Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 29/2018/QĐ-TA
Ngày: 16/03/2018
Tòa án xét xử: TAND Quận 5, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 29/2018/QĐ-TA Quận 5, ngày 16 tháng 3 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5 - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Minh Tường.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Hà Như Oanh.
Ngày 16 tháng 3 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 29/2018/QĐ-TA-MPH ngày 08 tháng 3 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Lương Minh Th; giới tính: Nam; sinh năm 1984 tại Thành phố Hồ Chí Minh; Nguyên quán: Tiền Giang; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 12/12; Nghề nghiệp: Không; Hộ khẩu thường trú: Số A đường B, Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh; Nơi cư trú hiện nay (Chỗ ở hiện nay): Số A đường B, Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh; Con ông Lương Minh T và bà Dương Thị Bích H; Vợ, con: Chưa có;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 17 tháng 02 năm 2017, Lương Minh Th bị Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh bắt về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, tiến hành xét nghiệm chất ma túy cho kết quả “Dương tính với ma túy (Dương tính với MOP)”, bị Công an Phường C, Quận 5 đưa đến Trung tâm tư vấn và cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh để cắt cơn, giải độc ma túy và xác định tình trạng nghiện ma túy . Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20 tháng 02 năm 2017 của Bác sĩ chuyên môn của Trung tâm tư vấn và cai nghiên ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận và xác đị nh: “Lương Minh Th có nghiện ma túy, tên loại ma túy : Heroin”. Với hành vi vi phạm này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 08 B/QĐ- UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lương Minh Th về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” với thời hạn là 03 (Ba) tháng kể từ ngày 28 tháng 02 năm 2017 đến ngày 26 tháng 5 năm 2017 được cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 01/GCN-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nhân thân: + Từ năm 2004 đến năm 2008, Lương Minh Th bị bắt đi cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở Xã hội Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh; + Từ tháng 8 năm 2012 đến tháng 01 năm 2015, Lương Minh Th đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở Xã hội Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh; + Ngày 08 tháng 7 năm 2015, Lương Minh Th cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng theo Quyết định cai nghiện ma túy tại cộng đồng số: 76A/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh với thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng

## Page 2

là 06 (Sáu) tháng đến ngày 08 tháng 01 năm 2016 được cấp Giấy chứng nhận đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng số: 01/GCN -UBND ngày 08 tháng 01 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh;
+ Từ ngày 06 tháng 5 năm 2017 đến ngày 01 tháng 11 năm 2017, Lương Minh Th đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở Xã hội Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Cơ quan đề nghị: Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh - Bà Lou Hàn Cánh;
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Nguyễn Ngọc Sương - Cán bộ Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Bà Nguyễn Thị Kim Tiển - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Lương Minh Th (sau đây gọi tắt là ông Th) là người đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số:
08B/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh . Ông Th đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” và đã được cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 01/ GCN -UBND ngày 28 tháng 5 năm 2017 cuảCh ủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh. Sau khi đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” , ông Th tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (tái nghiện ma túy), cụ thể là vào ngày 13 tháng 01 năm 2018 ông Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh nên đã bị Cơ quan Công an phát hiện và yêu cầu về trụ sở Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh để xử lý theo quy định của pháp luật. Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Th.
Ông Th thừa nhận là người nghiện ma túy Heroin dưới hình thức là hút (hít). Thời điểm ông Th sử dụng trái phép chất ma túy lần đầu là từ năm 2004 . Ông Th đã 03 lần đi cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy (01 lần bị bắt đi cai nghiện ma túy bắt buộc và 02 lần đi cai nghiện ma túy tự nguyện), 01 lần cai nghiên ma túy tự nguyện tạ i cộng đồng và 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” nhưng ông Th đã không cai nghiện từ bỏ ma túy mà tiếp tục tái nghiện ma túy trở lại cho đến khi bị Cơ quan Công an phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy lần này vào ngày 13 tháng 01 năm 2018.
Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ ChíM inh đã phối hợp với Trạm y tế Phường C, Quận 5 thực hiện việc xét nghiệm chất ma túy đối với ông Th, tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 13 tháng 01 năm 2018 đã cho kết quả xác định: “Ông Th dương tính với ma túy (Dương tính với MOP)” và xác định ông Th là người đã sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20 tháng 02 năm 2017 của Bác sĩ chuyên môn của Trung tâm tư vấn và cai nghiên ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận và xác định ông Th là người có nghiện ma túy, tên loại ma túy: Heroin.

## Page 3

Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh đã lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với ông Th và đã ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th và đã giao Thông báo cho ông Th.
Tiến hành xác minh tình trạng cư trú của ông Th, kết quả xác minh đã xác định được ông Th có đăng ký hộ khẩu thường trú và đang thực tế cư trú tại địa chỉ số 744/7 đường Trần Hưng Đạo, Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5 , Thành phố Hồ Chí Minh đã có văn bản đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớ i ông Th (Văn bản s ố: 61/UBND-VHXH ngày 05 tháng 02 năm 2018) và gửi hồ sơ đến Trưởng phòng Tư pháp Quận 5 để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Trưởng phòng Tư pháp Quận 5 , Thành phố Hồ Chí Minh đã kiểm trat ính pháp lý đối với hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th; tại văn bản số: 313/TB-TP ngày 27 tháng 02 năm 2018, Trưởng phòng Tưp háp Quận 5 đã kết luận hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th đã đảm bảo tính pháp lý, có đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và gửi hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 xem xét, quyết định chuyển hồ sơ và đề nghị đến Tòa án nhân dân Quận 5 xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th.
Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Qu ận 5, Thành phố Hồ Chí Minh đã có văn bản số: 226/LĐTBXH ngày 02 tháng 3 năm 2018 về việc đề nghị Tòa án nhân dân Quận 5 xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với ông Th và quyết định chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân Quận 5 xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp:
Cơ quan đ ề nghị có bà Nguyễn Ngọc Sương là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 5 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th tại Cơ sở cai nghiện ma túy Số 2 với thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 12 (Mười hai) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị là ông Th trình bày: Ông Th xác nhận bản thân là người nghiện ma túy và đồng ý đi cai nghiện ma túy.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp, việc tống đạt các Thông báo, quyết định của Tòa án cho cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và Viện kiểm sát đảm bảo đúng thời hạn quy định; thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định; về trình tự, thủ tục diễn biến tại phiên họp đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật. Thẩm phán được phân công giải quyết hồ sơ đã chấp hành đúng Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hồ sơ vụ việc có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án nhân dân Quận 5 giải quyết theo hướng đồng ý đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 4

XÉT THẤY:
Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh lập các ngày 13 tháng 01 năm 2018 đối với ông Th, bản tường trình, lời khai của ông Th có trong hồ sơ vụ việc và lời trình bày tại phiên họp ông Th đã thừa nhận là người nghiện ma túy.
Căn cứ vào các biên bản xét nghiệm chất ma túy lập ngày 13 tháng 01 năm 2018 tại Công an Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng ngh iện ma túy ngày 20 tháng 02 năm 2017 của Bác sĩ chuyên môn của Trung tâm tư vấn v à cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận và xác định ông Th là người có nghiện ma túy, tên loại ma túy: Heroin.
Căn cứ vào Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số:
08B/QĐ-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn đối với ông Th về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 01/ GCN-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2017 cuảCh ủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh đối với ông Th.
Tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.
Tại khoản 1 Điều 3 của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quy định: Điều 3. Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghi ện ma túy mà vẫn còn nghiện”.
Tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số: 136/2016/NĐ -CP ngày 09 -9-2016 của Chính phủ sửa đổi, b ổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quy định:
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP
1. Điều 3 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 3. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổ định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.
2. .......
3........
Tại khoản 1 Điều 2 của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quy định: “1. Nơi cư trú ổn định là nơi người vi phạm thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống”.

## Page 5

Căn cứ vào khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 2 và khoản 2 Điều 3 của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số: 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đối chiếu với các văn bản về kết quả trả lời xác minh về tình trạng cư trú đối với ông Th, bản lý lịch cá nhân của ông Th, biên bản xét nghiệm chất ma túy đối với ông Th, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Th của Bác sĩ chuyên môn của Trung tâm tư vấn và cai nghiên ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, đã xác định được ông Th là người nghiện ma túy thuộc diện:
Người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện” (Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổ định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện).
Về thẩm quyền giải quyết của Tòa án: Ông Th là người bị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 2 và khoản 1 Điều 3 của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số:
136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Hiện nay ông Th là người nghiện ma túy thuộc diện có nơi cư trú ổn định đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn dong hiện ma túy mà vẫn còn nghiện . Ông Th có nơi cư trú ổn định tại Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh, do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th là đúng với quy định của pháp luật được quy định tại các Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số:
221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số:
136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thời hiệu: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th đã đảm bảo đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và tại Điều 4 củ a Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết tăng nặng và giảm nh ẹ: Ông Th phải chịu 02 (Hai) tình tiết tăng nặng đó là “Tái phạm” và “Tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính mặc dù người có thẩm quyền đã yêu cầu chấm dứt hành vi đó” được quy định tại các điểm b, i khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Ông Th còn là người có nhân thân không tốt vì đã 01 lần bị bắt đ i cai nghiên ma túy bắt buộc , 02 lần đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy, 01 lần cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng và 01 lần bị áp dụng

## Page 6

biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
Ông Th không được hưởng tình tiết giảm nhẹ, tuy nhiên có xem xét cho ông Th về việc có thái độ khai báo thành khẩn trong vụ việc này.
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th đã đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật;
trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định của pháp luật, về thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Việc Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 đề nghị Tòa án nhân dân dân Quận 5 xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th là hoàn toàn có căn cứ và phù hợp với các quy định của pháp luật, nên được Tòa án nhân dân Quận 5 chấp nhận.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hi ện nay đang là tệ nạn của xã hội, là tiền đề và là nguyên nhân làm phát sinh các vi phạm pháp luật khác và tội phạm, gây mất an ninh, trật tự trị an xã hội ở địa phương , gây ảnh hưởng cho sức khỏe của bản thân người nghiện ma túy và gây ảnh hưởng sức khỏe cộng đồ ng, còn là nguyên nhân và là nguồn lây nhiễm HIV-AIDS. Ông Th là người ở độ tuổi trung niên, lẽ ra phải sống lành mạnh và cố gắng trong lao động để có tương lai tốt đẹp nhưng ông Th lại sa ngã, lao vào con đường nghiện ngập ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Th là đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật phòng chống ma túy, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Th trong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho ông Th cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vip hạm pháp luật và phạm tội, đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh …
dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời cảm hóa giúp đỡ họ hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng.
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước ta.
Mục đích áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật nghiện ma túy, cách ly họ ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửac hữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.
Vì các lẽ trên, Áp dụng vào khoản 3 Điều 2; khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 5; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 10; Điều 95 ; Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 106; Điều 107; khoản 2, khoản 3 Điều 108; điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào Điều 2; khoản 1 Điều 3; Điều 22; Điều 23; Điều 24; khoản 1 Điều 29;
Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số: 09/2014 /UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
Áp dụng vào Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 -12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

## Page 7

Áp dụng vào Nghị định số: 136/2016/NĐ -CP ngày 09 -9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Lương Minh Th.
 Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Cơ sở tiếp nhận ban đầu để thi hành quyết định này là: Cơ sở cai nghiện ma túy Số 2.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lương Minh Th là 22 (Hai mươi hai ) tháng, kể từ ngày ông Lương Minh Th bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm Th báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Lương Minh Th có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 (Ba)
ngày làm việc, kể từ ngày quyết định.
Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn là 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Về việc thi hành quyết định: Phòng La o động - Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh; Công an Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh ; Cơ sở cai nghiện ma túy Số 2; Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ quan, tổ chức có liên quan và ông Lương Minh Th có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ông Lương Minh Th);
- Viện kiểm sát ND Quận 5;
- Trưởng phòng LĐ-TB-XH Quận 5;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Số 2;
- Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
- Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh;
- Trưởng Công an Quận 5;
- Chủ tịch Ủy ban ND Phường C, Quận 5;
- Công an Phường C, Quận 5;
- Lưu văn phòng, hồ sơ.
THẨM PHÁN Lê Minh Tường

## Page 8

8