Bản án số: 50/2022/HC-PT
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1942; Ông Võ Huy C, sinh năm 1969; Bà Võ Thị Như S, sinh năm 1972. Địa chỉ: 210, 212, 214, 216 N, thôn 5, xã H, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. vắng mặt
Số: 50/2022/HC-PT
Ngày: 04/03/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 50/2022/HC-PT Ngày 04-3-2022 V/v: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

 - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Lê Thúy Cầu Các Thẩm phán: Ông Mai Xuân Thành Ông Nguyễn Tấn Long
- Thư ký phiên tòa: Bà Đinh Thị Trang, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
 - Đại di ện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại ĐàN ẵng: Ông Đinh Văn Chánh, Kiểm sát viên.
Vào ngày 04 tháng 3 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp caot ại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm công khai v ụ án hành chính thụ lý số 268/2021/TLPT-HC ngày 23-8-2021 về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số 38/2021/HC-ST ngày 16-7-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét x ử số 1134/2022/QĐ-PT ngày 16-02-2022, giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện:
- Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1942;
- Ông Võ Huy C, sinh năm 1969;
- Bà Võ Thị Như S, sinh năm 1972.
Địa chỉ: 210, 212, 214, 216 N, thôn 5, xã H, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị M: Ông Võ Huy C, sinh năm 1959. Địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. có đơn xin xét xử vắng mặt.

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền của ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S: BàM Thị Ngọc A, sinh năm: 1995 . Địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. có đơn xin xét x ử vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S: Luật sư Đặng NgọcH - Văn phòng luật sư T, thuộc Đoàn luật sư tỉnh Đắk Lắk. Địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. có mặt.
2. Người bị kiện:
- Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
Địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Y - C vụ: Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk. có đơn xin xét xử vắng mặt.
- Ủy ban nhân dân thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê ĐạiT - C vụ: Phó Chủ tịch. có đơn xét xử vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Phạm Văn T - C vụ: Phó Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố B. có đơn xin xét xử vắng mặt.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn T - C vụ: Phó giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. có đơn xin xét xử vắng mặt.
- Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Cà phê V.
Địa chỉ: 227 N, xã H, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. có đơn xin xét xử vắng mặt.
 Bà Nguy ễn Thị Nguyệt H, sinh năm 1982. Địa chỉ: 210, 212, 214, 216 N, thôn 5, xã H, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk, có mặt.
Người kháng cáo: Người khởi kiện bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S và người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Trong quá trình gi ải quy ết v ụ án vàt ại phiên tòa, ngư ời đại di ện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị M, ông Võ HuyC và bà Võ Thị Như S trình bày:
Tại Quyết định số 2190/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk “Về việc phê duyệt phương án hỗ trợ”: Các cơ quan có thẩm quyền nhận định rằng nguồn gốc lô đất của gia đình ngư ời khởi kiện là đất của ông Nguy ễn Văn T nhận hợp đồng giao khoán với Nông trường cà phê E (Công ty TNHH MTV Cà phê V) từ năm 1991. Đến năm 1991, ông T sang nhượng lại cho ông Võ HuyC

## Page 3

mà không có xác nhận của Công ty cà phê V. Tính đến thời điểm thu hồi đất thì hợp đồng giao khoán này đã hết hạn nên ông C không được bồi thường về đất, chi phí đầuT vào đất còn lại khi nhà nước thu hồi đất.
Tại các Quy ết định s ố 7919/QĐ-UBND, Quy ết định s ố 7920/QĐ-UBND, Quyết định số 7921/QĐ-UBND cùng ngày 10-11-2020 của UBND thành phố B “về việc thu hồi đất” và Quy ết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của UBND thành phố B “về việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ”: Các cơ quan có thẩm quyền nhận định rằng nguồn gốc lô đất của gia đình người khởi kiện là đất có từ trước năm 1975 do chế độ cũ cấp cho ông Trần Vĩnh T để sản xuất nông nghiệp, sử dụng đến năm 1977 thì ông Thiến đất cho Công ty Qu ốc doanh qu ản lý, cùng năm Công ty qu ốc doanh giao lại cho Nông trư ờng cà phê E (Nay là Công ty TNHH MTV Cà phê V). Đến năm 1987 ông Nguy ễn Văn T tự làm nhà gỗ trên đất bờ lô của Công ty và lấn chiếm đất hành lang bảo vệ an toàn giao thông Quốc lộ 27 để ở. Đến năm 2000 thì chuy ển nhượng cho ông Võ Huy C, cùng năm ông C xây nhà để ở và giao lại cho bà Nguyễn ThịM (mẹ ruột) và bà Võ Thị Như S (em gái)
ở thửa đất nói trên kể từ đó cho đến nay.
Vì các cơ quan xác định đất của gia đình người khởi kiện có nguồn gốc là đất cùa Công ty cà phê V theo hình thức hợp đồng giao khoán và hợp đồng này đã hết hạn tính tại thời điểm thu hồi đất nên không được bồi thường về đất.
Việc cơ quan có thẩm quyền xác minh nguồn gốc đất của gia đình người khởi kiện tại các Quyết định như trên là hoàn toàn sai sự thật, bởi:
- Lô đất có di ện tích tại địa chỉ thôn 5, xã H, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk có nguồn gốc là của gia đình người khởi kiện khai hoang năm 1979. Vì gia đình người khởi kiện có 08 khẩu ở cùng nhau nên rất đông đúc vàch ật chội. Do đó, gia đình người khởi kiện đã ra khai hoang t ừ các bụi le câyc ối rậm rạp và sinh sống từ đó đến nay. Năm 1991 gia đình ngư ời khởi kiện có xâym ột dãy nhàc ấp bốn, tường gạch, mái tôn. Đến năm 1995, sau khiC phủ ban hành Nghị định 36/NĐ-CP về việc bảo đảm an toàn giao thông đư ờng bộ và trật tự giao thông đô th ị, gia đình người khởi kiện đã chấp hành Nghị định này và đã đập bỏ dãy nhà xây cấp bốn, lùi vào 12m hiến đất cho nhà nước làm đường Quốc lộ 27 và xây dựng lại dãy nhà lầu hai tầng để ở và kinh doanh. Từ năm 1979 đến nay, gia đình ngư ời khởi kiện ở ổn định, không có tranh ch ấp, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về thuế đất với nhà nước (căn cứ Hợp đồng góp tiền kéo điện, sổ theo dõi các khoản đóng góp nghĩa vụ địa phương, biên lai nộp thuế nhà đất).
- Lô đất của gia đình người khởi kiện không nằm trong ranh giới phần đất mà ông T đã hiến cho Công ty Q (sau này Công ty Q hiến cho Công ty cà phê V). Hai

## Page 4

lô đất thu ộc 02 chủ sử dụng khác nhau hoàn toàn. Ông Trần Vĩnh T cũng công nhận nội dung trên căn cứ Giấy xác nhận nguồn gốc đất ngày 16-11-2020.
- Năm 1987, ông Nguy ễn Văn T vì không cóch ỗ ở nên đã mượn đất của gia đình người khởi kiện để làm nhà ở tạm nhưng đến năm 2000 ông T mua được đất ở xã E, thành phố B nên đã trả lại đất cho gia đình người khởi kiện. Ông T cũng hoàn toàn công nhận nội dung trên căn c ứ Giấy xác nhận ngu ồng ốc đất ngày 04 -01- 2021 của ông Nguyễn Văn T.
Như v ậy, ngu ồng ốc lô đất của gia đình ngư ời khởi ki ện làt ự khai hoang, hoàn toàn không liên quan đến phần đất của Công ty Cà phê V.
Từ những căn c ứ trên cho thấy quy trình xác minh của cơ quan các cấp đã không đúng nên mới dẫn đến tình trạng một lô đất nhưng lại có nhiều nguồn gốc và xác định nguồn gốc đất bị sai nên dẫn đến phương án bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất cũng bị sai theo, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình người khởi kiện.
Mặt khác, Quy ết định s ố 1990/QĐ-UBND ngày 28 -8-2020 của U BND tỉnh Đắk Lắk thể hiện lý do thu hồi đất là để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại khoản 3 Đi ều 62 Lu ật đất đai 2013. Tuy nhiên, thực tế là thu hồi đất để xây dựng Nhà trạm Viễn thông, tức là giao đất cho doanh nghiệp xây dựng trụ sở giao dịch, đây là thu hồi đất nhằm phục vụ mục đích thương mại, không phải mục đích lợi ích quốc gia, công cộng như đã nêu tại Quyết định số 1990/QĐ-UBND. Vì v ậy, cần phải hủy Quyết định này đ ể đảm bảo việc thu hồi đúng pháp luật, từ đó mới đảm bảo phương án bồi thường, hỗ trợ người dân có đất bị thu hồi đúng pháp luật, ngoài ra hiện tại vẫn có trụ sở Nhà trạm Viễn thông của Viễn thông VNPT Đắk Lắk tại xã H, thành phố B nằm sát bên UBND xã H cũ.
Do đó, bà Nguyễn Thị M, ông Võ HuyC và bà Võ Thị Như S đề nghị Tòa án:
- Hủy các Quy ết định v ề việc thu hồi đất đ ể Xây dựng Trụ sở Đảng ủy- HĐND-UBND và U BMTTQVN xã H, thành phố B: Quy ết định s ố 7919/QĐ- UBND ngày 10-11-2020 của UBND thành phố B nội dung thu hồi 73m2 đất của hộ bà Võ Thị Như S, Quyết định số 7920/QĐ- UBND ngày 10 -11-2020 của UBND thành phố B nội dung thu hồi 43,8m2 đất của hộ ông Võ Huy C, Quyết định số 7921/QĐ-UBND ngày 10 -11-2020 của UBND thành phố B nội dung thu hồi 68,8m2 đất của hộ bà Nguyễn Thị M.
- Huy Quyết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của UBND thành phố B về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đ ể thực hi ện d ự án: Xây dựng trụ sở Đảng ủy- UBMTTQVN xã H, thành phố B.

## Page 5

- Hủy các quy ết định về việc thu hồi đất để Xây dựng Nhà trạm Viễn thông của Viễn thông VNPT Đ ắk Lắk tại xã H, thành phố B: Quyết định số 1990/QĐ- UBND ngày 28-8-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc thu hồi 298,4m2 đất tại xã H của Công ty TNHH MTV Cà Phê V và hủy Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt phương án hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nư ớc thu hồi đất để thực hiện công trình: Xây dựng Nhà trạm Viễn thông Đắk Lắk xã H, thành phố B.
- Quá trình giải quyết vụ án, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk trình bày:
- Về trình t ự, thủ tục ban hành Quy ết định s ố 1990/QĐ-UBND ngày 28 -8- 2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk.
- Đảm bảo theo đúng trình t ự quy định tại Thông T số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02-6-2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đ ất, chuy ển mục đích s ử dụng đất và thu hồi đ ất. Thông T 33/2017/TT-BTNMT ngày 29-9-2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 0l/2017/NĐ-CP ngày 06-01-2017 cuảC phủ sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông Thướng dẫn thi hành Luật đất đai.
- Lý do thu hồi đất: Thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong năm 2020 của tỉnh theo quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật đất đai năm 2013 (đã đư ợc HĐND tỉnh thông quat ại Nghị quyết s ố 32/NQ-HĐND ngày 06-12-2019; công trình thu hồi đất được đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của thành phố B được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 563/QĐ-UBND ngày 18-3-2020).
- Việc ban hành quy ết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28 -8-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk được căn c ứ theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại tờ trình số 381/TTr-STNMT ngày 21-8-2020 về việc đề nghị thu hồi 298,4m2 đất tại xã H, thành phố B của Công ty TNHH MTV cà phê V, giao 298,4m2 đất thu hồi thuộc diện tích 2.644.262m 2 đất đã đư ợc Giám đốc sở Tài nguyên và Môi trư ờng cấp GCNQSD đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất số BA 674293 ngày 06-8-2010 cho Công ty Cà phê V theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk.
- Về trình tự thủ tục ban hành quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk:
- Kiểm tra quá trình ban hành Quy ết định số 1990/QĐ-UB ngày 28 -8-2020 của U BND tỉnh Đ ắk L ắk “v ề việc thu hồi 298,4m 2 đất tại xã H của Công

## Page 6

ty TNHH MTV Cà phê V” và Quy ết định s ố 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk “về việc phê duyệt phương án hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nư ớc thu hồi đất để thực hiện công tr ình: Xây dựng Nhà trạm Viễn thông của Viễn thông VNPT Đắk Lắk tại xã H, thành phố B”
là đúng theo trình t ự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của Luật đất đai năm 2013, các văn bản hư ớng dẫn thi hành và vi ệc khởi ki ệnh ủy hai quy ết định là không có cơ sở. Do đó, đề nghị bác đơn khởi kiện của người khởi kiện.
- Quá trình giải quyết vụ án, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố B trình bày:
- Đối với yêuc ầu khởi kiện của cách ộ gia đình ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S, bà Nguy ễn Thị M, UBND thành phố B đã ban hành các quy ết định đúng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật.
- Về nguồn gốc đất: Hộ bà Võ Thị Như S là thửa đất số 427, ông Võ Hu ỵ C thửa đất số 429, bà Nguyễn ThịM thửa đất số 428, đều thuộc tờ bản đồ số 83 xã H, thành phố B.
- Trước năm 1975 ông Trần Vĩnh T được chế độ cũ cấp đất sản xuất, đến năm 1977 thực hiện nông nghi ệp ông Thiến đất cho công ty Qu ốc doanh nông nghi ệp quản lý, sau đó công ty Quốc doanh nông nghiệp giao lại cho nông trường cà phê E quản lý. Đến năm 1987, ông Nguyễn Văn T tự làm nhà gỗ trên đất bờ lô của Công ty lấn chiếm đất hành lang bảo vệ an toàn giao thông Quốc lộ 27 (căn cứ Nghị định 203-HĐBT ngày 21-12-1982 của Hội đồng Bộ trưởng về việc ban hành điều lệ bảo vệ đường bộ và căn c ứ chỉ giới giao thông Qu ốc lộ 27 được ban hành tại Quyết định s ố 542/QĐ-UBND ngày 15 -7-1994). Đến năm 2000 , ông Nguy ễn Văn T chuyển nhượng lại cho ông Võ HuyC xây dựng lại nhà tại thửa đất trên và cho em là bà Võ Thị Như S và mẹ là bà Nguyễn ThịM sử dụng.
- Ngày 18/3/2010, UBND tỉnh Đ ắk L ắk ban hành Quy ết định s ố 636/QĐ- UBND về việc cho Công ty cà phê V thuê 2.644.262m2 đất tại xã H, thành phố B để sử dụng vào mục đích đất sản xuất nông nghiệp, theo Bản đồ hiện trạng lập năm 1992, diện tích đất Công ty đang giao khoán cho ông Trần Vĩnh T và ông Nguyễn Văn T thuộc đất do nông trường cà phê Ea Chu Kap ( Công ty TNHH MTV cà phê
V) quản lý. Tại thời điểm cấp GCNQSD đất do sơ su ất nên Công ty chưa kê khai hết diện tích thửa 229 vàm ột phần thửa đất số 307 (thửa 427, 428, 429) mà Công ty cà phê V đang quản lý. Do đó, không đ ủ điều kiện bồi thường về đất theo Điều 75, Điều 82 Luật đất đai năm 2013.
- Bồi thường về nhà vật kiến trúc: Nguyên tắc bồi thường về nhà và vật kiến trúc thực hiện theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND

## Page 7

ngày 19-12-2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Khi nhà nư ớc thu hồi đất màch ủ sở hữu tài sản hợp pháp gắn liền với đất bị thiệt hại về tài sản, có 06 căn nhà vật kiến trúc xây dựng trên đất không đủ điều kiện bồi thường về đất trước ngày 01-7-2004 thì được bồi thường 80% đơn giá quy đ ịnh. Đơn giá áp dụng theo Quy ết định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 27 -3-2017 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk v ề việc ban hành quy định về giá xây dựng mới nhà ở, công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 16-3-2017 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc ban hành quy định về giá nhà và vật kiến trúc xây dựng mới trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
- Từ những căn c ứ trên đề nghị Tòa án không chấp nhận đơn khởi kiện của người khởi kiện.
- Người đại diện của người có quy ền lợi, nghĩa vụ liên quan Trung tâm phát triển quỹ đất trình bày:
Nhất trí với quan đi ểm của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk và UBND thành phố B. Đề nghị Tòa án không chấp nhận đơn khởi kiện của người khởi kiện.
Người đại di ện theo ủy quy ền của ngư ời có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan Công ty TNHH Một thành viên Cà phê V trình bày:
Căn cứ các hồ sơ tài liệu có được, Công ty TNHH MTV Cà phê V tiền thân là Nông trư ờng E được thành lập năm 1977 trên cơ s ở tiếp nhận các đồn điền sản xuất cà phê trư ớc năm 1975, trong đó có di ện tích cà phêc ủa ông Nguyễn Văn T;
Quá trình sắp xếp các nông lâm trường: Từ năm 1977 trở lại nay, nông trường E đã qua nhi ều lần chia tách và sáp nh ập. Năm 1991 đư ợc đổi tên thành nông trường E và ổn định cho đến ngày nay là Công ty TNHH MTV Cà phê V. Từ năm 1991 đến nay, ông Nguyễn Văn T là người nhận hợp đồng nhận khoán với công ty chính trên thửa đất mà ông đã hi ến tặng cho Nhà nước. Theo bản đồ được lập năm 1992, diện tích đất Nông trường E giao khoán cho ông Nguyễn Văn T tiếp giáp Quốc lộ 27 có tính ổn định lâu dài, có ngu ồn gốc, như vậy mọi hành vi lấn chiếm đường lộ, hành lang giao thông và đất sản xuất nông nghiệp đều phải được điều tra xử lý. Việc bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S khiếu kiện thửa đất nêu trên thì cần phải khẩn trương điều tra các chứng cứ và nguồn gốc đất của người khiếu kiện để giải quyết theo quy định của pháp luật. Trường hợp người khiếu kiện không chứng minh được các giấy tờ hợp pháp thì Nhà nước thu hồi đất không giải quyết bồi thường. Công ty TNHH MTV Cà phê V nhất trí và ủng hộ chủ trương giải quyết dứt điểm thửa đất nêu trên để xây dựng công trình phúc lợi công cộng theo quy hoạch của Nhà nước.

## Page 8

Người đại di ện theo ủy quy ền của ngư ời có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan bà Nguyễn Thị Nguyệt H trình bày:
Bà H là v ợ của ông C, bà H nhất trí với quan đi ểm của ngư ời khởi kiện. Đề nghị Tòa án chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện.
Người làm chứng ông Nguyễn Văn T trình bày:
Ông Nguyễn Văn T không cóm ối quanh ệ thân thích gì với gia đình bà M.
Năm 1965, ông T đi kinh tế vào Đắk Lắk sinh sống tại thôn 5, xã H, thị xã B. Đến năm 1987 do hoàn cảnh khó khăn, bà Nguyễn ThịM có cho ông T mượn 180m2 đất (chiều dài 30m, chiều rộng 6m) làm nhà ở, nguồn gốc đất do gia đình bàM khai hoang, thửa đất tọa lạc tại thôn 5, xã H, thị xã B (phần diện tích này trùng với diện tích hiện nay ông C đang sinh sống). Diện tích ông T mượn đất của bàM làm nhà ở có tứ cận: Phía Đông giáp đư ờng quốc lộ; Phía Bắc giáp đất trường Trung học sư phạm (nay là đư ờng nhựa đi vào làng); Phía Tây giáp đất Công ty cà phê Vi ệt Thăng; Phía Nam giáp đất bà M. Năm 2000 gia đình ông T mua được đất ở tại xã E, tp. B thì gia đình ông di dời và trả lại đất cho gia đình bàM chứ không có việc ông T bán lại đất cho ông Võ HuyC như xác minh của UBND thành phố B. Do tuổi cao sức khỏe yếu đi lại khó khăn đ ề nghị Tòa án không tri ệu tập ông T tham gia tố tụng trong vụ án. Ông xin được giữ nguyên lời khai như đã khai nêu trên.
Người bảo v ệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngư ời khởi kiện trình bày:
UBND Tp. B và UBND tỉnh Đắk Lắk xác định sai nguồn gốc nên ban hành các Quyết định thu hồi đất, các phương án bồi thường khi nhà nước thu hồi đất không đúng làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện. Tại Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28-8-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk thu hồi đất là để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Lu ật đất đai 2013. Tuy nhiên, thực tế là thu hồi đất để xây dựng Nhà trạm Viễn thông, tức là giao đất cho doanh nghiệp xây dựng trụ sở giao dịch, đây là thu hồi đất nhằm phục vụ mục đích thương mại, không phải mục đích lợi ích quốc gia, công cộng nên cũng cần hủy quyết định này. Do đó, đề nghị chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện hủy các Quy ết định 1990 và Quy ết định 2109 của UBND tỉnh Đắk Lắk, Quyết định 7918 của Ủy ban nhân dân thành phố B về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện UBND tỉnh Đắk Lắk trình bày:
Việc ban hành Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28-8-2020 và Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk là đúng theo trình tự,

## Page 9

thủ tục và thẩm quyền theo quy định của Luật đất đai năm 2013, các văn bản hướng dẫn thi hành nên vi ệc khởi kiện hủy hai quy ết định là không có cơ s ở. Do đó, đ ề nghị bác đơn khởi kiện của người khởi kiện.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện UBND thành phố B trình bày: UBND thành phố B đã ban hành các quy ết định đúng trình t ự thủ tục theo quy định pháp luật.
Về nguồn gốc đất do hộ ông Võ HuyC nhận chuyển nhượng sau đó xây dựng nhà trên đất b ờ lôc ủa Công ty và lấn chi ếm đất hành lang bảo v ệ an toàn giao thông Qu ốc l ộ 27 rồi cho bà M, bà S sử dụng. Do đó, không đ ủ điều ki ện bồi thường v ề đất theo Đi ều 75, Đi ều 82 Lu ật đất đai năm 2013. Đối với việc bồi thường về nhà và vật kiến trúc đã tuân thủ nguyên tắc bồi thường về nhà và vật kiến trúc theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 19-12-2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Việc phía ngư ời khởi kiện cung cấp các tài liệu, chứng cứ là các biên lai đóng thu ế, hợp đồng góp tiền kéo đường dây điện là của thửa đất khác và có sửa chữa ngày tháng năm trong biên lai, nên các chứng cứ này là giả mạo. Do đó, đề nghị bác đơn khởi kiện của người khởi kiện.
Với nội dung nêu trên tại Bản án hành chính sơ thẩm số 38/2021/HC-ST ngày 16-7-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã quyết định:
Căn cứ điểm a, b khoản 3 Điều 62; Điều 66, Điều 67, Điều 68, Điều 69; khoản 1 Điều 101 Luật đất đai năm 2013; khoản 1, điểm a, e, i khoản 2 Điều 21 Nghị định 43/2013/NĐ-CP ngày 15-5-2014 cuảC phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai; Điều 13 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 cuảC phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Tuyên xử:
[1.1] Chấp nhận một phần yêuc ầu khởi kiện của bà Nguy ễn Thị M. ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S, hủy các Quyết định gồm:
- Hủy Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk phê duy ệt phương ánh ỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện công trình: Nhà trạm viễn thông của Viễn thông Đắk Lắk tại xã H, thành phố B, để Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành lại quyết định bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.
- Hủy Quyết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của Ủy ban nhân dân thành phố B về việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nư ớc thu hồi đất để thực hiện dự án: Xây dựng Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND và UBMTTQVN xã H, thành phố B (đợt 2), để Ủy ban nhân dân thành phố B ban hành lại quyết định bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.
[1.2] Bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị

## Page 10

Như S về việc yêu cầu hủy Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28-8-2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về việc thu hồi 298,4m2 đất tại xã H, thành phố B của Công ty TNHH MTV Cà phê V; giao 298,4m 2 đất nêu trên cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố B quản lý theo quy ho ạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật.
[1.3] Đình chỉ một phần yêuc ầu khởi kiện đối với việc hủy các quy ết định gồm: Quyết định số 7919/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuật về việc thu hồi đất để thực hiện dự án: Xây dựng Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND và UBMTTQVN xã H, thành phố B.
Ngoài ra, Bản án còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo cho các đương sự.
Sau khi xét xử bản án sơ thẩm, bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S và Ủy ban nhân dân thành phố B làm đơn kháng cáo đối với bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại ĐàN ẵng căn c ứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 38/2021/HC-ST ngày 16-7-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án; thẩm tra công khait ại phiên tòa; nghe ý ki ến trình bàyc ủa người đại diện cho người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan điểm giải quyết vụ án của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng, các văn bản pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] Đối tượng khởi kiện là Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28-8-2020 về việc thu hồi 298,4m 2 đất tại xã H của Công ty TNHH MTV Cà phê V, giao 298,4m2 đất nêu trên cho Trung tâm Phát tri ển quỹ đất thành phố B quản lý theo quy ho ạch, k ế hoạch s ử dụng đ ất; Quy ết định s ố 2109/QĐ-UBND v ề việc phê duyệt phương ánh ỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện công trình: Nhà trạm viễn thông của Viễn thông Đắk Lắk tại xã H, thành phố B. Quyết định số 7919/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của UBND thành phố B ban hành, Quyết định số 7921/QĐ/UBND về việc thu hồi đất để thực hiện dự án: Xây dựng Trụ sở Đảng ủy HĐND - UBND và UBMTTQVN xã H, thành phố B; Quyết định số 7918/QĐ-UBND về việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đ ể thực hi ện d ự án: Xây dựng Trụ sở Đảng ủy-HĐND-UBND và UBMTTQVN xà H, thành phố B (đợt 2). Ngày 16-3-2021, bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S khởi kiện vụ án. Do vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk

## Page 11

Lắk đã thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền và trong thời hiệu khởi kiện quy định tại Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính 2015.
[2] Quá trình tố tụng, người khởi kiện đã rút yêu cầu hủy Quyết định số 7919;
Quyết định s ố 7920; Quyết định s ố 7921/QĐ-UBND cùng ngày 10-11-2020 của UBND thành phố B, tỉnh Đắk Lắk về việc thu hồi đất của các đương sự. Do đó, căn cứ khoản 3 Đi ều 218 Lu ật tố tụng hành chính, Tòa án cấp sơ thẩm đã quy ết định đình chỉ giải quyết đối với nội dung này là đúng quy định pháp luật.
[3] Về thẩm quyền ban hành Quyết định: Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định s ố 1990/QĐ-UBND ngày 28 -8-2020 v ề việc thu hồi đất và Quy ết định s ố 2109/QĐ-UBND ngày 09 -9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk phê duy ệt phương án hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của UBND tỉnh Đắk Lắk để thực hiện Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật về thông tin liên lạc Nhà trạm viễn thông của Viễn thông Đ ắk Lắk. Chủ tịch UBND thành phố B ban hành Quyết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 về việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 66, Điều 67, Điều 69, Điều 71 Luật đất đai 2013 và Điều 17 Nghị định số 43/NĐ-CP cuảC phủ.
 [4] Xét kháng cáo của người khởi kiện và người bị kiện, Hội đồng xét xử thấy rằng: Thực hiện dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương. Ủy ban nhân dân các cấp của tỉnh Đắk Lắk đã công bố công khai chủ trương giải tỏa, thu hồi đất tại xã H, thành phố B để xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương về thông tin liên lạc và xây dựng Trụ sở Đảng ủy - HĐND-UBND và UBMTTQVN tại xã H, thành phố B của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk L ắk (Quyết định số 1990/QĐ-UBND) nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là đúng theo quy định pháp lu ật. Việc ngư ời khởi ki ện cho rằng UBND tỉnh Đ ắk L ắk thu hồi đất cho doanh nghi ệp kinh doanh không phải mục đích phát tri ển kinh t ế - xã hội vì lợi ích qu ốc gia, công cộng là không chính xác nên không có cơ s ở chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của bà Nguy ễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S đề nghị hủy Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28 -8- 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk như Tòa án cấp sơ thẩm nhận định là đúng pháp luật.
 [5] Đối với việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất cho đương sự (Quyết định số 2109/QĐ-UBND và Quyết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020):
Xét, nguồn gốc đất tranh chấp được gia đình bàM xây dựng nhà ở ổn định trên thửa đất bị thu hồi từ năm 1979 chot ới nay. Tại Biên bản Hợp đồng góp tiền mua vật T để kéo đường dây bắt điện ngày 16-3-1990 thể hiện 37 hộ dân (thôn 5,

## Page 12

xã H) được Ủy ban nhân dân xã H xác nhận vào ngày 19-3-1990, trong đó hộ bàM có đóng góp 30.000 đồng để kéo đường dây đi ện. Điều này phù hợp với lời khai của ông Nguyễn Hữu H thừa nhận gia đình bàM góp tiền kéo đường dây điện tại xóm mới, thôn 5, xã H, tp B, nay là số nhà 210, 212, 214, 216 đư ờng N, xã H, tp.
B, tỉnh Đắk Lắk. Trong quá trình sử dụng đất, các đương sự bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S đã thực hiện nghĩa vụ của người công dân đối với các khoản đóng góp tại địa phương (ngày 01-5-1998). Ngoài ra, các đơng sự còn cung cấp thêm nhiều biên lai thu thu ế nhà đất để chứng minh việc hộ gia đình bàM đã nộp ti ền thu ế nhà đất t ừ năm 1991 đến nay . Mặt khác, trên đất tranh chấp các đương sự đã xây nhà ở ổn định không có tranh chấp.
Người làm chứng ông Nguyễn Văn T khẳng định ông mượn đất của gia đình bàM để làm nhà chứ ông không chuyển nhượng đất cho ông Võ Huy C. Công ty Cà phê V cũng thừa nhận trước khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Công ty chưa kê khai hết diện tích thửa đất số 229, 307 (thửa 427, 428, 429) mà Công ty cà phê V đang quản lý sử dụng. Hơn nữa, một phần đất này thuộc bờ lô nên Công ty không đưa vào diện tích đề nghị cấp giấy chứng nhận, có nghĩa diện tích đất nằm ngoài phạm vi Công ty được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mặt khác, Bảng tính chi ti ết bồi thường, hỗ trợ ban hành kèm theo Quy ết định số 2109/QĐ- UBND ngày 09-9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk cũng xác định có 9.8m2 đất mà hộ ông Võ HuyC đang sử dụng nằm ngoài Gi ấy chứng nhận quyền sứ dụng đất của Công ty cà phê V. Theo Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ thể hiện các lô đất của gia đình ông C, bà M, bà S với diện tích đất của ông Nguyễn Văn T giao khoán với Công ty cà phê (trụ sở UBND xã H) ngăn cách nhau bởi 01 bức tường có móng xây bằng đá hộc, tường gạch táp lô cao 2,2m ; dài 22,42m. Như vậy, hộ gia đình bàM đã quản lý, s ử dụng đất và làm nhà ở ổn định trên đất tranh chấp từ trước năm 1990, theo quy định Luật đất đai thì h ộ bàM thuộc trường hợp được bồi thường quy định tại Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 cuảC phủ là đúng.
Đối với Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk còn xác định: Diện tích đất thu hồi 298,4m 2 được UBND tỉnh Đắk Lắk cho Công ty TNHH Một thành viên Cà phê V thuê đất trả tiền hàng năm. Đối tượng hỗ trợ về tài sản trên đất 02 h ộ dân có tài sản trên đất được dựa trên hợp đồng nhận khoán ký gi ữa Công ty TNHH Một thành viên C à phê V và ông Nguy ễn Văn T;
ông Võ HuyC nhận chuyển nhượng hợp đồng của ông Nguyễn Văn T, nhưng văn bản này không có xác nhận của Công ty TNHH Một thành viên Cà phê V; thời hạn hợp đồng từ ngày 01-01-2011 đến ngày 31 -12-2015, từ ngày 31-12-2015 đến nay ông T chưa ký lại hợp đồng nên không bồi thường hỗ trợ về đất cho ông Võ Huy C.

## Page 13

Đối với Bảng tính chi ti ết bồi thường, hỗ trợ khi nhà nư ớc thu hồi đất, công trình xây dựng trụ sở làm việc Đảng ủy, HĐND-UBND và UBMTTQVN xã H, tp. B thì xác định nguồn gốc đất trước năm 1975 của ông Trần Vĩnh T. Sau đó, ông Thiến đất cho Công ty Quốc doanh quản lý và giao lại cho Nông trường cà phê E quản lý (Công ty TNHH Một thành viên Cà phê V). Năm 1987, ông T xây dựng nhà gỗ trên đất bờ lô của công ty và lấn chiếm đất hành lang bảo vệ an toàn giao thông Quốc lộ
27. Năm 2000, ông T chuyển nhượng cho ông Võ HuyC và bà S, bà M, ông C sử dụng từ đó đến nay nên UBND thành phố B cũng không bồi thường về đất cho bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S.
Như vậy, thửa đất của hộ gia đình bàM ở liền kề nhau, nhưng UBND tỉnh Đắk Lắk và UBND thành phố B xác định đất có nguồn gốc khác nhau dẫn đến việc không bồi thường về đất cho bà Nguy ễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị S là không chính xác. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Nguy ễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S để hủy Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09 -9-2020 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk và Quyết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của Chủ tịch UBND thành phố B ban hành v ề phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là đúng quy định pháp luật.
Từ phân tích nêu trên, không có cơ s ở chấp nhận đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S và không chấp nhận kháng cáo của Ủy ban nhân dân thành phố B. Chấp nhận đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[6] Về án phí:
Ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S và Ủy ban nhân dân thành phố B không được chấp nhận kháng cáo phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định pháp luật.
Bà Nguyễn ThịM là người cao tu ổi nên đư ợc miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30- 12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí tòa án.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính năm 2015;

 QUYẾT ĐỊNH
I. Không chấp nhận đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S và Ủy ban nhân dân thành phố B, tỉnh Đắk Lắk. Giữ nguyên Bản án

## Page 14

hành chính sơ thẩm số 38/2021/HC-ST ngày 16-7-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
Áp dụng điểm a, b khoản 3 Điều 62; Điều 66, Điều 67, Điều 68, Điều 69;
khoản 1 Điều 101 Luật đất đai năm 2013; khoản 1, điểm a, e, i khoản 2 Điều 21 Nghị định 43/2013/NĐ -CP ngày 15 -5-2014 cuảC phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai; Điều 13 Nghị định 47/2014/N Đ-CP ngày 15-5-2014 cuảC phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Tuyên xử:
1. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Nguyền Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S, hủy các Quyết định gồm:
- Hủy Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 09-9-2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk phê duy ệt phương ánh ỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện công trình: Nhà trạm viễn thông của Viễn thông Đắk Lắk tại xã H, thành phố B, để Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành lại quyết định bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.
- Hủy Quyết định số 7918/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của Ủy ban nhân dân thành phố B về việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nư ớc thu hồi đất để thực hiện dự án: Xây dựng Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND và UBMTTQVN xã H, thành phố B (đợt 2), để Ủy ban nhân dân thành phố B ban hành lại quyết định bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
2. Bác yêuc ầu khởi kiện của bà Nguy ễn Thị M, ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S về việc yêu cầu hủy Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 28-8-2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về việc thu hồi 298,4m2 đất tại xã H, thành phố B của Công ty TNHH MTV Cà phê V; giao 298,4m 2 đất nêu trên cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố B quản lý theo quy ho ạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật.
3. Đình chỉ một phần yêu cầu khởi kiện đối với việc hủy các quyết định gồm:
Quyết định số 7919/QĐ-UBND ngày 10-11-2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuật về việc thu hồi đất để thực hiện dự án: Xây dựng Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND và UBMTTQVN xã H, thành phố B.
II. Về án phí:
Áp dụng khoản 1 Đi ều 348 Lu ật tố tụng hành chính 2015; đi ểm đ Đi ều 12, khoản 2 Điều 30; khoản 2 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12- 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí tòa án.
Bà Nguyễn ThịM được miễn án phí hành chính phúc thẩm.

## Page 15

Ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S mỗi người phải chịu 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) tiền án phí hành chính phúc th ẩm, nhưng được trừ vào 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm mỗi người đã nộp theo Biên lai lần lượt số 0007516, số 0007515 cùng ngày 12 -8-2021 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk. Ông Võ Huy C, bà Võ Thị Như S đã nộp đủ án phí.
Ủy ban nhân dân thành phố B phải chịu 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng)
tiền án phí hành chính phúc th ẩm, nhưng đư ợc trừ vào 300.000 đồng (ba trăm nghìn đ ồng) tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đãn ộp theo Biên lai s ố 0007514 ngày 09 -8-2021 của Cục thi hành án dân s ự tỉnh Đắk Lắk. Ủy ban nhân dân thành phố B, tỉnh Đắk Lắk đã nộp đủ án phí.
Các Quyết định khác không có kháng cáo, không bị kháng nghị có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày 04-3-2022./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Đắk Lắk;
- VKSND tỉnh Đắk Lắk;
- Cục THA dân sự tỉnh Đắk Lắk;
- Đương sự;
- Lưu Văn phòng, hồ sơ vụ án (ĐTT).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

(Đã ký)


Lê Thúy Cầu