Thông tư liên tịch 03/TT-LB
Hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh quyết toán vốn sửa chữa lớn cầu đường bộ
Cơ quan ban hành: Bộ Giao thông vận tải
Ngày ban hành: 1993-01-08

BỘ TÀI CHÍNH - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ******** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 03-BTC-BGTV/TT Hà Nội, ngày 08 tháng 1 năm 1993 THÔNG TƯ LIÊN BỘ TÀI CHÍNH - GIAO THÔNG VẬN TẢI Hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh tóan vốn sửa chữa lớn cầu đường bộ Vốn quản lý và sửa chữa cầu đường bộ quy định tại Nghị định số 10-HĐBT ngày 20-1-1982 của Hội đồng Bộ trưởng và Thông tư hướng dẫn số 236 TT/LB ngày 7-12-1983 của Liên Bộ Giao thông vận tải - Tài chính quy định chế độ quản lý, cấp phát vốn quản lý và sửa chữa cầu đường bộ áp dụng chung cho cả 2 lọai công việc sửa chữa lớn (đại tu, trung tu) và sửa chữa thường xuyên. Để đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế và đổi mới tổ chức quản lý ngành đường bộ, ngày 26-12-1991 Liên Bộ Tài chính - Giao thông vận tải đã ban hành Thông tư số 78-TT/LB quy định và hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát vốn sửa chữa thường xuyên đường bộ. Nay Liên Bộ Tài chính - Giao thông vận tải quy định và hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát thanh quyết tóan vốn sửa chữa lớn cầu được bộ như sau: I. NGUYÊN TẮC CHUNG 1. Công tác sửa chữa lớn (đại tu) cầu đường bộ tương tự như công tác xây dựng cơ bản, nên nội dung quản lý, cấp phát, thanh quyết tóan vận dụng chế độ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Công tác sửa chữa vừa (trung tu) đường bộ là những công việc gắn liền với công tác sửa chữa thường xuyên nhưng có khối lượng công việc tương đối rõ ràng, do các đơn vị là đọan, phân khu đường bộ thực hiện nên chế độ quản lý, cấp phát vốn được áp dụng theo các quy định tại Thông tư số 78-TT/LB ngày 26-12-1991 của Liên Bộ, Bộ Giao thông vận tải sẽ hướng dẫn cụ thể về thể thức thanh tóan cho công tác này, sau khi có ý kiến thỏa thuận của Bộ Tài chính. Những nội dung quản lý trong Thông tư này chỉ quy định cho công tác sửa chữa lớn đường bộ. 2. Vốn sửa chữa lớn cầu đường bộ do ngân sách Nhà nước cấp phát: - Hệ thống được quốc lộ do ngân sách trung ương đài thọ. - Hệ thống đường thuộc tỉnh, thành phố do ngân sách địa phương đài thọ. 3. Vốn sửa chữa lớn cầu đường bộ cơ quan tài chính cấp phát qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. II. LẬP KẾ HỌACH VỐN SỬA CHỮA LỚN ĐƯỜNG BỘ Hàng năm, theo quy định về tiến độ lập kế họach các khu quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải (gọi chung là chủ đầu tư); căn cứ vào tình trạng của cầu đường và yêu cầu sửa chữa lớn; căn cứ các định mức kinh tế kỹ thuật hiện hành để lập kế họach chi sửa chữa lớn cầu đường bộ, gửi cho Bộ Giao thông vận tải (đường quốc lộ), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố (đường tỉnh lộ và nội thị) xem xét. Bộ Giao thông vận tải tổng hợp kế họach trình Nhà nước phê duyệt, đồng thời gửi cho Bộ Tài chính. Sau khi được Nhà nước duyệt và thông báo vốn của ngân sách, Bộ Giao thông vận tải sẽ duyệt và thông báo chỉ tiêu kế họach cho các chủ đầu tư để làm căn cứ thực hiện, đồng thời gửi cho Bộ Tài chính để Bộ Tài chính gửi cho các Chi cục kho bạc có chủ đầu tư làm căn cứ cấp phát, thanh tóan vốn sửa chữa cầu đường bộ. Những điều kiện về công tác lập và xét duyệt kế họach đối với các chủ đầu tư và cơ quan chủ quản đầu tư như sau: - Các chủ đầu tư phải báo cáo tình hình thực hiện kế họach về khối lượng, chất lượng và hiệu quả vốn đầu tư trong năm để làm cơ sở cho công tác kế họach năm sau. - Mỗi một công trình được ghi kế họach chi sửa chữa lớn phải có: phương án kinh tế - kỹ thuật, khái tóan hoặc dự tóan, chỉ tiêu hiện vật và giá trị phải phù hợp với chỉ tiêu giá trị của thời điểm xây dựng kế họach được cấp thẩm quyền duyệt. - Đối với chủ quản đầu tư khi xét duyệt và giao kế họach cho các chủ đầu tư kế họach khối lượng và giá trị phải tương ứng với tiền vốn đã được Nhà nước bố trí ghi trong kế họach năm của ngân sách. III. CẤP PHÁT, THANH QUYẾT TÓAN VỐN SỬA CHỮA LỚN ĐƯỜNG BỘ 1. Vốn sửa chữa lớn đường bộ cấp phát qua hệ thống Kho bạc Nhà nước bằng hình thức lệnh chi tiền. 2. Công tác sửa chữa lớn cầu đường bộ quản lý cấp phát, thanh tóan theo khối lượng hòan thành, các đơn vị làm công tác sửa chữa lớn là các doanh nghiệp nhận thầu thi công (bên B), đơn vị giao thầu là các chủ đầu tư (bên A). Do vậy, thể thức cấp phát thanh tóan theo hợp đồng, phiếu giá và biên bản nghiệm thu công trình hòan thành. Các Chi cục Kho bạc Nhà nước sẽ cấp phát cho các chủ đầu tư để thanh tóan các khối lượng hòan thành đã thực hiện theo nhiệm vụ được giao trong và ngòai tỉnh, thành phố. 3. Tổ chức cấp phát. Bộ Tài chính sẽ thực hiện cấp phát bằng lệnh chi cho Cục Kho bạc Nhà nước (cấp cho đường trung ương), Sở Tài chính cấp lệnh chi cho Cục Kho bạc Nhà nước (cấp cho đường địa phương) theo kế họach mỗi tháng một lần. Khi nhận được thông báo của cơ quan tài chính đã cấp phát, Bộ Giao thông vận tải, Sở Giao thông vận tải lập bảng phân khai xin cấp phát cho các chủ đầu tư để thanh tóan các công trình đã có kế họach và thủ tục thanh tóan; số tiền xin cấp phát phải phù hợp với số tiền của lệnh chi. Chủ quản đầu tư gửi bảng phân khai vốn trên cho bộ phận tài vụ quản lý cấp phát của cơ quan tài chính xem xét và có ý kiến gửi Kho bạc Nhà nước làm thủ tục chuyển tiền cho các chủ đầu tư. Các chủ đầu tư có quyền đề nghị cơ quan Kho bạc Nhà nước thanh tóan cho các đơn vị thi công các công trình sửa chữa lớn đường bộ khi có đủ các căn cứ như: Hợp đồng kinh tế, kế họach và dự tóan được duyệt, biên bản nghiệm thu, phiếu giá thanh tóan. Mức độ được giải quyết thanh tóan trong phạm vi số tiền mà chủ đầu tư đã được thông báo của lệnh chi tiền. IV. BÁO CÁO QUYẾT TÓAN VỐN SỬA CHỮA LỚN CẦU ĐƯỜNG BỘ 1. Đối với cơ quan quản lý vốn: Các chi cục Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm quản lý cấp phát thanh tóan vốn sửa chữa lớn đường bộ theo đúng các quy định trên đây, hàng qúy và năm, chi cục Kho bạc Nhà nước tổng hợp quyết tóan tình hình sử dụng vốn, báo cáo gửi về cục Kho bạc Nhà nước (vốn của Trung ương cấp) để cục làm cơ sở tổng hợp quyết tóan báo cáo Bộ Tài chính. 2. Đối với cơ quan sử dụng vốn: Các khu quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo quyết tóan theo điều lệ về tổ chức kế tóan, thống kê của Nhà nước. Chế độ báo cáo quyết tóan được thực hiện theo chế độ báo cáo quyết tóan về sửa chữa lớn đường bộ hiện hành (quyết tóan bên A). - Thời gian gửi quyết tóan: + Quyết tóan qúy gửi sau 15 ngày hết qúy. + Quyết tóan năm gửi sau 45 ngày hết năm. - Nơi gửi quyết tóan: Các khu quản lý đường bộ và Sở Giao thông vận tải phải gửi cho Bộ Giao thông vận tải và Chi cục Kho bạc Nhà nước (đối với vốn ngân sách trung ương), Sở Giao thông vận tải gửi cho chi cục kho bạc và Sở Tài chính (đối với vốn ngân sách địa phương). Bộ Giao thông vận tải hoặc Sở Giao thông vận tải tổng hợp quyết tóan về vốn sửa chữa lớn đường bộ gửi Bộ Tài chính, cục Kho bạc Nhà nước và Sở Tài chính (vốn địa phương). V. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-1993, những quy định trước đây về công tác quản lý, cấp phát thanh quyết tóan vốn sửa chữa lớn cầu đường bộ trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện các ngành, các đơn vị có gì vướng mắc phản ảnh về hai Bộ để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Lê Khả (Đã ký) Phạm Văn Trọng (Đã ký)