Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 01
Ngày: 19/01/2022
Tòa án xét xử: TAND TX. Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HOÀNG MAI TỈNH NGHỆ AN Số: 01 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hoàng Mai, ngày 19 tháng 01 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HOÀNG MAI - TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Duyên - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Ngày 19 tháng 01 năm 2022, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số:
04/QĐ-TA ngày 05 tháng 01 năm 2022 ; Thông báo hoãn phiên họp số:
01/2022/QĐ-TA ngày 12 tháng 01 năm 2022 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Nguyễn Đức T - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 12 tháng 02 năm 1975, tại thị xã H, tỉnh Nghệ An.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: Phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Á, phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An Con ông Nguyễn Đức C con bà Mạch ThịM ( Đều đã chết)
 Tiền án: Không.
 Tiền sự:
- Ngày 10 tháng 6 năm 2020 bị Công an phường Q xử phạt 750.000đ về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình theo quyết định số: 21/QĐ-XPHC ( Chưa thi hành xong)
- Ngày 17 tháng 10 năm 2020 bị Công an phường Q , thị xã H xử phạt 750.000đ về hành vi gây mất trật tự công cộng theo quyết định số 24QĐ -XPHC (chưa thi hành xong)
- Ngày 23 tháng 10 năm 2020 bị Chủ tịch UBND phường Q , thị xã H áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 06 tháng theo quyết định số 432/QĐ-UBND, chấp hành xong ngày 23 tháng 4 năm 2021.
- Ngày 07 tháng 8 năm 2021 bị Công an phường Q , thị xã H xử phạt 750.000đ theo quyết định số 32/QĐ-XPHC ( Chưa thi hành xong)
- Ngày 30 tháng 9 năm 2021 bị Công an phường Q xử phạt 750.000đ về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình theo quyết định số

## Page 2

54/QĐ-XPHC ( Chưa thi hành xong)
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã H , tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Ngọc K - Chức vụ: Đội phó đội điều tra.
2. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Lê Đức C - Chức vụ: Trưởng công an phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đào Giang Lệ - Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
- Người làm chứng:
+ Chị Nguyễn Thị H, sinh năm: 1977 ( Có mặt)
Trú tại: Khối Á, phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn Đức T là người có nhiều hành vi vi phạm pháp luật xúc phạm danh dự nhân phẩm của thành viên trong gia đì nh. Nên để giáo dục T ngày 23 tháng 10 năm 2020 chủ tịch UBND phường Q , thị xã H đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường đối với Nguyễn Đức T với thời hạn 06 tháng theo quyết định số 432/QĐ - UBND. Ngày 23 tháng 4 năm 2021 Nguyễn Đức T chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường . Tuy nhiên sau khi chấp hành xong T không có tiến bộ mà trong thời gian 04 tháng T đã thực hiện 03 hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
- Hành vi thứ nhất: Vào khoảng 15 giờ, ngày 02/8/2021 sau khi uống rượu xong T đi ra tiệm may của gia đình ở khối Á , phường Q, thị xã H , tỉnh Nghệ An.
Khi đến nơiT thấy vợ là chị Nguyễn Thị H đang ngồi may quần áo, do đã uống rượu nên T chửi chị H đồng thời nhặt đá ở cạnh đường ném về phía máy may mà chị H đang may. Sau đó chị H đã làm đơn trình báo về hành vi vi phạm của T, công an phường Q đã tiến hành lập biên bản vi phạm và ra quyết định xử phạm vi phạm hành chính với số tiền 750.000đ
- Hành vi thứ hai: Vào khoảng 8 giờ 50 phút, ngày 25 tháng 9 năm 2021 Nguyễn Đức T đi uống rượu về nhà tại khối Á, phường Q, thị xã H thì thấy con gái ở nhà nên đã có hành vi chửi bới xúc phạm nên bị Công an phường Q lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạm vi phạm hành chính với số tiền 750.000đ.
- Hành vi thứ ba: Vào ngày 20 tháng 12 năm 2021 sau khi Nguyễn Đức T đi uống rượu về thì thấy con gái ở nhà nên đ ã có hành vi tát vào mặt con gái là Nguyễn Thị H nên bị công an phường Q lập biên bản vi phạm hành chính đồng thời lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Xét thấy Nguyễn Đức T là đối tượng thường xuyên rượu chè bê tha, thường xuyên thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật gây mất trật tự trên địa bàn. Mặc dù đã được giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng T không tiến bộ mà tiếp tục vi phạm .
Do hành vi của Nguyễn Đức T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sựn ên ngày 22/12/2021, Chủ tịch UBND phường Q đã ra Thông báo số 714/TB -UBND

## Page 3

về việc lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Cùng ngày Công an phường Q đã giao thông báo cho Nguyễn Đức T theo quy định.
Ngày 28/12/2021 UBND phường Q đã có văn bản số 725/UBND đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã H thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 30/12/2021, Công an phường Q đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xã Hoàng Mai kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Cùng ngày, Phòng tư pháp UBND thị xã Hoàng Mai đã có Thông báo số 144/TB -TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Đức T đồng thời chuyển hồ sơ cho Công an thị xã Hoàng Mai Ngày 30/12/2021, Công an thị xã Hoàng Mai đã có văn bản số 2079/CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Hoàng Mai vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 24 tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của cơ quan đề nghị.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật:
Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Đức T đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Ho àng Mai, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Đức T Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị : Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Đức T thời gian từ 18 ( mười tám) đến 24 ( hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị trình bày những hành vi vi phạm của anh mà cơ quan đề nghị đã trình bày là đúng, anh không có ý kiến gì và đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh.
Người làm chứng chị Nguyễn Thị H trình bày: Nguyễn Đức T đã có các hành vi vi phạm đúng như Cơ quan đề nghị đã trình bày.

XÉT THẤY:
 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Hoàng Mai đề nghị đối với Nguyễn Đức T, thấy rằng:

## Page 4

[1] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Đức T đã trên 18 tuổi, trong khoảng thời gian từ ngày 05/6/2020 đến ngày 12/8/2020, Nguyễn Đức T đã 02 lần bị Công an phường Q xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình, gây mất trật tự trên địa bàn nhưng T không tiến bộ mà ngày 06/10/2020 T tiếp tục có hành vi “xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình” nên Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 06 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường T không tiến bộ mà trong khoảng thời gian từ ngày 02/8/2 021 đến ngày 25/9/2021 T bị Công an phường Q xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự nhân phạm thành viên trong gia đình 02 lần. Đến ngày 20/12/2021, Nguyễn Đức T tiếp tục có hành vi “Xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình” nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 22/12/2021 Chủ tịch UBND phường Q ra thông báo số 714/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Đức T là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Hoàng Mai đề nghị đối với Nguyễn Đức T thấy rằng: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật, tài liệu chứng cứ chứng minh Nguyễn Đức T đã bị xử phạt vi phạm hành chính và tài liệu chứng minh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại các Điều 101; 102 - Luật xử lý vi phạm hành.
 [3] Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Đức T thấy rằng:
Từ tháng 6 năm 2020 đến tháng 12 năm 2021, T đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vi vi phạm cuảT chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an phường Q đã xử phạt hành chính và bị Chủ tịch UBND phường Q áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn không cảm hóa giáo dục được T trở thành công dân có ích, màT vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên cuảT đã gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân. Vì vậy Công an thị xã Hoàng Mai đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ. Do đó cần chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Hoàng Mai đưa Nguyễn Đức T vào cơ sở giáo dục băt buộc đểT lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cảm hoáT trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
 [4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn Đức T thấy rằng: Nguyễn Đức T không có tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp T đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Do đó cần cho Nguyễn Đức T được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

 [5] Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 93; 94;
101; 102; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 48 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Đức T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Đức T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Nguyễn Đức T có quyền khiếu nại, Công an thị xã Hoàng Mai có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Nguyễn Đức T người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 Bộ Công an).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND thị xã Hoàng Mai;
- Công an thị xã Hoàng Mai;
- UBND phường Q;
- Phòng Tư pháp UBND thị xã Hoàng Mai;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Hồ Xuân Quyền

## Page 6

6