Quyết định 21/2015/QĐ-UBND
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động Quỹ Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội
Cơ quan ban hành: UBND Thành phố Hà Nội
Ngày ban hành: 2015-08-03

QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức và họat động Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội ___________________________________ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2002; Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013; Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn cứ Quyết định số 6726/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội về việc thành lập Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội tại Tờ trình số 1493/TTr-SNV ngày 13/7/2015 và Báo cáo thẩm định số 1726/STP-VBPQ ngày 23/6/2015 của Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và họat động Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ban TĐK.T TW; - Bộ Tư pháp (Cục K.T văn bản); - Cổng Giao tiếp Điện tử CP; - TT TU, HĐND, UBND TP; - CT, các PCT UBND TP; - VP UBND TP: CVP, PVP, TT TH - CB, THh; - Ban TĐKT (SNV); - Cổng Giao tiếp Điện tử TP; - UBND các quận, huyện, thị xã; - Lưu. 20783 (135) TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Hồng Khanh QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HỌAT ĐỘNG QŨY THI ĐUA, KHEN THƯỞNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày 03/8/2015 của UBND Thành phố Hà Nội) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mục tiêu họat động của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội thành lập nhằm tăng cường nguồn lực cho công tác thi đua, khen thưởng; chủ động trong họat động phong trào và chi tiền thưởng, góp phần động viên, khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân hăng hái thi đua hòan thành các nhiệm vụ được giao. Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội là Qũy phi lợi nhuận, sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước; nguồn tài trợ; nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước; họat động theo quy định của Pháp luật và Quy chế họat động do UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt. Điều 2. Chức năng, nhiệm vụ của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội 1. Chức năng: Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội là qũy tài chính, có chức năng thu nhận kinh phí từ nguồn ngân sách Thành phố, nguồn đóng góp của các tổ chức và cá nhân trong và ngòai nước, nguồn thu hợp pháp khác để chi thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích được Chủ tịch Nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng và chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua trên địa bàn thành phố Hà Nội. 2. Nhiệm vụ: a) Nhiệm vụ thu: Tiếp nhận, quản lý nguồn kinh phí từ ngân sách thành phố Hà Nội và các khỏan đóng góp tự nguyện bằng tiền và hiện vật của các tổ chức, cá nhân trong và ngòai nước cho mục đích thi đua, khen thưởng để thực hiện các nhiệm vụ của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội. b) Nhiệm vụ chi: Chi thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích được Chủ tịch Nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng và chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua trên địa bàn thành phố Hà Nội. Điều 3. Trách nhiệm của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội 1. Vận động các tổ chức và cá nhân trong nước và nước ngòai tham gia tài trợ cho các họat động theo tôn chỉ và mục đích của Qũy. 2. Tiếp nhận tiền và hiện vật do các tổ chức, cá nhân tài trợ hợp pháp cho Qũy. 3. Sử dụng nguồn kinh phí Qũy theo đúng mục đích. 4. Thực hiện chế độ kế tóan thống kê theo quy định của pháp luật. 5. Thực hiện quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 4. Quản lý Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội 1. Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội do UBND Thành phố quyết định thành lập. UBND Thành phố giao Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) quản lý Qũy. Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng được ủy quyền là chủ tài khỏan của Qũy và có trách nhiệm quản lý, sử dụng Qũy đúng mục đích, đúng đối tượng và đúng quy định tại quy chế này và tuân thủ chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước. 2. Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội được sử dụng con dấu của Ban Thi đua - Khen thưởng; được mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo đúng quy định. 3. Cuối năm Qũy Thi đua, Khen thưởng còn dư không sử dụng hết được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thi đua, khen thưởng. 4. Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) là cơ quan thường trực về công tác thi đua, khen thưởng của Thành phố, có trách nhiệm trình UBND Thành phố phê duyệt kế họach công tác thi đua, khen thưởng hàng năm làm cơ sở lập dự tóan thu, chi Qũy. Chương II NHỮNG QUI ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Nguồn tài chính của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội 1. Ngân sách Thành phố cấp. 2. Nguồn tài trợ và viện trợ bao gồm: Tiền và hiện vật của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngòai nước đóng góp tự nguyện và tài trợ cho Qũy phù hợp với các quy định của pháp luật 3. Nguồn khác: Thu lãi từ tài khỏan tiền gửi, các khỏan thu hợp pháp khác (nếu có). Điều 6. Nội dung chi và mức chi của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội 1. Nội dung chi phục vụ công tác thi đua, khen thưởng. a) Chi cho in Bằng khen, làm các Kỷ niệm chương, Cờ thi đua, khung bằng khen, hộp đựng kỷ niệm chương, huy hiệu và các hiện vật khen thưởng khác thuộc thẩm quyền khen của UBND thành phố Hà Nội; b) Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm cho các tập thể, cá nhân; c) Chi khen thưởng một số trường hợp đặc biệt theo quyết định của cấp có thẩm quyền. d) Chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua: - Chi tổ chức các cuộc họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố. - Chi xây dựng qui chế, chính sách về thi đua, khen thưởng; chi tổ chức và triển khai các phong trào thi đua; chi tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng; chi tổ chức hội nghị ký kết giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng các gương điển hình tiên tiến. - Chi phát động các phong trào thi đua, khen thưởng theo đợt, chuyên đề, thường xuyên, cao điểm; các họat động thi đua, khen thưởng cụm, khối; chi kiểm tra, chỉ đạo, giám sát việc thực hiện phong trào thi đua, khen thưởng trong tòan Thành phố. 2. Mức chi a) Chi tiền thưởng: Thực hiện chi khen thưởng theo quy định hiện hành của Trung ương và của Thành phố. b) Chi cho in Bằng khen, làm các Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Cờ thi đua, khung bằng khen, giấy khen, hộp đựng Kỷ niệm chương, Huy hiệu theo hợp đồng với đơn vị sản xuất. c) Chi cho cán bộ đi công tác để thực hiện việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng; chi tổ chức các hội nghị ký kết giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng các gương điển hình tiên tiến, tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng, các cuộc họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố thực hiện theo quy định tại Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 6/7/2010 của Bộ Tài chính quy định về chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. d) Các nội dung và mức chi khác thực hiện theo Quyết định của UBND Thành phố. Tổng mức chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua hàng năm không được vượt quá 20% mức thu của Qũy trong năm. Điều 7. Công tác lập dự tóan, quản lý, sử dụng và thanh quyết tóan Qũy 1. Lập dự tóan Qũy: Hàng năm, vào thời điểm xây dựng dự tóan ngân sách, căn cứ nguồn thu đóng góp của các tổ chức, cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng, nguồn thu hợp pháp khác, kết quả thực hiện Qũy Thi đua, khen thưởng năm trước và dự kiến tổng mức chi thi đua, khen thưởng của năm tiếp theo, Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) xây dựng dự tóan thu, chi Qũy, báo cáo Sở Nội vụ xét duyệt, gửi Sở Tài chính thẩm định, xác định phần kinh phí bổ sung từ ngân sách Thành phố cho Qũy, tổng hợp trong dự tóan ngân sách hàng năm, báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét thông qua. 2. Căn cứ Kế họach công tác thi đua, khen thưởng hàng năm được UBND Thành phố phê duyệt, Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) lập phương án phân bổ kinh phí Qũy chi tiết theo các nội dung chi, gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND Thành phố xem xét phê duyệt làm cơ sở để thực hiện và quyết tóan Qũy theo quy định. Điều 8. Quản lý tài chính và công tác kế tóan của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội 1. Qũy phải tổ chức công tác kế tóan, thống kê theo đúng các quy định của Bộ Tài chính và pháp luật hiện hành về kế tóan, thống kê, mở sổ kế tóan ghi chép, theo dõi đầy đủ các nghiệp vụ phát sinh; 2. Chấp hành các chế độ quy định về hóa đơn, chứng từ kế tóan; 3. Mở sổ theo dõi và thống kê đầy đủ danh sách tổ chức, cá nhân trong nước, ngòai nước đóng góp cho Qũy và được nhận tiền thưởng, hiện vật khen thưởng; phần kinh phí ngân sách cấp; phản ánh đầy đủ các nghiệp vụ phát sinh; 4. Lập và gửi đầy đủ, đúng thời hạn các báo cáo tài chính và quyết tóan thu, chi hàng năm của Qũy về các cơ quan có thẩm quyền; 5. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan tài chính về việc thu, quản lý và sử dụng qũy. Cung cấp các thông tin cần thiết cho các cơ quan quản lý chức năng của Nhà nước khi có yêu cầu theo quy định của Pháp luật; 6. Thực hiện chế độ công khai tài chính theo quy định hiện hành. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Trách nhiệm của Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) 1. Trực tiếp quản lý, sử dụng Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội theo đúng mục tiêu, chức năng và nhiệm vụ đã được UBND Thành phố phê duyệt, đảm bảo thực hiện đúng các quy định về quản lý tài chính, kế tóan hiện hành; 2. Xây dựng dự tóan thu, chi Qũy Thi đua, Khen thưởng và phương án phân bổ kinh phí Qũy, báo cáo Sở Nội vụ xét duyệt, gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND Thành phố theo quy định; 3. Lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết tóan thu - chi Qũy Thi đua, Khen thưởng gửi Sở Nội vụ xét duyệt và tổng hợp gửi Sở Tài chính thẩm định theo quy định. Điều 10. Trách nhiệm của Sở Nội vụ 1. Chỉ đạo, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng Qũy đảm bảo đúng mục đích, đúng quy định tại Quy chế này và quy định hiện hành về công tác quản lý tài chính; 2. Xét duyệt, dự tóan thu, chi Qũy và phương án phân bổ kinh phí Qũy do Ban Thi đua - Khen thưởng lập, gửi Sở Tài chính thẩm định theo quy định hiện hành. Điều 11. Trách nhiệm của Sở Tài chính. 1. Phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) xây dựng, lập dự tóan thu, chi Qũy Thi đua, Khen thưởng, đảm bảo nguồn kinh phí cho Qũy. Thẩm tra, phê duyệt quyết tóan thu - chi Qũy, báo cáo UBND Thành phố; 2. Bố trí kinh phí quản lý, họat động của Qũy Thi đua, Khen thưởng trong dự tóan ngân sách năm của Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ), kiểm tra quyết tóan việc sử dụng kinh phí quản lý, họat động Qũy trong quyết tóan ngân sách năm của Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ); 3. Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý tài chính, kế tóan của Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội. Điều 12. Trách nhiệm của Kho bạc nhà nước Hà Nội. 1. Hướng dẫn Qũy Thi đua, Khen thưởng thành phố Hà Nội làm thủ tục mở tài khỏan tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội; 2. Chịu trách nhiệm kiểm sóat các khỏan thu, chi từ Qũy Thi đua, Khen thưởng; 3. Cuối năm ngân sách, thực hiện việc đối chiếu số dư Qũy Thi đua, Khen thưởng và làm thủ tục chuyển số dư Qũy sang năm ngân sách tiếp theo để tiếp tục sử dụng. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, liên Sở: Nội vụ - Tài chính tổng hợp trình UBND Thành phố xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung, cho phù hợp.