Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 04
Ngày: 28/02/2022
Tòa án xét xử: TAND TX. Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HOÀNG MAI TỈNH NGHỆ AN Số: 04 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hoàng Mai, ngày 28 tháng 02 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HOÀNG MAI - TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Duyên - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Ngày 28 tháng 02 năm 2022, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số:
03/QĐ-TA ngày 14 tháng 02 năm 2022; Thông báo hoãn phiên họp số: 05/TB -TA ngày 21 tháng 02 năm 2022 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Lê Bá S - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 18 tháng 4 năm 1979, tại thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: Lớp 5/10.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: Xã Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn Đ, xã Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An Con ông Lê Đăng C (đã chết) con bà Nguyễn Thị T, sinh năm: 1936 Tiền án: Không.
 Tiền sự:
- Ngày 22 tháng 6 năm 202 1 bị Trưởng Công an xã Q, thị xã H xử phạt 750.000đ về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình theo quyết định số: 13/QĐ-XPHC.
- Ngày 16 tháng 7 năm 202 1 bị Trưởng Công an xã Q, thị xã H xử phạt 750.000đ về hành vi xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của các thành viên trong gia đình theo quyết định số:19/QĐ-XPHC.
- Ngày 02 tháng 8 năm 2021 bị Chủ tịch UBND xã Q, thị xã Háp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng theo quyết định số 343/QĐ-UBND, chấp hành xong ngày 02 tháng 11 năm 2021.
- Ngày 21 tháng 11 năm 2021 bị Trưởng Công an xã Q, thị xã H xử phạt 750.000đ về hành vi xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của các thành viên trong gia đình theo quyết định số: 26/QĐ-XPHC.
- Ngày 06 tháng 12 năm 2021 bị Trưởng Công an xã Q, thị xã H xử phạt

## Page 2

1.250.000đ về hành vi xâm hại sức khỏe đến thành viên trong gia đình theo quyết định số: 27/QĐ-XPHC.
Vắng mặt tại phiên họp.
Với sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Ngọc Kiên - Chức vụ: Đội phó đội điều tra.
2. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Đình C - Chức vụ: Trưởng Công An xã Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đào Giang Lệ - Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
- Người làm chứng:
+ Anh Lê Hội H, sinh năm: 1971(vắng mặt)
+ Chị Lê Thị B, sinh năm: 1973 (vắng mặt)
Đều trú tại: Thôn T, xã Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An + Chị Lê Thị X, sinh năm: 1971(vắng mặt)
+ Anh Đậu Đình Q, sinh năm: 1970 (vắng mặt)
Đều trú tại: Thôn Đ, xã Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An + Chị Lê Thị L, sinh năm: 1967 (có mặt)
Trú tại: Thôn T, xã Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Lê Bá S là người có nhiều hành vi vi phạm pháp luật xúc phạm danh dự , nhân phẩm của các thành viên trong gia đì nh. Nên để giáo dục S ngày 02 tháng 8 năm 2021 Chủ tịch UBND xã Q, thị xã Hoàng Mai đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã đối với Lê Bá S với thời gian 03 tháng theo quyết định số 343/QĐ-UBND. Ngày 02 tháng 11 năm 2021 Lê Bá S chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong S không tiến bộ mà trong thời gian 02 tháng S đã liên tiếp thực hiện 03 hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
- Hành vi thứ nhất: Vào khoảng 8 giờ, ngày 19 tháng 11 năm 2021 tại nhà anh Lê Hội H thôn T, xã Q , thị xã H , tỉnh Nghệ An. Lê Bá S đã có hành vi xúc phạm đến anh dự, nhân phẩm đến chị Lê Thị B (vợ anh H) nên bị Công an xã Q lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000đ
- Hành vi thứ hai: Vào khoảng 14 giờ, ngày 03 tháng 12 năm 2021, sau khi đi uống rượu về Lê Bá S đã vào nhà chị Lê Thị B i (chị gái của S ) để nói chuyện.
Do S đã say rượu nên chị B đã yêu cầu S ra ngoài vì vậy S đã có hành vi tát vào mặt chị B. Tuy nhiên chị Lê Thị B đã từ chối yêu cầu giám định thương tích nên Công an xã Q đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt hành chính với số tiền 1.250.000đ.
- Hành vi thứ ba: Vào khoảng 15 giờ, ngày 29 tháng 12 năm 2021 Lê Bá S đã đến nhà chị gái của S là Lê Thị L trú tại thôn T, xã Q, thị xã Hoàng Mai để chơi, do S đã uống rượu vì vậy chị L nói S về nên S đã có hành vi chửi bới, xúc phạm

## Page 3

đến danh dự, nhân phẩm chị L do đó Công an xã Q đã lập biên bản vi phạm hành chính đồng thời lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Bá S.
Xét thấy Lê Bá S là đối tượng thường xuyên rượu chè bê tha, thường xuyên thực hiện các hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm các thành viên trong gia đình, gây mất trật tự trị an trên địa bàn. Mặc dù đã được giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng S không tiến bộ mà tiếp tục có hành vi vi phạm. Do hành vi của S chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 20/01/2022, Chủ tịch UBND xã Q đã ra Thông báo số 26/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị đưa Lê Bá S vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Cùng ngày Công an xã Q đã giao thông báo cho Lê Bá S theo quy định.
Ngày 24/01/2022 UBND xã Q đã có văn bản số 145/UBND chuyển hồ sơ cho Trưởng công an thị xã Hoàng Mai để đề nghị theo thẩm quyền, ngày 11/02/2022, Công an thị xã Hoàng Mai đã có văn bản số 145/CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Bá S vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Hoàng Mai giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Bá S vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian 24 tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của cơ quan đề nghị bởi tại địa phương S đã được giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng không tiến bộ, gia đình S cũng tha thiết đưa S vào cơ sở giáo dục bắt buộc để giáo dục S trở thành công dân có ích.
Người làm chứng Lê Thị L là chị gái của Lê Bá S trình bày: Lê Bá S đã có các hành vi vi phạm như cơ quan đề nghị đã trình bày, bản thân S thường xuyên có các hành vi chửi bới, xúc phạm đến danh dự nhân phẩm của các thành viên trong gia đình, gây mất an ninh trật tự. Vì vậy chị và gia đình mong muốn Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa S vào cơ sở giáo dục bắt buộc để S được giáo dục, học tập trở thành công dân tốt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai phát biểu quan đi ểm về việc tuân theo pháp luật và quan điểm giải quyết.
Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Bá S đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định củ a Luật xử lý vi phạm hành chính (được sử đổi bổ sung năm 2020)
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định m ở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UB TVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Hoàng Mai, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Bá S Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng quy định, không có mặt theo yêu cầu của Tòa án.

## Page 4

 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Bá S thời gian từ 18 ( mười tám) đến 24 ( hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:
 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã Q lập và Công an thị xã Hoàng Mai đề nghị đối với Lê Bá S, thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Lê Bá S đã trên 18 tuổi có đầy đủ năng lực pháp luật. Trong thời gian từ ngày 20/6/2021 đến ngày 13/7/2021, Lê Bá S đã 02 lần bị Trưởng Công an xã Q xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự , nhân phẩm thành viên trong gia đình nhưng S không tiến bộ mà ngày 27/7/2021 S tiếp tục có hành vi “xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình” nên Chủ tịch UBND xã Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã S không tiến bộ mà trong thời gian từ ngày 19/11/2021 đến ngày 03/12/2021 S đã thực hiện hai hành vi vi phạm pháp luật và bị Trưởng Công an xã Q xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm, xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình 02 lần. Đến ngày 29/12/2021, Lê Bá S tiếp tục có hành vi “xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình” nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 20/01/2022 Chủ tịch UBND xã Q ra thông báo số 26/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Bá S là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã Q lập và Công an thị xã Hoàng Mai đề nghị đối với Lê Bá S đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật, tài liệu chứng cứ chứng minh S đã bị xử phạt vi phạm hành chính và tài liệu chứng minh S đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại các Điều 101 ; 102 - Luật xử lý vi phạm hành (đã được sửa đổi bổ sung năm 2020).
 [3] Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật của Lê Bá S thấy rằng: Từ tháng 6 năm 202 1 đến tháng 12 năm 2021, S đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật.
Do những hành vi vi phạm của S chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Trưởng Công an xã Q đã xử phạt hành chính và Chủ tịch UBND xã Q đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn không cảm hóa giáo dục được S trở thành công dân có ích, mà S vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên của Sđã gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân. Vì vậy Trưởng Công an thị xã Hoàng Mai đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Bá S vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ. Do đó cần chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an thị xã Hoàng Mai đưa Lê Bá S vào cơ sở giáo dục bắt buộc để S lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của

## Page 5

Cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cảm hóa S trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
 [4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Lê Bá S thấy rằng: Lê Bá S không có tình tiết tăng nặng, không có tình tiết giảm nhẹ.
 [5] Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 6; các Điều 93; 94; 101; 102; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi bổ sung năm 2020)
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Bá S.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Lê Bá S bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Lê Bá Scó quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc niêm yết , Công an thị xã Hoàng Mai có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Lê Bá S người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 Bộ Công an).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND thị xã Hoàng Mai;
- Công an thị xã Hoàng Mai;
- UBND xã Q;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Hồ Xuân Quyền

## Page 6

6