Quyết định mở phiên họp số 01/2022/QĐ-TA
Nguyễn Phi Hùng
Số: 01/QĐ-TA
Ngày: 15/03/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN X TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 01/QĐ-TA PM, ngày 15 tháng 3 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN X, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Bá Khuyến.
2. Thư ký phiên họp: Bà Danh Thị Ngọc Lệ – Thư ký Tòa án nhân dân huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Ngày 15 tháng 3 năm 2022, tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2022/QĐ-TA, ngày 09 tháng 3 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Phi H (tên gọi khác: C). Giới tính: Nam.
Sinh ngày 28 tháng 12 năm 1993.
Căn cước công dân số: 077093011…. Ngày cấp: 10/5/2021. Nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý Hành chính - Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Thiên Chúa.
Trình độ văn hóa: 11/12.
Nguyên quán: Tỉnh Quảng Trị.
Hộ khẩu thường trú: Ấp 0, xã H, huyện X, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Chỗ ở: Ấp 0, xã H, huyện X, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không; tiền sự: Ngày 26/8/2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện X ra quyết định số 341/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng, kể từ ngày ký quyết định. Chấp hành xong quyết định ngày 26/11/2021 (Giấy chứng nhận số 406/GCN-UBND).
Con ông: Nguyễn Quang T, sinh năm 1957 và bà: Nguyễn Thị Y, sinh năm 1965.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Trần Tất Luật - Chức vụ: Chuyên viên phụ trách công tác phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (Văn bản ủy quyền số 916/PLĐTBVXH, ngày 31 tháng 12 năm 2021).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: Ông Vũ Đình Rư – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X ban hành văn bản số 77/ĐN- CNBB, ngày 03/3/2022 về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện X xem xét, quyết định 1

## Page 2

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đối với anh Nguyễn Phi H (C) về hành vi vi phạm như sau:
Anh Nguyễn Phi H bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện X ra Quyết định số 341/QĐ-UBND, ngày 26/8/2021 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 28/7/2021. Anh H, chấp hành xong quyết định vào ngày 26/11/2021 và đã được cấp giấy chứng nhận.
Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 25/02/2022 anh Nguyễn Phi H khai nhận, bản thân đang cư trú tại ấp 0, xã H, huyện X, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Thời gian bắt đầu sử dụng ma túy là vào năm 2020, gần đây nhất vào khoảng 19 giờ 30 phút, ngày 24/02/2022 có sử dụng ma túy một mình tại phía sau căn nhà của gia đình. Do đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, nên 25/02/2022 vào hồi 08 giờ 20 phút, Công an xã H đã lập biên bản xét nghiệm chất ma túy đối với anh H, kết quả xét nghiệm cho thấy anh H dương tính với ma túy. Cùng ngày, Công an xã H đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đến Trung tâm Y tế huyện X. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/02/2022 của Trung tâm Y tế huyện X, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định anh H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Ma túy đá. Sau khi có kết quả, xác định anh H có nghiện ma túy, nhưng bản thân anh H không đăng ký và từ chối cai nghiện tự nguyện nên đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Vì vậy, cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh H.
Từ những cơ sở và căn cứ nêu trên, ngày 25/02/2022 Công an xã H, huyện X đã có Thông báo số 30/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện X có công văn số 46/ĐN-CNBB, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Phi H và giao cho bà Nguyễn Thị Y, sinh năm 1965 – là mẹ ruột quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, bà Y không đồng ý quản lý và đã xác nhận bằng văn bản nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện X căn cứ khoản 2 Điều 131 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 2 Điều 45 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 21/12/2021 giao anh H cho Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quản lý từ ngày 25/02/2022 đến khi có quyết định của Tòa án.
Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị của cơ quan lập hồ sơ, Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị theo quy định tại Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ và chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện X xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp:
- Đại diện Cơ quan đề nghị trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Sau khi có Thông báo của Công an xã H và Đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện X. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện X thấy rằng: Anh Nguyễn Phi H (C) có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo kết quả xác định tình 2

## Page 3

trạng nghiện ma túy thì anh H nghiện ma túy, loại ma túy đá và đã bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm. Anh H được xác định là người có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng quy định tại Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020). Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện X xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H một thời gian, giúp anh H trở thành người có ích cho xã hội. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 đến 14 tháng.
- Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Anh Nguyễn Phi H (C) là đầy đủ và đúng quy định. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H là cần thiết, đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X.
 - Người bị đề nghị trình bày ý kiến về nội dung đề nghị của Cơ quan đề nghị:
Anh Nguyễn Phi H (C) thừa nhận sử dụng ma túy nhiều lần, thời gian bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2020, lần sử dụng gần nhất là ngày 24/02/2022 tại nhà thuộc ấp 0, xã H, huyện X, loại ma túy sử dụng là ma túy đá và đề nghị Tòa án xem xét giảm thời gian chấp hành.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và nghe lời trình bày của Cơ quan đề nghị; Người bị đề nghị tại phiên họp và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp.
XÉT THẤY:
1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thời hiệu giải quyết: Ngày 25/02/2022, anh Nguyễn Phi H (C) bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 15/3/2022, Tòa án mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H là còn trong thời hiệu, theo quy định tại Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Thẩm quyền giải quyết: Thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện X, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu theo quy định tại Điều 3 của Pháp Lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Sau khi xác định anh Nguyễn Phi H (C) là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định nhưng gia đình không đồng ý quản lý và đại diện gia đình đã xác nhận bằng văn bản. Cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ và Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:
Anh Nguyễn Phi H (C) thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Lời khai của anh H phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và phần 3

## Page 4

trình bày của Cơ quan đề nghị. Xác định, ngày 24/02/2022 anh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 25/02/2022 Công an xã H lập biên bản xét nghiệm chất ma túy. Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế huyện X, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 26 /02/2022 thì anh Nguyễn Phi H, sinh ngày 28/12/1993 có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là ma túy đá . Hành vi của anh H đã vi phạm Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
- Tình tiết tăng nặng: Ngày 26/8/2021 anh Nguyễn Phi H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện Xuyên Mộc ra Quyết định số 341/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng. Chấp hành xong quyết định vào ngày 26/11/2021 nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính, mà lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý và đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện , nên căn cứ vào quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), lần vi phạm này được xác định là tái phạm.
- Tình tiết giảm nhẹ: Anh Nguyễn Phi H (C) đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) xem xét giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
Anh Nguyễn Phi H (C) biết rõ ma túy, loại ma túy đá là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội nhưng vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm. Đồng thời, anh H cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy.
5. Ý kiến của người tham gia phiên họp:
 - Cơ quan đề nghị: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Phi H (C).
- Người bị đề nghị: Đồng ý với ý kiến của Cơ quan đề nghị.
6. Lý do, căn cứ áp dụng:
- Lý do áp dụng: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Phi H (C) là cần thiết để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý.
Đồng thời, làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân, gia đình và cộng đồng.
- Căn cứ áp dụng: Căn cứ vào các Điều 3, 6, 9, 10, 95, 96, 103, 104, 105, 110 và 131 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 2, 3, 7, 8, 20, 22, 23, 30, 31, 32 và 33 của Pháp Lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; các Điều 40, 41, 42, 43, 44 và Điều 45 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
4

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Phi H (tên gọi khác: C).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 14 (Mười bốn) tháng, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định được trừ vào thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc, từ ngày 25 tháng 02 năm 2022 đến ngày 15 tháng 3 năm 2022.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị và thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị:
 Thời hạn khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định;
Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phối hợp với Công an huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an huyện X;
- Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X;
- VKSND huyện X;
- UBND và Công an xã H, huyện X, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
- TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
- Lưu: Hồ sơ, văn thư.
 THẨM PHÁN Lê Bá Khuyến 5