Quyết định mở phiên họp số 04/2022/QĐ-TA
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 21/01/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Đức Hòa, tỉnh Long An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN

 Số: 04/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Đức Hòa, ngày 21 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Đỗ Bình An.
2. Thư ký phiên họp: bà Đỗ Thị Như Ý.
Ngày 21 tháng 01 năm 2022 , tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An , Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/2022/QĐ-TA ngày 14 tháng 01 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đình M, sinh năm 1990.
CMND số: 3013959XX; Ngày cấp: 31/12/2019; Nơi cấp: Công an tỉnh Long An.
Nghề nghiệp: không có.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa : 11/12; Nguyên quán:
huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.
Hộ khẩu thường trú: ấp B2, xã Đ, huyện Đ, tỉnh L.
Chỗ ở hiện nay: ấp B2, xã Đ, huyện Đ, tỉnh L.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Tại Quyết định số: 68/2018/QĐ -TA ngày 26/10/2018 của Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 01/8/2020 đã chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận số: 755/CN-CS.CNMTLA ngày 01/8/2020 của Cơ sở cai nghiện ma túy Long An.
- Tại Quyết định số: 14/QĐ -CT ngày 02/3/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức HoàT hượng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng, đến ngày 06/5/2021 đã chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận số: 108/GCN - UBND của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng ngày 10/6/2021.
Con ông Nguyễn Văn C và bà Bùi Thị P.
Nguyễn Đình M có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội

## Page 2

huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: ông Lê Văn Chơi – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An : ông Nguyễn Mạnh Khang - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 08/12/2021, Nguyễn Đình M sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Đức Hòa Thượng phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, phối hợp cùng Trạm y tế xã tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Đình M, kết quả dương tính chất ma túy . Trong quá trình làm việc, Nguyễn Đình M khai đã nhiều lần sử dụng chất ma túy và đã đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An (đã chấp hành xong vào ngày 01/8/2020). Trên cơ sở đó, Công an xã Đức Hòa Thượng tiến hành thu thập các tài liệu được Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M.
Ngày 24/12/2021, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa có văn bản số: 301 /LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M, thời hạn 24 tháng; nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy Long An, địa chỉ trụ sở xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An.
Tại phiên họp:
Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M, thời gian cai nghiện từ 12 - 24 tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn Đình M thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần nhưng hiện nay không còn sử dụng nữa và xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện .
Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:
- Về trình tự, thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Về nội dung: Tại phiên họp, Nguyễn Đình M thừa nhận có sử dụng chất ma túy và xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện. Thấy rằng, bản thân Nguyễn Đình M bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2018 và đã chấp hành xong vào ngày 01/8/2020, có giấy chứng nhận của Cơ sở cai nghiện ma túy Long An và tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng thì Nguyễn Đình M đã chấp hành xong vào ngày 06/5/2021, có giấy chứng nhận của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng nhưng

## Page 3

đến ngày 24/11/2020; ngày 18/12/2020 và ngày 08/12/2021 Nguyễn Đình M tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Đức Hòa Thượng lập Biên bản vi phạm hành chính cho nên Viện kiểm sát đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa , đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M với thời hạn cai nghiện bắt buộc là 12 - 24 tháng.
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
 [1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
[1.1]. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Đình M đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã Đức Hòa Thượng thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an được Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý và lập hồ sơ đề nghị.
[1.2]. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Nguyễn Đình M; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng ; Đồng thời, hồ sơ đã được Phòng tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An có văn bản về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M.
Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[2]. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M. Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[3]. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Đình M lập ngày 08/12/2021 do Nguyễn Đình M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Văn bản đề nghị số 301/LĐTBXH ngày 24/12/2021 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An . Do đó, ngày 12 tháng 01 năm 2022 , Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ

## Page 4

xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
 [4]. Về nội dung xem xét:
[4.1]. Tại các Quyết định xử phạt vi phạm hình chính của Công an xã Đức Hòa Thượng định số 46/QĐ-XPVPHC ngày 24/11/2020 ; Số 59/QĐ-XPVPHC ngày 18/12/2020 và Quyết định số 14/QĐ-CT ngày 02/3/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng đối với Nguyễn Đình M, đã chấp hành xong vào ngày 06/5/20 21 và đã có giấy chứng nhận. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Nguyễn Đình M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 08/12/2021 nên Công an xã Đức Hòa Thượng lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 08/12/202 1 đối với hành vi của Nguyễn Đình M. Tại bản tường trình của Nguyễn Đình M thì Nguyễn Đình M thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã Đức Hòa Thượng kết hợp với Trạm y tế xã xét nghiệm và kết quả Nguyễn Đình M dương tính với chất ma túy.
Như vậy có đủ cơ sở xác định Nguyễn Đình M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiên họp Nguyễn Đình M cũng thừa nhận nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nên Nguyễn Đình M thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 49 Điều 1 Luật sử a đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M là có cơ sở chấp nhận.
[4.2]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
[4.2.1] Về tình tiết tăng nặng: tại các Quyết định số 46/QĐ-XPVPHC ngày 24/11/2020; Số 59/QĐ-XPVPHC ngày 18/12/2020 và Quyết định số 14/QĐ -CT ngày 02/3/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng đối với Nguyễn Đình M, đã chấp hành xong vào ngày 06/5/2021 và đã có giấy chứng nhận . Mặt khắc, vào năm 2018 Nguyễn Đình M bị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An với thời hạn 24 tháng, Nguyễn Đình M đã chấp hành xong vào ngày 01/8/2020 nhưng đến ngày 24/11/2020, ngày 18/12/2020 Nguyễn Đình M lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị quyết định xử phạt vi phạm hành chính . Như vậy Nguyễn Đình M có hai tiền sự và chưa được đương nhiên xóa tiền sự - Chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Thấy rằng, ngày 08/12/2021 Nguyễn Đình M vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và bị lập Biên bản vi phạm hành chính là thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4.2.2] Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Đình M là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại

## Page 5

địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Nguyễn Đình M biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Nguyễn Đình M vẫn cố ý sử dụng trái phép. Mặc dù trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Nguyễn Đình M có trình bày bản thân đã bỏ ma túy và không còn nghiện nữa, nhưng bản Thân Nguyễn Đình M đã bị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An với thời hạn 24 tháng, đã chấp hành xong vào ngày 01/8/2020 nhưng đến ngày 24/11/2020, ngày 18/12/2020 Nguyễn Đình M lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nghĩa là Nguyễn Đình M chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết phải cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Nguyễn Đình M trong thời hạn hợp lý theo quy định.
[5]. Từ các phân tích tại mục [4 ], [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M trong một thời gian hợp lý để Nguyễn Đình M chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng làm điều có ích cho xã hội.
Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Nguyễn Đình M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 - 24 tháng là có căn cứ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96 , Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 ; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;
Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường v ụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình M.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng) kể từ ngày bị bắt đưa vào cơ sở cai nghiện.
3. Ông Nguyễn Đình M có quyền khiếu nại ; Phòng Lao động – thương binh và xã Hội huyện Đức Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân

## Page 6

huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa;
- Trưởng phòng LĐ – TB và XH huyện Đức Hòa;
- Trưởng Công an huyện Đức Hòa;
- Công an xã Đức Hòa Thượng;
- Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng
- Cơ sở cai nghiện ma túy Long An;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN


Đã ký Đỗ Bình An