Quyết định mở phiên họp số 03/2022/QĐ-TA
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 01/02/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Đức Hòa, tỉnh Long An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN

 Số: 03/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Đức Hòa, ngày 21 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Đỗ Bình An.
2. Thư ký phiên họp: bà Đỗ Thị Như Ý.
Ngày 21 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/2022/QĐ-TA ngày 14 tháng 01 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hoài T, sinh năm 1992.
CMND số: 3014326XX; Ngày cấp: 12/9/2007; Nơi cấp: Công an tỉnh Long An.
Nghề nghiệp: không có.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: k hông; Trình độ văn hóa: 9/12; Nguyên quán:
huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.
Hộ khẩu thường trú: ấp N 1, xã Đ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.
Chỗ ở hiện nay: ấp N 1, xã Đ, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Tại Quyết định số: 13/QĐ-CT ngày 26/02/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng, đến ngày 06/5/2021 đã chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận số: 99/GCN- UBND ngày 26/5/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng.
Con ông Nguyễn VănH và bà Phạm Thị L.
Nguyễn HoàiT có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề ngh ị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: ông Lê Văn Chơi – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An : ông Nguyễn Mạnh Khang - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 10/12/2021, Nguyễn HoàiT sử dụng trái phép chất ma túy bị Công

## Page 2

an xã Đức Hòa Thượng mời về trụ sở làm việc và phối hợp cùng Trạm y tế xã tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Hoài T, kết quả dương tính chất ma túy. Trong quá trình làm việc Nguyễn HoàiT khai đã nhiều lần sử dụng chất ma túy. Trên cơ sở đó, Công an xã Đức Hòa Thượng tiến hành thu thập các tài liệu được Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài T.
Ngày 24/12/2021, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa có văn bản số: 300/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài T, thời hạn 24 tháng; nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy Long An, địa chỉ trụ sở xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An.
Tại phiên họp:
Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài T, thời gian cai nghiện từ 12 - 18 tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn HoàiT thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần nhưng hiện nay không còn sử dụng nữa. Vì hoàn cảnh gia đình khó khăn và đơn chiết nên xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện.
Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:
- Về trình tự, thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/ BTVQH13 ngày 20/01/2014 của ỷ ban Thường vụ Quốc hội.
- Về nội dung: Tại phiên họp, Nguyễn HoàiT thừa nhận có sử dụng chất ma túy và xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện. Thấy rằng, tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng thì Nguyễn HoàiT đã chấp hành xong vào ngày 06/5/2021, có giấy chứng nhận của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng nhưng đến ngày 24/11/2020; ngày 18/12/2020 và ngày 10/12/2021 Nguyễn HoàiT tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Đức Hòa Thượng lập Biên bản vi phạm hành chính nên Viện kiểm sát đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HoàiT với thời hạn cai nghiện bắt buộc là từ 12 - 18 tháng.
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:

## Page 3

 [1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
[1.1]. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn HoàiT đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã Đức Hòa Thượng thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an được Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và lập hồ sơ đề nghị.
[1.2]. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Nguyễn Hoài T; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã của BND xã Đức Hòa Thượng; Đồng thời, hồ sơ đã được Phòng tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An có văn bản về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài T. Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HoàiT là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[2]. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài T. Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của ỷ ban Thường vụ Quốc hội.
[3]. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn HoàiT lập ngày 10/12/2021 do Nguyễn HoàiT có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Văn bản đề nghị số 300/LĐTBXH ngày 24/12/2021 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An. Do đó, ngày 12 tháng 01 năm 2022, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
 [4]. Về nội dung xem xét:
[4.1]. Tại các Quyết định xử phạt vi phạm hình chính của Công an xã Đức Hòa Thượng định số 28/QĐ-XPVPHC ngày 24/11/2020; Số 58/QĐ-XPVPHC ngày 18/12/2020 và Quyết định số 13/QĐ-CT ngày 26/02/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng đối với Nguyễn HoàiT thìT đã chấp hành xong vào ngày 06/5/2021 và đã có giấy chứng nhận. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Nguyễn HoàiT vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 10/12/2021 nên Công an xã Đức Hòa Thượng lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 10/12/2021 đối với hành vi của

## Page 4

T. Tại bản tường trình của Nguyễn HoàiT thìT thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã Đức Hòa Thượng kết hợp với Trạm y tế xã xét nghiệm và có kết quảT dương tính với chất ma túy. Như vậy có đủ cơ sở xác định Nguyễn HoàiT có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiên họp Nguyễn HoàiT cũng thừa nhận nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nên Nguyễn HoàiT thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HoàiT là có cơ sở chấp nhận.
[4.2]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
[4.2.1] Về tình tiết tăng nặng: tại các Quyết định số 28/QĐ-XPVPHC ngày 24/11/2020; Số 58/QĐ-XPVPHC ngày 18/12/2020 và Quyết định số 13/QĐ-CT ngày 26/02/2021 của Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng về áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng đối với Nguyễn HoàiT thìT đã chấp hành xong vào ngày 06/5/2021 và đã có giấy chứng nhận, như vậy Nguyễn HoàiT có một tiền sự và chưa được đương nhiên xóa tiền sự - Chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Vì Nguyễn HoàiT sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 10/12/2021 và bị lập Biên bản vi phạm hành chính nên T thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4.2.2] Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn HoàiT là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân T biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Nguyễn HoàiT vẫn cố ý sử dụng trái phép. Tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Nguyễn HoàiT có trình bày bản thân đã bỏ ma túy và không còn nghiện nữa, gia đình T đơn chiết, cha mẹ già đã hơn 70 tuổi vàT đang nuôi hai con nhỏ. Thấy rằng, Nguyễn HoàiT đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (bản tường trình ngày 10/12/2021), thành tâm hối lỗi, thể hiện sự ăn năn hối cải nên cần xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 nên xem xét giảm một phần thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Hoài T.
[5]. Từ các phân tích tại mục [4], [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HoàiT trong một thời gian hợp lý để Nguyễn HoàiT chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng làm điều có ích cho xã hội.

## Page 5

Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Nguyễn HoàiT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng là có căn cứ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;
Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/ BTVQH13 ngày 20/01/2014 của ỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài T.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 18 tháng (Mười tám tháng) kể từ ngày bị bắt đưa vào cơ sở cai nghiện.
3. Ông Nguyễn HoàiT có quyền khiếu nại; Phòng Lao động – thương binh và xã Hội huyện Đức Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa;
- Trưởng phòng LĐ – TB và XH huyện Đức Hòa;
- Trưởng Công an huyện Đức Hòa;
- Công an xã Đức Hòa Thượng;
- Ủy ban nhân dân xã Đức Hòa Thượng
- Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; ĐÃ KÝ
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ. Đỗ Bình An