Quyết định 17/2015/QĐ-UBND
Ban hành Quy chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm đối với các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Cơ quan ban hành: UBND tỉnh Hòa Bình
Ngày ban hành: 2015-06-24

QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế đánh giá mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm đối với các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố ---------------------------------- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1035/TTr-SNV ngày 28/5/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế đánh giá, xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm đối với các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 19/2013/QĐ-UBND ngày 23/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc ban hành Quy chế đánh giá mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm của các Sở, Ban, Ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. Điều 3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Quang QUY CHẾ Đánh giá mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm đối với các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (Ban hành kèm theo Quyết định số:17 /2015/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình) ---------------------------------- ­­­­­­­­ Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế này quy định tiêu chí và cách đánh giá, xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ban Quản lý các Khu công nghiệp (sau đây gọi chung là các Sở, Ban, Ngành) và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. Điều 2. Mục đích đánh giá 1. Thông qua đánh giá, giúp các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phát huy những mặt ưu điểm, tích cực, khắc phục những mặt còn hạn chế, yếu kém; nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. 2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ. 3. Kết quả xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố là căn cứ quan trọng để bình xét thi đua, khen thưởng trong các Khối thi đua và đánh giá trách nhiệm người đứng đầu từng cơ quan, đơn vị. Điều 3. Nguyên tắc đánh giá 1. Việc chấm điểm, đánh giá, xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm đối với các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố bảo đảm khách quan, dân chủ, công bằng và công khai. 2. Các cơ quan, đơn vị khi tiến hành tự chấm điểm, đánh giá, xếp lọai theo các nội dung của Quy chế này phải tự giác, trung thực, có trách nhiệm cung cấp thông tin và giải trình đầy đủ những nội dung mà Tổ công tác giúp việc Hội đồng đánh giá cấp tỉnh yêu cầu. Không công nhận kết quả tự chấm điểm thiếu trung thực hoặc không có tài liệu, hồ sơ chứng minh kết quả đạt được. 3. Kết quả xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm đối với các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố được thông báo công khai bằng văn bản tới các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Chương II TIÊU CHÍ, CÁCH CHẤM ĐIỂM, ĐÁNH GIÁ VÀ XẾP LỌAI MỨC ĐỘ HÒAN THÀNH NHIỆM VỤ Điều 4. Tiêu chí đánh giá 1. Nhiệm vụ trọng tâm Đánh giá kết quả thực hiện 02 nhiệm vụ trọng tâm hằng năm do các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đăng ký và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 2. Nhiệm vụ chung Đánh giá kết quả thực hiện 05 nhiệm vụ chung sau đây: 2.1. Nhiệm vụ chung của các Sở, Ban, Ngành a) Chất lượng văn bản tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao. b) Chấp hành nghiêm chỉnh, kịp thời và sáng tạo trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt quy chế phối hợp; không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; không bị Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê bình bằng văn bản. c) Tập thể lãnh đạo, cơ quan đòan kết, dân chủ; giữ gìn kỷ luật, kỷ cương hành chính; hòan thành kế họach đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện đúng các quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy; tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý. Tổ chức tiếp dân đúng quy định; giải quyết dứt điểm các đơn, thư khiếu nại, tố cáo, của tổ chức, cá nhân và thực hiện các quyết định về giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. d) Ban hành và thực hiện có hiệu quả các Chương trình, Kế họach thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng. Cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị không vi phạm các quy định trong thi hành công vụ, quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm; giữ gìn đòan kết nội bộ; không bị kỷ luật từ mức khiển trách trở lên. e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, phấn đấu nâng cao chỉ số cải cách hành chính trên các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Bộ chỉ số cải cách hành chính của tỉnh. 2.2. Nhiệm vụ chung của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố a) Quy định tại tiết b, điểm 2.1, khỏan 2 của điều này. b) Tập thể lãnh đạo, cơ quan đòan kết, dân chủ; giữ gìn kỷ luật, kỷ cương hành chính; hòan thành kế họach đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện đúng các quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy; tuyển dụng, sử dụng đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý. c) Tổ chức tiếp dân, giải quyết dứt điểm các đơn, thư khiếu nại, tố cáo và thực hiện các quyết định về giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật; không để tình trạng đơn thư kéo dài, vượt cấp, khiếu kiện đông người hoặc xảy ra điểm nóng. d) Quy định tại tiết d, điểm 2.1, khỏan 2 của điều này. e) Quy định tại tiết e, điểm 2.1, khỏan 2 của điều này. Điều 5. Cách chấm điểm 1. Đối với các nhiệm vụ trọng tâm quy định tại khỏan 1, Điều 4 của Quy chế này: - Một nhiệm vụ trọng tâm hòan thành tính 200 điểm; - Điểm của một nội dung công việc bằng điểm của một nhiệm vụ trọng tâm chia tổng các nội dung công việc. 2. Đối với nhiệm vụ chung quy định tại khỏan 2, Điều 4 của Quy chế này: - Các nhiệm vụ quy định tại tiết a, b, c, d, điểm 2.1 và tiết a, b, c, d, điểm 2.2, khỏan 2, điều 4 của Quy chế này: Mỗi nhiệm vụ hòan thành đạt 100 điểm; - Các nhiệm vụ quy định tại tiết e, điểm 2.1 và tiết d, điểm 2.2, khỏan 2, điều 4 của Quy chế này: Mỗi nhiệm vụ hòan thành đạt 200 điểm. 3. Cách tính điểm thưởng và điểm phạt theo phụ lục kèm theo Quy chế này. Điều 6. Quy trình, thời gian đánh giá 1. Các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiến hành họp và tự đánh giá, chấm điểm, xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ theo các tiêu chí quy định tại Điều 4 của Quy chế này trước ngày 10/12 hằng năm, sau đó gửi Hồ sơ đến Tổ công tác (Sở Nội vụ là cơ quan thường trực) để thẩm định, trình Hội đồng đánh giá mức độ hòan thành nhiệm vụ của tỉnh (gọi tắt là Hội đồng đánh giá) xem xét, quyết định. 2. Thời gian họp Hội đồng đánh giá: Trước ngày 10/01 của năm kế tiếp năm đánh giá. 3. Trước khi họp Hội đồng đánh giá, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp, xem xét và cho ý kiến về dự kiến kết quả xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ do Tổ công tác báo cáo. Điều 7. Hồ sơ tự đánh giá 1. Báo cáo diễn giải kết quả tự đánh giá, chấm điểm, xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị (nêu rõ lý do hòan thành hoặc chưa hòan thành từng nhiệm vụ). 2. Biên bản họp tự chấm điểm của cơ quan, đơn vị. 3. Tài liệu chứng minh kết quả tự đánh giá, chấm điểm, xếp lọai. Điều 8. Xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ và trách nhiệm của người đứng đầu - Hòan thành xuất sắc nhiệm vụ, tổng số điểm từ 950 điểm trở lên; - Hòan thành tốt nhiệm vụ, tổng số điểm từ 850 điểm đến dưới 950 điểm; - Hòan thành nhiệm vụ, tổng số điểm từ 750 điểm đến dưới 850 điểm; - Không hòan thành nhiệm vụ, tổng số điểm dưới 750 điểm. - Kết quả xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ được sắp xếp theo thứ tự từ cao, đến thấp và chia làm 02 Khối: Khối Sở, Ban, Ngành và Khối Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; - Trường hợp các cơ quan có số điểm bằng nhau, cơ quan nào có số điểm của nhiệm vụ chung cao hơn thì cơ quan đó được sắp xếp thứ tự cao hơn; nếu số điểm của nhiệm vụ chung cũng bằng nhau thì Hội đồng đánh giá tiến hành bỏ phiếu kín để sắp xếp theo thứ tự từ cao đến thấp; nếu kết quả kiểm phiếu vẫn bằng nhau thì việc sắp xếp thứ tự do Chủ tịch Hội đồng quyết định; - Người đứng đầu các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm về kết quả xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm của cơ quan, đơn vị mình. Đối với người đứng đầu Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có kết quả xếp lọai 2 năm liên tiếp không hòan thành nhiệm vụ hoặc trong 02 năm liên tiếp, có 01 năm hòan thành nhiệm vụ và 01 năm không hòan thành nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, đề nghị bố trí công tác khác. Điều 9. Thành lập Hội đồng đánh giá Hội đồng đánh giá do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định thành lập, thành phần gồm có: 1. Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. Các Phó Chủ tịch Hội đồng: Các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. 3. Thư ký Hội đồng: Phó Giám đốc Sở Nội vụ. 4. Các Ủy viên Hội đồng: - Giám đốc các Sở: Nội vụ, Kế họach và Đầu tư, Tư pháp, Tài chính; Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh. 5. Mời Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Liên đòan Lao động tỉnh tham gia Hội đồng. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng đánh giá do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định. Điều 10. Thành lập Tổ công tác giúp việc Hội đồng đánh giá Tổ Công tác giúp việc Hội đồng đánh giá (gọi tắt là Tổ công tác) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định thành lập, thành phần gồm có: 1. Tổ trưởng: Phó Giám đốc Sở Nội vụ. 2. Các Ủy viên: Lãnh đạo và Trưởng phòng có liên quan của các Sở, Ngành: Nội vụ, Kế họach và Đầu tư, Tư pháp, Tài chính, Thanh tra tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng phòng Nghiệp vụ Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh. 3. Thư ký: Trưởng phòng của Sở Nội vụ. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ công tác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định. ­­­­Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11. Trách nhiệm của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố 1. Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ của tỉnh, các Chương trình, Quy họach, Kế họach phát triển kinh tế - xã hội, các văn bản chỉ đạo của tỉnh, ngành dọc cấp trên và tình hình thực tiễn của ngành, địa phương. Các cơ quan, đơn vị họp thống nhất trong tập thể cấp ủy, lãnh đạo để xây dựng 02 nhiệm vụ trọng tâm theo quy định tại khỏan 1, Điều 4 của Quy chế này, gửi Sở Nội vụ thẩm định trước ngày 30 tháng 01 hằng năm, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt. 2. Căn cứ các quy định của Quy chế này và tình hình thực tế của ngành, địa phương các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện Quy chế đánh giá mức độ hòan thành nhiệm vụ hàng năm đối với các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc, các xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi quản lý. Điều 12. Trách nhiệm của Tổ công tác Kiểm tra, rà sóat, thẩm định kết quả tự chấm điểm, các tài liệu kiểm chứng và dự kiến xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ hằng năm của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, báo cáo Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng đánh giá trước ngày 05 tháng 01 của năm tiếp theo năm đánh giá. Điều 13. Trách nhiệm của Sở Nội vụ 1. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế này. 2. Thẩm định hồ sơ đăng ký nhiệm vụ trọng tâm hằng năm của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. 3. Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh kiện tòan các Khối thi đua, nhằm đảm bảo tính khách quan, công bằng khi gắn kết quả xếp lọai mức độ hòan thành nhiệm vụ với việc bình xét thi đua, khen thưởng hằng năm của từng Khối thi đua. 4. Theo dõi, tổng hợp ý kiến phản ảnh, kiến nghị, đề xuất của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này; kịp thời tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung./.