Quyết định mở phiên họp số: 05/2018/QĐ -TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chinh
Số: 05
Ngày: 14/03/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 05/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 14 tháng 03 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA - TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Phùng Thị Hương Giang
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hằng - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 14 tháng 03 năm 2018, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 05/2018/QĐ -TA ngày 08 tháng 03 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hữu H - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày: 24 tháng 6 năm 1977 Dân tộc: Kinh ; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: Lớp 7/12 Đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Khối K, phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền sự: Không.
Tiền án: 01 tiền án: Ngày 24/9/2014 bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ an xử phạt 26 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Chấp hành xong hình phạt ngày 02/6/2016.
Nhân thân: Năm 2002 bị Tòa án nhân dân huy ện Quỳ Hợp xử phạt 42 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy và tội trộm cắp tài sản”. Năm 2009 tiếp tục bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xử phạt 24 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
V¾ng mặt tại phiên họp kh«ng cã lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương bị xã hội thị xã Thái Hòa: Ông Lê Khánh Kiều; Chức vụ: Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên

## Page 2

3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Lª Xu©n §ång; chøc vô: Tr­ëng C«ng an ph­êng Hßa HiÕu, thÞ x· Th¸i Hßa, tØnh NghÖ An.
4. Đại diện UBND phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Kiều Đình Việt; Chức vụ: Phó chủ tịch UBND ph­êng.

NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc cũng như lời khai trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Hữu H khai nhận nghiện chất ma túy từ năm 2001. Năm 2002 bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp xử phạt 42 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy và tội trộm cắp tài sản”. Năm 2009 tiếp tục bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xử phạt 24 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Ngày 24/9/2014 bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ an xử phạt 26 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Chấp hành xong hình phạt ngày 02/6/2016.
 Sau khi chấp hành xong hình phạt tù trở về địa phương Nguyễn Hữu H không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể vào ngày 20/2/2017 Nguyễn Hữu H đi lên khu vực 32 thuộc địa bàn hu yện Q và tìm mua được heroin của một người đàn ông không biết tên, tuổi và địa chỉ số ti Òn 100.000 đồng. Sau khi mua được heroin H đã sử dụng bằng hình thức chích tại khu vực A huyện Q. Do đó ngày 28/02/2017 UBND phường Hòa Hiếu, thị xã Thá i Hòa đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Nguyễn Hữu H với thời hạn 3 tháng kể từ ngày 28/02/2017 đến ngày 28/5/2017. Sau khi chấp hành xong quyết định giáo dục tại x·, phường Nguyễn Hữu H không tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cu thể:
 Ngày 11/02/2018, Nguyễn Hữu H lên xãN , huyện Q và gặp bạn l à A cùng lái xe trước đây với H. Tại đây A rủ H sử dụng heroin thì H đồng ý và cả hai đi đến khu vực gần nhà máy đường thuộc xãN , huyện Q rồi cùng sử dụng trái phép chất ma túy dưới hình thức chích. Ngày 15/02/2108, Công an phường Hòa Hiếu, thÞ x· Th¸i Hßa đã triệu tập H lên để làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Công an phường Hòa Hiếu H khai nhận hành vi của mình và tiến hành test nước tiểu đối với H kết quả cho dương tính với chất ma túy.
Do Nguyễn Hữu H là đối tượng nghiện chất ma túy nặng, gia đình không quản lý được, gây dư luận xấu trong nhân dân, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường về hành vi nghiện chất ma túy nhưng không có kết quả. Nên ngày 22/02/2018 Công an phường Hòa Hiếu đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 02/03/2018, Phòng Tư pháp thị xã Thái Hòa thẩm định tính pháp lý của hồ sơ và chuyển phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã Thái Hòa xem xét.

## Page 3

3 Tại Công văn số 32/LĐTBXH ngày 05/03/2018 và hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã Thái Hò a đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu H.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã Thái Hòa giữ nguyên yêu cầu và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Hữu H biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Công an, UBND phường Hòa Hiếu, thÞ x· Th¸i Hßa đều đồng ý như ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu H thời hạn 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:
- Về việc thiết lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
- Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã Thái Hòa, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Hữu hào đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến c¬ quan lËp hå s¬, ®¹i diÖn UBND ph­êng Hßa HiÕu, thÞ x· Th¸i Hßa tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa nhận định:
1. VÒ thñ tôc: Ng­êi bÞ ®Ò nghÞ NguyÔn H÷u H ®· ®­îc triÖu tËp, tèng ®¹t hîp lÖ v¨n b¶n tè tông. Tuy nhiªn t¹i phiªn häp v¾ng mÆt kh«ng cã lý do. C¨n cø vµo kho¶n 2 ®iÒu 19 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính t¹i Tßa ¸n nh©n d©n Tßa ¸n vÉn tiÕn hµnh phiªn häp v¾ng mÆt ng­êi bÞ ®Ò nghÞ.
2. Xét về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã Thái Hòa đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem

## Page 4

4 xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
3. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8; 9; 10; 11; 12 và Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, nên đảm bảo điều kiện xem xét.
4. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Hữu H thấy rằng: Nguyễn Hữu H là người nghiện chất ma túy nặng từ năm 2001. Năm 2002 bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp xử phạt 42 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy và tội trộm cắp tài sản”. Năm 2009 tiếp tục bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xử phạt 24 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Ngày 24/9/2014 bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ an xử phạt 26 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Chấp hành xong hình phạt ngày 02/6/2016. Sau khi chấp hành xong hình phạt tù trë vÒ ®Þa ph­¬ ng Nguyễn Hữu H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và hiện tại đang sử dụng chất ma túy là heroin bằng hình thức chích, mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường trong thời hạn 03 tháng.
Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường Nguyễn Hữu H đã không tu dưỡng rèn luyện, tự giác cai nghiện mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hành vi của Nguyễn Hữu H không chỉ gây hậu quả xấu về sức khỏe, cuộc sống của Hào và gia đình, còn gây mất trật tự trị an địa phương.
Nguyễn Hữu H nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Nguyễn Hữu H thấy rằng: Nguyễn Hữu H có nhân thân xấu năm 2002 bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp xử phạt 42 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy và tội trộm cắp tài sản”. Năm 2009 tiếp tục bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xử phạt 24 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Ngày 24/9 /2014 bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ an xử phạt 26 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Chấp hành xong hình phạt ngày 02/6/2016 đến nay chưa được xóa án tích, nên đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Nguyễn Hữu H vào cơ sở cai nghiện tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng.
 Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý

## Page 5

5 hành chính t¹i Tßa ¸n nh©n d©n và các Điều 95, 96; điểm b khoản 1 điều 10; khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Nguyễn Hữu H tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mƣơi tƣ)
tháng, kể từ ngày Nguyễn Hữu H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trưởng phòng lao động thương bị xã hội thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Ng­êi bÞ ®Ò nghÞ NguyÔn H÷u H v¾ng mÆt cã quyÒn khiÕu n¹i trong thêi h¹n 03 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh hoÆc ngµy quyÕt ®Þnh ®­îc niªm yÕt c«ng khai.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiế u nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội Thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Hữu H người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- Viện kiểm ND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Hòa Hiếu;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 PHÙNG THỊ HƢƠNG GIANG