - Xã Cô Ba Đồn Biên phòng 151 - Xã Cốc Pàng Đồn Biên phòng 155 03 Lào Cai * Huyện Bắc Hà: - Xã Xi Ma Cai Đồn Biên phòng 227 * Huyện Mường Khương: - Xã Tả Gia Khâu Đồn Biên phòng 231 - Xã Pha Long Đồn Biên phòng 235 - Xã Nậm Chảy Đồn Biên phòng 243 - Xã Mường Khương Đồn Biên phòng 241 * Huyện Bát Sát: - Xã A-Mú Sung Đồn Biên phòng 267 - Xã Y Tý Đồn Biên phòng 273 04 Hà Giang * Huyện Mèo Vạc - Xã Thường Phùng, Xín Cái Đồn Biên phòng 163 * Huyện Đồng Văn - Xã Đồng Văn Đồn Biên phòng 165 - Xã Ma Lé Đồn Biên phòng 167 - Phố Là (Thị trấn Phố Bảng) Đồn Biên phòng 177 * Huyện Quản Bạ: - Xã Nghĩa Thuận Đồn Biên phòng 191 - Xã Tùng Vài Đồn Biên phòng 193 * Huyện Yên Minh: - Xã Bạch Đích Đồn Biên phòng 185 * Huyện Hòang Su Phì: - Xã Thàng Tín Đồn Biên phòng 211 * Huyện Xín Mần: - Xã Xín Mần: Đồn Biên phòng 219 * Huyện Vị Xuyên: - Xã Thanh Thủy Đồn Biên phòng 199 05 Lai Châu * Huyện Phong Thổ: - Xã Nậm Xe Đồn Biên phòng 277 - Xã Dào San Đồn Biên phòng 281 - Xã Sì Lờ Lầu Đồn Biên phòng 289 - Xã Vàng Ma Chải Đồn Biên phòng 293 * Huyện Sìn Hồ: - Xã Huổi Luông Đồn Biên phòng 299 * Huyện Mường Tè: - Xã Hủa Bum Đồn Biên phòng 305 - Xã Pa ủ Đồn Biên phòng 309 - Xã Mù Cả Đồn Biên phòng 315 06 Sơn La * Huyện Sông Mã: - Xã Púng Bánh Đồn Biên phòng 445 07 Nghệ An * Huyện Tương Dương: - Xã Luân Mai, Mai Sơn Đồn Biên phòng 523 - Xã Tam Hợp Đồn Biên phòng 551 * Huyện Kỳ Sơn: - Xã Mỹ Lý Đồn Biên phòng 527 - Xã Keng Đu Đồn Biên phòng 531 - Xã Na Loi Đồn Biên phòng 535 - Xã Mường Típ Đồn Biên phòng 543 - Xã Nậm Càn Đồn Biên phòng 547 08 Quảng Bình * Huyện Minh Hóa - Xã Dân Hóa Đồn Biên phòng 589 - Xã Thượng Hóa Đồn Biên phòng 585 * Huyện Bố Trạch - Xã Thượng Trạch Đồn Biên phòng 593 * Huyện Lệ Thủy - Xã Ngân Thủy Đồn Biên phòng 601 * Huyện Quảng Ninh - Xã Trường Sơn Đồn Biên phòng 597 09 Quảng Trị * Huyện Hướng Hóa: - Xã Hướng Lập Đồn Biên phòng 605 - Xã Hướng Phùng Đồn Biên phòng 609 - Xã Thanh Đồn Biên phòng 617 - Xã A Ngo Đồn Biên phòng 625 - Xã Pa Tầng Đồn Biên phòng 621 - Xã Thuận Đồn Biên phòng 613 10 Huế * Huyện A Lưới: - Xã Hồng Thượng Đồn Biên phòng 629 - Xã Hồng Vân Đồn Biên phòng 627 - Xã Hương Lâm Đồn Biên phòng 633 11 Quảng Nam * Huyện Hiên: - Xã Ba Lê Đồn Biên phòng 645 - Xã A.Xan, Tr'hy Đồn Biên phòng 649 * Huyện Giằng: - Xã La-ê-ê Đồn Biên phòng 653 - Xã La Dê-ê Đồn Biên phòng 657 - Xã Đak PRing Đồn Biên phòng 661 12 Gia Lai * Huyện Chư Păb - Xã I.A.O Đồn Biên phòng 717 * Huyện Đức Cơ: - Xã Y.A.Kla Đồn Biên phòng 721 - Xã Ya-Pơ-Nôn Đồn Biên phòng 725 * Huyện Chư PRông: - Xã Ya-Puch Đồn Biên phòng 727 - Xã Ya-Mơ Đồn Biên phòng 729 13 Kon Tum * Huyện Đắc GLây: - Xã Đak Plô Đồn Biên phòng 665 - Xã Đak Nhoong Đồn Biên phòng 669 - Xã Đak Long Đồn Biên phòng 673 * Huyện Ngọc Hồi: - Xã Dục Nông ` Đồn Biên phòng 675 - Xã Bờ Y Đồn Biên phòng 677 * Huyện Sa Thầy: - Xã Rò Cơi Đồn BP 705 (Ya Booc) - Xã Mo Rai Đồn BP 709+711+713 14 Đắk Lắk * Huyện Ea-Súp: - Xã Ea-tờ.Mốt Đồn BP 735 (Huôn Hồ) - Xã Ea-Bung Đồn BP 739 (Suối Đá) * Huyện Bản Đôn: - Xã KRôngNa Đồn BP 743 (Sê Rê Bốc) Đồn BP 747 (Bô Heng) Đại đội 19 * Huyện Cư Jút: - Xã EaBô Đồn BP 751 (Nậm Na) * Huyện Đăk Min - Xã Đăk Lao Đồn BP 755 (Đắc Đăm) Đồn BP 759 (Đắc Lao) - Xã Thuận Hạnh Đồn BP 763 (Đắc Song) * Huyện Đăk R Lấp - Xã Đăk Buc So Đồn BP 767 (Tấn Bửu) - Xã Quảng Trực Đồn BP 771 (Bu-PRăng) Đồn BP 775 (Bu Cháp) 15 Bình Phước * Huyện Phước Long: - Xã Đăk Ơ Đồn BP 785 (Bù Gia Mập)