Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 83/2021/QĐST-HC
Người khởi kiện: Ông Lương Thành N, sinh năm 1952; địa chỉ: Khối phố A, phường A1, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
Số: 30/2022/QĐ-PT
Ngày: 25/02/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 30/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 25 tháng 2 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Lê Thúy Cầu Các Thẩm phán: Ông Mai Xuân Thành Ông Nguyễn Tấn Long Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Văn Thị Mỹ Thảo, cán bộ Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại ĐàN ẵng tham gia phiên họp: Ông Lê Phước Thạnh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 83/2021/QĐST-HC ngày 30-9-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam căn cứ điểm a kho ản 2 Điều 116; điểm g kho ản 1 Đi ều 143; Đi ều 144 và Đi ều 165 Luật tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính v ề lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
 * Người khởi kiện: Ông Lương Thành N , sinh năm 1952; địa chỉ: Khối phố A, phường A1, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngư ời khởi ki ện: Luật sư Nguyễn Thành Q - Văn phòng luật sư Thành Q1 và Cộng sự thuộc Đoàn Lu ật sư tỉnh Quảng Nam; địa chỉ: Số 08 đường T1 , phường H, Thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
* Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
Địa chỉ: số 70 đường H1, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Trung H2, chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

## Page 2

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:
+ Ông Phạm ThếM - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trư ờng thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
+ Ông Phạm Văn Th - Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai T, tỉnh Quảng Nam.
+ Ông Nguyễn Văn Tr - Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A1, thành phố T tỉnh Quảng Nam.
* Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
+ Bà Lương Thị L1, sinh năm 1953 + Bà Lương Thị L2, sinh năm 1969 + Ông Nguyễn Thanh H1, sinh năm 1990 Cùng địa chỉ: Khối phố A, phường A1, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
+ Bà Lương Thị L3, sinh năm 1965; địa chỉ: Khối phố A2, phường A1, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.
Ngày 07-9-2020, người khởi kiện ông Lương Thành N kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận đơn kháng cáo. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 83/2021/QĐST-HC ngày 30-9-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 29-6-2017, ông Lương Thành Ngửi đơn kiến nghị, kèm theo tài liệu liên quan đến Ủy ban nhân dân (UBND) phường A1, gồm: Bản photo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BL 681641 do Ủy ban nhân dân thành phốT cấp cho bà Lương Thị L2 ngày 30-7-2013; bản photo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BL 681732 do UBND thành phốT cấp cho bà Ung Thị L4 ngày 13-6-2013; bản photo Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất s ố BL 709839 do UBND thị xãT cấp cho bà Ung Thị L4 ngày 24-01-1995. Ngày 30-6-2017, bà Lương Thị L1 gửi đơn đến UBND phư ờng A1 cho rằng ông N vu khống ông H1, bà L2 lợi dụng mẹ già yếu để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Ung Thị L4 và bà Lương Thị L2. Ngày 21 -7-2017, UBND phường A1 tiến hành hòa gi ải giữa ông Lương Thành N với bà Lương Thị L1, bà Lương Thị L2 nhưng không thành, vì ông N khẳng định cha, mẹ của đương sự lúc còn sống không cho bà Lương Thị L2 đất. Vì vậy, bà L2 được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc đất của cha, mẹ đã làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông Lương Thành N.
[2] Xét, Ủy ban nhân dân phư ờng A1 thừa nhận khi hòa gi ải cán bộ Địa

## Page 3

chính đã phân tích v ề hồ sơ địa chính liên quan đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BL 681641 mang tên bà Lương Thị L2 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BL 681732 mang tên bà Ung Thị L4 do UBND thành phốT cấp cùng ngày 13 -6-2013 cho đương s ự liên quan v ụ án hòa giải được biết. Riêng ông Lương Thành N trước đó đã bi ết về nội dung cấp giấy chứng nhận cho 02 hộ bà L2 và bà L4. Bản thân ông N khi nộp đơn ki ến nghị ngày 29-6-2017 thì ông N cũng đã bi ết nội dung này. Ngoài ra, bà Lương Thị L1, ông Nguyễn Thanh H1 và ngư ời làm chứng ông Trần Đình Q1 khẳng định bu ổi hòa gi ải tranh chấp tại phường A1 cũng đã phân tích và cung cấp hồ sơ liên quan vi ệc cấp Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất lần lượt số BL 681641, Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BL 681732 cho hộ bà L2, hộ bà L4. Tuy nhiên, ông N tiếp tục khiếu nại đến Ban Tiếp công dân thuộc UBND thành phốT và được UBND thành phốT hướng dẫn khởi kiện tại cơ quan có thẩm quyền để được thụ lý, giải quyết theo quy định pháp luật. Năm 2020, ông mới xin sao lục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà L4 thì mới biết chính xác Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ bà L4 và hộ bà L2. Ngày 07-9-2020, ông Lương Thành N nộp đơn khởi kiện tại Tòa án yêuc ầu: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BL 681732 ngày 13-6-2013 do UBND thành phốT cấp cho hộ bà Ung Thị L4 đối với thửa 3 đất số 63, tờ bản đồ số 18, diện tích 420,5m 2 tại phường A1; hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BL 681641 ngày 30 -7-2013 do UBND thành phốT cấp cho hộ bà Lương Thị L2 đối với thửa đất số 229, tờ bản đồ số 18, diện tích 475m2 tại phường A1 và bu ộc UBND thành phốT giữ nguyên hi ệu lực đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số E 709839 ngày 24 -01-1995 cho h ộ bà Ung Thị L4 đối với thửa đất số 23, tờ bản đồ số 32, diện tích 773m 2. Như vậy, ông Lương Thành N mặc dù biết về các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên từ năm 2017, nhưng đến ngày 07-9-2020 mới khởi kiện tại Tòa án là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 116 Lu ật Tố tụng hành chính năm 2015 như Tòa án cấp sơ thẩm nhận định là đúng.
Từ phân tích nêu trên, không có cơ sở chấp nhận kháng cáo của ông Lương Thành N, chấp nhận đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ số 83/2021/QĐST-HC ngày 30-9-2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.
[3] Về án phí: Ông Lương Thành N là người cao tuổi nên được miễn tiền án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc

## Page 4

hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp kháng cáoc ủa ông Lương Thành N . Gi ữ nguyên Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 83/2021/QĐST-HC ngày 30-9- 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Qu ảng Nam v ề việc “Khiếu ki ện quy ết định hành chính, hành vi hành chính về lĩnh vực quản lý đất đai”.
2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Ông Lương Thành N không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án, nếu việc khởi kiện này không có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ về người khởi kiện, người bị kiện và quan hệ pháp luật có tranh chấp theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính trừ các trường hợp bị đình chỉ theo quy định tại các điểm b, c và e khoản 1 Điều 123, điểm b và điểm đ khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính và trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
3. Về án phí:
Ông Lương Thành N được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Quyết định này có hi ệu lực pháp lu ật kể từ ngày ra quy ết định ( 25-02- 2022)./.
Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND tỉnh Quảng Nam;
- Cục THADS tỉnh Quảng Nam;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu HSVA, PHCTP, LT.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)


Lê Thúy Cầu