Quyết định mở phiên họp số 06/2017/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 14/08/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TAND HUYỆN VĂN QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH LẠNG SƠN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 06/QĐ-TA Văn Quan, ngày 14 tháng 8 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Triệu Văn Thái
2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Bích Liên Ngày 14 tháng 8 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 06/2017/QĐ-TA ngày 07 tháng 8 năm 2017, đối với:
 Họ và tên: Hoàng Văn T; giới tính: Nam Sinh ngày 16 tháng 12 năm 1964 Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/10 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Tiền án: Không; tiền sự: Ngày 15/4/2016 bị Ủy ban nhân dân xã L, huyện V ra quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 31b/QĐ-UBND ngày 15/4/2016.
 Con ông Hoàng Văn L (đã chết) và bà Lộc ThịT (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng L huyện V , tỉnh Lạng Sơn: ông Hoàng Văn T – Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: Bà Phương Thị Thơm - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Hoàng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2001, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã do nghiện ma túy hai lần, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một lần nhưng vẫn tái nghiện. Công an xã L, huyện V tiếp tục lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn T vào áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo quyết định số 31b/QĐ- UBND, ngày 15/4/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương N . Ngày 15/7/2016 Hoàng Văn T đã chấp hành xong biện pháp trên . Tuy nhiên Hoàng Văn T vẫn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 14/7/2017

## Page 2

Hoàng Văn T đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Hoàng Văn T liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy. Phòng L huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng L huyện V.
 Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là Hoàng Văn T vắng mặt không có lý do, nhưng tại bản tự khai và biên bản lời khai Hoàng Văn T trình bày: Bản thân sử dụng chất ma túy từ năm 2001 đến nay, mỗi lần sử dụng bằng hình thức hít.
Trước đó Hoàng Văn T đã được chính quyền địa phương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã hai lần, bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một lần, lần gần đây nhất bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã từ tháng 4/2016 đến tháng 7/2016 chấp hành xong biện pháp trên nhưng bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/7/2017 Hoàng Văn T đi chơi được các đối tượng nghiện khác chia cho ma túy mang về sử dụng. Đến ngày 14/7/2017 cơ quan chức năng đến xét nghiệm, kết quả cho thấy Hoàng Văn T dương tính với ma túy.

 XÉT THẤY Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:
- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.
- Có chứng chỉ chứng nhận Bác sỹ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy.
- Hồ sơ cót hông báo số 193/TB-UBND ngày 18/7/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T phù hợp theo quy định . Người bị đề nghị là Hoàng Văn T được Thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ.
- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn T thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 9 8 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.

## Page 3

- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm, Hoàng Văn T đã được đọc hồ sơ và nhất trí với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba)
tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 14/7/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1964, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương N và Phòng L huyện V, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.
Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây nguy hại đến trật tự, an ninh xã hội. Ma túy là các hỗn hợp chất hóa học, có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh. Khi ma túy xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào ma túy, hành vi sử dụng ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người. Ma túy cũng chính là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm căn bệnh thế kỉ HIV/AIDS và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm hình sự khác, nhưng hành vi trên của Hoàng Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự . Hành vi này gây hoang mang cho gia đình và xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện Văn Quan.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , cam kết từ bỏ ma túy . Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Văn T là người chưa có tiền án, nhưng trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã 02 lần, bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần, có nghề nghiệp làm ruộng nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn, mà lại thực hiện vi phạm hành chính. Đây là tình tiết tăng nặng vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

## Page 4

Về năng lực trách nhiệm: Hoàng Văn T có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước , cố ý thực hiện hành vi, nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng L huyện V , tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn T ; sinh ngày 16 tháng 12 năm 1964. Hộ khẩu thư ờng trú và chỗ ở: Thôn B, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB & XH huyện Văn Quan;
- VKSND huyện Văn Quan;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Quan;
- Công an huyện Văn Quan;
- UBND xã Lương N;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Triệu Văn Thái