Bản án số: 235/2021/HC-PT
“Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”
Số: Bản án số: 235/2021/HC-PT
Ngày: 11/11/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI HÀ NỘI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 235/2021/HC-PT Ngày: 11/11/2021

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Đặng Đình Lực;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Vũ Đông;
 Bà Nguyễn Thị Thanh Xuân.
Thư ký phiên tòa : Bà Đặng Thị Cẩm Ly, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tham gia phiên tòa:
Bà Lê Thị Lý, Kiểm sát viên cao cấp.
Ngày 11 tháng 11 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử phúc thẩm, công khai, vụ án Hành chính thụ lý số 604/2020/TLPT-HC ngày 23 tháng 11 năm 2020, về: “Khiếu kiện êu cầu hủ iấ chứng nhận qu ền sử dụng ất . Do có kháng cáo của người khởi kiện, ối với Bản án Hành chính sơ thẩm số 14/2020/HC-ST ngày 24 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên, giữa các ương sự:
1. Người khởi kiện: Chị Nguyễn Thị Hải L, sinh năm: 1978; Người ược ủy quyền: Anh Nguyễn Hữu L, sinh năm: 1978. Đều ịa chỉ: Số nhà 78, tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Có mặt.
2. Người bị kiện: Sở Tài ngu ên và Môi trường tỉnh Điện Biên; ịa chỉ: Số 315, ường Võ Ngu ên iáp, phường Him Lam, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Người ại diện theo pháp lu ật: Ông Ngôn Ngọc K , chức vụ: Quyền iám ốc. Người ại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đăng N, chức vụ: Phó Giám ốc. (Theo văn bản ủy quyền số 446/STNMT-VPĐK ngà 11/5/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên). Vắng mặt.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Địa chỉ: Tổ dân phố 10, phường Him Lam, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Người ại diện theo pháp luật: Ông Lê Tiến D, chức vụ: Chủ tịch. Người ại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn TA , chức vụ: Phó Chủ tịch. (Theo văn bản ủy quyền số 1413/UBND-VP ngày 18/9/2020 của UBND thành phố Điện Biên Phủ).Vắng mặt.

## Page 2

3.2. Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương Việt Nam. Địa chỉ trụ sở: Số 108 Trần Hưng Đạo, phường Cửa Nam, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội. Người ại diện theo pháp luật: Ông Lê Đức T, chức vụ: Chủ tịch Hội ồng quản trị. Người ại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Ngọc Đ và ông Ngô Đại H, hiện công tác tại Chi nhánh tỉnh Điện Biên; Địa chỉ: Số 07, Trần Đăng Ninh, phường M, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Có mặt ông Đ. (Theo văn bản ủy quyền số 877/UQ- HĐQT-NHCT18 ngày 29/07/2020 của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam;
Văn bản ủy quyền số 34/TB-NHCTĐB.16 ngà 27/4/2020 của Ngân hàng Công thương Việt Nam chi nhánh Điện Biên).
3.3. Công ty Trách nhi ệm hữu hạn Thương mại và Dịch vụ MP tỉnh Điện Biên; Địa chỉ trụ sở: Tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Người ại diện theo pháp luật: Anh Lương Ngọc Tr, chức vụ: iám ốc. Có mặt.
3.4. Chị Bùi Phương T, chức vụ: Chủ tịch Hội ồng thành viên; Địa chỉ: Số nhà 320B, tổ 04 (nay làt ổ 02), phường M, thành phố Điện Biên Ph ủ, tỉnh Điện Biên. Vắng mặt. (Người ược ủy quyền: Anh Lương Ngọc Tr).
3.5. Ông Nguyễn Văn N, sinh năm 1950 và bà Vũ Thị H, sinh năm: 1955;
Cùng ịa chỉ: Số nhà 102, tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Vắng mặt.
3.6. Anh Nguyễn Hữu L, sinh năm 1978; ịa chỉ: Số nhà 78, tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Có mặt.
3.6. Anh Nguyễn Ngọc P, sinh năm 1980 và anh Nguyễn Ngọc H, sinh năm 1983; Cùng ịa chỉ: Số nhà 102, tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Vắng mặt 3.7. Bà Vũ Thị T, sinh năm 1964 và ông Vũ Ngọc K, sinh năm 1958; Cùng ịa chỉ: Số nhà 41, tổ dân phố 5, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Vắng mặt NỘI DUNG VỤ ÁN:
Căn cứ các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và bản án sơ thẩm, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
1. Người khởi kiện chị Ngu ễn Thị Hải L trình bày và yêuc ầu: Năm 2001, chị Nguyễn Thị Hải L lấy anh Nguyễn Hữu L, ăng ký kết hôn tại Ủy ban nhân dân (UBND) xã N. Năm 2002, chị L ược ông Nguyễn Văn N và bà Vũ Thị H cho riêng một mảnh ất khoảng 160m2 (trong ó: 100m2 ất ở và 60m2 ất vườn) tại ội 14, xã N, huyện Điện Biên, tỉnh Lai Châu (nay là thửa ất tại tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên). Lúc cho, chỉ nói miệng, không lập thành văn bản, có các em trai chị ở bên cạnh biết, nhưng chồng chị là anh L không biết. Để hợp lý về thủ tục, ngày 25/10/2003, chị L và ông N ã lập Hợp ồng chuyển nhượng

## Page 3

quyền sử dụng ất(HĐCNQSDĐ) số 854/CN tại UBND xã N, huyện Điện Biên, tỉnh Lai Châu (nay là tỉnh Điện Biên), với nội dung: Ông N chuyển nhượng cho chị L 160m2 (trong ó: 100m2 ất ở và 60m2 ất vườn), tờ bản ồ số 265Đ/II, thửa số 212, có phía Đông giáp ường quốc lộ 12, phía Tây giáp ruộng Hợp tác xã, phía Nam giáp ất ông Phương, phía Bắc giáp ất ông H, theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng ất( CNQSDĐ) số 00064/QSDĐ/489/1997/QĐ-UB/H-UBND do UBND huy ện Điện Biên cấp ngày 30/12/1997 tại ại chỉ ội 14, xã N, huyện Điện Biên, tỉnh Lai Châu (nay là tỉnh Điện Biên). Hợp ồng chuyển nhượng có xác nhận của UBND xã
N. Sau ó, ông N ã nộp thuế trước bạ, nộp phí, lệ phí nhưng chưa tách “sổ ỏ , vì cán bộ ịa chính huyện Điện Biên giải thích phôi ã hết, nên các biên lai nộp thuế trên cũng có giá trị như “bìa ỏ . Thực tế, chị L và ông N cũng chưa o ạc, cắm mốc và bàn giao ất trên thực ịa cho nhau. Cũng trong năm 2003, ông N ã làm thủ tục chuyển nhượng ất cho anh Nguyễn NgọcH và anh Nguyễn Ngọc P, mỗi người 160m2. Phần ất của chị L có vị trí nằm giữa ất của anh H và anh P. Năm 2009, anh L nhờ bố chị ứng tên thành lập Doanh nghi ệp tư nhân NT tỉnh Điện Biên(Doanh nghiệp NT), xin cấp ổi CNQSDĐ từ huyện Điện Biên sang thành phố Điện Biên Phủ. Các thủ tục hành chính này do anh L i làm, ông N chỉ ký tên vào các văn bản do anh L ưa ể hoàn thiện thủ tục. Thời iểm ó, anh L không biết việc ông N chuyển nhượng cho chị L 160m2 ất từ năm 2003, nên ã kê khai cả phần ất trên trong sổ ỏ. Ngày 15/02/2011, UBND thành phố Điện Biên Phủ ã cấp CNQSDĐ, số BC 571057, số vào sổ: CH 17504 cho ông Nguyễn Văn N thửa số 01, tờ bản ồ 29, tổng diện tích 1509m2 tại ịa chỉ Tổ dân phố 11 (nay là tổ 09), phường T, thành phố Điện Biên Ph ủ, tỉnh Điện Biên. (160m2 ất ông N chuyển nhượng cho chị L năm 2003 nằm trong tổng diện tích 1509m 2 này). Sau khi nhận CNQSDĐ, ông N không khởi kiện cũng không có ý kiến, khiếu nại gì. Năm 2010, anh L xây dựng cửa hàng xăng dầu trên phần ất của ông N. Anh L là người trực tiếp chỉ ạo iều hành hoạt ộng của câ xăng, ến cuối năm 2017 ầu năm 2018 thì chị L từ Lai Châu về Điện Biên ở hẳn, tham gia quản lý nhân công tại Cửa hàng xăng dầu cùng anh L, lợi nhuận thu ược từ việc kinh doanh là anh L hưởng. Khi xây dựng cửa hàng xăng dầu, chị L có biết nhưng chị không có ý kiến, cũng không phản ối gì vì nghĩ tài sản ó là của chị, vợ chồng chị dự kiến sau này sẽ mua lại toàn bộ diện tích ất xây dựng làm tài sản riêng. Quá trình ho ạt ộng kinh doanh của Doanh nghiệp NT, thực chất là do anh L chỉ ạo iều hành và trực tiếp kinh doanh. Nhưng do iều kiện chủ quan và khách quan, Doanh nghiệp NT rơi vào tình trạng khó khăn và phải nhờ nhiều người ứng tên, tha ổi loại hình kinh doanh ể tiếp tục duy trì ho ạt ộng. Do ó, Doanh nghiệp NT chu ển ổi thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn MP (Công ty MP) do anh Lương Ngọc T là Giám ốc. Tài sản là qu ền sử dụng ất theo CNQSDĐ số BC 571057, số vào sổ cấp GCN: CH

## Page 4

17504 ứng tên ông Ngu ễn Văn Ng ã ược ông Ngóp vốn Doanh nghiệp NT, sau hủ góp hợp ồng góp vốn ể ký lại hợp ồng chu ển nhượng thành tài sản của Công ty MP. Đồng thời cũng là tài sản thế chấp tại Ngân hàng cho khoản va của Công ty MP. Hiện nay, số nợ vay của Công t MP ã chu ển thành nợ quá hạn, nhưng anh T không hợp tác với vợ chồng chị nên Công ty phải ngừng hoạt ộng, ngân hàng thông báo thu hồi phát mại tài sản. Anh L ã nhiều lần thương lượng ể có phương án tháo gỡ, thanh toán n ợ với Ngân hàng ồng thời duy trì ho ạt ộng của Công ty vàc ửa hàng xăng dầu, nhưng ều không ược phía Ngân hàng chấp thuận. Khoảng tháng 01/2019, khi Ngân hàng và anh T ến cửa hàng xăng dầu o ạc nhằm thu hồi phát mại tài s ản, chị L mới xem xét lại các gi ấy tờ chuyển nhượng qu ền sử dụng ất năm 2003, chị phát hiện ra phần ất mà bố chị chuyển nhượng choch ị hoàn toàn nằm trong CNQSDĐ của Công ty MP. Ngày 23/01/2019, chị L nộp ơn khởi kiện yêu cầu hủ CNQSDĐ ã cấp cho Công ty MP. Trong quá trình giải quyết vụ án, các bên ã thống nhất ược phương án giải quyết, nên chị ã rút ơn khởi kiện. Ngày 01/10/2019, Tòa án ra Quy ết ịnh ình chỉ giải quyết vụ án. Tu nhiên, sau ó Công t MP vẫn cố tình không cho v ợ chồng chị L tiếp tục kinh doanh, trong khi khoản nợ xấu ngân hàng ngày càng lớn, một phần ất mà bố chị ã chu ển nhượng cho chị có ngu cơ bị xử lý thi hành án, theo hợp ồng thế chấp tài sản giữa Công ty MP với Ngân hàng. Vì v ậy, ngày 04/02/2020, chị L khởi kiện lại êu cầu: Hủ CNQSDĐ, số CE 642992, ngày 07/6/2018, do Sở TN&MT tỉnh Điện Biên cấp cho Công ty MP, tỉnh Điện Biên.
2. Đại diện của người bị kiện TN&MT t nh Điện i n có quan điểm: Căn cứ vào Giấy chứng nhận cấp lần ầu do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp cho ông Nguyễn Văn N (Giấy chứng nhận số Sêri BC 571057, số vào sổCH 17504 do UBND thành phố Điện Biên Phủ, cấp ngày 15/02/2011), bà Vũ ThịT (Giấy chứng nhận số Sêri BC 586064, số vào sổCH 18120 do UBND thành phố Điện Biên Phủ, cấp ngày 08/8/2011). Sở TN&MT ã thực hiện xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất, cấp Giấy chứng nhận cho Doanh nghiệp NT, cấp ổi Giấy chứng nhận cho Công ty MP theo úng trình tự thủ tục qu ịnh. Cụ thể:
I - Đối với hồ sơ xác nhận Hợp ồng góp vốn bằng quyền sử dụng ất ể xây dựng Cửa hàng xăng dầu của Doanh nghiệp NT:
1. V ề hồ sơ: Ngày 03/11/2011, Văn phòng Đăng ký qu ền s ử dụng ất(VPĐKQSDĐ) trực thuộc Sở TN&MT, thực hiện xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất của Doanh nghiệp NT. Hồ sơ ăng ký có:
a) Đối với thửa ất của ông Nguyễn Văn N: Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri BC 571057, số vào sổCH 17504 do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011 mang tên ông Nguyễn Văn N; Hợp ồng góp vốn ngày 16/3/2010 giữa ông Nguyễn Văn N và vợ là bà Vũ Thị H với Doanh nghiệp NT do ông Nguyễn

## Page 5

Văn N là Giám ốc ại diện, ược Phòng Công chứng số 1 tỉnh Điện Biên công chứng, số công chứng: 525/2011, quyển 1 TP/CC-SCC/HĐ V.
b) Đối với thửa ất của bà Vũ Thị T: Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri BC 586064, số vào sổCH 18120 do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 08/8/2011 mang tên bà Vũ Thị T; Hợp ồng góp vốn ngày 19/8/2011 giữa bà Vũ Thị T và chồng là ông Vũ Ngọc K với Doanh nghiệp NT do ông Nguyễn Văn N là Giám ốc ại diện, ược Phòng Công chứng số 1 tỉnh Điện Biên công ch ứng, số công chứng: 1654/2011, quyển 1 TP/CC-SCC/HĐ V.
2. Về chuyển mục ích sử dụng ất nông nghiệp sang ất cơ sở sản xuất kinh doanh ể xây dựng cửa hàng xăng dầu: Ngày 20/12/2011, UBND tỉnh Điện Biên ã cho phép Doanh nghiệp NT ược chuyển mục ích sử dụng ất nông nghiệp, sang ất cơ sở sản xuất kinh doanh ể xây dựng cửa hàng xăng dầu tại ịa bàn phường T, thành phố Điện Biên Phủ tại Quyết ịnh số 1290/QĐ-UBND ngày 20/12/2011;
cụ thể: chuyển mục ích 523m2 ất nông nghiệp sang ất cơ sở sản xuất kinh doanh ể xây dựng cửa hàng xăng dầu (trong ó: 323.0 m2 thuộc vị trí nhận góp vốn của ông Nguyễn Văn N và 200 m2 thuộc vị trí nhận góp vốn của bà Vũ Thị T).
II - Đối với hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Doanh nghiệp NT ể xây dựng Cửa hàng xăng dầu:
1. Ngày 20/4/2012, Doanh nghiệp NT nộp hồ sơ ề nghị cấp Giấy chứng nhận. Hồ sơ gồm: Đơn ề nghị; Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri BC 571057, số vào sổCH 17504 , do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011 mang tên ông Nguyễn Văn N. Ngày 03/11/2011, ông Nguyễn Văn N ã ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất với Doanh nghiệp NT; Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sê ri BC 586064, số vào sổCH 18120 do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 08/8/2011 mang tên bà Vũ Thị T. Ngày 03/11/2011, bà Vũ ThịT ã ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất với Doanh nghi ệp NT; Văn bản số 511/SXD- KTQH ngày 12/8/2010 của Sở Xây dựng về việc thỏa thuận quy hoạch khu ất xây dựng cửa hàng xăng dầu của Doanh nghiệp NT (Diện tích quy hoạch là 900,0 m 2);
Đơn ăng ký biến ộng của Doanh nghiệp NT, thực hiện ăng ký biến ộng chuyển ổi mục ích sử dụng ất 327,0m2 ất ở tại thửa ất số 01, tờ bản ồ số 29 và 50,0 m2 ất ở, tại thứa số 02, tờ bản ồ số 29 sang ất sản xuất kinh doanh (xây dựng cửa hàng bán xăng dầu); Quyết ịnh số 1290/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 của UBND tỉnh Điện Biên, về việc cho phép chuy ển ổi mục ích sử dụng ất nông nghiệp, sang ất cơ sở sản xuất kinh doanh ể xây dựng cửa hàng xăng dầu. Diện tích là 523,0 m2. Giấy phép xây dựng số 03/GPXD ngày 16/01/2012. Hồ sơ hoàn công do Công t tư vấn xây dựng TKC lập.
2. Kết quả thẩm ịnh:

## Page 6

a) Hồ sơ: Đầ ủ và hợp lệ theo qu ịnh tại Khoản 1 Điều 21 Nghị ịnh số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính Phủ, về cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất và kho ản 1 Điều 26 Thông tư số 17/2009/TT/BTNMT ngày 21/10/2009.
b) Về iều kiện cấp Giấy chứng nhận: Đủ iều kiện cấp Giấy chứng nhận căn cứ theo khoản 2 Điều 21 Nghị ịnh số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính Phủ và Kho ản 2 Đi ều 26 Thông tư s ố 17/2009/TT/BTNMT ngày 21/10/2009. Sở TN&MT ã cấp Giấy chứng nhận số BB 325390 , số vào sổ CT 00776, ngày 08/5/2012 mang tên Doanh nghiệp NT: Diện tích: 900,0m2; Mục ích sử dụng: Xây dựng cửa hàng xăng dầu; Thời hạn: Diện tích 323,0 m2 ến ngày 30/12/2017; Diện tích 200,0 m2 ến ngày 21/9/2030; Di ện tích 377,0 m2 Lâu dài;
Nguồn gốc sử dụng: Nhận quyền sử dụng ất do nhận góp vốn quyền sử dụng ất;
Nhà ở: -/-; Công trình xây d ựng: Cửa hàng xăng dầu: Diện tích xây dựng = diện tích sàn 184.0 m2. Kết cấu tường gạch, mái tôn và nhựa, số tầng 1, năm hoàn thành 2011; Rừng sản xuất là rừng trồng :-/-; Câ lâu năm: -/- III - Đối với hồ sơ cấp ổi Giấy chứng nhận từ Doanh nghiệp NT sang Công ty MP: Doanh nghiệp NT ề nghị cấp ổi Giấy chứng nhận do tha ổi tên, thay ổi thông tin về pháp nhân, thân nhân, ịa chỉ tại tổ 11, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.
1. Hồ sơ gồm có: Đơn ề nghị cấp lại, cấp ổi GCNQSDĐ (Mẫu 10/ĐK); Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri BB 325390, số vào sổ CT00776, do Sở TN&MT cấp ngày 08/5/2012; Giấy chứng nhận ăng ký doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên số 5600205135 của Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên cấp ngày 24/7/2017 ; Thông báo nộp tiền sử dụng ất ngày 12/3/2012.
2. Kết quả thẩm ịnh:
a) Hồ sơ: Đầ ủ và hợp lệ theo qu ịnh tại Khoản 1 Điều 19 Thông tư số 02/2015/TT- BTNMT ngày 21/7/2015 của Bộ Tài ngu ên và Môi trường hướng dẫn một số iều của Nghị ịnh 43/2014/NĐ-CP và Nghị ịnh 44/2014/NĐ-CP và Điều 10 Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT.
b) Về iều kiện cấp Giấ : Đủ iều kiện cấp ổi Giấy chứng nhận căn cứ theo iểm k, khoản 2 Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài ngu ên và Môi trường qu ịnh về hồ sơ ịa chính. Sở TN&MT ã cấp Giấy chứng nhận số CE 215967, số vào sổ CT 00776, ngày 26/7/2017, mang tên Công ty TNHH thương mại và dịch vụ MP: Diện tích: 900,0 m 2; Mục ích sử dụng: Đất công trình năng lượng (Xây dựng cửa hàng xăng dầu); Thời hạn: Diện tích 323,0 m 2 ến ngày 30/12/2017; Diện tích 200,0 m 2 ến ngày 21/9/2030; Diện tích 377,0 m 2 Lâu dài; Nguồn gốc sử dụng: Nhận quyền sử dụng ất do nhận góp vốn quyền sử dụng

## Page 7

 ất; Nhà ở: -/-; Công trình xây d ựng: Cửa hàng xăng dầu: Diện tích xây dựng = diện tích sàn 184.0 m 2. Kết cấu tường gạch, mái tôn và nhựa, số tầng 1, năm hoàn thành 2011; Rừng sản xuất là rừng trồng :-/-; Cây lâu năm: -/- IV- Đối với hồ sơ cấp ổi Giấy chứng nhận do tha ổi thời hạn sử dụng và nguồn gốc sử dụng ất: Công ty MP ề nghị cấp ổi 01 Giấy chứng nhận, do thay ổi thời hạn sử dụng, nguồn gốc sử dụng ất từ nhận góp vốn bằng quyền sử dụng ất, thành nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ất.
1. Hồ sơ gồm có: Đơn ề nghị cấp lại, cấp ổi GCNQSDĐ (Mẫu 10/ĐK);
Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri BC 571057, số vào sổ CH17504, do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011; Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri BC 586064, số vào sổCH 18120 do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 08/08/2011; Giấy chứng nhận ã ược cấp số Sêri CE 215967, số vào sổ CT00776 do S ở TN&MT cấp ngày 26/7/2017; Quy ết ịnh s ố 404/QĐ-UBND ngày 12/05/2018 của UBND tỉnh Điện Biên, về việc cho phép Công ty MP ược gia hạn quyền sử dụng ất tại tổ 11, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên;
Hợp ồng thuê ất số 128/HĐTĐ ngà 30/5/2018; Văn bản hủy hợp ồng góp vốn bằng quyền sử dụng ất, giữa ông Nguyễn Văn N và vợ là bà Vũ Thị H với Công ty MP ngày 02/3/2018, do Phòng Công chứng số 1 chứng nhận; HĐCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất số công chứng 449/2018. Quyển số 1 TP/CC-SCC/HĐCN ngà 02/03/2018; Văn bản hủy hợp ồng góp vốn bằng quyền sử dụng ất giữa bà Vũ ThịT và chồng là ông Vũ Ngọc K với Công ty MP ngày 02/3/2018, do Phòng Công chứng số 1 Chứng nhận; HĐCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất, số công chứng 448/2018. Quy ển số 1 TP/CC-SCC/HĐCN ngà 02/03/2018; Biên lai thuế, biên lai thu tiền lệ phí trước bạ ngày 24/5/2018. Biên lai thu ế và biên lai thu ti ền lệ phí trước bạ ngày 25/5/2018;
Giấy nộp tiền thuê ất một lần vào ngân sách nhà nước ngày 28/05/2018.
2. Kết quả thẩm ịnh:
a) Hồ sơ: Đầ ủ và hợp lệ theo qu ịnh tại Khoản 2 Điều 9 Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT ngày 15/05/2014 của Bộ Tài ngu ên và Môi trường qu ịnh về hồ sơ ịa chính.
b) Về iều kiện cấp: Đủ iều kiện cấp ổi Giấy chứng nhận căn cứ theo iểm k, khoản 2 Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài ngu ên và Môi trường qu ịnh về hồ sơ ịa chính. Sở TN&MT ã cấp Giấy chứng nhận số CE 642992, số vào sổ CT 01314, ngày 07/6/2018: Diện tích: 905,0m2; Mục ích sử dụng: Diện tích 523,0 m2 ất công trình năng lượng (Xây dựng cửa hàng xăng dầu); diện tích 382,0 m2 ất ở tại ô thị; Thời hạn: Diện tích 523,0m2 ến 21/09/2030; Diện tích 382,0m2 Lâu dài; Nguồn gốc sử dụng: Diện tích 323,0 m2 Nhà nước cho thuê ất thu tiền thuê ất một lần cho cả thời gian thuê. Diện tích 582,0

## Page 8

m2 nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ất; Nhà ở: -/-; Công trình xây dựng: Cửa hàng xăng dầu: Diện tích xây dựng = diện tích sàn 184.0 m 2. Kết cấu tường gạch, mái tôn và nhựa, số tầng 1, năm hoàn thành 2011; Rừng sản xuất là rừng trồng :-/-;
Câ lâu năm: -/-.
Trên cơ sở Giấy chứng nhận cấp lần ầu do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp cho ông Nguyễn Văn N (Giấy chứng nhận số Sê ri BC 571057 , số vào sổCH 17504 do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011), bà Vũ ThịT (Giấy chứng nhận số Sê ri BC 586064, số vào sổCH 18120 do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 08/8/2011); Sở TN&MT ã thực hiện xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất, cấp Giấy chứng nhận cho Doanh nghiệp NT, cấp ổi Giấy chứng nhận cho Công ty MP theo úng trình tự thủ tục qu ịnh. Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho Công ty MP do Sở TN&MT thực hiện, không liên quan ến Giấy chứng nhận do UBND huyện Điện Biên cấp, các HĐCNQSDĐ do UBND huyện Điện Biên xác nhận trước ó. Vì vậ , Sở HĐCNQSDĐ tỉnh Điện Biên không chấp nhận êu cầu khởi kiện của bà L, về việc: Hủ Giấy chứng nhận số CE 642992, số vào sổ CT 01314, ngày 07/6/2018, ã cấp cho Công ty MP tỉnh Điện Biên.
Đối với việc năm 2002, ông Nguyễn Văn N chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Hải L một phần thửa ất nhưng ến năm 2011, ông N lại thực hiện kê khai ề nghị UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ổi lại Giấy chứng nhận, trong ó có cả phần diện tích ất ã chu ển nhượng cho bà L. Do vậ , CNQSDĐ, số Sêri BC 571057, số vào sổCH 17504 ược UBND thành phố cấp ngày 15/02/2011 cho ông Nguyễn Văn N có hiện tượng vi phạm pháp lu ật. Tuy nhiên , ông N ã chu ển nhượng quyền sử dụng ất cho Công ty MP, vì vậy, căn cứ khoản 5 Điều 87 Nghị ịnh số 43/2014/NĐ-CP, Sở TN&MT ề nghị không xem xét thu hồi lại Giấy chứng nhận số CE 642992, số vào sổ CT 01314, ngày 07/6/2018 ã cấp cho Công ty MP. Đối với hành vi kê khai không úng tại hồ sơ cấp ổi GCNQSDĐ, số sêri BC 571057, số vào sổCH 17504, ược UBND thành phố cấp ngày 15/02/2011 cho ông Nguyễn Văn N, ề nghị xem xét xử lý theo qu ịnh tại Điều 206 Luật Đất ai năm 2013. Đối với nội dung bà L ã ược ông N chuyển quyền sử dụng ất, nay ông N tiếp tục thực hiện kê khai, ề nghị UBND thành phố cấp ổi lại Giấy chứng nhận (bao gồm cả diện tích ã chu ển nhượng cho bà Nguyễn Thị Hải L) và tiếp tục chuyển quyền sử dụng ất cho Công ty MP là vụ việc tranh chấp quyền lợi giữa ông Nguyễn Văn N và bà Nguyễn Thị Hải L. Đề nghị xem xét xử lý theo qu ịnh về tranh chấp dân sự.
3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có quan điểm:
3.1. UBND thành phố Điện Biên Phủ: Thẩm quyền cấp CNQSDĐ cho tổ chức không thu ộc UBND thành ph ố, do ó, UBND thành phố không có tài li ệu

## Page 9

cung cấp. Tuy nhiên, qua ki ểm tra hồ sơ ịa chính o ạc năm 2010, bà Nguyễn Thị Hải L, ông Nguyễn Hữu L ược quy chủ sử dụng thửa ất số 03, tờ bản ồ 29.
Đối chiếu với hồ sơ ịa chính năm 1995, thì thửa ất số 03, tờ bản ồ 29 o ạc năm 2010 là một phần thửa ất số 212, tờ bản ồ 265-Đ-II, ã ược UBND huyện Điện Biên cấp CNQSDĐ cho ông Nguyễn Văn N , s ố 00064/QSDĐ ngà 30/12/1997, diện tích 400 m2 ất ở và 1177 m2 ất nông nghiệp. Sau ó ến năm 2011, ông N ăng ký cấp ổi GCN QSDĐ, ược UBND thành phố cấp ổi GCNQSDĐ, số CH17504, ngày 15/2/2011, diện tích 332 m2 ất ở và 1177 m2 ất trồng câ hàng năm khác. (diện tích ất ở giảm do thu hồi ể xây dựng nâng cấp cải tạo Quốc lộ 12). Việc ông N và bà L chuyển nhượng 160 m2, thửa ất số 212, tờ bản ồ 265-Đ-II cho nhau năm 2003 ã thực hiện ăng ký vào sổ ịa chính hay chưa, UBND thành phố không có tài liệu cung cấp ể trả lời do thời iểm chuyển nhượng, thửa ất trên thuộc ịa giới hành chính huyện Điện Biên.
3.2. Đại iện th ủ qu ền cuảNg nhàng C h n C ng thương iệt Na trình bày: Hiện tại, qu ền sử dụng ất và tài sản gắn liền với ất theo giấ chứng nhận số CE 642992, số vào sổ cấp CN: CT01314 do Sở TN&MT tỉnh Điện Biên cấp ngà 07/6/2018 cho Công ty MP, hiện ang là tài sản thế chấp của Công t MP thế chấp tại Ngân hàng, ể ảm bảo cho các khoản va của Công t MP, theo Hợp ồng thế chấp số 68/2018/HĐBĐ/NHCT184 ký kết ngà 10/6/2018, ược công chứng tại phòng Công chứng số 01 tỉnh Điện Biên, số công chứng: 1453/2018. Qu ển số 01/TP/CC-SCC/HĐTCQSDĐ. Tài sản nói trên ã ược Ngân hàng và Công t MP thực hiện ký kết theo úng qu ịnh của pháp luật, ược ăng ký giao dịch ảm bảo ngà 20/6/2018 tại VPĐKĐĐ tỉnh Điện Biên. Thời iểm ký kết hợp ồng, tải sản thế chấp không có tranh chấp, giấ tờ chứng minh qu ền sở hữu tài sản của Công ty MP ược cấp hợp lệ, hợp pháp theo qu ịnh pháp luật. Thời iểm nhận tài sản thế chấp nói trên, Ngân hàng không biết và không thể biết tài sản trên có tranh chấp, do ó bên Ngân hàng là bên nhận ảm bảo nga tình, ề nghị xem x t bảo vệ qu ền lợi chính áng hợp pháp của Ngân hàng theo qu ịnh pháp luật.
3.3. Đại iện th há u t cuảC ng t MP trình bày: Ngà 20/8/2020, anh T mua lại toàn bộ cổ phần thuộc Công ty MP từ người ại diện hợp pháp là ông Ngu ễn Tiến Tr và Phạm Văn L, với số tiền 11.375.000.000 ồng, trong ó, dư nợ của Ngân hàng là 8.700.000.000 ồng và trả cho anh Phạm Văn L, Ngu ễn Tiến Tr là 2.675.000.000 ồng là hoàn toàn úng theo qu ịnh của pháp luật, lúc ó GCNQSDĐ mang tên Công t MP ang ược thế chấp là tài sản ảm bảo tại Ngân hàng Viettinbank Điện Biên, không có vướng mắc vào cơ sở pháp lý với cá nhân và tổ chức nào khác. ia ình bà Ngu ễn Thị Hải L, cụ thể là: ông Ngu ễn Văn Ng, bà Vũ Thị Hoa, bà Ngu ễn Thị Hải L, ông Ngu ễn Hữu L ã va tiền anh T số tiền 2.500.000.000 ồng ể trả cho ông Phạm Văn L, Ngu ễn Tiến Tr, với iều kiện là

## Page 10

anh T ứng tên là chủ Công ty MP. Vậ mà bâ giờ bà L lại có hành vi gian dối, nhằm chiếm oạt trái ph p tài sản của anh T và không trả tiền cho anh. Ông Ngu ễn Văn Ng ã chu ển nhượng số diện tích ất trên cho ông Phạm Văn L theo úng qu ịnh của pháp luật, vì thế mà GCNQSDĐ mang tên Công t MP ã ược cấp úng qu ịnh, ã ược thế chấp tại Ngân hàng Viettinbank theo qu ịnh. Do ó, việc chu ển nhượng phần ất trên từ ông N cho bà L là không úng qu ịnh pháp luật. Vì vậ , anh T không nhất trí với yêu cầu khởi kiện của bà L. Vợ chồng bà L, ông Luận ang ở trên diện tích ất của Công t MP là trái qu ịnh của pháp luật. êu cầu gia ình bà L rời khỏi ranh giới ất, trả lại diện tích ất ã chiếm dụng trái ph p của Công ty MP. Trong thời gian chuẩn bị x t xử, anh T có ơn ề nghị ngà 03/9/2020 rút toàn bộ êu cầu: buộc gia ình chị L rời khỏi ranh giới ất, trả lại diện tích ất ã chiếm dụng trái ph p của Công ty MP.
3.4. Anh Ngu n u trình bày: Anh L là chồng chị Ngu ễn Thị Hải L, là con rể của ông Ngu ễn Văn Ng, bà Vũ Thị Hoa. Năm 2009, anh L nhờ bố vợ là ông N ăng ký thành lập Doanh nghi ệp NT, do ông N làm Chủ doanh nghiệp, nhưng thực chất việc xây dựng câ xăng và chỉ ạo iều hành kinh doanh ều do anh L thực hiện. Các thủ tục về Đăng ký kinh doanh, cấp ổi GCNQSDĐ, ông N chỉ là người ký giấ tờ, anh L là người dự thảo văn bản và hoàn thiện thủ tục tại cơ quan nhà nước. Năm 2010, anh L giúp ông N làm thủ tục cấp ổi GCNQSDĐ, từ huyện Điện Biên sang thành phố Điện Biên Phủ (do thành phố Điện Biên Phủ mở rộng ịa giới hành chính), anh L không thấy ông N và chị L nói gì về việc ông N ã chuyển nhượng một phần diện tích ất, cho chị L và hai em rể là Nguyễn Ngọc P, Nguyễn Ngọc H. Do không biết rõ thủ tục thế nào, nên anh L có nhờ cán bộ ịa chính phường T xử lý thủ tục xin cấp ổi Giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Văn N (bao gồm cả phần ất ã cho Lý, Phương, Hoàng), ến khi nhận ược CNQSDĐ, số BC 571057, số vào sổCH 17504, do UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011, thì anh L ưa lại cho ông N . Sau khinh ận, ông N không khởi kiện cũng không có ý kiến, khiếu nại gì. Toàn bộ hoạt ộng kinh doanh của Doanh nghiệp NT sau này là Công ty MP ều do anh L chỉ ạo, iều hành. Lợi nhuận từ hoạt ộng kinh doanh do anh L hưởng; tài sản của doanh nghi ệp làc ủa anh L .
Trong quá trình hoạt ộng kinh doanh, anh L ã nhờ qua nhiều người ứng tên, chu ển ổi loại hình doanh nghiệp nên hiện na ã chu ển ổi thành Công ty MP do anh Lương Ngọc T là Giám ốc, qu ền sử dụng ất của ông N na ã chu ển nhượng và là tài sản của Công t MP, ồng thời là tài sản thế chấp cho khoản nợ va tại Ngân hàng. Do số nợ ã chu ển thành nợ quá hạn, nên Ngân hàng thông báo thu hồi phát mại tài sản (là ất và tài sản trên ất của công ty). Khi ngân hàng và anh T lên o ạc cửa hàng ể thu hồi nợ, vợ anh L xem xét lại các giấy tờ ông N chu ển nhượng cho chị L năm 2003, thì mới phát hiện ra phần ất mà ông N cho

## Page 11

chị L, hoàn toàn nằm trong phần ất ã ược Sở TN&MT tỉnh Điện Biên cấp cho Công ty MP. Vì vậy, chị L khởi kiện yêu cầu: Hủy GCNQSDĐ ngày 07/6/2018 ã cấp cho Công ty MP. Anh L ồng ý với yêu cầu khởi kiện của chị L, ã làm ảnh hưởng ến quyền và lợi ích về tài sản riêng của vợ anh L.
3.5. Ông Ngu n ăn Ng trình bày: ia ình ông N có tổng diện tích ất theo GCNQSDĐ, do UBND huy ện Điện Biên cấp năm 1997 là 2665 m2 (gồm 400m2 ất thổ cư, 1.775m2 ất vườn và 1.088 m2 ất ruộng). Thực tế phần ất gia ình sử dụng lớn hơn diện tích ược cấp, do gia ình ông N ở gần kênh nổi, trước â qu hoạch hành lang mương là 10m, sau ó qu hoạch mương còn 2,5m. Phần dôi dư của kênh hành lang mương gia ình ông N vẫn sử dụng ổn ịnh từ khi cấp “sổ ỏ cho ến nay. Cụ thể, diện tích thực tế của gia ình (trừ ất ruộng) là bao nhiêu ông N không rõ vì chưa o ạc lần nào. Trong quá trình sử dụng, năm 2003, ông N có cho các con là chị Nguyễn Thị Hải L, anh Nguyễn Ngọc P, anh Nguyễn NgọcH mỗi con 160 m2 (100m2 ất ở, 60m2 ất vườn). Đất con Lý có v ị trí nằm giữa ất con Hoàng, con Phương. Lúc cho các con, ông N làm Hợp ồng chuyển nhượng, không o ạc, xác ịnh ranh giới từng thửa ất. ia ình và ịa chính xã cũng không tiến hành cắm mốc giới và o ạc. Do ó phần ất bám mặt ường và chiều dài từng thửa ất cho các con không xác ịnh ược. Ông N ã lên Chi cục thuế huyện Điện Biên làm thủ tục nộp thuế trước bạ, nộp phí, lệ phí chuyển nhượng quyền sử dụng ất, nhưng chưa làm thủ tục ăng ký vào sổ ịa chính, do cán bộ lúc ó nói giấy tờ của ông N tương ương với “sổ ỏ rồi, không phải làm nữa. Là cán bộ nào nói, người ó hiện giờ ở âu, còn sống ha ã chết, do ã lâu nên ông N không nhớ. Năm 2009, ông N thành lập Doanh nghiệp NT. Thủ tục thành lập doanh nghiệp do anh L i làm, ông N chỉ làm chủ doanh nghiệp trên danh nghĩa. Việc xây dựng câ xăng, kinh doanh xăng dầu, doanh thu do v ợ chồng chị L, anh L iều hành và hưởng. Năm 2010, Nhà nước thu hồi 68m2 ất thổ cư, nên diện tích ất thổ cư còn lại của gia ình là 332m2. Diện tích thu hồi chạy dài hết mặt ường của gia ình. Năm 2011, ông N ược UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp ổi GCNQSDĐ, tổng di ện tích 1.509 m2 ( ất ở 332m2, ất trồng câ hàng năm 1.777m2). Thủ tục cấp ổi do anh L trực tiếp i làm, ông chỉ ký các giấy tờ, nên ông cũng không biết phần ất xin cấp ổi bao gồm cả phần ất ã cho các con.
Thực chất, việc cho ất chỉ bố mẹ và các con biết với nhau, con rể Luận không biết việc này. Khi anh L thay ông N i làm thủ tục cấp ổi, ông N cũng không nói cho anh L biết, về việc trước ó năm 2003 ông ã cho các con ất. Các thủ tục góp vốn quyền sử dụng ất, hủy hợp ồng góp vốn ể ký hợp ồng chuyển nhượng quyền sử dụng ất cho Công ty MP, ông N chỉ ký giấy tờ, anh L là người thực hiện. Mặc dù, làm thủ tục chuyển nhượng ất cho các con, nhưng thực tế ông N vẫn là người sử dụng ất. Bản thân ông N, do tin tưởng con gái và con r ể, nên ã giao toàn bộ

## Page 12

giấy tờ và ký xác nhận vào văn bản mà không kiểm tra lại, nên ã không biết mọi thủ tục cấp từ năm 2009 ến nay, ều có bao gồm cả phần ất ã cho các con từ năm 2003. Nay chị L khởi kiện, ông N ề nghị giải quyết theo qu ịnh pháp luật.
3.6. Bà hị trình bày: Bà H và vợ của ông Nguyễn Văn N. Bà hoàn toàn nhất trí như ý kiến của ông N trong biên bản lấy lời khaic ủa ông N ngày 04/6/2020. Năm 2003, vợ chồng bà thống nhất chia cho các con ất, mỗi con 160 m2 (100m2 ất ở, 60 m2 ất vườn) có vị trí tiếp giáp ường Quốc lộ 12. Mọi thủ tục giấy tờ chuyển nhượng, tặng cho các con ều do ông N xử lý. Bà H nhất trí và không có ý kiến. Các thủ tục xin cấp GCNQSĐ, góp vốn vào Doanh nghiệp tư nhân NT, chuyển nhượng cho Công ty MP ều do ông N và vợ chồng Hải Lý thực hiện.
Bà H không ký vào các thủ tục nà nhưng bà hoàn toàn ồng ý, không có ý kiến gì.
Đối với yêu cầu khởi kiện của chị L, Bà H ề nghị giải quyết theo qu ịnh pháp luật.
3.7. Bà hị trình bày: BàT là dì ruột của chị L và là em gái của bà Vũ Thị H. Năm 2011, do muốn tạo iều kiện cho các cháu làm ăn kinh doanh, nên vợ chồng BàT cho vợ chồng Lý, Luận thuê mảnh ất tại tổ dân phố 11(nay là tổ 9)
phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Để hợp lý hóa, vợ chồng Lý Luận có nói với BàT phải làm hợp ồng góp vốn vào Doanh nghiệp NT, nên tin tưởng nghe theo. Tài sản góp vốn vào doanh nghiệp là quyền sử dụng ất, số BC 586064, do UBND thành phố cấp ngày 08/8/2011, thửa ất số 06, tờ bản ồ 29 (xây dựng năm 2010), diện tích 277 m2 (gồm 50 m2 ất ở ô thị, 227 m2 ất trồng cây hàng năm khác) mang tên bà Vũ Thị T. Nguồn gốc ất là do bố mẹ ể lại cho BàT có vị trí: phía Đông giáp quốc lộ 12, phía Bắc giáp ất Bà H (Nguyên), phía Nam giáp ất nhà bà Tươi (Hợp), phíaT ây cạnh dòng suối nhỏ. Đến tháng 3/2018, do làm ăn không thuận lợi, vợ chồng Lý Luận tư vấn lập văn bản thỏa thuận hủy hợp ồng góp vốn năm 2011, ể ký HĐCNQSDĐ. Thực chất, vợ chồng BàT chỉ biết chuyển nhượng (bán) ất cho v ợ chồng Lý, Lu ận, còn trên gi ấy tờ là chuyển nhượng cho Công ty MP chỉ ể hợp lý hóa. Các giấy tờ vợ chồng BàT ký là do anh L dự thảo và trực tiếp thực hiện, do tin tưởng các cháu , nên vợ chồng bà không kiểm tra trước khi ký tên. Nay bà không có ý kiến hay khiếu nại gì. Hiện nay, phần ất chuyển nhượng cho v ợ chồng Lý Luận (trên danh nghĩa chuyển nhượng cho Công ty MP) ang do vợ chồng cháu Lý quản lý. Trên ất là cửa hàng tạp hóa ngay cạnh câ xăng của Doanh nghiệp NT. Việc vợ chồng ông N cho các con ất năm 2003, BàT không biết. Đến nay, vợ chồng Lý Luận vẫn nợ vợ chồng bà tiền bán ất. Nay chị L khởi kiện, BàT ề nghị giải quyết theo qu ịnh pháp luật.
3.8. Ông Ng c iể trình bày: Ông Kiểm là chồng của bà Vũ Thị T. Ông Kiểm có lời khai thống nhất với ý kiến của Bà T.

## Page 13

3.9. Anh Ngu n Ng c trình bày: Năm 2003, anh P nhận tặng cho từ ông N 160m2 (trong ó ất ở là 100m2; ất vườn là 60m2). Việc cho tặng ược hợp lý hóa bằng H ĐCNQSDĐ, ược UBND huy ện Điện Biên chứng th ực. Vi ệc chuy ển nhượng ất mới chỉ ược thực hiện trên giấy tờ, chứ chưa xác ịnh cho anh P trên thực ịa, ông N cũng chưa bàn giao ất cho anh P. Cũng năm 2003, ông N còn làm thủ tục tặng choch ị Nguyễn Thị Hải L và em Nguyễn NgọcH mỗi người 160m2( ất ở là 100m2; ất vườn là 60 m2). Vị trí ất như thế nào anh P không rõ.
Năm 2010, anh Nguyễn Hữu L (chồng của chị L) xây dựng cửa hàng xăng dầu trên cả phần ất mà ông N cho anh P. Anh P nghĩ ó là tài sản của gia ình, cũng vì muốn tạo iều kiện nên anh P không phản ối. Nay chị L khởi kiện, anh P ề nghị giải quyết theo qu ịnh của pháp luật.
3.10. Anh Nguyn Ng c trình bày: Anh H thống nhất như lời trình bà của anh P. Nay chị L khởi kiện, anh H ề nghị giải quyết theo qu ịnh của pháp luật.
3.11. an nh n n hường T: Việc chuyển nhượng quyền sử dụng ất giữa ông Nguyễn Văn N và bà Nguyễn Thị Hải L ược thực hiện tại UBND xã N, huyện Điện Biên năm 2003, tại thửa ất số 212, tờ bản ồ 165-Đ-II, sổ mục kê ược bàn giao và lưu trữ tại UBND phường T thể hiện: thửa ất số 212, tờ bản ồ 165-Đ-II mang tên ông Nguyễn Văn N, tổng diện tích 2.968m2, thể hiện mục ích sử dụng ất thổ cư và ất lưu không 1.391m2 (bà L chưa thực hiện ăng ký vào sổ ịa chính). Ngoài ra, UBND phường T cung cấp tài liệu, chứng cứ có liên quan.
3.12. an nh n nhu ện Điện i n: Trường hợp ông Nguyễn Văn N tặng cho con gái Nguyễn Thị Hải L 160m2, tại thửa ất số 212, tờ bản ồ 165-Đ-II tại ịa chỉ ội 14, xã N, huyện Điện Biên chưa ược chỉnh lý trong s ổ ịa chính.
Ngoài ra, UBND huyện Điện Biên còn cung cấp tài liệu chứng cứ có liên quan.
3. 3. Đối v i an nh n n N: Ngà 17/8/2020, Tòa án ã ban hành Công văn số 07/2020/CV-TA về việc phối hợp cung cấp tài liệu chứng cứ, trong ó có nội dung ề nghị làm rõ việc ông N tặng cho con gái Nguyễn Thị Hải L 160m2 tại thửa ất số 212, tờ bản ồ 165-Đ-II tại ịa chỉ ội 14, xã N, huyện Điện Biên ã ược chỉnh lý trong s ổ ịa chính ha chưa. UBND xãN ã nhận ược Công văn trên (có báo phát nhận ngà 20/8/2020) nhưng không có trả lời bằng văn bản cho Tòa án.
Tại Bản án Hành chính sơ thẩm số 14/2020/HC-ST ngày 24/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên, ã quyết ịnh: Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, a khoản 2 Điều 116, iểm a khoản 2 Điều 193, Điều 206, Điều 211, khoản 3 Điều 345, khoản 1 Điều 348 Luật Tố tụng hành chính; Căn cứ Điều 33 Luật Đất ai năm 1993; Căn cứ Điều 46 Luật Đất ai năm 2003; Căn cứ của tại khoản 16 Điều 3, khoản 1 Điều 97, khoản 1 Điều 102, Điều 105, khoản 3 Điều 188 Luật Đất ai năm 2013; Căn cứ khoản 4 Đi ều 146 Nghị ịnh

## Page 14

181/2004/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất ai 2003; Căn cứ khoản 2 Điều 21 Nghị ịnh số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất; Căn cứ Điều 25, Điều 37, Điều 60 Nghị ịnh 43/2014/NĐ-CP ngà 15/5/2014 qu ịnh chi tiết thi hành Luật Đất ai năm 2013; Căn cứ Khoản 2 Điều 26 Thông tư số 17/2009/TT/BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường qu ịnh về cấp Giấy chứng nhận về quyền sử dụng ất, qu ền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất; Căn cứ Điều 3, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 14, Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường qu ịnh giấ chứng nhận qu ền sử dụng ất, qu ền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất; Căn cứ Điều 1 Qu ết ịnh số 102/QĐ-UBND ngà 26/01/2010 của UBND tỉnh Điện Biên về việc ủ qu ền cấp iấ chứng nhận qu ền sử dụng ất, qu ền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất; Căn cứ Điều khoản 1 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội qu ịnh về án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử: Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của chị Ngu ễn Thị Hải L, về việc: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng ất, số CE 642992, số vào sổ cấp GCNQSDĐ CT 01314, ngày 07 tháng 6 năm 2018 do Sở Tài ngu ên và Môi trường tỉnh Điện Biên cấp cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn thương mại và dịch vụ MP tỉnh Điện Biên. Ngoài ra bản án sơ thẩm còn quyết ịnh về án phí, chi xem xét thẩm ịnh tại chỗ và thông báo quyền kháng cáo theo qu ịnh của pháp luật.
Ngày 07/10/2020, người khởi kiện chị Ngu ễn Thị Hải L có ơn kháng cáo bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
Người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu kháng cáo.
Người bị kiện có ơn ề nghị xét xử vắng mặt.
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan: Đại diện Ngân hàng, Công ty MP không kháng cáo, ề nghị giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan: Về tố tụng quá trình giải quyết vụ án từ khi thụ lý ến phiên tòa, Thẩm phán chủ tọa, Hội ồng xét xử, Thư ký phiên tòa ã thực hiện úng các qu ịnh của Luật Tố tụng hành chính; những người tham giat ố tụng ã thực hiện úng, ầ ủ quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình. Về hướng giải quyết vụ án, sau khi phân tích nội dung vụ án, căn cứ các tài liệu và chứng cứ có trong hồ sơ, nội dung kháng cáo. Đề nghị Hội ồng xét xử: Bác kháng cáo của chị Ngu ễn Thị Hải L và giữ nguyên Bản án Hành chính sơ thẩm số 14/2020/HC-ST ngày 24/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

## Page 15

 r n cơ s các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và đ được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xửnh n định như sau:
[1]. Về tố tụng: Tòa án cấp sơ thẩm thực hiện úng qu ịnh của Luật Tố tụng hành chính; Người bị kiện, một số người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có ơn ề nghị xét xử vắng mặt, Hội ồng xét xử căn cứ khoản 4 Điều 255 Luật Tố tụng hành chính giải quyết vụ án theo qu ịnh.
[2]. Về ối tượng, thời hiệu, thẩm quyền khởi kiện: Ngày 07/6/2018 , Sở TN&MT cấp Giấy chứng nhận qu ền sử dụng ất ( CNQSDĐ), số CE 642992, số vào sổ CT 01314 , mang tên Công ty MP tỉnh Điện Biên . Chị L xác ịnh tháng 01/2019 mới biết việc cấp nà , ã cấp chồng lên toàn bộ phần ất chị Lý ược chu ển nhượng cho từ năm 2003, ảnh hưởng ến quyền lợi của chị L. Ngày 23/01/2019, chị L khởi kiện yêu cầu hủy GCNQSDĐ, quá trình giải quyết vụ kiện, chị L rút ơn khởi kiện, ngày 01/10/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên ã quyết ịnh ình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Tuy nhiên, ngà 04/02/2020, chị L khởi kiện lại ề nghị hủ CNQSDĐ nêu trên, ây là quyết ịnh hành chính trong lĩnh vực quản lý ất ai thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Do vậy, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ khoản 16 Điều 3 của Luật Đất ai năm 2013; khoản 1, khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, khoản 1 Điều 115, iểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính xác ịnh thẩm quyền, thời hiệu, ối tượng khởi kiện, thụ lý và giải quyết là có căn cứ.
[3]. Về tính hợp pháp của CNQSDĐ bị kiện.
[3.1]. Về hình thức: Căn cứ qu ịnh tại khoản 1 Điều 97, khoản 1 Điều 102 Luật Đất ai năm 2013; Điều 3, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 14, Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài ngu ên và Môi trường. Tòa án cấp sơ thẩm xác ịnh, việc Sở TN&MT tỉnh Điện Biên cấp CNQSDĐ , số CE 642992, số vào sổ cấp CT 01314, ngày 07/6/2018, cấp cho Công ty MP diện tích 905,0m2, ất công trình năng lượng (xây dựng cửa hàng xăng dầu), thửa ất số 49, tờ bản ồ ịa chính số 29, ịa chỉ tổ 11 (nay là tổ 09), phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên hợp pháp về hình thức là có căn cứ.
[3.2]. Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn ban hành: Căn cứ Giấy chứng nhận cấp lần ầu, UBND thành phố Điện Biên Phủ cấp cho ông Nguyễn Văn N (Giấy chứng nhận số Sêri BC 571057, số vào sổCH 17504, cấp ngày 15/02/2011);
bà Vũ ThịT (Giấy chứng nhận số Sêri BC 586064, số vào sổCH 18120, cấp ngày 08/8/2011); Sở TN&MT tỉnh Điện Biên ã thực hiện xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất, cấp Giấy chứng nhận cho Doanh nghiệp NT, cấp ổi Giấy chứng nhận cho Công ty MP, cấp ổi Giấy chứng nhận do tha ổi thời hạn sử dụng và nguồn gốc sử dụng ất từ nhận góp vốn bằng quyền sử dụng ất, thành nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ất. Sở TN&MT ã cấp Giấy chứng nhận số

## Page 16

CE 642992, số vào sổ CT 01314, ngày 07/6/2018, choC ông ty MP do ông Bùi Châu Tuấn, chức vụ: iám ốc Sở TN&MT tỉnh Điện Biên thừa ủy quyền, ký thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên cấp CNQSDĐ cho tổ chức là phù hợp quy ịnh tại Luật Đất ai năm 2003, 2013; Nghị ịnh 43/2014/NĐ-CP ngà 15/5/2014 qu ịnh chi tiết thi hành Luật Đất ai thì thẩm quyền cấp cho tổ chức thuộc UBND tỉnh; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Qu ết ịnh số 102/QĐ-UBND ngà 26/01/2010 của UBND tỉnh Điện Biên, về việc ủ qu ền cấp GCNQSDĐ, qu ền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ất. Do vậy, Tòa án cấp sơ thẩm xác ịnh về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn cấp GCNQSDĐ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ã thực hiện úng qu ịnh của pháp luật là có căn cứ.
[3.3]. Về căn cứ ban hành: Nguồn gốc diện tích 905,0m2 ất trong CNQSDĐ của Công ty MP có một phần là do ông Ngu ễn Văn Ng, bà Vũ Thị Hoa và một phần là do ông Vũ Ngọc Kiểm, bà Vũ ThịT chu ển nhượng cho Công ty MP.
Trong ó, phần ất do ông Kiểm, bà Thảo ã chu ển nhượng cho Công t MP, ông bà không có êu cầu gì, ề nghị giải qu ết theo qu ịnh pháp luật. Đối với diện tích ất do ông N, bà Hoa chu ển nhượng cho Công ty MP, có nguồn gốc là ất thuộc qu ền sử dụng của ông Ngu ễn Văn Ng, ược UBND hu ện Điện Biên cấp GCNQSDĐ, số 00064/QSDĐ, ngà 30/12/1997, với tổng diện tích 2.665m2(trong ó có 400m2 ất ở, 1.777m2 ất vườn tạp và 1.088m2 ất trồng lúa hai vụ) tại ịa chỉ ội 14, xã N, huyện Điện Biên, tỉnh Lai Châu (nay là tổ dân phố 09, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên). Năm 2009, ông N thành lập Doanh nghiệp thương mại tư nhân NT do ông N là chủ doanh nghiệp, xin cấp ổi CNQSDĐ từ huyện Điện Biên sang thành phố Điện Biên Phủ. Sở tài ngu ên và môi trường tỉnh Điện Biên ã căn cứ vào CNQSDĐ, số BC 571057, số vào sổCH 17504, do Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011 cho ông Nguyễn Văn N, thực hiện việc xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất, cấp giấy chứng nhận cho Doanh nghiệp thương mại tư nhân NT tỉnh Điện Biên Phủ. Cụ thể:
Ngày 03/11/2011, Văn phòng Đăng ký qu ền sử dụng ất trực thuộc Sở TN&MT, thực hiện xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất của Doanh nghiệp NT. Tại Quyết ịnh số 1290/QĐ-UBND ngày 20/12/2011, UBND tỉnh Điện Biên ã cho ph p Doanh nghiệp NT ược chuyển mục ích sử dụng ất nông nghi ệp sang ất cơ sở sản xuất kinh doanh, ể xây dựng cửa hàng xăng dầu tại ịa bàn phường T, thành phố Điện Biên Ph ủ; cụ thể: chuyển mục ích 523m2 ất nông nghiệp sang ất cơ sở sản xuất kinh doanh, ể xây dựng cửa hàng xăng dầu (trong ó: 323.0 m2 thuộc vị trí nhận góp vốn của ông Nguyễn Văn N và 200m2 thuộc vị trí nhận góp vốn của bà Vũ Thị T). Ngày 20/4/2012, Doanh nghiệp NT nộp hồ sơ ề nghị cấp Giấy chứng nhận do chu ển ổi mục ích sử dụng ất. Hồ sơ ủ iều kiện

## Page 17

cấp Giấy chứng nhận căn cứ theo khoản 2 Điều 21 Nghị ịnh số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính ph ủ, Kho ản 2 Đi ều 26 Thông tư s ố 17/2009/TT/BTNMT ngày 21/10/2009. S ở TN&MT ã cấp Giấy chứng nhận số BB 325390, s ố vào sổ CT 00776, ngày 08/5/2012, mang tên Doanh nghi ệp NT.
Ngà 24/7/2017, Doanh nghiệp NT ề nghị cấp ổi Giấy chứng nhận do tha ổi tên, tha ổi thông tin về pháp nhân, thân nhân, ịa chỉ tại tổ 11, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Hồ sơ ủ iều kiện cấp ổi Giấy chứng nhận căn cứ theo iểm k, kho ản 2 Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài ngu ên và Môi trường qu ịnh về hồ sơ ịa chính. S ở TN&MT ã cấp Giấy chứng nhận số CE 215967, s ố vào sổ CT 00776, ngày 26/7/2017, mang tên Công ty MP. Ngà 29/5/2018, Công ty MP ề nghị cấp ổi Giấy chứng nhận, do tha ổi thời hạn sử dụng và nguồn gốc sử dụng ất, từ nhận góp vốn bằng quyền sử dụng ất thành nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ất. Hồ sơ ủ iều kiện cấp ổi Giấy chứng nhận căn cứ theo iểm k, khoản 2 Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường qu ịnh về hồ sơ ịa chính. Do vậ , căn cứ cấp CNQSDĐ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ã thực hiện úng qu ịnh của pháp luật, Tòa án cấp sơ thẩm xác ịnh là có căn cứ.
[4]. Xét yêu cầu kháng cáo của chị L, xét thấy: Căn cứ lời khai của người khởi kiện chị Nguyễn Thị Hải L (BL305), lời khai của ông Nguyễn Văn N (BL353-357), Biên bản phiên tòa sơ thẩm và các tài liệu khác có trong hồ sơ, xác ịnh diện tích ất tranh chấp có nguồn gốc là ất thuộc quyền sử dụng của ông Nguyễn Văn N, ược UBND huyện Điện Biên cấp CNQSDĐ, số 00064/QSDĐ, ngày 30/12/1997, với tổng diện tích 2.665m 2 (trong ó ất ở 400m2 ất ở, 1.177m2 ất vườn tạp và 1.088m2 ất trồng lúa hai v ụ) tại ịa chỉ ội 14, xã N, huyện Điện Biên, tỉnh Lai Châu (nay làt ổ dân phố số 09, phường T, thành phố Điện Biên Ph ủ, tỉnh Điện Biên). Năm 2003, ông N chuyển nhượng cho con gái là chị L 160m2 ất (trong ó 100m2 ất ở và 60m2 ất vườn), thông qua hợp ồng chuyển nhượng quyền sử dụng số 854/CN ngày 25/10/2003 tại UBND xã N, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên. Tuy nhiên, hợp ồng chuyển nhượng quyền sử dụng ất giữa ông N và chị L vẫn chưa có hiệu lực, vì chưa làm thủ tục ăng kí vào sổ ịa chính theo qu ịnh pháp luật về ất ai. Năm 2009, ông N thành lập Doanh nghiệp thương mại tư nhân NT do ông N là chủ doanh nghiệp. Năm 2010, Nhà nước thu hồi 68m2 ất ở trong tổng diện tích 400m 2 ất ở của hộ ông N , nên diện tích ất ở của hộ ông N còn 332m 2 (BL554). Năm 2011, Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ mở rộng ịa giới hành chính, nên ông N ã làm hồ sơ cấp ổi CNQSDĐ, từ huyện Điện Biên về thành phố Điện Biên Phủ. Ngày 15/2/2011, Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ ã cấp CNQSDĐ, số BC 571057, số vào sổCH 17504, với tổng diện tích

## Page 18

1.509m2, trong ó ất ở là 332m2, ất trồng câ hàng năm là 1.177m2 ất cho ông Nguyễn Văn N. Hồ sơ xin cấp ổi CNQSDĐ do ông N là người ứng tên ề nghị, ông N ã nhận CNQSDĐ, hoàn toàn nhận thức ược diện tích trong CNQSDĐ số BC 571507, ngày 15/2/2011, bao gồm cả phần diện tích ất ã trồng lên cả phần ất ã chu ển nhượng cho chị L và ất cho anh P, anh H (Năm 2003 ông N cũng ã tặng cho hai con là anh P và anh H mỗi người 160m2 ất gồm 100m2 ất ở và 60m2 ất vườn). Trong suốt quá trình s ử dụng ất (Công ty MP kinh doanh xăng dầu)
nhưng ông N không có ý ki ến phản ối gì. Chị L cũng là người biết rõ việc xây dựng câ xăng nhưng cũng không có ý kiến gì. Việc ông N chuyển nhượng 160m2 ất cho chị L năm 2003 chưa ăng kí vào sổ ịa chính, ông N không kê khai nên Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ căn cứ vào hồ sơ của ông N ể cấp ổi CNQSDĐ, tổng diện tích 1.509m 2, trong ó ất ở là 332m2, ất trồng cây hàng năm là 1.177m2 (trong ó có 160m2 ất ông N ã chu ển nhượng cho chị L) là có căn cứ. Sở tài ngu ên và môi trường tỉnh Điện Biên ã căn cứ vào CNQSDĐ, số BC 571057, số vào sổCH 17504, do Ủy ban nhân dân thành phố Điện Biên Phủ cấp ngày 15/02/2011 cho ông Nguyễn Văn N, thực hiện việc xác nhận ăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng ất, cấp giấy chứng nhận cho Doanh nghiệp thương mại tư nhân NT tỉnh Điện Biên Phủ, cấp ổi giấy chứng nhận choC ông ty trách nhi ệm hữu hạn thương mại và dịch vụ MP tỉnh Điện Biên, cấp ổi giấy chứng nhận do tha ổi thời hạn sử dụng và nguồn gốc sử dụng ất từ nhận góp vốn bằng quyền sử dụng ất thành nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ất là có căn cứ, úng pháp luật. Từ những phân tích nêu trên, có ủ căn cứ xác ịnh Giấy chứng nhận quyền sử dụng ất số CE 642992 , số vào sổ cấp CT 01314 , ngày 07/6/2018 do Sở Tài ngu ên và Môi trường tỉnh Điện Biên cấp cho Công ty MP là hợp pháp về hình thức, nội dung, thẩm qu ền, thời hạn, trình tự, thủ tục, ban hành. Không làm ảnh hưởng ến quyền và lợi ích hợp pháp của chị Ngu ễn Thị Hải L. Bản án số 14/2020/HCST ngày 24/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên quyết ịnh bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Hải L là có cơ sở, úng pháp luật. Do vậy, kháng cáoc ủa chị Ngu ễn Thị Hải L không có cơ sở, cấp phúc thẩm bác kháng cáo và giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[5]. Quan iểm ề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội: Tại phiên tòa, Ki ểm sát viên ề nghị không chấp nhận kháng cáoc ủa chị Ngu ễn Thị Hải L và giữ nguyên bản án sơ thẩm là có căn cứ, ược chấp nhận.
[6]. Các quyết ịnh khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không b ị kháng nghị ã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
[7]. Về án phí: Chị Ngu ễn Thị Hải L kháng cáo không ược chấp nhận, phải nộp án phí hành chính phúc thẩm theo qu ịnh.
Vì các lẽ trên,

## Page 19

Căn cứ Khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội qu ịnh về mức thu án phí, lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH
1. Bác yêu cầu kháng cáo của chị Ngu ễn Thị Hải L.
2. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 14/2020/HC-ST ngày 24 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên.
3. Về án phí: Chị Ngu ễn Thị Hải L phải nộp 300.000 (ba trăm nghìn ồng)
án phí hành chính phúc th ẩm. Đối trừ số tiền chị Ngu ễn Thị Hải L ã nộp 300.000 (ba trăm nghìn ồng) ti ền tạm ứng án phí, theo Biên lai thu số AA/2010/08263 ngày 13/10/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Điện Biên.(Chị L ã nộp ủ)
4. Các quy ết ịnh khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không b ị kháng nghị ã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:
- VKSND Cấp cao tại Hà Nội;
- TAND t nh Điện Biên;
- Cục THADS t nh Điện Biên;
- Các Đương sự;(th Địach )
- ưu ồ sơ; C .
- TAND tỉnh Thanh Hóa;
- Các ương sự (theo ịa chỉ);
- Lưu HS TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA (Đ ký)
Đặng Đình Lực