Quyết định mở phiên họp số 15/2022/QĐ-PH
Áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn T
Số: 17
Ngày: 18/04/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ KINH MÔN TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 17/2022/QĐ-TA CỘNG TRƯỞNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Kinh Môn, ngày 18 tháng 4 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Văn Khánh
2. Thư ký phiên họp: Bà Trương Thị Hiền Lương Ngày 18 tháng 4 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Kinh Môn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 15/2022/QĐ-PH ngày 04 tháng 4 năm 2022 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 01/TB-TLHS ngày 12/4/2022 đối với:
Họ và tên: Tô Văn T, sinh ngày 12/4/1987; Giới tính: Nam;
Số CMTND/CCCD/Hộ chiếu/DDCN: 031087013362 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 09/12.
Nơi ĐKHK: Thôn 3, xã A, huyện T, thành phố Hải Phòng Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Con ông Tô Văn T2 và bà Trần ThịM Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
- Quyết định đưa vào cơ s ở giáo dục bắt bu ộc s ố 2223/QĐ-UB(NC) ngày 13/7/2005, thời hạn chấp hành 24 tháng, Tô Văn T chấp hành xong ngày 01/7/2009.
- Bản án số 126 ngày 29/7/2013 của Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng x ử phạt Tô Văn T 1 năm 3 tháng. Ngày 13/5/2014, T đã chấp hành xong hình phạt tù. Ngày 21/10/2013, T đã chấp hành xong án phí Hình sự sơ thẩm.
- Bản án số 80/2018/HS-ST ngày 21/9/2018 của Tòa án nhân dân huyện T, thành phố Hải Phòng xử phạt Tô Văn T 15 tháng. Ngày 19/8/2019, T đã chấp hành xong hình phạt tù. Ngày 09/5/2019, T đã chấp hành xong án phí Hình sự sơ thẩm.
(Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Mạnh Hùng - Phó phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Có mặt.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát thị xã Kinh Môn : Bà Nguy ễn Thị Hương – Kiểm sát viên. Có mặt NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc là Tô Văn T, có hành vi vi phạm như sau:
Vào hồi 08 giờ 00 phút, ngày 21/02/2022, tại khu vực nghĩa trang thuộc khu dân cư S, phường T3, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, Tô Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin, bằng hình thức chích. KhiT đang sử dụng, thì bị lực lượng Công an phường T3 phát hiện. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT đã bị Công an phường T3 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ tang vật vi phạm hành chính là 01 bơm kim tiêm đã qua sử dụng.
Tại biên bản vụ việc, biên bản lấy lời khai và bản tường trình: Tô Văn T thừa nhận vào khoảng 08 giờ 00 phút, ngày 21/02/2022, tại khu vực nghĩa trang thuộc khu dân cư S, phường T3, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, Tô Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin, khi đang sử dụng ma túy, T bị Công an phường T3 phát hiện, lập biên bản vụ việc, lập biên bản xử lý vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ cùng tang vật.
Tại biên bản xác minh của Công an phường T3, thị xã Kinh Môn xác định: Tô Văn T là đối tượng nghiện ma túy loại Heroin từ năm 2010, thường xuyên lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 21 tháng 02 năm 2022, Công an phường T3 có văn bản đề nghị cơ sở cai nghiện ma túy , xác định tình trạng nghi ện ma túy đối với Tô Văn T . Kết qu ả xét nghiệm, xác định tình trạng nghiện người nghiện ma túy, xác định anh Tô Văn T có nghiện ma túy loại Heroin.
Ngày 21 tháng 02 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T3 ra Quyết định số 18/QĐ-UBND giao Tô Văn T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại công văn số 101/LĐTBXH ngày 30/3/2022, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kinh Môn xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn T.
*Tại phiên họp hôm nay:
- Đại diện Phòng lao động - thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn giữ nguyên đề nghị theo công văn số 101/LĐTBXH ngày 30/3/2022 và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kinh Môn xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Tô Văn T.

## Page 3

- Anh Tô Văn T vắng mặt tại phiên họp và đã có đơn đề nghị Tòa án thị xã Kinh Môn mở phiên họp vắng mặt đối với anh T.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân nhân dân thị xã Kinh Môn: Tòa án nhân dân thị xã Kinh Môn đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, từ ý kiến nêu trên, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kinh Môn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn , áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn T từ 18 tháng đến 21 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kinh Môn, thì thấy:
- Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Phòng lao động thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn là cơ quan đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì thẩm quyền xem xét, áp dụng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương.
Người bị đề nghị anh Tô Văn T vắng mặt tại phiên họp và có đơn đ ề nghị về việc vắng mặt tại phiênh ọp. Căn c ứ vào kho ản 2 Đi ều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án tiến hành mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn T phù hợp với quy định của pháp luật.
- Về tính hợp pháp của hồ sơ: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài li ệu có trong h ồ sơ về cơ bản thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật x ử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) ; Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020)
về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, phù hợp điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về mẫu ban hành văn bản một số mẫu văn bản thực hiện theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 20 21 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một

## Page 4

số điều và biện pháp thi hành lu ật xử lý vi phạm hành chính, tuy nhiên về hình thức, nội dung chưa đảm bảo tại các Nghị định nêu trên.
- Về hành vi vi ph ạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời thừa nhận của Tô Văn T tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai , có đ ủ cơ s ở xác định: vào hồi 08 giờ 00 phút, ngày 21/02/2022, tại khu vực nghĩa trang thuộc khu dân cư S, phường T3, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, Tô Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin, bằng hình thức chích, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT đã bị lập biên bản vi phạm hành chính, hiện tạiT không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tô Văn T đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý Nhà nước về các chất ma túy, gây nguy hại cho sức khỏe, thể chất tinh thần của người sử dụng ma túy, làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng, đồng thời là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Tài liệu chứng cứ thu thập thể hiện T đã nghiện ma túy từ năm 2010, tuy nhiên từ đó cho đến nayT không tự giác đăng ký cai nghiện cũng như không có biện pháp nào cai nghiện. Do vậy, Phòng Lao động - thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn T là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
- Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, Tô Văn T thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T.
+ Về tình tiết tăng nặng: Không có.
- Về tang vật, phương tiện vi phạm hành chính : 01 bơm kim tiêm màu tr ắng, không rõ nhãn hiệu đã qua sử dụng đã được tiêu hủy theo biên bản tiêu hủy tang vật, phương tiện vi phạm hành chính ngày 21/02/2022 của Hội đồng xử lý tang vật vi phạm hành chính của Công an phường T3 nên không đặt ra xem xét xử lý.
Từ những căn c ứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn T.
Áp dụng: Khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
khoản 2 Đi ều 105; Đi ều 107 và Đi ều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020;
Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương)
đối với Tô Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21(hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương ngày 21/02/2022 (theo biên bản bàn giao giữa Công an phường T3 với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương).
3. Tô Văn T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc, kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kinh Môn có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã Kinh Môn phối hợp với Công thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân thị xã Kinh Môn;
- Phòng Lao động TBXH thị xã Kinh Môn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- UBND phường T3, thị xã Kinh Môn;
- Công an thị xã Kinh Môn;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ vụ án.

THẨM PHÁN




Trần Văn Khánh