Số: 191/2022/QĐ-PT
Bà Nguyễn Thị N kiện Sở T Thành phố Hồ Chí Minh
Số: 191/2022/QĐ-PT
Ngày: 18/03/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 191/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 03 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Chung Văn Kết Các Thẩm phán: Ông Phạm Hồng Phong Ông Nguyễn Hồ Tâm Tú Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Bùi Văn Thành - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1039/2021/QĐST-HC ngày 12 tháng 10 năm 2021.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 123 và điểm h khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính” giữa:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị N, sinh năm 1959. Nơi cư trú: 26 đường số 9, Khu dân cư H, ấp T, xã B, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Vũ Văn H, sinh năm 1957; Nơi cư trú: số 94 T, phường T, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Bà Lê Thị V; Nơi cư trú: 107 (Tầng 5) C/x N, Phường 1x, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bị kiện: SởT Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ: 63 L, phường B, Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 25 tháng 10 năm 2021, ông Vũ VănH là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn ThịN kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 1039/HC -ST ngày 12 tháng 10 năm 2021 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh , yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy toàn bộ quyết định nêu trên.
XÉT THẤY:
Bà Nguyễn ThịN khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy toàn bộ phần cập nhật quyền sử dụng đất do SởT Thành phố Hồ Chí Minh cập nhật cho Doanh nghiệp Tư nhân Thành S - do bà Võ Thị Quỳnh V làm chủ doanh nghiệp trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng

## Page 2

lô đất ký hiệu 133 và 34 thuộc dự án 14ha Khu dân cư B, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 24/9/2020, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã có Thông báo sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện; Nội dung: yêu cầu bàN sửa lại đơn khởi kiện xác định rõ yêu cầu hủy phần cập nhật biến động ngày nào, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cơ quan cấp giấy chứng nhận, người được cấp giấy chứng nhận.
Ngày 06/10/2020, bà Nguyễn ThịN có đơn sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện thể hiện: Lô đất ký hiệu 133 và 34 thuộc dự án 14ha của bà đã được SởT Thành phố Hồ Chí Minh cập nhật cho Doanh nghiệp Tư nhân Sản xuất Thương mại Thành S. Do hiện nay Doanh nghiệp tư nhân Thành S đang nắm giữ bản chính giấy chứng nhận, SởT Thành phố Hồ Chí Minh không cung cấp bản sao các giấy chứng nhận nên Bà không thể cung cấp được các tài liệu chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án tại thời điểm nộp đơn khởi kiện.
Xét thấy, Tòa sơ thẩm căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 123 và điểm h khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính để ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính do bàN không sửa đổi đơn khởi kiện , đơn khởi kiện không có đủ nội dung là không đúng. Bởi lẽ, tại khoản 2 Điều 118 Luật Tố tụng hành chính quy định về “Đơn khởi kiện” thể hiện: “2. Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Trường hợp vì lý do khách quan mà người khởi kiện không thể nộp đầy đủ các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện thì họ phải nộp tài liệu, chứng cứ hiện có để chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Các tài liệu, chứng cứ khác, người khởi kiện phải tự mình bổ sung hoặc bổ sung theo yêu cầu của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án.”.
Như vậy, việc người khởi kiện chưa cung cấp được bản sao các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để ghi đầy đủ thông tin theo yêu cầu của Tòa sơ thẩm là có lý do khách quan và sẽ được bổ sung trong quá trình giải quyết vụ án . Tòa sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do nêu trên và trả lại đơn cho bàN là chưa phù hợp với quy định pháp luật, ảnh hưởng đến quyền và lợi lích hợp pháp của người khởi kiện (Theo Công văn 212/TANDTC-PC ngày 13/9/2019 của Tòa án nhân dân tối cao về việc thông báo kết quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc trong xét xử ). Vì vậy, kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn ThịN là có cơ sở chấp nhận; Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị hủy quyết định đình chỉ và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm để giải quyết lại vụ án là phù hợp.
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận kháng cáo của ông Vũ VănH là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn Thị N.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1039/2021/QĐST- HC ngày 12 tháng 10 năm 2021 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm để tiếp tục giải quyết vụ án.

## Page 3

2. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- TANDTC;
- VKSNDCC tại TP Hồ Chí Minh;
- TAND TP Hồ Chí Minh;
- VKSND TP Hồ Chí Minh;
- Cục THADS TP Hồ Chí Minh;
- Các đương sự;
- Lưu: VP, HS, 12b (PMT)
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





 Chung Văn Kết