Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 52/2021/QĐST- HC
Huỳnh Khù kiện UBND thành phố Phan Thiết
Số: 265
Ngày: 19/04/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 265/2022/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 4 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Dương Tuấn Vinh Các Thẩm phán: Bà Trần Thị Thu Thủy Ông Lê Văn An Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Khánh Toàn - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 52/2021/QĐST- HC ngày 06 tháng 10 năm 2021, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận đã căn cứ vào căn cứ Khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 Luật tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ hành chính về việc “ Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
Người khởi kiện: Ông Huỳnh Kh, sinh năm 1956;
Địa chỉ: Thôn Thắng Lợi, x ã Hàm Thắng, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận
- Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1944;
Địa chỉ: Thôn Thắng Lợi, xã Hàm Thắng, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Ngày 26 tháng 10 năm 2021, ông Huỳnh Kh có đơn kháng cáo đề nghị hủy quyết định đình chỉ nêu trên vì cho rằng quyết định đình chỉ không đúng quy định pháp luật.
Đại diện Viện kiểm sát trình bày quan điểm:
Tòa án cấp sơ thẩm không đưa Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận tham gia tố tụng là vi phạm về tố tụng.
Về nội dung: Tòa án cấp sơ thẩm chưa yêu cầu sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận kiểm tra tính hợp pháp của công văn số 6146/STNMT- TTPTQĐ ngày 26/12/2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường và quá trình khiếu

## Page 2

kiện của ông Huỳnh Kh mà nhận định việc khởi kiện đã hết thời hiệu là chưa đủ căn cứ. Kháng cáo của ông Huỳnh Kh là có cơ sở, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận.
XÉT THẤY:

Ngày 22/10/2018, ông Huỳnh Kh – người khởi kiện nhận số tiền 1.748.632.711 đồng về bồi thường về đất, hỗ trợ nông nghiệp, bồi thường về tài sản, hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm theo Quyết định số 4041/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết.
Sau khi nhận tiền, ông Kh khiếu nại đề nghị chi trả tiền lãi do chậm chi trả tiền bồi thường, đến ngày 26/12/2018 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận ban hành Công văn số 6146/STNMT -TTPT có nội dung xin chủ trương của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về hỗ trợ tiền lãi chậm trả tiền bồi thường cho các hộ dân trong đó có hộ ông Huỳnh Kh. Nhận được công văn của Sở Tài nguyên và Môi trường, ông Kh đến Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận để yêu cầu chi trả tiền lãi nhưng không được nên đến năm 2020 ông cùng một số hộ dân gửi đơn kiến nghị yêu cầu chi trả đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận, đơn được chuyển đến Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh nhưng vẫn không có kết quả giải quyết. Ngày 14/01/2021 ông Kh khởi kiện Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết về hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Tòa án cấp sơ thẩm xác định kể từ ngày ông Kh biết được hành vi không chi trả tiền lãi do chậm trả tiền bồi thường cho đến ngày khởi kiện là đã quá thời hạn 01 năm theo quy định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính, từ đó căn cứ Điểm g, Khoản 1, Điều 143 Luật tố tụng hành chính để đình chỉ giải quyết vụ án.
Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy:
Người khởi kiện cung cấp bản sao công văn số 6146/STNMT-TTPTQĐ ngày 26/12/2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc xin chủ trương hỗ trợ tiền lãi chậm trả có nội dung các hộ dân trong đó có hộ ông Huỳnh Kh nhiều lần đề nghị chi trả tiền lãi do chậm chi trả bồi thường tiền hỗ trợ.
 Tại hồ sơ vụ án có quyết định yêu cầu cung cấp tài liệu chứng cứ số 36/2021/QĐ-CCTLCC ngày 13/7/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận cung cấp chứng cứ gửi kèm công văn 4340/VP-ĐTQH ngày 17/9/2020 của Văn phòng UBND tỉnh Bình Thuận gửi sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận và cung cấp thông tin kết quả giải quyết đơn của các hộ dân gửi kèm công văn nói trên.
Tại công văn số 3873/STNMT -TTPTQĐ ngày 10/9/2021 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận trả lời : “ Tại công văn 4340/VP -ĐTQH

## Page 3

ngày 17/9/2020 của Văn phòng UBND tỉnh Bình Thuận gửi sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận chỉ chuyển đơn của ông Huỳnh Kh đến sởT ài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận để xem xét giải quyết theo thẩm quyền mà không có hồ sơ , tài liệu gửi kèm và Sở Tài nguyên và Môi trường đang chỉ đạo Trung tâm phát triển quỹ đât rà soát trả lời đơn cho ông Huỳnh Kh.
Ông Huỳnh Kh cung cấp bản pho tocopy công văn số 6146/STNMT - TTPTQĐ ngày 26/12/2018 gửi UBND tỉnh Bình Thuận về việc xin chủ trương hỗ trợ tiền lãi chậm trả có nội dung các hộ dân trong đó có hộ ông Huỳnh Kh nhiều lần đề nghị chi trả tiền lãi do chậm chi trả bồi thường tiền hỗ trợ. Đây là chứng cứ của người khởi kiện về việc đã khiếu nại hành vi hành chính về yêu cầu trả lãi đối với tiền bồi thường chậm trả từ 2018 nhưng chưa được giải quyết.
 Tòa án cấp sơ thẩm chưa yêu cầu sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận kiểm tra tính hợp pháp của công văn nói trên và quá trình khiếu kiện của ông Huỳnh Kh mà nhận định việc khởi kiện đã hết thời hiệu là chưa đủ căn cứ, do đó cần chấp nhận đề nghị của đại diện Viện kiểm sát , hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 52/2021/QĐST-HC ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án.
Ông Huỳnh Kh không phải chịu hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào Điểm C khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện – ông Huỳnh Kh.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 52/2021/QĐST- HC ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án.
2. Hoàn trả cho ông Huỳnh Kh 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp tại Biên lai thu số 0008149 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bình Thuận.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSNDCC tại TPHCM;
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- Đương sự;
- Lưu (HKN).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Dương Tuấn Vinh

## Page 4

4