Lê Văn Ng kiện Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận
Số: 373/2021/HCPT
Ngày: 26/10/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 373/2021/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Đức Phương.
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Tửu.
 Ông Lê Thành Long.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Kim Đoạn - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số :
21/2021/QĐST-HC ngày 10/5/2021, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính , quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính , hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
Người khởi kiện:
1. Ông Lê Văn Ng, sinh năm 1958.
Địa chỉ: 108 đường 19/4, Khu phố 1, phường XA, thành phố PT, tỉnh Bình Thuận.
2. Ông Lê Minh H, sinh năm 1955.
3. Ông Lê Minh H1, sinh năm 1963.
Ông H , ông H1 cùng địa chỉ: 224/3 đường Trần Hưng Đạo, phường Bình Hưng, thành phố PT, tỉnh Bình Thuận.
Đại diện ủy quyền của ông Hùng, ông H1: Ông Lê Văn Ng, sinh năm 1958.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Công an tỉnh Bình Thuận.
Tại đơn kháng cáo ngày 10/5/2021 của các ông Lê Văn Ng , Lê Minh H và Lê Minh H1, với lý do : Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số: 21/2021/QĐST-HC không đúng pháp luật.
Tại Quyết định kháng nghị số: 06/QĐKNPT -VKS-HC ngày 17/5/2021 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận, với l ý do: Tòa án cho rằng Công văn số 2123/UBND -BTCD không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính là không đúng pháp luật; Xác định sai tư cách đương sự, cụ thể người bị kiện

## Page 2

phải là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận mới chính xác ; Xác định hết thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là không đúng quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
XÉT THẤY:
Đơn khởi kiện ngày 30/11/2020 và quá trình tố tụ ng, người khởi kiện yêu cầu hủy Công văn số 2123/UBND -BTCD ngày 09/06/2020 của UBND tỉnh Bình Thuận nên Tòa án cấp sơ thẩm xác định người bị kiện là UBND tỉnh Bình Thuận là đúng quy định tại khoản 9 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính.
 Thấy rằng: Công văn số 2123/UBND-BTCD có nội dung thể hiện diễn biến việc giải quyết khiếu nại của Công an tỉnh Thuận Hải (cũ) và Công an tỉnh Bình Thuận, việc ra quyết định hành chính của UBND tỉnh Bình Thuận, quá trình xác minh khiếu nại, từ đó căn cứ các quy định của pháp luật để kết luận đối với việc khiếu nại, cụ thể là: Khiếu nại của gia đình ông Lê Văn Ng là không có cơ sở xem xét, giải quyết. Căn cứ khoản 1 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính và hướng dẫn tại mục 4 phần III Công văn s ố: 89/TANDTC-PC ngày 30/6/2020 của Tòa án nhân dân tối cao về việc Thông báo kết quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc trong xét xử thì Công văn này là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.
Ngày 30/11/2020, người khởi kiện nộp đơn khởi kiện là còn thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính . Ngoài yêu cầu hủy Công văn số 2123/UBND-BTCD thì người khởi kiện còn yêu cầu buộc UBND tỉnh Bình Thuận bồi thường nhà ở, cây trái, thiệt hại về tinh thần.
Như vậy, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm là không đúng pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi của người khởi kiện.
Do được chấp nhận yêu cầu kháng cáo nên người khởi kiện không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;
1. Chấp nhận kháng cáo của các ông Lê Văn Ng, Lê Minh H và Lê Minh H1.
2. Chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận.
3. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số:
21/2021/QĐST-HC ngày 10/5/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm để tiếp tục giải quyết vụ án.
4. Án phí hành chính phúc thẩm: Các ông Lê Văn Ng, Lê Minh H, Lê Minh H1 không phải chịu. Hoàn trả ông Lê Văn Ng , Lê Minh H , Lê Minh H1 , mỗi đương sự 300.000 (ba trăm nghìn) đồng tạm ứng án phí đã nộp tại Biên lai thu số 0008087 ngày 20/5/2021 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Thuận.
Tạm ứng án phí sơ thẩm sẽ được Tòa án sẽ xem xét khi giải quyết lại vụ án.

## Page 3

5. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- VKSND tỉnh Bình Thuận;
- Cục THADS tỉnh Bình Thuận;
- Các đương sự ;
- Lưu: VP, hồ sơ vụ án, (BĐA)
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Phan Đức Phương