Quyết định mở phiên họp số 03/2022/QĐ-TA
quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa ông Bùi Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 12/05/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 03/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Gia Lộc, ngày 12 tháng 5 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Giang.
2. Thư ký phiênh ọp: Ông Vũ Hoàng Long - Thư ký Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 12 tháng 5 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 03/2022/QĐ-TA ngày 05/5/2022, đối với:
Họ và tên: Ông Bùi Văn Đ, giới tính: Nam, sinh năm: 1993;
CMND/CCCD số: 03009302119; ngày cấp: 18/02/2019; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về trật tự xã hội;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn PL, xã HD, huyệnG L, tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không;
Tiền sự:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 20 /QĐ-XPHC ngày 30/3/2022 của Công an xã HD, huyện GL đối với ông Đ do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt: 1.500.000đ (ngày 30/3/2022 đã nộp phạt).
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23 /QĐ-XPHC ngày 20/4/2022 của Công an xã HD, huyện GL đối với ông Đ do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt: 1.600.000đ (ngày 25/4/2022 đã nộp phạt).
Nhân thân:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 10 /QĐ-XPHC ngày 12/01/2009 của Công an huyện Gia Lộc đối với ông Đ do có hành vi đánh bạc, hình thức: phạt cảnh cáo.
+ Ngày 15/05/2012 ông Đ bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh theo Quyết định số 1344/QĐ -UBND của Chủ tịch UBND huyện Gia Lộc (Đã chấp hành xong ngày 13/6/2016 – đã được xóa).

## Page 2

2 + Bản án số 63/2017/HSST ngày 16/8/2017 TAND huyện Gia Lộc xử ông Đ 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (Ngày 17/10/2018 chấp hành xong – đã được xóa).
Con ông Bùi Văn H, sinh năm 1957 và bà Nguyễn Thị H1, sinh năm 1956.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Đỗ Thị L an- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. (Có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương : Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên. (Có mặt)
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị ông Bùi Văn Đ thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ đầu năm 2012, đã đi cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội tỉnh Hải Dương theo Quyết định số 1344/QĐ -UBND của Chủ tịch UBND huyện Gia Lộc ngày 15/05/2012, đến ngày 13/6/2016 hoàn thành việc cai nghiện và trở về địa phương sinh sống cùng gia đình. Tuy nhiên, bản thân lại tiếp tục s ử dụng ma túy (hêroine), lần cuối cùng sử dụng ma túy (He roine) và bị phát hiện là ngày 1 2/4/2022. Sau khi được giải thích quy định của pháp luật, ngày 1 2/4/2022 ông Đ có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 12/4/2022 của Cơ sở điều trị Methadone-Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc thể hiện kết quả xét nghiệm : Dương tính với ma tú y, dạng Mosphine. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/4/2022 của Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc khẳng định ông Bùi Văn Đ có nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng thuốc phiện (Heroine). Ngày 1 4/4/2022, Công an xã HD ra Thông báo về việc người nghiện ma túy phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 1 4/4/2022 ông Đ không thực hiện, Ủy ban nhân dân xã HD lập biên bản vi phạm , giao ông Đ cho gia đình quản lý và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ.
Ngày 26 /4/2022, Ủy ban nhân dân xã HD ra văn bản Đề nghị số 01 /ĐN- CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Văn Đ theo quy định của pháp luật.
Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 03/ĐN-CNBB ngày 28/4/2022 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị ông Bùi Văn Đ trình bày thời điểm tháng 3 năm 2022 do bạn bè rủ và không làm chủ được bản thân nên ông lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (heroine), ông thừa nhận nội dung đề nghị trong hồ sơ là hoàn toàn đúng, ông đã được đọc hồ sơ đề nghị đưa ông vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, ông không có

## Page 3

3 ý kiến phản đối gì, chỉ mong các cơ quan áp dụng thời hạn cai nghiện ngắn để ông sớm trở về nhà và quyết tâm cai nghiện.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm , đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương) , thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là ông Bùi Văn Đ chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại các Điều 12 Pháp lệnh số 09 và Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Căn cứ vào khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật X ử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14;
Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Đ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Đ , thời gian chấp hành tạic ơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 21 tháng, tính từ ngày Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền giải quyết:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là ông Bùi Văn Đ, cư trú tại: thôn PL, xã HD, huyện GL, tỉnh Hải Dương . Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Lu ật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, giải quyết là đúng.
[2] Về nội dung đề nghị:
Người bị đề nghị ông Bùi Văn Đ là người trên 18 tu ổi (sinh ngày 24/8/1993 ), có nơi cư trú ổn định tại thôn PL, xã HD, huy ện GL, tỉnh Hải Dương, là ngư ời nghiện ma túy, loại ma túy: chất dạng thuốc phiện (Heroine) (theo Phiếu kết quả xác

## Page 4

4 định tình trạng nghiện ngày 14/4/2022 của Trung tâm Y t ế huyện Gia L ộc). Theo quy định tại khoản 1 Đi ều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Công an xã HD đã giải thích, hướng dẫn và yêu cầu ông Đ phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã HD trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 14/4/2022. Tuy nhiên, quá thời hạn, ông Đ không chấp hành quy định trên. Do đó, Ủy ban nhân dân xã HD tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Văn Đ. Trên cơ sở hồ sơ, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ là hoàn toàn có căn c ứ, đúng đối tượng bị áp dụng;
còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 12/4/2022); thẩm quyền, trình tự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại khoản 1, kho ản 3 Lu ật Phòng, chống ma túy năm 2021 ; khoản 1 Điều 96 Lu ật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; điểm a khoản 1 Đi ều 33 Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi ti ết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Văn Đ của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc.
[3] Về nhân thân, tiền án, tiền sự, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị, thấy: Ông Bùi Văn Đ là người sử dụng trái phép chất ma tuýt ừ năm 2012, đã từng đi cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội tỉnh Hải Dương , ngày 13/6/2016 hoàn thành cai nghi ện. Tuy nhiên, ông Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, qua đó thể hiện thái độ coi thường pháp luật. Có 02 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (tại 02 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Công an xã HD).
- Về tình tiết tăng nặng: Không.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Bùi Văn Đ tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên đư ợc áp dụng tình ti ết gi ảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Văn Đ là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an to àn xã hội. Bùi Văn Đ nhận thức được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật, gây tác hại cho bản thân, gia đình và xã hội nhưng vẫn tiếp tục thực hiện việc sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình.
Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ trong một thời hạn nhất định phù hợp với tính chất , mức độ, hậu quả vi phạm, nhân

## Page 5

5 thân, tiền án, tiền sự của người vi phạm cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ , mục đích để Đ cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 1 và khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 3, các điều 7, 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốch ội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Văn Đ, sinh năm 1993, nơi cư trú: thôn PL, xã HD, huyện GL, tỉnh Hải Dương tại Cơ s ở cai nghi ện ma tuýt ỉnh Hải Dương (địa ch ỉ: phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính (ông Bùi Văn Đ ) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc kể từ ngày Tòa án công bố quyết đ ịnh;
Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quy ền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực k ể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến ngh ị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Công an huy ện Gia L ộc, Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã HD, huyện Gia Lộc;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
 - Lưu hồ sơ.




Bùi Thị Giang