Nghị quyết 06/2010/NQ-HĐND
Về việc thông qua Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV
Cơ quan ban hành: HĐND tỉnh Bình Định
Ngày ban hành: 2010-07-28

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 06/2010/NQ-HĐND Bình Định, ngày 28 tháng 7 năm 2010 NGHỊ QUYẾT Về việc thông qua Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị lọai IV _____________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 17 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/ 2004; Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4; Căn cứ Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế họat động của Hội đồng nhân dân; Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân lọai đô thị; Sau khi xem xét Tờ trình số 42/TTr-UBND ngày 30/6/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc nội dung Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị lọai IV; Báo cáo thẩm tra số 14/BCTT-KT&NS ngày 23/7/2010 của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Nhất trí thông qua Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị lọai IV theo nội dung Đề án đã lập (có nội dung Đề án kèm theo). Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết. Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Điều 4. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 17 thông qua./. CHỦ TỊCH Vũ Hòang Hà HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc NỘI DUNG ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN THỊ TRẤN BỒNG SƠN MỞ RỘNG ĐẠT TIÊU CHUẨN ĐÔ THỊ LỌAI IV (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 06/2010/NQ-HĐND ngày 28/7/2010 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 17 thông qua) Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội khóa XI, kỳ họp thứ 4; Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân lọai đô thị; Căn cứ Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân lọai đô thị; Căn cứ Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến 2020; Nội dung chủ yếu Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị lọai IV, như sau: 1. Vị trí địa lý, vai trò của đô thị Bồng Sơn mở rộng: Thị trấn Bồng Sơn nằm phía Bắc tỉnh Bình Định là trung tâm chính trị - kinh tế của huyện Hòai Nhơn, cách thành phố Quy Nhơn khỏang 85Km về phía Bắc, cách sân bay Phù Cát 65Km về phía Nam. Thị trấn Bồng Sơn có vị trí trung tâm giữa các huyện Hòai Ân, An Lão, Phù Mỹ (tỉnh Bình Định) và huyện Đức Phổ (tỉnh Quảng Ngãi). Khu vực thị trấn Bồng Sơn mở rộng có vị trí tọa độ địa lý: trải dài từ 14 o 23 ’ 15 ’’ đến 14 o 29 ’ 05 ’’ vĩ độ Bắc; 108 o 58’30” đến 108 o 61’45” kinh độ Đông. Thị trấn Bồng Sơn được công nhận là đô thị lọai V năm 1986. Thị trấn Bồng Sơn là đô thị trung tâm vùng phía Bắc của tỉnh Bình Định, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội các huyện phía Bắc tỉnh Bình Định, là trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch, sản xuất công nghiệp vùng phía Bắc tỉnh Bình Định, đồng thời là đô thị hạt nhân phía Bắc tỉnh Bình Định trong hệ thống đô thị tòan tỉnh, phát triển theo hướng đô thị bền vững. Thị trấn Bồng Sơn mở rộng có diện tích theo ranh giới hành chính 18.182,9ha, trong đó: Khu vực tập trung dân cư có diện tích 5.099,7ha chiếm 28,05% tổng diện tích (bao gồm: Thị trấn Bồng Sơn; các thôn Đệ Đức 1, Đệ Đức 2, Đệ Đức 3 thuộc xã Hòai Tân; các thôn Lại Khánh, Lại Khánh Nam, Bình Chương, Bình Chương Nam, Văn Cang thuộc xã Hòai Đức). Khu vực không tập trung dân cư có diện tích 13.083,2 ha chiếm 71,95% tổng diện tích (bao gồm: các xã Hòai Mỹ, Hòai Xuân, Hòai Hương, Hòai Hải; các thôn An Dưỡng 1, An Dưỡng 2, Giao Hội 1, Giao Hội 2 thuộc xã Hòai Tân; các thôn Định Bình, Định Bình Nam, Lại Khánh Tây, Lại Đức, Diễn Khánh thuộc xã Hòai Đức). Dân số (bao gồm dân số thường trú và dân số quy đổi): 116.926 người. Thời gian qua, được sự quan tâm của Trung ương và Tỉnh, Đảng bộ, quân và dân huyện Hòai Nhơn đã không ngừng phấn đấu, phát huy nội lực xây dựng huyện vươn lên phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện trong 3 năm gần đây tăng bình quân đạt trên 12,17%. Được sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo của Tỉnh, trong thời gian qua các cơ quan chức năng của huyện đã cùng với đơn vị Tư vấn tích cực thu thập số liệu, rà sóat, đánh giá và xây dựng Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị lọai IV. 2. Các tiêu chuẩn phân lọai thị trấn Bồng Sơn mở rộng: Đối chiếu với Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân lọai đô thị; Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân lọai đô thị; xét tổng quan thị trấn Bồng Sơn mở rộng đã có những bước phát triển cơ bản hội đủ các tiêu chuẩn của đô thị lọai IV, với các chỉ tiêu đã đạt được như sau: + Tiêu chuẩn 1: Chức năng đô thị 14,36 / 15,0 điểm + Tiêu chuẩn 2: Quy mô dân số tòan đô thị 8,29 / 10,0 điểm + Tiêu chuẩn 3: Mật độ dân số 5,0 / 5,0 điểm + Tiêu chuẩn 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 4,38 / 5,0 điểm + Tiêu chuẩn 5: Hệ thống công trình Hạ tầng đô thị 45,49 / 55 điểm + Tiêu chuẩn 6: Kiến trúc cảnh quan đô thị 8,10 / 10,0 điểm Tổng cộng: 85,62 / 100 điểm (Chi tiết theo phụ lục đính kèm) Đối chiếu theo quy định, với tổng số 85,62 điểm, thị trấn Bồng Sơn mở rộng đủ tiêu chuẩn để đề nghị cấp thẩm quyền công nhận đô thị Bồng Sơn mở rộng đạt chuẩn đô thị lọai IV. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí về nội dung Đề án đề nghị công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị lọai IV để có cơ sở trình Bộ Xây dựng có văn bản chấp thuận làm cơ sở lập Đề án thành lập thị xã Bồng Sơn, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo đúng Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ. HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc PHỤ LỤC Các chỉ tiêu đánh giá phân lọai đô thị Bồng Sơn mở rộng đạt chuẩn đô thị lọai IV (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 06/2010/NQ-HĐND ngày 28/7/2010 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 17 thông qua) TT Các chỉ tiêu đánh giá Mức quy định Hiện trạng Tiêu chuẩn Thang điểm Tiêu chuẩn đạt Điểm Tố i đa-tố i thiểu I Chức năng đô thị 15-10,4 1 4,36 1 Vị trí và phạm vi ảnh hưởng 5-3,5 4, 5 * Là đô thị trực thuộc tỉnh, trung tâm tổng hợp cấp tỉnh; hoặc đô thị trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương. * Là đô thị thuộc tỉnh, trung tâm chuyên ngành cấp tỉnh, trung tâm tổng hợp cấp huyện. 5,0 3,5 - Thị trấn Bồng Sơn là đô thị trung tâm vùng phía Bắc tỉnh Bình Định. - Là đô thị huyện lỵ của huyện Hòai Nhơn, là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa – xã hội của huyện Hòai Nhơn. - Là trung tâm thương mại – dịch vụ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp huyện Hòai Nhơn và vùng phía Bắc tỉnh Bình Định. - Là đô thị hạt nhân phía Bắc tỉnh Bình Định, phát triển theo hướng đô thị bền vững. 4,5 2 Kinh tế xã hội 10-6,9 9,86 2.1 Tổng thu ngân sách trên địa bàn (tỷ đồng/năm) ≥ 30 2,0 30,92 2,0 21 1,4 2.2 Cân đối thu chi ngân sách Dư 1,5 Cân đối dư 1,50 Đủ 1,0 2.3 Thu nhập bình quân đầu ngư­ời/năm so với cả nư­ớc (lần) ≥ 0,7 2,0 0,654 1,86 0,5 1,4 2.4 Mức tăng tr­ưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất (%) ≥ 5,5 2,0 12,17 2,0 5 1,4 2.5 Tỷ lệ hộ nghèo (%) ≤ 15 1,5 10,53 1,5 20 1,0 2.6 Tỷ lệ tăng dân số hàng năm (%). ≥ 1,4 1,0 1,85 1,0 1,3 0,7 II Quy mô dân số tòan đô thị 10-7 8,29 2.1 Dân số tòan đô thị (1000 người) 150 2,0 116,926 1,80 50 1,4 2.2 Dân số nội thị (1000 người) 60 4,0 48,144 3,64 20 2,8 2.3 Tỷ lệ đô thị hóa (%) 70 4,0 41,17 2,85 40 2,8 III Mật độ dân số 5-3,5 5,0 3.1 Mật độ dân số khu vực nội thị (người/km2) ≥ 6.000 5,0 7.475 5,0 4.000 3,5 IV Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 5-3,5 4,38 4.1 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị (%) ≥ 75 5,0 72,94 4,38 70 3,5 V Hệ thống công trình hạ tầng đô thị 55-38,2 45,49 5.1 Nhà ở 10 -7 9,23 5.1.1 Diện tích sàn nhà ở bình quân (m2 sàn/ người) ≥ 15 5,0 13,46 4,23 12 3,5 5.1.2 Tỷ lệ nhà ở kiên cố, khá kiên cố, bán kiên cố khu vực nội thị (%) ≥ 65 5 82,08 5,0 55 3,5 5.2 Công trình công cộng cấp đô thị 10-6,8 9,10 5.2.1 Đất xây dựng CTCC cấp khu ở (m 2 /ngư­ời) ≥ 1,5 1,5 5,82 1,5 1,0 1,0 5.2.2 Chỉ tiêu đất dân dụng (m 2 /ngư­ời) ≥ 78 1,5 62,70 1,05 61 1,0 5.2.3 Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị (m2/ng­ười) ≥ 4,0 1,5 6,75 1,5 3,0 1,0 5.2.4 Cơ sở y tế (TT y tế chuyên sâu; bệnh viện đa khoa - chuyên khoa cấp) (giường/1000 dân) ≥ 2,0 1,5 2,20 1,5 1,5 1,0 5.2.5 Cơ sở giáo dục, đào tạo (đại học, cao đẳng, trung học, dạy nghề) (cơ sở) ≥ 4 1,0 3 0,85 2 0,7 5.2.6 Trung tâm văn hóa (Nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, nhà văn hóa) (công trình) ≥ 4 1,0 2 0,7 2 0,7 5.2.7 Trung tâm TDTT (sân vận động, nhà thi đấu, Câu lạc bộ) (công trình) ≥ 3 1,0 3 1,0 2 0,7 5.2.8 Trung tâm Thư­ơng mại - dịch vụ (chợ, siêu thị, cửa hàng bách hóa) (Công trình) ≥ 4 1,0 5 1,0 2 0,7 5.3 Hệ thống giao thông 10-7 9,65 5.3.1 Đầu mối giao thông (Cảng hàng không, sân bay, ga đường sắt, cảng, đ­ường thủy, bến xe khách). (Cấp) Tỉnh 2,0 Tỉnh 2,0 Tiểu vùng 1,4 5.3.2 Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng trong khu vực nội thị (%) ≥ 17 2,0 19,41 2,0 12 1,4 5.3.3 Mật độ đ­ường chính trong khu vực nội thị (đ­ường bê tông, đ­ường nhựa có chiều rộng đ­ường đỏ ≥ 11,5m). (km/km2) ≥ 8,0 2,0 6,82 1,65 6,0 1,4 5.3.4 Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng (%) ≥ 5 2,0 10,5 2,0 3 1,4 5.3.5 Diện tích đất giao thông/ dân số nội thị (m2/ngư­ời) ≥ 9 2,0 25,96 2,0 7 1,4 5.4 Hệ thống cấp nư­ớc 5-3,4 3,0 5.4.1 Tiêu chuẩn cấp n­ước sinh họat khu vực nội thị (lít/người/ngày.đêm) ≥ 100 2,0 90 1,4 70 0,0 5.4.2 Tỷ lệ dân số khu vực nội thị đ­ược cấp n­ước sạch (%) ≥ 65 1,5 68,10 1,5 55 1.0 5.4.3 Tỷ lệ nư­ớc thất thóat (%) ≤ 20 1,5 19,88 1,5 25 1,0 5.5 Hệ thống thóat n­ước 6-4,2 3,4 5.5.1 Mật độ đ­ường cống thóat nước chính khu vực nội thị (km/km2) ≥ 3,5 2,0 3 1,4 1,34 0,0 5.5.2 Tỷ lệ nư­ớc thải sinh họat được xử lý (%) ≥ 35 2,0 20 1,4 20 1,4 5.5.3 Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý n­ước thải (%) 80 2,0 100 2,0 60 1,4 5.6 Hệ thống cấp điện 4-2,8 2,11 5.6.1 Chỉ tiêu cấp điện sinh họat khu vực nội thị (kw/ng/năm) ≥ 500 2,0 352,68 1,41 350 1,4 5.6.2 Tỷ lệ đư­ờng phố chính khu vực nội thị đ­ược chiếu sáng (%) 95 1,0 90 0,7 90 0,7 5.6.3 Tỷ lệ ngõ hẻm đ­ược chiếu sáng (%) 70 1,0 50 0,7 22,17 0,0 5.7 Hệ thống thông tin, bưu chính viễn thông 2-1,4 2,0 5.7.1 Số máy điện thọai bình quân/số dân (máy/100 dân) 14 2,0 15,79 2,0 8 1,4 5.8 Cây xanh, thu gom xử lý chất thải và nhà tang lễ 8-5,6 7,0 5.8.1 Đất cây xanh tòan đô thị (m 2 /ng­ười) ≥ 7 1,0 7,01 1,0 5 0,7 5.8.2 Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị (m 2 /ng­ười) ≥ 5 2,0 5,7 2,0 4 1,4 5.8.3 Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị đ­ược thu gom (%) 80 2,0 82,24 2,0 70 1,4 5.8.4 Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị đ­ược xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh, tái chế, công nghệ đốt) (%) ≥ 70 2,0 82,24 2,0 65 1,4 5.8.5 Số nhà tang lễ khu vực nội thị (nhà) ≥ 2 1,0 1 0,7 0 0,0 VI Kiến trúc, cảnh quan đô thị 10-7 9,4 6.1 Quy chế quản lý kiến trúc tòan đô thị 2-1,4 - Quy chế quản lý kiến trúc tòan đô thị Đã có quy chế, thực hiện tốt theo quy chế 2,00 Đã có quy chế, thực hiện chư­a đạt 1,40 Đã có quy chế, thực hiện chưa đạt 1,40 6.2 Khu đô thị mới 2-1,4 2,0 6.2.1 Khu đô thị mới (khu) Có dự án 1,0 Có dự án 1,0 Có QHC đô thị được duyệt 0,7 6.2.2 Khu cải tạo, chỉnh trang đô thị (khu) Có dự án 1,0 Có dự án 1,0 Có QHC đô thị được duyệt 0,7 6.3 Tuyến phố văn minh đô thị 2-1,4 2,0 6.3.1 Tỷ lệ tuyến phố văn minh đô thị/ tổng số đ­ường chính khu vực nội thị (%) ≥ 20 2,0 21,05 2,0 10 1,4 6.4 Không gian công cộng 2-1,4 2 6.4.1 Số l­ượng không gian công cộng cấp đô thị (khu) ≥ 4 2 2,0 1,4 5 2,0 6.5 Tổ hợp kiến trúc, công trình kiến trúc tiêu biểu 2-1,4 0,7 6.5.1 Có công trình kiến trúc tiêu biểu, công trình văn hóa lịch sử, di sản. a. Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hội nghề nghiệp hoặc các tổ chức quốc tế công nhận đạt cấp Quốc tế/ Quốc gia. b. Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hội nghề nghiệp tại địa phương công nhận. a 1,0 b 0,7 + Bốn công trình di tích lịch sử văn hóa được công nhận cấp tỉnh 0,7 6.5.2 Tỷ lệ các di sản văn hóa lịch sử, kiến trúc cấp quốc gia được trùng tu, tôn tạo (%) 40 1,0 30 0,7 0,0 0,0 VII Tổng cộng theo bảng điểm 85,62 CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Hòang Hà CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Hòang Hà