Số: 46/2022/QĐ-PT
Người khởi kiện: Bà Phạm Thị D, sinh năm 1980. Địa chỉ: Thôn H, xã P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi
Số: 46/2022/QĐ-PT
Ngày: 03/03/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 46/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 03 tháng 3 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trương Công Thi Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Tào Ông Phạm Việt Cường
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Đinh Văn Chánh, Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải qu yết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2021/QĐST-HC ngày 23 tháng 11 năm 2021, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
- Người khởi kiện: Bà Phạm Thị D, sinh năm 1980. Địa chỉ: Thôn H, xã P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện : Ông Nguyễn Chí H, sinh năm 1958. Địa chi: thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.
- Người bị kiện:
+ Ủy ban nhân dân thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Vũ Minh T, chức vụ: Chủ tịch.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Võ Minh V, chức vụ: Phó chủ tịch Địa chỉ trụ sở: thị Đ, tinh diện Ngãi.
+ Ủy ban nhân dân xã P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phan Tiến Đ, chức vụ: Chủ tịch Địa chỉ trụ sở: xã P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Bà Nguyễn Thị B, sinh năm 1952;

## Page 2

2 Người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị B: Bà Phạm Thị D, sinh năm 1980.
+ Anh Phạm Văn H, sinh năm 1985, + Anh Võ Thanh T, sinh năm 1998.
Cùng địa chỉ: Thôn H, xã P, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.
NHẬN THẤY Sau khi Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2021/QĐST-HC ngày 23 tháng 11 năm 2021, người khởi kiện b à Phạm Thị D có đơn kháng cáo đối với toàn bộ Quyết định nói trên, lý do kháng cáo bà D cho rằng, việc UBND thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình bà Nguyễn Thị B (mẹ của bà D) là không đúng trình tự, thủ tục do Luật đất đai quy định , không đúng diện tích; thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính vẫn còn; bà Nguyễn Thị B là người không biết ch ữ, không biết việc nhận tiền bồi thường, không ký vào hồ sơ thu hồi đất. Bà Dyêu cầu sửa Quyết định đình chỉ giải qu yết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2021/QĐST-HC ngày 23 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi và buộc Ủy ban nhân dân thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi thực hiện các thủ tục thu hồi đất.
XÉT THẤY:
Năm 2010, thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng đường Quốc lộ 24, đoạn T - P thuộc huyện Đ (nay là thị xã), tỉnh Quảng Ngãi, UBND huyện Đ đã ban hành các Quyết định số 35/QĐUBND ngày 10/01/2011 “về việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mạt bằng cho bà Nguyễn Thị B để xây dựng dự án: Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 24 đoạn T - P (Km0-Km8) Khu vực huyện Đ, tỉnh Quảng Ngãi” ; Quyết định số 86 27/QĐ-UBND ngày 06/02/2011“về việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng cho bà Nguyễn Thị B để thực hiện công trình: Đường công vụ thi công cầu vượt đường sắt thuộc dự án: Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 24 đoạn T - P (Km0-Km8) Khu vực huyện Đ, tỉnh Quảng Ngãi” . Thực hiện các quyết định trên UBND huyện đã chi trả tiền bồi thường cho hộ bà Nguyễn Thị B là chủ hộ, là người đại diện hợp pháp cho hộ gia đình đã nhận tiền bồi thường. Tại Văn bản trình bày ý kiến ngày 22/01/2021 của bà Nguyễn Thị B, bà B trình bày như sau:
“Tại thời điểm thu hồi đất, tôi là chủ hộ nhưng tôi không biết chữ, ông Nguyễn Văn Y (là xóm trưởng xóm Ga) có đem đến nhà, đưa cho tôi 700 ngàn đồng và cho biết đây là tiền bồi thường thửa ruộng này và không yêu cầu tôi ký chú, hoặc điểm chỉ gì” (Bút lục số 52) . Tại các văn bản trình bày ý kiến của anh Phạm VănH (con của bà B), anh Võ Thanh T (cháu nội của bà B) là thành viên trong hộ gia đình của bà Nguyễn Thị B, được xác định là những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án cũng đã xác nhận nội dung bà B có nhận số tiền bồi thường 700.000 đồng (Bút lục 49; 55). Như vậy, có căn cứ xác định bà Nguyễn Thị B là chủ hộ gia đình đã biết rõ việc Nhà nước thu hồi đất để mở đường và đã nhận tiền bồi thường từ năm 2011 , nhưng sau đó không có khiếu

## Page 3

3 kiện gì, tính đến ngày 19/10/2020 ( ngày khởi kiện) đã trên 09 năm. Theo quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 thì thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính đã hết . Do vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã căn cứ vào các Điều 143; 144; 165 Luật Tố tụng hành chính ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ, đúng pháp luật.
Từ những phân tích, nhận định nêu trên , Hội đồng xét xử phúc thẩm bác kháng cáo của bà Phạm Thị D, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 16/2021/QĐST-HC ngày 23 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
 Về án phí: Căn cứ khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2 016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án, do kháng cáo không được chấp nhận nên người khởi kiện phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm a khoản 5, khoản 6 Điều 243 Luật tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH
1. Bác kháng cáo của bà Phạm Thị D; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 16/2021/QĐST-HC ngày 23 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
2. Bà Phạm Thị D phải chịu án phí hành chính phúc thẩm số tiền là 300.000 đồng, nhưng được khấu trừ vào tiền tạm ứng án phí đã nộp 300.000 đồng tại biên lai thu tiền số 0000682 ngày 20/12/2021 của Cục Thi hành án dân sự, tỉnh Quảng Ngãi.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ban hành (03/3/2022).

Nơi nhận:
- TANDTC (Vụ III)
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- VKSND tỉnh Quảng Ngãi;
- TAND tỉnh Quảng Ngãi;
- Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu HS, P.HCTP, LT.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

(Đã ký)


 Trương Công Thi