Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 26/05/2022
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 03/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc








Thái Hòa, ngày 26 tháng 5 năm 202 2


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị An - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 26 tháng 5 năm 2022, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 11/QĐ-TA ngày 18 tháng 5 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Phan Thanh L - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 22 tháng 9 năm 1990.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nguyên quán: Xã H, huyện H, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm A, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An Con ông Phan Văn D (chết) con bà Tôn Thị O, sinh năm 1963 Tiền án, tiền sự: Không Nhân thân: Ngày 12/7/2017 bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng. Chấp hành xong ngày ngày 16/3/2019.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Lê Thị Hiền - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản ủy quyền số 113/LĐTBXH ngày 26/5/2022, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Phan Tuấn Tường - Chức vụ: Cán bộ Công an xã Nghĩa Tiến, thị xã Thái Hòa.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
- Người làm chứng: Anh Lưu Viết M, sinh năm: 1989.
Trú tại: Xóm H, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An (vắng mặt)

## Page 2

Anh Nguyễn Đình C, sinh năm: 1972.
Trú tại: Xóm A, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An (vắng mặt).

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Phan Thanh L là người nghiện chất ma túy từ năm 2017 và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong, Phan Thanh L không cai nghiện được chất ma túy nên vào ngày 13 tháng 3 năm 2022 tại khu vực thị trấn huyện Q Phan Thanh L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày Công an xãN đã phối hợp với Trạm y tế xãN tiến hành xét nghiệm chất ma túy bằng hình thức test nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy. Do đó Công an xãN đã lập biên bản vi phạm hành chính. Sau khi lập Biên bản vi phạm hành chính, ngày 14/3/2022, Chủ tịch UBND xãN đã quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thời hạn một năm kể từ ngày 14/3/2022 theo Quyết định số 06/QĐ-UBND. Trong quá trình thi hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì Phan Thanh L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể: Ngày 10/4/2022, Phan Thanh L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực Bệnh viện đa khoa khu vực T tỉnh Nghệ An nên Công an xãN đã lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời phối hợp với Trạm y tế xãN tiến hành xét nghiệm chất ma túy bằng hình thức test nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy. Do đó ngày 18/4/2022, Chủ tịch UBND xãN ra quyết định số 07/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 18/4/2022 Công an xãN ra thông báo s ố 03/TB-CAX về thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Phan Thanh L đã từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, do đó ngày 26/4/2022 UBND xãN lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối vớ i Phan Thanh L. Ngày 04/5/2022 Chủ tịch UBND xãN đã ra thông báo số 10/TB - UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở “cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Thanh L. Ngày 05/5/2022, Công an xã N đã giao thông báo cho Phan Thanh L theo quy định.
Ngày 11 tháng 5 năm 2022, UBND xãN đã có văn bản số 11/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16 tháng 5 năm 2022, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 90/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn)

## Page 3

tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Phan Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Phan Thanh L là người nghiện ma túy từ năm 2017 nhưng không đăng ký cai nghiện, địa phương đã nhắc nhở, giáo dục nhiều lần nhưng không có kết quả. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Phan Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh L đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử l ý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh L.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh L thời gian từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xãN và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Phan Thanh L thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Phan Thanh L là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy từ năm 2017 và hiện đang nghiện chất ma túy. Điều đó được thể hiện trong bản khai, biên bản lấy lời khai của Phan Thanh L cũng như phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy của Trạm y tế xãN và đã được Chủ tịch UBND xãN đã quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên trong quá trình thi hành quyết định thì Phan Thanh L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó Chủ tịch UBND xãN ra quyết định số 07/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời Công an xãN ra thông báo số 03/TB-CAX về thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Phan Thanh L đã từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP.
Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Phan Thanh L là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95;
khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020);
khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

## Page 4

[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Phan Thanh L từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện do đó UBND xãN lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phan Thanh L. Nên về trình tự lập hồ sơ đã đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phan Thanh L thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Thanh L đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Thanh L là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp L trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Phan Thanh L không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu, đã từng bị đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng L không lấy đó làm bài học để tự răn đe giáo dục bản thân trở thành công dân có ích cho xã hội mà lại tiếp tục vi phạm, do đó cũng cần xem xét khi áp dụng. Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Phan Thanh L trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
[5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Thanh L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng,

## Page 5

kể từ ngày Phan Thanh L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phan Thanh L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Phan Thanh L là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã N;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên