Bản án số: 07/2022/DS-PT
Phạm Văn Tiến, Đỗ Thị Chín - Hoàng Thị Tần, Hoàng Văn Huy
Số: 07
Ngày: 11/03/2022
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp đất đai về đòi đất cho mượn, cho sử dụng nhờ, lấn chiếm...
Thông tin vụ việc: * Theo đơn khởi kiện ngày 22/11/2019 và trong quá trình tố tụng, nguyên đơn ông Phạm Văn Tiến - bà Đỗ Thị Chín và người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn là ông Đặng Quốc Anh, đều trình bày: Ngày 14/10/2003, ông Tiến - bà Chín nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 240m2 (đất ở) của ông Hoàng Văn Lộc - bà Nguyễn Thị Gái tại thôn 1, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số W 658656, số vào sổ cấp GCN 1076, do UBND huyện Vân Đồn cấp ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn Lộc (viết tắt là GCNQSDĐ đất số W 658656 ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn Lộc). Việc chuyển nhượng được cán bộ địa chính UBND xã Hạ Long cắm mốc thực địa; được UBND huyện Vân Đồn chứng thực ngày 25/7/2005 và phòng Địa chính Xây dựng UBND huyện Vân Đồn xác nhận chuyển nhượng cho hộ bà Đỗ Thị Chín ngày 28/10/2003, Ngày 31/01/2005, ông Tiến - bà Chín nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 240m2 (đất ở) của ông Phạm Văn Hùng - bà Hoàng Thị Kỷ tại thôn 1, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Q 916586, số vào sổ cấp GCN 2433, do UBND huyện Vân Đồn cấp ngày 01/12/2004 mang tên người sử dụng đất ông Phạm Văn Hùng - bà Hoàng Thị Kỷ (viết tắt là GCNQSDĐ đất số Q 916586 ngày 01/12/2004 mang tên người sử dụng đất ông Phạm Văn Hùng - bà Hoàng Thị Kỷ). Việc chuyển nhượng đượcmcán bộ địa chính UBND xã Hạ Long cắm mốc thực địa; được UBND xã Hạ Long chứng thực ngày 31/01/2005 và phòng Địa chính - Xây dựng UBND huyện Vân Đồn xác nhận việc chuyển nhượng cho hộ Đỗ Thị Chín, Phạm Hùng Tiến ngày 16/3/2005. Tháng 8/2005, ông Tiến – bà Chín thuê người xây tường rào bằng gạch ba banh xung quanh các thửa đất để quản lý đất. Do có nhu cầu sử dụng, tháng 3/2019, ông Tiến - bà Chín chuẩn bị tiến hành xây lại tường bao của hai thửa đất nêu trên thì ông Hoàng Văn Huy, bà Hoàng Thị Tần đến nhận là đất của ông Huy, bà Tần và không cho xây dựng.

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Bản án số: 07/2022/DS-PT Ngày 11/3/2022 “V/v Tranh chấp kiện đòi tài sản là quyền sử dụng đất, yêu cầu tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu”


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: bà Nguyễn Thúy Hằng Các Thẩm phán: ông Bùi Đức Tuấn và ông Ngô Văn Thắng Thư ký phiên tòa : bà Trần Thị Thảo - Thư ký Tòa án, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Thu Hòa – Kiểm sát viên.

Ngày 11 tháng 3 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh xét xử phúc thẩm công khai v ụ án thụ lý số: 60/2020/TLPT-DS ngày 02/11/2020 v ề việc: "Tranh chấp kiện đòi tài sản là quyền s ử dụng đất, yêu cầu tuyên b ố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu". Do Bản án dân s ự sơ thẩm số:
08/2020/DS-ST ngày 18/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh bị kháng cáo , kháng ngh ị. Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm số:
43/2021/QĐ-PT ngày 04 tháng 6 năm 2021, Quyết định hoãn phiên tòa s ố:
45/2021/QĐ-PT- ngày 30/6/2021, Thông báo số 61/TB-TA ngày 29/7/2021, Thông báo mở lại phiên tòa s ố 20/TB-TA ngày 19/8/2021, Quyết định hoãn phiên tòa s ố 76/2021/QĐ-PT ngày 10/9/2021 , Quyết định tạm ngừng phiên tòa s ố:
08/2021/QĐPT-DS ngày 24/9/2021, Thông báo v ề việc chuy ển lịch xét x ử số 27/TB-TA ngày 18/10/2021, Quyết định tạm ngừng phiên tòa s ố 11/2021/QĐPT- DS ngày 28/10/2021, Thông báo v ề việc chuyển lịch xét x ử số 317/TB-TA ngày 22/11/2021, Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân s ự số: 06/2021/QĐ-PT ngày 25/11/2021, Quyết định tiếp tục giải quyết vụ án dân sự số: 02/2022/QĐPT- DS ngày 15/02/2022 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: ông Phạm Văn T và bà Đỗ Thị C; cùng địa chỉ: tổ 2, khu 3, phường Y, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, vắng mặt.
Người đại diện: ông Đặng Quốc A; địa chỉ: tổ 3, khu BĐ, phường CT, thành phố CP, tỉnh Qu ảng Ninh , là ngư ời đại di ện theo ủy quy ền theo Hợp đồng ủy quyền ngày 22/11/2019, có mặt.
2. Bị đơn:
- Bà Hoàng Thị T; địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, có

## Page 2

mặt.
- Ông Hoàng VănH ; địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, có mặt.
Người đại diện: ông Đặng Văn Th ; địa chỉ: tổ 4, khu 8, phường HH, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, là người đại diện theo ủy quyền theo Giấy ủy quyền ngày 02/01/2020, có mặt.
3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
- Ủy ban nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh (viết tắt là UBND huyện VĐ); địa chỉ: khu 5, thị trấn Cái Rồng, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh;
Người đại di ện: bà Châu Mai Th - Chức v ụ: Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện VĐ, là người đại diện theo ủy quyền, theo Giấy ủy quyền ngày 14/9/2020, vắng mặt (có đơn xin xét xử vắng mặt).
- Ủy ban nhân dân xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh (viết tắt là UBND xã HL); địa chỉ: xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh;
Người đại diện: ông Dương Văn N - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã HL, là người đại diện theo ủy quyền, theo Giấy ủy quyền ngày 21/5/2020 , vắng mặt không có lý do.
- Ông Hoàng Văn L và bà Nguyễn Thị G; cùng địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, vắng mặt không có lý do.
- Ông Phạm VănH và bà Hoàng Thị K; cùng địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, vắng mặt không có lý do.
4. Người làm chứng:
- Ông Lê Quốc Ng; địa chỉ: thôn 7, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, có mặt.
- Ông Hoàng Xuân L; địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, vắng mặt không có lý do.
5. Người kháng cáo: bị đơn ông Hoàng Văn H, bà Hoàng Thị T.
6. Người kháng nghị: Viện trưởng - Viện kiểm sát nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

 * Theo đơn khởi kiện ngày 22/11/2019 và trong quá trình t ố tụng, nguyên đơn ông Phạm Văn T - bà Đỗ ThịC và người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn là ông Đặng Quốc A, đều trình bày:
 Ngày 14/10/2003, ông T - bàC nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 240m 2 (đất ở) của ông Hoàng Văn L - bà Nguyễn Thị G tại thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số W 658656, số vào sổ cấp GCN 1076, do UBND huyện VĐ cấp ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn L (viết tắt là GCNQSDĐ đất s ố W 658656 ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn L ). Việc chuyển nhượng được cán bộ địa chính UBND xã HL cắm mốc thực địa; được UBND huyện VĐ chứng thực ngày 25/7/2005 và phòng Địa chính Xây dựng UBND huyện VĐ xác nhận chuyển nhượng cho hộ bà Đỗ ThịC ngày 28/10/2003,

## Page 3

 Ngày 31/01/2005, ông T - bàC nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 240m2 (đất ở) của ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K tại thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Q 916586, số vào sổ cấp GCN 2433, do UBND huyện VĐ cấp ngày 01/12/2004 mang tên người s ử dụng đất ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K (viết tắt là GCNQSDĐ đất s ố Q 916586 ngày 01/12/2004 mang tên người sử dụng đất ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K). Việc chuyển nhượng đượcmcán bộ địa chính UBND xã HL cắm mốc thực địa; được UBND xã HL chứng thực ngày 31/01/2005 và phòng Địa chính - Xây dựng UBND huyện VĐ xác nhận vi ệc chuyển như ợng cho h ộ Đỗ Thị C, Phạm Hùng Tiến ngày 16/3/2005.
 Tháng 8/2005, ông T – bàC thuê người xây tường rào bằng gạch ba banh xung quanh các thửa đất để quản lý đất. Do có nhu cầu sử dụng, tháng 3/2019, ông T - bàC chuẩn bị tiến hành xây lại tường bao của hai thửa đất nêu trên thì ông Hoàng VănH , bà Hoàng ThịT đến nhận là đất của ông H, bàT ần và không cho xây dựng.
 Ngày 18/4/2019, ông T - bàC đề nghị UBND xã HL giải quyết tranh chấp đất đai với ông H, bà Tần. UBND xã HL đã tổ chức giải quyết tranh chấp đất đai nhiều lần nhưng không thành. Ông T - bàC khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết:
 - Buộc ông H phải tự di dời toàn bộ cây trồng và vật kiến trúc khác do ông H trồng và xây dựng trên đất, khôi phục lại toàn bộ hiện trạng đất để trả lại ông T - bà C 240m2 đất ở tại thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh; GCNQSDĐ số W 658656 ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn L đã chuyển nhượng cho hộ bà Đỗ Thị C.
 - Buộc bà Tần phải tự di dời toàn b ộ cây trồng và vật kiến trúc khác do bà Tần trồng và xây dựng trên đất, khôi phục lại toàn bộ hiện trạng đất để trả lại ông T - bàC 240m2 đất ở tại thôn 1, xã HL , huyện VĐ , tỉnh Qu ảng Ninh theo GCNQSDĐ số Q 916586 ngày 01/12/2004 mang tên người sử dụng đất ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K, đã chuyển nhượng cho hộ bà Đỗ ThịC - ông Phạm Văn T (Phạm Hùng Tiến).
 Đối với yêu cầu phản tố của các bị đơn ông H, bà Tần: ông T - bàC không chấp nhận vì ông H, bà Tần không phải là người có quyền sử dụng đất để chuyển nhượng, không phải là người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không phải là cơ quan công chứng/chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nên không có quy ền yêu cầu Tòa án tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông L - bà G; ông H - bà K đều đối với ông T - bàC vô hiệu. Trong trường hợp Tòa án tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông L - bà G; ông H - bà K với ông T - bàC vô hiệu thì ông T - bàC không yêu cầu Tòa án giải quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu *Theo đơn phản tố và trong quá trình t ố tụng, người đại diện theo ủy quyền của bị đơn ông Hoàng Văn H, bà Hoàng ThịT là ông Đặng Văn Th trình bày: ông H, bà Tần không chấp nhận trả lại quyền sử dụng đất (hai thửa đất như ông T - bàC trình bày nêu trên) cho ông T - bàC vì: UBND huyện VĐ đã kết luận GCNQSDĐ cấp cho ông L và ông H - bà K là trái pháp luật, cụ thể: diện tích đất do gia đình ông H đang quản lý đã bị cấp cho ông L; diện tích đất do gia đình bà Tần đang quản lý

## Page 4

đã bị cấp cho ông H - bà K, việc cấp GCNQSDĐ không thông qua Hội đồng đăng ký đất đai, không công khai kết quả, không có gi ấy tờ xác định mốc thời gian s ử dụng đất,...
 Ngoài ra:
- Ông H cho rằng: năm 1980, gia đình ông được Hợp tác xã cấp khu đất để xây dựng nhà ở và canh tác, đã xây tư ờng bao quanh đ ể chắn sóng. Ngày 08/9/2003, UBND huyện VĐ đãc ấp G CNQSDĐ đối với một phần đất của gia đình ông là 322m2 đất ở; phần đất còn lại 240m2 (là phần đất đang tranh chấp) ở phía trước nhà, gia đình vẫn sử dụng trồng cây từ năm 1980. Năm 2003, có người đến nói họ đã có GCNQSDĐ khu đất này nên ông đã liên tục kiến nghị.
- Bà Tần cho rằng: gia đình bà thuộc diện di dân như ông H cũng được Hợp tác xãT háng 8 cấp khoảng 600m 2 đất và khai phá thêm tại v ị trí li ền k ề. Ngày 14/4/2003, UBND huyện VĐ cấp G CNQSDĐ đối với 609m2, phần đất còn lại khoảng 300m2 (trong đó có 240m2 là phần đất đang tranh chấp) ở phía trước nhà, gia đình bà vẫn sử dụng trồng cây từ năm 1982. Ngày 01/12/2004, UBND huyện VĐ đã cấp GCNQSDĐ đối với 240m2 đất (một phần trong số đất còn lại của gia đình bà)
cho ông H - bà K nên bà đã nhiều lần kiến nghị.
Ông H , b à Tần yêuc ầu Tòa án giải quy ết: tuyên b ố Hợp đồng chuy ển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Hoàng Văn L - bà Đinh Thị Gái với ông Phạm Hùng Tiến - bà Đỗ ThịC được UBND huyện VĐ chứng thực ngày 28/10/2003 và Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K với ông Phạm Hùng Tiến (Phạm Văn Tiến) - bà Đỗ ThịC được UBND xã HL chứng thực ngày 16/3/2005, đều vô hiệu.
Đối với việc tại hồ sơ cấp đất gốc của ông H có ghi rõ phía trước là “Bãi Cát”, hồ sơ cấp đất gốc của bà Tần có ghi rõ phía trước là “Khu Đất Hoang”, ông Thực cho rằng đó chỉ là phần đất ông H, bà Tần đã kê khai để làm thủ tục cấp GCNQSDĐ, còn khu vực phía trước khu đất ông H và bà Tần chưa kê khai, vì vậy không thể căn cứ vào hồ sơ gốc này để cho rằng khu đất phía trước nhà ông H, bà Tần không phải là đất do ông H, bà Tần khai hoang. Không thể căn cứ vào hồ sơ này để xác định ông H, bà Tần chỉ có diện tích đất như trong GCNQSDĐ đã được cấp.
 * Trong quá trình tố tụng những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trình bày:
 - Người đại diện của UBND xã HL ông Dương Văn N trình bày: về yêu cầu phản tố của bị đơn ông H, bà Tần:
Đối với Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K với ông Phạm Hùng Ti ến (Phạm Văn Ti ến) - bà Đỗ ThịC được UBND xã HL chứng thực ngày 31/01/2005 là vô hiệu.
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 127 Luật Đất đai năm 2003; Điều 706, Điều 707 Bộ luật Dân sự năm 1995 và yêu cầu của công dân ngày 31/01/2005, UBND xã HL lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa bên chuyển nhượng là ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K và bên nhận chuyển nhượng ông Phạm Hùng Tiến (Phạm Văn Ti ến) - bà Đỗ Thị C, tại s ố chứng thực s ố 15, Quy ển s ố: 01 UB/SCT/HĐGD. Tại thời đi ểm lập hợp đồng chuy ển như ợng, GCNQSDĐ số:
2433 ngày 01/12/2004 mang tên ngư ời sử dụng đất ông Phạm VănH - bà Hoàng

## Page 5

Thị K chưa bị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi hoặc làm thủ tục thế chấp, chuyển nhượng cho người khác; thời điểm chứng thực hợp đồng các bên tham gia giao dịch có đầy đủ năng lực, hành vi dân sự theo quy định tại Điều 19 Bộ luật Dân sự năm 1995; các bên t ự nguyện ký kết hợp đồng không chịu sự ép buộc của ai.
Việc UBND xã HL lập hợp đồng chuy ển như ợng quy ền s ử dụng đất gi ữa ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K và bên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất là ông Phạm Hùng Tiến (Phạm Văn Tiến) - bà Đỗ Thị C, là đúng quy định của pháp luật. Do đó, ông Hyêu cầu Tòa án tuyên b ố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K với ông Phạm Hùng Tiến (Phạm Văn Tiến) - bà Đỗ ThịC được UBND xã HL chứng thực ngày 31/01/2005 vô hiệu là không có cơ sở.
Tại văn bản số: 281/UBND ngày 11/9/2020 vàt ại phiên tòa ngư ời đại diện theo ủy quyền của UBND xã HL trình bày:
- Qua rà soát h ồ sơ lưu trữ tại xã , không có h ồ sơ liên quan đến vi ệc ông Hoàng VănH làm thủ tục đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất đang tranh chấp với ông T - bà C, được cấp GCNQSDĐ s ố 1076 ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn L, ông L - bà G đã chuyển nhượng cho ông T - bà C. Việc cấp GCNQSDĐ cho ông Hoàng Văn L, do UBND xã xác nhận chủ sử dụng là ông Hoàng Văn L , nên UBN D huyện không phải thu hồi đất của hộ gia đình nào để giao đất cho ông L.
- Căn cứ hồ sơ lưut ại UBND xã liên qua đến việc cấp GCNQSDĐ s ố 1080 ngày 14/3/2003 đối với hộ bà Hoàng Thị T, UBND huyện chưa nhận được yêu cầu của người dân trong việc đề nghị cấp đổi lại giấy chứng nhận của gia đình. Qua rà soát hồ sơ lưu, không có h ồ sơ liên quan đến việc bà Hoàng ThịT làm thủ tục đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất đang tranh chấp với ông T- bà C, được cấp theo GCNQSDĐ s ố 2433 ngày 01/12/2004 mang tên ngư ời sử dụng đất ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K, ông H – bà K đã chuyển nhượng cho ông T - bà C.
Việc cấp GCNQSDĐ cho ông ông H – bà K do UBND xã xác nhận chủ sử dụng là ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K nên UBND huyện không phải thu hồi đất của hộ gia đình nào để giao đất cho ông H - bà K.
- Trả lời về việc tại hồ sơ cấp giấy chứng nhận gốc của ông H có ghi rõ phía trước là “Bãi Cát”, hồ sơ cấp giấy chứng nhận gốc của bà Tần có ghi rõ phía trước là “Khu Đất Hoang”, đại diện UBND xã cho rằng: thời gian trước do đất đai chưa có giá trị lớn và do lom ất nhiều tiền, người dân chỉ kê khai đối với phần đất họ thấy cần thiết để xin cấp GCNQSDĐ, s ố đất còn lại người dân không kê khai và được xem là đất công. Vì vậy phía trư ớc thửa đất nhà ông H được cấp mới được ghi là “Bãi Cát”, phía trư ớc thửa đất nhà bàT ần được cấp mới được ghi là “Khu Đất Hoang”, khi làm đơn xin đăng ký quy ền sử dụng đất, các hộ dân đều biết nội dung này và không có ý ki ến gì, đồng thời ký xác nhận vào toàn b ộ hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ. Do được xác định là đất công thuộc sở hữu của Nhà nước, vì vậy khi người dân có yêuc ầu xin cấp đất, UBND xã đã căn c ứ vào hồ sơ gốc này làm thủ tục đề nghị cấp đất cho ngư ời dân và UBND huyện VĐ căn cứ vào những hồ sơ này để cấp GCNQSDĐ cho ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K và ông Hoàng Văn L, sau đó ông H- bà K, ông L -bà G thực hiện việc chuyển nhượng cho ông T - bà C.

## Page 6

 - Người đại diện UBND huyện VĐ bà Châu Mai Th trình bày:
 Về nội dung yêuc ầu phản tố của người bị đơn ông H, bà Tần như nêu trên :
Đối với Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Hoàng Văn L - bà Nguyễn Thị G với ông Phạm Hùng Ti ến (Phạm Văn Ti ến) - bà Đỗ ThịC được UBND huyện VĐ chứng thực ngày 14/10/2003 là vô hiệu. Căn cứ khoản 2 Điều 31 Luật Đất đai năm 1993 về thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở nông thôn;
Điều 706, Đi ều 707 B ộ luật Dân s ự năm 1995 và yêuc ầuc ủa công dân ngày 14/10/2003, UBND huyện VĐ lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa bên chuy ển nhượng là ông Hoàng Văn L - bà Nguyễn Thị G và bên nhận chuyển nhượng là ông Phạm Hùng Ti ến (Phạm Văn Ti ến) - bà Đỗ Thị C, tại số chứng thực s ố 214, Quy ển s ố 01 UB/SCT/HĐGD. Tại thời đi ểm lập hợp đồng chuyển nhượng, GCNQSDĐ số 1076 ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn L, chưa bị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi hoặc làm thủ tục thế chấp, chuyển nhượng cho người khác; thời điểm chứng thực hợp đồng các bên tham gia giao dịch có đầy đủ năng lực, hành vi dân s ự theo quy định tại Điều 19 Bộ luật Dân sự năm 1995; các bên tự nguyện ký kết hợp đồng, không chịu sự ép buộc của ai. Việc UBND huyện VĐ chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nêu trên là đúng quy định của pháp luật, bị đơn ông H có yêu cầu phản tố là không có cơ sở.
Tại văn bản số: 3072/TNMT ngày 15/9/2020 và tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của UBND huyện VĐ trình bày:
- Căn cứ hồ sơ lưu tại phòng Tài nguyên và Môi trường liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ số 1108 ngày 26/9/2003 đối với ông Hoàng Văn H, UBND huyện chưa nhận được yêu cầu của người dân trong việc đề nghị cấp đổi lại giấy chứng nhận của gia đình ông H. Qua rà soát hồ sơ lưu, không có hồ sơ liên quan đến việc ông Hoàng VănH làm thủ tục đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất đang tranh chấp đã được cấp GCNQSDĐ số 1076 ngày 08/9/2003 mang tên người sử dụng đất ông Hoàng Văn L, ông L - bà G chuyển nhượng cho ông T - bà C. Việc cấp GCNQSDĐ này do UBND xã HL xác nhận chủ sử dụng là ông Hoàng Văn L nên UBND huyện không phải thu hồi đất của hộ gia đình nào để giao đất cho ông L.
 - Căn cứ hồ sơ lưu tại phòng Tài nguyên và Môi trường liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ số 1080 ngày 14/3/2003 đối với bà Hoàng Thị T, UBND huyện chưa nhận được yêu cầu của người dân trong việc đề nghị cấp đổi lại giấy chứng nhận của gia đình bà Tần. Qua rà soát hồ sơ lưu, không có hồ sơ liên quan đến việc bà Hoàng ThịT làm thủ tục đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất đang tranh chấp đã được cấp GCNQSDĐ số 2433 ngày 01/12/2004 mang tên người sử dụng đất ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K, ông H – bà K chuyển nhượng cho ông T - bà C. Việc cấp GCNQSDĐ này do UBND xã HL xác nhận chủ sử dụng là ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K nên UBND huyện không phải thu hồi đất của hộ gia đình nào để giao đất cho ông H - bà K.
- Trả lời về việc tại hồ sơ cấp giấy chứng nhận gốc của ông H có ghi rõ phía trước thửa đất là Bãi Cát, hồ sơ cấp giấy chứng nhận gốc của bà Tần có ghi rõ phía trước thửa đất là Khu Đất Hoang, đại diện UBND huyện VĐ đồng tình với lời khai của đại diện UBND xã HL đã khai nêu trên.
- Ông Hoàng Văn L và bà Nguyễn Thị G; ông Phạm VănH và bà Hoàng Thị K, trình bày: việc các ông bà chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hoàn toàn đúng qui định

## Page 7

của pháp luật, quyền sử dụng đất của các ông bà đã được cơ quan có thẩm quyền cấp cho các ông bà, các ông bà không có nhu cầu sử dụng, nên các ông bà thực hiện quyền chuyển nhượng của mình. Trong trường hợp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa các ông bà và ông T - bàC bị Tòa án tuyên vô hiệu, các ông bà không yêu cầu giải quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu. Các ông bà có quan điểm xin vắng mặt tại các buổi làm việc, vắng mặt tại các phiên tòa của Tòa án.
Vớin ội dung trên, tại Bản án dân s ự sơ thẩm s ố: 08/2020/DS-ST ngày 18/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh đã quyết định:
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 35; điểm a khoản 1 Điều 39; khoản 1 Điều 147;
Điều 271; khoản 1 Điều 273 Bộ luật Tố tụng dân sự. Khoản 1 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013; kho ản 3 Đi ều 690; Điều 706; Đi ều 707; Điều 696 B ộ luật Dân s ự năm 1995. Điều 166 và Điều 688 Bộ luật Dân sự năm 2015. Điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
 Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Văn T (tên gọi khác Phạm Hùng Ti ến) và bà Đỗ Thị C. Không chấp nhận yêuc ầu phản t ố của ông Hoàng Văn H, bà Hoàng Thị T.
 - Buộc ông Hoàng VănH phải trả lại cho ông Phạm Văn T (tên gọi khác Phạm Hùng Tiến) và bà Đỗ ThịC diện tích 240m2 đất ở tại thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số W 658656, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1076 do UBND huyện VĐ cấp ngày 08/9/2003 mang tên ông Hoàng Văn L, đã chuyển nhượng cho hộ bà Đỗ Thị C ngày 28/10/2003. Buộc ông Hoàng VănH phải tự di dời toàn bộ cây trồng trên đất, khôi phục lại toàn bộ hiện trạng đất như khi ông T, bàC nhận chuyển nhượng.
 - Buộc bà Hoàng ThịT phải trả lại cho ông Phạm Văn T (tên gọi khác Phạm Hùng Tiến) và bà Đỗ ThịC diện tích 240m2 đất ở tại thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Q 916586, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2433 do UBND huyện VĐ cấp ngày 01/12/2004 mang tên ông Phạm VănH và bà Hoàng Thị K, đã chuyển nhượng cho ông T, bàC ngày 16/3/2005. Buộc bà Hoàng ThịT phải tự di dời toàn bộ cây trồng trên đất, khôi phục lại toàn b ộ hiện trạng đất như khi ông T, bàC nhận chuyển nhượng.
 Ngoài ra, bản án còn quy ết định về án phí, quyền kháng cáo và quyền thi hành án theo quy định.
- Ngày 28/9/2020, các bị đơn ông Hoàng Văn H, bà Hoàng ThịT kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
- Tại Quy ết định kháng nghị số: 03 /QĐKNPT-VKS-DS ngày 02/10/2020 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện VĐ kháng nghị với các nội dung:
xác định sai quanh ệ pháp luật; đưa thiếu người tham giat ố tụng vợ ông H là bà Nguyễn Thị Nuôi và những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của ông Trần Minh Tường (chồng bàT ần) vào tham giat ố tụng với tư cách là ngư ời có quy ền lợi nghĩa vụ liên quan; chưa thu thập đầy đủ chứng cứ; nhận định, đánh giá về các tình tiết của vụ án không đầy đủ, thiếu khách quan; bản án không chấp nhận yêuc ầu phản tố của bị đơn về việc tuyên bố hai hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng

## Page 8

đất giữa ông L – bà G với ông T – bà C, giữa ông H - bà K với ông T - bàC là không có căn cứ pháp luật; bản án nhận định và tuyên án chưa đảm bảo đúng pháp luật.
 Tại phiên tòa phúc thẩm:
- Người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn, là ông Đặng Quốc A giữ nguyên yêu cầu khởi kiện.
- Người đại diện theo ủy quyền của bị đơn, là ông Đặng Văn Th giữ nguyên yêu cầu phản tố, yêu cầu kháng cáo.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh gi ữ nguyên nội dung kháng nghị.
- Các đương sự không thỏa thuận được việc giải quyết vụ án.
- Người đại diện theo ủy quyền của bị đơn là ông Đặng Văn Th trình bày nội dung kháng cáo, căn c ứ của việc kháng cáo : việc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hoàng Văn L, ông Phạm VănH - bà Hoàng Thị K là trái với khoản 1 Điều 2 Luật Đất đai năm 1993. Quá trình gi ải quyết vụ án tại cấp sơ thẩm, thẩm phán đã không công tâm, khách quan, đánh giá chứng cứ một chiều;
cấp sơ thẩm không thông báo cho đương s ự về tài liệu, chứng cứ thu thập bổ sung là vi phạm khoản 5 Điều 97 Bộ luật Tố tụng dân sự; bản án sơ thẩm quyết định trái với Kết luận số: 83/TB-UBND ngày 07/4/2014 và Kết luận số: 1057/KL-UBND ngày 05/6/2017 của UBND huyện VĐ. Do đó, đ ề nghị xét xử phúc thẩm lại vụ án công tâm, khách quan, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo việc bản án được thi hành.
- Đại diện Viện kiểm sát trình bày kháng nghị (nội dung theo Quy ết định kháng nghị phúc thẩm s ố: 03/QĐKNPT -VKS-DS ngày 02/10/2020 của Vi ện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh).
 - Người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn, là ông Đặng Quốc A trình bày ý ki ến đối vớin ội dung kháng cáoc ủa b ị đơn ông H , bàT ần vàn ội dung kháng nghị của Viện kiểm sát: ông T – bàC không đồng ý kháng cáoc ủa bị đơn ông H, bà Tần và kháng nghị của Viện kiểm sát vì Tòa án cấp phúc thẩm đã khắc phục được những vi phạm của Tòa án cấp sơt hẩm; đối với kháng nghị của Viện kiểm sát về việc Tòa án cấp sơ thẩm đưa thiếu người tham gia tố tụng, không phải là vi phạm nghiêm trọng về tố tụng vì nếu có đưa vợ ông H và những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của chồng bà Tần vào tham giat ố tụng với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan cũng không làm thay đổi bản chất vụ án. Đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm giữ nguyên bản án sơ thẩm.
 - Người đại diện theo ủy quyền của bị đơn là ông Đặng Văn Th trình bày:
ông H, bà Tần đồng ý với toàn bộ nội dung kháng nghị của Viện kiểm sát. Vợ ông H và những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của chồng bà Tần, đều không đồng ý đưa vào tham gia tố tụng tại cấp phúc thẩm vì không đảm bảo quyền và nghĩa vụ của họ.
 - Các đương s ự, Đại diện Viện kiểm sát đều không xu ất trình b ổ sung tài liệu, chứng cứ.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm trong quá trình giải quyết vụ án ở giai đoạn phúc thẩm:

## Page 9

- Về tố tụng: những người tiến hành tố tụng đã thực hiện đúng các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự; các đương s ự (trừ UBND xã HL) đều thực hiện đúng quyền và nghĩa v ụ của mình theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan UBND xã HL không chấp hành việc giao nộp chứng cứ cho Tòa án theo yêu cầu của Tòa án tại phiên tòa xét xử ngày 24/9/2021, không có mặt tại phiên tòa ngày 28/3/2022 (không có lý do), là không thực hi ện đúng nghĩa vụ của đương sự, vi phạm Điều 70; Điều 73 của Bộ luật Tố tụng dân sự.
- Về nội dung: phân tích các tình ti ết của vụ án và đưa ra căn c ứ cho thấy Bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh có vi phạm như Quyết định kháng nghị của Viện trưởng, Viện kiểm sát nhân dân huyện VĐ tỉnh Quảng Ninh đã nêu và phù hợp với một số nội dung kháng cáo của bị đơn ông H, bà Tần. Trong thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm vàt ại phiên tòa, Tòa án cấp phúc thẩm cơ bản đã khắc phục đư ợc những vi ph ạm, tuy nhiên còn vi phạm nghiêm trọng thủ tục t ố tụng không thể khắc phục đư ợc là Tòa án cấp sơ thẩm không xác định và đưa vợ ông H là bà Nguyễn Thị Nuôi, những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của chồng bàT ần vào tham giat ố tụng với tư cách là ngư ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, là vi phạm khoản 4 Điều 68 của Bộ luật Tố tụng dân sự. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 2 Điều 310 của Bộ luật Tố tụng dân sự chấp nhận kháng cáoc ủa bị đơn ông H, bàT ần và kháng nghị của Viện kiểm sát, hủy bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án theo thủ tục sơ thẩm. Đề nghị Hội đồng xét xử xem xét.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, được thẩm tra tại phiên tòa, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Về tố tụng:
Đơn kháng cáo của các bị đơn bà Hoàng Thị T, ông Hoàng VănH và kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện VĐ đều trong hạn luật định và đúng trình t ự thủ tục mà B ộ luật Tố tụng dân s ự quy định nênH ội đồng xét x ử chấp nhận xem xét lại bản án sơ thẩm theo trình tự phúc thẩm.
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan ông Hoàng Văn L – bà Nguyễn Thị G, ông Phạm VănH – bà Hoàng Thị K, UBND xã HL, UBND huyện VĐ và người làm chứng ông Hoàng Xuân L, đã được Tòa án tri ệu tập hợp lệ nhiều lần mà ông Hoàng Văn L – bà Nguyễn Thị G, ông Phạm VănH – bà Hoàng Thị K, UBND xã HL và ông Hoàng Xuân L đều vắng mặt không lý do; UBND huyện VĐ có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ khoản 3 Điều 296 của Bộ luật Tố tụng dân sự, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án.
[2] Xét nội dung kháng cáo của các bị đơn bà Hoàng Thị T, ông Hoàng Văn H về cơ bản phù hợp với nội kháng nghị của Viện kiểm sát, Hội đồng xét x ử xét thấy:
[2.1] Đối với các nội dung kháng cáo, nội dung kháng nghị về việc Tòa án cấp sơ thẩm vi phạm thủ tục tố tụng gồm: không thông báo cho đương s ự về tài liệu, chứng cứ thu thập bổ sung là vi phạm khoản 5 Đi ều 97 Bộ luật Tố tụng dân

## Page 10

sự; chưa thu thập đầy đủ chứng cứ; xác định sai quanh ệ pháp luật và đưa thiếu người tham gia tố tụng:
[2.1.1] Tòa án cấp sơ thẩm đã có Quy ết định yêuc ầu cung cấp tài li ệu, chứng cứ số: 02/2020/QĐ-CCTLCC ngày 23/7/2020 đối với UBND huyện VĐ và Quyết định yêuc ầu cung cấp tài li ệu, chứng c ứ số: 03/2020/QĐ-CCTLCC ngày 23/7/2020 đối với UBND xã HL . Tuy nhiên, đến phiên tòa sơ thẩm ngày 20/8/2020, UBND huyện VĐ và UBND xã HL đều chưa cung cấp được tài liệu, chứng cứ mà Tòa án yêu cầu. Hội đồng xét xử sơ thẩm đã tạm ngừng phiên tòa để thu thập bổ sung tài li ệu chứng cứ. Đến phiên tòa sơ thẩm ngày 18/9/2020, Hội đồng xét x ử sơ thẩm đã công b ố các tài li ệu chứng cứ mới theo đúng quy đ ịnh, đảm bảo quyền lợi của bị đơn nên không có căn c ứ chứng minh Tòa án cấp sơ thẩm dấu tài liệu, chứng cứ thu thập bổ sung như kháng cáoc ủa bị đơn ông H, bà Tần.
[2.1.2] Trong thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm đã ra Quy ết định yêuc ầu cung cấp tài li ệu, chứng cứ số: 168/2020/QĐ-CCTLCC ngày 03/12/2020 và số:169/2020/QĐ-CCTLCC ngày 03/12/2020, yêuc ầu UBND huyện VĐ và UBND xã HL cung cấp tài li ệu, chứng c ứ; trực ti ếp làm vi ệc với UBND huyện VĐ và UBND xã HL để thu thập tài liệu, chứng cứ; đã thu th ập, tài liệu chứng cứ theo yêu cầu, đề nghị của nguyên đơn ông T- bà C, kết quả:
Kết quả thu thập tài liệu, chứng cứ:
- Ngày 18, 19/11/2021, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã lấy lời khai của ông Lê Quốc Ng và ông Hoàng Xuân L.
 * Ông Lê Quốc Ng, sinh năm 1956 ; địa chỉ: thôn 7, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh khai: ông làm cán b ộ địa chính xã HL từ 1994 đến tháng 10/2004, là người cùng xã với ông H, bà Tần, ông bà Lộc - Gái và ông bà Hùng – Kỷ (đều là xã viên HTX Tháng 8, di dân t ừ Móng Cái v ề thôn 1, xã HL từ năm 1980); ông không quen bi ết ông bà Ti ến - Chín. Ông bà Ti ến – Chín mua lại quyền sử dụng đất của ai, như thế nào ông không nắm được; trong quá trình công tác, thực hiện Nghị định 64: UBND xã HL thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân (toàn b ộ xã HL đều là đất chuyển vùng: dân Qu ảng Yên ra xã HL từ năm 1978; t ừ năm 1980 có 4 HTX t ừ Móng Cái chuy ển vào xã HL gồm:
HTX Vận tải Tháng 8 đến thôn 1; HTX đóng tàu thuy ền Liên Ti ến đến thôn 2;
HTX Việt Thắng đến ở thôn 3; HTX vận tải Hòa Bình đến ở thôn 4). Thực hiện cấp giấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất từ năm 2001 -2002 cho cách ộ nông nghiệp; năm 2003 -2004 cấp cho cách ộ dân thuộc các HTX nêu trên. Trư ớc khi triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mời chủ nhiệm HTX làm vi ệc xác định nguồn gốc đất cho từng hộ, riêng HTX t ừ năm 1980 mỗi hộ được cấp từ 300-360m2 đất ở. Hội đồng đo đạc có ông Hoàng Xuân L làch ủ nhiệm HTX Tháng 8 kiêm Bí thư chi b ộ và ông Hoàng Thế Kỷ là Trưởng thôn 1 (ông K ỷ đã chết năm 2015) khi đó đến từng hộ đo đạc. Trong đó có đến cách ộ ông Tường (chồng bàT ần), ông H để đo đ ạc, cấp gi ấych ứng nh ận. Lúc đó h ộ ông Tư ờng (chồng bàT ần), ông H , c ụ Đào (b ố ông H ) đã xây b ờ rào bằng gạch vôi, cao khoảng 1,5m vì v ậy, đoàn đo đạc để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những hộ này trước theo ranh giới này. Ngoài bờ rào, các hộ ông Tường (chồng bà Tần), ông H , cụ Đào (bố ông H ) xác định không phải ranh gi ới đất họ quản lý.

## Page 11

Khoảng 1-2 tháng sau, đoàn đo đạc phần diện tích đất liền kề để cấp GCNQSDĐ cho các hộ ông bà Lộc - Gái và hộ ông bà Hùng - Kỷ. Mặt bằng diện tích đất của những hộ gia đình này thấp hơn so với hộ gia đình ông Tường (chồng bà Tần), ông H, cụ Đào (bố ông H) khoảng 50- 60cm. Khi đo đ ạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ ông Tường (chồng bà Tần), ông H, cụ Đào (bố ông H), họ đềuch ỉ theo ranh gi ới tường rào, mỗi h ộ chỉ được quản lý 300 -360m2, h ọ cũng không xác định diện tích đất bên ngoài tường rào (phía trước thửa đất đã được cấp GCN của họ là diện tích đất họ quản lý, sử dụng), chính vì vậy đoàn mới đo đ ạc, cấp giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất cho hộ ông bà Lộc - Gái và h ộ ông bà Hùng - Kỷ, có ông Lại và ông Kỷ xác nhận nguồn gốc đất cho cho hộ ông L và hộ ông H, là đất di dân. Các hộ ông Tường (chồng bà Tần), ông H, cụ Đào (bố ông H)
có biết nhưng không ai có ý kiến gì.
 * Ông Hoàng Xuân L, sinh năm 1940; địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh khai: ông làm Trưởng ban kiểm soát của HTX vận tải Tháng 8 từ năm 1979, đến năm 1987 ông làm chủ nhiệm HTX vận tải Tháng 8 cho đến năm 2002 thì HTX giải thể. Ngoài ra, ông còn làm Bí thư chi b ộ thôn 1 t ừ năm 1989 đến 2017. Ông không quen bi ết ông bà Ti ến - Chín, ông quen bi ết ông Hoàng Văn H, bà Hoàng Thị T, ông bà Hoàng Văn L – Nguyễn Thị G và ông bà Phạm VănH – Hoàng Thị K vì đều ở thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh và không có mâu thuẫn gì, cách ộ này đều là xã viên HTX Tháng 8 di dân t ừ Móng Cái đến thôn 1, xã HL từ năm 1980. Từ năm 1980, UBND xã phân đất cho cách ộ dân từ 300m2-360m2; năm 2001 - 2002, UBND xã thực hi ện vi ệc đo đạc đ ể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân, ông trong thành phần làm việc xác định nguồn gốc chot ừng hộ dân. Hội đồng đo đạc gồm có ông, ông K ỷ - Thôn trưởng (ông Kỷ đã chết), địa chính xã là ông Lê Quốc Ng và cán bộ xã. Khi đi đo đạc, đã đo h ộ ông H, cụ Đào (bố ông H), ông bà Tư ờng - Tần trước do những hộ này lúc đó đã có ranh gi ới, có hàng rào xây bằng gạch vôi (các hộ này chỉ quản lý, sử dụng diện tích trong ranh giới hàng rào xây bằng gạch vôi này). Phần đất ngoài hàng rào, các hộ ông H, cụ Đào (bố ông H), ông bà Tường – Tần không quản lý, sử dụng. Vì vậy, khoảng 1-2 tháng sau, đoàn đo đạc phần diện tích liền kề hộ ông H, bà Tần để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông L và hộ ông H (phần diện tích đất này phía dưới, thấp hơn, phía bên ngoài hàng rào, tách bi ệt với ranh giới hộ ông H và hộ bà Tần đang s ử dụng). Khi đo đạc để cấp giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất cho hộ ông L và hộ ông H , ông H , cụ Đào (bố ông H), ông Tường (chồng bà Tần), đều biết, không ai có ý kiến gì (nếu họ có ý kiến thì đoàn đã phải ngừng lại kiểm tra).
 - UBND huyện VĐ không lưu trữ: Công văn số: 36/HĐBC ngày 23/4/2004 của Hội đồng bầu cử tỉnh Quảng Ninh; hai đơn khiếu nại của ông Hoàng VănH và bà Hoàng ThịT khiếu nại về việc làm của một số cán bộ xã HL trong việc xác định quỹ đất được cấp sổ đỏ cho gia đình ông, bà là không đúng , nên không xác định được kết quả giải quyết các văn bản này.
 - Qua kiểm tra, 02 sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã HL, tại số thứ tự 1076, 2433 có nội dung:
+ Tại số vào sổ 1076: Hoàng Văn L – T1, diện tích 240m2, đất thổ cư, ngày 08/9/2003, căn cứ pháp lý: Quyết định 563 ngày 8/9/2003;

## Page 12

+ Tại s ố vào s ổ 2433: Phạm VănH – T01, di ện tích 240m 2; ngày 01/12/2004, ghi chú: Quy ết định 1003 (c ấp CT18); ngày 14/8/05 chuy ển quy ền 240m2 Đỗ Thị C.
- UBND huyện VĐ cung cấp tài liệu, chứng cứ:
+ Bản trích sao trang có s ố thứ tự 1076 và 2433 trong s ổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đang được lưu tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất;
+ Bản sao lục tờ bản đồ địa chính số 43 thuộc thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh + Danh sách sổ mục kê tờ bản đồ số 43, thể hiện thửa đất đang tranh chấp là các th ửa: số 06, tờ bản đồ 43, diện tích 238,4m 2, tên người sử dụng quản lý Phạm Hồng Tiến + Trần Minh Tường; số 09, tờ bản đồ 43, diện tích 167,2m 2, tên người sử dụng quản lý UBND xã.
+ Bản sao kết quả đo đạc địa chính thửa đất năm 2011 của Thửa đất số 06 và 09, tờ bản đồ địa chính số 43.
+ Bản sao bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất (theo hiện trạng sử dụng)
của thửa số 06, tờ bản đồ 43, tên người sử dụng quản lý Phạm Hồng Tiến + Trần Minh Tường.
- UBND xã HL cung cấp thông tin:
 + Bản đồ địa chính UBND xã HL được lập năm 2011, phê duyệt năm 2012.
 + Thời điểm năm 2005, UBND xã HL không nhận được đơn thư của ông H và bà Tần khiếu nại về việc có người đến nhận đất và xây dựng tường bao đè lên tường bao của gia đình ông H và bà Tần đã xây tại các thửa đất số: 06, 08 và 09 tờ bản đồ số 43; địa chỉ: thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh.
 + Ngày 27/10/2021, ông Hoàng VănH giao nộp cho Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh 01 Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư đ ề ngày 26/10/2021, có xác nhận ngày 26/10/2021 của UBND xã HL, thể hiện nội dung: ông Nguyễn Trường Xuân – Phó trưởng thôn 1, xã HL, chủ trì cuộc họp xác định nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất đối với thửa đất số: 08 và 09 t ờ bản đồ số 43 tại địa chỉ thôn 1, xã HL, huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh. Kết quả: 05 người đại diện của 05 hộ gia đình được lấy ý ki ến, xác định sinh sống cạnh gia đình ông Hoàng VănH từ năm 1980 đến nay, thống nhất xác nhận thửa đất số: 08 và 09, t ờ bản đồ số 43 (theo sơ đ ồ khảo sát hiện trạng sử dụng đất tháng 3/2021) là của gia đình ông Hoàng VănH quản lý, sử dụng từ năm 1980 (sử dụng liên tục, ổn định) đến nay, không có tranh chấp với ai. Là cơ quan quản lý đất đai tại địa phương, UBND xã HL nhận thấy Phiếu lấy ý kiến khu dân chỉ là một kênh tham khảo, không thể chính xác được.
- Tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ theo đúng quy định tại điểm a Khoản 3 Điều 18 Thông tư 27/2018/TT -BTNMT ngày 14/12/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và định giá tài sản trên đất vào ngày 26/3/2021 theo đúng quy định.
[2.1.3] Viện kiểm sát cho rằng tại phần nhận định của bản án Tòa án cấp sơ thẩm nhận định đây là vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất và tranh chấp hợp đồng dân sự nhưng tại phần mở đầu của bản án, Tòa án cấp sơ thẩm xác định là vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất là chưa đầy đủ và mâu thuẫn. Hội đồng xét xử thấy:
ông T - bàC nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đã đăng ký bi ến động theo pháp luật về đất đai, khi có nhuc ầu sử dụng đất đã xảy ra tranh chấp với bà Tần, ông H nên ông T – bàC khởi kiện yêu cầu ông H, bàT ần phải trả lại quyền sử dụng đ ất; ông H , bàT ần có đơn phản t ố yêuc ầu tuyên b ố Hợp đồng chuy ển

## Page 13

nhượng quyền sử dụng đất giữa ông L - bà G với ông T - bà C, ông H - bà K với ông T – bàC đều vô hi ệu. Do đó xác định quanh ệ pháp luật tranh chấp cần giải quyết là: “Tranh chấp đòi lại tài sản là quy ền sử dụng đất, yêuc ầu tuyên b ố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu”. Tại phần đầu của bản án sơ thẩm xác định quan hệ pháp luật tranh chấp là “Tranh chấp quyền sử dụng đất”, tại phần nhận định của bản án sơ thẩm và quyết định kháng nghị đều xác định quan hệ pháp luật tranh chấp là “Tranh chấp quyền sử dụng đất và tranh chấp hợp đồng dân sự”
đều là không chính xác.
[2.1.4] Xét thấy ông T - bàC khởi kiện ông H, bàT ần để đòi lại quyền sử dụng đất đã nhận chuyển nhượng của ông L - bà G, ông H - bà K nhưng gia đình ông H và gia đình bà Tần đang quản lý, sử dụng để trồng trọt vì ông H, bà Tần xác định quyền sử dụng đất tranh chấp là của gia đình ông H, bà Tần quản lý sử dụng từ năm 1980, 1982 . Tòa án cấp sơ thẩm không xác định và đưa vợ ông H là bà Nguyễn Thị Nuôi và những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của ông Trần Minh Tường (chồng bàT ần) vào tham giat ố tụng với tư cách là ngư ời có quy ền lợi nghĩa vụ liên quan, là vi phạm khoản 4 Điều 68 của Bộ luật Tố tụng dân sự. Trong thời gian chuẩn bị xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm đã thu thập chứng cứ để bổ sung người tham giat ố tụng, khắc phục vi phạm của Tòa án cấp sơ thẩm nhưng không khắc phục được.
[2.1.5] Bị đơn ông H, bà Tần và Viện kiểm sát cho rằng Tòa án cấp sơ thẩm đã có những vi phạm tố tụng như đã nêu trên, cónh ững vi phạm là đúng nhưng Tòa án cấp phúc thẩm đã khắc phục, cónh ững vi phạm là không có căn c ứ như Hội đồng xét xử đã nhận định trên. Đối với vi phạm không xác định và đưa vợ ông H là bà Nguyễn Thị Nuôi và những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của ông Trần Minh Tư ờng (chồng bàT ần) vào tham giat ố tụng với tư cách là ngư ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan theo khoản 4 Điều 68 của Bộ luật Tố tụng dân sự, là vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương s ự. Để giải quyết vụ án một cách toàn di ện, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của đương s ự, đảm bảo việc thi hành án khi bản án có hi ệu lực; căn c ứ quy định tại khoản 2 Đi ều 310 của Bộ luật Tố tụng dân s ự, Hội đồng xét x ử hủy bản án dân s ự sơ thẩm số: 08/2020/DS-ST ngày 18/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh để giải quyết lại vụ án theo thủ tục sơ thẩm.
 [2.2] Đối với kháng cáo, kháng nghị về phần nội dung của bản án sơ thẩm do Hội đồng xét xử quyết định hủy bản án sơ thẩm, nên không xem xét giải quyết về nội dung.
[3] Về chi phí tố tụng; về án phí:
Đối với chi phí xem xét thẩm định tại chỗ do Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành do nguyên đơn ông T – bàC tự nguyện chi phí và tự nguyện chịu; tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ và định giá do Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành, hết tổng số tiền 8.500.000 đồng, do nguyên đơn ông T - bàC nộp tạm ứng và tự nguyện chịu.
Đối với số tiền tạm ứng án phí dân s ự sơ thẩm do nguyên đơn ông T – bàC nộp tạm ứng được quyết định khi giải quyết lại vụ án.

## Page 14

Về án phí phúc th ẩm: do bản án b ị hủy, người kháng cáo ông H , bàT ần không phải chịu án phí.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 3 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự;
Chấp nhận một phần kháng nghị của Viện kiểm sát và một phần kháng cáo của ông Hoàng Văn H, bà Hoàng Thị Tần.
 Căn cứ vào khoản 2, 3 Điều 26; đi ểm a khoản 1 Đi ều 35; đi ểm a khoản 1 Điều 39; khoản 3 Điều 148; Điều 157; Điều 165; khoản 3 Điều 296; khoản 2 Điều 310 của Bộ luật Tố tụng dân s ự. Khoản 3 Điều 2 9 Nghị quyết s ố:
326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
 Tuyên xử:
[1] Hủy Bản án dân sự sơ thẩm số: 08/2020/DS-ST ngày 18/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh.
Chuyển hồ sơvụ án cho Tòa án nhân dân huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh để giải quyết lại vụ án theo thủ tục sơthẩm.
[2] Về chi phí tố tụng:
- Đối với chi phí xem xét thẩm định tại chỗ do Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành, do nguyên đơn ông Phạm Văn T – bà Đỗ ThịC tự nguyện chi phí vàt ự nguyện chịu.
- Đối với chi phí xem xét thẩm định tại chỗ và định giá do Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành, hết tổng số tiền 8.500.000 đồng (Tám triệu, năm trăm nghìn đồng)
do nguyên đơn ông Phạm Văn T – bà Đỗ ThịC nộp tạm ứng và tự nguyện chịu.
[3] Về án phí:
Ông Hoàng VănH , bà Hoàng ThịT không phảich ịu án phí dân s ự phúc thẩm.
Tạm giữ số tiền 5.000.000 đồng (Năm triệu đồng) tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm do bà Đỗ ThịC đã nộp tại Biên lai thu tạm ứng án phí, l ệ phí Tòa án số 0002057 ngày 13/12/2019 của Chi cục Thi hành án dân s ự huyện VĐ, tỉnh Quảng Ninh để tiếp tục giải quyết vụ án.
 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
 Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân s ự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6, 7, 7a, 7b và 9 Luật Thi hành án dân s ự. Thời hiệu thi hành án đư ợc thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.

Nơi nhận:
- Các đương sự;
- VKSND tỉnh Quảng Ninh;
- TAND h. Vân Đồn;
- Chi cục THADS h. Vân Đồn;
- Lưu VP; HSVA.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

## Page 15

Nguyễn Thúy Hằng

## Page 16

CÁC THẨM PHÁN






Bùi Đức Tuấn Ngô Văn Thắng

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA






Nguyễn Thúy Hằng