Quyết định mở phiên họp số 09/2022/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 07/06/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG THỔ TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/2022/QĐ-TA Phong Thổ, ngày 07 tháng 6 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG THỔ TỈNH LAI CHÂU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thị Phương Thư ký phiên họp: Ông Lê Văn Tuấn Ngày 07 tháng 6 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phong Thổ tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/2022/QĐ-TA, ngày 01 tháng 6 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Chang A M; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1990; Dân tộc: Dao; Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 5/12; Nghề nghiệp: Tự do.
Nơi ĐKHKTT: Bản Huổi Luông, xã Hoang Thèn, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông: Chang A Hùng (đã chết) và con bà Lý Xa Đanh , sinh năm: 19 59 và chưa có vợ.
Người bị đề nghị: Chang A M, vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lò Văn Miên - Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu theo Quyết định số:
22/QĐ-PLĐTBXH ngày 26/01/2022 của Trưởng phòng LĐTBXH “về việc phân công nhiệm v ụ cán bộ công chức của phòng LĐTBXH huyện Phong Thổ ” tham gia phiên họp.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu tham gia phiên họp: Ông Đào Mạnh Hân - Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
Ngày 29/4/2022 Chang A M sử dụng trái phép chất ma túy, sau đó M bị công an xã Hoang Thèn kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, phiếu kết quả của Trung tâm y tế huyện Phong Thổ xác định tình trạng nghiện ma túy. Kết

## Page 2

2 quảM nghiện chất ma túy, loại Heroine, M bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 04/QĐ-XPHC ngày 04/5/2022 của Công an xã Hoang Thèn. Sau đóM có đơn đề nghị cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 06/5 /2022 Chủ tịch UBND xã Hoang Thèn ban hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Chang A M, trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện thì ngày 14/5/2022 M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Công an xã Hoang Thèn đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối vớiM vào ngày 15/5/2022 .
Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/5/2022 xác định M có nghiện chất ma túy, loại Heroine. Ngày 16/5/2022 Ủy ban nhân dân xã Hoang Thèn, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu đối với Chang A M.
Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, Ủy ban nhân dân xã Hoang Thèn đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh xã hội và Phòng Lao động - Thương binh xã hội có Công văn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Chang A M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ có ý kiến như sau: Các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện Chang A M là người nghiện chất ma túy. Do vậy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sơn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 01 năm 06 tháng.
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Chang A M vắng mặt tại phiên họp nhưng trong hồ sơ và bản tường trình trình bày: Bản thân là người nghiện chất ma túy từ năm 2017 cho đến nay. Do vậyM không tự cai nghiện được vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 06/5/2022 M bị Ủy ban nhân dân xã ra quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, tuy nhiên đến ngày 14/5/2022 lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy thì bị Công an xã lập biên bản và đưa đi test ma túy. Kết quả test ma túy có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Anh Chang A Tả anh trai của Chang A M có ý kiến: Chang A M đã nghiện ma túy lâu năm, bản thân không tự cai nghiện được, mặc dù chính quyền đã giao cho gia đình quản lý cai nghiện tại gia đình nhưng vẫn không tự cai nghiện được, Chang A M đã nhiều lần trộm cắp tài sản của gia đình mang đi bán lấy tiền mua ma túy sử dụng. Do vậy quan điểm của anh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Chang A M theo quy định của pháp luật.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Chang A M là hoàn toàn phù hợp, đảm bảo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét

## Page 3

3 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ NHẬN THẤY:
 Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Chang A M đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);
Xét về việc vắng mặt: Tại phiên họp M vắng mặt không có lý do mặc dù Tòa án đã tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng. Xét thấy việc vắng mặt cuảM không ảnh hưởng đến quá trình xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M, vì vậy căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Tòa án vẫn tiến hành xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.
Quá trình lập hồ sơ Chang A M có thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy là Heroine. Chang A M là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã động viên đểM cai nghiện tự nguyện, nhưng vẫn không tự cai nghiện được . Xét thấy Chang A M là đối tượng nghiện chất ma túy lâu năm và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đã bị Ủy ban nhân dân xã ra Quyết định cai nghiện tự nguyện tại gia đình. Trong thời gian đang chấp hành quyết định cai nghiện tự nguyện thìM vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A M.
Về nhân thân: Chang A M chưa có tiền án, tiền sự và cũng chưa bị xử phạt vi phạm hành chính lần nào. Xét thấyM không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy, vì vậy cũng cần xem xét choM đi cai nghiện bắt buộc một thời gian đểM trở về địa phương sinh sống tái hòa nhập cộng đồng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Sau khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính, Chang A M đã tự nguyện khai báo, nên M được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Chang A M không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ và xét về nhân thân, các tình tiết giảm nhẹ đối với Chang A M. Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội hu yện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡM có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã tuân thủ đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại:
Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Phong Thổ có quyền kiến nghị, Chang A M có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ điểm d khoản 2 điều 6; Điều 95, Khoản 1 Điều 96 , khoản 2 Điều 105, Điều 110; khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 22, 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 40 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 06 (sáu) tháng, kể từ ngày Chang A M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động
- Thương binh xã hội huyện Phong Thổ có quyền kiến nghị quyết định; Chang A M có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Phong Thổ tỉnh Lai Châu;
Phòng Lao động - Thương binh xã hộ i huyện Phong Thổ ; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- CA huyện Phong Thổ;
- CA xã Hoang Thèn;
- Phòng LĐTBXH;
- UBND xã Hoang Thèn;
- VKS huyện Phong Thổ
- Tòa án tỉnh Lai Châu;
- Trung tâm CNBB tỉnh Lai Châu;
- Người bị đề nghị;
- Lưu: HS.
 THẨM PHÁN






 Nguyễn Thị Phương