Quyết định mở phiên họp số : 49/2022/QĐ-TA
xử lý vi phạm hành chính
Số: 71
Ngày: 04/03/2022
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 71/QĐ-TA Thành phố Thủ Đức, ngày 04 tháng 3 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần phiên họp gồm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Đỗ Thị Thu Trang Thư ký ghi biên bản phiên họp : Ông Nguyễn Thanh Trí – Thư ký Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 04 tháng 3 năm 2022, tại Trụ sở Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 , huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh , Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức mở phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số: 55/2022/TLST-HC ngày 24 tháng 02 năm 2022 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số : 49/2022/QĐ-TA ngày 28 tháng 02 năm 2022 đối với:
Ông Bùi Thanh M; giới tính: Nam Sinh ngày 18 tháng 12 năm 1987; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 9/12 Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh Hộ khẩu thường trú: Số 312 V, khu phố 3, phường B, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không Tiền án: 02; Tiền sự: 02 Con: Bùi Thanh L và bà Bùi ThịNg (Ông Bùi Thanh M có đơn xin vắng)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện c ơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Trần Đức Sơn – Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy; phiếu xét nghiệm của Trạm y tế phường B thuộc Trung tâm y tế dự phòng Thành phố Thủ Đức và sự thừa nhận của ông Bùi Thanh M có hành vi sử dụng chất ma túy nên công an phường Bình Thọ đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Bùi Thanh M về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/12/2021.
Cùng ngày 17/12/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B ban hành Quyết định số 468/QĐ-UBND về việc đưa ông Bùi Thanh M vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 22/12/2021 cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy với nội dung kết luận ông Bùi Thanh M nghiện Methamphetamine dạng Amphetamine (ATS).
Kết quả xác minh tình trạng cư trú xác định ông Bùi Thanh M không có nơi cư trú ổn định trước khi đưa vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 . Vì vậy, ngày 24/02/2022 Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức đã có văn bản số 186/LĐTB về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Thanh M tại: Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh ; địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước) trong thời gian 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Thanh M trong thời gian 24 tháng, vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không có nơi cư trú ổn định.
Người bị đề nghị ông Bùi Thanh M đã được tống đạt các thủ tục hợp lệ nhưng có đơn xin vắng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án: kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo qu y định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đãt hực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo luật định. Về nội dung, ông Bùi Thanh M đủ điều kiện áp dụng dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 136/2016/NĐCV ngày 09/9/2016.

## Page 3

3 XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và thông qua kết quả tranh luận tại phiên họp, có cơ sở xác định:
[1] Tại phiên họp, ông Bùi Thanh M có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
 [2] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Thanh M là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, có trụ sở tại thành phố Thủ Đức nên Tòa án nhân dân thành phốT hủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Căn cứ vào lời khai của ông Bùi Thanh M thì ông có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gần nhất là vào ngày 16/12/2021. Công an phường Bình Thọ lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/12/2021. Ngày 04/3/2022, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố HồCh í Minh tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Thanh M là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với ông Bùi Thanh M đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm qu yền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3; Điều 4;
khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[5] Lời thừa nhận việc sử dụng trái phép ma túy của ông Bùi Thanh M phù hợp với những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả xét nghiệm ma túy, phiếu trả lời về tình trạng nghiện ma túy hiện tại, cùng các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi, tình trạng cư trú của ông Bùi Thanh M . Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Bùi Thanh M là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, bị nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định ,là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc, quy định tại khoản

## Page 4

4 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Thanh M theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
[6] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Bùi Thanh M đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần của bản thân , mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Do đó xét cần xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ông Bùi Thanh M được cai nghiện, chữa bệnh, học tập và tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên, quá trình bị phát hiện, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính ông Bùi Thanh M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tích cực điều trị tại Cơ sở cai ngh iện ma túy Thanh Thiếu Niên 2 . Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, để giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Quang Minh.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 2, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11;
Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
Căn cứ Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Bùi Thanh M.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh ; địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, kể từ ngày 17/12/2021 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

## Page 5

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị : Ông Bùi Thanh M có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được niêm yết ; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động -Thương binh và xã hội thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Công an thành phố Thủ Đức và Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP Thủ Đức;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng CA TP Thủ Đức;
- Trưởng PLĐ-TBXH TP Thủ Đức;
- UBND phường Bình Thọ; Đỗ Thị Thu Trang
- Công an phường Bình Thọ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức;
- Lưu hồ sơ;