Quyết định 2345/2006/QĐ-UBND
Về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại Thanh Hoá
Cơ quan ban hành: UBND Tỉnh Thanh Hóa
Ngày ban hành: 2006-08-28

QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại Thanh Hóa. ________________ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 25/2006/QĐ-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn cứ Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định chế độ họp trong họat động của các cơ quan hành chính nhà nước; Căn cứ Thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08 tháng 12 năm 2004 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trong cả nước; Căn cứ Nghị quyết số 42/2006/NQ-HĐND ngày 28 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XV, Kỳ họp thứ 6 về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại Thanh Hóa; Theo đề nghị của Sở Tài chính tại tờ trình số 1191/STC-HCSN ngày 04/7/2006 về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tại Thanh Hóa, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại Thanh Hóa, cụ thể như sau: I. CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ. 1. Thanh tóan tiền tàu xe đi và về từ cơ quan đến nơi công tác. 1.1. Trường hợp đi công tác bằng phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt. - Người đi công tác sử dụng các phương tiện giao thông công cộng nếu có đủ vé tàu, vé xe, vé cước qua cầu phà, cước hành lý mang theo ( nếu có), được thanh tóan tiền tàu xe theo giá cước thông thường. Trường hợp cán bộ tự túc phương tiện đi công tác thì được thanh tòan tiền tàu xe theo giá cước vận tải ôtô hành khách công cộng thông thường tại địa phương cho số km thực đi. Nếu tự túc phương tiện đi công tác vùng núi cao, biên giới thì được thanh tóan tiền tàu xe gấp 2 lần giá cước vận tải ô tô hành khách thông thường tại địa phương. - Trường hợp cá biệt, do điều kiện về giao thông (đường khó khăn, phải thuê xe ôm, đi xuồng, bè..) đến nơi công tác tại vùng núi cao, biên giới, chi phí thuê được thanh tóan trên cơ sở văn bản cử đi công tác của Lãnh đạo cơ quan, bản kê khai của người được cử đi công tác, xác nhận của nơi đến công tác và giá cả thực tế tại địa phương nơi đến công tác. - Đối với nguời đi công tác bằng xe ô tô cơ quan thì không được thanh tóan tiền tàu xe. 1.2. Trường hợp đi công tác bằng phương tiện máy bay. a) Người đi công tác được thanh tóan tiền vé máy bay, lệ phí sân bay; tiền cước phương tiện vận tải từ nơi công tác ra sân bay và ngược lại (nếu có) trong các trường hợp sau: - Cán bộ lãnh đạo Đảng, Chính quyền, Đòan thể có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên; Phó Chủ tịch HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố. - Cán bộ công chức có hệ số lương từ 5,76 trở lên (theo chế độ tiền lương mới được nhà nước ban hành năm 2004, khi nhà nước thay đổi hệ số, mức lương thì căn cứ vào hướng dẫn chuyển xếp lương để xác định lại cho phù hợp). - Trường hợp cần cử người đi công tác giải quyết công việc gấp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị( là người đứng đầu đơn vị dự tóan, được giao quyền phê duyệt và chuẩn chi các khỏan chi tiêu tại đơn vị dự tóan), Chủ tịch UBND xã (đối với người đi công tác là cán bộ xã) quyết định cử cán bộ đi công tác bằng phương tiện máy bay thì được thanh tóan tiền vé máy bay, lệ phí sân bay, tiền cước phương tiện vận tải như đối tượng trong tiêu chuẩn đi công tác bằng phương tiện máy bay. b) Người đi công tác không nằm trong các trường hợp quy định tại điểm a nêu trên, nếu đi bằng phương tiện máy bay thì chỉ được thanh tóan theo giá cước vận tải ô tô hành khách công cộng thông thường ( khi có vé máy bay). 2. Phụ cấp công tác. Phụ cấp công tác được tính từ ngày người đi công tác bắt đầu đi công tác đến khi trở về cơ quan của mình (bao gồm thời gian đi trên đường, thời gian lưu trú, ngày lễ, ngày nghỉ theo quy định), thực hiện theo Thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08/12/2004 của Bộ Tài chính với mức tối thiểu 20.000đ/ngày/người và được áp dụng đến mức tối đa 50.000đ/ngày/người. Những trường hợp sau đây không được thanh tóan phụ cấp công tác: - Thời gian điều trị tại bệnh viện, bệnh xá, nhà điều dưỡng, dưỡng sức; - Những ngày làm việc riêng trong thời gian đi công tác; - Những ngày học ở các trường, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn, được hưởng chế độ đối với cán bộ được cơ quan cử đi học; - Những ngày được giao nhiệm vụ thường trú hoặc biệt phái tại một địa phương hoặc cơ quan khác; 3. Mức khóan phụ cấp công tác. Thực hiện theo Thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08/12/2004 của Bộ Tài chính, cụ thể như sau: - Đối với cán bộ công chức tỉnh, huyện, thị xã, thành phố được cử đi công tác thường xuyên trên 15 ngày/tháng trong phạm vi huyện, thị xã, thành phố được áp dụng khóan đến mức tối đa 150.000đ/tháng/người. - Đối với cán bộ công chức xã, phường, thị trấn được cử đi công tác thường xuyên trên 10 ngày/tháng trong huyện, thị xã, thành phố được áp dụng khóan đến mức tối đa 150.000đ/tháng/người. Căn cứ vào thực tế công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, huyện, xã và mức khóan công tác phí nêu trên, Thủ trưởng cơ quan xem xét phê duyệt cho từng cán bộ, công chức, không khóan bình quân công tác phí cho tất cả cán bộ, công chức cơ quan. 4. Thanh tóan tiền thuê chỗ ở tại nơi đến công tác. Người đi công tác nếu được cơ quan đến công tác bố trí nhà nghỉ không thu tiền thì không được thanh tóan tiền thuê chỗ ở, nếu phải thuê chỗ ở thì được thanh tóan tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác, mức chi tiền thuê phòng nghỉ được thanh tóan theo hóa đơn thu tiền thực tế hoặc không có hóa đơn (đối với nơi đến công tác không có nhà nghỉ, nhà khách) nhưng tối đa không quá 120.000đ/ngày/người. - Trường hợp người đi công tác một mình hoặc đòan công tác có lẻ người khác giới, người lẻ phải thuê phòng riêng thì mức thanh tóan tiền thuê phòng nghỉ tối đa không quá 240.000 đồng/ngày/người. - Đến công tác tại các huyện còn lại không có nhà nghỉ, không có hóa đơn: Được thanh tóan chỗ ở theo mức khóan tối đa không quá 40.000 đồng/ngày/người. - Đối với đòan công tác liên ngành, liên cơ quan thì cơ quan, đơn vị chủ trì đòan công tác chỉ chi cho những công việc chung của đòan như văn phòng phẩm, thuê xe ô tô, phí cầu phà. Cơ quan đơn vị cử người đi công tác có trách nhiệm thanh tóan công tác phí cho cán bộ được cử đi công tác. - Ngòai mức công tác phí đã qui định trên đây, cơ quan, đơn vị cử người đi công tác và cơ quan đơn vị có người đến công tác không được sử dụng NSNN để chi thêm bất cứ khỏan chi nào cho người đi công tác và người đến công tác tại đơn vị. II. CHẾ ĐỘ CHI TIÊU HỘI NGHỊ. 1. Qui định về tổ chức hội nghị. - Các cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị tổng kết, đại hội với qui mô tòan tỉnh phải được Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý chủ trương bằng văn bản. Hội nghị với qui mô tòan huyện, thị xã, thành phố phải được Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy hoặc Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố đồng ý chủ trương bằng văn bản. - Thời gian tổ chức hội nghị và tổ chức lớp tập huấn được quy định như sau: + Họp tham mưu, tư vấn không quá một buổi làm việc; + Họp chuyên môn từ một buổi đến 1 ngày, trường hợp đối với những đề án, dự án lớn, phức tạp thì có thể kéo dài thời gian hơn, nhưng không quá 2 ngày; + Họp tổng kết công tác năm không quá 1 ngày; + Họp sơ kết, tổng kết chuyên đề từ 1 đến 2 ngày tùy theo tính chất và nội dung của chuyên đề; + Họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác từ 1 đến 3 ngày tùy theo tính chất và nội dung của vấn đề; + Các lọai cuộc họp khác thì tùy theo tính chất và nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý, nhưng không quá 2 ngày. - Chi tiêu hội nghị theo qui định này được áp dụng thống nhất đối với các hội nghị tổng kết, hội nghị có tính chất theo nhiệm kỳ, tập huấn triển khai công tác của các cơ quan đơn vị. - Đại biểu không hưởng lương (không thuộc danh mục các bảng lương Nhà nước đã ban hành) được Nhà nước hỗ trợ tiền ăn, tiền nghỉ trong các cuộc hội nghị. Đại biểu hưởng lương đến dự hội nghị tự trả tiền ăn, tiền nghỉ bằng tiền công tác phí và một phần tiền lương của mình. - Các khỏan chi khen thưởng thi đua kết hợp trong hội nghị tổng kết hàng năm không tính vào kinh phí hội nghị mà chi từ nguồn khen thưởng của mỗi cấp, mỗi đơn vị do Thủ trưởng cơ quan, Chủ tịch UBND các cấp quyết định. 2. Nội dung và mức chi cho hội nghị. 2.1. Chi tiền ăn. - Cơ quan tổ chức hội nghị chỉ hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu không hưởng lương với mức tối thiểu là 15.000đồng/ngày/người và tối đa không quá 40.000 đồng/ngày/người. Đối với đại biểu hưởng lương nếu báo ăn tập trung thì đóng góp theo mức chung tại hội nghị đó. 2.2. Chi nước uống: tối đa không quá 5.000 đồng/ngày/người. 2.3. Mức chi về thuê chỗ ngủ cho đại biểu không hưởng lương: Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị chỉ hỗ trợ tiền thuê chỗ ở cho đại biểu đi theo đòan, ở chung phòng với mức chi tối đa không quá 120.000 đồng/ngày/người. 2.4. Các khỏan chi khác. - Thực hiện theo Thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 08/12/2004 của Bộ Tài chính, gồm các khỏan như: tiền thuê hội trường trong những ngày tổ chức hội nghị (trường hợp cơ quan tổ chức hội nghị không có địa điểm phải đi thuê); tiền in ấn tài liệu, phục vụ hội nghị theo số lượng đại biểu mời; tiền thuê xe ôtô đưa đón đại biểu (nếu có); tiền làm thêm giờ, tiền thuốc chữa bệnh thông thường, tiền trang trí hội trường; tiền tàu xe cho đại biểu không hưởng lương theo giá cuớc vận tải ôtô hành khách công cộng thông thường tại địa phương cho số km thực đi). Các khỏan chi trên được tính và thanh tóan theo nội dung phát sinh thực tế và giá cả hiện hành. III. QUY ĐỊNH VỀ NGUỒN VỐN VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG. 1. Nguồn ngân sách để chi phí cho các nội dung quy định tại mục I và II nêu trên do cơ quan, đơn vị lập dự tóan và được cấp có thẩm quyền giao một lần trong tổng dự tóan chi thường xuyên của đơn vị trong năm ngân sách hoặc giao bổ sung dự tóan (trong trường hợp nội dung chi phát sinh đột xuất, chưa được cân đối trong dự tóan đầu năm). 2. Đối với các đơn vị sự nghiệp đã được giao quyền tự chủ tài chính được áp dụng theo qui định này và các văn bản hướng dẫn riêng của Bộ Tài chính. 3. Các doanh nghiệp Nhà nước có thể vận dụng chế độ theo qui định này để thực hiện phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị Điều 2. Sở Tài chính có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị; xử lý nghiêm những cá nhân, tập thể vi phạm chế độ chi công tác phí, chế độ chi hội nghị. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo khả năng nguồn kinh phí của đơn vị mình, đảm bảo tiết kiệm, đúng định mức và chịu trách nhiệm về những vi phạm sảy ra tại cơ quan, đơn vị mình quản lý. Điều 3 . Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 71/1999/QĐ-UB ngày 13/01/1999 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.