Quyết định 19/2003/QĐ-NHNN
Về việc ban hành cơ chế điều hành nội bộ trong Ngân hàng Nhà nước để thực hiện thoả thuận hoán đổi ASEAN
Cơ quan ban hành: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Ngày ban hành: 2003-01-06

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM --------------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 19/2003/QĐ-NHNN Hà Nội, ngày 06 tháng 1 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC Về việc ban hành cơ chế điều hành nội bộ trong Ngân hàng Nhà nước để thực hiện thỏa thuận hóan đổi ASEAN ---------------------------------- THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 01/1997/QH10 ngày 12/12/1997; Căn cứ Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05/11/2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 86/1999/NĐ-CP ngày 30/8/1999 của Chính phủ về quản lý Dự trữ ngọai hối Nhà nước; Căn cứ Quyết định số 96/2002/QĐ-TTg ngày 18/7/2002 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế thực hiện Thỏa thuận hóan đổi ASEAN; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ quản lý Ngọai hối, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Cơ chế điều hành nội bộ trong Ngân hàng Nhà nước để thực hiện Thỏa thuận hóan đổi ASEAN". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Giám đốc Sở Giao dịch, Vụ trưởng Vụ Quản lý ngọai hối, Vụ trưởng Vụ Kế tóan tài chính, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, Vụ trưởng Vụ Quan hệ quốc tế và Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3 của QĐ này - Lưu VP NHNN, Vụ QLNH THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC PHÓ THỐNG ĐỐC (Đã ký) Phùng Khác Kế NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM --------------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH NỘI BỘ TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC ĐỂ THỰC HIỆN THỎA THUẬN HÓAN ĐỔI ASEAN (Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2003/QĐ-NHNN ngày 06/1/2003 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 . Cơ chế này quy định quy trình tổ chức thực hiện Thỏa thuận hóan đổi ASEAN trong nội bộ Ngân hàng Nhà nước trong các trường hợp Việt Nam là nước cho vay, Việt Nam là nước đi vay và Ngân hàng được chỉ định là Ngân hàng đại lý. Điều 2. Sở Giao dịch thông báo số FAX hoặc TELEX của Sở Giao dịch cho Ngân hàng đại lý hoặc các thành viên tham gia để làm đầu mối nhận và gửi các thông tin về các giao dịch liên quan đến Thỏa thuận hóan đổi ASEAN quy định tại Chương II, Chương III và Chương IV của Cơ chế này. Điều 3. Vụ Quản lý ngọai hối có trách nhiệm làm đầu mối phối hợp với các Vụ, Cục liên quan thường xuyên theo dõi tình hình, phát hiện kịp thời các vướng mắc hoặc những tranh chấp, bất đồng giữa Việt Nam và các nước ASEAN khác nảy sinh trong quá trình thực hiện Thỏa thuận hóan đổi ASEAN trình Thống đốc để báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ hướng xử lý. Điều 4. Giờ làm việc được quy định trong cơ chế này là giờ làm việc do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định. Chương II QUY TRÌNH THỰC HIỆN KHI VIỆT NAM LÀ NƯỚC CHO VAY Điều 5. Trong thời gian 2 giờ làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu vay hoặc yêu cầu tăng số tiền cho vay theo Thỏa thuận hóan đổi ASEAN, Sở Giao dịch gửi cho Vụ Quản lý ngọai hối các yêu cầu này. Điều 6. Ngay sau khi nhận được thông báo của Sở Giao dịch, Vụ Quản lý ngọai hối căn cứ vào mức dự trữ quốc tế cuối tháng trước (số liệu báo cáo Qũy tiền tệ quốc tế) và tình hình thực hiện các chương trình của Qũy tiền tệ quốc tế để trình Thống đốc quyết định: 1. Việt Nam tham gia cho vay tòan bộ hoặc cho vay một phần hay không tham gia cho vay. 2. Việt Nam tăng hay không tăng số tiền cho vay (trong trường hợp Ngân hàng đại lý yêu cầu). 3. Số tiền, lọai ngọai tệ cho vay trong trường hợp quyết định cho vay. 4. Nguồn ngọai tệ sử dụng để cho vay trong trường hợp quyết định cho vay. Việc quyết định các nội dung trên được thực hiện chậm nhất vào 10 giờ sáng ngày làm việc thứ hai kể từ sau ngày nhận được đề nghị cho vay hoặc đề nghị tăng số tiền cho vay. Điều 7. 1. Trong thời gian 1 giờ làm việc kể từ khi nhận được ý kiến của Thống đốc, Vụ Quản lý ngọai hối thông báo cho Sở Giao dịch quyết định của Thống đốc về việc Việt Nam cho vay tòan bộ hoặc một phần hoặc không cho vay, tăng số tiền cho vay hay không tăng số tiền cho vay. 2. Trong thời gian 3 giờ làm việc kể từ khi nhận được thông báo của Vụ Quản lý ngọai hối, Sở Giao dịch thông báo với Ngân hàng đại lý các nội dung đã quy định trong Bản ghi nhớ thỏa thuận hóan đổi, bao gồm: việc cho vay tòan bộ hay một phần hoặc không cho vay, số tiền và lọai tiền cho vay, tăng số tiền cho vay hoặc không tăng số tiền cho vay. 3. Trong thời gian 2 giờ làm việc kể từ khi nhận được xác nhận chính thức của Ngân hàng đại lý về giao dịch hóan đổi, Sở Giao dịch xác nhận lại với Ngân hàng đại lý bằng Telex hoặc Fax về nội dung của giao dịch hóan đổi. 4. Sở Giao dịch tiến hành các thủ tục cần thiết để thực hiện giao dịch hóan đổi vào ngày thực hiện giao dịch đã xác nhận với Ngân hàng đại lý. Ngay sau khi thực hiện giao dịch, Sở Giao dịch thông báo kết quả giao dịch cho Vụ Quản lý ngọai hối. 5. Sau khi nhận được thông báo về kết quả thực hiện của Sở Giao dịch, Vụ Quản lý ngọai hối dự thảo báo cáo trình Thống đốc duyệt để trình Thủ tướng Chính phủ, đồng thời sao gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế họach và đầu tư và Bộ Thương mại. 6. Khi đến hạn thanh tóan, Sở Giao dịch thực hiện các thủ tục nhận lại số tiền gốc và lãi của khỏan ngọai tệ đã cho vay, chuyển trả lại nguồn dự trữ ngọai hối Nhà nước dã sử dụng để cho vay, thực hiện hạch tóan theo các quy định hiện hành và thông báo kết quả cho Vụ Quản lý ngọai hối. Trên cơ sở thông báo của Sở Giao dịch, Vụ Quản lý ngọai hối dự thảo báo cáo trình Thống đốc duyệt trình Thủ tướng Chính phủ, đồng thời sao gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế họach và đầu tư và Bộ Thương mại. Điều 8. Quy trình đối với đề nghị xin gia hạn giao dịch hóan đổi được thực hiện theo các quy định tại bản ghi nhớ về thỏa thuận hóan đổi ASEAN và theo quy trình tương tự với quy trình vay mới quy định tại Cơ chế này. Chương III QUY TRÌNH THỰC HIỆN KHI VIỆT NAM LÀ NƯỚC ĐI VAY Điều 9. Khi cán cân thanh tóan quốc tế thâm hụt trầm trọng, nền kinh tế lâm vào tình trạng mất khả năng thanh tóan quốc tế, hoặc trong các trường hợp khẩn cấp khác, Vụ Quản lý ngọai hối chủ trì phối hợp với các Vụ Cục chức năng trong Ngân hàng Nhà nước tham mưu cho Thống đốc xây dựng phương án vay theo thỏa thuận hóan đổi ASEAN và lấy ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Kế họach và Đầu tư và Bộ Thương mại để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án vay. Nội dung phương án vay bao gồm: 1. Số tiền vay vốn bằng đô la Mỹ. 2. Kế họach sử dụng vốn vay và trả nợ vay. 3. Dự kiến cân đối nguồn tiền đồng Việt Nam sử dụng. Điều 10. Căn cứ vào phương án vay đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Vụ Quản lý ngọai hối phối hợp với Vụ Chính sách tiền tệ dự thảo văn bản đề nghị vay kèm theo đánh giá về tình hình kinh tế quốc gia và triển vọng cán cân thanh tóan để trình Thống đốc quyết định. Nội dung văn bản đề nghị vay gồm: 1. Số tiền của giao dịch hóan đổi bằng đô la Mỹ. 2. Thời hạn của giao dịch. 3. Ngày thực hiện giao dịch (ít nhất là 7 ngày làm việc sau ngày đưa ra đề nghị). Điều 11. 1. Trong thời gian 1 giờ làm việc kể từ khi nhận được ý kiến của Thống đốc, Vụ Quản lý ngọai hối thông báo cho Sở Giao dịch quyết định của Thống đốc về việc đề nghị vay của Việt Nam và bản đánh giá về tình hình kinh tế quốc gia và triển vọng cán cân thanh tóan của Việt Nam. 2. Trong cùng ngày nhận được thông báo của Vụ Quản lý ngọai hối, Sở Giao dịch gửi đề nghị vay và bản đánh giá về tình hình kinh tế quốc gia và triển vọng cán cân thanh tóan của Việt Nam cho Ngân hàng đại lý. 3. Đồng thời, Sở Giao dịch thông báo cho các nước thành viên tham gia cho vay danh sách các ngày nghỉ của Việt Nam trong khỏang thời gian giao dịch có thể thực hiện. Điều 12. Trong thời gian 2 ngày làm việc trước ngày thực hiện giao dịch đã được xác nhận, Sở Giao dịch thông báo qua Telex hoặc Fax cho Ngân hàng đại lý tỷ giá giao khóan ngay và thủ tục thực hiện giao dịch. Điều 13. Tỷ giá giao ngay của đồng Việt Nam so với đô la Mỹ, EURO và Yên Nhật là tỷ giá trung bình cộng giữa tỷ giá mua và tỷ giá bán của đồng Việt Nam so với đô la Mỹ, EURO và Yên Nhật do Sở Giao dịch áp dụng vào ngày gửi thông báo. Điều 14. Trong cùng ngày nhận được xác nhận chính thức về nội dung của giao dịch hóan đổi của Ngân hàng đại lý, Sở Giao dịch xác nhận lại nội dung của giao dịch hóan đổi với Ngân hàng đại lý bằng Telex hoặc Fax. Điều 15. 1. Ngọai tệ đi vay theo Thỏa thuận hóan đổi ASEAN sẽ được ghi có Qũy dự trữ ngọai hối do Ngân hàng Nhà nước quản lý và được sử dụng theo phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 2. Số tiền đồng tương ứng sẽ được ghi có vào tài khỏan tiền đồng Việt Nam của từng nước thành viên tham gia cho vay mở tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Điều 16. Sau khi hòan tất giao dịch, Sở Giao dịch thông báo cho Vụ Quản lý ngọai hối kết quả giao dịch. Sau khi nhận được thông báo của Sở Giao dịch, Vụ Quản lý ngọai hối dự thảo báo cáo kết quả trình Thống đốc duyệt trình Thủ tướng Chính phủ, đồng thời sao gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế họach Đầu tư và Bộ Thương mại. Điều 17. 1. Căn cứ vào kế họach trả nợ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khi đến hạn trả nợ, Sở Giao dịch thực hiện nghĩa vụ trả nợ theo quy định của thỏa thuận hóan đổi và thông báo cho Vụ Quản lý ngọai hối. 2. Sau khi hòan tất nghĩa vụ trả nợ của Việt Nam, Vụ Quản lý ngọai hối dự thảo báo cáo trình Thống đốc duyệt để trình Thủ tướng Chính phủ, đồng thời sao gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế họach và đầu tư và Bộ Thương mại. Điều 18. Việc xin gia hạn khỏan vay sẽ được thực hiện theo các quy định tại bản ghi nhớ về thỏa thuận hóan đổi ASEAN và theo quy trình tương tự với quy trình xin vay mới quy định tại cơ chế này. Chương IV QUY TRÌNH KHI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH LÀ NGÂN HÀNG ĐẠI LÝ Điều 19. Khi đến lượt hoặc có yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện nhiệm vụ là Ngân hàng đại lý, Sở Giao dịch trình Thống đốc quyết định việc chấp nhận nhiệm vụ là Ngân hàng đại lý. Điều 20. Trường hợp Ngân hàng Nhà nước không thực hiện được nhiệm vụ là Ngân hàng đại lý, Sở Giao dịch thông báo và dàn xếp với các thành viên tham gia tiếp theo để thay thế thực hiện nhiệm vụ là Ngân hàng đại lý. Điều 21 . Trường hợp Ngân hàng Nhà nước thực hiện nhiệm vụ là Ngân hàng đại lý, Sở Giao dịch có trách nhiệm: 1. Điều phối việc thực hiện và gia hạn giao dịch hóan đổi theo quy trình nghiệp vụ quy định tại Điều 15 và 16 bản ghi nhớ thỏa thuận hóan đổi ASEAN. 2. Thông báo số tiền còn lại của thỏa thuận khi mỗi thành viên tham gia có yêu cầu. 3. Làm đầu mối phối hợp với Vụ Quan hệ quốc tế tổ chức các cuộc họp tham khảo ý kiến giữa các thành viên tham gia để giải quyết một cách thiện chí các tranh chấp hoặc bất đồng nảy sinh từ việc thực hiện thỏa thuận theo quy định tại Điều 17 bản ghi nhớ thỏa thuận hóan đổi ASEAN. 4. Làm đầu mối phối hợp với Vụ Quan hệ quốc tế để thực hiện nhiệm vụ là Ngân hàng đại lý trong việc sửa đổi và gia hạn thỏa thuận theo các quy định tại Điều 18 và 19 bản ghi nhớ thỏa thuận hóan đổi ASEAN. Chương V QUY TRÌNH KHI SỬA ĐỔI HOẶC GIA HẠN THỎA THUẬN HÓAN ĐỔI ASEAN Điều 22 . Khi Việt Nam phát sinh đề nghị sửa đổi Thỏa thuận Hóan đổi ASEAN, Vụ Quan hệ quốc tế có trách nhiệm: 1. Làm đầu mối phối hợp với các Vụ, Cục liên quan tập hợp các ý kiến sửa đổi, bổ sung các điều khỏan trong Bản ghi nhớ Thỏa thuận hóan đổi ASEAN trình Thống đốc quyết định để gửi Ngân hàng đại lý. 2. Làm đầu mối phối hợp với các Vụ, Cục liên quan để theo dõi và tham gia vào quá trình xem xét, sửa đổi các đề nghị nêu tại Khỏan 1 điều này. Điều 23 . Khi có đề nghị sửa đổi Thỏa thuận hóan đổi ASEAN của các nước thành viên tham gia khác, Vụ Quan hệ quốc tế làm đầu mối phối hợp với các Vụ, Cục liên quan để tham gia vào quá trình xem xét, sửa đổi thông qua Ngân hàng đại lý. Điều 24. Khi có yêu cầu tham vấn ý kiến của Ngân hàng đại lý về việc gia hạn Thỏa thuận hóan đổi ASEAN, Vụ Quan hệ quốc tế có trách nhiệm trình Thống đốc về việc gia hạn Thỏa thuận hóan đổi ASEAN. Chương VI HẠCH TÓAN CÁC NGHIỆP VỤ LIÊN QUAN TỚI THỎA THUẬN HÓAN ĐỔI ASEAN Điều 25. Vụ Kế tóan tài chính có trách nhiệm: 1. Hướng dẫn hạch tóan các nghiệp vụ cho vay và vay của Ngân hàng Nhà nước liên quan tới việc thực hiện thỏa thuận hóan đổi ASEAN. 2. Hướng dẫn hạch tóan các chi phí và thu nhập liên quan tới việc thực hiện Thỏa thuận ASEAN. Điều 26. Sở Giao dịch phối hợp với Vụ Kế tóan tài chính hạch tóan các nghiệp vụ vay, cho vay ngọai tệ và tiền đồng Việt Nam đối ứng khi tham gia các giao dịch hóan đổi quy định tại cơ chế này. Điều 27. Sở Giao dịch thực hiện mở tài khỏan tiền đồng Việt Nam cho từng nước tham gia cho vay và mở các tài khỏan ngọai tệ tương ứng tại các nước thành viên khi cần thiết để thực hiện hạch tóan các giao dịch hóan đổi theo quy định tại bản ghi nhớ thỏa thuận ASEAN. Chương VII ĐIỀU KHỎAN VỀ BẢO MẬT THÔNG TIN Điều 28 . Mọi thông tin, dữ liệu, tài liệu liên quan tới bản ghi nhớ về thỏa thuận hóan đổi ASEAN, các bên tham gia vào các giao dịch hóan đổi ASEAN; các giao dịch vay, cho vay của Việt Nam theo Thỏa thuận hóan đổi ASEAN được bảo quản theo chế độ mật. Đối với các thông tin, dữ liệu, tài liệu liên quan tới tiền cung ứng trong giao dịch đi vay của Việt Nam theo Thỏa thuận hóan đổi ASEAN được bảo quản theo chế độ tuyệt mật. Chương VIII ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Điều 29. Việc sửa đổi, bổ sung cơ chế này do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định. KT.THỐNG ĐỐC PHÓ THỐNG ĐỐC PHÓ THỐNG ĐỐC (Đã ký) Phùng Khắc Kế