Nghị quyết 37/2012/NQ-HĐND
Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2013
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Thanh Hóa
Ngày ban hành: 2012-12-05

NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2013 ________________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 5 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 114/2009/QĐ-TTg ngày 28/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; Căn cứ Nghị Quyết số 163/2010/NQ-HĐND ngày 08/12/2010 của hội đồng nhân dân tỉnh về kế họach phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 5 năm 2011 - 2015; Sau khi xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về Kế họach phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh về tình hình hình tội phạm và họat động công tố; báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh về công tác xét xử; báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HỌACH NĂM 2012 Năm 2012, vượt lên nhiều khó khăn, thách thức gay gắt, dưới sự lãnh đạo của Banh chấp hành Đảng bộ tỉnh, sự điều hành quyết liệt của chính quyền các cấp; sự đòan kết đồng lòng, nổ lực phấn đấu của nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội vẫn giữ được ổn định và tiếp tục phát triển; 10/16 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đã hòan thành vượt mức kế họach. Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 10,3% là mức tăng trưởng khá; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; kết cấu hạ tầng được đầu tư; một số chỉ tiêu quan trọng như: sản lượng lương thực, kim ngạch xuất khẩu, thu ngân sách nhà nước... vượt kế họach đề ra và tăng khá so với cùng kỳ. Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai sâu rộng và đạt dược kết quả bước đầu. Văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ. Họat động đối ngọai, xúc tiến dầu tư; hợp tác với các tổ chức tài chính, các tập đòan kinh tế trong và ngòai nước tiếp tục được quan tâm và đạt kết quả tích cực. Tình hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được giữ vững; cải cách thủ tục hành chính có chuyển biến tích cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng tiếp tục được quan tâm thực hiện. Những thành tựu đã đạt được trong năm 2012 là quan trọng, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế, yếu kém đó là: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với kế họach; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm. Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, giá trị sản xuất không đạt kế họach đã đề ra; thị trường của một số sản phẩm công nghiệp truyền thống bị thu hẹp dần trong khi chưa có những ngành công nghiệp mới, quy mô lớn, tạo thế bứt phá đi lên trong các giai đọan tiếp theo. Số doanh nghiệp thành lập mới giảm 11%; số doanh nghiệp phải ngừng họat động hoặc phá sản tăng 31% so với cùng kỳ. Tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm còn chậm; chất lượng một số công trình chưa thật bảo đảm. Một số vấn đề như: liên kết đào tạo, dạy thêm, học thêm tràn lan, lạm thu, bố trí tuyển dụng giáo viên, công chức quá tải ở các bệnh viện; quản lý đất đai, khóang sản, khai thác cát, sỏi; quản lý quy họach ở các đo thị, mặc dù đã được các cấp, các ngành tập trung giải quyết và đạt được một số kết quả nhưng vẫn còn bức xúc trong nhân dân. Tình hình an ninh trật tự và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp. II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2013 1. Mục tiêu Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển; tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, nhất là những ngành hàng tỉnh có tiềm năng, lợi thế; nâng cao chất lượng các lĩnh vực văn hóa - xã hội; giải quyết hiệu quả các vấn đề bức xúc; bảo vệ môi trường, quản lý và sử dụng có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh; nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ của chính quyền các cấp nhằm thực hiện đạt hiệu quả cao nhất các mục tiêu kế họach năm 2013 2. Các chỉ tiêu chủ yếu a) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 11% trở lên, trong đó: nông, lâm, thủy sản tăng 3,9%; công nghiệp - xây dựng tăng 12,8%; dịch vụ tăng 12,1%. - Cơ cấu các ngành kinh tế: nông, lâm, thủy sản chiếm 19,5%; công nghiệp xây dựng chiếm 45,3%; dịch vụ chiếm 35,2%. - GDP bình quân đầu người đạt 1.180 USD - Sản lượng lượng lương thực đạt 1,6 triệu tấn trở lên. - Kim ngạch xuất khẩu đạt 820 triệu USD. - Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn khỏang 46.000đ tỷ đồng. - Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 6.558 tỷ đồng, trong đó: thu nội địa 4.518 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu 1.977 tỷ đồng. b) Về xã hội - Giải quyết việc làm cho 60.000 lao động (xuất khẩu 10.000 lao động) - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 49%. - Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 3% trở lên. - Tốc độ dân số tăng tự nhiên dưới 0,68%. - Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế 15%. - Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 18,7%. c) Về môi trường - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 51%. - Tỷ lệ dân số nông thôn dùng nước hợp vệ sinh đạt 77%. - Tỷ lệ chất thải rắn, chất thải y tế được thu gom, xử lý đạt 81%. III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 02/NQ-TU của BCH Đảng bộ tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Rà sóat, bổ sung, hòan chỉnh, hòan thiện và nâng cấp chất lượng quy họach; công khai các quy họach và cơ chế chính sách; tập chung chỉ đạo làm chuyển biến rõ nét công tác cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và người dân. Khai thác, quản lý, sử dụng có hiệu quả vôn ODA, NGO. Khẩn trương hòan thành công tác đấu thầu, giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện các dự án đã ký hiệp định như: dự án phát triển tòan diện thành phố Thanh Hóa, hệ thống tưới Bắc sông Chu - Nam sông Mã, cải tạo hệ thống thóat nước Bỉm Sơn, Đê tả sông Cầu Chày... Tiếp tục phối hợp, hòan chỉnh hồ sơ theo yêu cầu của nhà tài trợ để ký hiệp định các dự án: Tăng cường hệ thống y tế tỉnh, huyện - giai đọan 2; cấp nước sinh họat vùng đồng bằng sông Hồng; tích cực vận động tài trợ các dự án: Bệnh viện Phụ sản, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trường THPT chuyên lam Sơn. Rà sóat, điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án vận động ODA cho phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh và chương trình yêu tiên đầu tư của các nhà tài trợ. Đẩy mạnh vận động của các nguồn vốn NGO, gắn trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc hợp tác với các tổ chức phi chính phủ để quản lý chặt chẽ và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Đổi mới nội dung, phương thức vận động xúc tiến đầu tư bảo đảm thiết thực, hiệu quả; chuẫn bị kỹ nội dung, danh mục các dự án và các đối tác mời gọi đầu tư để phối hợp tổ chức xúc tiến đầu tư ở các nước có tiềm năng như Nhật Bản, Hàn Quốc... Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư kết cấu hạ tầng theo hình thức BT, BOT, PPP. Rà sóat nhu cầu vốn còn thiếu của các dự án sử dụng vốn NSNN, TPCP để tích cực đấu mối với các bộ, ngành Trung ương, tranh thủ tối đa nguồn vốn bổ sung để hòan thành các dự án đang đầu tư. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn vay kho bạc, vốn tín dụng ưu đãi để nâng cao hiệu quả đầu tư. 2. Tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh phát triển; giảm lượng hàng tồn kho; tạo chuyển biến rõ nét trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng. - Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Rà sóat và ban hành mới một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn. Nâng cao hiệu quả vùng lúa thâm canh năng xuất, chất lượng; tiếp tục xây dựng cánh đồng mẫu lớn, đẩy mạnh thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Xây dựng các vùng sản xuất rau an tòan trung, đáp ứng yêu câu tiêu thụ trên địa bàn. Nhân rộng mô hình liên kết, hợp tác hiệu quả giữa nông dân với doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Đẩy mạnh trồng rừng sản xuất, trồng cao su; làm tốt công tác bảo vệ, chăm sóc và phòng chống cháy rừng. Phát triển chăn nuôi trang trại, gia trại theo mô hình công nghiệp; duy trì chăn nuôi nông hộ theo hình thức bán công nghiệp; khôi phục và phát triển đàn gia súc, gia cầm; phát triển nhanh đàn bò sữa, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho chế biến. Tăng cường phòng chống dịch bệnh, vệ sinh thú y, kiểm sóat giết mổ, từng bước hình thành sản phẩm chăn nuôi sạch. Phát triển thủy sản cả nuôi trồng, đánh bắt gắn với chế biến và dịch vụ hậu cần nghề cá; quản lý chặt chẽ chất lượng con giống, thức ăn, kiểm sóat dịch bệnh và môi trường vùng nuôi. Tạo điều kiện cho ngư dân vay vốn đầu tư nâng cao năng lực đánh bắt xa bờ, ứng dụng công nghệ hiện đại trong bảo quản hải sản. Đổi mới công tác quản lý, nâng cao hiệu quả khai thác các cảng cá, bến cá, tạo điều kiện phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá gắn với phát triển đô thị nghề cá. Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn của Trung ương, của tỉnh với các nguồn lực huy động của nhân dân để xây dựng nông thôn mới; phấn đấu năm 2013 có thêm 5 xã hòan thành 19 tiêu chí nông thôn mới và mỗi xã tăng thêm ít nhất 2 tiêu chí mới so với năm 2012. - Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát huy năng lực sản xuất hiện có; vay vốn tín dụng để đầu tư nâng cấp, mở rộng sản xuất, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh. Nắm chắc tình hình họat động của doanh nghiệp theo từng ngành hàng để có biện pháp, chính sách hỗ trợ phù hợp; khuyến khích các doanh nghiệp liên kết, tiêu thụ sản phẩm, giảm lượng hàng tồn kho; nghiên cứu hỗ trợ các doanh nghiệp đưa hàng về thị trường nông thôn. Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư và các bộ, ngành trung ương, tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ để sớm khởi công dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn I, thủy điện Bá Thước... Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn. - Khuyến khích phát triển các ngành dịch vụ có lợi thế, đóng góp nhiều cho tăng trưởng kinh tế đáp ứng nhu cầu xã hội. Tập trung đầu tư để sớm đưa sân bay Sao Vàng vào khai thác, phục vụ vận tải hàng không dân dụng. Tăng cường xúc tiến thương mại; cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, tìm kiếm và mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu. Thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tiếp tục chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý chợ bảo đảm có hiệu quả. 3. Tập trung chỉ đạo giải quyết vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư phát triển. Tập trung đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án; không gia hạn thời gian thi công đối với công trình chậm tiến độ, quản lý chặt chẽ việc tạm ứng và sử dụng vốn ứng; nghiệm thu để hòan ứng nhất là các dự án có số dư tạm ứng lớn, số dư tạm ứng từ năm 2011 về trước. Thực hiện nghiêm chủ trương của tỉnh về sử dụng vật liệu địa phương. Tăng cường quản lý nhà nước về đấu thầu, quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình, xử lý nghiêm các chủ đầu tư, nhà thầu vi phạm. Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng của các dự án để có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị tham gia giải phóng mặt bằng; tổ chức tốt việc tuyên truyền, vận động các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự giác chấp hành quy định của pháp luật về bồi thường giải phóng mặt bằng. Kiên quyết cưỡng chế đối với trường hợi chây ỳ, vi phạm quy họach xây dựng; xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi xúi dục, lôi kéo, kích động chống đối trong công tác giải phóng mặt bằng và cán bộ, công chức làm trái quy định trong công tác giải phóng mặt bằng. Đối với các dự án đầu tư vốn ngân sách nhà nước, các dự án lớn, quan trọng, dự án đầu tư nước ngòai, Nhà nước trực tiếp thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng khu tái định cư, nhất là các dự án tại Khu kinh tế Nghi sơn, Thành phố Thanh Hóa và một số dự án khác. 4. Xây dựng cơ chế chính sách để nuôi dưỡng và khai thác nguồn thu, đẩy mạnh các biện pháp tăng thu; điều hành chi ngân sách theo kế họach, đảm bảo quy định của nhà nước Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; kiên quyết thu hồi các khỏan nợ đọng. Tiếp tục đẩy mạnh thăm dò, xác định trữ lượng các mỏ khóang sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Rà sóat, phân lọai các nguồn thu để thực hiện biện pháp thu phù hợp, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khỏan thu vào ngân sách; phấn đấu vượt dự tóan hội đồng nhân dân tỉnh giao. Có chính sách khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân chấp hành tốt nghĩa vụ thuế theo quy định. Phân cấp mạnh nguồn thu cho cấp huyện, cấp xã. Thực hiện các biện pháp chống thất thu; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đôn đốc các đon vị còn nợ thuế và các khỏan phải nộp ngân sách chấp hành nộp đầy đủ, kịp thời theo nội dung thanh tra đã kết luận. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, triệt để tiết kiệm chi đảm bảo chi đúng dự tóan được giao; không bổ sung các khỏan chi ngòai dự tóan, trừ trường hợp đột xuất, khẩn cấp. 5. Đẩy mạnh xã hội hóa, nâng cao chất lượng các họat động văn hóa -xã hội; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc. Đổi mới công tác tổ chức, quản lý khoa học công nghệ theo hướng thiết thực, hiệu quả, gắn với phát triển những sản phẩm mang thương hiệu của tỉnh. Xây dựng cơ chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nghiên cứu khoa học. Rà sóat, cải cách thủ tục hồ sơ chứng từ trong việc giao dự tóan và thanh quyết tóan kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học. Nâng cao chất lượng giáo dục tòan diện, giáo dục mũi nhọn và giáo dục miền núi; chú trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, kỹ năng sống, ngọai ngữ và hướng nghiệp cho học sinh. Rà sóat điều chỉnh quy họach mạng lưới các trường, lớp học trên địa bàn; xây dựng định mức học sinh/lớp phù hợp với từng vùng, địa phương trong tỉnh, làm cơ sở để xác định số lớp và biên chế giáo viên; đồng thời, rà sóat, đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý, giáo viên để sắp xếp bố trí cho phù hợp gắn với việc giải quyết giáo viên dôi dư. Chấn chỉnh liên kết đào tạo, dạy thêm, học thêm tràn lan, lạm thu trong các cơ sở giáo dục, đào tạo Phối hợp với Trường Đại học Y Hà Nội để xúc tiến thành lập Phân hiệu Đại học Y Hà Nội tại Thanh Hóa. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế; chuyển giao kỹ thuật chuyên sâu cho bệnh viện tuyến huyện và mở rộng điều trị ngọai trú để giảm quá tải cho bệnh viện tuyến tỉnh; nâng cao y đức, tinh thần trách nhiệm của thầy thuốc, đổi mới cơ chế quản lý nhằm đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong các lĩnh vực y tế. Tăng cường công tác y tế dự phòng; kiểm sóat chặt chẽ vệ sinh an tòan thực phẩm. Tổ chức tốt các họat động văn hóa nghệ thuật, đáp ứng yêu cầu hưởng thụ của nhân dân. Duy trì các phong trào thể thao quần chúng; phát triển thể thao thành tích cao; chuẩn bị tốt các điều kiện để tham gia thi đấu các giải quốc gia và quốc tế. Phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh để phát triển du lịch, nhất là di sản văn háo thế giới Thành Nhà Hồ, di tích lịch sử Lam Kinh và du lịch biển; Chấn chỉnh công tác quản lý, văn hóa phục vụ, đưa họat động du lịch vào nề nếp, nâng cao tính chuyên nghiệp và hấp dẫn du khách. Tăng cường đào tạo nghề; chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho các lao động nông thôn; giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, bảo hiểm thất nghiệp đối với lao động mất việc làm; nắm chắc đời sống nhân dân để hỗ trợ kịp thời, không để người dân thiếu đói. Thực hiện tốt các chương trình giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. Tập trung chỉ đạo giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc, các ý kiến, kiến nghị của cử tri, các kiến nghị sau giám sát và những hạn chế tồn tại đã được chất vấn tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh. 6. Tăng cường quan lý tài nguyên khóang sản; bảo vệ, cải thiện môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Bổ sung, hòan chỉnh quy định về quản lý tài nguyên khóang sản và bảo vệ tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh. Rà sóat các dự án được giao đất, cho thuê đất; kiên quyết thu hồi và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai; chấn chỉnh các họat động khai thác khóang sản, cát, sỏi trái phép; rà sóat các dự án chế biến khóang sản, thu hồi các dự án thực hiện chậm và xử lý nghiêm các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường; khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư thu gom, xử lý, tái chế rác thải, ứng dụng công nghệ mới trong xử lý ô nhiễm môi trường. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình hồ đập, đê điều, đảm bảo hòan thành trước mùa mưa bão; từng bước di chuyển nhân dân ra khỏi vùng có nguy cơ xẩy ra lũ ống, lũ quét, sát lở đất ở miền núi và ngập úng ở vùng trũng. 7. Bảo đảm quốc phòng, an ninh; ổn định chính trị trên địa bàn Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kinh tế - xã hội và phòng chống thiên tai; chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời những vụ việc nổi cộm về an ninh biên giới, trên biển, an ninh tôn giáo và an ninh cơ sở, không để phát sinh điểm nóng. Đẩy mạnh đấu tranh ngăn chặn các lọai tội phạm; quản lý chặt chẽ lao động nước ngòai trên địa bàn; thực hiện đồng bộ các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân. Thực hiện tốt công tác tiếp dân; giải quyết kịp thời, hiệu quả các khiếu nại, tố cáo của công dân, đảm bảo ổn định chính trị và trật tự an tòan xã hội. 8. Nâng cao hiệu lục, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính và cải cách tư pháp; tăng cường phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Trước hết cần quan tâm, cập nhật đầy đủ thông tin, dự báo sát tình hình diễn biến của nền kinh tế, từ đó đổi mới nội dung, phương thức chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, cụ thể, quyết liệt, linh họat; tăng cường nghiêm kỹ luật, kỹ cương hành chính trong chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong các cơ quan đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành với ngành, giữa huyện với huyện, thị xã, thành phố chặt chẽ, thiết thực và hiệu quả. Thực hiện tốt Kế họach cải cách hành chính của tỉnh giai đọan 2011 - 2015; kiểm sóat chặt chẽ việc ban hành và công bố các thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng ISO vào công tác quản lý, điều hành. - Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo cải cách hành chính, đổi mới phong cách, lề lối làm việc, đấu tranh, xử lý nghiêm đối với những biểu hiện tiêu cực. Tăng cường công tác thanh tra và thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận sau thanh tra; nâng cao hiệu quả phòng chống tham nhũng, tập chung vào các giải pháp phòng ngừa và xử lý các vi phạm ở một số lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng. Thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước triệt để tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ, định mức quy định. - Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. thực hiện tốt công tác điều tra, truy tố; xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, bảo đảm không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2013. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Khóa XVI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2012./.