Nghị quyết 75/2007/NQ-HĐND
Về việc thông qua Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025
Cơ quan ban hành: HĐND Tỉnh Thanh Hóa
Ngày ban hành: 2007-07-25

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------- Số: 75/2007/NQ-HĐND Thanh Hóa, ngày 25 tháng 7 năm 2007 NGHỊ QUYẾT Về việc thông qua Quy họach chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 ___________ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 8 Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy họach Xây dựng; Thông tư 15/2005/TT-BXD ngày 19/8/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập thẩm định, phê duyệt Quy họach xây dựng; Căn cứ Quyết định Số 102/2006/QĐ-TTg Ngày 15 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập và ban hành Quy chế họat động của khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa; Căn cứ Quyết định số 236/QĐ-TTg ngày 14/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt nhiệm vụ Quy họach chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa; Sau khi xem xét tờ trình số 31/TTr-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2007 của UBND tỉnh về việc Quy họach chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025; Báo cáo thẩm tra số 152/PC-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2007 của Ban pháp chế HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều 1. Tán thành tờ trình số 31/TTr-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2007 của UBND tỉnh về Quy họach chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 với nội dung chủ yếu sau: I. PHẠM VI QUY HỌACH: - Phạm vi nghiên cứu lập quy họach chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn bao gồm 12 xã: Xuân Lâm, Tĩnh Hải, Hải Yến, Mai Lâm, Hải Thượng, Hải Hà, Nghi Sơn, Trúc Lâm, Trường Lâm, Tùng Lâm, Tân Trường, Hải Bình và cụm đảo Mê thuộc huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa với tổng diện tích đất tự nhiên 18.611,8 ha. Có ranh giới địa lý được xác định như sau: + Phía Bắc giáp xã Nguyên Bình và Bình Minh (huyện Tĩnh Gia) + Phía Nam giáp huyện Qùynh Lưu (Nghệ An) + Phía Đông giáp biển Đông. + Phía Tây giáp huyện Như Thanh. II. TÍNH CHẤT: - Là khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm là công nghiệp nặng và công nghiệp cơ bản như: Công nghiệp lọc - hóa dầu, công nghiệp luyện cán thép cao cấp, cơ khí chế tạo, sản xuất và lắp ráp ôtô, sửa chữa và đóng mới tàu biển, công nghiệp điện, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến và xuất khẩu... gắn với việc xây dựng và khai thác có hiệu quả cảng biển Nghi Sơn; vận hành theo cơ chế ưu đãi đặc biệt; là động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa và khu vực Bắc Miền Trung. - Là một khu đô thị công nghiệp - dịch vụ quan trọng của tỉnh Thanh Hóa và vùng Nam Thanh - Bắc Nghệ; có ranh giới và quy chế họat động riêng. III. QUY MÔ DÂN SỐ: - Hiện trạng năm 2006: 80.600 người - Đến năm 2015: khỏang 140.000 người - Đến năm 2025: khỏang 230.000 người. IV. QUY MÔ ĐẤT ĐAI : + Quy mô đất đai xây dựng: Khu kinh tế Nghi Sơn bao gồm 12 xã thuộc huyện Tĩnh Gia, có tổng diện tích 18.611,8 ha. Ngòai ra trong phạm vi nghiên cứu quy họach còn có khu vực đảo Mê với tổng diện tích khỏang 1.000ha. * Cho phép nghiên cứu mở rộng Khu kinh tế Nghi Sơn về phía Bắc, Tây Bắc bao gồm cả khu vực Còng huyện Tĩnh Gia, khu vực hồ Yên Mỹ thuộc huyện Nông Cống và huyện Như Thanh, nâng diện tích Khu kinh tế Nghi Sơn lên từ 35.000 - 40.000 ha. VI. PHÂN KHU CHỨC NĂNG: Khu kinh tế Nghi Sơn bao gồm hai khu chức năng chính: Khu phi thuế quan và Khu thuế quan. 1. Khu phi thuế quan: Khu phi thuế quan có diện tích khỏang 550 ha. 2. Khu thuế quan bao gồm : 2.1 Khu cảng: Có diện tích đất liền khỏang 600ha, bao gồm: - Khu cảng phía Nam Nghi Sơn : Có quy mô diện tích khỏang 800ha; trong đó phần đất liền khỏang 460 ha, phần mặt biển khỏang 340 ha, có khả năng tiếp nhận tàu 5 vạn tấn. - Khu cảng phía Bắc Nghi Sơn : Là khu phát triển cảng tiềm năng, có quy mô diện tích khỏang 1200 ha trong đó phần đất liền khỏang 140 ha, có khả năng tiếp nhận tàu từ 5 - 7 vạn tấn. - Khu cảng đảo Mê: Có diện tích khỏang 500ha, có khả năng tiếp nhận tàu 10 đến 30 vạn tấn. 2.2 Các khu công nghiệp: Diện tích đất phát triển công nghiệp khỏang 3565 ha, trong giai đọan này bổ sung thêm khỏang 200 ha, sau giai đọan năm 2015 bổ sung thêm qũy đất dự trữ phát triển tại khu vực núi, đồi thuộc xã Hải Yến, Hải Thượng, Mai Lâm và Tùng Lâm. Các khu công nghiệp gồm: + Khu phía Đông quốc lộ 1A: - Khu Công nghiệp lọc hóa dầu: Được bố trí thuộc địa phận xã Mai Lâm và Hải Yến, diện tích khỏang 550ha - Khu công nghiệp sửa chữa và đóng mới tàu biển: Quy mô khỏang 65ha. - Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn: Công suất 1.800 MW, được bố trí địa phận xã Hải Hà, diện tích khỏang 255 ha. - Khu công nghiệp luyện kim: Diện tích khỏang 255 ha được bố trí tại xã Hải Hà và xã Hải Thượng. - Nhà máy xi măng Nghi Sơn: Có tổng diện tích đất khỏang 110ha tại xã Hải Thượng. - Khu công nghiệp đa ngành: Tổng diện tích đất khỏang 345 ha thuộc khu vực xã Mai Lâm và xã Hải Yến. - Tổng kho xăng dầu : Được bố trí khu vực Hải Hà diện tích khỏang 60ha. + Khu phía Tây quốc lộ 1A: - Các khu công nghiệp đa ngành: Tổng diện tích đất khỏang 1.020 ha thuộc các xã Tân Trường, Tùng Lâm, Trường Lâm. - Tiểu khu công nghiệp rải rác: 30ha 2.3 Khu đô thị: - Trung tâm hành chính : Diện tích khỏang 20-30 ha. - Trung tâm thương mại dịch vụ,văn hóa, TDTT : Diện tích khỏang 60ha, xây dựng tại phía Bắc - xã Trúc Lâm. - Các khu dân cư đô thị : Kết hợp xây dựng các Khu đô thị mới với việc cải tạo nâng cấp các cụm dân cư hiện có thuộc các xã Trúc Lâm, Hải Bình và Xuân Lâm. - Các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục : Được phân bố hợp lý phù hợp với quy họach của các khu dân cư. 2.4 Các khu du lịch - dịch vụ: - Khu du lịch đảo Nghi Sơn: Gồm các lọai hình dịch vụ nhà hàng, khách sạn, casino; diện tích khỏang 110ha. - Khu giải trí và du lịch sinh thái Trường Lâm tổng diện tích khỏang 350ha, - Khu du lịch sinh thái Biển thuộc khu vực đảo Mê. - Khu sân gol, khách sạn, du lịch sinh thái thuộc xã Tân Trường có diện tích 350ha. 2.5 Các khu công viên - cây xanh: Gồm các Khu vui chơi giải trí, vườn hoa trung tâm và hệ thống cây xanh sinh thái ven sông, ven biển... chiếm khỏang 20% - 25% tổng diện tích quy họach Khu kinh tế. 2.6 Khu tài chính và dịch vụ tổng hợp: Quy mô khỏang 50ha. 2.7 Khu trung tâm đào tạo và dạy nghề: Có quy mô khỏang 55 ha. 2.8 Các khu dân cư ngòai Khu đô thị: Ngòai các Khu dân cư thuộc trung tâm đô thị mới, một số cụm dân cư thuộc các xã Trường Lâm, Tân Trường, Tùng Lâm và phía Bắc đảo Nghi Sơn được giữ lại; kết hợp với xen cư nâng cấp và cải tạo, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. VII. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT: 1 .Giao thông: 1.1 Giao thông đối ngọai: - Đường hàng không: Xây dựng sân bay dân dụng cấp II tại vị trí xã Quảng Lợi huyện Quảng Xương, cách TP Thanh Hóa 25km, cách Khu kinh tế Nghi Sơn khỏang 27 km, diện tích khỏang 300ha. - Đường sắt: + Đọan qua khu kinh tế phía Tây QL1A được cải tuyến về phía Tây nằm chung trong hành lang đường cao tốc Bắc - Nam. + Nâng cấp và mở rộng ga Khoa Trường thành ga trung tâm. + Tiến hành xây dựng tuyến đường sắt nối khu phi thuế quan và khu cảng Nghi Sơn với hệ thống đường sắt Quốc gia. - Đường thủy: Giai đọan 2015: + Đầu tư, xây dựng hòan chỉnh Khu cảng phía Nam Nghi Sơn để phục vụ cho nhu cầu phát triển khu kinh tế và khu vực. + Nghiên cứu đầu tư xây dựng từ 02 - 03 bến khu cảng phía Bắc Nghi Sơn. + Nghiên cứu đầu tư cảng nhập dầu thô và cảng tổng hợp tại đảo Mê. Giai đọan sau 2015: + Nghiên cứu đầu tư xây dựng khu cảng phía Bắc đảo Nghi Sơn. + Tiếp tục đầu tư khu cảng thuộc đảo Mê. - Đường bộ: + Đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc Bắc Nam phía Tây của QL1A hiện nay. + Nâng cấp tuyến đường nối Nghi Sơn với đường Hồ Chí Minh. + Đầu tư xây dựng tuyến nối cảng Nghi Sơn đi Qùynh Lưu - Nghệ An. + Nâng cấp và mở rộng tuyến Quốc lộ 1A đọan qua Khu kinh tế Nghi Sơn theo tiêu chuẩn đường Đô thị lọai II. 1.2 Giao thông đối nội: - Hệ thống giao thông chính gồm các trục Bắc Nam nối từ khu đô thị trung tâm đến các KCN và cảng nghi Sơn các trục Đông Tây nối từ cảng Nghi Sơn với đường cao tốc có chỉ giới đường đỏ 40-80m. - Các tuyến liên khu vực có chỉ giới từ 48-60m. - Các tuyến khu vực có chỉ giới đường đỏ 22,5-27m. - Các tuyến đường phục vụ các khu du lịch sinh thái: Có chỉ giới đường đỏ 14m - Các nút giao cắt của các tuyến trục chính được thiết kế giao cắt khác. 1.3 Hệ thống bến bãi đỗ xe: - Bố trí một bến xe đối ngọai ở gần ga Khoa Trường. Diện tích dự kiến khỏang 6ha. - Trung tâm dừng đỗ xe diện tích dự kiến khỏang 6ha. 2. San nền: - Cao độ khống chế xây dựng cho từng khu vực như sau: + Khu công nghiệp: Đối với khu nằm về phía đông QL1A cao độ xây dựng 4,00m; khu nằm về phía Tây QL1A cao độ xây dựng 3,50m. + Khu dân dụng: Khu nằm trong đê sông Bạng cao độ xây dựng 2,50m; khu nằm sát phía Biển Đông thuộc xã Hải Bình và xã Tĩnh Hải cao độ xây dựng 3,50m; khu nằm phía Tây cao độ xây dựng 3,00m. 3. Cấp nước: 3.1 Tổng nhu cầu cấp nước: Đến năm 2015 là 80.000 m 3 /nđ; Đến năm 2025 là 140.000 m 3 /nđ. 3.2 Nguồn nước : - Chủ yếu lấy từ hồ Yên Mỹ về hồ Đồng Chùa, sau giai đọan 2005 lấy từ hồ sông Mực. 3.3 Công trình cấp nước: - Trạm bơm nước thô: Xây dựng tại hồ Yên Mỹ sau đó bơm nước thô về hồ Đồng Chùa và hồ Kim Giao. - Nhà máy nước: + Xây dựng nhà máy nước tại hồ Đồng Chùa phục vụ cho phía Đông Nam Quốc lộ 1A; Công suất: 90.000m 3 /ngđ. + Xây dựng nhà máy nước tại hồ Kim Giao phục vụ phía Tây Quốc lộ 1A. Công suất: 50.000m 3 /ngđ. + Khu đô thị Phía Bắc được sử dụng nguồn nước từ nhà máy nước của thị trấn Còng với công suất hiện tại 5000m 3 /nđ được nâng lên 15.000m 3 /nđ. 4. Hệ thống thóat nước mưa: Hướng thóat nước chính: Được thóat ra lưu vực sông Tuần Cung, sông Nhà Lê, sông Cầu Lâu, sông Cầu Hổ, sông Yên Hòa và sông Bạng, sau đó thóat ra Biển Đông. 5. Cấp điện: 5.1 Nhu cầu: - Giai đọan I đến năm 2015: 351MW. - Giai đọan II đến năm 2025: 471MW. 5.2 Nguồn điện: Sử dụng lưới điện quốc gia được cấp từ trạm biến áp 220kV đặt tại Cầu Lau xã Trường Lâm. 5.3 Lư­ới điện cao áp: Sử dụng các đường 220KV cấp cho Khu kinh tế thông qua việc xây dựng mới các trạm biến áp 110KVA 5.4 lưới điện trung áp: + Lưới điện trong khu vực được thiết kế sử dụng điện áp 22KV để chuẩn hóa thiết bị tòan quốc. + Lưới điện trung áp khu vực sẽ sử dụng chủ yếu dạng đi nổi trên các cột điện bê tông cao 14m, dây dẫn chủ yếu là lọai cáp nhôm lõi thép bọc nhựa. 5.5. Trạm hạ thế: Trạm hạ thế tại khu vực sử dụng chủ yếu là trạm kín kiểu xây, kiểu kiốt bán kính phục vụ trạm hạ thế không quá 250m. 5.6. Bố trí dây dẫn: Đối với khu dân dụng, khu công nghiệp, khu dân cư có thể dùng hệ thống cáp ngầm hoặc cáp nổi tùy thuộc vào điều kiện kinh tế. 6. Thóat nước thải: 6.1. Tiêu chuẩn và nhu cầu: Đợt đầu (năm 2015: 58.806(m 3 /ngđ) đến năm 2025 khỏang 85.140(m 3 /ngđ) 6.2. Xử lý nước thải: - Phương án xử lý: Xử lý nước thải cho từng cụm công nghiệp và các khu dân cư đô thị. - Dự kiến xây dựng 6 trạm xử lý nước thải, theo phân chia khu vực. 7. Vệ sinh môi trường: 7.1. Chất thải rắn: + Chất thải rắn sinh họat: được thu gom tập trung. Chất thải cần được phân lọai tại nguồn thành chất thải rắn vô cơ để tái chế và chất thải rắn hữu cơ để chôn lấp tại khu xử lý chất thải rắn chung. + Chất thải rắn công nghiệp: Chất thải rắn độc hại các nhà máy phải có phương án xử lý riêng. + Khu xử lý chất thải rắn: Khu xử lý bố trí riêng một khu chôn lấp chất thải công nghiệp nguy hại. Quy mô khu xử lý chất thải rắn khỏang 60 ha. 7.2. Nghĩa trang: + Quy họach 2 nghĩa trang mới: nghĩa trang của huyện Tĩnh Gia (phía Bắc khu kinh tế) và nghĩa trang mới tại xã Trường Lâm (phía Nam khu vực), quy mô 30 ha. + Trong tương lai xây dựng nhà hỏa táng dự kiến phục vụ cho khỏang 30% dân cư đô thị. 8. Bưu chính - viễn thông: - Truyền dẫn cáp quang, tiếp tục đầu tư các tuyến cáp quang mới và hòan thiện những mạch vòng. - Mạng ngọai vi: Tiếp tục xây dựng và mở rộng cáp gốc, cáp nhánh trong giai đọan tới để đáp ứng được tốc độ phát triển thuê bao cũng như phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế. - Mạng di động: Thị trường cung cấp dịch vụ đảm bảo được nhu cầu về thông tin của người dân cũng như nhu cầu của Khu Kinh tế . VIII. CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG: - Dự án xây dựng các khu tái định cư, tạo nơi ở mới cho các hộ dân thuộc diện giải tỏa, đền bù trong Khu kinh tế Nghi Sơn. - Lập quy họach chi tiết các khu chức năng - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Nghi Sơn. - Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu chức năng. Điều 2 : Giao UBND tỉnh hòan chỉnh hồ sơ gửi Bộ Xây dựng thẩm định Quy họach chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để triển khai thực hiện các bước tiếp theo. Đồng thời kiến nghị Chính phủ cho mở rộng khu kinh tế Nghi Sơn lên phía bắc và phía tây bắc về các huyện Như Thanh, Nông Cống để nâng diện tích lên 35.000 - 40.000 ha. Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2007./. CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Văn Tích