Quyết định mở phiên họp số 02/2022/QĐ-TA
Bùi Thanh T
Số: 02
Ngày: 28/02/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đào Thị Bích Ngọc.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thị Hương.
Ngày 28/02/2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2022/QĐ-TA ngày 21/02/2022 đối với:
Họ và tên: Bùi Thanh T, tên gọi khác: Không, sinh ngày 19/03/1993;
Giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; quốc tịch: Việt Nam; tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 08/12; nghề nghiệp: Lao động tự do;
Nguyên quán: Huyện Đ, tỉnh T1;
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Tổ dân phố V, thị trấn V1, huyện C, tỉnh Tuyên Quang;
Con ông: Bùi Thanh B (đã chết) và con bà Hà Thị K;
* Tiền án:
- Năm 2020 bị Tòa án nhân dân huyện C tuyên phạt 01 năm tù giam về tội trộm cắp tài sản.
*Tiền sự:
- Ngày 13/05/2021 UBND thị trấn V1 ra Quyết định số 96 đưa vào cơ sở giáo dục tại thị trấn với lý do là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định.
- Ngày 09/9/2021 bị Công an thị trấn V1, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau.
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 02/2022/QĐ-TA

 Chiêm Hóa, ngày 28 tháng 02 năm 2022.

## Page 2

- Ngày 10/9/2021 bị UBND thị trấn V1, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 163/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau.
- Ngày 20/9/2021 bị UBND thị trấn V1, huyện C ra Quyết định số 93/QĐ/QĐGDTTT-UBND “ Về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn”.
- Ngày 05/11/2021 bị UBND thị trấn V1, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 178/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau.
* Nhân thân:
- Năm 2012 UBND tỉnh Tuyên Quang ra Quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, theo Quyết định số 1163 ngày 24/9/2012.
- Năm 2018 bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tuyên Quang tuyên phạt 09 tháng tù giam về tội trộm cắp.
- Ngày 16/12/ 2019 bị Công an huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau.
 (Người bị yêu cầu Bùi Thanh T có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang. Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Thanh T 2, chức vụ: Trưởng Công an. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đặng Trung T 3, chức vụ: Phó trưởng Công an huyện.
 2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Ma Thị K1 – Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.
NHẬN THẤY:
Bùi Thanh T là người có tiền án và đã nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính. Năm 2020 bị Tòa án nhân dân huyện C tuyên phạt 01 năm tù giam về tội trộm cắp tài sản, theo Bản án số 14/2020/HSST ngày 06/5/2020. Ngày 13/05/2021 UBND thị trấn V1 ra Quyết định số 96 đưa vào cơ sở giáo dục tại thị trấn với lý do là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định. Ngày 09/9/2021 bị Công an thị trấn V1, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau. Ngày 10/9/2021 bị UBND thị trấn V1, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 163/QĐ - XPVPHC về hành vi: Đánh nhau. Ngày 20/9/2021 bị UBND thị trấn V1, huyện C ra Quyết định số 93/QĐ/QĐGDTTT-UBND “ Về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn”. Ngày 05/11/2021 bị UBND thị trấn V1, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 178/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau.

## Page 3

Bùi Thanh T có nhân thân xấu: Năm 2012 UBND tỉnh Tuyên Quang ra Quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, theo Quyết định số 1163 ngày 24/9/2012. Năm 2018 bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tuyên Quang tuyên phạt 09 tháng tù giam về tội trộm cắp. Ngày 1 6/12/ 2019 bị Công an huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPVPHC về hành vi: Đánh nhau.
 Ngày 20/9/2021 Ủy ban nhân dân thị trấn V1, huyện C, tỉnh Tuyên Quang đã ra quyết định đưa Bùi Thanh T vào áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn theo Quyết định số 93/QĐGDTTT-UBND trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 20/9/2021. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn, Bùi Thanh T không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm cụ thể:
Ngày 06/01/2022, Bùi Thanh T có hành vi xúc phạm nhân phẩm của anh Nguyễn Ngọc T4 tại tổ V, thị trấn V1, huyện C, tỉnh Tuyên Quang. Công an thị trấn V1 lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 25/01/2022.
Trong thời gian từ 09/9/2021 đến 05/11/2021 Bùi Thanh T đã có 03 lần thực hiện hành vi đánh nhau bị Công an thị trấn V1 và UBND thị trấn V1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Ngày 26/01/2022 Công an thị trấn V1, huyện C đã có đề nghị số 12/ĐN- CATT về việc đề nghị UBND thị trấn V1 lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T. Ủy ban nhân dân thị trấn V1 đã có Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 27/01/2022 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T và giao cho Công an thị trấn V1 có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị.
Ngày 09/02/2022, UBND thị trấn V1, huyện C, tỉnh Tuyên Quang đã có Đề nghị số 24/VBĐN -UNND gửi Công an huyện C kiểm tra hố sơ. Ngày 17/02/2022 Công an huyện C đã ra Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 238/ĐN-CAH đối với Bùi Thanh T với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
- Đại diện cơ quan đề nghị, Công an huyện C, tỉnh Tuyên Quang có ý kiến: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 12 đến 24 tháng.
- Người bị yêu cầu Bùi Thanh T thừa nhận đã có hành vi vi phạm như đã nêu trên. Nhất trí với đề nghị của Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang và không có ý kiến tranh luận. Bùi Thanh T có ý kiến đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với mình, đểT có cơ hội sửa chữa, sớm được trở về gia đình.

## Page 4

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C phát biếu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện C thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Quá trình thụ lý hồ sơ và tại phiên họp hôm nay Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Về quan điểm đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
“1. Đối tượng bị áp dụng biệp pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc bao gồm:
a,Người từ đủ 18 tuổi trở lên đã lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi quy định tại khoản 6 Điều 90 của Luật này nhưng không phải là tội phạm và không có nơi cư trú ổn định.
b, Người từ đủ 18 tuổi trở lên thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 6 Điều 90 của Luật này nhưng không phải là tội phạm và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn”.
 Trong thời hạn 06 tháng (từ ngày 09/9/2021 đến ngày 05/11/2021) Bùi Thanh T đã thực hiện hành vi đánh nhau 03 lần và đã bị xử phạt vi phạm hành chính, đến ngày 25/01/2022 Bùi Thanh T lại có hành v i xúc phạm nhân phẩm của anh Nguyễn Ngọc Tâm. Do vậy hành vi vi phạm của Bùi Thanh T đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Áp dụng khoản 1 Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao. Đề nghị Tòa án chấp nhận, xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T theo quy định của pháp luật.
XÉT THẤY:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ; Nghị quyết số 04 /2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015;
Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

## Page 5

[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm; Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Bùi Thanh T:
Công an huyện C đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện C xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đảm bảo đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Bùi Thanh T là đối tượng nhiều lần có hành vi " Đánh nhau" và bị xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Ngày 20/9/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn V1, huyện C, tỉnh Tuyên Quang đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Bùi Thanh T. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn, Bùi Thanh T không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm “Đánh nhau ” bị xử phạt vào ngày 05/11/2021, đến ngày 25/01/2022 Bùi Thanh T có hành vi xúc phạm nhân phẩm, bị Công thị trấn V1 lập biên bản vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức độ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Tại phiên họp T cũng đã thừa nhận toàn bộ hành vi của mình.
Xét tính chất, hành vi vi phạm cuảT như đã nêu ở trên có đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Bùi Thanh T là đối tượng đã có tiền án. Theo các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của Bùi Thanh T tại phiên họp có đủ căn cứ xác định Bùi Thanh T là đối tượng thường xuyên có những hành vi vi phạm hành chính như: Đánh nhau, xúc phạm nhân phẩm của người khác gây mất trật tự khu dân cư và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về những hành vi vi phạm 03 lần trong 6 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T là cần thiết, có căn cứ pháp luật nhằm giáo dục đối tượng trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội.
[3] Về ý kiến của người tham gia phiên họp; Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Bùi Thanh T:
Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Bùi Thanh T thấy rằng: Bản thân T đã nhiều lần bị xử lý vi phạm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn nhưng trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn T không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm, do đóT phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cho đến phiên họp Bùi Thanh T đã chấp hành tốt các yêu cầu của cơ quan đề nghị và của Tòa án, thành thật hối lỗi. Do đó Bùi Thanh T được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy đề nghị của đại diện Công an huyện Chiêm Hóa , và ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang tại phiên họp là có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

## Page 6

 Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tuyên Quang căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 94, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 5 Nghị quyết số 04 /2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015; Nghị định 02/2014/NĐ -CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ, các Điều 3, 22, 23, 29, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 13.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Thanh T, sinh ngày 19/3/1993; Nơi ĐKHKTT, chỗ ở: Tổ dân phố V, thị trấn V1, huyện C, tỉnh Tuyên Quang. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 14 (Mười bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Công an huyện C có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, ngày 28/02/2022.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện C, tỉnh Tuyên Quang thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Tuyên Quang;
- VKSND huyện C; (02 bản);
- Công an huyện C;
- Phòng Tư pháp huyện C;
- UBND thị trấn V1, huyện C;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Cơ sở GDBB Thanh Hà thuộc xã Gia khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Lưu Hồ sơ.
THẨM PHÁN




Đào Thị Bích Ngọc

## Page 7

## Page 8

## Page 9

9