Số: 35/2022/QĐ-PT
Phạm Văn H
Số: 35
Ngày: 12/01/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 35/2022/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tp.Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 01 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Phan Thanh Tùng Các Thẩm phán: ông Phạm Văn Công bà Đinh Ngọc Thu Hương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Văn Phượng, Kiểm sát viên Tại quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 18/2021/QĐST-HC ngày 11/6/2021, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp căn cứ Điều 38; Điều 143; Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai ”
giữa các đương sự:
1/Người khởi kiện:
Ông Phạm Văn H, sinh năm 1973;
Địa chỉ:, xãT Ph Đ, thành phố S Đ, tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: ông Hồ Minh Thanh, sinh năm 1974;
Địa chỉ: phưòng 2, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
2/ Người bị kiện:
Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố S Đ, tỉnh Đồng Tháp;
Người đại diện theo pháp luật: ông Nguyễn VănH - Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố S Đ.
Địa chỉ: phường 1, thành phố S Đ, tỉnh Đồng Tháp.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
Ông Phạm Văn M, sinh năm 1965;
Địa chỉ:, xã Tân Phú Đông, thành phố S Đ, tỉnh Đồng Tháp.

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền của ông Phạm Văn M : bà Lại Phan Xuân Đ , sinh năm 1985;
Địa chỉ: phường 1, thành phố S Đ, tỉnh Đồng Tháp.
Người bảo vệ quyền và lợ i ích hợp pháp của ông Phạm Văn M : Luật sư Hồ Thị Xuân H, thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Tháp.
Địa chỉ:, phường 2, thành phố S Đ, tỉnh Đồng Tháp.
Lý do đình chỉ mà Tòa án cấp sơ thẩm nêu ra như sau:
-Ông Phạm VănH khởi kiện khi thời hiệu khởi kiện đã hết.
Tại đơn kháng cáo ghi ngày 15/6/2021, người khởi kiện là ông Phạm VănH yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết như sau:
-Hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 18/2021/QĐST-HC ngày 11/6/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp để tiếp tục giải quyết vụ án.
Tại phiên họp phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Văn H, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 19/01/2021 ông Phạm VănH nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 3727 do Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã S Đ (nay là thành phố S Đ ) cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 15/9/2004; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AP 963735, số vào sổ H04007 do UBND thị xã S Đ cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 26/10/2009; Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất AP 963736, số vào sổ H04008 do UBND thị xã S Đ cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 26/10/2009; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AP 963790, số vào sổ H04009 do UBND thị xã S Đ cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 26/10/2009.
[2]Tại Đơn khởi kiện ngày 25/12/2020 và Đơn khởi kiện bổ sung ngày 12/3/2021 ông Phạm VănH ghi: thời gian mà ông biết được các thửa đất thuộc quyền sử dụng của cha mẹ ông được cấp sang cho ông Phạm Văn M là tháng 7/2020.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án xác định: năm 2015, ông Phạm VănH nộp đơn khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất với ông Phạm Văn M và bà Trương Thị Thu Vân tại Tòa án nhân dân thành phố S Đ theo thông báo thụ lý vụ án s ố 29A/TB-TLVA ngày 16/3/2015. Ngày 06/11/2018, Tòa án nhân

## Page 3

dân thành phố S Đ tiến hành lập Biên bản về việc kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ có mặt các đương sự gồm ông Phạm VănH , người đại diện theo ủy quyền của ông Minh là bà Lại Phan Xuân Đào, bà Trương Thị Thu Vân, bà Phạm Thị Dung, bà Phạm Thị Mỹ, ông Phạm Văn Trí. Nhiều tài liệu , chứng cứ được ông Hùng nộp theo biên bản này, trong đó có các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 665, 32, 116 cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 26/10/2009, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 15/9/2004.
Sau đó, đến ngày 15/3/2019, Tòa án nhân dân thành phố S Đ ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 12/2019/QĐST -DS do ông Phạm VănH rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện tại phiên tòa.
[3] Năm 2019, ông Hùng, bà Mỹ, bà Dung, ông Trí tiếp tục nộp đơn khởi kiện tranh chấp chia tài sản chung và chia thừa kế quyền sử dụng đất với ông Minh và bà Thu Vân tại Tòà án nhân dân thành phố S Đ, theo thông báo thụ lý vụ án số 105/TB-TLVA ngày 28/5/2019. Đến ngày 10/9/2019, Tòa án nhân dân thành phố S Đ tiến hành lập Biên bản về việc kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ có mặt các đương sự trong vụ án. Theo Biên bản này thì trong các tài liệu chứng cứ mà ông Hùng nộp có các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 665, 32, 116 cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 26/10/2009, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Phạm Văn M ngày 15/9/2004. Đến ngày 11/10/2019, Tòa án nhân dân thành phố S Đ ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 41/2019/QĐST-DS do các nguyên đơn là ông Phạm Văn H, ông Phạm Văn Trí, bà Phạm Thị Mỹ, bà Phạm Thị Dung rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện tại phiên tòa.
[4] Đối chiếu các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà ông Hùng yêu cầu hủy với các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà ông Hùng nộp khi khởi kiện tại Tòa án nhân dân thành phố S Đ thì các Giấy chứng nhận quyền sử dụng số 3727 có tổng diện tích 10.398,7m 2 cấp ngày 15/9/2004, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AP 963735, số vào sổ H04007, thửa 116, diện tích 6.217,4m 2 cấp ngày 26/10/2009; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AP 963736, số vào sổ H04008, thửa 665, diện tích 2.148,7m 2 cấp ngày 26/10/2009; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AP 963790, số vào sổ H04009, thửa 32, diện tích 1.212,3m 2 cấp ngày 26/10/2009 là giống nhau.
Theo quy định tại Khoản 1 và Điểm a Khoản 2 Đi ều 116 Luật tố tụng hành chính:

## Page 4

 “1 .Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện.
2. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường họp được quy định như sau:
a) 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc”.
Chiếu theo điều luật viện dẫn nói trên, ông Phạm VănH đã biết được các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi nộp đơn khởi kiện tranh chấp dân sự tại Tòa án nhân dân thành phố S Đ từ năm 2015 kéo dài đến ngày 06/11/2018 bằng việc thể hiện trong Biên bản về việc kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, nhưng đến ngày 19/01/2021 mới nộp đơn khởi kiện, thì đã quá thời hạn 01 năm.
 [5]Như vậy, việc Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính do hết thời hiệu khởi kiện , chiếu theo Điểm g Khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015, là có căn cứ pháp luật.
Ông Phạm VănH kháng cáo quyết định đình chỉ nhưng không có tình tiết, chứng cứ gì mới; Tòa án cấp phúc thẩm không có căn cứ chấp nhận kháng cáo ông Hùng.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015;
1/Không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Văn H; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 18/2021/QĐST-HC ngày 11/6/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
2/Về án phí phúc thẩm: ông Phạm VănH phải chịu 300.000 đồng , nhưng được trừ vào số tiền đã nộp là 300.000 đồng theo biên lai số BI/2019/0006179 ngày 18/6/2021 của Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Đồng Tháp; ông Phạm VănH đã nộp đủ án phí phúc thẩm.
3/Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

## Page 5

Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSNDCC tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Đồng Tháp;
- Cục THADS tỉnh Đồng Tháp;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Phan Thanh Tùng