Số: 05/2021/QĐ-TA
Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/2021/QĐ-PT
Ngày: 19/11/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Huế
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Số: 05/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thừa Thiên Huế, ngày 19 tháng 11 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Trần Ngọc Tú.
2. Thư ký phiên họp: bà Hoàng Thị Năm, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.
Ngày 1 9 tháng 11 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, số Q đường TĐT, phường P, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị yêu cầu Nguyễn Phạm Thành Đ, đối với Quyết định số: 08/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Phạm Thành Đ. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 20/01/2002.
Số căn cước công dân: 046202000879. Ngày cấp: 11/4/2021. Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Công giáo.
Trình độ văn hóa: 11/12.
Nguyên quán: phường V, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Hộ khẩu thường trú: số A đường LĐT, tổ B, phường P, thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Nghề nghiệp: không có.
Tiền án; tiền sự: không có.
Nhân thân: ngày 15/8/2019 bị Công an thị xã H xử phạt vi phạm hành chính số tiền 375.000 đồng về hành vi “Đánh nhau” theo Quyết định số 0000241/QĐ-XPHC; ngày 11/6/2020 bị Công an thị xã H xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản” theo Quyết định số 0004611/QĐ-XPHC; ngày 10/9/2020 bị Ủy ban nhân dân phường P, thị xã H ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 82/QĐ-UBND.
Con ông: Nguyễn Thanh T, sinh năm 1972 và bà Phạm Thị L (đã chết).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
- Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H thuộc Ủy ban nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế.

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền: ông Phan Thế H - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H (văn bản ủy quyền số: 05/GUQ- LĐTBXH, ngày 18/11/2021); có đơn xin giải quyết vắng mặt.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế: bà Nguyễn Thị Phụng A - Kiểm sát viên; có mặt.
- Những người khác:
Đại diện Công an phường P, thị xã H , tỉnh Thừa Thiên Huế: ông Hà Viết N, cấp bậc: Trung tá, chức vụ: Phó Trưởng Công an phường P; có mặt.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số: 08/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ, thể hiện:
Nguyễn Phạm Thành Đ bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp từ đầu năm 2019 cho đến nay. Ngày 10/9/2020, Ủy ban nhân dân phường P, thị xã H ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường; Đ đã chấp hành quyết định. Đến ngày 10/12/2020, Ủy ban nhân dân phường P cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường.
Tuy nhiên, sau khi về gia đình, vì bị nghiện ma túy nên Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 18/10/2021, Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường P tiến hành làm việc và kiểm tra nước tiểu thì phát hiện Đ dương tính với ma túy, Đ cũng thừa nhận bản thân mình đã sử dụng ma túy tổng hợp MDMA. Tại văn bản ngày 18/12/2020 của Trạm Y tế phường P, thị xã H đã xác định Nguyễn Phạm Thành Đ có nghiện ma túy loại MDMA (ATS).
Ngày 20/10/2020 Công an phường P, thị xã H đã ban hành Công văn số: 165/CV-CAP gửi Phòng Tư pháp thị xã H kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ.
Tại Thông báo số: 288/TB-TP ngày 22/10/2020, Trưởng phòng Tư pháp thị xã H đã thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; kết luận hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý. Hồ sơ này được gửi cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H.
Tại Văn bản số: 226/LĐ -TB&XH “về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 25/10/2020 của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã H, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Háp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ với thời hạn 18 tháng.
Tại Quyết định số: 08/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế, đã căn cứ Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 ,

## Page 3

110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 20, Điều 22, Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện, tại cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngoài ra, Quyết định còn tuyên về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị cho những người tham gia phiên họp;
cơ quan thi hành quyết định.
Ngày 09/11/2021, Nguyễn Phạm Thành Đ có đơn khiếu nại với nội dung: xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc từ 15 tháng xuống còn 09 tháng;
lý do: trước đó có sử dụng ma túy tổng hợp, nhưng sau này sử dụng cỏ Mỹ và có bỏ vài lần khoảng 03 tháng rồi hút lại, nên thời gian 15 tháng là quá dài.
Ngày 15/11/2021, Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Quyết định mở phiên họp giải quyết khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số : 08/QĐ-TA đối với Nguyễn Phạm Thành Đ vào ngày 18/11/2021.
- Văn bản của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H thể hiện: căn cứ các tài liệu, chứng cứ do Công an phường P, thị xã H đã thu thập được, kết quả thẩm tra của Phòng Tư pháp thị xã H về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đầy đủ điều kiện để áp dụng biện pháp này. Việc Tòa án nhân dân thị xã H ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ là có căn cứ pháp luật, đề nghị Tòa án tỉnh Thừa Thiên Huế không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Phạm Thành Đ; giữ nguyên quyết định của Tòa án nhân dân thị xã H.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế phát biểu ý kiến:
+ Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án của Thẩm phán, Thư ký chấp hành đúng quy định, không có vi phạm gì phải kiến nghị khắc phục. Đối với cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H đã có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
+ Đối với đơn xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc của Nguyễn Phạm Thành Đ thấy rằng Tòa án nhân dân thị xã H đã xem xét đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, căn cứ nhân thân của người bị áp dụng và đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ với thời hạn 15 tháng là phù hợp và có căn cứ. Ngoài đơn khiếu nại thì anh Đ không xuất trình thêm được tài liệu, chứng cứ gì mới để xem xét . Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế không chấp nhận đơn khiếu nại xin giảm thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Nguyễn Phạm Thành Đ;giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
XÉT THẤY:

## Page 4

[1] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Háp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ được Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 95, 96, 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2] Sau khi xem xét trình tự, thủ tục đề nghị và các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ của cơ quan đề nghị, có cơ sở kết luận: tại thời điểm đề nghị thì Nguyễn Phạm Thành Đ là người trên 18 tuổi , có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng .
Bản thân Đ bắt đầu sử dụng ma túy tổng hợp MDMA từ năm 201 9 đến nay (theo văn bản trình bày của gia đình thì Đ sử dụng ma túy từ năm 2018) , lần sử dụng gần nhất là ngày 17/10/2021 . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ đã gây nguy hại cho sức khỏe bản th ân, ảnh hưởng đến gia đình và cộng đồng xã hội. Từ ngày 10/9/2020 đến ngày 10/12/2020, Nguyễn Phạm Thành Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường P. Đến ngày 10/12/2020, Đ được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Ngoài biện pháp này thì Đ cũng đã bị Công an thị xã H xử phạt vi phạm hành chính phạt tiền 02 lần về các hành vi “Đánh nhau” và “Trộm cắp tài sản”. Tuy nhiên, sau quá trình giáo dục tại phường và bị xử phạt , Đ không lấy đó làm bài học để tự giác rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục nhiều lần sử dụng ma túy. Do đó , Công an phường P, thị xã H tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ. Việc lập hồ sơ đềng hị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số: 136/2016/NĐ - CP ngày 0 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/NĐ - CP ngày 3 0/12/2013; Thông tư 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Với hành vi trên, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H đã lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Háp dụng biện pháp đưa Nguyễn Phạm Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và được Tòa án nhân dân thị xã H chấp nhận ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là có căn cứ, theo quy định tại Điều 95; Điều 96; Điều 103, 104, 105, 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét khiếu nại của Nguyễn Phạm Thành Đ, thấy rằng:
Quá trình giải quyết hồ sơ Tòa án nhân dân thị xã H cũng như các cơ quan chức năng có thẩm quyền đã thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành;
đã xem xét , đánh giá toàn diện nhân thân của Nguyễn Phạm Thành Đ như đã phân tích phần trên [2]. Quá trình thụ lý hồ sơ và tại phiên họp Nguyễn Phạm

## Page 5

Thành Đ không xuất trình thêm được tài liệu, chứng cứ làm căn cứ xét giảm thời gian cai nghiện bắt buộc theo đơn khiếu nại. Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế xét thấy ý kiến đề nghị bằng văn bản của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H và đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế tại phiên họp là có căn cứ, phù hợp với pháp luật. Do vậy, không có căn cứ để giảm thời gian cai nghiện bắt buộc theo đơn khiếu nại của Nguyễn Phạm Thành Đ, cần giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ khoản 1 Điều 35, Điều 36 của Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Căn cứ Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 , 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Không chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn Phạm Thành Đ , giữ nguyên Quyết định số: 08/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Thành Đ.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế (số A đường C, phường H, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế).
2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
3. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế chủ trì phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã H , tỉnh Thừa Thiên Huế đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế;
- TAND thị xã H;
- VKSND thị xã H;
- Phòng Lao động -TB&XH thị xã H;
- Phòng Tư pháp thị xã H;
- Công an thị xã H;
- UBND phường P, thị xã H;
- Công an phường P, thị xã H;
- Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh TT – Huế;
- Người khiếu nại: Nguyễn Phạm Thành Đ;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký và đóng dấu)

Trần Ngọc Tú