Quyết định 91/TTg
Về việc thí điểm thành lập tập đoàn kinh doanh
Cơ quan ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Ngày ban hành: 1994-03-07

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 91-TTg Hà Nội, ngày 07 tháng 3 năm 1994 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÍ ĐIỂM THÀNH LẬP TẬP ĐÒAN KINH DOANH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Để tạo điều kiện thúc đẩy tích tụ và tập trung, nâng cao khả năng cạnh tranh đồng thời thực hiện chủ trương xóa bỏ dần chế độ Bộ chủ quản, cấp hành chính chủ quản và sự phân biệt doanh nghiệp Trung ương, doanh nghiệp địa phương và tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, nâng cao hiệu quả của nền kinh tế; Căn cứ Nghị quyết của Quốc hội tại kỳ họp thứ IV, khóa IX; Căn cứ kết luận của Chính phủ tại phiên họp ngày 6 tháng 1 năm 1994, QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Thí điểm thành lập tập đòan kinh doanh (Sau đây gọi là tập đòan) ở một số Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật và thành phố Hồ Chí Minh. Việc chọn đơn vị làm thí điểm phải dựa vào một số Tổng công ty, công ty lớn có mối quan hệ theo ngành và vùng lãnh thổ, không phân biệt doanh nghiệp do Trung ương hay địa phương quản lý, có vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, đảm bảo những yêu cầu cần thiết cho thị trường trong nước và có triển vọng mở rộng quan hệ kinh doanh ra ngòai nước. Mỗi tập đòan có tên giao dịch riêng, nên giữ những tên giao dịch có uy tín đã quen thuộc trên thị trường trong nước và thế giới. \ Điều 2. Nguyên tắc chủ yếu về tổ chức và họat động của tập đòan: 1. Tập đòan là pháp nhân kinh tế do Nhà nước thành lập gồm nhiều doanh nghiệp thành viên có quan hệ với nhau về tài chính và các dịch vụ liên quan và có qui mô tương đối lớn; 2. Việc thành lập tập đòan phải đảm bảo vừa hạn chế độc quyền vừa hạn chế cạnh tranh bừa bãi. Có thể tổ chức theo 3 lọai: - Tập đòan tòan quốc; - Tập đòan khu vực; - Tập đòan vùng (ở những thành phố lớn). 3. Tập đòan phải có 7 doanh nghiệp thành viên trở lên và có vốn pháp định ít nhất là 1.000 tỷ đồng; 4. Về nguyên tắc, tập đòan có thể họat động kinh doanh đa ngành song nhất thiết phải có định hướng ngành chủ đạo, mỗi tập đòan được tổ chức công ty tài chính để huy động vốn, điều hòa vốn phục vụ cho yêu cầu phát triển của nội bộ tập đòan hoặc liên doanh với các đơn vị kinh tế khác; 5. Hội đồng quản lý của tập đòan gồm 7-9 thành viên do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, có trách nhiệm: - Thực hiện quyền sử dụng và quản lý của các nguồn vốn của Nhà nước, phân giao và điều hòa vốn chung trong nội bộ tập đòan; - Quyết định chiến lược phát triển và các phương án kinh doanh của tập đòan; - Quyết định phương án tổ chức bộ máy điều hành tập đòan và đề nghị Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc và kế tóan trưởng của tập đòan; 6. Tổng Giám đốc: - Đại diện pháp nhân của tập đòan trong quan hệ kinh doanh trước bạn hàng và trước pháp luật; - Tổ chức xây dựng kế họach và điều hành tòan bộ họat động của tập đòan theo quyết định của Hội đồng quản lý; 7. Ban kiểm sóat được thành lập theo qui chế tổ chức của hệ thống kiểm tra, kiểm sóat Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ kiểm sóat họat động của Hội đồng quản lý, bộ máy điều hành tập đòan và các doanh nghiệp thành viên; 8. Nhiệm vụ và quyền hạn các doanh nghiệp thành viên: - Thực hiện quyền hạn và trách nhiệm theo điều lệ của tập đòan; - Chấp hành luật pháp, chính sách theo qui định của Nhà nước và chịu sự kiểm tra của các cơ quan chức năng có thẩm quyền. Điều 3. Tập đòan họat động theo luật pháp và chịu sự kiểm tra và thanh tra của Nhà nước. Các Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật và các cơ quan quản lý Nhà nước khác, chính quyền Nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm quản lý tập đòan theo chức năng được pháp luật quy định. Điều 4. - Ủy ban Kế họach Nhà nước có nhiệm vụ hướng dẫn thí điểm tập đòan theo quyết định này; xây dựng quy chế họat động của Hội đồng quản lý, bộ máy điều hành và Ban kiểm sóat tập đòan; - Bộ Tài chính có nhiệm vụ hướng dẫn việc sử dụng, quản lý, huy động, điều hòa vốn và chế độ hạch tóan của tập đòan; Điều 5. Tiến độ thực hiện: Qúy I-1994: Mỗi Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật và Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh mỗi nơi chọn một Tổng công ty nòng cốt đề nghị được làm thí điểm, gửi danh sách đến Ủy ban Kế họach Nhà nước tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; Qúy II-1994: - Đến giữa qúy II-1994, Ủy ban Kế họach Nhà nước và Bộ Tài chính ban hành xong những văn bản hướng dẫn cần thiết nói tại Điều 4, Quyết định này; - Cuối qúy II-1994, Ủy ban Kế họach Nhà nước thẩm định xong một số đề án thí điểm tập đòan trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; - Qúy III-1994 trở đi đến hết năm 1995: Triển khai thực hiện thí điểm các tập đòan có đề án được phê duyệt. Cuối năm 1995 tiến hành tổng kết việc làm thí điểm. Điều 6. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Điều 7. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Võ Văn Kiệt (Đã ký)