Số: 34/2022/QĐ-PT
Công ty N T - UBND Đ G
Số: 34
Ngày: 12/01/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 34/2022/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tp.Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 01 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Phan Thanh Tùng Các Thẩm phán: ông Phạm Văn Công bà Đinh Ngọc Thu Hương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Văn Phượng, Kiểm sát viên.
Tại quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 15/2021/QĐST-HC ngày 16/6/2021, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông căn cứ Điều 143; Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện về hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa các đương sự:
1/ Người khởi kiện:
Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) N Th;
Địa chỉ: phường Tân An, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo pháp luật: ông Lê Khắc Th-chức vụ: Giám đốc.
Người đại diện theo ủy quyền của Công ty TNHH N Th (văn bản ủy quyền 20/3/2021): ông Đỗ Quốc H-chức vụ: Phó Giám đốc 2/ Người bị kiện:
Ủy ban nhân dân huyện Đ G, tỉnh Đăk Nông.
Người đại diện theo ủy quyền của UBND huyện Đ G (văn bản ủy quyền ngày 05/11/2020): ông Nguyễn Văn H-Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND.
Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của UBND huyện Đ G: ông Nguyễn Huy L địa chỉ: Ban quản lý Dự án và Phát triển quỹ đất huyện Đ G, tỉnh Đ ắk Nông.
Lý do đình chỉ mà Tòa án cấp sơ thẩm nêu ra như sau:
- Công ty TNHH N Th khởi kiện khi không có quyền khởi kiện.

## Page 2

Tại đơn kháng cáo ghi ngày 01/7/2021, người khởi kiện là công ty TNHH N Thyêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết như sau:
-Hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 15/2021/QĐST- HC ngày 16/6/2021 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông để tiếp tục giải quyết vụ án.
Tại phiên họp phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là công ty TNHH N Th, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Tại đơn khởi kiện ngày 18/9/2020 Công ty TNHH N Thyêu cầu tuyên hành vi hành chính thu hồi đất nhưng chưa bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất đối với diện tích 133 ha nêu trên cho Công ty TNHH N Th là trái quy định pháp luật (diện tích này theo tờ bản đồ mặt bằng hiện trạng khai phục hoang trồng mới cây cao su năm 1998 tiểu khu 1028 -1031 Lâm trường Quảng Khê, huyện Đ G, tỷ lệ 1/5000, nằm trong dự án xóa đói giảm nghèo); buộc Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Đ G ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định canh, định cư cho Công ty TNHH N Th.
[2] Tại đơn khởi kiện ngày 24/11/2009 Công ty TNHH N Th khởi kiện yêu cầu hủy một phần Quyết định số: 1379/QĐ -UBND ngày 17/6/2008; hủy một phần Quyết định số: 2812/QĐ -UBND ngày 05/12/2008 và hủy Quyết định số:
3308/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND huyện Đ G vì lý do UBND huyện Đ G chưa bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất đối với diện tích 133 ha;
chưa bố trí tái định canh, định cư cho Công ty TNHH N Th.
Trong biên bản đối thoại ngày 30/3/2012 của Tòa án nhân dân huyện Đ G, tỉnh Đắk Nông (BL 42) thì Công ty TNHH N Th có yêu cầu “kiểm kê bồi thường 4.706 cây keo của hộ ông Lê Khắc Thuận; hỗ trợ tái định cư cho số công nhân còn lại của công ty là 20 hộ; bồi thường hiệu quả sinh lợi 50 năm của tà i sản trên đất của công ty, bồi thường giá trị đất là 100 triệu đ ồng/214 ha; bồ i thường bổ sung cống, đập, đường xá; bồi thường các loại rừng tr ồng, rừng khoanh nuôi theo quy định, các công trình kiến trúc đã nêu trên”.
Tại bản án hành chính phúc thẩm số: 01/2013/HCPT ngày 22/01/2013 , của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông đã có hiệu lực pháp luật (trang 03 - BL 46) thì “Công ty TNHH N Th cho rằng UBND huyện Đăk G long phê duyệt phương án bồi thường, h ỗ trợ đối với công ty TNHH N Th chưa đúng quy định của pháp luật, cụ thể: hộ ông Lê Văn Đông bồi thường thiếu hơn 30.000 cây keo; hộ ông Lê Khắc Thuận chưa được bồi thường 4706 cây keo trồng năm thứ 5; bồi thường thiếu hệ thống đường giao thông , hồ đập bồi thường chưa thỏa đá ng,

## Page 3

không bố trí tái định cư cho công nhân, không tính toán trượt gi á 50 năm, chưa kiểm kê rừng trồng khoanh nuôi 133 ha, không bồi thường đất mà chỉ h ỗ trợ khai hoang 12.000.000 đồng/ha”.
Như vậy, Công ty TNHH N Th khởi kiện yêu cầu tuyên hành vi hành chính thu hồi đất nhưng chưa bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất đối với diện tích 133 ha nêu trên cho Công ty TNHH N Th là trái quy định pháp luật (diện tích này theo tờ bản đồ mặt bằng hiện trạng khai phục hoang trồng mới cây cao su năm 1998 tiểu khu 1028 -1031 Lâm trường Quảng Khê, huyện Đ G , tỷ lệ 1/5000, nằm trong dự án xóa đói giảm nghèo); buộc UBND huyện Đ G ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định canh, định cư. L à thuộc trường hợp “Sự việc đã được giải quyết bằng bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật” theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính.
[3] Mặt kh ác, cũng tại bản án hành chính phúc thẩm số 01/2013/HCPT ngày 22/01/2013 nêu trên (trang 06 - BL 47) đã nhận định "... Như vậy công ty TNHH N Th không có quyền sử dụng đất đối với 214 ha.” (Đối với diện tích 214 ha này bao gồm diện tích 133 ha mà Công ty TNHH N Th đang có khiếu kiện tại Tòa án). Công ty TNHH N Th khởi kiện thuộc trường hợp “Người khởi kiện không có quyền khởi kiện” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng Hành chính.
 [4]Như vậy, việc Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thuộc trường hợp phải đình chỉ gi ải quyết vụ án , chiếu theo Điểm h Khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015, là có căn cứ pháp luật.
 Công ty TNHH N Th kháng cáo nhưng không có tình tiết, chứng cứ gì mới; Tòa án cấp phúc thẩm không có căn cứ chấp nhận kháng cáo.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015;
1/Không chấp nhận kháng cáo của Công ty TNHH N Th; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2021/QĐ-ST ngày 16/6/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.
2/Về án phí phúc thẩm: Công ty TNHH N Th phải chịu 300.000 đồng nhưng được trừ vào số tiền đã nộp là 300.000 đồng theo biên lai số BB/2019/0005952 ngày 15/7/2021 của Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Đắk Nông ;

## Page 4

Công ty TNHH N Th đã nộp đủ án phí phúc thẩm.
3/Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSNDCC tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Đắk Nông;
- Cục THADS tỉnh Đắk Nông;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Phan Thanh Tùng