Quyết định mở phiên họp số 02/2017/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 01/QĐ
Ngày: 06/11/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Lộc, TP. Huế
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN PHÚ LỘC Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

 Số: 01/QĐ - TA Phú Lộc, ngày 06 tháng 11 năm 2017


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Trần Ngọc Tú.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Xuân Cầm.
 Ngày 06 tháng 11 năm 2017, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2017/QĐ-TA ngày 30 tháng 10 năm 2017, đối với:
 Họ và tên: Nguyễn Văn B. Giới tính: Nam.
 Sinh ngày: 28/8/1992.
 CMND số: 191790405 do Công an tỉnh Thừa Thiên Huế cấp ngày 31/3/2016.
 Dân tộc: Kinh. Trình độ văn hóa: 9/12.
 Nguyên quán: Huyện QN, tỉnh Quảng Bình.
 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Tổ dân phố Đ, thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế.
 Nghề nghiệp: Không có.
 Tiền án: Không có;
Tiền sự: + Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ -XPHC ngày 20/7/2017 của Công an thị trấn C xử phạt đối với Nguyễn Văn B về hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội, với hình thức phạt tiền 2.500.000 đồng.
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 35/QĐ -XPHC ngày 17/8/2017 của Công an thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế đối với Nguyễn Văn B theo

## Page 2

điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội, với hình thức phạt tiền 250.000 đồng.
+ Quyết định số 75/QĐ -UBND ngày 10/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C , huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Nguyễn Văn B.
+ Quyết định số 39/QĐ -XPVPHC ngày 24/9/2017 của Công an thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế xử phạt Nguyễn Văn B về hành vi gây mất trật tự tại khu vực dân cư theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội, với hình thức phạt tiền 250.000 đồng.
 Con ông: Nguyễn Văn Đ , sinh năm 1967 và bà Nguyễn Thị Thu Th, sinh năm 1969.
 Vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đăng Đ , cấp bậc: Thượng tá, chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế: Ông Nguyễn Văn L, Kiểm sát viên.
 3. Người thân thích của người bị đề nghị: Ông Nguyễn Văn Đ và bà Nguyễn Thị Thu Th (là cha, mẹ đẻ của Nguyễn Văn B), vắng mặt.
 4. Những người khác:
 Đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế: Ông Nguyễn Thành N, chức vụ: Phó Chủ tịch.
NHẬN THẤY:
Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn B theo đề nghị của Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Lần thứ 1: Vào lúc 16 giờ 30 phút, ngày 04/7/2017 tại quán Internet M ở tổ dân phố T, thị trấn C, huyện P của anh Trương Đức M. Nguyễn Văn B đã cùng với Hồ Thanh P, sinh ngày 06/5/1999, Hoàng Văn H, sinh ngày 05/6/1999 cùng trú tại thị trấn C và 1 thanh niên khác tên là K, sinh năm 1993 ở thành phố Đà Nẵng, có hành vi xông vào quán dùng ghế nhựa và cây lau nhà đánh anh Hoàng Như T, sinh năm 1998 trú tại tổ dân phố H, thị trấn C, gây thương tích nhẹ. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính

## Page 3

số 23/QĐ-XPHC ngày 20/7/2017 đối với Nguyễn Văn B về hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội, với hình thức phạt tiền 2.500.000 đồng (B chưa chấp hành quyết định này).
Lần thứ 2: Vào lúc 16 giờ 30 phút ngày 10/8/2017 tại tổ dân phố Đ, thị trấn C, Nguyễn Văn B có lời nói lớn tiếng chửi mẹ ruột của mình là bà Nguyễn Thị Thu Th và những người hàng xóm xung quan h. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 35/QĐ -XPHC ngày 17/8/2017 đối với Nguyễn Văn B theo điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội, với hình thức phạt tiền 250.000 đồng (B chưa chấp hành quyết định này).
Lần thứ 3: Vào lúc 15 giờ 00 phút, ngày 21/8/2017 tại tổ dân phố Đ, thị trấn C, Nguyễn Văn B có hành vi lấy áo quần của mình ra đốt trước nhà rồi có những lời nói lớn tiếng xúc phạm, chửi bới mẹ ruột là bà Nguyễn Thị Thu Th và những người dân xung quanh gây mất trật tự tại khu vực dân cư. Hành vi trên của B đã vi phạm vào điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 167/ 2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi gây mất trật tự khu dân cư và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn theo Nghị định số 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Nghị định số 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C đã ban hành Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 10/9/2017 áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Nguyễn Văn B; đồng thời, phân công Trưởng Công an thị trấn C phối hợp với gia đình, tổ dân phố Đ và các ban n gành, đoàn thể liên quan để quản lý, giáo dục Nguyễn Văn B với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 10/9/2017 đến ngày 10/3/2018, để giúp B trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Tuy nhiên, trong thời gian giáo dục tại thị trấn, Nguyễn Văn B tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn thị trấn C, cụ thể như sau:
Lần thứ 4: Vào lúc 07 giờ 30 phút ngày 20/9/2017 tại quán Internet Game NT ở tổ dân phố Đ, thị trấn C của anh Phạm Ái Nh1. Nguyễn Văn B đã có hành vi ném vỡ chai thủy tinh xuống nền nhà trước quán Internet rồi tiếp tục có những lời nói chửi mắng anh Nh 1, gây mất trật tự tại khu vực dân cư. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định số 39/QĐ -XPVPHC ngày 24/9/2017 xửp hạt Nguyễn Văn B về hành vi gây mất trật tự tại khu vực dân cư theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày

## Page 4

12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, với hình thức phạt tiền 250.000 đồng (B chưa chấp hành quyết định này).
Lần thứ 5: Vào lúc 07 giờ 00 phút ngày 21/9/2017 tại tổ dân phố Đ, thị trấn C, Nguyễn Văn B sau khi có những lời nói chửi bới mẹ ruột là bà Nguyễn Thị Thu Th xong, B đi ngang nhà ông Lê D, sinh năm 1954 ở cùng tổ dân phố, B đã dùng thanh kim loại ném vào con chó của gia đình ông D đang nằm trước cổng nhà, B tiếp tục có những lời nói chửi bới vợ chồng ông D, dùng vỏ con hàu ném vào mái tôn nhà ông D. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn B theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc . Trong thời gian bị lập hồ sơ đề nghị, Nguyễn Văn B lại tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính, cụ thể như sau:
Lần thứ 6: Vào lúc 15 giờ 00 phút ngày 14/10/2017 tại tổ dân phố Đ, thị trấn C, Nguyễn Văn B sau khi nhậu tại nhà mình xong thì có những lời nói lớn tiếng chửi bới mẹ mình là bà Nguyễn Thị Thu Th, rồi dùng đá ném vỡ 02 cửa kính nhà mình (kính cửa sổ, kính cửa chính). Sau đó, B tiếp tục ngồi trước cửa nhà có nhiều lời nứi chửi bới gây mất trật tự tại khu vực dân cư, làm ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của người dân. Công an thị trấn C đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn B.
Căn cứ vào những hành vi vi phạm hành chính nhiều lần tại địa phương, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cáp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn theo Nghị định số 111/2013/NĐ -CP và Nghị định số 56/2014/NĐ -CP, nhưng Nguyễn Văn B đã không có sự thay đổi, tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính , vi phạm đạo đức lối sống có tính chất thường xuyên, thái độ coi thường pháp luật, gây ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt bình thường của gia đình và những người dân xung quanh, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn. Căn cứ Điều 93, 94 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Nghị định số 02/2014/NĐ -CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc, Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc A1, địa chỉ Xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên đối với Nguyễn Văn B với thời hạn 18 tháng.
Phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế tại phiên họp. Tòa án nhân dân huyện P đã thực hiện việc thụ lý hồ sơ đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn

## Page 5

Văn B của Công an huyện P là đảm bảo đúng quy định tại các Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Lý do đề nghị của Công an huyện P là có căn cứ. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B với thời hạn 18 tháng.
Ý kiến của bà Nguyễn Thị Thu Th là mẹ ruột của Nguyễn Văn B: Do Nguyễn Văn B đã nhiều lần vi phạm pháp luật, gia đình gặp nhiều khó khăn trong quản lý, giáo dục. Chính quyền thị trấn C đã áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn nhưng B vẫn tiếp tục có nhiều lần vi phạm pháp luật hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc như đề nghị của Cơ quan Công an huyện P để Nguyễn Văn B nhận thức được lỗi lầm, cải tạo trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn C: Căn cứ vào Điều 93, 94 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 quy định đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B theo đề nghị của Công an huyện P để quản lý, giáo dục giúp Nguyễn Văn B nhận thức, sửa chữa sai lầm, sớm trở thành công dân có ích cho xã hội.
Sau khi xem xét đầy đủ, toàn diện hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát, gia đình người bị đề nghị, đại diện chính quyền địa phương nơi người bị đề nghị cư trú.
XÉT THẤY:
 [1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ của cơ quan Công an huyện P đã lập đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Nguyễn Văn B được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 93, 94 và Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm , các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng:
Nguyễn Văn B trong khoảng thời gian từ tháng 7/2017 đến tháng 8/2017 đã 02 lần bị Công an thị trấn C quy ết định xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Nhưng B lại tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính bị Công an thị trấn C lập biên bản và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C ban hành qu yết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn trong thời gian 06 tháng. Quá trình thi hành quyết định này, Nguyễn Văn B không tỏ thái độ chấp hành mà tiếp tục có 03 lần vi phạm hành chính trong các ngày

## Page 6

20/9/2017, 21/9/2017 và 14/10/2017 đều bị Công an thị trấn C lập biên bản. Hành vi vip hạm hành chính của Nguyễn Văn B đã gây ảnh hưởng đến trật tự, an ninh nơi cư trú và trên địa bàn thị trấn C.
Ngày 20/7/2017 Nguyễn Văn B đã bị Công an thị trấn C quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ -XPHC ngày 20/7/2017 về hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác. Ngày 17/8/2017, B lại bị Công an thị trấn C quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 35/QĐ -XPHC. Tại Quyết định số 75/QĐ -UBND ngày 10/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Chuyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Nguyễn Văn B . Tại quyết định số 39/QĐ-XPVPHC ngày 24/9/2017 Công an thị trấn C xử phạt Nguyễn Văn B về hành vi gây mất trật tự tại khu vực dân cư. Như vậy, hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Văn B thuộc trường hợp vi phạm nhiều lần, tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Văn B là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được những hành vi vi phạm và hậu quả gây ra, nhưng do thái độ coi thường pháp luật, không tôn trọng các quy tắc của cuộc sống, vi phạm đạo đức, lối sống có tính thường xuyên.
[3] Về ý kiến của người tham gia phiên họp đều thống nhất với ý kiến của Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B với thời hạn 18 tháng.
[4] Xét lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thấy rằng: Nguyễn Văn B đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cáp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn theo Quyết định số 75/QĐ - UBND ngày 10/9/2017 . Tuy nhiên, biện pháp giáo dục này không phát huy hiệu quả và không thể giúp Nguyễn Văn B trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện P là có căn cứ, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính này để Nguyễn Văn B được lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 7

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định. Người bị đề nghị Nguyễn Văn B có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan Công an huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc A1, địa chỉ: Thôn V, xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên (thuộc Tổng cục VIII-Bộ Công an).

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh TT-Huế;
- Người bị áp dụng (Nguyễn Văn B);
- Trưởng Công an huyện P; (đã ký)
- VKSND huyện Ph;
- UBND thị trấn C;
- Cha, mẹ Nguyễn Văn B;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc; Trần Ngọc Tú
- Lưu hồ sơ.